Davlat va munitsipal unitar korxonalarni moliyalashtirishning xususiyatlari. Davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi
Ommaviy va kommunal korxonalar moliyaviy ob'ekt sifatida huquqiy tartibga solish ushbu sub'ektlarning pul daromadlari va jamg'armalarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq pul munosabatlarini ifodalaydi. Moliyaviy huquq normalari bilan tartibga solingan holda ular huquqiy munosabatlardir.
Davlat va munitsipal unitar korxonalarda yuzaga keladigan moliyaviy-huquqiy munosabatlarga quyidagilar kiradi:
a) byudjetga va davlat nobyudjet fondlariga soliqlarni to'lash uchun: QQS, aktsizlar, daromad solig'i, er solig'i, yagona ijtimoiy soliq va boshqalar;
b) byudjetga va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalariga soliq bo'lmagan to'lovlarni to'lash bo'yicha: atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun yig'imlar. tabiiy muhit, foydaning bir qismi, foydaning erkin qoldig'i va boshqalar;
v) korxonaning byudjetdan byudjet mablag'lari va budjet kreditlarini olishi to'g'risida;
d) korxonaning ustav fondini shakllantirish va foydani taqsimlash bo'yicha.
davlat va munitsipalitet unitar korxonalari”, shuningdek, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 114, 115-moddalarida davlat va munitsipal unitar korxonalar xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan korxonalarga va operativ boshqaruv huquqiga asoslangan davlat korxonalariga bo'linadi. Ular federal darajada, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari darajasida va munitsipal darajada yaratilgan. Shunga ko'ra, munitsipal korxonaning mulki Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarga tegishli. Shunga asoslanib, davlat va munitsipal unitar korxonalarning moliyasini huquqiy tartibga solishda farqlar mavjud. Ular yuqorida qayd etilgan korxonalar foydasini taqsimlash tartibida va demak, foydani taqsimlash bilan bog’liq holda vujudga keladigan moliyaviy-huquqiy munosabatlar tizimida namoyon bo’ladi.
San'atga muvofiq xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan davlat va munitsipal unitar korxonalar. Yuqoridagi Qonunning 17-moddasi, San'atning 2-bandi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 295-moddasi, shuningdek egasi (davlat yoki munitsipalitet) tomonidan tasdiqlangan nizom, olingan foydani mustaqil ravishda tasarruf etadi). Ular ushbu foydani unitar korxona ustavida belgilangan ro'yxatga muvofiq va tartibda fondlarga taqsimlashlari mumkin. Biroq, San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 295-moddasida "egasi korxonaning xo'jalik boshqaruvi ostidagi mulkdan foydalanishdan olingan foydaning bir qismini olish huquqiga ega". Xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan federal davlat unitar korxonalariga nisbatan qo'llaniladigan ushbu masala har yili ushbu korxonalar ustidan yurisdiktsiyaga ega bo'lgan federal ijroiya organi tomonidan hal qilinadi. Federal ijroiya organi har yili har bir bo'ysunuvchi korxona uchun faoliyat dasturini tasdiqlaydi, bu erda, xususan, federal byudjetga o'tkaziladigan foydaning bir qismini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan tashkil etilgan davlat unitar korxonalari o'z foydalarining bir qismini, qoida tariqasida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining maxsus qonuni asosida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetiga o'tkazadilar.
Bundan tashqari, davlat va kommunal korxonalarda xo'jalik yuritish huquqi asosida mulkdor (Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, munitsipalitet) ustav fondini, shu jumladan mablag'lar hisobidan tashkil qiladi. Ushbu fond o'zining pul qismida deb hisoblanishi kerak moliyaviy fond. Shunga ko'ra, ushbu fondni shakllantirishda mulk egasi va davlat yoki shahar unitar korxonasi o'rtasidagi munosabatlar moliyaviy-huquqiy deb qaralishi kerak.
Shunday qilib, davlat va munitsipal unitar korxonada xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan moliyaviy-huquqiy munosabatlar yuzaga keladi:
a) qonun hujjatlari va korxona ustavini hisobga olgan holda korxona va uning foydani taqsimlash huquqini amalga oshirishiga to'sqinlik qilmaslik shart bo'lgan boshqa barcha sub'ektlar o'rtasida (mutlaq huquqiy munosabatlar);
b) foydaning bir qismini byudjetga o'tkazish to'g'risida;
v) mulk (pul) egasi va korxona o'rtasida korxona ustav kapitalini shakllantirish bo'yicha.
Operatsion boshqaruv huquqidagi davlat korxonalari (davlat korxonalari) o'z daromadlarini mulk egasi tomonidan belgilangan tartibda taqsimlaydilar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 297-moddasi). San'atga muvofiq. "Unitar korxonalar to'g'risida" gi qonunning 17-moddasiga binoan, federal davlat korxonasi daromadlarni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti va munitsipalitetning davlat korxonalari tomonidan belgilangan tartibda taqsimlaydi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolatli organi va munitsipalitet. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 6 oktyabrdagi № 30-sonli qarori bilan tasdiqlangan davlat zavodlari (davlat zavodlari, davlat xo'jaliklari) faoliyatini rejalashtirish va moliyalashtirish tartibiga muvofiq. 11382-sonli davlat korxonasining foydasi har yili vakolatli organ tomonidan belgilanadigan me’yorlar bo‘yicha yo‘naltiriladi. ishlab chiqarish maqsadlari va ijtimoiy rivojlanish. Vakolatli organ - bu ma'lum davlat korxonalari mavjud bo'lgan bevosita bo'ysunadigan federal ijroiya organlari.
Davlat korxonasi foydasi vakolatli organ tomonidan belgilangan me’yorlar bo‘yicha taqsimlangandan keyin uning erkin qoldig‘i ko‘rinishidagi foydaning qolgan qismi byudjetga olib qo‘yilishi kerak.
Shunday qilib, operativ boshqaruv huquqidagi davlat korxonalarida (davlat korxonalari) moliyaviy-huquqiy munosabatlar vujudga keladi:
a) vakolatli davlat organi va davlat korxonasi o'rtasida foyda taqsimoti normalarini belgilash to'g'risida;
b) davlat korxonasi va davlat korxonasining o'z foydasini standartlar bo'yicha taqsimlash huquqini amalga oshirishiga to'sqinlik qilmaslik majburiyatini olgan boshqa barcha sub'ektlar o'rtasida (mutlaq huquqiy munosabatlar);
b) byudjetga foydaning erkin qoldig'i olib qo'yilishi munosabati bilan davlat korxonasi va byudjet o'rtasida.
Vakolatli davlat organi va davlat korxonasi o'rtasidagi foyda taqsimoti me'yorlarini belgilash bo'yicha munosabatlar moliyaviy va huquqiy hisoblanadi, chunki u, birinchi navbatda, ushbu jarayonda yuzaga keladi. moliyaviy faoliyat davlatning markazlashmagan pul fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish bo'yicha, ikkinchidan, u davlat ko'rsatmalari usuli bilan tartibga solinadi. Davlat vakolat bergan organ qonun hujjatlariga muvofiq korxonaga foydani boshqa yo'l bilan emas, faqat shu tarzda taqsimlash majburiyatini belgilashda ifodalangan vakolatli ko'rsatmalar beradi.
Amalga oshirish davlat va munitsipal unitar korxonalarni moliyalashtirish sohasidagi huquqiy munosabatlarni yuzaga keltiradigan moliyaviy-huquqiy normalar turli xil moliyaviy-huquqiy institutlarga kiritilgan. Demak, korxonalar tomonidan byudjetga va davlat budjetdan tashqari jamg’armalariga soliqlar va yig’imlarni to’lash bo’yicha munosabatlar qonunini vujudga keltiruvchi normalar soliq huquqining kichik tarmog’iga kiradi. Byudjetga va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga soliq bo'lmagan to'lovlarni to'lash, davlat korxonasi foydasining erkin qoldig'ini, shuningdek foydaning bir qismini olib qo'yish bilan bog'liq huquqiy munosabatlarni yuzaga keltiradigan normalar. xo'jalik yuritish huquqidagi davlat va munitsipal korxonalar soliq bo'lmagan daromadlar moliya-huquqiy instituti tomonidan qoplanadi. Korxonalar tomonidan byudjet mablag'lari, byudjet ssudalari olinishi bilan bog'liq huquqiy munosabatlarni yuzaga keltiradigan normalar davlat va shahar xarajatlari instituti tomonidan qoplanadi.
