Bolalar mehnati Voyaga etmaganlar mehnatini huquqiy tartibga solish bo'yicha xalqaro va Rossiya qonunchiligi. Konventsiyalar va kelishuvlar Rossiya Federatsiyasida amalda bo'lgan XMT konventsiyalari ro'yxati

05.03.2020

"Kadrlar bo'limi xodimi. Kadrlar bo'yicha xodim uchun mehnat qonuni", 2007 yil, N 7

Bolalar mehnati Voyaga etmaganlar mehnatini huquqiy tartibga solish bo'yicha xalqaro va Rossiya qonunchiligi

Tug'ilgandan boshlab bola Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga, qonunlar va qonunosti hujjatlariga muvofiq inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga egalik qiladi va davlat tomonidan kafolatlanadi. Rossiya Federatsiyasi.

Voyaga etmaganlarning huquqlarini himoya qilish masalasi bugungi kunda ham o'z dolzarbligini yo'qotmaydi, bundan tashqari, u Rossiya Federatsiyasida ham, boshqa mamlakatlarda ham mehnat qonunchiligini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlaridan biri bo'lib qolmoqda va shunday bo'lib qolishi kerak. “Bolalar – kelajagimiz” degan mashhur postulat buning uchun zarur shart bo‘lib xizmat qilishi mumkin, u hech bo‘lmaganda voyaga yetmaganlar mehnatidan, aniqrog‘i bolalar mehnatidan to‘g‘ri foydalanish ularning mehnatidan foydalanish imkoniyatini ta’minlaydi degan muhim huquqiy jihatga ega. salomatlik uchun salbiy oqibatlar boshlanmasdan mehnat salohiyati. Bolalar mehnatining ko'lamini o'lchash juda qiyin va muayyan sharoitlarda deyarli imkonsizdir. 1961 yilgi Yevropa Ijtimoiy Xartiyasiga Art kiritilganligi ajablanarli emas. 7 "Bolalarning himoya qilish huquqi" bolalar va o'smirlarning mehnat munosabatlari sohasidagi alohida holatini nazarda tutadi, xususan:

Ishga qabul qilishning eng kam yoshi 15 yoshni tashkil etadi, bundan bolalar sog'lig'i, axloqi yoki ta'limiga zarar etkaza olmaydigan ayrim turdagi engil ishlar bilan shug'ullanadigan hollar bundan mustasno;

Xavfli va nosog'lom deb hisoblangan ayrim kasblar bo'yicha ishga joylashish uchun eng yuqori yosh;

Majburiy ta'lim berilishi shart bo'lgan shaxslarni ushbu ta'limdan to'liq foydalanish imkoniyatidan mahrum qiladigan bunday ishlarga jalb qilishni taqiqlash;

16 yoshgacha bo'lgan shaxslar uchun ish vaqtini ularning rivojlanish ehtiyojlariga, xususan, o'qitishga bo'lgan ehtiyojlariga qarab cheklash;

Yosh ishchilar va shogirdlar uchun adolatli ish haqi yoki tegishli nafaqa olish huquqi;

Ish beruvchining roziligi bilan o‘smirlarning oddiy ish vaqtida kasb-hunarga o‘rgatish vaqti ish kunining bir qismi hisoblanadi;

18 yoshga to'lmagan xodimlar uchun kamida uch hafta yillik to'lanadigan ta'til;

18 yoshga to'lmagan shaxslarni tungi ishlarda foydalanishni taqiqlash, milliy qonunlarda yoki boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan ayrim ish turlari bundan mustasno;

18 yoshga to'lmagan ayrim turdagi ishlarda ishlaydigan shaxslarni majburiy va muntazam tibbiy ko'rikdan o'tkazish;

Bolalar va o'smirlar duch keladigan jismoniy va ma'naviy zarardan, xususan, ularning mehnat faoliyati bilan bevosita yoki bilvosita bog'liq bo'lgan xavfdan ijtimoiy himoyani ta'minlash.

Dunyoning deyarli barcha davlatlari, Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) va BMT tizimidagi ko'plab ixtisoslashgan idoralar voyaga etmaganlarning huquqlari bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqishga jiddiy e'tibor berishadi. Bunday ixtisoslashgan idoralar orasida Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT) alohida ajralib turadi. XMTning oliy organi – har yili o‘tkaziladigan Bosh konferensiya ijtimoiy va iqtisodiy huquqlarning turli jihatlari, xususan, bolalar va o‘smirlar mehnatini muhofaza qilish bo‘yicha xalqaro normalarni ishlab chiqish va qabul qilish bo‘yicha konvensiya va tavsiyalarni ishlab chiqadi va qabul qiladi.

Avvalo, bularga quyidagilar kiradi: Bolalarni har xil turdagi ishlarga qabul qilishning eng kichik yoshi to'g'risidagi konventsiya (№ 5), unga ko'ra, "o'n to'rt yoshgacha bo'lgan bolalar ishlamaydi va hech qanday jamoat joylarida ishlamaydi. yoki xususiy sanoat korxonasi yoki uning har qanday filiali, faqat bitta oila a'zolarini ish bilan ta'minlaydigan korxonalar bundan mustasno, Minimal yosh to'g'risidagi konventsiya (138-son), unga ko'ra "bandi asosida belgilangan eng kam yosh tugallangandan kam bo'lmasligi kerak" majburiy maktab ta'limi va har qanday holatda ham o'n besh yoshdan kam bo'lmasligi kerak", Qishloq xo'jaligida bolalarni ishga qabul qilishning minimal yoshi to'g'risidagi konventsiya (№ 10); Bolalarni dengizda ishlashga ruxsat berishning minimal yoshi to'g'risidagi konventsiya (№ 58); Bolalarni sanoatga qabul qilishning minimal yoshi to'g'risidagi konventsiya (№ 59).

Shunday qilib, XMTning 1936 yil 24 oktyabrdagi 58-sonli konventsiyasi bolalarni dengizda ishlashga yollashning eng kam yoshini belgilab beradi, 15 yoshgacha bo'lgan bolalarni ishga olish yoki kemalarda ishlash mumkin emas, faqat a'zolari bo'lganlar bundan mustasno. bir oila band.

Xalqaro mehnat tashkilotining 1937 yil 22 iyuldagi 60-sonli konventsiyasida bolalarni ishlab chiqarishdan tashqari ishlarga qabul qilish yoshi to'g'risida milliy qonunlar yoki qoidalar 14 yoshdan oshgan bolalarning ish bilan ta'minlanishi mumkin bo'lgan kuniga soatlar sonini belgilashi kerak. yorug'lik ishlaydi.

Yuqoridagi Konventsiyalarga qo'shimcha ravishda, XMT bolalar va o'smirlarning tungi ishlashini cheklashga qaratilgan bir qator normalarni qabul qildi, masalan, o'smirlarning sanoatda tungi ishlashi to'g'risidagi konventsiya (N 98); noishlab chiqarish ishlarida (N 79). Xususan, 98-sonli Konventsiyada ushbu Konventsiyani amalga oshiruvchi qonunlar yoki qoidalar quyidagilarga majburdir:

Ushbu qonunlar yoki qoidalar barcha manfaatdor shaxslarga etkazilishini ta'minlash uchun tegishli choralarni ko'rish;

Ushbu Konventsiya qoidalarini amalga oshirish uchun mas'ul shaxslarni aniqlash;

Ushbu qoidalarning har qanday buzilishi uchun tegishli jazo choralarini belgilash;

Ushbu qoidalarning samarali amalga oshirilishini ta'minlash uchun zarur bo'lgan tekshirish tizimini yaratish va qo'llab-quvvatlashni ta'minlash;

Har bir ish beruvchidan o'zi ishlayotgan 18 yoshga to'lmagan barcha shaxslarning ismlari va tug'ilgan sanalari ko'rsatilgan reestrni yuritishini talab qilish.

XMTning qator konventsiyalarida mehnat qilayotgan bolalarni majburiy tibbiy ko‘rikdan o‘tkazish nazarda tutilgan. Kemalarda ishlaydigan bolalar va yoshlarni majburiy tibbiy ko'rikdan o'tkazish to'g'risidagi konventsiya (№ 16); sanoatda (N 77); ishlab chiqarishdan tashqari ishlarda (N 78); er osti ishlari uchun (N 124).

