Moda 

Ko vrši socijalnu zaštitu stanovništva. Struktura socijalne zaštite

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Poglavlje 1. Teorijska osnova sisteme socijalne zaštite

1.1 Pojam, principi i suština sistema socijalne zaštite

1.2 Organizacioni i pravni oblici, pravci i funkcije socijalne zaštite stanovništva

Poglavlje 2. Državna politika u oblasti socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.1 Državna politika organizacije socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.2 Državni organi socijalne zaštite stanovništva i izvori njihovog finansiranja

Poglavlje 3. Socijalna zaštita stanovništva u Čečenskoj Republici

3.1 Sistemi socijalne zaštite i socijalnih usluga za građane u Češkoj Republici

3.2 Standardi kvaliteta za pružanje usluga u oblasti socijalne zaštite koje se pružaju stanovništvu CR

Zaključak

Spisak korišćene literature

Uvod

Relevantnost teme rada To proizilazi iz činjenice da su politički i društveno-ekonomski procesi 1990-ih bili praćeni ne samo povećanjem razmjera negativnih društvenih pojava, već i pojavom pojava – masovnog siromaštva i potpune nezaposlenosti. Sve to znači nagli porast broja ljudi kojima je potrebna socijalna podrška. Kao rezultat ovih procesa, značajno je povećan značaj aktivnosti države u oblasti socijalne zaštite stanovništva. Kao odgovor na ovaj „izazov“, socijalno zakonodavstvo je počelo intenzivno da se unapređuje.

Jedan od glavnih zadataka države je djelatnost socijalne zaštite stanovništva. Trenutna socio-ekonomska, moralna, psihološka i duhovna situacija u Rusiji je krajnje kontradiktorna i višestruka. Broj ljudi sa primanjima ispod egzistencijalnog minimuma se praktički ne smanjuje, povećava se diferencijacija stanovništva u pogledu prihoda, sve više napetosti na tržištu rada, a zaostale plate plate, penzije i socijalna davanja, tendencije nevolje, uključujući i socijalne devijacije, akutno se manifestuju. Postojeće stanje zahtijeva donošenje adekvatnih mjera, prije svega u oblasti razvoja sistema socijalne zaštite stanovništva i obezbjeđivanja socijalne sigurnosti, što se može postići samo kompetentnom i efikasnom socijalnom politikom države.

Rusija je usvojila zakone i drugo pravila, kako na saveznom tako i na regionalnom nivou predviđanje povećanja broja kategorija stanovništva prepoznatih kao socijalno ugroženih, proširenje liste socijalnih davanja, beneficija, naknada i usluga koje im se pružaju.

Nastao je i počeo da se širi sistem organa, ustanova i preduzeća koji za ove namene troše iz budžeta svih nivoa, vanbudžetskih socijalnih fondova, namenjenih obezbeđivanju socijalnih davanja stanovništvu u novcu, kao i obezbeđivanju raznih vrsta socijalnih usluga u naturi.

Socijalna zaštita i pristojno zapošljavanje su ključne komponente tržišne ekonomije kako bi se osigurala sigurnost prihoda za sve. Socijalna zaštita takođe ima važan pozitivan uticaj na društvo u celini promovišući socijalnu koheziju i pružajući opšti osećaj sigurnosti među članovima društva.

Socijalna zaštita stanovništva jedna je od najvažnijih komponenti socijalne politike države i socijalno-radnih odnosa. Njegova predmetna oblast obuhvata osnovne uslove života ljudi: materijalno izdržavanje stanovništva i organizaciju socijalne i medicinske pomoći invalidnim članovima društva.

Danas socijalna zaštita stanovništva treba da igra ne samo ulogu socijalne kompenzacije za siromašne, već i da služi kao određena protivteža brzo rastućoj imovinskoj nejednakosti. Važan problem je zaštita cjelokupnog stanovništva od progresivnog osiromašenja.

U postojećim ekonomskim i društveno-političkim uslovima, uloga i značaj sistema socijalne zaštite stanovništva značajno je povećana. Često su organi i institucije socijalnih službi jedine strukture čiji apel ostavlja nadu u podršku i pomoć u rješavanju njegovih životnih problema.

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, proglašena je Ruska Federacija (RF). države blagostanja. Njegovo najviše karakterne osobine ogleda se u tekućoj socijalnoj politici, koja prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije, ima za cilj stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe.

Socijalna politika se sprovodi na različitim nivoima upravljanje: mikro nivo, makro nivo, nivo integracije, svetski nivo.

Trenutno se u Ruskoj Federaciji razlikuju četiri glavne oblasti socijalne zaštite stanovništva: 1) socijalna zaštita dece, detinjstva i adolescencije; 2) socijalna zaštita radno sposobnog stanovništva; 3) socijalna zaštita građana sa invaliditetom; 4) socijalna zaštita porodice.

Državni organi koji provode socijalnu zaštitu stanovništva: Ministarstvo rada i društveni razvoj RF; izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; okružni (gradski) organi socijalne zaštite stanovništva.

U Republici Čečeniji postoji široka struktura ustanova socijalne zaštite, prilagođenih uslovima tržišnih odnosa, koja se sastoji od stacionarnih i nestacionarnih ustanova socijalne zaštite, ustanova koje pružaju usluge rehabilitacije.

Merilo za razvoj sistema socijalnih usluga u Čečenskoj Republici je poboljšanje kvaliteta života stanovništva. Ovaj pokazatelj je sastavna karakteristika fizičkog, psihičkog, emocionalnog i socijalnog funkcioniranja osobe i općenito određuje učinkovitost djelovanja u ovom smjeru.

Stepen naučnog razvoja. U nastojanju da učestvuje u unapređenju sistema zaštite prava građana u kontekstu radikalnih promjena socijalnoj sferi, specijalista iz oblasti filozofije, sociologije, pedagogije, psihologije i drugih nauka, fokusirao se na aktuelna pitanja socijalne zaštite. Istraživači kao što su V.G. Bocharova, S.I. Grigoriev, L.G. Guslyakova, N.S. Danakin, V.I. Žukov, I.G., P.D. Pavlenok, A.M. Panov, A.S. Sorvina, M.V. Firsov, E.I.Kholostova, E.I.Kholostova, E.S.Kholostova, E.S.

Predmet proučavanja ovaj rad - sistem socijalne zaštite stanovništva.

Predmet studija- uloga države, njene socijalne politike u sistemu socijalne zaštite stanovništva.

Target teza - proučavanje socijalne zaštite stanovništva i analiza socijalne politike države u njenoj oblasti.

U procesu postizanja cilja slijedi sljedeće zadataka:

· identifikovati pojam, principe i suštinu sistema socijalne zaštite;

· razmatra organizacione i pravne oblike, pravce i funkcije socijalne zaštite stanovništva;

· proučavati državnu politiku organizacije socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije;

razmotriti državnim organima socijalna zaštita stanovništva i izvori njenog finansiranja;

· proučavanje sistema socijalne zaštite i socijalnih usluga za građane Čečenske Republike;

· utvrditi standarde kvaliteta za pružanje usluga u oblasti socijalne zaštite koje se pružaju stanovništvu Čečenske Republike.

Struktura i obim kvalifikacionog studija. Rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja, koja uključuju dva pasusa, zaključak i listu literature. Ukupan obim rada je 74 strane.

Poglavlje1 . Teorijske osnove sistema socijalne zaštite stanovništva

1.1 Pojam, principi i suština sistema socijalne zaštite

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, Ruska Federacija (RF) je proglašena socijalnom državom. Njegove najkarakterističnije karakteristike ogledaju se u socijalnoj politici koja je u toku, koja prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije, ima za cilj stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. Ustav Ruske Federacije

Socijalna politika se sprovodi na različitim nivoima upravljanja:

· mikronivo vodi socijalnu politiku pojedinih privrednih subjekata privrede (firme, preduzeća, organizacije);

· makro nivo sprovodi nacionalnu i regionalnu socijalnu politiku;

· na integracijskom nivou treba da sprovodi koordiniranu socijalnu politiku dve ili više zemalja;

· globalni nivo – socijalna politika je usmjerena na rješavanje globalnih društvenih problema. Sprovođenje socijalne politike zahtijeva izdvajanje odgovarajućih ekonomskih resursa, stvaranje društvene infrastrukture.

Socijalna zaštita stanovništva bilo koje države dio je opće politike države, koja se tiče odnosa između društvenih grupa, između društva u cjelini i njegovih članova, povezanih s promjenama u društvenoj strukturi, rastom blagostanja građana, usmjereno na osiguranje socijalnih, ekonomskih, političkih i drugih prava i garancija lica bez obzira na njegov pol, nacionalnost, godine, mjesto stanovanja i druge okolnosti.

U osnovi postoje dva modela socijalne zaštite u svijetu:

· socijaldemokratska orijentacija sa visokom ulogom države u socijalizaciji prihoda i suštinskim značajem mehanizama opštenacionalne društvene kontrole;

· neoliberalni - sa manjim stepenom državne intervencije u društveno-ekonomske procese.

Ovisno o odabranim pristupima, razlikuju se sljedeći sistemi socijalne zaštite:

· država, zasnovana na principu državne socijalne brige o socijalno ugroženim članovima društva i socijalnog dobročinstva (obezbeđuje diferenciran pristup definisanju grupa stanovništva sa niskim primanjima prema stepenu potrebe i preferencijalnom pružanju socijalne pomoći njima);

privatno, zasnovano na principu odgovornosti svakog člana društva za svoju sudbinu i sudbinu svoje porodice, koristeći svoj rad i preduzetničku aktivnost prihodi, prihodi od imovine i lična štednja (ovaj sistem je orijentisan na raspodjelu prema poslu i uključuje privatno socijalno osiguranje).

