Pravni subjektivitet entiteta sličnih državi. Državne formacije kao subjekti međunarodnog prava. Međunarodno pravni status subjekata federacije

05.03.2020

Neke političko-teritorijalne formacije uživaju i međunarodno pravni status. Među njima su bili i tzv. Slobodni gradovi, Zapadni Berlin. Ova kategorija entiteta uključuje Vatikan i Malteški red. Budući da su ove formacije najsličnije mini-državama i imaju gotovo sva obilježja države, nazivaju se „formacijama sličnim državi“.

Pravna sposobnost slobodnih gradova određena je relevantnim međunarodnim ugovorima. Tako je, prema odredbama Bečkog ugovora iz 1815. godine, Krakov proglašen slobodnim gradom (1815-1846). Versajskim mirovnim ugovorom iz 1919. Dancig (1920-1939) je uživao status „slobodne države“, a u skladu sa mirovnim ugovorom s Italijom 1947. godine, omogućeno je stvaranje Slobodne teritorije Trsta, koja je, međutim, , nikada nije stvoren.

Zapadni Berlin (1971-1990) imao je poseban status dodijeljen četverostranim sporazumom o Zapadnom Berlinu 1971. godine. U skladu sa ovim sporazumom, zapadni sektori Berlina su ujedinjeni u posebnu političku celinu sa sopstvenim ovlašćenjima (Senat, tužilaštvo, sud, itd.), na koju su preneta neka od ovlašćenja, npr. izdavanje propisa. Određena ovlašćenja vršile su savezničke vlasti pobedničkih sila. Interese stanovništva Zapadnog Berlina u međunarodnim odnosima zastupali su i branili konzularni službenici SRJ.

Vatikan je grad-država smješten u glavnom gradu Italije - Rimu. Ovdje se nalazi rezidencija poglavara Katoličke crkve - Pape. Pravni status Vatikana određen je Lateranskim sporazumima potpisanim između italijanske države i Svete Stolice 11. februara 1929. godine, koji su u osnovi i danas na snazi. U skladu sa ovim dokumentom, Vatikan uživa određena suverena prava: ima svoju teritoriju, zakonodavstvo, državljanstvo itd. Vatikan aktivno učestvuje u međunarodnim odnosima, osniva stalne misije u drugim državama (postoji i predstavništvo Vatikana u Rusiji), na čelu sa papskim nuncijama (ambasadori), učestvuje u međunarodnim organizacijama, na konferencijama, potpisuje međunarodne ugovore itd.

Malteški red je vjerska formacija sa administrativnim centrom u Rimu. Malteški red aktivno učestvuje u međunarodnim odnosima, sklapa sporazume, razmenjuje predstavništva sa državama, ima posmatračke misije u UN, UNESCO-u i nizu drugih međunarodnih organizacija*.

Međunarodno pravni status subjekata federacije

U međunarodnoj praksi, kao i stranoj međunarodnoj pravnoj doktrini, priznato je da su subjekti nekih federacija nezavisne države, čiji je suverenitet ograničen pristupanjem federaciji. Subjektima federacije priznaje se pravo da djeluju u međunarodnim odnosima u okviru utvrđenim saveznim zakonodavstvom.

Njemački ustav, na primjer, predviđa da Länder, uz saglasnost savezne vlade, može zaključivati ugovore sa stranim državama. Norme sličnog sadržaja sadržane su u zakonima nekih drugih saveznih država. Trenutno su u međunarodne odnose aktivno uključene države Savezne Republike Njemačke, pokrajine Kanade, države SAD-a, države Australije i drugi entiteti, koji su u tom pogledu priznati kao subjekti međunarodnog prava.

Međunarodna aktivnost subjekata stranih federacija razvija se u sljedećim glavnim pravcima: zaključivanje međunarodnih ugovora; otvaranje predstavništava u drugim državama; učešće u aktivnostima nekih međunarodnih organizacija.

Postavlja se pitanje da li u međunarodnom pravu postoje norme o međunarodnom pravnom subjektu subjekata federacije?

Kao što je poznato, najvažniji element međunarodnog pravnog subjektiviteta je ugovorna pravna sposobnost. Ono predstavlja pravo na direktno učešće u stvaranju međunarodnopravnih normi i svojstveno je svakom subjektu međunarodnog prava od trenutka njegovog nastanka.

Pitanja zaključivanja, izvršavanja i raskida ugovora od strane država uređena su prvenstveno Bečkom konvencijom o ugovornom pravu iz 1969. godine. Ni Konvencija iz 1969. niti drugi međunarodni dokumenti ne predviđaju mogućnost samostalnog zaključivanja međunarodnih ugovora od strane subjekata federacije.

Uopšteno govoreći, međunarodno pravo ne sadrži zabranu uspostavljanja ugovornih odnosa između država i subjekata federacija i subjekata među sobom. Međutim, međunarodno pravo ne klasifikuje ove sporazume kao međunarodne ugovore, kao što to nisu ugovori između države i velikog stranog preduzeća. Da bismo bili subjekt prava međunarodnih ugovora, nije dovoljno biti strana u međunarodnom ugovoru. Takođe je neophodno imati pravnu sposobnost za zaključivanje međunarodnih ugovora.

Postavlja se pitanje međunarodnog pravnog statusa subjekata Ruske Federacije.

Međunarodni pravni status subjekata Ruske Federacije

Kao što je poznato, Ustav SSSR-a iz 1977. godine priznao je sindikalne republike kao subjekte međunarodnog prava. Ukrajina i Bjelorusija su bile članice UN-a , učestvovao u mnogim međunarodnim ugovorima. Manje aktivni učesnici u međunarodnim odnosima bile su druge sindikalne republike, čiji su ustavi predviđali mogućnost sklapanja međunarodnih ugovora i razmjene misija sa stranim državama. Raspadom SSSR-a bivše sovjetske republike su stekle puni međunarodni pravni subjektivitet, a problem njihovog statusa kao nezavisnih subjekata međunarodnog prava je nestao.

Međutim, procesi suverenizacije koji su zahvatili nove nezavisne države postavili su pitanje pravnog subjektiviteta bivših nacionalno-državnih (autonomnih republika) i administrativno-teritorijalnih (regioni, teritorije) formacija. Ovaj problem je dobio poseban značaj donošenjem novog Ustava Ruske Federacije 1993. godine i zaključenjem Saveznog ugovora. Danas su neki subjekti Ruske Federacije proglasili svoj međunarodni pravni subjektivitet.

Subjekti Ruske Federacije pokušavaju samostalno djelovati u međunarodnim odnosima, sklapati sporazume sa subjektima stranih federacija i administrativno-teritorijalnih jedinica, razmjenjivati sa njima predstavništva i fiksirati relevantne odredbe u svom zakonodavstvu. Povelja Voronješkog regiona iz 1995. godine, na primer, priznaje da su organizacioni i pravni oblici međunarodnih odnosa regiona oblici opšte prihvaćeni u međunarodnoj praksi, sa izuzetkom ugovora (sporazuma) međudržavnog nivoa. Učestvujući u međunarodnim i inostranim ekonomskim odnosima samostalno ili sa drugim subjektima Ruske Federacije, Voronješka oblast otvara predstavništva na teritoriji stranih država za zastupanje interesa regiona, koja deluju u skladu sa zakonodavstvom zemlje domaćina. zemlja.

Normativni akti nekih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije predviđaju mogućnost sklapanja međunarodnih ugovora u svoje ime. Da, čl. 8 Povelje Voronješke oblasti iz 1995. utvrđuje da su međunarodni ugovori Voronješke oblasti deo pravnog sistema regiona. Norme sličnog sadržaja utvrđene su u čl. 6 Povelje Sverdlovske oblasti 1994, čl. 45. Povelje (Osnovni zakon) Stavropoljske teritorije iz 1994. godine, čl. 20. Povelje Irkutske oblasti iz 1995. godine i drugim poveljama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i u ustavima republika (član 61. Ustava Republike Tatarstan).

Štaviše, u nekim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije usvojeni su propisi koji regulišu postupak zaključivanja, izvršenja i raskida ugovora, na primjer, zakon Tjumenske oblasti „O međunarodnim sporazumima Tjumenske regije i ugovorima Tjumenske regije sa konstitutivnim entitetima Ruske Federacije” usvojen je 1995. godine. Zakon Voronješke oblasti „O pravnim normativnim aktima Voronješke oblasti“ iz 1995. utvrđuje (član 17.) da državni organi regiona imaju pravo da sklapaju sporazume koji su podzakonski akti sa državnim organima Ruske Federacije, sa konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, sa stranim državama o pitanjima koja predstavljaju njihov zajednički, zajednički interes.

Međutim, izjave konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o njihovoj međunarodnoj ugovornoj poslovnoj sposobnosti još ne znače, po mom dubokom uvjerenju, postojanje ovog pravnog kvaliteta u stvarnosti. Potrebno je analizirati relevantne zakonske norme.

Federalno zakonodavstvo još uvijek ne rješava ovo pitanje.

Prema Ustavu Ruske Federacije (klauzula "o", dio 1, član 72), koordinacija međunarodnih i vanjskih ekonomskih odnosa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije pripada zajedničkoj nadležnosti Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta. Federacije. Međutim, Ustav direktno ne govori o mogućnosti subjekata Ruske Federacije da sklapaju sporazume koji bi bili međunarodni ugovori. Savezni ugovor ne sadrži ni takve norme.

Savezni zakon "O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije" iz 1995. godine takođe upućuje na zaključivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u nadležnost Ruske Federacije. Utvrđeno je da se međunarodni ugovori Ruske Federacije o pitanjima koja se odnose na nadležnost subjekata Federacije zaključuju u dogovoru sa nadležnim organima subjekata. Istovremeno, glavne odredbe sporazuma koje se tiču pitanja zajedničke nadležnosti treba poslati na podnošenje prijedloga nadležnim tijelima subjekta federacije, koja, međutim, nemaju pravo veta na zaključenje sporazuma. Zakon iz 1995. ne govori ništa o sporazumima subjekata Federacije.

Takođe treba uzeti u obzir da ni Ustav Ruske Federacije ni Savezni ustavni zakon „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“ od 21. jula 1994. godine ne utvrđuju norme o provjeri ustavnosti međunarodnih ugovora subjekata Ruske Federacije. Federacije, iako je takav postupak predviđen za međunarodne ugovore Ruske Federacije.

Što se tiče prakse razmjene predstavništva sa subjektima stranih federacija, ovaj kvalitet nije glavni u karakterizaciji međunarodnog pravnog subjektiviteta, međutim, napominjemo da ni Ustav ni zakonodavstvo Ruske Federacije ovo pitanje još nisu regulisali. Ova predstavništva se ne otvaraju na osnovu reciprociteta i akredituju ih bilo koji organ subjekta strane federacije ili teritorijalne jedinice. Ova tijela, kao strana pravna lica, nemaju status diplomatsko-konzularnih predstavništava i ne podliježu odredbama relevantnih konvencija o diplomatsko-konzularnim odnosima.

Isto se može reći i za članstvo subjekata Ruske Federacije u međunarodnim organizacijama. Poznato je da statuti nekih međunarodnih organizacija (UNESCO, WHO i dr.) dozvoljavaju članstvo u njima i subjekata koji nisu nezavisne države. Međutim, prvo, članstvo u ovim organizacijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije još nije formalizirano, a drugo, ovaj znak, kao što je već spomenuto, daleko je od najvažnijeg u karakterizaciji subjekata međunarodnog prava.

Uzimajući u obzir navedeno, može se izvesti sljedeći zaključak:

iako trenutno subjekti Ruske Federacije ne posjeduju u potpunosti sve elemente međunarodnog pravnog subjektiviteta, postoji jasan trend razvoja njihovog pravnog subjektiviteta i registracije kao subjekata međunarodnog prava. Po mom mišljenju, ovo pitanje treba riješiti u saveznom zakonodavstvu.

