Abaev A.L., ekonomik bilimler adayı.

Devlet bilimselliğinin nesnel bir devamı yenilik politikası bölgesel bileşenidir. İnovasyon süreçlerinin yalnızca ulusal düzeyde yönetilmesi giderek daha zor hale geliyor. İnovasyon süreçlerinde ulusal sınırlar siliniyor, ulusötesi şirketler değer zincirlerini kırar ve bireysel unsurlarını yerel avantajlar buldukları yerlere yerleştirir. Küreselleşme bağlamında bölge doğal bir ekonomik alan haline gelmektedir. Bu bağlamda bölgesel yönetimler, bölgeyi yabancı yatırımlar için cazip hale getirecek gerekli koşulları ve destekleyici kurumları oluşturmalı ve küresel şirketleri kendi topraklarında tutmalıdır. Bölgelerin rekabet avantajları bilerek yaratılabilir. Ekonomide yeni bir post-endüstriyel yapının oluşum süreçlerinin temel özelliği, ekonomik büyümenin ağırlık merkezini ikincisinin lehine kaydırarak, merkez ve bölgeler arasında bazı rollerin yeniden dağılımını zorlaması şeklindedir. Devletin rolünün değişmesiyle birlikte bölgesel düzeyde yenilik politikasının önemi artmaktadır. Bölgesel yenilik politikası, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi sorunu çözmeyi amaçlamaktadır:

• etkili bir inovasyon politikasının oluşturulması ve uygulanmasında bölgelere yardım ve inovasyon işine destek;
• bölgesel bir yenilik sisteminin unsurları olarak yenilik altyapısının yaratılması, yönetimi ve desteklenmesi alanındaki "en iyi uygulamaların" belirlenmesi ve yaygınlaştırılması;
• yenilikçi altyapı ve yenilikçi iş organizasyonları arasındaki etkileşim modellerinin oluşturulması ve test edilmesi;
• yenilikçi iş ve bölgesel yenilikçi yapıların uluslararası ilişkilerinin geliştirilmesi.

Bu tür bir etkileşimin beklenen sonuçları şunlar olabilir: yenilikçi girişimciliği desteklemek için etkili bölgesel sistemlerin oluşturulması (girişim fonları, transfer merkezleri vb. dahil) ve yenilikçi potansiyelin kullanılması; yenilikçi girişimciliğin geliştirilmesi ve yenilikçi bir altyapının oluşturulması için uygun koşulların yaratılmasına katkıda bulunan etkili bir bölgesel politikanın geliştirilmesi; ürün yelpazesini genişletmek ve inovasyon altyapısının kalitesini iyileştirmek; yenilik sürecindeki katılımcıların etkileşimi ve bir bütün olarak bölge ekonomisi için etkili bir organizasyonel ve ekonomik mekanizmanın geliştirilmesi.

Rusya'da sosyo-ekonomik dönüşümlerin uygulanmasının bir sonucu olarak, bölgesel bir varlık olarak bölge, ülkenin Anayasasında yer alan kendi yetkinliği, hakları, görevleri ve sorumlulukları ile donatılmış Rusya Federasyonu'nun bir konusu statüsünü aldı. , özerk cumhuriyetlerin ilgili temel yasaları, bölge, bölge, bölge tüzükleri, federal bir anlaşma. Bölgelerin Rusya Federasyonu'nun öznesi olarak yasal tanımı, onları eşit fırsatlara ve aynı örgütsel ve yasal statüye sahip bağımsız ekonomik birimler (bir ekonomik işletme olarak bir bölge) olarak tanımak anlamına gelir.

Yeniliklerin kullanımı tekel yüksek girişimcilik geliri sağladığından, yerel yönetimler bölgesel bilimsel ve yenilikçi potansiyelin seviyesini yükseltmek ve yenilikçi faaliyetleri yoğunlaştırmakla ilgilenmektedir.

Bölgesel yenilik politikası, tüm kurumsal yönetim biçimlerinin ticaret-endüstriyel, tarımsal-endüstriyel, inşaat-endüstriyel ve bilimsel-endüstriyel entegrasyonu için uygun koşullar yaratmak için bölgesel otoritelerin ekonomik politikasının ayrılmaz bir parçasıdır. Bölgesel ekonomik ve dolayısıyla inovasyon politikası büyük ölçüde bölgenin ekonomik yapısı tarafından belirlenir, anahtar değer yapı oluşturan işletmelere sahip oldukları, yani. bölgesel bütçenin gelir kısmını oluşturan bu tür işletmeler, bölgeye döviz gelirlerinin ana payını getirmekte, önemli sayıda işgücü kaynağının üretim faaliyetlerine dahil edilmesi sonucunda bölgedeki sosyal istikrarı doğrudan belirlemektedir.

Bölgelerin istikrarlı ekonomik gelişimi için, çıktı dinamikleri (hizmet sunumu), ücret fonunun dinamikleri ve çalışan sayısı, fiyatların dinamikleri ile karakterize edilen işletmelerin gerçek durumu ve beklentileri önemlidir. benzer ürünler, ürünlerin üretim ve pazarlamasının ödeme gücü ve verimliliği, rekabet gücü, yabancı yatırımcılar da dahil olmak üzere dış çekme olasılığı vb.

Bilimsel ve endüstriyel entegrasyon için koşulların yaratılması, bölgedeki araştırma, tasarım organizasyonları ile üretim işletmeleri arasında yakın bir teknolojik ilişki sağlar. Ar-Ge'nin odak noktası, öncelikle bölgenin bilimsel ve yenilikçi potansiyelini ve altyapısını kullanarak üretim yetenekleri ile ilgili olmalıdır. Bölgesel otoritelerin, ihracatın genişletilmesi, ithal ikamesi ve bölgesel bir ekonomik kompleks oluşturma amaçları da dahil olmak üzere, bölgesel ekonominin yeniden yapılandırılmasına ilişkin pratik sorunları çözmek için akademik, üniversite ve endüstri bilim sektörlerinin faaliyetlerini koordine etmeleri tavsiye edilir. tek bir ulusal pazarda kendi uzmanlığı ile.

Bölgesel (bölgesel) yenilik programları ve bölgelerin kalkınma önceliklerine karşılık gelen ve bilimsel ve yenilik politikasının örgütsel ve ekonomik mekanizmasının temeli olan projeler, yenilik süreçlerinin bölgesel düzenleme yöntemlerinin uygulanması için büyük önem taşımaktadır.

Bölgesel yenilik destek programı, uygulanması rekabetçi endüstriler ve teknolojiler geliştirmeyi, yerel doğal kaynakları, üretim ve işgücü potansiyelini kullanmayı, çevresel durumu iyileştirmeyi, ürün ve teknolojik yenilikler yaratmayı amaçlayan bir dizi büyük proje ve faaliyeti içeren bir belgedir. , vb.

Tam anlamıyla, "bölgede yenilikçi faaliyet" kavramı, her türlü bilimsel faaliyet, tasarım, tasarım, teknolojik, deneysel gelişmeler ve yeniliğin sosyal uygulamada uygulanmasına odaklanan diğer çalışmaları içerir. Bunlara ek olarak, "bölgede yenilikçi faaliyet" kavramının kapsamı, üretimde ve tüketicileri için yeniliklerin geliştirilmesine yönelik faaliyetleri - yeniliklerin uygulanmasını içerir. Genelleştirilmiş bir bakış açısıyla inovasyon, uygun bir değişim, çeşitli yönlerin dönüşümüdür. kamusal yaşam toplumsal üretimin dönüştürülmesi, kâr elde etmek veya toplumsal bir sonuç elde etmek için teknolojik yapısının güncellenmesi de dahil olmak üzere. İkinci durumda, "yenilikçi faaliyet" kavramı, pazarlama ve yatırım faaliyetleri ile yakından bağlantılı olarak düşünülür.

Sonuç olarak, inovasyon faaliyeti, inovasyon sistemlerinin işleyişi yoluyla inovasyon politikasını uygulamaya yönelik bir sürece dönüşmektedir. İnovasyon sistemlerinin etkinliğine ilişkin bölgesel anlayışa dayanarak, bunların hem ulusötesi hem de ulusal düzeyde ve bölgesel düzey. AT modern dünya iki eğilim ortaya çıkıyor: bir yanda giderek ulusötesi hale gelen inovasyon süreçleri ve diğer yanda bölgesel veya yerel inovasyon sistemlerinin ortaya çıkışı.

Yenilik sistemlerinin geliştirilmesinde devletin etkisi hala çok yüksek. Tüm ülkelerde, yeniliği etkileyen hükümet kararları hala ulusal düzeyde planlanmakta ve uygulanmaktadır. Hemen hemen tüm alanlarda, şu veya bu şekilde inovasyonla ilgili olarak, ulus-devlet hâlâ ana düzenleyici ve başlatıcı güçtür.

Aynı zamanda, inovasyon süreçlerinde bölgesel boyut giderek daha önemli hale geliyor. İnovasyon faaliyetlerinin bölgeselleşmesi, küreselleşme süreciyle yakından bağlantılıdır. Bu nedenle Ohmae, sınırların giderek ortadan kalktığı, şirketlerin üretim faaliyetlerini dünya çapında hareket ettirmekte giderek daha özgür olduğu bir dünyada bölgenin “doğal” bir ekonomik alan olduğunu savunuyor. Bölgesel inovasyon sistemlerinin gelişmesine katkıda bulunan bir diğer faktör de büyük şirketler için rekabet avantajı yaratma ihtiyacıdır. Yoğun küresel rekabetle birlikte şirketler, değer zincirlerini ayrı işlevlere bölüyor ve bunları belirli yerel faydalar bulabilecekleri her yere yerleştiriyor. Yeni ulaşım ve bilgi teknolojileri, küresel üretim organizasyonlarına ve inovasyon süreçlerine hizmet ediyor. Yetkililer, destekleyici bir ortam yaratarak ve bölgeyi yabancı yatırımlar için çekici kılan özel kurum ve kuruluşlar kurarak şirketlerin küreselleşme stratejilerini uyarlamalı ve aynı zamanda şirketleri kendi topraklarında tutmalıdır.

Kaynak temelli ekonomiden bilgi temelli ekonomiye geçişle birlikte doğal kaynaklar rekabet avantajı olarak önemini kaybetmekte, tam tersine gelişmiş altyapı, yüksek vasıflı işgücü ve etkin destekleyici kurumlar önem kazanmaktadır. Bu, bölgede rekabet avantajlarının bilinçli olarak yaratılabileceği anlamına gelir.

Akademisyenler, bölgesel ekonomilerin önemli bir avantajı olarak coğrafi yakınlığı öne sürerek, inovasyon süreçlerinde etkileşim ve iletişimin önemini vurgulamaktadır. Ulusal bir sistemin ortak (kümülatif) öğrenme süreçlerini destekleyerek daha fazla bilgi çeşitliliği içerdiğine şüphe olmasa da, yakınlık iletişimi desteklemek için yeterli değilse, bu durum yeniliğe yol açmayacaktır. Yenilik süreçlerinin önemli bir bileşeni olan bağlama özel, örtük bilgi, sık ve tekrarlayan yüz yüze etkileşimler yoluyla daha iyi iletilir; "bilen özne"den bağımsız olarak zaman ve uzay yoluyla iletilemezler.

Böylece, bölgesel düzeydeki inovasyon süreçlerinin ulusal olana kıyasla aşağıdaki avantajlarını not edebiliriz:

• taleplere yanıt olarak zamanında ve esnek bir şekilde uzmanlaşmış hizmetler sunan çeşitli türlerde birçok üreticinin bir arada bulunması;
• bölgesel üreticilerin ulusötesi ağlara katılımının neden olduğu öğrenme etkileri;
• belirli beceriler ve eğitim biçimlerinin yoğunlaştığı yerel işgücü havuzlarının ortaya çıkışı;
• endüstriyel kümelenmelerin içinde ve çevresinde sürekli olarak ortaya çıkan ve genellikle etkili çalışma tek bir yerel sosyal ekonomik sistem;
• bölgesel ekonomik aktörler arasında güven ağlarının geliştirilmesi.

Küresel süreçlerin etkisi altında, Rus inovasyon politikası değişmeye başlıyor. Ancak bölgelerin entelektüel potansiyeli ve bunu çeşitli sermaye biçimlerine dönüştürme olanakları günümüzde tam olarak kullanılmaktan hala uzaktır. Örneğin, Rusya'nın ihracatının yapısına bakılırsa, Rusya'da şu anda dünya pazarında rekabet edebilecek neredeyse hiçbir üretim kümesi yok. İnovasyon faaliyetinin örgütsel biçimlerini, bilimsel ve inovasyon alanındaki ekonomik ilişkileri ve yönetimini dönüştürmenin hedeflerinden biri, bölgelerde maksimum aktivasyonu için koşullar yaratmaktır.

Bölgenin çıkarları açısından, inovasyon süreci çevre ile yakın bir bütünlük içinde yürütülür: yönü, hızı, hedefleri, içinde çalıştığı ve geliştiği sosyo-ekonomik ortama bağlıdır. Bu durumda, inovasyon sürecinin tek seferlik bir eylem olarak değil, sürekli bir gelişim süreci, tüm bölgesel ekonomiyi etkileyen herhangi bir pratik faaliyet alanında niteliksel iyileştirme olarak gerçekleştirildiğini anlamak stratejik olarak önemlidir ve toplum. Yenilikçi faaliyetlerin gelişmesini sağlamak için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları:

• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri pahasına yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesine yönelik bölgesel programların hazırlanmasını ve uygulanmasını yürütmek;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesine yönelik federal programların, projelerin ve faaliyetlerin uygulanmasında yer almak;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında inovasyon faaliyetlerini desteklemek için altyapının geliştirilmesi için gerekli koşulları yaratmak;
• Yeniliğin geliştirilmesi için bölgesel programlar tarafından sağlanan faaliyetlerin uygulanmasında yeniliği desteklemek için altyapı kuruluşlarının faaliyetlerini bölgesel düzeyde koordine etmek;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında yenilikçi faaliyet konularının haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için önlemler almak;
• yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesi için programların geliştirilmesi ve uygulanmasında yerel yönetimlere yardımcı olmak;
• yeterlilikleriyle ilgili yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesi alanındaki diğer sorunları çözmek.

Bölgesel inovasyon politikasının (RIP) oluşturulduğu şey, bu ve diğer yenilikçi gelişim görevlerini yerine getirmektir.

Bölgesel yenilik politikası, Rusya'yı gerçekten federal bir devlete dönüştürmek ve ekonomisini yenilikçi bir kalkınma yoluna aktarmak için stratejik görevleri çözme ihtiyacı ile ilişkili nispeten bağımsız bir ekonomik politika alanıdır.

Dar hedefli bir anlamda, RIP genellikle Federasyonu oluşturan kuruluşların devlet yetkililerinin kendi bölgeleri için bir inovasyon stratejisinin hedeflerini belirleme ve gerçekleştirme faaliyetleri olarak anlaşılır. Aynı zamanda RIP, tamamlanmış bilimsel araştırma, geliştirme ve diğer bilimsel ve teknolojik başarıların sonuçlarını, ticari faaliyetlerde kullanılan yeni veya geliştirilmiş bir teknolojik süreçte piyasada satılan yeni veya geliştirilmiş bir ürüne çevirmeyi amaçlayan bir süreç olarak yorumlanır. . Buna uygun olarak, YYEP'nin oluşturulması ve uygulanması için gerekli olan siyasi, ekonomik, bilgilendirici ve kurumsal ön koşullar ve koşullar belirlenir. Ana araç olarak, genellikle bölgedeki yenilik faaliyetlerini yönetmek için ağırlıklı olarak program yöntemi kullanılır. Aynı zamanda, belirli bir bölgedeki ticari kuruluşların çıkarlarının bir bütün olarak ekonomik ve sosyal kalkınma hedefleri ile koordinasyonunu sağlayan yaklaşımlar kullanılmaktadır.

Daha geniş bir bağlamda, RIP, devletin bilimsel ve teknolojik politikasının ayrılmaz bir parçasıdır; devletin sosyo-ekonomik ilişkilerinin ve devletin farklı düzeylerdeki yapılarının, yeniliklerin yaratılması, dönüştürülmesi ve güncellenmesi için yeniliklerin kullanılması ile ilgili olarak ticari kuruluşlarla olan ilişkileridir. çıkar dengesi temelinde insanların yaşamının tüm alanlarında bilimsel, teknolojik ve yenilik süreçlerindeki tüm katılımcılar. Bir bütün olarak devlet bilimsel ve teknik politikasının yanı sıra RIP, yapısal, endüstriyel, yatırım vb. ile en yakından bağlantılıdır. Devletin ve organlarının, temel ekonomik işlevlerine uygun olarak, ekonomik sistemlerin yapısını ve işleyişleri ve gelişmeleri için kurumsal koşulları oluşturmaya özen göstermesi gereken politikası.

Bölgesel bilimsel ve yenilikçi politika, bölgenin bilimsel ve yenilikçi kompleksinin oluşturulması ve işleyişi için kurumsal çerçeveyi belirler. Bölgenin bilimsel ve yenilikçi kompleksinin kurumsal yapısını oluşturma sorunları, öncelikle merkezin ve çevrenin güçleri arasındaki ilişkinin bilimsel ve teknik politika alanında yasal rejimi düzenleyen yasal konsolidasyonu ile ilgilidir. yenilik alanında yeni ekonomik ilişkilerin gelişimini belirler ve bilimsel, teknik ve yenilikçi politikalar yoluyla uygulanır. Bu konudaki genel tutumlar bazı yasal düzenlemelerden etkilenmiştir, ancak, yetkilerin üç (en az) seviye arasında dağıtılmasına izin verecek olan “Devlet Yenilik Politikası Hakkında” Federal Kanunun kabul edilmesiyle gerçek bir yasal çerçeve ortaya çıkabilir. hükümet: federal, ortak (Federasyon ve Federasyonun konuları ) ve Federasyonun konularının seviyesi.

Bölgesel bir bilim ve yenilik politikası oluşturma süreci ivme kazanıyor. Bilimsel ve teknolojik gelişmeyi yönetme ihtiyacı, bölgesel yönetim yapısında uygun organizasyonel birimlerin oluşturulmasına yol açmıştır; genel olarak, bilimsel ve teknik faaliyetleri desteklemek için kendi organizasyon yapısına ve finansal mekanizmasına sahip bölgesel sistemler oluşturulmuştur. Bugün, Rusya bölgelerinde, kamu yönetimi mekanizmasında bir yenilik yönü oluşturma süreci, bilimsel ve yenilik politikası kurumları sisteminin oluşumu hız kazanıyor. Ana görevleri, ulusal ve bölgesel yenilik çıkarları ile bilimsel ve yenilik alanındaki konuların çıkarlarını uyumlu hale getirmektir.

İnovasyon alanının işleyişini belirleyen bölgesel yönetim yapılarının bazı yetkilerini tanımlayalım:

• Bilimsel ve yenilikçi faaliyetlerin belirli yönlerini önceden düzenleyen yapılara ek işlevler vermek. Örneğin, bölgesel bilimi denetleyen organlara, bilimsel araştırmanın yenilikçi potansiyelini değerlendirme ve ilgili ticarileştirme projeleri için fon tahsis etme görevi verilmiştir;
• daha önce bilim ve yenilik ile doğrudan ilişkisi olmayan yapıların bilimsel ve yenilik alanının düzenlenmesine dahil edilmesi. Örneğin, işgücü koruma, tekel karşıtı düzenleme, küçük işletme geliştirme organları;
• Bilimsel ve yenilikçi alandaki entegrasyon süreçlerini yansıtan yapıların birleştirilmesi. Örneğin, bilimsel, teknolojik ve endüstriyel gelişmenin tek bir yapı çerçevesinde düzenlenmesi.

Bununla birlikte, inovasyon faaliyetlerini düzenlemek için ortaya çıkan organizasyonel yönetim yapıları ve mekanizmaları henüz bölgesel kalkınma üzerinde somut bir etkiye sahip değildir. Bu bağlamda, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetleri yönetmek için mevcut mekanizmaların ve bölgesel yöntemlerin etkinliğini artırma görevi günceldir.

