Jauni Krievijas Federācijas subjekti Krima. Krima, republika (Krievijas Federācijas subjekts)

23.09.2019

Ietilpst 14 rajoni, 16 pilsētas, 56 pilsētas apdzīvotas vietas, 950 ciemi Adm. Centrs Simferopole Vēsture un ģeogrāfija Dibināšanas datums 1991. gada 12. februāris Kvadrāts 26 081 km² (13.) Laika zona EET (UTC+2 , vasaras UTC+3) Populācija Populācija 1 957 801 cilvēks (01.03.2014.) Blīvums 75,42 cilvēki/km² Tautības krievi, ukraiņi, Krimas tatāri Atzīšanās Pareizticība, islāms oficiālajās valodās Ukrainas, Krievijas un Krimas tatāru Digitālie ID ISO 3166-2 kods UA-43 KOATUU visi kodi Telefona kods +380-65 Interneta domēns .crimea.ua; .cr.ua Automātiskais kods telpas AK (iepriekš KR, KO, RK, MYA, 01) Iepriekšējie vārdi pirms - Krimas ASSR
pirms - Krimas Republika
Oficiālā vietne

Audio, foto un video vietnē Wikimedia Commons

Krimas Autonomā Republika, ARC(ukr. Krimas Autonomā Republika, ARC, Krimas Tat. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Muhtar Cumhurieti, QMC, QMJ klausieties)) ir autonoma republika Ukrainā.

Krimas autonomija Ukrainas sastāvā tika izveidota ar Ukrainas PSR likumu 1991. gada 12. februārī kā Krimas Autonomā Padomju Sociālistiskā Republika. 1992. gadā autonomija tika pārdēvēta par Krimas Republika, bet 1994. gadā uz Krimas Autonomo Republiku.

2014. gada februārī-martā tika veikta faktiskā Krimas pievienošana Krievijas Federācijai, kuras federālās struktūras ietvaros federācijas subjekti tika izveidoti attiecīgajā teritorijā - Krimas Republikā un pilsētā. federāla nozīme Sevastopols

Stāsts

Krimas ASSR atjaunošana

Pirmo reizi ieslēgts valsts līmenī nepieciešamība atjaunot Krimas ASSR tika noteikta PSRS Augstākās padomes 1989.gada 28.novembra dekrētā “Par padomju vāciešu un Krimas tatāru problēmu komisiju secinājumiem un priekšlikumiem” Nr.845-1. , kurā norādīts, ka “Krimas tatāru tautas tiesību atjaunošana nevar tikt veikta bez Krimas autonomijas atjaunošanas, izveidojot Krimas ASSR kā daļu no Ukrainas PSR. Tas būtu gan Krimas tatāru, gan citu tagad Krimā dzīvojošo tautību pārstāvju interesēs. (Publicēts: PSRS Augstākās Padomes Vedomosti, 1989, 29. novembris (Nr. 25). S. 669 (Nr. 495).

1990. gada novembrī Krimas reģionālajā padomē tika izvirzīts jautājums par Krimas ASSR atjaunošanu.

1991. gada 20. janvārī Krimas apgabalā notika referendums jautājumā par Krimas ASSR kā PSRS subjekta un Savienības līguma dalībnieces atjaunošanu. Vēlētāju aktivitāte pārsniedza 81%, 93% nobalsoja par Krimas ASSR atjaunošanu; pēc tam referenduma dienu republikā sāka svinēt kā "Krimas Autonomās Republikas dienu".

Vadoties pēc referenduma rezultātiem, 1991. gada 12. februārī Ukrainas PSR Augstākā padome pieņēma likumu "Par Krimas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas atjaunošanu", saskaņā ar kura 1. pantu Krimas PSRS tika proklamēta Krimas PSRS ietvaros. Krimas apgabala teritorija kā daļa no Ukrainas PSR. augstākais ķermenis valsts vara Krimas ASSR teritorijā saskaņā ar šo likumu uz laiku (pirms Krimas ASSR Konstitūcijas pieņemšanas un valsts varas konstitucionālo orgānu izveidošanas) tika atzīta Krimas apgabala padome. tautas deputāti. 1991. gada 22. martā Krimas reģionālā Tautas deputātu padome tika pārveidota par Krimas ASSR Augstāko padomi, un tai tika uzdots izstrādāt Krimas konstitūciju. 4 mēnešus vēlāk, 19. jūnijā, Krimas autonomijas pieminēšana tika iekļauta Ukrainas PSR 1978. gada konstitūcijā.

Taču jau 1991. gada 24. augustā Ukrainas PSR Augstākā padome pasludināja Ukrainas neatkarību un paziņoja par Ukrainas PSR un PSRS Konstitūcijas darbības pārtraukšanu Ukrainas PSR teritorijā. Viņu vietā būtu jādarbojas Ukrainas konstitūcijai, kuras tolaik nebija.

Krimas Republika

1991. gada 4. septembrī autonomijas Augstākās padomes ārkārtas sēdē tika pieņemta Deklarācija par Krimas Republikas valstisko suverenitāti, kurā tika runāts par vēlmi palikt Ukrainas sastāvā.

1992. gada 26. februārī ar Krimas Augstākās padomes lēmumu Krimas ASSR tika pārdēvēta par Krimas Republiku. Tā paša gada 5. maijā Krimas Augstākā padome pieņēma aktu par Krimas Republikas valstiskās neatkarības pasludināšanu, bet dienu vēlāk - Konstitūciju, kas apstiprināja Krimas ASSR pārdēvēšanu un definēja Krimas Republiku par Krimas Republikas valstisko neatkarību. demokrātiska valsts Ukrainā, un Sevastopoles pilsēta - kā pilsēta ar īpašu statusu un neatņemama Krimas sastāvdaļa.

1994. gada 4. februārī par Krimas prezidentu tika ievēlēts prokrieviskā bloka "Krievija" pārstāvis Ju.A.Meškovs. Tā paša gada 10. martā viņš izdeva dekrētu par aptauju rīkošanu 27. martā par 1992. gada konstitūcijas atjaunošanu tās sākotnējā redakcijā. Saskaņā ar oficiālajiem aptaujas rezultātiem 1994. gada 20. maijā Krimas Augstākā padome pieņēma Krimas Republikas likumu "Par Krimas Republikas valstiskuma konstitucionālo pamatu atjaunošanu", kas atceļ Krimas Republikas konstitucionālo pamatu atjaunošanu. 1992. gada septembra konstitūcijas grozījumi. Ukrainas centrālā valdība neatbalstīja šādu notikumu attīstību.

Krimas Autonomā Republika

1994. gada 21. septembrī Ukrainas Augstākās Radas sēdē tika izskatīts jautājums par Krimas autonomiju. Ukrainas Augstākās Radas Tiesiskās politikas un tiesu reformas komitejas priekšsēdētājs V. Stretovičs norādīja, ka Ukrainas un Krimas sarunās “diezgan bieži dzirdēts”, ka Ukrainas konstitūcija uz Krimas Republiku neattiecas, jo attiecas uz Krimas ASSR, un ierosināja Konstitūcijā visas atlikušās atsauces uz nosaukumu "Krimas Autonomā Padomju Sociālistiskā Republika" aizstāt ar "Krimas Republika", tomēr šis priekšlikums tika kritizēts, jo "Krima izvirza apgalvojumus, kas neatbilst patiesībai, un mēs viņus apmierinām. Pat tādā mazā kā nosaukums "Krimas Republika". Tas ir, par autonomiju vairs nav runas. Rezultātā tika nolemts pierakstīt Krimas autonomijas nosaukumu kā "Krimas Autonomā Republika".

1995. gada 17. martā Ukrainas Augstākā Rada pieņēma likumu "Par Krimas Autonomās Republikas konstitūcijas un dažu likumu atcelšanu", saistībā ar kuru tika atcelti daudzi iepriekš pieņemtie normatīvie tiesību akti un tika atcelts Valsts prezidenta amats. gadā tika likvidēta Krimas Republika. Tostarp tika atcelts Ukrainas 1992.gada 29.aprīļa likums “Par Krimas Autonomās Republikas statusu” Nr.2299-XII, kura vietā tika pieņemts Ukrainas likums “Par Krimas Autonomo Republiku” (Ukrainas likums). “Par Krimas Autonomo Republiku”), datēts ar 1995. gada 17. martu Nr. 95/95-VR.

Iestādes

Krimas Autonomās Republikas varas sistēmu, kas faktiski darbojās pirms Krimas pievienošanas Krievijai, noteica Ukrainas Konstitūcija, kā arī Krimas Autonomās Republikas konstitūcija, kas pieņemta Augstākās padomes otrajā sesijā. Krimas Autonomās Republikas padome 1998. gada 21. oktobrī un stājās spēkā 1999. gada 11. janvārī.

Lai "atvieglotu Ukrainas prezidenta pilnvaru īstenošanu Krimas Autonomajā Republikā" Simferopolē darbojās Ukrainas prezidenta pārstāvniecība Krimas Autonomajā Republikā, kuras vadītājs tika iecelts ar dekrētu. valsts vadītāja. Kopš 2014. gada 17. maija Ukrainas prezidenta pārstāvniecība Krimas Autonomajā Republikā atrodas Ukrainas teritorijā, Hersonā. Pastāvīgā pārstāvja amats šobrīd ir vakants.

Robežas

Administratīvi teritoriālais iedalījums

Administratīvi Krimas Autonomā Republika sastāv no 25 reģioniem: 14 rajoniem (ar pārsvarā lauku iedzīvotājiem) un 11 teritorijām, kas ir pakļautas republikas pakļautības pilsētu padomēm (ar pārsvarā pilsētu iedzīvotājiem). Saskaņā ar Ukrainas likumdošanu vietējo valsts pārvalžu vadītājus Krimas Autonomajā Republikā ieceļ amatā un atbrīvo no amata Ukrainas prezidents pēc Ukrainas valdības priekšlikuma, saskaņots ar Augstākās padomes priekšsēdētāju, Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētāju. Krimas Autonomās Republikas valdība un Ukrainas prezidenta pastāvīgais pārstāvis Krimas Autonomajā Republikā, kā arī mēri ir ievēlēti teritoriālās kopienas.

Apdzīvotās vietas - 1020, tai skaitā: pilsētā - 72, laukos - 948.


Rajoni	Teritorijas, pakļauts pilsētu domēm
1 Bahčisarajas rajons	15 Aluštas pilsētas dome
2 Belogorskas rajons	16 Armēnijas pilsētas dome
3 Dzhankoysky rajons	17 Džankojas pilsētas dome
4 Kirovskas rajons	18 Evpatorijas pilsētas dome
5 Krasnogvardeisky rajons	19 Kerčas pilsētas dome
6 Krasnoperekopskas rajons	20 Krasnoperekopskas pilsētas dome
7 Ļeņina rajons	21 Saki pilsētas dome
8 Ņižņegorskas rajons	22 Simferopoles pilsētas dome
9 Pervomaiskas rajons	23 Sudakas pilsētas dome
10 Razdolnenskas rajons	24 Feodosijas pilsētas dome
11 Saki rajons	25 Jaltas pilsētas dome
12 Simferopoles apgabals
13 Padomju rajons
14 Černomorskas apgabals

Populācija

ARC iedzīvotāju skaits, saskaņā ar valsts dienests Ukrainas statistika uz 2014.gada 1.martu bija 1 966 556 cilvēki, tajā skaitā pilsētu iedzīvotāji bija 1 232 850 cilvēki, lauku iedzīvotāji bija 733 706 cilvēki. Pastāvīgo iedzīvotāju skaits bija 1 957 801 cilvēks, tajā skaitā pilsētu iedzīvotāji - 1 218 044 cilvēki, lauku iedzīvotāji - 739 757 cilvēki.

Etniskais sastāvs

Pēdējās visas Ukrainas tautas skaitīšanas laikā (2001. gadā) Krimas Autonomajā Republikā dzīvoja 2 024 056 cilvēki, no kuriem 58,5% krievi, 24,3% ukraiņi, 12,1% Krimas tatāri, 1,4% baltkrievi, 1,1% armēņi, 0,6%. pa 0,2% ebreji, poļi, moldāvi, azerbaidžāņi, pa 0,1% uzbeki, korejieši, grieķi, vācieši, mordovieši, čuvaši, čigāni, bulgāri, gruzīni un mari. ARC dzīvoja arī igauņi, karaīmi, krimčaki, itāļi un citas tautības.

Valodas

Saskaņā ar 2001. gada tautas skaitīšanu, ukraiņu valoda par vietējiem uzskata 10,1% ARC iedzīvotāju, krievu - 77,0% iedzīvotāju, Krimas tatāru - 11,4%.

Saskaņā ar 2004. gadā veikto aptauju (KIIS) krievu valodu (arī kopā ar citām valodām) saziņai izmanto absolūtais vairākums - 97% no visiem Krimas iedzīvotājiem.

Ekonomika

Galvenās Krimas ekonomikas nozares ir rūpniecība, tūrisms (Rietumu Krima, Krimas dienvidu piekraste, Kerčas pussala), būvniecība, veselības aprūpe, lauksaimniecība, tirdzniecība.

Lauksaimniecība

Skats uz Krimas vīna dārziem no vairāku simtu metru augstuma

Krimas lauksaimniecība specializējas graudkopībā, lopkopībā, vīnkopībā, dārzkopībā, dārzeņkopībā, kā arī ēterisko eļļu kultūru (lavandas, rožu, salvijas) audzēšanā.

Vecākā lauksaimniecības nozare Krimā ir vīnkopība. Krima ir slavena ar savām tehniskajām vīnogu šķirnēm, kuras izmanto augstas kvalitātes vīnu, konjaku un sulu ražošanai. Republika bija galvenais Ukrainas reģions vīnogu audzēšanai.

Dabas resursi

Dabas lieguma fondā, kas atrodas autonomijas teritorijā, ir 158 objekti un teritorijas (t.sk. 46 valsts nozīmes). Tās pamats ir 6 dabas rezervāti ar kopējo platību 63,9 tūkstoši hektāru: Krimas ar Lebjaži salu atzaru, Jaltas kalns un mežs, Martjana rags, Karadagskis, Kazantipskis, Opukskis. jūrnieku reģions raga apgabalā, saskaņā ar kuru flote atradās Krimā, bija

LRK Augstākās padomes deputātu vēlēšanu iecelšana, sastāva apstiprināšana vēlēšanu komisija ARC;
vietējo referendumu organizēšana un rīkošana;
ARC piederošo īpašumu pārvaldīšana;
LKA budžeta izstrāde, apstiprināšana un izpilde pamatojoties uz vienotu Ukrainas nodokļu un budžeta politiku;
ARC programmu izstrāde, apstiprināšana un īstenošana par sociāli ekonomisko un kultūras attīstība, dabas resursu racionāla izmantošana, vides aizsardzība - saskaņā ar valsts programmām;
kūrortu un kūrortu sanitārās aizsardzības zonu definīcija;
līdzdalība pilsoņu tiesību un brīvību, nacionālās saskaņas nodrošināšanā, likuma un kārtības aizsardzības un sabiedriskās drošības veicināšanā;
nodrošināt valsts un nacionālo valodu un kultūru funkcionēšanu un attīstību Krimas Autonomajā Republikā; vēstures pieminekļu aizsardzība un izmantošana;
līdzdalība deportēto tautu atgriešanas valsts programmu izstrādē un īstenošanā;
ierosinot ārkārtējā stāvokļa ieviešanu un ārkārtējās vides situācijas zonu izveidi Krimas Autonomajā Republikā vai tās atsevišķās teritorijās.

