Սոցիալական ծառայության հայեցակարգը

Նկատի ունենալով սոցիալական ծառայությունների առանձնահատկությունների և խնդիրների հարցը, եկեք պարզենք, թե ինչ է դա:

Ժամանակակից տեսական գիտության մեջ ընդունված է կարծել, որ սոցիալական ծառայությունները սոցիալական աշխատանքի ուղղություն են, պետության սոցիալական քաղաքականության մի մասը, որի շրջանակներում պետությունը սոցիալական օգնություն և աջակցություն է ցուցաբերում կարիքավոր բնակչությանը. դրա հարմարեցումն ու ներդաշնակ զարգացումը։

Սոցիալական ծառայության առանձնահատկությունները

Սոցիալական ծառայության առանձնահատկությունները կայանում են դրա ըմբռնման մեջ: Քանի որ սոցիալական ծառայությունները համարվում են պետության սոցիալական քաղաքականության մաս, պետությունը առաջատար դեր ունի գործունեության այս ոլորտում: Սոցիալական ծառայությունների հասարակական կազմակերպությունների ինստիտուտը նոր է սկսել իր ձևավորումը։

Չնայած ոչ պետական ​​սոցիալական ծառայությունների ինստիտուտի հարաբերական երիտասարդությանը, այն կոչված է լրացնելու սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգը՝ դիվերսիֆիկացնելով բովանդակությունը։ սոցիալական ծառայություններծառայությունների ծավալի ավելացման և դրանց որակի և ծառայությունների մատուցման որակի բարելավման միջոցով։

Դիտողություն 1

Ոչ պետական ​​հատվածի նշանակալի դերի հետ կապված, հարկ է նշել, որ պետությունը պետք է աջակցի ինչպես պետական, այնպես էլ ոչ պետական ​​աջակցության համակարգի ձևավորմանը, քանի որ պետությունն է, որ ունի բազմաթիվ հնարավորություններ ձևավորելու. սոցիալական ծառայությունների մատուցման լրացուցիչ համակարգ։

Ներկայումս սոցիալական ծառայությունների համակարգը ենթարկվում է փոփոխությունների՝ գտնվելով սոցիալական հաստատությունների ցանցի ձևավորման գործընթացում, որը հաշվի է առնում Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների առանձնահատկությունները, նրանց տնտեսական վիճակը, մշակութային և կլիմայական առանձնահատկությունները և այլն: սոցիալական ծառայությունների մատուցում.

Մեր երկրում սոցիալական ծառայությունների համակարգը սկսեց ձևավորվել ինչպես տնտեսական, այնպես էլ սոցիալ-մշակութային ճգնաժամերի ժամանակ, որոնք պահանջում էին սոցիալական աշխատանքի հայեցակարգային հիմքի փոփոխություն և կադրային բազայի ձևավորում, ինչպես նաև օրենսդրական դաշտի փոփոխություն: սոցիալական ծառայությունների ոլորտը։

AT այս պահինՌուսաստանի տնտեսական իրավիճակը որոշում է բնակչությանը մատուցվող սոցիալական ծառայությունների շրջանակը, բովանդակությունը և առանձնահատկությունները: Ներկայիս տնտեսական իրավիճակը բնութագրվում է.

• սոցիալական ծառայությունների ընդլայնում,
• սոցիալական ծառայությունների թվի ավելացում;
• սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող մարդկանց թվի աճ.

Դիտողություն 2

Սոցիալական ծառայության համակարգի զարգացման նոր հանգրվանը դարձավ «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» նոր դաշնային օրենքի ընդունումը, որը հնարավորություն տվեց ավելի խորը ներդնել սոցիալական ծառայությունների մատուցման նպատակադրման սկզբունքը, ինչպես նաև շրջանառությունից հանել սոցիալական ծառայությունների տեսակների հայեցակարգը, որը նախկինում հիմք է հանդիսացել այս ոլորտում կարգավորող իրավական ակտերի ընդունման համար և հնարավորություն է ստեղծել սոցիալական ծառայությունների ոչ պետական ​​հատվածի ձևավորման համար։

Ռուսաստանում սոցիալական ծառայությունների խնդիրները և դրանց լուծման ուղիները

Սոցիալական ծառայությունների ֆինանսավորում.

Մեր երկրում տնտեսական վիճակն այնպես է զարգանում, որ սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցողների թիվն աճում է։ Մինչդեռ ռեսուրսների չափը դեռ սահմանափակ է։ Պարզ հաշվարկներով, սահմանափակ ռեսուրսների և դրանց կարիք ունեցողների թվի աճի պայմաններում անխուսափելիորեն ձևավորվում է ռեսուրսների սակավության իրավիճակ։ Բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմնական խնդիրներից է անբավարար ֆինանսավորումը։ Իրավիճակը բարելավելու փորձ է արվել «Սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» նոր դաշնային օրենքի ընդունմամբ, որը հնարավորություններ է ընձեռում սոցիալական ծառայությունների ոչ պետական ​​հատվածի զարգացման համար, ինչպես նաև սահմանում է դրանց ցանկը: վճարովի ծառայություններհամապատասխանաբար սոցիալական ծառայությունների մատուցումից ստացված եկամուտը սոցիալական աշխատանքի այս ոլորտի ֆինանսավորման առանձին աղբյուրին հատկացնելը:

Իրավական և կարգավորող դաշտի բացակայություն:

«Սոցիալական ծառայությունների մասին» նոր օրենքի ընդունումը լուծեց բազմաթիվ իրավական խնդիրներ սոցիալական ծառայությունների ոլորտում լիազորությունների սահմանազատման և մունիցիպալ մակարդակին փոխանցելու ոլորտում, որտեղ ավելի հասցեական է բնակչությանն օգնությունը: Նոր օրենքը չի պարունակում կյանքի դժվարին իրավիճակի հայեցակարգ, այն փոխարինվել է սոցիալական ծառայությունների մատուցման հիմք հանդիսացող հանգամանքներով, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների մասին դաշնային օրենքի նորամուծությունը եղել է անհատական ​​ծրագրի պահպանումը։ սոցիալական ծառայություններ ստացող՝ հաշվի առնելով սոցիալական ծառայությունների սպառողի պայմաններն ու կարիքները։

Դիտողություն 3

Այս պահին սոցիալական ապահովության օրենքը և սոցիալական ծառայությունները՝ որպես դրա ինստիտուտ, պետք է ընդունվեն կոդավորված նորմատիվ ակտով։

Որակյալ կադրերի բացակայություն.

Չնայած այն հանգամանքին, որ Ռուսաստանում սոցիալական աշխատանքի ինստիտուտը ձևավորվել է ավելի քան մեկ տասնամյակ, սոցիալական ծառայությունների կադրային համալրման հարցը մնում է բաց։ Աշխատանքի այս ոլորտը բնութագրվում է ցածր աշխատավարձով և բարձր հոգեբանական վատթարացմամբ, ինչն էլ պատճառ է հանդիսանում կրթական հաստատություններում սոցիալական աշխատանքի մասնագետի մասնագիտության ոչ հանրաճանաչ լինելու համար:

Բնակչության սոցիալական ծառայությունների ոչ պետական ​​հատվածը զարգացած չէ.

Սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին օրենքի ընդունումը որոշ լրացուցիչ հնարավորություններ բացեց ոչ պետական ​​հատվածի զարգացման համար։ Անհրաժեշտ է ուժեղացնել հասարակական և կրոնական կազմակերպությունների դերն ու մասնակցությունը սոցիալական ծառայության գործունեության մեջ:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ռեսուրսների բազայի անհավասարությունը սոցիալական ծառայություններում.

Անհավասարության խնդիրը կարելի է լուծել սուբյեկտների միջև ռեսուրսների բաշխմամբ՝ հաշվի առնելով մարզային սոցիալական ծառայությունների առանձնահատկությունները, կենսապայմանները, մարզի տնտեսությունը և այլն։ Հնարավոր է նաև մարզերին տրամադրել ավելի մեծ լիազորություններ սոցիալական ծառայությունների, սոցիալական ծառայությունների տարածաշրջանային ձևերի հնարավոր օգտագործման և զարգացման ոլորտում։

Այսպիսով, ամփոփելով վերը նշվածը, մենք նշում ենք, որ սոցիալական ծառայությունները հանդիսանում են հասարակության սոցիալական խնդիրների լուծման մեխանիզմ, սոցիալական խմբերև հատկապես անձին, հետևաբար, սոցիալական ծառայությունները պետք է կառուցվեն՝ կենտրոնանալով մարդու իրավունքների և ազատությունների առաջնահերթության վրա:

Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների բարելավման ուղիները որպես սոցիալական քաղաքականության տարր «Կոտլասի» և «Կոտլասկի շրջանի» քաղաքապետարանների օրինակով

3.1 Սոցիալական ծառայությունների հիմնախնդիրները և դրանց լուծման ուղիները

Սոցիալական ծառայությունները կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիների օբյեկտիվ կարիքն են։ Սակայն ներկայումս սոցիալական ծառայությունների արդյունավետության մակարդակը բավականաչափ բարձր չէ։ Դա պայմանավորված է տարբեր գործոններով, որոնց թվում, առաջին հերթին, տնտեսական. Դա արտահայտվում է սոցիալական ծառայությունների ոլորտի ֆինանսավորման բացակայությամբ, ինչը հանգեցնում է սոցիալական ծառայությունների ցածր որակի, դրանց անհասանելիության, սոցիալական աշխատողների համար կադրերի սղության, սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նյութատեխնիկական վատ հագեցվածության։

Սոցիալական ծառայությունների ինստիտուտի հաջող զարգացմանը խոչընդոտող հաջորդ գործոնը օրենսդրության անկատարությունն է, դրա անհամապատասխանությունն ու մասնատվածությունը, որոշ ակտերի կրկնօրինակումը մյուսների կողմից։ Հաճախ սոցիալական ծառայության որոշակի տեսակի հստակ սահմանված հասկացություններ չկան: Սա դժվարություններ է ստեղծում ուսումնասիրության և իրավապահ պրակտիկայի մեջ:

AT Ռուսական հասարակությունհաշմանդամության նշաններ ունեցող մեծ թվով անձինք. Գաղտնիք չէ, որ ներս վերջին ժամանակներըերկրում նկատվում է ազգի առողջական վիճակի վատթարացում, հասարակության ծերացում, ցածր անվտանգություն, գործազրկություն։

Ակնհայտ է, որ քննարկվող ոլորտում լուծումները պահանջում են խնդիրներ երկու հիմնական ոլորտներում` սոցիալ-տնտեսական զարգացման և օրենսդրական կարգավորման ոլորտում: Ռուսաստանում սոցիալական ծառայությունների խնդիրները և դրանց լուծման ուղիները, Տեղեկատվական պորտալ, Նոր փաստ // URL՝ http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (մուտքի ամսաթիվ՝ 08. 12. 14)

Բազմաթիվ խնդիրների լուծման համար անհրաժեշտ են միջոցներ սոցիալական ծառայությունների բարեփոխման ուղղությամբ: Մասնավորապես, անհրաժեշտ է անցնել սոցիալական ծառայությունների ոլորտում կուտակային համակարգի՝ սոցիալական ապահովագրության, երբ քաղաքացիները ստեղծվող հիմնադրամում կատարվող անձնական ներդրումների միջոցով կկարողանան սոցիալական ծառայություններ ստանալ, երբ հայտնվեն կյանքի դժվարին իրավիճակում։ .

չափ, որը կարող է փոխվել ֆինանսական վիճակըպետական ​​արտաբյուջետային սոցիալական ծառայությունների հիմնադրամի ստեղծումն է, որը թույլ կտա կենտրոնացնել առկա եկամուտները (հարկային և այլ), իսկ հետագայում դրանք ծախսել բացառապես սոցիալական ծառայությունների ոլորտում։

Հաջորդ քայլը կարող է լինել սոցիալական ծառայությունների ոչ պետական ​​համակարգի զարգացումը, մասնավորապես, դերի ուժեղացումը հասարակական կազմակերպություններ(արհմիություններ, կրոնական կազմակերպություններ, պետական ​​միջոցները, բարեգործական կազմակերպություններև այլն):

Բարեփոխելով սոցիալական ծառայությունների ոլորտը՝ անհրաժեշտ է վարել նաև տարածաշրջանային դասավորվածության քաղաքականություն՝ ամբողջ երկրում սոցիալական ծառայությունների հավասար մակարդակ ձևավորելու համար։ Այնուամենայնիվ, այստեղ կարևոր է թույլ չտալ էգալիտար մոտեցում և անհատական ​​միջոցներ կիրառել տարբեր տարածաշրջանների նկատմամբ։ Ռուսաստանում սոցիալական ծառայությունների խնդիրները և դրանց լուծման ուղիները, Տեղեկատվական պորտալ, Նոր փաստ // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (մուտքի ամսաթիվ՝ 08. 12. 14)

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում իրավիճակի բարելավման միջոցառումներից է մարզերին լրացուցիչ ոչ ստանդարտ լուծումներ փնտրելու հնարավորություն տալը, օրինակ՝ խթանելով բարեգործական գործունեությունը, զարգացնելով սոցիալական ծառայությունների ոչ ավանդական տեսակներ, ինչպիսիք են. առողջարան տանը կամ անիվների վրա գտնվող սոցիալական ծառայության հաստատություն.

