Kada je nastao Britanski Commonwealth of Nations? Commonwealth of Nations and British Dependencies Commonwealth

Rat američkih britanskih kolonija za nezavisnost završio je, kao što znate, pobjedom kolonija. Britansko carstvo je izgubilo 13 kolonija, ostavljajući samo Kanadu na sjevernoameričkom kontinentu.

S tim u vezi, u matičnoj zemlji počelo je formiranje dva različita gledišta o budućoj politici Britanije u odnosu na prekomorske posjede. Pristalice jedne su se zalagale za širenje britanskog uticaja u Indiji i na Dalekom istoku, dok su pristalice druge smatrale da je svakako potrebno proširiti uticaj, ali je neophodno dozvoliti razvoj samouprave u kolonijama kako bi se sprečilo ponavljanje rata za nezavisnost severnoameričkih kolonija.

Postupno su se počele provoditi reforme, zbog čega su razlike postale još očiglednije između onih kolonija u kojima su razvoj teritorija vršili imigranti iz Britanije i gdje su već postojali izgledi za razvoj samouprave, i one teritorije na kojima su, nakon osvajanja, uspostavljeni direktni oblici britanske vlasti.

I pored dosta razlika, i te i druge kolonije kao manje-više samostalna državna cjelina sa lokalnom samoupravom koja je imala pravo da vodi samostalnu politiku.

Ovakav pristup dao je podsticaj razvoju parlamentarnih oblika vlasti u kolonijama i sposobnosti uspostavljanja vladavine prava. Ovo posljednje je uvelike olakšano širenjem na engleskom, njegovu upotrebu u administrativnim i obrazovnim sferama.

Dok su u matičnoj zemlji raspravljali o razvoju samouprave u kolonijama, Kanada je preuzela inicijativu u svoje ruke i 1837. godine Gornja i Donja Kanada su se pobunile. Glavni zahtjev je bio da se učvrste prava kolonijalne samouprave, koja su prvi uspostavili američki revolucionari prije 60 godina.

Vlasti su reagovale prilično brzo i 1839. godine Lord Durham, generalni guverner Britanaca sjeverna amerika, predložio je formiranje vladinog kabineta u kolonijama po analogiji s Britancima.

Ovoj kolonijalnoj skupštini i njoj odgovornoj izvršnoj vlasti dato je pravo kontrole unutrašnja politika Međutim, Velika Britanija je zadržala pravo odlučujućeg glasa u sljedećim područjima kolonijalne politike:

• kontrola za državna zemljišta,
• oblik kolonijalnih ustava,
• spoljna politika,
• međunarodne trgovine,
• odbrana.

Sva ova ograničenja su ukinuta pred kraj Prvog svjetskog rata.

Razvoj

Termin "Commonwealth of Nations" prvi je upotrijebio britanski premijer Lord Roseberry 1884. godine. Osnove nove kolonijalne politike i status Commonwealtha službeno su utvrđeni na kolonijalnoj konferenciji održanoj 1887. u Londonu.

Najrazvijenije kolonije su dobile status dominiona. Sada su one de jure postale autonomne kvazidržavne cjeline, a de facto - nezavisne države. Međutim, to nije utjecalo na njihov ulazak u British Commonwealth of Nations - udruženje osmišljeno da ujedini ogromno Britansko carstvo.

Među prvim dominionima koji su se istakli bili su Kanada, Komonvelt Australije i Novi Zeland, kasnije - Južnoafrička unija, Dominion Newfoundlanda i Irske.

Jedna od najznačajnijih etapa u istoriji Commonwealtha bio je Drugi svjetski rat. Nakon završetka, odnosno od 1946. godine od "British Commonwealth of Nations", ovo udruženje postaje jednostavno "Commonwealth of Nations".

Događaji u Indiji, koja je stekla nezavisnost 1947. godine i uspostavila republikanski oblik vlasti na svojoj teritoriji, podstakli su temeljnu reviziju odredbi o postojanju Commonwealtha.

Osim promjene naziva, prilagođeni su i ciljevi djelovanja udruženja: sada su u prvi plan stavljene humanitarne misije, edukativne aktivnosti i tako dalje. U okviru Commonwealtha, države različitog stepena razvoja i prirode svojih ekonomija dobile su priliku da sarađuju na novom nivou kao ravnopravni partneri.

Prema novim sporazumima, svaka od zemalja Commonwealtha ima bezuslovno pravo da jednostrano istupi iz organizacije.

Zemlje učesnice

Commonwealth danas uključuje 17 zemalja (ne računajući UK), koje se također nazivaju Commonwealth Realms. Ukupna populacija Stanovništvo zemalja Commonwealtha je oko 1,8 milijardi, što je otprilike 30% ukupne populacije planete. Formalno, šef ovih država je priznat kao britanski monarh, kojeg predstavlja generalni guverner.

To ne sprječava većinu zemalja učesnica da ne priznaju autoritet britanske krune, što ni na koji način ne utiče na njihov status u Commonwealthu. Nije originalno politička organizacija te stoga Velika Britanija nema pravo da se miješa u politiku svojih učesnika.

Nisu sve zemlje koje su danas dio Commonwealtha imale kolonijalne veze sa Britanskim carstvom. Mozambik je bio prva od ovih zemalja koja se pridružila organizaciji. Commonwealth nikada nije uključivao: Burmu i Aden, Egipat, Izrael, Irak, Bahrein, Jordan, Kuvajt, Katar i Oman. Bilo je slučajeva odvajanja od Commonwealtha (Zimbabve), uključujući i naknadno vraćanje članstva. Na primjer, to je bio slučaj sa Pakistanom, Južnom Afrikom.

Struktura Britanskog Commonwealtha

Šef Commonwealtha nacija je britanski monarh, danas ovu funkciju zauzima Elizabeta II. Funkcija šefa Commonwealtha nije titula i nije nasljedna. Kada se promijeni monarh, šefovi vlada zemalja članica Commonwealtha morat će donijeti formalnu odluku o imenovanju novog šefa organizacije.

Administrativno upravljanje obezbjeđuje Sekretarijat, čije je sjedište u Londonu od 1965. godine. Od 2008. godine Sekretarijat Commonwealtha vodi Kamalesh Sharma (Indija).

• Besplatna elektronska enciklopedija Wikipedia, odjeljak "Commonwealth of Nations".
• Besplatna elektronska enciklopedija Wikipedia, odjeljak "Britansko carstvo".
• Besplatna elektronska enciklopedija Wikipedia, odjeljak "Prekomorske teritorije".
• Velika sovjetska enciklopedija
• Enciklopedija oko svijeta

Izgubivši industrijski monopol, Velika Britanija je i dalje bila najveća kolonijalna sila. Pod njegovom vlašću bilo je oko 500 miliona ljudi. Teritorija metropole bila je 140 puta manja od kolonija. Prema državno-pravnom statutu, britanski posjedi bili su podijeljeni u četiri grupe: dominioni, protektorati, kolonije i mandatne teritorije.

dakle, dominions(prevedeno s engleskog - posjedovanje) - Kanada, Komonvelt Australije, Novi Zeland, Južnoafrička unija - korišteno nezavisnost, koji se stalno povećavao. Oni ne samo da su imali svoje parlamente, vlade, vojske i finansije, već su ponekad i sami posjedovali kolonije, poput Australije. Protektorati postale kolonijalne zemlje sa relativno razvijenim državna vlast i javni odnosi. U njima se kolonijalna politika provodila u obliku indirektna kontrola: Postojala su dva nivoa kolonijalne vlasti. vrhovna vlast pripadao Britancima generali guverneri. Za razliku od guvernera dominiona, koji su radije zastupali interese britanske krune, guverneri protektorata bili su apsolutni gospodari podanih zemalja. Zajedno sa njima bio je domaća administracija(lokalni vladari, vođe), koji je uživao ograničenu nezavisnost, bio je obdaren određenim sudskim i policijskim ovlastima: pravo ubiranja lokalnih poreza, imao je svoje budžete. kolonije bili zavisan teritorije koje su bile direktno pod vlašću i podređene Londonu, sa minimalnim ili nikakvim pravima na samoupravu. Izuzetak su bile krunske kolonije sa značajnim slojem bijelog stanovništva, koje je imalo velike privilegije, pa čak i svoje kolonijalne parlamente.

Ipak, pod pritiskom narodnooslobodilačkog pokreta, koji se širio kao rezultat razvoja vlastite privrede, formiranja nacionalne buržoazije, sistem kolonijalne uprave se postepeno reorganizirao. promijenio vrste Britanska kolonijalna politika. Godine 1917. na carskoj konferenciji priznat je status dominiona autonomne države British Empire. Učestvujući u radu Pariske mirovne konferencije, kanadska delegacija je izborila pravo da dominioni samostalno potpišu mirovne ugovore, da imaju odvojeno predstavništvo od Engleske u Društvu naroda. Na carskoj konferenciji održanoj 1923. Engleska je priznala dominione pravo sklapanja ugovora sa stranim državama, kao i da u svakom pojedinačnom slučaju utvrdi njihovo učešće ili neučešće u međunarodnim ugovorima koje je zaključila Engleska. Engleska vlada 1919–1921 bio primoran da prizna nezavisnost Avganistan, Egipat, čin dominions Ireland. Međutim, čak i nakon što su ove zemlje dobile nezavisnost, britanski kapital je zadržao ključne pozicije u tamošnjoj ekonomiji. Osigurane hiljade britanskih savjetnika veliki uticaj o unutrašnjoj i spoljnoj politici vlada ovih zemalja. Vlade Irana, Kine, Turske iskusile su snažan uticaj Engleske. Godine 1921., prema anglo-irskom ugovoru, šest sjeveroistočnih okruga (Ulster), koji čine industrijski najrazvijeniji dio Irske, otrgnuto je od Engleske i formira dominion Britanskog carstva tzv. Irish Free State.