Tas pats pants paredz iespēju likumdošanā deleģēt papildu pilnvaras autonomajai republikai.

Saskaņā ar Krimas Konstitūciju Krimas Autonomās Republikas Augstākajai padomei ir tiesības uzklausīt informāciju par aktivitātēm, vienoties par iecelšanu amatos un atlaišanu no amata:

Ukrainas Iekšlietu ministrijas Galvenā direktorāta vadītājs Krimas Autonomajā Republikā;
Ukrainas Tieslietu ministrijas Galvenā Tieslietu direktorāta vadītājs ARC;
GTRK "Krima" ģenerāldirektors;
ARC prokurors.

Krimas Augstākās padomes un Ministru padomes priekšsēdētāji ir tiesīgi vienoties par iecelšanu amatos un atlaišanu no amata:

Ukrainas Iekšlietu ministrijas Galvenās direkcijas vadītāja vietnieki Krimā;
Ukrainas Iekšlietu ministrijas Galvenās direkcijas Krimā pilsētu un rajonu iekšlietu departamentu vadītāji;
Ukrainas Tieslietu ministrijas Galvenā Tieslietu direktorāta vadītāja vietnieki Krimā;
STA priekšsēdētājs un vietnieks Krimā un rajonu un pilsētu vadītāji nodokļu pārbaudes ARC;
Krimas Autonomās Republikas nodokļu policijas nodaļas priekšnieks un vietnieki;
Krimā esošās Kontroles un audita departamenta vadītājs un priekšnieka vietnieki, Krimas reģionālās muitas priekšnieks un priekšnieka vietnieki;
Valsts īpašuma fonda Krimas Autonomajā Republikā nodaļas priekšsēdētājs;
Radio un televīzijas apraides centra direktors.

Kopš 2014. gada marta īpašumtiesības uz republikas teritoriju ir Ukrainas un Krievijas starpvalstu nesaskaņu objekts. De facto šī teritorija kļuva par daļu no Krievijas Federācijas kā jauns Krimas Republikas federālais subjekts. Ukraina neatzīst Krimas atdalīšanos un aneksiju Krievijai un uzskata Krimas Autonomo Republiku par "uz laiku okupētu".

Jo īpaši 2014. gada 16. maijā Oleksandrs Turčinovs, kuru iecēla Augstākā Rada un. par. Prezidents parakstīja dekrētu par pasākumiem, lai atjaunotu Ukrainas prezidenta pārstāvniecības darbību Krimā. pārstāvniecība, uz laiku atrodas Hersonā, tiek atvērts "lai nodrošinātu Ukrainas prezidenta pārstāvniecības Krimas Autonomajā Republikā darbības atjaunošanu Krimas Autonomās Republikas teritorijas pagaidu okupācijas apstākļos" . 22. maijā Natālija Popoviča tika iecelta par Ukrainas prezidenta pastāvīgo pārstāvi Krimas Autonomajā Republikā. Mēnesi iepriekš, 2014. gada 15. aprīlī, tika pieņemts likums "Par pilsoņu tiesību un brīvību un tiesiskā režīma nodrošināšanu īslaicīgi okupētajā Ukrainas teritorijā", kas noteica vairākus ierobežojumus un izņēmumus Ukrainas tiesību jomā 2014. attiecībā uz republikas teritoriju, jo īpaši saskaņā ar šo likumu Krimā noteikta veida saimnieciskā darbība ir aizliegta un tiek noteikti ierobežojumi ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku ieceļošanai un izceļošanai, kā arī Ukrainas nacionālo struktūru vēlēšanām ( Augstākajai Radai un prezidentūrai) netiek turēti Krimas teritorijā.

Noteikumu 12.2. Krimas Republikas un Sevastopoles federālās pilsētas teritorijās piemēro Krievijas Federācijas tiesību aktus par licencēšanu noteikti veidi darbības, Krievijas Federācijas tiesību akti par paziņošanas procedūru, lai uzsāktu uzņēmējdarbības aktivitāte un Krievijas Federācijas tiesību akti par tiesību aizsardzību juridiskām personām un individuālie komersanti valsts kontroles (uzraudzības) īstenošanā, pašvaldību kontrolē

2014. gada 21. marta federālais konstitucionālais likums N 6-FKZ
"Par uzņemšanu Krimas Republikas Krievijas Federācijā un jaunu subjektu veidošanu Krievijas Federācijas sastāvā - Krimas Republiku un Sevastopoles federālo pilsētu"

Ar izmaiņām un papildinājumiem no:

2014. gada 27. maijs, 21. jūlijs, 4. novembris, 29., 31. decembris, 2015. gada 29. decembris, 2016. gada 23. jūnijs, 19., 28. decembris, 2017. gada 29. jūlijs, 28. decembris, 2018. gada 25. decembris

Krievijas Federācijas prezidents

FKZ tika pieņemts, Krimas ienākot Krievijā.

Pirmkārt, atzīmējam, ka tas sniedz pievienošanās likumības pamatojumu. Piemēram, pievienošanās pamatojums ir: visas Krimas referenduma rezultāti (atgādinām, ka tas notika 2014. gada 16. martā), Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas neatkarības deklarācija, līgums starp Krieviju un Krima par pēdējās uzņemšanu mūsu valstī (parakstīts 2014. gada 18. martā), Republikas un Sevastopoles pilsētas priekšlikumi pieņemšanai.

Krima tiek uzskatīta par uzņemtu Krievijā no minētā līguma parakstīšanas dienas starp Krieviju un Krimas Republiku.

Krievijas sastāvā tiek veidoti 2 jauni subjekti - tā ir Krimas Republika un federālas nozīmes pilsēta Sevastopole (to robežas ir noteiktas). 3 valsts valodas- krievu, ukraiņu, Krimas tatāru.

Visiem ukraiņiem un bezvalstniekiem, kuri pastāvīgi uzturas Krimas Republikā un Sevastopoles pilsētā dienā, kad Krima tika uzņemta Krievijā, tiek izsniegta Krievijas pilsonība. No tās var atteikties, paziņojot par vēlmi saglabāt esošo pilsonību (palikt bezvalstniekam). Termiņš - 1 mēnesis. Krievijas pases jāizsniedz 3 mēnešu laikā.

Naudas vienība jauno Federācijas subjektu teritorijās ir rublis. Tajā pašā laikā grivnas apgrozība ir atļauta līdz 2016. gada 1. janvārim. Tomēr dažas operācijas uzreiz (t.i., no brīža, kad Krima tika uzņemta Krievijas sastāvā) tiek veiktas rubļos. Tas ir par par nodokļu, muitas un citu nodevu samaksu, maksājumiem valsts ārpusbudžeta fondos. Darbinieku pabalsti budžeta organizācijas un sociālie pabalsti. Maksājumi ar juridiskām personām, kas reģistrētas citās federācijas sastāvā esošajās vienībās (izņemot maksājumus, kas veikti banku operāciju laikā starp kredītiestādēm). Līdz 2015. gada 1. janvārim grivnu maiņa pret rubļiem tiek veikta pēc Krievijas Federācijas Centrālās bankas noteiktā oficiālā kursa.

Līdz 2015. gada 1. janvārim ir noteikts pārejas periods, kurā tiek kārtoti jautājumi par jauno Federācijas subjektu integrāciju dažādās sistēmās (juridiskās, ekonomiskās, finanšu, kredīta u.c.). Tikai kopš 2015. gada 1. janvāra šajos reģionos tiek piemēroti Krievijas tiesību akti par nodokļiem un nodevām.

Noteikts, kā tiek veidotas Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas struktūras, prokuratūra un vietējās pašvaldības, tiesas. Ir konstatēts, kā bankas, budžeta iestādes, nekredīts finanšu institūcijas, interešu aizstāvība, notāri. Uzmanība tiek pievērsta sociālajām garantijām un militārā dienesta un militārā dienesta jautājumiem.

FCL stājas spēkā dienā, kad stājas spēkā līgums starp Krieviju un Krimu par Krimas uzņemšanu Krievijai.

2014. gada 21. marta federālais konstitucionālais likums N 6-FKZ "Par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā un jaunu subjektu veidošanu Krievijas Federācijas sastāvā - Krimas Republiku un Sevastopoles federālo pilsētu"

Šis federālais konstitucionālais likums stājas spēkā dienā, kad stājas spēkā Līgums starp Krievijas Federāciju un Krimas Republiku par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā un jaunu subjektu izveidi tās sastāvā.

Federālā konstitucionālā likuma teksts tika publicēts "Oficiālajā interneta juridiskās informācijas portālā" (www.pravo.gov.ru) 2014. gada 21. martā "Rossiyskaya Gazeta" 2014. gada 24. martā N 66, krājumā. Krievijas Federācijas tiesību aktu 2014. gada 24. marts N 12 Art. 1201, 2014. gada 28. marta - 3. aprīļa "Parlamenta laikrakstā" N 11

Šis dokuments ir grozīts ar šādiem dokumentiem:

Un federālās pilsētas.

2014. gada februāra otrajā pusē Krimā sākās vietējo, pārsvarā krievvalodīgo iedzīvotāju protesti pret to rezultātā pie varas nākušo atbalstītāju rīcību. 23.-24.februārī pēc prokrievisko aktīvistu spiediena tika veiktas izmaiņas izpildinstitūcijas Sevastopoles varas iestādes, un 27. februārī pēc Krimas Autonomās Republikas varas iestāžu ēku sagrābšanas tika nomainīta arī Krimas Autonomās Republikas valdība. Jaunās Krimas varas iestādes paziņoja par Ukrainas pēcMaidana varasiestāžu nelikumību un vērsās pēc palīdzības un palīdzības pie vadības, kas tām sniedza visu iespējamo atbalstu.

16. marts notika, pamatojoties uz oficiālajiem rezultātiem, kas tika pieņemti 11. martā, vienpusēji tika pasludināta neatkarīga partija, kas parakstās ar Krieviju.

Krimas pievienošana Krievijai izraisīja starptautisku pretreakciju. Rietumu kopiena ("", dalībvalstis,) to uzskatīja par Ukrainas teritoriju pēc Krievijas bruņotās iejaukšanās Ukrainas iekšējās lietās. Savukārt Krievija Krimas pievienošanu Krievijai uzskata par vietējo iedzīvotāju pašnoteikšanās tiesību realizāciju. Ukraina pati neatzīst Krimas pievienošanu Krievijai; 2014. gada 15. aprīlī Ukrainas Augstākā Rada pieņēma, pasludinot pilsētu par Krievijas Federācijas okupētajām teritorijām.

2014. gada 27. martā ar balsu vairākumu viņa pieņēma apņemšanos ievērot Ukrainas teritoriālo integritāti tās starptautiski atzītajās robežās, Krimas referenduma neatzīšanu un Krimas Autonomās Republikas un pilsētas statusa izmaiņas. Sevastopoles, pamatojoties uz to.

fons

1921. gada 18. oktobris in Kā daļa no RSFSR tika izveidots daudznacionāls uzņēmums. Krimas ASSR iedzīvotāju skaits bija 1 miljons 126 tūkstoši cilvēku (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).

Pēc 1944.-1946.g. Krimas tatāri 1946. gada 25. jūnijā Krimas ASSR tika likvidēta un pārveidota par.

1954. gada aprīlī Krimas apgabals tika pārcelts uz sastāvu ar šādu formulējumu: “Ņemot vērā kopējo ekonomiku, teritoriālo tuvumu un ciešu ekonomisko un kultūras sakari starp Krimas reģionu un Ukrainas PSR" . Pēc dažu Krievijas pētnieku un politiķu domām, 1954. gadā Sevastopole formāli netika nodota Ukrainas PSR kā Krimas apgabala daļa, jo kopš 1948. gada tā bija RSFSR republikas pakļautības pilsēta. Pie šādas nostājas pieturējās arī Krievijas Federācijas Augstākā padome, pieņemot 1993. gada 9. jūlijā (sk.).

1989. gadā PSRS Augstākā padome atzina Krimas tatāru deportāciju par nelikumīgu un noziedzīgu. Krimas tatāriem tika atļauts apmesties Krimā. Sākās Krimas tatāru masveida atgriešanās savā vēsturiskajā dzimtenē.

1990. gada novembrī tika aktualizēts jautājums par Krimas ASSR atjaunošanu. 1991. gada 20. janvārī Krimas apgabalā notika referendums par Krimas autonomijas atjaunošanu. Referendumā akceptēja 81,37% no balsošanas sarakstos iekļautajiem Krimas iedzīvotājiem. 93,26% iedzīvotāju, kas piedalījās referendumā, nobalsoja par Krimas ASSR atjaunošanu.

1991. gadā Ukrainas PSR Augstākā padome pieņēma likumu "Par Krimas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas atjaunošanu". 1. pantā teikts:

"Atjaunot Krimas Autonomo Padomju Sociālistisko Republiku Krimas apgabala teritorijā kā daļu no Ukrainas PSR."

Tā paša gada 19. jūnijā pieminējums par atjaunoto autonomiju tika iekļauts Ukrainas PSR 1978. gada konstitūcijā.

1991. gadā 54% Krimas un 57% Sevastopoles iedzīvotāju atbalstīja Ukrainas neatkarību.

1992. gada 26. februārī ar Autonomijas Augstākās padomes lēmumu Krimas ASSR tika pārdēvēta par Krimas Republiku, un tā paša gada 6. maijā tika pieņemta Krimas konstitūcija, kas apstiprināja šo nosaukumu, kā arī noteica ierakstu. no Krimas uz Ukrainu līgumattiecības, tomēr Ukrainas Augstākā padome neapstiprināja nosaukumu "Krimas Republika".

1992.gada 21.maijā viņš pieņēma Rezolūciju Nr.2809-1, ar kuru to atzina par "neesošu no pieņemšanas brīža" sakarā ar to, ka tā pieņemta "pārkāpjot likumdošanas procedūru". Tomēr Krievijas parlaments precizēja, ka sakarā ar konstitūciju par Krimas nodošanas faktureģionā un 1990. gada 19. novembra divpusējā līguma noslēgšanu starp Ukrainu un Krieviju, kurā puses atsakās no teritoriālajām pretenzijām, un šī principa nostiprināšanu līgumos un līgumos starp NVS valstīm uzskata par nepieciešamu atrisināt Krimas jautājumu caur starpvalstu sarunas starp Krieviju un Ukrainu ar Krimas līdzdalību un balstoties uz tās iedzīvotāju gribu.

1992.-1994.gadā prokrieviskie politiskie spēki mēģināja atdalīt Krimu no Ukrainas. Šīs darbības tika apspiestas ar Ukrainas varas iestādēm, tomēr Krimas autonomijuir saglabāts. Septembrī Ukrainas Augstākā padome pārdēvēja Krimas ASSR (Krimas Republiku) par , bet 1995. gada martā vienpusēji atcēla Krimas Republikas 1992. gada konstitūciju.