Samo prisustvo sva tri navedena elementa (posedovanje prava i obaveza koje proizilaze iz međunarodnopravnih normi; postojanje u vidu kolektivne celine; neposredno učešće u stvaranju međunarodno-pravnih normi) daje, po mom mišljenju, razlog za razmatranje ovaj ili onaj entitet punopravni subjekt međunarodnog prava . Odsustvo barem jednog od navedenih kvaliteta u predmetu ne dozvoljava nam da govorimo o posjedovanju međunarodnog pravnog subjektiviteta u tačnom značenju te riječi.

Osnovna prava i obaveze karakterišu opšti međunarodnopravni status svih subjekata međunarodnog prava. Prava i obaveze svojstvene subjektima određene vrste (države, međunarodne organizacije itd.) formiraju posebne međunarodnopravne statuse za ovu kategoriju subjekata. Ukupnost prava i obaveza određenog subjekta čini individualni međunarodno-pravni status ovog subjekta.

Dakle, pravni status različitih subjekata međunarodnog prava nije isti, budući da je obim međunarodnih normi koje se na njih primjenjuju i, shodno tome, raspon međunarodnopravnih odnosa u kojima učestvuju različiti.

Međunarodni pravni subjektivitet država

Mora se imati na umu da ne svi, već samo ograničeni broj nacija mogu (i imaju) imati međunarodni pravni subjektivitet u pravom smislu riječi – nacije koje nisu registrovane kao države, ali nastoje da ih stvore u skladu sa međunarodno pravo.

Dakle, praktično svaka nacija može potencijalno postati subjekt pravnih odnosa samoopredjeljenja. Međutim, pravo naroda na samoopredjeljenje je utvrđeno u cilju borbe protiv kolonijalizma i njegovih posljedica, te je kao antikolonijalna norma ispunilo svoj zadatak.

Trenutno, još jedan aspekt prava nacija na samoopredeljenje dobija poseban značaj. Danas govorimo o razvoju nacije koja je već slobodno odredila svoj politički status. U sadašnjim uslovima, princip prava naroda na samoopredeljenje mora biti usklađen, u skladu sa drugim principima međunarodnog prava, a posebno sa principom poštovanja državnog suvereniteta i nemešanja u unutrašnje stvari drugih zemalja. države. Drugim riječima, više ne treba govoriti o pravu svih (!) naroda na međunarodni pravni subjektivitet, već o pravu naroda koji je dobio svoju državnost da se razvija bez uplitanja spolja.

Dakle, suverenitet nacije u borbi karakteriše činjenica da ne zavisi od njenog priznavanja kao subjekta međunarodnog prava od strane drugih država; prava nacije koja se bori zaštićena su međunarodnim pravom; nacija, u svoje ime, ima pravo da primenjuje mere prinude protiv narušilaca njenog suvereniteta.

Međunarodni pravni subjektivitet međunarodnih organizacija

Posebnu grupu subjekata međunarodnog prava čine međunarodne organizacije. Riječ je o međunarodnim međuvladinim organizacijama, tj. organizacije koje su stvorili primarni subjekti međunarodnog prava.

Nevladine međunarodne organizacije, poput Svjetske federacije sindikata, Amnesty Internationala i dr., osnivaju, po pravilu, pravna i fizička lica (grupe pojedinaca) i javna su udruženja „sa stranim elementom“. Statuti ovih organizacija, za razliku od statuta međudržavnih organizacija, nisu međunarodni ugovori. Istina, nevladine organizacije mogu imati konsultativni međunarodnopravni status u međuvladinim organizacijama, na primjer, u UN-u i njihovim specijalizovanim agencijama. Tako Interparlamentarna unija ima status prve kategorije u Ekonomskom i socijalnom vijeću UN-a. Međutim, nevladine organizacije nemaju pravo da kreiraju norme međunarodnog prava i stoga ne mogu, za razliku od međuvladinih organizacija, imati sve elemente međunarodnog pravnog subjektiviteta.

Međunarodne međuvladine organizacije nemaju suverenitet, nemaju svoje stanovništvo, svoju teritoriju, druge atribute države. Stvaraju ih suvereni subjekti na ugovornoj osnovi u skladu sa međunarodnim pravom i daju im određenu nadležnost, utvrđenu u osnivačkim dokumentima (prvenstveno u povelji). Bečka konvencija o pravu ugovora iz 1969. primjenjuje se na konstitutivne dokumente međunarodnih organizacija.

Statutom organizacije definisani su ciljevi njenog formiranja, predviđeno je stvaranje određene organizacione strukture (delujućih organa) i utvrđuju se njihove nadležnosti. Prisustvo stalnih organa organizacije osigurava autonomiju njene volje; međunarodne organizacije učestvuju u međunarodnoj komunikaciji u svoje ime, a ne u ime svojih država članica. Drugim riječima, organizacija ima svoju (iako nesuverenu) volju, različitu od volje država članica. Istovremeno, pravni subjektivitet organizacije je funkcionalne prirode, tj. ograničena je statutarnim ciljevima i ciljevima. Osim toga, od svih međunarodnih organizacija se traži da se pridržavaju osnovnih principa međunarodnog prava, a aktivnosti regionalnih međunarodnih organizacija moraju biti u skladu sa ciljevima i principima UN-a.

Osnovna prava međunarodnih organizacija su sljedeća:

pravo učešća u stvaranju međunarodnopravnih normi;
pravo organa organizacije da vrše određena ovlašćenja, uključujući pravo na donošenje obavezujućih odluka;
pravo da uživaju privilegije i imunitete date i organizaciji i njenim zaposlenima;
pravo na razmatranje sporova između učesnika, au nekim slučajevima i sa državama koje ne učestvuju u ovoj organizaciji.

Međunarodni pravni subjektivitet entiteta sličnih državi

Pravna sposobnost slobodnih gradova određena je relevantnim međunarodnim ugovorima. Tako je, prema odredbama Bečkog ugovora iz 1815. godine, Krakov proglašen slobodnim gradom (1815-1846). Prema Versajskom mirovnom ugovoru iz 1919. godine Dancig (1920-1939) je uživao status „slobodne države“, a u skladu sa mirovnim ugovorom sa Italijom 1947. godine, bilo je predviđeno stvaranje Slobodne teritorije Trsta, koja, međutim, nikada nije stvoren.

Zapadni Berlin (1971-1990) imao je poseban status dodijeljen četverostranim sporazumom o Zapadnom Berlinu 1971. godine. U skladu sa ovim sporazumom, zapadni sektori Berlina su ujedinjeni u posebnu političku celinu sa sopstvenim ovlašćenjima (Senat, tužilaštvo, sud, itd.), na koju su preneta neka od ovlašćenja, na primer, objavljivanje propisa. . Određena ovlašćenja vršile su savezničke vlasti pobedničkih sila. Interese stanovništva Zapadnog Berlina u međunarodnim odnosima zastupali su i branili konzularni službenici SRJ.

Vatikan je grad-država smješten u glavnom gradu Italije, Rimu. Ovdje se nalazi rezidencija poglavara Katoličke crkve - Pape. Pravni status Vatikana određen je Lateranskim sporazumima potpisanim između italijanske države i Svete Stolice 11. februara 1929. godine, koji su u osnovi i danas na snazi. U skladu sa ovim dokumentom, Vatikan uživa određena suverena prava: ima svoju teritoriju, zakonodavstvo, državljanstvo itd. Vatikan aktivno učestvuje u međunarodnim odnosima, osniva stalne misije u drugim državama (postoji i predstavništvo Vatikana u Rusiji), na čelu sa papskim nuncijama (ambasadori), učestvuje u međunarodnim organizacijama, na konferencijama, potpisuje međunarodne ugovore itd.

Malteški red je vjerska formacija sa administrativnim centrom u Rimu. Malteški red aktivno učestvuje u međunarodnim odnosima, zaključuje sporazume, razmenjuje predstavništva sa državama, ima posmatračke misije u UN, UNESCO-u i nizu drugih međunarodnih organizacija.

Međunarodno pravni status subjekata federacije

Postavlja se pitanje da li u međunarodnom pravu postoje norme o međunarodnom pravnom subjektu subjekata federacije?

Postavlja se pitanje međunarodnog pravnog statusa subjekata Ruske Federacije.

Međunarodni pravni status subjekata Ruske Federacije

Federalno zakonodavstvo još uvijek ne rješava ovo pitanje.

U čl. 27 Saveznog ustavnog zakona "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" od 31. decembra 1996. godine, kojim se utvrđuje nadležnost ustavnih (ustavnih) sudova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, među pravnim aktima koji mogu biti predmet razmatranja u ovim sudovima, međunarodni ugovori konstitutivnih entiteta Ruske Federacije takođe nisu navedeni.

Možda jedina norma saveznog zakonodavstva koja ukazuje da konstitutivni entiteti Ruske Federacije imaju elemente ugovorne poslovne sposobnosti sadržana je u čl. 8 Federalnog zakona "O državnoj regulaciji spoljnotrgovinskih aktivnosti" iz 1995. godine, prema kojem subjekti Ruske Federacije imaju pravo, u okviru svoje nadležnosti, da sklapaju sporazume u oblasti spoljnotrgovinskih odnosa sa subjektima stranih saveznih država. , administrativno-teritorijalne formacije stranih država.

Međutim, odredbe o priznavanju određenih elemenata međunarodnog pravnog subjektiviteta za subjekte Ruske Federacije sadržane su u mnogim ugovorima o razgraničenju ovlasti.

Dakle, Ugovor Ruske Federacije i Republike Tatarstan od 15. februara 1994. „O razgraničenju subjekata jurisdikcije i međusobnom delegiranju ovlasti između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa Republike Tatarstan“ predviđa da državni organi Republike Tatarstan učestvuju u međunarodnim odnosima, uspostavljaju odnose sa stranim državama i zaključuju s njima sporazume koji nisu u suprotnosti s Ustavom i međunarodnim obavezama Ruske Federacije, Ustavom Republike Tatarstan i ovim Ugovorom, učestvuju u aktivnostima relevantnih međunarodnih organizacija (klauzula 11, član II).

U skladu sa čl. 13. Ugovora o razgraničenju nadležnosti i ovlašćenja između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa Sverdlovske oblasti od 12. januara 1996. Sverdlovska oblast ima pravo da deluje kao nezavisni učesnik u međunarodnom i inostranom ekonomskom odnose, ako to nije u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, zaključiti relevantne ugovore (sporazume) sa subjektima stranih federativnih država, administrativno-teritorijalnim formacijama stranih država, kao i ministarstvima i odjela stranih država.

S obzirom na navedeno, možemo izvući sljedeći zaključak: iako subjekti Ruske Federacije trenutno ne posjeduju u potpunosti sve elemente međunarodnog pravnog subjektiviteta, postoji tendencija razvoja njihovog pravnog subjektiviteta i registracije kao subjekata međunarodnog prava. zakon. Po mom mišljenju, ovo pitanje treba riješiti u saveznom zakonodavstvu.

Međunarodni pravni status pojedinaca

Problem međunarodnog pravnog subjektiviteta pojedinaca ima dugu tradiciju u pravnoj literaturi. Zapadni naučnici su odavno prepoznali kvalitet međunarodnog pravnog subjektiviteta pojedinca, argumentujući svoj stav pozivanjem na mogućnost dovođenja pojedinaca pod međunarodnu odgovornost, obraćajući se međunarodnim tijelima za zaštitu svojih prava. Osim toga, pojedinci u zemljama Evropske unije imaju pravo podnijeti tužbe Evropskom sudu pravde. Nakon ratifikacije 1998. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine, pojedinci u Rusiji mogu se obratiti i Evropskoj komisiji za ljudska prava i Evropskom sudu za ljudska prava.

Iz ideoloških razloga, sovjetski pravnici dugo su poricali da pojedinac ima međunarodni pravni subjektivitet. Međutim, kasnih 80-ih. a u domaćoj međunarodno-pravnoj literaturi počela su se pojavljivati djela u kojima su se pojedinci počeli smatrati subjektima međunarodnog prava. Trenutno se broj naučnika koji dijele ovu tačku gledišta stalno povećava.