Mavzu bo'yicha batafsil 2. Davlat va munitsipal unitar korxonalarning moliyasi moliyaviy-huquqiy tartibga solish ob'ekti sifatida.:
- § 2. Davlat va munitsipal unitar korxonalarning moliyasi moliyaviy-huquqiy tartibga solish ob'ekti sifatida.
- 10-bob
- § 2. Davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi huquqiy tartibga solish ob'ekti sifatida
- 14-MAVZU. DAVLAT VA MUITIPAL UNITAR KORXALARNING MOLIYALARINING HUQUQIY TARTIBIY TUSHINCHI VA ASOSLARI.
- 14-MAVZU. DAVLAT VA MUITIPAL UNITAR KORXALARNING MOLIYALARINING HUQUQIY TARTIBIY TUSHINCHI VA ASOSLARI.
Davlat va munitsipal unitar korxonalar (DUK, MUP)- o'zlariga biriktirilgan mulkka egalik huquqi berilmagan tashkilotlar. Ikkinchisi bo'linmaydi va xodimlarning badallariga yoki aktsiyalariga taqsimlanmaydi; o'tkazilgan mulkning egasi federal va mahalliy hokimiyat organlari davlat hokimiyati.
1. UEni boshqarish mulk egasi tomonidan tayinlangan rahbar tomonidan amalga oshiriladi. UE o'z majburiyatlari bo'yicha barcha mol-mulki bilan javob beradi va o'z mulki egasining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi. Rossiya Federatsiyasi o'zi yaratgan davlat korxonasining majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. UE faoliyatining maqsadlari uning mulki egasi tomonidan belgilanadi.
2. UE iqtisodiy boshqaruv yoki operativ boshqaruv asosida tuzilishi mumkin;
3. Yaratilganlar uchun xo'jalik yuritish huquqlari to'g'risida UE quyidagilar bilan tavsiflanadi:
Ustav fondi UE ni ro'yxatdan o'tkazish vaqtida to'liq to'lanishi kerak;
UEga berilgan mulkning saqlanishi va undan maqsadli foydalanish ushbu mulk egasi tomonidan nazorat qilinadi;
Xo‘jalik yuritishga berilgan ko‘chmas mulkni sotish, ijaraga berish, xo‘jalik shirkatlari va shirkatlarining Jinoyat kodeksiga badallar kiritish, shuningdek mulkdorning roziligisiz mulkni tasarruf etish bo‘yicha boshqa cheklovlar qonun hujjatlari bilan belgilanadi;
UE faoliyatidan olingan foydaning bir qismi uning mulki egasiga tegishli;
Yakka tartibdagi tadbirkorlar mulkni xo'jalik yuritish uchun ularga berib, sho''ba korxonalarini tashkil etishlari mumkin. Agar bunday korxonaning bankrotligi uning ta'sischisining aybi bilan sodir bo'lsa, agar unga tegishli bo'lgan mol-mulk etarli bo'lmasa, sho''ba korxonaning majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'lishi mumkin.
4. UE operativ boshqaruv huquqi asosida yaratilgan, federal davlat korxonalari. Ular quyidagilarga moyildirlar:
Ular Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarori bilan federal mulk asosida tuzilgan;
Ularni qayta tashkil etish yoki tugatish faqat Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan amalga oshiriladi;
Davlat korxonalarining ishlab chiqarish va moliyaviy-xo'jalik faoliyati reja - buyurtma va zavodni rivojlantirish rejasiga muvofiq amalga oshiriladi;
- reja - buyurtma Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi bilan kelishilgan, bajarilishi majburiydir va quyidagi asosiy ko'rsatkichlarni o'z ichiga oladi:
a) tovarlar (ishlar, xizmatlar) assortimenti, assortimenti va sifatini hisobga olgan holda etkazib berish hajmi;
b) etkazib berish shartlari, ularning narxi va ikkinchisini o'zgartirish shartlari;
v) xodimlar sonining chegarasi;
d) federal byudjetdan ajratilgan mablag'lar miqdori.
- rivojlanish rejasi zavodning o'zi tomonidan ishlab chiqilib, vakolatli organ bilan kelishilgan va ruxsat etilgan mustaqil moliya-xo'jalik faoliyatini reja-buyurtma va amalga oshirish bo'yicha aniq ko'rsatkichlar ro'yxatini o'z ichiga oladi;
Rejani bajarish bilan bog'liq moliyalashtirish - buyurtma va zavodni rivojlantirish rejasi, boshqa zarur xarajatlarni amalga oshirish, zavodni sotishdan olingan daromadlar hisobidan amalga oshiriladi. Federal byudjetdan mablag'lar ishlab chiqarish rejasini amalga oshirish, ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini saqlash va rejani amalga oshirishdan yo'qotishlarni qoplash uchun zavodning o'z mablag'lari etarli bo'lmagan taqdirda ajratilishi mumkin - buyurtma;
UE foydasining bir qismi vakolatli organ tomonidan chiqarilgan standartlarga muvofiq reja - buyurtma, rivojlanish rejasi va ijtimoiy rivojlanishni moliyalashtirishga yo'naltiriladi. Erkin qoldiq ko'rinishidagi foydaning boshqa qismi federal byudjetga olib qo'yilishi kerak;
Davlat korxonasi vakolatli organga byudjet mablag'laridan foydalanish va amalga oshirilgan amortizatsiya ajratmalari to'g'risidagi hisobotni taqdim etadi;
Zavod Rossiya Federatsiyasi hukumati kafolati ostida qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarni amalga oshirish uchun kreditlar olishi mumkin.
Kichik biznesni moliyalashtirish.
Kichik biznes sub'ektlari (KK) ustav kapitalidagi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, jamoat va diniy tashkilotlar va fondlarning ulushi 25% dan oshmaydigan, bir yoki bir nechta ulushga tegishli bo'lgan tijorat tashkilotlarini o'z ichiga oladi. XK sub'ektlari bo'lmagan yuridik shaxslar 25% dan oshmaydi. Shu bilan birga, hisobot davridagi xodimlarning o'rtacha soni bo'yicha qonun bilan belgilangan chegara bajarilishi kerak. Limitlar korxonalarning faoliyat sohasiga qarab farqlanadi: band bo'lganlar uchun ulgurji savdo- 50 kishi, d chakana savdo va maishiy xizmatlar aholisi - 30 kishi, sanoat - 100 kishi va boshqalar.
Ta'limsiz tadbirkorlar yuridik shaxs deputatlar ham sub'ektlari hisoblanadi.
Diversifikasiyalangan korxonalar yillik aylanma yoki foyda hajmidagi ulushi eng katta bo'lgan faoliyat turi mezonlari bo'yicha SE deb tasniflanadi. Chet ellik shaxslar tomonidan ta'sis etilgan korxonalar, agar ta'sischilar jismoniy shaxslar bo'lsa va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan bo'lsa va XK deb tasniflash mezonlariga javob bersa, so'zsiz XK deb hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi hududida xorijiy shaxslar tomonidan korxonalarni tashkil etishning boshqa variantlari amalga oshirishni o'z ichiga oladi qo'shimcha shartlar deputatga murojaat qilish imkoniyatini ta'minlash.