Հաշմանդամների պաշտպանության ոլորտում, որը հանդիսանում է ամենախոցելի կատեգորիաներից մեկը, անհրաժեշտ է. նման արտադրության մեջ մասնագիտացած հաստատությունների թվի ավելացում. հանրակրթական հաստատություններում հաշմանդամություն ունեցող անձանց պատրաստման համար նախատեսված վայրերի համալրում, մասնագիտացված ուսումնական հաստատությունների ցանցի ընդլայնում.

Օրենսդրության կատարելագործման շրջանակում անհրաժեշտ է օրենքի մակարդակով ընդունել կոդավորված ակտ, որը կկարգավորի սոցիալական ծառայությունների ոլորտի հիմնական խնդիրները։ Սա կհեշտացնի և կհամակարգի սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ գործող օրենսդրությունը:

Օրենսդրական դաշտի հետ հետագա աշխատանքի ընթացքում կարևոր է ընդլայնել կարիքավորների առարկայական կազմը, հեռանալ սոցիալական ծառայությունների հայեցակարգից՝ որպես սուբյեկտների նեղ շրջանակի, միայն տարեցների, հաշմանդամների հարաբերությունները կարգավորող ինստիտուտի։ և ցածր եկամուտ ունեցողները:

Բնակչության սոցիալական ծառայությունները մեխանիզմ է, որը թույլ է տալիս գործնականում լուծել դժվար հարցերհասարակության, ընտանիքի և անհատի կյանքը: Ուստի կարևոր է, որ սոցիալական առաջնահերթությունները և երաշխիքները ամուր ամրագրվեն օրենսդրության մեջ։ Պետք է աստիճանաբար կուտակվի նոր մոդելսոցիալական ծառայությունների համակարգ, որը բավարարում է հասարակության ներկա կարիքները և պետության տնտեսական հնարավորությունները: Ռուսաստանում սոցիալական ծառայությունների խնդիրները և դրանց լուծման ուղիները, Տեղեկատվական պորտալ, Նոր փաստ // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (մուտքի ամսաթիվ՝ 08. 12. 14)

Ռուսաստանում պետական ​​և քաղաքային կառավարման իրավական հիմքերի վերլուծություն (IX-XVIII դդ.)

Հարկային իրավախախտումների տեսակները և դրանց կատարման համար պատասխանատվությունը

ՌԴ քրեական դատավարությունում քրեական գործի հարուցում

Քրեական գործի հարուցման փուլի հետ կապված խնդիրները, վեճերը շատ արդիական էին Խորհրդային ժամանակև այդպես մնա ժամանակակից Ռուսաստանում: ԽՍՀՄ փլուզումից հետո, ինչպես գիտեք, ...

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջետային եկամուտները. աղբյուրների ընդհանուր բնութագրերը և ձևավորման մեթոդները

Չնայած ավելի քան մեկ տասնամյակի պատմությանը, ազգային կենսաթոշակային համակարգի կառուցման ռուսական մոդելը դեռ հեռու է ամբողջական լինելուց: Բարեփոխման ակնհայտ հաջողությանը զուգընթաց...

Գաղտնի տեղեկատվության պաշտպանություն

Տեղեկատվական անվտանգության ապահովումը պահանջում է խնդիրների մի ամբողջ շրջանակի լուծում։ Ռուսաստանի տեղեկատվական անվտանգության ապահովման ամենակարևոր խնդիրը անհատների շահերի համապարփակ հաշվետվության իրականացումն է:

Անչափահասների գործունակության առանձնահատկությունները

Անչափահասների իրավունակությունը բնութագրելիս գիտնականները օգտագործում են այնպիսի տերմիններ, ինչպիսիք են «մասնակի», «թերի», «սահմանափակ», «բացառիկ»՝ ընդգծելու տարբերությունը. իրավական կարգավիճակըմինչև 14 տարեկան և 14-ից 18 տարեկան անձինք ...

Նախընտրական քարոզարշավի իրականացման առանձնահատկությունները

Հանրային քարոզարշավի միջոցառումների անցկացման համար նախատեսված տարածքների ցանկի հարցը պահանջում է հետագա կարգավորում։ Պաշտոնապես հաստատված այս ցանկի անհրաժեշտությունն ակնհայտ է...

Վերոնշյալ վերլուծությունից կարելի է առանձնացնել մի շարք խնդիրներ, որոնք այսօր առկա են հողերի առուվաճառքի (աճուրդների ...

Պետության և հասարակության միջև հարաբերությունների հիմնախնդիրները Ռուսաստանում

Կազմում քաղաքացիական հասարակությունպատմական գործընթաց է։ Դրա ինտենսիվությունը կախված է վիճակից հանրային գիտակցությունը, և պետության կողմից այս գործընթացի դերի և էության ըմբռնումով. սրանք են հետտոտալիտար անցումային շրջանի իրողությունները...

Ծառայությունների ուսումնասիրության առաջին խնդիրն ավելի շատ քաղաքակրթական, գիտական ​​բնույթ ունի։ Ծառայությունների՝ որպես քաղաքացիական իրավունքների օբյեկտի ուսումնասիրությունը կարող է տեղի ունենալ երկու ուղղությամբ. Մի դեպքում կարելի է բացահայտել ընդհանուր ...

Աշխատանքային հաշմանդամության կենսաթոշակներ

Օրինական սոցիալական հաշմանդամություն Ռուսաստանի Դաշնությունում ներկայումս կա մոտ տասներեք միլիոն հաշմանդամություն ունեցող մարդ, ինչը կազմում է երկրի բնակչության մոտ 8,8 տոկոսը…

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Լավ գործ էկայք»>

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրված է http://allbest.ru

Սոցիալական ծառայությունների արդի խնդիրներ

Ներածություն

Այս հետազոտության թեմայի արդիականությունը կուրսային աշխատանքորոշվում է նրանով, որ հասարակության մեջ կան քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաներ, որոնք մի շարք օբյեկտիվ պատճառներով կարիք ունեն այլ մարդկանց օգնության: Ցանկացած սոցիալական պետությունում երկրի ղեկավարությունը հոգ է տանում նման մարդկանց մասին, կազմակերպում է սոցիալական ծառայությունների համակարգ նման կատեգորիայի քաղաքացիների համար։

Քաղաքացիների խոցելի խմբերի սոցիալական ծառայությունները ցանկացած պետության ամենահիմնական գործառույթներից և խնդիրներից են։ Երկրի զարգացումը մեծապես որոշվում է հենց այն մակարդակով, թե որքանով է կազմակերպված սոցիալական ծառայությունների համակարգը քաղաքացիների այնպիսի կատեգորիաների համար, ինչպիսիք են հաշմանդամները, թոշակառուները և մարդկանց կատեգորիայի խնամքի և ուշադրության կարիք ունեցող այլ անձինք: այն.

Սոցիալական ծառայությունը Ռուսաստանում բախվում է շատ լուրջ խնդիրների.

Ելնելով այն հանգամանքից, որ մարդկանց սոցիալական ծառայությունը հասարակության և պետության կարևոր խնդիրն է. այս թեմանԹվում է, թե շատ կարևոր և տեղին է այս դասընթացի շրջանակներում ուսումնասիրել սոցիալական ապահովության իրավունքի վերաբերյալ աշխատանքը:

Այս դասընթացի աշխատանքի նպատակն է ուսումնասիրել սոցիալական ծառայությունների արդիական հիմնախնդիրներին վերաբերող հարցեր:

Դասընթացային աշխատանքում դրված նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ խնդիրները.

Բնութագրել բնակչության սոցիալական ծառայությունների էությունը, նպատակները և խնդիրները.

Դիտարկենք բնակչության սոցիալական ծառայությունների համակարգը, դրա սկզբունքները, գործառույթները, գործունեության տեսակներն ու ձևերը.

Դիտարկենք ժամանակակից Ռուսաստանում սոցիալական ծառայությունների հիմնական խնդիրները.

Նկարագրեք Ռոստովի մարզում սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրները:

Դասընթացի աշխատանքը բաղկացած է ներածությունից, երկու գլուխներից՝ բաժանված ենթաբաժինների, եզրակացության և հղումների ցանկից:

1. Սոցիալական ծառայությունների ընդհանուր բնութագրերը

սոցիալական ծառայություններ մատուցող բնակչություն

1.1 Սոցիալական ծառայությունների էության, նպատակների և խնդիրների բնութագրերըևբնակչությունը

Սոցիալական աշխատանքի տեսություն և մեթոդիկա. Դասագիրք սկզբի համար. պրոֆ. կրթություն / M.N. Գուսլովը։ - Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2012 թ

2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ դաշնային օրենքում (փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին) «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» սոցիալական աշխատանքը, որպես միջին մակարդակի տեսություն, նախատեսված է ապահովելու. բնակչության սոցիալական ծառայությունների արդյունավետությունը. Հետևաբար, սոցիալական ծառայությունների արդյունավետությունը, ըստ գիտնականների, կարող է որոշվել և՛ ընդհանուրի (ծառայում է դրա արդյունավետությունը ընդհանուր առմամբ գնահատելուն), և՛ հատուկի (հատուկ սոցիալական ծառայությունները գնահատելու համար): որոշակի տեսակներև սոցիալական աշխատանքի մեթոդները, անհատ մասնագետների, հիմնարկների աշխատողների աշխատանքը) չափանիշները. դաշնային օրենքը 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ (փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին) «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին».

Սոցիալական ծառայությունների չափանիշների որոշման անմիջական աղբյուր են հանդիսանում սոցիալական ծառայությունների մատուցման նպատակներն ու խնդիրները և դրանց իրականացման աստիճանը: Միևնույն ժամանակ, սկզբունքորեն կարևոր են հետևյալ կետերը. - առաջին հերթին սոցիալական ծառայությունների նպատակները կարելի է դիտարկել հասարակության, առանձին շրջանների, բնակավայրերի, թաղամասերի և միկրոշրջանների, բնակչության խմբերի և անհատների մակարդակով.

Երկրորդ, սոցիալական ծառայությունների նպատակները պետք է հաշվի առնեն 1990-ականների առաջին կեսին քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումների պայմաններում ստեղծված սոցիալ-տնտեսական, բարոյահոգեբանական, բնապահպանական, քաղաքական և այլ պայմանները. - երրորդ, ժամանակակից Ռուսաստանում սոցիալական ծառայությունների նպատակները պետք է անքակտելիորեն կապված լինեն ճգնաժամից դուրս եկող երկրի և նրա տարածաշրջանների գործընթացների օբյեկտիվ գնահատման և դրական լուսաբանման, ինչպես նաև կայունացման հետ: սոցիալական դիրքըբնակչության տարբեր կատեգորիաներ. Սոցիալական ծառայությունների արդյունավետության չափանիշը պետք է լինի սոցիալական ծառայությունների բոլոր տեսակների, ձևերի և մեթոդների արդյունավետությունը բնակչության տարբեր կատեգորիաների համար, սոցիալական ծառայությունների գործունեությունը, ինչպես նաև սոցիալական աշխատանքի ողջ գործընթացի կառավարումն ու կառավարումը: բնակչությունը և սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող անհատները. Հիմնվելով հասարակության սոցիալ-տնտեսական կառույցների համակարգային կարիքների հայեցակարգի վրա՝ բնակչության սոցիալական ծառայությունների ոլորտում գործնական և կազմակերպչական խնդիրների լուծման մեջ դրա կիրառման մեջ հնարավոր է բացահայտել այս ոլորտի համակարգային գործառույթներն ու նպատակները:

Սրանք մարդկության համակարգային գործառույթներն են, որոնք ներառում են.

ա) օգնություն աղքատներին, թույլերին, հիվանդներին և կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված մարդկանց. Եթե ​​մարդը հիվանդության կամ որևէ հանգամանքի հետևանքով ընկել է բարդ իրավիճակ, ապա հասարակության մյուս անդամների մարդասիրական վերաբերմունքը նրա նկատմամբ զգալի հավանականությամբ կարողանում է փրկել նրա կյանքը եւ վերադարձնել աշխատանքի։ բ) «սոցիալական օրգանիզմում» այսպես կոչված «էներգիայի ավելցուկների» արտադրության պահպանման ապահովումը. Այս գործառույթը պայմանավորված է նրանով, որ «սոցիալական օրգանիզմի» գոյատևման համար ռեսուրսների անհրաժեշտությունը կարող է կտրուկ փոխվել, օրինակ՝ պատերազմի կամ բնական աղետների ժամանակ։ Սոցիալական աշխատանքի տեսություն և մեթոդիկա. Դասագիրք սկզբի համար. պրոֆ. կրթություն / M.N. Գուսլովը։ - Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2012 թ

1.2 Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համակարգը՝ գործունեության սկզբունքները, գործառույթները, տեսակներն ու ձևերը

Սոցիալական աշխատանքի տեսություն և մեթոդիկա. Դասագիրք ուսանողների համար. միջին պրոֆ. դասագիրք հաստատություններ / Ն.Մ. Պլատոնովը, Գ.Ֆ. Նեստերովը։ - Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2011 թ.

Գործողությունների իրականացումը հիմնված է հետևյալ մոտեցումների վրա.

Աջակցությունը պետք է լինի վերաինտեգրացիոն.

Աջակցություն ցուցաբերելիս՝ անհատական ​​մոտեցումհաճախորդի խնդրանքով;

Սոցիալական օգնությունը տրամադրվում է սուբսիդիարության սկզբունքի հիման վրա.

Շահառուն պետք է ակտիվ լինի.