Što se tiče socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije, ona je u sadašnjoj fazi najvažniji i prioritetni pravac socijalne politike ruske države, kao sistem principa, metoda, zakonski utvrđenih državnim socijalnim garancijama, mjere i institucije koje obezbjeđuju obezbjeđivanje optimalnih uslova za život, zadovoljenje potreba, održavanje životnog izdržavanja i aktivnog postojanja pojedinca, različitih društvenih kategorija i grupa; skup mjera, radnji, sredstava države i društva usmjerenih protiv rizičnih situacija u normalnom životu građana. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Ekonomski temelji socijalnog rada: Udžbenik za studente - M.: Humanitarni izdavački centar "VLADOS", 2005. Socijalna zaštita stanovništva je skup mjera za obezbjeđivanje državno garantovanog minimalnog nivoa materijalne podrške socijalno ugroženim segmentima stanovništva. stanovništva tokom ekonomskih transformacija. Rječnik-priručnik o socijalnom radu / Ed. E.I. Single. - M.: Pravnik, 2000.

Karakteristika današnje faze je brzi razvoj metodologije i metoda socijalne zaštite stanovništva, što je od velikog praktičnog i teorijskog značaja. Treba napomenuti da se pod metodologijom socijalne zaštite podrazumijeva sistem principa i metoda za organizovanje i građenje teorijskih i praktičnih aktivnosti usmjerenih na rizične situacije u normalnom životu građana, kao što su bolest, nezaposlenost, starost, invalidnost, smrt. hranitelja i dr., a pod metodologijom - skup tehnika, metoda istraživanja i operacija praktičnog i teorijskog razvoja socijalne zaštite stanovništva kao sistema. Rječnik-priručnik o socijalnom radu / Ed. E.I. Single. - M.: Pravnik, 2000.

Pravnu osnovu za socijalnu zaštitu određenih kategorija stanovništva čine sljedeći zakoni Ruske Federacije - „O prisilnim migrantima“, „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“, „O socijalnoj zaštiti invalida“, „O socijalne službe za starije i nemoćne“, „O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji“, „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji“ itd.

Socijalna zaštita građana vrši se na teret federalnog, regionalnog i lokalnog budžeta, posebno kreiranih fondova za socijalnu podršku stanovništva, nedržavnih fondova.

U konvencijama su formulisani glavni principi socijalne zaštite stanovništva međunarodne organizacije rada (ILO), čiji je cilj svaka država osigurati socijalne garancije cjelokupnom stanovništvu u različitim okolnostima koje ugrožavaju zdravlje ili materijalno blagostanje. Istovremeno, konvencije MOR-a daju glavne vrste socijalne zaštite, regulišu njihov minimalni nivo i kategorije stanovništva na koje treba da se primenjuju. Nacionalni sistemi socijalne zaštite formiraju se na osnovu konvencija MOR-a, uzimajući u obzir specifičnosti ekonomskog, socijalnog i kulturnog razvoja određene zemlje.

Trenutni sistem socijalne zaštite u Rusiji zasniva se na sljedećim principima:

Podsticanje - u cilju stvaranja društveno-političke rezonancije za određene društveno značajne događaje koji su dobili javnu ocjenu, ili u svrhu podrške važnim državnim aktima, donose se odluke koje su usmjerene na društvenu podršku pojedinca. društvene grupe, segmenti stanovništva, au nekim slučajevima i pojedinci;

Primjenjivost - socijalna pomoć se obezbjeđuje potrebitom građaninu čim podnosilac zahtjeva ili lice koje zastupa njegove interese podnese pismeni zahtjev;

paternalizam, značenje državno starateljstvo(„očinska briga“) u odnosu na socijalno i ekonomski manje zaštićene slojeve i grupe stanovništva, kao i čovječanstvo, socijalna pravda, ciljanost, složenost, osiguranje prava i sloboda pojedinca.

Objekti socijalne zaštite su socijalne ustanove predstavljene specifičnim društvene organizacije, institucije, sistemi (obrazovanje, zdravstvo, socijalna zaštita, zapošljavanje, rad, kultura, sportsko-rekreativni kompleks).

Centralni subjekt socijalne zaštite je država. Osoba kojoj je potrebna socijalna zaštita je i subjekt i objekat socijalne zaštite.

Kriterijumi za identifikaciju prioritetnih objekata socijalne zaštite su veličina prosječnog mjesečnog prihoda po članu porodice (u poređenju sa egzistencijalnim minimumom budžeta), dostupnost izvora sredstava za život (nezaposleni, invalidi – u cijelosti ili djelimično), životna sredina i socijalna bolest (žrtve socijalnih i međunacionalnih sukoba, izbjeglice i raseljena lica, žrtve i stanovnici ekološki nepovoljnih područja), potreba za pomoći (trudnice, ratni veterani i preživjeli blokade, lica nakon kažnjavanja u kazneno-popravnim ustanovama). Za svaku kategoriju socijalno ugroženih segmenata stanovništva izrađuje se sopstveni program socijalne zaštite.

Specifičnost socijalne zaštite stanovništva izražena je u tome što se radi o obliku raspodjele materijalnog bogatstva ne u zamjenu za napore uložene u procesu radne aktivnosti, već radi zadovoljavanja fizičkih, društvenih i drugih potreba. starijih, bolesnih, nezaposlenih, osoba sa minimalnim primanjima, jednom riječju, - onih koji nisu u mogućnosti da samostalno obezbjeđuju pristojan život sebi i svojoj porodici, kao i svim članovima društva u cilju zaštite zdravlja i normalnog reprodukcija radničke porodice.

Na osnovu ove specifičnosti razlikuju se sljedeći znakovi socijalne zaštite stanovništva:

· objektivni razlozi koji iziskuju upotrebu odgovarajućih mehanizama za održavanje ili osiguranje određenog životnog standarda;

bilo koji način obezbjeđivanja sredstava za život;

· objedinjavanje pravila za pružanje socijalne zaštite u socijalne, uključujući i pravne norme.

Suština socijalne zaštite stanovništva najjasnije se očituje u njenim funkcijama: ekonomskoj, političkoj, demografskoj i socijalnoj rehabilitaciji.

Ekonomska funkcija je da nadoknadi zaradu (prihod ili uzdržavanje) izgubljenu zbog starosti, invaliditeta ili gubitka hranitelja; djelimična naknada dodatnih troškova po nastanku određenih životne okolnosti; pružanje minimalne novčane pomoći ili pomoći u naturi siromašnim građanima.

Politička funkcija doprinosi održavanju socijalne stabilnosti u društvu u kojem postoje značajne razlike u životnom standardu različitih segmenata stanovništva.

Demografska funkcija je osmišljena da stimuliše reprodukciju stanovništva, koja je neophodna za normalan razvoj zemlje.

Funkcija socijalne rehabilitacije usmjerena je na vraćanje socijalnog statusa građana s invaliditetom i drugih socijalno slabih grupa stanovništva, omogućavajući im da se osjećaju kao punopravni članovi društva.

Socijalna zaštita stanovništva je sistem koji uključuje nekoliko podsistema. Treba napomenuti da komponente socijalne zaštite stanovništva nije uvijek moguće jasno razlikovati. Osim toga, postoje razlike u njihovom razumijevanju u različitim zemljama.

„Socijalna sigurnost je sistem zbrinjavanja i pružanja usluga starim i nemoćnim građanima, kao i porodicama sa djecom. Yurieva T.V. Socijalna ekonomija. - Izdavačka kuća "Drofa", 2003

Sistem socijalnog osiguranja obično uključuje:

· penzije;

naknade za radnike (za privremenu nesposobnost, za trudnoću i porođaj itd.);

naknade za porodice sa djecom;

naknade za nezaposlene itd.

“Penzije su redovne novčane isplate koje se isplaćuju građanima po navršenju određene godine života, invalidnosti, u slučaju gubitka hranitelja, kao i za dug staž i posebne zasluge prema državi. Razlikovati radne i socijalne penzije.

Radne penzije obuhvataju starosne, invalidske penzije, u slučaju gubitka hranitelja, kao i za staž. Yurieva T.V. Socijalna ekonomija. - Izdavačka kuća "Drofa", 2003

Pravo na starosnu penziju u Rusiji imaju muškarci koji su navršili 60 godina života i najmanje 25 godina radnog staža, a žene koje su navršile 55 godina života sa najmanje 20 godina radnog staža. Neke kategorije građana primaju penzije po povlašćenim uslovima. Ovo se odnosi na građane koji rade u teškim, nezdravim industrijama, kao i na višedjetne majke, roditelje osoba sa invaliditetom od djetinjstva.

Invalidska penzija se utvrđuje u vezi sa dugotrajnim ili trajnim stvarnim gubitkom sposobnosti za rad (invaliditet). Uslovi i normativi penzijskog obezbjeđenja zavise od prirode radnih odnosa, uzroka invalidnosti i dr. U slučaju invaliditeta zbog povrede na radu, profesionalne bolesti, penzija se dodjeljuje bez obzira na dužinu radnog staža. Ako je invaliditet rezultat uobičajena bolest, tada se pri obračunu penzije uzima u obzir određeni ukupan radni staž.

Porodična penzija dodjeljuje se invalidnim članovima porodice umrlog koji su ranije bili izdržavani od njega (djeca, braća, sestre itd.).

Starosna penzija se utvrđuje za one kategorije građana koji se zapošljavaju na poslovima koji dovode do invalidnosti ili sposobnosti prije navršenih godina starosti po kojima se ostvaruje pravo na starosnu penziju (vazduhoplovci, rudari, geolozi, pomorci i dr.).

Socijalna penzija se dodjeljuje neradnim građanima u nedostatku prava na radnu penziju.

Socijalno osiguranje uključuje i isplatu naknada zaposlenim građanima. To uključuje: naknade za privremenu nesposobnost, trudnoću i porođaj. Posebna pažnja u socijalnoj tržišnoj ekonomiji daje se porodicama sa djecom. Država im isplaćuje beneficije koje pomažu u osiguravanju normalnih životnih uslova za mlađu generaciju.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe su važan dio socijalne sigurnosti.

Socijalne usluge za stara i invalidna lica u tržišnoj privredi dodijeljene su i državnim centrima za socijalni rad i nedržavnom sektoru. Nedržavni sektor socijalnih usluga obuhvata javna udruženja, uključujući strukovna udruženja, dobrotvorne i vjerske organizacije, čija se djelatnost odnosi na socijalne usluge za stara i invalidna lica.