Po mom mišljenju, odgovor na pitanje da li je pojedinac subjekat međunarodnog prava zavisi od toga koje karakteristike ovaj subjekt, po našem mišljenju, treba da ima.

Ako smatramo da je subjekt međunarodnog prava osoba koja podliježe međunarodno-pravnim normama, kojima te norme daju subjektivna prava i obaveze, onda je pojedinac svakako subjekt međunarodnog prava. Postoje mnoge međunarodne pravne norme koje mogu direktno voditi pojedince (1966. Pakt o građanskim i političkim pravima, 1989. Konvencija o pravima djeteta, 1949. Ženevske konvencije za zaštitu žrtava rata, Dodatni protokoli I i II uz njih 1977. 1958. Novi Jorška konvencija o priznavanju i izvršenju stranih arbitražnih odluka, itd.).

Međutim, pojmovi i kategorije međunarodnog prava, kao što je već navedeno, nisu uvijek identični konceptima domaćeg prava. A ako smatramo da subjekt međunarodnog prava ne samo da ima prava i obaveze koje proizilaze iz međunarodnopravnih normi, već je i kolektivni entitet, i, što je najvažnije, direktno učestvuje u stvaranju normi međunarodnog prava, onda pojedinac je klasifikovan kao predmet međunarodnog prava zabranjen je.

GPO je posebna političko-vjerska, istorijska ili političko-teritorijalna jedinica, koja na osnovu međunarodnog akta ili međunarodnog priznanja ima relativno samostalan međunarodno-pravni status. Opšti pojmovi (generalizujući koncepti) za određivanje GPO-a su slobodni gradovi ili slobodne teritorije, slobodne teritorije ili zone.

GPO su punopravni subjekti međunarodnog prava, koji u smislu svog međunarodnog pravnog subjektiviteta dobijaju direktnim izražavanjem volje država. To su samoupravni subjekti kojima je na osnovu ugovora dodijeljen međunarodnopravni status. GPO ima pravo da učestvuje u međunarodnim javnopravnim odnosima. Najviši pravni akt za GPO je međunarodni ugovor ili akt međunarodne organizacije koji definiše njen poseban međunarodni pravni subjektivitet.

Stvaranje GPO je predodređeno objektivnim faktorima međunarodnog poretka. Po pravilu, ovo je jedan od najefikasnijih načina zamrzavanja teritorijalnih zahtjeva. U suštini, GPO je vrsta države sa ograničenom poslovnom sposobnošću. Može imati svoj ustav, državne organe, oružane snage (ali isključivo odbrambene prirode). Kreatori GPO obično razvijaju mehanizam za praćenje usklađenosti sa njegovim statusom. Na međunarodnom nivou, GPO predstavlja ili dotičnu državu ili međunarodnu organizaciju. Takvo zastupanje nije obavezno - GPO ima pravo samostalno učestvovati u zaključivanju međunarodnih ugovora, razmjenjivati zvanična zastupanja sa drugim državama i postavljati međunarodne zahtjeve. U međunarodnim organizacijama i na međunarodnim konferencijama obično imaju status posmatrača.

U starom međunarodnom pravu postojao je prilično veliki broj slobodnih gradova sa posebnim međunarodnim statusom: Venecija, Novgorod, Pskov, Hamburg, Krakov. Moderno međunarodno pravo pokazuje tendenciju sužavanja kruga takvih subjekata. Godine 1918–1945 GPO status je imao slobodni grad Danzig (sada Gdanjsk) - sporna teritorija između Poljske i Njemačke. Danzig je dobio status GPO-a kako bi zamrznuo teritorijalne zahtjeve u skladu sa odredbama Versailles-Washingtonskog sistema ugovora. 1945. godine, nakon rezultata Drugog svjetskog rata, odlazi u Poljsku.

Godine 1947–1954 Slobodna teritorija Trsta, predmet teritorijalnih sporova između Italije i Jugoslavije, imala je status GPO. Nastao je na osnovu Mirovnog ugovora s Italijom 1947. godine. Bio je pod zaštitom Vijeća sigurnosti UN-a. Godine 1954. mirno je podijeljena između Italije i Jugoslavije.

Godine 1945–1990 Zapadni Berlin je imao jedinstven poseban međunarodno-pravni status (na osnovu Sporazuma između Velike Britanije, SSSR-a, SAD-a i Francuske iz 1971. godine). Ove države su imale posebna prava i posebne odgovornosti u pogledu statusa Zapadnog Berlina. Njemačka vlada je zastupala interese Zapadnog Berlina u međunarodnim organizacijama i na međunarodnim konferencijama i pružala konzularne usluge svojim građanima. 1990. godine, nakon ponovnog ujedinjenja Njemačke, sporazum iz 1971. je raskinut, pošto je Zapadni Berlin postao dio teritorije SR Njemačke.

Generalna skupština UN-a je 1947. godine usvojila rezoluciju kojom se za Jerusalim uvodi slobodan gradski režim, ali ta odluka do danas nije sprovedena. Vatikan je 2005. godine pozvao svjetsku zajednicu da Jerusalemu da poseban status grada pod međunarodnom zaštitom.

Trenutno, glavni GPO sa specifičnim međunarodno pravnim statusom je Vatikan (Sveta Stolica). Vatikan je grad-država, rezidencija, administrativni centar Katoličke crkve. Priznat je kao grad-država i subjekt međunarodnog prava od 1929. godine (na osnovu Ugovora sa Italijom). Ima specifičan međunarodni pravni subjektivitet - to je pravni subjektivitet Svete Stolice, a ne Katoličke crkve u cjelini.

Vatikan ima gotovo sve vanjske atribute države - teritoriju, stanovništvo, državljanstvo, ima vlastite vlasti i administraciju. Međutim, ovo nije država u smislu društvenog mehanizma za upravljanje društvom. Ovo je administrativni centar Katoličke crkve. Vatikan održava diplomatske odnose sa više od 80 zemalja svijeta (uključujući Rusku Federaciju). U UN Vatikan ima status posmatrača, član je mnogih specijalizovanih agencija UN (IAEA, ILO, UPU, FAO, UNESCO). Učestvuje u mnogim univerzalnim multilateralnim konvencijama i u bilateralnim sporazumima sa državama (konkordati - sporazumi o statusu Katoličke crkve u bilo kojoj državi).

Vatikanski pasoš je ekvivalentan diplomatskom. Da biste ga dobili, morate postati kardinal ili legat Pape. Građani Vatikana ili žive i rade stalno u samom Vatikanu, ili su u inostranstvu u diplomatskoj misiji za Katoličku crkvu. Privilegija biti građanin Vatikana zavisi od direktnog i trajnog odnosa sa papstvom. Kada se komunikacija prekine, vatikansko državljanstvo se gubi. Samo jedna osoba može prekinuti ovu vezu do smrti: Papa. Ima pasoš broj jedan, apsolutni je vladar u državi Vatikan i jedini autoritet Katoličke crkve.

Sveta Stolica aktivno učestvuje u međunarodnom životu, u borbi za ljudska prava. Usvojen je 1965. godine Nostra Aetate- Deklaracija Vatikana o odbijanju da se Jevreji optuže za odgovornost za Hristovo raspeće. Godine 2005. dogodila se posjeta poglavara Izraela Vatikanu, 2006. godine - uzvratna posjeta pape Izraelu. Na VII konferenciji o reviziji Ugovora o neširenju nuklearnog oružja (2005.), Stalni predstavnik Vatikana pri UN je konstatovao da zemlje koje posjeduju nuklearno oružje ne ispunjavaju svoje obaveze o potpunom razoružanju; tajna proizvodnja nuklearnog oružja raste, što rizikuje da padne u ruke terorista.

Malteški red je još jedan aktivan GPO u modernom svijetu. Ovo je zvanična istorijsko-religijska formacija sa međunarodno priznatim dobrotvornim funkcijama. Malteški red, prvobitno poznat kao red San Huana, osnovan je 1050. godine u Palestini kako bi pomogao strancima koji posjećuju Svetu zemlju. Nakon protjerivanja krstaša 1187. godine, Malteški vitezovi su bili prisiljeni lutati po zemljama Mediterana, sve dok im španski monarh nije dao ostrvo Maltu. Malteški red je priznat kao subjekt međunarodnog prava i suveren na međunarodnim kongresima u Aachenu 1818. godine, u Veroni 1822. godine, na pregovorima sa Grčkom 1823-1828. i sa Italijom 1912–1922. Zvanični cilj Malteškog reda su dobrotvorne i istorijske i arhivske aktivnosti. Ima diplomatske odnose sa više od 80 zemalja svijeta (uključujući Rusiju). Papa Benedikt XVI je član Malteškog reda.

Red se trenutno sastoji od šest velikih priorata: u Rimu, Veneciji, Siciliji, Austriji, Bohemiji i Engleskoj; tri potprioriteta (ujedinjena Šlezija i Rajna-Vestfalija, Irska i Španija) i 54 nacionalna udruženja i organizacije reda (uključujući Rusiju). Red broji više od 10 hiljada članova i realizuje više od 150 projekata u 35 zemalja svijeta. Osnovana je pomoćna komisija za pružanje medicinske i humanitarne pomoći pri Velikom majstoru Reda. Nekoliko stotina bolnica i bolnica Reda nalazi se širom svijeta (Red je jedna od najvećih bolničkih organizacija). Ima status posmatrača u UN. Predstavnici Reda učestvuju u radu Komisije EU, Savjeta Evrope, UNESCO-a, FAO, IATA, UNIDO i drugih međunarodnih organizacija.

2004. godine potpisan je sporazum između Vlade Republike Malte i Suverenog Malteškog reda o obezbjeđivanju Redu jedne od tvrđava na teritoriji Malte kao eksteritorijalnog sjedišta. Dobivši svoju teritoriju, Malteški red je postao najmanji grad-država na svijetu (nakon Vatikana).

Državne formacije nisu tipični subjekti međunarodnog prava, jer je njihov broj nestabilan i često se dešavaju situacije kada takve formacije izostaju u međunarodnoj areni. Međutim, to ne isključuje mogućnost pojave novih GPO-a u savremenom svijetu, prvenstveno za mirno rješavanje teritorijalnih sporova. Čini se da trenutno postoji svrsishodnost da se takav status da Južnim Kurilima.

Entiteti slični državi imaju teritoriju, suverenitet, imaju svoje državljanstvo, zakonodavnu skupštinu, vladu, međunarodne ugovore. To su, posebno, slobodni gradovi, Vatikan i Malteški red.

slobodni grad se naziva grad-država sa unutrašnjom samoupravom i nekim međunarodnim pravnim subjektom. Jedan od prvih takvih gradova bio je Veliki Novgorod. U 19. i 20. vijeku status slobodnih gradova određen je međunarodnim pravnim aktima ili rezolucijama Lige naroda i Generalne skupštine UN i drugih organizacija.

Obim međunarodnog pravnog subjektiviteta slobodnih gradova određen je međunarodnim ugovorima i ustavima takvih gradova. Potonje nisu bile države ili teritorije pod starateljstvom, već su zauzimale, takoreći, srednji položaj. Slobodni gradovi nisu imali punu samoupravu. Međutim, oni su bili predmet samo međunarodnog prava. Za stanovnike slobodnih gradova stvoreno je posebno državljanstvo. Mnogi gradovi su imali pravo da sklapaju međunarodne ugovore i pristupaju međunarodnim organizacijama. Garanti statusa slobodnih gradova bili su ili grupa država ili međunarodne organizacije.

Ova kategorija je povijesno uključivala Slobodni grad Krakov (1815-1846), Slobodnu državu Danzig (danas Gdanjsk) (1920-1939), au poslijeratnom periodu Slobodnu teritoriju Trsta (1947-1954) i do u određenoj mjeri, Zapadni Berlin, koji je uživao poseban status ustanovljen 1971. godine Četvorostranim sporazumom SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije, Francuske.

