Načela pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti. Primjena poslovnih propisa
51. Državno uređenje preduzetničke delatnosti: pojam, vrste, osnove, granice.
Državno uređenje preduzetničke delatnosti je upravljačka delatnost države, koju predstavljaju nadležni nadležni organi, usmerena na uređenje privrednih odnosa u oblasti preduzetništva u cilju zaštite javnih i privatnih interesa učesnika u ovim odnosima.
Država, koju predstavljaju nadležni organi, vrši ekonomsku funkciju koja se izražava u sljedećim oblastima: obezbjeđenje državnih i javnih potreba, prioriteti u ekonomskom i društvenom razvoju; formiranje državnog budžeta; zaštita okruženje i korišćenje prirodnih resursa; osiguranje zapošljavanja stanovništva; osiguranje sigurnosti i odbrane; sprovođenje slobode preduzetništva i konkurencije, obezbeđivanje zaštite od monopola; poštovanje zakona i reda u spoljnoekonomskoj delatnosti preduzetnika i stranih ulaganja.
Državno regulisanje preduzetničke delatnosti može se klasifikovati u zavisnosti od stepena uticaja države na određene društvene odnose u različitim sektorima nacionalne privrede. Dakle, S. S. Zankovsky predlaže dodjelu maksimalnog, prosječnog i minimalnog nivoa (režima) državne regulacije privrede. Maksimalni nivo uključuje korištenje svih ili većine sredstava državne regulacije. Minimalni nivo regulacije postoji u odnosu na preduzetništvo povezano sa kreativnim aktivnostima.
Uzimajući u obzir obim primjene pojedinih sredstava uticaja, državna regulativa se može razlikovati na federalnom nivou, na nivou subjekata Federacije, na nivou autonomne regije i autonomnih okruga. Ove i druge vrste državne regulative odražavaju se u saveznim zakonima i drugim pravnim aktima.
Državno regulisanje preduzetničke delatnosti ne narušava osnovna načela građanskog prava (član 1. Građanskog zakonika). Načelo nedopustivosti proizvoljnog miješanja u privatne poslove znači da zakonodavac generalno dozvoljava državnu intervenciju u ekonomiji. Dozvoljeno (nevoljno) mešanje je zasnovano na zakonu - državnom regulisanju preduzetničke delatnosti. Samovoljno uplitanje je nezakonito. Jednom riječju, intervencija se razlikuje od intervencije.
Na osnovu č. 1 čl. 34 Ustava Ruske Federacije, svaki građanin ima pravo da se bavi privrednim aktivnostima koje nisu zabranjene zakonom. Dakle, svaka ekonomska aktivnost (uključujući i poduzetničku) ima zakonske osnove. Ne možete se baviti onim vrstama preduzetništva koje su zakonom izričito zabranjene. Državno regulisanje preduzetništva ograničeno je zakonom.
Situacija je komplikovanija sa granicama državne intervencije u regulisanju preduzetničke delatnosti. Predstavnici ustavnog prava smatraju da ove granice moraju biti u skladu sa principom proporcionalnosti (proporcionalnosti) i ravnoteže. Međutim, ovaj princip (kao i drugi) nije formulisan u Ustavu Ruske Federacije, iako, prema G. A. Gadžijevu, princip proporcionalnosti (proporcionalnosti) i ravnoteže proizilazi iz analize pojedinih ustavnih odredbi. Vrlo zanimljiv stav: ustavno načelo nije eksplicitno izraženo, već implicirano.
Rukovodeći se ovim načelom, organi vlasti ne mogu građanima i pravnim licima nametati obaveze koje prelaze utvrđene granice nužde koje proizilaze iz javnog interesa radi ostvarivanja cilja kojem se ovom mjerom teži. U suprotnom će intervencija države u sferi preduzetništva biti pretjerana. Ostaje da se razviju kriteriji po tom pitanju i stvori sudska praksa, uključujući pravne stavove Ustavnog suda Ruske Federacije,
S tim u vezi, moguće je izdvojiti glavne pravce državno-pravnog uređenja privrede uopšte, a posebno poduzetničke djelatnosti.
Ovo je na primjer:
antimonopolsko regulisanje preduzetničke delatnosti;
korišćenje oblika i metoda državnog planiranja i regulacije (normi, propisi, kvote, sistem državnih, regionalnih i opštinskih poretka);
državna regulacija ruskog nacionalnog tržišta;
državna kontrola preduzetničke delatnosti;
državno uređenje međunarodnih ekonomskih odnosa.
Main problemi pravne regulative povezano: prvo, sa definicijom preduzetničke delatnosti i označavanjem njenih subjekata, statusom preduzetnika i njegovim kvalitetima; Drugo prava i obaveze preduzetnika, treće, sa definisanjem organizaciono-pravnih oblika preduzetničke delatnosti i, četvrto, sa zakonskom regulativom malog biznisa.
Definicija preduzetničku aktivnost a o osnovnim kvalitetima koje preduzetnik treba da poseduje govori se u prvom pitanju ove teme. Drugo pitanje otkriva karakteristične karakteristike glavnih organizaciono-pravnih oblika implementacije preduzetništvo i biznis.
zakon sljedeće znakove preduzetničke aktivnosti:
1. Samostalna priroda preduzetničke aktivnostišto znači implementaciju preduzetničku aktivnost preduzetnik po svojoj volji iu svom interesu. Država sprovodi opštu regulativu preduzetničku aktivnost, utvrđivanje određenih ograničenja vezanih za zaštitu osnova ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i interesa drugih, obezbjeđenje odbrane zemlje i bezbjednosti države. Na primjer, potreba za pribavljanjem posebne dozvole (licence) za obavljanje vrsta poduzetničke djelatnosti.
Sama nezavisnost znači nedopustivost nezakonitog miješanja, tj. mešanje države i drugih lica u delatnost preduzetnika koje nije zasnovano na normama važećeg zakonodavstva. Ako se ovo drugo dogodilo, onda preduzetnik ima pravo da se obrati sudu za zaštitu.
2. Obavljanje poslovnih aktivnosti na vlastitu odgovornost, znači da preduzetnik samostalno preuzima i snosi sve posledice (povoljni i nepovoljne) svojih aktivnosti.
3. Preduzetnička aktivnost je usmjerena na sistematski profit. Ova karakteristika ima za cilj da razlikuje poduzetničku aktivnost od drugih vrsta aktivnosti. Ostvarivanje profita treba da ostane glavni cilj preduzetničke aktivnosti. U suprotnom, ova aktivnost se ne može kvalificirati kao poduzetnička. Sistematsko primanje dobiti ne znači slučajno, jednokratno i privremeno, već njeno trajno primanje.
4. Posebnost preduzetničke djelatnosti je njeno obavljanje od strane lica registrovanih kao preduzetnik na zakonom propisan način. Državna registracija je formalne (eksterne) prirode i označava zahtjev koji se preduzetniku nameće zakonom i predstavlja element mehanizma Državna regulativa poduzetničke djelatnosti. Osmišljen je da obezbijedi računovodstvo privrednih subjekata u odnosu na koje država koristi posebne mjere zakonske regulative.
Preduzetnik možda fizički ili entiteta, kao i ujedinjeni u društva (partnerstva) nekoliko fizički i pravna lica, koji vlasništvo(ili preko punomoćnika) posjedovati, koristiti i raspolagati imovine preduzeća(privredna jedinica), upravlja i organizuje svoje privredne i finansijske aktivnosti.
Poslovni subjekti može govoriti Strani državljani i lica bez državljanstva u granicama prava i obaveza.
Preduzetništvo može se izvesti bez obrazovanja ili formiranjem pravnog lica, koristeći i bez korišćenja najamne radne snage.
Zakon dozvoljava sljedeće oblici preduzetničke delatnosti na imovini:
1. Privatno preduzeće obavljaju privredni subjekti na osnovu svoje imovine ili na osnovu imovine primljene i zakonito korišćene.
2. Kolektivno preduzetništvo vrši na osnovu kolektivne svojine ili na osnovu imovine stečene i korišćene na zakonit način. Kao organizacioni i strukturni oblici kolektivnog preduzetništva mogu delovati akcionarska društva, društva sa ograničenom odgovornošću, sa dodatnom odgovornošću, zakupna, narodna, zajednička i zadružna preduzeća, čija je imovina otkupljena od države.
Zakon definiše preduzetnički status, koji se stječe državnom registracijom. Status preduzetnika utvrđeno sledećim kvalitete:
1. Poznavati organizacione i pravne osnove preduzetništva, osnovne zakone i principe odnosa prava, dužnosti i odgovornosti.
2. Imati državno garantovanu slobodu preduzetničke delatnosti u okviru postojećeg privrednog zakonodavstva, pravo na ekonomsko računovodstvo.
3. Poseduju sistematski pristup rešavanju problemskih situacija, intuiciju i sposobnost predviđanja situacije na tržištu, uslova poslovanja i njenih posledica.
4. Biti u stanju da izradi efikasnu strategiju i taktiku ekonomskog ponašanja na tržištu, svrsishodno organizuje poslovne aktivnosti.
Zakon utvrđuje prava i obaveze preduzetnika.
Prava preduzetnika:
1. Pravo na samostalan izbor oblika svojine i oblika upravljanja.
2. Pravo na bavljenje bilo kojom ekonomskom aktivnošću koja nije zakonom zabranjena.
3. Pravo na osnivanje bilo kog preduzeća čija organizacija nije u suprotnosti sa zakonom.
4. Pravo na privlačenje imovine, sredstava i određenih imovinskih prava drugih građana, organizacija i preduzeća, uključujući strana pravna i fizička lica, na osnovu ugovora za obavljanje preduzetničke djelatnosti.
5. Pravo učešća svojom i zakonito stečenom imovinom u radu drugih privrednih subjekata.
6. Pravo da samostalno formira program privredne djelatnosti, bira dobavljače i potrošače svojih proizvoda i usluga, utvrđuje cijene i tarife.
7. Pravo samostalnog zapošljavanja i otpuštanja zaposlenih u skladu sa važećim zakonom i ugovor o radu(ugovor).
8. Pravo na utvrđivanje oblika, sistema i visine plata i drugih prihoda.
9. Pravo otvaranja računa u bankarskim institucijama za čuvanje svih vrsta obračunskih, kreditnih i gotovinskih transakcija.
10. Pravo da slobodno raspolažu svojom imovinom i dobiti od preduzetničke aktivnosti, koja ostaje nakon plaćanja poreza i drugih obaveznih plaćanja.
11. Pravo na primanje bilo kojeg, neograničenog po veličini, prihoda.
12. Pravo na korištenje državnog sistema socijalnog i socijalnog osiguranja.
13. Pravo da nastupa kao tužilac i tuženi na sudu, arbitražnom i arbitražnom sudu.
14. Pravo sticanja stranog novca i samostalnog obavljanja spoljnoprivredne djelatnosti u skladu sa zakonom.
Odgovornosti preduzetnika:
1. Ispunjava sve obaveze koje proizilaze iz važećeg zakonodavstva i zaključenih ugovora.
2. Ne ometati udruživanje zaposlenih u sindikate radi zaštite njihovih interesa, predvidjeti u ugovorima o radu, sporazumima, ugovorima naknade zaposlenima ne niže od utvrđenog minimalnog nivoa, kršiti druge društveno-ekonomske standarde.
