Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilishning mazmuni. Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning huquqiy chora-tadbirlari. Tog'larni qazib olish cheklovlari va taqiqlari. Hayvonlarning yashash muhitini muhofaza qilish. Ovchilik va baliqchilikni huquqiy tartibga solish

23.06.2020

Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilish - bu biologik xilma-xillikni saqlash va hayvonot dunyosining barqaror mavjudligini ta'minlash, shuningdek hayvonot dunyosi ob'ektlaridan uzluksiz foydalanish va ko'paytirish uchun shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan qonun bilan belgilangan chora-tadbirlar tizimi.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish uchun zarur shart-sharoitlar hayvonot dunyosini va uning yashash muhitini muhofaza qilish bo'yicha federal va hududiy davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishdir; hayvonot dunyosi obyektlarining davlat hisobini, davlat kadastrini va ekologik monitoringini yuritish.

Hayvonot dunyosidan foydalanuvchilar har yili oʻzlari foydalanayotgan hayvonot dunyosi obʼyektlari va ularni olib qoʻyish hajmlarining hisobini yuritishi hamda bu maʼlumotlarni hayvonot dunyosi obʼyektlarining hisobini va kadastrini yurituvchi vakolatli davlat organlariga taqdim etishi shart. Hayvonot dunyosi ob'ektlarining davlat monitoringi hayvonot dunyosi holatidagi o'zgarishlarni o'z vaqtida aniqlash, biologik xilma-xillikni saqlash, hayvonot dunyosidan oqilona foydalanish maqsadida salbiy jarayonlar va hodisalar oqibatlarini oldini olish va bartaraf etish uchun zarurdir. Ushbu faoliyatni tashkil etish va amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Davlat hisobini yuritish, davlat kadastri va hayvonot dunyosi ob'ektlarining davlat monitoringini yuritish tartibi to'g'risida"gi qarori bilan tartibga solinadi. Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning majburiy chorasi hayvonot dunyosiga va uning yashash muhitiga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan iqtisodiy qarorlar qabul qilinishidan oldin davlat ekologik ekspertizasi hisoblanadi. Majburiy davlat ekspertizasidan o‘g‘itlar, pestitsidlar va o‘simliklar o‘sishi biostimulyatorlari, shuningdek hayvonot dunyosi ob’ektlarini olib chiqish hajmlarini (kvotalari, chegaralari) hamda ushbu ob’ektlarni iqlimlashtirish va duragaylash ishlarini ta’minlaydigan materiallar o‘tkaziladi. U tabiiy muhitni muhofaza qilish davlat organi tomonidan hayvonot dunyosini muhofaza qilish organlari ishtirokida amalga oshiriladi.

Barcha yuridik shaxslar va fuqarolar Rossiya Federatsiyasining hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilishlarini ta'minlash uchun davlat nazorati umumiy va maxsus vakolatli organlar tomonidan amalga oshiriladi, ular orasida alohida o'rinni ixtisoslashtirilgan bo'linmalar - ovchilik inspektsiyalari egallaydi. , baliqlarni himoya qilish va boshqalar.

Ushbu organlarning mansabdor shaxslari nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda keng vakolatlarga ega (Hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonunning 31-moddasi):

yuridik shaxslardan va fuqarolardan hayvonot dunyosidan foydalanish huquqini, alohida muhofaza etiladigan hududda (suv zonasida) bo‘lish huquqini, ichki ishlar organlarining o‘qotar qurolni saqlash va olib yurishga ruxsatnomasini tekshirish;

hayvonlar dunyosi to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzgan shaxslarni ushlaydi, ular sodir etgan huquqbuzarliklar to‘g‘risida bayonnomalar tuzadi va ushbu qonunbuzarlarni huquqni muhofaza qiluvchi organlarga yetkazadi;

ashyolarni va qamoqqa olinganlarni shaxsiy tintuvdan o‘tkazish, transport vositalarini to‘xtatish va tintuv qilish, hayvonlar dunyosi obyektlarini, ulardan olingan mahsulotlarni olish uchun qurol va boshqa vositalarni tekshirish;

qonunbuzarlardan noqonuniy ravishda olingan mahsulotlar, qurollar va hayvonot dunyosini olish uchun boshqa vositalarni, shu jumladan transport vositalarini, shuningdek tegishli hujjatlarni olib qo‘yish;

xizmat vazifalarini bajarish vaqtida xizmat qurollari va maxsus vositalarni saqlash va olib yurish;

belgilangan tartibda jismoniy kuch ishlatish, maxsus vositalar: qo‘l kishanlari, rezina tayoqlar, ko‘zdan yosh oqizuvchi gaz, harakatni majburan to‘xtatuvchi asboblar, xizmat itlari va o‘qotar qurollar.

Hayvonot dunyosini saqlashga hayvonlarning o'zini va ularning populyatsiyasini bevosita himoya qilish jarayonida ham, ularning yashash muhitini muhofaza qilishda ham erishish mumkin. Shuning uchun hayvonot dunyosini muhofaza qilish chora-tadbirlari uchta asosiy yo'nalishda amalga oshiriladi:

hayvonot dunyosidan oqilona foydalanishni tashkil etish, hayvonlar soni va ularning ko‘payishini tartibga solish;

hayvonlarning tur xilma-xilligini saqlash (hayvonlar jamoalarining genetik fondi);

hayvonlarning yashash muhitini himoya qilish.

1. Hayvonot dunyosidan oqilona foydalanishni tartibga solish. U, birinchi navbatda, hayvonlar dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish sohasidagi tartibga solish orqali amalga oshiriladi, bu hayvonlardan foydalanishning chegaralarini (hajmi, kvotalari), shuningdek ulardan oqilona foydalanish va muhofaza qilish standartlari, normalari va qoidalarini belgilashdan iborat.

Hayvonot dunyosi ob'ektlaridan foydalanishni taqiqlash va cheklashning o'rnatilishi alohida ahamiyatga ega. Ularni saqlash va ko‘paytirish maqsadida hayvonot dunyosining ayrim ob’ektlaridan foydalanishning ayrim turlari yoki ulardan foydalanish ma’lum joylarda yoki ma’lum muddatlarda cheklanishi, to‘xtatib turilishi yoki taqiqlanishi mumkin (“Hayvonot dunyosi to‘g‘risida”gi Qonunning 17, 21-moddalari). . Hayvonot dunyosidan foydalanishni huquqiy tartibga solish masalalarini ko‘rib chiqish munosabati bilan ushbu chora-tadbirlarni amalga oshirish masalasi ko‘tarildi.

2. Hayvonlarning yashash muhitini, ko'payish sharoitini va migratsiya yo'llarini muhofaza qilish.

Qonun hayvonlarning yashash muhitini o'zgartirishga va ularning ko'payishi, oziqlanishi, dam olish va ko'chish yo'llari sharoitlarining yomonlashishiga olib keladigan har qanday faoliyat hayvonot dunyosini muhofaza qilish talablariga rioya qilgan holda amalga oshirilishi kerakligi haqidagi umumiy qoidani belgilaydi.

Xususan, aholi punktlari, korxonalar, inshootlar va boshqa ob’ektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish, mavjudlarini yaxshilash va yangi texnologik jarayonlarni joriy etish, bokira yerlarni xo‘jalik muomalasiga kiritish, melioratsiya, o‘rmondan foydalanish, geologiya-qidiruv, foydali qazilmalarni qazib olish, chorva mollari yaylov maydonlarini belgilash, turistik marshrutlar va ommaviy dam olish joylarini tashkil etish va hokazolar hayvonlarning yashash muhiti va ko'chish yo'llarini saqlab qolish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rish va amalga oshirish kerak.

Magistral yo'llar, elektr uzatish va aloqa liniyalari, shuningdek kanallar, to'g'onlar va boshqa gidrotexnik inshootlarni joylashtirish va qurishda hayvonot dunyosi ob'ektlarining ko'chish yo'llarini va doimiy to'planish joylarini, shu jumladan ko'payish va qishlash davrida saqlash choralarini ko'rish kerak. Hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonunning 22-moddasi).

Noyob yoki ilmiy yoki iqtisodiy jihatdan qimmatli hayvonlarning yashash joylarini muhofaza qilish uchun mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan, lekin ularning hayot aylanishi uchun zarur bo'lgan hududlar va akvatoriyalarning muhofaza zonalari ajratiladi. Ular iqtisodiy faoliyatning ayrim turlarini taqiqlaydi yoki ularni amalga oshirish muddatlari va tartibini tartibga soladi.

Yer, oʻrmon, suv qonunchiligi normalari, yer qaʼri va alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari ham hayvonlarning yashash muhitini ifloslanish va nobud boʻlishdan muhofaza qilishni taʼminlashga qaratilgan.

3. Qo‘riqxonalar, qo‘riqxonalar, milliy bog‘lar va boshqa alohida muhofaza etiladigan hududlarda hayvonlar jamoalarining eng to‘liq va samarali saqlanishi ta’minlanishi mumkin. Ushbu hududlarda hayvonot dunyosidan foydalanish, shuningdek, hayvonlarni muhofaza qilish maqsadlariga to'g'ri kelmaydigan har qanday faoliyat to'liq taqiqlangan yoki cheklangan.

4. Tabiiy sharoitda koʻpayishi mumkin boʻlmagan noyob va yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar turlarini saqlash maqsadida maxsus vakolatli organlar ularni asirlikda – yarim erkin sharoitlarda va sunʼiy ravishda koʻpaytirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish choralarini koʻrishlari shart. yashash joyi (Hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonunning 26-moddasi). Shu bilan birga, hayvonlarni parvarish qilish va ko‘paytirish bilan shug‘ullanuvchi shaxslar (yuridik va jismoniy shaxslar) ularga insoniy munosabatda bo‘lishlari, tegishli sanitariya, veterinariya va zoologiya talablariga rioya etishlari shart. Aks holda, ular jinoiy javobgarlikka tortilishi va hayvonlar sud tartibida musodara qilinishi mumkin.

5. “Hayvonot dunyosi to‘g‘risida”gi qonunda ishlab chiqarish jarayonlarida hayvonlarning nobud bo‘lishining oldini olish bo‘yicha maxsus chora-tadbirlar nazarda tutilgan. Ushbu talablar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Ishlab chiqarish jarayonlarini amalga oshirishda, shuningdek, transport magistrallari, quvurlari, aloqa va transport vositalaridan foydalanishda yovvoyi tabiat ob'ektlarining nobud bo'lishining oldini olishga qo'yiladigan talablar" ni tasdiqlagan qarorida ko'rsatilgan. Elektr uzatish liniyalari”. Bu talablar qishloq xoʻjaligi, oʻrmon xoʻjaligi va yogʻoch sanoati faoliyatiga, transport magistrallari va inshootlaridan foydalanishga, elektr uzatish va aloqa liniyalariga, sanoat va suv xoʻjaligi jarayonlariga, irrigatsiya va melioratsiya ishlari va inshootlariga va boshqalarga nisbatan qoʻllaniladi.

Bu hayvonlarning yashash muhitining o'zgarishi va migratsiya yo'llarining buzilishi, suv olish inshootlari, ishlab chiqarish uskunalari, harakatlanuvchi transport vositalari va qishloq xo'jaligi mashinalari ostiga tushishi, shuningdek ishlab chiqarishni qurish natijasida nobud bo'lishining oldini olishga qaratilgan. ob'ektlar, xom ashyoni qazib olish, qayta ishlash va tashish, simlar bilan to'qnashuvlar va elektr tokining ta'siri, elektromagnit maydonlarning ta'siri, shovqin va tebranish va boshqalar.

Shunday qilib, hayvonlarni muhofaza qilish choralariga rioya qilmasdan o'simliklarni yoqish, pestitsidlar va o'g'itlarni saqlash va ulardan foydalanish taqiqlanadi, hayvonlar to'planadigan joylarda avtomobil yo'llarida maxsus ogohlantiruvchi belgilar yoki to'siqlar o'rnatilishi, ko'chib yuruvchi hayvonlar uchun o'tish joylarini ta'minlash kerak. quvurlarni qurish, qishloq xo'jaligida texnologiyalardan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi va hayvonlarning ommaviy o'limiga olib keladigan mexanizmlar va boshqalar.