Biznes yuritishning tashkiliy-huquqiy shakli sifatida XKning asosiy ustunligi ularning talab va taklif o‘zgarishlariga tez javob berish, tovarlarga (ishlarga, xizmatlarga) bo‘lgan ehtiyojni tez qondirish qobiliyatidir. O'z biznesingizni deputat shaklida tashkil etish qimmat ishlab chiqarish aktivlariga ehtiyoj yo'qligi va kapital aylanmasining yuqoriligi tufayli katta tejashni talab qilmaydi. MP yaratish raqobat muhiti va xizmat ko'rsatish sohasida mehnatni tashkil etishning asosiy shakliga aylanishga qodir.
XK ning kichik kapitalining yuqori harakatchanligi esa, ularga fanni ko'p talab qiladigan, kapitalni ko'p talab qiladigan, resurslarni ko'p va mehnat talab qiladigan tarmoqlarni yaratishga kirishishga imkon bermaydi, bu esa SE ning asosiy kamchiligi deb atash mumkin.
Deputat sub'ektlari ariza berish huquqiga ega soliqqa tortish, buxgalteriya hisobi va hisobotining soddalashtirilgan tizimi.
Undan foydalanish huquqi har qanday tashkilotga beriladi va yakka tartibdagi tadbirkorlar ega:
100 kishigacha bo'lgan xodimlar soni;
Yil davomida sotishdan olingan daromad 15 million rublgacha;
Amortizatsiya qilinadigan mulkning qiymati 100 million rublgacha.
Ushbu tizimdan foydalanish huquqiga ega emas:
1. filiallari yoki vakolatxonalari bo'lgan tashkilotlar;
2. banklar, sug‘urtachilar, nodavlat pensiya jamg'armalari investitsiya fondlari, professional a'zolar qimmatli qog'ozlar bozori, lombardlar; keng tarqalgan foydali qazilmalar bundan mustasno, aktsiz to'lanadigan tovarlar ishlab chiqarish, shuningdek foydali qazilmalarni qazib olish va sotish bilan shug'ullanuvchi tashkilotlar va tadbirkorlar; qimor biznesi bilan shug'ullanuvchi tashkilotlar va tadbirkorlar; xususiy amaliyotda notariuslar; mahsulot taqsimoti to‘g‘risidagi shartnomalar taraflari bo‘lgan tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar;
3. qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari uchun soliq solish tizimiga o‘tkazilgan, hisoblangan daromaddan yagona soliq to‘loviga o‘tkazilgan tashkilotlar va tadbirkorlar;
4. to'g'ridan-to'g'ri boshqa tashkilotlarning ishtiroki ulushi 25 foizdan ortiq bo'lgan tashkilotlar, ustav kapitaliga to'liq tegishli bo'lgan tashkilotlar bundan mustasno jamoat tashkilotlari nogiron, agar o'rtacha xodimlar soni xodimlar orasida nogironlar kamida 50%, ish haqi fondidagi ulushi esa kamida 25%.
Soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimi quyidagilarni nazarda tutadi:
1. daromad solig'i (tashkilotlar uchun) va daromad solig'i to'lovini almashtirish shaxslar(tadbirkorlar uchun), QQS, savdo solig'i, mol-mulk solig'i va yagona soliq to'lovi uchun yagona ijtimoiy soliq;
2. soliq to'lovchilarga soliq solish ob'ekti sifatida daromadlarni yoki daromadlarni minus xarajatlarni tanlash huquqini berish. Shu bilan birga, soliq stavkasi daromaddan 6 foiz, xarajatlar summasiga kamaytirilgan daromaddan esa 15 foiz miqdorida belgilanadi. Soliq solinadigan bazani daromadlar va xarajatlar o'rtasidagi farq sifatida belgilaydigan tashkilotlar, uning hajmidan qat'i nazar, daromadlar miqdorining kamida 1 foizini xarajatlar miqdoriga kamaytirmasdan to'lashlari kerak. Eng kam soliq soliq solinadigan bazadan kelib chiqib belgilanadigan yagona soliq summasi uning miqdoridan kam bo'lsa, to'lanadi;
3. hisoblangan soliq summasini o'sha hisobot (soliq) davrida to'langan majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlari summasiga, lekin 50 foizdan ko'p bo'lmagan miqdorda kamaytirish imkoniyati;
4. daromadlar va xarajatlar kitobida soliq hisobini yuritish zarurati; tashkilot va PBOYuLning buxgalteriya hisobi umumiy belgilangan tartibda olib borilishi kerak;
5. soddalashtirilgan tizimdan foydalanish huquqini tasdiqlash uchun davlat soliq xizmati organi tomonidan bir kalendar yil muddatga berilgan patentga ega bo‘lish zarurati. Patentning yillik qiymati to'lovlarni choraklar bo'yicha taqsimlash bilan to'lanadi.
Barcha mezonlarga javob beradigan va soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimiga o‘tish to‘g‘risida qaror qabul qilgan xo‘jalik yurituvchi subyektlar ushbu tizimga o‘tish yilidan oldingi yilning 1 oktyabridan 30 noyabrigacha bo‘lgan muddatda joylashgan joyidagi soliq organiga tegishli ariza bilan murojaat qilishlari shart. ularning joylashgan joyi (yashash joyi), bu joriy yilning 9 oyi uchun olingan daromad miqdorini ko'rsatadi. Bu miqdor 11 million rubldan oshmasligi kerak.
Agar soliq (hisobot) davri natijalariga ko'ra daromad 15 million rubldan oshsa. yoki amortizatsiya qilinadigan mulkning qiymati 100 million rubldan oshsa, bunday soliq to'lovchiga o'tkaziladi. umumiy rejim ortiqcha ruxsat etilgan chorak boshidan soliqqa tortish.
Soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini qo‘llovchi soliq to‘lovchilar keyingi kalendar yilidan boshlab umumiy soliq solish tartibiga o‘tish huquqiga ega. soliq idorasi ushbu o'tish amalga oshirilishi kerak bo'lgan yilning 15 yanvarigacha.
Kichik korxonalar asosiy ishlab chiqarish fondlarining tezlashtirilgan amortizatsiyasini qo'llashlari mumkin; ushbu maqsadlar uchun amortizatsiya darajasi chiziqli analogdan 2 baravardan oshmasligi kerak.
XKni kreditlash va sug'urtalash imtiyozli shartlarda kredit va sug'urta tashkilotlaridan kelib chiqadigan farqni XK mablag'lari hisobidan to'liq yoki qisman qoplagan holda amalga oshiriladi.
Sohadagi federal siyosatni moliyaviy qo'llab-quvvatlash davlat yordami MP Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tashkil etilgan Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash federal jamg'armasi tomonidan amalga oshiriladi. Jamg'arma, boshqa narsalar qatorida, mahalliy kredit tashkilotlaridan SE va XIning o'zini qo'llab-quvvatlash uchun Rossiya Federatsiyasiga berilgan maqsadli kreditlar bo'yicha kafillik vazifasini bajaradi.
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.