Սոցիալական աջակցության մեխանիզմներն ակտիվանում են, երբ աջակցության այլ մեթոդները (հոգեբանական, բարոյական, պայմանագրային, օրենսդրական) սպառված են։ Հաճախորդների աջակցության համակարգ սոցիալական ծառայության համակարգում.

ա) սոցիալական աջակցության գործառույթը, որը ներառում է

Սոցիալական աջակցության առավել կարիք ունեցող ընտանիքների և անհատների բացահայտում, հաշվառում (ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներ, անչափահաս երեխաներ ունեցող ընտանիքներ և այլ հաշմանդամ անդամներ), նյութական (ֆինանսական, բնաիրային) օգնություն և կարիքավորներին ժամանակավոր կացարան տրամադրելը. և այլն;

Աղքատության կանխարգելում. պայմանների ստեղծում ընտանիքների համար իրենց բարեկեցությունն ինքնուրույն ապահովելու համար, ընտանեկան ձեռներեցություն.

Արտաքին խնամքի կարիք ունեցողների համար տնային ծառայություններ (սննդի, դեղերի առաքում, բուժման համար տեղափոխում, տնային առողջության մոնիտորինգ և այլն);

Նախադպրոցական, դպրոցական և արտադպրոցական կրթության ոչ ավանդական ձևերի զարգացման խթանում.

Երեխայի ծնողական ընտանիքից դուրս ժամանակավոր հարկադիր մնալու կազմակերպում, նրա հետագա տեղավորումը մանկական հաստատությունում, խնամակալության (խնամակալության), որդեգրում.

բ) խորհրդատվական գործառույթ, որը ներառում է.

Խորհրդատու մասնագետներ (իրավաբաններ, սոցիոլոգներ, ուսուցիչներ, բժիշկներ, հոգեբաններ և այլն);

Մասնակցություն երիտասարդներին մասնագիտության ընտրության նախապատրաստմանը.

Տղաների և աղջիկների նախապատրաստում ամուսնության և գիտակցված ծնողության համար.

Ծնողների բժշկական և հոգեբանական ընդհանուր կրթություն;

գ) սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման գործառույթը, որը ներառում է.

Շեղված վարքագիծ ունեցող անչափահասների, անտեսված երեխաների և դեռահասների, առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների սոցիալական բժշկական և հոգեբանական վերականգնում.

Medica - հաշմանդամություն ունեցող երեխաների և դեռահասների և նրանց մեծացնող ընտանիքների սոցիալական վերականգնում և վերականգնում.

դ) բնակչության տեղեկատվության, սոցիալական կարիքների ուսումնասիրման և կանխատեսման գործառույթը, որի շրջանակներում առանձնացվում են երեք ոլորտներ.

Հաճախորդին կյանքի դժվարին իրավիճակի լուծման համար անհրաժեշտ տեղեկատվության տրամադրում.

Բժշկական բնակչության բաշխում - հոգեբանական, մանկավարժական և այլ գիտելիքներ;

Սոցիալական աշխատանքի մասնագետների, հատուկ ստեղծված հաստատությունների, ինչպես նաև գիտական ​​կազմակերպությունների օգնությամբ տարածաշրջանում ճգնաժամային իրավիճակներ առաջացնող իրենց հաճախորդների կարիքների և սոցիալական խնդիրների ուսումնասիրությունը, դրանց վերացմանն ուղղված կոնկրետ միջոցառումների մշակումն ու իրականացումը. ;

ե) բնական աղետների և սոցիալական կոնֆլիկտների հետևանքների հաղթահարմանն ուղղված արտակարգ միջոցառումների իրականացմանը մասնակցելու գործառույթը.

Սոցիալական ծառայության մասնագետների մասնակցություն արտակարգ իրավիճակների ծրագրերի մշակմանը.

Կենտրոնական և այլ մակարդակներում կազմակերպված փրկարարական ծառայությունների, սոցիալական աշխատողների թիմերի և այլնի շրջանակներում ձևավորում.

Կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին դրամական միջոցների, սննդի և այլնի, ինչպես նաև հատուկ մեքենաների, հաշմանդամների և արտաքին խնամքի կարիք ունեցող անձանց վերականգնման տեխնիկական միջոցների տեսքով նյութական օգնություն տրամադրելը.

Սոցիալական ծառայություններ տանը, որն իրականացվում է դրսի կամ ժամանակավոր ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու միջոցով.

Սոցիալական ծառայություններ ստացիոնար հաստատություններում, որոնք իրականացվում են ինքնասպասարկման կարողությունը մասամբ կամ ամբողջությամբ կորցրած և մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեցող քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու և նրանց տարիքին և առողջական վիճակին համապատասխան կենսապայմանների ստեղծման ապահովման միջոցով. բժշկական, հոգեբանական, սոցիալական գործունեության, սնուցման, խնամքի, ինչպես նաև հնարավոր աշխատանքային գործունեության, հանգստի և ժամանցի կազմակերպում.

Սոցիալական ծառայությունների մասնագիտացված հաստատություններում ժամանակավոր կացարանի տրամադրում ծնողազուրկ, անտեսված անչափահաս երեխաներին, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին, առանց քաղաքացիներին. որոշակի տեղբնակության վայրը, հոգեբանական կամ ֆիզիկական բռնության ենթարկվածները և սոցիալական ծառայության այլ հաճախորդներ, ովքեր պետք է որոշեն ժամանակավոր կացարան.

Սոցիալական ծառայության հաստատություններում մեկօրյա կեցության կազմակերպում սոցիալական, սոցիալական, բժշկական և այլ ծառայություններ մատուցելով տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին ինքնասպասարկման և ակտիվ տեղաշարժվելու ունակությունը պահպանածներին, ինչպես նաև այլ անձանց, այդ թվում. անչափահասներ, ովքեր գտնվում են կյանքի դժվարին իրավիճակում.

Խորհրդատվական աջակցություն սոցիալական և սոցիալական և բժշկական կյանքի աջակցության, հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության, սոցիալական և իրավական պաշտպանության հարցերի վերաբերյալ.

Հաշմանդամություն ունեցող անձանց, անչափահաս իրավախախտների, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված և մասնագիտական, հոգեբանական, սոցիալական վերականգնման կարիք ունեցող այլ քաղաքացիների վերականգնողական ծառայություններ. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն և մեթոդիկա. Դասագիրք ուսանողների համար. միջին պրոֆ. դասագիրք հաստատություններ / Ն.Մ. Պլատոնովը, Գ.Ֆ. Նեստերովը։ - Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2011 թ.

Սոցիալական ծառայությունը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

Հավասար հնարավորություններ քաղաքացիների համար՝ անկախ ազգությունից, սեռից և տարիքից.

Հասանելիություն;

Կամավորություն;

Ինքնապահով սոցիալական հարմարվողականության խթանում;

Վտանգավոր կամ անօգնական վիճակում գտնվող քաղաքացիներին թիրախավորում, առաջնահերթ օգնություն.

Մարդասիրություն, բարի կամք, հարգանք գաղտնիության նկատմամբ;

Կանխարգելիչ կողմնորոշում;

Միջազգային ստանդարտների օրինականություն և հաշվառում: Սոցիալական աշխատանքի տեսություն և մեթոդիկա. Դասագիրք ուսանողների համար. միջին պրոֆ. դասագիրք հաստատություններ / Ն.Մ. Պլատոնովը, Գ.Ֆ. Նեստերովը։ - Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2011 թ.

Սոցիալական ծառայությունը ձևավորվում է օրինականության, մարդասիրության, արդարության և ժողովրդավարության հիման վրա։ Միևնույն ժամանակ, սոցիալական ծառայության ողջ համակարգի ընդհանուր սկզբունքները ընդհանուր սկզբունքներ են, որոնց համատարած հավատարմությունը դարձնում է այս համակարգը ինտեգրալ և հետևողական.

Սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման հարցում պետական ​​սկզբունքների առաջնահերթության սկզբունքը և կյանքի դժվարին իրավիճակներում սոցիալական ծառայություններ և օգնություն ստանալու քաղաքացիների իրավունքները երաշխավորելը նշանակում է, որ պետությունն ապահովում է անձի իրավունքները, ինքնիշխանությունը, պատիվը և ազատությունը, պաշտպանում նրանից։ տարբեր տեսակիոտնձգություններ. Այն ապահովում է սոցիալական ծառայության համակարգին անհրաժեշտ նյութերով, ֆինանսներով, մարդկային ռեսուրսներով, որոշում հիմնարկների, կառավարման մարմինների և սոցիալական ծառայության աշխատողների պարտականությունները.

Հենվելու սկզբունքը հանրային մասնակցություննշանակում է, որ սոցիալական բաղադրիչը սոցիալական ծառայությունների աշխատանքի և դրանց կառավարման անհրաժեշտ օղակն է։ Միաժամանակ այն դեպքերում, երբ սոցիալական ծառայությունները պահանջում են սոց մասնագիտական ​​դասընթաց, հանրության մասնակցությունը հնարավոր է միայն որպես աջակցություն այս գործունեության հիմնական սուբյեկտներին.

Տարածքայինության սկզբունքը նշանակում է, որ սոցիալական ծառայությունը հնարավորինս մոտ է բնակչությանը և հետևաբար՝ ներս առավելագույն աստիճանհասանելի է ուղղակի օգտագործման համար: Այս սկզբունքը հնարավորություն է տալիս լուծել գերատեսչական շահերի և սոցիալական ծառայությունների խնդիրների համապարփակ լուծման հնարավորությունների ինտեգրման խնդիրները, պահպանել ընդհանուր նպատակներով գործունեության բազմազանությունը.

Իրազեկման սկզբունքը նշանակում է, որ սոցիալական ծառայության հիմնարկներն ու կառավարման մարմիններն իրավունք ունեն տեղեկություններ հավաքել, պետական ​​և հանրային մարմինների հիմնավորված պահանջով ստանալ տեղեկատվություն, որն անհրաժեշտ է իրենց գործառույթների և հաճախորդներին օժանդակելու համար։ Իրենց ենթակայության տարածքում բնակչության սոցիալական ծառայությունների խնդիրների կառավարման գործառույթներն իրականացնում են բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմինները: Նրանք իրենց գործունեությունը կառուցում են առողջապահության, հանրային կրթության, մշակույթի, ֆիզիկական կուլտուրայի և սպորտի իշխանությունների հետ համագործակցությամբ, իրավապահ, երիտասարդության և զբաղվածության պետական ​​ծառայություններ և պետական ​​այլ մարմիններ, ինչպես նաև հասարակական, կրոնական, բարեգործական կազմակերպությունների և հիմնադրամների հետ։

Այս դասընթացի աշխատանքի առաջին գլխի վերջում կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները.

Գիտական ​​գրականությունը հազվադեպ է օգտագործում այնպիսի հասկացություն, ինչպիսին է «բնակչության սոցիալական ծառայությունները»: Որոշ գիտնականների կարծիքով՝ ժամանակակից պայմաններում սոցիալական ծառայությունը սոցիալական աշխատանքի ոլորտներից մեկն է։ Այսպիսով, սոցիալական ծառայությունները ներկայացվում են որպես գործունեության նշված տեսակը բնութագրող կազմակերպչական ձև։ Սոցիալական ծառայությունը կարելի է համարել համակարգ, որը ներառում է որոշակի ուղիներ, որոնց հիման վրա իրականացվում է սոցիալական հումանիստական ​​գործունեություն, որն ուղղված է անհատների սոցիալական վերականգնման, նրանց հարմարվողականության, ինչպես նաև ընտանիքների և ընդհանուր առմամբ մարդկային հասարակության խնդիրների լուծմանը: . Ելնելով վերոգրյալից՝ կարելի է բնութագրել սոցիալական ծառայությունները որպես գործընթաց, որը բաղկացած է որոշակի սոցիալական ծառայությունների մատուցումից, որոնք ծառայում են այն կարիքների բավարարմանը, որոնք անհրաժեշտ են այլոց օգնությունից կախվածություն ունեցող մարդկանց բնականոն զարգացման համար:

Սոցիալական ծառայությունների իրականացումն իրականացվում է սոցիալական ծառայությունների միջոցով: Սոցիալական ծառայությունը սոցիալական ծառայությունների մատուցման հարցի շրջանակներում ներառված հիմնական հասկացությունն է։ Սոցիալական ծառայությունը կարելի է դիտարկել որպես համակարգ, որը ներառում է սոցիալական աշխատանք իրականացնող պետական ​​և ոչ պետական ​​կառույցներ։ Այս կառույցները ներառում են մասնագիտացված գործակալություններորոնք մատուցում են սոցիալական ծառայություններ, ինչպես նաև այն մարմինները, որոնք ղեկավարում են այդ հաստատությունները։

Որպես սոցիալական աշխատանքի գործիք՝ սոցիալական ծառայությունը կազմակերպում է գործողություններ՝ ուղղված բնակչության սոցիալական աջակցությանը և սոցիալական պաշտպանությանը:

2. Առանձնահատկություն ժամանակակից խնդիրներսոցիալական ծառայություններ

2.1 Սոցիալական ծառայությունների խնդիրները ժամանակակից Ռուսաստանում

Սոցիալական ծառայությունները կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիների օբյեկտիվ կարիքն են։ Սակայն ներկայումս սոցիալական ծառայությունների արդյունավետության մակարդակը բավականաչափ բարձր չէ։ Դա պայմանավորված է տարբեր գործոններով, որոնց թվում, առաջին հերթին, տնտեսական. Դա արտահայտվում է սոցիալական ծառայությունների ոլորտի ֆինանսավորման բացակայությամբ, ինչը հանգեցնում է սոցիալական ծառայությունների ցածր որակի, դրանց անհասանելիության, սոցիալական աշխատողների համար կադրերի սղության, սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նյութատեխնիկական վատ հագեցվածության։

Կենսաթոշակառուների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում բազմաթիվ խնդիրներ կան.