6. Rossiya Federatsiyasida hayvonot dunyosini muhofaza qilish manfaatlarida Rossiya Federatsiyasining Qizil kitobi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining Qizil kitoblari nashr etiladi. Ularda hayvonlar va oʻsimliklarning noyob, yoʻqolib ketish va yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan turlarining holati, ularni muhofaza qilish boʻyicha zarur chora-tadbirlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar mavjud (“Hayvonot dunyosi toʻgʻrisida”gi Qonunning 24-moddasi).

Hayvonlarning u yoki bu turini Qizil kitobga kiritish uchun shoshilinch choralar ko'rishni talab qiluvchi ularning soni, yashash sharoitlari o'zgarishi haqidagi ma'lumotlar asos bo'ladi. Kitobga kiritish bu hayvonlar turlarini yo'q qilish, tuzoqqa olish, otish va ularning yashash joylarini yo'q qilishni umumjahon taqiqlashni anglatadi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 19 fevraldagi 158-sonli "Rossiya Federatsiyasi Qizil kitobi to'g'risida" gi qaroriga muvofiq Kitob kamida 10 yilda bir marta va nashrlar, ro'yxatlar orasidagi davrlarda nashr etiladi. Qizil kitobga kiritilgan hayvonlarning (ro‘yxati) tayyorlanib, tarqatiladi.

7. Qonun hujjatlari hayvonlarni zoologiya kolleksiyalari uchun sotib olishni tartibga soladi (“Hayvonlar to‘g‘risida”gi Qonunning 29-moddasi) – zoologiya oliy o‘quv yurtlari, oliy o‘quv yurtlari, muzeylarning ilmiy kolleksiyalarini, shuningdek, to‘ldirilgan hayvonlar kolleksiyalari, hayvonlarning preparatlari va qismlari, hayvonlarning tirik kolleksiyalari fondi. hayvonot bog'lari, sirklar, bolalar bog'chalari, okeanariumlar va boshqalar.

Ilmiy, madaniy-ma’rifiy, tarbiyaviy va estetik ahamiyatga ega bo‘lgan barcha zoologik kolleksiyalar, mulk shaklidan qat’i nazar, kolleksiyalarning alohida ko‘zga ko‘ringan eksponatlari davlat ro‘yxatidan o‘tkazilishi kerak.

Zoologiya kolleksiyalari bilan ishlash tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Zoologik kolleksiyalarni davlat ro'yxatidan o'tkazish, to'ldirish, saqlash, sotib olish, sotish, jo'natish, Rossiya Federatsiyasidan tashqariga olib chiqish va uning hududiga olib kirish tartibi to'g'risida"gi qarori bilan belgilanadi. ."

8. “Hayvonot dunyosi to‘g‘risida”gi qonun hayvonot dunyosini muhofaza qilish bilan bog‘liq boshqa masalalar – iqlimlashtirish, ko‘chirish va boshqa masalalarni ham belgilaydi.

hayvonlarni duragaylash (25-modda), odamlarning salomatligi va hayotini muhofaza qilish, xalq xoʻjaligi va tabiiy muhitga zarar yetkazilishining oldini olish maqsadida hayvonlar sonini tartibga solish (27-modda) va boshqalar.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan oqilona foydalanishga doir talablarni belgilovchi qonun hujjatlari qoidalarini buzganlik uchun yuridik javobgarlik yuzaga kelishi mumkin - ma'muriy, jinoiy, fuqarolik (moddiy) va boshqalar.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan oqilona foydalanish vazifasi hayvonot dunyosini saqlash bo'yicha maxsus chora-tadbirlarning butun majmuasi orqali amalga oshiriladi, ular orasida uni huquqiy tartibga solish muhim o'rinni egallaydi.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan oqilona foydalanish sohasidagi jamoat munosabatlari, shuningdek hayvonlarning biologik xilma-xilligi, barqaror yashashi va undan foydalanishni ta’minlash maqsadida uning yashash muhitini saqlash va tiklash sohasidagi tegishli munosabatlar ushbu reglamentning predmeti hisoblanadi. dunyo, tabiiy muhitning ajralmas elementi sifatida yovvoyi hayvonlarning genetik fondini saqlash.

Mavzu bo'yicha xavfsizlik savollari

1. Hayvonot dunyosi huquqiy tartibga solish obyekti sifatida nimalardan iborat?

2. Hayvonot dunyosidan foydalanish huquqining vujudga kelishi va tugatilishi nimaga asoslanadi?

3. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish chora-tadbirlari qaysi uchta asosiy yo‘nalishda amalga oshirilmoqda?

Tabiiy resurslarni nazorat qilish federal xizmati.

III bob. Hayvonot dunyosi ob'ektlarini va ularning yashash joylarini muhofaza qilish

18-modda. Hayvonot dunyosi obektlarini va ularning yashash muhitini muhofaza qilish davlat dasturlari

19-modda

Hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo'yicha majburiy chora - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq va Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari tomonidan qabul qilinishidan oldin o'tkaziladigan davlat ekologik ekspertizasi. yovvoyi tabiat ob'ektlari va ularning yashash muhitiga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan iqtisodiy qaror.

Oʻgʻitlar, pestitsidlar va oʻsimliklarning oʻsishi biostimulyatorlari, shuningdek hayvonot dunyosi obʼyektlarini olib qoʻyish va ushbu obyektlarni iqlimlashtirish va duragaylash boʻyicha ishlarni amalga oshirish hajmlarini (chegaralarini, kvotalarini) asoslovchi materiallar majburiy davlat ekologik ekspertizasidan oʻtkaziladi.

Hayvonot dunyosi ob'ektlaridan foydalanishga cheklovlar va taqiqlarni belgilash 21-modda

Hayvonot dunyosi ob'ektlarini va ularning yashash muhitini saqlab qolish va ko'paytirish maqsadida hayvonlar dunyosidan foydalanishning ayrim turlarini amalga oshirish, shuningdek hayvonot dunyosining ayrim ob'ektlaridan foydalanish muayyan qonunlarda cheklanishi, to'xtatilishi yoki butunlay taqiqlanishi mumkin. hududlar va suv zonalari yoki ma'lum davrlar uchun federal ijroiya organi yoki Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organining qarori bilan o'z vakolatlari doirasida tegishli maxsus vakolatli davlat organining taklifiga binoan himoya qilish, federal davlat nazorati. va ushbu Federal qonunning 5 va 6-moddalarida nazarda tutilgan vakolatlar taqsimotiga muvofiq hayvonot dunyosi ob'ektlari va ularning yashash joylaridan foydalanishni tartibga solish.

22-modda. Hayvonot dunyosi ob'ektlarining yashash muhitini saqlash

Aholi punktlari, korxonalar, inshootlar va boshqa ob'ektlarni joylashtirish, loyihalash va qurishda, mavjudlarini yaxshilash va yangi texnologik jarayonlarni joriy etishda, botqoq, qirg'oqbo'yi va butazorlarning bokira erlarini xo'jalik muomalasiga kiritishda, melioratsiya, o'rmonlardan foydalanishda, geologiya-qidiruv ishlarini olib borishda, foydali qazilmalarni qazib olishda. , qishloq xoʻjaligi hayvonlarini boqish va haydash joylarini belgilash, turistik marshrutlarni ishlab chiqish va aholining ommaviy dam olish joylarini tashkil etish hamda xoʻjalik faoliyatining boshqa turlarini amalga oshirish, hayvonlar va hayvonlarning yashash muhitini saqlash boʻyicha chora-tadbirlar koʻzda tutilishi va amalga oshirilishi kerak. ularni ko'paytirish, oziqlantirish, dam olish va ko'chish yo'llari uchun shart-sharoitlar, shuningdek, hududlar va akvatoriyalarning qo'riqlanadigan hududlari daxlsizligini ta'minlash.

Hududlar va akvatoriyalarning muhofaza etiladigan hududlarida xo‘jalik faoliyatining ayrim turlari taqiqlanadi yoki ularni amalga oshirish muddatlari va texnologiyalari, agar ular hayvonot dunyosi ob’ektlarining hayot aylanish jarayonini buzsa, tartibga solinadi.

Hududning qo'riqlash uchastkalari ularda iqtisodiy faoliyatni cheklagan holda berilgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga muvofiq ushbu uchastkalarning egasi, egasi yoki ijarachisiga kompensatsiya to'lanadi. Federatsiya.

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarda hayvonot dunyosini va uning yashash muhitini muhofaza qilish 23-modda

Davlat qo'riqxonalari, milliy bog'lar va boshqa alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar hududlarida hayvonot dunyosini va uning yashash muhitini muhofaza qilish ushbu hududlarni maxsus muhofaza qilish rejimiga muvofiq amalga oshiriladi. Tabiiy hududlar".

24-modda. Hayvonot dunyosining noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan ob'ektlarini muhofaza qilish

Hayvonot dunyosining noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan ob'ektlari Rossiya Federatsiyasi Qizil kitobiga va (yoki) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining Qizil kitoblariga kiritilgan.

Qizil kitobga kiritilgan hayvonot dunyosi ob'ektlarining o'limiga, sonining qisqarishiga yoki yashash muhitining buzilishiga olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlarga yo'l qo'yilmaydi. Qizil kitobga kiritilgan hayvonlar yashaydigan hududlar va akvatoriyalarda xo'jalik faoliyati bilan shug'ullanuvchi yuridik shaxslar va fuqarolar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga muvofiq ushbu hayvonot dunyosi ob'ektlarini saqlash va ko'paytirish uchun javobgardirlar. Rossiya Federatsiyasi.

25-modda

Rossiya Federatsiyasi faunasi uchun yangi bo'lgan hayvonot dunyosi ob'ektlarini akklimatlashtirish, hayvonot dunyosi ob'ektlarini yangi yashash joylariga ko'chirish, shuningdek hayvonot dunyosi ob'ektlarini duragaylash bo'yicha chora-tadbirlar faqat Rossiya Federatsiyasining muhofaza qilish bo'yicha maxsus vakolatli davlat organlarining ruxsati bilan yo'l qo'yiladi. , ekologik xavfsizlik talablarini inobatga olgan holda vakolatli ilmiy tashkilotlarning xulosasi bo‘lgan taqdirda hayvonot dunyosi ob’ektlari va yashash joylaridan foydalanishni nazorat qilish va tartibga solish.

26-modda

Hayvonot dunyosi ob'ektlarini yarim erkin sharoitlarda va sun'iy ravishda yaratilgan yashash joylarida saqlash va ko'paytirishga faqat hayvonlar dunyosi ob'ektlarini va ularning yashash muhitini muhofaza qilish, nazorat qilish va ulardan foydalanishni tartibga solish bo'yicha maxsus vakolatli davlat organlarining ruxsati bilan yo'l qo'yiladi. ushbu Federal qonunning 5 va 6-moddalarida nazarda tutilgan vakolatlar taqsimotiga muvofiq.

Hayvonot dunyosi ob'ektlari sonini tartibga solish 27-modda

28-modda

Davlat veterinariya nazorati organi va davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati organi hayvonot dunyosi ob’ektlari kasalliklarining paydo bo‘lishi va tarqalishini nazorat qiladi, hayvonot dunyosi obyektlari kasalliklarining barcha aniqlangan holatlarini ro‘yxatga oladi hamda kasalliklar hamda ularning paydo bo‘lishi va tarqalishining oldini olish bo‘yicha zarur choralarni ko‘radi. bartaraf etish.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish uchun zarur shart-sharoitlar hayvonot dunyosini va uning yashash muhitini muhofaza qilish bo'yicha federal va hududiy davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish bo'ladi; hayvonot dunyosi obyektlarining davlat hisobini, davlat kadastrini va ekologik monitoringini yuritish.

Aytish joizki, hayvonot dunyosidan foydalanuvchilar har yili oʻzlari foydalanayotgan hayvonot dunyosi obʼyektlari va ularni olib qoʻyish hajmlari hisobini yuritishi hamda ushbu maʼlumotlarni hayvonot dunyosi obyektlarining hisobga olish va kadastrini yurituvchi vakolatli davlat organlariga taqdim etishi shart. Hayvonot dunyosi ob'ektlarining davlat monitoringi hayvonot dunyosi holatidagi o'zgarishlarni o'z vaqtida aniqlash, biologik xilma-xillikni saqlash, hayvonot dunyosidan oqilona foydalanish maqsadida salbiy jarayonlar va hodisalar oqibatlarini oldini olish va bartaraf etish uchun zarurdir *.

