Bir kamu kuruluşunun açılmasına ilişkin düzenlemeler. Kayıt olmadan bir NPO oluşturmak için ihtiyacınız var. Devlet kurumları tarafından hangi belgeler düzenlenir?

Bir kamu derneği, bir kamu derneği tüzüğünde belirtilen ortak hedeflere ulaşmak için ortak bir çıkar temelinde birleşmiş vatandaşların girişimiyle oluşturulan gönüllü, kendi kendini yöneten, kar amacı gütmeyen bir oluşum olarak anlaşılmaktadır (Madde 5).

Söz konusu yasa, dini kuruluşlar dışında tüm kamu derneklerinin yanı sıra ticari kuruluşlar ve onlar tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen birlikler (dernekler) için geçerlidir (Bölüm 1, Madde 2). Bu hukuk normu ile ilgili olarak, bu istisnaların yerindeliği veya uygunsuzluğu hakkında sorular sorulabilir, ancak bu kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak ortaya çıkan ilk sorun, kanaatimizce, kanunun işleyişinin önemli bir anlam ifade etmeksizin yapılmasıdır. istisnalar, oluşturulan tüm kamu derneklerinin faaliyetlerini kapsar. yapısal alt bölümlerinin Rusya Federasyonu topraklarında: kar amacı gütmeyen yabancı sivil toplum kuruluşlarının temsilcilikleri de dahil olmak üzere kuruluşlar, şubeler, şubeler ve temsilcilikler (Bölüm 2, Makale 2)".

Sorunun özü, kamu birliğinin tüm bürokratik süreçlerden geçmiş olmasıdır. Fedaral Seviye aslında, tüm bu bürokratik prosedürler ve nit toplama da yapılmalıdır. bölgesel düzey federasyonun her bir öznesinde ya orada oluştururken bölgesel organizasyon, veya bir şube veya bir şube veya bir temsilcilik. Kanun, bir kamu derneğinin tüm bu dahili alt bölümlerini belirtmez veya tanımlamaz. Yasa, yalnızca, bölgelerdeki tüm bu birimler için kayıt prosedürünün federal düzeydekiyle aynı olduğunu belirtir (aşağıda belirtildiği gibi, küçük basitleştirmelerle).

Bir kamu derneğinin kurucuları ve üyeleri bireyler (en az üç) ve tüzel kişiler olabilir - kamu dernekleri (diğer tüzel kişiler - devlet organları ve kurumları, işletmeler ve diğer ticari kuruluşlar- kamu dernekleri kuramaz). Yeni oluşturulan kamu derneği her şeyden önce bir kurucu kongre (konferans) veya genel kurul toplamalı, burada derneğin kendisinin oluşturulması ve tüzüğünün tescili hakkında bir karar verilmeli ve yönetim, kontrol ve denetimini oluşturmalıdır. bedenler. Bu nedenle, kongre (konferans) kararının işlevsel kısmı şöyle görünmelidir:

"bir. Bir kamu kuruluşu oluşturun "Yaban hayatı sevenler derneği "Yeşil Gezegen";

2. "Yaban Hayatı Severler Derneği" Yeşil Gezegen "kamu derneğinin Şartını onaylayın.

Bir kamu birliğinin yönetim ve kontrol ve denetim organlarının oluşumuna ilişkin kararların ayrı ayrı alınması daha makuldür.

Bu tür kararlar alındığı andan itibaren dernek kurulmuş sayılır (Madde 6, 18).

Belirlenen amaç ve hedefler dikkate alınarak bir kamu birliğinin örgütsel ve yasal biçimini belirlemek gerekir. Bir yasal form seçerken, mevcut mevzuatın kamu derneklerinin - tüzel kişiliklerin yalnızca yasa tarafından açıkça belirtilen şekillerde oluşturulmasına izin verdiği dikkate alınmalıdır. Seçim prosedürünü basitleştirmek için iki soruya cevap verilmelidir:

1. Kamu derneğiniz üyelik esasına göre mi kurulacak ve eğer öyleyse tüzel kişiler veya bireyler derneğe üye mi olacak, yoksa her ikisi birden mi olacak?

2. Derneğin kurucusu kim olacak?

Kamu dernekleri aşağıdaki kurumsal ve yasal biçimlerden birinde oluşturulabilir:

1. Sosyal organizasyon. Ortak çıkarları korumak ve yasal hedeflere ulaşmak için ortak faaliyetler temelinde oluşturulan, üyeliğe dayalı kamu birliği. Bireyler ve tüzel kişiler kuruluşa üye olabilirler (bu hüküm tüzük maddelerinden birinde belirtilmiştir). En yüksek yönetim organı kongredir (konferans). Daimi yönetim organı, kongreye (konferans) karşı sorumlu seçilmiş bir meslektaşlar topluluğudur. Bu organ, tüzel kişiliğin haklarını kendi adına kullanır. kamu kuruluşu ve görevlerini tüzüğe uygun olarak yerine getirir. Mülk sahipleri, tüzel kişilik haklarına sahip kamu kuruluşlarıdır. Her bireysel üye bu mülkün bir hissesine sahip değildir. Kuruluşun tek bir tüzüğü temelinde faaliyet gösteren yapısal alt bölümler (departmanlar), kendilerine atanan mülkün operasyonel yönetimi hakkına sahiptir. Bölgesel kuruluşları bağımsız kuruluşlar olarak bir birliğe (dernek) birleştiren kamu kuruluşlarında, mülkün sahibi birliktir (dernek). Birliğin (dernek) bağımsız kuruluşlar olarak parçası olan bölgesel kuruluşlar, mülklerinin sahipleridir.;

2. Sosyal hareket. halk derneği, cüsseli Katılımcılardan oluşan ve üyeliği olmayan, harekete katılanlar tarafından desteklenen sosyal, politik ve diğer sosyal açıdan faydalı hedefleri takip eden. En yüksek yönetim organı kongre (konferans) veya genel kurul toplantısıdır. Daimi bir yönetim organı, bir kongreye (konferans) veya genel kurul toplantısına karşı sorumlu olan seçilmiş bir meslektaşlar topluluğudur. Böyle bir organ, tüzel kişiliğin haklarını kamu hareketi adına kullanır ve görevlerini tüzüğe uygun olarak yerine getirir. Sosyal hareket adına, sosyal harekete giren mülk sahibinin hakları ve ayrıca kendisi tarafından yaratılan ve (veya) masrafları kendisine ait olmak üzere edinilen haklar, tüzükte belirtilen daimi yönetim organları tarafından kullanılır;

3. Kamu fonu. Üyeliği olmayan ve gönüllü katkılar, diğer yasak olmayan makbuzlar ve sosyal olarak faydalı amaçlar için kullanımı temelinde mülk oluşumuyla uğraşan bir kamu derneği. Bu tür bir mülk, böyle bir fonun mülkünün kurucusunun veya yöneticisinin mülkü değildir. Yönetim organı, kurucuların kararıyla veya bir kongre (konferans) veya genel kurul toplantısında katılımcıların seçimi ile kurucular ve (veya) katılımcılar tarafından oluşturulur. Kamu fonu adına, mülk sahibinin hakları, tüzükte belirtilen daimi yönetim organları tarafından kullanılır;

4. Kamu kurumu.Üyeliği olmayan ve yasal amaçları karşılayan belirli bir hizmet türünün sağlanmasıyla uğraşan bir kamu derneği. Yönetim, kurucu (kurucular) tarafından atanan kişiler tarafından gerçekleştirilir. Sahibi (sahipleri) tarafından oluşturulan ve finanse edilen bir kamu kurumu, kendisine tahsis edilen mülkle ilgili olarak operasyonel yönetim hakkını kullanır. Bir kamu kurumu, kurucudan (kurucular) operasyonel yönetim hakkı temelinde mülk alır. Bu tür mallara ilişkin olarak kamu kurumu sahiplik, kullanma ve tasarruf haklarını kanunla belirlenen sınırlar içinde kanuni amaçlarına uygun olarak kullanır. Bir kamu kurumu, sahibinin yazılı izni olmaksızın kendisine tahsis edilen mülkü elden çıkarmaya veya başka bir şekilde elden çıkarmaya yetkili değildir.

5. Kamu inisiyatifi organı.Üyeliği olmayan ve vatandaşlar için ikamet, iş veya eğitim yerinde ortaya çıkan çeşitli sosyal sorunların ortak çözümüyle uğraşan, çıkarları ile ilgili sınırsız bir insan çevresinin ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan bir kamu derneği. yasal hedeflere ulaşılması. Böyle bir dernek, bu sorunları çözmekle ilgilenen vatandaşların inisiyatifiyle kurulur ve çalışmalarını kurucular toplantısında kabul edilen tüzüğe uygun olarak özyönetim temelinde inşa eder. Kamusal amatör performansın gövdesi, kendisinden daha yüksek organlara ve organizasyonlara sahip değildir. Kamu amatör performansı bünyesinde mülkiyet konusu, devlet kaydından sonra tüzel kişiliğin haklarının verildiği kamu amatör performansının kendisidir.

Belirtilen kurumsal ve yasal formlar listesi kapsamlıdır ve geniş yoruma tabi değildir. Ancak aynı zamanda, yasanın aynı maddesi siyasi kamu dernekleri kavramlarını da tanıtmaktadır: siyasi örgütler, siyasi partiler ve siyasi hareketler, yasanın aynı kamu örgütünü tanımladığı örgütsel ve yasal biçimleri (siyasi bir örgüt için, siyasi parti) ve bir sosyal hareket (siyasi bir hareket için) (bölüm 2, madde 7). Soru ortaya çıkıyor - neden böyle bir kavram karışıklığı kuruluyor?

Alıştırma, bu soruyu çok sayıda nit toplama görevlisiyle yanıtlıyor farklı seviyeler siyasi örgüt veya siyasi parti veya siyasi hareket olarak belirli derneklerin adlarına keyfi olarak çeşitli türlerde yasakların getirilmesi anlamındadır ve bu, kanunun yalnızca kamu örgütler veya halk hareketleri. Ve resmi olandan bu tür nit toplama çok hızlı bir şekilde temele dönüşerek, bu tür siyasi birliklerin ve yapısal alt bölümlerinin, özellikle de devlet kaydının zorunlu olduğu bölgesel düzeyde, tescil edilmesini önlüyor.

Bir kamu derneğinin resmi adı, onun örgütsel ve yasal biçimini ve faaliyetlerinin bölgesel kapsamını içermelidir.

Bölgesel faaliyet kapsamına bağlı olarak, Rus kamu dernekleri aşağıdakilere ayrılmıştır:

- tamamen Rus kendi yapısal alt bölümlerine (organizasyonlar, şubeler, departmanlar ve temsilcilikler) sahip olan ve bu nedenle konuların yarısından fazlasının topraklarında faaliyet gösteren Rusya Federasyonu,

- bölgeler arası, kendi alt bölümlerine sahip olan ve faaliyetlerini Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından daha azının bulunduğu bölgelerde yürüten,

- bölgesel faaliyetleri Rusya Federasyonu'nun bir konusunun topraklarında yürütülen ve

- yerel vücudun sınırları içinde faaliyet gösteren yerel hükümet(v.14).