Vatikan. Godine 1929., na osnovu Lateranskog ugovora, koji su potpisali papski predstavnik Gaspari i šef italijanske vlade Musolini, umjetno je stvorena “država” Vatikan. U preambuli Lateranskog ugovora međunarodno-pravni status države "Vatikan" definiran je na sljedeći način: da bi se osigurala apsolutna i eksplicitna nezavisnost Svete Stolice, jamčeći neosporan suverenitet u međunarodnoj areni, potrebno je stvaranje otkrivena je "država" Vatikan, priznajući u odnosu na Svetu Stolicu njeno puno vlasništvo, isključivu i apsolutnu vlast i suverenu jurisdikciju.

Glavni cilj Vatikana je stvaranje uslova za nezavisnu vlast poglavara Katoličke crkve. Istovremeno, Vatikan je nezavisna međunarodna ličnost. Održava vanjske odnose sa mnogim državama, osniva svoja stalna predstavništva (ambasade) u tim državama, na čelu sa papskim nuncijama ili internuncijama. Delegacije Vatikana učestvuju u radu međunarodnih organizacija i konferencija. Član je niza međuvladinih organizacija, ima stalne posmatrače u UN i drugim organizacijama.

Prema Osnovnom zakonu (Ustavu) Vatikana, pravo predstavljanja države pripada poglavaru Katoličke crkve – papi. Istovremeno, potrebno je razlikovati ugovore koje je papa kao poglavar Katoličke crkve sklapao o crkvenim poslovima (konkordati), od sekularnih ugovora koje sklapa u ime države Vatikan.

Malteški red. Zvanični naziv je Suvereni vojni red bolničara Svetog Jovana Jerusalimskog, Rodosa i Malte.

Nakon gubitka teritorijalnog suvereniteta i državnosti na ostrvu Malta 1798. godine, Red se, reorganizovan uz podršku Rusije, od 1834. nastanio u Italiji, gde su mu potvrđena prava suverene formacije i međunarodnog pravnog subjektiviteta. Trenutno, Red održava zvanične i diplomatske odnose sa 81 državom, uključujući Rusiju, predstavlja ga posmatrač u UN-u, a ima i svoje zvanične predstavnike pri UNESCO-u, MKCK-u i Vijeću Evrope.

Sjedište Reda u Rimu uživa imunitet, a poglavar Reda, Veliki majstor, ima imunitete i privilegije svojstvene šefu države.

6. Prepoznavanje stanja: pojam, osnove, oblici i vrste.

Međunarodno pravno priznanje- riječ je o aktu države kojim se konstatuje nastanak novog subjekta međunarodnog prava i sa kojim ovaj subjekt smatra primjerenim uspostavljanje diplomatskih i drugih odnosa zasnovanih na međunarodnom pravu.

Priznanje obično ima oblik da se država ili grupa država obraća vladi države u nastajanju i izjašnjavaju o obimu i prirodi svog odnosa sa novonastalom državom. Takvu izjavu, po pravilu, prati i izraz želje za uspostavljanjem diplomatskih odnosa sa priznatom državom i razmjenom predstavnika.

Priznanje ne stvara novi subjekt međunarodnog prava. Može biti potpuna, konačna i službena. Ova vrsta priznanja naziva se prepoznavanje de jure. Neuvjerljivo prepoznavanje naziva se de facto.

De facto (stvarno) priznanje se dešava u slučajevima kada država koja priznaje nema poverenja u snagu priznatog subjekta međunarodnog prava, kao i kada sebe (subjekt) smatra privremenim subjektom. Ova vrsta priznanja se može implementirati, na primjer, kroz učešće priznatih subjekata na međunarodnim konferencijama, multilateralnim ugovorima, međunarodnim organizacijama. De facto priznanje, po pravilu, ne povlači za sobom uspostavljanje diplomatskih odnosa. Trgovinski, finansijski i drugi odnosi se uspostavljaju između država, ali nema razmjene diplomatskih misija.

De jure (zvanično) priznanje se izražava u zvaničnim aktima, kao što su rezolucije međuvladinih organizacija, završni dokumenti međunarodnih konferencija, vladina saopštenja itd. Ova vrsta priznanja ostvaruje se, po pravilu, uspostavljanjem diplomatskih odnosa, sklapanjem sporazuma o političkim, ekonomskim, kulturnim i drugim pitanjima.

Ad-hock priznanje je privremeno ili jednokratno priznanje, priznanje za datu priliku, datu svrhu.

Osnovi za formiranje nove države, koja će naknadno biti priznata, mogu biti: a) socijalna revolucija koja je dovela do zamjene jednog društvenog sistema drugim; b) formiranje država u toku narodnooslobodilačke borbe, kada su narodi bivših kolonijalnih i zavisnih zemalja stvarali nezavisne države; c) spajanje dvije ili više država ili razdvajanje jedne države na dvije ili više.

Priznavanje nove države neće uticati na prava koja je ona stekla prije njenog priznanja na osnovu zakona na snazi. Drugim riječima, pravna posljedica međunarodnog priznanja je priznavanje pravne snage koja stoji iza zakona i propisa priznate države.

Priznanje dolazi od organa nadležnog po javnom pravu da proglasi priznanje dotične države.

Vrste priznanja: priznavanje vlada, priznanje kao ratoborne strane i pobuna.

Priznanje se obično upućuje na novonastalo stanje. Ali priznanje se može dodijeliti i vladi neke države kada je vlast u pitanju na neustavan način - kao rezultat građanskog rata, državnog udara itd. Ne postoje utvrđeni kriterijumi za priznavanje takvih vlada. Obično se pretpostavlja da je priznanje vlasti opravdano ako ona efektivno vrši vlast na teritoriji države, kontroliše situaciju u zemlji, vodi politiku poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda, poštuje prava stranaca, izražava spremnost za mirno rješavanje sukoba, ako do njega dođe unutar zemlje, i izjavljuje svoju spremnost da ispoštuje međunarodne obaveze.

Prepoznavanje kao ratobornog i pobunjenika je, takoreći, preliminarno prepoznavanje usmjereno na uspostavljanje kontakata sa priznatim subjektom. Ovo priznanje pretpostavlja da država koja priznaje proizlazi iz postojanja ratnog stanja i smatra da je neophodno poštovati pravila neutralnosti u odnosu na zaraćene strane.

7. Sukcesija država: pojam, izvori i vrste.

Međunarodna sukcesija dolazi do prenosa prava i obaveza sa jednog subjekta međunarodnog prava na drugi kao rezultat nastanka ili prestanka postojanja države ili promene njene teritorije.

Pitanje sukcesije se postavlja u sledećim slučajevima: a) u slučaju teritorijalnih promena - raspad države na dve ili više država; spajanje država ili ulazak teritorije jedne države u drugu; b) tokom društvenih revolucija; c) u određivanju odredbi matičnih zemalja i formiranju novih nezavisnih država.

Država nasljednica nasljeđuje u suštini sva međunarodna prava i obaveze svojih prethodnika. Naravno, i treće države nasljeđuju ova prava i obaveze.

Trenutno su glavna pitanja sukcesije država uređena u dva univerzalna ugovora: Bečkoj konvenciji o sukcesiji država u odnosu na ugovore iz 1978. i Bečkoj konvenciji o sukcesiji država u pogledu državne imovine, javnih arhiva i javnih dugova 1983.

Pitanja sukcesije drugih subjekata međunarodnog prava nisu detaljno uređena. Oni su dozvoljeni na osnovu posebnih ugovora.

Vrste sukcesije:

Sukcesija država u odnosu na međunarodne ugovore;

Nasljedstvo u odnosu na državnu imovinu;

Nasljedstvo Državnog arhiva;

Nasljedstvo u pogledu javnih dugova.

Sukcesija država u odnosu na međunarodne ugovore. Prema čl. 17. Konvencije iz 1978., nova nezavisna država može, notifikacijom o sukcesiji, utvrditi svoj status strane bilo kojeg multilateralnog ugovora koji je u vrijeme sukcesije država bio na snazi u odnosu na teritoriju koja je bila predmet sukcesije država. Ovaj zahtjev se neće primjenjivati ako je iz ugovora jasno ili na drugi način utvrđeno da bi primjena tog ugovora na novu nezavisnu državu bila u suprotnosti sa ciljem i svrhom tog ugovora ili bi suštinski promijenila uslove njegovog djelovanja. Ako je za učešće u multilateralnom ugovoru bilo koje druge države potrebna saglasnost svih njegovih učesnika, tada nova nezavisna država može uspostaviti svoj status strane ovog ugovora samo uz takvu saglasnost.

Podnošenjem notifikacije o sukcesiji, nova nezavisna država može - ako je to dozvoljeno ugovorom - izraziti svoju saglasnost da bude vezana samo dijelom ugovora ili bira između njegovih različitih odredbi.

Obavijest o sukcesiji multilateralnog ugovora sastavlja se u pisanoj formi.

Bilateralni ugovor koji je predmet sukcesije država smatra se da je na snazi između nove nezavisne države i druge države učesnice kada: (a) su se izričito složile da to učine, ili (b) na osnovu svog ponašanja, mora se smatrati da su se tako dogovorili.

Nasljedstvo državne imovine. Prenos državne imovine države prethodnice povlači za sobom prestanak prava ove države i nastanak prava države sukcesora na državnu imovinu, koja prelazi na državu naslednicu. Datum prenosa državne imovine države prethodnice je trenutak sukcesije države. Po pravilu, prenos državne imovine se dešava bez naknade.

Prema čl. 14. Bečke konvencije iz 1983. godine, u slučaju prenosa dijela teritorije jedne države na drugu državu, prenos državne imovine iz države prethodnice u državu sljednicu reguliše se sporazumom između njih. U nedostatku takvog sporazuma, prijenos dijela teritorije jedne države može se riješiti na dva načina: a) nepokretna državna imovina države prethodnice koja se nalazi na teritoriji koja je predmet sukcesije država prelazi na država sukcesor; b) pokretna državna imovina države prethodnice u vezi sa aktivnostima države prethodnice u odnosu na teritoriju koja je predmet sukcesije prelazi na državu sukcesiju.

Kada se dvije ili više država ujedine i tako formiraju jednu državu nasljednicu, državna svojina država prethodnica prelazi na državu sljednicu.

Ako se država podeli i prestane da postoji, a delovi teritorije države prethodnice formiraju dve ili više država naslednica, nepokretna državna imovina države prethodnice prelazi na državu naslednicu na čijoj se teritoriji nalazi. Ako se nepokretna imovina države prethodnice nalazi van njene teritorije, onda ona prelazi na države sljednice u pravičnim udjelima. Pokretna državna imovina države prethodnice povezana sa aktivnostima države prethodnice u pogledu teritorija koje su predmet sukcesije država prelazi na odgovarajuću državu sukcesiju. Ostala pokretna imovina prelazi na države sukcesore u pravičnim udjelima.

Nasljedstvo Državnog arhiva. Prema čl. 20 Bečke konvencije iz 1983. „Javni arhiv države prethodnice” je zbirka dokumenata bilo koje starosti i vrste, proizvedenih ili stečenih od strane države prethodnice tokom svojih aktivnosti, a koji su u vrijeme sukcesije države prethodnice države, pripadale državi prethodnici u skladu sa njenim unutrašnjim pravom i koje je ona direktno ili pod njegovom kontrolom čuvala kao arhive za različite svrhe.

Datum tranzicije državnih arhiva države prethodnice je trenutak sukcesije država. Prenos državnih arhiva odvija se bez naknade.

Država prethodnica je dužna da preduzme sve mjere da spriječi oštećenje ili uništenje državnih arhiva.

Kada je država sukcesor nova nezavisna država, novoj nezavisnoj državi prelaze arhivi koji pripadaju teritoriji koja je predmet sukcesije država.

Ako se dvije ili više država spoje i formiraju jednu državu nasljednicu, državni arhiv država prethodnica prelazi u državu sljednicu.

U slučaju podjele države na dvije ili više država sukcesora, i ako se odnosne države sukcesori drugačije ne dogovore, dio državnih arhiva koji se nalaze na teritoriji te države sljednice prelazi u tu državu sljednicu.