Līdz 1994. gadam tika sasniegti Krimas prokrieviskās kustības augstākie panākumi līdz 2014. gadam. Taču pēc pārliecinošās uzvaras vēlēšanās Krimas prokrieviskā vadība saskārās ar finansiālās, ekonomiskās, vadības bāzes trūkumu reālai autonomijai, kā arī ar ārkārtīgi negatīvo Krievijas nostāju, kuras vadība tolaik. centās tuvoties un tāpēc uzskatīja vēlētāju atbalstu Krievijai ārzemēs par nepatīkamu šķērsli, kas spēj atjaunot Rietumos aizdomas par Krievijas "noturīgajām impēriskajām ambīcijām". Turklāt Krimā drīz vien sākās iekšpolitiskā krīze.Tā rezultātā jau 1995. gadā Ukrainas varas iestādes panāca izmaiņas Krimas konstitūcijā un republikas prezidenta amata atcelšanu, oficiālas Krievijas reakcijas uz šiem notikumiem nebija.

Jauna konflikta iespēja Krimā saistībā ar jauno pasaules pārdali tika uzskatīta par augstu jau 2000. gadu sākumā. PēcVairāki eksperti izteikušies, ka nākamais konflikts Krimā būs Krievijas un Ukrainas konfrontācija. Krievvalodīgo iedzīvotāju vairākums un Ukrainas elites politika dažiem pētniekiem jau 2010. gadā ļāva pieļaut, ka politiskā šķelšanās Ukrainā var novest pie referenduma Krimā par pievienošanos Krievijai.

Jautājuma juridiskā puse

Saskaņā ar pašreizējo(65. panta 2. daļa) "uzņemšana Krievijas Federācijā un jauna subjekta veidošana tās sastāvā tiek veikta noteiktajā kārtībā", saskaņā ar kuru uzņemšana Krievijas Federācijā kā jauns subjekts " ārvalsts vai tā daļa” tiek veikta tikai pēc Krievijas un citas ieinteresētās valsts savstarpējas vienošanās. Iniciatīvai pieņemt Krievijā jaunu “svešvalsts” teritorijā izveidotās federācijas subjektu vajadzētu nākt no tās teritorijas, kura vēlas kļūt par Krievijas Federācijas sastāvdaļu, un tā ir no šīs valsts, nevis no separātiskās daļas. . Šī likuma norma tika apstiprināta 2004. gadā saistībā ar neatzītās republikas lūgumu iekļauties Krievijas Federācijas sastāvā.

2014. gada 28. februārī Krievijas Federācijas Valsts domes deputāts ieviesa grozījumus spēkā esošajos tiesību aktos, kas ļauj uzņemt Krievijas Federācijā daļu no ārvalsts (pēc vietējo varas iestāžu iniciatīvas vai vietējās pašvaldības rezultātiem). referendums), ja šajā valstī nav “efektīvas suverēnās” varas un varas iestādēm nav iespējams nodrošināt tās pilsoniskās tiesības. Kā uzskata viens no Krievijas konstitūcijas autoriem un bijušais Valsts domes deputāts, ja tiktu apstiprināti Mironova grozījumi, Krimas uzņemšana Krievijas Federācijā nepārkāptu Krievijas tiesību normas, bet gan būtu nopietns starptautisko tiesību normu pārkāpums. likumu, "ko neprasa ne Krievijas valsts, ne Krievijas sabiedrība" . 21. martā savu atzinumu par likumprojektu sniedza Venēcijas komisija, kas secināja, ka likumprojekts neatbilst arī Krievijas Federācijas konstitūcijai. Līdz tam laikam saistībā ar Krimas neatkarības deklarācijas pieņemšanu 11. martā (sk.) nepieciešamība pēc grozījumiem bija zudusi. 17. martā viņi tika atsaukti no Valsts domes.

Likums par jaunu subjektu uzņemšanu Krievijas Federācijā paredz ka, ja teritorija tiek uzņemta Krievijas Federācijā, tai jāpiešķir republikas, teritorijas, reģiona, autonomā apgabala vai autonomā rajona statuss (tomēr nevis federālas nozīmes pilsēta, kā tas notika ar Sevastopoli). Krievijas Konstitucionālā tiesa, atsaucoties uz Konstitūcijas 5.pantu, uzskatīja par pieņemamu Sevastopoles pieņemšanu Krievijas sastāvā kā federālas nozīmes pilsētu, taču tieši nedeklarēja, vai likumā noteiktais ierobežojums principā paliek spēkā vai arī tas tiek atcelts kā antikonstitucionāls.

Pievienošanās process

2014. gada 17. martā Krievijas prezidents Vladimirs Putins apstiprināja līguma projektu par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā. 2014. gada 18. martā Vladimirs Putins uzsāka Krimas Republikas uzņemšanas procesu Krievijā, paziņojot valdībai un Krievijas Federācijas Federālajai asamblejai par Krimas Valsts padomes un Sevastopoles Likumdošanas asamblejas priekšlikumiem. par uzņemšanu Krievijas Federācijā un jaunu priekšmetu veidošanu. Georgievska zālē, klātesot Krimas un Sevastopoles līderiem, Putins runāja ar federālo pilsētu Sevastopoli. Līgums stājās spēkā no dienas, kad to ratificēja Federālā asambleja 21. martā, bet provizoriski tika piemērots no parakstīšanas dienas.

18. martā tika saņemts Krievijas Federācijas prezidenta lūgums pārbaudīt Krievijas Federācijas un Krimas Republikas parakstītā līguma par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas sastāvā atbilstību Krievijas Federācijas Konstitūcijai. Federācija un jaunu subjektu veidošanās Krievijas Federācijā. Lūgums pieņemts izskatīšanai bez publiskas izskatīšanas.

19. martā Satversmes tiesa atzina līgumu par atbilstošu konstitūcijai. Tajā pašā dienā prezidents Putins iesniedza ratifikācijai Valsts domē Līgumu par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā un Konstitūcijas grozījumu par jaunu federācijas subjektu izveidi.

20. martā Krievijas Federācijas Valsts dome ratificēja Līgumu par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā, ar visiem pret.

21. martā līgumu ratificēja Federācijas padome. Tika pieņemts arī federālais konstitucionālais likums par izglītību Krievijas Federācijā. Divu jaunu subjektu – Krimas Republikas un federālās pilsētas Sevastopoles – federācija. 21. martā Vladimirs Putins parakstīja likumu par līguma par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā ratifikāciju un federālo konstitucionālo likumu par Krimas un Sevastopoles iestāšanās kārtību Krievijas sastāvā un pārejas periodu Krievijas Federācijai. jaunu federācijas priekšmetu integrācija. Dienvidu militārais apgabals .

11. aprīlī Krimas Republika un federālā pilsēta Sevastopole tika iekļauta Krievijas Federācijas subjektu sarakstā Krievijas konstitūcijā.

Kopš 2014. gada 25. aprīļa Krievija ir izveidojusi valsts robežu starp Krima un Ukraina.

Krimas pievienošana Krievijai(2014) - lielākās daļas Krimas pussalas teritorijas iekļaušana Krievijas Federācijā, kas pēc PSRS sabrukuma bija neatkarīgās Ukrainas sastāvā un līdz 2014. gadam atradās tās kontrolē, izveidojoties diviem jauniem federācijas subjektiem. - Krimas Republika un federālā pilsēta Sevastopole.

Tieši pirms šī notikuma notika daudzus mēnešus ilgas antiprezidentālas un pret valdību vērstas darbības Ukrainā (“Eiromaidans”), kas beidzās 2014. gada februārī ar spēcīgu varas maiņu. Pašas pirmās Kijevā pie varas nākušās opozīcijas darbības izraisīja vietējo, pārsvarā krievvalodīgo iedzīvotāju protestus Krimā, ko veicināja Krievijas sabiedrisko organizāciju (“Krimas Krievu kopienas” un 2010. gada 1. jūlija) akcijas pastiprināšanās. ballīte " Krievu vienotība”), kuri sāka mobilizēt savus atbalstītājus jau 2014. gada janvāra vidū sakarā ar konfrontācijas saasināšanos Kijevā un administratīvo ēku sagrābšanas kampaņu vairākos Ukrainas reģionos.

23.-24.februārī pēc prokrievisko aktīvistu spiediena tika mainītas Sevastopoles izpildvaras, savukārt 27.februārī pēc Krimas Autonomās Republikas varas iestāžu ēku ieņemšanas un bloķēšanas agri no rīta vairākas grupas. bruņoto cilvēku vidū Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes deputāti, kas pulcējās parlamenta ēkā, atlaida Anatolija Mogiļeva valdību un nolēma 25. maijā rīkot visas Krimas referendumu par pussalas autonomijas paplašināšanu. Ukrainas. Jauno Krimas valdību vadīja Krievijas partijas Vienotība līderis Sergejs Aksjonovs, kurš paziņoja, ka neatzīst jauno Ukrainas vadību un vērsās pie Krievijas vadības pēc "palīdzības, lai nodrošinātu mieru un mieru Krievijas teritorijā. Krimas Autonomā Republika."

1.martā Krievijas Federācijas Federācijas padome apmierināja prezidenta Vladimira Putina aicinājumu saņemt atļauju izmantot krievu karaspēks Ukrainas teritorijā. Brīvprātīgo un Krievijas karavīru vienības pussalas teritorijā bloķēja visus Ukrainas bruņoto spēku objektus un militārās vienības, kuru pavēlniecība atteicās pakļauties Krimas valdībai.

6. martā referenduma jautājums tika mainīts. Apejot Ukrainas konstitūciju, jautājums par Krimas pievienošanu Krievijai tika likts uz balsošanu. 11. martā Krimas Autonomās Republikas Augstākā padome un Sevastopoles pilsētas dome pieņēma Neatkarības deklarāciju. 16.martā notika referendums par Krimas statusu, pamatojoties uz kura rezultātiem vienpusēji tika proklamēta neatkarīgā Krimas Republika, parakstot līgumu ar Krieviju par pievienošanos Krievijas Federācijai.

Īpašu pozīciju ieņēma Krimas tatāru tautas Mejlis, kas apgalvo, ka ir Krimas tatāru pārstāvniecības institūcija. 21.-23.februārī viņš organizēja masu akcijas Ukrainas jaunās valdības atbalstam, 26.februārī mēģināja organizēt Krimas parlamenta ēkas sagrābšanu un kavēja deputātu darbu, bet 15.martā paziņoja, ka referendums. "turēts, lai mainītu Krimas teritoriālo piederību" netika atzīts par leģitīmu un atbilst starptautiskajām tiesībām un Ukrainas konstitūcijai. Mejlis paziņoja, ka "kategoriski noraida jebkādus mēģinājumus noteikt Krimas nākotni bez Krimas tatāru - Krimas pamatiedzīvotāju - brīvas gribas" un ka tikai Krimas tatāriem ir tiesības izlemt, kurā valstī atrodas Krimas tatāri. tiešraide. Saskaņā ar Mejlis teikto, "Krimas tatāru tiesību atjaunošana un viņu pašnoteikšanās tiesību īstenošana savā vēsturiskajā dzimtenē būtu jāveic kā daļa no suverēnas un neatkarīgas Ukrainas valsts".

Lielākā daļa ANO dalībvalstu neatzīst Krimas referendumu. Rietumu kopiena (“Lielais septiņnieks”, NATO dalībvalstis, Eiropas Savienība) uzskatīja Krievijas rīcību par agresiju, Ukrainas teritorijas daļas aneksiju, tās teritoriālās integritātes pārkāpumu. Rietumu noraidīšana Krievijas darbībām Krimā noveda pie Rietumu līderu atteikšanās sadarboties ar Krieviju G8 formātā un kļuva par vienu no iemesliem Rietumu sankciju noteikšanai pret Krieviju. Savukārt Krievija Krimas aneksiju uzskata par Krimas iedzīvotāju pašnoteikšanās tiesību realizāciju, kuri “sacēlās” pret vardarbīgo varas maiņu valstī. Ukraina pati neatzīst Krimas pievienošanu Krievijai; 2014. gada 15. aprīlī Ukrainas Augstākā Rada pieņēma likumu, kas pasludināja Krimas Autonomo Republiku un Sevastopoles pilsētu par teritorijām, kas okupētas “Krievijas Federācijas bruņotās agresijas” rezultātā.

2014. gada 27. martā ANO Ģenerālā asambleja ar balsu vairākumu pieņēma rezolūciju par tās apņemšanos ievērot Ukrainas teritoriālo integritāti tās starptautiski atzītajās robežās, Krimas referenduma neatzīšanu un par izmaiņām Latvijas Republikas Autonomās Republikas statusā. Krima un uz tās balstīta Sevastopoles pilsēta.

Krimas problēma Krievijas un Ukrainas attiecībās (1992-2014)

fons

1921. gada 18. oktobrī RSFSR sastāvā tika izveidota daudznacionālā Krimas ASSR. 1939. gadā Krimas ASSR iedzīvotāju skaits bija 1 miljons 126 tūkstoši cilvēku (49,6% krievi, 19,4% Krimas tatāri, 13,7% ukraiņi, 5,8% ebreji, 4,5% vācieši).

Pēc Krimas tatāru deportācijas (1944-1946) Krimas ASSR tika likvidēta 1946.gada 25.jūnijā un pārveidota par Krimas apgabalu.

1954. gada aprīlī Krimas apgabals tika nodots Ukrainas PSR ar šādu formulējumu: "Ņemot vērā Krimas apgabala un Ukrainas PSR kopējo ekonomiku, teritoriālo tuvumu un ciešās ekonomiskās un kultūras saites." Pēc dažu Krievijas pētnieku un politiķu domām, 1954. gadā Sevastopole formāli netika nodota Ukrainas PSR kā Krimas apgabala daļa, jo kopš 1948. gada tā bija RSFSR republikas pakļautības pilsēta. Pie šādas nostājas pieturējās arī Krievijas Federācijas Augstākā padome, 1993.gada 9.jūlijā pieņemot Rezolūciju Nr.5359-1 “Par Sevastopoles pilsētas statusu” (sk. Juridiskais statuss Sevastopolē). Taču tajā pašā laikā Ukrainas PSR 1978. gada konstitūcijas 77. pantā Sevastopoli, tāpat kā Kijevu, sauca par republikas pakļautības pilsētu, un 1978. gada RSFSR konstitūcijā par Sevastopoli nebija ne vārda.

1991. gada 12. februārī Ukrainas PSR Augstākā padome pieņēma likumu "Par Krimas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas atjaunošanu". 1. pantā teikts:

Tā paša gada 19. jūnijā atjaunotās autonomās republikas pieminēšana tika iekļauta Ukrainas PSR konstitūcijā.

80. - 90. gadu mijā Krimā, tāpat kā daudzos citos PSRS reģionos, pastiprinājās neatkarīgu sabiedrisko organizāciju darbība, no kurām vairākas sākotnēji deklarēja savu mērķi aizsargāt Latvijas nacionāli kultūras, vēsturisko un lingvistisko identitāti. Pussalas krievu iedzīvotāji. 1989. gadā Krimā sāka darboties Demokrātiskā Taurida organizācija, kas īpaši izvirzīja saukļus par Krimas Republikas izveidi PSRS sastāvā un krievu valodas kā valsts valodas statusa nodrošināšanu savā teritorijā. Vēlāk, piedaloties vairākām ievērojamām "Demokrātiskās Tauridas" figūrām, tika izveidota jauna struktūra - "Krimas republikāņu kustība" (RDK).