Isplata naknada za nezaposlene je još jedan vid aktivnosti socijalne sigurnosti. Iznos naknade za nezaposlene u različite zemlje izračunati drugačije. U Rusiji se iznos naknade za nezaposlenost utvrđuje kao procenat prosječne zarade obračunate za posljednja 3 mjeseca na posljednjem mjestu rada, ako je zaposlenik imao najmanje 26 kalendarskih sedmica plaćenog rada tokom 12 mjeseci prije početka rada. nezaposlenost.

Ako nezaposleno lice ima izdržavana lica, onda mu se isplaćuje dodatnih 10% jednokratne naknade za svakog izdržavanog lica.

U Ruskoj Federaciji, trajanje perioda za isplatu naknade za nezaposlene ne može biti duže od 12 kalendarskih mjeseci ukupno u roku od 18 kalendarskih mjeseci. Ukoliko nezaposleno lice u tom periodu nije dobilo odgovarajući plaćeni posao, ima pravo na drugi period novčane naknade za nezaposlene u visini minimalne zarade.

Naknada za nezaposlene isplaćuje se najmanje dva puta mjesečno, uz ponovnu prijavu nezaposlenog lica u rokovima koje odredi služba za zapošljavanje. Duži rokovi za isplatu naknade za nezaposlene mogu se utvrditi regionalnim i lokalne vlasti državnim organima, uz njihovo plaćanje na teret odgovarajućih budžeta.

Isplata naknade za nezaposlene može biti obustavljena do tri mjeseca u slučaju zapošljavanja nezaposlenog lica na privremenom ili nepunog radnog vremena bez obavještavanja centra za zapošljavanje, kršenja pravila registracije od strane nezaposlenog lica.

Socijalne garancije su ostvarivanje od strane države ustavnih prava građana na unapređenje najvažnijih socijalnih davanja i usluga. Socijalne garancije koje država daje stanovništvu u Ruskoj Federaciji uključuju:

pravo građana na izbor mjesta rada, profesionalne djelatnosti;

minimalna plata;

Minimalna penzija

jednokratna naknada za rođenje svakog djeteta;

mjesečni dodatak za djecu samohranih majki, odlazak vojnih lica vojna služba po pozivu, za djecu čiji roditelji izbjegavaju plaćanje alimentacije i sl.;

· ritualni dodatak;

minimalni iznos naknade za nezaposlene;

minimalni iznos stipendije;

Pravo na stanovanje

pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu;

pravo na obrazovanje.

Socijalna pomoć je briga o građanima kojima je potrebna podrška, pomoć zbog starosti, zdravlja, socijalnog statusa, nedovoljnih ličnih primanja na osnovu imovinskog cenzusa. U Rusiji se socijalna pomoć pruža penzionerima, invalidima, izbjeglicama i interno raseljenim licima, građanima izloženim zračenju usljed katastrofa u nuklearnim elektranama i drugih nesreća, itd. Socijalna pomoć se pruža u obliku gotovine i (ili ) plaćanja u naturi (besplatni obroci, stanovanje, odjeća, usluge).

Socijalno osiguranje je sistem materijalne podrške za slučaj privremene invalidnosti, starosti, invaliditeta, gubitka hranitelja, kao i rekreativne aktivnosti (sanatorijumi, domovi za odmor, medicinska ishrana, pionirski kampovi i dr.). Socijalno osiguranje razmatra socijalne vrste rizika: invalidnost zbog bolesti, starost, nesreća, gubitak posla, itd. Ovaj rizik je masivan, socijalni, tj. društveni karakter, budući da je u velikoj mjeri određen društvenim uslovima i ne zavisi (malo zavisi) od svake osobe pojedinačno.

Za razliku od drugih vidova socijalne zaštite stanovništva, socijalni rizik se uzima u obzir unaprijed. Mogući finansijski troškovi povezani sa ovim rizikom se takođe unapred raspoređuju na sve učesnike u organizaciji. Osiguranje za svaku vrstu socijalnog rizika može biti dobrovoljno ili obavezno.

Sa stanovišta opsega uticaja i obima, socijalno osiguranje se deli na državno, regionalno, opštinsko (lokalno), profesionalno (prema profesionalnim i sektorskim karakteristikama) i međunarodno. Državno (univerzalno) osiguranje pokriva značajne mase stanovništva u zemlji. Komunalno osiguranje pokriva samo određeni dio zemlje. Profesionalno osiguranje je organizovano za određene kategorije radnika (piloti, rudari). Međunarodno osiguranje važi za stanovništvo nekoliko zemalja.

Socijalno osiguranje uključuje ne samo novčane isplate, naknade, već i određene usluge liječenja, rehabilitacije i prevencije. Socijalizacijom privrede, usluge liječenja, rehabilitacije i prevencije stalno rastu i određuju djelotvornost socijalnog osiguranja općenito.

Finansiranje socijalnog osiguranja vrši se o trošku poslodavaca, zaposlenih uz moguće učešće države. Isplate se vrše iz posebnih fondova formiranih po osnovu doprinosa (penzioni fondovi, fondovi zdravstvenog osiguranja i dr.).

AT moderna Rusija sistem socijalnog osiguranja u cjelini izgubio je glavne karakteristike odnosa osiguranja i zapravo je postao dio državnog poreskog sistema. U većini slučajeva premije osiguranja se naplaćuju bez uzimanja u obzir procjene socijalnih rizika.

Sumirajući navedeno, treba naglasiti da se većina vidova socijalne zaštite obezbjeđuje besplatno na teret centraliziranih vanbudžetskih tijela socijalne namjene ili dijela budžetska sredstva. Istovremeno, u uslovima ograničenih finansijskih i materijalnih sredstava, svi vidovi socijalne zaštite u okviru socijalne pomoći i socijalne podrške moraju imati karakter i pružati se u skladu sa potrebama.

1.2 Organizacioni i pravni oblici, pravci i funkcije socijalne zaštite stanovništva

AT savremeni uslovi socijalna zaštita postaje najvažnija funkcija društva, svih njegovih državnih organa i društvenih institucija. Postoje i oblici socijalne zaštite privatne prirode - penzije, zdravstveno osiguranje, socijalne usluge. To ukazuje da u našoj zemlji postoji višeslojnost organizacijske strukture sistem socijalne zaštite stanovništva, koji koristi gotovo sve organizacione i pravne oblike koji postoje u zemljama sa tržišnom ekonomijom, iako ne funkcionišu u potpunosti zbog neriješenog broja teorijskih i organizacionih problema.

Vodeći organizacioni i pravni oblici SZN-a su trenutno penzije, socijalna davanja, naknade za posebno potrebite kategorije stanovništva, državno socijalno osiguranje i socijalne usluge.

Penzijsko osiguranje je državna redovna novčana isplata (obračunata mjesečno), penzija koja se isplaćuje po utvrđenom postupku određenim kategorijama lica iz socijalnih fondova i drugih izvora namijenjenih za ove namjene. Socijalna politika: Udžbenik / Ed. NA. Volgin. Moskva. 2002.

Penzioni odnosi u Rusiji regulisani su zakonima „O državnim penzijama“, „O izmenama i dopunama Zakona RSFSR „O državnim penzijama u RSFSR“ (u naslovu i tekstu Zakona skraćenica „RSFSR“ se zamenjuje sa riječi “Ruska Federacija”), “O penzijama za lica koja služe u organima unutrašnjih poslova i njihove porodice” i druge.

Penzije se isplaćuju po navršenju određene godine života; početak invaliditeta; smrt hranitelja; dugoročni učinak određenog profesionalna aktivnost- radni staž.

Glavne vrste penzija su radne i socijalne. Radna penzija uključuje starosnu penziju (po godinama); invalidska penzija; porodična penzija; penzija.

Ukoliko građani iz nekog razloga nemaju pravo na radnu penziju, utvrđuje im se socijalna penzija.

Žene ostvaruju pravo na penziju po opštem osnovu navršenih 55 godina života uz ukupan radni staž od najmanje 20 godina, a muškarci sa navršenih 69 godina života sa najmanje 25 godina radnog staža.

Finansiranje isplate penzija vrši Penzioni fond Ruske Federacije na teret premija osiguranja poslodavaca i građana, kao i na teret federalnog budžeta Rusije.

Sve penzije se indeksiraju u skladu sa utvrđenom procedurom u vezi sa povećanjem troškova života. Sa povećanjem minimalnog iznosa penzija, sve penzije se povećavaju proporcionalno povećanju njihove minimalne veličine.

Razvoj penzijskog osiguranja vrši se na osnovu koncepta reforme sistema penzionog osiguranja u Rusiji, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Koncept pretpostavlja nesmetan prelazak na novi fondovski princip penzijskog obezbjeđenja uz očuvanje penzijskih prava sadržanih u postojećem penzionom sistemu. Reforma je predviđena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. februara 1997. br. 222 „O programu društvenih reformi u Ruskoj Federaciji“. :

· uvođenje sistema individualnog (personalizovanog) obračuna doprinosa za osiguranje u Penzioni fond Ruske Federacije;

Osiguranje stabilnosti realne vrijednosti penzija, postizanje pravične diferencijacije penzija po osnovu doprinosa za rad, uspostavljanje trajnog mehanizma indeksiranja penzija primjenom individualnog koeficijenta penzionera, na osnovu rasta prosječne zarade u nacionalna ekonomija zemlje;

· jačanje finansijske stabilnosti budžeta Penzionog fonda Rusije kako bi se osiguralo blagovremeno finansiranje isplata penzija.

Reforma penzijskog osiguranja će omogućiti da se ono pretvori u efikasan element sistema socijalne zaštite stanovništva.

Drugi organizaciono-pravni oblik socijalne zaštite stanovništva je obezbjeđivanje socijalnih davanja, naknada posebno potrebitim kategorijama stanovništva.