Tüm Rusya'yı kapsayan bir kamu derneği, özel izin almaksızın kendi adına "Rusya" veya "Rusya Federasyonu" adlarını veya ilgili ifadeleri kullanabilir. Bir vatandaşın kişisel adı, ancak kendisinin veya yasal temsilcilerinin yazılı onayı ile dernek adına kullanılabilir, bu ad vatandaşların ahlaki, milli ve dini duygularını rencide etmemelidir.

Kamu derneklerinin sembolizmi, hiçbir şeyle örtüşmemelidir. devlet sembolleri ve herhangi birinin fikri mülkiyet haklarını ihlal etmek.

Devlet tescilinden önce dikkate alınması gereken bir diğer sorun, örgütün faaliyetlerinin tüzükte nasıl tanımlanacağıdır. Medeni haklara sahip olabilen ve yasalarca yasaklanmayan herhangi bir faaliyet türünü yürütmek için gerekli medeni yükümlülüklere tabi olabilen ticari yapıların aksine, kamu dernekleri, yalnızca kurucu belgelerinde belirtilen faaliyetin amaçlarına karşılık gelen medeni haklara sahip olabilir ve ilgili görev faaliyetleri.

Kayıt ve diğer devlet memurları için, diğer şeylerin yanı sıra, yeni getirilen Madde 12.1'in gerekliliği son derece önemlidir. Siyasal bir kamu derneği tüzüğünün, temel hedefler arasında, vatandaşların siyasi iradesinin oluşumunu etkileyerek toplumun siyasi yaşamına katılımı, organ seçimlerine katılımı içermesi gerektiği kanunu Devlet gücü ve adayların belirlenmesi ve seçim kampanyalarının düzenlenmesi yoluyla yerel özyönetim organları, bu organların örgütlenmesine ve faaliyetlerine katılım (12.1. maddenin 1. kısmı). Esas sözleşmede böyle bir işaret bulunmadığı takdirde politik organizasyon seçimlere katılmasına izin verilmeyecek: seçim komitesi bu kuruluş tarafından aday gösterilen seçmeli pozisyonlar için adayları kaydetmeyi ve kuruluşun kendisini kaydetmeyi reddedecektir (seçim birlikleri, bloklar ve siyasi partilerin listelerinde oy kullanılması durumunda).

Siyasi bir kamu derneği oluşturmak ve gelecekte seçimlere katılmak isteyen vatandaşlar, yasanın yukarıdaki metnini herhangi bir şekilde değiştirmeye veya bir şeyi hariç tutmaya cesaret ederse büyük risk altındadır.

Sorun, bir yandan yasanın, vatandaşların devlet yetkililerinden önceden izin almaksızın kendi seçtikleri kamu derneklerini kurma hakkını güvence altına alması, diğer yandan da bir hakkın kazanılmasını sağlaması gerçeğinde yatmaktadır. bu dernek tarafından tüzel kişilik (Madde 3.4 madde 3'ün 1. kısmı).

Uygulamada, bu garanti " Temiz su» bir kurgu, çünkü böyle bir kamu derneği olmadan normal şekilde işleyemez. tüzel kişilik: Banka hesabını açamayacak, oda kiralayamayacak vs. vb., bu yüzden devlet kaydı aramak zorundadır.

Bir kamu derneğinin tüzel kişilik olarak yasal kapasitesi, yalnızca bu derneğin devlet tescili anından itibaren ortaya çıkar (18. maddenin 4. kısmı).

Bir siyasi kamu derneği, devlet kaydına tabidir. hatasız(Bölüm 2, Madde 21).

Tüm Rusya ve uluslararası kamu derneklerinin devlet tescili, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından, bölgeler arası - bölgesel ve yerel daimi yönetim organının bulunduğu yerde adalet makamı tarafından - ilgili konunun adalet makamı tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun (21. maddenin 3,4,5 bölümleri) .

Hukuki ehliyetin ortaya çıktığı andan itibaren, bir tüzel kişilik olarak devlet kaydı, kanun, yasal hedeflerine ulaşmak için bir kamu derneğinin aşağıdaki haklara sahip olduğunu doğrudan belirtir:

a) faaliyetleri hakkında özgürce bilgi yaymak;

b) mevcut mevzuatın öngördüğü şekilde ve ölçüde devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin kararlarının geliştirilmesine katılmak;

c) toplantılar, mitingler, gösteriler, yürüyüşler ve grevler düzenlemek;

d) Kitle iletişim araçları kurmak ve yayıncılık faaliyetleri yürütmek;

e) devlet makamlarında, yerel yönetimlerde ve kamu kuruluşlarında haklarını, üyelerinin ve katılımcılarının ve diğer vatandaşların meşru menfaatlerini temsil etmek ve savunmak;

e) inisiyatif almak çeşitli sorunlar kamusal yaşam kamu makamlarına teklif sunmak;

g) Rusya Federasyonu'nun seçimlerle ilgili kurucu kuruluşlarının federal yasalarına ve yasalarına uygun olarak seçim kampanyalarına katılmak;

h) devlet makamlarına ve yerel özyönetim organlarına yapılan seçimler sırasında adayları (aday listeleri) aday göstermek (bir kamu derneğinin siyasi bir kamu derneği olarak devlet kaydı olması durumunda).

Yukarıdaki hakların yanı sıra, bir kamu derneğinin aşağıdakiler de dahil olmak üzere belirli yükümlülükleri vardır:

a) Rusya Federasyonu mevzuatına, genel kabul görmüş ilke ve normlara uygunluk Uluslararası hukuk faaliyetlerinin kapsamı ile tüzüğü ve diğer kurucu belgeler tarafından sağlanan normlarla ilgili olarak;

b) yıllık olarak mülklerinin kullanımına ilişkin bir rapor yayınlamak veya söz konusu raporu erişilebilir kılmak;

c) kamu derneklerini kaydeden organı, faaliyetlerinin devamı hakkında, daimi yönetim organının gerçek yerini, adını ve kamu birliğinin liderleri hakkındaki verilerini birleşik devlet yasal sicilinde yer alan bilgi miktarında belirterek yıllık olarak bilgilendirmek varlıklar;

d) kamu derneklerini kaydeden organın talebi üzerine, kararları sunmak yönetim organları ve bir kamu derneğinin yetkilileri ile vergi makamlarına sunulan bilgi miktarındaki faaliyetleri hakkında yıllık ve üç aylık raporlar;

e) kamu dernekleri tarafından düzenlenen etkinliklere kamu derneklerini kaydeden organın temsilcilerine izin vermek;

f) kamu derneklerini kaydeden organın temsilcilerine, yasal hedeflere ulaşılması ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluk ile bağlantılı olarak kamu birliğinin faaliyetlerine aşina olmalarına yardım etmek.

Yukarıdaki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, kamu derneklerini kaydeden organın, kamu birliğinin yönetim organlarına, böyle bir uyarının özel nedenlerini belirten yazılı bir uyarıda bulunmasına neden olur.

Kamu kuruluşları tarafından yasalara uyulmasına ilişkin genel denetim, Rusya Federasyonu Savcılığı tarafından gerçekleştirilir. Genel olarak, kamu derneklerine uyumun kontrolü mevcut normlar ve standartlar çeşitli devlet denetim ve kontrol organları (yangın, çevre ve diğerleri) tarafından uygulanabilir.

Kamu kuruluşlarına ilişkin temel hükümler

Bir kamu kuruluşunun kurucuları ve tüzüğü

Bir kamu kuruluşunun katılımcısının (üyesinin) hak ve yükümlülükleri

Bir kamu kuruluşunda yönetimin özellikleri

Bir kamu kuruluşu kavramı ve temel hükümleri

5 Mayıs 2014 tarih ve 99-FZ sayılı Kanun, § 6 "Ticari Olmayan kurumsal organizasyonlar Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun tamamı bölüm 3 "Kamu kuruluşları" (madde 123 8 - 123 11):

Madde 123 4. Kamu kuruluşlarına ilişkin temel hükümler

Kamu kuruluşları Manevi veya diğer maddi olmayan ihtiyaçları karşılamak, ortak çıkarları temsil etmek ve korumak ve kanuna aykırı olmayan diğer hedeflere ulaşmak için ortak çıkarları temelinde kanunun öngördüğü şekilde birleşen vatandaşların gönüllü dernekleri tanınır.

Bir kamu kuruluşu, mülkünün sahibidir. Katılımcıları (üyeleri), üyelik ücretleri de dahil olmak üzere, kendileri tarafından kuruluşun mülkiyetine devredilen mülkün mülkiyet haklarını elinde tutmaz.

Bir kamu kuruluşunun katılımcıları (üyeleri), üye olarak katıldıkları kuruluşun yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve kuruluş, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Kamu kuruluşları, bu Kanunla belirlenen usule uygun olarak dernekler (birlikler) kurabilirler.

Bir kamu kuruluşu, katılımcılarının (üyelerinin) kararı ile bir derneğe (birlik), özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluşa veya bir vakfa dönüştürülebilir.

Medeni Kanun'un 123 4. Maddesine İlişkin Açıklama

Daha önce "Kamu Dernekleri Hakkında Kanun"da yer alan kamu kuruluşu kavramı önemli bir değişikliğe uğramamıştır.

Bir kamu kuruluşu, aşağıdaki özelliklerle karakterize edilen bir oluşumdur:

gönüllülük;

öz yönetim;

ticari olmayan karakter;

ortak çıkarlar temelinde birleşmiş vatandaşların inisiyatifiyle oluşturulan;

Katılımcıların aynı zamanda yasal hedefler olan ortak hedeflerine ulaşmak için oluşturulmuştur (başka bir deyişle, bir hedef yönelimi vardır).

Gönüllülük vatandaşlara, herhangi bir engel olmaksızın ve dış nedenleri dikkate almadan, zorlama olmaksızın, özgür irade göstererek bir kamu kuruluşuna katılma (katılımcısı olma) fırsatı anlamına gelir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 30. Maddesi, "herkesin dernek kurma hakkı vardır" ve "hiç kimse herhangi bir derneğe katılmaya veya kalmaya zorlanamaz."

öz yönetim kuruluşun özerk, bağımsız işleyişi ve yasal hedeflerinin kurucularının özgür seçimiyle belirlenmesi anlamına gelir.

ticari olmayan nitelik bir kamu kuruluşunun faaliyetinin temel amacının kâr elde etmek olmadığını ve elde edilen kârın katılımcıları arasında dağıtılmadığını varsayar. Bununla birlikte, prensipte kâr elde etmeye izin verilir. Aynı zamanda, girişimcilik faaliyetleri, faaliyetleri için ana finansman kaynağı olabilir, ancak bu tür kuruluşların amacı kar etmek değilse, yine de kar amacı gütmeyen kuruluşlar olacaktır.