Pēc PSRS sabrukuma

1990. gadi

1991. gada 1. decembrī visas Ukrainas referendumā 54% Krimas un 57% Sevastopoles iedzīvotāju atbalstīja Ukrainas neatkarību.

1992. gada 26. februārī ar Autonomijas Augstākās padomes lēmumu Krimas ASSR tika pārdēvēta par Krimas Republiku, un tā paša gada 6. maijā tika pieņemta Krimas konstitūcija, kas apstiprināja šo nosaukumu, kā arī noteica ierakstu. Krimas pievienošanu Ukrainai uz līguma pamata, tomēr Ukrainas Augstākā padome neapstiprināja nosaukumu "Krimas Republika".

1992.-1994.gadā prokrieviskie politiskie spēki mēģināja atdalīt Krimu no Ukrainas - piemēram, 1992.gada 5.maijā Krimas Augstākā padome pieņēma rezolūciju rīkot visas Krimas referendumu par republikas neatkarību un valstisko neatkarību. Krimas, kas pēc tam tika atcelta Ukrainas Augstākās Radas iejaukšanās dēļ.

1992. gada 21. maijā Krievijas Federācijas Augstākā padome pieņēma savu rezolūciju, ar kuru tika atzīts RSFSR Augstākās padomes Prezidija 1954. gada 5. februāra lēmums "Par Krimas apgabala nodošanu no RSFSR Ukrainas PSR" "spēkā spēkā neesošs no pieņemšanas brīža" sakarā ar to, ka tas tika pieņemts "pārkāpjot RSFSR konstitūciju (pamatlikumu) un likumdošanas procedūru". Vienlaikus Krievijas parlaments precizēja, ka saistībā ar turpmāko RSFSR tiesību aktu konstitūciju par Krimas apgabala nodošanas faktu un 1990. gada 19. novembra līguma noslēgšanu starp Ukrainu un Krieviju, kurā puses atsakās no teritoriālajām pretenzijām, kā arī saistībā ar šī principa nostiprināšanu līgumos un līgumos starp NVS valstīm, viņš uzskata par nepieciešamu Krimas jautājumu atrisināt starpvalstu sarunās starp Krieviju un Ukrainu ar Krimas līdzdalību un tās iedzīvotāju gribas pamats.

1993. gada 9. jūlijā Krievijas Federācijas Augstākā padome Ruslana Hasbulatova vadībā pieņēma rezolūciju "Par Sevastopoles pilsētas statusu", kas apstiprināja "Sevastopoles pilsētas Krievijas federālo statusu administratīvi teritoriālajā teritorijā. pilsētas rajona robežas uz 1991.gada decembri." Krievijas prezidents Boriss Jeļcins negatīvi reaģēja uz Augstākās padomes rīcību, sakot: "Man ir kauns par parlamenta lēmumu... Nesāciet karu ar Ukrainu." Krievijas parlamentāriešu paziņojums izskanējis uz akūtās politiskās krīzes fona Krievijā 1992.-1993.gadā, kuras rezultātā izveidojās smaga konfrontācija starp parlamentu un prezidentu. Saistībā ar Krievijas Federācijas Augstākās padomes lēmumu par Sevastopoles statusu Ukraina iesniedza sūdzību ANO Drošības padomē. ANO Drošības padome, tostarp Krievijas pārstāvis, savā 1993. gada 20. jūlija paziņojumā (S/26118) atkārtoti apliecināja savu apņemšanos ievērot Ukrainas suverenitātes, neatkarības, vienotības un teritoriālās integritātes principus starptautiski atzītās robežās. 1994. gadā darbu Ukrainā uzsāka EDSO misija, kuras galvenais uzdevums bija sniegt ieguldījumu situācijas stabilizācijā Krimas pussalā. 1999. gadā saistībā ar mandāta izpildi savu darbu pabeidza EDSO misija Ukrainā.

1993. gadā "Krimas republikāņu kustība" (RDK) tika pārveidota par politisku organizāciju - Krimas Republikāņu partiju (RPK). Tās vadītāji izvirzīja vairākus ļoti radikālus saukļus - virzību uz Krimas Republikas un Krievijas tuvināšanos līdz pilnīgai pievienošanās brīdim, militāri politiskās alianses noslēgšanai ar Krieviju un Krievijas pilsonības nodrošināšanu ar Krieviju. Krimas iedzīvotāji.

1994. gada sākumā tika fiksēti tā laika lielākie Krimas prokrieviskās kustības panākumi: janvārī par Krimas Republikas prezidentu tika ievēlēts pazīstamais sabiedriskais darbinieks Jurijs Meškovs, bet ar Krimas Republikāņu partijas atbalstu, ieguva vairākumu autonomijas Augstākajā padomē. Taču pēc pārliecinošās uzvaras vēlēšanās Krimas jaunā vadība saskārās ar finansiālās, ekonomiskās, vadības bāzes trūkumu reālas autonomijas nodrošināšanai, kā arī atbalsta trūkumu no pašas Krievijas, kuras vadība tolaik bija cenšoties tuvoties Rietumiem un tāpēc uzskatīja prokrievisko personu darbību ārvalstīs par nepatīkamu šķērsli, kas spēj atdzīvināt Rietumos aizdomas par Krievijas "pastāvīgajām impēriskajām ambīcijām".

1994. gada septembrī Ukrainas Augstākā Rada pārdēvēja Krimas ASSR (Krimas Republiku) par Krimas Autonomo Republiku, bet 1995. gada martā vienpusēji atcēla Krimas Republikas 1992. gada konstitūciju un attiecīgi atcēla Krimas Republikas amatu. republikas prezidents. Atņemot amatu, Jurijs Meškovs aizbrauca uz Krieviju (un varēja atgriezties tikai 2014. gada martā). Vairākas Krimas partijas tika likvidētas (jo īpaši partijas, kas bija Rossija blokā).

1998. gadā Krimas Augstākās padomes vēlēšanās tika sakāvi politiskās krīzes novājinātie prokrieviskie politiskie spēki Krimā. 1998. gada 21. oktobrī Krimas parlaments jaunajā sastāvā pieņēma jaunu konstitūciju, kas saskaņota ar Ukrainas konstitūciju.

Uz noteikts laiks prokrievisko organizāciju darbībā pati politiskā sastāvdaļa aizgāja otrajā plānā, savukārt jautājumi par krievu valodu, reliģiju, kultūru, vēsturisko pašapziņu, saiknes uzturēšanu ar vēsturiskā dzimtene. No 1995. līdz 1996. gadam priekšplānā izvirzījās “Krimas krievu kopiena”, kas tika izveidota 1993. gada oktobrī ar RDK / PKK līderu lēmumu kā sabiedriska organizācija, kas savā darbībā koncentrējas uz Krievijas krievu interešu un tiesību aizsardzību. Krima un visi Krimas iedzīvotāji, kuri uzskata par krievu valodu un krievu kultūru no radiniekiem.

Melnās jūras flote

Pēc sabrukuma Padomju savienībaĪpaša Ukrainas un Krievijas attiecību problēma bija PSRS flotes Melnās jūras flotes liktenis, kas tika sadalīta starp valstīm 1994. gadā. Padomju flotes sadalīšanas laikā 90. gadu pirmajā pusē attiecības starp Ukrainas un Krievijas flotes militārpersonām, kā liecina avoti, brīžiem saglabājušās ļoti saspringtas, dažkārt nonākot līdz fiziskai konfrontācijai. Situācija pussalā, kas izveidojās 1993.-1994.gadā, atradās uz bruņota konflikta starp Krieviju un Ukrainu robežas. Laikā no 1994. līdz 1997. gadam Krievijas un Ukrainas prezidenti parakstīja vairākus divpusējus līgumus, lai atrisinātu situāciju ar Melnās jūras floti. Sarunu rezultātā par flotes sadali Ukrainas puse ieguva 30 karakuģus un laivas, vienu zemūdeni, 6 kuģus. īpašs mērķis, kā arī 28 atbalsta kuģi (kopā - 67 vienības), 90 kaujas lidmašīnas. Krievija saņēma 338 kuģus un kuģus, kā arī 106 lidmašīnas un helikopterus.

Saskaņā ar līgumu par Krievijas Federācijas Melnās jūras flotes statusu un nosacījumiem Ukrainas teritorijā, Krievija uz 20 gadu nomas tiesībām ir pagājis: galvenais pilsētas līcis - Sevastopolskaya ar piestātnēm autostāvvietai vairāk nekā 30 karakuģi, Karantinnaya līcis ar Melnās jūras flotes raķešu laivu brigādi un niršanas poligonu, Kazaku līcis, kur atradās Jūras korpusa brigāde, Dienvidu līcis. Krievijas un Ukrainas flotu kuģi kopīgi atradās Streļeckas līcī. Krievija iznomāja arī galveno munīcijas arsenālu, Melnās jūras flotes raķešu bāzi, desanta poligonu un divus lidlaukus: gvardes pie Simferopoles un Sevastopoles (Kačas). Ukraina piekrita, ka Melnās jūras flote Krimā, ārpus Sevastopoles, izmantos Krievijas jūras spēku objektus: 31. izmēģinājumu centru Feodosijā, augstfrekvences sakaru punktus Jaltā un Sudakā un Krimas militāro sanatoriju. Saskaņā ar līgumiem Krievijai Ukrainā varētu būt ne vairāk kā 25 tūkstoši cilvēku personāls, 24 artilērijas sistēmas ar kalibru virs 100 mm, 132 bruņumašīnas, 22 sauszemes jūras kaujas lidmašīnas, kā arī Krievijas kuģu un kuģu skaits nedrīkst pārsniegt 388 vienības. Bija iespējams ievietot 161 lidmašīna. Krievijas puse ir apņēmusies neglabāt kodolieročus Krievijas Federācijas Melnās jūras flotē Ukrainas teritorijā.

2000. gadi

atdzīvināšana politiskā darbība prokrieviskās organizācijas iezīmējās 2002. gadā, kad ar RDC/PKK līdzdalību izveidotā Krimas Krievu kopiena un Krievu bloks spēja iegūt savus deputātus Krimas Augstākajā padomē un 2006. gadā paplašināja savu pārstāvniecību pēc nākamo vēlēšanu rezultātus. 2003. gadā "Krimas krievu kopienu" vadīja Sergejs Tsekovs.

“Oranžā revolūcija” (2004) veicināja prokrievisko sabiedrisko organizāciju aktivizēšanos, kuru daudzus saukļus ievērojama pussalas iedzīvotāju daļa uztvēra ar asu naidīgumu. 2004.-2005.gadā "Krimas krievu kopiena" darbojās kā viens no galvenajiem sociālpolitiskajiem spēkiem Krimā, kas piedāvāja politisko pretestību "oranžajai revolūcijai". Pasludinājusi prezidenta vēlēšanu otrās kārtas pārbalsošanas neleģitimitāti, Krimas Krievu kopiena Simferopolē organizēja mītiņus pret politisko un juridisko nelikumību valstī un Viktora Juščenko nelikumīgo nākšanu pie varas. 2006. gadā "Krimas Krievu kopiena" piedalījās vēlēšanu bloka "Par Janukoviču!" pašvaldību vēlēšanās Krimas Autonomajā Republikā. Pateicoties tam, bija iespējams nodrošināt kopienas aktīvistu stabilu pārstāvniecību Krimas parlamentā, vietējās autonomijas padomēs. "Krimas Krievu kopienas" priekšsēdētājs Sergejs Cekovs tika ievēlēts par Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes priekšsēdētāja pirmo vietnieku.

2009. gada decembrī Krimas Krievu kopiena kopā ar Krimas pilsoniskajiem aktīvistiem ierosināja visas Krimas kustības "Krievu vienotība" izveidi. Šo iniciatīvu atbalstīja daudzas citas Krievijas sabiedriskās organizācijas. Par kustības Krievu Vienotība līdzpriekšsēdētājiem tika ievēlēti Sergejs Cekovs un Sergejs Aksjonovs.

2010.gadā Krievijas organizācijas, kas piedalījās visas Krimas kustības "Krievu vienotība" izveidē, nonāca pie secinājuma, ka Ukrainā ir jāveido krievu partija. Šī partija, kas, tāpat kā tāda paša nosaukuma kustība, tika saukta par "Krievu vienotību", tika izveidota un oficiāli reģistrēta 2010. gada septembrī. Krievu Vienotības līderis bija Sergejs Aksjonovs, līdz tam laikam Krimas Krievu kopienas priekšsēdētāja pirmais vietnieks.

Jauna konflikta iespēja Krimā saistībā ar jauno pasaules pārdali tika uzskatīta par augstu jau 2000. gadu sākumā.

2003. gada rudenī starp Krieviju un Ukrainu izcēlās konflikts par Tuzlas salu Kerčas šaurumā, ko izraisīja progresa trūkums Kerčas šauruma statusa risināšanā un Azovas jūra. Pēc PSRS sabrukuma jūras šauruma kuģojamā daļa (starp Tuzlas kāpu un Krimas pussalu) pilnībā nonāca Ukrainas teritoriālajos ūdeņos. Kerčas šauruma krievu daļa bija sekla, piemērota tikai mazām zvejas laivām. 2003. gada 29. septembris iestādes Krasnodaras apgabals, nebrīdinot Ukrainas pusi, sāka būvēt aizsprostu no Tamanas pussalas uz Tuzlas kāpas pierobežas salu, to motivējot ar nepieciešamību novērst Tamanas pussalas un kāpas piekrastes eroziju, atjaunot ekoloģisko līdzsvaru reģionā, saglabāt un atjaunot zivju krājumus un citus bioloģiskos resursus. Kijeva uzskatīja celtniecību par "iejaukšanos valsts teritoriālajā integritātē". Atbildot uz to, Ukrainas puse izvietoja salā vairākus simtus robežsargu un nosūtīja artilērijas laivas uz Kerčas šaurumu. Drīz abas puses sāka veidot savu militārā klātbūtne reģionā. 23.oktobrī dambja celtniecība tika pārtraukta 102 metrus no valsts robežas līnijas (vienpusēji pasludināja Ukraina) pēc prezidentu Putina un Kučmas tikšanās, kuri parakstīja “Līgumu par sadarbību Azovas jūras izmantošanā. un Kerčas šaurums” 2003. gada decembrī, tomēr puses nekad netika galīgi atrisinājušas Tuzlas kā statusu un Kerčas šauruma statusu.

Juščenko prezidentūra

Pēc Viktora Juščenko nākšanas pie varas Ukrainā 2005. gadā Krievijas un Ukrainas attiecības strauji pasliktinājās. Maskava negatīvi novērtēja gan pašu Oranžo revolūciju, gan jaunā Ukrainas prezidenta politiku valodas jautājumā, Golodomora un Ukrainas nemiernieku armijas vēstures interpretācijas un virzību uz dalību NATO. Juščenko politika neguva atbalstu arī lielākās Krimas pussalas iedzīvotāju vidū.