Nasljedstvo u pogledu javnih dugova. Javni dug je svaka finansijska obaveza države prethodnice prema drugoj državi, međunarodnoj organizaciji ili bilo kom drugom subjektu međunarodnog prava, nastala u skladu sa međunarodnim pravom. Datum tranzicije dugova je trenutak sukcesije država.

Kada dio teritorije jedne države ta država prenese na drugu državu, prenos javnog duga države prethodnice na državu sukcesor reguliše se sporazumom između njih. U nedostatku takvog sporazuma, javni dug države prethodnice prelazi na državu sljednicu u pravičnom udjelu, uzimajući u obzir, posebno, imovinu, prava i interese koji prelaze na državu sljednicu u vezi s ovim javnim dugom. .

Ako je država sukcesor nova nezavisna država, nijedan javni dug države prethodnice ne prelazi na novu nezavisnu državu, osim ako sporazumom između njih nije drugačije određeno.

Kada se dvije ili više država ujedine i tako formiraju jednu državu nasljednicu, državni dug država prethodnica prelazi na državu sljednicu.

Ako se, s druge strane, država podijeli i prestane postojati, a dijelovi teritorije države prethodnice formiraju dvije ili više država sljednica, i osim ako se države sljednice drugačije ne dogovore, javni dug države prethodnice prelazi na države sljednice u pravičnim udjelima, uzimajući u obzir, posebno, imovinu, prava i interese koji prelaze na državu sljednicu u vezi sa predanim javnim dugom.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

NASTAVNI RAD

na temu: "Pravni subjektivitet državotvornih subjekata"

Uvod

Poglavlje 1. Pravni subjektivitet državotvornih subjekata koje države djelimično priznaju

1.1 Vatikan

1.2 Malteški red

1.3 Pitanje međunarodnog priznanja Južne Osetije i Abhazije

Poglavlje 2. Pravni subjektivitet subjekata sa sumnjivim statusom

2.1 Sealand

Zaključak

Bibliografija

Uvod

U međunarodnim odnosima mogu učestvovati posebne političko-teritorijalne formacije (ponekad se nazivaju i državotvorne) koje imaju unutrašnju samoupravu i, u različitoj mjeri, međunarodni pravni subjektivitet.

Najčešće su takve formacije privremene prirode i nastaju kao rezultat neriješenih teritorijalnih pretenzija različitih zemalja jedna prema drugoj.

Ono što je zajedničko za političko-teritorijalne formacije ove vrste je da su u gotovo svim slučajevima nastale na osnovu međunarodnih ugovora, po pravilu mirovnih ugovora. Takvi sporazumi su im dali određeni međunarodni pravni subjektivitet, obezbijedili nezavisnu ustavnu strukturu, sistem državnih organa, pravo na donošenje normativnih akata i ograničene oružane snage.

Ova tema je relevantna zbog činjenice da u modernom svijetu postoji prilično velik broj takvih tema, kako poznatih široj javnosti, tako i nepoznatih. Prvi uključuju Južnu Osetiju, Abhaziju, Pridnjestrovlje, Vatikan. U drugi Sealand, slobodni grad Christiania.

Svrha ovog rada je proučavanje pravnog subjektiviteta entiteta sličnih državi. Za postizanje ovog cilja potrebno je izvršiti niz zadataka:

1) Definirajte entitete slične stanju

2) Proučite državotvorne formacije po kategorijama i konkretnim primjerima.

Vremenski okvir koji ovo djelo pokriva ograničen je na sadašnjost i opisuje pravni subjektivitet entiteta koji postoje u vrijeme pisanja djela, međutim, da bismo istražili stanje ovih subjekata, pribjegaćemo istorijskoj metodi i proučavati prošlost predmeta koji se razmatraju.

status međunarodnog priznanja javno obrazovanje

Poglavlje1. Pravna ličnostnalik na državuentiteti,djelomičnoprepoznatdržave

1.1 Vatikan

Vatikan (lat. Status Civitatis Vaticanzh, ital. Stato della Citta del Vaticano, koristi se i naziv Vatikanski grad Država) je patuljasta enklava država (najmanja država na svijetu) unutar teritorije Rima, povezana s Italijom. Država je dobila ime po nazivu brda Mons Vaticanus, od latinskog vaticinia - "mjesto proricanja". Status Vatikana u međunarodnom pravu je pomoćna suverena teritorija Svete Stolice, sjedište najvišeg duhovnog vodstva Rimokatoličke crkve. Suverenitet Vatikana nije nezavisan (nacionalan), već proizlazi iz suvereniteta Svete Stolice. Drugim riječima, njegov izvor nije stanovništvo Vatikana, već papstvo.

Strane diplomatske misije su akreditovane pri Svetoj Stolici, a ne u državi Vatikan. Strane ambasade i predstavništva akreditovana pri Svetoj Stolici, s obzirom na malu teritoriju Vatikana, nalaze se u Rimu (uključujući i ambasadu Italije, koja se tako nalazi u sopstvenom glavnom gradu).

Sveta Stolica (ne Vatikan) je stalni posmatrač UN-a od 1964. godine, a sarađuje sa organizacijom od 1957. godine. U julu 2004. proširena su prava misije Svete Stolice pri UN. Osim toga, od avgusta 2008. Vatikan je počeo kontinuirano sarađivati s Interpolom.

Istorija Vatikana seže skoro dve hiljade godina unazad, uprkos činjenici da zvanično država Vatikan postoji od 1929. godine. Budući da je Vatikan pomoćna suverena teritorija Svete Stolice, njegova je istorija direktno povezana sa istorijom papstva. U antici teritorija Vatikana ("ager vaticanus") nije bila naseljena, jer se u starom Rimu ovo mjesto smatralo svetim. 326. godine, nakon dolaska kršćanstva, nad navodnim grobom Svetog Petra podignuta je Konstantinova bazilika i od tada je ovo mjesto naseljeno. Kasnije formirana Papska država pokrivala je veći dio Apeninskog poluotoka, ali ju je 1870. godine likvidirala italijanska kraljevina. Kao rezultat toga, nastalo je takozvano "rimsko pitanje". U ljeto 1926. započeli su pregovori između Svete Stolice i vlade Benita Musolinija za rješavanje "pitanja Rima". Sa papine strane, pregovore je vodio državni sekretar Gasparri; Frančesko Pačeli, brat budućeg pape Pija XII, takođe je odigrao važnu ulogu u nizu pregovora koji su se sastojali od 110 sastanaka i trajali su tri godine.

Tri dokumenta koja su činila Sporazum između Italije i Svete Stolice potpisali su 11. februara 1929. u Lateranskoj palači državni sekretar Gasparri i Mussolini. Lateranski sporazumi ostaju na snazi. Italija je priznala suverenitet Svete Stolice nad Vatikanom (Stata della citta del Vaticano) - obnovljenom Crkvenom državom s površinom od jedan i po kvadratni kilometar. Vatikan i Italija su međusobno razmijenili ambasadore. Konkordat je u 44 člana regulisao i odnose između države i Crkve u Italiji: osigurao je potpunu slobodu Crkve i proglasio katoličku vjeru državnom vjerom. Sveta Stolica je imala pravo uspostavljati odnose sa svećenstvom i sa cijelim katoličkim svijetom. Pripadnici crkve bili su oslobođeni vojne službe. Imenovanje biskupa je prerogativ Svete Stolice (u nedostatku političkih prigovora države). Sveta Stolica je priznala sekularizaciju crkvene imovine koja je do tada izvršena. Crkvena imovina bila je oslobođena poreza.

Konkordat je dopunjen finansijskim sporazumom prema kojem se Italija obavezala da će platiti Svetoj Stolici 750 miliona italijanskih lira u gotovini i istovremeno izdvojiti pet odsto italijanskog vladinog zajma u iznosu od milijardu italijanskih lira. Vatikan je pristao podržati Benita Musolinija, vratio se u javni život i zabranio razvode. Dana 7. juna 1929. godine objavljen je ustav države Vatikan. Godine 1984., nakon uspješnih pregovora sa Italijom, neke zastarjele klauzule Ugovora su promijenjene, uglavnom u vezi državnog statusa Katoličke crkve u Italiji.

Vatikan se nalazi na Vatikanskom brdu u sjeverozapadnom dijelu Rima, nekoliko stotina metara od Tibra. Ukupna dužina državne granice, koja prolazi samo kroz italijansku teritoriju, iznosi 3,2 kilometra, iako su Lateranski sporazumi dali Vatikanu određenu eksteritorijalnost (neke bazilike, kurijalne i biskupijske kancelarije i Castel Gandolfo). Granica se uglavnom poklapa sa odbrambenim zidom koji je izgrađen da spriječi ilegalne prelaske. Ispred bazilike sv. Petra granica je ivica kvadrata ovalnog oblika (označenog bijelim kamenjem u popločavanju trga). Vatikan ima neprofitnu plansku ekonomiju. Izvori prihoda su prvenstveno donacije katolika širom svijeta. Profit u 2003. iznosio je 252 miliona dolara, rashodi - 264. Osim toga, turizam donosi velike prihode (prodaja poštanskih maraka, vatikanskih kovanica eura, suvenira, naknade za posjetu muzejima). Većina radne snage (muzealci, baštovani, domari i tako dalje) su državljani Italije. Budžet Vatikana je 310 miliona američkih dolara. Vatikan ima svoju banku, poznatiju kao Institut za vjerska pitanja.

Gotovo cjelokupno stanovništvo Vatikana su podanici Svete Stolice (nema državljanstva Vatikana), posjedovanje pasoša (ovaj pasoš ima diplomatski status Svete Stolice, ukazuje na pripadnost stanovnicima Apostolske prijestolnice (Vatikan) i izdaje ga Državni sekretarijat) i službenici su Katoličke crkve.

Od 31. decembra 2005. godine, od 557 podanika Svete Stolice, 58 su kardinali, 293 imaju status sveštenstva i članovi su Papskih predstavnika, 62 su ostali članovi klera, 101 je član Švicarske garde, a preostalih 43 su laici. 1983. godine u Vatikanu nije registrovano nijedno novorođenče. Nešto manje od polovine, 246 građana, zadržalo je prvo državljanstvo. Državljanstvo Vatikana se ne nasljeđuje i ne može se steći rođenjem u državi. Može se dobiti samo na osnovu službe Svetoj Stolici i poništava se u slučaju prestanka radnog odnosa u Vatikanu.

Član 9. Lateranskog ugovora iz 1929. između Vatikana i Italije kaže da ako osoba prestane biti državljanin Vatikana i nema državljanstvo nijedne druge države, ona će dobiti italijansko državljanstvo. Etnički, većina njih su Italijani, s izuzetkom pripadnika Švicarske garde. "Dnevno" stanovništvo Vatikana uključuje i oko 3.000 Italijana koji tamo rade, ali žive van države. U 2005. godini u Vatikanu je registrovano 111 brakova.

Sam Vatikan ne uspostavlja diplomatske odnose, ne učestvuje u međunarodnim organizacijama i ne zaključuje međunarodne ugovore, budući da je suverena teritorija Svete Stolice, a suverenitet prve direktno proizilazi iz suvereniteta druge. Katedra rimskih biskupa je priznata kao suvereni subjekt međunarodnog prava od ranog srednjeg vijeka. A između 1860. i Lateranskog sporazuma iz 1929. godine, suverenitet Svete Stolice nisu priznale samo katoličke sile, već i Rusija, Pruska i Austro-Ugarska.

Diplomatskim odnosima između Vatikana i Svete Stolice upravlja Odsjek za odnose s državama Državnog sekretarijata. Sekciju vodi sekretar za odnose s državama u rangu nadbiskupa, trenutno Dominique Mamberti, titularni nadbiskup Sagone.

Sveta Stolica održava diplomatske odnose sa 174 zemlje svijeta, u kojima je predstavljaju papini ambasadori (nunciji). Vatikan također održava diplomatske odnose s EU i Palestinskom oslobodilačkom organizacijom i član je 15 međunarodnih organizacija, uključujući WHO, WTO, UNESCO, OSCE i FAO.