3. Preduzetnik je dužan da uplaćuje doprinose u državni fond socijalnog osiguranja za osiguranje zaposlenih.
4. Imovinska odgovornost nastaje u slučajevima:
Kršenja zakona;
Neispunjavanje zaključenih ugovora;
Zagađenje okoliša;
Obmanjivanje potrošača u odnosu na kvalitet proizvoda, način njegove primjene, davanje nepotpunih informacija u svrhu namjernog obmanjivanja potrošača;
Izvještavanje ili širenje lažnih informacija o konkurentima;
Puštanje u promet robe s vanjskim dizajnom koji koriste drugi proizvođači;
Nezakonit pristup poslovnoj tajni konkurenta ili njeno odavanje;
Korišćenje tuđeg žiga, trgovačkog naziva ili proizvodnog znaka bez dozvole učesnika u privrednom prometu na čije ime su registrovani;
Sticanje dodatnog prihoda kao rezultat stvaranja vještačke nestašice robe ograničavanjem njenog ulaska na tržište uz naknadno povećanje cijena;
Zaključivanje ugovora kada se zna da ih je nemoguće ispuniti iu slučajevima nepoštenog poslovanja.
U svim ovim slučajevima sud može, na tužbu zainteresovanog lica, obavezati preduzetnika koji preduzima navedene nezakonite radnje da ih zaustavi, uspostavi stanje koje je prethodilo prekršaju, naknadi štetu i preduzme druge radnje. Garancija ispunjenja ciljeva preduzetničke aktivnosti, obaveza i prisustvo odgovornosti su otvorene lične kvalitete zasnovane na kompetentnosti, visokoj profesionalnosti, poznavanju tržišnih odnosa i njihovom razvoju.
Vrste odgovornosti:
1. Pravna odgovornost– Odgovornost pravnih i fizičkih lica za nepoštovanje zakona i propisa.
2. Administrativna odgovornost– zakonska odgovornost za administrativni prekršaj.
3. Građanska odgovornost- zakonska odgovornost za neispunjavanje ili neuredno ispunjenje obaveza i ugovora, drugi građanski prekršaji.
4. Zajednička odgovornost- 1) deo prihoda, imovine, drugih vrednosti na koje ima pravo da traži jedan od učesnika u zajedničkoj stvari, kolektivni vlasnici, naslednici;
2) obim u kome učesnik u zajedničkom poslu doprinosi sopstvenim sredstvima, novcem, naziva se vlasničkim učešćem. Na primjer, zajednička gradnja.
5. Ugovorna odgovornost- bezuslovnu odgovornost za povrede obaveza preuzetih po ugovoru, nastalih od trenutka njegovog zaključenja.
6. Materijalna odgovornost- obaveza zaposlenog da naknadi imovinsku, materijalnu štetu prouzrokovanu njegovom krivicom pravnim i fizičkim licima.
7. Obaveza poreskog obveznika- odgovornost snosi poreski obveznik koji je prekršio poresko zakonodavstvo, u granicama utvrđenim zakonom slučajevima, kao:
a) naplata cjelokupnog iznosa skrivenog ili potcijenjenog prihoda ili iznosa poreza za drugi skriveni ili neobračunati predmet, novčana kazna u istom iznosu. U slučaju ponovljenog prekršaja - odgovarajući iznos i novčana kazna u dvostrukom iznosu od ovog iznosa. Ako sud presudom, odnosno sudskom odlukom po tužbi poreske institucije ili tužioca utvrdi činjenicu namjernog prikrivanja ili potcjenjivanja prihoda, može se izreći novčana kazna u iznosu od petostrukog iznosa prikrivenog ili potcijenjenog prihoda. prikupljaju se u savezni budžet;
b) kazna za konkretan prekršaj:
Za nepostojanje računovodstva objekata oporezivanja i vođenje ovog knjigovodstva u suprotnosti sa utvrđenom procedurom, što je za sobom povuklo skrivene ili potcijenjene prihode za revidirani period - u iznosu od 10% obračunatog iznosa poreza;
Za nedostavljanje ili neblagovremeno podnošenje poreskom organu dokumenata neophodnih za obračun i plaćanje poreza - u iznosu od 10% dospjelog iznosa poreza;
in ) naplata kamate u slučaju kašnjenja u plaćanju poreza- u iznosu od 0,3% neplaćenog iznosa poreza za svaki dan kašnjenja u plaćanju, počev od utvrđenog roka plaćanja za utvrđeni zakasneli iznos poreza, osim ako zakonom nisu predviđeni drugi iznosi;
G) druge sankcije predviđeno zakonom.
Naplata zaostalih obaveza po osnovu poreza i drugih obaveznih plaćanja, kao i iznose kazni i druge sankcije propisano zakonom, sa pravna lica proizvedeno u neosporno, i sa pojedinci- u sudski U redu. Dato penal odnose se na prihode koje su ostvarili, au slučaju odsutnosti - na imovinu ovih lica. Službenici i građani krivi za kršenje poreskih zakona podliježu krivičnoj, administrativnoj i disciplinskoj odgovornosti.
8. Neograničena odgovornost- obaveza subjekta da za svoje obaveze odgovara svom svojom imovinom, uključujući i ličnu imovinu.
9. Ograničenom odgovornošću- 1) osnovni aspekt dioničarstva, koji se sastoji u tome da akcionar odgovara za dugove. Akcionarsko društvo samo u granicama svog udela u osnovnom kapitalu, odnosno u granicama iznosa koje ono plaća za stečene akcije;
2) ograničenje odgovornosti društva, koje se sastoji u obećanju da će odgovarati za svoje obaveze; nadoknaditi uzročne gubitke samo u granicama uloženog kapitala.
3) ograničenje isplate obeštećenja i osiguranih suma, predviđenih uslovima osiguranja imovine i života.
10. Odgovornost žiranta- garancija žiranta da će preuzeti obaveze lica za koje je jamčio. A ako lice za koje se jamči drugo lice ne ispuni svoje obaveze, onda je ono drugo lice koje mu je postalo jemac dužno sam ispuniti obaveze.
11. Zajednička odgovornost- zajednička odgovornost grupe lica koja su preuzela obaveze.
12. Osiguranje odgovornosti- obaveza osiguravača da osiguraniku isplati naknadu za osiguranje ili osiguranu svotu u slučaju osiguranog slučaja predviđenog uslovima ugovora.
13. Subsidijarna odgovornost– 1) dodatna odgovornost nametnuta pojedinim članovima grupe koji odgovaraju solidarno u uslovima kada glavni tuženi nije u mogućnosti da plati dug;
2) pravo na naplatu neplaćenog duga od drugog obveznika ako prvo lice nije u mogućnosti da ga plati.
Uviđajući potrebu da se u zakonodavni aspekt unesu posebna pravila koja regulišu privrednu delatnost, zakonodavci imaju različite pristupe rešavanju problema zakonskog regulisanja preduzetničke delatnosti.
U nekim zemljama privredna delatnost je regulisana posebnom granom prava - takozvanim privrednim pravom, koje postoji paralelno sa građanskim pravom. Zajedno sa građanskim pravom u ovim zemljama postoji poseban trgovački zakon (kodeks) koji sadrži pravila koja uređuju poduzetničku djelatnost. Ovaj fenomen je definisan terminom dualizam, koji označava istovremeno postojanje različitih načina proizvodnje, potrošnje, tržišta rada, koji se međusobno mešaju u okviru istog ekonomskog sistema. Ove zemlje uključuju: Francusku, Nemačku, Španiju, Japan.
U drugim zemljama, norme privrednog prava nisu dobile posebnu kodifikaciju. Ali građansko zakonodavstvo ovih zemalja sadrži značajan broj pravila dizajniranih da regulišu odnose koji nastaju u poslovnim aktivnostima. To su Engleska, SAD, Švicarska, Italija. Na tom putu regulacije djeluje i Rusija.
Sve grane ruskog zakonodavstva uključene su u regulisanje odnosa vezanih za poduzetničku aktivnost. Odgovarajuće odredbe sadržane su u normama ustavnog, finansijskog, krivičnog, upravnog prava itd.
Poresko zakonodavstvo utvrđuje poseban režim oporezivanja, postupak poreskog računovodstva i izvještavanja za privredne subjekte.
Krivični zakonik Ruske Federacije i Zakon o upravnim prekršajima RSFSR-a predviđaju posebne elemente krivičnih i administrativnih prekršaja u kojima preduzetnici djeluju kao poseban subjekt, ili onih koji imaju odnose s javnošću u vezi s preduzetničkom djelatnošću kao objektom zadiranja.
Ali građansko pravo igra vodeću ulogu u regulisanju odnosa u poduzetničkoj djelatnosti. Daje koncept preduzetničke delatnosti (član 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije), definiše pravne oblike u kojima se ona obavlja, reguliše imovinske i povezane lične neimovinske odnose, odnose sa učešćem preduzetnika (građana, organizacije) zasnovane na ravnopravnosti, samostalnosti i imovinskoj odgovornosti njihovih učesnika.
Zakonodavstvo definiše pravni oblici poslovanja.
Važeće zakonodavstvo Rusije definira nekoliko oblika u kojima se može obavljati poduzetnička aktivnost.
1. Obavljanje preduzetničke delatnosti bez osnivanja pravnog lica - individualnog preduzetnika. Po pravilu, samo potpuno sposobni građani mogu djelovati kao punopravni subjekti poduzetničke djelatnosti. U skladu sa stavom 1. Art. 23 G.K. Državljanin Ruske Federacije ima pravo da se bavi poduzetničkom djelatnošću bez osnivanja pravnog lica nakon preliminarne državne regulative kao individualni poduzetnik.
2. Obavljanje preduzetničke aktivnosti od strane pravnog lica. Kod pravnog lica u skladu sa stavom 1. čl. 48 G.K. Pod Ruskom Federacijom podrazumijeva se organizacija koja posjeduje, upravlja ili upravlja posebnom imovinom i koja je odgovorna za svoje obaveze ovom imovinom, može stjecati i ostvarivati imovinska i lična neimovinska prava u svoje ime, snositi obaveze, biti tužilac i tuženi na sudu.
Za karakterizaciju stepena i same mogućnosti učešća pravnih lica u preduzetničkoj delatnosti, organizacije se dele na komercijalne i nekomercijalne.
- 2.1. Pojam i principi preduzetničke aktivnosti.
- 2.2. Oblici preduzetničke aktivnosti.
- 2.3. Državna regulativa poduzetničke djelatnosti.
Pojam i znaci poduzetničke aktivnosti
Pravna definicija preduzetničke delatnosti sadržana je u delu 2, tač. 1, čl. 1. Građanskog zakonika Republike Bjelorusije. Preduzetnička aktivnost- ovo je samostalna djelatnost pravnih i fizičkih lica koju oni obavljaju u civilni promet u svoje ime, na sopstvenu odgovornost i na sopstvenu imovinsku odgovornost, a u cilju sistematskog sticanja dobiti od korišćenja imovine, prodaje stvari koje ta lica proizvode, obrađuju ili steču radi prodaje, kao i od obavljanja poslova ili pružanje usluga, ako su ti radovi ili usluge namijenjeni prodaji drugim licima i ne koriste se za vlastitu potrošnju.