Shunga o'xshash hujjatlar
Davlat va shahar moliyasi tushunchasi, ularning mohiyati va xususiyatlari; o'ziga xos xususiyatlar va xarakterli. Tahlil zamonaviy va Rossiyada davlat va munitsipal moliyaning rivojlanishi, ularning muammolari va keyingi rivojlanish istiqbollari.
dissertatsiya, 02/01/2009 qo'shilgan
Institut tushunchasi va umumiy xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimidagi davlat va munitsipal moliyani davlat misolida tahlil qilish. byudjet muassasasi“Buzuluk shahar bandlik markazi”. Davlat moliyasini boshqarish.
dissertatsiya, 06/13/2014 qo'shilgan
Zamonaviy iqtisodchilar davlat va munitsipal unitar korxonalarning moliyasini tashkil etish xususiyatlari haqida. Unitar korxona moliyaviy xizmatining tuzilishi va funktsiyalari. Davlat moliyaviy resurslar va unitar korxonada ulardan foydalanish.
muddatli ish, 07.09.2010 qo'shilgan
Korxona moliyasining funktsiyalari. Moliyaviy strategiya tushunchasi. Xususiyatlarni tahlil qilish moliyaviy holat Belarus Respublikasidagi davlat korxonalari. Davlat moliyasini tashkil etish ta'lim muassasasi notijorat tashkilot sifatida.
muddatli ish, 21/11/2012 qo'shilgan
Davlat va munitsipal moliya faoliyatining asoslari va tamoyillari. Ular tomonidan bajariladigan funktsiyalarning mohiyati va ularni amalga oshirish yo'nalishi. Korxonaning moliyaviy rejasini tuzish uchun zarur bo'lgan ko'rsatkichlarni hisoblash. Uning asosiy bo'limlarini ishlab chiqish.
test, 2012-09-26 qo'shilgan
Moliyaning mohiyati va vazifalari. Iqtisodiyotni moliya yordamida tartibga solish yo'llari. Davlat moliyasining kontseptsiyasi va tuzilishi. Soliqlarning turlari, ularni undirish usullari. Davlat qarzi va krediti. Pul muomalasi va aylanmasi. Sug'urtaning roli va funktsiyalari.
ma'ruzalar kursi, 21/11/2011 qo'shilgan
Korxona moliyasini tashkil etish tamoyillari va shakllari. Moliyaning taqsimlovchi, tartibga soluvchi va nazorat qiluvchi funksiyalari. Tashkilot moliyasining mohiyatiga oid nazariy qarashlarning evolyutsiyasi. Moliyaning tovar-pul munosabatlarining rivojlanishi bilan bog'liqligi.
test, 08/06/2014 qo'shilgan
Moliya tushunchasi va mohiyati. Turli huquqiy shakllardagi tashkilotlarning (tijorat tashkilotlari, shirkatlar, davlat va munitsipal unitar korxonalar va boshqalar) moliyasini tashkil etish va faoliyat yuritish xususiyatlari va turli sanoat tarmoqlari iqtisodiyot.
muddatli ish, 2010 yil 03-06 qo'shilgan
Korxonalar (tijorat tashkilotlari) moliyasi yagona bo'g'inlardan biridir moliya tizimi.
Eng muhim xususiyat korxonalar moliyasining ahamiyati esa ularning moddiy ishlab chiqarish va boshqa ishlab chiqarish-xo‘jalik faoliyati bilan bevosita bog‘liqligidadir. Boshqa xususiyatlar bu moliya tizimidagi havola ekanligida ifodalanadi:
a) o'zini-o'zi ta'minlash va o'zini o'zi moliyalashtirish uchun tijorat asosida tashkil etiladi va faoliyat yuritadi;
b) amal qiladi uchun markazlashmagan moliya (davlat byudjeti, davlat krediti va boshqalardan farqli o'laroq).
Korxona moliyasi- bu korxonalarning ishlab chiqarish, iqtisodiy va ijtimoiy faoliyati bilan bog'liq holda pul fondlarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanishdan kelib chiqadigan iqtisodiy (pul) munosabatlar tizimi 1 . Moddiy jihatdan ular pul mablag'lari to'plamini ifodalaydi, ya'ni. aniq korxonalar ixtiyoridagi moliyaviy resurslar.
1 Xuddi shunday tushunchalar iqtisodiy adabiyotlarda ham berilgan. Masalan, qarang: Korxonalar moliyasi / Ed. N.V. Kolchina. M., 1998. S. 7; Moliya / Ed. L.A. Drobozina. M., 1999. S. 77. Korxona moliyasi kontseptsiyasiga boshqacha yondashuv va batafsilroq ta'rifni D.S. Molyakov. Sm.: Molya-kovD.S. Sanoat moliyasi Milliy iqtisodiyot. M., 2000. S. 7.
266 11-bob. Davlat moliyasining huquqiy rejimi. va shahar korxonalari
Bularga jamg’arish fondlari, iste’mol fondlari, zahira fondlari va boshqalar kiradi.Eksportga mahsulot sotuvchi va valyuta tushumini oladigan korxonalarda valyuta fondi shakllanadi.
Bularning hammasi naqd pul mablag'lari reja asosida yaratilgan turli manbalar: birinchi navbatda ishlab chiqarish va xo'jalik faoliyati natijasida hosil bo'lgan o'z resurslari (foyda, amortizatsiya ajratmalari va boshq.). Bank kreditlari, yuqori tashkilot tomonidan ajratilgan mablag‘lar, davlat byudjetidan ajratiladigan mablag‘lar va hokazolardan foydalanish mumkin.Shuningdek, korxonalar tomonidan o‘z reja va dasturlariga muvofiq iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish, shartnomalar.
Moliyaviy resurslarni shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonida korxonalarning ishlab chiqarish-xo‘jalik faoliyati, mahsulot ishlab chiqarish va sotish jarayonida moddiy, mehnat va pul resurslaridan to‘g‘ri foydalanilishi, mablag‘larning kelib tushishi va ishlatilishi ustidan nazorat amalga oshiriladi. tejash, davlat oldidagi moliyaviy majburiyatlarni bajarish.
Korxonalarning moliyasi nafaqat ishlab chiqarish va xo'jalik faoliyatini pul shaklida aks ettiradi, balki uni faollashtirishga ham chaqiriladi. samaradorligini oshirish.
Korxonalar moliyasi iqtisodiyotning tegishli tarmoqlari moliyasi tizimiga kiradi, unga bevosita vazirliklar va boshqa tarmoq organlari ixtiyorida bo'lgan pul mablag'lari ham kiradi. hukumat nazorati ostida. Bu tarmoq bo'yicha markazlashtirilgan maqsadli va zaxira fondlari. Ular jamg'armalarning bir qismini jamlash va bo'ysunuvchi tashkilotlarning moliyaviy resurslarini qayta taqsimlash, davlat byudjetidan mablag'lar va bank kreditlari olish natijasida shakllanadi.
Iqtisodiyot tarmoqlariga ko'ra moliya sanoati quyidagilarga bo'linadi: Qishloq xo'jaligi, qurilish, transport va boshqalar. Umumiy asosiy xususiyatlar bilan ular tegishli sanoatning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda ham xususiyatlarga ega. Masalan, qishloq xo'jaligini moliyalashda sug'urta va zaxira fondlari muhim o'rin tutadi, chunki bu tarmoq boshqalarga qaraganda tabiiy va stixiyali omillarga ko'proq bog'liqdir. Moliyaviy resurslar manbalarida va boshqalarda xususiyatlar mavjud.
Korxonalar va iqtisodiyot tarmoqlari moliyasi nafaqat ishlab chiqarish-xo‘jalik faoliyatini qo‘llab-quvvatlashda, balki ijtimoiy hayot har bir tegishli
§ 1. Davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi ... 267
mehnat jamoasi, shuningdek, butun mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishda.
Bundan tashqari, korxonalar tomonidan yaratilgan moliyaviy resurslar byudjet tizimining daromadlarini soliq va boshqa to'lovlar orqali shakllantirishda hal qiluvchi ahamiyatga ega.
Demak, korxonalar moliyasi umuman moliya tizimining asosini tashkil etadi 1 . Biroq, yoqilgan hozirgi bosqich iqtisodiy o'zgarishlarning mehnat sarfi bilan bog'liq holda, korxonalar moliyasi o'z maqsadini ko'p darajada bajarmaydi.
Korxona moliyasi kontseptsiyasini hisobga olgan holda, u korxonalarni (tijorat tashkilotlarini) qamrab olishini hisobga olish kerak 2. turli shakllar mulk. Ularning barchasining asosiy maqsadi daromad olishdir.
Xususiylashtirish natijasida (uning jarayoni davom etmoqda), bozor iqtisodiy munosabatlariga o'tish munosabati bilan. katta qism korxonalar davlat mulkini yo'qotdi. Biroq, davlat (va munitsipal) korxonalarning katta qismi ushbu shaklda ishlashda davom etmoqda. Bundan tashqari, barcha ob'ektlar davlat uchun alohida ijtimoiy-iqtisodiy roli tufayli xususiylashtirilmaydi. Shu bilan birga, bozor munosabatlari shakllangan sharoitda iqtisodiyot barqarorligi va ijtimoiy barqarorlikni ta'minlashda davlat sektori katta ahamiyatga ega 3 .