Xususan, 77-sonli konventsiyada 18 yoshgacha bo‘lgan bolalar va o‘smirlar tibbiy ko‘rik natijasida ushbu ishlarda foydalanishga yaroqsizligi aniqlansa, sanoat korxonalariga ishga joylashtirilmasligi belgilab qo‘yilgan. Bundan tashqari, ushbu Konventsiya qoidalarini hisobga olgan holda, milliy qonunlar yoki me'yoriy hujjatlar mehnatga yaroqlilik sertifikatlarini berishga vakolatli organni belgilashi, shuningdek, ushbu sertifikatlarni tayyorlash va berishda kuzatilishi kerak bo'lgan shartlarni belgilashi kerak.

Yuqoridagilardan kelib chiqib, shunday xulosaga kelish mumkinki, XMT konventsiyalari oz sonli boʻlishiga qaramay, odatda, voyaga yetmaganlarning mehnat sohasidagi asosiy huquqlari va kafolatlarini belgilab, bolalar mehnatini himoya qilishga xizmat qiladi. Ammo ko'plab qoidalarni takomillashtirish yoki qo'shimcha tartibga solish talab qilinishini inkor etib bo'lmaydi.

Keling, Rossiya Federatsiyasining milliy mehnat qonunchiligiga murojaat qilaylik.

San'atga muvofiq. 1998 yil 24 iyuldagi 124-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida bola huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar. ushbu organlar o'z vakolatlariga muvofiq, bolaning yoshini hisobga olgan holda va qonun hujjatlarida belgilangan huquq layoqati doirasida bolaga uning huquqlari va qonuniy manfaatlarini amalga oshirish va himoya qilishda yordam beradi. Rossiya Federatsiyasi tegishli me'yoriy-huquqiy hujjatlarni qabul qilish orqali bola bilan uning huquq va majburiyatlarini, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan huquqlarni himoya qilish tartibini tushuntirish bo'yicha uslubiy, axborot va boshqa ishlarni amalga oshiradi, shuningdek rag'batlantirish orqali. bolaning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish sohasida huquqni qo'llash amaliyotini qo'llab-quvvatlash, o'z vazifalarini bajarish.

Shuni ta'kidlash kerakki, voyaga etmaganlar Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligining alohida himoyasi ostida. Mehnat huquqi normalari organizmning to'liq shakllanmagan psixo-fiziologik xususiyatlarini va voyaga etmaganlarning tabiatini hisobga oladi. Voyaga etmaganlar uchun maxsus mehnat muhofazasi ularga o'z tanasi va ruhiyati uchun xavfsiz ishlashga, ishlab chiqarishdagi mehnatni uzluksiz ta'lim va o'z-o'zini rivojlantirish bilan uyg'unlashtirishga imkon beradi.

Voyaga etmaganlarning mehnatidan quyidagi ishlarda foydalanish taqiqlanadi:

a) zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitlari bilan;

b) yer osti ishlari;

v) qimor biznesida, tungi kabarelarda, klublarda;

d) alkogolli ichimliklar, tamaki mahsulotlari va boshqalarni tashish va sotishda;

e) aylanish asosida bajariladigan ishlar.

Ushbu cheklash Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 25 fevraldagi 163-sonli qarori bilan tasdiqlangan Ishlar ro'yxatiga muvofiq, voyaga etmaganlarning salomatligi va ma'naviy rivojlanishini himoya qilish maqsadida kiritilgan. Mazkur Roʻyxatga muvofiq, mulkchilik shakli va ishlab chiqarish-huquqiy shaklidan qatʼi nazar, 18 yoshga toʻlmagan shaxslarga, shu jumladan, yuridik shaxsning ish beruvchisi faoliyatidan qatʼi nazar, 400 dan ortiq turdagi ogʻir, zararli va xavfli ishlarni bajarish taqiqlanadi. . O'smirlar uchun xavfsiz faoliyatni aniqlashning asosiy tamoyillari: yosh va funktsional imkoniyatlarga muvofiqligi; o'sish, rivojlanish va sog'liqqa salbiy ta'sir ko'rsatmaydi; o'zingiz va boshqalar uchun ortib borayotgan xavf va shikastlanishni istisno qilish; o'smirlar tanasining mehnat muhiti omillarining ta'siriga sezgirligini hisobga olgan holda.

Voyaga etmagan ishchilar tomonidan ular uchun belgilangan me'yordan ortiq og'irliklarni olib yurish va harakatlantirish taqiqlanadi.

Og'irliklarni qo'lda ko'tarish va ko'chirishda 18 yoshgacha bo'lgan shaxslar uchun ruxsat etilgan maksimal yuklarning normalari Rossiya Mehnat vazirligining 04/07/1999 yildagi N 7 buyrug'i bilan tasdiqlangan (Rossiya Mehnat vazirligining axborotnomasi. 1999 yil). N 7). Ushbu me'yorlar ishning xarakterini, mehnatning og'irligi ko'rsatkichlarini, o'g'il bolalar va qizlar uchun kg dagi yukning ruxsat etilgan maksimal og'irligini hisobga oladi.

Eslatma 1. Belgilangan me'yorlar doirasida og'irliklarni ko'tarish va harakatlantirish, agar bu amalga oshirilayotgan professional ish bilan bevosita bog'liq bo'lsa, ruxsat etiladi.

2. Ko'tarilgan va ko'chirilgan yukning massasiga tara va qadoqlash massasi kiradi.

3. Yuklarni aravachalarda yoki konteynerlarda tashishda qo'llaniladigan kuch quyidagilardan oshmasligi kerak:

14 yoshli o'g'il bolalar uchun - 12 kg, 15 yosh - 15 kg, 16 yosh - 20 kg, 17 yosh - 24 kg;

14 yoshli qizlar uchun - 4 kg, 15 yosh - 5 kg, 16 yosh - 7 kg, 17 yosh - 8 kg.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Tabiat │ Yukning ruxsat etilgan maksimal massasi kg │

ish ─ ─────────┤

│ ko'rsatkichlar │ O'g'il bolalar │ Qizlar │

│ jiddiylik ─┬───────┤

│ mehnat │14 yil│15 yil│16 yil│17 yil│14 yil│15 yil│16 yil│17 yil│

│Ko'tarish va │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│qo'lda │ │ │ │ │ │ │ │ │

│yuk │ │ │ │ │ │ │ │ │

│doimiy │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ichida

│ish smenasi│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Ko'tarilish va │ │ │ │ │ │ │ │ │

│harakatlanuvchi │ │ │ │ │ │ │ │ │

│qo'lda yuklash│ │ │ │ │ │ │ │ │

│bo'lmagan │ │ │ │ │ │ │ │ │

│1/3 dan ortiq │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ ish │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ siljishlar: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- doimiy │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(2 dan ortiq │ │ │ │ │ │ │ │ │

│soatda bir marta) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- │ │ │ │ │ │ │ │ │ da

│almashinadigan │ │ │ │ │ │ │ │ │

│boshqasi bilan │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ ish (│ │ │ │ │ │ │ │ │ gacha

│2 marta │ │ │ │ │ │ │ │ │

│soat) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

│Jami │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ yuk og'irligi, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│harakatlanuvchi│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ichida

│ siljishlar: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- │ │ │ │ │ │ │ │ │ dan ko'tarilish

│ ish │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ sirt │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- │ │ │ │ │ │ │ │ │ dan ko'tarilish

│jinsiy aloqa │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Voyaga etmaganlar bilan to'liq javobgarlik to'g'risida shartnoma tuzish taqiqlanadi.

Yoshlarning ishga joylashish yoshi cheklangan. San'at tomonidan belgilangan umumiy qoidaga muvofiq. Mehnat kodeksining 63-moddasiga binoan, 16 yoshga to'lgan shaxslar bilan mehnat shartnomasini tuzishga ruxsat beriladi. 15, 14 yoshga to‘lgan va 14 yoshgacha bo‘lgan yoshlarni ishga qabul qilishga faqat qonun hujjatlarida belgilangan tartibda alohida hollarda ruxsat etiladi.

Rossiya Federatsiyasining mehnat qonunchiligiga muvofiq, mehnat munosabatlarida voyaga etmaganlar kattalar bilan huquqlar bo'yicha tenglashtiriladi va mehnatni muhofaza qilish, ish vaqti, bayramlar sohasida ular ham mehnat imtiyozlariga ega. Voyaga yetmaganlar uchun yengilroq mehnat rejimi belgilandi, bu shaxslarni ish vaqtidan tashqari ishlarga, tungi vaqtda, dam olish va ishlamaydigan bayramlarda ishlashga jalb qilish, xizmat safariga jo‘natish taqiqlanadi. Ommaviy axborot vositalari, kinematografiya, teatrlar, teatr va kontsert tashkilotlarining ijodiy xodimlari hamda asarlar yaratish va ijro etishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar, professional sportchilar bundan mustasno.