Poduzetnička djelatnost ne uključuje zanatske djelatnosti, djelatnosti pružanja usluga u oblasti agroekoturizma, djelatnosti fizičkih lica korištenjem vlastitih hartija od vrijednosti, bankovnih računa kao sredstva plaćanja ili štednje za kupovinu, kao i jednokratne prodaje. od strane fizičkih lica na trgovačkim mjestima na pijacama i (ili) drugim mjestima na kojima se promet može obavljati u skladu sa zakonskom regulativom, roba koju oni proizvode, prerađuju ili nabavljaju (osim akcizne robe, robe koja podliježe kontroli (identifikaciji) ) oznake), klasifikovane kao grupe proizvoda definisane zakonom, advokatura, privatna javnobilježnička djelatnost.
Među uočenim karakteristikama sadržanim u definiciji preduzetničke aktivnosti, potrebno je razlikovati one opšte svojstvene svakoj slobodnoj delatnosti. uključujući poduzetničku (nezavisnu i rizičnu prirodu), te specifičnosti preduzetničke aktivnosti (usmjerenost na sistematski profit i potrebu državne registracije).
Razmotrimo detaljnije svaki od označenih znakova poduzetničke aktivnosti.
ALI. Preduzetnička djelatnost je samostalna djelatnost, odnosno građani i pravna lica obavljaju poduzetničku djelatnost svojim ovlaštenjima iu svom interesu. Ako djelatnost nije samostalna, onda se to ne odnosi na poduzetničku djelatnost. Posebno se djelatnosti institucije ne mogu svrstati u poduzetničke. Institucije, pored svoje osnovne djelatnosti, mogu obavljati i poduzetničku djelatnost samo u mjeri u kojoj to služi za postizanje cilja zbog kojeg su i stvorene. Ovo se objašnjava činjenicom da instituciju stvara vlasnik za datu svrhu (društveno-kulturnu, menadžersku, itd.), koja ne donosi profit. Definisanjem svrhe delatnosti ustanove i njenim finansiranjem, vlasnik ograničava zakonske mogućnosti ustanove.
Preduzetničku aktivnost organizuje lice po sopstvenom nahođenju, što, međutim, ne isključuje njenu regulaciju od strane države. Dakle, u čl. 13. i 41. Ustava Republike Bjelorusije, kao i u čl. 22 i 45 Građanskog zakonika Republike Bjelorusije (u daljem tekstu: Građanski zakonik) garantuje pravo na bavljenje poduzetničkim aktivnostima koje nisu zabranjene zakonom. Iz članova 2, 12, 15 i drugih građanskih zakona proizilazi da nije dozvoljeno neregulisano mešanje države i njenih organa u delatnost preduzetnika. Preduzetnik ima pravo da se obrati privrednom sudu ili sudu opšte nadležnosti sa zahtevom za poništavanje vannormativnih akata državnih organa ili organa lokalne samouprave, au slučajevima predviđenim zakonom i normativnih akata koji ne postupa u skladu sa zakonom ili drugim pravnim aktima i krši prava i zakonom zaštićene interese preduzetnika.
B. Poduzetnička djelatnost je djelatnost koju subjekt obavlja na vlastitu odgovornost. Zaista, sloboda djelovanja podrazumijeva i snošenje rizika od posljedica odgovarajućih radnji (nečinjenja). Ako se djelatnost obavlja ne na vlastitu odgovornost, onda se to ne odnosi na poduzetničku djelatnost. Na primer, delatnost državnih i drugih institucija ne može se klasifikovati kao preduzetnička i zato što ako institucija nema dovoljno sredstava, supsidijarnu odgovornost za svoje dugove snosi vlasnik predmetne imovine (stav 2 člana 120 Građanskog zakonika).
Delatnost preduzetnika je usmerena na ostvarivanje dobiti. Međutim, zbog raznih razloga ovaj rezultat nije uvijek dostižan. U takvim slučajevima se govori o komercijalnom riziku. Komercijalni rizik je normalna tržišna pojava povezana sa mogućnošću negativnih posledica po preduzetnika. Razlozi ovakvih štetnih efekata mogu biti različiti – subjektivni i objektivni.
Ako su razlozi objektivni, nezavisni od preduzetnika ili drugih lica ( prirodnih katastrofa i druge vanredne i neizbežne okolnosti pod datim uslovima), preduzetnici su dužni da te okolnosti uvaže i unapred preduzmu neophodne mere za otklanjanje ili smanjenje svojih eventualnih gubitaka. Takve mjere uključuju osiguranje. Osim toga, uz osiguranje specifičnih komercijalnih rizika u osiguravajućim organizacijama, poduzetnici mogu, au slučajevima predviđenim zakonom, biti u obavezi da se bave samoosiguranjem stvaranjem rezervnog (osigurajućeg) fonda na teret dijela vlastite dobiti. , namijenjen za pokrivanje svih nepredviđenih troškova.
Subjektivni razlozi za nastanak štetnih posledica su neispunjavanje ili neuredno ispunjenje obaveza od strane preduzetnika ili njegovih ugovornih strana. U ovom slučaju nastaje odgovornost preduzetnika ili njegove druge ugovorne strane, koja se izražava u štetnim imovinskim posledicama po dotičnu osobu i nastaje zbog njegovog prekršaja.
Preduzetnik odgovara ako ne dokaže da je uredno izvršenje obaveze bilo nemoguće zbog toga viša sila, odnosno vanredne i neizbežne okolnosti u datim uslovima (elementarne nepogode, vojne operacije i sl.). Krivica je neophodan uslov za odgovornost preduzetnika, ako je to izričito predviđeno zakonom ili ugovorom.
AT. Preduzetnička djelatnost je djelatnost usmjerena na sistematski profit. Gde mi pričamo o glavnoj svrsi preduzetnika. Ako izvlačenje dobiti nije osnovna svrha aktivnosti osobe, onda se ono ne smatra preduzetnikom, niti je preduzetnička.
U tržišnoj privredi cilj preduzetništva nije samo proizvodnja dobara (radova, usluga), što se podrazumeva kao sredstvo za postizanje cilja preduzetništva, već i sticanje profita. Važeće zakonodavstvo legalizuje svrhu preduzetništva – sistematsko profesionalno izvlačenje profita.
U preduzetničkoj delatnosti svaka pojedinačna transakcija je samo posebna karika u celokupnom planu preduzetnika, koji se sastavlja u cilju dobijanja konačnog rezultata – dobiti.
Na kraju krajeva, za preduzetnika nije važna oblast delatnosti, a to može biti trgovina, posredništvo, građevinarstvo, transport, osiguranje, bankarstvo, investiciona i bilo koja druga delatnost. Za preduzetnika je glavni krajnji cilj aktivnosti - profit, sistematski profit. U tom smislu, djelatnost u bilo kojoj sferi privrede (privrede) je poduzetnička, jer je usmjerena na ostvarivanje dobiti (razlika između nabavne i prodajne cijene). I što više profita obećava ova ili ona oblast aktivnosti, to više pažnje od strane preduzetnika uživa.
G. Preduzetnička djelatnost je djelatnost koju obavljaju lica registrovana kao preduzetnici. Obavljanje poduzetničke djelatnosti bez registracije je zabranjeno. Prihodi ostvareni takvim aktivnostima podliježu naplati u državni prihod po utvrđenom postupku.
Državna registracija, au određenim slučajevima i licenciranje preduzetničke djelatnosti, neophodna je za vršenje kontrole nad njom od strane društva u slučajevima izričito određenim zakonom.
Uzimajući u obzir znakove koji karakterišu poduzetničku aktivnost, možemo zaključiti da su privredna djelatnost i poduzetnička djelatnost u određenom međusobnom odnosu: ono što je sadržano u sadržaju poduzetničke aktivnosti karakteristično je za svaku ekonomska aktivnost. Međutim, poduzetničku djelatnost odlikuje niz karakterističnih osobina, zbog čega se o poduzetničkoj djelatnosti može govoriti kao o užem pojmu od ekonomske djelatnosti.
Oblici preduzetničke aktivnosti
Pravni oblik preduzetničke delatnosti je eksterni izraz, položaj subjekta koji obavlja ovu delatnost utvrđen zakonom, postupak formiranja i korišćenja njegove imovine i odgovornosti u privrednom prometu.
Ovaj koncept uključuje sljedeće elemente:
- - utvrđivanje statusa samog subjekta i obavještavanje o tome državnim organima:
- - uspostavljanje imovinskih odnosa kako u vezi sa stvaranjem osnove za preduzetničku aktivnost, tako iu odnosu na distribuciju njenih rezultata;
- - raspodjela odgovornosti unutar odabranog oblika i izvan nje, na izvođače i potrošače.
Postoje sljedeći oblici preduzetničke aktivnosti:
- 1) bez osnivanja pravnog lica (odnosno kao samostalni preduzetnik);
- 2) osnivanjem pravnog lica (u obliku: poslovnog društva (opšteg i ograničenog); privrednih društava (sa ograničenom odgovornošću, dodatnom odgovornošću, akcionarskih društava otvorenog i zatvorenog tipa), unitarna preduzeća(na pravu privrednog ili operativnog upravljanja), proizvodne zadruge i seljačka (poljoprivredna) gazdinstva.
Državna regulativa poduzetničke djelatnosti
Državno uređenje preduzetničke delatnosti je svrsishodna delatnost nadležnih zakonodavnih i drugih tela koja kroz sistem različitih oblika i metoda obezbeđuju postizanje ciljeva i rešavanje važnih ekonomskih, društvenih i drugih zadataka u procesu regulisanja privrednih odnosa. .
Državna regulacija se otkriva kroz funkcije države:
- 1. Zaštita privrednog reda i zakona.
- 2. Formiranje ekonomskih ciljeva i vrijeme njihovog postizanja.
- 3. Raspodjela i preraspodjela kroz budžet prihoda između industrija i regija.
- 4. Stimulacija kroz subvencije/subvencije kako bi se osigurao razvoj preduzeća i industrija u datom pravcu.
- 5. Kontrola poštovanja privrednog zakonodavstva.
Najvažniji oblici državne regulacije:
- 1. Planiranje - organizaciona aktivnost nadležnih organa države za izbor i postavljanje ciljeva, definisanje prioriteta, izradu mjera.
- 2. Predviđanje - priprema prognoza o mogućem stanju privrede, načinima njenog razvoja.
- 3. Monetarna politika - porezi, cijene, kreditiranje.
- 4. Antimonopolska regulativa – usmjerena na zaštitu osnova tržišta, koja se manifestuje u stvaranju tržišnih uslova za konkurenciju.
Načini državne regulacije:
- 1. Administrativno i administrativno - na osnovu ovlaštenja državna vlast i uključuju zabrane, dozvole i upozorenja.
- 2. Ekonomski – sprovodi se preko ekonomskih regulatora: cijene, porezi, finansijska sredstva (beneficije, krediti, budžetska ulaganja).
Pravno regulisanje preduzetničke delatnosti zasniva se na određenim principima. Pod principima u jurisprudenciji, uobičajeno je da se razumeju ideje vodilje koje su u osnovi regulisanja određene oblasti društvenih odnosa. Skup određenih ideja je u osnovi regulisanja preduzetničke aktivnosti. Dakle, može se govoriti o postojanju principa pravne regulative preduzetničke delatnosti.