Za održavanje kontrole nad resursima ovih zemalja u nova forma– u vidu indirektne (indirektne) kontrole, na svecarskim konferencijama dominiona 1926. i 1930. godine. je razvijena Ustav British Empire. 11. decembra 1931. stupio na snagu Vestminsterski statut. Osigurao je ujedinjenje engleskih dominiona u Britanski Commonwealth of Nations i stvorio konfederacija. Statut kaže da su Velika Britanija i Dominioni "suština autonomnih državnih jedinica Britanskog carstva, jednakih po statutu, ni u kom pogledu međusobno podređene ni u kom smislu u svom unutrašnjem i spoljni poslovi, iako ujedinjeni zajedničkom odanošću kruni i slobodno povezani kao članovi Britanskog Commonwealtha nacija. "Sistem kolonijalnog menadžment značajno je transformisan. Prema Vestminsterskom statutu engleski kralj službeno proglašen za poglavara Britanskog Commonwealtha naroda, koji je uključivao: Kanadu, Australiju, Novi Zeland, Južnoafričku uniju, Irsku slobodnu državu, Newfoundland. Zakon je ukinuo pravo britanske vlade da se miješa u unutrašnje stvari dominiona. Zakon o važenju kolonijalnih zakona iz 1865. više se nije primjenjivao na dominione. Vestminsterski statut dao je dominionima pravo da samostalno odlučuju o pitanjima unutrašnjeg i spoljna politika, razmjenjuju diplomatske predstavnike sa drugim državama, učestvuju u međunarodnim ugovorima.

Sada engleski parlament nije mogao donose zakone za dominione osim na njihov zahtjev ili uz njihovu saglasnost. Zakoni koje su usvojili parlamenti dominiona nisu mogli biti poništeni, čak i ako su bili u suprotnosti sa engleskim pravom. Statut je imao značajnu odredbu: "Međutim, princip jednakosti i sličnosti koji se dodjeljuje statusu ne univerzalno se primjenjuje na funkcije." Generalni guverner vlast je mogao imenovati kralj samo od strane preporuke premijer dominiona. On se više nije smatrao ovlaštenim od strane metropolitanske vlade, već samo predstavnik kralj. Pored generalnog guvernera, u dominione su poslani britanski ambasadori, tzv visoki komesari. Njihova uloga je formalno svedena na diplomatsko predstavništvo. Sa svoje strane, dominioni su dobili u pravu imenuje iste predstavnike (ambasadore) u metropoli. Vestminsterski statut prošireno državna nezavisnost dominiona, otklonio je niz nesuglasica između buržoazije dominiona i matične zemlje. Uz sve to, položaj kolonija, protektorata i mandatnih teritorija ostao je isti. Za rješenja kritična pitanja počele su se sazivati ​​carske konferencije svake godine premijeri zemlje Britanskog Commonwealtha nacija.

Nakon Drugog svjetskog rata počinje period uspona narodnooslobodilačkog pokreta u kolonijama. Indija, Pakistan, Cejlon su 1946. godine dobili status dominion. Kao rezultat kolonijalnih ratova, nezavisnost Gana, Federacija Malaje (1957). Godine 1960. Kipar i Nigerija su postali nezavisni. Na brojnim ustavnim konferencijama 40-60-ih. U 20. vijeku, koji je raspravljao o budućnosti britanskih posjeda, njihovoj državnoj strukturi, Velika Britanija je, formalno sudjelujući u njima kao posrednik, zapravo nastojala održati britansko prisustvo na svim područjima budućih nezavisnih država. I uspjela je. Dakle, da bi se otvorila mogućnost učlanjenja Commonwealth za one kolonije koje su prihvatile status dominiona, ali su uspostavljene republikanski oblik vlade, Konferencija premijera Komonvelta u aprilu 1949. odlučila je da ukine formulu Vestminsterskog statuta iz 1931. da su „članovi Komonvelta ujedinjeni zajedničkom odanošću Kruni“ i smatraju engleski kralj samo "simbol slobodnog udruživanja nezavisnih nacija članica Commonwealtha i kao takav šef Commonwealtha". Međutim, 1948. Velika Britanija je bila prisiljena priznati odluku Irske da se povuče iz Britanskog Commonwealtha i proglasi Republiku Irsku.

AT savremeno Commonwealth je udruženje bivših dominiona koje priznaju šefa države engleskog monarha i niza drugih zemalja sa razne forme ploče sa sopstveno poglavlje države (kao što su Gana, Kenija, Šri Lanka). Trenutno, British Commonwealth of Nations ujedinjuje 53 države i predstavlja moderan tip konfederacija.Čini se da su konfederacije osuđene na raspad, ali iskustvo Komonvelta nam omogućava da govorimo o izvesnoj stabilnosti ovog integracionog entiteta. Godišnje konferencije Commonwealtha razrađuju rješenja za socijalno ekonomski problemi u bivšim dominionima, uglavnom lociranim u Africi.

TIPOLOGIJA DRŽAVE. OBLICI VLADE

BRITISH COMMONWEALTH

Države unutar Commonwealtha . Ovo je - poseban obrazac državna struktura u zemljama članicama Commonwealtha (British), koje priznaju šefa države kraljice Velike Britanije.

Godine 1931. Velika Britanija, koja je počela gubiti zavisne teritorije, ujedinila je svoje bivše i sadašnje kolonije kao dio Britanskog Commonwealtha nacija, od 1947. postala je poznata kao Commonwealth.

Do početka 2007. godine, Commonwealth je uključivao 53 nezavisnih država i teritorije zavisne od Velike Britanije, Australije i Novog Zelanda, na kojima je živjelo 1,7 milijardi ljudi (30% svjetske populacije).

Na čelu Commonwealtha je kraljica Velike Britanije. Većina zemalja članica Commonwealtha republike (32), 6 - monarhije(Brunej, Lesoto, Malezija, Svazilend, Samoa, Tonga), 16 zemalja priznaje kraljicu Velike Britanije za šefa države, tj. formalno jesu ustavne monarhije. Commonwealth uključuje formalno ravnopravne zemlje, ali različite po nivou ekonomski razvoj, etnički, vjerski sastav stanovništva.

Zemlje članice Commonwealtha imaju jedinstveni državni jezik- engleski, slični sistemi zakonodavstva, obrazovanje, javna služba. Sve države koje su članice Commonwealtha imaju puni suverenitet u svojim unutrašnjim i spoljnim poslovima. Commonwealth nema jedinstven ustav, bez sporazuma o sindikatu, bez službenih atributa; ne djeluje u međunarodnoj areni (na primjer, u UN, u bilo kakvim međunarodnim akcijama, itd.). Odluke njegovih godišnjih konferencija ne važe za državu koja za njih nije glasala.

Članovi Commonwealtha mogu biti isključeno iz svog sastava za radnje suprotne statutu (vojni udari, kršenje ljudskih prava, građanski ratovi ), a također imaju bezuslovnu pravo jednostranog izlaska. Tako se 1972. Commonwealth povukao Pakistan, ponovo je primljen 1989., protjeran 1999. i ponovo primljen 2004. 1961. godine izbačen zbog politike aparthejda Južna Afrika, koji je ponovo ušao 1994. godine. Fidži je izbačen 1987. godine, članstvo je obnovljeno 1997. godine, suspendovano 2006. godine, izbačeno 1995. Nigerija, zatim ponovo usvojen 1999. godine, isključen 2002. od strane Zimbabvea.

Commonwealth finansira i organizuje međunarodne programe zaštite za svoje članove okruženje, obrazovanje, naučno-tehničku saradnju, preduzima mjere za povećanje međusobne trgovine i dr.