Kâr dağıtım yasağı, esasen bu kârın üzerinde tasarruf hakkının sınırlandırılması anlamına gelmektedir.

Ortak bir çıkar temelinde birleşmiş yurttaşların inisiyatifiyle bir örgütün oluşturulması, doğrudan ve kesin olarak ifade edilen, yurttaşların iradesiyle sayıca en az üçün oluşturulması anlamına gelir. İnisiyatif, belirli bir sırayla bir organizasyon oluşturmak için eylemler şeklinde kendini gösterir.

Bir diğer önemli özellik, herhangi bir organizasyonun vatandaşları birleştirme ortak hedeflerini uygulamak için yaratılmış olmasıdır.

Hedefler, bir kamu derneğinin tüzüğünde belirlenir. Sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak için kamu kuruluşları oluşturulabilir, vatandaşların sağlığını korumak, geliştirmek fiziksel Kültür ve spor, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, vatandaşların ve kuruluşların haklarını, meşru menfaatlerini korumak, anlaşmazlıkları ve anlaşmazlıkları çözmek, adli yardım sağlamak ve ayrıca kamu yararına yönelik diğer amaçlar için.

Artık sadece gerçek kişiler bir kamu kuruluşunun kurucusu olabilir.

Bir kamu kuruluşunun kurucuları ve tüzüğü

5 Mayıs 2014 tarih ve 99-FZ sayılı Kanun, kurucular için gereklilikler ve kamu kuruluşları tüzüğünün içeriği hakkında bir madde getirmektedir:

Madde 123 5 . Bir kamu kuruluşunun kurucuları ve tüzüğü

Bir kamu kuruluşunun kurucu sayısı en az olamaz. üç.

Bir kamu kuruluşunun tüzüğü, adı ve yeri, faaliyetlerinin konusu ve hedefleri ile bir kamu kuruluşuna katılma (kabul etme) ve ayrılma prosedürüne ilişkin koşullar, organlarının oluşumu ve yetkinliği hakkında bilgi içermelidir. oybirliğiyle veya nitelikli çoğunlukla alınan kararlar, kuruluşun bir katılımcısının (üyesinin) mülkiyet hakları ve yükümlülükleri ve sonra kalan mülkü dağıtma prosedürü hakkında kararlar da dahil olmak üzere onlar tarafından karar alma prosedürü örgütün tasfiyesi.

Medeni Kanun'un 123 5. Maddesine İlişkin Açıklama

Medeni Kanun, bir kamu kuruluşunun yeni bir asgari kurucu sayısını belirler - 3 kişi ("Kamu Dernekleri Yasası" hükümlerine karşılık gelir).

Bir kamu kuruluşunun kurucuları, yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşları değil, herhangi bir kişi olabilir.

Kanunda özel olarak kısıtlamalar getirilebilir. Örneğin, 10-FZ sayılı “Sendikalar, Hakları ve Faaliyet Garantileri Hakkında Kanun”un 2. maddesi uyarınca, 14 yaşını doldurmuş ve çalışma (mesleki) faaliyetlerinde bulunan kişiler, sendikalara üye olma hakkına sahiptir. bir sendika. Rusya Federasyonu'nun kendi toprakları dışında yaşayan vatandaşları, Rus sendikalarına üye olabilirler. Rusya Federasyonu topraklarında ikamet eden yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, federal yasalar veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları tarafından belirlenen durumlar dışında, Rus sendikalarına üye olabilirler.

Daha önce "Kamu Dernekleri Hakkında Kanun" ile kurulan kurucu olabilecek kişilerin çemberi üzerindeki tüm kısıtlamalar kaldırılmıştır.

Madde kurar Genel Gereksinimler bir kamu kuruluşunun tek kurucu belgesinin içeriğine - tüzük.

Bir tüzel kişiliğin, örgütsel ve yasal biçiminin bir göstergesini içeren kendi adı vardır.

Bir kamu kuruluşunun adı, faaliyetlerinin niteliğinin bir göstergesini içermelidir.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşların özel yasal kapasitesi (Medeni Kanunun 49. maddesi) ve Medeni Kanunun 52. maddesi uyarınca, bir kamu kuruluşunun tüzüğü ayrıca yerini, faaliyetlerini yönetme prosedürünü belirlemelidir. bir tüzel kişilik ve bir tüzel kişiliğin faaliyet konusu.

Bir kamu kuruluşunun katılımcısının (üyesinin) hak ve yükümlülükleri

5 Mayıs 2014 tarih ve 99-FZ sayılı Kanun, bir kamu kuruluşunun katılımcısının (üyesinin) hak ve yükümlülüklerine ilişkin bir madde getirmektedir:

Madde 123 6. Bir kamu kuruluşunun katılımcısının (üyesinin) hak ve yükümlülükleri

Bir kamu kuruluşunun bir katılımcısı (üyesi), bu Kanunun 65 2 nci maddesinin 1. fıkrasında öngörülen kurumsal hakları, kuruluş tüzüğünde belirtilen şekilde kullanır. Ayrıca, kuruluşun diğer katılımcıları (üyeleri) ile eşit düzeyde, sağladığı hizmetleri ücretsiz kullanma hakkına sahiptir.

Bir kamu kuruluşunun bir katılımcısı (üyesi), bu Kanunun 65 2 maddesinin 4. paragrafı ile bir şirketteki katılımcılara sağlanan yükümlülüklerle birlikte, tüzüğünde öngörülen üyelik ve diğer mülk katkı paylarını da ödeme yükümlülüğüne sahiptir.

Bir kamu kuruluşunun bir katılımcısı (üyesi), kendi takdirine bağlı olarak, herhangi bir zamanda katıldığı kuruluştan çekilme hakkına sahiptir.

Bir kamu kuruluşuna üyelik devredilemez. Bir kamu kuruluşunun bir katılımcısının (üyesinin) haklarının kullanılması başka bir kişiye devredilemez.

Medeni Kanun'un 123 6. Maddesine İlişkin Açıklama

Kamu kuruluşları, kurucularının inisiyatifiyle oluşturulur. Kurucular "otomatik olarak", yani. aynı zamanda, kuruluş oluşturulduğu andan itibaren, uygun statüye sahip olarak üyeleri (katılımcıları) olurlar.

Bir kamu kuruluşundaki katılımcıların temel hak ve yükümlülükleri makalede belirtilmiştir.

Bir kamu kuruluşunda yönetim

5 Mayıs 2014 tarih ve 99-FZ sayılı Kanun, kamu kuruluşlarında yönetim konularının düzenlenmesi hakkında bir madde getirmektedir:

Madde 123 7. Bir kamu kuruluşunda yönetimin özellikleri

Bir kamu kuruluşunun en üst organının münhasır yetkisi, bu Kanunun 65. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen hususlarla birlikte, katılımcıları (üyeleri) tarafından yapılan ödemelerin miktarına ve usulüne ilişkin kararların alınmasını da içerir. diğer mülk katkıları.

Bir kamu kuruluşunda tek bir yürütme organı (başkan, başkan vb.) yürütme organları(konsey, kurul, başkanlık vb.).

Bir kamu kuruluşu üyelerinin genel kurul kararıyla, bu organın görevlerini ağır bir şekilde ihlal etmesi, işleri gerektiği gibi yürütememesi veya başka ciddi sebeplerin olması durumunda, organının yetkileri zamanından önce sona erdirilebilir.

DİKKAT!

"Medeni Kanun Değişiklikleri - Rusya Federasyonu Medeni Kanun Taslağı 2013 - 2014: 05.05.2014 Sayılı 99-FZ Kanunu ile Değiştirilen Kamu Kuruluşları" konulu faydalı bağlantılar

Etiketler: kamu, kurumsal, kuruluşlar, kamu kuruluşları, kurumsal kuruluşlar, kamu kurumsal kuruluşlar

Adım adım kar amacı gütmeyen bir kuruluş nasıl açılır

Geçmişte, devlet tescil sorunlarından ayrı bir hizmet (FRS) sorumluydu. Ancak daha sonra kaldırılmış ve kurgular doğrudan Adalet Bakanlığı'na devredilmiştir. Sonuç olarak, prosedürde bazı değişiklikler olmuştur:

• kuruluşların kaydı;
• kurucu belgelerde daha önce belirtilen bilgilerin düzeltilmesi;
• Tanzimat;
• ve nihayet tasfiye.

Her neyse, ancak ilgi çekici olan tek bir soru var: kar amacı gütmeyen bir kuruluş nasıl açılır? Doğrudan Adalet Bakanlığı ile iletişime geçmeniz gerekecektir. Hem Rus hem de yabancı STK'ları, ikincisinin ülkede çalışmaya başlamayı düşünmesi durumunda kaydeden bu departmandır.

Her bölgede, belirli kuruluşların açılmasından sorumlu Adalet Bakanlığı'nın bölge müdürlükleri bulunmaktadır. Bir kurucu belge paketinin sunulması, hem kurucular tarafından hem de Rus Postası aracılığıyla şahsen gerçekleştirilir. İkinci durumda, evraklar envanter ile birlikte taahhütlü posta ile gönderilir.

Aynı zamanda, ülkede elbette ayrı bir ücret karşılığında gerekli tüm işleri tamamen halledebilecek birçok uzmanlaşmış ticari kuruluş var. Ortalama olarak, Rusya Federasyonu'ndaki hizmetleri 15 bin rubleye mal oluyor.

açmak için gerekenler

Her şeyden önce, aşağıdaki eylem sırasını gerçekleştirmelisiniz:

• bir isim bul;
• konumu yasal adres olacak binayı bulun;
• faaliyet yönünü belirlemek;
• bir NPO kurma kararını düzeltin.

Kuruluşun seçilen adı, faaliyetlerinin doğasını belirtmelidir. Kanun, devlet yapılarının adlarının hem tam hem de kısaltma şeklinde kullanılmasını yasaklamaktadır.

Kuruluşun yeri, kayıt yeri tarafından belirlenir. Yasal adres, iş için seçilen bölgesel varlığın sınırları içinde olması gereken Tüzel Kişilerin Devlet Siciline girilir.

Oldukça geniş bir aktivite yelpazesi var. Bu durum, NCO'ların kurucularının en uygun formu seçmesine izin verir.

Bir kuruluş kurma kararı, NPO'nun birkaç vatandaş oluşturmaya karar vermesi durumunda, genel kurul toplantısında oybirliğiyle alınır. Daha sonra tüzüğü onaylamak ve kurulu oluşturmak gerekir.

Ancak yukarıdaki tüm ön prosedürleri yerine getirdikten sonra gerekli belgeleri toplamaya başlayabilirsiniz.