մի կողմից կամաց-կամաց զարգանում են վճարովի սոցիալական ծառայությունները, իսկ մյուս կողմից՝ առկա է վճարովի ծառայությունների բացարձակացման վտանգ, վճարովի ծառայությունների ծավալի համեմատ անվճար ծառայությունների տեսակարար կշիռը նվազում է.

Հաստատություններում տեղեր ստանալու առաջնահերթության կարգի խնդիրը մնում է սուր (մոտ 12 հազար մարդ հիվանդանոցում սոցիալական ծառայության կարիք ունի, իսկ մոտ 100 հազար մարդ՝ ոչ ստացիոնար պայմաններում).

Հոսփիսների անբավարար զարգացած ցանց, ներառյալ տնային հոսփիսները.

արդիական է հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ծառայությունների ֆինանսավորման խնդիրը։ Միաժամանակ, մոտ ապագայում մեծանալու է սոցիալական ծառայությունների պահանջարկը տարեց քաղաքացիների կողմից, առաջին հերթին՝ օբյեկտիվ պատճառներով.

Սոցիալական ծառայության գործող հիմնարկների աշխատանքը պետք է էապես բարելավվի, համալրվի մասնագետներով, բարելավվի իրավական և բարելավված նյութատեխնիկական բազան.

Սոցիալական ծառայության նոր տիպի հիմնարկներում մասնագետների և սպասարկող անձնակազմի վերապատրաստման և խորացված վերապատրաստման խնդիրը պատշաճ ուշադրություն է պահանջում։

Ստացիոնար սոցիալական սպասարկման հաստատություններում ապրող կենսաթոշակառուների սոցիալական վիճակը բարելավելու նպատակով նախատեսվում է կառուցել և վերակառուցել այդ հաստատությունները։ Որպես հիմնական օբյեկտներ ընտրվել են ծերաբանական կենտրոններ, ընդհանուր տիպի պանսիոնատներ, որոնք ենթակա են վերապրոֆիլավորման՝ ծերաբանական կենտրոններ, ծերաբուժական հոգեբուժական կենտրոններ, ինչպես նաև ստացիոնար հաստատություններ:

Մեկ այլ ակնհայտ խնդիր, որը բարդացնում է պետության և հասարակության փոխգործակցությունը տարեցների հետ աշխատելիս, տեղեկատվության պակասն է։ Սոցիալական պաշտպանության մարմինների ավելի հաջող գործունեության համար նպատակահարմար կլինի ունենալ տարեցների հետ աշխատող և իրենց քաղաքապետարանների տարածքում գործող հասարակական կազմակերպությունների տվյալների բազա: Տարածաշրջանային և դաշնային մակարդակներում այս տեղեկատվության հետևողականությունն ու հասանելիությունը կբարելավի միջոլորտային փոխգործակցությունը, կհարստացնի հանրային ծառայությունները նոր գաղափարներով և մոտեցումներով և հանրային կազմակերպություններին հնարավորություն կտա տարածելու իրենց հաջողված փորձը: Firsov M., Studenova E. Տեսություն սոցիալական աշխատանքի: Ուսուցողականհամալսարանի ուսանողների համար. Հրատարակիչ՝ Վլադոս, 2012 թ

Սոցիալական ծառայությունների ինստիտուտի հաջող զարգացմանը խոչընդոտող հաջորդ գործոնը օրենսդրության անկատարությունն է, դրա անհամապատասխանությունն ու մասնատվածությունը, որոշ ակտերի կրկնօրինակումը մյուսների կողմից։ Հաճախ սոցիալական ծառայության որոշակի տեսակի հստակ սահմանված հասկացություններ չկան: Սա դժվարություններ է ստեղծում ուսումնասիրության և իրավապահ պրակտիկայի մեջ:

Ռուսական հասարակության մեջ մեծ թվով մարդիկ հաշմանդամության նշաններով. Գաղտնիք չէ, որ վերջին տարիներին երկրում նկատվում է ազգի առողջության վատթարացում, ծերացող հասարակություն, գործազրկություն և ցածր եկամուտ։

Ակնհայտ է, որ քննարկվող ոլորտում լուծումները պահանջում են խնդիրներ երկու հիմնական ոլորտներում` սոցիալ-տնտեսական զարգացման և օրենսդրական կարգավորման ոլորտում:

Բազմաթիվ խնդիրների լուծման համար անհրաժեշտ են միջոցներ սոցիալական ծառայությունների բարեփոխման ուղղությամբ: Մասնավորապես, անհրաժեշտ է անցնել սոցիալական ծառայությունների ոլորտում կուտակային համակարգի՝ սոցիալական ապահովագրության, երբ քաղաքացիները ստեղծվող հիմնադրամում կատարվող անձնական ներդրումների միջոցով կկարողանան սոցիալական ծառայություններ ստանալ, երբ հայտնվեն կյանքի դժվարին իրավիճակում։ .

Ֆինանսական իրավիճակը փոխելու միջոցը սոցիալական ծառայությունների պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամի ստեղծումն է, որը թույլ կտա կենտրոնացնել առկա եկամուտները (հարկային և այլ), իսկ ապագայում դրանք ծախսել բացառապես սոցիալական ծառայությունների ոլորտում։ .

Հաջորդ քայլը կարող է լինել սոցիալական ծառայությունների ոչ պետական ​​համակարգի զարգացումը, մասնավորապես, հասարակական կազմակերպությունների (արհմիություններ, կրոնական կազմակերպություններ, հանրային հիմնադրամներ, բարեգործական կազմակերպություններ և այլն) դերի ուժեղացումը։

Բարեփոխելով սոցիալական ծառայությունների ոլորտը՝ անհրաժեշտ է վարել նաև տարածաշրջանային դասավորվածության քաղաքականություն՝ ամբողջ երկրում սոցիալական ծառայությունների հավասար մակարդակ ձևավորելու համար։ Այնուամենայնիվ, այստեղ կարևոր է խուսափել էգալիտար մոտեցումից և անհատական ​​միջոցներ կիրառել տարբեր տարածաշրջանների նկատմամբ:

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում իրավիճակի բարելավման միջոցառումներից է մարզերին լրացուցիչ ոչ ստանդարտ լուծումներ փնտրելու հնարավորություն տալը, օրինակ՝ խթանելով բարեգործական գործունեությունը, զարգացնելով սոցիալական ծառայությունների ոչ ավանդական տեսակներ, ինչպիսիք են. առողջարան տանը կամ անիվների վրա գտնվող սոցիալական ծառայության հաստատություն. Ֆիրսով Մ., Ստուդենովա Ե. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն. Դասագիրք համալսարանականների համար. Հրատարակիչ՝ Վլադոս, 2012 թ

Ամենախոցելի կատեգորիաներից մեկի՝ հաշմանդամություն ունեցող անձանց պաշտպանության ոլորտում անհրաժեշտ է.

արտադրված պրոթեզաօրթոպեդիկ արտադրանքի, վերականգնողական միջոցների ծավալի և որակի ավելացում.

նման արտադրության մեջ մասնագիտացած հաստատությունների թվի ավելացում.

հանրակրթական հաստատություններում հաշմանդամություն ունեցող անձանց պատրաստման համար նախատեսված վայրերի համալրում, մասնագիտացված ուսումնական հաստատությունների ցանցի ընդլայնում.

Օրենսդրության կատարելագործման շրջանակում անհրաժեշտ է օրենքի մակարդակով ընդունել կոդավորված ակտ, որը կկարգավորի սոցիալական ծառայությունների ոլորտի հիմնական խնդիրները։ Սա կհեշտացնի և կհամակարգի սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ գործող օրենսդրությունը: Ֆիրսով Մ., Ստուդենովա Ե. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն. Դասագիրք համալսարանականների համար. Հրատարակիչ՝ Վլադոս, 2012 թ

Օրենսդրական դաշտի հետ հետագա աշխատանքի ընթացքում կարևոր է ընդլայնել կարիքավորների առարկայական կազմը, հեռանալ սոցիալական ծառայությունների հայեցակարգից՝ որպես սուբյեկտների նեղ շրջանակի, միայն տարեցների, հաշմանդամների հարաբերությունները կարգավորող ինստիտուտի։ և ցածր եկամուտ ունեցողները:

2.2 Ռոստովի մարզում սոցիալական ծառայությունների կազմակերպում

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի կառավարության լիազորությունները ներառում են.

Ռոստովի մարզում սոցիալական ծառայությունների իրավական կարգավորումը և կազմակերպումը «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքով սահմանված լիազորությունների շրջանակներում.

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի պետական ​​ծրագրերի հաստատում և դրանց իրականացման նկատմամբ վերահսկողություն.

Օրգանի սահմանում պետական ​​իշխանությունլիազորված է իրականացնելու սույն Տարածաշրջանային օրենքով նախատեսված լիազորությունները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում (այսուհետ՝ Ռոստովի մարզի լիազոր մարմին սոցիալական ծառայությունների ոլորտում).

Կանոնակարգի հաստատում միջգերատեսչական համագործակցությունՌոստովի մարզի գործադիր իշխանությունները՝ կապված քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի լիազորությունների իրականացման հետ.

սոցիալական ծառայություններ մատուցողների կողմից սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգի հաստատում.

Մեկ շնչին ընկնող սոցիալական ծառայությունների ֆինանսավորման նորմերի հիման վրա սոցիալական ծառայությունների սակագների հաստատման կարգի սահմանում.

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի լիազոր մարմնի (այսուհետ՝ Ռոստովի մարզի սոցիալական ծառայության կազմակերպություն) իրավասության ներքո գտնվող սոցիալական ծառայությունների կազմակերպությունների կադրային չափորոշիչների հաստատում, փափուկ սարքավորումների և բնակելի տարածքի տրամադրման չափորոշիչներ. այդ կազմակերպությունների կողմից սոցիալական ծառայությունների մատուցման գործում.

Ռոստովի մարզի սոցիալական ծառայության կազմակերպություններում սննդային ստանդարտների հաստատում.

սոցիալական ծառայությունների ոլորտում տարածքային պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) իրականացման կազմակերպման կարգի հաստատում.

սոցիալական ծառայությունների մատուցման վճարի չափի և դրա գանձման կարգի հաստատում.

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի պետական ​​ծրագրերի, ներառյալ ներդրումային ծրագրերի իրականացման կարգի սահմանում.

Ռոստովի մարզի քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում սոցիալական ուղղվածություն ունեցող ոչ առևտրային կազմակերպությունների, բարերարների և կամավորների աջակցության կազմակերպում դաշնային և տարածաշրջանային օրենքներին համապատասխան.

Ռոստովի մարզում քաղաքացիների սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների նոմենկլատուրայի հաստատում.

Ազատազրկման վայրերից ազատված անձանցից քաղաքացիների ընդունելության կարգի սահմանում, որոնց նկատմամբ, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, սահմանվում է վարչական հսկողություն և որոնք մասամբ կամ ամբողջությամբ կորցրել են ինքնասպասարկման ունակությունը, սոցիալական. ծառայություններ ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններում՝ քաղաքացիների համար հատուկ սոցիալական ծառայություններով.

Սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ռեգիստրում ընդգրկված, սակայն պետական ​​առաջադրանքի (պատվերի) կատարմանը չմասնակցող սոցիալական ծառայություններ մատուցողին կամ մատուցողներին փոխհատուցում վճարելու չափի և կարգի որոշում, երբ քաղաքացին նրանցից ստանում է սոց. տրամադրվող ծառայություններ անհատական ​​ծրագիրսոցիալական ծառայությունների մատուցում;

Այլ հանգամանքների որոշում, որոնք ճանաչվում են որպես վատթարացնող կամ կարող են վատթարացնել քաղաքացիների կենսապայմանները:

Ռոստովի մարզի կառավարությունն իրականացնում է այլ լիազորություններ սոցիալական ծառայությունների ոլորտում, որոնք նշված են «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքով, այլ դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով: և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունները, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն Տարածաշրջանային օրենքով, այլ տարածաշրջանային օրենքներով, Ռոստովի մարզի նահանգապետի կամ Ռոստովի մարզի կառավարության կարգավորող իրավական ակտերով: 2014 թվականի սեպտեմբերի 03-ի թիվ 222-ЗС «Ռոստովի մարզում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մասին» տարածաշրջանային օրենքը.

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի լիազորված մարմնի լիազորությունները ներառում են.

Ռոստովի մարզում սոցիալական ծառայությունների կազմակերպում «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքով սահմանված լիազորությունների շրջանակներում.

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի պետական ​​ծրագրերի մշակում և իրականացում.

Ռոստովի մարզի քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում գործող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների, հասարակական կազմակերպությունների և այլ կազմակերպությունների գործունեության համակարգում.

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում տարածքային պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) իրականացում.

Սոցիալական ծառայություններ մատուցողների և սոցիալական ծառայություններ ստացողների ռեգիստրի ձևավորում և վարում.