Zemlje članice Britanskog Commonwealtha

№	Zemlje - članice Commonwealtha	poglavar države	Godina ulaska	Bilješke
1.	Antigva i Barbuda	kraljica Elizabeta II	1981
2.	Australija	kraljica Elizabeta II	1931	Zavisnosti: about. Norfolk, Teritorija ostrva Koraljnog mora, ostrva Heard i McDonald, ostrva Kokos (Keeling), oko. Božić, Ashmore i Cartier Islands
3.	Bahami	kraljica Elizabeta II	1973
4.	Bangladeš	Predsjednik	1972
5.	Barbados	kraljica Elizabeta II	1966
6.	Belize	kraljica Elizabeta II	1981
7.	Bocvana	Predsjednik	1966
8.	Brunej	Sultan	1984
9.	ujedinjeno kraljevstvo	kraljica Elizabeta II		Zavisne teritorije: Angvila, Bermuda, britanske teritorije u Indijski okean, Britanski Djevičanska ostrva, Kajmanska ostrva, Falklandska ostrva, Gibraltar, Montserrat, Pitcairn, Hendenson, oko. Sveta Helena i administrativno podređena ostrva Tristan da Cunha i Božić, jug. George i Yuzh. Sendvič ostrva, Turks i Kaikos ostrva
10.	Vanuatu	Predsjednik	1980
11.	Gana	Predsjednik	1957
12.	Gvajana	Predsjednik	1966
13.	Gambija	Predsjednik	1965
14.	Grenada	kraljica Elizabeta II	1974
15.	Dominika	Predsjednik	1978
16.	Samoa	doživotni šef države - načelnik Malietoa Tanumafili II	1970
17.	Zambija	Predsjednik	1964
18.	Zimbabve	Predsjednik	1980	Članstvo je suspendovano 2002, isključeno 2003
19.	Indija	Predsjednik	1947
20.	Kamerun	Predsjednik	1995
21.	Kanada	kraljica Elizabeta II	1931
22.	Kenija	Predsjednik	1963
23.	Kipar	Predsjednik	1961
24.	Kiribati	Predsjednik	1979
25.	Lesoto	Kralju	1966
26.	Mauricijus	Predsjednik	1968
27.	Malawi	Predsjednik	1964
28.	Malezija	Sultan	1957
29.	Maldivi	Predsjednik	1982
30.	Malta	Predsjednik	1964
31.	Mozambik	Predsjednik	1995
32.	Namibija	Predsjednik	1990
33.	Nauru	Predsjednik	1968
34.	Novi Zeland	kraljica Elizabeta II	1931	Tokelau, kao i samoupravne države u slobodnoj asocijaciji sa Novim Zelandom - Kukova ostrva i Niue
35.	Nigerija	Predsjednik	1960	Izbrisan 1995. godine, ponovo usvojen 1999. godine.
36.	Pakistan	Predsjednik	1989	Povučen 1972., ponovo usvojen 1989., protjeran nakon vojnog udara 1999. godine, ponovo usvojen 2004. godine.
37.	Papua Nova Gvineja	kraljica Elizabeta II	1975
38.	Svazilend	Kralju	1968
39.	Sejšeli	Predsjednik	1976
40.	Sveti Vincent i Grenadini	kraljica Elizabeta II	1979
41.	Saint Kitts i Nevis	kraljica Elizabeta II	1983
42.	Sveta Lucija	kraljica Elizabeta II	1979
43.	Singapur	Predsjednik	1965
44.	Solomonova ostrva	kraljica Elizabeta II	1978
45.	Sierra Leone	Predsjednik	1961
46.	Tanzanija	Predsjednik	1961
47.	Tonga	Kralju	1973
48.	Trinidad i Tobago	Predsjednik	1962
49.	Tuvalu	kraljica Elizabeta II	1978
50.	Uganda	Predsjednik	1962
51.	Fiji	Predsjednik	1997	Napušten 1987., ponovo primljen 1997., članstvo je suspendovano 2006. nakon vojnog udara
52.	Šri Lanka	Predsjednik	1948
53.	Južna Afrika	Predsjednik	1994	Povučen 1961, ponovo usvojen 1994.
54.	Jamajka	kraljica Elizabeta II	1962

Sadržaj članka

ZAJEDNICA NACIJA, udruženje nezavisnih država koje su ranije bile dio Britanskog carstva, priznajući britanskog monarha kao simbol slobodnog jedinstva. Commonwealth uključuje (početkom 1999.): Veliku Britaniju, Kanadu, Australiju, Novi Zeland, Južnu Afriku, Indiju, Pakistan, Šri Lanku, Ganu, Maleziju, Singapur, Kipar, Nigeriju, Sijera Leone, Tanzaniju, Jamajku, Trinidad i Tobago, Uganda, Kenija, Zambija, Kamerun, Mozambik, Namibija, Malavi, Malta, Gambija, Bocvana, Gvajana, Lesoto, Barbados, Mauricijus, Svazilend, Nauru, Tonga, Zapadna Samoa, Fidži, Bangladeš, Bahami, Grenada - Nova, Papua Gvineja, Sejšeli, Solomonova ostrva, Tuvalu, Dominika, Sveta Lucija, Kiribati, Sveti Vincent i Grenadini, Zimbabve, Belize, Antigva i Barbuda, Maldivi, Sveti Kristofer i Nevis, Brunej, Vanuatu.

PRIČA

Imperija u Commonwealth.

Kontrola nad javnim zemljištem u kolonijama brzo je prešla na lokalne samouprave, koje su dobile pravo da donose svoje ustave i pravosudni sistemi. Već 1859. Kanada je počela da postavlja sopstvene carine, ograničavajući britansku kontrolu nad spoljnom trgovinom.

Manje je primjetan napredak u vanjskim poslovima i odbrani. Iako je s vremenom Velika Britanija prepoznala potrebu konsultacija s Dominionima o pitanjima vanjske politike, ona je i dalje zadržala pravo na odlučujući glas ovdje. Britanska flota je nastavila da štiti carstvo u celini, ali kopnene trupe povučeni su iz samoupravnih kolonija koje su preuzele funkcije samoodbrane.

Tako je u kolonijama pojačana tendencija proširenja sfere odgovornosti u pitanjima lokalne samouprave, što je praćeno rastom nacionalne samosvijesti. Spajanje kolonija u veće teritorijalne cjeline zahtijevalo je i veću nezavisnost u unutrašnja politika. 1867. godine, provincije Kanada, Nova Škotska i New Brunswick ujedinile su se da formiraju Dominion Kanade (formalno se Kanada smatrala konfederacijom). Šest australijskih kolonija formiralo je Komonvelt Australije 1900. Godine 1910. četiri južnoafričke kolonije formirale su Južnoafričku uniju.

Krajem 19. vijeka carstvo je uspostavilo dvije važne institucije za održavanje kontakta između Britanije i samoupravnih kolonija. Vlada Kanade je 1879. imenovala visokog komesara za zaštitu interesa zemlje u Londonu. britanska vlada odbio mu dati status ambasadora, ali je ipak stvoren važan presedan, a i druge kolonije su imenovale visoke komesare. Vlada Velike Britanije je 1887. godine pozvala vlade samoupravnih kolonija da pošalju delegate na kolonijalnu konferenciju u Londonu. Sastanci ove vrste održavali su se periodično u narednim decenijama, a od 1907. postali su poznati kao carske konferencije; odlučeno je da se naknadni sastanci održe uz učešće premijera Velike Britanije i premijera samoupravnih kolonija. Na carskoj konferenciji 1926. takve kolonije su dobile službeni naziv dominions.

Evolucija Commonwealtha.

Prvi svjetski rat bio je prekretnica u razvoju Commonwealtha. Velika Britanija je objavila rat u ime čitavog carstva bez konsultacija sa kolonijama; međutim, dominioni su i dalje bili zastupljeni u carskim vojnim kabinetima i konferencijama. Rezolucijom carske konferencije iz 1917. priznato je da dominioni imaju pravo glasa u odlučivanju o spoljnoj politici carstva i da će se dalja saradnja odvijati na osnovu "stalnih konsultacija i zajedničkih akcija". Polazeći od toga, opšti kurs vanjske politike vođen je i tokom rata i pri sklapanju mira. Nova orijentacija prema relativnoj nezavisnosti dominiona u spoljnoj politici dobila je simboličan izraz u činu potpisivanja Versajskog ugovora od strane dominiona i Indije.

Priroda udruženja se promijenila zajedno sa statusom njenih članova. Termin "Commonwealth of Nations", prvi put korišten 1884. godine, postao je široko rasprostranjen od 1917. godine, označavajući asocijaciju Velike Britanije, Kanade, Unije Južne Afrike, Komonvelta Australije, Novog Zelanda i Newfoundlanda (koji je izgubio status dominiona 1933. godine kao kao rezultat ekonomske krize, a 1949. postao je deseta provincija Kanade). Na carskoj konferenciji 1926. predložena je čuvena Balfurova formula, koja je dominione definisala kao " autonomne zajednice Britanske imperije, jednake po statusu, ni na koji način nisu podređene jedna drugoj u bilo kom aspektu svoje unutrašnje ili vanjske politike, a ipak ujedinjene zajedničkom odanošću Kruni i koje čine slobodnu asocijaciju članova Britanskog Commonwealtha naroda." Ovaj princip je odobren Westminsterskim statutom iz 1931. godine, koji je usvojio britanski parlament na zahtjev Dominiona. Statut je suštinski fiksirao postojeće stanje, pravno osiguravajući ravnopravnost britanskog parlamenta i parlamenata dominiona; zakonodavstvo svakog dominiona je priznato kao nezavisno i imalo je suverenu snagu. Vanjski odnosi su također postali područje suverenih odluka za svaki dominion. Osim toga, dokument je predviđao da će od sada redoslijed nasljeđivanja prijestolja Velike Britanije uređivati ​​članice Commonwealtha.