Davlat va munitsipal korxonalar moliyaviy-huquqiy munosabatlar jihatidan alohida ajralib turadi. Buning sababi, ular boshqa korxonalardan farqli o'laroq, funktsiyalar doirasiga kiritilgan hukumat nazorati ostida, ularning moliyaviy faoliyatiga taalluqlidir. Shuning uchun davlat va munitsipal korxonalar ishtirokidagi davlat-hokimiyat xarakteridagi moliyaviy munosabatlar doirasi kengroq boshqa kompaniyalarga qaraganda. Biroq, ikkinchisi moliyaviy huquqiy munosabatlarga asosan byudjet tizimiga majburiy to'lovlar (soliqlar va boshqalar), ayrim hollarda - ularga moliyaviy yordam ko'rsatish bilan bog'liq holda kiradi. davlat mablag'lari. Bunday huquqiy munosabatlar davlat (shahar) korxonalariga ham xosdir, ammo ular bilan bir qatorda davlat-hokimiyat xarakteridagi boshqa moliyaviy munosabatlarga ham kiradi.
1 Masalan, qarang: Moliya / Ed. S.I. Lushin. M., 2000. S. 18.
Tijorat tashkiloti tushunchasi to'g'risida San'atga qarang. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi. 3 Qarang: Molyakov D.S. Farmon. op. S. 19.
268 11-bob. Davlat moliyasining huquqiy rejimi. va shahar korxonalari
Bunday korxonalarning mulki tegishli ravishda davlat yoki munitsipal mulkdir. Davlat va munitsipal korxonalar unitar korxonalar shaklida faoliyat yuritadi 1 . Bu ularning mulki bo'linmas, depozitlar va ulushlar o'rtasida taqsimlanmaganligini anglatadi. Bundan tashqari, unitar korxonalar shaklida faqat davlat va munitsipal korxonalar tuzilishi mumkin.
Ular orasida qonunchilik korxonalarni ajratib ko'rsatadi: 1) xo'jalik yuritish va 2) davlat korxonalari deb ataladigan operativ boshqaruv (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 113-115-moddalari).
Unitar davlat va xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan munitsipal korxonalar; vakolatli davlat organi yoki organining qarori bilan tuziladi mahalliy hukumat, bu ham ularning nizomini tasdiqlaydi. Ushbu korxona o'z majburiyatlari bo'yicha javob beradi, lekin mulkdorning (davlat va munitsipalitetlarning) majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi.
Yaratilish davlat korxonalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1994 yil 25 maydagi "Davlat korxonalarini isloh qilish to'g'risida" gi Farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi qabul qilinishidan oldin ham nazarda tutilgan edi 2, tugatilgan zarar ko'rmaydigan federal korxonalarga tegishli. Bunday korxonalarning tashkil etilishi turli davlat vazifalari bilan bog‘liq. Bu sanoat, qishloq xo'jaligi va boshqa korxonalar bo'lishi mumkin. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 25 sentyabrdagi "Ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jinoiy jazolarni ijro etuvchi muassasalarning davlat korxonalarini o'zgartirish to'g'risida"gi Farmoni ushbu korxonalarni federal davlat korxonalariga aylantirishni nazarda tutadi. 3 . Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 18 iyuldagi farmoni bilan operativ boshqaruv huquqiga ega "Rosstroyprom" federal davlat unitar korxonasini tashkil etish belgilandi 4 .
Qonunchilikda federal darajadagi davlat korxonalari haqida so'z boradi, ammo boshqa darajadagi bunday korxonalarni yaratishni taqiqlash yo'q.
Davlat korxonasi Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarori bilan tashkil etiladi, u ham uning ustavini tasdiqlaydi. Bunday kompaniyalar ishlaydi
1 Ko'rib chiqilayotgan hududdagi davlat mulki davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida ulushlarning nazorat paketiga ega bo'lgan aktsiyadorlik korxonalari shaklida ham taqdim etilishi mumkin.
2 SZRF. 1995 yil. № 5. Art. 393.
3 SZRF. 1995 yil. 40-son. Art. 3800.
4 SZ RF. 1998. № 29. m. 3541; 2000 y. 21-modda. 2240; № 50. m. 4897.
§ 1. Davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi ... 269
qattiqroq huquqiy rejimda, bu moliyaviy faoliyatga ham tegishli. Xususan, ular Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan kafolatlangan taqdirdagina kredit olishlari mumkin, ular o'zlariga berilgan ko'chmas mulkni begonalashtirishga haqli emaslar. Davlat korxonalarining ustavlarida ular tashkil etilgan majburiy faoliyat turlariga qo'shimcha ravishda, ularning mustaqil faoliyati turlari, foydani taqsimlash tartibi va federal qonunlardan foydalanish majburiyati ko'rsatilgan. pul mablag'lari mo'ljallangan maqsadga. Davlat korxonasining majburiyatlari bo'yicha, agar uning mulki etarli bo'lmasa, davlat subsidiar javobgarlikka tortiladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi 5-bandi).
Davlat unitar korxonalariga nisbatan ko'rilgan choralar faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirish; shu jumladan moliyaviy. Xususan, xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan federal korxonalarga nisbatan har yili majburiy tekshiruvlar belgilanadi, shu jumladan kompaniyaning 1-nizomida ushbu talab.
Davlat va munitsipal korxonalar moliyasining faoliyati bilan bog'liq holda xo'jalik (pul) munosabatlar vujudga keladi, bunda korxonalar, birlashmalar, ularning yuqori boshqaruv organlari, korxonalar tomonidan ixtiyoriy asosda tashkil etilgan tarmoqlararo tashkilotlarning organlari. davlat birlashmalari, moliya va soliq organlari.
Ular o'z mazmuni, asoslari, sub'ektlari doirasi bo'yicha farqlanadi, shuning uchun ham turli huquq sohalari tomonidan tartibga solinadi. Ularning muhim qismi moliya qonunchiligi bilan tartibga solinadi.
Tegishli moliyaviy-huquqiy normalar bir qator moliya-huquqiy institutlarda, xususan, soliq huquqi institutlarida, davlat va shahar xarajatlari va boshqalarda mavjud.
Shu bilan birga, men belgilangan me'yorlarning ma'lum bir to'plamini ifodalayman davlat va munitsipal korxonalar, birlashmalar va iqtisodiyot tarmoqlari moliyasini tashkil etish umuman. Bularga korxonalar, birlashmalar, tarmoq davlat organlarining pul fondlarining turlarini, ularni shakllantirish manbalarini, rejalashtirish tartibini va maqsadli maqsadini, korxonalar, birlashmalarning, davlat organlarining rejalashtirish, shakllantirish bo‘yicha huquq va majburiyatlarini belgilovchi moliyaviy-huquqiy normalar kiradi. va pul mablag'laridan foydalanish, jamg'armalarni taqsimlash. Bunday normalarning umumiyligi moliyaning huquqiy rejimini tavsiflaydi
SZ RF. 2000. № 6. m. 763, 777.
270 11-bob. Davlat moliyasining huquqiy rejimi. va shahar korxonalari
davlat va shahar korxonalari moliya huquqining maxsus bo'limi sifatida.
Davlat va munitsipal korxonalar ushbu moliyaviy-huquqiy normalarda nazarda tutilgan huquq va majburiyatlarni amalga oshirishda yuqori davlat organlari, moliya va soliq organlari, davlat tarmoqlararo birlashmalari organlari bilan huquqiy munosabatlarga kirishadilar. Ular va boshqa nomlari o'rtasida huquqiy munosabatlar ham mavjud davlat organlari. Ushbu munosabatlarning paydo bo'lishi uchun asos bo'lib, odatda, korxonaning moliyaviy rejasi, shuningdek, sohaviy davlat organining individual moliyaviy-huquqiy hujjatlari hisoblanadi. Shu bilan birga, moliya sohasidagi korxonaning huquq va majburiyatlari uning ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyati bilan, davlat boshqaruvi organi esa ushbu faoliyatni tashkil etish va boshqarish bilan bog'liqdir.