Սոցիալական ծառայություններ մատուցողների, նրանց կողմից մատուցվող սոցիալական ծառայությունների, սոցիալական ծառայությունների տեսակների, դրանց մատուցման պայմանների, կարգի և պայմանների, այդ ծառայությունների սակագների, այդ թվում՝ լրատվամիջոցների միջոցով տեղեկատվության ազատ հասանելիության ապահովում, ներառյալ պաշտոնական կայքերում տեղեկատվության տեղադրումը. հեռահաղորդակցության ցանց «Ինտերնետ» (այսուհետ՝ «Ինտերնետ» ցանց).

Հաշվապահական հաշվառում և հաշվետվություն Ռոստովի մարզում սոցիալական ծառայությունների ոլորտում.

Սոցիալական ծառայությունների շուկայի ձևավորման և զարգացմանն ուղղված միջոցառումների մշակում և իրականացում, ներառյալ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հասարակական կազմակերպությունների զարգացումը.

Աջակցություն քաղաքացիներին, հասարակական և այլ կազմակերպություններին սոցիալական ծառայությունների ոլորտում հանրային վերահսկողության իրականացման գործում.

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում մեթոդների և տեխնոլոգիաների մշակում և փորձարկում;

Ռոստովի մարզի սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների համար սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար վճարների գանձման արդյունքում գոյացած միջոցների ծախսման կարգի հաստատում.

մասնագիտական ​​ուսուցման կազմակերպում, մասնագիտական ​​կրթությունև սոցիալական ծառայություններ մատուցողների աշխատողների համար լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն:

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի լիազոր մարմինն իրականացնում է այլ լիազորություններ սոցիալական ծառայությունների ոլորտում, որոնք նշված են «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին», այլ դաշնային օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով: Ռուսաստանի Դաշնության ակտերը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմնի լիազորություններին, որոնք լիազորված են իրականացնել «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքով նախատեսված լիազորությունները սոցիալական ոլորտում. ծառայություններ, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն Տարածաշրջանային օրենքով, այլ տարածաշրջանային օրենքներով, Ռոստովի մարզի նահանգապետի կամ Ռոստովի մարզի կառավարության կարգավորող իրավական ակտերով: 2014 թվականի սեպտեմբերի 03-ի թիվ 222-ЗС «Ռոստովի մարզում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մասին» տարածաշրջանային օրենքը.

Դասընթացի աշխատանքի երկրորդ գլխի վերջում կարող ենք եզրակացնել, որ Ռուսաստանում կան մի շարք բավականին սուր խնդիրներ՝ կապված բնակչության սոցիալական ծառայությունների հետ:

Նախ և առաջ, այս խնդիրները կապված են այն բանի հետ, որ պետության կողմից այս տարածքի ֆինանսավորումը չի բավարարում սոցիալապես անպաշտպան քաղաքացիների այնպիսի կատեգորիաների, ինչպիսիք են հաշմանդամները և թոշակառուները։ Այս խնդիրների լուծումը հնարավոր է խթանելով բարեգործությունը, որպեսզի բնակչության սոցիալական ծառայությունների որոշ հարցեր պետության ուսերից տեղափոխվեն մասնավոր կազմակերպություններ։ Բարեգործության զարգացումը խթանելու համար անհրաժեշտ է ընդունել համապատասխան օրենսդրություն, որն արտոնություններ կտա կարիքավոր մարդկանց սոցիալական ծառայությունների ոլորտում բարեգործությամբ զբաղվող կազմակերպություններին։

Եզրակացություն

Գիտական ​​գրականությունը հազվադեպ է օգտագործում այնպիսի հասկացություն, ինչպիսին է «բնակչության սոցիալական ծառայությունները»: Որոշ գիտնականների կարծիքով՝ ժամանակակից պայմաններում սոցիալական ծառայությունը սոցիալական աշխատանքի ոլորտներից մեկն է։ Այսպիսով, սոցիալական ծառայությունները ներկայացվում են որպես գործունեության նշված տեսակը բնութագրող կազմակերպչական ձև։ Սոցիալական ծառայությունը կարելի է համարել համակարգ, որը ներառում է որոշակի ուղիներ, որոնց հիման վրա իրականացվում է սոցիալական հումանիստական ​​գործունեություն, որն ուղղված է անհատների սոցիալական վերականգնման, նրանց հարմարվողականության, ինչպես նաև ընտանիքների և ընդհանուր առմամբ մարդկային հասարակության խնդիրների լուծմանը: . Ելնելով վերոգրյալից՝ կարելի է բնութագրել սոցիալական ծառայությունները որպես գործընթաց, որը բաղկացած է որոշակի սոցիալական ծառայությունների մատուցումից, որոնք ծառայում են այն կարիքների բավարարմանը, որոնք անհրաժեշտ են այլոց օգնությունից կախվածություն ունեցող մարդկանց բնականոն զարգացման համար:

Սոցիալական ծառայությունների իրականացումն իրականացվում է սոցիալական ծառայությունների միջոցով: Սոցիալական ծառայությունը սոցիալական ծառայությունների մատուցման հարցի շրջանակներում ներառված հիմնական հասկացությունն է։ Սոցիալական ծառայությունը կարելի է դիտարկել որպես համակարգ, որը ներառում է սոցիալական աշխատանք իրականացնող պետական ​​և ոչ պետական ​​կառույցներ։ Այդ կառույցները ներառում են սոցիալական ծառայություններ մատուցող մասնագիտացված հաստատություններ, ինչպես նաև այդ հաստատությունները ղեկավարող մարմիններ:

Որպես սոցիալական աշխատանքի գործիք՝ սոցիալական ծառայությունը կազմակերպում է գործողություններ՝ ուղղված բնակչության սոցիալական աջակցությանը և սոցիալական պաշտպանությանը:

Ռուսաստանում կան մի շարք բավականին սուր խնդիրներ՝ կապված բնակչության սոցիալական ծառայությունների հետ։

Նախ և առաջ, այս խնդիրները կապված են այն բանի հետ, որ պետության կողմից այս տարածքի ֆինանսավորումը չի բավարարում սոցիալապես անպաշտպան քաղաքացիների այնպիսի կատեգորիաների, ինչպիսիք են հաշմանդամները և թոշակառուները։ Այս խնդիրների լուծումը հնարավոր է խթանելով բարեգործությունը, որպեսզի բնակչության սոցիալական ծառայությունների որոշ հարցեր պետության ուսերից տեղափոխվեն մասնավոր կազմակերպություններ։ Բարեգործության զարգացումը խթանելու համար անհրաժեշտ է ընդունել համապատասխան օրենսդրություն, որն արտոնություններ կտա կարիքավոր մարդկանց սոցիալական ծառայությունների ոլորտում բարեգործությամբ զբաղվող կազմակերպություններին։

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում Ռոստովի մարզի օրենսդրությունը հիմնված է այս ոլորտում դաշնային օրենսդրության վրա: Մարզային կառավարությունն ու մարզպետը մեծ ուշադրություն են դարձնում սոցիալական ծառայությունների մատուցմանն այն մարդկանց, ովքեր դրա կարիքն ունեն։

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 442-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին).

2. 2014 թվականի սեպտեմբերի 03-ի թիվ 222-ЗС «Ռոստովի մարզում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մասին» տարածաշրջանային օրենք.

3. Barker R. Dictionary of Social Work. -Մոսկվա. 2013 թ

4. Էրուսլանովա Ռ.Ի. «Տանը տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների տեխնոլոգիաներ. Դասագիրք» Հրատարակիչ՝ Դաշկով ի Կ., 2012 թ.

5. Zaynyshev I. G. Սոցիալական աշխատանքի տեխնոլոգիա. Հրատարակիչ՝ Վլադոս, 2012;

6. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն և մեթոդիկա. դասագիրք վաղ շրջանի համար. պրոֆ. կրթություն / M.N. Գուսլովը։ - Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2012 թ

7. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն և մեթոդիկա. Դասագիրք ուսանողների համար. միջին պրոֆ. դասագիրք հաստատություններ / Ն.Մ. Պլատոնովը, Գ.Ֆ. Նեստերովը։ - Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2011 թ.

8. Ֆիրսով Մ., Ստուդենովա Ե. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն. Դասագիրք համալսարանականների համար: Հրատարակիչ՝ Վլադոս, 2012 թ.

9. Խիժնի Ն. Քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության պետական ​​համակարգ Արևմտյան Եվրոպայի երկրներում: Հրատարակիչ՝ INION RAN, 2013 թ.

Հյուրընկալվել է Allbest.ru կայքում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Սոցիալական ծառայությունների տեսակների դերը, դրանց նշանակությունը սոցիալական ծառայությունների ոլորտում. Սոցիալական ծառայության գործառույթներն ու սկզբունքները. Սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգը և պայմանները. Բնակչության սոցիալական ծառայությունների հաստատությունները. դրանց տեսակներն ու գործունեության առանձնահատկությունները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 23.01.2014թ


Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների հայեցակարգը, սկզբունքները, նպատակներն ու խնդիրները. Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ծառայության հիմնարկների գործունեության տեսակներն ու առանձնահատկությունները. Ընտանիքների և երեխաների, թոշակառուների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայության հաստատություններ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 21.06.2013թ


Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների էությունը, նպատակներն ու խնդիրները. Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համակարգը. սկզբունքները, գործառույթները, տեսակները և գործունեության ձևերը. Ընտանիքների և երեխաների, կենսաթոշակառուների սոցիալական ծառայության հաստատություններ. Սոցիալական ծառայություններ հաշմանդամների համար.

վերահսկողական աշխատանք, ավելացվել է 11.11.2008թ


Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համակարգը. սկզբունքները, գործառույթները, տեսակները. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների գործունեության առանձնահատկությունները. Առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների սոցիալական հարմարվողականության մակարդակի բարձրացման ուղղիչ աշխատանքների ծրագրի մշակում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05.04.2015թ


Սոցիալական ծառայության էությունը կարգավորող շրջանակիր կազմակերպությունը։ Թաթարստանի գյուղական բնակչության սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման վիճակը. Նիժնեկամսկի մունիցիպալ շրջանի գյուղական բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների կազմակերպում:

թեզ, ավելացվել է 12/05/2010 թ


Սոցիալական ծառայությունների էությունն ու հիմնական բաղադրիչները. Ռուսաստանում և Յարոսլավլում բնակչության սոցիալական ծառայությունների ձևավորման պատմությունը և ներկայիս վիճակը: Քաղաքում սոցիալական ծառայության հիմնարկների զարգացման ուղղությունների որոշում.

թեզ, ավելացվել է 08/04/2012 թ


Սոցիալական ծառայության հայեցակարգը և սկզբունքները. Մասնագիտացված բժշկական հաստատություններում սոցիալական ծառայությունների բնութագրերը և առանձնահատկությունները. կիսաշտաբային և ստացիոնար ծառայությունների նկարագրությունը, պետության քաղաքացիներին դրա տրամադրման պայմանները

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 07/11/2010 թ


Բելառուսի Հանրապետության բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների առանձնահատկությունների ուսումնասիրություն: Սոցիալական սպասարկման հիմնարկների ցանցի զարգացման և օպտիմալացման ծրագրի իրականացում. Համակարգ նյութական աջակցությունև ծերության և հիվանդության դեպքում քաղաքացիներին մատուցվող ծառայությունները։

թեստ, ավելացվել է 03/28/2013


Սոցիալական ծառայության հայեցակարգը. Հասարակության ինքնակարգավորման և ինքնակազմակերպման մեխանիզմների աշխատանքը շտկելու համակարգային գործառույթը: Պետական ​​սոցիալական ծառայությունների գործառույթները. Տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության առանձնահատկությունները.

թեստ, ավելացվել է 12/23/2013


Պետական ​​և քաղաքային սոցիալական քաղաքականությունՌուսաստանի Դաշնությունում; Արևմտյան Եվրոպայում սոցիալական պաշտպանության համակարգերի սկզբունքներն ու գործառույթները: Նովոսիբիրսկի մարզի Բագանսկի շրջանի MBU «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների ինտեգրված կենտրոնի» գործունեությունը բարելավելու վերաբերյալ առաջարկություններ:

1000 ռուբ.

Նկարագրություն

Սոցիալական ծառայության պրակտիկայի զարգացումը պահանջում է լուրջ պահանջներ, որոնք հաշվի են առնում քաղաքացիների առանձնահատուկ կարիքները, որոնք պետք է ներդրվեն սոցիալական ծառայությունների ավելի ճկուն, տեղական հատուկ և մատչելի հանրային համակարգում:
Ընդհանուր օրենքների և ստանդարտների առկայությունը բժշկական օգնություն, կառավարության ակտիվն է, սոցիալական աշխատանքի ինստիտուցիոնալ համակարգը, դա թերություն էր, նպատակային օգնություն տալով «անանձնական» բնույթ, երբ հաճախորդի կոնկրետ կարիքները «չի տեղավորվում» համընդհանուր երաշխավորված ցանկում։ Եթե ​​Ձեզ անհրաժեշտ են լրացուցիչ ծառայություններ, հաճախորդը պետք է վճարի կամ ընդունի դրանք ստանալու անկարողությունը: Շատ դեպքերում նույնիսկ որոշակի ծառայության համար նվազագույն վճարը դիտվում է որպես բարոյական վնաս, վիրավորանք:
Ամբողջ համալիրը սոցիալական...