2006. gadā Viktors Juščenko paziņoja, ka Ukraina ievēros līguma nosacījumus par Krievijas Melnās jūras flotes statusu un nosacījumiem Ukrainas teritorijā tikai līdz 2017. gadam. Juščenko sacīja, ka Ukrainas konstitūcija neparedz iespēju Ukrainas teritorijā izvietot ārvalstu militārās bāzes, un tāpēc Ukrainas prezidents uzdeva sākt gatavošanos izstāšanās brīdim. Krievijas flote pēc 2017. gada.

Vēl viens strīdīgs jautājums starp Krievijas Federāciju un Ukrainu bija konflikts par Krimas bākām, kas sākās 2005. gada beigās. Pēc tam Ukraina paziņoja par nepieciešamību veikt visu Krievijas flotes izmantoto objektu inventarizāciju. Taču jebkādus mēģinājumus pārbaudīt telpu izmantošanu Krievijas puse apspieda. Kijeva centās nodot tās jurisdikcijā navigācijas un hidrogrāfijas objektus. Ukrainas puse iebilda, ka 1997.gada līgums nosaka to objektu un teritoriju sarakstu, kas tika nodoti Melnās jūras flotei īslaicīgai lietošanai uz 20 gadiem, citi objekti, tostarp bākas, bija jāatdod Ukrainai. Taču 1997.gadā puses vienojās arī izstrādāt papildu līgumu par kuģošanas un hidrogrāfijas atbalstu, kas netika izdarīts. Ar Ukrainas tiesu lēmumiem tika uzdots konfiscēt Krievijas Melnās jūras flotes navigācijas un hidrogrāfijas objektus un nodot tos Ukrainas pusei. Krievijas Jūras spēku virspavēlniecība uzstāja, ka strīds par bāku īpašumtiesībām starp abām valstīm tiks atrisināts sarunu ceļā starp Ukrainas un Krievijas Ārlietu ministrijām. Pēc sabiedriskās organizācijas "Studentu brālība" Ukrainas pārstāvju mēģinājumiem iekļūt Krievijas flotes kontrolēto navigācijas un hidrogrāfijas objektu teritorijā, Krievijas puse pastiprina šo objektu militāro aizsardzību. Atbildot uz to, Ukrainas Ārlietu ministrija aicināja Krieviju nepārkāpt līguma noteikumus par Krievijas Federācijas Melnās jūras flotes statusu un atrašanas nosacījumiem Ukrainas teritorijā.

2006. gadā Krimas pussalu pārņēma protestu vilnis pret Ukrainas iestāšanos NATO. Pavasarī tūkstošiem cilvēku protestē pret NATO mācībām Feodosijā, kuru laikā protestētāji bloķēja izkraušanu ASV kravas kuģa tirdzniecības ostā, uz klāja atradās kravas plānotajām mācībām Sea Breeze 2006. Protesti notika arī lidostā Simferopole, kur nolaidās alianses lidmašīna, un Alušta, kur Družbas sanatorijā tika bloķēti 140 amerikāņu speciālisti. 2006. gada 6. jūnijā Krimas Augstākā padome nolēma pasludināt pussalu par “teritoriju bez NATO”. Par šo paziņojumu nobalsoja 61 no 78 vietējā parlamenta deputātiem. Prezidenta pārstāvis Krimā Genādijs Moskals lēmumu nosauca par pretēju konstitūcijai. Uz konflikta fona viens no Reģionu partijas toreizējiem līderiem Tarass Černovols sacīja: “Augstākā Rada nedeva piekrišanu amerikāņu militāristu ierašanās Ukrainā. NATO desanta spēku ierašanās Feodosijā saskaņā ar starptautiskajām tiesībām var tikt kvalificēta vai nu kā agresija, vai arī, ja Ukrainas valdība, militārpersonas un robežsargi tam piekrīt, kā nodevība. 2006.gada 11.-12.jūnijā ASV militārpersonas atstāja Krimu, nepiedaloties mācībās pussalā.

2008. gada augustā pēc bruņotā konflikta uzliesmojuma Dienvidosetijā Ukraina kļuva par vienīgo NVS valsti, kas atklāti nostājās Gruzijas pusē un pieprasīja Krievijai nekavējoties izvest karaspēku no savas teritorijas. Ukraina 10.augustā brīdināja Krievijas pusi no Melnās jūras flotes kuģu līdzdalības konfliktā, pretējā gadījumā draudot neļaut kuģiem atgriezties Krimā.Ukrainas prezidents Viktors Juščenko sacīja, ka Melnās jūras kuģu dēļ. Flote, Ukraina tiek ierauta militārā konfliktā, to negribot. 13. augustā Ukrainas prezidents nodibināja Jauns pasūtījums Ukrainas robežas šķērsošana ar Krievijas Federācijas Melnās jūras flotes kuģiem, saskaņā ar kuru Melnās jūras flotes spēki varēja šķērsot republikas robežu tikai ar Ukrainas Jūras spēku štāba paziņojumu par savu rīcību vismaz 72 stundas plkst. iepriekš. Krievijas Ārlietu ministrija Juščenko dekrētu par Melnās jūras floti uzskatīja par jaunu pret Krieviju vērstu soli. Juščenko 5.septembrī Krievijas Federācijas Melnās jūras floti nosauca par draudu Ukrainas drošībai. Savukārt Krimā lielākā daļa iedzīvotāju atbalstīja Krievijas nostāju konfliktā. 17.septembrī "Krimas Krievu kopienas" vadītājs Sergejs Cekovs ierosināja Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes aicinājumu Ukrainas Augstākajai Radai ar aicinājumu atzīt Abhāzijas un Dienvidosetijas neatkarību. Aicinājumu atbalstīja Reģionu partijas, Krievu bloku partijas, Ukrainas Komunistiskās partijas, Progresīvās partijas Krimas republikas nodaļu pārstāvji. sociālistu partija Ukraina, vairākas pilsētu padomes, republikas nacionālās kultūras biedrības. "Mēs, krimas iedzīvotāji, esam solidāri ar brālīgo osetīnu tautu un novēlam tai vienotību, brīvību, panākumus agresijas izraisītās sagrautās ekonomikas atjaunošanā," teikts Krimas krievu kopienas 2009. gada jūnijā nosūtītajā aicinājumā. VII Pasaules osetīnu tautas kongress.

Uz šī fona Ukrainas ārlietu ministrs Volodimirs Ogrizko pat apsūdzēja Krievijas varas iestādes "slepenā izplatīšanā". Krievijas pases Krimas iedzīvotāji. Krievija šīs apsūdzības noraidīja.

Juščenko administrācijas politikas pastiprināšanos, kas sekoja 2008. gada notikumiem, Krimas krievu iedzīvotāju organizācijas uztvēra kā naidīgu pasākumu kopumu, kas daudzos gadījumos izraisīja asu reakciju. Tādējādi 2008. gada decembrī Ukrainas un ASV ārlietu ministriju vadītāju parakstītā Stratēģiskās partnerības harta, kas jo īpaši paredz ASV diplomātiskās pārstāvniecības atvēršanu Simferopolē ar neskaidru statusu un funkcijām, saņēma nepārprotamu atzinību. negatīvs vērtējums. "Krievu kopienas" līderis Sergejs Cekovs, 2009. gada janvārī tiekoties ar Amerikas vēstnieku Ukrainā Viljamu Teiloru, sacīja, ka ASV "klātbūtnes posteņa" atvēršana Krimā kalpos par ieganstu pastāvīgiem konfliktiem un spriedzei. . Ievērojama daļa Krimas iedzīvotāju, uzsvēra Cekovs, neuzticas ASV to politikas dēļ pret Krieviju un bezierunu atbalsta kursu Juščenko dēļ. "60 procenti krievu pēc tautības dzīvo Krimā, 80 procenti pēc valodas - jums ir jāņem vērā šīs realitātes! - vēstniekam sacīja "krievu kopienas" vadītājs. - Krievija ir mūsu dzimtene, un mēs to nenodosim, un jums tas jāzina. Tā ir realitāte, ar ko jārēķinās.»

Pēc 2008. gada kara Gruzijā vairāki eksperti ierosināja, ka nākamais konflikts Eiropā būs Krievijas un Ukrainas konfrontācija Krimā.

Krievvalodīgo iedzīvotāju vairākums un Ukrainas elites politika dažiem pētniekiem jau 2010. gadā ļāva pieļaut, ka politiskā šķelšanās Ukrainā var novest pie referenduma Krimā par pievienošanos Krievijai.

Janukoviča prezidentūra

Līdz ar Viktora Janukoviča ievēlēšanu Ukrainas prezidenta amatā Krievijas un Ukrainas attiecības ir būtiski mainījušās. Brīdī, kad viņš stājās valsts vadītāja amatā, Janukovičs izskatījās pēc prokrieviska politiķa, kurš iebilda pret Ukrainas tuvināšanos NATO, jo krievu valoda ir otra valsts valoda valstī, un viņam bija atšķirīgi uzskati par Golodomoru un OUN-UPA, nekā. viņa priekštecis Juščenko.

2010. gada 21. aprīlī Krievijas prezidenti Dmitrijs Medvedevs un Ukrainas Viktors Janukovičs Harkovā parakstīja līgumus, saskaņā ar kuriem Ukraina saņēma atlaidi gāzei 100 USD apmērā par katriem tūkstoš kubikmetriem, bet Krievijas Melnās jūras flote palika Krimā. līdz 2042. gadam. Līgums Ukrainas sabiedrībā tika uztverts ārkārtīgi neviennozīmīgi, opozīcija apsūdzēja Janukoviču nacionālo interešu nodevībā līdz pat Krimas pussalas suverenitātes nodošanai Krievijai, bet līgumu ratifikāciju Augstākajā Radā pavadīja vērienīgas sadursmes starp parlamenta deputāti.

Tajā pašā laikā vairāki būtiski jautājumi saistībā ar flotes atrašanos Ukrainas teritorijā palika neatrisināti. Pirmkārt, bija problēma ar Krimā izvietoto vienību ieroču un ekipējuma modernizāciju. Maskavai tas bija viens no galvenajiem jautājumiem, jo tehnikas fiziskā un morālā novecošana tuvākajā nākotnē draudēja zaudēt flotes kaujas spējas. Ukrainas varas iestādes bija gatavas piekrist modernu Krievijas Jūras spēku kuģu parādīšanās Krimā, taču uzstāja, ka līgumā par militārās tehnikas atjaunošanu jāiekļauj obligātās saskaņošanas punkts ar Ukrainu par kuģu un lidmašīnu nomaiņu, kas bija kategoriski nepieņemami Krievijas vadībai. Vēl viens strīdīgs jautājums bija Ukrainas puses nodoms iekasēt muitas nodokļus par visām Krievijas flotes vajadzībām ievestajām precēm. Maskavā viņi tam absolūti nepiekrita, turklāt Krievijas puse centās panākt visu esošo nodokļu atcelšanu, kas bija spēkā importētajām precēm, lai nodrošinātu Krievijas flotes dzīvotspēju. Neatrisināta palika arī problēma ar bākām, kuras izmantoja Krievijas Melnās jūras flote. 2011. gadā Ukrainas Aizsardzības ministrija pieprasīja Krievijas pusei atdot bākas. Tajā pašā laikā Ukrainas Ārlietu ministrijas pārstāvis Oļegs Vološins sacīja: «Mēs nevēlamies bāku jautājumu pārvērst par konfliktsituācija”, piebilstot, ka kompromisa meklējumi turpināsies Ukrainas un Krievijas darba grupas sanāksmē.

2011. gada 2. jūlijā Feodosijā notika masveida sadursme starp Krievijas kazaku organizāciju aktīvistiem un Ukrainas policiju. Konflikts uzliesmoja pēc tam, kad tiesa aizliedza kazakiem uzstādīt priekšgala krustu pie ieejas pilsētā, jo tas izraisīja Krimas tatāru Mejlisa neapmierinātību. Kazaki, ignorējot tiesas lēmumu, patvaļīgi uzstādīja krustu, ko vietējās varas iestādes drīz vien demontēja. Mēģinot atjaunot krustu, demontētā pieminekļa vietā kazakus sagaidīja policijas vienība. Mēģinot tikt cauri policijas kordonam, kazaki izprovocēja sadursmi ar likumsargiem. Aizturēti 10 aktīvisti, aptuveni 15 cilvēki no kazaku vidus guva smagus miesas bojājumus.

2011. gada jūlijā viņš atgriezās Krimā bijušais prezidents Krimas Republika Jurijs Meškovs pēc 16 gadu prombūtnes no pussalas. Tomēr 13. jūlijā Krimas Administratīvā apgabaltiesa pēc Meškova aicinājumiem "atjaunot Krimas suverenitāti" apmierināja SBU iesniegumu par Krimas eksprezidenta izraidīšanu no Ukrainas teritorijas ar piecu gadu ieceļošanas ierobežojumu. pēc atgriešanās pussalā. Augstākās Radas deputāts no Reģionu partijas, "Ukrainas Krievijas tautiešu organizāciju koordinācijas padomes" vadītājs Vadims Koļesņičenko pēc tam sacīja, ka "Meškovs ir cilvēks, kurš nodarījis milzīgu kaitējumu Krimai, Krimas valstiskumam un Krimas iedzīvotājiem. Tāpēc tas ir pareizi."

Pēc tam, kad Viktors Janukovičs paziņoja par virzību uz asociācijas parakstīšanu ar ES, viņš sāka strauji zaudēt atbalstu Ukrainas dienvidu un austrumu vēlētāju vidū. Ja prezidenta vēlēšanu otrajā kārtā 2010.gada februārī austrumu reģionos Janukovičs ieguva no 71% līdz 90% balsu, dienvidu reģionos - no 60% līdz 78%, tad 2013.gada maijā, liecina aptauja. Kijevas Starptautiskais socioloģijas institūts (KIIS) liecina, ka 26% ukraiņu bija gatavi balsot par pašreizējo prezidentu valsts austrumos un 21% valsts dienvidos. Eksperti atzīmēja, ka trīs prezidentūras gados Janukovičs sabojājis attiecības ar Krieviju, nepadarījis krievu valodu par otru valsts valodu un nevienojies par zemāku gāzes cenu, kas iedragāja prokrievisko vēlētāju atbalstu prezidentam. Tomēr galvenās problēmas valstī joprojām bija augstais korupcijas līmenis un iedzīvotāju sociālā neaizsargātība.

Politiskās situācijas saasināšanās Krimā 2013. gada beigās - 2014. gada sākumā

Politiskās krīzes laikā Ukrainā, kas sākās 2013. gada novembrī, Krimas Autonomās Republikas vadība atbalstīja prezidenta Janukoviča nostāju un Azarova valdību un kritizēja opozīcijas rīcību kā apdraudošu, pēc parlamenta domām un valsts ekonomiskā stabilitāte. Krimas Autonomās Republikas Augstākā padome atbalstīja Ministru prezidenta lēmumu apturēt Eiropas integrācijas procesu un aicināja Krimas " stiprināt draudzīgas saites ar Krievijas Federācijas reģioniem».