Voyaga etmaganlar uchun 31 kalendar kunlik uzaytirilgan to'lanadigan ta'til belgilangan bo'lib, ular uchun qulay vaqtda beriladi.

18 yoshga toʻlmagan barcha shaxslar faqat dastlabki majburiy tibbiy koʻrikdan oʻtgandan keyingina ishga qabul qilinadi, soʻngra 18 yoshga toʻlgunga qadar ular har yili tibbiy koʻrikdan oʻtkaziladi, bunda ham dastlabki, ham keyingi tibbiy koʻriklar ish beruvchining mablagʻlari hisobidan oʻtkaziladi.

18 yoshga to'lmagan ishchilarni ish beruvchining tashabbusi bilan ishdan bo'shatish cheklangan, bunga faqat tegishli davlat mehnat inspektsiyasi va voyaga etmaganlar va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyasining roziligi bilan yo'l qo'yiladi.

Qonun chiqaruvchi etimlarning kafolatlariga katta e'tibor beradi, xususan, Art. 1996 yil 21 dekabrdagi 159-FZ-sonli "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" gi Federal qonunining 9-moddasida davlat bandlik xizmati organlari (bandlik xizmati organlari) etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar bilan bog'lanishda belgilangan. o'n to'rt yoshdan o'n sakkiz yoshgacha bo'lgan shaxslarni parvarish qilish, ushbu shaxslar bilan kasbga yo'naltirish ishlarini olib boradi va ularning sog'lig'i holatini hisobga olgan holda kasbiy yaroqliligi diagnostikasini amalga oshiradi. Yetim bolalar, ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar, yetim va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar orasidan birinchi marta ish qidirayotgan va davlat bandlik xizmati organlarida ishsiz maqomida ro‘yxatga olingan shaxslarga 6 oylik ishsizlik nafaqasi to‘lanadi. respublika, hudud, viloyat, shaharda amalda bo‘lgan o‘rtacha ish haqi Moskva va Sankt-Peterburg, avtonom viloyat, avtonom okrug. Bundan tashqari, bandlik xizmati organlari belgilangan muddatda ushbu toifadagi shaxslarni kasbga yo'naltirish, kasbga o'rgatish va ishga joylashtirishni amalga oshiradilar.

Yetim bolalar, ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar, shuningdek etim bolalar va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar tarkibidan bo‘lgan, ular tugatilishi, shtatlari qisqartirilishi yoki shtatlari qisqartirilishi munosabati bilan tashkilotlardan bo‘shatilgan shaxslar, ish beruvchilar (ularning huquqiy vorislari) o‘z mablag‘lari hisobidan ta’minlashlari shart. zarur kasbiy ta'limni keyinchalik u yoki boshqa tashkilotda ishga joylashtirish bilan harajat qilish. Voyaga etmaganlarning mehnat munosabatlarini tartibga solish sohasidagi Rossiya va xalqaro qonunchilikning holatini tahlil qilib, biz 18 yoshgacha bo'lgan yoshlarning mehnat huquqlarining kafolatlari va himoyasini belgilovchi etarli huquqiy bazaga ega bo'lgan holda, mehnat huquqlarini himoya qilish muammosi haqida xulosa qilishimiz mumkin. mehnat huquqlariga rioya qilish oxirgi paytlarda ayniqsa keskinlashdi. Darhaqiqat, yuqoridagi kafolatlar va cheklovlarning deyarli barchasi ish beruvchi tomonidan buziladi. Bu voyaga yetmaganlarning mehnat huquqlarini himoya qilish sohasida huquqiy tizimda qator jiddiy kamchiliklar mavjudligi va 18 yoshga to‘lmagan shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlarini buzgan shaxslarni qonuniy javobgarlikka tortishning yanada qat’iy mexanizmlari mavjudligidan dalolat beradi.

Mehnat huquqi manbalarining xilma-xilligi, bundan o‘n yil avval qabul qilingan va so‘nggi yillarda kuchga kirgan normalarning o‘zaro mavjudligi, ko‘p hollarda murakkab va qarama-qarshi bo‘lgan idoraviy yo‘riqnomalar, qoidalar, qoidalarning mavjudligi, mehnat qonunchiligini shakllantirish mexanizmlarining ishlab chiqilmaganligi. qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish - bularning barchasi voyaga etmaganlarning mehnat huquqlarini himoya qilish mexanizmini amalga oshirishni qiyinlashtiradi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 21 martdagi 172-sonli "2007-2010 yillarga mo'ljallangan "Rossiya bolalari" federal maqsadli dasturi to'g'risida" gi qarori bilan tasdiqlangan "Rossiya bolalari" mavjud dasturi, afsuski, voyaga etmaganlar uchun xavfsiz, yaxshi haq to'lanadigan ish o'rinlarini yaratish uchun xarajatlar ustuni. Ehtimol, federal darajada va, ehtimol, Rossiya Federatsiyasining sub'ekti darajasida, voyaga etmaganlar mehnatining barcha muammolarini ko'zda tutadigan dasturni ishlab chiqish va barcha qoidalarga rioya qilinishi ustidan eng qattiq nazoratni o'rnatish kerak. ushbu muammo bilan bog'liq qoidalar.

L. Chernisheva

Katta o‘qituvchi

prokuratura nazorati boshqarmalari

va prokurorning ishtiroki

fuqarolik nuqtai nazaridan

va arbitraj ishlari

Chop etish uchun imzolangan

mehnat qonuni

Kalit so‘zlar:

1 -1

rus tiliga]
XALQARO MEHNAT TASHKILOTI
KONVENSIYA № 182
TAQIQ QILISH VA TEZKOR HARAKAT HAQIDA
ENG YAXSHI SHAKLLARNI BERISH UCHUN
BOLA MEHNATI
(Jeneva, 1999 yil 17 iyun)
Xalqaro Mehnat Tashkilotining Bosh Konferentsiyasi, Xalqaro Mehnat Byurosining Boshqaruv kengashi tomonidan Jenevada chaqirilgan va 1999 yil 1 iyunda o'zining 87-sessiyasida yig'ilgan.
Bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va yo‘q qilish bo‘yicha yangi hujjatlarni qabul qilish zarurligini hisobga olib, milliy va xalqaro harakatlar, jumladan, xalqaro hamkorlik va xalqaro yordamning asosiy ustuvor yo‘nalishi sifatida eng kam yosh to‘g‘risidagi konventsiya va tavsiyanomani to‘ldiruvchi 1973 yildagi asosiy hujjatlar bo‘lib qolmoqda. bolalar mehnati bo'yicha,
Bolalar mehnatining eng yomon shakllarini samarali yo‘q qilish bepul asosiy ta’limning ahamiyatini va bolalarni ushbu turdagi barcha ishlardan ozod qilish, shuningdek, ularni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy integratsiyalashuv zarurligini hisobga oladigan zudlik bilan va keng qamrovli choralar ko‘rishni talab qilishini hisobga olib. ularning oilalari ehtiyojlarini hisobga olgan holda,
1996-yilda Xalqaro mehnat konferensiyasining 83-sessiyasida qabul qilingan bolalar mehnatini bekor qilish to‘g‘risidagi rezolyutsiyani eslatib,
bolalar mehnati ko‘p jihatdan qashshoqlikning oqibati ekanligini va bu muammoning uzoq muddatli yechimi ijtimoiy taraqqiyotga olib keladigan barqaror iqtisodiy o‘sish, xususan, qashshoqlikka barham berish va barcha uchun ta’lim olishdan iboratligini tan olib,
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan 1989-yil 20-noyabrda qabul qilingan Bola huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyani eslatib,
1998-yilda Xalqaro mehnat konferensiyasining 86-sessiyasida qabul qilingan Mehnat sohasidagi asosiy tamoyillar va huquqlar hamda uni amalga oshirish mexanizmi to‘g‘risidagi XMT deklaratsiyasini eslatib,
Bolalar mehnatining eng yomon shakllari boshqa xalqaro hujjatlar, xususan, 1930-yildagi Majburiy mehnat konventsiyasi va 1956-yildagi Birlashgan Millatlar Tashkilotining Qullikka, qul savdosiga hamda qullikka o‘xshash institutlar va amaliyotlarga barham berish to‘g‘risidagi qo‘shimcha konventsiyasi bilan qamrab olinganini eslatib,
Sessiya kun tartibidagi to‘rtinchi masala bo‘lgan bolalar mehnatiga oid bir qator takliflarni qabul qilish to‘g‘risida qaror qabul qilib,
Ushbu takliflar xalqaro konventsiya shaklida bo'lishini belgilab,
Bir ming to'qqiz yuz to'qson to'qqiz to'qqiz yil iyun oyining o'n ettinchi kunida 1999 yildagi Bolalar mehnatining eng yomon shakllari to'g'risidagi konventsiya deb nomlanishi mumkin bo'lgan quyidagi Konventsiyani qabul qiladi.