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ 3
ԳԼՈՒԽ 1
1.1 Ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ. հայեցակարգ, սկզբունքներ, ընդունելության կանոններ 5
1.2 Ստացիոնար սոցիալական ծառայության ձևերը 10
ԳԼՈՒԽ 2. ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅԱՆ ԿԵՆՏՐՈՆՆԵՐԻ ԿԱՏԱՐՄԱՄԲԵՐԻ ՎԵՐԱՆԱՅՈՒՄ ԵՎ ԴԵՐԻ ԲԱՐՁՐԱՑՈՒՄ 14.
2.1 Սոցիալական սպասարկման կենտրոնների գործունեությունը. Խնդիրների շարադրանք և դրանց լուծման ուղիներ 14
2.2 Սոցիալական ծառայությունների աշխատանքի մոտեցման մեթոդներ. Առաջարկներ և դրանց իրականացման հնարավորություններ 20
ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ 26
Հղումներ 28

Ներածություն

Այս դասընթացի աշխատանքի արդիականությունը պայմանավորված է նրանով, որ ժամանակակից աշխարհում տարեցների և հաշմանդամների համամասնությունը բնակչության մեջ աստիճանաբար աճում է, այս միտումները բնորոշ են մեր երկրին: Նրանց եկամուտը շատ ցածր է միջինից և շատ ավելի բարձր է առողջության և բարեկեցության կարիքների առումով:
Հաշմանդամությունը և ծերությունը ոչ միայն անհատի, այլև պետության և հասարակության խնդիրն է։ Քաղաքացիների այս կատեգորիան, որը հրատապ կարիք ունի ոչ միայն սոցիալական պաշտպանության, այլ նաև շրջապատի մարդկանց կողմից իրենց խնդիրների ըմբռնման, ովքեր իրենց ոչ թե խղճալով, այլ իրենց կարտահայտեն. մարդկային կարեկցանքըև համաքաղաքացիների նկատմամբ հավասար վերաբերմունք:
Տարեցտարի մեր երկրում ավելի ու ավելի է կարևորվում տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների զարգացումը, այն դիտվում է որպես կանխիկ վճարումների չափազանց անհրաժեշտ հավելում և էապես բարձրացնում սոցիալական ապահովության ողջ պետական ​​համակարգի արդյունավետությունը։

Աշխատանքի հատվածը վերանայման համար

Այն իրականացվում է մշտական ​​կամ ժամանակավոր ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացիներին, ովքեր մասամբ կորցրել են տանը ինքնասպասարկման կարողությունը սոցիալական, սոցիալ-բժշկական ծառայությունների և այլ տեսակի աջակցության տեսքով: Պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկում նախատեսված ծառայություններն իրենց մեջ ներառում են. աջակցություն բուժհաստատություններին, 4) հիգիենիկ պահանջներին համապատասխան կենցաղային պայմանների պահպանում, 5) իրավական օգնության և այլ իրավաբանական ծառայությունների կազմակերպման հարցում, 6) սգո ծառայություններ կազմակերպելու հարցում, 7) տնային այլ սոցիալական ծառայություններ, բացի տնային սոցիալական ծառայություններից. ենթակա են պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկերի, տարեցների հաշմանդամություն ունեցող անձանց կարող են տրամադրվել հավելյալ ծառայություններ լրիվ կամ մասնակի վճարման դեպքում բ) Սոցիալական և բժշկական օգնություն տնային պայմաններում հոգեկան խանգարումներ(ռեմիսիայի ժամանակ), տուբերկուլյոզ (բացառությամբ ակտիվ ձևի), լուրջ հիվանդություններ (ներառյալ քաղցկեղը) ուշ փուլերմասնագիտացված բժշկական հաստատություններում բուժում պահանջող հիվանդություններ.սննդամթերքի կամ սննդի փաթեթներ, 2) հագուստի, կոշիկի և առաջին անհրաժեշտության այլ իրերի տրամադրում, 3) միանվագ դրամական օգնություն, 4) օգնություն ժամանակավոր կացարան ստանալու հարցում, 5) պաշտպանելու նպատակով իրավաբանական օգնության կազմակերպում. սպասարկվող անձանց իրավունքները, 6) հրատապ բժշկական և հոգեբանական օգնության կազմակերպումը հոգեբանների և հոգևորականների աշխատանքին աջակցությամբ և այդ նպատակով լրացուցիչ հեռախոսահամարների տրամադրում, 7) այլ շտապ սոցիալական ծառայություններ, դ) սոցիալական խորհրդատվական օգնություն, սոցիալական խորհրդատվական օգնություն. քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց, որպեսզի Հասարակության մեջ նրանց հարմարվողականության, սոցիալական լարվածության թուլացման, ընտանիքում բարենպաստ հարաբերությունների ստեղծման, ինչպես նաև անհատի, ընտանիքի, հասարակության և պետության միջև փոխգործակցության ապահովման համար: Քաղաքացիներին և հաշմանդամներին սոցիալական խորհրդատվական օգնությունն ուղղված է նրանց հոգեբանական ջանքերին` ամրապնդելու համար: աջակցություն իրենց խնդիրների լուծմանը, սեփական խնդիրները և նախատեսում է. 4) խորհրդատվություն հաշմանդամություն ունեցող անձանց մասնագիտական ​​վերապատրաստման, մասնագիտական ​​ուղղորդման և աշխատանքի տեղավորման վերաբերյալ, 5) գործունեության համակարգումն ապահովելու նպատակով. հասարակական հաստատություններ տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների հիմնախնդիրները լուծելու հասարակական կազմակերպությունները, 6) սոցիալական ծառայությունների իրավասության շրջանակներում իրավաբանական օգնությունը, 7) առողջ հարաբերություններ ստեղծելու և տարեցների և հաշմանդամների համար բարենպաստ սոցիալական միջավայր ստեղծելու այլ միջոցառումներ Գլուխ 2. Վերլուծություն. Սոցիալական ծառայության կենտրոնների ծառայությունների աշխատանքի արդյունավետությունը և նրանց դերի բարձրացումը 2.1 Սոցիալական ծառայության կենտրոնների գործունեությունը. Խնդիրների շարադրում և դրանց լուծման ուղիները Տարեցների և հաշմանդամների վիճակի վերլուծությունը վկայում է, որ նրանք պետության կողմից հատուկ խնամքի և սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող բնակչության սոցիալապես ամենախոցելի կատեգորիան են։ Գրեթե նույն օրը տարեցների մեծ մասը կորցրեց իր ողջ խնայողությունները, որոնք մի կողմ դրվեցին իրենց կյանքի ընթացքում և երաշխավորեցին «արժանապատիվ ծերություն և արժանապատիվ թաղում»: Նրանց անցած կյանքի բոլոր ձեռքբերումները արժեզրկվեցին. նրանց երիտասարդության և հասունության իդեալները ճանաչվեցին կեղծ, և նրանք ոչ միայն կորցրին երիտասարդ սերնդի հարգանքը, այլև մշտապես «բեռ են աշխատավոր բնակչության համար»: Այսպիսով, հիմնականը. Սոցիալական պաշտպանության հաստատությունների, հատկապես սոցիալական սպասարկման կենտրոնների (ՍՍԿ) խնդիրն է պահպանել ավագ սերնդի ակտիվ կենսակերպը, նրանց տրամադրելով սոցիալական և հոգեբանական բազմազան օգնություն: ովքեր նախընտրում են մնալ իրենց հարազատ տան միջավայրում: Սոցիալական ծառայությունների ոչ ստացիոնար ձևերի շարքում առաջին հերթին պետք է դասել սոցիալական ծառայությունները տանը:Սոցիալական ծառայության այս ձևն առաջին անգամ կազմակերպվել է 1987 թվականին և անմիջապես լայն ճանաչում է գտել տարեցների կողմից: Ներկայումս սա ՔՀԿ-ի հիմնական սոցիալական ծառայություններից մեկն է, որի հիմնական նպատակն է հնարավորինս երկարացնել տարեցների կեցությունը իրենց սովորական միջավայրում, պահպանել նրանց անձնական և սոցիալական կարգավիճակը, պաշտպանել նրանց իրավունքները: Պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների տարածքային ցանկին համապատասխան գործունեություն և օրինական շահեր։ Ցանկը տրամադրում է հետևյալ ծառայությունները. - Սննդամթերքի, տաք կերակուրների գնում և տուն առաքում, - Խոհարարության հարցում աջակցություն, - Հիմնական արդյունաբերական ապրանքների գնում և տուն առաքում, - Տարածքների վերանորոգման և մաքրման կազմակերպմանն աջակցություն, - բնակարանների վճարման հարցում աջակցություն. Կոմունալ ծառայություններ, - լվացք, քիմմաքրում, վերանորոգում և առաքումով վերադարձ. Ռուսաստանի Դաշնության, պետական ​​և քաղաքային խնամքի հաստատությունների կողմից տրամադրվող պարտադիր բժշկական ապահովագրության նպատակային ծրագրեր և տարածաշրջանային ծրագրեր. դեղերև բժշկական պարագաներ,- հոգեբանական աջակցություն,- այցելություններ ստացիոնար բուժհաստատություններ՝ բարոյահոգեբանական աջակցություն ցուցաբերելու նպատակով,- հոսպիտալացման հարցում օգնություն, առողջապահական հաստատությունների կողմից անհրաժեշտ է աջակցություն:Մեր երկրի համար դժվարին պահին սոցիալական ծառայությունների աշխատանքը պետք է. լինել սահմանափակ և ոչ միայն սպասարկվող քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու, այլ նաև սոցիալական և հոգեբանական օգնություն տրամադրելու հարցում (լսել, հասկանալ և հնարավորինս խորհուրդ տալ տարեցների հոգևոր կարիքները բավարարելու համար): Հիմնվելով փորձի վրա. ՔՀԿ-ի կողմից անհրաժեշտ է վերլուծել տանը սոցիալական ծառայությունների բաժնի դժվարությունները, որոնք իրենց հերթին ազդում են քաղաքացիներին մատուցվող ծառայությունների որակի վրա: Որպես կանոն, տանը տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ աշխատելու հարմարությունը հիմնականում որոշվում է. սոցիալական աշխատողի տոկունությունը և ֆիզիկական ուժը. Դա պայմանավորված է նրանով, որ բաժնի գործունեությունը կապված է ավելի մեծ ֆիզիկական ակտիվության, շատ քրտնաջան աշխատանքի հետ: Ներկայում դրույքաչափը սահմանված է տնային պայմաններում ապրանքներ առաքելիս կանանց համար առավելագույն թույլատրելի ծանրաբեռնվածության համար, բաժանմունքում մեկ այցելության համար՝ մինչև 7 կգ։ Եթե սոցիալական աշխատողը չի գերազանցում նորման, ապա մեկ այցելություն նա բերում է աշխատելիս։ Մեկի վրա (8 հոգի)՝ 56 կգ, 1 դասընթացի վրա աշխատելիս (12 հոգի)՝ 84 կգ։ Վերջին կանոնների համաձայն՝ սոցիալական աշխատողը պետք է այցելի հիվանդասենյակ շաբաթական առնվազն 2-3 անգամ։ Անհրաժեշտության դեպքում սպասարկվող անձանց ցանկությամբ տնային այցելությունները կարող են իրականացվել շաբաթական 3 անգամ՝ որպես լրիվ դրույքով սոցիալական աշխատող. աշխատանքային շաբաթբերում է (ամբողջ ծանրաբեռնվածությամբ) մինչև 112 կգ՝ մեկ դրույքաչափով աշխատելիս, իսկ մինչև 168 կգ՝ 1,5-ի չափով։ Քաղաքացիների սպասարկման միջոցով ձեռք բերվող ապրանքների ցանկը հետևյալն է՝ հաց, կաթ, ձավարեղեն։ , բանջարեղեն, միս և այլն։ Ըստ բերված ապրանքների գնահատման՝ պետք է ասել, որ ամեն ինչ կախված է լավ սպասարկվող նյութական տեսականիից: Բայց եթե նույնիսկ թոշակառուներն ու հաշմանդամները ստանան նվազագույն կենսաթոշակ, բոլոր սոցիալական ծառայությունները և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների առաքումը, ասես սոցիալական աշխատողը կրի, այս խնդիրը կարող է լուծվել կամ հեշտացնել աշխատողների աշխատանքը հետևյալ ոլորտներում. սպասարկման կենտրոնը պետք է հասանելի լինի տրանսպորտային միջոցներեւ նորմալ նյութատեխնիկական բազա՝ մեքենաների գնման ու սպասարկման համար։ Մինչ օրս 110 կենտրոն, որոնցից միայն 10-ն ունի մեքենա, թեև յուրաքանչյուրի կենտրոնի պատկերավոր համալրումը. կառուցվածքային ստորաբաժանումներկենտրոնը պետք է լինի մեքենա.- Անձնակազմի աղյուսակում մուտքագրեք բեռնիչի դրույքաչափը կամ ավելացրեք այս դրույքաչափը որպես ներքին դասավորվածություն՝ վարորդ: Քանի որ կենտրոնի կողմից տրամադրվող ցանկացած սննդամթերք, հագուստ կամ մարդասիրական օգնություն տրամադրվում է աշխատողների ուժային կենտրոնի կողմից: Ցերեկային խնամքի բաժանմունքը (ODS) ցանկացած սոցիալական ծառայության հատկանիշն է: Հիմնական խնդիրն է ապահովել տարեցներին և հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց, նրանց ապահովել ակտիվ կենսակերպով, հարմարեցնելով նրանց կյանքը իրենց «սեփական» միջավայրում։ Որպես ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների մի տեսակ կիսաարտադրանք՝ այն ներառում է սոցիալական, բժշկական և մշակութային ծառայություններ տարեցների համար, սննդի և հանգստի կազմակերպում, մասնաճյուղերը նախատեսված են միաժամանակ ընդունելու 30-ից 90 միայնակ թոշակառուների և հաշմանդամների։ Թույլտվությունների հիման վրա կազմակերպված ԳԴՀ-ին հաճախում 4 շաբաթ (որոշ դեպքերում՝ 2 շաբաթ) Ցերեկային խնամքի բաժինը կառուցված է սոցիալական ծառայության հաստատված կանոնակարգի համաձայն, ցերեկային խնամքի բաժին կենտրոնները, համաձայն հաստատված առօրյայի, ծառայության մեկնարկը, ժամը 10:00 00 min. Գրասենյակն արդեն հանդիպել է իր այցելուներին կենտրոնի մուտքի մոտ, որից հետո նրանց շրջել են կենտրոնով և ծանոթացել նրա աշխատանքին Բարյացակամ և բարի անձնակազմ Կենտրոնի վերաբերմունքը, ողջունելով թոշակառուներին, անմիջապես ստեղծում է ընկերասիրության և դիրքի մթնոլորտ: Յուրաքանչյուր կենտրոն ունի մանրակրկիտ մտածված դիզայն, ինտերիերը ստեղծում է հարմարավետություն, վերելք: Ստենդները արտացոլում են կյանքը որպես կենտրոն և ցերեկային խնամքի բաժանմունք: Կենսաթոշակառուները կարող են տեղեկատվություն գտնել սոցիալական ծառայությունների աշխատանքի, տարբեր տոներին նվիրված միջոցառումների մասին, տեսնել ՆԿՀ-ի աշխատանքի լուսանկարները, ի դեմս Վարչական կենտրոնի տնօրենի, նա հանդիպել է մի խումբ տարեցների հետ՝ պատմելով նրանց մասին. բաժանմունքը, նրա գործառույթները և աջակցության տարբեր ձևերը, որոնք նրանք կարող են ստանալ ԿԿՀ այցելության ժամանակ: Այս առաջարկից հետո այցելեք սպասարկվող բժշկական գրասենյակ, որտեղ բուժքույրը, արյան ճնշումը չափող թոշակառուի խնդրանքով, խոսում է տարբեր հարցերի մասին. դեղերօգտագործվում է կոնկրետ հանգամանքներում. Վատառողջության դեպքում ցուցաբերում է առաջին օգնություն, խորհուրդ է տալիս հետաքրքրություն ներկայացնող հարցերի վերաբերյալ:Ֆիզիոթերապևտիկ սենյակ այցելել ցանկացողների համար բուժքույրը անցկացնում է ֆիզիոթերապիայի դասընթացներ, խոսում է տարբեր սիմուլյատորների նպատակի մասին, որոնցով թոշակառուները կարող են կատարել անհրաժեշտ ֆիզիկական վարժությունները: վերականգնումը կորցրած առողջությունը վիրահատության կամ սթրեսային իրավիճակների պատճառով Հատուկ շնորհակալություն ենք հայտնում թոշակառուների սնուցման տաք կենտրոններին: Ցերեկային խնամքի բաժին այցելելու համար հաշվարկեք կախազարդի ցանկը, որը ցույց է տալիս մասերի քաշը, սննդի արժեքը և ճաշի ընդհանուր արժեքը: Ամսվա վերջում կենսաթոշակառուների համար միջոցների մնացորդի դեպքում ձևավորվում են հավելյալ պարենային փաթեթներ և բաժանմունքի աշխատակիցների արձակուրդային օրերը փորձում են այս ընթրիքներն իսկապես տոնական դարձնել, պայմանները և նրանց, ովքեր կարիք ունեն բնեղեն: Կենտրոններում գործում են հրատապ սոցիալական սպասարկման բաժիններ կամ նյութական օգնություն, մասնաճյուղերի հիմնական գործունեությունը. շտապ օգնություն- Հագուստի աջակցության (հագուստ, կոշիկ, անկողին և այլն), - պարենային օգնության տրամադրում (սննդի ծանրոցներ կամ կտրոններ անվճար սննդի համար), - մարդասիրական օգնության տրամադրում, - հոգեբանական աջակցություն, - սոցիալական պաշտպանության վերաբերյալ իրավաբանական խորհրդատվության տրամադրում. Բնակչության կտրուկ աճը և բնակչության աղքատացումը, հատկապես թոշակառուների և հաշմանդամների ծանր վիճակը, սոցիալական սպասարկման կենտրոններն են, որոնք առաջին հերթին պարտավոր են դիմել նրանց օգնության առաջարկներով, որոնք կարող են լինել ոչ միայն. ՔՀԿ-ների, իրերի և սննդի փաթեթների վաուչերների ձևը: Նաև կարևոր է դառնում թոշակառուների համար հոգեբանական օգնություն և հաղորդակցություն, մասնակցություն մշակութային միջոցառումներին, աշխատանքի և գործունեության շրջանակներին: Այս դժվարին պահին, առավել քան երբևէ, անհրաժեշտ է լինել ուշադիր, արձագանքող և բարյացակամ վերաբերմունք ցուցաբերել սոցիալական սպասարկման կենտրոններ այցելող բոլոր տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների նկատմամբ: Վերոնշյալից ակնհայտ է, որ հիվանդների երախտագիտությունն ու ճանաչումն առաջին հերթին կախված է կենտրոնի ղեկավարից, բարեգործական և հասարակական կազմակերպությունների հետ իր հաջող համագործակցության համար իր աշխատանքը պատշաճ կերպով իրականացնելու կարողությունից և պատրաստակամությունից: 2.2 Մեթոդներ: սոցիալական ծառայությունների աշխատանքի մոտեցման մեջ։ Առաջարկներ և դրանց իրականացման հնարավորություններ Սոցիալական ծառայությունները պետք է հասանելի լինեն բոլոր, առանց բացառության, տարեցների համար: Դրանք պետք է կազմակերպվեն այնպես, որ ապահովվի, որ համապատասխան միջոցները երաշխավորվեն ոչ միայն երաշխավորված սոցիալական ծառայություններով տարեցներին ապահովելու համար, այլ նաև պայմաններ ստեղծեն ծերության ժամանակ անձնական ներուժի իրացման համար: և այլն) ոչ ստացիոնար ձևերով: զարգանալով դժվարին պայմաններում՝ առաջին հերթին ֆինանսավորման բացակայության պատճառով։ Իրավիճակն ավելի է սրվում սոցիալական աջակցություն պահանջող աղքատների զգալի թվով, ինչպես նաև այն փաստով, որ բնակչության ոլորտում սոցիալական ապահովության գործակալությունները գնալով ավելի են ստիպված լինում ստանձնել ոչ հիմնական գործառույթներ, ինչպիսիք են բժշկական, սպառողական և առևտրային ծառայությունները: քաղաքացիներին։Սակայն, չնայած բոլոր դժվարություններին, ընդհանուր առմամբ հաջողվեց պահպանել ստացիոնար հաստատությունների ցանցը, բայց նաև որոշ չափով ընդլայնել այն։Չնայած, որ սոցիալական ծառայությունների համակարգը շատ ավելի հաջող կզարգանար, եթե ավելի քիչ չլուծված խնդիրներ լինեին, թե՛ իրավական, թե՛ կազմակերպչական պլաններից, նախ՝ դեռևս չի մշակվել պետական ​​սոցիալական պաշտպանության հայեցակարգը, օրենսդրական դաշտի և կանոնների բացակայությունը տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց, բազմազավակ ընտանիքների, միայնակ ընտանիքների սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ։ եւ ուրիշներ. Այս խնդրին վերաբերող մի քանի հոդվածներ հաճախ երբեմն «դանդաղեցնում են» սոցիալական աջակցության գործընթացը: Նախադրված է տրամադրել համակարգիչներ և այլ հաշվողական սարքեր, բայց միայն մեկ ուղղությամբ՝ թոշակի անցնելը: Սոցիալական ծառայությունների կենտրոնի համակարգիչները գործնականում կենտրոնացված են հատկացվում Ռուսաստանի սոցիալական պաշտպանության նախարարության և Մոսկվայի բնակչության սոցիալական պաշտպանության կոմիտեի կողմից, որի պատճառը հիմնականում ֆինանսավորման սղությունն է: Այս առումով, ՔՀԿ-ի փոքր աշխատանքում բնակչության վերաբերյալ տվյալների հավաքագրման և վերլուծության և ստացված տեղեկատվության համակարգիչներ ներմուծման վերաբերյալ: Այս ամենն ազդում է սոցիալական տարբեր ծրագրերի պլանավորման և իրականացման որակի վրա։ Ներկայումս հասարակությունն այնքան մեծ է, որ շերտավորումը՝ հաշվի առնելու մարդկանց բոլոր անբարենպաստ խմբերը և որքան մեծ է անհատական ​​ընտանիքը, անհնար է հին մեթոդները։Գործադիր իշխանությունը, սոցիալական ծառայության կենտրոնների ստեղծումը, քանի որ պետական ​​կառույցները նախատեսված են աջակցելու համար։ բնակչությունը, գոյության առաջին իսկ օրվանից նրանց նվաստացուցիչ դրության մեջ դնելով՝ ստիպելով դուրս գալ փողոց և իրենց համար օգնություն փնտրել կամ խնդրել։ Ինչո՞ւ են այդ կենտրոնները մասամբ ֆինանսավորվում՝ աշխատողների, վերանորոգման, սարքավորումների և կեցության ծախսերը: Բայց կա նաև այցելուների, մշակութային միջոցառումների, շտապ սոցիալական աջակցության և ՔՀԿ այլ գործողությունների ուժը, որոնք պահանջում են կայուն բյուջետային ֆինանսավորում: Այս պահին որոշ ՔՀԿ-ների աջակցում է վարչությունը Թոշակային ֆոնդ. Իսկ վաղը այս կազմակերպության կարողությունները բավարար են միայն կենսաթոշակների վճարման համար, որը ներկայումս իրականացվում է Ռուսաստանի մի շարք շրջաններում, քանի որ ձեռնարկությունները դադարում են, և դրամական հոսքերզգալիորեն կրճատվում են։