* Yovvoyi tabiat ob'ektlarining davlat kadastri va monitoringi haqida qo'shimcha ma'lumot olish uchun ushbu qo'llanmaning 4 va 5-boblariga qarang.

Ushbu tadbirlarni tashkil etish va amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 10 noyabrdagi 1342-sonli "Davlat hisobini yuritish, davlat kadastrini va hayvonot dunyosi ob'ektlarining davlat monitoringini yuritish tartibi to'g'risida" gi qarori bilan tartibga solinadi.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning majburiy chorasi hayvonot dunyosi va uning yashash muhitiga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan iqtisodiy qarorlar qabul qilinishidan oldin davlat ekologik ekspertizasi bo'ladi. Majburiy davlat ekspertizasidan oʻgʻitlar, pestitsidlar va oʻsimliklarning oʻsishi biostimulyatorlari, shuningdek hayvonot dunyosi obʼyektlarini olib chiqish hajmlarini (kvotalari, limitlari) hamda ushbu obyektlarni iqlimlashtirish va duragaylash ishlarini taʼminlaydigan materiallar oʻtkaziladi. Ta’kidlash joizki, u tabiiy muhitni muhofaza qilish davlat organi tomonidan hayvonot dunyosini muhofaza qilish organlari ishtirokida amalga oshiriladi.

Barcha yuridik shaxslar va fuqarolarning Rossiya Federatsiyasining hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilishlarini ta'minlash uchun davlat nazorati umumiy va maxsus vakolatli organlar tomonidan amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Davlat qo'mitasi). Atrof-muhitni muhofaza qilish federatsiyasi, Rossiya Federal o'rmon xo'jaligi va boshqalar), ular orasida ixtisoslashtirilgan bo'linmalar - ovchilik inspektsiyalari, baliqlarni himoya qilish va boshqalar alohida o'rin tutadi.

* Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 19 yanvardagi 67-sonli "Hayvonot dunyosi ob'ektlarini va ularning yashash joylarini muhofaza qilish, nazorat qilish va ulardan foydalanishni tartibga solish bo'yicha maxsus vakolatli davlat organlari to'g'risida" gi qarori.

Ushbu organlarning mansabdor shaxslari nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda keng vakolatlarga ega (Hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonunning 31-moddasi):

yuridik shaxslar va fuqarolardan hayvonot dunyosidan foydalanish huquqini, alohida muhofaza etiladigan hududda (akvatoriyada) bo‘lish huquqini, ichki ishlar organlarining o‘qotar qurolni saqlash va olib yurishga ruxsatnomasini tekshirish;

Hayvonot dunyosi to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzgan shaxslarni ushlash, ular sodir etgan huquqbuzarliklar to‘g‘risida bayonnomalar tuzish va ushbu qonunbuzarlarni huquqni muhofaza qiluvchi organlarga yetkazish;

ushlanganlarning ashyolarini va shaxsiy tintuvlarini ko‘zdan kechirish, transport vositalarini to‘xtatish va tintuv qilish, hayvonlar dunyosi ob’ektlarini, ulardan olingan mahsulotlarni olish uchun qurol va boshqa vositalarni tekshirish;

Qonunbuzarlardan noqonuniy ravishda olingan mahsulotlar, qurollar va yovvoyi tabiat ob'ektlarini olish uchun boshqa vositalarni musodara qilish, shu jumladan. transport vositalari, shuningdek, tasdiqlovchi hujjatlar;

Xizmatni bajarish vaqtida xizmat qurollari va maxsus vositalarni saqlash va olib yurish;

Belgilangan tartibda jismoniy kuch ishlating, maxsus vositalar: qo'l kishanlari, rezina tayoqlar, ko'zdan yosh oqizuvchi gaz, harakatni majburiy to'xtatish asboblari, xizmat itlari va o'qotar qurollar.

"Hayvonot dunyosi to'g'risida" gi qonunning ushbu moddasiga muvofiq va "Qurol to'g'risida" Federal qonuni bilan sᴏᴏᴛʙᴇᴛsᴛʙii, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 2 fevraldagi 133-son qarori bilan xizmat qurolidan foydalanish va ulardan foydalanish qoidalari tasdiqlangan. va Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi va oziq-ovqat vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Atrof-muhitni muhofaza qilish davlat qo'mitasi va Rossiya Federal o'rmon xo'jaligi xizmati va ularning hududiy organlarining mansabdor shaxslari tomonidan maxsus vositalar.

Hayvonot dunyosidan oqilona foydalanishni tashkil etish, hayvonlar soni va ularning ko‘payishini tartibga solish;

Hayvonlarning tur xilma-xilligini saqlash (hayvonlar jamoalarining genetik fondi);

Hayvonlarning yashash muhitini muhofaza qilish.

1. Hayvonot dunyosidan oqilona foydalanishni tartibga solish. Bu, birinchi navbatda, hayvonlar dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish sohasidagi tartibga solish orqali amalga oshirilishini tushunish muhimdir, bu hayvonlardan foydalanish uchun limitlar (hajmlar, kvotalar), shuningdek, standartlar, normalar va qoidalarni belgilashdan iborat. ulardan oqilona foydalanish va himoya qilish.

Hayvonot dunyosi ob'ektlaridan foydalanishni taqiqlash va cheklashning o'rnatilishi alohida ahamiyatga ega. Shuni ta'kidlash kerakki, ularni saqlash va ko'paytirish uchun hayvonlar dunyosining ayrim ob'ektlaridan foydalanishning ayrim turlari yoki ulardan foydalanish muayyan joylarda yoki ma'lum muddatlarda cheklanishi, to'xtatilishi yoki taqiqlanishi mumkin (Hayvonlar to'g'risidagi qonunning 17, 21-moddalari). Jahon).Bu chora-tadbirlarni amalga oshirish masalasi hayvonot dunyosidan foydalanishni huquqiy tartibga solish masalalarini ko'rib chiqish munosabati bilan ko'tarildi.

2. Hayvonlarning yashash muhitini, ko'payish sharoitini va migratsiya yo'llarini muhofaza qilish.

Xususan, aholi punktlari, korxonalar, inshootlar va boshqa obʼyektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish, mavjudlarini yaxshilash va yangi texnologik jarayonlarni joriy etish, bokira yerlarni xoʻjalik muomalasiga kiritish, melioratsiya, oʻrmondan foydalanish, geologiya-qidiruv, foydali qazilmalarni qazib olish, chorva mollari yaylov maydonlarini belgilashda, turistik marshrutlar va ommaviy dam olish joylarini tashkil etish va hokazolar hayvonlarning yashash muhiti va ko'chish yo'llarini saqlab qolish bo'yicha chora-tadbirlarni nazarda tutishi va amalga oshirilishi kerak.

Magistral yo'llar, elektr uzatish va aloqa liniyalari, shuningdek kanallar, to'g'onlar va boshqa gidrotexnik inshootlarni joylashtirish va qurishda hayvonlarning ko'chish yo'llarini va ularning doimiy to'planish joylarini, shu jumladan, saqlash choralarini ko'rish kerak. naslchilik va qishlash davrida (Hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonunning 22-moddasi)

3. Qo‘riqxonalar, qo‘riqxonalar, milliy bog‘lar va boshqa alohida muhofaza etiladigan hududlarda hayvonlar jamoalarining to‘liq va samarali saqlanishi ta’minlanishi mumkin. Ushbu hududlarda hayvonot dunyosidan foydalanish, shuningdek, hayvonlarni muhofaza qilish maqsadlariga to'g'ri kelmaydigan har qanday faoliyat to'liq taqiqlangan yoki cheklangan.

4. Aytish joizki, tabiiy sharoitda koʻpayishi mumkin boʻlmagan noyob va yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar turlarini asrab-avaylash maqsadida maxsus vakolatli organlar ularni asirlikda – yarim-yarim sharoitda koʻpaytirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish choralarini koʻrishlari shart. erkin sharoitlar va sun'iy ravishda yaratilgan yashash joylari (Hayvonot dunyosi to'g'risidagi qonunning 26-moddasi) Hayvonlarni parvarish qilish va ko'paytirish bilan shug'ullanuvchi sᴛᴏm shaxslar (ham yuridik, ham jismoniy) ularga insoniy munosabatda bo'lishlari, tegishli sanitariya qoidalariga rioya qilishlari shart. , veterinariya va zoologik talablar. Aks holda, ular jinoiy javobgarlikka tortilishi va hayvonlar sud tartibida musodara qilinishi mumkin.

5. “Hayvonot dunyosi to‘g‘risida”gi qonunda ishlab chiqarish jarayonlarida hayvonlarning nobud bo‘lishining oldini olish bo‘yicha maxsus chora-tadbirlar nazarda tutilgan. Ushbu talablar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 13 avgustdagi 997-son qarorida ko'rsatilgan bo'lib, unda "Ishlab chiqarish jarayonlarini amalga oshirishda hayvonlar dunyosi ob'ektlarining nobud bo'lishining oldini olishga qo'yiladigan talablar, shuningdek. Transport magistrallari, quvurlari, aloqa liniyalari va elektr uzatish liniyalaridan foydalanish”. Bu talablar qishloq xoʻjaligi, oʻrmon xoʻjaligi va yogʻoch sanoati faoliyatiga, transport magistrallari va inshootlaridan foydalanishga, elektr uzatish va aloqa liniyalariga, sanoat va suv xoʻjaligi jarayonlariga, irrigatsiya va melioratsiya ishlari va inshootlariga va boshqalarga nisbatan qoʻllaniladi.

6. Rossiya Federatsiyasida hayvonot dunyosini muhofaza qilish manfaatlarida Rossiya Federatsiyasining Qizil kitobi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining Qizil kitoblari nashr etiladi. Ta'kidlash joizki, ularda hayvonlar va o'simliklarning noyob, yo'qolib ketish va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlarining holati, ularni saqlash bo'yicha zarur chora-tadbirlar to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud ("Hayvonot dunyosi to'g'risida"gi Qonunning 24-moddasi).

sᴏᴏᴛʙᴇᴛsᴛʙii yilda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 19 fevraldagi 158-sonli "Rossiya Federatsiyasining Qizil kitobi to'g'risida" gi qarori bilan Kitob kamida 10 yilda bir marta va nashrlar, ro'yxatlar orasidagi davrlarda nashr etiladi. Qizil kitobga kiritilgan hayvonlarning (ro‘yxati) tayyorlanib, tarqatiladi.

7. Qonun hujjatlarida hayvonlarni zoologiya kolleksiyalari uchun sotib olishni tartibga soladi (Hayvonot dunyosi to‘g‘risidagi qonunning 29-moddasi) – zoologiya institutlari, universitetlar, muzeylarning ilmiy kolleksiyalarini, shuningdek, to‘ldirilgan hayvonlar kolleksiyalari, hayvonlarning preparatlari va qismlari, hayvonot bog‘larining tirik kolleksiyalarini fondi. , sirklar, bolalar bog'chalari, okeanariumlar va boshqalar.

Zoologik kolleksiyalar bilan ishlash tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 17 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasidan tashqariga davlat ro'yxatidan o'tkazish, to'ldirish, saqlash, sotib olish, sotish, jo'natish, Rossiya Federatsiyasidan tashqariga olib chiqish va unga olib kirish tartibi to'g'risida"gi qarori bilan belgilanadi. zoologik kolleksiyalar hududi”.

8. “Hayvonot dunyosi to‘g‘risida”gi qonunda hayvonot dunyosini muhofaza qilish bilan bog‘liq boshqa masalalar – hayvonlarni iqlimlashtirish, ko‘chirish va duragaylash (25-modda), inson salomatligi va hayotini muhofaza qilish, davlat mulkiga zarar yetkazilishining oldini olish maqsadida hayvonlar sonini tartibga solish masalalari ham belgilab berilgan. iqtisodiyot va tabiiy muhit (27-modda) va boshqalar.