Faol moliyaviy faoliyat va moliyadan samarali foydalanish uchun iqtisodiyotning quyi bo'g'inlarida ham, yuqori bo'g'inlarida ham bu sohada aniq huquqiy tartibga solish va vakolatlarni birlashtirish muhim ahamiyatga ega bo'lib, u hozirgi bosqichda hali rasmiy darajaga yetmagan. Daraja.
§ 2. Kontseptsiya, tamoyillar va huquqiy asos davlat va kommunal korxonalarning moliyaviy faoliyati
Ularni ishlab chiqarishni amalga oshirish uchun davlat va kommunal korxonalar va ijtimoiy vazifalar ixtiyoridagi moliyaviy resurslardan foydalanish zarur. Shu munosabat bilan ular moliyaviy faoliyatni amalga oshiradilar, ularning asosiy mazmuni va maqsadi ko'rsatilgan vazifalar bilan belgilanadi.
Korxonalarning moliyaviy faoliyati - ular tomonidan berilgan vakolatlarga muvofiq ishlab chiqarish va ijtimoiy vazifalarni amalga oshirish bilan bog'liq holda pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish funktsiyalarini bajarishi.
Moliyaviy faoliyat iqtisodiyot tarmoqlarida davlat organlari tomonidan ham amalga oshiriladi. U ko'rsatilgan organlar tomonidan berilgan vakolatlarga muvofiq iqtisodiyot tarmog'ini boshqarish vazifalarini amalga oshirish bilan bog'liq holda mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish funktsiyalarini bajarishini ifodalaydi.
§ 2. Moliyaviy faoliyat tushunchasi, tamoyillari va huquqiy asoslari... 271
O'xshash funktsiyalar ijro etuvchi organlar mahalliy o'zini o'zi boshqarish, mahalliy iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini boshqaradigan.
Moliyaviy faoliyat sohasidagi davlat va munitsipal korxonalarning funktsiyalari quyidagicha ifodalangan quyidagi guruhlar qonuniy huquqlar davlat va munitsipal korxonalarning majburiyatlari:
a) vakolatli organ tomonidan tasdiqlangan ko‘rsatkichlar, limitlar, maqsadli ko‘rsatkichlar, shuningdek, o‘z faoliyati samaradorligi ko‘rsatkichlari asosida o‘z moliyaviy resurslarini (davlat yoki mahalliy byudjetdan ajratilgan, bank krediti olgan va hokazo) rejalashtirish uchun. shartnomalar bo'yicha federal davlat unitar korxonalari tomonidan federal mulkdan foydalanish 1;
b) mahsulot ishlab chiqarish va sotish, ishlab chiqarishni kengaytirish, xodimlarni moddiy rag'batlantirish, ijtimoiy-madaniy maqsadlar uchun moliyaviy resurslarni taqsimlash va ulardan foydalanish va tegishli pul fondlarini yaratish bo'yicha;
v) davlat, yuqori turuvchi organlar va banklar oldidagi moliyaviy majburiyatlarni bajarish va boshqalar;
d) moliyaviy resurslarni ularning ishlab chiqarish birliklari o'rtasida taqsimlash bo'yicha va tarkibiy bo'linmalar;
e) korxonada moliyaviy nazoratni amalga oshirish to'g'risida. Davlat va shahar hokimiyatini amalga oshirishda
ushbu huquq va majburiyatlarga ega bo'lgan korxonalar ushbu sohada o'z vakolatlarini amalga oshiradigan tegishli tarmoq davlat va munitsipal organlar bilan huquqiy munosabatlardan kelib chiqadi. Bularga quyidagi vakolatlar kiradi:
a) iqtisodiyotning tegishli tarmoqlarining moliyaviy resurslarini rejalashtirish, tasarrufidagi korxonalar uchun limitlarni moliyaviy hisoblash uchun zarur bo'lgan asosiy ko'rsatkichlarni tasdiqlash; iqtisodiy standartlar, davlat buyurtmalari, unitar korxonalar faoliyati ko'rsatkichlari;
b) tarmoqni rivojlantirish bo'yicha markazlashtirilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish va markaziy apparatni saqlash uchun o'z ixtiyoridagi moliyaviy 1 resurslarni taqsimlash va ulardan foydalanish to'g'risida;
"Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 10 apreldagi "Federal davlat unitar korxonalarining iqtisodiy yurisdiktsiyasiga berilgan federal mulkdan foydalanish samaradorligini oshirish chora-tadbirlari to'g'risida"gi qaroriga qarang. // SZ RF. 2002 yil. № 15-modda. 1440.
272 11-bob. Davlat moliyasining huquqiy rejimi. va shahar korxonalari
§ 2. Moliyaviy faoliyat tushunchasi, tamoyillari va huquqiy asoslari... 273
v) tasarrufidagi korxonalarning mablag'lari va jamg'armalarini taqsimlash va qayta taqsimlash bo'yicha;
d) tasarrufidagi korxonalar o'rtasida o'z ixtiyoriga ajratilgan byudjet va kredit mablag'larini taqsimlash to'g'risida; »
e) moddiy rag'batlantirish, ijtimoiy-madaniy tadbirlarni o'tkazish, sanoatda ishlab chiqarish, fan va texnikani rivojlantirish uchun markazlashtirilgan pul fondlarini yaratish va ulardan foydalanish to'g'risida;
f) tasarrufidagi korxonalar, birlashmalar, tashkilotlar va tizimdagi moliyaviy nazoratni amalga oshirish markaziy ofis.
Federal davlat korxonalari Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan to'g'ridan-to'g'ri aloqada bo'lib, ularning ustavlarini ham tasdiqlaydi.
Iqtisodiyotning davlat sektorini samarali boshqarishni ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi Mulk munosabatlari vazirligi federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining sanoat ma'lumotlar bazalari asosida federal davlat unitar korxonalarining iqtisodiy samaradorligi ko'rsatkichlari reestrini yuritadi 1 .
Davlat va munitsipal korxonalarning moliyaviy faoliyati ma'lum xususiyatlar bilan tavsiflanadi tamoyillari qonun hujjatlarida aks ettirilgan. Ular orasida quyidagilar mavjud.
1. Printsip mustaqillik bilan birlashtirilgan moliya sohasidagi korxonalar davlat tomonidan tartibga solish va huquqiy normalarda belgilangan chegaralar doirasida boshqarish.
2. Printsip rejalashtirish va bashorat qilish ixtiyoridagi moliyaviy resurslarni shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonlari korxonalari.
3. Printsip o'z-o'zini ta'minlash va o'z-o'zini moliyalashtirish korxonaning ishlab chiqarish faoliyati. Bu tamoyilga ko'ra, mahsulot ishlab chiqarish va sotish, ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun xarajatlar birinchi navbatda ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyati natijasida olingan o'z mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.
O'z-o'zini ta'minlash va o'zini o'zi moliyalashtirish tamoyili korxonalarda moliyaviy zaxiralarni (zaxira fondlarini) yaratish zarurligini nazarda tutadi.
1 Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 11 yanvardagi "Federal davlat unitar korxonalarining iqtisodiy samaradorligi ko'rsatkichlari reestri to'g'risida" gi qaroriga qarang. aktsiyadorlik jamiyatlari aktsiyalari federal mulkka tegishli" // SZ RF. 2000. № 3. m. 274.
Zarur hollarda korxonalar bank kreditidan foydalanadilar, uning qaytarilishi ham korxonalarning o'z moliyaviy resurslari hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlat federal korxonalari faqat Rossiya Federatsiyasi hukumatining ruxsati bilan bank kreditidan foydalanish huquqiga ega.