U međuratnom periodu dominioni su postavljali zahtjeve za potpunu nezavisnost, što je onemogućilo razvoj zajedničke vanjske politike zacrtane na carskim konferencijama tokom Prvog svjetskog rata, iako su konsultacije nastavljene na redovnoj osnovi. Reakcija dominiona na britansku objavu rata 1939. pokazala je da su oni slobodni da izaberu svoj pravac djelovanja. Parlamenti Komonvelta Australije i Novog Zelanda izrazili su punu podršku Velikoj Britaniji i zajedno sa njom 3. septembra 1939. objavili rat Osovini. Kanada je sama ušla u rat, šest dana nakon Velike Britanije. U Južnoafričkoj uniji je došlo do raskola po ovom pitanju, a parlament je samo malom većinom glasao za objavu rata. Irska slobodna država ostala je neutralna.

Indija je 1947. godine podijeljena na dvije nezavisne države: Indiju i Pakistan. Indija se 1949. godine proglasila republikom i time proglasila novi korak u evoluciji Commonwealtha. Indija je izrazila želju da ostane u Commonwealthu, iako joj Balfourov uslov zajedničke posvećenosti kruni kao republici više nije odgovarao. Na konferenciji premijera 1949. Indija je usvojila britanskog monarha kao simbol slobodnog udruživanja država članica i kao šefa Commonwealtha, titulu koja nikada nije bila jasno definirana. Ovom formulacijom ostale članice Commonwealtha su se počele proglašavati republikama. Nakon 1947. izraz "dominion" je nestao, jer više nije odgovarao statusu onih članica Commonwealtha koje su odbile priznati britanskog monarha kao šefa države.

Godine 1960., na referendumu koji je održala vlada Južnoafričke unije, koji se sastojao uglavnom od članova Afrikanerske nacionalne partije, bijelo stanovništvo (samo su oni učestvovali na referendumu) glasalo je tijesnom većinom za republiku, koja je bila proglašena u maju 1961. Za ostanak u Commonwealthu, Južnoafrička Republika je zatražila od drugih članica svoje priznanje. To je izazvalo oštru reakciju, posebno zemalja članica Commonwealtha sa nebijelim stanovništvom, koje su osudile sistem aparthejda i dominacije bijelaca u Južnoj Africi. Kao rezultat toga, južnoafrički premijer H. Verwoerd povukao je zahtjev svoje zemlje za nastavak članstva u Commonwealthu. Godine 1994. nova demokratska vlada zatražila je da se zemlja vrati u sastav Commonwealtha, i taj zahtjev je odobren.

Nakon 1945. karakter Commonwealtha se značajno promijenio. Kada je Indija postala republika, ali je istovremeno ostala u okviru asocijacije, sumnje u kompatibilnost nacionalne nezavisnosti sa članstvom u Commonwealthu konačno su nestale. Commonwealth je sada višejezična, multirasna i multikulturalna zajednica.

COMMONWEALTH ODNOSI

Commonwealth je oduvijek bio otvorena organizacija, čak i u prošlosti, kada je obuhvatala etnički homogene kolonije. U periodu između dva svjetska rata, stanovnike Dominiona i Velike Britanije povezivalo je zajedničko porijeklo, državljanstvo, jezik, privrženost britanskoj kruni, zajedničko nasljeđe u vidu političkih institucija britanskog modela, tipa obrazovanja, kao i bliske ekonomske veze.

Između 1947. i 1978. godine, 34 nove članice su primljene u Commonwealth, a jedna država, Pakistan, se povukla iz njega. Većinu su činile afričke i azijske zemlje, s pretežno lokalnim stanovništvom i pretežno neevropskim kulturama. Shodno tome su se promijenila i neformalna pravila članstva. Nekadašnje engleske kolonije, stekavši nezavisnost, nisu automatski postale članice Commonwealtha, već su u njega ušle uz saglasnost ostalih članica. Britanski monarh je morao biti prepoznat kao simbol slobodnog udruživanja, a neke članice Commonwealtha morale su računati s tim čak i ako postanu republike. Nijedan od zahtjeva se više nije smatrao obavezujućim i nije dozvoljeno nanošenje štete suverenitetu zemalja članica. U isto vrijeme, neke od bivših kolonija, nakon što su postale nezavisne države, odlučile su da se ne pridruže Commonwealthu - na primjer, Britanska Somalija, koja je postala dio države Somalije, Južni Kamerun, koji je postao dio države Kamerun, Sudan, Burma, Emirati Perzijskog zaliva.

Pojednostavljenjem procedure za pristupanje Commonwealthu, neke od starih veza su nestale, druge su se promijenile u skladu sa statusom i potrebama novih članica.

ustavne veze.

Commonwealth nema ustav, a u međunarodno pravo ne smatra se jednim entitetom. Međutim, ustavi Kanade, Australije, Šri Lanke, Jamajke, Novog Zelanda, Barbadosa, Mauricijusa, Bahama, Grenade, Svetog Vincenta i Grenadina, Svete Lucije, Svetog Kristofera i Nevisa, Antigve i Barbude, Papue Nove Gvineje, Solomonskih ostrva, Tuvalu i Velika Britanija priznaju britanskog monarha kao zvaničnog šefa države. U svakoj od ovih država (osim Velike Britanije) monarha predstavlja generalni guverner, koji u odnosu na vladu zauzima položaj sličan onom monarha u Velikoj Britaniji. Republike obično vode predsjednici, ali Malezija, Svazilend, Tonga i Lesoto su nezavisne monarhije. Ove države ne izražavaju odanost britanskom monarhu, već ga priznaju kao šefa Commonwealtha.

Pravosudni komitet Tajnog vijeća je konačni organ za žalbe zemalja članica Commonwealtha. Međutim, mnoge zemlje, uključujući Kanadu i Australiju, ne primjenjuju se na ovu vlast.

državljanstvo i nacionalnost.

Iako Ujedinjeno Kraljevstvo i neke zemlje priznaju potencijalne imigrante iz Commonwealtha kao opšti status britanskih podanika ili "građana Commonwealtha", sve ove zemlje trenutno imaju ograničenja za imigraciju iz drugih zemalja Commonwealtha. U prošlosti je Velika Britanija bila domaćin svim građanima Commonwealtha. Ali 1962. godine, prema britanskom zakonu, uvedena su ograničenja na useljavanje iz Zapadne Indije, a 1968. određena je kvota za ulazak u Englesku osoba azijskog porijekla koje žive u Keniji. Nakon toga su koristi zajedničkog državljanstva u Commonwealthu postale upitne, a faktor državljanstva je izgubio na značaju kao spona.

naslijeđe britanske vladavine.

Unutrašnje jedinstvo zemalja Commonwealtha i dalje se nalazi u političkim institucijama britanskog tipa, u kontinuitetu oblika obrazovanja, u širenju obima engleskog jezika, posebno u administraciji, srednjem i visokom obrazovanju.

Međutim, situacija se mijenja. U republikama, pa čak iu nekim zemljama koje priznaju britanskog monarha kao šefa države, Westminsterski model je doživio radikalne promjene. U većini afroazijskih zemalja razvile su se potpuno drugačije društveno-političke prilike nego u Velikoj Britaniji – i, shodno tome, u drugim državnim institucijama. Neke od ovih zemalja postale su u suštini jednopartijske države ili vojne oligarhije. U nekim slučajevima, državne službe nisu izbjegle politizaciju, iako je sama njihova struktura zadržala tragove britanskog porijekla.

Ekonomske veze.

Nakon Prvog svjetskog rata, Velika Britanija je krenula putem protekcionizma; Na carskoj konferenciji u Otavi 1932. razvijen je sistem preferencijalnih popusta u unutarimperijalnoj trgovini, povezujući zajedno sve britanske kolonije i dominione. Krajem 1930-ih Kanada je počela voditi vlastitu trgovinsku politiku, a nakon Drugog svjetskog rata Sjedinjene Države postale su njeno glavno tržište i izvor priliva kapitala. Ali preferencijalne carinske tarife uspostavljene u Otavi nastavile su da stimulišu trgovinu između Velike Britanije i drugih članica Commonwealtha. Pokušaji uvođenja slobodne trgovine nakon Drugog svjetskog rata, na primjer, oslanjajući se na Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT), koji nimalo nije spriječio potragu za novim trgovinskim partnerima, zapravo nisu mogli ukinuti postojeći sistem preferencije unutar Commonwealtha.

Ulazak Britanije na zajedničko tržište 1973. godine okončao je većinu beneficija Commonwealtha jer je Britanija počela uvoditi tarife zajedničkog tržišta. Ipak, 1960-ih, mnoge zemlje Commonwealtha su, predviđajući ovakav tok događaja, pokušale da se zaštite diverzifikacijom svojih tržišta. Dijelom iz tog razloga, a dijelom zbog nekonkurentnosti britanskog izvoza 1960-ih, neke zemlje Commonwealtha su smanjile trgovinu sa Velikom Britanijom, koja je bila nesrazmjerno velika zbog neznatne međusobne trgovine između ovih država. Kako je izvoz opadao, opao je i britanski uvoz iz zemalja Commonwealtha, što je uzrokovano nedosljednom politikom zemlje u rješavanju poteškoća povezanih s neravnotežom plaćanja. Između 1949. i 1969. godine udio britanskog uvoza (vrednosno) iz Commonwealtha pao je sa 36% na 23%, a udio britanskog izvoza u Commonwealth sa 36% na 22%.