Analiz edilen dönemde bölgesel yenilik politikasını uygulamaya yönelik ana mekanizma, bölgesel hedef programlar (RTP) ve ana finansman kaynağı - bölgesel yenilik fonlarıydı. RIC'nin oluşumu ve uygulanmasına ilişkin deneyim, bölgelerin kurumsal ortamının henüz uygulamaya elverişli olmadığını göstermiştir. yazılım yöntemleri yenilikle çalışın. Ve yerel yönetimlerin bilimsel ve teknik ilerlemeyi analiz etmek ve tahmin etmek için modern yöntem ve araçları yoktur, bu da yenilikçi proje ve programların seçimi, hazırlanması ve uygulanmasının verimliliğini azaltır.

Bölgesel bilim ve yenilik politikasının başarılı bir şekilde uygulanması için en önemli koşul, uygun finansal destektir. Şu anda, ana finansal kaynaklar, bölgesel (belediye) mülkiyetindeki işletmelerin zorunlu katkıları pahasına oluşturulan bölgesel yenilik fonlarıdır. Fonlar, mevcut işletmelerin teknik olarak yeniden donatılması ve modernizasyonu, binaların yeniden inşası, mühendislik ve ulaşım iletişimi için kullanılır; yeni tür bilim-yoğun ürünlerin geliştirilmesine yönelik çalışmaların finansmanı. Bölgesel işletmelerde inovasyon yaratma ve uygulama sorunlarından biri, bilimsel alanda, yerel inovasyon fonları pahasına keşif araştırma ve geliştirme çalışmaları yürütmek için organizasyonları finanse etmek için hiçbir mekanizma olmamasıdır, çünkü pratikte böyle bir fon yoktur. Bu nedenle, bölgelerde etkin bir inovasyon politikası yürütmek için finansal mekanizmanın ve her şeyden önce inovasyon fonlarının oluşturulması ve kullanılmasına ilişkin prosedürün iyileştirilmesi gerekmektedir.

Şu anda, bölgelerdeki bilimsel ve teknolojik ilerlemenin yönetiminin organizasyon yapısı oluşturulmaktadır: bilimsel ve teknik konseyler, bölümler oluşturulmakta veya işletmelerin ve kuruluşların yenilikçi gelişimini koordine etmekten, izlemekten ve denetlemekten sorumlu personel birimleri oluşturulmaktadır. . Aynı zamanda, bilimsel ve teknik konseyler henüz tüm bölgelerde oluşturulmamıştır ve mevcut olanlar kendilerini her zaman yenilik faaliyetinin aktif bir koordinasyon unsuru olarak göstermemektedir.

Bölgesel inovasyon politikası, bir inovasyon ikliminin oluşması için uygun koşulların yaratılmasını içerir. Bunlar, bilgi kaynaklarının sistematikleştirilmesini ve verimli kullanımını, bunların küresel bilgi alanına entegrasyonunu ve pazara girişini içerir. bilgi hizmetleri Verilerin telekomünikasyon ağları üzerinden yüksek performanslı işlenmesi, depolanması ve iletilmesi için teknolojilerin geliştirilmesi ve uygulanması ile veri tabanlarının ve bilgi bankalarının oluşturulmasına dayanmaktadır.

Bu nedenle, tüm bölgeler için ortak olan inovasyon politikasının ana yönleri şöyle olmalıdır:

• bölgesel sorunları çözmek ve işletmelerin sabit üretim varlıklarını yeni bir teknolojik temelde güncellemek için yerel inovasyon fonlarının etkin kullanımı;
• yenilikçi gelişme sorunlarını çözmek için idari kaynakların kullanımının güçlendirilmesi;
• girişimciliği desteklemek için fonlar da dahil olmak üzere inovasyon altyapısının geliştirilmesini teşvik etmek;
• yatırım kaynaklarının yoğunlaşma sistemini ve yatırım nesnelerini seçme mekanizmasını iyileştirerek, sorunlarını yansıtan bölgedeki işletmelerin ve kuruluşların yenilikçi projelerinin program hedefli finansmanının geliştirilmesi;
• bölgelerin önde gelen araştırma enstitüleri ve üniversitelerinin en önemli araştırma projelerini ve programlarını bölgesel bütçe pahasına finanse etmek;
• bilimsel ve teknik bölgesel politikanın etkinliğini artırmak için bölgelerin bilimsel ve yenilikçi potansiyelinin izlenmesini organize etmek ve yürütmek.

Bölgesel yenilik programlarının ve projelerinin ekonomik temellerinin oluşturulmasının temel temeli:

• ortak (özsermaye) devlet-ticari finansmanın tanıtılması;
• doğrudan devlet finansmanı ile faydalar şeklinde dolaylı devlet ekonomik desteğinin bir kombinasyonu;
• bölgesel olanlar da dahil olmak üzere devlet organları tarafından sigorta ve garantilerin oluşturulması için prosedürün geliştirilmesi;
• fonların finansmanı ve harcamalarının kontrol edilmesi için yetkili bankaların veya şirketlerin faaliyetleri için bir prosedürün geliştirilmesi;
• Bağımsız uzmanlık temelinde de dahil olmak üzere, öncelikli programların ve projelerin uygulanması üzerinde devlet tarafından yetkilendirilmiş yapıların hazırlanması, değerlendirilmesi, uygulanması ve kontrolü için kuralların geliştirilmesi.

Bölgedeki inovasyon faaliyetinin finansal desteği, çeşitli nesneler tarafından yürütülen ve farklı ekonomik biçimlerde faaliyet gösteren finansman kaynaklarının yanı sıra, birbirleriyle etkileşimlerini belirleyen örgütsel ve teknolojik bir şema temelinde faaliyet gösteren finansman konularının oluşturulmasıdır. finansman kaynakları ve nesneleri. Yenilik faaliyetleri için finansman kaynakları, bütçe dışı fonlardan bütçe finansmanı, dolaylı finansman (faydalar nedeniyle), ticari girişim finansmanı olabilir.

Bilimsel faaliyetin finansmanı konuları, federal yasama ve yürütme organları, Federasyonun kurucu kuruluşlarının temsilci ve yürütme organları olabilir, Rus Akademisi bilimler, bilimsel faaliyetlerin finansmanı için bütçe dışı fonlar, ticari yapılar (bankalar, yatırım, inovasyon ve diğer finansal fonlar ve kurumlar), kamu kuruluşları (akademiler, dernekler), bilimsel faaliyetlerin girişim finansmanı için fonlar ve firmalar, bilimsel altyapı kurumları, finansal ve sanayi grupları, uluslararası ve yabancı yapı ve projeler, ticari ekonomik birimler.

Aynı zamanda bölgenin uzun vadede yeniden inşası ve kalkınmasında görev alan büyük finans kuruluşları ile inovasyon finansmanının ana konusunu oluşturan entegre araştırma ve üretim kompleksleri öne çıkıyor.

İnovasyon politikası, sosyo-ekonomik beklentileri ve mevcut durumu ve araçları, bunlara ulaşmanın yollarını dikkate alarak, inovasyon potansiyelini harekete geçirmek, sürdürmek ve geliştirmek için inovasyonların ve görevlerin geliştirilmesi için stratejik hedeflerin geliştirilmesidir.

Devletin federal ve bölgesel düzeydeki inovasyon politikası - inovasyon için organizasyonel ve ekonomik ilişkilerin, yapıların ve altyapının kullanımını tasarlamak, yaratmak ve teşvik etmek - diğerleri arasında aşağıdaki öncelikleri içerir:

• uygulamalı bilimin gelişim sürecine yenilikçi bir yön vermek, yeni bir teknolojik ve sosyal düzene geçişe ve ayrıca toplumda yenilikçi bir ruh hali yaratmaya, bölgelerin nüfusunun yaşam tarzına odaklanarak;
• bölgelerin rekabet gücünü artırmaya dayalı yenilik alanının dönüşümü, yani. yenilik alanında örgütsel ve ekonomik ilişkilerin oluşumunda fikri mülkiyetin tutarlı yansıması;
• sanayi politikasının etkinliğini artırmak, ekonomide lider konumlarını korumak, bölgelerin ve bir bütün olarak ülkenin ekonomik güvenliğini sağlamak için yenilikler alanının yönlendirilmesi.

Bölgesel politikayı dikkate alarak yenilik alanını dönüştürmenin genel görevi, bilime özgü işlevlerin geliştirilmesidir - kültürel, eğitimsel, uygulamalı. Ayrıca, teknolojik, yenilikçi ve girişimci altyapının oluşturulması yoluyla bilimden bölgesel kalkınma görevlerine kadar zinciri uzatmak mümkün hale gelir.

Bölgede bilim ve yenilik politikasının uygulanması, bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasının karmaşık sorunlarının, kalkınması için gerekli olan yenilikçi potansiyeli temelinde çözülmesini sağlamak için görevler ve ilgili programlar oluşturma sürecini içerir. İnovasyon faaliyeti için altyapı, konsolidasyon da dahil olmak üzere yenilikçi programların uygulanması için devlet ve bölgesel destek konusunda karar alma finansal kaynaklar tüm kaynaklardan ve her biçimde, bu amaçlar için başta fonlar olmak üzere uygun mali yapılar yaratmak.

İnovasyon politikası, belirli devlet ve bölgesel destek önlemleri şeklinde ve genel olarak elverişli bir inovasyon iklimi yaratarak, inovasyon duyarlılığını artırarak ve bölgelerin inovasyona hazır olma durumunu şekillendirerek uygulanmaktadır.

Yenilik politikasının uygulanması ve devlet ve bölgesel destek önlemlerinin uygulanması için, yenilik yönetimi işlevlerinin uygulanması - tahmin, finansman, teşvik, kontrol ve operasyonel düzenleme - ilgili yönetmeliklerin çıkarılması, program yönetiminin sağlanması, uygulanması için gerekli olduğu ölçüde bilgi faaliyetleri, bölgesel politikanın diğer görevleri ile koordinasyon, bilimsel faaliyetlerin bölgesel yönetim organları gereklidir.

Bilimsel ve yenilikçi alanın kurumsal ortamının, özellikle bölgesel düzeyde oluşum süreci, hükümet ve yetkililer tarafından temsil edilen sosyo-kültürel çevre, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetlerin konuları, kamu kuruluşları ile yakın etkileşim içinde gerçekleşir. , hizmetlerinin tüketicileri ve nüfus. Bu etkileşimler karmaşık ve çok taraflıdır. Belirli bir soruna odaklanan çıkarlarını tanımlayan çeşitli sosyal gruplar, sosyal çevrenin kurumsal gelişim üzerindeki etkisinin derecesini yansıtan belirli bir kamu bilinci düzeyi oluşturur. Aynı zamanda RNIP, bilim için sosyal destek sorunlarının çözülmesini mümkün kılmaktadır.

Bölgesel bilim ve yenilik politikası, bölgedeki sosyal ve ekonomik dönüşümlerin etkinliğini sağlamak için gerçek fırsatlar yaratır.

temel modern mekanizmaülkenin ve belirli bölgelerin rekabet gücünü artırmak, yenilikçi bir ekonomik kalkınma modelidir. Bu model, çok işlevli ve karmaşık bir etkileşim sistemini temsil eder. farklı seviyeler yenilik ve yatırım faaliyetlerinin etkinleştirilmesini yönetmek, dış çevreye sürekli uyum sağlamak ve maddi, fikri ve finansal kaynakların kullanım verimliliğini artırmak.

Ülkelerin ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak için yenilikçi bir modelin uygulanması, bu rekabet gücünü sağlamak için örgütsel ve ekonomik bir mekanizmanın oluşturulmasını içerir. Bu mekanizma, bölgesel düzeyde örgütsel ve ekonomik yönetimi, bölgesel ekonominin işleyişinde bir piyasa faktörünü, birlikte nihai sonucu belirleyen makro, orta ve mega düzeylerde rekabet gücünü artırma süreçlerini düzenleme biçimleri ve yöntemlerini içerir. ülke (bölge) ekonomisinin sonuçları ve mal ve hizmetlerde tüketici memnuniyet düzeyi.

Bir bütün olarak bilimsel literatürde, hem böyle bir mekanizmanın unsurları hem de bunların inovasyon süreci içindeki ilişkileri tanımlanmaktadır.

Mekanizmanın ilk unsuru, ülke ekonomisinin (ve buna bağlı olarak üretilen mal ve hizmetlerin) rekabet edebilirlik düzeyindeki artışı mikro düzeyde yönetmektir.

Mekanizmanın ikinci unsuru, pazar yasalarına göre üretilen ürünlerin rekabet gücünü sürekli olarak korumayı amaçlayan işletmelerin ve bölgelerin rekabet gücünün pazarın kendi kendini düzenlemesidir.

Mekanizmanın üçüncü unsuru - rekabetçiliğin makroekonomik devlet düzenlemesi - devletin yerli olarak üretilen malların rekabet gücünü sürekli olarak korumayı ve artırmayı amaçlayan faaliyetidir.

Mekanizmanın dördüncü unsuru, düzenleme kapsamında makro düzeydeki düzenlemeden farklılık gösteren orta düzeyde işletmelerin ve malların rekabet gücünün düzenlenmesidir. Orta düzeyde, özelliklerine (veya özelliklerine) dayalı olarak tek bir bölge veya endüstri içinde gerçekleştirilir. Rekabet gücünün mezofaktörleri, bir bölgenin veya endüstrinin gelişimini karakterize eden faktörlerdir.

Mekanizmanın beşinci unsuru, işletmelerin ve ürünlerinin rekabet gücünü korumayı ve artırmayı amaçlayan ülkeler arasındaki uluslararası rekabete ve işbirliğine dayanan mega düzeyde rekabet gücünün düzenlenmesidir. İşletmelerin rekabet gücünün mega faktörleri, küresel gelişmenin faktörleri ve eğilimleridir. Bunlardan başlıcası, dünya ekonomisinin küreselleşmesi, hem dünya hem de iç pazarlarda artan rekabete yol açarak devletlerin ekonomilerinin açıklığını artırmasını gerektiriyor.

Tüm seviyelerde rekabet edebilirliğin oluşumunda yukarıdaki tüm unsurların birbirine bağlanması ihtiyacı açıktır. Aynı zamanda yeniliklerin gelişimi için rekabet edebilirliğin önemine rağmen, yenilikleri uygulama süreçlerinin pratikte etkinleştirilmesi yeterli değildir. Gerçekten işleyen bir örgütsel ve ekonomik yenilik faaliyeti mekanizması oluşturmak gereklidir.

Böyle bir mekanizmanın geliştirilmesi ve işleyişinin sorunsalları şu anda yerli bilimsel literatürde yeterince geliştirilmemiştir.

Aynı zamanda, yenilikçi gelişme sorunlarını ve böyle bir mekanizmanın bireysel bileşenlerini dikkate alan, yenilikleri piyasaya sürme sürecini iyileştirmeyi amaçlayan çalışmaların sayısındaki artış da not edilemez.

Bununla birlikte, farklı inovasyon faaliyet düzeylerini tek bir sürece, yani girişimci, bölgesel, bölgesel-bölge ve federal bir sürece bağlayacak olan inovasyon politikasının örgütsel ve ekonomik mekanizması kavramı Rusya'da hala mevcut değildir.

Aynı zamanda, bu sistemin oluşum ve işleyişi süreçlerinin derin bir bilimsel çalışmasına açık bir ihtiyaç vardır. Yenilik sürecini yalnızca iş yapıları ve (veya) bir bütün olarak iş dünyası düzeyinde değil, aynı zamanda diğer düzeylerde etkinleştirmeyi amaçlayan bir bilimsel ve yenilik politikası oluşturmanın bilimsel ve pratik görevleri, etkinliğin etkinliği ile ilgilidir. örgütsel ve ekonomik mekanizmanın işleyişi. Yani, böyle bir mekanizma, inovasyon faaliyeti anlayışını yalnızca yenilikçi bir iş olarak değil, aynı zamanda bir bütün olarak ülke ekonomisinin ve bölgelerinin kalkınmasında bir faktör olarak genişletmelidir. Böyle bir inovasyon mekanizmaları sistemi, örgütsel ve ekonomik bir mekanizmadır. Ve uygulanması, bölgesel düzeyde de dahil olmak üzere bilimsel ve yenilik politikasının oluşturulması için bir faktör ve koşuldur.

Aynı zamanda, böyle bir mekanizmanın, birleşik bir devlet bilimsel ve yenilikçi politikası çerçevesinde yenilikçi olarak aktif işletmeler ve bölgeler arasında etkileşim olasılığını sağlaması gerektiği açıktır.

Yukarıdakilere dayanarak, bilimsel ve yenilik politikasının örgütsel ve ekonomik mekanizmasını, uygun bir altyapının oluşturulması, bilimsel, eğitimsel, endüstriyel ve örgütsel potansiyellerin kullanılması, sağlanması ile çeşitli seviyelerde yenilikçi faaliyetlerin bir uygulama biçimi olarak tanımlıyoruz. gerekli kaynakların sağlanması ve teşvik ve düzenleme araçlarının geliştirilmesi.

Aynı zamanda, genel örgütsel ve ekonomik mekanizma çerçevesinde, çeşitli özel işlevleri yerine getiren bir mekanizmalar kompleksi vardır. Ayrıca, bu kompleks kapalı değildir ve yeni mekanizmaların ortaya çıkması, hem gelişim aşamalarındaki bir değişiklikten hem de çeşitli koşullarda kullanım olasılıklarından kaynaklanan doğal bir olaydır. Bu tür mekanizmalar, hem bir bütün olarak ekonominin hem de bireysel bileşenlerinin piyasa ekonomik kategorilerine göre işlevsel desteğini oluşturmalıdır: talep, ihtiyaç, rekabet, kaynaklar, vb. Bu durumda fonksiyonel destek, yasal, yatırım ve organizasyon desteği olarak anlaşılmalıdır. Hukuki destek, bilimsel araştırma ve sonuçlarının uygulanması olasılığını oluşturmalıdır. İlgili mekanizma, bilimsel bir fikrin ve yenilikçi bir ürünün korunmasını sağlamak için tasarlanmıştır. İşlevsel desteğin bir sonraki unsuru, bilimsel araştırma sonuçlarını ticarileştirmek ve üretime sokmak amacıyla yenilik faaliyetlerine yatırım yapmak için verimlilik ve güvenlik (doğal olarak, yatırımların piyasa riski çerçevesinde) koşullarının yaratılmasıdır.

Doğal olarak, inovasyon üretme ve inovasyon sürecine yatırım yapma problemlerini uygun örgütsel kararlar olmadan çözmek mümkün değildir. Aynı zamanda, inovasyon sürecinin gelişim düzeyine ve aşamasına bağlı olarak işlevsel destek mekanizmaları da farklı olacaktır. Bilimsel ve yenilik politikasının gelişim aşamaları ile işlevsel desteğin unsurlarını tek bir zincirde bağlamak önemlidir.

Dikkat bu yaklaşım bir mekanizma sistemi oluşturmayı mümkün kılar, yani. tüm olası mekanizmaları hesaba katmak, ancak tam olarak açık bir sistem olarak. İkincisi, bu grupların içinde ve dışında ve inovasyon sürecinin belirli aşamasına bağlı olarak yeni mekanizmaların ortaya çıkmasının oldukça muhtemel olduğu anlamına gelir.

Daha önce belirtildiği gibi, örgütsel ve ekonomik mekanizma, makro düzeyde, bölgesel düzeyde, girişimcilik düzeyinde dahil olmak üzere çeşitli düzeylerde çalışır. Makro düzeyde, (diğerlerinin yanı sıra) aşağıdaki görevler çözülür: bir devlet bilimsel ve yenilik stratejisi formüle edilir, bir bütün olarak ekonomi için uygun bir yenilik ortamı oluşturulur ve devlet yenilik programları ve projeleri uygulanır. Bölgesel düzeyde, ilgili görevler belirli bölgelerin özelliklerine bağlıdır. Hem makro hem de bölgesel düzeyler, iş yapıları düzeyinde yoğun yenilikçi süreçlerin akışı için koşullar yaratır. Bu yenilikçi mekanizmalar, federal ve bölgesel düzenlemelerin uygulanmasını sağlamak için tasarlanmıştır. yenilikçi stratejiler mikro düzeyde, inovasyon öncelikleri doğrultusunda girişimci inisiyatifi yönlendirmek.