Za razliku od brojnih drugih grana ruskog prava, poslovno pravo nije kodifikovano. Shodno tome, ne postoji jedinstveni normativni akt koji bi ugradio sve principe koji regulišu poduzetničku djelatnost. To uzrokuje određene poteškoće u identifikaciji principa pravne regulative poduzetničke djelatnosti, izaziva rasprave među naučnicima o njihovom broju i nazivu. Osim toga, budući da ni Građanski zakonik Ruske Federacije ni drugi dokumenti ne sadrže poglavlje ili član pod naslovom „Načela pravnog uređenja poduzetničke djelatnosti“, među naučnicima se javljaju sporovi da li ovu ili onu normativno utvrđenu odredbu smatraju odgovarajućim principom. ili nešto drugo.
U ovoj situaciji veoma je teško dati iscrpan spisak principa zakonskog regulisanja preduzetničke delatnosti. Stoga ćemo se dalje zadržati na karakteristikama samo osnovnih principa. Ipak, prvo napravimo rezervaciju. Načela pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti su samo glavne odredbe sadržane u Ustavu Ruske Federacije, Građanskom zakoniku Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima i usmerene na regulisanje odnosa u oblasti preduzetništva.
Sve ostale odredbe koje se u pravnoj literaturi pominju kao principi pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti, a nisu direktno sadržane u pravila, ali samo one koje su naučnici identifikovali na osnovu njihove analize i interpretacije, mogu se nazvati doktrinarnim principima poslovnog prava. Pošto nisu normativno fiksirani, zapravo, nisu u sferi prava, već u sferi pravne svijesti. Njihova lista je otvorena i zavisi od pozicije pojedinih naučnika.
Osnovni principi pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti:
1. Načelo slobode preduzetničke aktivnosti. U dijelu 1. čl. 8 Ustava Ruske Federacije garantuje slobodu privredne delatnosti, a deo 1 čl. 34 Ustava Ruske Federacije kaže: „Svako ima pravo na slobodno korišćenje svojih sposobnosti i imovine za preduzetničke i druge ekonomske aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene“.
Prema V.V. Laptev, ovo načelo je temeljno načelo poslovnog prava, znači pravo građanina ili organizacije da započne i posluje u bilo kojoj oblasti privrede. V.S. Belykh skreće pažnju na složenu prirodu principa slobode preduzetničke aktivnosti, a G.S. Hajiyev smatra da sloboda preduzetničke aktivnosti uključuje niz elemenata:
- sloboda izbora vrste delatnosti ili zanimanja, sloboda da budete ili stanodavci-preduzetnici ili poslodavci (član 37. Ustava Ruske Federacije);
- sloboda kretanja, izbora mjesta boravka i boravka - sloboda tržišta rada (član 27. Ustava Ruske Federacije);
- sloboda udruživanja za zajedničku privrednu delatnost - izbor organizaciono-pravnog oblika preduzetničke delatnosti i formiranje različitih poslovnih struktura u postupku obaveštavanja (član 34. Ustava Ruske Federacije);
- sloboda posjedovanja imovine, posjedovanja, korištenja i raspolaganja njome pojedinačno i zajedno sa drugim licima, sloboda posjedovanja, korištenja i raspolaganja zemljištem i drugim prirodnim resursima (članovi 34, 35 Ustava Ruske Federacije);
- sloboda ugovaranja - zaključivanje građanskog prava i drugih transakcija (član 2. dio 35., član 74., dio 4. član 75. Ustava Ruske Federacije). U svoje lično ime dodajemo da je princip slobode ugovaranja jasnije sadržan u čl. 1 i 421 Građanskog zakonika Ruske Federacije;
- sloboda od nezakonite konkurencije (2. dio člana 34. Ustava Ruske Federacije). Ovo načelo je takođe sadržano u čl. 10 Građanskog zakonika Ruske Federacije, a „pojedine odredbe koje regulišu pitanja konkurencije i antimonopolske aktivnosti sadržane su u zakonima koji se odnose na regulisanje berzanskih, bankarskih, investicionih, inovacijskih, osiguravajućih i drugih delatnosti“. Posebno u pogledu zaštite od nelegalne konkurencije treba pomenuti Federalni zakon od 26. jula 2006. br. 135-FZ „O zaštiti konkurencije“;
- sloboda bavljenja bilo kojim preduzetničkim i drugim privrednim aktivnostima koje nisu zabranjene zakonom u skladu sa principom „Dozvoljeno je sve što nije zabranjeno zakonom“ (1. dio, član 34. Ustava Ruske Federacije).
Treba napomenuti da se sloboda poduzetničkog djelovanja može ograničiti u interesu društva u mjeri u kojoj je to potrebno da se zaštite temelji ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimni interesi drugih, da se osigura odbrana zemlje i sigurnost države. U praksi, da bi se postigli navedeni ciljevi, sloboda preduzetničke aktivnosti je ograničena mehanizmom licenciranja njenih pojedinačnih vrsta.
2. Načelo jedinstva ekonomskog prostora, slobodnog kretanja roba, usluga i finansijskih sredstava (dio 1, član 8, član 74 Ustava Ruske Federacije). Suština ovog principa je sprečavanje uspostavljanja carinskih granica, carina, taksi i svih drugih prepreka slobodnom kretanju roba, usluga i finansijskih sredstava na teritoriji Rusije.
Ograničenja se mogu uvoditi samo u skladu sa saveznim zakonom, ako je to neophodno radi obezbjeđenja sigurnosti, zaštite života i zdravlja ljudi, zaštite prirode i kulturnih vrijednosti.
3. Načelo pravne jednakosti i nepovredivosti privatne, državne, opštinske i drugih oblika svojine(2. dio, član 8. Ustava Ruske Federacije). Suština ovog principa leži u činjenici da su u Rusiji svi oblici vlasništva jednako priznati i zaštićeni.
Uz ove principe u pravnoj literaturi se pominju i principi poslovnog prava, ostvarivanje dobiti kao cilj preduzetništva; zakonitost u poduzetničkoj djelatnosti; kombinacija privatnog i javnog interesa u poslovnom pravu; državna regulativa preduzetničke delatnosti .
Nijedan od ovih principa nije normativno utvrđen ni u Ustavu Ruske Federacije ni u drugim normativnim pravnim aktima. Shodno tome, ove odredbe se mogu smatrati samo doktrinarnim principima pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti. Istovremeno, predloženi V.V. Laptev princip ostvarivanja profita kao cilja preduzetničke aktivnosti s pravom kritikuju drugi naučnici.
Što se tiče principa zakonitosti, većina naučnika smatra ga opštim pravnim principom za čitavu industriju. Zakonitost u poduzetničkoj djelatnosti obično se podrazumijeva kao striktno poštovanje zakonskih normi koje to regulišu. Ipak, ovo načelo nije sadržano u Ustavu Ruske Federacije kao nezavisno ni u jednom konkretnom članku. To samo proizilazi iz niza njegovih odredbi. Njegov izbor je posledica tumačenja Osnovnog zakona Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata, posledica interpretativne delatnosti.
U okviru civilističkog pristupa privrednom (poslovnom) pravu, koji privredno pravo smatra podgranom građanskog prava, naučnici identifikuju drugačiji skup principa poslovnog prava, smatrajući ih principima privatnog prava koji se manifestuju na poseban način. u oblasti poslovanja. Među principe privrednog (preduzetničkog) prava, oni uključuju principe:
- dozvoljeni pravac privatnopravne regulative;
- ravnopravnost učesnika u odnosima uređenim građanskim pravom;
- nepovredivost imovine;
- sloboda ugovaranja;
- neprihvatljivost proizvoljnog miješanja u privatne stvari;
- nesmetano ostvarivanje privatnih prava;
- vraćanje povrijeđenih prava;
- sudska zaštita povrijeđenih prava.
Međutim, navedene odredbe se prvenstveno odnose na građansko pravo i nisu ni principi preduzetničkog prava, ni principi pravnog uređenja preduzetničke delatnosti zbog pogrešne percepcije preduzetničkog prava kao podgrane građanskog prava.
- Vidi: Laptev V.V. Privredno pravo: pojam i predmeti. M., 1997.S. osam.
- Vidi: Belykh V.S. Pravna regulativa preduzetničke aktivnosti u Rusiji. S. 42.
- Vidi: Gadžijev G.A. Osnovna zaštita ekonomska prava i slobode preduzetnika u inostranstvu i inostranstvu Ruska Federacija(iskustvo komparativne studije). M., 1995. S. 137.
- Vidi, na primjer: Alekseeva D.G., Andreeva L.V., Andreev V.K. Rusko poslovno pravo / ur. I.V. Ershova, G.D. Otnyukov; Belykh V.S. Pravna regulativa preduzetničke aktivnosti u Rusiji. S. 53.
- Samo u čl. 15 Ustava Ruske Federacije sadrži normu: „Ustav Ruske Federacije ima najveću pravnu snagu, direktno dejstvo i primjenjuje se na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Zakoni i drugi pravni akti koji se primjenjuju u Ruskoj Federaciji ne smiju biti u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije. Organi državne vlasti, lokalne samouprave, službenici, građani i njihova udruženja dužni su da se pridržavaju Ustava Ruske Federacije.
- Više detalja o različiti pristupi razumijevanje preduzetničkog prava biće riječi u sljedećem pasusu ovog poglavlja.
- Vidi: Privredno (privredno) pravo: udžbenik: u 2 toma / priredio V.F. Popondopulo. 4. izdanje, revidirano. i dodatne M., 2009. T. 1.
apstraktno
Pravna regulativa poduzetničke djelatnosti
Uvod
1. Pravna regulativa poduzetničke djelatnosti u Ruskoj Federaciji
1.1 Pojam i znaci preduzetničke aktivnosti
1.2 Zakonska regulativa preduzetničke delatnosti
1.3 Pojam, predmet, metod, sistem i izvori građanskog prava
2. Poslovni ugovori. Glavne vrste i karakteristike
2.1 Načela i postupak za zaključivanje poslovnih ugovora
Zaključak
Bibliografija
Uvod
Preduzetnička aktivnost i društveni odnosi koji se razvijaju u vezi sa njenom realizacijom.
Funkciju takve regulacije obavljaju norme većine razne industrije pravo: ustavno, međunarodno, građansko, administrativno, radno, finansijsko, ekološko, zemljišno, itd. Ukupnost takvih normi koje se odnose na regulisanje preduzetništva često se kombinuje pod uobičajeno ime"poslovno pravo" (ekonomsko pravo).
Od posebnog značaja u ovakvom uređenju su ustavne garancije preduzetništva. Prema Ustavu Ruske Federacije (član 34), svako ima pravo da slobodno koristi svoje sposobnosti i imovinu za preduzetničke i druge privredne aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene. Time se na ustavnom nivou uspostavlja neophodan preduslov za slobodno preduzetništvo – univerzalna preduzetnička pravna sposobnost građana. Osim toga, priznavanje prava na privatnu svojinu, uključujući zemljište i drugo Prirodni resursi, Ustav Ruske Federacije utvrđuje najvažniju ekonomsku garanciju za poduzetničku aktivnost (čl. 35, 36).