Početkom 1990-ih Vatikan je uspostavio diplomatske odnose sa zemljama istočne i srednje Evrope, koje su ranije bile pod kontrolom komunističkih partija, kao i sa nizom država bivšeg Sovjetskog Saveza.

Vatikan se aktivno zalaže za očuvanje mira i rješavanje međunarodnih sukoba. Godine 1991. upozorio je na zaljevski rat. Katolička crkva je igrala istaknutu ulogu u okončanju građanskih ratova u Srednjoj Americi. Tokom svojih putovanja u regiju, Papa je pozvao na prekid građanskog rata u Gvatemali, pomirenje u Nikaragvi i uspostavljanje "nove kulture solidarnosti i ljubavi".

Sveta Stolica je najstariji (1942) diplomatski saveznik Republike Kine i sada je jedini suvereni entitet međunarodnog prava u Evropi koji formalno priznaje Republiku Kinu. Godine 1971. Sveta Stolica je objavila svoju odluku da se pridržava Ugovora o neširenju nuklearnog oružja kako bi "pružila moralnu podršku principima koji su u osnovi samog Ugovora". 2007. godine Sveta Stolica je uspostavila diplomatske odnose sa Saudijskom Arabijom.

1.2 MaltezerRed

Malteški red (Sovereign Military Order of the Knights Hospitaller of St. John of Jerusalem, Rodos and Malta, Sovereign Military Hospitaller Order of St. John, Jerusalem, Rhodes and Malta) je viteški vjerski red Rimokatoličke crkve. Najstariji viteški red na svijetu.

Malteški red ima status posmatrača u UN. Ima diplomatske odnose sa 104 države, uz podršku velikog broja ambasadora. Prema međunarodnom pravu, Malteški red je entitet sličan državi, dok se sam red pozicionira kao država. Suverenitet Malteškog reda se smatra na nivou diplomatskih misija, ali ne kao suverenitet države. Ponekad se smatra patuljastim stanjem.

Red izdaje svoje pasoše, štampa sopstvenu valutu, pečate, pa čak i registarske tablice. Veliki majstor reda služi kao papski namjesnik, pružajući proceduralnu podršku vatikanskim diplomatama u podnošenju peticija, u davanju prijedloga za izmjene i dopune, te u potrebi donošenja odluka u oblasti međunarodne diplomatije. Neki naučnici osporili su zahtjeve reda na suverenitet.

Preteča reda bila je bolnica Amalfi, osnovana u Jerusalimu 1080. godine, kršćanska organizacija čija je svrha bila briga o siromašnim, bolesnim ili povrijeđenim hodočasnicima u Svetoj zemlji. Nakon kršćanskog osvajanja Jerusalima 1099. godine tokom Prvog križarskog rata, vjersko-vojni red sa vlastitom poveljom. Redu je povjerena briga i zaštita Svete zemlje. Nakon što su muslimani zauzeli Svetu zemlju, red je nastavio svoje djelovanje na Rodosu, čiji je on bio gospodar, a zatim je djelovao sa Malte, koja je bila u vazalnoj potčinjenosti španjolskom vicekralju Sicilije. Nakon što je Napoleon zauzeo Maltu 1798. godine, ruski car Pavle I dao je vitezovima utočište u Sankt Peterburgu. Godine 1834. red je osnovao novo sjedište u Rimu. Dugo je Red posjedovao samo kompleks vila u Rimu, ali je 1998. godine vlada Malte prenijela tvrđavu Sant'Angelo vitezovima na ekskluzivno korištenje na period od 99 godina, dok je zgrada dobila eksteritorijalni status i imenovana Trenutno Republika Italija priznaje postojanje Malteškog reda na svojoj teritoriji kao suverene države, kao i eksteritorijalnost njegove rezidencije u Rimu (Palata Malte, odnosno Glavna palata u Via Condotti, 68, rezidencija i glavna vila na Aventini). Od 1998. godine Red posjeduje i tvrđavu St. Angelo, koja također ima eksteritorijalni status 99 godina od dana sklapanja sporazuma sa vladom Republike Malte. Dakle, Red formalno ima teritoriju nad kojom vrši sopstvenu jurisdikciju, ali pitanje stvarnog statusa te teritorije (vlastita teritorija Reda ili teritorija diplomatske misije koja je privremeno prebačena na njegove potrebe) je predmet apstraktnog pravnog diskusije. U stvari, Red je izuzetno utjecajna struktura, a njegove političke pozicije su takve da se pitanje razjašnjenja statusa njegovog sjedišta vjerovatno neće postaviti u bliskoj budućnosti.

Prema redosledu, njegovi članovi su 13 hiljada ljudi, takođe u strukturi reda ima 80 hiljada volontera i više od 20 hiljada medicinskih radnika. Ima oko 10,5 hiljada subjekata Reda koji imaju njegov pasoš. Pasoš Malteškog reda priznaju mnoge zemlje, njegov nosilac ima pravo na ulazak bez vize u 32 zemlje.

Prema Ustavu, članovi Reda su podeljeni u tri klase. Svi članovi moraju voditi uzoran život u skladu s učenjem i propisima Crkve i posvetiti se radu Reda u pružanju humanitarne pomoći.

Članovi prve klase su vitezovi pravde, ili priznati vitezovi, i priznati monaški kapelani, koji su položili zavjete "siromaštva, čednosti i poslušnosti koji vode ka savršenstvu evanđelja". Oni se smatraju monasima prema kanonskom pravu, ali nisu obavezni da žive u monaškim zajednicama.

Članovi druge klase koji su se zavjetovali na poslušnost moraju živjeti po kršćanskim principima i visokim moralnim principima Reda. Spadaju u tri kategorije:

Vitezovi i dame časti i odanosti u poslušnosti

Vitezovi i dame milosti Gospodnje i odanosti u poslušnosti

Vitezovi i dame majstorske milosti i odanosti u poslušnosti

Treću klasu čine sekularni članovi koji nisu položili vjerske zavjete i zakletve, ali žive u skladu s načelima Crkve i Reda. Spadaju u šest kategorija:

Vitezovi i dame časti i odanosti

Monaški kapelani ad honorem

Vitezovi i dame Gospodnje milosti i odanosti

Kapelani

Vitezovi i dame magistralne milosti

Donacije (muškarci i žene)

Uslovi za prijem u različite klase i kategorije utvrđeni su Kodeksom.

Prema članu 5. Ustava Malteškog reda, glavni pravni dokumenti su:

jedan). Ustav, Zakonik reda i, kao dodatak, kanonsko pravo;

2). Zakonodavni akti Velikog majstora u skladu sa članom 15, drugi stav, stav 1 ovog Ustava;

3). Međunarodni ugovori usvojeni u skladu sa principima utvrđenim u članu 15, drugi stav, stav 8 ovog Ustava;

4). Tradicije i privilegije Reda;

Jedan od najstarijih rukopisa sa pravilima i kodeksom reda datira iz 1253. godine.

Kroz istoriju je postojao kontinuiran proces razvoja tri glavna dokumenta. Treba napomenuti da su se dokumenti, kao i svi izvori, cijelo vrijeme svog postojanja zasnivali na kanonskom pravu Rimokatoličke crkve. Njegovi principi činili su osnovu svih pravnih akata Reda. Dakle, promjene u glavnom dokumentu Crkve povukle su i odgovarajuće promjene u dokumentima Reda. Primjer su izmjene i dopune Kodeksa kanonskog prava iz 1917, 1983. Takođe 1969. godine Statut Reda odgovara na dekret Drugog vatikanskog koncila o obnovi monaškog života u odnosu na savremene uslove "Perfectae Caritatis" i apostolsko pismo "Ecclesiae Sanctae". Pored dokumenata navedenih u Ustavu, tu su i „običaji Reda, sve privilegije koje daju i priznaju pape.<…>Posebno treba istaći Ustav pape Benedikta XIV "Inter illustria" iz 1753. Prava, običaji i privilegije vrijede sve dok ostaju na snazi u skladu s normama kanonskog prava, Ustavom Reda i Kodeksom.

Dana 17. septembra 1919. godine, Veliki majstor je, zajedno sa Vijećem Reda, odobrio “Organske norme Suverenog viteškog Malteškog reda” (Norme organiche del sovrano Ordine militare di Malta). Zatim su zamijenjeni Privremenom poveljom ili Privremenim statutima, nakon 1921. godine su dobili pravnu snagu. Na insistiranje Vatikana, 5. maja 1936. usvojena je ažurirana Povelja Malteškog reda, u kojoj je naglašena podređenost zakona Reda novom opštecrkvenom zakonu. To je bilo neophodno kako bi Sveta Stolica zaustavila trend pretvaranja Malteškog reda u čisto sekularnu organizaciju. „Dakle, od ovog trenutka se već može nedvosmisleno govoriti o transformaciji Malteškog reda u čisto „papski“ i konačnoj konsolidaciji moći Vatikana nad Redom.” 1961. godine Sveta Stolica je odobrila Ustav Reda, a 1966. Povelju i Kodeks Reda.

Što se tiče poslednjih promena Ustava, one su donete odlukama vanrednog sastanka Generalnog kapitula, održanog u Italiji 1997. godine. Novi tekst je odobrio Vatikan i objavljen u Službenom biltenu Reda 12. januara, 1998. Ivan Pavle II je prokomentarisao Ustav: „Zasnovan je na osnovnim vrednostima milosrđa i dobročinstva koje su neprestano nadahnjivale Red kroz vekove.“

Red ima diplomatske odnose sa 104 države. Ima status posmatrača u UN. Suvereni status ordena priznaju mnoge međunarodne organizacije čiji je član. Pored Ujedinjenih nacija, priznaju ga i druge organizacije. Nekoliko država ne priznaje malteški pasoš i nemaju diplomatske odnose s njim: Holandija, Finska, Švedska, Island i Grčka.

Odnosi Malteškog reda sa Rusijom su se više puta mijenjali. Car Pavle I uspostavio je blisku saradnju s njim, prihvativši status Velikog majstora i zaštitnika Reda. Redovni sistem Rusije i sam Malteški red bili su djelimično integrisani.

Međutim, nakon ubistva Pavla I, odnosi s Redom su brzo prekinuti i izostali su do kraja postojanja Ruskog Carstva. Ruski priori Reda likvidirani su u periodu 1803-1817.

Navodna zakulisna interakcija između Reda i SSSR-a tokom vladavine Gorbačova postala je predmet brojnih spekulacija, ali pouzdani dokumenti o ovoj temi nisu objavljeni.

Službeni odnosi sa Rusijom obnovljeni su 1992. godine Ukazom predsjednika Ruske Federacije B. N. Jeljcina i sada se odvijaju na nivou zvaničnih predstavnika u rangu ambasadora sa akreditacijom u državama - mjestima predstavništva (Rim). Interese Rusije zastupa predstavnik Ruske Federacije u Vatikanu. Izvanredni i opunomoćeni ambasador Malteškog reda u Ruskoj Federaciji - g. Gianfranco Facco Bonetti (od 22. aprila 2008.).

1.3 InternationalpriznanjeJugOsetijaiAbhazija

Vrhovni savet Republike Južne Osetije (Južna Osetija) proglasio je nezavisnost republike 29. maja 1992. godine tokom oružanog sukoba sa Gruzijom. Abhazija je proglasila nezavisnost nakon rata sa Gruzijom 1992-1993. Njen ustav, u kojem je republika proglašena suverenom državom i subjektom međunarodnog prava, usvojio je Vrhovni savet Republike Abhazije 26. novembra 1994. godine. Proglašenje nezavisnosti republika nije izazvalo širok međunarodni odjek, sve do druge polovine 2000-ih ove države niko nije priznavao. 2006. godine, Abhazija i Južna Osetija su jedna drugoj priznale nezavisnost; osim toga, njihovu nezavisnost je priznalo nepriznato Pridnjestrovlje.