Doğal olarak, yukarıdaki seviyelerin tümü, bilimsel ve yenilik politikasının oluşumunda belirli bir sıra ve tutarlılığı varsayar. Aynı zamanda, tüm yenilikçi mekanizmalar sistemi ve pratik uygulaması, ekonominin yenilikçi bileşenini güçlendirmeye ve aslında yenilikçi bir ekonomik büyümeye geçişe yardımcı olmak için tasarlanmıştır. Bu inovasyon mekanizmaları sistemi, bilimsel ve inovasyon politikasının oluşumunda inovasyon sürecinin tüm bileşenlerinin ayrılmazlığını vurgular.

Ülkemizde inovasyon politikasının oluşumunda rekabetin belirleyici rolü ile bölgesel düzeyde örgütsel ve ekonomik bir mekanizmanın oluşturulması artık özel bir önem taşımaktadır. Böyle bir mekanizma, öncelikle bölgesel ekonomilerin gelişmesi için bölgelere geniş haklar vererek, ikinci olarak da rekabeti destekleyecek özel önlemler alarak ve yenilikçi girişimler için öncelikli destek belirleyerek devleti desteklemek üzere tasarlanmıştır. Bölgenin rekabet gücünün temeli, bölgenin bilimsel, teknik, teknolojik, yatırım ve insan potansiyellerini bütünleştiren, bölgenin bilimsel ve inovasyon politikasının örgütsel ve ekonomik mekanizmasının dahili bir unsuru olarak inovasyon sistemi olabilir. Modern ekonomide, birbirleriyle yakından etkileşime giren ve bölge ekonomisinin tüm yapısına nüfuz eden bu bileşenler, işleyişi ve gelişimi için bir tür yol haline gelir. Bölgesel yenilik faaliyeti, büyük ölçüde yatırım ortamı ve bölgesel bilimsel ve üretim sisteminin kabul edilebilirliği, yani. bölgesel ekonominin konuları tarafından yenilikleri etkin bir şekilde tüketme yeteneği.

Yenilikçi duyarlılık düzeyi, çeşitli ekonomik, örgütsel, sosyal ve teknolojik yönlerden oluşan bir kompleks tarafından belirlenir. En önemlileri, sosyal ve ekonomik ilişkilerin gelişiminin belirlediği faktörlerdir; rekabetçi bir piyasa mekanizmasının varlığı; ekonomik varlıkların yönetim sistemi ve organizasyon yapısının yanı sıra ilgili altyapının geliştirilmesi, teknolojik üretim seviyesi, kalifikasyon seviyesi ve personelin geçerli motivasyonu vb.

Yenilikçi bir gelişme yoluna dayanan bölgenin rekabet gücü, klasik bir dizi faktör tarafından belirlenir, ancak kendine has özellikleri vardır.

1. Üretimin temel faktörleri - emek, toprak, doğal kaynaklar, altyapı ve diğerleri - tek başına fayda sağlamaz. Bu nedenle, bölgede yüksek eğitimli ve hatta akademik derecelere sahip çok sayıda insanın varlığı, yüksek teknoloji endüstrilerinde rekabet avantajı sağlamamaktadır. Rekabet avantajlarını sürdürmek için, bu faktör, yenilikçi bir bakış açısı yaratanlar da dahil olmak üzere, bölgenin rekabet gücünü belirleyen, bölgenin belirli endüstrileri ve işletmeleri ile ilgili olarak son derece uzmanlaşmış olmalıdır.
2. İç talebin durumu, ekonominin ilgili kesiminin bölge dışındaki pazarlardan daha görünür olması durumunda rekabet avantajı yaratmaya yardımcı olur. Bölge, iç talebin şirketlere ortaya çıkan müşteri ihtiyaçları konusunda daha net ve erken bir fikir sağladığı sektörlerde rekabet avantajı kazanıyor.

"Yerel" alıcılar, ihtiyaçları diğer bölgelerdeki alıcıların ihtiyaçlarını "öngördüğünde" ve hatta şekillendirdiğinde "kendi" üreticilerinin rekabet gücüne yardımcı olur. Aynı zamanda, yenilikçi (yani yeni, tüketicilere aşina olmayan) bir ürün için böyle bir ihtiyacın oluşmasının, bölgesel bir yenilikçi işletme çerçevesinde çok daha kolay olduğu açıktır. Ve başarısızlık riskleri en aza indirilebilir. Ve yenilikçi ürünlerin sadece %20'sinin piyasada başarılı olduğu düşünüldüğünde, risk minimizasyonu çok önemli bir rekabet avantajıdır.

1. Bölgesel rekabet edebilirliğin üçüncü önemli bileşeni, ilgili ve (veya) destekleyici endüstrilerin bölgedeki varlığıdır. Bu, bölgesel kardeş ve/veya destekleyici işletmelerin modernizasyon ve yenilik sağlaması açısından çok önemlidir - rekabet avantajı yakın ortaklıklara dayanmaktadır. Birbirine yakın konumdaki şirketler, sürekli ve en önemlisi hızlı bir fikir ve yenilik alışverişi sağlama fırsatına sahiptir. Bu durumda, iç rekabet benzer faydalar sağlar: bilgi akışı ve fikir alışverişi (teknik, teknolojik, organizasyonel) yeniliğin hızını arttırır.

Bu durumda, bize göre bugün bölgelerin yenilikçi ve endüstriyel potansiyelinin temeli olan güçlü bölgesel kümeler oluşturmak mümkün hale geliyor.

1. Yukarıdakilerin tümüne ek olarak, bölgenin rekabet gücü, söz konusu bölgede mevcut olan iş geliştirme koşullarına bağlıdır: bölgesel bir kalkınma stratejisinin varlığı, yasal çerçeve, devlet (bölgesel) düzeyinde belirli endüstriler ve işletmeler için destek. , vb.

Bu anlamda, bölgelerin yenilikçi kalkınma ihtiyacı, böyle bir yaklaşımın önemini anlamanın bir beyanı olarak değil, yenilikçi girişimlere, yenilikçilere fiili destek ve bölgesel yenilikçiliğin işleyişi için örgütsel ve ekonomik bir mekanizmanın oluşturulması olarak tanımlanmaktadır. sistemler.

Örgütsel ve ekonomik bir mekanizma oluşturma ihtiyacına dayanarak, bölgede yenilikçi ve endüstriyel faaliyetlerin geliştirilmesine yönelik hedefler ve öncelikler belirlenir. İlk olarak, federal çıkarlar, bilimsel ve yenilikçi faaliyetler için belirlenmiş öncelikler ve ikinci olarak bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasının hedefleri temelinde belirlenebilirler.

Bu sorunların bilimsel çözümü önemli miktarda fon gerektirdiğinden ve bölgenin bütçesi, aktivasyonu genellikle üretimin teknolojik olarak yeniden yapılandırılmasını gerektiren, yine bilimsel ve yenilikçi faaliyetlerle ilişkili olan daraltılmış ekonomik (üretim) faaliyetle sınırlı olduğundan, ortaya çıkıyor. ilk olarak, ikincisinin konuşlandırılması sanayileşmiş bölgelerde özel bir öneme sahiptir ve ikincisi, bir faktör olarak bölgenin bilimsel ve yenilikçi alanına ilk dış (bütçeden değil) fon infüzyonu sorununu çözmek gerekli hale gelir. üretimin dünya pazarının gereksinimleri düzeyinde yeniden yapılandırılması ve böylece bölgesel gelirlerde sürdürülebilir büyümenin sağlanması.

Yatırım faaliyeti ve özellikle inovasyon-endüstriyel alanda birçok faktöre bağlıdır. Ana olanlardan biri, uygun bir ekonomik ortamın yaratılmasıdır. Bu, belki de, bölgesel yetkililerin ana görevidir. şimdiki aşama piyasa ilişkilerinin gelişimi. Böyle bir ortamın oluşumunun temeli, bölgenin (şehir) mevcut sosyo-ekonomik potansiyelini oluşturur: ekonomik ve coğrafi (ulaşım konumu, rekreasyon imkanı, turizm vb.); doğal kaynak (kaynak rezervleri, kalitesi, iklim koşulları vb.); demografik (nüfus büyüklüğü, cinsiyet ve yaş bileşimi, değişim dinamikleri vb.); emek (eğitimsel, profesyonel, işçilerin nitelik bileşimi, istihdamları vb.); üretim (üretim yapısı ve hacmi, mülkiyet yapısı, sabit kıymetlerin durumu vb.); bilimsel (personel sayısı ve niteliği, sabit kıymetlerin değeri vb.); sosyal altyapı vb.

Bununla birlikte, bölgenin mevcut potansiyeli, tek bir belirleyici koşul altında, yani bölgesel yönetimler potansiyel yerli ve yabancı yatırımcıların çıkarları doğrultusunda kullanımını kolaylaştıran bir mekanizma oluşturabilirse, elverişli bir yatırım ortamı faktörü rolünü oynayabilir. örneğin, girişimcilere yeni işler yaratmaları için mevcut sübvansiyonlar ruhuyla. . Bölgenin potansiyelinin gerçekleşmesini kolaylaştıran başka koşullar da olabilir. Böylece, üretim, ticaret ve finans alanındaki rekabetin yanı sıra, yatırımcılar için cazip koşullar yaratabilecek ve yenilikçi projelerin uygulanması, bölgenin sosyo-ekonomik kalkınması ve yaşam kalitesinin iyileştirilmesi için sermaye çekmek için mücadele edebilecek bölgelerin rekabeti. nüfusunun dışında değildir. Bu politika, yenilikçi üretim faaliyetlerinde lider firmalar sosyo-ekonomik, doğal çevreye daha duyarlı hale geldiğinde ve yüksek öğrenim kurumlarına, bölgelerinin ekolojisine ve kültürüne yatırım yapmaya başladığında, eğilimlerin gelişimini hesaba katamaz. Bu eğilimler, bölgesel hükümetler tarafından da uygun şekilde desteklenebilir. Genel olarak, sosyo-ekonomik hedeflere ulaşmada bilimsel ve yenilikçi bileşeni de dahil olmak üzere bölgesel potansiyelin gerçekleştirilmesinde bölgesel organlar, ticari kuruluşlar ve yatırımcılar arasında karşılıklı olarak yararlı bir ortaklık oluşturma sorunu vardır.

Rekabetçi bir bölgesel çevre oluşturma sorunu, hedeflere ulaşmak için iki ana araç sorunuyla yakından ilişkilidir: 1) bölgede kapsamlı araştırmaların uygulanmasında bölgesel yatay bağlantıların organizasyonu, kurum ve kuruluşların potansiyellerinin ortak kullanımı. "bilim ve bilimsel hizmet" endüstrisinin farklı sektörlerinden karmaşık ve hacimli bilimsel - yenilikçi projelerin geliştirilmesinde ve 2) öncelikli bilim alanlarını desteklemede etkinin en üst düzeye çıkarılmasına yol açan ekonomik yönetim yöntemlerinin uygulanması için bir mekanizmanın geliştirilmesi ile ve üretme.

Listelenen genel hedefler ve olası öncelikler, belirli bir bölge için bir veya iki yıla kadar - kısa vadeli hedefler, beş yıla kadar - orta vadeli - belirli bir içerik elde eder.

Ülkede piyasa ekonomisinin devlet düzenlemesinin az gelişmişliği, yapısal, endüstriyel ve bilimsel ve teknik politika alanındaki kusurlar, yerli emtia üretimini ve rekabet gücünü etkiledi. Bölgesel rekabet edebilirliği sağlama süreci, kapsamlı ve birbiriyle ilişkili olarak aşağıdakileri kapsayan uygun bir stratejinin geliştirilmesini içerir: endüstriyel, yatırım, bilimsel ve teknik ve dış ekonomik politika. Yenilik politikası stratejisi, öncelikleri ve kaynak desteği kaynakları iki düzeyde oluşturulabilir: federal ve bölgesel.

Federal düzeyde, Rusya'nın stratejik görevleri çözülür, ağırlıklı olarak yenilikçi bir ekonomiye geçişin ilk döneminde bölgeler arasındaki ilk farklılıkları yumuşatan ve tek bir ekonomik alanın korunmasına katkıda bulunan alanlara fon sağlanır.

Bölgesel düzeyde, rekabet potansiyeli en yüksek olan gelecek vaat eden endüstrilere ve işletmelere yönelik finansal, işgücü ve maddi kaynakların hareketini önceden belirlemek çok önemlidir. Böyle bir politikanın uygulanması, bölgelerin pazar uzmanlaşmasının yaratılmasına ve bölgelerin tamamlayıcılığı gibi önemli bir ilkenin uygulanmasına katkıda bulunacaktır.

Yukarıdakilerin tümü, şu anda yaşam desteğinin doğrudan düzenlenmesi, sosyal sorunların çözümü, piyasa ekonomik ilişkilerinin bölgelere aktarılmasının ağırlık merkezinin yerel yürütme makamlarında olduğunu göstermektedir.

Bu sorunların çözümü ancak bölge ekonomisinin rekabet gücünün sağlanmasıyla mümkündür ve bu nedenle aşağıdakiler gibi derin yapısal dönüşümler kaçınılmazdır:

• kabul edilebilir bir tüketim malları arzı, istihdam, sosyal gerilimin büyümesini engellemek ve bölgesel pazardaki çatışmaları önlemek için uygun işletmelerde üretimi sürdürmek;
• ekonomik açıdan umut vaat etmeyen endüstrilerin kısıtlanmasını düzenlemek ve öncelikli (bölge açısından) kalkınma ve işletmeler alanlarına gerekli seçici yardımı sağlamak;
• bölgenin yapısal ve yatırım politikasının kavramsal konumlarına dayalı olarak işletmelerin rehabilitasyonuna yönelik çalışmaların organizasyonu;
• işletmelerin ve çeşitli bölgesel kuruluşların (hem Rusya içinde hem de yurtdışında) çabalarının olası entegrasyonu yoluyla bölgedeki işletmelerin rasyonel ekonomik ilişkilerinin sağlanması;
• ana yaşam destek sistemlerinin işleyişi için koşulların yaratılması, teknolojik ve çevre felaketleri ve benzeri.;
• özellikle yeni işler yaratan, yerel pazarda mal ve hizmet arzını artıran küçük ve orta ölçekli işletmeler olmak üzere girişimciliğin desteklenmesi;
• potansiyel yatırımcıların araştırılması, yabancı kredilerin (özellikle eğlence işletmesi, turizm alanında) kabulü ve etkin kullanımının organize edilmesi, doğrudan yabancı yatırımlar için ve öncelikle maddi üretim alanında elverişli bir ortam yaratılması;
• bölgesel bir kurumsal yatırımcılar sisteminin oluşturulması, tasarruf biriktirebilen ve bunları etkin bir şekilde yatırımlara dönüştürebilen bütçe dışı kaynaklar;
• yerel ihracatçıların mallarının dış pazarlara aktif tanıtımı, Federasyonun merkezi ihracat programlarına katılım;
• inovasyonu desteklemek için vergi kaldıraçlarının geliştirilmesi.

Bölgesel ekonominin rekabet edebilirliği ile ilgili birçok sorunun çözümü, hem yerli hem de yabancı sermayenin yoğun katılımı ve öncelikli finansman için endüstri ve endüstri seçimi ile ilişkilidir. Bu sektörler ve endüstriler, hızlı bir yatırım getirisi sağlamalı ve bölgeye ek işgücü kaynakları çekmeye bağlı olmamalıdır. Listelenen gereksinimler, büyük ölçüde, yenilikçi gelişme potansiyeli oluşturan bölgenin bilgi yoğun endüstrileri tarafından karşılanmaktadır. Analiz, genel olarak Rusya'da rekabet gücünün artırılmasına, ekonominin yapısının çeşitlendirilmesine ve hem ülke içinde hem de bölgelerde kurumsal reformların uygulanmasına dayalı olarak daha yüksek ve daha sürdürülebilir ekonomik büyüme oranlarına ulaşmanın mümkün olduğunu göstermektedir.

En önemli öncelik, rekabeti desteklemek ve inovasyon sektörünü ve küçük işletmeleri teşvik etmek için uygun bir kurumsal pazar ortamının daha da oluşturulmasıdır.

Devlet, bölgelerin ekonomik bağımsızlığı için kurumsal fırsatlar yaratır. Aynı zamanda, bölgesel bilimsel ve yenilik politikası, bir yandan yenilikçi alanlar ve belirli endüstriler için devlet desteğine, diğer yandan teşvik ve desteklemeye katkıda bulunan ekonomik mekanizmanın unsurlarını geliştirmeyi amaçlamalıdır. yeniliklerin geliştirilmesinde özel girişim.

Tek tek bölgelerin tek tip bir gelişimine duyulan ihtiyaç, onlara evlat edinme özgürlüğünün verilmesi anlamına gelir. yönetim kararları diğer şeylerin yanı sıra, bölgesel ekonomilerin rekabet gücünü artırmayı amaçladı. Bölge ekonomisinin rekabet gücü, bölgenin bir dizi gösterge açısından rakiplerinden daha üstün ve minimum riskle yüksek gelir sağlayan bir ürün üretme kabiliyetini yansıtır ve yatırımları çekmenin temeli, temeli olarak hizmet eder. sosyo-ekonomik kalkınmanın sonucudur. Orta vadede, bölgesel yönetimler, yenilikçi faaliyetlerin genişletilmesi ve yoğunlaştırılması gibi en ciddi görevle karşı karşıyadır, çünkü yalnızca yukarıdaki önlemlerin uygulanması, ekonominin reel sektöründe üretimde önemli bir artış sağlayabilir.

Bölgesel yenilik politikası, bir yandan yenilikçi alanlara ve belirli işletmelere devlet desteğine katkıda bulunan örgütsel ve ekonomik mekanizmanın unsurlarını geliştirmeyi, diğer yandan da kalkınmada özel girişimi teşvik etmeyi ve desteklemeyi amaçlamalıdır. yenilikler Bilimsel araştırma ve geliştirmenin rolünü artırmak, biriken bilimsel potansiyeli sürdürülebilir ekonomik büyüme için ana kaynaklardan biri haline getirmek gerekmektedir. Yenilikçi altyapının dengeli gelişimi de dahil olmak üzere ileri teknolojilerin üretime dahil edilmesi için uygun koşulların yaratılması gerekmektedir.

İnovasyon politikası, eyalet ve bölgesel destek önlemleri, elverişli bir inovasyon ikliminin oluşturulması, inovasyona açıklığın artması ve bölgelerin inovasyona hazır olma durumu şeklinde uygulanmaktadır. Bilimsel ve inovasyon politikasının uygulanması ve devlet ve bölgesel destek önlemlerinin uygulanması, inovasyon faaliyetini yönetme işlevlerinin uygulanması için bilimsel temelli bir yönetim organları sistemi ve inovasyon faaliyetinin düzenlenmesi gerekir.

AT modern koşullar En önemli görev, bölgenin yenilikçi ve endüstriyel potansiyelinin korunması ve müteakip güçlendirilmesi, üretimin ekonomik verimliliği üzerindeki etkisinin derecesini arttırmaktır. Bu olmadan bölgesel kalkınmanın sürdürülebilirliğini sağlamak mümkün değildir.

Yukarıdakilerin tümü, elbette bölgesel düzeyi de dahil olmak üzere her düzeyde bilimsel ve yenilik politikasının örgütsel ve ekonomik mekanizmasını oluşturma görevinin önemini ve kapsamını belirler.

Giriiş. 2

1. Devlet yenilik politikasının oluşumu. 3

2. İnovasyon politikasının ana yönleri. 5

3. Bölgesel yenilik politikası: hedefler ve kalkınma öncelikleri. on

Çözüm. 19

Genel ekonomik kriz koşullarında, bölgede yenilikçi faaliyetlerin yoğunlaşması ancak bölgesel ve bölgesel kuruluşların desteği ile sağlanabilir. belediye seviyeleri etkili bir bölgesel yenilik politikası programının geliştirilmesine dayanmaktadır.

Çözüm

Rus ekonomisinin en acil sorunlarından biri, teknolojik yeniden donatımı ve yüksek katma değer yaratan bilim yoğun endüstrilerin yükselişi yoluyla sanayinin rekabet gücünü artırmaktır. Bu nedenle, işletmelerin ileri teknolojilere erişmeleri için acil bir ihtiyaç vardır.