Մատենագիտություն

1. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենք «2006 թվականի արդյունաբերական դժբախտ պատահարներից և մասնագիտական ​​հիվանդություններից պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ապահովագրության դրույքաչափերի մասին» [Տեքստ]՝ 2005 թվականի դեկտեմբերի 22-ի թիվ 179-FZ (փոփոխվել է 2013 թվականի հունիսի 27-ին)
2. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենք «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման մասին» [Տեքստ]՝ 2001 թվականի դեկտեմբերի 15-ի թիվ 166-FZ (փոփոխվել և լրացվել է 2004 թվականի օգոստոսի 22-ին)
3. «Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրուստի նվազագույնի մասին» դաշնային օրենք [Տեքստ]՝ 1997 թվականի հոկտեմբերի 24-ի թիվ 134-FZ (փոփոխվել և լրացվել է 2004 թվականի օգոստոսի 22-ին)
4. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենք «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» [Տեքստ]՝ 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 195-FZ (փոփոխվել և լրացվել է 2002 թ. Հունվարի 10, 2003, 22 օգոստոսի, 2004)
5. Նպաստների դրամայնացման մասին օրենք (Ընդունվել է 05.08.2004թ.: Ուժի մեջ է մտել 24.08.2006թ.)
6. Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տնային պայմաններում սոցիալական ծառայությունների ընդգրկման կարգը և պայմանները [Տեքստ]՝ հաստատված է: Ռուսաստանի Դաշնության Բնակչության սոցիալական պաշտպանության նախարարության 15.09.1995 թ. Թիվ 218։
7. Դելյագին, Մ.Ն. Նպաստները փոխհատուցմամբ փոխարինելը ձեռնտու է բյուջեին, ոչ թե մարդկանց [Տեքստ]. ուսումնական ուղեցույց // Մարդը և աշխատանքը. 2004. No 7. S. 20-29
8. Գոսփորյան Ա. Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների պրակտիկայի վերլուծություն [Տեքստ] // Սոցիալական ապահովություն. 2004. No 12. S. 2-12.
9. Գրիգորիևա, Ի.Ն. Ռուսաստանում տարեցների սպասարկման համակարգի առանձնահատկությունները [Text]. ուսումնական ուղեցույց // Otechestvennye zapiski. 2005. No 3. S. 154-166.
10. Կուկուշին Վ.Ս. Բնակչության սոցիալական պաշտպանություն. կազմակերպչական և վարչական աշխատանքի փորձ. Դասագիրք ուսանողների համար. - Մոսկվա, 2009 թ.
11. Ֆիրսով Մ.Վ., Ստուդենովա Է.Գ. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն. Դասագիրք ուսանողների համար. - Մոսկվա, 2010 թ.
12. Դոլգալև Բ.Ա., Լադիկովա Վ.Ն. Հաշմանդամների սոցիալ-հոգեբանական խնդիրները / Մարդ. նրա էությունը, զարգացումը, խնդիրները. Թողարկում. 1/ - Դոնի Ռոստով, 2010 թ.
13. Վոլկով Յու.Գ., Դոբրենկով Վ.Ի., Նեչիպուրենկո Վ.Ն. Սոցիոլոգիա. Դասագիրք - Մոսկվա, 2011 թ.
14. Դենիսովա Գ.Ս. Ռադովել Մ.Ռ. Էթնոսոցիոլոգիա. Դասագիրք ուսանողների համար - Դոնի Ռոստով, 2010 թ.
15. Դմիտրիև Ա.Վ. Կոնֆլիկտաբանություն: Դասագիրք - Մոսկվա, 2011 թ.
16. Զդրավոմիսլով Ա.Գ. Հակամարտության սոցիոլոգիա: Դասագիրք ուսանողների համար - Մոսկվա, 2009 թ.
17. Իոնին Լ.Գ. Մշակույթի սոցիոլոգիա. - Մոսկվա, 2009 թ.
18. Կասյանով Վ.Վ., Նեչիպուրենկո Վ.Ն., Սամիգին Ս.Ի. Սոցիոլոգիա. Դասագիրք - Դոնի Ռոստով, 2008 թ.
19. Ռոմաշով Օ.Վ. Աշխատանքի սոցիոլոգիա. Դասագիրք. - Մոսկվա, 2011 թ.
20. Սոցիոլոգիա. Համառոտ թեմատիկ բառարան /Յու.Գ.Վոլկովի գլխավոր խմբագրությամբ. - Դոնի Ռոստով, 2010 թ.