Ipak, glavnu ulogu u regulisanju preduzetništva imaju norme građanskog i upravnog prava. Građansko pravo određuje pravni status individualni preduzetnici i pravna lica u prometu imovine, imovinskim odnosima i ugovorni odnos. Norme upravnog prava utvrđuju postupak državne registracije privrednih subjekata, postupak licenciranja određene vrste preduzetničku djelatnost i dr. Istovremeno, građansko pravo je osnov privatnopravnog uređenja preduzetničke djelatnosti, a upravno – javno pravo. Vodeću ulogu u mehanizmu pravnog uređenja preduzetništva imaju norme privatnog prava, a posebno građanskog prava.
To nije iznenađujuće, ako se prisjetimo osobina koje karakteriziraju poduzetničku aktivnost, organizacionu i ekonomsku samostalnost, inicijativu, implementaciju na vlastitu odgovornost, usmjerenost na ostvarivanje profita.
Relevantnost teme je promjena ekonomskih odnosa u Rusiji, pojava različitih oblika vlasništva, razvoj poduzetničke aktivnosti. Sve je to uticalo na formiranje zakonodavstva, uključujući sistem državne regulative u oblasti proizvodnje, rada, usluga i njihovog kvaliteta. AT dato vrijeme aktivno se sprovodi proces reforme sistema zakonodavstva u oblasti pravne regulative.
Svrha rada je utvrđivanje glavnih pravaca razvoja osnova pravne regulative u oblasti proizvodnje i prodaje proizvoda i srodnih procesa.
U skladu sa ciljem riješeni su sljedeći zadaci:
Razmatra se pojam i znaci preduzetničke aktivnosti;
Razmatra se zakonska regulativa poduzetničke djelatnosti u Ruskoj Federaciji;
Razmatra se koncept poslovnog ugovora;
Navedene su glavne vrste i karakteristike poslovnih ugovora.
Razmatraju se principi i postupak zaključivanja poslovnih ugovora.
1. Pravna regulativa poduzetničke djelatnosti u Ruskoj Federaciji
1.1 P pojam i znaci preduzetničke aktivnosti
U uslovima slobodnog tržišta roba, radova i usluga koje se formira u Rusiji, sfera preduzetničke aktivnosti se širi. Pod poduzetničkom djelatnošću podrazumijeva se samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a usmjerena je na sistematsko sticanje dobiti od korištenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga građana i pravnih lica registrovanih kao preduzetnici. na propisan način.
Ova definicija odražava šest karakteristika preduzetničke aktivnosti:
Njen nezavisni karakter;
Implementacija na vlastitu odgovornost, odnosno na isključivu odgovornost preduzetnika;
Svrha aktivnosti je ostvarivanje dobiti;
Izvori dobiti - korišćenje imovine, prodaja robe, obavljanje poslova ili pružanje usluga;
Sistematska priroda ostvarivanja profita;
Činjenica državne registracije poslovnih učesnika.
Odsustvo bilo kojeg od prvih pet znakova znači da djelatnost nije poduzetnička. Da bi se aktivnost kvalifikovala kao preduzetnička, potrebno je i šesto (formalno) obeležje. Međutim, u nekim slučajevima, djelatnost se može prepoznati kao poduzetnička čak iu odsustvu formalne registracije preduzetnika. Građanin koji obavlja preduzetničku djelatnost a da se nije registrovao kao samostalni preduzetnik nema pravo da se u vezi sa poslovima koje je zaključio istovremeno poziva na činjenicu da nije preduzetnik.
Poznavanje svih pravnih, odnosno zasnovanih na formuli zakona, znakova preduzetničke delatnosti je neophodno i uz prisustvo državne registracije preduzetnika, jer se može vršiti i mimo zakona. U pojedinim slučajevima kao preduzetnici se registruju lica koja nisu u mogućnosti da samostalno obavljaju takve poslove (nesposobna), snose samostalnu imovinsku odgovornost ili nemaju za cilj sistematsko sticanje dobiti. U takvim slučajevima, registracija može biti proglašena nevažećom od strane suda, a ako su povrede zakona učinjene prilikom osnivanja pravnog lica nenadoknadive, može se likvidirati.
1.2 Zakonska regulativa preduzetničke delatnosti
Potrebno je razlikovati poduzetničku djelatnost i djelatnost poduzetnika. Preduzetnici ne samo da sklapaju ugovore, snose odgovornost za njihovo kršenje, već i privlače zaposlene, plaćaju poreze, carine, snose administrativnu, pa čak i krivičnu odgovornost za činjenje nezakonitih radnji. Delatnost preduzetnika ne može biti ni privilegija ni teret bilo koje grane prava, kao ni neka vrsta složenog „poslovnog kodeksa“. Uređuje se i štiti normama svih grana prava – i privatnih (građansko, radno i dr.) i javnih (upravnih, finansijskih itd.).
Raznovrsne norme o aktivnostima preduzetnika predviđaju, na primer, savezni zakoni od 14. juna 1995. br. 88-F3 „O državnoj podršci malim preduzećima u Ruskoj Federaciji“ i od 29. decembra 1995. br. pojednostavljeni sistem oporezivanja, računovodstva i izvještavanja za mala preduzeća”, kao i Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 4. aprila 1996. br. 491 “O prioritetnim mjerama državne podrške malim preduzećima u Ruskoj Federaciji”. Oni posebno pružaju:
Postupak izdavanja patenta za pravo primjene pojednostavljenog sistema oporezivanja, računovodstva i izvještavanja individualnih preduzetnika i pravnih lica – malih preduzeća;
Povlastice za odobravanje kredita njima;
Međutim, to ne znači da sve grane prava jednako regulišu samu poduzetničku djelatnost. Budući da sadržaj preduzetničke djelatnosti prvenstveno i uglavnom čine imovinski odnosi pravno ravnopravnih subjekata, odnosno ono što je uređeno građanskim pravom, možemo govoriti o građanskopravnom uređenju preduzetničke djelatnosti na osnovu građanskog zakonika i drugih građanskih zakona. To, naravno, zahtijeva asimilaciju osnovnih odredbi građanskog prava i uzimanje u obzir, na osnovu toga, karakteristika građanskopravnog uređenja poslovnih odnosa kao vrste građanskopravnih odnosa.
Preduzetničko pravo odražava glavne aspekte građanskopravnog regulisanja preduzetničke delatnosti i delatnosti preduzetnika.
1.3 Pojam, predmet, metod, sistem i izvori građanskog prava
Građansko pravo je skup pravnih normi kojima se uređuju imovinski i povezani lični neimovinski odnosi zasnovani na jednakosti, samostalnosti volje i imovinskoj nezavisnosti njihovih učesnika. Građansko pravo kao vodeća grana privatnog prava ima svoj predmet, metod, sistem i izvore.
Predmet građanskog prava su imovinski i lični neimovinski odnosi. Imovinski odnosi su imovinski odnosi i drugi stvarni odnosi, odnosi koji se odnose na isključiva prava na rezultate umnog rada (intelektualna svojina), kao i odnosi koji nastaju u okviru ugovornih i drugih obaveza. U vezi sa imovinskim odnosima priznaju se lični odnosi kao što su, na primer, odnosi autorstva za naučna, književna, umetnička dela, pronalaske i druge idealne rezultate intelektualne delatnosti.
Kompleks imovinsko-preduzetničkih odnosa je važan element predmeta građanskog prava. Građanski zakonik, drugi zakoni i drugi pravni akti koji sadrže građanskopravne norme ne samo da daju pravnu definiciju preduzetničke djelatnosti, već i regulišu karakteristike izvora njenog građanskopravnog uređenja, njene subjekte i njihovo učešće u obligacionim odnosima. Važna vrsta poslovne delatnosti regulisana građanskim pravom je investiciona delatnost, odnosno ulaganje (gotovina, ciljni bankovni depoziti, akcije, hartije od vrednosti, tehnologije, licence itd.) i skup praktična akcija za njihovu implementaciju.
Građansko pravo ne reguliše, ali ipak štiti neotuđiva prava i slobode ličnosti i druge nematerijalne koristi koje nisu direktno povezane sa imovinskim odnosima, kao što su, na primer, život i zdravlje, lično dostojanstvo, lični integritet, čast i dobro ime, poslovanje. ugled, lična i porodična tajna. Ova prava i slobode nisu isključivo preduzetnička, ali imaju važnu ulogu u životu i radu preduzetnika.
Građansko pravo nije jedina grana prava koja reguliše imovinske odnose. Neki od ovih odnosa regulisani su drugim granama privatnog ili javno pravo. Tako su imovinskopravni odnosi u isplati zarada regulisani zakonom o radu, u plaćanju poreza i dažbina - finansijskim zakonom, a u isplati administrativne kazne- upravno pravo. Kao rezultat toga, da bi se građansko pravo kao regulator preduzetničke delatnosti razgraničilo od drugih grana prava koje regulišu i pojedinačne imovinske odnose preduzetnika, potrebno je uzeti u obzir skup posebnih tehnika i sredstava, odnosno specifičnosti način uticaja građanskog prava na odnose koje uređuje.
Građanskopravni metod karakteriše pravna ravnopravnost učesnika u uređenim odnosima, samostalnost, odnosno samostalnost volje svakog od njih i njihova imovinska nezavisnost. Niko od učesnika u građanskopravnim odnosima nije u stanju moći i podređenosti, reda i izvršenja. Kao rezultat toga, direktnom naredbom iz stava 3. čl. 2 Građanskog zakonika, građansko pravo, po pravilu, ne primjenjuje se na imovinske odnose zasnovane na administrativnoj ili drugoj imperativnoj podređenosti jedne strane drugoj, uključujući poreske i druge finansijske i administrativne odnose.
Metoda građanskog prava se ponekad naziva metodom koordinacije, prava, dozvole, horizontalnih veza. Svojstva građanskopravnog načina regulisanja imovinskih odnosa najadekvatnija su uslovima slobodnog tržišta, konkurentskog okruženja i potrebama preduzetnika. Oni se zasnivaju na osnovnim principima građanskog prava kao što su nepovredivost imovine, sloboda ugovaranja, nedopustivost samovoljnog miješanja u privatne stvari, nesmetano ostvarivanje građanskih prava, osiguravanje vraćanja povrijeđenih prava i njihova sudska zaštita.
Važna karakteristika građanskopravnog metoda je izbor mnogih normi građanskog prava. Dispozitivne norme sadrže određeno opšte pravilo (opšti model) ponašanja učesnika, dopuštajući mogućnost da oni formiraju drugačiji model, ako to proizilazi iz drugog zakona i (ili) sporazuma samih strana. Na primjer, na osnovu stava 1. čl. 223 Građanskog zakonika, pravo svojine kupca na stvari po ugovoru nastaje od trenutka njenog prenosa, ako zakonom ili ugovorom nije drugačije određeno. Na isti način, rizik od slučajnog gubitka ili slučajnog oštećenja imovine, prema opštem pravilu dispozitiva čl. 211. Građanskog zakonika, snosi njen vlasnik, osim ako zakonom ili ugovorom nije drugačije određeno.
Koristeći ove članove Građanskog zakonika, preduzetnik - prodavac stvari, želeći da se brzo oslobodi rizika od njenog slučajnog uništenja i znajući da je kupac veoma zainteresovan za njeno sticanje, može da ubedi potonjeg da predvidi u ugovoru da će vlasništvo preći na njega ne od trenutka prenosa stvari, već, recimo, od trenutka potpisivanja ugovora ili njegovog stupanja na snagu. Građanskopravni metod omogućava poduzetnicima – učesnicima na tržištu da se međusobno slobodno nadmeću, da ostvare optimalnu ravnotežu obostranih interesa, u najvećoj mjeri zadovoljavajući potrebe potrošača za potrebnim dobrima, radovima i uslugama.