Teorik olarak iki yaklaşım vardır. Büyük yabancı şirketlerin tanınmış teknolojileri, ürünleri ve ticari markaları için lisans ve know-how edinme yoluna gidebilirsiniz. Bir başka yol da, bugün yerli sanayi tarafından büyük ölçüde sahiplenilmeyen kendi bilimsel ve teknik potansiyelimize güvenmektir. Birçok açıdan daha umut vericidir, ancak bir takım finansal, organizasyonel ve yönetsel engellerin aşılmasını gerektirir.

Rusya'da, yakın zamana kadar, inovasyon faaliyeti yalnızca büyük kamu kurumları bütçe finansmanı ve planlamasının isteğe bağlı kararları yoluyla, ancak yenilik sürecinin kendi özelliklerini ve kalıplarını hesaba katmadan yönetilir.

Yenilikçi işletme, Rus küçük işletmesinin en savunmasız kısmıdır. İnovasyon alanındaki küçük işletmeler 1990-1993 yıllarında aktif olarak kuruldu. Birçoğu iki yıl bile geçmeden ayrıldı. Bu, bu dönemde şekillenen yenilikçi işlerin gelişimi için elverişsiz koşullar tarafından kolaylaştırıldı:

Yüksek vergiler;

Bina kiralama ile ilgili zorluklar;

Yüksek hammadde ve enerji maliyeti.

Aynı zamanda, yenilikçi işletmelerin önemli bir devlet desteğine güvenmeleri gerekmiyordu. Bu alanda yapılanlar, yenilikçi işlerle uğraşan girişimcilerin yüzleşmek zorunda kaldıkları bazı sorunları bile çözmedi. Bilimsel ve teknik alanlardaki ticari faaliyetlerdeki düşüş ve Üretim alanı, şimdi gözlemlenen, iyi düşünülmüş devlet desteği olmadan, Rus yenilikçi iş dünyasının ayakları üzerinde durmasının zor olacağı sonucunu doğrulamaktadır.

Öncelikle mevcut bilimsel altyapının (ekipman, stant, tesisat vb.) işleyişinin sürdürülmesi gerekmektedir. Buradaki strateji üç aşamaya ayrılmıştır. İlk aşamada - mevcut (hayatta kalan) bilimsel potansiyelin korunması, Ar-Ge'ye yapılan yatırımın getirisi ise neredeyse sıfırdır.

Ayrıca, bilgi sistemlerinin geliştirilmesi, bilgi ağları ve veri tabanlarının kullanım maliyetlerinin sübvanse edilmesi ve bilimsel literatürün ithal edilmesi gerekmektedir. Bu aşamada birincil görev, 1991'den sonra bilime “yakın” ilginin ortaya koyduğu teknolojik gecikmeyi önlemektir. Öncelikler, teknolojilerin ithalatı, bilimin bilgisayarlaştırılması (bilim merkezleri, üniversiteler) ve reformdur. yükseköğretimin yeni ihtiyaçlar doğrultusunda Bu aşamada “beyin göçü” sorununu çözmek gerekiyor. Sızıntının yüksek olduğu özellikleri belirleyin. En büyük fonların yatırılması gereken ilgili üretim ve bilim alanlarındadır (anavatanlarında uzmanlar gerçekleştirme olasılığını korumak için). Ücretsiz eğitimin bir tür “beyin ithalatçısı” sübvansiyonu sorunu olduğu göz önüne alındığında (Rusya eğitime yatırım yapıyor ve “ithalatçılar” etkisini görüyor), en büyük sızıntı ile karakterize edilen uzmanlıklarda ücretli eğitimi tanıtmak mümkündür. eğitim ve zorunlu burs masraflarını tamamen karşılayan son derece geniş bir burs sistemi belirli bir süre devlet kurumlarında çalışmak (yani üniversiteler, araştırma enstitüleri vb.). Ayrıca dönem sonunda yeni araştırma ve üretim kompleksleri (teknokentler) oluşturmaya başlamak gerekmektedir. İkinci aşamanın sonunda özel sektör Ar-Ge finansmanında bir miktar rol oynamaya başlamalıdır.

Bir sonraki aşama, yeniliklerin üretime sokulması, Ar-Ge harcamalarının GSYİH içindeki son derece yüksek payı (%4-5), bilimsel uzmanlık alanlarındaki öğrenci sayısında sürekli bir artış, Ar-Ge'nin finansmanında artan bir rol ile karakterize edilir. özel sektör, devlet destekli araştırma ve üretim laboratuvarları ağının oluşturulması - Rus şirketlerinin şubeleri, büyük ölçekli özel bilimsel projelerin devlet sigortası.

Ar-Ge'nin oluşturulmasına yönelik destek, örneğin, Ar-Ge alanındaki bütçe harcamalarının payının yönünü GSYİH'nın %2'si düzeyinde yasal olarak sabitleyerek mali kaynakları bu alana yönlendirerek gerçekleştirilebilir. 2010 yılına kadar GSYİH'nın % 4-5'i. Ar-Ge harcamaları vergiden muaf tutulmalıdır.

Yeni teknolojilerin geliştirilmesi ile ilgili olarak aşağıdaki önlemler sıralanabilir:

Geliştirilmesi Rus işletmelerine rekabet avantajı sağlayacak teknolojilerin belirlenmesi ve desteklenmesi;

Anahtar teknolojilerin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için federal programların geliştirilmesi;

Ar-Ge sonuçlarının ticarileştirilmesini sağlayan bir altyapının devlet eliyle oluşturulması;

Teknolojinin askeri üretimden sivil üretime transferini teşvik edecek bir mekanizmanın oluşturulması - Amerika Birleşik Devletleri'ndeki DARPA'nın bir benzeri;

Teknokent geliştirme programlarının geliştirilmesi ve uygulanması;

Yeni yabancı teknolojilerin ithalatını sübvanse etmek;

Modern ekipmanın (ithal olanlar dahil) devlet tarafından satın alınması ve sabit varlıkların modernizasyonu için işletmelere kiralanması.

Son olarak, Ar-Ge'nin (teknoloji uygulaması) geliştirilmesinde desteğe ihtiyaç vardır. Bilimsel kuruluşlara fon sağlamaktan belirli Ar-Ge'ye fon sağlamaya, işletmelere odaklanmaya geçmek gerekiyor. Ardından, en umut verici projeleri seçerek Ar-Ge finansmanından desteklerine (sübvansiyonlar, vergi ertelemeleri, ayrıcalıklı krediler) geçmek gerekecektir.

Edebiyat

1. “İnovasyon faaliyeti ve eyalet inovasyon politikası hakkında” Federal Yasa

2. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı "1998-2000 Rusya Federasyonu'nun yenilik politikası kavramı hakkında"

3. Rusya Federasyonu'nun yenilik politikası kavramı

4. Rusya Federasyonu Yenilik Politikası Kavramının uygulanması için 1999-2001 Eylem Planı

5. Betekhtina E., Poisik M. Bilimsel ve teknik politika oluşturma dünya pratiği. - Kişinev.: 1990

6. Perevalov Yu.V. ve diğerleri Yenilikçi Program Bölgeleri: Oluşturma Metodolojisi ve Geliştirme Beklentileri. - Yekaterinburg, Rusya Bilimler Akademisi Ural Şubesi, 1998

7. Santo B. Ekonomik kalkınmanın bir aracı olarak inovasyon. Başına. Hung'dan. - M.: İlerleme. – 1990

8. Twiss B. Bilimsel ve teknik yeniliklerin yönetimi. Kısaltma başına. İngilizceden. - M.: Ekonomi. - 1989

9. Yenilik faaliyeti için devlet desteğinin mali ve ekonomik mekanizması ve bölgesel biçimleri, M.: RAGS Yayınevi, 1997

10. İşletmenin ekonomisi. / Ed. V.Ya. Gorfinkel, E.M. Kupryakova. -M.: İşletme ve Bankalar, UNITI.- 1996

11. Volsky A. Sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı sağlamada yenilikçi faktör.// Questions of Economics, 1999, No. 1

12. Dagaev A. Devlet yenilik politikasının bir aracı olarak kamu sektöründen sanayiye teknoloji transferi. // PTiPU, 1999., No. 2

Perevalov Yu.V. ve diğerleri Yenilikçi Program Bölgeleri: Oluşturma Metodolojisi ve Geliştirme Beklentileri. Yekaterinburg, Rusya Bilimler Akademisi Ural Şubesi, 1998, s.19.

Yenilik faaliyeti için devlet desteğinin mali ve ekonomik mekanizması ve bölgesel biçimleri, M.: RAGS Yayınevi, 1997, s.16.

A. Volsky. Sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın sağlanmasında yenilikçi bir faktör.// Ekonomi Soruları, 1999, No. 1, s.5.

A. Volsky. Sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın sağlanmasında yenilikçi bir faktör.// Ekonomi Soruları, 1999, No. 1, s.6

tez özeti "Bölgesel yenilik politikası: oluşum ve uygulama yöntemleri" konusunda

el yazması olarak

Koveshnikova Elena Vyacheslavovna

BÖLGESEL YENİLİK POLİTİKASI: OLUŞTURMA VE UYGULAMA YÖNTEMLERİ

Uzmanlık 08.00.05 - Ulusal ekonominin ekonomisi ve yönetimi (bölgesel ekonomi)

Moskova-2010

Çalışma, Devlet Yüksek Mesleki Eğitim Eğitim Kurumu "Voronezh Devlet Üniversitesi" İktisat Fakültesi Bölgesel Ekonomi ve Bölgesel Yönetim Bölümü'nde gerçekleştirildi.

Bilim danışmanı

İktisadi Bilimler Doktoru Mishon Elena Vitalievna

Resmi Rakipler

İktisadi Bilimler Doktoru Kuznetsova Olga Vladimirovna

İktisadi Bilimler Adayı Kitova Galina Akhmedovna

lider kuruluş

Devlet Yönetim Üniversitesi

Savunma 05 Nisan 2010 günü saat 14:00'de aud olarak yapılacaktır. 1206, Rusya Bilimler Akademisi Sistem Analizi Enstitüsü'nün D 002.086.01 tez konseyi toplantısında şu adreste: 117312, Moskova, Ekim caddesinin 60. yıldönümü, 9.

Tez, Rusya Bilimler Akademisi Sistem Analizi Enstitüsü kütüphanesinde bulunabilir.

Tez Kurulu Bilimsel Sekreteri, İktisadi Bilimler Adayı

V.N. Rysina

I. İŞİN GENEL ÖZELLİKLERİ

Sorunun gelişme derecesi. teorik ve metodolojik yönler yenilik faaliyetinin devlet düzenlemesi ve devlet yenilik politikasının geliştirilmesi, V.A. Vasina, A.E. Varshavsky, D.M. Gvisiani, S.Yu. Glazeva, O.G. Golichenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gökhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dezhina, A.A. Dynkina, P.N. Zavlina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, AK Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. Lotoşa, D.S. Lvova, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete ve diğerleri.

Bölgesel yenilik politikasının oluşumu ve uygulanması ile ilgili çeşitli konular, bölgelerin yenilikçi potansiyelinin incelenmesi, Rus ve yabancı bilim adamlarının çalışmalarında dikkate alınmaktadır: Yu.P. Anisimova, I.V. Boyko, E.M. Buchwald, S.D. Valengeya, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskova, Yu.K. Persky, K.I. Pletneva, N.M. Surnina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon, M. Fritsch, A. Stephan, K. Koschatzky, S. Werker ve diğerleri.

Tez araştırmasının amacı, teorik hükümler geliştirmek ve bilimsel ve metodolojik olanı geliştirmek, Rusya'da bölgesel yenilik politikasının oluşumunu ve uygulanmasını sağlamaktır. h

Araştırmanın konusu, bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması alanında yönetimsel ilişkilerdir. Çalışmanın amacı, Rusya Federasyonu'nun konularıdır.

Çalışmanın metodolojik temeli, genel bilimsel biliş yöntemleri, teorik ve ampirik araştırma yöntemleri, sistemik ve karşılaştırmalı analiz, tümevarım ve tümdengelim, analiz ve sentez, sınıflandırma ve gruplama yöntemleri, korelasyon ve çok değişkenli istatistiksel analizdi.

Araştırmanın bilgi tabanı şuydu:

4. Bir bölgesel yenilik politikasının sonuçlarını değerlendirmek için bir dizi gösterge önerilmiş ve doğrulanmıştır; bu, oluşumunda, bilinen yaklaşımların aksine, sosyo-ekonomik göstergelerin ana göstergeleri ile bir ilişki bulan yenilik faaliyeti göstergelerini içerir. bölgenin ekonomik kalkınması. Tez araştırmasının pratik önemi

bölgelerin yenilikçi gelişimini sağlamak için tasarlanmış bir dizi ekonomik ve organizasyonel önlemin geliştirilmesi sırasında federal ve bölgesel hükümet organlarının çalışmalarında yer alan sonuçları ve tavsiyeleri kullanma olasılığında yatmaktadır.

Araştırma sonuçlarının test edilmesi ve uygulanması. Tez araştırmasının temel teorik ve metodolojik hükümleri, acad adını taşıyan uluslararası bilim okulları-seminerlerinde tartışıldı. SS Shatalin "Sosyo-ekonomik süreçlerin sistem modellemesi" (Voronezh, 2006; Ruza, 2007; Voronezh, 2008; Vologda, 2009), uluslararası bilimsel ve pratik konferanslar "Bölgelerin ve bölgesel ve belediye yönetim sistemlerinin geliştirilmesinin gerçek sorunları" (Voronezh , 2006, 2008 ), 5. uluslararası konferans "GLOBELIX-RUSSIA-2007: Rekabet gücünü ve yaşam kalitesini iyileştirmek için ulusal ve bölgesel yenilik sistemlerinin geliştirilmesi - devlet, bilim, eğitim ve iş ortaklığı (teori, sorunlar, deneyim ve beklentiler) (Saratov, 2007), Uluslararası Bilimsel ve Pratik Konferans "İnovasyon Yönetimi - 2008" (Moskova, 2008), X Tüm Rusya Sempozyumu "İşletmelerin Stratejik Planlaması ve Gelişimi" (Moskova, 2009), Tüm Rusya Makro Sempozyumu

"Yenilikçi Ekonomi: Tasarım Çözümleri ve Risk Yönetimi" (St. Petersburg, 2009) ve diğer uluslararası ve tüm Rusya'yı kapsayan bilimsel ve bilimsel-pratik konferanslar.

Çalışmanın ana sonuçları, "Ulusal yenilik sistemlerinin oluşumuna ilişkin teori ve uygulama" projesinin uygulanması sırasında kullanıldı (Rus İnsani Bilim Vakfı No. 06-02-04011a'nın hibesi).

Yayınlar. Yayınlanan tez araştırması konusunda 20 bilimsel çalışmalar toplam cilt 8,18 s ve kişisel olarak yazar tarafından 5,47 s, 4'ü önde gelen hakemli bilimsel dergiler ve Rusya Yüksek Onay Komisyonu tarafından önerilen yayınlar listesinden dergiler dahil.

II. İŞİN ANA HÜKÜMLERİ

1. Bölgesel yenilik politikası kavramı. "Bölgesel yenilik politikası" kavramını netleştirme ihtiyacı, Rus ekonomi bilimindeki gelişiminin eksikliğinden, federal mevzuatta normatif bir tanımın olmamasından ve kurucu kuruluşların düzenleyici yasal işlemlerindeki yorumların çeşitliliğinden kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu.

Tez, konuları federal devlet yetkilileri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri olan bölgesel inovasyon politikasını araştırıyor.

"Bölgesel yenilik politikası" kavramını açıklığa kavuşturmak için yazar, iyi bilinen çalışmaları analiz etti, federal ve

"politika", "devlet yenilik politikası" ve "bölgesel politika" kategorilerini anlamaya yönelik yaklaşımları içeren bölgesel normatif yasal düzenlemeler. Sonuç olarak, temelde farklı iki yaklaşım seçildi ve bu kategoriler ya kamu yetkililerinin faaliyetleri ya da bir dizi önlem, biçim ve yönetim yöntemi olarak nitelendirildi.

Yazar ilk yaklaşıma bağlı kalıyor ve tezinde bölgesel yenilik politikasını, federal ve bölgesel hükümet organlarının bölgede yenilik için elverişli koşullar ve teşvikler yaratma amaçlı amaçlı bir faaliyeti olarak görüyor, uygulanıyor:

a) Bölgenin kalkınması için uzun vadeli bir strateji çerçevesinde, kullanımı bölgesel yenilik sistemi konularının çıkarları ile ekonomik verimlilik dengesini sağlayacak bir dizi araç yardımıyla, yenilikçi potansiyelinin parametreleri tarafından belirlenenler de dahil olmak üzere, bölgenin rekabet avantajlarını ve özelliklerini hesaba katmak;

b) bölgenin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyini artırmak için ( bölgesel bileşen) ve yenilik faaliyetlerinin yoğunlaşması nedeniyle bölgelerin (federal bileşen) sosyo-ekonomik kalkınma düzeylerindeki farklılaşmanın azaltılması.

Bölgesel yenilik politikasının kabul edilen tanımını dikkate alan belge, amaç ve hedeflerini formüle etmekte, oluşum ve uygulama ilkelerini tanımlamakta, ortak ve özel özellikleri belirlemekte, bölgesel yenilik sisteminin konularına göre sınıflandırılan etkileri vurgulamaktadır.

2. Bölgenin yenilikçi potansiyelinin içeriği. Tez çalışmasında yazar, bölgenin yenilikçi potansiyelinin, bölgede mevcut olan yenilikçi faaliyet kaynaklarının toplamı ve bunların gelişimi için çerçeve koşulları (sınırlar ve fırsatlar) olduğu gerçeğinden hareket eder. Aynı zamanda bölgenin yenilikçi potansiyeli, bölgesel inovasyon politikasının belirleyicilerinden biri olarak değerlendirilmektedir.

Bölgenin yenilikçi potansiyeli, kaynak ve çerçeve bileşenlerini içermektedir. Kaynak bileşeni varlığı yansıtır Çeşitli türler Bölgedeki inovasyon faaliyetleri için kaynaklar. Çerçeve bileşeni, doğrudan yenilikçi olmayan, ancak bölgenin yenilikçi potansiyelinin geliştirilmesi için nicel kısıtlamaları veya fırsatları belirleyen bir dizi kaynaktır (incelenen dönemde gelişimi için kaynak çerçevesi). İnovasyon faaliyetinin yoğunluğu ve etkinliği, bölgenin inovasyon potansiyelinin durumuna ve belirlenen inovasyon politikasına (federal ve bölgesel) bağlıdır. kendi ilkeleri, yöntemler ve çerçeve koşulları (sınırlamalar ve fırsatlar). Bölgesel yenilik politikasının görevlerinden biri, bölgenin yenilikçi potansiyelinin güvenilir bir değerlendirmesini yapmak, bunun etkin bir şekilde uygulanması için bir denge ve koşullar sağlamaktır.

Şekil 1. Bölgesel yenilik politikasının yapısal modeli

3. Bölgesel yenilik politikasının yapısal modeli.

Önerilen model, federal ve bölgesel yetkililer tarafından bölgelerin yenilikçi gelişimi ve stratejik ve politika belgelerinin geliştirilmesi açısından faaliyetler için bilimsel ve metodolojik bir destek olarak kullanılabilir.

4. Bölgesel yenilik politikası araçlarının sınıflandırılmasına yaklaşım.

Rus ve yabancı bilim adamları tarafından yapılan araştırmaların yanı sıra federal mevzuat, Rusya Federasyonu'nun 48 kurucu kuruluşunun mevzuatı ve oluşumundan kaynaklananlar da dahil olmak üzere bölgesel kalkınmanın yönetimindeki modern eğilimleri dikkate alarak yapılan araştırmaların bir sonucu olarak. Bölgesel pazarlama kavramı, yazar bölgesel yenilik politikası için mali, pazarlama, kurumsal ve organizasyonel blokların altını çiziyor (işlevsel özelliklere göre sınıflandırma).

Mali blok, yenilik faaliyetini artırmak için mali teşviklerin kullanımı ile ilişkilidir ve mali düzenleme araçlarını (sübvansiyonlar, vergi indirimleri ve ertelemeler, yatırım vergi kredisi, devlet düzeni, bütçe kredileri, devlet kredi garantileri, hızlandırılmış amortisman, devletin tercihli kiralaması) içerir. mülkiyet, patentleme için kısmi ödeme, yenilikçi aktif kuruluşların yetkili sermayesine katılım vb.).