U savremenim uslovima u zemlji, broj socijalnih davanja i beneficija je preko 1000, uspostavljeni su za više od 200 kategorija građana, broj osoba koje se prijavljuju za njih dostiže skoro 100 miliona ljudi (invalidi, boraci, deca, nezaposleni i drugi). Uz pomoć socijalnih beneficija i privilegija osigurava se realizacija socijalnih garancija za građane, potpunije se uzimaju u obzir pojedinačne situacije i prisustvo okolnosti kao što su siromaštvo, siročad, nezaštićeno majčinstvo, nezaposlenost. produžena bolest i drugi.

Međutim, dosadašnja praksa isplate socijalnih davanja nije savršena. Nije bilo moguće obezbijediti pravično korištenje sredstava namijenjenih za ove namjene, ciljano ih obezbijediti, bolje iskoristiti mogućnosti regiona u jačanju finansijske osnove za obezbjeđivanje socijalnih garancija. Stoga su ova pitanja trenutno u fokusu pažnje državnih i drugih organa, ustanova socijalne zaštite.

Obavezno državno socijalno osiguranje je sredstvo kompenzacije socijalnog rizika i sredstvo društvene preraspodjele, uzimajući u obzir načelo socijalne pravde. Državno socijalno osiguranje je državno uspostavljeno i regulisano prava iz sistema materijalnog izdržavanja radnika u starosti, u slučaju privremene ili trajne invalidnosti članova porodice radnika (u slučaju gubitka hranitelja), kao i zaštitu zdravlja radnika i članovi njihovih porodica. Yakushev L.P. Socijalna zaštita: Udžbenik. Moskva. 1998.

Državno socijalno osiguranje vrši se na teret posebnih fondova formiranih od obaveznih doprinosa poslodavaca i (u nekim slučajevima) zaposlenih, kao i subvencija iz federalnog budžeta za materijalno izdržavanje zaposlenih i njihovih porodica.

Doprinose za državno socijalno osiguranje plaćaju preduzeća, organizacije, građani pojedinci koji koriste rad najamnih radnika u ličnom domaćinstvu, kao i radnici iz svojih zarada.

Sredstva za državno socijalno osiguranje podijeljena su na novčana plaćanja, materijalna davanja i usluge. U savremenim uslovima, potreba za reformom celokupnog sistema socijalnog osiguranja, potpunijom upotrebom dokazana u raznim zemljama svijet principa: garancija pomoći osiguranicima i obavezna priroda uslova i normi; plaćanje; solidarnost; automatizacija finansiranja na osnovu akumulacije premija osiguranja; strogo ciljana priroda sredstava i njihova otplata; definicija prostora osiguranja u kombinaciji sa razgraničenjem razne vrste osiguranje i drugo. Poboljšanje socijalnog osiguranja obezbjeđuje:

· oslobađanje državnih socijalnih vanbudžetskih fondova od plaćanja neuobičajenih za njih, odvajanje plaćanja osiguranja od poreza;

· uvođenje diferenciranih iznosa premija osiguranja za državno socijalno osiguranje, u zavisnosti od stepena opasnosti, štetnosti, težine rada i stanja uslova rada;

· Jačanje ličnog učešća građana u finansiranju i upravljanju sistemom socijalnog osiguranja;

· razvoj dobrovoljnih oblika socijalnog osiguranja na teret građana i prihoda preduzeća i drugo.

Ovo će socijalno osiguranje učiniti najvažnijim pouzdanim sastavni dio sistema socijalne zaštite stanovništva. Socijalna usluga je širok spektar socio-ekonomskih, medicinsko-socijalnih, psihološko-pedagoških, socijalno-pravnih, socijalno-kućnih i drugih socijalnih usluga i materijalne pomoći, adaptacije i rehabilitacije građana koji su se našli u teškoj životnoj situaciji.

Funkcije su relativno samostalne, ali usko povezane vrste aktivnosti socijalne zaštite osobe koja se našla u teškoj životnoj situaciji.

U procesu razvoja sistema socijalne zaštite stanovništva, funkcije se mijenjaju, pune novim sadržajima zahvaljujući inovativnim tehnološkim metodama, složenosti usluga koje se pružaju i proširenju njihovog obima, te unapređenju profesionalizma specijalista. .

To odražava proces ovladavanja novim sadržajem djelatnosti socijalne zaštite, njenu sve jasniju orijentaciju ka pružanju multilateralne podrške osobi u potrebi, obezbjeđivanju njenog ličnog učešća u rješavanju nastalih problema i poteškoća, te unapređenju odnosa među ljudima u okviru razne sisteme pomoći stanovništvu.

Sistem socijalne zaštite je kompleks zakonskih akata, mjera, kao i institucija koje obezbjeđuju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva, podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva. To uključuje, prije svega, socijalno osiguranje, koje zauzvrat obavlja niz funkcija. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. februara 1997. br. 222 "O programu socijalnih reformi u Ruskoj Federaciji".

Klasifikacija funkcija socijalne zaštite:

· ekonomske funkcije socijalna zaštita. Njegova suština je u tome što država koristi socijalnu zaštitu kao jedan od načina raspodjele dijela bruto domaćeg proizvoda, čime se određen uticaj na ujednačavanje ličnih primanja građana obezbjeđuje materijalna davanja umjesto izgubljene zarade;

· proizvodna funkcija se izražava u činjenici da je pravo na mnoge vidove socijalne zaštite uslovljeno radnom aktivnošću, a stepen zaštite često zavisi od njegove prirode i visine naknade za rad;

· socijalna (socijalna rehabilitacija) funkcija socijalne zaštite pomaže u održavanju socijalnog statusa građana u slučaju različitih socijalnih rizika pružanjem različitih vrsta materijalne podrške. Uz pomoć socijalne funkcije, provodi se i rehabilitacijski pravac socijalne zaštite, čija je svrha vraćanje punog života osobe;

· politička funkcija omogućava državi da sprovodi glavne pravce socijalne politike sredstvima specifičnim za socijalnu zaštitu. Stanje socijalnog mira u društvu zavisi od toga koliko efikasno socijalna zaštita obavlja svoju političku funkciju. Socijalna napetost u društvu u sadašnjoj fazi ukazuje da stanje ruske socijalne zaštite ne zadovoljava potrebe stanovništva.

· Demografska funkcija se ostvaruje kroz uticaj socijalne zaštite na mnoge demografske procese - na životni vijek stanovništva, stimulaciju nataliteta i dr.

Uz navedene funkcije socijalne zaštite, postoji i duhovno-ideološka funkcija, koja uključuje: ideološku, moralnu i socio-psihološku podfunkciju.

Svako ima pravo na životni standard koji odgovara zdravlju i dobrobiti sebe i njegove porodice, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, zdravstvenu njegu i neophodne socijalne usluge, te pravo na sigurnost u slučaju nezaposlenosti, bolesti, invalidnost, udovištvo, starost ili drugi gubitak sredstava za život zbog okolnosti koje su van njegove kontrole.

Socijalna zaštita stanovništva i mehanizam za njeno sprovođenje zasnovani su na relevantnim ustavnim i zakonskim smjernicama. Trenutno postoje četiri glavna područja socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji:

1. Socijalna zaštita djece, djetinjstva i adolescencije, koja je usmjerena na stvaranje uslova za život i razvoj djece, omogućavajući svoj djeci, bez obzira u kojoj porodici su rođeni i žive, da imaju najbolje mogućnosti za očuvanje zdravlja, materijalne blagostanje, besplatno dostupno obrazovanje, predškolsko i školsko obrazovanje, skladan duhovni i moralni razvoj, ostvarivanje vlastitih sposobnosti. socijalna zaštita stanovništva legalna

Državna politika u interesu djece zasniva se na principima zakonskog obezbjeđivanja prava djeteta; državna podrška porodici kako bi se osiguralo punopravno odrastanje djece, zaštitila njihova prava, pripremila ih za pun život u društvu; uspostavljanje i poštovanje državnih minimalnih društvenih standarda glavnih indikatora kvaliteta života djece, uzimajući u obzir regionalne razlike u ovim pokazateljima; odgovornost službenika, građana za povredu prava i legitimnih interesa djeteta, nanošenje štete; državna podrška jedinicama lokalne samouprave, javnim udruženjima i drugim organizacijama koje se bave aktivnostima zaštite prava i legitimnih interesa djeteta.

Socijalna zaštita djece i adolescenata u sadašnjoj fazi je u skladu sa javna politika u oblasti djetinjstva, koja ovaj period života osobe prepoznaje kao najvažniju fazu, te se stoga obavezuje da učini sve da je pripremi za pun život. Socijalna zaštita djece i adolescenata je višesmjerna i najviše pogađa raznim oblastima njihova sredstva za život, međutim, prioritetni pravac rada je rad sa djecom i adolescentima koji pate od jednog ili drugog stepena socijalne neprilagođenosti, što ih vodi na ulicu, drogu, prostituciju itd.

2. Socijalna zaštita radno sposobnog stanovništva, osmišljena da „obezbedi stvaranje uslova koji obezbeđuju ravnotežu prava, dužnosti i interesa građana, kada osoba može u potpunosti da ostvari sposobnost da bude ekonomski nezavisna, a da pri tome ne narušava interese sugrađana i učešće u socijalnoj pomoći potrebitima.” Socijalna zaštita radno sposobnog stanovništva, zaštita njihovog rada zasnivaju se na Ustavu Ruske Federacije, Federalnom zakonu "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", usvojenom 17. jula 1999. godine, i drugim propisima. pravni akti Ruske Federacije, kao i zakoni i drugi pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Dakle, možemo zaključiti da bi socijalna zaštita radno sposobnog stanovništva trebala uključivati ​​mehanizme koji građanima Ruske Federacije pružaju zaštitu od socijalnih rizika koji sprječavaju:

efektivno zapošljavanje lica;

pružanje, u skladu sa zakonom, dodatnih garancija za zapošljavanje kategorijama stanovništva kojima je potrebna posebna socijalna zaštita i koji imaju teškoće,

· isplata i primanje zarada i svih vrsta socijalnih davanja u iznosima i rokovima utvrđenim zakonom;

zaštita zdravlja radnika i prevencija nepovoljni uslovi njihov rad;

pružanje i primanje materijalne i druge pomoći licima u kriznim materijalnim i socijalnim situacijama;

· implementaciju od strane mladih svojih potencijala u naučne, kulturne i sportske planove;

Jednakost prava muškaraca i žena u svim pitanjima društvenog života (prije svega, riječ je o punoj stvarnoj jednakosti u plaćama, napredovanju, pristupu obrazovanju, naučna djelatnost, kultura i sport).