Խնդրում եմ ուշադիր ուսումնասիրել ստեղծագործության բովանդակությունը և հատվածները։ Գնված պատրաստի աշխատանքների համար գումարը չի վերադարձվում այս աշխատանքի ձեր պահանջներին չհամապատասխանելու կամ դրա եզակիության պատճառով:

* Աշխատանքի կատեգորիան գնահատվում է տրամադրված նյութի որակական և քանակական պարամետրերին համապատասխան: Այս նյութը, ոչ ամբողջությամբ, ոչ էլ դրա որևէ մաս, ավարտված գիտական ​​աշխատանք է, ավարտական որակավորման աշխատանք, գիտական ​​զեկույց կամ նախատեսված այլ աշխատանք պետական ​​համակարգգիտական ​​վկայական կամ պահանջվում է միջանկյալ կամ վերջնական սերտիֆիկացում. Այս նյութը հեղինակի կողմից հավաքագրված տեղեկատվության մշակման, կառուցվածքի և ձևաչափման սուբյեկտիվ արդյունք է և նախատեսված է հիմնականում որպես աղբյուր օգտագործելու համար: ինքնուսուցումաշխատել այս թեմայով:

Սոցիալական ծառայությունների իրավունքը օբյեկտիվ անհրաժեշտություն է սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող այն քաղաքացիների համար, ովքեր հայտնվել են կյանքի դժվարին իրավիճակում։ Բավական է ապրում Ռուսաստանում մեծ թվովմարդիկ, ովքեր տարբեր պատճառներով չեն կարողանում ծառայել իրենց և սահմանափակված են իրենց կենսագործունեությամբ։

Վիճակագրությունը հայտնում է, որ քաղաքացիների առողջական վիճակը վատթարանում է, կան բազմաթիվ ծեր ու հաշմանդամներ, կա գործազրկություն և ցածր եկամուտ ունեցող բնակչություն։

Բնակչության ծերացման խնդիրը ոչ միայն Ռուսաստանի Դաշնության, այլեւ աշխարհի զգալի թվով երկրների համար է։ Զարգացած աշխարհում վերջին տասնամյակների ընթացքում նկատված միտումներից մեկը տարեցների բացարձակ թվի և բնակչության հարաբերական համամասնության աճն է։

Ուստի պետությունը պարտավոր է ստանձնել պարտավորություններ՝ նպաստելու յուրաքանչյուր մարդու լիարժեք կյանքի պահպանմանն ու երկարացմանը, ճանաչելու նրա հանդեպ ունեցած պարտքը և աջակցելու նրա սոցիալական, աշխատանքային, կրթական և ստեղծագործական գործունեությանը։ Սոցիալական աջակցության, աջակցության և սոցիալական ապահովության լիարժեք գործառույթներն իրականացնելու համար Ռուսաստանի Դաշնությունն ունի սոցիալական պաշտպանության համակարգ:

Ցավոք, վրա այս պահինՌուսաստանում սոցիալական ծառայությունների որակն ու մակարդակը լավագույն վիճակում չեն։ Առանձնահատուկ արդիականություն են ձեռք բերել սոցիալական ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման հարցերը։ Սոցիալական ուղղվածության քաղաքականության անցումը պահանջում է բնակչության սոցիալական պաշտպանվածության ապահովման արդյունավետ և զարգացած համակարգի ստեղծում։ Ուստի սոցիալական քաղաքականությունն առաջին հերթին կենտրոնացած է տարեցների սոցիալական ապահովության և ծառայությունների, հաշմանդամների և երեխաներ ունեցող ընտանիքների աջակցության խնդիրների վրա։ Ինչպես նշվեց, մեր երկրում նկատվում է «բնակչության մեջ տարեցների և հաշմանդամների թվի աճի միտում։ Սա ուղեկցվում է նրանց առողջության վատթարացմամբ և ինքնասպասարկման սահմանափակումներով: Անհրաժեշտ է տարբեր տեսակներվերականգնողական ծառայությունները ստանում են հաշմանդամ տարեցների և հաշմանդամների 80%-ը: 30%-ից ավելին մշտական ​​օգնության և սոցիալական ու բժշկական ծառայությունների կարիք ունի»։ Ծերացման գործընթացում մարդու մարմինըմարդն ունի խրոնիկական հիվանդություններ ձեռք բերելու վտանգ, ցանկացած պահի կարող է անհրաժեշտ լինել բժշկական, վերականգնողական օգնություն, մեկ այլ անձի խնամք: Տարեցները հաճախ խնդիրներ են ունենում ոչ միայն բժշկական ոլորտում, այլեւ հոգեբանական խանգարումներ ու սոցիալական բնույթի խնդիրներ։ Սոցիալական խնդիրները, որպես կանոն, կապված են ցածր և նույնիսկ ծայրահեղ ցածր նյութական կենսամակարդակի, բոլոր անհրաժեշտ (հաճախ թանկարժեք) դեղամիջոցներն ու բժշկական սարքավորումները գնելու, վճարովի բժշկական օգնության դիմելու անկարողության հետ և այլն։ Իսկ պետության տրամադրած արտոնություններն ու արտոնությունները չեն կարող լուծել բոլոր խնդիրները։ նյութական խնդիրներայսպիսի ծեր կարիքավոր մարդիկ. Հոգեբանական խնդիրները հիմնականում ի հայտ են գալիս այն պատճառով, որ թոշակի անցած և դադարած տարեց մարդկանց մոտ սկսում է զգալ հաղորդակցության պակաս և միայնության, անպետքության զգացում։ Դրսի կարիքը, ներառյալ բժշկական օգնությունը, մի քանի անգամ ավելի մեծ է տարեցների համար, քան աշխատունակ տարիքի մարդկանց համար։ Տանը մենակ մնալով՝ տարեցները միշտ չէ, որ կարողանում են ինքնուրույն գլուխ հանել առողջական խնդիրներից։ Տարեց հիվանդները երկարատև պահպանման թերապիայի և արտաքին խնամքի, բժշկական և սոցիալական օգնության կարիք ունեն: Եթե ​​խոսում ենք բժշկական և սոցիալական աջակցության մասին, ապա դա բժշկական, սոցիալական, հոգեբանական, մանկավարժական, վերականգնողական և իրավական բնույթի միջոցառումների ամբողջություն է, որն իրականացվում է պետության և տարածաշրջանային մակարդակներումև ուղղված է քաղաքացիների սոցիալապես անապահով կատեգորիայի (տարեց քաղաքացիներ, ինչպես նաև հաշմանդամություն ունեցող անձինք՝ հաշմանդամներ) հիմնական կարիքների բավարարմանը։ Այս օգնությունը տրամադրվում է ստացիոնար հաստատությունների կողմից ինչպես առողջապահության ոլորտում, այնպես էլ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում։ Այն նպատակ ունի տրամադրել թերապևտիկ միջամտություններ և խնամք՝ առողջության և ինքնասպասարկման կարողությունները վերականգնելու և պահպանելու համար: Պետական ​​հիմնարկներից ու կազմակերպություններից բացի, գործում են նաև բժշկական և սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող տարեցների և հաշմանդամների կոմերցիոն, վճարովի հաստատություններ (մասնավոր պանսիոնատներ): Կարիքավոր քաղաքացիներին բժշկական և սոցիալական ծառայություններ մատուցող պետական ​​և մասնավոր կազմակերպություններում մատուցվող բոլոր ծառայությունները պետք է ուղղված լինեն իրենց հիվանդների կարիքների լայն շրջանակի բավարարմանը. լավ սնուցում, մասնագիտական ​​բժշկական օգնություն, առողջապահական և վերականգնողական ընթացակարգեր, հոգեբանական աջակցություն։ Բայց ոչ բոլոր հաստատությունները բավարար հնարավորություններ ունեն դիմող բոլոր քաղաքացիների բժշկական և սոցիալական աջակցության կարիքները բավարարելու համար:

Ի վերջո, տարեց բնակչության շարունակական աճը մեծացնում է առողջապահական և սոցիալական ծառայությունների բեռը, սակայն ֆինանսական միջոցների բացակայությունը հանգեցնում է տարեցներին և հաշմանդամներին բժշկական և սոցիալական աջակցության տրամադրման խնդիրներին:

Անխզելի կապ կա բժշկական ծառայությունների որակի և սոցիալական ծառայությունների մակարդակի միջև։ Ե՛վ սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունները, և՛ նրանց աշխատակիցները պետք է ամեն կերպ նպաստեն բժշկական օգնության, բժշկական և սոցիալական աջակցության բարելավմանը և դրա համար իրականացնեն տարբեր աշխատանքներ՝ ուղղված այդ սոցիալական կազմակերպությունների պատշաճ գործունեությանը։

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում նկատվում են բացասական երևույթներ. սոցիալական ծառայության հաստատությունների զարգացման դինամիկայի նվազում. ցածր որակ արվեստի վիճակըայս հատվածը; սոցիալական աշխատողների անբավարար սոցիալ-տնտեսական վիճակը. սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության համար ֆինանսական, նյութատեխնիկական, կադրային և տեղեկատվական անբավարար աջակցություն: Ինչպես արդեն նշվեց, հաշմանդամների և դրա կարիքն ունեցող այլ անձանց վերականգնման նպատակին ոչ միշտ է հաջողվում հասնել լուրջ պատճառների շարքում, առկա են բժշկական անձնակազմի աշխատանքում պրոֆեսիոնալիզմի պակասի, վերականգնողական տեխնիկայի զարգացման բացակայությունը, այսպես շարունակ։ Ուստի հաջող վերականգնման համար անհրաժեշտ է հաշվի առնել բժշկական, սոցիալ-հոգեբանական, մասնագիտական ​​ասպեկտների համալիրը, ինչպես նաև հիվանդների անհատական ​​առանձնահատկությունները: Նաև հաշմանդամների վերականգնման ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման և գործունեության խնդիրների լուծումներից է հիմնարկների կառուցվածքի օպտիմալացումը, գործող շենքերի վերակառուցումը և նոր շենքերի կառուցումը։

Անհրաժեշտ է ընդլայնել սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նոր հեռանկարային տեսակները՝ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար նախատեսված փոքր տարողությամբ պանսիոնատները։

Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համակարգի բարեփոխումը պետք է նպատակաուղղված լինի միջոցներ ձեռնարկել ստացիոնար սոցիալական հաստատություններում տեղերի պակասը հաղթահարելու համար՝ այդ հաստատությունները անբարենպաստ վիճակից տեղափոխելով. էկոլոգիապեստարածքները և դրանցում ստեղծել ընդունելի կենսապայմաններ։

Այսպիսով, տարեցների և հաշմանդամների համար մատչելի բժշկական օգնություն ցուցաբերելն անհնար է առանց մասնագիտացված վերականգնողական հաստատությունների ընդարձակ համակարգի ստեղծման։ Իսկ բոլոր մակարդակների սոցիալական ծրագրերը շարունակում են մնալ արդյունավետ գործիք տարեց բնակչության խնդիրներին արձագանքելու համար։

Այսպիսով, սոցիալական ծառայության համակարգի վիճակի վրա ազդում է ամբողջությունը տարբեր գործոններ. Մեկը ամենակարեւոր պատճառները- տնտեսական. Տնտեսական գործոնն արտահայտվում է սոցիալական ծառայությունների ոլորտը հովանավորող ֆինանսավորման բացակայությամբ։ Սա իր հերթին ազդում է բնակչությանը սոցիալական ծառայությունների մատուցման արդյունավետության վրա, հանգեցնում է քաղաքացիների որոշ կատեգորիաների սոցիալական ծառայությունների անհասանելիության։ Այս ոլորտին հատկացվող միջոցների սղության պատճառով տեղի է ունենում աշխատուժի արտահոսք, հաճախ բարձր մասնագիտական, համապատասխան ծառայություններ մատուցող կադրեր՝ սոցիալական աշխատողներ։

Սարքավորումներ և տեխնիկական սարքավորումներՇատ սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններ և հաստատություններ նույնպես անկում են ապրում:

Առկա սոցիալական լարվածությունը և սոցիալական իրականությունը փոխելու կարևոր խթաններից մեկը կլինի ոչ պետական ​​սոցիալական ծառայությունների համակարգի զարգացումն ու գործունեությունը, արհմիությունների, հանրային հիմնադրամների, բարեգործական կազմակերպությունների դերի աջակցությունն ու ամրապնդումը։