Kirish 3
1. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish obyektlari va subyektlari 4
2. Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilish 6
3. Hayvonot dunyosiga egalik va foydalanish huquqi
yovvoyi tabiat 9
4. Himoya qoidalarini buzganlik uchun yuridik javobgarlik
va hayvonot dunyosidan foydalanish 15
Xulosa 19
Foydalanilgan manbalar ro'yxati 20

Kirish
Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilish atrof-muhitni muhofaza qilishning eng rivojlangan yo'nalishlaridan biri bo'lib, aholi va turlar tarkibini saqlash bo'yicha milliy va xalqaro, milliy va mintaqaviy, tashkiliy, iqtisodiy, huquqiy, ekologik, ma'rifiy chora-tadbirlar majmui (tizimi). yovvoyi hayvonlar sonini ularning yashashi uchun maqbul darajada saqlash, shuningdek ularning yashash muhitini saqlash.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilish biologik xilma-xillikni saqlashning ajralmas qismi hisoblanadi. Hozirgi vaqtda alohida ob'ektlarni, xoh u hayvonlar yoki o'simliklarning turlarini emas, balki ekotizimlarni, shu jumladan hayvonlarning o'zini, ularning yashash joylarini va boshqa ob'ektlarni har tomonlama, yaxlit muhofaza qilish zarurati asoslab berilgan.
Hozirgi vaqtda hayvonot dunyosini muhofaza qilishda ba'zan faunistik deb ataladigan an'anaviy yondashuv huquqiy tartibga solishning zamonaviy vazifalarini va uning yangi ob'ektlarini, shuningdek, huquqiy ta'sirning yangi vositalarini (qurollarini) aks ettiruvchi kengroq yondashuv bilan almashtirilmoqda.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning huquqiy chora-tadbirlari quyidagilardan iborat: hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanishni tartibga soluvchi qonun hujjatlarini ishlab chiqish, qabul qilish va qo‘llash; hayvonlar dunyosidan foydalanish chegaralarini, shuningdek hayvonlar dunyosi va yashash muhitini muhofaza qilish hamda ulardan foydalanish standartlari va normalarini belgilashda, hayvonlarning ayrim toifalarini va ularning yashash muhitini muhofaza qilishning huquqiy asoslarini yaratishda, shuningdek maxsus hududlarni muhofaza qilishni tartibga solish; hayvonot dunyosi va uning yashash muhitini muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun huquqiy javobgarlik choralari tizimini belgilashda; hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish sohasida huquqni muhofaza qilish va huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirish; huquqiy tarbiya va huquqbuzarliklarning oldini olish.
1. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish ob'ektlari va sub'ektlari
Rossiya o'zining ulkan hududi (17 mln. kv. km) va tabiiy ekotizimlarning nisbatan zaif buzilishi, tabiiy va geografik sharoitlari tufayli biologik xilma-xillikning muhim zaxirasiga ega.
Umurtqalilar faunasi 1513 turni o'z ichiga oladi, ulardan 320 tasi sutemizuvchilar, 732 tasi qushlar, 80 tasi sudralib yuruvchilar, 29 tasi amfibiyalar, 343 tasi chuchuk suv baliqlari, 9 tasi siklostomlar, 1500 tagacha dengiz baliqlari. Rossiya Federatsiyasi. Bundan tashqari, umurtqasiz hayvonlar faunasi 130-150 ming turni o'z ichiga oladi, shundan 97% hasharotlardir. Shu bilan birga, sut emizuvchilarning 60 ga yaqin turi va qushlarning 70 ga yaqin turi doimiy ov va havaskor ov obyektlari hisoblanadi.
Bugʻu, maral va qizil bugʻu, samur va qunduz chorva mollari yaxshi holatda. Umuman olganda, 90-yillarning birinchi yarmida rivojlangan va ov hayvonlarining ko'plab qimmatli turlari sonining tez qisqarishi bilan tavsiflangan tendentsiya so'nggi yillarda barqarorlashdi, ammo bioxilma-xillikni saqlash, tabiatdagi salbiy o'zgarishlarning oldini olish muammolari. hayvonlarning yashash muhiti, noyob va yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan turlarni muhofaza qilish keskin davom etmoqda.
Ikkalasining ro'yxatini berish juda qiyin, agar bu holda ob'ektlar va sub'ektlar doirasi juda keng bo'lsa. Shunday qilib, ob'ekt: umuman hayvonot dunyosi, ov hayvonlari, Rossiya Federatsiyasi Qizil kitobiga yoki Xalqaro Qizil kitobga (CITES / CITEC) kiritilgan hayvonlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining Qizil kitoblari yoki sub'ekti. odamlar tomonidan atrof-muhitdan ajratilgan va undan ajralmagan o'simliklarning changlatuvchisi sifatida foydalaniladigan maxsus tuzilgan shartnomalarga, hayvonlar, hayvonlar, qushlar, hasharotlar, baliqlar - dengiz va chuchuk suvlar, o'rmonlar va dashtlarda yashovchi dengiz sutemizuvchilarning yashash joylari va yashash joylari, kontinental shelf , mamlakat hududida joylashgan doimiy yoki ko'chib yuruvchi turlar va boshqalar.
Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, turli mezonlarga ko'ra guruhlangan hayvonlar turlari yig'indisida inson uchun atrof-muhitning eng muhim tarkibiy qismlaridan birini ifodalaydi va hech qanday tarzda moddiy qiymati tufayli emas. Rossiya Federatsiyasi hududida vaqtincha yoki doimiy yashovchi tabiiy erkinlik holatidagi yovvoyi hayvonlarga qo'shimcha ravishda, Rossiya qonunchiligi asirlikda yoki yarim erkin sharoitda saqlanadigan hayvonlarni himoya qiladi, biologik, shu jumladan zoologik kollektsiyalarni saqlash qoidalarini belgilaydi.
So'nggi yillarda bu erda ham, xorijda ham uy hayvonlari va qishloq xo'jaligi hayvonlarining holatini huquqiy tartibga solish zarurligi haqida savollar paydo bo'ldi. Boshqirdiston Respublikasida uy hayvonlari to'g'risidagi qonun allaqachon qabul qilingan (1997 yil) va unda bir qator juda qiziqarli va insonparvar normalar mavjud. Germaniyada nafaqat chorva mollarini, balki parrandalarni ham tekin boqish toʻgʻrisidagi aktlar qabul qilindi, bu esa maʼlum darajada ularning tabiiy yashash sharoitlariga qaytishini hamda qishloq xoʻjaligi hayvonlarini rasta va kataklarda harakatsiz saqlash tushunchasidan voz kechishini anglatadi. ularga faqat qayta ishlangan inson ovqatlarini berish.
Huquqiy maqomlarning bunday xilma-xilligi, umuman olganda, hayvonot dunyosi ob'ektlarini muhofaza qilish va ulardan foydalanish sub'ektlari doirasini oldindan belgilab beradi. Ularga har kimni, ya'ni har qanday shaxsni kiritish mumkin. Albatta, alohida huquq va majburiyatlar, masalan, ovchilar, professional baliqchilar, havaskor yoki sport baliq ovlash bilan shug'ullanuvchi, zoologik kolleksiyalarni o'z ichiga olgan, hayvonot bog'larida, tsirklarda va hokazolarda ishlaydigan shaxslarga tegishli. Bundan tashqari, har qanday hayvonot bog'iga tashrif buyuruvchi - shuningdek, hayvonot bog'idan foydalanuvchi ham. hayvonot dunyosi, parkda sayr qilishda sincap bilan uchrashgan har bir shaharlik kabi. "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunining muqaddimasida odamlarning ma'naviy ehtiyojlarini qondirish hayvonlardan moddiy foyda olishdan oldin bejiz emas.

2. Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilish
Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilish ekologik huquq va qonun hujjatlarining ajralmas qismi, ekologiya huquqi kursining Maxsus qismi bo‘limidir. Bu hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish masalalarini tartibga soluvchi qonunchilik va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning kompleks majmuidir. Atrof-muhit qonunchiligining ushbu bo'limining asosini 2002 yil 10 yanvardagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunida belgilangan umumiy qoidalar tashkil etadi, maxsus ko'rsatmalar 1995 yil 24 apreldagi "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunlarida, " Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" 1995 yil 14 martdagi "Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfida" 1995 yil 30 noyabrdagi va hokazo. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo'yicha muhim qoidalar Yer, Suv va O'rmon Kodekslariga kiritilgan.
Ushbu qonun hujjatlarini buzish ma'muriy, fuqarolik va jinoiy javobgarlikni nazarda tutadi. Umuman olganda, atrof-muhit qonunchiligi kabi, ushbu bo'lim hali to'g'ri kodlashtirilmagan, bu esa uni amalga oshirish samaradorligini pasaytiradi.
Qonun hujjatlarining ikkinchi bloki Rossiya Federatsiyasi Prezidentining kontinental shelf va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi resurslarini muhofaza qilishni va hayvonot dunyosidan foydalanish bilan bog'liq boshqa munosabatlarni tartibga soluvchi farmonlaridan iborat. Ammo asosiysi, hukumatning hayvonlar dunyosidan foydalanishning har xil turlarini muhofaza qilish va tartibga solish to'g'risidagi qarorlari, masalan, 1993 yil 26 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasida havaskor va sport ovlari to'g'risida" gi Hayvonlarning noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlarini muhofaza qilish (Qizil kitob) "1996 yil 19 fevraldagi "Hayvonot dunyosi ob'ektlarining ishlab chiqarish jarayonlarini amalga oshirishda, shuningdek transport yo'llari, quvurlarni ishlatish paytida nobud bo'lishining oldini olishga qo'yiladigan talablar. , 1996 yil 13 avgustdagi aloqa liniyalari va elektr uzatish liniyalari va boshqalar.
Uchinchi blok atrof-muhitni muhofaza qilish organlari, baliqlarni muhofaza qilish, ovchilik nazorati, veterinariya xizmati va boshqalarning idoraviy normativ hujjatlari bilan shakllantiriladi.Ular tegishli bo'limlar rahbarlarining buyruqlari yoki kollegiyalarning qarorlari bilan qabul qilinadi va shakli jihatidan xilma-xil: namunaviy qoidalar, stavkalar. , protseduralar, uslubiy ko'rsatmalar va boshqalar.
"Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni va uni belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar hayvonlar dunyosi ob'ektlaridan foydalanishni taqiqlash va cheklash tizimini o'rnatishning maqsadlari, ketma-ketligi, tartibini tartibga soladi; xo'jalik faoliyatiga qo'yiladigan talablar tizimi (uning barcha bosqichlarida - ishlab chiqarish va boshqa ob'ektlarni joylashtirish va loyihalashdan to ekspluatatsiya qilishgacha) va ularni kafolatlovchi sanksiyalar (ishni to'xtatib turish, moliyalashtirishni tugatish va boshqalar); alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar rejimlari; Rossiya Federatsiyasi uchun yangi bo'lgan hayvonot dunyosi ob'ektlarini akklimatlashtirish va duragaylash, shuningdek hayvonlarni yarim erkin sharoitlarda va sun'iy ravishda yaratilgan yashash joylarida saqlash va ko'paytirishga ruxsat berish tartibi; qishloq va o‘rmon xo‘jaligida agrokimyoviy vositalar va boshqa vositalar bilan ishlashga qo‘yiladigan talablar, shuningdek yuqumli kasalliklarga qarshi kurashishning karantin, veterinariya va boshqa qoidalarini buzgan holda hayvonlar kasalliklari va nobud bo‘lishining oldini olish tizimi; ilmiy tadqiqotlar olib borish; yovvoyi tabiat ob'ektlarini Rossiya Federatsiyasi chegarasi orqali olib o'tish va boshqa masalalar.
Nihoyat, qonun chiqaruvchi organlar, hokimlar va boshqa vakolatli organlar tomonidan Federatsiya sub'ektlarida qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar hajmi katta ahamiyatga ega. Ular hududlarning o‘ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi, vazifalari, foydalanish shartlari, hayvonot dunyosidan foydalanganlik uchun to‘lovlar va boshqa masalalarni batafsil belgilaydi. 1982 yildan beri Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining 33 ta Qizil kitoblari nashr etilgan va bu ish 20 ta mavzuda davom etmoqda. Ov qilish muddatlari, baliq ovlash joylari va boshqalarga oid ayrim (aniq) savollar mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlari bilan belgilanadi.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning tashkiliy-boshqaruv chora-tadbirlari quyidagilardan iborat:
- hayvonot dunyosi ob'ektlari va ulardan foydalanishning davlat hisobini yuritish, hayvonlarning geografik tarqalishi, ularning soni, yashash muhiti ko'rsatkichlari va unga ta'sir qilish to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek hayvonot dunyosi ob'ektlari va ularning yashash joylaridan iqtisodiy foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan davlat kadastrini yuritish;
- hayvonot dunyosi ob'ektlarining davlat monitoringini, ya'ni hayvonot dunyosi ob'ektlarining tarqalishi, ko'pligi, jismoniy holati, ularning yashash joylarining tuzilishi, sifati va maydonini muntazam ravishda kuzatish tizimini yaratish va amalga oshirish;
- hayvonot dunyosi ob'ektlarini va ularning yashash muhitini muhofaza qilish va ulardan foydalanishni tartibga solish bo'yicha maxsus vakolatli davlat organlarini (yoki ularning bo'linmalarini) tashkil etish;
- hayvonot dunyosini, ularning yashash muhitini saqlashga qaratilgan chora-tadbirlarni rejalashtirish va amalga oshirishda xalqaro va milliy organlar va tashkilotlar faoliyatini, turli darajadagi davlat hokimiyati organlarining ichki tashkiliy faoliyatini muvofiqlashtirish.