Pazarlama blok araçlarının kullanımı, bölgedeki inovasyonu teşvik etmeyi ve inovasyon geliştirme ideolojisini şekillendirmeyi amaçlar (konferanslar, forumlar, fuarlar, sergiler, yarışmalar, bölgenin yenilikçi gelişimine ilişkin portallar, bölgesel inovasyon politikasını desteklemek için R11 planı, yenilik geliştirme bölgesinin imajını oluşturmak için araçlar vb.).

Kurumsal bloğun araçları, yenilik faaliyeti için çerçeve ve özel koşullar (düzenleyici yasal düzenlemeler, teknolojik tahminler ve yol haritaları, öncelikli yenilik alanlarının listesi vb.) oluşturmak için kullanılır ve örgütsel bloğun araçları, bölgesel yenilik sisteminin unsurlarının (inovasyon altyapısı, yenilikçi kalkınma bölgeleri, yenilikçi kümeler ve ağlar, vb.) bağlantılarını artırmak. Araçlar birbirine bağlıdır ve karmaşık kullanımları gereklidir. Pazarlama bloğunun büyümesi, örgütsel bloğun araçlarını kullanmanın verimliliğini etkileyebilir (örneğin, belirli bölgelerde yenilikçi kalkınma için bölgelerin oluşturulması için federal düzeyde lobicilik, federal bütçe pahasına yenilikçi altyapı unsurları , vb.).

Bölgesel yetkililer tarafından dış kaynak kullanımı formatında bir dizi araç kullanılabilir. Örneğin, sonuç izleme işlevleri

bölgedeki yenilik faaliyetleri, teknolojik tahminlerin geliştirilmesi, yenilikçi faaliyet konularının ve yenilikçi projelerin kayıtlarının tutulması, bölgesel yenilik politikasını desteklemek için bir halkla ilişkiler planının geliştirilmesi ve uygulanması, rekabetçi bir temelde uzmanlaşmış kuruluşlara aktarılabilir.

Yazar ayrıca, potansiyelin bireysel özelliklerini “çekmek” ve (gerekirse) oluşturmak için kullanılabilecek araçları seçmek için bölgesel inovasyon politikası araç bloklarını ve bölgenin yenilikçi potansiyelinin özelliklerini karşılaştırdı.

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması konusunda deneyim.

Rusya bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik uzun vadeli stratejilerde, yenilikçi kalkınma senaryosunun alternatifi olmadığı kabul edilmektedir. Rusya Federasyonu'nun bir dizi kurucu kuruluşunda, yenilikçi gelişme (inovasyon politikası kavramları (İnovasyon politikası kavramları (Saha Cumhuriyeti (Yakutya), Moskova, Oryol, Voronezh bölgeleri vb.), Yenilikçi kalkınma kavramları) sağlayan stratejik belgeler geliştirilmiştir. faaliyet (Hakasya Cumhuriyeti, Vologda, Kurgan, Penza bölgeleri vb.) ), yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesine yönelik stratejiler (Tataristan Cumhuriyeti, Murmansk bölgesi, vb.)). Rusya Federasyonu'nun 43 kurucu kuruluşunda inovasyon faaliyetlerine ilişkin yasalar kabul edilmiştir.

Bölgesel yenilik politikasının Rusya bölgelerinde uygulanması, esas olarak program-hedef yönteminin kullanılması yoluyla gerçekleşir. Bölgelerin yenilikçi gelişimi için hedeflenen programların kullanılmasının popülaritesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yenilik alanındaki yetkilerinden ve bölgesel bütçelerin harcama tarafını oluşturma program ilkesinden kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının inovasyon faaliyetlerine ilişkin 43 kanunundan 16'sında, bölgesel hedefli programlar, bölgesel inovasyon politikasının uygulanması için en önemli mekanizmalardan biri olarak kabul edilmektedir. Şu anda, yenilik faaliyetlerinin geliştirilmesi için bölgesel hedefli programlar geliştirilmiş ve Rusya Federasyonu'nun 26 kurucu kuruluşunda uygulanmaktadır.

Yazar, 2008 yılında hedeflenen programların uygulanmasına ilişkin raporları Rusya Federasyonu'nun 4 kurucu kuruluşunda (Voronezh, Kaluga, Tomsk ve Rostov bölgeleri)1 analiz etti. Bölgesel hedefli programlar, bölgesel yenilik politikasının çeşitli araçlarının entegre kullanımını ve aynı zamanda çeşitli ülkelerden gelen faaliyetlerin ortak finansmanını sağlar. çeşitli kaynaklar(Şekil 2).

Analizin sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu'nun dikkate alınan konularında bölgelerin yenilikçi gelişimi için hedeflenen programların ana faaliyetlerinin pratik olarak çakıştığı sonucuna varıldı. Bu, yenilikçi gelişim için çerçeve koşulları yaratmak için bir kural koyma faaliyetidir; yenilikçilik için koşullar ve teşvikler yaratmak için mali düzenleme

1 Bölge seçimi, bilgilerin mevcudiyetine göre belirlenir.

faaliyetler; yenilik faaliyetlerinin personel ve bilgi desteği için önlemler; yenilik altyapısının unsurlarını oluşturmayı ve geliştirmeyi amaçlayan bir dizi önlem.

EZ Federal bütçe □ Bölgesel bütçe Yerel bütçeler VE bütçe dışı kaynaklar

Şekil 2. 2008 yılında bölgesel hedef programın toplam finansman hacminde çeşitli finansman kaynaklarının payları, %

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal çerçevesinin analizinin bir sonucu olarak, yalnızca bazı bölgelerde yenilikçi faaliyet konularına devlet desteği sağlama prosedürünü düzenleyen tüzüklerin onaylandığı tespit edildi (Kemerovo, Rostov, Kaluga bölgeleri, vb.). Bu eylemler, devlet desteğinin sağlanması için koşulları ve koşulları sağlar. Koşullar, yenilikçi faaliyetlerin uygulanma süresi, yenilikçi projenin geri ödemesi için belirlenir. Koşullar, kural olarak, yenilikçi projelere özel bir statü verilmesi, bunların bölgedeki öncelikli yenilikçi faaliyet alanlarına uygunluğu, yenilikçi faaliyet varlıklarının özel bir listede veya kuruluşların derecelendirilmesinde bulunması vb. Destek olabilir. ayrıca rekabetçi bir seçimin sonuçlarına dayalı olarak sağlanır.

Bölgesel yenilik politikasının kullanılan mali araçları arasında Ar-Ge için devlet düzeni; sabit kıymetlerin satın alınması ve patent maliyetlerinin ödenmesi (Rostov bölgesi), kredi faiz oranlarının geri ödenmesi için sübvansiyonlar,

bilim-yoğun projelerin uygulanması, yenilikçi altyapı unsurlarının oluşturulması ve geliştirilmesi (Kaluga bölgesi), vb.

Yenilikçi projeler ve yenilikçi organizasyonlar için yarışmaların düzenlenmesine özel önem verilir; yenilikçi ürünlerin pazarlanmasına yönelik projeleri desteklemek için yarışmalar (Tomsk bölgesi), vb.

İnsan kaynaklarının geliştirilmesi amacıyla bilimsel ve uygulamalı konferanslar, eğitim seminerleri, yenilikçi faaliyetler için yuvarlak masa toplantıları, devlet ve belediye çalışanları düzenlenmekte, genç bilim insanlarına teşvik ödemeleri yapılmakta, çocukların gelişimi için eğitim hibeleri vb. teknik yaratıcılık, öğrencilerin yenilikçi ve girişimci düşüncelerinin oluşumuna yönelik programlar uygulanmaktadır.

Pazarlama bloğunun araçlarını kullanma açısından, Kaluga bölgesinin bölgedeki yenilikçi şirketlerin ticari misyonlarının Rusya'nın diğer bölgelerine ve yurtdışına uygulanması yoluyla yerel yenilikçi işi teşvik etme deneyimi ilginçtir. Pratik olarak Rusya Federasyonu'nun tüm konularında, yenilikçi faaliyet konularının veri bankaları, bilimsel ve teknik gelişmeler ve yenilikçi projeler oluşturulmakta, yenilikçi projelerin katalogları yayınlanmaktadır.

Tataristan Cumhuriyeti'nin bir dizi çerçeve belgeyi benimseme konusundaki deneyimi ilginçtir: yenilikçi kuruluşlar için akreditasyon düzenlemeleri (amaç gerçekten yenilikçi ticari kuruluşları ve altyapı unsurlarını belirlemektir), yenilikte katılımcılar arasındaki etkileşimin verimliliğini artırma kavramı faaliyetler (amaç, ekonominin tüm sektörlerinin gelişiminde inovasyon alanının rolünü ve önemini artırmaktır) .

Bir dizi bölgenin (Tataristan Cumhuriyeti, Tomsk, Rostov bölgeleri vb.) deneyimi, yenilik faaliyetlerini izlemek için bölgesel istatistiksel gözlemlerin başlatılması ve yürütülmesi açısından verimli görünmektedir.

Bölgesel yenilik politikasının federal bileşeni, kalkınma için devlet mali kurumlarının faaliyetlerinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında çeşitli federal girişimlerin uygulanmasında (TV SEZ'lerinin oluşturulması, yüksek teknoloji alanındaki teknoloji parkları) bulunabilir. teknolojileri, bölgesel girişim fonları).

Analiz, bölgesel yenilik politikasının aşağıdaki umut verici alanlarını belirlemeyi mümkün kıldı:

Yenilikçi faaliyet konuları için idari engellerin azaltılması;

Bölgesel yenilik sisteminde işbirliği süreçlerinin teşvik edilmesi, bireysel firmalar yerine yenilik ağlarının ve kümelenmelerin (bölgeler arası olanlar dahil) desteklenmesine geçiş;

Rus ve dünya pazarlarında yerel yenilikçi ürünlerin tanıtımı;

Bölgelere yüksek vasıflı işgücü çekmek.

Bölgesel yetkililerin, bölgesel inovasyon politikasında (inovasyon, taklit, fikir ve teknoloji tedarikçisi, eğitim hizmetleri tedarikçisi vb.) hangi stratejiyle yönlendirileceklerini belirlemeleri gerekmektedir.

Yazara göre, bölgeler arası işbirliği açısından, kalkınma stratejileri, işbirliği süreçleri, teknoloji transferi ve inovasyon alanındaki bölgelerin çıkarlarının etkileşimini ve koordinasyonunu sağlaması gereken federal bölgeler tarafından önemli bir rol oynayabilir. yüksek teknoloji endüstrilerinin yeri.

Bölgesel yenilik politikasının umut verici alanlarından biri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin bölgelerin çıkarlarını ve tekliflerini teşvik etme faaliyetleridir. Fedaral Seviyeçünkü bölgesel yenilik politikasının federal bileşeni, genellikle bölgelerin çıkarlarını dikkate almadan merkezin çıkarlarının gerçekleştirilmesiyle daha fazla ilişkilendirilir.

6. Bölgenin yenilikçi potansiyelini ve çerçeve koşullarını dikkate alarak yenilik faaliyetinin sonuçlarını değerlendirme metodolojisi. Bölgenin yenilikçi potansiyelini ve yenilik faaliyetinin çerçeve koşullarını dikkate alarak yenilik faaliyetinin sonuçlarını değerlendirmek için, karmaşıklığı ve göstergelerin seçilmesi için çok aşamalı bir prosedür ile ayırt edilen bir metodoloji geliştirilmiştir. Yazar tarafından önerilen yöntem aşağıdaki adımları içerir:

Aşama 1. Değerlendirme için gerekli olan bir dizi göstergenin seçimi, analizi ve oluşturulması.

Aşama 2. Yenilikçi faaliyet için çerçeve koşulları ve tipolojik grupların karakterizasyonu dikkate alınarak, yenilikçi potansiyelin gelişme düzeyine göre bölgelerin kümelenmesi.

Aşama 3. Yenilik faaliyetinin sonuçlarına ve tipolojik grupların karakterizasyonuna dayalı olarak bölgelerin kümelenmesi.

Aşama 4. Bölgenin yenilikçi potansiyelinin bileşenlerini oluşturmanın fizibilitesini ve kullanım beklentilerini belirlemek ve ayrıca bölgesel yenilikçilik politikasının "darboğazlarını" belirlemek için 2. ve 3. aşamalarda gerçekleştirilen kümelenme sonuçlarının karşılaştırılması.

Önerilen metodolojinin onaylanması, 2005-2007 verilerine göre Rusya Federasyonu'nun 75 konusu için gerçekleştirildi.

1. aşamada, göstergelerin seçimi, verilerin mevcudiyetine, bölgesel düzeyde yenilikçi faaliyetleri araştırma deneyiminin genelleştirilmesine ve ayrıca uzman görüşleri dikkate alınarak gerçekleştirildi. Ek olarak, yüksek karşılıklı bağımlılık nedeniyle bazı göstergelerin hariç tutulduğu bir korelasyon analizi yapıldı.

Sonuç olarak, bölgenin yenilikçi potansiyelini değerlendirmek için bir dizi gösterge oluşturulmuştur (Tablo 1).

İnovasyon faaliyetinin çerçeve koşullarını değerlendirmek için, yasal, politik, ekonomik, finansal, sosyal,

bilgi açıklığının yanı sıra cezai ve çevresel riskler yürütme organları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücü.

tablo 1

Bölgenin yenilikçi potansiyelini değerlendirmek için bir dizi gösterge

Kaynak türü Göstergelerin adı

İnsan ve bilimsel ve teknik - 10 bin kişiye düşen üniversite öğrencisi sayısı. ekonomik olarak aktif nüfus, insanlar - Ar-Ge personelinin ekonomide istihdam edilen yıllık ortalama kişi sayısı içindeki payı, % - derece, ekonomide yıllık ortalama istihdam edilen kişi sayısında, % - örneklemdeki işletmelerde çalışan sayısı içinde yüksek öğrenim görmüş çalışanların payı, % - inovasyon aktif işletmelerin çalışanlarının işletmelerdeki çalışan sayısı içindeki payı örneklemde, % - Ar-Ge departmanlarının çalışanlarının inovasyon faaliyetinde bulunan işletmelerin çalışan sayısı içindeki payı, % - 10 bin kişi başına yapılan patent başvurusu sayısı. ekonomik olarak aktif nüfus, birimler - 10 bin kişi başına verilen patent sayısı. ekonomik olarak aktif nüfus, birimler - GRP'nin bilim yoğunluğu (GRP'de dahili Ar-Ge maliyetlerinin payı), %

Finansal ve lojistik - Ar-Ge için 1 araştırmacı başına dahili maliyetler, rub./kişi. - Ar-Ge için dahili cari maliyetlerin toplam hacminde ekipman satın alma maliyetlerinin payı, - Örnekteki işletmelerin çıktısında sabit sermaye yatırımlarının payı, % - teknolojik yeniliklerin maliyetlerinde Ar-Ge maliyetlerinin payı , % - teknolojik yenilikler için yapılan harcamalarda yeni teknolojilerin edinimi için maliyetlerin payı, % - teknolojik yenilikler için yapılan harcamalar içinde makine ve teçhizat satın alma giderlerinin payı, % - sabit kıymetlerin amortisman derecesi, % - kuruluşların, birimlerin 100 çalışanı başına İnternet erişimi olan kişisel bilgisayar sayısı.

Organizasyonel - Ar-Ge yapan kuruluşların payı, toplam sayısı işletme ve kuruluşlar, % - kuruluşların yenilikçi faaliyet düzeyi, % - Ar-Ge birimlerine sahip yenilikçi-aktif kuruluşların toplam yenilikçi-aktif kuruluş sayısı içindeki payı, % - yenilikçi-aktif kuruluşların ortak Ar-Ge projelerinin sayısı projelere katılan 1 başına yenilikçi-aktif bir kuruluş, birimler. - Rusya Federasyonu'ndaki inovasyon konusunda aktif kuruluşların ortak Ar-Ge projelerinin toplam sayısındaki bölgedeki inovasyon aktif kuruluşların ortak Ar-Ge projelerinin payı, %

Bölgedeki inovasyon faaliyetinin sonuçlarını değerlendirmek için aşağıdaki göstergeler seçilmiştir:

Bölgenin yenilikçi ürün hacminin Rusya Federasyonu'nun yenilikçi ürün hacmi içindeki payı,%;

Yenilikçi ürün hacminin yenilikçi-aktif kuruluşların toplam ürün hacmi içindeki payı,%;

Yenilikçi-aktif kuruluşların toplam ihracatı içinde yenilikçi ürün ihracatının payı, %;

1 ovmak başına yenilikçi ürünlerin hacmi. teknolojik yenilikler için harcamalar, rub./rub.;

Yenilikçi organizasyonlarda işgücü verimliliği, kişi başına bin ruble

Bölgenin yenilikçi potansiyelini karakterize eden değerler, çerçeve koşulları ve yenilikçi faaliyetin sonuçları, ilgili grubun normalleştirilmiş göstergelerinin aritmetik ortalaması olarak hesaplanmıştır. Elde edilen değerlere dayalı olarak, SIA 6.0 paketi kullanılarak küme analizi (ağaç kümeleme, k-ortalamalar yöntemi) gerçekleştirilmiştir.

2. aşamada, bölgelerin kümelenmesi, yenilikçi faaliyet için çerçeve koşulları, tipolojik grupların tanımlanması ve karakterizasyonu dikkate alınarak, yenilikçi potansiyelin gelişme düzeyine göre gerçekleştirildi. Sonuç olarak 5 küme elde edilmiştir (Şekil 3).

Küme 1 (Voronezh, Kaluga, Volgograd, Samara, Saratov, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Novosibirsk, Omsk bölgeleri, Tataristan Cumhuriyeti, Perm Bölgesi, vb. dahil olmak üzere 21 bölge), oldukça yüksek düzeyde yenilikçi potansiyel geliştirme düzeyine sahip bölgeleri içerir, mali ve maddi ve teknik kaynaklar hariç.

Küme 2 ve küme 4, genel olarak daha mütevazı bir yenilik potansiyeline sahip olan, ancak küme 1'in bölgelerinden büyük miktarda mali, maddi ve teknik kaynak bakımından farklılık gösteren bölgelerden oluşur. Aynı zamanda, küme 2 bölgeleri (Bryansk, Tver, Murmansk, Ulyanovsk, Tyumen, Irkutsk bölgeleri, Dağıstan Cumhuriyeti, Kabardey-Balkarya, Mari El, Altay Bölgesi dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun toplam 28 konusu, vb.) küme 4 bölgelerine (Belgorod, Lipetsk, Vologda, Kaliningrad, Rostov, Orenburg bölgeleri, Krasnodar, Stavropol Bölgeleri vb. dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun toplam 13 konusu) gelişimi açısından güçlü bir şekilde kaybetmektedir. yenilikçi faaliyet için çerçeve koşulları.

Küme 3 bölgeleri en düşük yenilik potansiyeli ile karakterize edilir (Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti, Trans-Baykal, Kamçatka, Primorsky Bölgeleri, Amur, Magadan, Sahalin Bölgeleri, Yahudi Özerk Bölgesi dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun 8 kurucu kuruluşu). Mali, maddi ve teknik kaynaklar dışında, bu kümenin bölgeleri, yenilik potansiyelinin tüm özelliklerinde geride kalıyor ve yenilik faaliyeti için en kötü çerçeve koşullarına sahip.

e- Küme 1 -o- Küme 2 ■o - Küme 3 --:■ Küme 4 - - Küme 5

Şekil 3. Yenilikçi faaliyet için çerçeve koşulları dikkate alınarak, yenilikçi potansiyelin gelişme düzeyine göre bölgelerin kümelenmesi (k-araç yöntemi)

Değişkenler:

P1 - insani ve bilimsel ve teknik kaynaklar P2 - finansal ve maddi ve teknik kaynaklar RH - organizasyonel kaynaklar I - yenilik için çerçeve koşulları

5. kümenin bölgeleri, 3. kümenin bölgeleriyle aynı düzeyde mali, maddi ve teknik kaynaklara sahiptir ve genellikle en büyük yenilik potansiyeli ve yenilik faaliyeti için en iyi çerçeve koşulları ile karakterize edilir (Rusya Federasyonu'nun 5 kurucu kuruluşu) , Moskova bölgesi, Moskova, Moskova dahil). St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Tomsk bölgeleri).