3. Socijalna zaštita građana sa invaliditetom, koja treba da bude usmjerena na humanizaciju svih sfera života ovih osoba. Neprihvatljivo je da se bilo ko od njih osjeća kao ekstra osoba, opterećujući bližnje, društvo. Svako treba, što je duže moguće, zadržati želju i sposobnost da živi u porodici, aktivno učestvuje u ekonomskom, političkom, kulturni razvoj društva, uživaju sve njegove prednosti i, ako je moguće, povećavaju ih.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe su djelatnost za zadovoljavanje njihovih potreba za socijalnim uslugama. Uključuje skup socijalnih usluga (briga, ketering, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći. "Socijalna enciklopedija". Izd. pukovnik A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky i ostali - M: Bolyi, Ros Enz-ya, 2000

4. Socijalna zaštita porodice koja treba da obezbijedi efektivnu prevenciju socijalnih rizika.

Socijalna zaštita porodice u sadašnjoj fazi je najrazvijenija oblast socijalne zaštite, budući da je u porodici sve socijalni problemi karakteristični za savremeno rusko društvo, a ovi problemi su uvek specifični, jer su direktno povezani sa tipom porodice.

Organizacija sprovođenja ovih oblasti socijalne zaštite stanovništva određena je pravnim okvirom za socijalnu zaštitu stanovništva u Ruskoj Federaciji.

Poglavlje2 . Državna politika u oblasti socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.1 Državna politika organizacije socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

AT novije vrijeme Usljed povećanja broja ugroženih kategorija stanovništva povećano je opterećenje sistema socijalne zaštite stanovništva, ova okolnost opravdava potrebu izrade državne politike za unapređenje organizacije sistema socijalne zaštite.

Organizacija socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji vrši se na federalnom, regionalnom i lokalnom nivou.

Savezni izvršni organ Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite stanovništva je Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, kojim upravlja Vlada Ruske Federacije. dio centralna kancelarija Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, radi rješavanja pitanja socijalne zaštite stanovništva, uključuje Odjeljenje za organizaciju socijalne zaštite stanovništva i Odjeljenje za pitanja invalida.

Odjeljenje za organizaciju socijalne zaštite stanovništva obezbjeđuje poslove Ministarstva za razvoj državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalne zaštite stanovništva, uključujući socijalnu zaštitu porodice, žena i djece, boračke i druge ugrožene kategorije stanovništva. grupe stanovništva, starateljstvo i starateljstvo nad punoljetnim licima koja su nesposobni ili nesposobni građani, kao i pružanje javnih usluga u oblasti socijalne zaštite, uključujući socijalne usluge za stara lica, porodice, žene, djecu i invalide. Naredba Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 12. maja 2010. godine br. 339 „O odobravanju Pravilnika o Odjeljenju za organizaciju socijalne zaštite stanovništva Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije ”. Odjeljenje ima sljedeću strukturu: odjel za porodičnu politiku; odjel organizacije socijalne zaštite porodica sa djecom; odjel za razvoj socijalnih usluga za stanovništvo; odjel za politiku u oblasti socijalne zaštite stanovništva; odjel za davanje socijalnih garancija i mjera socijalne podrške boračkim kategorijama; odjel za interakciju sa područnim tijelima socijalne zaštite stanovništva i javne organizacije. Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije: službena web stranica [ Elektronski resurs]. - Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, 2008 - 2011. - Način pristupa: http://www.minzdravsoc.ru

Odsjek za invalide funkcionira od 2010. godine i osigurava poslove Ministarstva za razvoj državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalne rehabilitacije i integracije osoba sa invaliditetom Naredba Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 31. maja 2010. br. o pitanjima invalida Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije. . Ovo odjeljenje obuhvata: Odjeljenje za metodologiju izrade i implementacije programa socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom; Odsjek za razvoj rehabilitacijske industrije; odjel za razvoj medicinske i socijalne ekspertize; odjel za politiku u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom; odjel socijalnih garancija građana pogođenih vanrednim situacijama; odjel za interakciju sa javna udruženja osobe sa invaliditetom.

Pored navedenih odjeljenja, Ministarstvo uključuje Federalna služba za nadzor u oblasti zdravstvene zaštite i društvenog razvoja, koji neposredno i preko svojih teritorijalnih organa obavlja poslove kontrole i nadzora u oblasti zdravstvene zaštite i društvenog razvoja.

Ministarstvo koordinira aktivnosti državnih vanbudžetskih fondova (Penzijski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalni fond obaveznog zdravstvenog osiguranja), čiji se budžeti formiraju samostalno iz saveznog budžeta i budžeta Republike Srpske. konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na teret premija osiguranja.

U okviru Ministarstva postoje savjetodavna i koordinirajuća tijela, organizuju se sveruski sastanci o aktuelnim pitanjima socijalne zaštite stanovništva.

U svakom konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, u oblasti socijalne zaštite stanovništva, postoje izvršni organi subjekata, na primjer, Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva (rad i socijalni razvoj), odjeli za socijalni razvoj (za rad i socijalnu zaštitu stanovništva), Glavni odjeli za socijalnu zaštitu stanovništva. Zajedno sa saveznim organima izvršne vlasti formiraju jedinstveni sistem izvršna vlast u Ruskoj Federaciji po pitanjima socijalne zaštite.

Organi lokalne samouprave u skladu sa članom 20. stav 5. Federalnog zakona „O opšti principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” od 06.10.2003. br. 131-FZ ima pravo da o svom trošku uspostavi „dodatne mjere socijalne podrške i socijalne pomoći za određene kategorije građana”, implementaciju i finansiranje dodatne mjere socijalna zaštita "nije u nadležnosti opštine" i "sprovodi se kada je to moguće". Federalni zakon br. 131-FZ od 6. oktobra 2003. „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

Do danas, sve opštine Ruske Federacije ne provode dodatne mjere socijalne zaštite o svom trošku. Shodno tome, ove opštine nemaju opštinske ustanove za socijalnu zaštitu stanovništva, a ovlašćenja za pružanje mjera socijalne podrške i socijalnih usluga vrše se na regionalnom nivou.

Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, od 2005. do danas, obezbjeđuje invalide tehnička sredstva rehabilitaciju i sanatorijsko liječenje povlaštenih kategorija građana. Ova funkcija je sadržana u članu 4 saveznog zakona od 29. decembra 2004. br. 202-FZ "O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2005. godinu", iako prilikom organizovanja Fonda ovu vrstu aktivnost nije bila predviđena.

Član 5, stav 3, 4 saveznog zakona od 8. decembra 2010. br. 334-FZ « O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2011. i za planski period 2012. i 2013. godine” uređuju se aktivnosti Fonda za finansiranje opreme za tehničku rehabilitaciju osoba sa invaliditetom i troškove vaučera za sanatorijske i odmarališta. za 2011. Prema gore navedenom zakonskom aktu, u 2011. godini za socijalno osiguranje i socijalnu pomoć iz Fonda socijalnog osiguranja je izdvojeno 435.673.131,3 hiljada rubalja, au 2012. godini planirano je izdvajanje 472.808.135,6 hiljada rubalja za ovu stavku, godina - 519.617 hiljada rubalja. Istovremeno, iznos izdvojen za obezbjeđivanje invalidnih lica tehničkim sredstvima rehabilitacije za 2011. godinu i za planirani period 2012. i 2013. godine ostaje nepromijenjen i iznosi 6.972.430,2 hiljade rubalja. Federalni zakon od 08.12.2010. br. 334-FZ « O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2011. i za planski period 2012. i 2013. godine”. Na pozadini trenda godišnjeg porasta broja osoba sa invaliditetom, ova okolnost ukazuje na nesklad finansijsku podršku stalne aktivnosti prema stvarnim potrebama osoba sa ograničenom pokretljivošću (osobe sa invaliditetom). Dok je ekonomsko opterećenje radno aktivnog stanovništva povećano: od 01.01.2010. ukinut je jedinstveni socijalni porez, povećani su doprinosi organizacija vanbudžetskim fondovima i od 01.01.2011. godine iznose 34% ( jedinstveni socijalni porez iznosio je 26%).

...