3. Hayvonot dunyosiga egalik va hayvonot dunyosidan foydalanish huquqi

Hayvonot dunyosiga egalik huquqi 1995 yil 24 apreldagi "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. Ulardan 4 tasi Rossiya Federatsiyasi hududidagi yovvoyi tabiatni bir ma'noda davlat mulki (federal yoki Federatsiya sub'ektlari) sifatida tasniflaydi.
Gap shundaki, hayvonot dunyosi Rossiya Federatsiyasi xalqlarining mulki, Yerning biologik xilma-xilligi tabiiy muhitining ajralmas elementi, qayta tiklanadigan tabiiy resurs, biosferaning muhim tartibga soluvchi va barqarorlashtiruvchi komponenti bo'lib, himoyalangan. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ma'naviy va moddiy ehtiyojlarini qondirish uchun barcha mumkin bo'lgan va oqilona foydalaniladi.
Davlat mulki bo'lgan hayvonot dunyosi ob'ektlarining huquqiy holati bir nechta xususiyatlar bilan belgilanadi: bular Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy yoki vaqtincha yashaydigan va tabiiy erkinlik holatida bo'lgan yovvoyi hayvonlar bo'lishi kerak. kontinental shelfning tabiiy resurslari va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi bilan bog'liq.
Belgilangan tartibda yashash joyidan olib tashlangan hayvonot dunyosi ob'ektlari xususiy, kommunal va boshqa mulk shakllarida bo'lishi mumkin. Bunday hayvonlarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha munosabatlar maxsus ekologik va fuqarolik qonunchiligi bilan tartibga solinadi.
Hayvonot dunyosiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish Federatsiya va uning sub'ektlarining birgalikdagi mas'uliyati bo'lganligi sababli, mulk huquqi federal ahamiyatga ega bo'lgan hayvonot dunyosi ob'ektlari qatorini (ro'yxatini) belgilash va uni amalga oshirish Rossiya Federatsiyasining vakolatiga kiradi. , bu juda muhim.
Federal mulk ob'ektlari quyidagilardir:
- noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar turlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Qizil kitobiga kiritilgan;
- federal ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza qilinadigan hududlarda yashash;
- Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizida, kontinental shelfida va eksklyuziv iqtisodiy zonasida yashash;
- Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq;
- iqtisodiy jihatdan qimmatli, alohida muhofaza qilinadigan turlar qatoriga kiritilgan;
- Rossiya Federatsiyasining ikki yoki undan ortiq sub'ekti hududi orqali tabiiy ravishda migratsiya qilish.
Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi hukumati Federatsiya sub'ektlari bilan kelishilgan holda, ro'yxatga olinganlarga qo'shimcha ravishda hayvonot dunyosining boshqa ob'ektlarini federal mulkka kiritish huquqiga ega, ya'ni ro'yxat ochiq.
Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari nomidan mulk huquqi davlat organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida amalga oshiriladi.
Hayvonot dunyosi ob'ektlaridan foydalanuvchilar o'zlari foydalanayotgan ob'ektlarning, ularni olib qo'yish hajmlarining hisobini yuritishi hamda har yili ushbu va boshqa ma'lumotlarni vakolatli organlarga taqdim etishi shart. Hayvonot dunyosi ob'ektlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastri va monitoringi ma'lumotlarni saqlashning yagona shakllaridan foydalangan holda Rossiya Federatsiyasi uchun yagona qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi.
"Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunining 58-moddasi hayvonot dunyosiga nisbatan tuzilgan bitimlarning haqiqiy emasligini va Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 7.11 - hayvonot dunyosi ob'ektlaridan ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) foydalanish uchun ma'muriy javobgarlik, agar bunday ruxsatnoma (bunday litsenziya) majburiy bo'lsa yoki unda nazarda tutilgan shartlarni buzgan bo'lsa; Rossiya Federatsiyasining ichki dengiz suvlari, hududiy dengizi, kontinental shelfining va eksklyuziv iqtisodiy zonasining suv biologik (tirik) resurslari bundan mustasno, hayvonlar dunyosi ob'ektlaridan foydalanish huquqini o'zboshimchalik bilan o'tkazish, ya'ni. yoki davlat mulki huquqini yashirin ravishda buzish. Bundan tashqari, Art. 7.2 Hayvonot dunyosidan foydalanuvchilar yoki hayvonlar dunyosi ob'ektlarini va ularning yashash muhitini muhofaza qilish, ulardan foydalanishni nazorat qilish va ulardan foydalanishni tartibga solish bo'yicha maxsus vakolatli organlar, ushbu foydalanuvchilarga tegishli binolar va boshqa inshootlarni yo'q qilish yoki buzish uchun javobgarlikni belgilaydi. jismlar. Bu huquqbuzarlik mulkni muhofaza qilish sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar soniga ham tegishli. Nihoyat, Art. 8.20 noqonuniy o'tkazishning maxsus tarkibini o'z ichiga oladi, ya'ni kontinental shelfda va (yoki) Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida, agar bunday ruxsat zarur bo'lsa, tirik resurslarning ruxsatisiz qazib olinadigan yuklash, tushirish yoki qayta yuklash.
Ekologiya qonunchiligi hayvonot dunyosidan davlat mulki huquqi asosida foydalanish huquqini tartibga solib, umumiy va ustuvor huquqlarni belgilaydi. Shu bilan birga, hayvonot dunyosidan foydalanishning ustuvor huquqining mavjudligi uning davlat (federal yoki Federatsiya sub'ektlari) mulki sifatidagi maqomini o'zgartirmaydi.
Ular ustunlik huquqiga ega, Ch. VI "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni, o'ziga xos madaniyati va turmush tarzi hayvonot dunyosi ob'ektlarini muhofaza qilish va ulardan foydalanishning an'anaviy usullarini o'z ichiga olgan mahalliy xalqlar va etnik jamoalar, ushbu aholi guruhlariga mansub fuqarolar va ularning birlashmalari. Bu huquq nafaqat sub'ektiv asosda, balki hududiy asosda - an'anaviy aholi punktlari va xo'jalik faoliyati hududida cheklangan. 2001 yil 7 mayda qabul qilingan "Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharqdagi tub aholining tabiiy resurslardan an'anaviy foydalanish hududlari to'g'risida" Federal qonuni tabiiy resurslardan, shu jumladan hayvonot dunyosi ob'ektlaridan foydalanish shartlarini belgilaydi. fuqarolarning turli toifalari uchun cheklovlar o'rnatadi. Shunday qilib, San'atning 2-3 soatlarida. Ushbu Qonunning 13-moddasida aytilishicha, kichik xalqlarga mansub bo'lmagan, lekin an'anaviy tabiatdan foydalanish hududlarida doimiy yashovchi shaxslar, agar bu an'anaviy tabiatdan foydalanish hududlarining huquqiy rejimini buzmasa, tabiiy resurslardan shaxsiy ehtiyojlari uchun foydalanadilar.
Shuningdek, fuqarolar va yuridik shaxslarning bunday hududlarda joylashgan tabiiy resurslardan tadbirkorlik faoliyati uchun foydalanishiga, agar ushbu faoliyat tabiiy resurslarning huquqiy rejimini buzmasa, ruxsat etiladi.
Ustuvor huquqning mazmuni quyidagilardan iborat: baliq ovlash joylarini ustuvor tanlashni ta'minlash; hayvonot dunyosi ob'ektlarini olish muddatlari va hududlari, jinsi va yoshi tarkibiga hamda qazib olingan ob'ektlar va hayvonlarning hayotiy faoliyati mahsulotlarining soniga nisbatan imtiyozlar; hayvonlarning hayotiy faoliyatining ayrim ob'ektlari va mahsulotlarini olish uchun mutlaq huquqni berish
Qonunda yoki maxsus ruxsatnoma asosida ushbu huquqqa ega bo'lgan toifalarga kirmaydigan fuqarolar va yuridik shaxslarga ustuvor huquqni berish taqiqlanadi. Rossiya Federatsiyasining bir qator ta'sis sub'ektlarida ov (va baliq ovlash) to'g'risida qonunlar qabul qilindi, bu qoidalar, masalan, Kamchatka viloyatida batafsil bayon etilgan.
Hayvonot dunyosidan foydalanishning umumiy turlari ovchilik, baliq ovlash, shu jumladan suv umurtqasizlari va dengiz sutemizuvchilarni qazib olish, ov va baliq ovlash ob'ektlari bilan bog'liq bo'lmagan hayvonot dunyosi ob'ektlarini qazib olish, hayvonlar hayotining foydali xususiyatlaridan foydalanish va ularning chiqindilarni qazib olish, olish, shuningdek hayvonlarni atrof-muhitdan olib chiqmagan holda o'rganish, kuzatish va boshqa maqsadlarda foydalanish.
Hayvonot dunyosidan foydalanish Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari nomidan mulk huquqini amalga oshirishga vakolatli davlat organlari tomonidan fuqarolarga berilgan uzoq muddatli litsenziya yoki nominal bir martalik litsenziyalar asosida amalga oshiriladi.
Hayvonot dunyosidan foydalanish huquqi to‘liq yoki qisman tugatiladi: rad etilgan hollarda; foydalanish muddati tugashi; qonun hujjatlari yoki litsenziya shartlari buzilganda; hayvonlar dunyosi ob'ektlarini muhofaza qilish maqsadida foydalanishdan olib qo'yish zarurati tug'ilganda; hududdan, akvatoriyadan davlat ehtiyojlari uchun foydalanish, hayvonot dunyosidan foydalanish bundan mustasno; hayvonot dunyosidan foydalanuvchi korxona, muassasa, tashkilot tugatilishi. Ushbu huquqni tugatish to'g'risidagi qaror ustidan belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinishi mumkin.
Hayvonot dunyosidan foydalanuvchilar quyidagilarga majburdirlar: faqat litsenziyada ko'rsatilgan foydalanish turlarini amalga oshirish; belgilangan normalar, muddatlar, foydalanish qoidalariga rioya qilish; hayvonlar dunyosidan foydalanishda tabiiy jamoalarning yaxlitligini buzmaydigan usullarni qo'llash; hayvonot dunyosi ob'ektlarining yashash muhitini yo'q qilish yoki buzishning oldini olish; hayvonot dunyosini, shu jumladan noyob va yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan va hokazolarni muhofaza qilish va koʻpaytirishni taʼminlash.
Hayvonot dunyosi ob'ektlaridan foydalanish huquqini o'zboshimchalik bilan o'tkazish, shuningdek foydalanish uchun ruxsat talab qilinadigan hayvonot dunyosi ob'ektlaridan o'zboshimchalik bilan foydalanish taqiqlanadi. Hayvonot dunyosidan foydalanish huquqini ijtimoiy xavfli buzish, xususan, suv hayvonlarini noqonuniy ovlash yoki noqonuniy qazib olish paytida ushbu moddada nazarda tutilgan jinoiy javobgarlik choralarini qo'llashga olib kelishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 256, 258-moddalari. Hayvonot dunyosidan foydalanuvchilar (yuridik shaxslar va fuqarolar) hayvonot dunyosi obyektlariga va ularning yashash muhitiga yetkazilgan zararning o‘rnini ixtiyoriy ravishda yoki sud yoki hakamlik sudining qarori bilan qoplaydi. Agar foydalanuvchilar o'zlariga biriktirilgan hududlar yoki suvlarda uning oldini olish yoki kamaytirish bo'yicha real va zarur choralarni ko'rmagan bo'lsa, zarar undiriladi.
Hayvonot dunyosidan foydalanish huquqining umumiy tamoyillari "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni (V, VI boblar va boshqa normalar) bilan tartibga solinadi va ko'plab qonunosti hujjatlari bilan belgilanadi. Eng batafsil Rossiya qonunchiligi ov va baliq ovlash kabi yovvoyi tabiatdan foydalanishning bunday turlarini tartibga soladi. Bu ko'p asrlar davomida shakllangan an'anaviy faoliyat bo'lib, unda yuz minglab odamlar ishtirok etadilar.

4. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish qoidalarini buzganlik uchun yuridik javobgarlik
Bunday huquqbuzarliklarning tarkibiy qismlari ko'p va xilma-xil bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida, maxsus ekologik qonun hujjatlarida, birinchi navbatda, "Hayvonot dunyosi to'g'risida", "Qit'a to'g'risida" federal qonunlarida ifodalangan. Rossiya Federatsiyasining shelf".
Aybdorlarni qonuniy javobgarlikka tortish uchun, ko'rsatilganlardan tashqari, hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish qoidalarini belgilaydigan boshqa qonun hujjatlari va qonunosti hujjatlari normalariga murojaat qilish kerak.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida noqonuniy ov qilish uchun jinoiy javobgarlik nazarda tutilgan (258-modda), agar bu qilmish sodir etilgan bo'lsa: a) katta zarar etkazish; b) mexanik transport vositasi yoki samolyot, portlovchi moddalar, gazlar yoki qushlar va hayvonlarni ommaviy yo'q qilishning boshqa usullaridan foydalangan holda; v) ovlanishi butunlay man etilgan qushlar va hayvonlarga nisbatan; g) qo'riqxona, qo'riqxona hududida yoki favqulodda ekologik vaziyat zonasida.
Xuddi shunday, lekin ob'ektiv tomonning boshqa belgilaridan foydalangan holda, Art. Jinoyat kodeksining 256-moddasi suv hayvonlari va o'simliklarini noqonuniy yig'ish uchun javobgarlikni belgilaydi va 2-qismida maxsus ob'ektga - muhrlar, dengiz qunduzlari va boshqa dengiz sutemizuvchilari ochiq dengizda yoki cheklangan hududlarda tajovuz qilish uchun javobgarlik nazarda tutilgan.
Jinoyat kodeksining 257-moddasi “Baliq zahiralarini muhofaza qilish qoidalarini buzish” qator jinoyatlarni o‘z ichiga oladi: yog‘och tayyorlash, ko‘priklar, to‘g‘onlar qurish, yog‘och va boshqa o‘rmon mahsulotlarini kesish joylaridan tashish, baliq zahiralarini muhofaza qilish qoidalarini buzgan holda portlovchi va boshqa ishlarni amalga oshirish, shuningdek suv olish inshootlari va nasos mexanizmlarini ishlatish, agar bu harakatlar baliq yoki boshqa suv hayvonlarining ommaviy nobud bo'lishiga olib kelgan bo'lsa, oziq-ovqat zahiralarining miqdori yoki boshqa og'ir oqibatlar. Rossiya Federatsiyasining Qizil kitobiga kiritilgan organizmlarning muhim yashash joylarini yo'q qilganlik, bu organizmlar populyatsiyasining nobud bo'lishiga olib kelganligi uchun qattiq sanktsiyalar belgilanadi - uch yilgacha ozodlikni cheklash yoki xuddi shu muddatga ozodlikdan mahrum qilish (259-modda). va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining boshqa moddalari, shuningdek, atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarining bir qismi sifatida yoki jinoiy xatti-harakatlarning oqibatlarini ko'rsatib, hayvonlar dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikni nazarda tutadi. Masalan, Art. 246, 247, 250 oqibatlar qatoriga hayvonlarning ommaviy o'limi kiradi, Art. 248 va 249 - epizootiyaning tarqalishi. 245-modda hayvonlarga nisbatan shafqatsizlik uchun jinoiy javobgarlikka tortiladi.
Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlikni tartibga soladi. 7.11 "Hayvonot dunyosi ob'ektlaridan ruxsatisiz (litsenziyasiz) foydalanish", shuningdek "qit'a shelfining tirik resurslariga nisbatan jinoyatlar uchun (8.17-moddaning 2-qismi, 8.20-modda) hayvonlarga nisbatan qishloq xo'jaligi faoliyati (10.11-modda), veterinariya va boshqa qoidalar buzilgan taqdirda (10.6-modda "Hayvonlar karantini qoidalarini yoki boshqa veterinariya-sanitariya qoidalarini buzish", 10.7-modda "Hayvonlarning to'satdan o'limi yoki bir vaqtning o'zida ommaviy kasalliklari to'g'risidagi ma'lumotlarni yashirish", 10.8-modda "Hayvonlarni tashish yoki so'yishning sanitariya qoidalarini, chorvachilik mahsulotlarini qayta ishlash, saqlash yoki sotish qoidalarini buzish"). San'atda. 8.33 hayvonlarning yashash joylari va migratsiya yo'llari qoidalarini buzganlik uchun javobgarlikni nazarda tutadi, san'at. 8.34 - biologik kolleksiyalarni yaratish, ulardan foydalanish yoki tashishning belgilangan tartibiga rioya qilmaslik uchun, san'at. 8.36 - hayvonot dunyosi ob'ektlarini ko'chirish, iqlimlashtirish yoki duragaylash qoidalarini buzganlik uchun. 8.37 - ulardan foydalanish qoidalarini buzganlik uchun, san'at. 8.38 - baliq zahiralarini muhofaza qilish qoidalariga rioya qilmaslik uchun, san'at. 8.35 - noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlarni yo'q qilish uchun, san'at. 8.29 - hayvonlarning yashash joylarini yo'q qilish uchun.
Afsuski, uni yakunlash va qabul qilish jarayonida Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining matnidan hayvonlarga nisbatan shafqatsiz munosabatda bo'lish, hayvonlarni saqlash qoidalarini buzish to'g'risidagi juda muhim normalar olib tashlandi. ichki qonunchilik, shuningdek, bir qator yangi moddalar - itlarga qarshi kurashning mazmuni, ekzotik, ya'ni Rossiya ekotizimiga xos bo'lmagan hayvonlarni, tegishli ruxsatisiz (litsenziyasiz) yoki qoidalarni buzgan holda olib kirish va saqlash to'g'risida. olingan litsenziya. Bu mazkur sohadagi maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarida jiddiy boʻshliqni yuzaga keltirmoqda, ekzotik kasalliklarning tarqalishi, noyob hayvonlar turlarining kontrabandasi va boshqalar nuqtai nazaridan xavfli boʻlgan ham noqonuniy xatti-harakatlarni, ham jamoat tartibini buzishni sodir etgan koʻplab aybdorlarni jazosiz qolmoqda.
Jinoyat, ma'muriy va ekologik qonunchilik normalarining tahlili shuni ko'rsatadiki, ko'rib chiqilayotgan huquqbuzarlik hayvonlar dunyosiga (yoki uning alohida ob'ektlariga) tajovuzkorlik, undan foydalanish tartibi va qoidalariga zid bo'lgan aybli, qonunga xilof harakat (harakat yoki harakatsizlik) hisoblanadi. tegishli qonun hujjatlarining qoidalari.qoidalar.
Ob'ektiv tomon - bu belgilangan qoidalarni buzishdan iborat bo'lgan harakatlar yoki harakatsizlik va qilmish bilan sodir bo'lgan oqibatlar (moddiy tarkiblar uchun) yoki bunday oqibatlar tahdidi (xavfli qo'yish kompozitsiyasi uchun) o'rtasida sababiy bog'liqlik mavjudligi.
Oqibatlarni, etkazilgan zarar miqdorini aniqlash ancha murakkab vazifa bo'lib, hayvon va o'simlik dunyosi ob'ektlarini noqonuniy qazib olish yoki yo'q qilish natijasida etkazilgan zararning undirilishi miqdorini hisoblash stavkalari bo'yicha haqiqiy holatlarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 25 maydagi qarori bilan 2000 yil 26 sentyabrdagi o'zgartirishlar bilan fuqarolar, yuridik shaxslar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar tomonidan etkazilgan zarar uchun jarima miqdorini hisoblash uchun ikki turdagi soliqlar joriy etildi. suv biologik resurslarini yo'q qilish, noqonuniy baliq ovlash yoki qazib olish yo'li bilan:
a) ichki baliqchilik suv havzalarida, ichki dengiz suvlarida, hududiy dengizda, kontinental shelfda, Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida xorijiy davlatlarning iqtisodiy va baliq ovlash zonalarining tashqi chegaralarigacha;
b) bir xil suv havzalarida yashovchi Rossiya Federatsiyasining Qizil kitobiga kiritilgan hayvonlarga nisbatan. Qarorda barcha belgilar, ya’ni zarar undirilishi mumkin bo‘lgan sub’ektlar, qonunga xilof harakatlar ob’ektlari, qilmish turlari va ularni sodir etish joyi aniq belgilangan.

Xulosa

Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilish atrof-muhitni muhofaza qilishning eng rivojlangan yo'nalishlaridan biri bo'lib, yovvoyi hayvonlarning populyatsiyasi va tur tarkibini saqlash va ularning sonini ularning yashashi uchun maqbul darajada saqlash, shuningdek ularni saqlash bo'yicha chora-tadbirlar majmui hisoblanadi. yashash joyi.
Muhofaza qilish ob'ektlari quyidagilardir: umuman hayvonot dunyosi, ov hayvonlari, noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar turlari Qizil kitobga kiritilgan va iqtisodiy jihatdan qimmatli alohida muhofaza qilinadigan turlarga kiradi.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning huquqiy chora-tadbirlariga hayvonlar dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanishni tartibga soluvchi qonun hujjatlarini ishlab chiqish, qabul qilish va qo‘llash kiradi; hayvonot dunyosidan foydalanish chegaralarini belgilash, hayvonlarning ayrim toifalarini muhofaza qilishning huquqiy asoslarini yaratish, hayvonot dunyosini muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun qonuniy javobgarlik choralarini belgilash va boshqa ko‘plab chora-tadbirlar.
Hayvonot dunyosi ob'ektlarini muhofaza qilish va ulardan foydalanish qoidalarini buzganlik uchun huquqiy javobgarlik Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida va maxsus ekologik qonun hujjatlarida belgilangan. Ushbu qonun hujjatlarini buzish ma'muriy, fuqarolik va jinoiy javobgarlikni nazarda tutadi.

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

1. Qonunchilik va rasmiy hujjatlar

1. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi (CAO RF) 2001 yil 30 dekabrdagi 195-FZ-son (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)
// Maslahatchi Plus.
2. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi. 1996 yil 13 iyundagi 63-FZ-sonli Federal qonuni (keyingi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)
// Maslahatchi Plus.
3. 2002 yil 10 yanvardagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni
4. 1995 yil 24 apreldagi "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni
5. 2001 yil 7 maydagi "Shimol, Sibir va Uzoq Sharqning kichik xalqlarining an'anaviy tabiatdan foydalanish hududlari to'g'risida" Federal qonuni

2. Umumiy va maxsus adabiyotlar

6. Kambag'al O. P., Rubina E. A. Rossiyaning hayvonot dunyosi. Undan foydalanish va himoya qilishni huquqiy tartibga solish / Ed. N. G. Rybalskiy. M., 2007 yil.
7. Gizzatulin R. X. Rossiya Federatsiyasi sub'ekti qonunchiligi bilan hayvonot dunyosini huquqiy himoya qilish. Ufa, 2005 yil.
8. Dubovik O. L. Ekologik jinoyatlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-bobi bo'yicha sharhlar. M., 2008 yil.
9. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga sharh / E. N. Sidorenkoning umumiy tahriri ostida. Moskva: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ekologik huquq. Tahlil nazariyasi va metodologiyasi masalalari. SPb., 2004 yil.