3. aşamada, inovasyon faaliyetinin sonuçlarına göre bölgeler kümelenmiş ve tipolojik gruplar belirlenerek karakterize edilmiştir. Sonuç olarak 5 küme tespit edilmiştir (Şekil 4).

Küme 1 bölgeleri (Moskova, Samara, Sverdlovsk bölgeleri, Tataristan Cumhuriyeti, Perm Bölgesi dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun 5 kurucu kuruluşu) yenilikçi faaliyetlerin sonuçları açısından liderdir, ancak emek verimliliğinin olmadığı belirtilmelidir. Bu kümenin bölgelerinin yenilikçi-aktif işletmelerinde yeterince yüksek.

0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0

O- Küme 1 -p- Küme 2 -o- Küme 3 - Küme 4 - - Küme 5

Şekil 4. İnovasyon faaliyetinin sonuçlarına göre bölgelerin kümelenmesi (k-ortalamalar yöntemi)

Değişkenler:

Y1 - bölgenin yenilikçi ürün hacminin Rusya Federasyonu'nun yenilikçi ürün hacmi içindeki payı,%

Y2 - yenilikçi ürün hacminin yenilikçi-aktif kuruluşların toplam ürün hacmi içindeki payı, %

UZ - yenilikçi ürün ihracatının yenilikçi-aktif kuruluşların toplam ihracatı içindeki payı, %

Y 4 - 1 ovmak başına yenilikçi ürünlerin hacmi. teknolojik yenilikler için harcamalar, rub./rub.

Y5 - yenilik-aktif organizasyonlarda işgücü verimliliği, kişi başına bin ruble.

Küme 2 (Voronezh, Novgorod, Penza bölgeleri, Altay, Primorsky, Stavropol Bölgeleri, Mari El Cumhuriyeti dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun 7 kurucu kuruluşu), genel olarak Rusya için hacimler olmasına rağmen, yenilikçi ürünlerin ihracatı açısından liderdir. ürettikleri yenilikçi ürünlerin sayısı önemsizdir ve emek verimliliği en yüksek, düşük.

Küme 3 (Belgorod, Vladimir, Kaluga, Kursk, Orel, Yaroslavl, Pskov, Rostov, Saratov, Novosibirsk, Omsk bölgeleri, St. Petersburg, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti, Kuzey Osetya dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun 31 kurucu kuruluşu - Alania , Krasnodar, Zabaikalsky, Kamçatsky, Habarovsk Bölgesi vb.) ve küme 5 (9 denek)

Bryansk, Tver, Kaliningrad bölgeleri, Dağıstan Cumhuriyeti, Karaçay-Çerkes vb. dahil olmak üzere Rusya Federasyonu, benzer yenilikçi faaliyetler gösteren ancak seviyelerinde farklılık gösteren bölgelerdir. Ayrıca, küme 5'in bölgeleri, yenilikçi olarak aktif kuruluşların toplam üretiminde büyük hacimli yenilikçi ürünlerin yanı sıra bu ürünlerin küçük hacimli ihracatı ile karakterize edilir, bu da onların dünya pazarlarında düşük rekabet edebilirliklerini gösterir ve muhtemelen bu kuruluşların borçlanmasından kaynaklanmaktadır. teknolojiler.

Küme 4 bölgeleri (Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Leningrad, Murmansk, Astrakhan, Nizhny Novgorod, Orenburg, Chelyabinsk, Irkutsk, Magadan, Sahalin bölgeleri, Karelya Cumhuriyetleri, Saha (Yakutya), Krasnoyarsk Bölgesi dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun 23 kurucu kuruluşu) vb.) yenilik faaliyetinin en düşük sonuçlarını gösterir, ancak aynı zamanda yenilik faaliyetinde bulunan işletmelerde en yüksek emek verimliliği oranları ile ayırt edilirler.

4. aşamada, 2. ve 3. aşamalarda gerçekleştirilen kümelenmenin sonuçları karşılaştırılarak, bireysel bölgelerin mevcut inovasyon potansiyelini başarıyla uyguladığı sonucuna varılmıştır (Tataristan Cumhuriyeti (potansiyel ve çerçeve koşullar - küme 1, yenilikçi faaliyetin sonuçları - küme 1)). Bununla birlikte, yeterince gelişmiş bir yenilik potansiyeline sahip Rusya Federasyonu'nun tüm konuları onu etkili bir şekilde kullanmamaktadır (Nizhny Novgorod bölgesi (potansiyel ve çerçeve koşulları - küme 1, yenilikçi faaliyetin sonuçları - küme 3), Chelyabinsk bölgesi (sırasıyla küme 1 ve küme 3) ), vb.). Aynı zamanda, daha mütevazı bir yenilikçi potansiyele sahip bölgeler, yenilikçi faaliyetlerin daha yüksek sonuçlarını göstermektedir (Bryansk bölgesi (küme 2, küme 5), Primorsky Krai (küme 3, küme 2), vb.). Elde edilen sonuçlar, özellikle devam eden bölgesel inovasyon politikasına, bölgelerin inovasyon potansiyelindeki olası bir dengesizliğe ve inovasyon faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik çerçeve koşullarına bağlı olabilir.

7. Bölgesel yenilik politikasının sonuçlarını değerlendirmek için göstergelerin listesi.

Rusya bölgelerinin deneyiminin (DROND'ler, bölgesel hedefli programlar, bölgesel kalkınma stratejileri, vb.), bölgesel yetkililerin yenilik faaliyetleri için elverişli koşullar ve teşvikler yaratma faaliyetlerini değerlendirmek için göstergeler oluşturma açısından bir analizi, yaklaşımların şu sonuca varmasına yol açtı: kullanılan parçalı ve kıyaslanamaz.

Bu bağlamda, yazar, OECD araştırmasının sonuçlarını dikkate alarak, bölgesel inovasyon politikasının öncelikli alanlarına göre yapılandırılmış bölgesel inovasyon politikasının (Tablo 2) sonuçlarının değerlendirilmesi için bir göstergeler listesi önermektedir. tez çalışmasının 2. Bölümünde gerçekleştirilen analiz.

Tablo 2

Öncelikli politika alanlarına göre farklılaştırılmış, bölgesel yenilik politikasının sonuçlarını değerlendirmek için göstergelerin listesi

göstergelerin adı

Yön 1. Bölgesel düzeyde yenilik faaliyetinin etkinleştirilmesi ve bölgesel ekonominin yeniden yapılandırılması

1. Yenilikçi-aktif kuruluşların toplam çıktısı içinde yenilikçi ürünlerin payı, %

2. Yenilikçi ürün ihracatının yenilikçi kuruluşların toplam ihracatı içindeki payı, %

3. Yüksek teknolojili sanayilerin bölge ekonomisinin sektörel yapısındaki payı, %

Yön 2. Uygun bir yatırım ortamının oluşturulması ve bölgenin inovasyon alanında idari engellerin azaltılması

1. Yenilikçi faaliyet düzeyi, % (büyük, orta ve küçük kuruluşlar için)

2. İnovasyon alanında faaliyet gösteren kuruluşların üretim hacminde sabit kıymet yatırımlarının payı, %

3. Hedeflenen yenilik programları için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe harcamalarının rublesi başına çekilen bütçe dışı fon miktarı, ovmak.

4. Yenilikçi işlerin önündeki idari engellerin varlığına ilişkin bölgesel yenilik sistemi konularının anketlerinin sonuçları

Yön 3. İnsan sermayesinin geliştirilmesi ve yüksek nitelikli personel için iş yaratılması, gençlerin yenilikçi girişimciliğe katılımı

1. Buluş faaliyet katsayısı (ekonomik olarak aktif 10.000 nüfus, birim başına verilen patentler)

2. Ar-Ge personelinin ekonomide istihdam edilen yıllık ortalama kişi sayısı içindeki payı, %

3. Araştırmacıların ortalama yaşı, yıllar

4. Ekonomide istihdam edilen yıllık ortalama kişi sayısı içinde inovasyon faaliyetinde bulunan kuruluşların çalışanlarının payı, %

5. Yenilikçi organizasyonlarda işgücü verimliliği, ov./kişi.

6. Bölgeye yüksek vasıflı işgücü akışı, pers.

Yön 4. Bölgesel yenilik sisteminde işbirlikçi süreçlerin teşvik edilmesi

1. Ortak Ar-Ge projelerinin geliştirilmesine katılan yenilikçilik konusunda aktif kuruluşların sayısı, birimler

2. İnovasyon alanında faaliyet gösteren kuruluşların, birimlerin ortak Ar-Ge projelerinin sayısı

Yazara göre, bölgesel inovasyon politikasının sonuçlarının değerlendirilmesi, yalnızca inovasyon faaliyetinin yoğunluğunu ve etkinliğini yansıtan resmi istatistiklere göre değil, aynı zamanda çerçeve ve spesifik kalite göstergelerinin de yardımıyla yapılmalıdır.

yenilik faaliyeti için koşullar, özellikle bölgesel yetkililerin açıklığı, idari engellerin olmaması vb.

DİSK ÇALIŞMASININ TEMEL SONUÇLARI VE SONUÇLARI

5. Bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması açısından Rus bölgelerinin deneyiminin analizinin bir sonucu olarak, esas olarak işbirliği süreçlerini, kalkınmayı teşvik etme ihtiyacı ile ilgili umut verici yönleri belirlenmiştir. rekabet ortamı inovasyon alanında, bölgeye yüksek nitelikli bir gücün çekilmesi ve inovasyon faaliyeti konuları için idari engellerin azaltılması.

TEZ KONUSU BAŞLICA BİLİMSEL YAYINLAR

1. Bölgenin yenilikçi potansiyelinin incelenmesi // VSU Bülteni. Seri: ekonomi ve yönetim. - 2006. - No. 1. - S. 44-56 (1.38 s, ortak yazar, kişisel olarak yazar - 0.68 s).

2. Bölgesel düzeyde inovasyon faaliyeti çalışmasına yaklaşımlar // VSU Bülteni. Seri: ekonomi ve yönetim. - 2006. - No. 2. -S. 189-194 (0,63 s, ortak yazar, kişisel olarak yazar tarafından - 0,3 s).

3. Bölgesel kalkınma stratejileri: stratejik bir atılım ile stratejik bir çıkmaz arasında // Ekonomik stratejiler. - 2007. - Sayı 7(57). -İTİBAREN. 26-30 (0.44 s, ortak yazar, kişisel olarak yazar - 0.22 s).

4. Bölgesel yenilik politikasının etkinliğinin değerlendirilmesi konusunda // Uygulamalı ve endüstriyel matematiğin gözden geçirilmesi. - 2009. - T. 16. - Sayı. 5. - S. 865 (0.13 s.l.).

Bilimsel dergi ve yayınlardaki makaleler ve diğer yayınlar

5. Bölgenin yenilikçi gelişimi için bir strateji oluşturma konusunda // Enerji - XXI yüzyıl. - 2005. - No. 1-2 (55-56). - S. 125-135 (0.81 pp, ortak yazar, kişisel olarak yazar tarafından - 0.45 pp).

6. Bölgesel yenilik politikasının uygulanması bağlamında yöneticilerin yenilikçi faaliyetlerinin teşhisi // Bölgesel ekonomi ve bölgesel yönetimin gerçek sorunları: makalelerin toplanması / ed. I.E. Risina. - Sorun. 5 - Voronej: Voronej Devlet Üniversitesi, 2005. - S. 94-98 (0.5 pp).

7. Bölgedeki inovasyon sürecinin yönetimi // Enerji - XXI yüzyıl. -2006. - 2 (60). - S. 133-141. (0.63 s, ortak yazar, kişisel olarak yazar -0.32 s)

8. Bölgesel sosyo-ekonomik politikanın yenilikçi bileşeni // Bölgenin gelişiminin finansal, ekonomik ve sosyo-yasal yönleri: sorunlar, eğilimler, çözüm mekanizmaları: malzemeler

1 Tüm Rusya Bilimsel ve Pratik Konferansı: saat 2'de - Lipetsk, 2006. - Bölüm I. - S. 128-132 (0.25 kare).

9. İnovasyon politikasının özünü anlama yaklaşımlarının analizi // Bölgesel ekonomi ve bölgesel yönetimin gerçek sorunları: makale koleksiyonu / ed. E.V. Michon. - Sorun. 6. - Voronej: Voronej Devlet Üniversitesi, 2006. - S. 149-153 (0.25 s.l.).

10. Bölgenin yenilikçi ortamının araştırılması // Chernozem bilimsel araştırma almanağı. Seri: "Ekonomi". - 2006. - No. 2(3). - S. 55-62 (0.44 s, ortak yazar, kişisel olarak yazar - 0.25 s).

11. Bölgesel düzeyde yenilikçi faaliyetlerin analiz yöntemleri // Sosyo-ekonomik süreçlerin sistem modellemesi: S.S. Şatalina: içinde

2 saat / ed. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina. - Voronezh: Voronezh Devlet Üniversitesi Yayıncılık ve Baskı Merkezi, 2007. - Bölüm 1. - S. 173-180 (0.44 s, ortak yazar, kişisel olarak yazar tarafından - 0.22 s).

12. Bölgesel yenilik politikasının oluşumu ve uygulanması sorunları // Bölgesel ve belediye yönetimi bölgelerinin ve sistemlerinin geliştirilmesinin gerçek sorunları: uluslararası bilimsel ve pratik konferansın materyalleri / ed. I.E. Risina, Yu.I. Treshchevsky. - Voronej: Voronej Devlet Üniversitesi, 2006. - S. 75-79 (0.31 pp).

13. Bölgesel düzeyde yenilikçi faaliyet: ölçüm sorunları ve analiz yaklaşımları //_DUBELIKS-RUSSIA-2007: Rekabet gücünü ve yaşam kalitesini iyileştirmek için ulusal ve bölgesel yenilik sistemlerinin geliştirilmesi - devlet, bilim, eğitim ve iş dünyası (teori) arasındaki ortaklık , sorunlar, deneyim ve bakış açıları): 5. uluslararası konferansın materyalleri. - Saratov: Saratov Devlet Teknik Üniversitesi, 2007. - Cilt 2. - S. 188-191 (0.31 s, ortak yazar, bizzat yazar tarafından - 0.15 s).

14.Yenilikçi geliştirme Voronej bölgesi: sonuçlar ve beklentiler // Sosyo-ekonomik süreçlerin sistem modellemesi: acad adını taşıyan 30. uluslararası bilim okulu seminerinin tutanakları. SS Shatalin: 2 saat içinde / [ed. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; Merkez, ekonomik mat. RAS Enstitüsü [ve diğerleri]. - Voronezh: Voronezh Devlet Üniversitesi Yayıncılık ve Baskı Merkezi, 2007. - Bölüm 1. - S. 240-246 (0.44 s, ortak yazar, kişisel olarak yazar tarafından - 0.22 s).

15. İnovasyon politikası araç seti: Rus ve yabancı deneyim // Sosyo-ekonomik süreçlerin sistem modellemesi: Akademisyen S.S.

Shatalin: 2 saat içinde / [ed. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; Merkez, ekonomik mat. RAS Enstitüsü [ve diğerleri]. - Voronej: Voronezh Devlet Üniversitesi Yayın ve Basım Merkezi,

2007. - Bölüm 1. - S. 237-239 (0.19 sq.).

16. Bölgesel yenilik politikasını uygulamak için bir araç olarak kamu-özel ortaklığı // Sosyo-ekonomik süreçlerin sistem modellemesi: 31. Uluslararası bilim okulu semineri bildirileri: 3 saat sonra / [ed. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]. - Bölüm 1. - Voronezh: Voronezh Devlet Üniversitesi Yayın ve Baskı Merkezi,

2008.-S. 281-285 (0.19 kare).

17. Bölgesel yenilik politikası: modern eğilimler ve beklentiler // Bölgelerin ve bölgesel ve belediye yönetim sistemlerinin geliştirilmesinin gerçek sorunları: 3. uluslararası bilimsel ve pratik konferansın materyalleri / [ed. I.E. Risina, Yu.I. Treshchevsky]. - Voronej: "İstoki" Yayınevi, 2008. -S. 141-143 (0.19 kare).

18. Rus bölgelerinin sosyo-ekonomik gelişiminin arkasındaki itici güç inovasyon mu? // Yeniliklerin yönetimi - 2008: uluslararası bilimsel-pratik konferansın materyalleri / [ed. R.M. Nizhegorodtsev]. - M: Nazik kelime, 2008. - S. 214-217 (0.25 sq., ortak yazarlıkta, şahsen yazar tarafından - 0.08 sq.).

19. Bölgesel kalkınmanın stratejik göstergeleri sisteminin oluşum sorunları // İşletmelerin stratejik planlaması ve gelişimi. Bölüm 3: Onuncu Tüm Rusya Sempozyumu Tutanakları. Moskova, 14-15 Nisan 2009 Ed. ilgili üye RAS GB Kleiner. - E.: CEMİ RAN, 2009. -S. 103-104 (0,13 kare).

20. Bölgenin yenilikçi gelişimi için hedef programlar: deneyim ve beklentiler // Sosyo-ekonomik süreçlerin sistem modellemesi: 32. uluslararası bilim okulu seminerinin tutanakları, Vologda, 5-10 Ekim 2009: 3 saat içinde / ed. Dr. Bilimler V.G. Grebennikova, Ph.D. ekonomi Bilimler I.N. Shchepina, Ph.D. ekonomi Bilimler V.N. Eitingon. - Voronej: Voronezh Devlet Üniversitesi Yayın ve Baskı Merkezi, 2009. - Bölüm II. - S. 155-161 (0.44 metrekare).

01.03.10 tarihinde yayınlanmak üzere imzalanmıştır. Format 60 * 84"/ve. Konvansiyonel baskı. L. 1.4. Dolaşım 100 kopya. Sipariş 280

Voronezh Devlet Üniversitesi Yayın ve Baskı Merkezinin matbaasında bitmiş orijinal düzenden basılmıştır. 394000, Voronej, st. Puşkinskaya. 3.

Tez: içerik tez araştırmasının yazarı: ekonomi bilimleri adayı, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

Giriiş.

Bölüm 1. Bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması için teorik ve metodolojik temeller.

1.1. Bölgesel yenilik politikası ve bölgenin yenilik potansiyeli: kavram ve içerik.

1.2. Bölgesel yenilik politikasının yapısal modeli.

1.3. Bölgesel yenilik politikasının araç takımı.

Bölüm 2 Modern uygulama Rusya'da bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması.

2.1. Bölgesel yenilik politikasının federal bileşeni.

2.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından uygulanan bölgesel yenilik politikası.

Bölüm 3. Bölgesel yenilik politikasının metodolojik desteğinin iyileştirilmesi.

3.1. Bölgesel düzeyde yenilik faaliyetinin sonuçlarını değerlendirmek için metodoloji.

3.2. Bölgesel yenilik politikasının sonuçlarını değerlendirmeye yönelik yaklaşım.

Tez: giriş ekonomide, "Bölgesel yenilik politikası: oluşum ve uygulama yöntemleri" konusunda

Araştırmanın alaka düzeyi. Küreselleşme ve yüksek rekabet bağlamında, bölgesel sosyo-ekonomik sistemin yenilikçiliği ve esnekliği, rekabet edebilirliğinde önemli faktörler haline gelmektedir. Bölgenin bilginin yaratılması, yayılması ve ticarileştirilmesi için ulusal ve küresel ağlara entegrasyonu, yerel işletmelerin yenilikçi faaliyetleri ve kurumsal çevrenin kalitesi, bölgenin sosyo-ekonomik gelişimi için temel öneme sahiptir.

Rus ekonomisinin modernizasyonu, konuların çıkarları dengesini korurken, inovasyon için bir motivasyon sisteminin oluşturulmasında yetkililerin rol ve sorumluluklarının güçlendirilmesi anlamına gelir. Bölgesel yenilik politikasının kalitesi ve etkinliği özellikle önemlidir. Ancak, uygun bilimsel ve metodolojik desteğe sahip değildir; Yenilik politikası alanında çeşitli düzeylerde kamu otoritelerinin yetkileri ve etkileşimi pratikte düzenlenmemiştir ve sonuçlarının değerlendirmeleri parça parçadır ve kural olarak gerçek durumu yansıtmamaktadır. Bütün bunlar araştırma konusunun alaka düzeyini belirler.