Shu bilan birga, davlat (va munitsipal) vazifalarni hal qilish uchun davlat va munitsipalitet korxonalari ularga mas'ul bo'lgan tegishli organlarning pul mablag'lari hisobidan moliyaviy yordam ko'rsatiladi.
4. Printsip mas'uliyat korxonalar va ularning mansabdor shaxslari korxonalarning moliyaviy faoliyati natijalari uchun. Bunday javobgarlik moliyaviy, ma'muriy, jinoiy, fuqarolik huquqi normalarida nazarda tutilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (113-moddaning 5-bandi) unitar korxona o'z majburiyatlari bo'yicha barcha mol-mulki bilan javob beradi. Bunda davlat korxonasining mol-mulki yetarli bo‘lmagan taqdirda uning majburiyatlari bo‘yicha subsidiar javobgarlik zimmasiga yuklanadi. Rossiya Federatsiyasi(Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi 5-bandi). Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga asoslanib, soliq sanktsiyalari davlat va munitsipal korxonalarga va boshqalarga nisbatan qo'llaniladi.
5. Printsip korxona va davlat (yoki munitsipalitet) moliyaviy resurslarini chegaralash. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq (215-moddaning 4-bandi, 214-moddasi 3-bandi), davlat (shahar) korxonalarining mulki, jumladan, ularning korxonalarga biriktirilgan mablag'lari davlat yoki shahar g'aznasining bir qismi emas.
6. Mablag'larni ajratish printsipi, asosiy (joriy) faoliyat va kapital qo'yilmalar uchun mo'ljallangan. Ushbu tamoyil mablag'larning maqsadli ishlatilishini ta'minlashga qaratilgan. Shu munosabat bilan asosiy faoliyat va kapital qo'yilmalar hisobi bo'yicha alohida bank hisobvaraqlari mavjud. Aylanma mablag'lar faqat asosiy faoliyat uchun mo'ljallangan va kapital qo'yilmalar uchun ishlatilmaydi. Asosiy faoliyat turlari va kapital qo'yilmalar uchun alohida balanslar tuziladi.
7. Printsip boshqaruv davlat va kommunal korxonalar tomonidan moliyaviy resurslardan foydalanish bo'yicha. Nazorat vakolatli davlat organlari, tegishli hollarda mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, har bir korxonaning bevosita kuchlari tomonidan amalga oshiriladigan ichki (ichki iqtisodiy) moliyaviy nazorat amalga oshiriladi.
274-bob 11. Davlat moliyasining huquqiy rejimi. va shahar korxonalari
8. Printsip mehnat jamoasining ishtiroki ishlab chiqarish va ijtimoiy rivojlanishni rejalashtirish va moliyaviy resurslardan maqsadga muvofiq foydalanishda. Shunday qilib, Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi (2-modda) 1 Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga asoslanib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan shakllarda xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish huquqini ta'minlash. mehnat munosabatlarini huquqiy tartibga solishning asosiy tamoyillari qatorida.
DA Rossiya qonunchiligi masalalarni umumiy tartibga soluvchi ijtimoiy akt mavjud emas huquqiy rejim davlat va kommunal korxonalarning moliyasi va bu korxonalarning moliyaviy faoliyati. Qonunchilik darajasidagi batafsil tartibga solish, kodifikatsiyalangan shaklda, faqat soliqlar va yig'imlar tizimiga kiritilgan to'lovlar bilan bog'liq bo'lgan korxonalar munosabatlari tomonidan qabul qilindi.
Davlat va kommunal korxonalarning moliyaviy resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanishning huquqiy tartibiga kelsak, ushbu korxonalarning ushbu sohadagi davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan munosabatlari, har ikki tomonning huquq va majburiyatlari va boshqalar. tartibga solingan katta raqam qoidalar turli darajalar va masshtab. Asosiy rol mamlakat moliya tizimini tashkil etish asoslarini belgilab bergan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga tegishli.
Ko'rib chiqilayotgan sohada Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, shu jumladan tarmoq ijro etuvchi organlar to'g'risidagi qoidalar 2 , shuningdek, tarmoq davlat organlarining o'z hujjatlari amal qiladi. ma'lum bir qismida.
Tegishli tarmoq organlari tomonidan tasdiqlangan federal davlat unitar korxonalarining nizomlari va Rossiya Federatsiyasi hukumati 3 tomonidan tasdiqlangan davlat korxonalari to'g'risidagi nizomlar muhim ahamiyatga ega.
1 SZ RF72002. № 1.St. 3.
2 Masalan, qarang: Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi to'g'risidagi nizom. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 29 noyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan // SZ RF. 2000 y. 49-modda. 4824.
3 Masalan, qarang: "Rosspirtprom" Federal davlat unitar korxonasining nizomi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 17 oktyabrdagi buyrug'i bilan tasdiqlangan // SZ RF. 2000 y. 43-modda. 4281; Operatsion boshqaruv huquqiga asoslangan "Checheniston Respublikasida qurilish va tiklash ishlari bo'yicha direksiya" federal unitar korxonasining nizomi (federal davlat korxonasi). Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 18 iyundagi buyrug'i bilan tasdiqlangan // SZ RF. 2001. № 27. m. 2788.
Hududiy va mahalliy darajada davlat (viloyat) va munitsipal korxonalarga nisbatan normativ-huquqiy hujjatlardan tashqari. federal daraja, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining va mahalliy hokimiyat organlarining (ham umumiy, ham tarmoq miqyosidagi) ushbu organlarning vakolatiga mos keladigan hujjatlari mavjud.
TEST SAVOLLARI.."*;,
1. Korxonalar (tijorat tashkilotlari) moliyasini aniqlang. Ularning xususiyatlarini Rossiya Federatsiyasi moliya tizimidagi havola sifatida nomlang.
2. Korxona moliyasining roli qanday?
3. Korxonalar moliyasining faoliyat ko'rsatishi bilan bog'liq qanday moliyaviy huquqiy munosabatlar vujudga keladi? Ushbu huquqiy munosabatlarda qanday korxonalar (tashkiliy-huquqiy shakl va mulkchilik shakllariga ko'ra) ishtirok etadi?
4. Davlat va munitsipal korxonalar ishtirok etadigan moliyaviy huquqiy munosabatlarning xususiyatlarini ko'rsating.
5. Korxonaning moliyaviy faoliyatini aniqlang.
6. Davlat va munitsipal korxonalarning moliyaviy faoliyat sohasidagi funksiyalariga mos keladigan asosiy huquq va majburiyatlarini ayting.
7. Davlat boshqaruvi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining korxonalarning moliyaviy faoliyati sohasidagi vakolatlari nimalardan iborat?
8. Davlat unitar korxonalarining huquqiy maqomining federal davlat korxonalari bilan solishtirganda qanday xususiyatlari bor?
9. Ism huquqiy tamoyillar davlat va kommunal korxonalarning moliyaviy faoliyati.
10. Korxonalar moliyasini rejalashtirish nimaga asoslanib amalga oshiriladi?
11. Korxonalarning moliyaviy resurslaridan qanday maqsadlarda foydalaniladi?
12. Davlat korxonalari qanday davlat organlari bilan moliyaviy huquqiy munosabatlarga kirishadi?
13. Korxonalar uchun o'zini-o'zi ta'minlash va o'zini o'zi moliyalashtirish nimani anglatadi?
14. Davlat va kommunal korxonalar moliyaviy faoliyatini qanday huquqiy hujjatlar asosida amalga oshiradi?
§ 1. Moliyaviy resurslar manbalari
DAVLAT VA KOMMAL KORXONALARNING MOLIYA RESURSLARINI REJAJLASH VA FOYDALANISHNING HUQUQIY ASOSLARI 12-bob.