Omsk universiteti axborotnomasi. "O'ng" seriyasi. 2017 yil. 3-son (52). 123-127-betlar.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

HAYVONLAR DUNYASINI HUQUQIY MUHOFAZA QILISh: NAZARIYA VA AMALIYAT

YOVVOVOT HAYOTINING HUQUQIY MUHOFAZASI: NAZARIYA VA AMALIYAT S. V. IVANOVA

Muallif hayvonot dunyosini muhofaza qilishning asosiy huquqiy chora-tadbirlarini ko'rib chiqadi: tabiatni muhofaza qilish, oqilona foydalanish, iqlimlashtirish, hayvonot dunyosi ob'ektlari sonini tartibga solish. Hayvonot dunyosini asrashga kompleks va tizimli yondashish zarurligi haqida fikr bildirildi. Hayvonot dunyosi ob'ektlarini muhofaza qilish munosabatlarini tartibga solishga qaratilgan amaldagi hayvonot dunyosi qonunchiligi tahlil qilinadi.

Kalit so'zlar: hayvonot dunyosi ob'ektlari; biologik xilma-xillik; yovvoyi tabiatni muhofaza qilish; tabiiy ekologik tizimlarni saqlash; hayvonlar dunyosiga ta'siri.

Maqolada muallif faunani muhofaza qilishning asosiy huquqiy choralarini ko'rib chiqadi: saqlash, barqaror foydalanish, iqlimlashtirish, hayvonot dunyosi ob'ektlari sonini tartibga solish. Muallif hayvonot dunyosini asrashga kompleks va tizimli yondashish zarurligini taklif qiladi. Maqolada hayvonot dunyosi ob'ektlarini muhofaza qilish bo'yicha munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan hayvonlar dunyosi to'g'risidagi amaldagi qonun hujjatlari tahlil qilinadi.

Kalit so'zlar: tabiat; biologik xilma-xillik; yovvoyi tabiatni muhofaza qilish; tabiiy ekologik tizimlarni saqlash; yovvoyi tabiatga ta'siri.

Hayvonot dunyosi inson uchun manfaat va zavq manbai, ishlab chiqarishning asosiy manbai va uning biologik mavjudligi shartidir. Yovvoyi hayvonlar insonning turli ehtiyojlarini qondiradigan katta foyda keltiradi. Odamlar hayvonot olamidan unchalik e'tiborsiz, bu tabiat ob'ektini hozirgi va kelajak avlodlar uchun saqlab qolish kerakmi, deb o'ylamasdan foydalanadilar. Afsuski, insonning hayvonot dunyosidan foydalanishga bo'lgan ehtiyojlari ularni himoya qilish zarurligini anglashdan ko'ra tezroq rivojlanmoqda. Insonning hayvonot dunyosiga ta'siri uning alohida turlari sonining kamayishiga yoki ularning yo'q qilinishiga olib keladi. Hayvonot dunyosi qayta tiklanadigan tabiiy resurslardan biri bo'lib, ma'lum tabiiy sharoitlarda ulardan foydalanilganda doimiy ravishda tiklanishi mumkin. Bu tabiatda qandaydir tabiiy degan taassurot uyg'otadi

uyg'unlik, qandaydir tabiiy muvozanat. Va agar inson o'z faoliyati bilan ushbu tabiiy muvozanatni keskin buzmaganida shunday bo'lishi mumkin edi. Antropogen aralashuv tezligi hayvonlar turlarining populyatsiyalari sonining tabiiy tiklanish vaqti bilan bog'liq emas. Ularni tiklash va kengaytirilgan ko'paytirishni ta'minlash uchun ma'lum shart-sharoitlarni yaratish kerak. Qayta tiklash jarayoni o'z vaqt chegaralariga ega. Natijada, "tabiiy muvozanat" buzilganda, hayvonot dunyosini himoya qilish choralarini ko'rish zarurati tug'iladi. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish xalqaro va davlat ahamiyatiga molik vazifaga aylanib bormoqda, u har tomonlama, har tomonlama huquqiy tartibga solishni taqozo etmoqda.

Rossiya Federatsiyasida hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo'yicha asosiy qoidalar "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni va Federal qonunida mustahkamlangan.

"Hayvonlar dunyosi haqida". Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjatlar bilan bir qatorda hayvonot dunyosidan foydalanish va muhofaza qilishga qaratilgan yetarli darajada ishlab chiqilgan qonunchilik ham mavjud. Bunday sharoitda hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilish nazariyasi va amaliyotini atroflicha o‘rganish, hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo‘yicha chora-tadbirlarning xususiyatlarini har tomonlama tahlil qilish zarurati tug‘ilishi tabiiy. hayvonot dunyosini muhofaza qilish munosabatlari.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning asosiy vazifalaridan biri hayvonot dunyosi ob'ektlarini antropogen ta'sirlardan himoya qilishdir. Iqtisodiy munosabatlarning rivojlanishi bilan odamlarning hayvonot dunyosiga salbiy ta'sir ko'rsatish shakllari tobora xilma-xil bo'lib bormoqda. Agar uzoq o'tmishda inson "turli maqsadlarda bir qancha hayvonlar turlarini yo'q qilgan va o'simliklarni yoqish orqali ularning yashash sharoitlarini o'zgartirgan" bo'lsa, hozirgi vaqtda botqoqlarni quritish, suv havzalarini yaratish va o'rmonlarning kesilishi tufayli yashash muhiti buzilgan. Antropogen omillar majmui va ularning hayvonot dunyosiga salbiy ta'sir ko'rsatish shakllari keng va xilma-xildir. Turli xil ta'sirlarni shartli ravishda ikkita asosiy guruhga bo'lish mumkin: to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita. “To'g'ridan-to'g'ri ta'sir hayvonlar va o'simliklar populyatsiyasini yo'q qilishga qaratilgan: ishlab chiqarishning haddan tashqari ko'pligi, baliqchilik madaniyatining pastligi; noqonuniy baliq ovlash, tirik organizmlarni yig'ish va yig'ish; qishloq va o‘rmon xo‘jaligida begona o‘tlar va zararkunandalarga qarshi irratsional va tartibsiz kurash; muhandislik inshootlarida hayvonlarning o'limi; xavfli, zararli yoki yoqimsiz deb hisoblangan hayvonlar va o'simliklarning populyatsiyasi tomonidan yo'q qilinishi. Bilvosita ta'sirlar tabiiy ekotizimlarni quyidagilar natijasida yo'q qilishga qaratilgan: ularning qishloq xo'jaligi erlariga aylantirilishi, shu jumladan dashtlarni haydash; irratsional usullar bilan o'rmon xo'jaligi; har xil turdagi qurilish; konchilik; botqoqlarni quritish; tuproqlarning antropogen suv va shamol eroziyasi; gidroqurilish, suv omborlarini yaratish, kichik daryolarni yo'q qilish. Raqamni qisqartirish sabablari orasida

kimyoviy moddalarning (pestitsidlar, neft mahsulotlari) hayvonlarga ta'siri yovvoyi hayvonlarning turg'unligi va yo'q bo'lib ketishi bilan bog'liq bo'lishi kerak; avtomobil yo'llarida, o't o'rishda; elektr uzatish liniyalarida vayronagarchilik; ov resurslarini, suv biologik resurslarini muhofaza qilish uchun qazib olish (olib tashlash) va maxsus yo'q qilish jarayonida; o'simlik va hayvon turlarini introduksiya qilish. Shuni ta'kidlash kerakki, hayvonot dunyosiga salbiy antropogen ta'sirlarning ushbu ro'yxati to'liq emas. Suv toshqinlari, o'rmon yong'inlari, qurg'oqchilik, ko'chkilar va boshqa tabiat hodisalari natijasida yovvoyi hayvonlarga katta zarar yetkaziladi. Shunday qilib, salbiy antropogen ta'sir bevosita hayvonot dunyosi ob'ektlarida ham, tabiiy ekologik tizimlarda ham sodir bo'ladi. Binobarin, hayvonot dunyosi obyektlarini muhofaza qilish chora-tadbirlarini amalga oshirish kompleks xarakter kasb etishi va hayvonlarning o‘zini va ularning yashash muhitini muhofaza qilish chora-tadbirlarini, shuningdek, tabiiy ekotizimlarni muhofaza qilish chora-tadbirlarini o‘z ichiga olishi kerak. Faqat bu chora-tadbirlarning bevosita kombinatsiyasida hayvonot dunyosini samarali himoya qilishni ta'minlash mumkin.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning asosiy elementlaridan biri biologik xilma-xillikni saqlashdir. Biologik xilma-xillikni saqlash deganda biologik xilma-xillikni saqlash, tiklash va barqaror foydalanish bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri chora-tadbirlarni, shuningdek, aholining turli guruhlari va iqtisodiy tuzilmalarining unga ta'sirini belgilovchi ijtimoiy-iqtisodiy mexanizmlardan foydalanishni o'z ichiga olgan faol harakatlar majmui tushuniladi.

Hayvonot dunyosi Rossiya Federatsiyasi xalqlarining mulki bo'lib, har tomonlama himoyalangan va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ma'naviy va moddiy ehtiyojlarini qondirish uchun oqilona foydalaniladi. Professor O. S. Kolbasov to'g'ri ta'kidlaganidek, "tabiatni muhofaza qilish undan foydalanish munosabatlaridan tashqarida ta'minlanishi mumkin emas, chunki bu sohada jamiyatning tabiiy muhitga eng muhim ta'siri sodir bo'ladi". Shuning uchun hayvonot dunyosidan oqilona foydalanish undan to'liq foydalanishdan iborat.

eng kam xarajat bilan insonning turli ehtiyojlarini qondirish uchun ilmiy tadqiqot institutlari. Biroq, tabiiy resurslardan bevosita shaxsiy ehtiyojlarga e'tibor qaratgan holda, ushbu resurslar zahiralarini va ulardan foydalanishning bilvosita oqibatlarini hisobga olmasdan foydalanish uzoq muddatda tuzatib bo'lmaydigan yoki bartaraf etish qiyin bo'lgan zarar keltirishi mumkin. Shuning uchun tabiiy ne'matlardan bunday foydalanish oqilona emas va yo'l qo'yib bo'lmaydi. Masalan, yovvoyi hayvonlarning ayrim turlarini ishlab chiqarishning belgilangan maksimal hajmini buzgan holda faol yig'ib olish. Oqilona foydalanish, shuningdek, yovvoyi hayvonlarning ommaviy nobud boʻlishini istisno qiladigan yoʻl va vositalardan foydalanish (masalan, elektr qarmoq yordamida baliqlarni tortib olish (tutish)).

Hayvonot dunyosidan oqilona foydalanish barqaror foydalanish asosida amalga oshirilishi kerak. "Hayvonot dunyosidan barqaror foydalanish - bu hayvonot dunyosining biologik xilma-xilligining uzoq muddatda kamayib ketishiga olib kelmaydigan va hayvonot dunyosining ko'payish va barqaror mavjud bo'lish qobiliyatini saqlaydigan yovvoyi tabiatdan foydalanish" . Shunday qilib, hayvonot dunyosidan oqilona foydalanish iqtisodiy va ekologik jihatlarga ega. Iqtisodiy jihat insonning hayvonot dunyosida moddiy ehtiyojlarini qondirishda namoyon bo'ladi. Ekologik jihat yovvoyi hayvonlarning har xil turlarining optimal sonini saqlab qolishdir.

Hayvonot dunyosidan oqilona foydalanish va asrash bilan bir qatorda uni qayta tiklash muhim element hisoblanadi. Hayvonot dunyosini tiklash hayvonot dunyosi ob'ektlarining optimal sonini (ularning sonining kamayishi yoki ko'payishi) va uning maydoni qisqargan hollarda ularning yashash muhitini saqlashga qaratilgan chora-tadbirlar majmuini o'z ichiga oladi.