Liela nozīme pašreizējā situācijā bija Krimas tatāru kopienai, kas ir trešā lielākā Krimā, ko lielā mērā noteica Krimas tatāru tautas Mejlis - Krimas tatāru sabiedriskās organizācijas (pārstāvības institūcija) - attieksme. Eiromaidana periodā Mejlis izteicās par atbalstu Eiropas integrācijai un pret " autoritāra režīma nodibināšana” Ukrainā, tas ir, no amatiem, kas ir tieši pretēji Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes viedoklim. Pēc Eiromaidana vardarbīgās izkliedēšanas 2013. gada 30. novembra naktī Medžlisas prezidijs oficiāli nosodīja varas iestāžu rīcību, apliecināja savu solidaritāti ar prasībām nekavējoties atkāpties no Azarova valdības un sarīkot pirmstermiņa vēlēšanas. Ukrainas Augstākā Rada, kā arī asi kritizēja Krimas Augstākās padomes nostāju. Mejlis regulāri sūtīja organizētas Krimas tatāru grupas uz Kijevu, lai piedalītos Eiromaidanā.

1. decembrī Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes Prezidijs paziņoja, ka opozīcijas demonstrācijas Kijevā " apdraudēt politisko un ekonomisko stabilitāti Ukrainā" un " bars politiķu cenšas aizsegā cīnīties par Eiropas attīstības vektoru, lai sagrābtu varu valstī».

2.decembrī pēc masu demonstrācijām un sadursmēm ar policiju Kijevas centrā Krimas parlaments aicināja Viktoru Janukoviču " atjaunot kārtību valstī, neapstājoties pirms ārkārtas stāvokļa ieviešanas».

3.decembrī Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku Prezidijs aicināja Valsts prezidentu un Ministru kabinetu izskatīt iespēju par Ukrainas pievienošanos. Muitas savienība EurAsEC, pret kuru kategoriski iebilda Eiromaidana atbalstītāji, un 11. decembrī aicināja Krimas iedzīvotājus " būt gataviem aizstāvēt autonomiju».

2013. gada 13. decembris Ukrainas tautas deputāts no partijas VO Svoboda, parlamenta komitejas loceklis valsts drošība Jurijs Sirotjuks sacīja, ka "ja Ukrainas varas iestādes nenožņaugs Eiromaidanu un Janukoviča nostāja Krievijas pusei neatbilst, tad Krievijas Federācijas Melnās jūras flote var mēģināt pārņemt situāciju autonomijā". Pēc viņa teiktā, Krievijas konsulāta telpās Simferopolē, piedaloties Krievijas konsulam Vjačeslavam Svetličnijam, notika tikšanās starp Krievijas bloka vadītāju Genādiju Basovu, Krievijas Vienotības vadītāju Sergeju Aksjonovu un dažiem. Tautas deputāti no Reģionu partijas, kura laikā ar Reģionu partijas un prokrievisko spēku palīdzību apsprieda iespēju Krimā sarīkot plašu pret Maidanu vērstu mītiņu, kura galvenā prasība būs referendums. par Krimas valstisko neatkarību. Viņš arī ziņoja par pieejamo informāciju par Krievijas Melnās jūras flotes plānotajām militārajām mācībām, par kurām leģenda it īpaši ietver administratīvo ēku sagrābšanu.

2014. gada janvāra vidū sakarā ar konfrontācijas saasināšanos Kijevā un administratīvo ēku sagrābšanas kampaņu vairākos Ukrainas reģionos Krimas Krievu kopiena un partija Krievu Vienotība kopā ar kazaku un Afganistānas veterānu organizācijas, uzņēmās iniciatīvu, veidojot tautas pašaizsardzības vienības, tautas pretošanās spēkus, ja ekstrēmisti un neonacisti mēģinās iekļūt Krimā.

22. janvārī LRK Augstākā padome pieņēma paziņojumu, ka, ja " kriminālscenārijs» « krāsu revolūcija"tiek īstenots, tad Krima saskarsies ar draudiem zaudēt" visus autonomijas un statusa ieguvumus. Parlaments paziņoja, ka neatteiksies no Krimas ekstrēmisti un neonacisti", tiecoties" sagrābt varu» valstī un « Krimas iedzīvotāji nekad nepiedalīsies neleģitīmās vēlēšanās<…>un nedzīvos "Banderā" Ukrainā»

24.janvārī Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku Prezidijs aicināja Janukoviču ieviest ārkārtas stāvokli un pārtraukt finansējumu no valsts budžeta. Aizliegti reģioni, kur vara ir piespiedu kārtā atņemta, līdz tajos tiks atjaunota konstitucionālā kārtība”, un trīs dienas vēlāk aizliedza darbības nacionālistu partija Svoboda, kas aktīvi piedalās protestos, taču vēlāk pēc prokuratūras lūguma šo aizliegumu atcēla.

2014. gada 24. janvārī partija Krievijas bloks paziņoja par vervēšanu pašaizsardzības vienībām. lai cīnītos ar Bandera nelieti". Mērs Vladimirs Yatsuba mudināja vietējie iedzīvotāji esiet gatavi aizstāvēt pilsētu. Tajā pašā laikā vairāk nekā desmit sabiedriskās organizācijas sagatavoja aicinājumu pilsētniekiem, kurā teikts, ka valsts apvērsuma gadījumā " Sevastopols, izmantojot savas pašnoteikšanās tiesības, pametīs Ukrainas tiesību jomu". Apelāciju ierosināja Sevastopoles koordinācijas padome.

27. janvārī Krimas Autonomās Republikas un Sevastopoles Vietējo pašvaldību apvienības sanāksmē Krimas parlamenta priekšsēdētāja Vladimira Konstantinova vadībā tika nolemts izveidot Krimas brīvprātīgās komandas, lai palīdzētu. tiesībaizsardzība sabiedriskās kārtības aizsardzībā. Krimas tatārs Mejlis nāca klajā ar asiem protestiem pret brīvprātīgo vienību izveidi, kas uzskatīja šo lēmumu par separātisma izpausmi Krimas Autonomajā Republikā.

2014. gada 4. februārī notika Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku Prezidija sēde, kurā komisijas sadarbībai ar vietējām pašpārvaldes struktūrām priekšsēdētājs Vladimirs Kļičņikovs ierosināja uzsākt vispārēju Krimas aptauju par Krimas bruņoto spēku aptauju. Krimas statusu un aicinot Krievijas Federācijas prezidentu un parlamentu darboties kā Krimas autonomijas statusa neaizskaramības garantam. Šajā sakarā SBU uzsāka kriminālprocesu par gatavošanos Ukrainas teritoriālās integritātes iejaukšanai. Savukārt daži Ukrainas parlamentārās opozīcijas pārstāvji asi kritizēja šos izteikumus un aicināja saukt Krimas parlamentu pie atbildības aizdomās par Ukrainas Konstitūcijas un likumu pārkāpšanu. Aicinājumu likvidēt šo likumdevēju institūciju izteica Augstākās Radas deputāts no opozīcijas "Tēvzeme" Mikola Tomenko, bet partijas "Svoboda" deputāts Aleksandrs Ševčenko pieprasīja saukt Krimas parlamentāriešus pie kriminālatbildības.

18. februārī saistībā ar kārtējo situācijas saasināšanos Kijevā Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes Prezidijs nosūtīja aicinājumu Ukrainas prezidentam Viktoram Janukovičam, publicējot to savā oficiālajā tīmekļa vietnē: “ Šodien mēs pieprasām no jums kā valsts vadītājam izlēmīga rīcība un ārkārtas rīcība. To sagaida arī simtiem tūkstošu Krimas iedzīvotāju, kuri balsoja par jums prezidenta vēlēšanās, cerot uz stabilitāti valstī.". Prezidijs norādīja, ka lietā " turpmāka pilsoņu nesaskaņu saasināšanās» Krimas Autonomās Republikas Augstākā padome » patur tiesības aicināt autonomijas iedzīvotājus iestāties par pilsoniskais miers un klusums pussalā».

20.februārī Krimas parlamenta spīkers Vladimirs Konstantinovs, atrodoties Maskavā, kur tikās ar Valsts domes parlamenta frakciju vadītājiem, intervijā aģentūrai Interfax sacīja, ka neizslēdz Krimas atdalīšanu no Ukrainas. situācijas saasināšanās gadījumā valstī. Atbildot uz jautājumu, vai, ņemot vērā situācijas nelabvēlīgo attīstību Ukrainā, ir nepieciešams rīkot referendumu par Krimas atdalīšanos, viņš sacīja, ka dod priekšroku “ nekošļāt» šī tēma, jo Krima ir viens no centrālās valdības pīlāriem un « ja mēs sāksim to darīt, mēs vienkārši iznīcināsim šo centrālo valdību". Vienlaikus Vladimirs Konstantinovs piebilda, ka cīņa notiek nevis par Krimu, bet gan par Kijevu. Taču, ja tomēr zem spiediena šī centrālā vara tiks salauzta, Krimas Augstākā padome par autonomijai leģitīmiem atzīs tikai savus lēmumus. " Un tad mums būs vienīgais ceļš - tā ir PSKP CK Prezidija 1954.gada lēmuma denonsēšana... Turpmāk mēs atzīsim tos lēmumus, kurus uzskatīsim par nepieciešamiem.».

2014. gada februāris - marts

21.februārī, pakļaujoties rietumvalstu spiedienam, prezidents Janukovičs parakstīja vienošanos ar opozīciju par Ukrainas krīzes atrisināšanu. Tajā pašā dienā Janukovičs pameta Kijevu.

Nākamajā dienā ēterā tika pārraidīts videoieraksts no intervijas ar Janukoviču, kurā viņš paziņoja, ka negrasās ne atkāpties, ne parakstīt Augstākās Radas lēmumus, kurus viņš uzskata par nelikumīgiem, un kvalificēja valstī notiekošo kā. "vandālisms, bandītisms un valsts apvērsums". Dažas stundas vēlāk Augstākā Rada pieņēma rezolūciju, kurā teikts, ka Janukovičs “antikonstitucionāli ir atteicies no konstitucionālo pilnvaru īstenošanas” un nepilda savus pienākumus, kā arī paredzēja pirmstermiņa prezidenta vēlēšanas 2014. gada 25. maijā.

Varas maiņa Ukrainā un vairākas tai sekojošās bijušās opozīcijas darbības, kas nāca pie varas, izraisīja strauju prokrievisko spēku protesta aktivitātes pieaugumu Krimā. Atšķirībā no 1992.-1994.gadam šīs izrādes aktīvi atbalstīja Krievijas Federācija.

Kā kļuva zināms no izlaišanas 2015. gada martā dokumentālā filma"Krima. Ceļš uz mājām”, naktī no 22. uz 23. februāri pēc Krievijas prezidenta Vladimira Putina pavēles tika veikta īpaša operācija Ukrainas prezidenta Viktora Janukoviča un viņa ģimenes locekļu evakuācijai uz drošu vietu Krimā. 23.februārī pulksten septiņos no rīta, noslēdzot tikšanos ar iesaistīto specdienestu vadītājiem, Vladimirs Putins, pēc viņa vārdiem, sacīja: Situācija Ukrainā ir izvērsusies tā, ka esam spiesti sākt darbu pie Krimas atdošanas Krievijai, jo nevaram atstāt šo teritoriju un tajā dzīvojošos cilvēkus likteņa žēlastībā zem nacionālistu slidotavas.". Viņš teica, ka" tajā pašā laikā viņš izvirzīja noteiktus uzdevumus, teica, kas un kā mums jādara, taču uzreiz uzsvēra, ka mēs to darīsim tikai tad, ja būsim pilnīgi pārliecināti, ka cilvēki, kas dzīvo Krimā, paši to vēlas.».

23. februārī mītiņā pie Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes ēkas Simferopolē, kas bija veltīts Tēvzemes aizstāvja dienai, partija Krievu Vienotība un Krimas Krievu kopiena paziņoja par Krimas iedzīvotāju mobilizāciju cilvēku vienības, lai aizsargātu mieru un klusumu Krimā. Pēc Krievijas Vienotības preses dienesta datiem, uz tautas pulkiem pierakstījušies vairāk nekā divi tūkstoši vīru. No uz pasākumu atnākušo sieviešu vidus tika izveidota medicīniskās palīdzības brigāde.

23.-24.februārī pēc prokrievisko aktīvistu spiediena tika veiktas izmaiņas Sevastopoles izpildvaras struktūrās; faktiskais pilsētas vadītājs bija uzņēmējs un Krievijas pilsonis Aleksejs Čalis, kurš tika iecelts par Sevastopoles pilsētas administrācijas vadītāju pilsētas dzīves nodrošināšanai un par tās pakļautībā esošās koordinējošās padomes priekšsēdētāju. Mītiņa laikā tika paziņots par pašaizsardzības vienību izveidi no brīvprātīgo vidus.

24.februārī Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku Prezidijs pieņēma paziņojumu par situāciju valstī, kurā norādīja, ka Krima sagaida drīzu krīzes atrisinājumu, "graujot valsts ekonomisko drošību". Atzīstot politiskā procesa pārejas nozīmi “no ielām un laukumiem uz Ukrainas Augstākās Radas mūriem”, Prezidijs norādīja, ka “ir vienlīdz svarīgi, lai parlamentārieši darbotos stingri esošās juridiskās jomas ietvaros, nepārkāpjot robežu. aiz kura var tikt apšaubīta viņu lēmumu leģitimitāte”, kas, pēc Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku Prezidija domām, “līdz šim tie nav pilnībā sekmīgi”.

24. februāra vēlā vakarā Simferopolē ieradās Krievijas Valsts domes deputātu grupa, kuru vadīja NVS lietu, Eirāzijas integrācijas un attiecību ar tautiešiem komitejas priekšsēdētājs Leonīds Sluckis. Krievijas deputāti paziņoja, ka plāno rīkot virkni tikšanos ar pārstāvjiem Krimas varas iestādes par politisko situāciju pussalā. Krimas valdības priekšsēdētājs Anatolijs Mogiļevs negatīvi reaģēja uz Krievijas un Krimas deputātu sarunām, sakot, ka jebkādi kontakti ar ārvalstu diplomātiem un pilsoņiem oficiālā līmenī saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu ir Ukrainas Ārlietu ministrijas prerogatīva. Saskaņā ar Centru pētnieciskā žurnālistika”, Leonīds Sluckis sacīja saviem sarunu biedriem Krimā, ka Valsts dome ir gatava domāt par Krimas pievienošanu Krievijai, un paziņoja par Krievijas pasu izsniegšanas sākšanu vienkāršotā kārtībā.

25. februāra rītā Krimas intelektuāļu grupa parakstīja dienu iepriekš sastādīto “Piecpadsmitnieku vēstuli”, kurā tika runāts par priekšlaicīga referenduma nepieciešamību par Krimas statusu. Vēstule tika nolasīta pie Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku ēkas sapulcējušajiem pilsētniekiem un nodota Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku priekšsēdētājam Vladimiram Konstantinovam.

25. februārī Krimas Krievu kopienas vadītājs Sergejs Cekovs Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes Prezidija sēdē bija viens no Anatolija Mogiļeva vadītās Krimas valdības demisijas iniciatoriem. kurš paziņoja par gatavību izpildīt Ukrainas Augstākās Radas norādījumus. Viņš premjera amatam piedāvāja Krievijas Vienotība līdera Sergeja Aksjonova kandidatūru.