NPO Formları

Dini veya sosyal kuruluşlar. Bunlara bağlı yurttaş dernekleridir. ortak görüşler, görünüm. Görevleri, maddi olmayan bir doğanın ihtiyaçlarını karşılamaktır.

Yardım kuruluşu. Bu tür bir organizasyon, üyelik olmadığı için yukarıdakilerden farklıdır. Hem ticari yapıların hem de bireylerin inisiyatifiyle kurulmuştur. Faaliyetlerinin temeli, aşağıdaki amaçlara yönelik gönüllü bağışların toplanmasıdır:

• yardımsever;
• sosyal;
• kültürel;
• eğitici, vb.

Ayrıca bahsetmeye değer ticari olmayan ortaklık. Bu NPO formu üyeliğe dayanmaktadır. Hem vatandaşlar hem de tüzel kişiler bunu kurabilir. Ana görev, kuruluştaki tüm katılımcılara toplum için önemli olan çeşitli hedeflere ulaşmada yardımcı olmaktır.

Özel bir kurum, bir vatandaş veya tüzel kişilik tarafından kurulan bir NPO'dur. Amacı, aşağıdaki ticari olmayan işlevleri yerine getirmektir:

• sosyo-kültürel;
• yönetimsel.

Ayrıca özerk NPO'dan bahsetmeye değer. Bu tür bir kuruluşun üyeliği yoktur ve aşağıdaki hizmetleri sağlamak için oluşturulmuştur:

• eğitici;
• sağlık hizmeti;
• kültürel;
• ilmi;
• yasal;
• spor vb.

Dernek, hem hukuki hem de bireyler ortak çıkarları korumak için tasarlanmıştır.

Kazak Derneği. bu başka bir şekil sivil örgüt sağlamak için hareket eder:

• hakların korunması;
• geleneksel yaşam tarzının korunması;
• Kazak hareketinin canlanması;
• ticari faaliyetlerin yürütülmesi;
• kültürel gelişme.

Rusya Federasyonu'nun yerli küçük milletlerden oluşan topluluklar.

Kişileri aşağıdaki gerekçelerle birleştiren belirli bir örgütlenme biçimi:

• ilişkili;
• bölgesel olarak komşu.

Varlığın amacı gelenekleri, kültürü ve zanaatları korumaktır.

Her dernek biçimi, kayıttan sonra diğer bölgelerde aşağıdakileri oluşturma hakkına sahiptir:

• dal;
• ayrı bölme.

Onlar da bulundukları yerde kayıtlı olmalıdır.

Ayrıca bakınız: Bir kişi Sberbank'ta nasıl döviz hesabı açabilir?

Gerekli belgeler

Kayıt için belgelerin sunulması, kurucu meclisten sonra en geç 3 ay içinde yapılmalıdır. Mevzuat, aşağıdaki belgelerin hatasız olarak gerekli olduğunu belirtir:

• noter onaylı başvuru (form РН0001);
• ana sözleşme veya onaylanmış ana sözleşme;
• oluşturma kararı (2 kopya);
• transferi onaylayan belge devlet görevi;
• STK'nın yeri hakkında bilgi.

Uygulama belirtmelidir tam isimler kurucuları, ev adresleri ve iletişim telefon numaraları.

NPO'nun yeri hakkında bilgi içeren bir belge olarak aşağıdakiler uygundur:

• gayrimenkul mülkiyet belgesi;
• kira sözleşmesi;
• teminat mektubu vb.

Belgelerin değerlendirilmesi ve sunulması şartları

Uygulamanın gösterdiği gibi, inceleme oldukça uzun sürüyor. Genel olarak, tüm süreç aşağıdaki aşamalara ayrılabilir:

• belgelerin hazırlanması;
• Adalet Bakanlığı organlarına transfer;
• NCO'ların devlet siciline kaydı;
• vergi kaydı, emeklilik fonu, işe alım servisi;
• basım ve üretimi için izin alınması;
• Federal Vergi Hizmetinde bir NPO statüsünün kazanılması.

Anlayabileceğiniz gibi, prosedür oldukça karmaşıktır ve dikkatli bir hazırlık gerektirir.

Gecikmeleri önlemek için ilgili mevzuatın tüm normlarına uymak son derece önemlidir. Profesyonelce derlenmiş bir paket, açılmasının minimum zaman alacağının garantisidir. Kayıt işleminin kendisi genellikle yaklaşık 30 gün sürer.

Görev 4 bin ruble. Ödeme, herhangi bir ticari veya devlet bankası aracılığıyla nakit olmayan bir şekilde yapılabilir. Adalet Bakanlığı'nın yerel şubesinin ayrıntılarını öğrenmek zor değil - sadece resmi web sitesini ziyaret edin.

Devlet kurumları tarafından hangi belgeler düzenlenir?

Sorun olumlu bir şekilde çözüldükten sonra, Adalet Bakanlığı, vergi hizmetine yeni tüzel kişilikle ilgili verilerin girilmesi temelinde uygun bir karar oluşturur.

Bundan sonra, kurucuların sadece bir kayıt sertifikası almaları gerekecek. O andan itibaren, kuruluş tüzel kişilik olarak tanınır. Kurucusu Federal Vergi Servisi'nden bir TIN alır. Daha sonra atanan kuruluşları almak zorunda kalacak. istatistiksel kodlar. Bunu yapmak için, bir başvuru, tüzel kişilerin devlet sicilinden bir alıntı ve orada bir kayıt belgesi sağlamanız gerekecektir. Rosstat ile sadece kurucunun kendisi değil, temsilcisi de iletişime geçebilir. İkincisi, noter tarafından verilmiş bir vekaletnameye sahip olmalıdır.

Herhangi bir tüzel kişilik gibi, bir NPO'nun da bütçe dışı bazı devlet fonlarına kaydolması gerekir. Bu ... Hakkında:

Bu prosedür, NPO'ların faaliyetlerinin formatının işe alınanların kullanımını içermesi nedeniyle zorunludur. iş gücü. Yukarıdaki kuruluşların gerekli tüm bilgileri vergi dairelerinden veya Adalet Bakanlığından aldığını anlamak önemlidir. Yani, kurucuların sadece kayıt sertifikalarını almaları gerekecek.

NCO'ların banka hesabı açmasına gerek yoktur. Ancak gelecekte yokluğunun işi önemli ölçüde karmaşıklaştırabileceğini bilmeye değer. Mesele şu ki, tüzel kişiler arasındaki karşılıklı yerleşimler münhasıran nakit olmayan bir biçimde yapılmalıdır.

Ancak yukarıda belirtilen tüm belgeleri aldıktan sonra, kar amacı gütmeyen bir kuruluş yasal faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir.

Sosyal açıdan yararlı bir amaç için mi çalışıyorsunuz ve işinizi profesyonel hale getirmek, diğer vatandaşlarla güçlerinizi birleştirmek ve bir kamu kuruluşu oluşturmak mı istiyorsunuz? Çok fazla uğraşmadan nasıl zaman kazanacağınız ve bir STK oluşturacağınız konusunda size tavsiyelerde bulunabiliriz.

Vatandaşların halkla ilişkileri, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatı ile düzenlenir ve vatandaşların kamu derneklerini birleştirme, oluşturma, tasfiye etme ve (veya) yeniden düzenleme haklarını kullanırken, kanunla belirlenen belirli koşullar vardır. Bir danışman olmadan bu yasal düzenlemeleri anlamak zordur. Ama ilk adım, başkalarıyla birleşerek hayatımızı biraz daha iyi hale getirme arzusudur, zaten yapmışsınızdır.

Kamu derneklerinin devlet kaydı için aşağıdaki belgeler gereklidir:

• 1. Bir kamu kuruluşunun tüzüğü.
• 2. Kurucular genel kurul toplantı tutanağı.
• 3. Yönetim organı hakkında bilgiler de dahil olmak üzere kayıt başvurusu.
• 4. NCO'ların yaratılmasının kurucuları-başlatıcıları hakkında bilgi.
• 5. Şubelere ilişkin düzenlemeler (varsa).

Tüm bu belgeler, kuruluşun kayıtlı olduğu Tver Bölgesi için Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Departmanına 2 nüsha olarak sunulur.

Diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar aşağıdaki belgeleri sunar:

• 1. Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tüzüğü.
• 2. Esas Sözleşme (gerekirse).
• 3. Kurucular genel kurul toplantı tutanağı.
• 4. Kayıt başvurusu.
• 5. NCO'ların yaratılmasının kurucuları-başlatıcıları hakkında bilgi.
• 6. Kayıt ücretinin ödendiğine dair dekont.

Bu belgelerin tamamı idareye sunulur. belediye kuruluşun kayıtlı olduğu yer.

Ancak asıl mesele kayıt sırası değil, çünkü en baştan bilmeniz gereken bazı noktalar var.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre, bir kuruluş kar amacı güden, girişimci faaliyetlerde bulunan ve bu faaliyet sonucunda elde edilen geliri katılımcıları (hissedarlar, hissedarlar vb.) .). halka açık veya başka türlü kar amacı gütmeyen kuruluş(NPO), yasal amaçlara (entegrasyon, rehabilitasyon, hakların korunması vb.) ulaşmak için oluşturulmuş, kar amacı gütmeyen, ancak girişimcilik faaliyetinde bulunan ve bunun sonucunda elde edilen geliri kullanan bir kuruluştur. bu çok yasal hedeflere ulaşmak için. Yani, bir NPO'nun faaliyetinin temel amacı kar elde etmek olamaz ve girişimcilik faaliyetleri sonucunda bir NPO kâr ettiyse, kurucular ve (veya) üyeler arasında dağıtılamaz.

Sosyal açıdan faydalı çeşitli hedeflere ulaşmak için NCO'lar oluşturulabilir. Amaçları veya eylemleri, anayasal düzenin temellerini zorla değiştirmeyi ve Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünü ihlal etmeyi, devletin güvenliğini baltalamayı, silahlı oluşumlar oluşturmayı, sosyal, ırksal, ulusal veya dini kışkırtmayı amaçlayan örgütlerin oluşturulmasına izin verilmez. nefret. Astsubayların faaliyetleri hem tüm toplumun hem de onun bireysel gruplarının veya kategorilerinin herhangi birinin çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilebilir.

Ticari kuruluşları ticari olmayan kuruluşlardan ayıran bir diğer çok önemli nokta, hissedarların veya hissedarların JSC, LLC vb. Bir kamu kuruluşunun üyeleri, yasa veya kira, kullanım sözleşmesi vb. ile aksi belirtilmedikçe, bir kamu kuruluşuna devredildiğinde mülkünün sahibi değildir ve mülkiyetlerini kaybeder.