Sorunun gelişme derecesi. Devlet yenilik faaliyeti düzenlemesinin teorik ve metodolojik yönleri ve devlet yenilik politikasının geliştirilmesi, V.A. Vasina, A.E. Varshavsky, D.M. Gvisiani, S.Yu. Glazeva, O.G. Golichenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gökhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dezhina, A.A. Dinkina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, AK Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. Lotoşa, D.S. Lvova, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete ve DR

Bölgesel politikanın geliştirilmesi ve uygulanması sorunlarının incelenmesi modern Rusya, bölgelerin sosyo-ekonomik gelişimi A.G.'nin çalışmalarına ayrılmıştır. Granberg, N.V. Zubarevich, O.V. Kuznetsova, V.N. Lexina, O.S. Pchelintseva, I.E. Risina, A.N. Shvetsova, B.M. Shtulberg ve diğerleri.

Bölgesel yenilik politikasının oluşumu ve uygulanması ile ilgili çeşitli konular, bölgelerin yenilikçi potansiyelinin incelenmesi, Rus ve yabancı bilim adamlarının çalışmalarında dikkate alınmaktadır: Yu.P. Anisimova, I.V. Boyko, E.M. Buchwald, S.D. Valenteya, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskova, Yu.K. Persky, K.I. Pletneva, N.M. Surnina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon, M. Fritsch, A. Stephan, K. Koschatzky, S. Werker ve diğerleri.

Tez araştırmasının amacı, Rusya'da bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması için teorik hükümler geliştirmek ve bilimsel ve metodolojik desteği geliştirmektir.

Bu hedef, aşağıdaki görevleri belirleme ve çözme ihtiyacını önceden belirledi:

Bölgesel yenilik politikasının farklı tanımlarını göz önünde bulundurun ve karşılaştırın;

"Bölgenin yenilikçi potansiyeli" kavramının içeriğini ortaya çıkarmak;

Bir süreç olarak bölgesel yenilik politikası çalışmasına bir yaklaşım önermek;

Bölgesel yenilik politikasının araçlarını belirlemek;

Rusya Federasyonu'nun konuları tarafından bölgesel bir inovasyon politikası yürütmenin modern deneyimini analiz etmek;

Rusya bölgelerindeki inovasyon faaliyetlerinin sonuçlarını değerlendirin;

Bölgesel yenilik politikasının sonuçlarını değerlendirmek için bir yaklaşım geliştirin.

Araştırmanın konusu, bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması alanında yönetimsel ilişkilerdir. Bu tez, konuları federal devlet makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları olan bölgesel yenilik politikasını araştırmaktadır.

Çalışmanın amacı, Rusya Federasyonu'nun konularıdır.

Çalışmanın teorik ve metodolojik temeli.

Çalışmanın teorik temeli, yerli ve yabancı bilim adamlarının bölgesel ekonomi ve yönetim sorunları, inovasyonun devlet düzenlemesi, bölgesel düzeyde inovasyon politikasının geliştirilmesi ve uygulanması, ulusal ve bölgesel inovasyonun oluşumu ve gelişimi konusundaki temel ve uygulamalı çalışmalarıydı. sistemler.

Çalışmanın metodolojik temeli, genel bilimsel biliş yöntemleri, teorik ve ampirik araştırma yöntemleri, sistemik ve karşılaştırmalı analiz, tümevarım ve tümdengelim, analiz ve sentez, sınıflandırma ve gruplama yöntemleri, korelasyon ve çok değişkenli istatistiksel analizdi. Araştırmanın bilgi tabanı şuydu:

Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, stratejik ve politika belgeleri;

Kamu makamlarının sonuçları ve ana faaliyetleri hakkında raporlar, tahmin materyalleri ve federal ve bölgesel hedefli ve departman programlarının uygulanmasına ilişkin raporlar;

Veri Federal Hizmet devlet istatistikleri;

Tezin bilimsel yeniliği, teorik hükümlerin geliştirilmesinde ve federal ve bölgesel makamlar tarafından izlenen bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması için metodolojik temellerin iyileştirilmesinde yatmaktadır.

Tez araştırmasının aşağıdaki sonuçları bilimsel yenilik unsurlarına sahiptir:

1. Oluşturulması ve uygulanması sırasında kamu otoritelerinin faaliyetlerini kademeli olarak yansıtan bölgesel yenilik politikasının yapısal bir modeli geliştirilmiştir.

2. Bölgesel yenilik politikası araçlarının işlevsel bir temelde bir sınıflandırması gerçekleştirilmiştir; bu sınıflandırmada, iyi bilinen çalışmaların aksine, bütçe-vergi, pazarlama, organizasyonel ve kurumsal bloklar seçilmiştir.

3. Bölgenin yenilikçi potansiyelini ve yenilik faaliyetinin çerçeve koşullarını dikkate alarak karakterize edilen ve göstergelerin seçilmesi için çok aşamalı bir prosedür ile ayırt edilen, yenilik faaliyetinin sonuçlarını değerlendirmek için bir metodoloji geliştirilmiş ve test edilmiştir.

4. Bir bölgesel yenilik politikasının sonuçlarını değerlendirmek için bir dizi gösterge önerilmiş ve doğrulanmıştır; bu, oluşumunda, bilinen yaklaşımların aksine, sosyo-ekonomik göstergelerin ana göstergeleri ile bir ilişki bulan yenilik faaliyeti göstergelerini içerir. bölgenin ekonomik kalkınması.

Tez araştırmasının pratik önemi, bölgelerin yenilikçi gelişimini sağlamak için tasarlanmış bir dizi ekonomik ve örgütsel önlemin geliştirilmesi sırasında federal ve bölgesel hükümet yetkilileri tarafından yapılan çalışmalarda yer alan sonuçların ve tavsiyelerin kullanılması olasılığında yatmaktadır.

Bölgesel yenilik politikasının oluşum ve uygulamasının özelliklerini ortaya koyan çalışmanın ayrı hükümleri, bilimsel ve metodolojik desteğini geliştirmeye yönelik talimatlar, "Bölgesel Ekonomi ve Yönetim", "Devlet Sistemi ve Disiplinleri incelenirken yüksek öğretim kurumlarında kullanılabilir. Belediye Yönetimi", "Ekonominin Devlet Düzenlemesi" ve ayrıca memurların eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi sürecinde.

Araştırma sonuçlarının test edilmesi ve uygulanması. Tez araştırmasının temel teorik ve metodolojik hükümleri, acad adını taşıyan uluslararası bilim okulları-seminerlerinde tartışıldı. SS Shatalin "Sosyo-ekonomik süreçlerin sistem modellemesi" (Voronezh, 2006; Ruza, 2007; Voronezh, 2008; Vologda, 2009), uluslararası bilimsel ve pratik konferanslar "Bölgelerin ve bölgesel ve belediye yönetim sistemlerinin geliştirilmesinin gerçek sorunları" (Voronezh , 2006, 2008 ), 5. uluslararası konferans "GLOBELIX-RUSSIA-2007: Rekabet gücünü ve yaşam kalitesini iyileştirmek için ulusal ve bölgesel yenilik sistemlerinin geliştirilmesi - devlet, bilim, eğitim ve iş ortaklığı (teori, sorunlar, deneyim ve beklentiler) " (Saratov, 2007), Uluslararası Bilimsel ve Pratik Konferans "İnovasyon Yönetimi - 2008" (Moskova, 2008), X Tüm Rusya Sempozyumu "İşletmelerin Stratejik Planlaması ve Gelişimi" (Moskova, 2009), Tüm Rusya Makro Sempozyumu " Yenilikçi Ekonomi: Tasarım Çözümleri ve Risk Yönetimi" (St. Petersburg , 2009) ve diğer uluslararası ve tüm Rusya bilimsel ve bilimsel-pratik konferansları.

Çalışmanın ana sonuçları, "Ulusal yenilik sistemlerinin oluşumuna ilişkin teori ve uygulama" projesinin uygulanması sırasında uygulanmıştır (Rus İnsani Bilim Vakfı No. 06-02-04011a'nın hibesi).

Tez araştırmasının ayrı sonuçları ve sonuçları, Voronezh Bölgesi Sanayi, Ulaştırma, İletişim ve Yenilikler Bölümü tarafından bölgesel yenilik politikası kavramının ve Voronezh'deki yenilik faaliyetlerinin geliştirilmesi için bölgesel hedef programın geliştirilmesinde kullanılmıştır. Bölge (belgelenmiş).

Tez araştırmasının ana hükümleri, Voronej Devlet Üniversitesi İktisat Fakültesi'nin eğitim sürecine dahil edilir ve bilimsel ve metodolojik desteğe dahil edilir. Eğitim programları"Bölge Ekonomisi ve Yönetimi" ve "Bölgenin sosyo-ekonomik kalkınma politikası" (belgelenmiş) disiplinlerinde "Yönetim" yönünde lisans ve yüksek lisans eğitimi.

Çalışma alanı. Tez araştırması, Voronezh Devlet Üniversitesi'nin "Sosyo-ekonomik politika ve yönetim uygulamasının bilimsel temelleri" ana bilimsel yönlerinden biri çerçevesinde gerçekleştirildi. Çalışmanın kapsamı, paragraf 5.15'e karşılık gelmektedir. "Bölgesel sosyo-ekonomik politika" uzmanlığı 08.00.05 - Ulusal ekonominin ekonomisi ve yönetimi.

Yayınlar. Tez araştırması konusunda, toplam cilt 8D8 s ve yazarın kişisel olarak 5.47 s'si olmak üzere 20 bilimsel makale yayınlandı, 4'ü Yüksek Onay Komisyonu tarafından önerilen önde gelen hakemli bilimsel dergiler ve yayınlar listesindeki dergilerde Rusya'nın.

İşin yapısı ve kapsamı. Tez bir giriş, üç bölüm, bir sonuç ve 239 başlıktan oluşan bir referans listesinden oluşmaktadır. Başvurular olmadan yapılan toplam iş miktarı - 183 sayfa.

Tez: sonuç "Ulusal ekonominin ekonomisi ve yönetimi: ekonomik sistem yönetimi teorisi; makroekonomi; işletmelerin, endüstrilerin, komplekslerin ekonomisi, organizasyonu ve yönetimi; yenilik yönetimi; bölgesel ekonomi; lojistik; çalışma ekonomisi", Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

Tez araştırmasının ana sonuçları ve sonuçları aşağıdaki gibidir:

1. Sadece belirli yönetim faaliyetleri açısından değil, aynı zamanda federal ve bölgesel düzeylerde eyalet sosyo-ekonomik politikası ile bağlantılı olarak da düşünülen bölgesel yenilik politikası kavramı netleştirilmiştir.

2. Bölgenin yenilikçi potansiyelinin içeriği açıklanırken, bölgenin yenilikçi potansiyelinin yapısını tanımlayan iyi bilinen yaklaşımların aksine, uygulanması için çerçeve koşulları dikkate alınır.

3. Bölgesel yenilik politikasının "analiz", "oluşturma", "uygulama" ve "kontrol" bloklarından oluşan yapısal bir modeli geliştirilmiştir.

4. Bölgesel yenilik politikası araçlarının işlevsel olarak sınıflandırılması yapılmış, bunun sonucunda bütçe ve vergi, pazarlama, kurumsal ve organizasyonel araç blokları belirlenmiştir. Bölgesel yenilik politikası araçları ile bölgenin yenilik potansiyelinin bileşenlerinin karşılaştırılması yapılmıştır.

5. Bölgesel yenilik politikasının oluşturulması ve uygulanması açısından Rus bölgelerinin deneyimlerinin analizinin bir sonucu olarak, esas olarak işbirliği süreçlerini teşvik etme ihtiyacı, Rusya'da rekabetçi bir ortamın geliştirilmesi ile ilgili umut verici alanlar belirlenmiştir. inovasyon alanı, bölgeye yüksek nitelikli işgücü çekmek ve inovasyon konuları için idari engelleri azaltmak.

6. Bölgenin yenilik potansiyelini ve çerçeve koşullarını dikkate alarak yenilik faaliyetinin sonuçlarını değerlendirmek için bir metodoloji geliştirilmiş ve test edilmiştir. kuvvetlerin hizalanmasının resmi ve ana rakiplerin gerisinde kalma olasılığını zamanında önleyin. Metodoloji, bölgesel yenilik politikasının, bölgenin kalkınması için stratejik ve program belgelerinin geliştirilmesinde daha sonra deneyim alışverişi ve işbirliği amacıyla benzer bölgelerin belirlenmesini mümkün kılar. Metodolojinin kullanılması, hem federal hem de bölgesel düzeyde yürütülen bölgesel yenilik politikasının geliştirilmesi ve uygulanmasıyla ilgili kamu yetkililerinin kararlarının ve eylemlerinin geçerlilik düzeyini artırabilir.

7. Öncelikli politika alanlarına göre farklılaştırılan bölgesel yenilik politikasının sonuçlarını değerlendirmek için bir göstergeler listesi önerilmiş ve doğrulanmıştır. Liste, bölgesel yenilik politikasının uygulanmasına yönelik mekanizmaların düzenlenmesi ve gözden geçirilmesine ilişkin kararların alınmasında ve ayrıca federal sübvansiyonların daha sonra kurucu kuruluşların bütçelerine dağıtılmasıyla bölgesel makamların bir derecelendirmesinin derlenmesinde bir temel olarak kullanılabilir. Rusya Federasyonu, bölgesel yenilik sistemleri geliştirmeye yönelik girişimleri desteklemek amacıyla. Yazara göre ayrı göstergeler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmek için göstergeler listesine dahil edilebilir.

Çözüm

Doktora Tezi: bibliyografya Ekonomi, İktisadi Bilimler Adayı, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna, Voronezh

1. Alaev E.B. Sosyo-ekonomik coğrafya: kavramsal ve terminolojik bir sözlük / E. B. Alaev. - M.: Düşünce, 1983. - 350 s.

2. Alekseev S. G. Bölgenin yenilikçi potansiyeli: bütünleyici değerlendirme ve geliştirme mekanizması: yazar. dis. . cand. ekonomi Bilimler / S.G. Alekseev. Ulan-Üde, 2009. - 23 s.

3. Andryushkevich O.A., Denisova I.M. Yurtdışı deneyimiözel ekonomik bölgelerin oluşumu / Ön baskı # WP/2008/237. M.: CEMİ RAN, 2008. - 61 s. (Rus.)

4. Anisimov Yu.P. Bölgenin yenilik sistemi: monograf / Yu.P. Anisimov, S.A. Shaposhnikova, T.M. Gryaznova, E.V. Solntseva; ed. Aynen. Anisimov; WITC. Voronej: Bilimsel kitap, 2007. - 576 s.

5. Rusya Federasyonu'nun ulusal yenilik sisteminin OECD incelemesine ilişkin arka plan raporu. M., 2009. - 208 s.

6. Baklanov A.Ö. Yenilikçi faktörlerin dünya ülkelerinin ekonomik kalkınması üzerindeki etkisinin karşılaştırmalı analizi / A.O. Baklanov // Yenilikler. 2009. - No. 2 (124). - S. 53-59.

7. Bobylev G.V. Bölgenin yenilikçi potansiyelini gerçekleştirmek için koşullar ve faktörler / G.V. Bobylev, A.B. Kuznetsov, N.V. Gorbaçov // Bölge: ekonomi ve sosyoloji. 2008. - Hayır. 1. - S. 113-126.

8. Boyko I.V. Bölgenin sübvansiyonunun üstesinden gelmenin ana yönü olarak yenilikçi gelişme / I.V. Boyko // Bölgesel İktisat: Teori ve Uygulama. 2008. - No. 9 (66). - S.48-53.

9. Yu Varshavsky A.E. Bilim yoğun endüstriler ve yüksek teknolojiler: tanım, göstergeler, teknik politika, Rus ekonomisinin yapısındaki pay // Modern Rusya'nın ekonomi bilimi. 2000. - No. 2. - S. 61-83.

10. P. Vasin V.A. Ulusal inovasyon sistemi kavramı ve pratik uygulamaları / V.A. Vasin, L.E. Mindeli // Yenilikler. 2009. - No. 1 (123). - S.39-52.

11. Vlasov V.A. Tomsk'un yenilikçi altyapısının işletim deneyimi Politeknik Üniversitesi/ Vlasov V.A., Dmitrienko V.P., Negrul V.V., Selivanova E.E. // Yenilikler. 2009. - No. 2 (124). - S. 11-15.

12. Gvishiani D.M. İnovasyon sürecine ve inovasyon politikasının oluşumuna ilişkin araştırmanın teorik yönleri / D.M. Gvisiani, V.I. Gromeka // Gelişmiş kapitalist devletlerin inovasyon politikası: Sat. ilmi tr. -M.: VNIISI, 1990. 83 s.

13. Glazyev S. Araştırma ve üretim potansiyeli: mevcut durum ve gelişme beklentileri / S. Glazyev // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2008. - Hayır. 12.

14. Gnevko M.B. Belediyenin yenilikçi gelişimi / M.V. Gnevko; Yönetim ve Ekonomi Enstitüsü. SPb. : İEÜ, 2003.-214 s.

15. Golichenko O.G. Rus bölgelerinin yenilikçi faaliyetlerinin etkinliğinin analizi / O.G. Golichenko, I.N. Shchepina // Modern Rusya'nın ekonomi bilimi. 2009. - No. 1 (44). - S. 77-95.

16. Golichenko O.G. Rusya'nın ulusal yenilik sistemi: devlet ve kalkınma yolları / O.G. Golichenko; Rusya Bilimler Akademisi Sosyal Bilimler Bölümü, Rus Bilimsel Araştırma. Bilim ve Teknik Ekonomi, Politika ve Hukuk Enstitüsü. küre. M. : Nauka, 2006. - 396 s.

17. Golichenko O.G. Rusya'da inovasyon sisteminin modernizasyonu ve inovasyon politikası sorunları. yenilik. - 2008. -№10(120).-S. 12-21.

18. Golichenko O.G., Shchepina I.N. Bölgesel düzeyde yenilik faaliyetinin kapsamlı analizi. Yeniliklerin yönetimi 2007. - M.: ILU RAN. - 2007. - S. 272-276.

19. Gordeev A. Bilim alanında kamu-özel ortaklığı mekanizması: kimin iradesiyle başlatacak? / A. Gordeev, K. Kiselev //

20. Rusya'da bilim ve teknoloji. 2008. -(http://www.strf.ru/material.aspx?dno=14562&print=l).

21. İnovasyon alanında kamu-özel ortaklığı // OECD-Rusya uluslararası konferansının ana sonuçları ve siyasi tavsiyeleri. Moskova, 16-17 Aralık 2004. 14 s.

22. İnovasyon alanında kamu-özel ortaklığı // Çerçeve raporu. M., 2003. - 12 s.

23. Bilimsel ve yenilikçi alanda kamu-özel ortaklığı / Ed. Dr. bilimler, Prof. A.K. Kazantseva, Ph.D. ekonomi Bilimler D.A. Rubwalter. M.: INFRA-M, 2009. - 330 s. -(Bilimsel düşünce).

24. "2008'de Tataristan Cumhuriyeti'ndeki yenilik faaliyetlerinin sonuçları hakkında" Devlet raporu: Tataristan Cumhuriyeti Ekonomi Bakanlığı'nın resmi internet sitesi. -(http://mert.tatar.ru/rus/innovation&investment.html).

25. Rusya'nın yenilik sisteminde devlet, bilim ve işletme / Dezhina I.G., Kiseleva B.V. M.: İET, 2008. - 227 e.: hasta. - (Bilimsel çalışmalar / Geçişte Ekonomi Enstitüsü; No. 115Р).

26. Gökhberg JI. Bilim ve eğitim alanında entegrasyon süreçleri stratejisi / JI. Gokhberg, G. Kitova, T. Kuznetsova // Ekonomi Soruları. 2008. - No. 7. - S.112-128.

27. Granberg AG Bölgesel Ekonominin Temelleri: Liseler İçin Bir Ders Kitabı. 3. baskı. - E.: GÜ VSHE, 2003. - 495 s.

28. Dagaev A.A. Ekonominin iş sektöründe inovasyon için vergi teşvikleri / A.A. Dagaev // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2004. - No. 3. - s. 80-86

29. Dagaev A.A. Modern piyasa ekonomisinde STP faktörü / A.A. Dagaev. M.: Nauka, 1994. - 207 s.

30. Rus bölgelerinin yenilikçi bir ekonomiye doğru hareketi / Ed. AG Granberg, S.D. Valenteya; Ekonomi Enstitüsü RAS. M. : Nauka, 2006. - 402 s. - (Ekonomik teori ve kalkınma stratejisi).