Situacija s međunarodnim priznanjem promijenila se nakon rata u Južnoj Osetiji u avgustu 2008. Nakon sukoba, nezavisnost obe republike priznala je Rusija. Kao odgovor, parlament Gruzije usvojio je rezoluciju „O okupaciji teritorija Gruzije od strane Ruske Federacije“. Ove događaje pratila je reakcija drugih zemalja i međunarodnih organizacija.

Parlament Abhazije se 20. avgusta 2008. godine obratio Rusiji sa zahtjevom da prizna nezavisnost republike. Dana 21. avgusta 2008. ovaj apel je podržao nacionalni skup Abhazije. Sličan apel je 22. avgusta 2008. primljen iz Parlamenta Južne Osetije. Vijeće Federacije Rusije je 25. avgusta 2008. usvojilo apel predsjedniku Dmitriju Medvedevu da prizna nezavisnost Južne Osetije i Abhazije. Za apelaciju je glasalo 130 članova Vijeća Federacije, bez suzdržanih i glasova protiv. Istog dana Državna duma je sa 447 glasova "za" u odsustvu onih koji su glasali protiv (uzdržani - 0, nisu glasali - 3) usvojila sličan apel predsjedniku Rusije. Duma je uputila apel parlamentima zemalja članica UN-a i međunarodnim parlamentarnim organizacijama, u kojem ih poziva da podrže priznanje nezavisnosti Abhazije i Južne Osetije kao nezavisnih, suverenih i nezavisnih država.

26. avgusta 2008. godine uslijedilo je međunarodno pravno priznanje od strane Rusije nezavisnosti Abhazije i Južne Osetije. Ovu odluku je u svom obraćanju objavio predsjednik Dmitrij Medvedev: „S obzirom na slobodno izražavanje volje naroda Osetije i Abhazije, vođeni odredbama Povelje UN-a, deklaracija iz 1970. o principima međunarodnog prava koja se odnose na prijateljske odnose između državama, Helsinškim završnim aktom KEBS-a iz 1975. i drugim osnovnim međunarodnim dokumentima, potpisao sam dekrete o priznavanju nezavisnosti Južne Osetije i nezavisnosti Abhazije od strane Ruske Federacije.” Gruzija je 29. avgusta 2008. prekinula diplomatske odnose sa Rusijom. Rusija je 9. septembra 2008. zvanično uspostavila diplomatske odnose sa Abhazijom i Južnom Osetijom. Prvi ruski ambasador u Abhaziji Semjon Grigorijev predao je 15. decembra 2008. kopije akreditiva ministru vanjskih poslova Republike Sergeju Šambi. Sledećeg dana, 16. decembra 2008, predsednik Abhazije Sergej Bagapš primio je akreditive Semjona Grigorijeva. Istog dana predsednik Južne Osetije Eduard Kokojti primio je akreditive prvog ruskog ambasadora u Južnoj Osetiji Elbrusa Kargijeva. Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev primio je 16. januara 2009. akreditive prvih ambasadora Abhazije i Južne Osetije u Rusiji Igora Akbe i Dmitrija Medojeva. U februaru 2009. godine otvorena je ruska ambasada u Južnoj Osetiji. U Sukhumu je 1. maja 2009. godine otvorena Ambasada Ruske Federacije. Dana 17. maja 2010. godine u Moskvi je održana svečana ceremonija otvaranja ambasade Abhazije. Dmitrij Medvedev je 7. aprila 2011. potpisao zakon o ratifikaciji Sporazuma sa Abhazijom i Južnom Osetijom o međusobnom bezviznom putovanju.

Odmah nakon što je Ruska Federacija priznala Abhaziju i Južnu Osetiju, u medijima su se pojavile sugestije (na primjer, Leonid Slutski, zamjenik predsjednika komiteta ruske Državne dume za međunarodne poslove) da bi i druge zemlje članice UN-a mogle priznati Abhaziju i Južna Osetija. Navedene su zemlje kao što su Venecuela (priznata 10. septembra 2009.), Kuba, Bjelorusija, Iran, Sirija, Turska. Predsjednik Abhazije Sergej Bagapš je u julu 2009. godine izrazio nadu da će Bjelorusija priznati nezavisnost Abhazije i Južne Osetije, a ne Papue Nove Gvineje ili Zimbabvea, te je naveo da još uvijek ne odustaje od ideje o stvaranje neke nove "sindikalne države" u koju će njegova republika i Južna Osetija ući zajedno sa Rusijom, Bjelorusijom i Kazahstanom

Zvaničnici nekih država svijeta (Bjelorusija, Venecuela, Iran, Jermenija, Liban) izrazili su podršku akcijama Rusije na priznavanju nezavisnosti Abhazije i Južne Osetije, odnosno njihovog prava na samoopredjeljenje. 27. aprila 2011. godine saznalo se za predstojeće priznanje Abhazije od strane tri države i jedne Južne Osetije.

U međuvremenu, izjavu ambasadora Somalije u Ruskoj Federaciji, koji je rekao da će somalijska vlada u bliskoj budućnosti priznati nezavisnost Abhazije i Južne Osetije, opovrgao je generalni direktor Ministarstva vanjskih poslova i Međunarodna saradnja Somalije, Mukhamed Jama Ali.

Aktuelni predsednik Ukrajine Viktor Janukovič, kada je bio opozicionar, rekao je da Ukrajina treba da prizna nezavisnost Abhazije i Južne Osetije i da podrži volju naroda nepriznatih republika. Istovremeno je napomenuo: „Priznavanje nezavisnosti Južne Osetije i Abhazije od strane Ruske Federacije je logičan nastavak procesa koji su pokrenule zapadne zemlje u vezi sa priznavanjem nezavisnosti pokrajine Kosovo“. Međutim, kada je postao predsednik, Janukovič je rekao da nije mislio da je spreman da prizna nezavisnost Abhazije i Južne Osetije, već se samo protivio dvostrukim standardima, kada je veliki broj zemalja priznao nezavisnost Kosova.

Zamjenik gruzijskog ministra vanjskih poslova Giga Bokeria rekao je: "Priznanje je prikrivena aneksija teritorija koje su dio Gruzije." Gruzijski predsjednik Mihail Sakašvili je u svom obraćanju narodu izjavio: „Akcije Ruske Federacije su pokušaj vojne aneksije jedne suverene države - države Gruzije. Time se direktno krši međunarodno pravo i ugrožava međunarodni sigurnosni sistem koji je garantovao mir, stabilnost i red u proteklih 60 godina. Današnja odluka Rusije potvrđuje da je njena invazija na Gruziju bila dio većeg, unaprijed smišljenog plana za promjenu karte Evrope. Danas je Rusija prekršila sve ugovore i sporazume koji su ranije potpisani. Postupke Rusije najoštrije je osudila cijela svjetska zajednica, koja je ponovo potvrdila podršku teritorijalnom integritetu Gruzije. Vlada Gruzije je zahvalna na podršci širom svijeta. Prema međunarodnom pravu, regioni Abhazija i Južna Osetija su unutar granica Gruzije.”

Šef Državnog ureda Gruzije, Kakha Bendukidze, u intervjuu za ruski časopis Newsweek, na pitanje dopisnika „Mislite li da ste izgubili Južnu Osetiju i Abhaziju ili ne?“ odgovorio je: „Ne. Mislim da će se postojanje Abhazije i Južne Osetije kretati s jedne ravni na drugu. Ranije je to, na neki način, bila zavera, takva rasprava uz rusku pratnju. Sada je to međunarodni spor. Postojala je neshvatljiva zagonetka: Rusija je bila i stranka i mirotvorac. Bila je sponzor jedne od stranaka i verbalno je priznala teritorijalni integritet Gruzije. Sada je slika mnogo jasnija."

Generalni sekretar NATO-a Jap de Hop Shefer rekao je da je ruska odluka „direktno kršenje brojnih rezolucija Saveta bezbednosti UN u vezi sa teritorijalnim integritetom Gruzije, onih rezolucija koje je sama Rusija odobrila. Postupci Rusije poslednjih nedelja dovode u sumnju njenu posvećenost miru i bezbednosti na Kavkazu. NATO čvrsto podržava suverenitet i teritorijalni integritet Gruzije i poziva Rusiju da se pridržava ovih principa.”

Vijeće NATO-a na nivou ambasadora je 27. avgusta, nakon što je raspravljalo o odnosima NATO-a sa Rusijom i Gruzijom u vezi sa ruskim priznanjem nezavisnosti Južne Osetije i Abhazije, osudilo ovu odluku i pozvalo na njeno poništenje, izražavajući punu podršku principu Teritorijalni integritet Gruzije: "Odluka Rusije krši mnoge rezolucije koje je Vijeće sigurnosti UN-a usvojilo u vezi s teritorijalnim integritetom Gruzije i nespojivo je sa osnovnim principima OEBS-a na kojima se zasniva stabilnost u Evropi."

Vijeće NATO-a, rekavši da je odluka Rusije dovela u pitanje njenu posvećenost miru i sigurnosti na Kavkazu, pozvalo je Rusiju, kako bi osigurala sigurnost i stabilnost Gruzije, "da poštuje teritorijalni integritet Gruzije i ispuni svoje obaveze iz Sporazum u šest tačaka potpisan od strane predsjednika Sakašvilija i Medvedeva"

Poglavlje 2. Pravni subjektivitet subjekata sa sumnjivim statusom

2.1 Sealand

Kneževina Silend (eng. doslovno "morska zemlja"; također Sealand) je virtuelna država koju je 1967. godine proglasio britanski penzionisani major Roy Bates. Polaže pravo na suverenitet nad teritorijom morske platforme u Sjevernom moru, 10 kilometara od obale Velike Britanije. Bates je sebe proglasio monarhom (princem) od Sealanda, a njegova porodica vladajućom dinastijom; oni i osobe koje sebe smatraju podanicima Sealanda bave se stvaranjem i razvojem atributa ove kneževine, sličnih atributima država svijeta (zastava, grb i himna, ustav, vladine službe, diplomatija, kolekcionarske poštanske marke , kovanice itd.).

Sealand je ustavna monarhija. Šef države je princ Roy I Bates i princeza Joanna I Bates. Od 1999. godine direktnu vlast vrši prestolonaslednik regent Mihael I. Postoji ustav usvojen 25. septembra 1975. koji se sastoji od preambule i 7 članova. Naredbe suverena se izdaju u obliku dekreta. U strukturi izvršne vlasti postoje tri ministarstva: unutrašnjih poslova, spoljnih poslova i telekomunikacija i tehnologije. Pravni sistem je zasnovan na britanskom običajnom pravu.

Fizički, teritorija Sealanda nastala je tokom Drugog svjetskog rata. Britanska mornarica je 1942. godine izgradila niz platformi na prilazima obali. Jedan od njih je bio Roughs Tower. Tokom rata na platformama su se nalazile protivavionske topove i garnizon od 200 ljudi. Nakon završetka neprijateljstava, većina kula je uništena, ali je Roughs Tower, koji se nalazio izvan britanskih teritorijalnih voda, ostao netaknut.

Godine 1966. penzionisani major britanske vojske Paddy Roy Bates i njegov prijatelj Ronan O'Reilly izabrali su platformu Roughs Tower, koja je u to vrijeme već odavno napuštena, za izgradnju zabavnog parka, ali su se nakon nekog vremena posvađali i Bates je postao jedini vlasnik 1967. Godine 1967. godine O'Reilly je pokušao da preuzme ostrvo i upotrebio silu da to učini, međutim, Bates se branio puškama, sačmaricama, molotovljevim koktelima i bacačima plamena, a O'Reillyjev napad je odbijen.

Roy nije napravio zabavni park, već je odabrao platformu da bazira svoju piratsku radio stanicu Britain's Better Music Station, ali ova radio stanica nikada nije emitovala sa platforme. On je 2. septembra 1967. najavio stvaranje suverene države i proglasio se Princ Roy I. Ovaj dan se slavi kao veliki državni praznik.