NCO'ların (tüm kamu derneklerinin) bazı biçimleri gayri resmi olabilir, yani. faaliyetlerine devlet kaydı olmadan izin verilir, ancak aynı zamanda kuruluş, tüzel kişilik statüsü kazanmadan, ayrı mülkiyete sahip olamaz veya diğer ayni haklar temelinde, hak ve yükümlülükler taşıyamaz, kendi adına hareket edemez. mahkeme. Yalnızca tüzel kişilik statüsüne sahip bir kuruluş kendi adına mülkiyet ve mülkiyet dışı haklar edinebilir, yükümlülüklerini yerine getirebilir (üye olabilir). sivil dolaşım, öncülük etmek ekonomik aktivite), mahkemede davacı ve davalı olmak. Tüzel kişilerin bağımsız bir bilançosu, bütçesi veya tahmini olması, vergi ve diğer kontrol ve muhasebe kayıtlarına sahip olması gerekir. devlet organları. Ayrıca bir banka hesabı açıp kullanabilirler.

Bir NPO ticari faaliyetler yürütebilir. Özellikle şunları içerir: tüketim mallarının satışı ve satın alınması, hizmetlerin sağlanması (maliyeti veya maliyetinin altındaki ücretli hizmetler dahil), bina kiralama, depolama Para mevduat hesapları, menkul kıymet alım ve satımı, ticari şirketlere ve ortaklıklara katılım.

Mevzuat, "kuruluşun amaçlarına uygun girişimcilik faaliyeti" ile ne kastedildiğini netleştirmemektedir. Karar verme her zaman kuruluşun başkanına (yönetim organı) aittir ve tartışmalı durumlarda, çatışma durumları Yürütülen faaliyetlerin örgütün yasal amaçlarına uygunluğuna ilişkin karar mahkeme tarafından verilecektir.

STK'lar, ticari faaliyetlerinde ticari kuruluşlarla aynı kanunlar tarafından yönlendirilir. Belirli türler listesi kanunla belirlenen faaliyetler, bir tüzel kişilik yalnızca özel izin (lisans) temelinde gerçekleştirilebilir. Lisanslı faaliyetlerin listesi sürekli olarak güncellenir, bu nedenle bir NPO başkanının Rusya Federasyonu yasalarındaki değişiklikleri sürekli olarak izlemesi gerekir.

Bir NPO, yalnızca federal yasalarla belirlenen kurumsal ve yasal biçimlerde kurulabilir.

Şu anda, Rusya'da, faaliyetlerinin ana amacı olmayan, aşağıdaki şekillerde kâr elde etmeyen kuruluşlar yaratma olasılığı vardır:

• 1. Kamu kuruluşu.
• 2. Sosyal hareket.
• 3. Kamu fonu.
• 4. Kamu kurumu.
• 5. Kamu inisiyatifi organı.
• 6. Ticari olmayan ortaklık.
• 7. Kurum.
• 8. Özerk kar amacı gütmeyen kuruluş.
• 9. Fon.
• 10. Dernek (birlik).
• 11. Dini organizasyon.
• 12. Ev sahipleri derneği.
• 13. Tüketim toplumu.
• 14. Tüketici Dernekleri Birliği.
• 15. Tüketici kooperatifi.
• 16. Tarım kooperatifi.
• 17. Tarım kooperatifleri birliği.
• 18. Sendika.

Üye kuruluşlar, diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlardan daha demokratik, hareketlidir: bir üye kuruluştaki en yüksek yönetim organı her zaman yalnızca üyelerin genel toplantısıdır (konferans, kongre), diğer yönetim ve kontrol organları mutlaka ona karşı sorumludur; örgütün herhangi bir üyesi, seçilmiş organlarda çalışmaya katılmak için başvurabilir; örgütün faaliyetleri hakkında bilgi tüm üyelere açık olmalıdır. Böyle bir örgütün kurucuları, yeni kabul edilen üyelerden hiçbir şekilde farklı değildir: kurucu üyeler, diğerleri gibi örgütten ihraç edilebilirler; oylama yapılırken kurucu üyeler azınlıkta kalabilir ve kurucuların çıkarlarına uygun olmayan bir karar verilir. Mevzuat, kurucu üyelere kuruluşun diğer üyelerinden daha fazla hak verilmesini yasaklamaktadır. Kurucuların çıkarlarını korumak, örgütün politikasında değişikliğe yol açan kararların alınmasını engellemek, ancak diğer yandan yeni üye akışını yapay olarak sınırlamamak için birçok üye “deneme” kuruyor. dönem "gelecekteki üyeler için. Böyle bir prosedürün varlığında, örgüte katılmak isteyen herhangi bir kişi, önceden belirlenmiş bir süre için önce aday üye (ortak üye) olur ve ancak o zaman aday hakkında herhangi bir şikayet olmaması kaydıyla üye olarak kabul edilir ( tam üye). Adaylık döneminde, örgütün müstakbel üyesi tüm toplantılara, etkinliklere katılır, ücret öder ve diğer görevleri yerine getirir, ancak adayın hakları genellikle bir örgüt üyesinden çok daha dardır ve en önemlisi , genel kurullarda karar alırken oy kullanma hakkına sahip olmayabilir veya yönetim organlarına seçilemez.

Rusya Federasyonu'ndaki kar amacı gütmeyen kuruluşların yasal statüsü şu şekilde düzenlenir:

“Herkesin, çıkarlarını korumak için sendika kurma hakkı da dahil olmak üzere örgütlenme hakkı vardır. Kamu derneklerinin faaliyet özgürlüğü garanti altına alınmıştır.

Hiç kimse herhangi bir derneğe üye olmaya veya dernekte kalmaya zorlanamaz."

Madde 117 Kamu ve dini kuruluşlar (dernekler);

Madde 118 Vakıflar;

Madde 119

Madde 120 Kurumlar

Aşağıdakiler tarafından düzenlenen kamu derneklerini kaydetme prosedürünü ve kurallarını bilmek çok önemlidir:

Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, yürütmeyi yürüten federal yürütme organıdır. kamu politikası ve adalet alanında yönetim uygulamak ve ayrıca diğer federal yürütme organlarının bu alandaki faaliyetlerini, kendisine verilen görevlere uygun olarak, bir dizi ana işlev arasında koordine etmek, tüm Rusya'nın devlet kaydını gerçekleştirir. ve uluslararası kamu dernekleri, yabancı sivil toplum kuruluşlarının şubeleri ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlarda tüzel kişiler.

Kamu derneklerinin tasfiyesi Yargıtay RF, Sanat temelinde gerçekleştirilir.

"Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Kanunun 29 ve 52'si. Bu, derneklerin yalnızca öngörülen süre içinde (Federal Yasanın 52. Maddesi) yeniden devlet kaydını geçmedikleri için değil, aynı zamanda Sanatın gereklerine uymadıkları için de tasfiye edildiği anlamına gelir. Daimi yönetim organının fiili yerini, adını ve birleşik devlet siciline dahil edilen bilgi miktarındaki liderler hakkındaki verilerini gösteren, faaliyetlerinin devam etmesi hakkında bilgilerin kayıt otoritesine yıllık olarak sunulmasına ilişkin Kanunun 29'u tüzel kişiler. 2. Bölüm Sanat. Söz konusu Federal Yasanın 29'u, 3 yıl içinde birleşik devlet siciline girmek için güncellenmiş bilgilerin sunulmamasının, derneği tescil eden organın, bu derneğin faaliyetlerini durdurduğunu kabul etme iddiasıyla mahkemeye itirazını gerektirdiğini belirtmektedir. bir tüzel kişilik ve onu tüzel kişilerin birleşik devlet sicilinden hariç tutmak.

Sağladığımız bilgilerin başlamanıza yardımcı olacağını umuyoruz. Deneyiminizi bize yazarsanız, kendimizle ilgili bu bilgileri sitede yayınlamaktan memnuniyet duyarız.

Madde 6. Bir kamu derneğinin kurucuları, üyeleri ve katılımcıları

Bir kamu derneğinin kurucuları, bireyler ve tüzel kişilerdir - bir kongre (konferans) veya bir kamu derneği tüzüğünün kabul edildiği, yönetim ve kontrol ve denetim organlarının oluşturulduğu genel kurul toplantısı düzenleyen kamu dernekleri. Bir kamu derneğinin kurucuları - bireyler ve tüzel kişiler - eşit haklara ve eşit görevlere sahiptir.

Bir kamu derneğinin üyeleri, bireyler ve tüzel kişilerdir - bu derneğin sorunlarını tüzüğünün normlarına uygun olarak ortaklaşa çözme konusundaki çıkarları, üye sayısını dikkate almaya izin veren uygun bireysel beyanlar veya belgelerle resmileştirilmiş olan kamu dernekleridir. bir kamu derneği, bu derneğe üye olarak eşitliklerini sağlamak için. Bir kamu derneğinin üyeleri - bireyler ve tüzel kişiler - eşit haklara sahiptir ve eşit görevlere sahiptir.

Bir kamu derneğinin üyeleri, bu derneğin yönetim ve kontrol ve denetim organlarını seçme ve seçilme ve ayrıca bir kamu derneğinin yönetim organlarının faaliyetlerini tüzüğüne uygun olarak kontrol etme hakkına sahiptir.

Bir kamu derneğinin üyeleri, kamu derneği tüzüğü kurallarının gereklerine göre hak ve yükümlülüklere sahiptir ve bu gereklere uyulmaması halinde, kamu kuruluşundan belirtilen şekilde ihraç edilebilirler. tüzük.

Bir kamu derneğinin katılımcıları, bireyler ve tüzel kişilerdir - aksi belirtilmedikçe, katılım koşullarının zorunlu kaydı olmadan faaliyetlerine katılan, bu derneğin amaçlarına ve (veya) belirli eylemlerine destek verdiğini ifade eden kamu dernekleri tüzük tarafından. Bir kamu derneğinin üyeleri - bireyler ve tüzel kişiler - eşit haklara ve eşit yükümlülüklere sahiptir.

Bir kamu derneği, bu örgütün tüzüğünde belirtilen ortak hedeflere ulaşmak için ortak bir çıkar temelinde birleşmiş vatandaşların inisiyatifiyle oluşturulan gönüllü, kendi kendini yöneten, kar amacı gütmeyen bir oluşum olarak anlaşılmaktadır. Kamu dernekleri aşağıdaki örgütsel ve yasal biçimlerden birinde oluşturulabilir: kamu kuruluşu, halk hareketi, kamu fonu, bir kamu kurumu, bir kamu amatör performans organı, bir siyasi kamu derneği veya bir kamu dernekleri birliği (dernek). Yalnızca gerçek kişiler ve (veya) kamu kuruluşları (hem Rus hem de yabancı) kamu derneklerinin kurucuları olarak hareket edebilir.

Rusya Federasyonu "Kamu Dernekleri Hakkında" Yasasına göre, bir kamu derneğinin devlet kaydına ilişkin karar, adalet veya bölgesel alt bölümü alanındaki federal yürütme organı tarafından verilir. Bir kamu derneğinin kuruluş kaydı Tek kayıt tüzel kişiler, "Devlet Kaydı Hakkında" Federal Yasa uyarınca yetkili organ - vergi dairesi tarafından gerçekleştirilir. Bu nedenle, kamu derneklerinin oluşturulması ve tescilinin, diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar gibi kendi özelliklerine sahip olduğu açıkça görülmektedir; bu, prosedürün kendisi, belge paketi ve diğerleri için geçerlidir. önemli noktalar Bu nedenle, deneyimli bir uzmanın yardımına sıklıkla ihtiyaç duyulur.