Slični dokumenti

    Suština socijalne zaštite stanovništva. Principi i funkcije socijalne zaštite stanovništva. Organizaciono-pravni oblici socijalne zaštite stanovništva. Formiranje sistema socijalne zaštite stanovništva kao socijalne institucije. Pojam "socijalna zaštita".

    kontrolni rad, dodano 11.08.2008

    Koncept i sistem socijalne zaštite stanovništva u Rusiji. Organizaciono-pravni oblici i vrste socijalnog osiguranja u sadašnjoj fazi. Socijalna sigurnost stanovništva Permskog regiona. Načini poboljšanja socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji.

    seminarski rad, dodan 18.04.2013

    Pojam, funkcije, principi i komponente sistema socijalne zaštite stanovništva u Rusiji. Regionalno iskustvo u modernizaciji sistema socijalne zaštite stanovništva. Organi upravljanja sistemom socijalne zaštite stanovništva Rjazanske oblasti, njihovi zadaci i ovlašćenja.

    rad, dodato 08.12.2015

    Analiza sistema socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji, njegov koncept, sadržaj i komponente. Prioriteti socijalne politike i njen regulatorni okvir. Unapređenje regionalnog modela zaštite stanovništva ruske države.

    seminarski rad, dodan 29.05.2009

    Suština i principi socijalne zaštite. Principi socijalne politike države. Osobine organizacije i funkcionisanja socijalne zaštite. Subjektivna strana socijalno ugroženih grupa. Oblici i metode socijalne podrške i zaštite stanovništva.

    test, dodano 16.05.2016

    Studija sistema socijalne zaštite stanovništva opštine. Opis glavnih problema socijalne politike. Normativno-pravne i finansijske osnove socijalne zaštite stanovništva. Djelatnost Centra za socijalne usluge stanovništvu.

    teze, dodato 29.03.2015

    Sistem socijalne zaštite stanovništva u sferi rada. Analiza formiranja i raspodjele regulatornih i pravnih aspekata reforme sistema socijalne zaštite Ukrajine. Sadržaj javne uprave društvene sfere. Sistem socijalnog osiguranja.

    seminarski rad, dodan 06.07.2011

    Pravni okvir socijalna zaštita. Organizacija rada odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva u Taštipskom okrugu. Načini poboljšanja rada sa privilegovanim kategorijama stanovništva. Obrazloženje efikasnosti izdavanja socijalnog pasoša.

    rad, dodato 11.07.2015

    Normativno-pravna podrška socijalne zaštite stanovništva u sistemu zdravstvene zaštite. Osnovni principi zaštite javnog zdravlja u Ruskoj Federaciji. Kontrola kvaliteta medicinske njege. Glavni pravci medicinskog i socijalnog rada.

    test, dodano 23.12.2013

    Suština i principi socijalne zaštite. Oblici državne socijalne podrške i zaštite stanovništva. Aktivnosti, ciljevi i zadaci javnih organizacija koje se bave socijalnom zaštitom stanovništva: Sverusko društvo gluvih, slijepih, Društvo invalida.

Plan

    Osnovni ciljevi

    Oblici socijalne zaštite

    Principi socijalne zaštite

    Social Security

    Socijalno osiguranje

    Socijalna pomoć

Socijalna zaštita- ovo je politika države da osigura ustavna prava i minimalne garancije osobi, bez obzira na mjesto stanovanja, nacionalnost, pol, godine života. U Rusiji je Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije nadležno za socijalnu zaštitu.

Socijalna zaštita- relevantna državna politika za osiguranje prava i garancija u oblasti životnog standarda, zadovoljenja ljudskih potreba: pravo na minimum sredstava za život, na rad i odmor, zaštitu od nezaposlenosti, zdravstveno i stambeno zbrinjavanje, socijalno osiguranje za starost, bolesti i u slučaju gubitka hranitelja, za podizanje djece i sl. Stručnim socijalnim radnicima koji rade u oblasti socijalne zaštite stanovništva najmanje 15 godina dodjeljuje se počasno zvanje „Zaslužni radnik socijalne zaštite stanovništva“. Ruska Federacija“.

Osnovni ciljevi

    iskorenjivanje apsolutnog siromaštva

    pružanje materijalne pomoći stanovništvu u ekstremnim uslovima,

    promicanje prilagođavanja socijalno ugroženih grupa stanovništva uslovima tržišne ekonomije

Socijalna zaštita sastoji se od: socijalnog osiguranja; socijalno osiguranje;

socijalna pomoć (podrška)

Oblici socijalne zaštite - zakonski definisane socijalne garancije i njihovo zadovoljenje na osnovu osnovnih standarda i programa; regulisanje prihoda i rashoda stanovništva; socijalno osiguranje; socijalna pomoć; socijalne usluge; ciljane socijalne programe. Državni oblici društvenog zaštita - beneficije.

Pogodnost je popust, pružanje pogodnosti nekome, potpuno ili djelimično oslobađanje od primjene utvrđenih pravila, dužnosti ili omogućavanje uslova za njihovu primjenu.

Poreska olakšica je potpuno ili djelimično oslobođenje od poreza za pravna lica (rjeđe fizička lica).

Glavni pravci i oblici socijalne zaštite :

    penziono osiguranje

    penzije i beneficije

    prirodne izvedbe

Principi

      poticaji - strukturama moći u cilju društvenog i političkog odjeka na one ili druge društveno značajne događaje koji su dobili javnu ocjenu, ili radi podrške državnim važnim aktima, donose se odluke koje su usmjerene na društvenu podršku određenim društvenim grupama, slojevima stanovništva;

      aplikacija- socijalna pomoć se obezbjeđuje potrebitom građaninu na pisani zahtjev podnosioca zahtjeva ili lica koje zastupa njegove interese;

      paternalizam označavajući državno starateljstvo („očinska briga“) u odnosu na socijalno i ekonomski manje zaštićene slojeve i grupe stanovništva.

Glavna funkcija socijalne zaštite

        održavanje realnog očuvanja monetarne jedinice u smislu inflacije,

        operativni mehanizam za zaštitu pojedinih segmenata stanovništva od inovacija koje dovode do smanjenja njihovog životnog standarda.

Pravna podrška

        penzije za djecu u slučaju gubitka hranitelja;

        porodiljsko odsustvo uz isplatu naknade koja u potpunosti nadoknađuje izgubljenu zaradu;

        besplatna briga o drogama za malu djecu;

        dodatne mjere socijalne zaštite višečlanih porodica;

        pružanje drugih socijalnih usluga porodicama sa djecom.

    porodiljski dodatak;

    dodatak za žene upisane kod ranih datuma trudnoća;

    jednokratna naknada pri rođenju djeteta;

    mjesečna naknada za vrijeme roditeljskog odsustva do navršene godine i po godine života djeteta;

    mjesečni dodatak za dijete;

    paušalne naknade za građane iz reda siročadi.

socijalno osiguranje - državni program za potpuno ili djelimično izdržavanje osoba sa invaliditetom sistem socio-ekonomskih mjera koje garantuju:

    materijalno izdržavanje građana u starijoj dobi, tokom privremenog boravka

    invalidnost, uz gubitak hranitelja u porodici;

    pružanje beneficija i beneficija majkama,

    porodice sa relativno niskim prihodima po glavi stanovnika itd.

zdravstvena zaštita- Ovo je grana državne djelatnosti čija je svrha organizacija i pružanje pristupačne medicinske zaštite stanovništvu.

Principi državni sistem zdravstvena zaštita - besplatna i

publicitet.

Socijalno osiguranje - sistem odnosa za raspodjelu i preraspodjelu nacionalnog dohotka, koji se sastoji u formiranju posebnih fondova osiguranja za izdržavanje lica koja ne učestvuju u socijalnom radu.

– uspostavljen, državno kontrolisan i zagarantovan od države sistem obezbjeđenja, izdržavanja starijih, nemoćnih građana o trošku državnog namjenskog vanbudžetskog fonda socijalnog osiguranja, kao i drugih fondova kolektivnog i privatnog osiguranja

Socijalno osiguranje - oblik socijalne zaštite ekonomski aktivnog stanovništva od različitih rizika povezanih sa gubitkom rada, invaliditeta i prihoda, zasnovan na kolektivnoj solidarnosti naknade štete.

    karakteristika je njegovo finansiranje iz posebnih vanbudžetskih fondova formiranih od namjenskih doprinosa poslodavaca i zaposlenih uz podršku države.

    izgrađen je na principu nerigidne ekvivalencije: postoji određena zavisnost plaćanja osiguranja od visine doprinosa za rad i staža osiguranja.

Vrste socijalnog osiguranja

    Dobrovoljno socijalno osiguranje.

    Obavezno socijalno osiguranje je posebna vrsta državnih socijalnih garancija koja se obezbjeđuju kroz namjenska vanbudžetska (državna ili javna) sredstva (princip nepotpunog samofinansiranja).

U slučaju nedostatka ovih sredstava, država im pruža pomoć iz državnog budžeta.

a) obavezno opšte osiguranje

b) obavezno profesionalno osiguranje

Socijalno osiguranje

    Drugi je Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije

po veličini (posle Penzionog fonda Ruske Federacije) socijalni vanbudžetski fond.

    Svrha Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije je finansiranje isplate naknada za privremeni invaliditet, trudnoću i porođaj, pri rođenju djeteta, njegu djeteta do jedne i po godine, finansiranje organizacije sanatorijsko liječenje i rekreaciju itd. Izvori formiranja sredstava Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije su premije osiguranja preduzeća i organizacije svih oblika vlasništva u sklopu Jedinstvenog socijalnog poreza, izdvajanja iz federalnog budžeta, dobrovoljni prilozi iz pravni i pojedinci i sl.

          • Djelatnost Fonda socijalnog osiguranja spada u sferu državnih (javnih) finansija.

Socijalno osiguranje je sredstvo za sprovođenje socijalne politike države

socijalna pomoć - uveden u Rusiju savezni zakon“O državnoj socijalnoj pomoći”, usvojen 17. jula 1999. godine

Svrha pružanja državne socijalne pomoći je održavanje životnog standarda porodica sa niskim primanjima, kao i građana sa niskim primanjima koji žive sami, čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog u odgovarajućem subjektu Ruske Federacije.

Ova pomoć je ciljana, osigurava korištenje sredstava za eliminaciju ekstremnog siromaštva (savezni budžet, sredstva iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih budžeta).

Oblici državne socijalne pomoći

    gotovinska plaćanja- socijalna davanja, subvencije, naknade i druga davanja;

    prirodna pomoć(gorivo, hrana, odjeća, obuća, lijekovi i druge vrste pomoći u naturi).

Državna socijalna pomoć (bez obzira na njenu vrstu) obezbeđeno u mjestu prebivališta ili boravišta porodice sa niskim primanjima ili samca sa niskim primanjima.

Odluka o njenom imenovanju prihvaćen od strane organa socijalne zaštite stanovništva.