Naktī no 26. uz 27. februāri vairākas bruņotu cilvēku grupas ieņēma Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes un Ministru padomes ēkas Simferopolē. Virs ēkām tika pacelti Krievijas karogi, ēku priekšā tika uzceltas barikādes. Tāpat 27.februāra agrā rītā Perekopas zemes šaurumā un Čongāras pussalā tika izveidoti kontrolpunkti, caur kuriem notiek sauszemes sakari starp Krimu un kontinentālo Ukrainu. Ar šo dienu sākās aktīva un izlēmīga prokrievisko spēku darbība, kas beidzās ar Krimas pievienošanu Krievijai.

27.februārī ar Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes lēmumu autonomijas valdības priekšsēdētāja amatā tika iecelts Krievijas Vienotības līderis Sergejs Aksjonovs. Šo lēmumu, kuram saskaņā ar Ukrainas konstitūciju un Krimas Autonomās Republikas konstitūciju bija nepieciešama vienošanās ar Ukrainas prezidentu, jaunās Ukrainas varas iestādes neatzina. Saskaņā ar Krimas varas iestāžu oficiālajiem paziņojumiem par Aksjonova iecelšanu premjerministra amatā tika panākta vienošanās ar Viktoru Janukoviču, kuru Krimas varas iestādes turpināja uzskatīt par Ukrainas de jure prezidentu un caur kuru izdevās vienoties par Krievijas palīdzību. Krimas Autonomās Republikas Augstākā padome paziņoja par visas Krimas referenduma rīkošanu par autonomijas statusu un tās pilnvaru paplašināšanu. Augstākās padomes prezidijs iesniedza attiecīgu aicinājumu Krimas pilsoņiem. Saskaņā ar Krimas parlamenta pieņemto rezolūciju referendumā bija paredzēts uzdot jautājumu: "Krimas Autonomajai Republikai ir valstiska neatkarība un tā ir daļa no Ukrainas, pamatojoties uz līgumiem un līgumiem (jā vai nē)". Balsošana bija paredzēta 2014. gada 25. maijā. Krimas Autonomās Republikas Augstākās padomes 28. februāra laikrakstā Krimaskije Izvestija bija teikts, ka referenduma jautājumā nav noteikumu par Krimas Autonomās Republikas atdalīšanu no Ukrainas, un balsojuma mērķis bija “ uzlabot Krimas Autonomās Republikas statusu, lai jebkādu Ukrainas centrālās valdības vai konstitūcijas izmaiņu gadījumā tiktu garantētas autonomijas tiesības. Visi veiktie soļi ir vērsti uz autonomiju, runāšanu un lēmumu saskaņošanu centrālās iestādes iestādes". Līdz ar dokumenta publicēšanu stājās spēkā Krimas parlamenta rezolūcija par referenduma rīkošanu 25.maijā.

1. martā Sergejs Aksenovs visas republikas varas struktūras nodeva sev un oficiāli vērsās Krievijas prezidents Vladimirs Putins ar lūgumu "palīdzēt nodrošināt mieru un mieru Krimas Autonomās Republikas teritorijā". Tajā pašā dienā Putins Federācijas padomei iesniedza apelāciju par Krievijas bruņoto spēku izmantošanu Ukrainas teritorijā "līdz sociāli politiskās situācijas normalizēšanai šajā valstī". Federācijas padome deva piekrišanu Krievijas karaspēka izmantošanai Ukrainā.

Marta sākumā Krievijas militārpersonas un Krimas pašaizsardzības vienības bloķēja visus Ukrainas bruņoto spēku militāros objektus Krimā. Ukrainas militārpersonām tika izvirzīts ultimāts: "vai nu pāriet uz Krimas varas iestāžu pusi, vai nolikt ieročus, vai pamest" no pussalas teritorijas, pretējā gadījumā viņiem tika solīts uzbrukums. militārās vienības. Tā kā no Kijevas nebija skaidras pavēles, Ukrainas militārpersonas neizrādīja bruņotu pretestību Krievijas karaspēkam, kas ļāva pēdējiem bez cīņas ieņemt Ukrainas militārās bāzes un garnizonus pussalā. Tomēr Krievijas vadība ilgu laiku noliedza Krievijas militārpersonu saistību ar notikumiem Krimā, atzīstot savu militāro iejaukšanos tikai pēc Krimas pievienošanas Krievijas Federācijai.

4.martā Vladimirs Putins sacīja, ka Krievija neapsver iespēju pievienot Krimu Krievijai, "tikai paši pilsoņi vārda brīvības apstākļos drošības apstākļos var un viņiem vajadzētu noteikt savu nākotni". Marta sākumā, kā Putins atzina 10. aprīlī, slepeni sabiedriskās domas aptaujas, kuras laikā tika noskaidrots, ka lielākā daļa iedzīvotāju ir par pievienošanos Krievijai. Pēc slepeno aptauju rezultātu saņemšanas Putins pieņēma galīgos lēmumus par Krimas aneksiju.

6.martā Krimas Autonomās Republikas un Sevastopoles varas iestādes paziņoja par referenduma jautājuma formulējuma maiņu un paša balsojuma pārcelšanu uz 2014.gada 16.martu. Referendumam tika iesniegti divi jautājumi: Krimas pievienošana Krievijai kā federācijas subjektam vai 1992.gada konstitūcijas atjaunošana, vienlaikus saglabājot Krimu kā Ukrainas daļu. Iespēju atbildēt uz abiem jautājumiem noliedzoši un saglabāt status quo (1998. gada Krimas Autonomās Republikas konstitūciju) referenduma rīkotāji neparedzēja. Tiek uzskatīts, ka jautājums, kas saņēmis vairākumu balsu, pauž Krimas iedzīvotāju tiešu gribu.

2014. gada 7. martā Federācijas padome paziņoja, ka ir gatava atbalstīt Krimas lēmumu pievienoties Krievijas Federācijai. Šo informāciju, tiekoties ar Krimas delegāciju, paziņoja runātāja Valentīna Matvienko.

Tajā pašā dienā Ukrainas prezidenta pienākumu izpildītājs Oleksandrs Turčinovs, atsaucoties uz attiecīgajiem Ukrainas konstitūcijas un Krimas Autonomās Republikas konstitūcijas pantiem, izdeva dekrētu apturēt Krimas Autonomās Republikas Bruņoto spēku lēmumu rīkot referendumu.

2014. gada 11. martā Krimas Autonomās Republikas Augstākā padome un Sevastopoles pilsētas dome pieņēma deklarāciju par Krimas Autonomās Republikas un Sevastopoles pilsētas neatkarību. Saskaņā ar deklarāciju gadījumā, ja referendumā tiks nolemts pievienoties Krievijai, Krima tiks pasludināta par suverēnu republiku un šajā statusā vērsīsies Krievijas Federācijā ar priekšlikumu pieņemt, pamatojoties uz atbilstošu starpvalstu. nolīgumu, iekļaut Krievijas Federācijā kā jaunu Krievijas Federācijas subjektu.

14.martā Oleksandrs Turčinovs izdeva dekrētu par Krimas Autonomās Republikas un Sevastopoles pilsētas neatkarības deklarācijas apturēšanu, un Ukrainas Konstitucionālā tiesa tajā pašā dienā atzina lēmumu par vispārējā Krimas referenduma rīkošanu par antikonstitucionālu. 2014. gada 15. martā Ukrainas Augstākā Rada pieņēma lēmumu par LKP Augstākās padomes pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanu, atsaucoties uz attiecīgajiem Ukrainas konstitūcijas un LRK konstitūcijas pantiem, kā arī minētais Ukrainas Konstitucionālās tiesas lēmums.

Referendums notika noteiktajā dienā, neskatoties uz Ukrainas varas iestāžu pretestību. Saskaņā ar oficiāli publicētajiem datiem Krimas Autonomās Republikas teritorijā Krimas pievienošanu Krievijai atbalstīja 96,77% no balsojušajiem, Sevastopolē - 95,6%. 17. martā oficiālos referenduma rezultātus apstiprināja Krimas Autonomās Republikas Augstākā padome un Sevastopoles pilsētas dome. Ir bijušas vairākas apsūdzības par vēlētāju krāpšanu, jo saskaņā ar ziņojumu " Krimas iedzīvotāju problēmas”, ko publicējusi Cilvēktiesību padome pie Krievijas Federācijas prezidenta, “no 50 līdz 60% vēlētāju nobalsoja par Krimas pievienošanos Krievijas Federācijai ar 30-50% vēlētāju aktivitāti”.

2014. gada 17. martā, pamatojoties uz referenduma rezultātiem, Krimas Autonomās Republikas Augstākā padome pasludināja Krimu par neatkarīgu suverēnu valsti - Krimas Republiku, kurā Sevastopolei ir īpašs statuss - un vērsās pie Krievijas Federācijas ar priekšlikums uzņemt Krimas Republiku Krievijas Federācijā kā jaunu Krievijas Federācijas subjektu ar republikas statusu. Līdzīgu aicinājumu izteica Sevastopoles dome, kas ierosināja Krievijai pieņemt Sevastopoli Krievijas Federācijas sastāvā kā federālas nozīmes pilsētu.

Tajā pašā dienā prezidents Putins parakstīja dekrētu par Krimas Republikas neatkarības atzīšanu un apstiprināja līguma projektu par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā. 18. martā tika parakstīts līgums, saskaņā ar to Krievijas Federācijā tiek veidoti jauni subjekti - Krimas Republika un federālā pilsēta Sevastopole. Līgums stājās spēkā no dienas, kad to ratificēja Federālā asambleja 21. martā, bet provizoriski tika piemērots no parakstīšanas dienas. Uz laiku līdz 2015. gada 1. janvārim Krimā tika ieviests pārejas periods, kura laikā saskaņā ar Līgumu par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā bija jāatrisina republikas integrācijas jautājumi. Krimas un Sevastopoles pievienošana Krievijai.

20. martā līgumu ratificēja Valsts dome, bet 21. martā - Federācijas padome. Tika pieņemts arī federālais konstitucionālais likums par Krimas pievienošanu Krievijai, jo īpaši paredzot atbilstošas izmaiņas Krievijas Federācijas konstitūcijā.

21. martā Vladimirs Putins parakstīja likumu par līguma par Krimas Republikas uzņemšanu Krievijas Federācijā ratifikāciju un federālo konstitucionālo likumu par Krimas pievienošanu Krievijai un pārejas periodu jaunu Krievijas Federācijas subjektu integrācijai. federācija. Tajā pašā dienā tika izveidots Krimas federālais apgabals (KFD). Oļegs Belaventsevs tika iecelts par Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaroto pārstāvi Krimā.

Pēc Krimas pievienošanas Krievijas Federācijai Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrija 2014. gada 21. martā iedibināja medaļu "Par Krimas atgriešanos". Pirmās medaļas tika pasniegtas 2014. gada 24. martā.

Jautājuma juridiskā puse

Krievijas Federācijas tiesību aktu ietvaros

Saskaņā ar pašreizējo Krievijas Federācijas konstitūciju (65. panta 2. daļa) “uzņemšana Krievijas Federācijā un jauna subjekta izveidošana tās sastāvā tiek veikta federālajā konstitucionālajā likumā noteiktajā kārtībā”. kuru uzņemšana Krievijas Federācijā kā jauna “ārvalsts vai tās daļas” subjekta tiek veikta tikai pēc Krievijas un citas ieinteresētās valsts savstarpējas vienošanās. Iniciatīvai pieņemt Krievijā jaunu “svešvalsts” teritorijā izveidotās federācijas subjektu vajadzētu nākt no tās teritorijas, kura vēlas kļūt par Krievijas Federācijas sastāvdaļu, un tā ir no šīs valsts, nevis no separātiskās daļas. . Šo likuma normu 2004. gadā apstiprināja Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa saistībā ar neatzītās republikas lūgumu. Dienvidosetija kļūt par daļu no Krievijas Federācijas.

2014. gada 28. februārī Krievijas Federācijas Valsts domes deputāts Sergejs Mironovs izdarīja grozījumus spēkā esošajos tiesību aktos, ļaujot Krievijas Federācijā uzņemt daļu no ārvalsts (pēc vietējo varas iestāžu iniciatīvas vai likuma rezultātiem). vietējais referendums) ja šajā valstī nav “efektīvas suverēnās” varas un varas nespēja tai nodrošināt pilsoniskās tiesības.tiesības. Kā uzskata viens no Krievijas konstitūcijas autoriem un bijušais Valsts domes deputāts Viktors Šeinis, ja tiktu apstiprināti Mironova grozījumi, Krimas uzņemšana Krievijas Federācijā nepārkāptu Krievijas tiesību normas, bet gan būtu nopietns starptautisko tiesību pārkāpums. , "ko neprasa ne Krievijas valsts, ne Krievijas sabiedrība." 21. martā savu atzinumu par likumprojektu sniedza Venēcijas komisija, kas secināja, ka likumprojekts neatbilst arī Krievijas Federācijas konstitūcijai. Līdz tam laikam saistībā ar Krimas neatkarības deklarācijas pieņemšanu 11. martā nepieciešamība pēc grozījumiem bija zudusi. 17. martā viņi tika atsaukti no Valsts domes.

Likums par jaunu subjektu uzņemšanu Krievijas Federācijā paredz, ka, ja teritorija tiek uzņemta Krievijas Federācijā, tai jāpiešķir republikas, teritorijas, reģiona, autonomā apgabala vai autonomā rajona (bet ne federālās pilsētas) statuss. nozīme, kā tas notika ar Sevastopoli). Krievijas Konstitucionālā tiesa, atsaucoties uz Konstitūcijas 5.pantu, uzskatīja par pieņemamu Sevastopoles pieņemšanu Krievijas sastāvā kā federālas nozīmes pilsētu, taču tieši nedeklarēja, vai likumā noteiktais ierobežojums principā paliek spēkā vai arī tas tiek atcelts kā antikonstitucionāls.

Krievu juriste, Krievijas Federācijas Pilsoniskās palātas locekle Jeļena Lukjanova, runājot par likumā paredzēto Satversmes tiesas rīcības izvērtējumu, uzņemot savā sastāvā ārvalsts daļu - pārbaudot atbilstību starptautiskajam līgumam, kas 2010.gada 1.maijā. nav stājusies spēkā ar Satversmi, nosauca astoņas lietas, kurās tiesa pārkāpusi savu kārtību. Atbildot uz to, Krievijas Konstitucionālās tiesas vadītājs Valērijs Zorkins atsaucās uz faktu, ka “gadsimtiem un pat tūkstošgades Krieviju ir turējušas kopā augstākās garīgās saites, kuras 2008. gadā tika sauktas dažādi. dažādi laiki. Pateicoties šīm saitēm, tā varēja izturēties pret juridiskajām attiecībām ar lielāku vai mazāku nicinājumu. Pēc viņa domām, "kad "bruņotie Maidana desanta spēki" no Kijevas bija gatavi doties uz Krimu, nebija laika "stingrai juridiskai šitādai".