Kamu derneklerinin devlet kaydını gerçekleştirmek için, federal adalet organına veya ilgili bölgesel yapısal birimine kayıt için aşağıdaki belge paketini sunmak gerekir: kamu kuruluşu, kurumu, hareketi vb.:

• Kuruluşun sürekli işleyen yönetim organının üyeleri tarafından soyadlarını, adlarını, soyadını, ikamet yerlerini ve iletişim numaralarını belirten imzalı bir beyan (2 nüsha halinde);
• kamu derneğinin adı;
• bir kamu derneği tüzüğü (3 nüsha halinde);
• bir kamu derneğinin kurulması, tüzüğünün onaylanması ve buna uygun bir yönetim ve kontrol organının oluşturulması hakkında bilgi içeren genel kurul toplantı tutanaklarından bir alıntı;
• kurucular hakkında bilgi (2 nüsha olarak);
• devlet ücretinin ödendiğini doğrulayan bir belge;
• kamu derneği ile iletişimin yürütüldüğü kamu birliğinin sürekli işleyen yönetim organının adresi, yeri hakkında bilgi;
• kurucu kongrelerin (konferansların) veya yapısal birimlerin genel toplantılarının tutanakları, eğer Konuşuyoruz uluslararası, tüm Rusya ve bölgeler arası kamu dernekleri hakkında;
• bir kamu derneği kullanıyorsa isim vatandaş, koruma ile ilgili Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından korunan semboller fikri mülkiyet veya telif hakkı, bunları kullanma hakkını onaylayan belgeler sunmak gerekir;
• kamu derneği baş muhasebecisi hakkında bilgi (pasaport fotokopisi, posta kodu, iletişim telefon numarası);
• cari hesap açılması planlanan banka hakkında bilgi (isim, adres, iletişim telefon numarası).

Bir kamu derneğine kaydolma süresi yaklaşık bir buçuk aydır. Yani, özellikle, ilk aşamada 30 gün içinde. Adalet Bakanlığı devlete karar vermelidir. derneğin kaydı (veya reddetme). Bundan sonra, olumlu bir karar olması durumunda ikinci aşamaya geçerler: yeni tüzel kişilik hakkında bilgi Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline (5 iş günü) girilir ve uygun bir sertifika verilir (3 iş günü). Ayrıca, yaklaşık 5-10 gün sürebilen vergi kaydı yapmak, bir banka hesabı açmak, Devlet İstatistik Komitesi'nden kod almak vb.

Kamu dernekleri oluşturma prosedürü oldukça zahmetli ve zaman alıcıdır ve birçok yasal incelik ve deneyim hakkında bilgi gerektirir. Herkes böyle kar amacı gütmeyen bir organizasyonun nasıl oluşturulacağını bilmiyor. Bu nedenle, size sunuyoruz profesyonel yardım kar amacı gütmeyen bir kuruluşun bir kamu derneği şeklinde kaydında. Bize dönerek, kamu derneklerinin devlet kaydının profesyoneller tarafından gerçekleştirileceğinden emin olabilirsiniz. Ayrıca, hizmetlerimiz için her zaman garanti veriyoruz, bu da bizimle işbirliğinin sizin için güvenilirliğinin bir teyidi olacak.

Kamu derneklerinin tescilinin temel maliyeti

Bir kamu derneğinin bir kamu kuruluşu, hareket, fon, kurum vb. şeklinde kaydı ve maliyeti birçok faktöre bağlıdır: hangi formu seçeceğiniz, ek hizmetlere ihtiyacınız olup olmadığı: mühürleme, banka hesabı açma vb. Ayrıca, bir kamu derneğinin kaydının kesinlikle başarılı olacağı yasal bir adres de seçebilirsiniz: kurumlar, hareketler vb.

Bir kamu derneğine kaydolmak için standart hizmet paketi şunları içerir:

• bir kamu derneğinin tescili ile ilgili tüm konularda ücretsiz danışma;
• kayıt belgelerinin hazırlanması;
• devlet vergi ve harçlarının ödenmesi;
• kuruluşun devlet tescil belgesinin alınmasıyla Federal Kayıt Hizmetindeki kayıt prosedürünün desteklenmesi;
• Devlet İstatistik Komitesi'nden kodların atanmasına ilişkin bir mektup almak;
• vergi kaydı;
• bütçe dışı fonlara kayıt;
• otomatik baskı üretimi.

Ayrıca şirketimiz, kar amacı gütmeyen bir organizasyonun bir kamu derneği şeklinde tescili ve desteklenmesi için bir dizi ek hizmet sunmaktadır. Bir kamu kuruluşu, kurumu, vakıf, hareket vb. şeklinde bir kamu derneğinin tescil edilmesi gerektiğinde tam destek sunabiliriz.

Kamu derneklerinin tescili ile sağlanan ek hizmetler

günümüz piyasasında yasal hizmetler kar amacı gütmeyen kuruluşların tescili son derece talep edilen bir üründür, ancak yine de bir parçasıdır. Bunun nedeni, bir kamu kuruluşu, hareketi, fonu vb. Devlet kaydının her avukatın bile bilmediği birçok nüansa sahip olmasıdır. Ayrıca, kar amacı gütmeyen kuruluşların kayıt ve faaliyetlerini düzenleyen açık ve net mevzuatın olmaması, bu bilgi alanını son derece karmaşık ve çok yönlü kılmaktadır, bu nedenle her uzman kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kaydını üstlenmeyecektir.

Uzmanlarımız, kar amacı gütmeyen kuruluşların bir kamu derneği şeklinde tescili alanında uzun yıllara dayanan deneyime sahiptir ve size güvenilir ve profesyonel yardım sunuyoruz. Ayrıca, kamu kurumunuzun veya vakfınızın kaydının tüm yasal normları ve bu tür dernekleri oluşturma prosedürünü dikkate alacağından ve bu hizmetin fiyatının demokratik doğasıyla birlikte sizi hoş bir şekilde şaşırtacağından emin olabilirsiniz. yüksek kalite. Yalnızca gerçek profesyonellere güvenin!

Meşru menfaatlerini korumak için özgür dernek, Devletin Temel Kanununda belirtilen insan ve medeni haklardan biridir. Elbette her kolektif varlık bu kuralın kapsamına girmez. Sadece kalıcı olarak faaliyet gösteren, oluşturulan ve devlet siciline kaydedilen bir grup, bir kamu derneği olarak tanınabilir ve Sanatın koruması altına girebilir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 13.

Bir kamu derneğinin tanımı

Vatandaşların belirtilen hakkı, hem toplu olarak doğrudan dernek şeklinde hem de kayıtlı kuruluşlar - kamu dernekleri aracılığıyla gerçekleştirilir. İkinci seçenek, yalnızca aktif konumlarını ifade etmekle kalmayıp, belirli sonuçlara (kamu denetimi, yasama girişimi) ulaşmayı amaçlayanlar için daha çok tercih edilir. Kayıtlı bir kamu derneği devlet tarafından korunur, haklarını ve çıkarlarını savunma, seçimlere ve referandumlara katılma (kendisine böyle bir hedef belirlerse ve bunu tüzükte belirtirse) ve kendi çıkarlarını savunma fırsatına sahiptir. veya üyeleri mahkemede.

19 Mayıs 1995 tarihli 82-FZ sayılı Federal Yasanın 5. Maddesi, kamu derneklerini gönüllü olarak oluşturulan, kar amacı gütmeyen, ortak çıkarları olan, ortak hedeflere ulaşmak için birleşmiş vatandaşların kendi kendini yöneten oluşumları olarak tanımlar.

Dernek kurma koşulları

Bir kamu kuruluşu oluşturmadan önce oluşumun aşağıdaki koşulları sağladığından emin olmalısınız:

1. Yaratılışın gönüllü doğası - dernek, kurucu olmak isteyen vatandaşların veya tüzel kişilerin inisiyatifiyle kurulur. Bu süreç için önceden izinler (onaylar) gerekli değildir ve kurucular ortak bir çıkar ile bağlantılı olmalıdır.
2. Öz yönetim - yapının, yönetim ve mali ve denetim organlarının belirlenmesi de dahil olmak üzere, derneğin yönetimine ilişkin tüm kararların katılımcılar tarafından inisiyatif ve bağımsız olarak kabul edilmesi.
3. Ticari olmayan nitelik - dernekler, daha sonra katılımcılar arasında dağıtılan düzenli kâr alımı ile ilgili faaliyetlerde bulunmazlar.

Bu, bu tür oluşumları ticari tüzel kişiliklerden ayıran temel bir farktır.

Örgütsel dernek türleri

Bir kamu kuruluşunun biçimleri, mevcut mevzuatta oluşturulan ve belirli bir kamu dernekleri kategorisinin özelliği olan, yaratma amaçlarının bir tanımını, katılımcılar ve üçüncü taraflar arasındaki ilişkilerin sırasını içeren bir dizi koşul ve özelliktir. mülk ve geliri yönetme prosedürü olarak.

Oluşturulan dernek biçiminin seçimi, kurucularının ayrıcalığıdır.

1. Sosyal organizasyon. Özellikleri zorunlu üyelik (belgelenmiş) olan ortak bir örgütsel ve yasal yapı biçimi ve Takım çalışması belirlenen hedeflere ulaşmak için. Örneğin, kamu kuruluşları sendikalar, tüketici dernekleri, ev sahipleri dernekleridir.
2. Sosyal hareket. Bu form, kayıtlı üyeliğin olmaması ve sürekli iletişim ve faaliyet sürdürme ihtiyacı olmaksızın kitle karakteri ile karakterize edilir. Vatandaşların maddi olmayan çıkarlarını ve isteklerini (hayırseverlik, kültür, eğitim, ekoloji, hayvan koruma vb.) tatmin etmeyi amaçlar. Toplumsal hareketler çok sayıda insanı bir araya getirebilir. farklı Çağlar ve buna göre kalabalık etkinlikler düzenlemenize izin veren hükümler.
3. Kamu fonu. Bu tür derneklerin faaliyetleri, daha sonra yasal hedeflere yönlendirilen mülkün oluşumu ve yönetiminden oluştuğu için oldukça spesifiktir. Fonların refah kaynakları gönüllü katkılar, bağışlar ve diğer yasak olmayan gelirlerdir. Bu durumda mülkün kuruculara devri kabul edilemez.
4. Kamu kurumu. Ayrıca burada kayıtlı bir üyelik yoktur, ancak faaliyetleri hizmet sunumu ile sınırlıdır. belirli bir tür yasal hedeflere ulaşmayı amaçlamaktadır.
5. Kamu inisiyatifi organı. Bu tür kamu dernekleri, ikamet, çalışma veya çalışma yerinde ortaya çıkar ve oluşumun kendisinin bir parçası olanların sosyal sorunlarını çözmeyi amaçlar. Amatör kuruluşlar arasında halk ekipleri, ebeveyn komiteleri, gönüllü itfaiye ekipleri, kütüphane konseyleri vb. bulunur.
6. Siyasi parti. Bu kamu birliği biçimi, Rusya Federasyonu vatandaşlarını sürece dahil etmeyi amaçlamaktadır. siyasi hayat toplumun inançlarını ve konumlarını oluşturma, eylemlere katılma (mitingler, yürüyüşler, grevler, gösteriler), seçimlerde farklı seviyeler ve referandumların yanı sıra çıkarları temsil etmek.