Hayvonlarning soni tabiiy ko'payish orqali tiklanadi. Yovvoyi hayvonlarning yashash joylari kamaygan yoki vayron qilingan hollarda;

hayvonlar, bunday tiklash choralari yovvoyi tabiatni yangi yashash joylariga ko'chirish, sun'iy ravishda yaratilgan yashash muhitida ko'paytirish kabi qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi faunasi uchun yangi bo'lgan hayvonot dunyosi ob'ektlarini akklimatlashtirish, shuningdek hayvonlar dunyosi ob'ektlarini duragaylash bo'yicha chora-tadbirlar hayvonot dunyosini yaxshilash bilan bog'liq bo'lishi kerak. "Hayvonlarni ilmiy asoslangan iqlimlashtirish foydali faoliyatdir va hayvonot dunyosini boyitish vositasi sifatida keng qo'llaniladi". Biroq, duragaylash, ko'chirish, iqlimlashtirish ilmiy asoslanmagan holda amalga oshirilsa, bunday harakatlar muayyan ekotizim turlari o'rtasidagi biologik muvozanatni buzishi va zarar etkazishi mumkin. Shu sababli, hayvonot dunyosi ob'ektlarini iqlimlashtirish, ularni yangi yashash joylariga ko'chirish, shuningdek, hayvonot dunyosi ob'ektlarini duragaylash bo'yicha chora-tadbirlar faqat Rossiya Federatsiyasining hayvonlarni muhofaza qilish, nazorat qilish va ulardan foydalanishni tartibga solish bo'yicha maxsus vakolatli davlat organlarining ruxsati bilan ruxsat etiladi. hayvonot dunyosi ob'ektlari va yashash joylari, agar vakolatli ilmiy tashkilotlarning ekologik xavfsizlik talablarini hisobga olgan holda xulosasi bo'lsa.

Bizning fikrimizcha, hayvonot dunyosini muhofaza qilish - bu Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, jamoat birlashmalari va notijorat tashkilotlari, yuridik va jismoniy shaxslarning tabiatni muhofaza qilishga qaratilgan faoliyati. , texnik va huquqiy chora-tadbirlar orqali hayvonot dunyosi, uning yashash joylari va tabiiy ekologik tizimlarini tiklash, ulardan oqilona foydalanish va yaxshilash. Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning texnik jihati — davlat xizmatchilari, jamoat tashkilotlari aʼzolari, fuqarolarning hayvonot dunyosi obʼyektlarini muhofaza qilishni oʻrganish va amalga oshirishga qaratilgan moddiy-texnikaviy faoliyati. Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning huquqiy tomoni vakolatli davlat organlarining tayyorlash, qabul qilish bo'yicha faoliyatida ifodalanadi

hayvonlar dunyosini muhofaza qilish sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarni nashr etish.

Hayvonot dunyosini muhofaza qilishni takomillashtirishning muhim yo‘nalishlaridan biri samarali va samarali rag‘batlantirish vositalarini yaratishdir. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo'yicha faoliyatni rag'batlantirish hayvonot dunyosidan foydalanish munosabatlarini va uni muhofaza qilish munosabatlarini yanada rivojlantirish manfaatlarini uyg'unlashtirishga imkon beradigan tashkiliy mexanizm bo'lib xizmat qilishi kerak. Ushbu faoliyatni rag'batlantirish tizimi yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va fuqarolarning hayvonot dunyosini muhofaza qilish chora-tadbirlarini amalga oshirishdan manfaatdorligini oshirishni nazarda tutadi. "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq hayvonot dunyosi ob'ektlarini muhofaza qilish, ko'paytirish va ulardan barqaror foydalanishni rag'batlantirish quyidagilarni o'z ichiga oladi: yuridik shaxslar va fuqarolarga beriladigan soliq va boshqa imtiyozlarni belgilash, bu hayvonlarning muhofazasi, ko'payishi va barqaror ishlatilishini ta'minlaydi. hayvonot dunyosi obyektlarini, shuningdek ularning yashash muhitini muhofaza qilish va holatini yaxshilash; hayvonot dunyosi obyektlarini muhofaza qilish va ko‘paytirish ishlarini bajarish uchun yuridik shaxslarga imtiyozli kreditlar berish; Rossiya Federatsiyasining hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganliklari uchun hayvonot dunyosini muhofaza qilish bilan shug'ullanadigan mansabdor shaxslar va fuqarolarga mukofotlar. Iqtisodiy rag'batlantirish tizimining ishlashi Rossiya Federatsiyasining maxsus qonunchiligi bilan ta'minlanadi. Bu, birinchi navbatda, soliq, bank, byudjet qonunchiligini o'z ichiga olishi kerak.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 473-moddasida soliq to'lovchilarning ayrim toifalari hayvonot dunyosi va suv biologik resurslaridan foydalanish huquqi uchun to'lovni to'lashdan ozod qilingan. Shunday qilib, hayvonot dunyosi va suv biologik resurslaridan foydalanish huquqi uchun yig‘imlarni to‘lashdan ozod qilish ko‘rinishidagi soliq imtiyozlari faqat faoliyati hayvonot dunyosidan foydalanish bilan bevosita bog‘liq bo‘lgan fuqarolar va yuridik shaxslarga beriladi.

Biroq faoliyati hayvonot obyektlaridan foydalanish bilan bevosita bog‘liq bo‘lmagan, lekin ularga ta’sir ko‘rsatadigan yuridik shaxslar va fuqarolar uchun qonun hujjatlarida soliq imtiyozlari nazarda tutilmagan. Sanoat korxonalari, qishloq xo'jaligi tashkilotlarining faoliyati hayvonot dunyosiga, ularning yashash muhitiga, shuningdek, tabiiy ekologik tizimlarga katta zarar etkazadi. “Tovar ishlab chiqaruvchi o‘zining ichki tabiatiga ko‘ra tabiatni muhofaza qilishdan manfaatdor emas, chunki u atrof-muhitni muhofaza qilishga mablag‘ sarflamasa, iqtisodiy va texnik jihatdan kam xarajat bilan ko‘proq mahsulot ishlab chiqarishi mumkin. Shuning uchun ekologik soliqlar bo'yicha imtiyozlarni joriy etish vazifasi korxonani texnologik jarayonni ishlab chiqarishning ekologik tozaligi foydasiga o'zgartirishni rag'batlantirishdan iborat. Ishlab chiqarishning ekologik tozaligini oshirishga, birinchi navbatda, tozalash inshootlarini sotib olish orqali erishish mumkin. Korxona uchun ham to'lovlar, ham tozalash inshootlarini sotib olish xarajatlarning oshishiga olib keladi. Soliq imtiyozlari bu holda emissiyalarni kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirish bilan bog'liq qo'shimcha xarajatlarni qoplaydi. Ikkinchidan, zararli modda zarur bo‘lgan qo‘shimcha mahsulot bo‘lgan ishlab chiqarish jarayoni uchun soliq imtiyozlari “yashil bo‘lmagan” mahsulot ishlab chiqarishni yanada ekologik toza mahsulot bilan almashtirishni rag‘batlantirishi mumkin. Hayvonot dunyosini muhofaza qilishni iqtisodiy rag‘batlantirish muhimligini qayd etib, faoliyati hayvonot obyektlaridan foydalanish bilan bog‘liq bo‘lmagan yuridik shaxslar va fuqarolarga soliq imtiyozlari berish mexanizmini ishlab chiqishni zarur, deb hisoblaymiz.

Iqtisodiy rag'batlantirish choralari orasida "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni yuridik shaxslarga imtiyozli kreditlar berishni o'z ichiga oladi. Biroq bank qonunchiligida ushbu qoidani amalga oshirish mexanizmi mavjud emas. Hayvonot dunyosi ob’ektlarini muhofaza qilish va ko‘paytirish ishlarini bajarish uchun yuridik shaxslarga imtiyozli kreditlar berish muayyan shartlarda, pasaytirilgan foiz stavkalarida mablag‘lar berishni nazarda tutadi. Kredit tashkilotlarida, tijorat

Banklarda hayvonot dunyosi obyektlarini muhofaza qilish va ko‘paytirish ishlarini bajarish uchun imtiyozli kreditlar ajratish dasturlari mavjud emas. Ta'kidlash joizki, bank tizimiga bevosita ta'sir ko'rsatgan iqtisodiy inqiroz munosabati bilan yaqin kelajakda yuridik shaxslarga imtiyozli kreditlar berish to'g'risidagi nizom ishlab chiqilishi va amalga oshirilishini kutmaslik kerak. Shunday qilib, San'at qoidalari. "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunining 54-moddasi deklarativ bo'lib, iqtisodiy rag'batlantirishni amalga oshirishning huquqiy mexanizmini nazarda tutmaydigan maxsus qonun hujjatlariga taalluqlidir.

Binobarin, hozirgi vaqtda hayvonot dunyosini muhofaza qilish faoliyatini rag'batlantirish bo'yicha chora-tadbirlarning to'liq tizimi mavjud emas va individual choralar, masalan, xodimlarni rag'batlantirish, boshqalar bilan qo'shilmagan holda, ijobiy natija bermayapti. Bizning fikrimizcha, hayvonot dunyosini muhofaza qilishda iqtisodiy rag‘batlantirish vositalaridan foydalanishning dolzarbligi va ahamiyatini inobatga olib, qonun hujjatlarida mustahkamlangan rag‘batlantirish shakllarini amalga oshirish mexanizmini ishlab chiqish maqsadga muvofiqdir. Iqtisodiy rag‘batlantirishni qo‘llashda xorijiy davlatlarning boy amaliy tajribasidan ham foydalanish maqsadga muvofiqdir. “Xorijiy mamlakatlar tajribasini inobatga olgan holda ekologik faoliyatni rag‘batlantirishning yaxlit tizimini yaratishning quyidagi yo‘llarini taklif qilishimiz mumkin. Atrof-muhitning salbiy ko'rinishlari (chiqindilar, ifloslanish va boshqalar) darajasini bosqichma-bosqich kamaytirish bo'yicha ilmiy kontseptsiyani ishlab chiqish kerak, bu esa salbiy ekologik omillarning barcha majmuini o'z ichiga olgan, xususiyatlarini hisobga olgan holda.

mamlakatning bo'yni, shuningdek, uning alohida hududlari.

1. Stainoye P. Tabiatni muhofaza qilishning huquqiy masalalari / ed. Doktor jurid. Fanlar O. S. Kolba-boyqush. - M. : Taraqqiyot, 1974. - S. 25.

2. Laptev I. P. Atrof muhitni muhofaza qilishning ilmiy asoslari. - Tomsk, 1970. - S. 63.

3. "Rossiya Federatsiyasida biologik xilma-xillikni saqlash" beshinchi milliy ma'ruzasi. -M. : min. Rossiya Federatsiyasining resurslari va ekologiyasi, 2015. - S. 30.

4. Rossiyada biologik xilma-xillikni saqlash milliy strategiyasi. Moskva, 2002. - S. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (kirish sanasi: 05.05.2017).

5. Hayvonot dunyosi to'g'risida: 1995 yil 24 apreldagi 52-FZ-sonli Federal qonuni // SZ RF. - 1995. - No 17. - Art. 1462.

6. Kolbasov O. S. Tabiatni muhofaza qilish // Sovet davlati va huquqi. - 1972. - No 2. - S. 16.

7. Konstantinidi S. S. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish: (Huquqiy masalalar). - Olma-Ota: Kay-nar, 1975. - S. 65.

8. Hayvonot dunyosi to'g'risida: 1995 yil 24 apreldagi 52-FZ-sonli Federal qonuni // SZ RF. - 1995. - No 17. - Art. 1462.

9. Kolbasov O. S. Sovet qonunchiligiga muvofiq tabiatni muhofaza qilish. - M.: Yuridik adabiyotlar nashriyoti, 1961. - S. 49.

10. Hayvonot dunyosi haqida: 1995 yil 24 apreldagi 52-FZ-sonli Federal qonuni // SZ RF. - 1995. - No 17. - Art. 1462.

11. Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 5 avgustdagi 117-FZ-sonli Soliq kodeksining ikkinchi qismi // SZ RF. - 2000. - No 32. - Art. 3340.

12. Kireenko A. P., Baturina O. V., Golovan S. A. Atrof-muhit holatini tartibga solishda soliq imtiyozlaridan foydalanish: Rossiyada xorijiy tajriba va istiqbollar.Izvestiya Irkutsk davlat iqtisodiy akademiyasi. - 2014. - No 1. - S. 25-33.

13. Rostovshchikova E. A. Rossiya Federatsiyasida tabiatni muhofaza qilish faoliyati: rivojlanishni rag'batlantirish // Yosh olim. - 2014. - No 21. -S. 77-79.

Hayvonot dunyosini huquqiy muhofaza qilishning mazmuni. Hayvonot dunyosini muhofaza qilishning huquqiy chora-tadbirlari. Tog'larni qazib olish cheklovlari va taqiqlari. Hayvonlarning yashash muhitini muhofaza qilish. Ovchilik va baliqchilikni huquqiy tartibga solish

Xato haqida xabar bering

Tahririyatimizga yuboriladigan matn:

Sizning sharhingiz (ixtiyoriy):