Ranije je boravak u zoni sterlinga bila važna veza između zemalja Commonwealtha (sa izuzetkom Kanade, koja je prešla u zonu dolara). Ove zemlje su navikle da većinu svojih finansijskih rezervi drže u britanskoj valuti, koristeći funtu za poravnanja i vezujući svoje valute za nju. Međutim, 1967. godine, nakon devalvacije britanske funte sterlinga, većina zemalja članica Commonwealtha nije depresirala svoje nacionalne valute, a kada je funta još više pala početkom 1970-ih, mnoge od njih su počele čuvati svoje rezerve u drugim valutama. Kao rezultat toga, područje djelovanja britanske funte počelo se raspadati do 1973. godine, a ulazak Velike Britanije na Zajedničko tržište dovršio je ovaj proces.

Za zemlje Commonwealtha, UK ostaje glavni partner za bilateralnu tehničku saradnju, glavni izvor ekonomska pomoć i ulaganja. Colombo plan, koji predviđa stvaranje multilateralnih fondova za ekonomsku i tehničku pomoć manje razvijenim zemljama jugoistočne Azije, nije ograničen na Commonwealth. Postoji i ciljani plan pomoći afričke zemlje Commonwealth.

političke institucije.

Priroda institucija Commonwealtha ima za cilj da naglasi slobodu veza između zemalja. Konferencije premijera (periodični sastanci šefova vlada zemalja članica Commonwealtha) zadržavaju kontinuitet sa bivšim imperijalnim konferencijama, predstavljajući najefikasniju instituciju saradnje. Ovi sastanci su neformalni, iako se zajednička saopštenja izdaju nakon njihovog završetka. Po pravilu, konferencije donose formalne odluke samo o pitanju članstva u Commonwealthu. Čak iu slučaju kada konferencija određuje opšti tok, odluku o njenom sprovođenju svaka država donosi samostalno. Ne postoji mehanizam za navođenje bilo koje od zemalja Commonwealtha da djeluje suprotno njihovim interesima.

Visoki komesari u rangu ambasadora isprva su pružali samo dvosmjerne kanale komunikacije između Velike Britanije i njenih bivših kolonija, a sada obavljaju i posredničke funkcije između nekih drugih nezavisnih država - članica Commonwealtha. Visoki komesari se povremeno sastaju u Londonu sa zvaničnicima britanskog Ministarstva vanjskih poslova kako bi razgovarali o pitanjima od zajedničkog interesa. Odjel za koordinaciju Commonwealtha svim svojim članovima pruža relevantne informacije.

Iako je svaka od zemalja članica pojedinačno odgovorna za stanje svoje odbrane, stalne konsultacije se održavaju iu ovoj oblasti. Sigurnosna pitanja se često raspravljaju na premijerskim konferencijama, vojni lideri razmjenjuju posjete i sazivaju svoje godišnje konferencije. Tu je i Savjetodavni komitet za odbranu Commonwealtha, koji provodi vojne vježbe, razmjenjuje osoblje, tehničke stručnjake i vrši prekvalifikaciju osoblja.

Zemlje članice Commonwealtha su uspostavile institucije za razmjenu informacija o ekonomskim pitanjima, uključujući Ekonomsko savjetodavno vijeće Commonwealtha, koje se sastoji od ministara ekonomije i ministara finansija iz različitih zemalja.

Ostala savjetodavna zajednička tijela su Vijeće za vazdušni saobraćaj Commonwealtha, naučne i istraživačke organizacije, Naučni komitet Commonwealtha. Dodatne veze su Commonwealth Press Union, Commonwealth Broadcasting Conference, Commonwealth parlamentarno udruženje.

Na Konferenciji Commonwealtha, održanoj u novembru 1999. godine u Durbanu (Južna Afrika), odlučeno je da se uvede mjesto predsjedavajućeg Commonwealtha. Oni postaju šef vlade zemlje - organizator konferencije, trenutno je to predsjednik Južne Afrike Thabo Mbeki. Predsjedavajući Commonwealtha obavlja reprezentativnu ulogu, prvenstveno u odnosima sa međuvladinim organizacijama u periodu između konferencija šefova vlada koje se održavaju jednom u dvije godine. Thabo Mbeki će predvoditi predsjednički panel sa zadatkom da "redefinira ulogu Commonwealtha i da daje preporuke o tome kako udruženje može odgovoriti na izazove 21. stoljeća".

Predsjednička grupa, koja će također definirati mandat Ministarske akcione grupe (SMAG), uključuje još 10 šefova država i vlada, uključujući britanskog premijera, predsjednike Zimbabvea i Tanzanije. Ona će se prijaviti na sljedećoj Konferenciji Commonwealtha koja će se održati u Sidneju 2001. godine.

COMMONWEALTH I SVIJET

Svaka zemlja - članica Commonwealtha je potpuno nezavisna u vođenju svoje vanjske politike. Svi su članovi UN-a, ali nisu formirali svoje blokove u ovoj organizaciji. Velika Britanija i starije članice Commonwealtha imaju tendenciju da glasaju zajedno sa SAD, dok će afro-azijske države vjerovatnije biti neutralne.

Zemlje Commonwealtha su članice organizacija koje ujedinjuju države koje nisu njene članice. Na primjer, Velika Britanija i Kanada su članice Sjevernoatlantskog saveza (NATO); Velika Britanija, Australija i Novi Zeland bili su članovi Organizacije sporazuma jugoistočne Azije (SEATO) do njenog raspada 1977. Afričke članice Commonwealtha su članice Organizacije afričkog jedinstva.

Trenutno članstvo u Commonwealthu ne nameće posebne obaveze čak ni Velikoj Britaniji. Iako nema prerogative moći, Velika Britanija ipak njeguje svoj simbolički prestiž kao šef Commonwealtha i najstariji član organizacije. Druge zemlje su zadovoljne prednostima trajne saradnje.

književnost:

Kozlov V.I. Imigracija i etno-rasna pitanja u Britaniji. M., 1987
Krushinsky V.Yu. Komonvelt nacija i problem eliminacije rasističko-kolonijalnog režima u južnoj Africi. – Herald Kijevski univerzitet. serija " Međunarodni odnosi", vol. 31. Kijev, 1990
Ostapenko G.S. Britanski konzervativci i dekolonizacija. M., 1995
Novi podaci. – Nezavisimaja gazeta, 29.10.1997



Svrha predavanja:

Glavna pitanja:

1. Istorija nastanka BSN-a

2. Evolucija Commonwealtha .

3. Istorija nastanka BSN-a

Udruženje nezavisnih država koje su ranije bile dio Britanskog carstva, koje priznaje britanskog monarha kao simbol slobodnog jedinstva. Commonwealth uključuje (početkom 1999.): Veliku Britaniju, Kanadu, Australiju, Novi Zeland, Južnu Afriku, Indiju, Pakistan, Šri Lanku, Ganu, Maleziju, Singapur, Kipar, Nigeriju, Sijera Leone, Tanzaniju, Jamajku, Trinidad i Tobago, Uganda, Kenija, Zambija, Kamerun, Mozambik, Namibija, Malavi, Malta, Gambija, Bocvana, Gvajana, Lesoto, Barbados, Mauricijus, Svazilend, Nauru, Tonga, Zapadna Samoa, Fidži, Bangladeš, Bahami, Grenada, Papua Gvineja, Sejšeli, Solomonska ostrva, Tuvalu, Dominika, Sveta Lucija, Kiribati, Sveti Vincent i Grenadini, Zimbabve, Belize, Antigva i Barbuda, Maldivi, Sveti Kristofer i Nevis, Brunej, Vanuatu.

Imperija u Commonwealth. Nakon što je Britansko carstvo izgubilo 13 američkih kolonija, ostavljajući iza sebe Kanadu, Indiju, neke posjede u Zapadnoj Indiji i niz raštrkanih i udaljenih naselja, u matičnoj zemlji pojavile su se dvije političke linije. Prvi je pretpostavio orijentaciju ka širenju britanskog uticaja u Indiji i Daleki istok. Druga linija, uz širenje ovog uticaja (u interesu britanske industrije i radi uštede javne potrošnje) omogućila je razvoj samouprave u kolonijama kako bi se sprečilo ponavljanje Rata za nezavisnost severa. američke kolonije. U procesu implementacije ovih instalacija uočene su razlike između kolonija kojima su ovladali engleski doseljenici i, po mišljenju matične države, sposobnih za samoupravu (Kanada, Australija, Novi Zeland, kasnije provincije Južne Afrike), i onih osvojene kolonije u kojima su uspostavljeni direktni oblici britanske kontrole (teritorije u Aziji i dijelovi Afrike). Istovremeno, u oba slučaja, Velika Britanija je svaku koloniju smatrala relativno nezavisnim entitetom sa lokalnom samoupravom koja je imala pravo da vodi nezavisnu politiku. Ovakav stav je podstakao razvoj parlamentarnih oblika vlasti u kolonijama i uspostavljanje vladavine prava, čemu je doprinijelo širenje engleskog jezika i njegova upotreba u administrativnoj sferi i obrazovnom sistemu.