Organizasyon biçimlerine ek olarak, sınıflandırma için başka birçok kriter vardır. Örneğin, derneğin faaliyet gösterdiği kişiye göre çocuk ve gençlik kamu kuruluşları, engellileri koruma dernekleri, İkinci Dünya Savaşı'na katılanlar, körler derneği vb.

Dernekler ve kamu dernekleri birlikleri

Kamu kuruluşları değişik formlar başarı için en iyi sonuçlar işyerinde sendikalar ve dernekler halinde oluşturulabilir. Böyle bir kolektif derneğin üyeleri, temsilcileri aracılığıyla yönetimine katılırlar.

Aynı zamanda, derneklerin oluşturma özelliği, tüm katılımcıların tekdüzeliği (dernek biçimlerinin tekdüzeliği) ve sendikalar için - yaratıldığı hedeflerin ortaklığıdır. Bir derneğin, birincil kolektif kamu derneği olarak adlandırılabilecek birliğe üye olması da mümkündür.

Dernek gibi Kamu Kuruluşları Birliği de çalışmalarında esas olarak üyelerinin çalışmalarını koordine etmeye ve verimliliğini artırmaya odaklanmaktadır. Bu hedefler, ortak etkinlikler düzenleyerek, bilgi alışverişinde bulunarak ve finansal kaynakları çekerek elde edilir.

Etkili bir sonuç elde etmek için, toplu dernekler tüzel kişilik olarak tescil edilir. Daha sonra dernek ve birlik, yalnızca ortak bir faaliyet stratejisi sunma ve geliştirme değil, aynı zamanda çeşitli projelerin, programların ve etkinliklerin uygulanması için mali ve maddi kaynaklar oluşturma fırsatını da elde eder.

Tüzel kişilerin kurucu olarak hareket ettiği gerçeği dikkate alınarak bir dernek veya birliğin oluşturulması, herhangi bir kamu derneğinin kayıt prosedürüne benzer. Bununla birlikte, içeriği, tarafların (birlik veya dernek üyeleri) belirsiz bir süre için ilişkilerini ayrıntılı olarak tanımlaması, haklar ve yükümlülükler, sorumluluk ve etkileşim prosedürünü belirlemesi gerektiğinden, kurucu sözleşmenin hacmi çok daha yüksektir.

Kolektif bir derneğin mülkiyeti, katılımcıların düzenli makbuzları pahasına oluşturulur. Katkı paylarının miktarı ve usulü esas sözleşme ve esas sözleşmede belirlenmelidir. Bir derneğin veya birliğin varlıkları aşağıdaki kaynaklardan oluşturulabilir:

• düzenli veya bir kerelik üyelik ücretleri;
• bağışlar (hedeflenen bağışlar dahil);
• ürünlerin satışından, siparişlerin yerine getirilmesinden ve hizmetlerin sağlanmasından elde edilen gelirler;
• temettüler ve diğer gelirler (hisse senetleri, menkul kıymetler, mevduat faizleri);
• mülkten elde edilen gelir (kira, vb.).

Bölgesel dernek seviyeleri

Rus kamu kuruluşları, yalnızca örgütsel yapı biçimlerinde değil, aynı zamanda faaliyet gösterdikleri bölgede de farklılık gösterir. Şu anda, aşağıdaki seviyeler ayırt edilebilir:

• Tüm Rusya kamu kuruluşu - Rusya Federasyonu bölgelerinin yarısından fazlasında şubeleri, temsilcilikleri veya departmanları vardır.
• Bölgeler arası kamu kuruluşu - bağımsız yapısal birimlere sahiptir ve ülke tebaasının yarısından daha azının topraklarında faaliyet göstermektedir.
• Bölgesel kamu kuruluşu - Rusya'nın bir konusu (bölge, cumhuriyet, bölge) içinde faaliyetler yürütür. Bu statüyü elde etmek için, işin belirli bir bölge içinde gerçekleştirileceğini tüzükte belirtmek gerekir.
• Yerel kamu kuruluşu - yerel yönetimin sınırları içinde yasal hedeflerin uygulanmasına yönelik çalışmalar yürütür ( idari bölge, ilçe veya yerleşim). Faaliyetler için küçük alana rağmen, yerel derneklerin yanı sıra bölgesel dernekler, kendi şubelerini ve temsilciliklerini oluşturma ve bölgesel seviyelerini daha da artırma hakkına sahiptir.

Çocuk ve gençlik dernekleri

Rusya'daki faaliyetleri çocukların ve genç neslin geliştirilmesi ve korunmasına yönelik olan kamu kuruluşları özel olarak anılmayı hak ediyor. Yaratılmaları ve çalışmaları yalnızca 19 Mayıs 1995 tarihli 82-FZ sayılı Federal Kanunla değil, aynı zamanda uluslararası belgelerle de - 1924 tarihli Cenevre Çocuk Hakları Bildirgesi ve BM Çocuk Hakları Sözleşmesi ile düzenlenmektedir. 1984 yılı.

Çocuk kamu kuruluşları olumlu bir sosyal ve ahlaki yönelime sahiptir ve gelecek nesil toplumun gelişmesinde önemli bir faktör olarak kabul edilir. Çocuklara yönelik bir kamu derneğinde çalışmaya katılma hakkı ve aktif bir katılımcı statüsü, 8 yaşına ulaşmış küçük vatandaşlar tarafından alınır. Ancak yeterli medeni hukuk ehliyetine sahip olmadıkları için kurucu olamazlar ve yönetime katılamazlar.

Gençlik kamu kuruluşları, yasal belgelere katılımcılar için yaş kısıtlamaları ekleme hakkına sahiptir. Böylece üyelerin yaş kategorisi, halk oluşumunun gençlik derneklerine ait olduğunu gösterecektir.

Bir derneğe kaydolmak için belgeler

özgürlük sivil toplum Rusya'da kamu kuruluşlarının yaratılması sırasında kendini gösterir. Devlet tescil tarihinden itibaren değil, kurucuların bir konferansında veya genel kurulunda oluşturulmasına ilişkin bir karar verildiği andan itibaren yaratılmış sayılırlar. Böylece devlet, vatandaşların dernek kurma hakkını, iradenin karşılık gelen ifadesinden itibaren fiilen gerçekleşen olarak tanır.

Dernekleri kaydetme prosedürü Sanat normlarına göre gerçekleştirilir. 19 Mayıs 1995 tarihli ve 82-FZ sayılı Federal Kanunun 21'i ve 2 aşamadan oluşur: Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinde bir tüzel kişilik oluşturulmasına ilişkin karar verme ve giriş yapma. İkincisinin işlendiği andan itibaren, kamu birliği yasal ehliyetini kazanır.

Bir kamu derneğine kaydolmak için gereken belgelerin listesi, 30 Aralık 2011 tarih ve 455 sayılı Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın Emri ile onaylanan İdari Yönetmeliğin 28. paragrafında tanımlanmıştır. Şunları içerir:

1. Kayıt için başvuru. 25 Ocak 2012 tarihli ve ММВ-7-6 / sayılı Federal Vergi Servisi'nin emriyle onaylanan R11001 başvuru formu kullanılır. [e-posta korumalı] Bu başvurunun ilgili sütunları, kurucular ve kalıcı yönetim organının adresi (konumu) hakkında bilgi içerir.
2. 3 nüsha halinde, dikişli ve numaralandırılmış bir dernek veya kamu dernekleri derneği (birliği) tüzüğü.
3. Kurucu anlaşma (anlaşma) veya kurucu konferansın tutanağından bir alıntı (kongre, toplantı, toplantı). İkincisi, derneğin oluşturulması, tüzüğün onaylanması ve yönetim ve denetim organlarının oluşumu hakkında bilgi içermelidir.
4. Miktarı Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafında belirlenen devlet ücretinin ödenmesini onaylayan bir belge. 333,33 vergi kodu RF ve 4.000 ruble tutarındadır. Ödeme, başvuru sahibi adına bireysel olarak yapılır.
5. Tüm Rusya, bölgeler arası ve yapısal birimlerin kurucu toplantılarının (konferanslar, kongreler) tutanakları uluslararası dernekler. Bölgesel bir kamu kuruluşu, konuyla ilgili şube ve departmanları olsa dahi ek belge sağlamaz.
6. Adında kişisel bir ad veya telif hakkıyla korunan bir işaret kullanılması durumunda (semboller, slogan), kullanım izni belge paketine eklenir.

Kurucu meclis tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde kayıt için bir dizi belge sunulur. Derneğin tüzel kişi olarak sicile kayıt işlemi 17 günü geçmemelidir. Bu, ticari derneklerden 3 kat daha uzundur ve statünün özelliklerinden kaynaklanmaktadır.

Dernek kurucularında aranan şartlar

Bir kuruluş oluşturma süreci, ortak hedeflere ulaşmak için kendi ve kamu çıkarlarını korumak için bir kamu oluşumunun ortaya çıkması ihtiyacına karar veren kurucularının gönüllü bir girişimi ile başlar. Bir kamu kuruluşu oluşturmadan önce, kurucularının kamu derneklerinin kurucularının gereksinimlerini nasıl karşıladığını kontrol etmek gerekir.

Kurucu sayısı 3'ten az olamaz, ancak maksimum boyut sınırsızdır, bu da gelişmenize izin verir. Sosyal hareket. Kamu kuruluşlarının kökenleri bireyler ve tüzel kişiler olabilir ( kar amacı gütmeyen dernekler), oluşum çerçevesinde sahip olacak eşit haklar ve sorumluluklar.

Bir kamu derneğinin kurucuları ve üyeleri için temel koşullar 18 yaş ve tam yasal kapasitedir. Tek istisna, yaşın sırasıyla 8 ve 14 yaşından başlayabileceği çocuk ve gençlik derneklerinin üyeleridir.

19 Mayıs 1995 tarihli 82-FZ sayılı Federal Yasanın münhasıran vatandaşlar, yabancılar ve ülkede yasal olarak bulunan vatansız kişiler hakkında konuşmasına rağmen, bir örgütün veya hareketin kurucusu olarak da hareket edebilir.