Program socijalnih reformi u Rusiji

Glavni pravci i oblici socijalne zaštite:

    zaštita radnih prava i zaštita rada

    socijalna podrška nezaposlenima

    penziono osiguranje

    razvoj socijalnih usluga

    socijalna podrška penzionisanim građanima

    socijalna podrška ženama, djeci i mladima itd.

    socijalna sigurnost invalidnog stanovništva

    penzije i beneficije

    prirodne izvedbe

    javne službe itd.

    optimizacija strukture novčanog oblika osiguranja za penzionere i invalide

    jačanje principa osiguranja u praksi socijalne sigurnosti

    oblici i metode socijalne podrške nezaposlenima

    regulisanje zapošljavanja u pravcu balansiranja ponude i potražnje radna snaga i prevencija masovne nezaposlenosti

    javna služba za zapošljavanje

Socijalna zaštita

    Briga države, društva o građanima kojima je potrebna pomoć, pomoć zbog starosti, zdravlja, socijalnog statusa, nedostatka sredstava za život.

    Socijalna pomoć se manifestuje u vidu penzija, naknada, pružanja materijalne pomoći, brige o bolesnim i starim licima i brige o deci.

    Socijalna pomoć je pružanje beneficija i beneficija, pružanje u novcu ili u naturi, u obliku usluga ili beneficija.

    Čvrsto zagarantovan sistem materijalne podrške za osobe sa invaliditetom naziva se socijalno osiguranje.

U širem smislu, socijalna zaštita je politika države da osigura ustavna prava i minimalne garancije osobi, bez obzira na mjesto stanovanja, nacionalnost, pol, godine života. Uži koncept socijalne zaštite je da je to odgovarajuća državna politika za osiguranje prava i garancija u oblasti životnog standarda, zadovoljenja ljudskih potreba: prava na minimalno dovoljna sredstva za život, na rad i odmor, zaštitu od nezaposlenosti, zdravstvenu zaštitu. i stanovanja, za socijalno osiguranje u starosti, bolesti i u slučaju gubitka hranitelja, za podizanje djece i dr.

Osnovni ciljevi su oslobađanje od apsolutnog siromaštva, pružanje materijalne pomoći stanovništvu u ekstremnim uslovima, promovisanje prilagođavanja socijalno ugroženih grupa stanovništva na uslove tržišne ekonomije.

U Rusiji je pravo građana na socijalnu zaštitu zagarantovano Ustavom Ruske Federacije i regulisano zakonodavstvom Ruske Federacije.

Centralni subjekt socijalne zaštite je država. Osoba kojoj je potrebna socijalna zaštita je i subjekt i objekat socijalne zaštite.

Osnovni oblici socijalne zaštite:

    zakonski definisane socijalne garancije i njihovo zadovoljenje na osnovu osnovnih standarda i programa;

    regulisanje prihoda i rashoda stanovništva;

    socijalno osiguranje;

    socijalna pomoć;

    socijalne usluge;

    ciljanih socijalnih programa .

Sistem socijalne zaštite stanovništva obavlja funkciju održavanja realnog očuvanja novčane jedinice u uslovima inflacije, operativnog mehanizma za zaštitu pojedinih segmenata stanovništva od inovacija koje dovode do smanjenja njihovog životnog standarda.

Socijalna zaštita stanovništva- ovo je jedan od najvažnijih pravaca socijalne politike države, koji se sastoji u uspostavljanju i održavanju društveno neophodnog materijalnog i socijalnog statusa svih članova društva. To je sistem principa, metoda, zakonom utvrđenih od strane države socijalnih garancija, mjera i institucija koje obezbjeđuju obezbjeđenje optimalnih uslova za život, zadovoljenje potreba, održavanje životnog izdržavanja i egzistencije pojedinca, različitih društvenih kategorija i grupa.

Osnovna prava građana u oblasti socijalne zaštite sadržana su u čl. 18 Ustava Ruske Federacije. Normativno-pravni akti o socijalnoj zaštiti stanovništva imaju oblik saveznih i regionalnih zakona, kojima se utvrđuju prava građana u ovoj oblasti i mjere za sprovođenje propisa iz oblasti zaštitnih funkcija države. Ostali pravni akti koji regulišu postupke socijalne zaštite uključuju ukaze predsjednika Ruske Federacije, rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije; drugi normativni akti ministarstava i federalnih odjela, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i lokalnih samouprava i organizacija.

Sistem socijalne zaštite stanovništva obuhvata: socijalno osiguranje, socijalno osiguranje i socijalna podrška (pomoć). Obavlja se na teret federalnih, lokalnih budžeta, posebno kreiranih fondova za socijalnu podršku stanovništva, nedržavnih fondova.

Svrha sistema socijalne zaštite stanovništva je pružanje podrške i pomoći ugroženim grupama stanovništva i pojedinim građanima uz pomoć regulatornih, ekonomskih, socio-psiholoških, organizacionih i tehničkih sredstava i poluga.

Principi socijalne zaštite: humanost, socijalna pravda, ciljanost, sveobuhvatnost, osiguranje prava i sloboda pojedinca.

Ciljevi socijalne zaštite stanovništva su oslobađanje od apsolutnog siromaštva (kada je prosječni ukupni prihod porodice po stanovniku ispod egzistencijalnog nivoa), pružanje materijalne pomoći stanovništvu u ekstremnim uslovima i promicanje adaptacije socijalno ugroženih. grupe stanovništva na uslove tržišne ekonomije.

Glavne funkcije organa socijalne zaštite stanovništva na saveznom nivou: organizacija penzionih usluga i pružanje beneficija; socijalne usluge; medicinsko i socijalno vještačenje, rehabilitacija invalida i pružanje protetske i ortopedske njege; socijalna pomoć porodici i djeci; priprema zakonodavstva o socijalnoj zaštiti stanovništva; spoljnoekonomsko i međunarodnoj saradnji, kao i izrada odredbi o osnovama socijalne politike, analiza i prognoza životnog standarda različitih kategorija stanovništva, priprema preporuka za izradu regionalnih socijalnih programa, razvoj socijalnog standarda i dr. .


Funkcije organa socijalne zaštite stanovništva na regionalnom (lokalnom) nivou uređuju viši organi, uz određenu samostalnost, obuhvataju: obezbjeđivanje i rješavanje proizvodno-ekonomskih problema, planske i finansijske i ekonomske aktivnosti, kreiranje različite socijalne pomoći. sredstva, rješavanje ekonomski problemi i sl.

Određene funkcije obavljaju drugačije dobrotvorne organizacije i sredstva za socijalnu pomoć stanovništvu: socijalna i medicinska pomoć usamljenim, starim, nemoćnim licima; socijalna rehabilitacija invalida; pravna pomoć socijalno ugroženim kategorijama stanovništva i dr.

Osnovni uslovi za sprovođenje socijalne zaštite najugroženijih slojeva stanovništva su:

Primarna i preovlađujuća uloga države u sprovođenju ove zaštite;

Prenošenje težišta u radu sa materijalne zaštite na socijalnu brigu o ljudima; potreba za organizovanjem socijalne zaštite, prvenstveno kroz pomoć porodici;

Povećanje uloge društvenih i nacionalnih zajednica, vjerskih zajednica, kolektiva u organizaciji socijalne zaštite;

Jačanje doprinosa preduzetnika socijalnoj zaštiti ugroženih građana, suzbijanju siromaštva, otvaranju radnih mjesta i dr.;

Sigurnost razne forme socijalnu zaštitu i razvoj precizno ciljanih mjera pomoći namijenjenih konkretnom kontingentu onih kojima je potrebna;

Maksimalno uvažavanje principa socijalne pravde itd.

Sistem socijalnog osiguranja- radi se o skupu zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva, podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Socijalno osiguranje- nastao u Rusiji 20-ih godina dvadesetog veka. a značilo je stvaranje državnog sistema materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa djecom na teret tzv. fondova javne potrošnje. Osim penzija (starost, invalidnost i sl.), socijalno osiguranje je uključivalo sve vrste davanja i isplata koje se danas obezbjeđuju.

2. Socijalne garancije- pružanje socijalnih davanja i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa za rad i imovinskog cenzusa po principu raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih sredstava. U našoj zemlji socijalne garancije obuhvataju: garantovano besplatno medicinska usluga, opšta dostupnost i besplatno obrazovanje, minimalna plata, minimalna penzija, stipendije, socijalne penzije (invalidi od djetinjstva; djeca sa invaliditetom; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su izgubila jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 godina (muškarci) i 60 godina ( žene) godine, bez radnog iskustva), naknada za rođenje djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, naknada za sahranu i neke druge.

Razne socijalne garancije su socijalna davanja. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.).

3.Socijalno osiguranje- zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika na osnovu kolektivne solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, povreda na radu, profesionalna bolest, smrt hranitelja. Sistem socijalnog osiguranja finansira se iz posebnih vanbudžetskih fondova, formiranih na teret doprinosa poslodavaca i zaposlenih, kao i državnih subvencija. Postoje dva oblika socijalnog osiguranja – obavezno (koje država izdržava svojim fondovima) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Građani se podržavaju, prije svega, novčanim isplatama (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i finansiranjem usluga zdravstvenih organizacija, stručno osposobljavanje i druge vezane za rehabilitaciju.

4. Socijalna podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini i isplatama u naturi (besplatni obroci, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Provjera imovinskog stanja je obično potrebna za primanje socijalne pomoći. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda i predstavlja bitan element politike borbe protiv siromaštva, obezbjeđujući minimalna zagarantovana primanja, kao ostvarivanje prava na život.

Socijalna podrška nije ograničena na materijalnu pomoć. Uključuje i mjere u vidu pomoći i usluga koje socijalne službe pružaju pojedincima ili grupama stanovništva za prevladavanje životnih poteškoća, održavanje socijalnog statusa i prilagođavanje u društvu.

godine formirana je djelatnost socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, medicinskih, pedagoških, pravnih i materijalnih usluga, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama. zasebna industrija socijalna sfera - socijalna služba.

Predmet socijalnog rada da li su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji su u nevolji životnu situaciju: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđeni i odsluženi kazne, izbjeglice i migranti itd.

Subjekti socijalnog rada- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini, koja sprovodi socijalnu politiku preko državnih organa socijalne zaštite. To su javne organizacije: Rusko udruženje socijalnih službi, Udruženje socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i dobrotvorna društva kao što su Crveni krst i Crveni polumjesec.