Commonwealth je slijedio princip otvorenog udruživanja zasnovan na prirodi odnosa Britanije sa kolonijama naseljenika. Kanada je stvorila model za razvoj parlamentarnih demokratskih oblika vlasti u kolonijama. Godine 1837. Gornja i Donja Kanada su se pobunile, tražeći da se učvrste prava kolonijalne samouprave, koju su prvi uspostavili američki revolucionari 60 godina ranije. Kao odgovor na ovaj zahtjev, generalni guverner Britanske Sjeverne Amerike, Lord Durham (Dergham, Derham) je 1839. godine sačinio izvještaj u kojem je predložio uvođenje tzv. "odgovorne vlade". To je uključivalo formiranje vladinog kabineta po uzoru na Britance. Durham je priznao da će izabrana kolonijalna skupština i izvršna vlast odgovorna za nju moći vršiti kontrolu nad domaćom politikom. Istovremeno je izričito odredio da Velika Britanija zadržava pravo odlučujućeg glasa u sljedećih pet glavnih oblasti kolonijalne politike: kontrola nad javnim zemljištem, oblik kolonijalnih ustava, vanjska politika, vanjska trgovina, odbrana. Sva ova ograničenja su postepeno ukidana u Kanadi, Australiji i Novom Zelandu od 1840-ih do kraja Prvog svjetskog rata.

Kontrola nad javnim zemljištem u kolonijama brzo je prešla na lokalne samouprave, koje su dobile pravo da prave svoje ustave i pravosudni sistem. Već 1859. Kanada je počela da postavlja sopstvene carine, ograničavajući britansku kontrolu nad spoljnom trgovinom.

Manje je primjetan napredak u vanjskim poslovima i odbrani. Iako je s vremenom Velika Britanija prepoznala potrebu konsultacija s Dominionima o pitanjima vanjske politike, ona je i dalje zadržala pravo na odlučujući glas ovdje. Britanska flota je nastavila štititi carstvo u cjelini, ali su kopnene snage povučene iz samoupravnih kolonija, koje su preuzele funkcije samoodbrane.

Tako je u kolonijama pojačana tendencija proširenja sfere odgovornosti u pitanjima lokalne samouprave, što je praćeno rastom nacionalne samosvijesti. Spajanje kolonija u veće teritorijalne cjeline zahtijevalo je i veću samostalnost u unutrašnjoj politici. 1867. godine, provincije Kanada, Nova Škotska i New Brunswick ujedinile su se da formiraju Dominion Kanade (formalno se Kanada smatrala konfederacijom). Šest australijskih kolonija formiralo je Komonvelt Australije 1900. Godine 1910. četiri južnoafričke kolonije formirale su Južnoafričku uniju.

Krajem 19. vijeka Carstvo je uspostavilo dvije važne institucije za održavanje kontakata između Britanije i samoupravnih kolonija. Vlada Kanade je 1879. imenovala visokog komesara za zaštitu interesa zemlje u Londonu. Britanska vlada je odbila da mu da status ambasadora, ali je ipak napravljen važan presedan, a i druge kolonije su imenovale visoke komesare. Vlada Velike Britanije je 1887. godine pozvala vlade samoupravnih kolonija da pošalju delegate na kolonijalnu konferenciju u Londonu. Sastanci ove vrste održavali su se periodično u narednim decenijama, a od 1907. postali su poznati kao carske konferencije; odlučeno je da se naknadni sastanci održe uz učešće premijera Velike Britanije i premijera samoupravnih kolonija. Na carskoj konferenciji 1926. takve kolonije su dobile službeni naziv dominions.

4. Evolucija Commonwealtha.

Prvo Svjetski rat bila je prekretnica u razvoju Commonwealtha. Velika Britanija je objavila rat u ime čitavog carstva bez konsultacija sa kolonijama; međutim, dominioni su i dalje bili zastupljeni u carskim vojnim kabinetima i konferencijama. Rezolucijom carske konferencije iz 1917. priznato je da dominioni imaju pravo glasa u odlučivanju o spoljnoj politici carstva i da će se dalja saradnja odvijati na osnovu "stalnih konsultacija i zajedničkih akcija". Polazeći od toga, opšti kurs vanjske politike vođen je i tokom rata i pri sklapanju mira. Nova orijentacija prema relativnoj nezavisnosti dominiona u spoljnoj politici dobila je simboličan izraz u činu potpisivanja Versajskog ugovora od strane dominiona i Indije.

Priroda udruženja se promijenila zajedno sa statusom njenih članova. Termin "Commonwealth of Nations", prvi put korišten 1884. godine, postao je široko rasprostranjen od 1917. godine, označavajući asocijaciju Velike Britanije, Kanade, Unije Južne Afrike, Komonvelta Australije, Novog Zelanda i Newfoundlanda (koji je izgubio status dominiona 1933. godine kao kao rezultat ekonomske krize, a 1949. postao je deseta provincija Kanade). Na Imperijalnoj konferenciji 1926. predložena je čuvena Balfurova formula, koja je dominione definisala kao „autonomne zajednice Britanskog carstva, jednake po statusu, ni na koji način međusobno podređene u bilo kom aspektu svoje unutrašnje ili spoljne politike, već na u isto vrijeme ujedinjeni zajedničkom posvećenošću kruni i slobodnom udruživanju članova Britanskog Commonwealtha nacija. Ovaj princip je odobren Westminsterskim statutom iz 1931. godine, koji je usvojio britanski parlament na zahtjev Dominiona. Statut je suštinski fiksirao postojeće stanje, pravno osiguravajući ravnopravnost britanskog parlamenta i parlamenata dominiona; zakonodavstvo svakog dominiona je priznato kao nezavisno i imalo je suverenu snagu. Vanjski odnosi su također postali područje suverenih odluka za svaki dominion. Osim toga, dokument je predviđao da će od sada redoslijed nasljeđivanja prijestolja Velike Britanije uređivati ​​članice Commonwealtha.

U međuratnom periodu dominioni su postavljali zahtjeve za potpunu nezavisnost, što je onemogućilo razvoj zajedničke vanjske politike zacrtane na carskim konferencijama tokom Prvog svjetskog rata, iako su konsultacije nastavljene na redovnoj osnovi. Reakcija dominiona na britansku objavu rata 1939. pokazala je da su oni slobodni da izaberu svoj pravac djelovanja. Parlamenti Komonvelta Australije i Novog Zelanda izrazili su punu podršku Velikoj Britaniji i zajedno sa njom 3. septembra 1939. objavili rat Osovini. Kanada je sama ušla u rat, šest dana nakon Velike Britanije. U Južnoafričkoj uniji je došlo do raskola po ovom pitanju, a parlament je samo malom većinom glasao za objavu rata. Irska slobodna država ostala je neutralna.

Indija je 1947. godine podijeljena na dvije nezavisne države: Indiju i Pakistan. Indija se 1949. godine proglasila republikom, čime je označila novi korak u evoluciji Commonwealtha. Indija je izrazila želju da ostane u Commonwealthu, iako joj Balfourov uslov zajedničke posvećenosti kruni kao republici više nije odgovarao. Na konferenciji premijera 1949. Indija je usvojila britanskog monarha kao simbol slobodnog udruživanja država članica i kao šefa Commonwealtha, titulu koja nikada nije bila jasno definirana. Ovom formulacijom ostale članice Commonwealtha su se počele proglašavati republikama. Nakon 1947. izraz "dominion" je nestao, jer više nije odgovarao statusu onih članica Commonwealtha koje su odbile priznati britanskog monarha kao šefa države.

Godine 1960., na referendumu koji je održala vlada Južnoafričke unije, koji se sastojao uglavnom od članova Afrikanerske nacionalne partije, bijelo stanovništvo (samo su oni učestvovali na referendumu) glasalo je tijesnom većinom za republiku, koja je bila proglašena u maju 1961. Za ostanak u Commonwealthu, Južnoafrička Republika je zatražila od drugih članica svoje priznanje. To je izazvalo oštru reakciju, posebno zemalja članica Commonwealtha sa nebijelim stanovništvom, koje su osudile sistem aparthejda i dominacije bijelaca u Južnoj Africi. Kao rezultat toga, južnoafrički premijer H. Verwoerd povukao je zahtjev svoje zemlje za nastavak članstva u Commonwealthu. Godine 1994. nova demokratska vlada zatražila je da se zemlja vrati u sastav Commonwealtha, i taj zahtjev je odobren.

Nakon 1945. karakter Commonwealtha se značajno promijenio. Kada je Indija postala republika, ali je istovremeno ostala u okviru asocijacije, sumnje u kompatibilnost nacionalne nezavisnosti sa članstvom u Commonwealthu konačno su nestale. Commonwealth je sada višejezična, multirasna i multikulturalna zajednica.