Sistem građanskog prava čine građanskopravne norme i njihovi blokovi, uključujući građanskopravne institucije i nadinstitucije, čiji spoljašnji izraz može biti strukturni elementi najvažniji akt građanskog zakonodavstva, koji se sastoji od građanskopravnih propisa, spojenih u članove i zbirke članova: stavove, glave, pododjeljke, odeljke i dijelove.
Izvori građanskog prava su Ustav Ruske Federacije, građansko zakonodavstvo i drugi akti koji sadrže norme građanskog prava; poslovne prakse; opšteprihvaćenih principa i normi međunarodno pravo i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Ustav Ruske Federacije, koji ima najveću pravnu snagu, direktno dejstvo i koji se primjenjuje na cijeloj teritoriji Ruske Federacije, predstavlja temelj građanskog zakonodavstva. Štaviše, budući da se sudovi Ruske Federacije, prilikom razmatranja građanskih predmeta, sve više pozivaju na određene članove Ustava, Plenum vrhovni sud Ruska Federacija je 31. oktobra 1995. godine usvojila Rezoluciju br. 8 “O određenim pitanjima primjene Ustava Ruske Federacije od strane sudova u vršenju pravde”, kojom se pojašnjava postupak korištenja članova Ustava Ruske Federacije. Ruska Federacija u sudskoj praksi.
Prema čl. 71. str. "o" Ustava Ruske Federacije, građansko zakonodavstvo je u nadležnosti Ruske Federacije i sastoji se od Građanskog zakonika i drugih donesenih u skladu s njim savezni zakoni, čije norme moraju biti u skladu sa Građanskim zakonikom. Drugi izvori građanskog prava su podzakonski akti: uredbe predsjednika Ruske Federacije, uredbe Vlade Ruske Federacije, akti federalnih izvršnih organa (naredbe, uputstva, pravila itd.). Norme građanskog prava sadržane u drugim zakonima osim Građanskog zakonika moraju biti u skladu sa Građanskim zakonikom. Zauzvrat, slične norme podzakonskih akata ne bi trebale biti u suprotnosti sa Građanskim zakonikom i drugim zakonima i aktima viših izvršnih organa.
Uz nacionalne (interne) zakone i druge pravne akte, izvori građanskog prava su opštepriznati principi i norme međunarodnog prava, kao što su, na primer, sloboda trgovine, plovidbe itd., kao i međunarodni ugovori Ruske Federacije. Federacije, koje su sastavni dio legalni sistem Rusija. Međunarodni ugovori se direktno primenjuju na odnose regulisane građanskim pravom, osim kada njihova primena zahteva izdavanje internog ruskog akta. Ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju pravila koja nisu propisana građanskim pravom, primjenjuju se pravila međunarodnog ugovora.
Razmatrana dva tipa izvora regulišu svaki građanskopravni odnos. Što se tiče treće vrste – poslovnih običaja – ona se koristi samo u oblasti preduzetničke delatnosti. Običaj poslovnog prometa prepoznat je kao pravilo ponašanja koje se razvilo i široko se koristi u bilo kojoj oblasti poslovanja, a koje nije predviđeno zakonom, bez obzira da li je to evidentirano u nekom dokumentu. Primjeri takvih običaja su norme vremena za ukrcaj i iskrcaj brodova, koje se često koriste u morskim lukama, uzimajući u obzir suptilnosti vezane za tonažu, vrstu tereta i plovila, vremenske prilike itd., uslove pomorskog transporta. Ne primjenjuju se samo one poslovne prakse koje su u suprotnosti sa odredbama zakona ili ugovora koje obavezuju preduzetnike.
2. Poslovni ugovori. Glavne vrste i karakteristike
Ugovor je univerzalni pravni oblik organizacije i regulisanja privrednih odnosa. Omogućava vam da najpotpunije odredite međusobna prava, obaveze i odgovornosti učesnika u privrednim pravnim odnosima. Ugovor je glavni način za implementaciju takvih principa ekonomskog prometa kao što su kompenzacija i ekvivalencija.
Općenito, funkcije ugovora u ekonomskoj sferi (komercijalni ugovor) su sljedeće: ugovor djeluje kao sredstvo izražavanja zajedničke volje proizvođača i potrošača, koje određuje ispravan tempo ponude i potražnje i služi kao sredstvo za izražavanje zajedničke volje proizvođača i potrošača. garancija prodaje proizvoda. Ugovor je najpovoljniji pravni lijek, koji predstavlja odnose koji se razvijaju u procesu obavljanja privredne djelatnosti na osnovu principa obostranog interesa strana u ovim odnosima, ugovor daje tim odnosima oblik obligacije, utvrđuje postupak i metode za njihovo sprovođenje. Ugovorom su predviđeni načini zaštite subjektivnih prava, legitimnih interesa učesnika u ovim odnosima u slučaju neispunjavanja ili nepravilnog ispunjenja obaveza.
Ugovor u oblasti privredne delatnosti po pravoj prirodi je vrsta građanskopravnog ugovora, opšti konceptšto je sadržano u čl. 390 GK. U skladu sa njim, sporazum dva ili više lica o uspostavljanju, promeni ili prestanku građanskih prava i obaveza priznaje se kao sporazum. Privredna djelatnost kao sfera primjene građanskopravnog ugovora određuje njegove karakteristike. Jedan od njih je predmetni sastav privrednog ugovora. Stranke ili jedna od njih su privredne organizacije u različitim organizaciono-pravnim oblicima, neprofitne organizacije koje se bave preduzetničkom delatnošću u okviru prava koja su im data zakonom i osnivačkim aktima, samostalni preduzetnici.
Na osnovu navedenog možemo zaključiti da isti ugovor može biti trgovački (ako su obje strane u ugovoru preduzetnici), građanskopravni (ako obje ugovorne strane nisu preduzetnici), preduzetnički, za jednu stranu - preduzetnik i građansko pravo (domaće) za drugu stranu koja nije preduzetnik. U potonjem slučaju na preduzetnika se primenjuju pravila privrednog zakonodavstva, a na nepreduzetnika pravila građanskog prava.
Dakle, po predmetnom sastavu komercijalni ugovori su ugovori u kojima su obe strane preduzetnici (ugovor o nabavci, ugovor o ugovaranju, ugovor o isporuci robe za državne potrebe), kao i ugovori čija je jedna od strana, tj. na osnovu direktne naznake zakonskog akta, može biti samo preduzetnik (ugovor o maloprodaji, ugovor o snabdevanju energijom, ugovor o zakupu, ugovor o domaćinstvu, ugovor o poverenju imovine, ugovor o zajmu itd.).
Drugi znak komercijalnog ugovora je svrha zbog koje je zaključen. S obzirom da je svrha privredne djelatnosti sistematsko primanje dobiti, ugovor u ovoj oblasti se zaključuje sa istom svrhom. Navedeni znak komercijalnih ugovora implicira nadoknadivu prirodu odnosa u kojima oni posreduju za prenos materijalnih i nematerijalnih koristi. Svaki ugovor u skladu sa Građanskim zakonikom treba da bude plaćen.
Ako preduzetnik nastupa kao strana u ugovoru o donaciji, koji je po svojoj pravnoj prirodi samo besplatan, takav ugovor nije preduzetnički, jer, delujući u okviru obaveze kojom posreduje, preduzetnik ne teži ostvarivanju dobiti. . Na osnovu navedenih znakova i uzimajući u obzir definiciju građanskog ugovora, preduzetnički ugovor se može definisati kao sporazum između strana koje su preduzetnici, ili uz njihovo učešće, o osnivanju, promeni ili prestanku prava i obaveza iz oblasti. preduzetničke aktivnosti. Preduzetnički ugovor je, dakle, isti građanskopravni ugovor, ali sa očiglednim karakteristikama, zbog sfere društvenih odnosa čiji je regulator. Treba napomenuti da pojam "ugovor" ima nekoliko značenja u građanskom pravu. Oni označavaju i građansko-obvezni odnos koji je nastao na osnovu sporazuma, pravnu činjenicu kao osnov za nastanak pravnog odnosa i ispravu u kojoj se utvrđuje sadržaj ugovora zaključenog u pisanoj formi.
Sistem komercijalnih ugovora se stalno razvija. Ova dinamika je određena razvojem samih poduzetničkih odnosa. Novi tipovi domaćinstava su fiksirani u zakonodavstvu (ugovor o prodaji preduzeća, ugovor o ustupanju potraživanja (ugovor o faktoringu)), oni postaju nezavisne vrste ranije utvrđeni ugovori (ugovor o pružanju plaćenih usluga). Identifikacija i upotreba u poduzetničkoj djelatnosti jedne ili druge vrste poslovnog ugovora, njegovih najoptimalnijih uslova, vrši se na osnovu različitih kriterija, ovisno o ciljevima kojima se teži, klasifikacija poslovnih ugovora.
Na osnovu predmeta komercijalnih ugovora, mogu se podijeliti u tri grupe:
Ugovori usmjereni na prijenos imovine;
Ugovori za obavljanje poslova;
Ugovori o pružanju usluga.
U okviru ovih grupa izdvajaju se posebne vrste ugovora, koje odgovaraju nazivima poglavlja Građanskog zakonika. Dakle, u okviru ugovora koji imaju za cilj prijenos imovine, razlikuju se sljedeće vrste:
Ugovor o prodaji;
Ugovor o zakupu;
Ugovor o trampi itd.
U okviru ugovora koji imaju za cilj obavljanje poslova razlikuju se sljedeće vrste:
Ugovor o radu;
Ugovor o izvođenju istraživačko-eksperimentalnih i projektno-tehnoloških radova.
I, konačno, grupa ugovora usmjerenih na obavljanje usluga predstavljena je takvim vrstama kao što su:
Ugovor o pružanju usluga;
ugovor o prevozu;
Ugovor o transportnoj ekspediciji;
ugovor o skladištenju;
ugovor o ustupanju;
Ugovor o komisiji itd.
Vrste ugovora se, pak, dijele na vrste. Na primjer, vrste ugovora o kupoprodaji su:
Maloprodaja - kupoprodaja;
Ugovor o nabavci;
Ugovor o nabavci robe za - državne potrebe,
Ugovor o snabdijevanju energijom;
Ugovor o kupoprodaji - nekretnine i sl.
Budući da su privredni ugovori vrsta ugovora građanskog prava, a oni pak vrsta transakcija, oni podliježu klasifikaciji transakcija. Dakle, podjela transakcija na jednostrane i bilateralne (multilateralne), sporazumne i stvarne, trajne i hitne itd. može jednako važiti i za poslovne ugovore.
Treba imati na umu da se u odnosu na ugovore podjela na jednostrane i bilateralne (međusobne) ne vrši po broju učesnika (pošto njihov broj u ugovoru ne može biti manji od dva), već po prirodi ugovora. raspodjela prava i obaveza između učesnika. Jednostrani ugovor stvara samo prava za jednu stranu, a samo obaveze za drugu. U međusobnim ugovorima svaka od strana stiče prava i istovremeno snosi obaveze u odnosu na drugu stranu.