Saskaņā ar starptautiskajām tiesībām

Krievijas vadība, pamatojot Krimas aneksiju, atsaucas uz ANO Statūtiem un 1970. gada deklarāciju par starptautisko tiesību principiem, nodrošinot pašnoteikšanās tiesības, tostarp “brīvu pievienošanos neatkarīga valsts vai saistība ar to”, kas, pēc Krievijas Federācijas domām, tika īstenota “ārkārtējos apstākļos, kad (Krimas iedzīvotāji) nav iespējams īstenot pašnoteikšanās tiesības Ukrainā, ko pasliktināja nelegālo iestāžu nākšana pie varas. kas nepārstāv visu ukraiņu tautu”, kā arī precedents ar vienpusējas Kosovas neatkarības deklarācijas atzīšanu. Turklāt Krievija apgalvo, ka nav pārsniegusi Melnās jūras flotes līgumos noteikto karaspēka skaita limitu Krimā un tos "nepārkāpusi".

Savukārt Ukrainas vadība uzskata Krievijas rīcību Krimas aneksijā par tiešu Budapeštas memoranda pārkāpumu, ar kuru Krievija, Lielbritānija un ASV apliecināja savas saistības pret Ukrainu saskaņā ar Ukrainas Nobeiguma akta principiem. EDSO, ievērot Ukrainas neatkarību, suverenitāti un esošās robežas, Draudzības un sadarbības un partnerības līgumu, ar kuru Krievijas Federācija un Ukraina apņēmās ievērot viena otras integritāti un atzina starp tām pastāvošās robežas, un Līgumu par Krievijas Federāciju. -Ukrainas valsts robeža, saskaņā ar kuru Krima ir atzīta par Ukrainas neatņemamu sastāvdaļu.

Venēcijas komisija, kas ir Eiropas Padomes padomdevēja institūcija konstitucionālo tiesību jautājumos, pasludināja referendumu Krimā par neleģitīmu, secinot, ka ar to papildus Ukrainas konstitūcijai tika pārkāpti arī pamata noteikumi. starptautiskajiem principiem par starptautisko tiesību subjektu teritoriālo integritāti un suverenitāti.

Viedokli, ka tajā laikā jau notikušajā Krimas pievienošanā Krievijai nav aneksijas pazīmju starptautiskajā juridiskajā izpratnē, laikrakstā Frankfurter Allgemeine pēc tam aizstāvēja jurisprudences doktors, profesors Reinards Merkelis plkst. Hamburgas universitāte, kas tomēr Krievijas darbības Krimā kvalificēja kā militāru uzbrukumu Ukrainai.

Vācu tiesību profesors Otto Luhterhands uzskata, ka no starptautisko tiesību viedokļa Krimas Republikas autonomais statuss ar īpašajām pilnvarām faktiski "izsmeļ" pašnoteikšanās tiesības. Vācu advokāts arī norādīja, ka Krievija nevar iekļaut Krimu savā sastāvā, nepārkāpjot savas starptautiskās saistības un savas likumdošanas normas. Luchterhandt atsaucās uz Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. panta 4. punktu, kurā teikts, ka “vispārēji atzītie starptautisko tiesību principi un normas un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir tās tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Ja Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā ir noteikti noteikumi, kas atšķiras no likumā paredzētajiem, tad tiek piemēroti starptautiskā līguma noteikumi.

Tallinas Universitātes Starptautisko tiesību institūta un Juridiskās augstskolas prezidents Reins Mullersons par galveno "ukraiņu traģēdijas" priekšnoteikumu nosauca starptautisko tiesību sistēmas degradāciju, kas pēdējos gados notikusi Rietumvalstu vainas dēļ. un īpaši izpaudās ar savu iejaukšanos Ukrainas politiskajā krīzē, un galvenās atbildīgās par notikumiem Ukrainā – visas Ukrainas varas iestādes, kopš 1991. gada, kuras nav "būvējušas tiltus sadalītā valstī". Tomēr Mullersons Krimā notikušo uzskatīja par agresijas aktu, jo Krievijas karaspēka darbības Krimā pārkāpa Krievijas un Ukrainas līgumus par Melnās jūras floti. Viņaprāt, 16. marta referendums bija pretrunā starptautiskajām tiesībām tieši tāpēc, ka Krievija pārkāpa spēka nelietošanas vai spēka draudu principu pret ārvalsti, nevis Ukrainas konstitūcijas vai “mazāk”. tautu pašnoteikšanās principa piemērojamība Krimai, nevis Skotijai vai Kvebekai”, un pat “krimas iedzīvotāju patiesā vēlme pievienoties Krievijai, kas cita starpā izteikta 16. marta referendumā, nepadara to likumīgu. . Labākajā gadījumā to var novērtēt kā likumīgu.

Pēc Maskavas Valsts universitātes Juridiskās fakultātes Valsts un tiesību vēstures katedras vadītāja, tiesību zinātņu doktora Vladimira Tomsinova teiktā, Krimas atdalīšana no Ukrainas un tās atbalsts no Krievijas karaspēka bija leģitīms, jo notika valsts apvērsums. état Ukrainā” radīja, viņaprāt, draudus “izskaust krievu kultūru, krievu valodu, krievu vēsturisko atmiņu un ukraiņu tauta” jaunās varas iestādes (tādēļ Krimas iedzīvotāji “nevar izmantot pašnoteikšanās tiesības, neizejot no valsts, kurā viņi dzīvo”), un Krievijas karaspēks šajā situācijā tika aicināts “glābt cilvēkus. no Ukrainas varas iestāžu vai radikāli noskaņotu nacionālistu vardarbīgām darbībām, kas liedz pilsoņiem iespēju rīkot referendumu.

Ekonomiskās sekas

Kā daļa no Ukrainas Krima bija "dziļi subsidēts reģions", kura budžets vairāk nekā uz pusi tika papildināts no Ukrainas valsts budžeta. 2014. gada 17. aprīlī Vladimirs Putins sacīja, ka "viņa Ukrainas kolēģi viņam atzinās", ka Krima mākslīgi padarīta par subsidētu reģionu: "No tās tika izņemts vairāk naudas nekā no citām teritorijām un pārdalīts uz citām vietām."

Krimas sociālekonomiskie rādītāji ir vairākas reizes zemāki nekā Krievijas. 2014. gada maijā 95% no reģiona budžeta finansēja Krievijas Federācija. Saskaņā ar likumprojektu par Krimas budžetu 2015. gadā no Krievijas federālā budžeta tā papildināšanai tiks izlietoti 47 miljardi rubļu.

Kopumā 2015. gadā Krimā tiks tērēti aptuveni 100 miljardi rubļu, bet 2015.-2017. gadā - 373 miljardi rubļu. Saskaņā ar federālo mērķprogrammu Krimas un Sevastopoles attīstībai līdz 2020. gadam federālā budžeta izdevumi sasniegs 733,5 miljardus rubļu.

2014. gada maijā federālā budžeta izdevumi Krimai pārsniedza 100 miljardus rubļu. Šī nauda tika piešķirta no valdības pretkrīzes fonda, kas cita starpā tika papildināts no Krievijas iedzīvotāju pensiju fondētās daļas. 2014. gada jūlijā pārskaitījumi uz Krimu no federālā budžeta pārsniedza 130 miljardus rubļu.

Kā norādīja Ekonomikas ekspertu grupas ģenerāldirektors Aleksandrs Andriakovs, “izdevumi par Krimu ir bezprecedenta – tik daudz no plkst. federālais centrs pat Ziemeļkaukāza republikas to nesaņem. Saskaņā ar Standard & Poor's datiem, Krima būs starp visvairāk subsidētajiem Krievijas reģioniem.

Sankcijas saistībā ar Krimas pievienošanu Krievijai

Saistībā ar Krimas pievienošanas Krievijai likumības neatzīšanu vairākas valstis un starptautiskas organizācijas noteica ekonomiskās sankcijas pret Krievijas Federāciju.

2014. gada 17. marts Eiropas Savienība un Amerikas Savienotās Valstis paziņoja par sankciju noteikšanu, reaģējot uz Krimā notikušo referendumu par pievienošanos Krievijai, ko tās uzskata par neleģitīmu. Viņi noteica sankcijas diviem desmitiem Krievijas un Krimas amatpersonu, kurām tika aizliegts ieceļot štatos un Eiropā, kā arī tika iesaldēti viņu konti Amerikas un Eiropas bankās. Kanāda un Japāna arī paziņoja par sankciju noteikšanu pret Krieviju saistībā ar situāciju Ukrainā.

Ukrainas reakcija

2014. gada 18. martā Ukrainas Ārlietu ministrija pasniedza Krievijas Federācijas pagaidu pilnvarotajam Ukrainas pilnvarotajam A. Vorobjovam protesta notu pret Krimas Republikas atzīšanu no Krievijas puses un Līguma par Krievijas Federācijas lietvedību parakstīšanu. Krimas Republikas un Sevastopoles uzņemšana Krievijas Federācijā.

15.aprīlī Ukrainas Augstākā Rada pieņēma likumu "Par pilsoņu tiesību un brīvību un tiesiskā režīma nodrošināšanu Ukrainas īslaicīgi okupētajā teritorijā". Likums par Krievijas uz laiku okupētajām teritorijām pasludina Krimas Autonomās Republikas teritoriju un Sevastopoles pilsētu, kā arī gaisa telpu virs tām, Ukrainas iekšējos un teritoriālos ūdeņus, tostarp zemūdens telpu, to dibenu un zemes dzīles. Federācija, un izveido īpašu tiesiskais režīmsšajā teritorijā. Saskaņā ar likumu Krimas pussala ir pasludināta par Ukrainas teritorijas neatņemamu sastāvdaļu, uz kuru attiecas Ukrainas likumdošana. 2015.gada 27.janvārī Ukrainas parlaments pieņēma rezolūciju, saskaņā ar kuru Krievijas politika pret Ukrainu ir uzskatāma par agresiju, kas aizsākās ar Krievijas karaspēka izmantošanu Krimā 2014.gada februāra beigās un kas turpinājās karadarbības laikā Donbasā.

Saskaņā ar 2014. gada oktobra Gallup aptauju ukraiņi kategoriski neatbalsta Krimas pievienošanu Krievijai, tikai 4% to atbalsta, savukārt ierindas iedzīvotāji neuzskata, ka reģions ir nekavējoties jāatdod, tikai 16% pilsoņu ir par to. Kā liecina aptauja, 34% valsts iedzīvotāju uzskata, ka Krimu nevajadzētu atdot.

Starptautiskā reakcija uz pievienošanos

Krimas pievienošana Krievijai izraisīja pārsvarā negatīvu starptautisko reakciju. Rietumu kopiena (G7, NATO un ES dalībvalstis) uzskatīja Krievijas rīcību par agresiju, Ukrainas teritorijas aneksiju, tās teritoriālās integritātes graušanu. Savukārt Krievija Krimas aneksiju uzskata par vietējo iedzīvotāju pašnoteikšanās tiesību realizāciju.

2014. gada 27. marts Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja pieņēma nesaistošu rezolūciju Ukrainas teritoriālās integritātes atbalstam, kuras tekstā visas Krimas referendums 2014. gada 16. martā pasludināts par spēkā neesošu. No 193 ANO dalībvalstīm 100 valstis balsoja “par” rezolūcijas pieņemšanu, 11 valstis balsoja “pret” (Armēnija, Baltkrievija, Bolīvija, Venecuēla, Kuba, Ziemeļkoreja, Zimbabve, Nikaragva, Krievija, Sīrija, Sudāna), atturējās. - 58, nebalsoja - 24.

Publicēšanas datums: 21.07.2016

Jau daudzus gadus starp Ukrainu un Krieviju notiek strīdi par to, kam pieder Krimas pussala. Ja agrāk šīm abām brālīgajām valstīm izdevās kaut kā sakārtot šo jautājumu (kopš 1997. gada Ukraina un Krievija parakstīja draudzības un partnerības līgumu, saskaņā ar kuru Krievijas Federācija atzina Krimu par Ukrainas sastāvdaļu, un līdz 2014. gadam pieturējās pie šī līguma), tad šodien viss ir mainījies tiktāl, ka attiecības starp vienmēr draudzīgajām un brālīgajām valstīm ir kļuvušas ļoti saspringtas.

Iemesls tam bija Krievijas veiktā autonomās republikas aneksija. Pēc Ukrainas politiskās vadības domām, pussalā notikušais referendums bija pilnīgi nelikumīgs, un Krima bija un ir Krievijas Federācijas uz laiku okupētās Ukrainas sastāvā. Tam pašam viedoklim ir arī lielākā daļa ANO dalībvalstu, kuras šajā konfliktā nostājās Ukrainas pusē.

Savukārt Krievija uzskata, ka Krimas pussala ir daļa no federācijas, kā pierādījumu pasniedzot pašu Krimas iedzīvotāju vēlmi kļūt par platības ziņā lielākās valsts daļu, kas apliecina iepriekš notikušo referendumu (96% nobalsoja par pievienošanos). Pašiem pussalas iedzīvotājiem viedokļi dalās, kāds Krimu uzskata par Ukrainas sastāvdaļu un referendumu neatzīst, savukārt kāds balsoja par pievienošanos Krievijai. Ir arī tādi, kuriem nav tik svarīgi, kādā vadībā dzīvot, galvenais, lai nebūtu kara, uz kuru gandrīz noveda nesenie notikumi pussalā.

Krima ir daļa no Krievijas, kurš reģions tas ir ???

2014. gada 16. martā Krima kļuva par daļu no Krievijas, ko apstiprināja attiecīgā līguma parakstīšana. Šis datums ir atzīts par svētku dienu. Līdz ar to 16.marts ir brīvdiena visiem krieviem. Federācijā tika iekļauti divi jauni subjekti: Krimas Republika un federālā pilsēta Sevastopole. Tāpat pussalā tika pieņemtas trīs valsts valodas: krievu, ukraiņu un Krimas tatāru, un par reģiona vadītāju kļuva Sergejs Aksenovs. Pēdējos divus gadus pēc atkalapvienošanās Krimas pussalā ir noteiktas sankcijas un blokāde, Krimas iedzīvotāji ir spiesti taupīt uz elektrību, atsevišķās pilsētās tas kopumā parādās ar trīs stundu pārtraukumu, pārtikas cenas būtiski pieaugušas. Saskaņā ar jaunākajiem tautas skaitīšanas datiem pussalā ir samazinājies ukraiņu skaits, un ir vērojams Krievijas iedzīvotāju skaita pieaugums. Un tiem ukraiņiem, kuri turpina dzīvot Krimas reģionā, saskaņā ar jaunākajiem likumiem ir jānomaina Ukrainas pase uz krievu valodu. Tiem, kuri nevēlas mainīt pilsonību, tiek nodrošināta speciāla uzturēšanās atļauja, kas jāizsniedz pēc iespējas ātrāk. Strauji pieaugot biļešu cenām uz Krimu, pussalā samazinājies arī tūristu skaits.

Lai rezervētu numuru kādā no vietējām viesnīcām, izmantojiet šo saiti.

Taču paši pussalas iedzīvotāji, neskatoties uz visām grūtībām, nebeidz ticēt, ka ar laiku viss noteikti uzlabosies, un konflikts beigsies ar abu pušu kompromisa risinājumu.