Pitanja za samokontrolu

1. Koji su uzroci i preduslovi za nastanak BS?

2. Proširiti probleme i izglede za razvoj BS.

1. Artemova A.F. Ujedinjeno kraljevstvo. Knjiga za lektiru o regionalnim studijama. M.: AST, 2006 - 499s.

2. Barnes D. Engleska, Engleska. M.: AST, 2004 - 290s.

3. Gromyko A. A. Velika Britanija. Era reformi.. M.: AST, 2005. - 347 str.

4. Daniel K. Engleska. Istorija zemlje. M.:. Eskmo 2004. - 490s.

Tema 8 NATO, CST

Svrha predavanja: proučiti faze procesa planiranja uzorka u marketinškom istraživanju.

Glavna pitanja:

NATO je najveći i najorganizovaniji i stabilniji vojni savez. Stvorena je na inicijativu Sjedinjenih Država kao suprotstavljanje širenju komunističke prijetnje. Ovaj savez uključuje sljedeće zemlje: SAD, Kanadu, Belgiju, Dansku, Irsku, Italiju, Portugal, Luksemburg, Holandiju, Norvešku, Veliku Britaniju, Grčku, Tursku, Njemačku, Španiju i Francusku. Međutim, Francuska je 1963. godine zahtijevala povlačenje sjedišta i trupa NATO-a sa svoje teritorije. Sada se kancelarija nalazi u Briselu.

Glavna poenta u NATO ugovoru je da se agresija na bilo koju zemlju ovog vojnog bloka smatra agresijom na sve članice bloka. U skladu sa ugovorom, nacionalne trupe zemalja članica ostaju podređene svojim državama i samo državnim kanalima može se izdati bilo kakvo naređenje.

Osnova djelovanja NATO-a su konsultacije, saradnja i diskusije, koje se odvijaju na način da svaka članica organizacije ima potpunu slobodu.

Snage NATO-a nalaze se u Evropi, gdje najveći kontingent trupa pripada Sjedinjenim Državama i Njemačkoj. Vodeća uloga u organizaciji pripada Sjedinjenim Državama, ali pitanja interakcije između nacionalnih, ujedinjenih i nadnacionalnih tijela još uvijek nisu riješena. vrhovni organ je Sjevernoatlantski savjet, u kojem sve odluke zahtijevaju jednoglasnost. Vijeće se sastaje dva puta godišnje na nivou ministara vanjskih poslova, a stalni predstavnici se sastaju jednom sedmično na nivou ambasadora. Savjetom predsjedava generalni sekretar NATO-a. Za utvrđivanje vojne politike u skladu sa trenutnim trenutkom postoji odbor za planiranje odbrane u kojem sjede stalni predstavnici zemalja učesnica. Sve strukture (administrativne, vojne i druge) djeluju pod okriljem Vijeća.

Generalni sekretar, osim što vodi rad Savjeta, priprema budžet organizacije, izrađuje dnevni red sastanaka, zapošljava i otpušta osoblje i predstavlja NATO u odnosima sa vladama i organizacijama. NATO komiteti se bave politikom, odbranom, naoružanjem, ekonomijom, naukom, informacijama i kulturom. Postoje posebni komiteti za istraživanje svemira, cjevovode i telekomunikacije.

Na čelu vojnih struktura nalaze se načelnici vojnih komiteta ili njihovi predstavnici. vojno područje podijeljen je na tri dijela u skladu sa trenutnim timovima: evropski, atlantski, uključujući La Manš i kanadsko-američki.

Tokom perioda detanta, NATO je počeo da se fokusira na smanjenje ravnoteže snaga u Evropi i razvoj trgovinskih odnosa sa zemljama bivšeg sovjetskog bloka. Nakon raspada SSSR-a, organizacija je počela da razvija tendencije pretvaranja vojnog bloka u vojno-političku strukturu.

Organizacija kolektivna sigurnost(CSTO) je vojno-politička unija koju su stvorile bivše sovjetske republike na osnovu Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CST), potpisanog 15. maja 1992. godine. Ugovor se automatski obnavlja svakih pet godina.

članovi ODKB-a

15. maja 1992. Armenija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan potpisale su Ugovor o kolektivnoj sigurnosti (CST) u Taškentu. Azerbejdžan je potpisao sporazum 24. septembra 1993. godine, Gruzija 9. septembra 1993., Bjelorusija 31. decembra 1993. godine.

Ugovor je stupio na snagu 20. aprila 1994. godine. Ugovor je bio na 5 godina i mogao se produžiti. Predsjednici Jermenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistana, Rusije i Tadžikistana potpisali su 2. aprila 1999. godine protokol o produženju sporazuma za narednih pet godina, ali su Azerbejdžan, Gruzija i Uzbekistan odbili da produže sporazum, u iste godine Uzbekistan se pridružio GUUAM-u.

Na moskovskoj sednici Ugovora o kolektivnoj bezbednosti 14. maja 2002. doneta je odluka da se Organizacija ugovora o kolektivnoj bezbednosti transformiše u punopravnu međunarodnu organizaciju - Organizaciju ugovora o kolektivnoj bezbednosti (ODKB). U Kišinjevu su 7. oktobra 2002. potpisani Povelja i Sporazum o pravnom statusu ODKB, koje su ratifikovale sve države članice ODKB i stupile na snagu 18. septembra 2003. godine.

Dana 16. avgusta 2006. godine u Sočiju je potpisana odluka o punom pristupanju (vraćanju članstva) Uzbekistana u ODKB.

Rusija je nedavno polagala velike nade u ovu organizaciju, nadajući se da će uz njenu pomoć ojačati svoje strateške pozicije u centralnoj Aziji. Rusija ovaj region smatra zonom sopstvenih strateških interesa.

Istovremeno, američka vazduhoplovna baza Manas se nalazi ovde na teritoriji Kirgistana, a Kirgistan ne namerava ništa da uradi da bi je zatvorio.Početkom 2006. Tadžikistan je pristao na značajno povećanje francuske vojne grupe koja se nalazi na njegovoj teritoriji. , koji djeluje kao dio koalicionih snaga u Afganistanu.

Kako bi ojačala poziciju ODKB-a, Rusija predlaže reformu kolektivnih snaga za brzo raspoređivanje u regionu Centralne Azije. Ove snage se sastoje od deset bataljona: po tri iz Rusije i Tadžikistana, po dva iz Kazahstana i Kirgizije. Ukupna populacija osoblje kolektivne snage - oko 4 hiljade ljudi. Vazduhoplovna komponenta (10 aviona i 14 helikoptera) nalazi se u ruskoj vazdušnoj bazi Kant u Kirgistanu.

Razmatra se prijedlog za proširenje sfere djelovanja kolektivnih snaga – posebno se očekuje njihova upotreba u Afganistanu.

U vezi sa ulaskom Uzbekistana u ODKB, napominje se da su uzbekistanske vlasti još 2005. godine osmislile projekat stvaranja međunarodnih "antirevolucionarnih" kaznenih snaga na postsovjetskom prostoru u okviru ODKB-a. U pripremi za pristupanje ovoj organizaciji, Uzbekistan je pripremio paket prijedloga za njeno unapređenje, uključujući stvaranje obavještajnih i kontraobavještajnih struktura u okviru njenih okvira, kao i razvoj mehanizama koji bi omogućili ODKB-u da daje garancije unutrašnje sigurnosti Centralnoj azijske države.

Vodi organizaciju generalni sekretar. Od 2003. ovo je Nikolaj Bordjuža.

Sve članice G7, sa mogućim izuzetkom Kazahstana, u snažnoj su političkoj, ekonomskoj i vojnoj zavisnosti od Moskve i potrebno im je njeno diplomatsko pokriće.

- Zadaci ODKB-a direktno su povezani sa integracionim procesima na postsovjetskom prostoru i taj odnos je sve čvršći. Napredak vojno-političke integracije u formatu ODKB doprinosi raspoređivanju integracionim procesima, zapravo čini "integraciono jezgro" u ZND, doprinosi optimalnoj "podjeli rada" u Commonwealthu. Što se tiče mesta i uloge ODKB u Evroazijska unija, ako se formira, onda mogu biti veoma značajne, budući da područje odgovornosti Organizacije pokriva ogromna prostranstva Evroazije, a aktivnosti Organizacije imaju za cilj stvaranje sistema kolektivne bezbednosti u Evropi i Aziji, - rekao je Nikolaj Bordjuža, komentarišući za štampu ciljeve stvaranja ODKB-a.

Dana 5. septembra, na samitu u Moskvi, lideri zemalja članica Organizacije ugovora o kolektivnoj sigurnosti usvojili su deklaraciju u kojoj su osudili Gruziju za agresiju, podržali ruske akcije i založili se za „osiguranje trajne sigurnosti za Južna Osetija i Abhaziju. Zemlje ODKB-a su upozorile NATO da se ne širi na istok i najavile planove za jačanje vojne komponente organizacije.