Moliyaviy huquq tizimida davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi murakkab institutni ifodalaydi, uning qoidalari turli moliyaviy va huquqiy kichik tarmoqlar yoki muassasalarda mavjud. Masalan, davlat va munitsipal korxonalarning soliqqa oid munosabatlari soliq qonunchiligi, byudjet ssudalari yoki kreditlarini berish tartibi, unitar korxonalar tomonidan byudjetning daromad manbai sifatida foyda olishlari - byudjet qonunchiligi, moliyaviy ishlarni tashkil etish va yuritish masalalari bilan tartibga solinadi. korxonalar faoliyatini nazorat qilish - moliyaviy nazorat instituti tomonidan, hisob-kitoblarni tashkil etish - pul muomalasi yoki valyuta huquqining |k muassasasi va boshqalar. faqat korxona moliya instituti tomonidan: rejalashtirish va moliyaviy resurslardan foydalanish huquqiy asoslari, foyda taqsimlash tartibi, joriy va kapital xarajatlarini qilish va hokazo D..
Davlat va munitsipal korxonalarni moliyalashtirishning huquqiy rejimi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining normalari bilan belgilanadi.
Rossiya moliya huquqi.
"Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" gi qonun, Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksi, federal darajadagi quyi normativ-huquqiy hujjatlar, idoraviy normativ hujjatlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy hokimiyat organlarining hujjatlari, mahalliy korxonalarning o'z hujjatlari. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 30 dekabrdagi 940-sonli "Federal davlat unitar korxonasi mulki egasining huquqlarini amalga oshirish bo'yicha federal ijroiya organlarining vakolatlari to'g'risida" gi qarorlari 1, 217-son. 2003 yil 14 apreldagi "Xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan federal davlat unitar korxonalarini tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish to'g'risida" 2; Rossiya Federatsiyasining Soliqlar va yig'imlar vazirligining 2002 yil 25 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining birinchi qismi bilan davlat va munitsipal unitar korxonalarning ta'sis hujjatlarini sᴏᴏᴛʙᴇᴛsᴛʙsga kiritish masalasi to'g'risida" maktubi; Kamchatka viloyati ma'muriyati 2003 yil 7 martdagi "Kamchatpromohota" davlat unitar korxonasini tashkil etish to'g'risida qaror qabul qildi; 2002 yil 28 oktyabrda Qo'rg'on viloyati gubernatori "Kurganzemproekt" davlat unitar korxonasini tashkil etish to'g'risida 246-sonli qaror qabul qildi.
Ularning korxonalarining moliyaviy faoliyatini davlat tomonidan me’yoriy belgilab olishi, shuningdek, davlat vakolatiga tabiiy monopoliya sub’ektlarining tovarlari (ishlari, xizmatlari) narxlarini tartibga solish va narx belgilash ustidan nazoratni amalga oshirish ham kiradi. Tabiiy monopolist korxonalar tomonidan sʙᴏyu mahsulotlari narxlari mustaqil ravishda shakllantirilgan taqdirda, davlat imtiyozlar bilan ulgurji yoki chakana narxlar o'rtasidagi nisbatni belgilaydi.
Amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlar tahlili shuni ko'rsatadiki, davlat va munitsipal korxonalarga nisbatan davlat moliyaviy resurslarni shakllantirish manbalari va ulardan foydalanish yo'nalishlarini, xususiyatlarini belgilaydi.
1 SZ RF. 2003. № 1. m. 133. 2SZ RF. 2002. № 16. m. 1531.
20-bob umumiy xususiyatlar va moliyaning huquqiy asoslari 525
moliyaviy faoliyatni buxgalteriya hisobi, hisoboti va nazorati, mahsulot (ishlar, xizmatlar) tannarxiga kiritiladigan xarajatlar tarkibi, soliqqa tortish tartibi va byudjet tizimi bilan munosabatlari va boshqalar.. Birinchidan, ular mulkiy xususiyatga ega, ikkinchidan, ular davlat tomonidan, qoida tariqasida, imperativ usullar bilan tartibga solinadi. Binobarin, davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi markazlashmagan pul fondlarida ifodalangan moliyaviy huquqiy munosabatlarning ob'ekti bo'ladi. Ushbu huquqiy munosabatlarning majburiy ishtirokchilari korxonalarning o'zlari va davlatdir ( munitsipalitet)
Shuni ta'kidlash kerakki, vujudga keladigan huquqiy munosabatlar ob'ektining xususiyatlari (davlat va munitsipal korxonalar moliyasi), shuningdek, huquqiy tartibga solishning ustuvor usuli (hokimiyat farmoyishlari) moliyaviy va iqtisodiy huquq doirasini farqlash uchun asoslar beradi.
Davlat va munitsipal korxonalarning moliyaviy faoliyati jarayonida xo'jalik yoki operativ boshqaruvga o'tkaziladigan davlat moliyasining tabiati, shuningdek unitar korxonalarning moliyaviy kompetentsiyasidan kelib chiqqan holda turli huquqiy munosabatlar1 rivojlanadi. Ularning moliyaviy-huquqiy munosabatlarining barcha xilma-xilligini ikki guruhga bo'lish mumkin: mutlaq va nisbiy huquqiy munosabatlar.
Mutlaq huquqiy munosabatlar davlat yoki munitsipal korxonalar tomonidan o'zlarining moliyaviy vakolatlarini to'g'ri (qonun hujjatlariga muvofiq) amalga oshirish bilan shakllanadi. Masalan, unitar korxonalar mulkdor tomonidan ularga berilgan moliyaviy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish huquqidan foydalangan holda mutlaq faoliyat yuritadi; ishlab chiqarilgan mahsulot tannarxini aniqlash; pul mablag'larini shakllantirish (shakllanishi davlat tomonidan qat'iy belgilanganidan tashqari) korxonalarning huquqiy munosabatlari
1 Shuningdek qarang: Karaseva M.V. Korxonalar moliyasi moliyaviy-huquqiy tartibga solish ob'ekti sifatida // Moliyaviy huquq. M., 2002. S. 279-280.
Rossiya moliya huquqi.
Shuni ta'kidlash kerakki, maxsus
erkin foyda balansidan foydalanish bo'yicha iqtisodiy boshqaruv. Unitar korxonalar ishtirokidagi mutlaq moliyaviy huquqiy munosabatlarning mohiyati uning moliyaviy vakolatlarini mulkdorning (davlatning) e'tirozlarisiz amalga oshirish qobiliyatidadir.
Shu bilan birga, mutlaq huquqiy munosabatlar faqat korxonalarning qonuniy moliyaviy faoliyati sharoitida yoki davlat tomonidan ruxsat etilgan chegaralarda shunday bo'ladi. Moliyaviy qonunchilikning amaldagi normalari korxona yoki unga qarshi turuvchi subyekt tomonidan buzilgan taqdirda mutlaq huquqiy munosabatlar nisbiy munosabatlarga aylanadi. Shuningdek, u xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan korxonani tasarruf etish, davlat foydaning ssᴛᴏ qismini byudjetga olib qo'yish to'g'risida qaror qabul qilgan taqdirda erkin foyda balansi bilan bog'liq mutlaq huquqiy munosabatlar bo'lishni to'xtatadi.
Nisbiy moliyaviy huquqiy munosabatlar davlat va munitsipal korxonalar tomonidan ma'lum bir qismini davlatga (munitsipal tuzilmaga) o'tkazish bilan bog'liq holda shakllanadi. moliyaviy resurslar majburiy to'lovlar shaklida: soliqlar, yig'imlar yoki sug'urta mukofotlari. Davlat korxonalarining moliyaviy faoliyatida foydani turli fondlar o'rtasida taqsimlashning majburiy me'yorlarini belgilash, shuningdek, qolgan foyda qoldig'ini byudjetga olib qo'yish bilan bog'liq huquqiy munosabatlar nisbiy bo'ladi.
Yuqorida aytilganlarning barchasiga asoslanib, biz davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi murakkab yuridik institutni tartibga solish ob'ekti bo'ladi, degan xulosaga kelamiz, ularga nisbatan turli xil, shu jumladan. va moliyaviy munosabatlar.