Hujjat eslatmasi

Konventsiya 2000 yil 19 noyabrda kuchga kirdi.

Rossiya Konventsiyani ratifikatsiya qildi (2003 yil 8 fevraldagi 23-FZ Federal qonuni). Konventsiya Rossiya uchun 2004 yil 25 martda kuchga kirdi.

Tasdiqlash hujjatlari ro'yxati uchun Konventsiya maqomi bo'limiga qarang.

Konventsiyaning inglizcha matni uchun hujjatga qarang.

Hujjat matni

[rasmiy tarjimasi
rus tiliga]

XALQARO MEHNAT TASHKILOTI

KONVENSIYA № 182
TAQIQ QILISH VA TEZKOR HARAKAT HAQIDA
ENG YAXSHI SHAKLLARNI BERISH UCHUN
BOLA MEHNATI
(Jeneva, 1999 yil 17 iyun)

Xalqaro Mehnat Tashkilotining Bosh Konferentsiyasi, Xalqaro Mehnat Byurosining Boshqaruv kengashi tomonidan Jenevada chaqirilgan va 1999 yil 1 iyunda o'zining 87-sessiyasida yig'ilgan.

Bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va yo‘q qilish bo‘yicha yangi hujjatlarni qabul qilish zarurligini hisobga olib, milliy va xalqaro harakatlar, jumladan, xalqaro hamkorlik va xalqaro yordamning asosiy ustuvor yo‘nalishi sifatida eng kam yosh to‘g‘risidagi konventsiya va tavsiyanomani to‘ldiruvchi 1973 yildagi asosiy hujjatlar bo‘lib qolmoqda. bolalar mehnati bo'yicha,

Bolalar mehnatining eng yomon shakllarini samarali yo‘q qilish bepul asosiy ta’limning ahamiyatini va bolalarni ushbu turdagi barcha ishlardan ozod qilish, shuningdek, ularni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy integratsiyalashuv zarurligini hisobga oladigan zudlik bilan va keng qamrovli choralar ko‘rishni talab qilishini hisobga olib. ularning oilalari ehtiyojlarini hisobga olgan holda,

1996-yilda Xalqaro mehnat konferensiyasining 83-sessiyasida qabul qilingan bolalar mehnatini bekor qilish to‘g‘risidagi rezolyutsiyani eslatib,

bolalar mehnati ko‘p jihatdan qashshoqlikning oqibati ekanligini va bu muammoning uzoq muddatli yechimi ijtimoiy taraqqiyotga, xususan, qashshoqlikka barham berish va barcha uchun ta’limga olib keladigan barqaror iqtisodiy o‘sishdan iborat ekanligini tan olib,

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan 1989-yil 20-noyabrda qabul qilingan Bola huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyani eslatib,

1998-yilda Xalqaro mehnat konferensiyasining 86-sessiyasida qabul qilingan Mehnat sohasidagi asosiy tamoyillar va huquqlar hamda uni amalga oshirish mexanizmi to‘g‘risidagi XMT deklaratsiyasini eslatib,

Bolalar mehnatining eng yomon shakllari boshqa xalqaro hujjatlar, xususan, 1930-yildagi Majburiy mehnat konventsiyasi va 1956-yildagi Birlashgan Millatlar Tashkilotining Qullikka, qul savdosiga hamda qullikka o‘xshash institutlar va amaliyotlarga barham berish to‘g‘risidagi qo‘shimcha konventsiyasi bilan qamrab olinganini eslatib,

Sessiya kun tartibidagi to‘rtinchi masala bo‘lgan bolalar mehnatiga oid bir qator takliflarni qabul qilish to‘g‘risida qaror qabul qilib,

Ushbu takliflar xalqaro konventsiya shaklida bo'lishini belgilab,

Bir ming to'qqiz yuz to'qson to'qqiz to'qqiz yil iyun oyining o'n ettinchi kunida 1999 yildagi Bolalar mehnatining eng yomon shakllari to'g'risidagi konventsiya deb nomlanishi mumkin bo'lgan quyidagi Konventsiyani qabul qiladi.

Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilgan har bir a'zo zudlik bilan bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va yo'q qilishni ta'minlash bo'yicha samarali choralarni ko'radi.

Ushbu Konventsiya maqsadlari uchun "bola" atamasi 18 yoshga to'lmagan barcha shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

Ushbu Konventsiya maqsadlari uchun "bolalar mehnatining eng yomon shakllari" atamasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

a) bolalarni sotish va sotish, qarz qulligi va krepostnoylik, majburiy yoki majburiy mehnat, shu jumladan qurolli mojarolarda foydalanish uchun bolalarni majburiy yoki majburiy jalb qilish kabi qullikka o'xshash qullikning barcha shakllari yoki amaliyotlari;

b) bolani fohishalik, pornografik mahsulotlar ishlab chiqarish yoki pornografik tomoshalar uchun ishlatish, yollash yoki taklif qilish;

c) tegishli xalqaro hujjatlarda belgilanganidek, bolani noqonuniy faoliyat uchun, xususan, giyohvand moddalarni ishlab chiqarish va sotish uchun foydalanish, yollash yoki taklif qilish;

d) o'z tabiati yoki bajarilish shartlariga ko'ra bolalarning sog'lig'i, xavfsizligi yoki axloqiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ishlar.

1. Milliy qonunchilik yoki vakolatli organ tegishli xalqaro standartlarni, xususan, bandlar qoidalarini hisobga olgan holda 3-moddaning (d) bandida ko‘rsatilgan ish turlarini tegishli ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan keyin belgilaydi. Bolalar mehnatining eng yomon shakllari bo'yicha 1999 yilgi Tavsiyaning 3 va 4.

2. Vakolatli organ tegishli ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan keyin shunday belgilangan ish turlarini amalga oshirish joylarini belgilaydi.

3. Ushbu moddaning 1-bandiga muvofiq belgilangan ish turlarining ro'yxati vaqti-vaqti bilan tahlil qilinadi va zarurat tug'ilganda manfaatdor ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan keyin qayta ko'rib chiqiladi.

Har bir a'zo davlat ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan so'ng ushbu Konventsiyani qo'llaydigan qoidalarni qo'llash ustidan nazorat qilish uchun tegishli mexanizmlarni yaratadi yoki belgilaydi.

1. Har bir aʼzo davlat birinchi navbatda bolalar mehnatining eng yomon shakllariga barham berish boʻyicha harakatlar dasturlarini ishlab chiqadi va amalga oshiradi.

2. Bunday harakatlar dasturlari tegishli davlat idoralari va ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan kelishilgan holda, zarur hollarda boshqa manfaatdor guruhlarning fikrlarini hisobga olgan holda tuziladi va amalga oshiriladi.

1. Har bir aʼzo davlat ushbu Konventsiyaga tatbiq etuvchi qoidalarning samarali qoʻllanilishi va bajarilishini taʼminlash uchun barcha zarur choralarni koʻradi, shu jumladan jinoiy yoki, vaziyatga qarab, boshqa jazo choralarini qoʻllash va amalga oshirish orqali.

2. Har bir aʼzo davlat bolalar mehnatiga barham berishda taʼlimning muhimligini hisobga olgan holda, maʼlum muddat ichida quyidagi choralarni koʻradi:

a) bolalarni bolalar mehnatining eng yomon shakllariga jalb qilishning oldini olish;

b) bolalarni bolalar mehnatining eng yomon shakllaridan olib chiqish, shuningdek ularni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy integratsiyalashuvida zarur va tegishli bevosita yordam ko‘rsatish;

c) bolalar mehnatining eng og‘ir shakllaridan ozod qilingan barcha bolalarga bepul asosiy ta’lim olish va iloji va zarur hollarda kasbiy ta’lim olish imkoniyatini ta’minlash;

(d) o'ta zaif vaziyatlarda bo'lgan bolalarni aniqlash va ularga yordam berish; va

e) qizlarning alohida holatini hisobga olgan holda.