Sviđa mi se Shanghai Organization saradnje, ODKB je pozvao na aktivnu ulogu Rusije u promovisanju mira i saradnje u regionu. Međutim, ono glavno - zajedničko priznanje članica Organizacije dvije zakavkaske republike - nije se dogodilo.

Ruski predsjednik je ponovio potrebu za jačanjem vojne komponente ODKB-a. Zapravo, u tome nema ničeg neobičnog, jer je ODKB vojna organizacija stvorena da zaštiti zemlje članice od spoljnih napada. Postoje i međusobne obaveze u slučaju napada na nekog od članova organizacije. Kako je sam Medvedev priznao, upravo je ova tema postala glavna tokom njegovih pregovora sa kolegama.

Glavni dio dokumenta bio je posvećen trenutnoj situaciji u svijetu i ulozi samog ODKB-a u tome. U prvim redovima deklaracije, lideri zemlje ODKB obavijestiti globalnoj zajednici da su od sada "odlučni da se pridržavaju bliske koordinacije spoljnopolitičke interakcije, linije progresivnog razvoja vojne i vojno-tehničke saradnje i unapređenja prakse zajedničkog rada na svim pitanjima". Istovremeno, izjavljujući čvrstu namjeru da osigura sigurnost u svojoj zoni odgovornosti, G7 je upozorio na zadiranje u ovu zonu, iskreno dajući do znanja kako će sarađivati: „U neposrednoj blizini ODKB-a gomila se ozbiljan konfliktni potencijal zona odgovornosti. Članice ODKB-a pozivaju zemlje NATO-a da sve odvagaju moguće posljediceširenje alijanse na istok i raspoređivanje novih objekata protivraketne odbrane u blizini granica država članica”.

Pitanja za samokontrolu

1. Koji su uzroci i preduslovi za nastanak NATO-a?

2. Proširiti probleme i izglede za razvoj NATO-a.

3. Koji su uzroci i preduslovi za nastanak ODKB-a?

4. Proširiti probleme i izglede za razvoj ODKB-a.

1. Nikolaenko V. D. Organizacija Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (postanak, formiranje, izgledi). M., 2004.

2. Kuzmin V., Falaleev M., Gavrilov Yu. Zbir snaga: ODKB je stvorio kolektivne snage za brzo reagovanje // Ruske novine centralno izdanje #4842 od 05.02.2009

3. Smirnov N.E. Novi strateški koncept NATO-a i mjesto partnerskih zemalja u njemu. Informativno-analitički materijal, M., 1999, itd.

4. Bžežinski 3. Velika šahovska tabla. M., 1998.

Tema 9 Neregionalne ekonomske međunarodne organizacije: WTO, OPEC

Svrha predavanja: proučiti faze procesa planiranja uzorka u marketinškom istraživanju.

Glavna pitanja:

Istorija stvaranja

Svijet trgovinska organizacija(WTO) osnovana je 1995. Nasljednik je Opšteg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), sklopljenog neposredno nakon Drugog svjetskog rata.

Godine 1998. u Ženevi je proslavljen Zlatni jubilej GATT-a. Ovaj sistem, osmišljen da reguliše svetsku trgovinu kroz mehanizam odvraćanja od jednostranih akcija, trajao je skoro 50 godina i dokazao svoju efikasnost kao pravni osnov za multilateralnu trgovinu. Godine nakon Drugog svjetskog rata obilježile su izuzetan rast svjetske trgovine. Rast izvoza robe u proseku iznosio je 6% godišnje. Ukupna trgovina u 1997. godini bila je 14 puta veća od nivoa iz 1950. godine.
Sistem je evoluirao u procesu vođenja serije trgovinskih pregovora (rundi) u okviru GATT-a. Prve runde su bile fokusirane na smanjenje carina, ali su se pregovori kasnije proširili na druge oblasti kao što su antidampinške i necarinske mjere. Posljednje kolo - 1986-1994, tzv. Urugvajska runda dovela je do stvaranja Svjetske trgovinske organizacije, koja je uvelike proširila djelokrug GATT-a na trgovinu uslugama i trgovinske aspekte prava intelektualne svojine. Dakle, GATT mehanizam je poboljšan i prilagođen moderna pozornica razvoj trgovine. Osim toga, GATT sistem, iako je zapravo međunarodna organizacija, formalno nije bio takav.

Struktura STO

STO je istovremeno organizacija i skup pravnih dokumenata, svojevrsni multilateralni trgovinski sporazum koji definiše prava i obaveze vlada u oblasti međunarodne trgovine robom i uslugama. pravni osnov STO se sastoji od Opšteg sporazuma o trgovini robom (GATT) sa izmenama i dopunama 1994. (GATT-1994), Opšteg sporazuma o trgovini uslugama (GATS) i Sporazuma o trgovinskim aspektima prava intelektualne svojine (TRIPS). WTO sporazume su ratificirali parlamenti svih zemalja učesnica.

"Glavni zadaci Svjetske trgovinske organizacije su liberalizacija međunarodne trgovine, osiguravanje njene pravičnosti i predvidljivosti, promoviranje ekonomskog rasta i poboljšanje ekonomskog blagostanja ljudi. Zemlje članice STO, kojih je u maju 2005. bilo 148, rješavaju ove probleme. probleme praćenjem implementacije multilateralnih sporazuma, vođenjem trgovinskih pregovora, trgovinskim poravnanjem u skladu sa mehanizmom STO, kao i pomoći zemljama u razvoju i preispitivanje nacionalnih ekonomskih politika država.
Odluke donose sve države članice, najčešće konsenzusom, što je dodatni podsticaj za jačanje dogovora u redovima STO. Moguće je i odlučivanje većinom glasova, ali takve prakse u STO još nije bilo; U okviru rada prethodnika STO, GATT-a, dešavali su se takvi izolovani slučajevi.
Odluke na najvišem nivou u STO donosi Ministarska konferencija, koja se sastaje najmanje jednom u dve godine. Prva konferencija u Singapuru u decembru 1996. godine potvrdila je kurs zemalja učesnica ka liberalizaciji trgovine i dodala postojeće organizacijske strukture STO ima tri nove radne grupe koje se bave odnosom trgovine i investicija, interakcijom trgovine i politike konkurencije i transparentnošću u javnim nabavkama. Druga konferencija, održana 1998. godine u Ženevi, bila je posvećena 50. godišnjici GATT/WTO; osim toga, članice STO su se složile da prouče pitanja globalne elektronske trgovine. Treća konferencija, koja je sazvana u decembru 1999. godine u Sijetlu (SAD) i trebalo je da odluči o početku nove runde trgovinskih pregovora, završila je zapravo bez rezultata. Sljedeća ministarska konferencija će se održati u novembru 2001. godine u Dohi (Katar).
Ministarskoj konferenciji podređen je Generalni savjet, koji je odgovoran za obavljanje svakodnevnih poslova i sastaje se nekoliko puta godišnje u svom sjedištu u Ženevi, koji se sastoji od predstavnika članica STO, obično ambasadora i šefova delegacija članica. zemlje. Generalno vijeće također ima dva posebno tijelo: Analiza trgovinske politike i rješavanje sporova. Pored toga, odbori za trgovinu i razvoj izvještavaju Generalno vijeće; o ograničenjima trgovinskog bilansa; budžet, finansije i administracija.
Generalno vijeće delegira funkcije trima savjetima na sljedećem nivou hijerarhije STO: Savjetu za trgovinu robom, Savjetu za trgovinu uslugama i Savjetu za trgovinske aspekte prava intelektualne svojine.
Savjet za trgovinu robom, zauzvrat, rukovodi aktivnostima specijalizovanih komiteta koji prate poštovanje principa STO i implementaciju GATT-1994 sporazuma u oblasti trgovine robom.
Vijeće za trgovinu uslugama nadgleda implementaciju GATS sporazuma. Uključuje Komitet za trgovinu finansijskim uslugama i Radnu grupu za profesionalne usluge.

Savjet za trgovinske aspekte prava intelektualne svojine, pored praćenja implementacije relevantnog sporazuma (TRIPS), bavi se i sprečavanjem sukoba u vezi sa međunarodnom trgovinom krivotvorenom robom.
Brojni specijalizovani komiteti i radne grupe bave se pojedinačnim sporazumima sistema STO i pitanjima iz oblasti zaštite životne sredine, problema zemalja u razvoju, procedura pristupanja STO i regionalnih trgovinskih sporazuma.

Sekretarijat STO, sa sjedištem u Ženevi, ima oko 500 stalno zaposlenih; je na čelu CEO. Sekretarijat STO, za razliku od sličnih tela drugih međunarodne organizacije, ne donosi odluke, jer je ta funkcija povjerena samim zemljama članicama. Glavne odgovornosti Sekretarijata su da obezbedi tehnička podrška različiti saveti i komiteti, kao i Ministarska konferencija, pružaju tehničku pomoć zemljama u razvoju, analiziraju svetsku trgovinu i objašnjavaju odredbe STO javnosti i medijima. Sekretarijat takođe pruža neki oblik pravne pomoći u procesu rešavanja sporova i savetuje vlade zemalja koje žele da postanu članice WTO. Do danas postoji više od dvadeset takvih zemalja.

Slične informacije.