1. Rusya Federasyonu'nun "kara listelerinde" yer alan yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler.
2. Aşırılıkçı ve terörist faaliyetlerde şüpheliler listesinde yer alan kişiler (kişiler ve kuruluşlar).
3. Rusya Federasyonu'nda çeşitli şekillerde kamu dernekleri yasaklandı (“Sağ Sektör”, “İslam Devleti”, “Kanlı Hasat Birliği” vb.).
4. Mahkeme kararıyla hürriyetinden yoksun bırakılan yerlerde tutulanlar. Ve biz sadece ayrılmaktan bahsediyoruz gercek terimler, ancak erken tahliye koşulu altında olanlar hakkında değil.
5. Devlet iktidarının organları, her düzeyde yerel özyönetim. Ancak bu kısıtlama birey olarak devlet ve belediye çalışanları için geçerli değildir.

Devletin faaliyetleri üzerinde herhangi bir etkisi olmaması gerektiğinden, kurucuların bir kamu derneği oluşturma kararlarını izin almaları veya yetkililere bildirmeleri gerekmez.

Bir kamu derneği tüzüğü

Yapı, gelecekteki faaliyetler, katılımcılar arasındaki ilişkilerin özellikleri ve diğer hükümler derneğin kuruluş belgesi olan tüzükte açıklanmıştır. Bu belgenin içeriği, genel anlamda, aşağıdakilerden oluşur:

1. Oluşturulan kamu derneği hakkında genel bilgiler - ad (tam, kısaltılmış), adres, organizasyon şekli ve faaliyetlerin yürütüldüğü bölge.
2. Varlığının amaçlanan sonucu olarak anlaşılan derneğin amaçları. Tüzükte beyan edilen niyetlerin girişimcilik faaliyeti, yani kâr elde etmekle ilgili olamayacağı akılda tutulmalıdır. Rusya'nın bir kamu kuruluşu, sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel ve bilimsel hedeflerin yanı sıra sağlığı koruma, manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçları karşılama, hakları ve meşru çıkarları koruma, çatışmaları barışçıl bir şekilde çözme, yardım sağlama hedeflerine ulaşmaya çalışmalıdır. (psikolojik, yasal, maddi). Taslak iyi niyetlerçok büyüktür ve her zaman birlik dikkate alınarak derlenir.
3. Derneğin yapısının ayrıntılı bir açıklaması, yönetim ve mali ve denetim organlarının yetkilerinin bir açıklaması, oluşum ve çalışma prosedürü. Kamu kuruluşlarının yönetim organlarının yetkinliğini, oluşumunu ve görev süresini belirleme hakları çok geniştir. Periyodik konferanslar, genel kurul toplantıları, yönetim kurulu, dernek konseyi, mütevelli heyeti(fonlar için). Genel olarak, tüm yönetim yapılarıÇalışmanın yönünü ve ilkesini belirleyen daha yüksek ve mevcut yönetimden sorumlu yönetici olarak ayrılmıştır. Denetim organları, sırasıyla, finansal faaliyetler kamu derneği, birikmiş malları yasal hedeflerin yerine getirilmesi için yönlendirir.
4. Yönetim ve kontrol ile mali organların kurucularca belirlenen süre sonunda değiştirilmesine ve yeniden düzenlenmesine ilişkin yönetmelik.
5. Üyelik alma ve kaybetme şartları ile derneğe katılma ve derneğe üye olma prosedürü.
6. Bir kamu derneğinin üyelerinin (katılımcılarının) hak ve yükümlülüklerinin listesi. Formasyonun oluşturulması gönüllülük esasına dayandığından, tüzük onları örgütün etkin çalışması için herhangi bir şey yapmaya zorlamamalıdır. Temel olarak, katılımcıların yükümlülükleri, katkı paylarının zamanında ödenmesi, yönetime katılım, yönetim ve denetim organlarının kararlarının uygulanması, zarara neden olmanın kabul edilemezliği ile ilgilidir. Dernek üyelerinin hakları listesi, yasada belirtilenlere ek olarak, bir bütün olarak örgütün çalışmaları ve özellikle organları hakkında bilgi edinme, yardım alma, tavsiye alma, devam eden etkinliklere katılma, yardım alma olasılığını içerebilir. avantajlar ve ayrıcalıklar.
7. Bir kamu derneğinin sembolleri, faaliyetleri ve dolayısıyla tanımları (dahil olmak üzere) için büyük önem taşır. grafik görüntüler) tüzük içeriğinde verilmiştir.

Hem tüzel kişilik olarak derneğin kendisi hem de kurucuları (katılımcılar) bir kamu derneği tüzüğüne göre yönlendirilmelidir. Belirli bir kamu derneği ile yasal ilişkilerde bulunan diğer katılımcılar, ortak kamu birliğinin tüzüğünün hükümlerini de dikkate almalıdır, çünkü herhangi bir tür anlaşma yapılırken kurucu belgelerin kopyalarının değişimi yaygın bir uygulamadır.

Derneklerin girişimcilik faaliyetleri

Kurucular genellikle derneğin giderlerini kısmen veya tamamen karşılayacak kârlı faaliyetlerde bulunabilmek için nasıl bir kamu kuruluşu oluşturulacağı sorusunu düşünürler. Sanatın 4. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50'sinde, kar amacı gütmeyen herhangi bir dernek, Şartlarında öngörüldüğü takdirde, kârlı faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, norm ayrıca bir kısıtlama içerir - gelir, derneklerin hedeflerine ulaşmak için yönlendirilmelidir ve katılımcıları (üyeleri) arasında yeniden dağıtılamaz.

Kamu kuruluşları aşağıdaki kaynaklardan gelir elde edebilir:

• kiralanması da dahil olmak üzere mülkün kullanımı;
• mal üretimi ve hizmet sunumu;
• mevduat hesaplarına fon yerleştirme;
• hisselerin ve menkul kıymetlerin satın alınması ve devri;
• katkıda bulunan olarak ticari şirketlere katılım.

Yüce'nin konumunu dikkate almaya değer Tahkim Mahkemesi 8 Temmuz 1997 tarih ve 1441/97 sayılı Kararnamede, bir konut inşaat kooperatifinin Sberbank of Russia nezdindeki mevduat hesabına fon yerleştirmesinden elde ettiği faizi gelir olarak kabul etmeyen . Mahkeme, kâr amacı gütmeyen kuruluşun kendisi tarafından değil, temsilcisi (banka) tarafından uygulandığı için kooperatifin faaliyetlerinin girişimci olmadığına dikkat çekti.

Ancak, kâr sistematik olarak alınırsa, çoğu geliri ve oluşumun kendisinin ihtiyaçlarına yöneliktir, kamu kuruluşlarının bu tür faaliyetleri zaten girişimcidir.

Kayıt olmadan bir kamu derneğinin oluşturulması

Kamu kuruluşlarının tescili için prosedür ve gereklilikler hakkında bilgi kamu malıdır. Ancak herkes resmi kayıt olmadan nasıl bir kamu kuruluşu oluşturulacağını anlayamaz.

Böyle bir oluşum, sıradan bir vatandaşlar birliği olarak ortaya çıkar ve onu yaratma hakkı Sanatta sağlanır. 19 Mayıs 1995 tarihli 82-FZ sayılı "Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Yasasının 3'ü. Dernek kurma gereklilikleri ve prosedürü, tüzel kişilik olarak hareket eden kamu kuruluşları için sağlananlardan farklı değildir. Ancak, belgelerin listesi, yönetim organının gözetiminde kalan esas sözleşme ve esas sözleşme ile sınırlıdır.

Faydalar gayri resmi dernekler muhasebe ve vergi belgelerini tutmama, Adalet Bakanlığı'na kayıt ve raporlama için para ve zaman harcamama fırsatını ayırın. Ancak diğer yandan, tüzel kişilik statüsü kazanmamış bir dernek, hukuk işlemlerine katılamaz, kendi fonlarına sahip olamaz ve banka hesapları açamaz, çıkarların temsilcisi olarak hareket edemez ve mülk yönetemez. Bu nedenle, yalnızca müzakere fırsatlarını kullanabilir ve bilgi alışverişinde bulunabilir.

Kamu derneklerinde, kamu derneklerinin statüsünün bölgesel faaliyet alanlarına bağımlılığı kurulmuştur. Zorunlu bölgesel faaliyet kapsamının belirtilmesi kamu derneği içermelidir kuruluş adına. Dört bölgesel kamu birliği türü vardır:

1. Tüm Rusya kamu derneği Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasının topraklarında faaliyetlerini yürütebilir ve orada kendi yapısal alt bölümleri vardır - kuruluşlar, bölümler veya şubeler ve temsilcilikler. Şu anda, Rusya Federasyonu 85 konudan oluşmaktadır. Gerekli miktarın olmaması yapısal alt bölümler bir ihlaldir ve kamu birliğinin tasfiyesine yol açabilir. Rusya Federasyonu veya Rusya adının tüm Rusya kamu derneklerinin adlarına ve bu addan türetilen kelimelere dahil edilmesi,özel izin olmadan izin verilir.
2. Bölgeler arası kamu derneği faaliyetlerini Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından daha azının topraklarında yürütür ve orada kendi yapısal alt bölümlerine sahiptir - kuruluşlar, bölümler veya şubeler ve temsilcilikler. Bu statüyü elde etmek için, sahip olmak yeterlidir Rusya Federasyonu'nun en az 2 kurucu kuruluşunda şubeler. Bölgeler arası kamu dernekleri, kural olarak bölgesel ve yerel şubelerden oluşan özel bir yapıya sahiptir.
3. Bölgesel halk birliği, böyle bir derneğin yasal hedeflerine uygun olarak faaliyeti bir konunun sınırları içinde gerçekleştirilir. Örneğin, Moskova Tüketici Haklarını Koruma Kamu Kurumu, kuruluşun adından da anlaşılacağı gibi, Moskova'da faaliyet göstermektedir.
4. yerel halk derneği faaliyetlerini yalnızca bir yerel yönetimin sınırları içinde yürütür. Örneğin, Losinoostrovskaya Yerel Kamu Bölgesi Sürücüler Örgütü, Moskova şehrinin Losinoostrovskoye şehir içi belediyesinin topraklarında faaliyet göstermektedir.

Şubeler bir tüzel kişiliğin haklarını edinme hakkına sahiptir ve ayrıca öngörülen şekilde kayıtlı tüzükleri temelinde faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Aynı zamanda şubelerin amaç ve hedefleri ana kamu birliği tüzüğü ile çelişmemelidir. bu fırsat bölgesel ofis bağımsız bir tüzel kişilik olmak, bölgesel bir şube oluştururken, sahip olması gerektiği gerçeğine yol açar. en az üç üye Bu bölgenin temsilcileri. Kurucuların inisiyatifiyle bir kamu derneği oluşturulduğundan - en az üç kişi ve (veya) kamu derneği.