3. Har bir aʼzo ushbu Konventsiyani qoʻllaydigan qoidalarni qoʻllash uchun masʼul boʻlgan vakolatli organni tayinlaydi.

A'zo davlatlar ushbu Konventsiya qoidalarini amalga oshirishda bir-birlariga yordam berish uchun zarur choralarni ko'radilar, bu maqsadda kengroq xalqaro hamkorlik va/yoki yordam, shu jumladan ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanishni qo'llab-quvvatlash, qashshoqlikka qarshi dasturlar va umumbashariy ta'limni qo'llab-quvvatlaydilar.

Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilish to'g'risidagi rasmiy hujjatlar ro'yxatdan o'tkazish uchun Xalqaro mehnat byurosi Bosh direktoriga yuboriladi.

1. Ushbu Konventsiya faqat Xalqaro Mehnat Tashkilotining ratifikatsiya yorliqlari Xalqaro Mehnat Byurosi Bosh direktorida ro'yxatdan o'tgan a'zo davlatlar uchun majburiydir.

2. U Tashkilotning ikki a'zosining ratifikatsiya yorliqlari Bosh direktor tomonidan ro'yxatga olingan kundan boshlab 12 oy o'tgach kuchga kiradi.

3. Keyinchalik ushbu Konventsiya Tashkilotga a'zo har bir davlat uchun uning ratifikatsiya yorlig'i ro'yxatga olingan kundan boshlab 12 oy o'tgach kuchga kiradi.

1. Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilgan har bir aʼzo davlat dastlabki kuchga kirgan kundan boshlab oʻn yil oʻtgach, roʻyxatdan oʻtkazish uchun Xalqaro mehnat byurosi Bosh direktoriga yoʻllangan denonsatsiya toʻgʻrisidagi deklaratsiya yoʻli bilan uni denonsatsiya qilishi mumkin. Denonsatsiya ro'yxatga olingan kundan boshlab bir yil o'tgach kuchga kiradi.

2. Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilgan va oldingi bandda ko'rsatilgan o'n yil o'tgandan keyin bir yil ichida ushbu moddada nazarda tutilgan denonsatsiya qilish huquqidan foydalanmagan Tashkilotning har bir a'zosi uchun Konventsiya o'z kuchida qoladi. yana o‘n yil muddatga kuchga kiradi va har o‘n yil o‘tgandan keyin ushbu moddada nazarda tutilgan tartibda uni bekor qilishi mumkin.

1. Xalqaro mehnat byurosining Bosh direktori Xalqaro Mehnat Tashkilotining barcha aʼzolarini Tashkilot aʼzolari tomonidan unga yuborilgan barcha ratifikatsiya va denonsatsiya hujjatlari roʻyxatga olinganligi toʻgʻrisida xabardor qiladi.

2. Tashkilot aʼzolarini oʻzi olgan ikkinchi ratifikatsiya yorligʻi roʻyxatga olinganligi toʻgʻrisida xabardor qilganda, Bosh direktor ularning eʼtiborini ushbu Konventsiya kuchga kirgan sanaga qaratadi.

Xalqaro mehnat byurosining Bosh direktori Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavining 102-moddasiga muvofiq ro'yxatdan o'tkazish uchun Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibiga u tomonidan ro'yxatga olingan barcha ratifikatsiya va denonsatsiya hujjatlarining to'liq ma'lumotlarini yuboradi. oldingi moddalar qoidalariga muvofiq.

Xalqaro mehnat byurosining Boshqaruv organi zarur deb topsa, u Bosh konferentsiyaga ushbu Konventsiyani qo'llash to'g'risida hisobot taqdim etadi va Konferentsiya kun tartibiga uni to'liq yoki qisman qayta ko'rib chiqish masalasini kiritish maqsadga muvofiqligini ko'rib chiqadi.

1. Agar Konventsiya ushbu Konventsiyani to'liq yoki qisman qayta ko'rib chiqadigan yangi konventsiyani qabul qilsa va agar yangi konventsiyada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, u holda:

a) Tashkilotning har qanday a'zosi tomonidan yangi qayta ko'rib chiqiladigan konventsiyani ratifikatsiya qilish, 11-modda qoidalaridan qat'i nazar, yangi qayta ko'rib chiqiladigan konventsiya kuchga kirgan taqdirda, ushbu Konventsiyani darhol denonsatsiya qilishga olib keladi;

b) yangi qayta ko'rib chiqilgan konventsiya kuchga kirgan kundan boshlab ushbu Konventsiya Tashkilot a'zolari tomonidan ratifikatsiya qilinishi uchun yopiladi.

2. Ushbu Konventsiya har qanday holatda ham Tashkilotning uni ratifikatsiya qilgan, lekin qayta ko'rib chiquvchi Konventsiyani ratifikatsiya qilmagan a'zolari uchun shakl va mazmunan kuchda qoladi.

Ushbu Konventsiyaning ingliz va frantsuz matnlari bir xil kuchga ega.

KONVENSIYA №. 182

TAQIQ QILISH VA TEZKOR HARAKAT HAQIDA

BOLALAR MEHNATINI ENG YOMON SHAKLLARINI KETISH UCHUN

(Jeneva, 17.VI.1999)

Xalqaro mehnat tashkilotining Bosh konferentsiyasi,

Xalqaro mehnat byurosining boshqaruv kengashi tomonidan Jenevada chaqirilgan va 1999 yil 1 iyunda uning 87-sessiyasida yig'ilgan va

Bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va yo‘q qilish bo‘yicha yangi hujjatlarni qabul qilish zarurligini hisobga olgan holda, milliy va xalqaro harakatlar, jumladan, xalqaro hamkorlik va yordamning asosiy ustuvor yo‘nalishi sifatida Konventsiya va ishga qabul qilishning minimal yoshi to‘g‘risidagi Tavsiyani to‘ldirish uchun. , 1973, bolalar mehnati bo'yicha asosiy vositalar bo'lib qolmoqda va

Bolalar mehnatining eng yomon shakllarini samarali yo‘q qilish bepul asosiy ta’limning muhimligini va tegishli bolalarni barcha bunday ishlardan chetlashtirish zarurligini hisobga olgan holda zudlik bilan va keng qamrovli chora ko‘rishni talab qilishini hisobga olib ularning oilalarining ehtiyojlari va

1996 yilda Xalqaro mehnat konferentsiyasining 83-sessiyasida qabul qilingan bolalar mehnatiga barham berish to'g'risidagi rezolyutsiyani eslatib, va

Bolalar mehnati ko‘p darajada qashshoqlik bilan bog‘liqligini va uzoq muddatli yechim ijtimoiy taraqqiyotga olib keladigan barqaror iqtisodiy o‘sish, xususan, qashshoqlikni bartaraf etish va umumbashariy ta’limdan iborat ekanligini tan olib,

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan 1989-yil 20-noyabrda qabul qilingan Bola huquqlari toʻgʻrisidagi konventsiyani eslatib, va

Xalqaro mehnat konferensiyasi tomonidan 1998 yilda o‘zining 86-sessiyasida qabul qilingan Mehnat sohasidagi asosiy tamoyillar va huquqlar to‘g‘risidagi XMT deklaratsiyasini eslatib, va

Bolalar mehnatining eng yomon shakllari boshqa xalqaro hujjatlar, xususan, 1930-yildagi Majburiy mehnat konventsiyasi va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Qullikka, qul savdosiga, qullikka o‘xshash institutlar va amaliyotlarga barham berish to‘g‘risidagi qo‘shimcha konventsiyasi bilan qamrab olinganini eslatib, 1956 va

Sessiya kun tartibidagi to‘rtinchi masala bo‘lgan bolalar mehnatiga oid ayrim takliflarni qabul qilish to‘g‘risida qaror qabul qilib,

Ushbu takliflar xalqaro konventsiya shaklida bo'lishini belgilab,;

bir ming to'qqiz yuz to'qson to'qqiz to'qqiz yil iyun oyining o'n ettinchi kunida 1999 yildagi Bolalar mehnatining eng yomon shakllari to'g'risidagi konventsiya deb nomlanishi mumkin bo'lgan quyidagi Konventsiyani qabul qiladi.

Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilgan har bir a'zo davlat zudlik bilan bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va yo'q qilishni ta'minlash uchun darhol va samarali choralar ko'radi.