Glavni subjekt socijalnog rada su ljudi koji se njime bave profesionalno ili na dobrovoljnoj osnovi. U svijetu postoji oko pola miliona profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi sa odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) (u Rusiji ih ima nekoliko desetina hiljada). Glavni dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, bilo zbog okolnosti ili zbog uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Sistem mjera koje sprovodi država. i javne organizacije da obezbede garantovane minimalne dovoljne uslove za život, podržavaju život i aktivno postojanje čoveka. Ponekad društveni zaštita se tumači uže: kao obezbeđivanje određenog nivoa prihoda za one segmente stanovništva koji iz bilo kog razloga ne mogu samostalno da obezbede egzistenciju: nezaposleni, invalidi, bolesni, siročad, stari, samohrane majke, porodice sa mnogo dece. Osnovni principi društvenog zaštita: čovječanstvo; ciljanje; složenost; osiguranje prava i sloboda pojedinca.

Vrste socijalne zaštite. Država. oblici: pristupačna zdravstvena zaštita; privilegije; dostupno obrazovanje; penzija; sistem društvenih usluga i pružanje socijalnih usluge; mjere socijalne podrška. Nedržavni obrasci: dobrovoljno socijalno osiguranje; dobrotvorne svrhe; privatni zdravstveni sistemi itd.

Sistem društvenih zaštita je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provođenje socijalnih mjera. zaštita stanovništva, podrška socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Social sigurnost- stvaranje države sisteme materijalne podrške i usluga starim i nemoćnim građanima, kao i porodicama sa decom na teret sredstava tzv. javne potrošnje. Pored penzija (starost, invalidnost i sl.) i socijalne. beneficije obuhvataju naknade za privremeni invaliditet i porođaj, za negu deteta mlađeg od 3 godine, pomoć porodici u izdržavanju i vaspitanju dece, porodične naknade, izdržavanje invalida u posebne organizacije(starački domovi i sl.), besplatna ili subvencionisana protetska nega, obezbeđivanje prevoznih sredstava za osobe sa invaliditetom, stručno osposobljavanje za osobe sa invaliditetom i razne beneficije za porodice invalida.

2. Social garancije - pružanje socijalnih robe i usluge građanima bez uzimanja u obzir doprinosa rada i imovinskog cenzusa na osnovu principa raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih sredstava. Kod nas na socijalno garancije uključuju: zagarantovani besplatni med. usluga; opšta dostupnost i besplatno obrazovanje; minimalna plata; minimalni iznos penzija, stipendija; društveni penzije (invalidi od djetinjstva; djeca sa smetnjama u razvoju; invalidi koji nemaju radno iskustvo i dr.); naknade za porođaj; ritualni dodatak za sahranu i neke druge.

Različite socijalne garancije su socijalne. privilegije. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.).

Social osiguranje - zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih. rizici zasnovani na kolektivnoj solidarnosti u obeštećenju. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nezgoda, povreda na radu, prof. bolest, smrt hranitelja. Postoje 2 oblika socijalnog osiguranje - obavezno (uz podršku države iz njenih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Građani se izdržavaju prvenstveno kroz novčane isplate (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i kroz finansiranje zdravstvenih usluga, stručnog osposobljavanja i dr. u vezi sa obnavljanjem radne sposobnosti.


Social podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini i isplatama u naturi (besplatni obroci, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Pomoć se pruža onim ljudima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda i predstavlja suštinski element politike borbe protiv siromaštva. Social podrška nije ograničena na materijalnu pomoć. Takođe uključuje mjere u vidu pomoći i usluga koje se pružaju pojedincima ili grupama socijalnog stanovništva. usluge za prevazilaženje životnih poteškoća, održavanje društvenih. status, adaptacija u društvu.

Aktivnosti društvenih usluge za socijalne podršku, pružanje socijalnih, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i materijalne pomoći, provođenje socijalnih. adaptacija i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu društvenog. sfere - društvene. usluga. Rad usmjeren na pomoć, podršku i zaštitu ljudi, a prije svega socijalno slabih slojeva društva, naziva se društveni rad. Objekt društvenog rad da li su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji su se našli u teškoj životnoj situaciji: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđeni i izdržali kaznu, izbjeglice i migranti itd. Subjekti društvenih rad- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini, koja provodi socijalno. politika kroz državu društvene vlasti. zaštita.

Pravila i propisi socijalne zaštite stanovništva direktno zavise od uređenog zakona i smjera ove vrste podrške stanovništvu.

Osnova državne socijalne garancije je minimalizovani društveni standard, koji određuje uslove života ljudi.

Na primjer, za majku novorođenčeta utvrđuju se neka pravila za izdržavanje, za stariju osobu (penzionera) druga.

Zaštita stanovništva osmišljena je tako da se utvrdi potreban minimalni životni standard kako građani Ruske Federacije ne bi pali ispod granice siromaštva, uspostavi beneficije koje su važne za određene društvene grupe, a nekima se omogući besplatno korištenje određenih usluga.

Suština socijalne zaštite

Sama socijalna zaštita je sistem raspodjele resursa među ugroženim segmentima stanovništva. Nesigurnost se klasifikuje i definiše prema nekim principima.

Javna sredstva se zasnivaju na izvoru finansiranja iz budžeta.

Tako se sredstva usmjerena na socijalna sredstva formiraju na teret oporezivanja. Socijalno osiguranje je:

  • briga Ruske Federacije o ljudima koji su izgubili radnu sposobnost;
  • sprovođenje garancija za stanovništvo;
  • okvir koji će osigurati održavanje minimalnog životnog standarda.

Principi socijalne zaštite

Socijalna zaštita stanovništva koncipirana je na način da se može zasnivati ​​na sljedećim osnovnim principima:

  • partnerstvo. Država se obavezuje da ispunjava svoje obaveze prema ljudima za socijalnu zaštitu, ali partnerstvo je sastavni dio toga. Stoga se svuda uočava bliska saradnja između države i privatnih organizacija;
  • ekonomska pravda. Sama struktura države je u velikoj mjeri zasnovana na ekonomskim odnosima. Bez posjedovanja određenih resursa, koji se dobijaju kroz radnu sposobnost, život građana se ne može izdržavati. Država mora izjednačiti mogućnosti ljudi, određujući, na osnovu principa ekonomske pravde, prioritete za raspodjelu sredstava, a svaka od kategorija građana mora zadovoljiti svoje utvrđene individualne potrebe kako bi održala lagodan život. ;
  • prilagodljivost. Socijalna zaštita treba da funkcioniše tako da se postepeno unapređuje, za šta su odgovorne različite karike celokupnog sistema društvenih odnosa koji funkcionišu u državi;
  • prioritet državnih principa. Glavni zadatak Ruske Federacije u društvenom pravcu je potreba da se pomogne u postizanju određenog životnog standarda, koji će biti prihvatljiv ljudima koji to iz objektivnih razloga ne mogu sami učiniti;
  • preventivne mjere socijalne zaštite. Identifikacija faktora rizika povezanih sa društveni pravac. Po pravilu radi na regionalnom nivou, ima svoje veze menadžerskog prioriteta, čijim se glavnim zadatkom smatra najfleksibilnija kombinacija pružanja usluga na plaćenoj ili besplatnoj osnovi za održavanje normalnih životnih uslova.

Organi socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji

Struktura organa nadležnih za društveni status građana čine:

  • državni organi (obezbeđuju pravni okvir, strategiju i taktiku socijalne politike);
  • civilne zajednice (udruženja, organizacije, firme i preduzeća);
  • dobrotvorne i dobrovoljne.

Upravljanje socijalnom zaštitom na federalnom nivou u Rusiji vodi Ministarstvo rada.

Nadležni su fondovi penzionog, socijalnog i zdravstvenog osiguranja.

U regijama, izvršni organi socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji su Odjeljenje. Za pitanja u moskovskim okruzima možete kontaktirati upravu okruga.

Objekti socijalne zaštite

  • penzioneri, uključujući samce;
  • invalidi Velikog otadžbinskog rata, porodice palih boraca;
  • nezaposleni;
  • ljudi iz Černobila;
  • osobe sa invaliditetom;
  • siročad;
  • velike porodice i porodice sa niskim primanjima;
  • samohrane majke;
  • građani koji nemaju prebivalište;
  • zaražen HIV-om.

Druga mjera zaštite socijalne zaštite građana je socijalno osiguranje, ali se ova oblast obično smatra pomoćnom na nacionalnom nivou.

Obuhvata osobe koje su izgubile radnu sposobnost, a odnosi se i na one koji izdržavaju građane sa invaliditetom.

Sredstva socijalne zaštite

Sredstva države za stvaranje socijalne zaštite uključuju:

  • regulatorna ograničenja. Stvoreni su da se upotrebom određenih alata ne bi moglo uticati na stanje nezaštićenih segmenata stanovništva. Za to su određene minimalne plate, nivoi beneficija, besplatna medicina i besplatno obrazovanje;
  • socijalni stimulansi u vidu subvencija, povlašćenih oblika pomoći delimično plaćenih iz budžeta usluga;
  • analiza rezultata obavljenog rada na održavanju prosječnog životnog standarda. U okviru ovih programa se razvijaju;
  • postojanje nedržavnih penzijskih sistema, koji omogućavaju ljudima da ulažu sredstva izdvojena u budžet za naknadno primanje penzija, da ih doprinose privatnim fondovima pod drugim uslovima;
  • kreiranje seta akcija za službu i socijalnu zaštitu građana sa invaliditetom. Na primjer, medicinski materijal ili materijal za pacijente mogu se distribuirati;
  • organizacija dobrotvornih fondacija koje usmjeravaju sredstva za više podrške visoki nivoživota različitih društvenih grupa.

Učesnici u osiguranju ljudi od životnih teškoća koje ih sprečavaju u održavanju minimalnog životnog standarda su država, osiguravajući nedržavni fondovi i komercijalne, kao i dobrotvorne organizacije.

Stock! Plaćene konsultacije - BESPLATNE!

Imate pitanja?

Prijavite grešku u kucanju

Tekst za slanje našim urednicima:

Pošalji