Britanske vlasti su 1968. pokušale da preuzmu platformu. Patrolni čamci su joj prišli, a Batesovi su odgovorili pucnjem upozorenja u zrak. Stvar nije došla do krvoprolića, već je pokrenuta tužba protiv majora Batesa kao britanskog podanika. Dana 2. septembra 1968., sudija iz Essexa donio je presudu koju Sealandovi zagovornici nezavisnosti smatraju istorijskom: smatrao je da je slučaj izvan britanske nadležnosti. 1972. Sealand je počeo kovati novčiće. 1975. prvi Sealandov ustav stupio je na snagu. Postojala je zastava i grb.

U avgustu 1978. u zemlji se dogodio puč. Prethodila mu je pojava napetosti između princa i njegovog najbližeg saradnika, premijera zemlje grofa Aleksandra Gotfrida Ahenbaha (Alexander Gottfried Achenbach). Stranke su se razišle u stavovima o privlačenju investicija u zemlju i međusobno su se optuživale za neustavne namjere. Iskoristivši izostanak princa, koji je pregovarao sa investitorima u Austriji, Achenbach se s grupom holandskih državljana iskrcao na ostrvo. Mladog princa Mihaela okupatori su zaključali u podrum, a zatim odveli u Holandiju. Ali Michael je pobjegao iz zatočeništva i susreo se sa svojim ocem. Uz podršku lojalnih građana zemlje, svrgnuti monarsi uspjeli su pobijediti uzurpatore i vratiti se na vlast.

Vlada je djelovala u skladu sa međunarodnim pravom. Zarobljeni strani plaćenici ubrzo su pušteni, jer Ženevska konvencija o postupanju sa ratnim zarobljenicima nalaže oslobađanje zarobljenika nakon završetka neprijateljstava. Organizator puča je smijenjen sa svih funkcija i osuđen za veleizdaju u skladu sa zakonima Sealanda, ali je imao drugo - njemačko - državljanstvo, pa su se vlasti SRJ zainteresirale za njegovu sudbinu. Britansko Ministarstvo vanjskih poslova odbilo je intervenirati po ovom pitanju, a njemačke diplomate su morale direktno pregovarati sa Sealandom. Viši pravni savjetnik njemačke ambasade u Londonu, dr Niemüller, stigao je na ostrvo, što je bio vrhunac stvarnog priznavanja Sealanda od strane stvarnih država. Princ Roy je tražio diplomatsko priznanje Sealanda, ali je na kraju, s obzirom na beskrvnu prirodu neuspjelog puča, pristao na verbalna uvjeravanja i velikodušno pustio Achenbacha.

Gubitnici su nastavili da insistiraju na svojim pravima. Oni su formirali vladu Sealanda u egzilu (FRG). Achenbach je tvrdio da je predsjedavajući Tajnog vijeća Sealanda. U januaru 1989. uhapsile su ga njemačke vlasti (naravno, nisu mu priznale diplomatski status) i predale njegovu funkciju ministru za ekonomsku saradnju Johanesu W. F. Seigeru, koji je ubrzo postao premijer. Ponovo biran 1994. i 1999. godine.

Položaj Sealanda je u poređenju sa položajem drugih virtuelnih država. Kneževina ima fizičku teritoriju i ima neke pravne osnove za međunarodno priznanje. Zahtjev nezavisnosti zasniva se na tri argumenta. Najosnovnija od njih je činjenica da je Sealand osnovan u neutralnim vodama prije stupanja na snagu Konvencije UN-a o pravu mora iz 1982., koja je zabranila izgradnju umjetnih građevina na otvorenom moru, a prije proširenja UK suverena pomorska zona od 3 do 12 nautičkih milja 1987. godine. Na osnovu činjenice da je platforma Roughs Tower, na kojoj se nalazi Sealand, napuštena i izbrisana sa spiskova Britanskog Admiraliteta, njeno zauzimanje se smatra kolonizacijom. Doseljenici koji su se na to naselili smatraju da su imali puno pravo da uspostave državu i uspostave oblik vlasti po svom nahođenju. Prema međunarodnim normama, veličina države ne može biti prepreka za priznanje. Na primjer, priznati britanski posjed ostrva Pitcairn ima samo oko 60 ljudi.

Drugi važan argument je odluka britanskog suda iz 1968. godine o nedostatku jurisdikcije Ujedinjenog Kraljevstva nad Sealandom. Nijedna druga država također nije polagala pravo na Sealand.

Treće, postoji nekoliko činjenica de facto priznavanja Sealanda. Konvencija iz Montevidea navodi da države imaju pravo na postojanje i odbranu, bez obzira na zvanično priznanje. U savremenoj međunarodnoj praksi, prećutno (nediplomatsko) priznanje je prilično česta pojava. Nastaje kada režim nema dovoljan legitimitet, ali ima stvarnu vlast na svojoj teritoriji. Na primjer, mnoge države diplomatski ne priznaju Republiku Kinu, već je tretiraju de facto kao suverenu državu. Što se tiče Sealanda, postoje četiri takva svjedočanstva:

1. Velika Britanija ne isplaćuje penziju princu Roju za period dok je bio u Sealandu.

2. Sudovi Ujedinjenog Kraljevstva odbili su da razmotre tužbe protiv Sealanda 1968. i 1990. godine.

3. Ministarstva vanjskih poslova Holandije i Njemačke su ušli u pregovore sa vladom Sealanda.

4. Belgijska poštanska služba je neko vrijeme prihvaćala Sealandove marke.

Teoretski, Sealandova pozicija je vrlo uvjerljiva. Ako bude priznata, kneževina bi postala najmanja država na svijetu i 51. država u Evropi. Međutim, prema teoriji osnivanja, uobičajenoj u modernom međunarodnom pravu, država može postojati samo ukoliko je priznaju druge države. Dakle, Sealand ne može biti primljen ni u jednu međunarodnu organizaciju, ne može imati svoju poštansku adresu, naziv domene. Nijedna od zemalja nije uspostavila diplomatske odnose s njim.

Sealand pokušava postići priznanje nezavisnosti od strane neke velike države, ali nije pokušao postići nezavisnost kroz UN.

Zaključak

Proučavali smo pravni subjektivitet državotvornih subjekata na primjeru najtipičnijih predstavnika. Proučavali smo pravni subjektivitet subjekata koje kao države priznaje samo određeni krug drugih država, te su takoreći kvazi države. Proučavali smo i, na primjeru Kneževine Silend, subjekte koje države uopće ne priznaju, međutim, de facto igraju takvu ulogu u međunarodnim odnosima, štoviše, imaju svoju teritoriju, nadležnost, oporezivanje, dakle, kao ako ima unutrašnji legitimitet koji se istorijski razvio.

Uvidjeli smo relevantnost ove teme, koja leži u činjenici da međunarodni odnosi nisu u statičkom stanju, već se stalno mijenjaju i razvijaju, s tim u vezi moguća je pojava novih subjekata vezanih za temu istraživanja. Takođe, moguća je pojava novih subjekata zbog okolnosti koje su van kontrole međunarodne politike. U ovoj studiji smo vidjeli da se događaji vezani za ove entitete dešavaju i danas, na primjer, pitanje priznavanja Abhazije i Južne Osetije je još uvijek neriješeno.

Pronalaženje načina za rješavanje ovih pitanja važan je zadatak za međunarodno pravo i međunarodnu zajednicu. U ovom trenutku, kada se deklarira preferencija za mirno rješavanje ovakvih sukoba, potrebno je imati zakonsku osnovu za to. Ne treba zaboraviti da ako je takav entitet zajednica formirana po etničkoj ili nacionalnoj osnovi, onda je ovo pitanje u sferi nacija za samoopredjeljenje ili se graniči s njim.

Bibliografija

2. Ustav Republike Abhazije // http://www.abkhaziagov.org/ru/state/sovereignty/index.php

3. Ustav Malteškog reda // http://www.orderofmalta.int/order-and-its-organization

4. Lateranski paktovi iz 1929. // http://www.aloha.net/~mikesch/treaty.htm

5. Federalni zakon Ruske Federacije od 5. aprila 2011. N 54-FZ „O ratifikaciji Sporazuma između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Južne Osetije o međusobnim bezviznim putovanjima građana Ruska Federacija i Republika Južna Osetija" // Rossiyskaya Gazeta. - 2011. - Br. 5451. - 7. april.

6. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 26. avgusta 2008. N 1260 “O priznanju Republike Abhazije” // http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=47559

7. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 26. avgusta 2008. N 1261 „O priznanju republike

8. Južna Osetija // http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=47560

9. Manhattan A. Istorija Vatikana. Vlast i Rimska kurija. - M.: Monolith-Eurolints - Tradicija, 2008. - str.450

10. Vinogradov V.A. Osnove državnog ustrojstva države grada Vatikana // Časopis ruskog prava. 2002. br. 9.

11. Zakharov V.A. Istorija Malteškog reda. XI - XX veka. - M.: SPSL - "Ruska panorama", 2008. - str.464.

12. ELEKTRONSKI RESURSI

13. Službena web stranica države Sealand [Elektronski izvor] - Način pristupa: http://www.sealandgov.org

14. Akt o proglašenju nezavisnosti Republike Južne Osetije [Elektronski izvor] - Način pristupa: http://osinform.ru/1646-akt_provozglashenija_nezavisimosti_respubliki_juzhnaja_osetija_5032.html

15. Apel Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije predsjedniku Ruske Federacije D. A. Medvedevu o priznavanju nezavisnosti Južne Osetije i Abhazije [Elektronski izvor] - Način pristupa: http://www.council .gov.ru/inf_ps/chronicle/2008 /08/item7997.html

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Pojam i karakteristike opštine kao jednog od javnih subjekata građanskog prava. Poslovna sposobnost i poslovna sposobnost opština, njihova građanska odgovornost i učešće u imovinsko-odgovornim odnosima.

rad, dodato 23.09.2013

Pravna svojstva subjekata pravnih odnosa. Upis građanskog pravnog subjektiviteta države i drugih javnih pravnih lica u različitim pravnim sistemima. Pravni subjektivitet fizičkih i pravnih lica. Pet grupa sposobnih građana.

seminarski rad, dodan 12.01.2015

Opštinsko lice kao nosilac građanskog pravnog subjektiviteta. Posebna poslovna sposobnost organa lokalne samouprave. Osobine ovlašćenja i građanske odgovornosti opštine kao vlasnika imovine.

seminarski rad, dodan 04.12.2010

Subjekt javnog prava je nosilac prava i obaveza, sposoban da učestvuje u međunarodnom zakonodavnom procesu. Međunarodni pravni subjektivitet bjelorusko-ruske savezne države i složenih država i međudržavnih formacija.

sažetak, dodan 21.02.2011

seminarski rad, dodan 27.08.2012

Osobine nastanka pravnog subjekta pravnog lica, njegove vrste, specifičnosti nastanka posebne pravne sposobnosti, uključujući i one vezane za licenciranje njegovih djelatnosti. Pravni status i pravila za obavljanje građanskopravnih transakcija.

sažetak, dodan 03.10.2011

Preduslovi za nastanak pravnog odnosa. Subjekti prava i učesnici u pravnim odnosima. Koncept pravnog statusa. Pravni subjektivitet fizičkih i pravnih lica, njihova poslovna sposobnost i poslovna sposobnost. Sadržaj odnosa. pravne činjenice.

sažetak, dodan 05.08.2010

Građanski pravni subjektivitet visokoškolske ustanove, njegova društveno-ekonomska suština. Pravna sposobnost da bude subjekt pravnih odnosa. Razlika između opšteg i sektorskog pravnog subjektiviteta. Pojam građanske pravne sposobnosti.

tutorial, dodano 04.09.2009

Kategorije "čovjek", "ličnost" i građansko pravno lice. Građanski pravni subjektivitet, njegova suština, značenje, sadržaj i elementi. Neotuđivost poslovne sposobnosti i nemogućnost njenog ograničenja. Pravna priroda poslovne sposobnosti građana.

teza, dodana 06.07.2010

Teorijsko-pravna analiza "pravnog statusa" i pravnog subjektiviteta. Uticaj društvenih i bioloških faktora na pravni subjektivitet pojedinaca. Pravna osoba u pravnim aktima. Povezanost kategorija "subjekt prava" i "subjekt pravnih odnosa".