Ushbu Konventsiya maqsadlari uchun bola atamasi 18 yoshga to'lmagan barcha shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

Ushbu Konventsiya maqsadlari uchun “bolalar mehnatining eng yomon shakllari” atamasi quyidagilardan iborat:

(a) bolalarni sotish va sotish, qarz qulligi va krepostnoylik, majburiy yoki majburiy mehnat, shu jumladan qurolli mojarolarda foydalanish uchun bolalarni majburiy yoki majburiy jalb qilish kabi qullikning barcha shakllari yoki qullikka o'xshash amaliyotlar;

(b) boladan fohishalik, pornografiya yoki pornografik tomoshalar uchun foydalanish, sotib olish yoki taklif qilish;

(c) bolani noqonuniy faoliyat uchun, xususan, tegishli xalqaro shartnomalarda belgilangan giyohvandlik vositalarini ishlab chiqarish va savdosi uchun ishlatish, sotib olish yoki taklif qilish;

d) o'z tabiati yoki bajarilayotgan sharoitga ko'ra bolalarning sog'lig'i, xavfsizligi yoki axloqiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ish.

1. 3(d)-moddada nazarda tutilgan ish turlari tegishli xalqaro standartlarni, xususan 3-bandlarni hisobga olgan holda tegishli ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan keyin milliy qonunlar yoki qoidalar yoki vakolatli organ tomonidan belgilanadi. va 4 ta bolalar mehnatining eng yomon shakllari, 1999 yil.

2. Vakolatli organ tegishli ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan so'ng, shunday belgilangan ish turlarining qaerda mavjudligini aniqlaydi.

3. Ushbu moddaning 1-bandiga muvofiq belgilangan ish turlarining ro'yxati ish beruvchilar va ishchilarning tegishli tashkilotlari bilan kelishilgan holda vaqti-vaqti bilan ko'rib chiqiladi va zarurat tug'ilganda qayta ko'rib chiqiladi.

Har bir a'zo davlat ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan so'ng ushbu Konventsiyani amalga oshiradigan qoidalarning bajarilishini nazorat qilish uchun tegishli mexanizmlarni yaratadi yoki belgilaydi.

1. Har bir aʼzo bolalar mehnatining eng yomon shakllarini ustuvor yoʻnalish sifatida bartaraf etish boʻyicha harakatlar dasturlarini ishlab chiqadi va amalga oshiradi.

2. Bunday harakatlar dasturlari tegishli davlat organlari, ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan kelishilgan holda, zarur hollarda boshqa manfaatdor guruhlarning fikrlarini inobatga olgan holda ishlab chiqiladi va amalga oshiriladi.

1. Har bir aʼzo ushbu Konventsiyaga taʼsir etuvchi qoidalarning samarali amalga oshirilishi va bajarilishini taʼminlash uchun barcha zarur choralarni koʻradi, shu jumladan, jinoiy sanktsiyalarni yoki tegishlicha boshqa sanktsiyalarni taʼminlash va qoʻllash.

2. Har bir aʼzo bolalar mehnatiga barham berishda taʼlimning ahamiyatini inobatga olgan holda:

(a) bolalar mehnatining eng yomon shakllariga jalb qilinishining oldini olish;

b) bolalarni bolalar mehnatining eng yomon shakllaridan chetlashtirish, ularni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy integratsiyalashuvi uchun zarur va tegishli bevosita yordam ko'rsatish;

(c) bolalar mehnatining eng yomon shakllaridan chetlashtirilgan barcha bolalar uchun bepul asosiy ta'lim va iloji bo'lsa va kerak bo'lganda kasbiy ta'lim olish imkoniyatini ta'minlash;

(d) alohida xavf ostida bo'lgan bolalarni aniqlash va ularga murojaat qilish; va

(e) qizlarning alohida holatini hisobga olish.

3. Har bir aʼzo ushbu Konventsiyani amalga oshiradigan qoidalarni amalga oshirish uchun masʼul vakolatli organni belgilaydi.

A'zolar xalqaro hamkorlikni kengaytirish va/yoki yordam, shu jumladan ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanish, qashshoqlikka barham berish dasturlari va umumbashariy ta'limni qo'llab-quvvatlash orqali ushbu Konventsiya qoidalarini amalga oshirishda bir-birlariga yordam berish uchun tegishli choralarni ko'radilar.

Ushbu Konventsiyani rasmiy ratifikatsiya qilish to'g'risidagi hujjatlar ro'yxatdan o'tish uchun Xalqaro mehnat byurosining Bosh direktoriga yuboriladi.

1. Ushbu Konventsiya faqat Xalqaro Mehnat Tashkilotining ratifikatsiya yorliqlari Xalqaro Mehnat Byurosi Bosh Direktorida ro'yxatdan o'tgan a'zolar uchun majburiydir.

2. U ikki aʼzoning ratifikatsiya yorliqlari Bosh direktor tomonidan roʻyxatga olingan kundan boshlab 12 oy oʻtgach kuchga kiradi.

3. Shundan so'ng ushbu Konventsiya har qanday a'zo davlat uchun uning ratifikatsiyasi ro'yxatga olingan kundan boshlab 12 oy o'tgach kuchga kiradi.

1. Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilgan a'zo davlat uni birinchi kuchga kirgan kundan boshlab o'n yil o'tgandan keyin ro'yxatdan o'tkazish uchun Xalqaro mehnat byurosi Bosh direktoriga yuborilgan dalolatnoma bilan denonsatsiya qilishi mumkin. Bunday bekor qilish ro'yxatga olingan kundan boshlab bir yil o'tgach kuchga kiradi.

2. Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilgan va oldingi bandda ko'rsatilgan o'n yillik muddat o'tgandan keyingi yil ichida ushbu moddada nazarda tutilgan denonsatsiya qilish huquqidan foydalanmagan har bir a'zo boshqa muddatga majburiy bo'ladi. o'n yil muddatga va undan keyin har o'n yillik muddat tugashi bilan ushbu moddada nazarda tutilgan shartlarga muvofiq ushbu Konventsiyani denonsatsiya qilishi mumkin.

1. Xalqaro mehnat byurosining Bosh direktori Xalqaro Mehnat Tashkilotining barcha aʼzolarini Tashkilot aʼzolari tomonidan yuborilgan barcha ratifikatsiya va denonsatsiya hujjatlari roʻyxatga olinganligi toʻgʻrisida xabardor qiladi.

2. Tashkilot aʼzolarini ikkinchi ratifikatsiya hujjati roʻyxatga olinganligi toʻgʻrisida xabardor qilganda, Bosh direktor Tashkilot aʼzolarining eʼtiborini Konventsiya kuchga kiradigan sanaga qaratadi.

Xalqaro mehnat byurosining Bosh direktori Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavining 102-moddasiga muvofiq roʻyxatdan oʻtish uchun Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibiga direktor tomonidan roʻyxatga olingan barcha ratifikatsiya va denonsatsiya aktlarining toʻliq maʼlumotlarini yuboradi. Oldingi moddalar qoidalariga muvofiq umumiy.

Xalqaro mehnat byurosining Boshqaruv kengashi zarur deb hisoblagan paytlarda Bosh konferentsiyaga ushbu Konventsiyaning amal qilishi to'g'risida ma'ruza taqdim etadi va uni qayta ko'rib chiqish masalasini Konferentsiya kun tartibiga qo'yish maqsadga muvofiqligini ko'rib chiqadi. to'liq yoki qisman.

1. Agar Konventsiya ushbu Konventsiyani to'liq yoki qisman qayta ko'rib chiqadigan yangi Konventsiyani qabul qilsa, agar yangi Konventsiyada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, -

(a) yangi qayta ko'rib chiqiladigan Konventsiyaning a'zosi tomonidan ratifikatsiya qilinishi, yuqoridagi 11-modda qoidalaridan qat'i nazar, agar yangi qayta ko'rib chiqilayotgan Konventsiya kuchga kirgan bo'lsa, ushbu Konventsiyani darhol denonsatsiya qilishni o'z ichiga oladi;

(b) yangi qayta ko'rib chiqilgan Konventsiya kuchga kirgan kundan boshlab, ushbu Konventsiya A'zolar tomonidan ratifikatsiya qilish uchun ochiq bo'lishni to'xtatadi.

2. Ushbu Konventsiya har qanday holatda ham uni ratifikatsiya qilgan, lekin qayta ko'rib chiqilayotgan Konventsiyani ratifikatsiya qilmagan a'zolar uchun o'zining haqiqiy shakli va mazmuni bo'yicha kuchda qoladi.

Ushbu Konventsiya matnining ingliz va frantsuz tillaridagi versiyalari bir xil kuchga ega.