Dakle, na osnovu navedenog, može se tvrditi da sistem poslovnih ugovora nije trajan, jer to je zbog stalnog razvoja poduzetničkih odnosa. U isto vrijeme, poslovni ugovor uvijek ima za cilj ostvarivanje profita.
2.1 Načela i postupak za zaključivanje poslovnih ugovora
Zaključivanje ugovora u oblasti privredne delatnosti treba da se sprovodi uzimajući u obzir principe koji su u osnovi zaključivanja ugovora građanskog prava.
Osnovno načelo sklapanja ugovora, sadržano u Građanskom zakoniku kao principu građanskog prava uopšte, jeste sloboda ugovaranja. Sloboda ugovaranja znači da su preduzetnici slobodni da zaključe ugovor. To znači da poduzetnici mogu slobodno rješavati pitanja sa bilo kim, oko nečega, u kojoj mjeri ulaziti u ugovorne odnose. Bilo kakva prinuda na zaključenje ugovora nije dozvoljena, osim u slučajevima kada je obaveza zaključivanja ugovora predviđena zakonom ili dobrovoljno preuzeta obaveza.
Postoje izuzeci od ovog principa, zbog činjenice da za jednu od strana zaključivanje ugovora može biti obavezno.
Prvi takav izuzetak je javni ugovor iz čl. 396 GK. Analiza ovog članka nam omogućava da identifikujemo niz znakova koji ukazuju da ugovor nije besplatan, odnosno javan, a to su:
Jedna od strana u ugovornom odnosu mora biti privredna organizacija;
Jedina ili jedna od aktivnosti koje obavlja ova organizacija mora biti prodaja robe, izvođenje radova ili pružanje usluga;
Djelatnost komercijalne organizacije mora biti javna, odnosno obavljati se u odnosu na sve koji se prijavljuju u organizaciju (trgovina na malo, prijevoz javnim prijevozom, snabdijevanje energijom, usluge komunikacija, medicinske, hotelske usluge i sl.);
Predmet ugovora mora biti imovina koju prodaje komercijalna organizacija, obavljeni radovi ili pružena usluga.
Cijena robe, radova, usluga, kao i drugi uslovi ugovora utvrđuju se za sve iste, osim ako zakonom nije drugačije određeno. U slučaju neopravdanog izbjegavanja sklapanja ugovora koji ispunjava sve navedene kriterije, potrošač ima pravo sudskim putem prinuditi komercijalnu organizaciju da zaključi ugovor sa njim, kao i zahtijevati naknadu za prouzročene gubitke.
Drugi izuzetak je zaključivanje glavnog ugovora predviđenog za prethodne uslove, koji mora biti u skladu sa predugovorom utvrđenim čl. 399 GK. Ako strana koja je sklopila predugovor izbjegne zaključenje glavnog ugovora, druga strana ima pravo zahtijevati prinudu na zaključenje glavnog ugovora, pod uslovima navedenim u predugovoru, i naknadu štete. Preliminarni sporazumi se moraju razlikovati od sporazuma koji se sreću u praksi (protokoli o namjerama). Ovo poslednje samo pojačava želju strana da stupe u ugovorne odnose u budućnosti. Nepoštivanje sporazuma (protokola o namjerama) ne povlači nikakve pravne posljedice.
Treći izuzetak je zaključivanje ugovora sa osobom koja je pobijedila na aukciji. Ako jedna od strana izbjegne zaključenje takvog sporazuma, druga strana ima pravo da se obrati sudu sa zahtjevom za prinudom na sklapanje sporazuma, kao i za naknadu štete uzrokovane izbjegavanjem njegovog zaključenja.
Četvrti izuzetak je državni ugovor o isporuci dobara za državne potrebe, čije je zaključivanje obavezno za preduzeća koja su monopolisti u prodaji ili proizvodnji određenih vrsta roba (radova, usluga).
Drugo načelo zaključenja ugovora, sadržano u Građanskom zakoniku, jeste načelo zakonitosti ugovora. Pošto je ugovor u cjelini vrsta transakcije, onda je, kao i svaki opći građanski posao, punovažan ako ispunjava zahtjeve zakona. Uslovi za punovažnost opšteg građanskog prometa su: spornost lica koja su ga izvršila; jedinstvo volje i volje; poštovanje forme transakcije; usklađenost sadržaja transakcije sa zahtjevima zakona. Poslovni ugovor takođe mora ispunjavati gore navedene uslove. Postupak zaključivanja privrednih ugovora, redoslijed faza utvrđenih zakonom, koji se obavljaju kroz određene radnje u cilju postizanja sporazuma između strana i nazivaju se načini zaključivanja ugovora, pokriva odredbe poglavlja 28. Građanskog zakonika. Mogu se razlikovati sljedeće faze zaključivanja ugovora u oblasti komercijalne djelatnosti: opći postupak zaključivanja ugovora; sklapanje sporazuma u bez greške; sklapanje ugovora putem ustupanja; sklapanje ugovora o aukciji.
Sklapanju ugovora obično prethode takozvani vanugovorni ugovori. Uspostavljaju se radi razjašnjenja stvarnih namjera ugovornih strana, njihovih finansijskih mogućnosti, utvrđivanja cijene budućeg ugovora, uzimajući u obzir troškove, različite projektne, tehničke, troškovnike i drugu dokumentaciju, dogovorene i druge aspekte potrebne za sklapanje i izvršenje ugovora.
Kao opšte pravilo, ugovor se smatra zaključenim kada je postignut sporazum između strana o svim bitnim uslovima ugovora. Proces postizanja sporazuma odvija se kroz dvije obavezne strane: slanje ponude od strane jedne strane i primanje prihvatanja od strane druge strane koja je poslala ponudu.
Vrijednosti sklapanja ugovora u oblasti privredne djelatnosti objašnjavaju se činjenicom da u predmetnoj djelatnosti fazi (smjer ponude) ponekad prethodi oglašavanje, a često se koristi javna ponuda. . Oglašavanje i druge ponude upućene neodređenom krugu lica smatraju se ponudom za davanje ponuda. Javna ponuda je prijedlog koji sadrži sve bitne uslove ugovora iz kojeg se vidi volja onoga koji nudi da zaključi ugovor pod uslovima navedenim u prijedlogu od strane svakog ko se odazove.
U skladu sa čl. 408 Građanskog zakonika, izvršenje od strane osobe koja je primila ponudu (uključujući i one koji su odgovorili na javnu ponudu) radnji ili ispunjenja uslova ugovora navedenih u ponudi (isporuka robe, izvođenje radova, pružanje usluga, itd.) se priznaje kao prihvatanje, osim ako je drugačije propisano zakonima ili nije navedeno u ponudi. Istovremeno, dovoljno je da su radnje usmjerene na djelimično ispunjenje ovih uslova, ali obavezno u roku koji je ponudilac odredio za prihvatanje.
Pravila utvrđena čl. 415. Građanskog zakonika, primjenjuju se prilikom obaveznog zaključivanja sporazuma, odnosno kada je zaključivanje sporazuma po zakonu obavezno za jednu od strana. Obavezna strana može biti ili kao primalac ponude za zaključenje ugovora, ili sama poslati drugoj strani ponudu da ga zaključi. Strana sa kojom je zaključivanje ugovora obavezno mora u roku od trideset dana od dana prijema ponude razmotriti i poslati drugoj strani obaveštenje o prihvatanju, od trenutka čitanja koje druga strana smatra da je ugovor zaključen. , ili o prihvatanju ponude pod drugim uslovima (zapisnik neslaganja o nacrtu ugovora), ili obaveštenje o odbijanju prihvatanja.
Strana koja je primila obavještenje o prihvatanju ponude pod drugim uslovima ima pravo ili obavijestiti drugu stranu o prihvatanju ugovora, ili nesuglasice proizašle iz zaključenja ugovora uputiti sudu na razmatranje u roku od trideset godina. dana od dana prijema takvog obaveštenja, odnosno isteka roka za prijem istog, obaveštenja o odbijanju prihvatanja, a takođe i u slučaju prijema odgovora na ponudu u propisanom roku, ponudilac se može obratiti sudu. sa zahtjevom da se primora na zaključenje ugovora.
U situacijama kada obveznik sama pošalje nacrt ugovora, druga strana ima pravo da mu pošalje obavještenje o prihvatanju u roku od trideset dana, od trenutka kada ga primi obveznik, ugovor će se smatrati zaključenim, odnosno obavještenje prihvatanja ponude pod drugim uslovima (zapisnik o neslaganju sa nacrtom ugovora). Ako se primi obavještenje o odbijanju prihvata, ili odgovor na ponudu ne dobije u propisanom roku, ugovor se smatra nezaključenim, jer njegovo zaključivanje nije obavezujuće za stranu koja je primila ponudu. U slučaju prijema protokola o neslaganjima uz ugovor, obavezna strana mora u roku od trideset dana od dana prijema obavijestiti drugu stranu o prihvatanju sporazuma u njegovoj verziji, odnosno o odbijanju protokola neslaganja. Ako se protokol o nesuglasicama odbije ili ne dobije obavještenje o rezultatima njegovog razmatranja u navedenom roku, strana koja je poslala protokol o nesuglasicama ima pravo da nesuglasice nastale prilikom zaključenja ugovora dostavi na razmatranje do sud, koji utvrđuje uslove oko kojih se stranke ne slažu. Ako se strana koja je poslala protokol nesporazuma ne obrati sudu, smatra se da ugovor nije zaključen. Gorenavedena pravila o rokovima se primjenjuju osim ako drugi rokovi nisu utvrđeni zakonom ili ako se strane dogovore.
Ako obveznik neopravdano izbjegne zaključenje ugovora, dužan je drugoj strani nadoknaditi nanesene gubitke.
Druge karakteristike u poređenju sa opšti poredak zaključivanje komercijalnog ugovora ima zaključivanje ugovora o pristupanju. Ugovor o pristupanju je sporazum čije uslove utvrđuje jedna od strana u obrascima ili drugim standardnim obrascima i može biti prihvaćen od druge strane i to samo pristupanjem predloženom sporazumu. Strana koja razvija svoje formulare ili standardne obrasce je lice koje obavlja komercijalne aktivnosti u oblastima koje se odnose na masovnu potrošnju ili obavljanje sličnih usluga. Zaključivanje ugovora pristupanjem ponudi, ili ugovoru u cjelini, može biti uvjetovano zakonskom regulativom relevantnih ugovora, čiji su uslovi utvrđeni obaveznim pravnim normama i utvrđeni u obrascima ili standardnim oblicima (ugovor o osiguranju). ), ili odnosima sa masovnom potrošnjom (komunikacijske usluge, ušteda energije, usluge transporta, itd.). Ugovor o pristupanju može se raskinuti ili izmijeniti na zahtjev pristupnice po posebnim osnovama, koji se svode na to da ova strana ima pravo zahtijevati raskid ili izmjenu ugovora ako pristupni ugovor, iako nije u suprotnosti sa zakonom, lišava ovu stranu prava koja se obično daju ugovorom ove vrste, isključuje ili ograničava odgovornost druge strane za kršenje obaveza, ili sadrži druge uslove koji očigledno nisu primjenjivi na pristupnu stranu, a koje ona, na osnovu svog razumnog razume interese, ne bi prihvatio da ima priliku da učestvuje u određivanju uslova ugovora.