BOLALAR MEHNATINI BOSHQARUVCHI XMT KONVENTSIYALARI

L.A. YATSECHKO

Bugungi kunga qadar bolalar ishtirokida mehnatni huquqiy tartibga solish masalasi dolzarbligicha qolmoqda. Garchi Rossiya Federatsiyasi bolalar mehnatining eng yomon shakllarini yo'q qilish bo'yicha qat'iy pozitsiyani egallasa ham, Rossiya mehnat qonunchiligida ushbu sohadagi xalqaro mehnat standartlaridagi bo'shliqlar va nomuvofiqliklar hali ham mavjud.
Mamlakatimizda Xalqaro mehnat tashkilotining bolalar va o‘smirlarning mehnat sharoitlarini to‘g‘ridan-to‘g‘ri tartibga soluvchi yettita konventsiyasi va XMTning majburiy mehnatni taqiqlovchi ikkita konventsiyasi ratifikatsiya qilingan. Voyaga etmaganlarning mehnat sharoitlarini baholash bo'yicha nizolar amalda mavjud bo'lganda sudlar tomonidan ushbu konventsiyalar qo'llanilishi mumkin va qo'llanilishi kerak.
1922-yil 20-noyabrda kuchga kirgan 1921-yildagi “Kemalarda ishlaydigan bolalar va yoshlarni majburiy tibbiy koʻrikdan oʻtkazish toʻgʻrisida”gi 16-sonli konventsiyada “Oʻn sakkiz yoshga toʻlmagan bolalar yoki oʻsmirlar mehnatidan foydalanish”. faqat bitta oila a'zolari tomonidan ishlaydigan har qanday kemada, kemalardan tashqari, yoshi uning bunday ishga yaroqliligini tasdiqlovchi tibbiy ma'lumotnoma taqdim etilishiga bog'liq bo'lishi kerak "(2-modda). San'atda. Ushbu Konventsiyaning 3-bandida qayd etilishicha, dengizda ishda bolalar mehnatidan uzoq vaqt foydalanish bilan bunday xodim yiliga kamida bir marta tibbiy ko'rikdan o'tkazilishi kerak. Va faqat San'atga muvofiq "shoshilinch holatlarda". 4 Vakolatli organlar 18 yoshga to'lmagan voyaga etmaganni tibbiy ko'rikdan o'tkazmasdan, kema chaqirgan birinchi portda o'tish sharti bilan bortga chiqishga ruxsat berishi mumkin.
XMTning 1930-yildagi 29-sonli “Majburiy yoki majburiy mehnat toʻgʻrisida”gi Konventsiyasi faqat 18 yoshdan kichik boʻlmagan va 45 yoshdan katta boʻlmagan mehnatga layoqatli voyaga yetgan erkaklarni majburiy mehnatga jalb qilishga ruxsat beradi (11-modda) va undan koʻp boʻlmagan muddatga. Yiliga 60 kun (12-modda).
№ 77 "Bolalar va o'smirlarni ishlab chiqarishda ishlashga yaroqliligini aniqlash uchun tibbiy ko'rikdan o'tkazish to'g'risida" va "Bolalar va o'smirlarni ishlab chiqarishdan tashqari ishlarda ishlashga yaroqliligini aniqlash uchun tibbiy ko'rikdan o'tkazish to'g'risida" № 78 konventsiya talablarni belgilaydi. ko'rsatilgan sohalarda ushbu shaxslarning yollanma mehnatidan foydalanganlik uchun. Konventsiya N 77 sanoat korxonalari shaxtalar, foydali qazilmalar qazib olish uchun karerlar, kema qurish, ishlab chiqarish, yuk va yo'lovchilarni tashish bilan shug'ullanuvchi va hokazo (1-modda). O'z navbatida, Art. 78-sonli Konventsiyaning 1-bandi, bir tomondan, sanoat, qishloq xo'jaligi va dengiz ishi o'rtasidagi farqni ko'rsatadi. Biroq, ushbu ikki hujjatga ko'ra, ishlab chiqarish va noishlab chiqarish ishlariga 18 yoshga to'lmagan shaxslar jalb qilinishi mumkin, faqat ular "mehnatga yaroqliligini aniqlash uchun" tibbiy ko'rikdan o'tgan. Shu bilan birga, o‘smir 18 yoshga to‘lgunga qadar yiliga kamida bir marta shifokor nazoratida bo‘lishi va tibbiy ko‘rikdan o‘tishi shart. San'atga muvofiq. 77 va 78-sonli konventsiyalarning 4-bandiga binoan, "sog'liq uchun katta xavf tug'diradigan kasblar bo'yicha, mehnatga yaroqliligini aniqlash uchun ko'rik va qayta ko'rikdan o'tish kamida yigirma bir yoshga to'lgunga qadar amalga oshiriladi".
1950 yil 29 dekabrda XMTning "Bolalar va o'smirlarning ishlab chiqarishdan tashqari ishlarda tungi ishlashini cheklash to'g'risida" gi 79-sonli konventsiyasi kuchga kirdi, unda ushbu sub'ektlarning tunda ishlashi uchun ruxsat etilgan chegaralar va ularga kerak bo'lgan vaqt aniqlandi. dam olish uchun. Shunday qilib, San'atga muvofiq. 14 yoshgacha bo'lgan "to'liq yoki to'liq kunlik" ish kunida ishlaydigan 2 nafar bola va ishni o'qish bilan birlashtirgan 14 yoshdan oshgan bolalar "kema-ket kamida o'n to'rt soat davomida, shu jumladan intervalli vaqt davomida tungi ish uchun foydalanilmaydi. kechki soat sakkizdan ertalab sakkizgacha. Garchi ba'zi hollarda, agar mahalliy sharoitlar talab qilsa, boshqa vaqt milliy qonunlar bilan belgilanishi mumkin, lekin 20 soatdan kechiktirmay. 30 min. soat 18:00 gacha. ertalab.
14 yoshdan oshgan bolalar uchun "to'liq vaqtda maktabga borishi shart emas", Art. 79-sonli Konventsiyaning 3-bandi boshqa qoidalarni belgilaydi. Ularning ish beruvchisi tungi vaqtda foydalanish huquqiga ega, 22 soatgacha bo'lgan davr bundan mustasno. soat va 18:00. ertalab milliy qonunlar ushbu yoshdagi bolalar uchun boshqa dam olish vaqtini belgilashi mumkin: 23 soatdan. soat 7 ga qadar.
Biroq, Art. Yuqorida qayd etilgan Konventsiyaning 4-bandi 16 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan o'smirlarni favqulodda holatlarda, jamoat manfaatlari talab qilganda, tungi vaqtda vaqtincha ishga joylashtirishga ruxsat beradi.
Bundan tashqari, Art. 5-bandda 18 yoshga to'lmagan shaxslarga, agar bu ish bolaning hayoti, sog'lig'i yoki ma'naviyatiga xavf tug'dirmasa, tungi vaqtda kinematografik suratga olish va ommaviy tomoshalarda aktyor sifatida ishtirok etishiga ruxsat berish uchun individual ruxsatnomalar berilishi ko'rsatilgan. Bunday ruxsatnomalarni berishning minimal yoshi milliy qonunchilik bilan belgilanishi kerak.
XMTning navbatdagi № 90-sonli "O'smirlarning sanoatda tungi ishlashi to'g'risida"gi Konventsiyasi sanoat korxonalarida tungi vaqtda bolalar mehnatidan foydalanish tartibini belgilaydi. San'atga muvofiq. 18 yoshgacha bo'lgan 3 nafar o'smirni tungi vaqtda ishlashga ishlatish mumkin emas, bundan mustasno:
a) tunu-kun ish yo'lga qo'yilgan ayrim ishlab chiqarishlarda shogirdlik yoki kasb-hunar o'rgatish maqsadida 16 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan shaxslar tungi vaqtda, lekin smenalar orasidagi tanaffuslar kamida 13 soat bo'lgan holda ishlashi mumkin;
b) non pishirish sanoatida 16 yoshga to'lgan o'smirlarni mehnatga o'rgatish maqsadida ham foydalanish mumkin.
Biroq, Art. 5-modda 16-18 yoshli o'smirlarning tungi vaqtda "davriy xarakterga ega bo'lmagan va sanoat korxonasining normal ish tartibini buzadigan kutilmagan yoki oldini olish mumkin bo'lmagan favqulodda vaziyatlarda" ishidan foydalanishga ruxsat beradi.
Bolalar mehnatini huquqiy tartibga solishga katta e'tibor "Mehnatga qabul qilishning eng kam yoshi to'g'risida" gi 138-sonli Konventsiyaga loyiqdir. Ushbu Konventsiya ishga qabul qilish yoshini tartibga soluvchi sakkiz konventsiya (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123) o'rniga qabul qilinganligi sababli umumlashtiruvchi xususiyatga ega bo'ldi.
138-sonli Konventsiyani qabul qilishdan maqsad bolalar mehnatini bekor qilish va ishga joylashish uchun eng kam yoshni o'smirlarning to'liq jismoniy va aqliy rivojlanishiga mos keladigan darajaga ko'tarish edi.
San'atga muvofiq. Ushbu Konventsiyaning 2-moddasiga ko'ra, eng kam yosh majburiy ta'limni tugatish yoshidan kam bo'lmasligi va "har qanday holatda ham 15 yoshdan kam bo'lmasligi kerak". Va faqat "iqtisod va ta'lim tizimi etarli darajada rivojlanmagan shtatlarda, dastlab 14 yoshni minimal deb belgilash mumkin".
Qoida tariqasida, Art. Agar ish o'zining tabiati yoki bajarilayotgan sharoitlarga ko'ra o'smirning sog'lig'i, xavfsizligi yoki axloqiga zarar etkazishi mumkin bo'lsa, ishchining eng kam yoshini 18 yoshdan boshlab belgilaydi.
Biroq, Art. 7-bandda milliy qonunchilikda 13 yoshdan 15 yoshgacha bo'lgan bolalarni sog'lig'i va rivojlanishiga zarar etkazmaydigan va ularning o'qishiga salbiy ta'sir ko'rsatmaydigan engil ishlarga jalb qilishga ruxsat beruvchi band mavjud.
Nihoyat, 1999 yildagi 182-sonli “Bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va bartaraf etish bo‘yicha zudlik bilan chora-tadbirlar to‘g‘risida”gi Konventsiya bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va yo‘q qilish bo‘yicha yangi hujjatlarni qabul qilish zarurati bilan bog‘liq edi. milliy va xalqaro harakatlar.
3-moddada “bolalar mehnatining eng yomon shakllari”ga quyidagilar kiradi:
a) qullikning barcha shakllari, jumladan, bolalar savdosi, qarz qulligi, krepostnoylik va majburiy mehnat, shu jumladan qurolli mojarolarda foydalanish uchun bolalarni majburiy jalb qilish;
b) bolalardan fohishalik va pornografik mahsulotlar ishlab chiqarish uchun foydalanish;
v) bolalarni noqonuniy faoliyatda, shu jumladan giyohvandlik vositalarini ishlab chiqarish va sotishda foydalanish;
d) bolalarning sog'lig'i, xavfsizligi yoki axloqiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ishlar.
Shunday qilib, Xalqaro mehnat tashkiloti bolalarning mehnat sharoitlarini huquqiy tartibga solishni ta'minlaydigan va majburiy mehnatni bevosita taqiqlovchi me'yorlarning butun tizimini yaratishga muvaffaq bo'ldi. Albatta, Rossiya mehnat qonunchiligidagi bo'shliqlarni bartaraf etish va xalqaro standartlarga ma'lum nomuvofiqliklarni oldini olish uchun mehnat munosabatlari sub'ektlari sifatida bolalar ishtirokidagi huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi xalqaro huquqiy normalarni har tomonlama tahlil qilish zarur.