Ova pravila se ne odnose na preduzetnike, odnosno na uslov da se ugovor raskine ili izmeni u prisustvu onih navedenih u stavu 2 čl. 398 Građanskog zakonika o osnovama koje je strana koja pristupa ugovoru iznela u vezi sa obavljanjem svoje ekonomske delatnosti, ne podleže zadovoljenju ako je pristupna strana (preduzetnik) znala, ili je morala da zna, pod kojim uslovima je ugovor zaključio. Dakle, pristupni ugovor, s jedne strane, povećava rizik udruživanja, a to je preduzetnik, a sa druge, pojednostavljuje proceduru zaključivanja poslovnih ugovora.
Poseban postupak je zaključivanje ugovora putem nadmetanja. Ovaj metod se posebno koristi pri prodaji imovine u postupku privatizacije državne imovine, pri ispunjavanju naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova ili pružanje usluga za državne potrebe iu drugim slučajevima predviđenim zakonom. Na aukciji se može zaključiti svaki ugovor, osim ako iz njegove suštine ne proizlazi drugačije. Putem aukcije može se prodati svaka imovina, kako pokretna tako i nepokretna, kao i imovinska prava.
Suština ugovora koji se razmatra je da se ugovor zaključuje sa osobom koja je pobijedila na aukciji. Organizator licitacije je vlasnik nekretnine, vlasnik prava svojine ili specijalizovana organizacija koja djeluje na osnovu sporazuma sa vlasnikom nekretnine (vlasnikom prava svojine) u njihovo ime ili u njihovo ime. . Nadmetanje se sprovodi u formi aukcije ili konkursa. Pobjednik tendera je onaj koji je ponudio najbolje uslove, a na aukciji onaj koji je ponudio najvišu cijenu. Aukcije i tenderi mogu biti zatvoreni i otvoreni. Na javnoj aukciji ili nadmetanju može učestvovati svako lice, ali na zatvorenoj aukciji mogu učestvovati samo osobe koje su za to posebno pozvane. Ponuđači uplaćuju depozit u iznosu, rokovima i postupku navedenim u najavi aukcije.
Ako se aukcija ne održi, depozit se vraća. Takođe se vraća licima koja su učestvovala na aukciji, a nisu pobedila. Organizator aukcije mora o tome obavijestiti sve potencijalne učesnike aukcije najmanje trideset dana prije početka aukcije. Obavijest mora sadržavati podatke o vremenu, mjestu i obliku aukcije, predmetu i postupku njenog sprovođenja, uključujući registraciju učesnika aukcije, određivanje osobe koja je pobijedila na aukciji, kao i podatke o početnim Cijena.
Lice koje je pobijedilo na aukciji i organizator aukcije potpisuju na dan licitacije ili nadmetanja protokol o rezultatima aukcije, koji ima snagu ugovora. Ako osoba koja je pobijedila na aukciji izbjegne potpisivanje protokola, gubi depozit koji je uplatio. Ukoliko organizator aukcije izbjegne potpisivanje protokola, dužan je vratiti depozit u dvostrukom iznosu i nadoknaditi vlasniku koji je pobijedio na aukciji gubitke uzrokovane učešćem na aukciji, u iznosu većem od iznosa depozita. Ako je predmet licitacije bilo samo pravo na zaključivanje ugovora, takav ugovor strane moraju potpisati najkasnije u roku od dvadeset dana ili u drugom roku navedenom u obavještenju, nakon završetka licitacije i izvršenja protokola. Ako jedna od strana izbjegne zaključenje ugovora, druga strana ima pravo da se obrati sudu sa zahtjevom da prinudi zaključenje ugovora, kao i da naknadi gubitke uzrokovane izbjegavanjem njegovog zaključenja.
Pošto se ugovor zaključuje na osnovu aukcije, njegova važnost zavisi od valjanosti aukcije. Ako su licitacije održane u suprotnosti sa zakonom utvrđenim pravilima, one se mogu proglasiti nevažećim na zahtjev zainteresovanog lica, što je osnov za poništavanje ugovora zaključenog sa licem koje je pobijedilo na aukciji. Kao zainteresovano lice mogu nastupiti ne samo ponuđači, već i lica kojima je odbijeno učešće na aukciji. Posljedice ništavosti ugovora utvrđuju se prema pravilima utvrđenim čl. 168 Građanskog zakonika i drugim članovima Građanskog zakonika, u zavisnosti od učinjenih povreda.
Art. 417 - 419 Građanskog zakonika predviđaju opšta pravila o aukciji. Njima ne mogu biti u suprotnosti posebna pravila koja detaljno uređuju postupak zaključivanja određenih ugovora na osnovu nadmetanja. Takva pravila su uspostavljena, na primjer, Pravilnikom o aukcijama za prodaju državnih dionica OAS-a odobrenim Naredbom Ministarstva državne imovine od 10. juna 1998. br. 8 (odobrena je nova verzija Pravilnika). Rješenjem Ministarstva državne imovine od 27. juna 2000. br. 141).
Po pravilu, ugovor se smatra zaključenim u trenutku kada osoba koja je poslala ponudu primi njen pristanak (konsenzualni sporazum). Međutim, ako je, u skladu sa zakonodavstvom za zaključivanje ugovora, neophodan i prenos imovine, ugovor se smatra zaključenim od trenutka prenosa predmetne imovine (stvarni ugovor).
Ako ugovor podliježe državnoj registraciji, onda se smatra zaključenim od trenutka takve registracije, a ako je potrebno ovjeravanje i registracija - od trenutka registracije, osim ako zakonskim aktima nije drugačije određeno.
U postupku zaključivanja ugovora između strana mogu nastati nesuglasice (predugovorni sporovi). Prenos takvih nesporazuma na rješavanje od strane suda moguć je u slučajevima kada je, prvo, zaključivanje sporazuma obavezno za jednu od strana i, drugo, strane su o tome postigle sporazum. Postoje dvije kategorije predugovornih sporova. To su sporovi o prinudi na sklapanje sporazuma i sporovi oko uslova sporazuma. Prvi su povezani sa odbijanjem ili izbjegavanjem jedne od strana da zaključi sporazum i, po pravilu, se dešavaju prilikom neometanog sklapanja sporazuma. U odluci suda o prinudi na zaključenje sporazuma navode se uslovi pod kojima strane moraju zaključiti sporazum. Ako se spor odnosi na uslove ugovora, tada se rješenjem spora utvrđuje formulacija svakog spornog uvjeta.
Zaključak
U posljednje vrijeme, zbog sve većeg rasta poduzetničke aktivnosti, sve je urgentnija potreba za regulisanjem preduzetništva i preduzetničke aktivnosti. Ali ovaj propis treba da polazi od zahteva i potreba preduzetnika, a ne od „kapaciteta“ države. U ovoj fazi razvoja preduzetništva država ima ogroman broj načina i metoda uticaja na poduzetničku aktivnost. A interakcija državnih i poslovnih struktura postaje sve važnija kako u ekonomiji, tako i u inozemstvu politički kontekst. Poduzetništvo vidi u stabilnosti vlasti, u stabilnosti društva, glavni garant svog razvoja. A država u njihovoj ličnosti stiče ekonomsku podršku i efektivnu pomoć državi u ostvarivanju njenih društvenih ciljeva. Ali ekonomski problemi i preduzetnike i državu treba rešavati ne postavljanjem ishitrenih i iracionalnih "pravila igre" jedne za drugu, već pronalaženjem kompromisa.
Država, koju predstavljaju državni organi, već počinje uviđati važnost rješavanja različitih problema usklađivanjem interesa, (konsultacije i okrugli stolovi dobro za to potvrda).
Funkcije države nisu ograničene samo na regulaciju, država mora podržati i poduzetništvo (posebno mali biznis) kako bi se formirala srednja klasa. Pomoć privrednim subjektima može biti veoma raznolika po svojim oblicima. Također se provodi na državnom nivou iu regionima prepoznavanjem državne podrške kao jedne od najvažnijih oblasti ekonomske reforme. Za podršku, kako kompleksnih programa, tako i poreskih olakšica, koristi se alokacija kreditnih sredstava po preferencijalnim uslovima. Organizirane informativne i savjetodavne usluge.
Sada je potrebno promijeniti odnos vlasti prema preduzetniku, potrebno je svim sredstvima podržati preduzetništvo, jer je preduzetnik osnova za napredovanje društva u razvijenije, industrijsko stanje, što je osnova dobrog -biti svakog građanina zemlje.
U ovom radu utvrđeno je da je ugovor iz oblasti privredne delatnosti po pravoj prirodi svojevrsni građanskopravni ugovor, na osnovu čega se može zaključiti da se sklapanje ugovora iz oblasti privredne delatnosti vrši. vodeći računa o principima koji su u osnovi zaključivanja građanskopravnih ugovora, a to su: načelo zakonitosti ugovora, načelo slobode ugovaranja.
Bibliografija
Pravila
1. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. januara 2006. br. 45 “O organizaciji licenciranja određenih vrsta djelatnosti” // SZ RF. 2006. br. 6.
postupak obezbjeđenja u 2005. godini predviđenih sredstava federalnog budžeta državna podrška mala preduzeća, uključujući seljačka (poljoprivredna) preduzeća” // SZ RF. 2005. br. 18, izmijenjen i dopunjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 9. decembra 2005. br. 755 // SZ RF.
3. Pravilnik o Federalnoj registracijskoj službi, odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 13. oktobra 2004. br. 1315// SZ RF. 2004. br. 42.
Književnost
4. Andreeva L.V. Privredno pravo Rusije. Problemi pravne regulative. M., 2004.
5. Bykov A.G. O sadržaju predmeta poslovno pravo i principima
njegova konstrukcija // Preduzetničko pravo. 2004. br. 1.
6. White B.C. Pravna regulativa preduzetničke aktivnosti u Rusiji. M., 2005.
7. Građansko pravo: Udžbenik. U 14 sati 1. dio / Pod op. ed. prof. V.F. Chigira. - Mn., 2000.
8. Građansko pravo. Sveska 1. Udžbenik. Četvrto izdanje, revidirano i prošireno. / Uredili A.P. Sergejev, Yu.K. Tolstoj. - M., 2000.
9. Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Preduzetništvo i status njegovih subjekata u savremenom ruskom pravu. Rostov n/a, 1999.
10. Parashchenko V.N. Ekonomsko pravo. U 14h Prvi dio. Opće odredbe. - Minsk: Vede, 1998.
11. Pravni problemi malog biznisa / Otv. ed. T.M. Gandilov. M., 2001.
12. Privredno pravo: Proc. dodatak / Ed. S.A. Zinčenko i G.I. Kolesnik. Rostov n/a, 2001.
13. Lebedev K.K. Preduzetničko i privredno pravo: sistemski aspekti. SPb., 2002.
str. 1, čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije
Lebedev K.K. Preduzetničko i privredno pravo: sistemski aspekti. SPb., 2002., S. - 48.
Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Preduzetništvo i status njegovih subjekata u savremenom ruskom pravu. Rostov n/D, 1999., S. - 23.
str. 1, čl. 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije
Bykov A.G. O sadržaju predmeta poslovno pravo i principima
njegova konstrukcija // Preduzetničko pravo. 2004. br. 1., S. - 19.
Andreeva L.V. Privredno pravo Rusije. Problemi pravne regulative. M., 2004., S. - 71.