Bizning kompaniyamiz mehnat huquqi fanidan kurs va tezislar, shuningdek, magistrlik dissertatsiyalarini yozishda yordam beradi, bizning xizmatlarimizdan foydalanishingizni tavsiya qilamiz. Barcha ishlar kafolatlangan.

Xalqaro mehnat tashkiloti Bosh konferensiyasining 87-sessiyasida, Jeneva, 1999 yil 1 iyunda qabul qilingan.

Sessiya kun tartibidagi to‘rtinchi masala bo‘lgan bolalar mehnatiga oid bir qator takliflarni qabul qilish to‘g‘risida qaror qabul qilib,

Ushbu takliflarni xalqaro konventsiya shaklida berishga qaror qilib, bir ming to'qqiz yuz to'qson to'qqizinchi yilning o'n yettinchi kunida 1999 yildagi Bolalar mehnatining eng yomon shakllari to'g'risidagi konventsiya deb nomlanishi mumkin bo'lgan quyidagi konventsiyani qabul qiladi.

1-modda

Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilgan har bir a'zo zudlik bilan bolalar mehnatining eng yomon shakllarini taqiqlash va yo'q qilishni ta'minlash bo'yicha samarali choralarni ko'radi.

2-modda

Ushbu Konventsiya maqsadlari uchun "bola" atamasi 18 yoshga to'lmagan barcha shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

3-modda

Ushbu Konventsiya maqsadlari uchun "bolalar mehnatining eng yomon shakllari" atamasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

a a) bolalarni sotish va savdosi, qarz qulligi va krepostnoylik, majburiy yoki majburiy mehnat, shu jumladan qurolli mojarolarda foydalanish uchun bolalarni majburiy yoki majburiy jalb qilish kabi qullikning barcha shakllari yoki qullikka o'xshash amaliyotlar;

b) boladan fohishalik, pornografik mahsulotlar ishlab chiqarish yoki pornografik tomoshalar uchun foydalanish, yollash yoki taklif qilish;

bilan(a) tegishli xalqaro hujjatlarda belgilanganidek, bolani noqonuniy faoliyat bilan shug'ullanish, xususan, giyohvand moddalarni ishlab chiqarish va sotish uchun foydalanish, yollash yoki taklif qilish;

d) o'zining tabiati yoki bajarilish shartlariga ko'ra bolalarning sog'lig'i, xavfsizligi yoki axloqiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ish.

4-modda

2. Vakolatli organ tegishli ish beruvchilar va ishchilar tashkilotlari bilan maslahatlashganidan keyin shunday belgilangan ish turlarini amalga oshirish joylarini belgilaydi.

5-modda

6-modda

1. Har bir aʼzo davlat birinchi navbatda bolalar mehnatining eng yomon shakllariga barham berish boʻyicha harakatlar dasturlarini ishlab chiqadi va amalga oshiradi.

7-modda

2. Har bir aʼzo davlat bolalar mehnatiga barham berishda taʼlimning muhimligini hisobga olgan holda, maʼlum muddat ichida quyidagi choralarni koʻradi:

a) bolalarni bolalar mehnatining eng yomon shakllariga jalb qilishning oldini olish;

b(a) bolalar mehnatining eng og'ir shakllarida bolalarni ishga joylashtirishni tugatish, shuningdek, ularni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy integratsiyalashuvi uchun zarur va tegishli bevosita yordam ko'rsatish;

bilan a) bolalar mehnatining eng yomon shakllaridan ozod qilingan barcha bolalarga bepul asosiy ta'lim olish va iloji va zarur hollarda kasbiy ta'lim olish imkoniyatini ta'minlash;

d(a) o'ta zaif vaziyatlarda bo'lgan bolalarni aniqlash va ularga yordam berish; va

e) qizlarning ahvolining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda.

3. Har bir aʼzo ushbu Konventsiyani qoʻllaydigan qoidalarni qoʻllash uchun masʼul boʻlgan vakolatli organni tayinlaydi.

8-modda

9-modda

Ushbu Konventsiyani ratifikatsiya qilish to'g'risidagi rasmiy hujjatlar ro'yxatdan o'tkazish uchun Xalqaro mehnat byurosi Bosh direktoriga yuboriladi.

10-modda

1. Ushbu Konventsiya faqat Xalqaro Mehnat Tashkilotining ratifikatsiya yorliqlari Bosh direktor tomonidan ro'yxatga olingan a'zo davlatlari uchun majburiydir.

2. U Tashkilotning ikki a'zosining ratifikatsiya yorliqlari Bosh direktor tomonidan ro'yxatga olingan kundan boshlab 12 oy o'tgach kuchga kiradi.

3. Keyinchalik ushbu Konventsiya Tashkilotga a'zo har bir davlat uchun uning ratifikatsiya yorlig'i ro'yxatga olingan kundan boshlab 12 oy o'tgach kuchga kiradi.

11-modda

12-modda

13-modda

Xalqaro mehnat byurosining Bosh direktori 102-moddaga muvofiq roʻyxatdan oʻtkazish uchun Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibiga oldingi band qoidalariga muvofiq oʻzi tomonidan roʻyxatga olingan barcha ratifikatsiya va denonsatsiya hujjatlarining toʻliq tafsilotlarini yuboradi. Maqolalar.

14-modda

15-modda