31. Dezhina I. Rusya'nın yenilik sisteminde "Üçlü sarmal" / I. Dezhina, V. Kiseleva // Ekonomi Sorunları. 2007. - No. 12. - S.123-135.

32. Dezhina I. Rusya'da bilim ve yeniliğin dış desteği: performans değerlendirmesi // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2007. - Hayır. 2. - S.91-98.

33. Dementiev V.E. Devlet şirketleri ve Rusya'nın kalkınma stratejisi / V.E. Dementiev // "Stratejik Planlama" seminerinde rapor M., 2008 44 s. http://www.cemi.rssi.ru/rus/persons/dementiev/Report6-3-08.pdf).

34. Dynkin A. Yenilikçi dinamikler: küresel eğilimler ve Rusya / A. Dynkin, N. Ivanova // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2008. - No. 5. - S. 8-20.

35. Dynkin A.A. Küresel kriz, yeniliklerin geliştirilmesi için bir dürtüdür // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. - 2009. - No. 4.

36. Evtushenkov V. Hükümete kamu-özel ortaklığı meydan okuması / V. Evtushenkov // Kommersant. - 2006. - No. 1643495).-05 Eylül http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=701300&print=true).

37. İbatullina S.M. Başkurdistan Cumhuriyeti'nin yenilik potansiyelinin yönetimi / S.M. Ibatullina, O.U. İbatullin // Yenilikler. 2008. - Hayır. 1.

38. İvanov V.V. Rus inovasyon sisteminin oluşumunun gerçek sorunları / V.V. İvanov. M., 2002. - (Шр://о1с1-opec.hse.ru/library/article. azr? s1po=770&spo=19)

39. İvanov V.V. Yerel bölgelerin yenilikçi gelişimi. -M.: Ed. "Abelia" Evi, 2005.

40. İvanova N.I. Ulusal yenilik sistemleri / N.I. İvanova. M.: Nauka, 2002. - 244 s.

41. İvanova N.I. Bilimsel ve teknik politikanın finansal mekanizmaları (Batı ülkelerinin deneyimi) // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 1997. - No. 5.

42. İvanova N.I. İnovasyon politikasının analizi ve sonuçlarının değerlendirilmesi / Ivanova N.I., Pipiya L.K., Shelyubskaya N.V., Dezhina I.G. // Yenilikler. 2008. - No. 5, 7. - S. 56-72, 44-60.

43. Yenilik ve ekonomik büyüme. M.: Nauka, 2002. - 377 s.

44. Rusça'nın yenilik yönelimi ekonomik kurumlar/ Ed. V. E. Dementieva. M.: Kitap evi "LIBROKOM", 2009. - 368 s.

45. Yenilikçi ekonomi / ed. A.A. Dynkina. M.: Nauka, 2001. - 294 s.

46. ​​​​Rus ekonomisinin modernizasyonunun temeli yenilikçi gelişmedir: ulusal rapor. - E.: IMEMO RAN, GÜ-HSE, 2008. - 168 s.

47. Devletlerin yenilikçi öncelikleri / sorumlu. ed. AA Dynkin, N.I. İvanova; Dünya Ekonomisi Enstitüsü ve Stajyer. Rusya Bilimler Akademisi İlişkileri M.: Nauka, 2005. - 275 s.

48. İnovasyon süreçleri: Sat. ilmi tr. M.: VNIISI, 1982. -175 s.

49. Rusya'da yenilik yönetimi: stratejik yönetim ve bilimsel ve teknolojik güvenlik konuları / Liderler ed. kol. V.L. Makarov, A.E. Varşova. M.: Nauka, 2004. - 880 s.

50. Yenilik yönetimi: Yenilikçi gelişim için kavramlar, çok seviyeli stratejiler ve mekanizmalar: Proc. ödenek /

51. Ed. sanal makine Anyiina, A.A. Dagaev. 3. baskı, gözden geçirilmiş, ek. -M.: Delo, 2007. - 584 s.

52. Yeni Rusya'yı geliştirmenin yenilikçi yolu / Ed. ed. Başkan Yardımcısı Göregliad; Rusya Bilimler Akademisi İktisat Enstitüsü Federalizmin Sosyo-Ekonomik Sorunları Merkezi. M.: Nauka, 2005. - 343 s. -(Modern Rusya'nın ekonomi bilimi)

54. 2007 yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organlarının bilgi şeffaflığının nihai özet değerlendirmesi // Bilgi Özgürlüğünü Geliştirme Enstitüsü. -(http://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200146&nd=4582088 17)

55. Castells M. Bilgi Çağı: Ekonomi, Toplum ve Kültür / M. Castells per. İngilizceden. bilimsel altında ed. O.I. Shkaratana. M. : Devlet Üniversitesi İktisat Yüksek Okulu, 2000. - 608 s.

56. Kelle V. Zh.Rusya'nın yenilikçi sistemi: oluşumu ve işleyişi / V. Zh.Kelle. M. : URSS, 2003. - 147 s.

57. Kiseleva V.V. İnovasyon alanının devlet düzenlemesi: ders kitabı. üniversiteler için el kitabı / V. V. Kiseleva, M. G. Kolosnitsyna; Durum. Üniversite İktisat Yüksek Okulu. - M.: Ed. Devlet Üniversitesi İktisat Yüksek Okulu Evi, 2008. - 402, 6. s. - (İktisat Yüksek Okulu Ders Kitapları).

58. Kitova G.A. Kamu politikası bilim ve teknoloji alanında: yeni zorluklar ve eski çözümler / G.A. Kitova, V.V. Cherkasov // Yenilikler. 2004. - No. 3.

59. Knaus V.V. Kamu-özel ortaklığı geliştirme yönetimi: Ph.D. dis. . cand. ekonomi Bilimler / V.V. Knaus. M., 2008. - 25 s.

60. Koveshnikova E.V. Bölgesel kalkınma stratejileri: stratejik bir atılım ile stratejik bir çıkmaz arasında / E.V. Koveshnikova, M.A. Kutuzov // Ekonomik stratejiler. 2007. -№7. - S.26-30.

61. Kokurin D.I. Rusya'daki yenilikler: kurumsal analiz / D.I. Kokurin, V.M. Shepelev. M. : Rospatent'in INIT'leri, 2002. -399 s.

62. Bölgelerin rekabet edebilirliği: teorik ve uygulamalı yönler / Ed. Yu.K. Persky, N. Ya. Kalyuzhnova. M.: TEİS, 2003. -472 s.

63. Kotler F., Asplund K., Rein I., Haider D. Yer pazarlaması. - St. Petersburg: St. Petersburg'daki Stockholm Ekonomi Okulu, 2005. - 376 s.

64. Kuznetsova O.V. Bölgelerin ekonomik gelişimi: Devlet düzenlemesinin teorik ve pratik yönleri. Ed. 5. M.: Kitap evi "LIBROKOM", 2009. - 304 s.

65. Kuznetsova O.V., Kuznetsov A.V. Bölgesel ekonominin sistem teşhisi. Ed. 2. - M.: Kitapevi "LIBROKOM", 2010. -232 s.

66. Kuzyk B.N. Rusya 2050: yenilik atılım stratejisi / B.N. Kuzyk, Yu.V. Yakovets. - M. : CJSC "Yayınevi" Ekonomi ", 2004. - 632 s.

67. Leksin V.N. Devlet ve bölgeler: devlet bölgesel kalkınma teorisi ve pratiği / V.N. Leksin, A.N. Şvetsov. M.: Kitap evi "LIBROKOM", 2009. - 368 s.

68. Leksin V.N. Rusya'nın bölgesel politikası: kavramlar, sorunlar, çözümler / V.N. Leksin, E.H. Andreeva, A.I. Sitnikov, A.N. Shvetsov//REJ.- 1993.-№9.-S. 51-63.

69. Leksin V.N. Federal Rusya ve bölgesel politikası. -M.: INFRA-M, 2008. 352 s.

70. Lurie E.A. Yenilikçi gelişim bölgeleri: bölgelerin deneyimi // Yenilikler. 2009. - No. 2 (124). - S.31-43.

71. Lvov D.S. Rusya'nın uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınmasının sorunları: Rusya Bilimler Akademisi Başkanlığı'ndaki bilimsel rapor 24 Aralık 2002 / D.S. Lvov. Volgograd: Volgograd Devlet Üniversitesi Yayınevi, 2003. - 72 s.

72. Makarov V. Bilgi ekonomisinin hatları / V. Makarov // The Economist. 2003. - No. 3. - S. 3-15.

73. Maksimov Yu Ekonomik sistemin yenilikçi gelişimi: yenilikçi potansiyelin değerlendirilmesi / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Fedoseeva T. // Yenilikler. 2006. - No. 6.

74. Maksimov Yu.Model bilgi sistemi bölgesel inovasyon gelişiminin izlenmesi / Maksimov Yu., Mityakov S., Bondin D. // Yenilikler. 2008. - Sayı 12 (122). - S. 103-106.

75. Maksimov Yu Bölgenin yenilikçi gelişiminin dengeli göstergeleri sistemi / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Blyakhman A., Bondin A. // Yenilikler. 2008. - No. 11(121).-S. 95-98.

76. Malov M.Ö. İlerleme ve bilimsel ve teknik faaliyet / otv. ed. O.I. Larichev; SSCB Bilimler Akademisi, VNIISI. M. : Nauka, 1991.-99 e.: hasta.

77. Maslennikov A. Kamu-özel ortaklığı: bölgesel yön / A. Maslennikov // The Economist. 2008. - No. 9. - s. 72-79

78. Milyaeva L.G. Yapılandırılmış prosedürler metodolojisine dayalı olarak yenilik potansiyeli kavramının iyileştirilmesi / L.G. Milyaeva, D.A. Belousov // Yenilikler. 2008. - Sayı 12 (122). - S. 100-102.

79. Moskova O.S. Bölgenin sürdürülebilir kalkınma faktörü olarak yenilikçi potansiyel / O.S. Moskova. 2005. -(http://www.vscc.ac.ni/php/jou/30/art3002.php#01).

80. Üçüncü bin yılın başında Rusya'da bilim ve yüksek teknolojiler (kalkınmanın sosyo-ekonomik yönleri) / Liderler ed. kol. V.L. Makarov, A.E. Varşova. M. : Nauka, 2001.-636 s.

81. Rusya Federasyonu'nun ulusal inovasyon sistemi ve devlet inovasyon politikası // Rusya Federasyonu'nun ulusal inovasyon sisteminin OECD incelemesine temel rapor. M., 2009.

82. Rusya ve AB'deki ulusal yenilik sistemleri / ed. V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, J. Rosebum, X. Huysbers. M.: TsIPRAN RAN, 2006. - 280 s.

83. Novitsky A.N. Rusya'nın yenilikçi ekonomisi: Teorik ve metodolojik temeller ve stratejik öncelikler. M.: Kitap evi "LIBROKOM", 2009. - 328 s.

84. Yenilik yönetiminin temelleri. Teori ve Uygulama: Ders Kitabı / L.S. Baryutin ve diğerleri; ed. ve benzeri.; ed. A.K. Kazantseva, L.E. Mindeli. 2. baskı. revize ve ek M.: CJSC Yayınevi Ekonomisi, 2004. - 518 s.

85. Pletnev K.I. Rus bölgelerinin bilimsel ve teknik gelişimi: teori ve uygulama / K.I. Pletnev. M. : Editoryal URSS, 1998. -216 s.

86. Polterovich V.M. Ulusal inovasyon sisteminin oluşum ilkeleri / V.M. Polterovich // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2008. - Hayır. 11. - S. 3-12.

87. Porohovsky A. "Yeni ekonomi", toplumun ve devletin ulusal kalkınmadaki rolünü harekete geçirir / A. Porohovsky // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2002. - Hayır. 4. - S.46-51

88. Kriz sonrası dünya ve yeni bir strateji oluşturma aşaması: VIII Tüm Rusya Forumu “Rusya Bölgelerinde ve Şehirlerinde Stratejik Planlama” (1920.10.2009, St. Petersburg) sonuçları ve tavsiyeleri. (http://www.2009.forumstrategov.ru/rus/docs25.html).

89. Pchelintsev O.S. Sürdürülebilir kalkınma sisteminde bölgesel ekonomi / O.S. Pchelintsev. M.: Nauka, 2004. - 457 s.

90. Devlet ekonomi politikasının bölgesel boyutu / A.Ş. Malchinov. Problem Analizi ve Durum Yönetim Tasarımı Merkezi. M.: Bilimsel uzman, 2007. - 200 s.

91. Rusya'nın Bölgeleri. Sosyo-ekonomik göstergeler. 2006: Stat. Oturdu. / Rostat. M., 2007. - 981 s.

92. Rusya'nın Bölgeleri. Sosyo-ekonomik göstergeler. 2007: Stat. Oturdu. / Rostat. M., 2007. - 991 s.

93. Rusya'nın Bölgeleri. Sosyo-ekonomik göstergeler. 2008: Stat. Oturdu. / Rostat. M., 2008. - 999 s.

97. Risin I.E. Bölgesel sosyo-ekonomik politika: içerik ve uygulama mekanizmaları / I.E. Risin. - Voronej: Voronej Devlet Üniversitesi, 2006. - 132 s.

98. Rumyantseva E.E. Yeni ekonomik ansiklopedi. M.: INFRA-M, 2005. - VI, 724 s.

99. Samovoleva S.A. İşletmelerin yenilikçi faaliyetlerinin kurumsal faktörleri ve riskleri: Tezin özeti. . cand. ekonomi Bilimler / SA Samovolev. Moskova, 2009. - 25 s.

100. Sidunova G.I. Bir yönetim nesnesi olarak bölgenin yenilikçi politikası / G.I. Sidunova // Yenilikler. 2003. - No. 9.

101. Rus dili sözlüğü: 4 ciltte / Rus Enstitüsü. dil. SSCB Bilimler Akademisi; ed. Evgenieva A.P. 2. baskı, rev. ve ek - M.: Rus dili, 1984. - T. 3. P-R. - 752 s.

102. Sorokina A.M. Bölgenin gelişimi için yenilikçi potansiyel ve büyümesini teşvik etme politikası / A.M. Sorokin. 2005. -(http://nit.miem.edu.ru/2005/sod.rtf)

103. Surnina N.M. Bölgesel düzeyde bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetlerin etkinliğini belirlemeye yönelik metodolojik yaklaşımlar / N.M. Surnina, O.V. Peçura. 2004. - (http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d738.htm)

104. Tatarkin A.I. Dünya pazarının anahtarları: yenilikçi girişimcilik ve olanakları / A.I. Tatarkin, A.F. Kuru. M. : CJSC "Yayınevi" Ekonomi ", 2002. - 231 s.

105. Untura G.A. İnovasyon alanında kamu-özel ortaklığı: bölgesel yön / G.A. Untura // Bölge: ekonomi ve sosyoloji. 2005. - No. 2.

106. Untura G.A. Bölgenin yeni ekonomisinin tanımlayıcı bir unsuru olarak bilgi ekonomisi / G.A. Untura, A.B. Evseenko // Bölge: ekonomi ve sosyoloji. 2007. - No. 1. - S. 154-168.

107. Untura G.A. Bilgi ekonomisinin geliştirilmesine yönelik perspektif yatırımları: tüm Rusya ve bölgesel eğilimler / G.A. Untura // Bölge: ekonomi ve sosyoloji. 2009. - Hayır. 1. - S. 64-84.

108. Araştırma, geliştirme ve yenilik projelerinin yönetimi / ed. C.B. Valdaytsev. SPb. : St. Petersburg Üniversitesi Yayınevi, 1995. - 208 s.

109. Filin S.A. İnovasyon politikasının uygulanması için mekanizma / S.A. Baykuş. M. : Rospatent'in INIT'leri, 2002. 286 s.

110. Shvetsov A.N. Devletin bölgesel politikasında merkezileşme ve ademi merkeziyetçiliğin korelasyonu: mevcut durum, onu değiştirme ihtiyacı ve yolları. 2006. - Hayır. 5-6. - S. 1-16.

111. Shelyubskaya N.V. AB inovasyon politikasının yeni yönleri / N.V. Shelyubskaya // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2003. - No. 4. - S. 63-68

112. Shelyubskaya N.V. Devletin yenilikleri teşvik etmenin dolaylı yöntemleri: Batı Avrupa deneyimi // Yönetim teorisi ve pratiği sorunları. 2001. - No. 3.

113. Shtulberg BM Rusya'nın bölgesel politikası: teorik temel, görevler ve uygulama yöntemleri / B.M. Shtulberg, V.G. Vvedensky. M.: Helios ARV, 2000. - 208 s.

114. Eitingon V.N. İnovasyon yönetimi: bir referans kılavuzu / V.N. Eitingon, I.A. Borisenko ve diğerleri; Voronej, Mrs. un-t; ed. V.N. Eitingon. Voronej: Ed. ev "Kvarta", 2006. - 382 s.

115. XXI yüzyılın eşiğinde ekonomik teori 5: Neoekonomi / ed. Yu.M. Osipova, V.G. Belolipetsky, E.S. Zotova. - M.: Hukukçu, 2001. - 624 s.

116. Ekonomik ansiklopedi / Nauch.-ed. "Ekonomi" yayınevinin konseyi; Ekonomi Enstitüsü RAS; ch. ed. L.I. Abalkin. M.: OAO Yayınevi Ekonomisi, 1999. - 1055 s.

117. Yakovets Yu.V. XXI yüzyılın epochal yenilikleri / Yu.V. Yakovets; Uluslararası Enstitü P. Sorokin N. Kondratiev. - M. : CJSC "Yayınevi" Ekonomi ", 2004. - 444 s.

118. Jansen F. İnovasyon çağı /F. Jansen. M. : INFRA-M, 2002. - 308 s.

119. 31 Temmuz 1998 tarihli Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu No. 145-FZ // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

120. Kalkınma bankası hakkında: federal yasa 17 Mayıs 2007 tarihli 82-FZ // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

121. Devlet Şirketi "Rus Teknolojileri" Hakkında: 23 Kasım 2007 Sayılı 270-FZ Federal Yasası // Yasal Referans Sistemi "ConsultantPlus".

122. Bilim ve Devlet Bilim ve Teknoloji Politikası Üzerine: 23 Ağustos 1996 Sayılı 127-FZ Federal Yasası (2 Ağustos 2009'da değiştirildiği şekliyle) // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

123. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında: 12.01.1996 tarihli 7-FZ sayılı Federal Kanun // ConsultantPlus Hukuki Referans Sistemi.

124. Rusya Nanoteknoloji Kurumu Hakkında: 19 Temmuz 2007 tarih ve 139-F3 Sayılı Federal Yasa // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

125. Rusya Federasyonu bilim şehrinin statüsü hakkında: 07.04.1999 Sayılı 70-FZ Federal Yasası // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

126. Federal üniversiteler hakkında: 07.05.2008 N 716// Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

127. Rusya Federasyonu'ndaki özel ekonomik bölgelerde: 22 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa, No. 116-FZ // "Consultant Plus" yasal referans sistemi.

128. Açık hakkında anonim şirket"Rus Girişim Şirketi": 24 Ağustos 2006 tarih ve 516 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

129. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi hakkında: Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 2806.2007 tarih ve 825 sayılı Kararnamesi // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

130. 2020 yılına kadar Rusya Federasyonu'nun uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınma kavramı hakkında: Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı 17/11/2008 N 1662-r // ConsultantPlus Hukuki Referans Sistemi.

131. Rusya Federasyonu'nun 2010 yılına kadar olan süre için yenilik sisteminin geliştirilmesi alanındaki ana yönergeleri: 05 Ağustos 2005 tarihinde Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı tarafından onaylandı N 2473p-P7 // Yasal referans sistemi "DanışmanPlus".

132. Rusya Federasyonu'ndaki bölgesel politikanın ana hükümleri: 03.06.1996 tarih ve 803 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

133. Rusya Federasyonu'nun 2010 ve sonrası dönem için bilim ve teknoloji geliştirme alanındaki politikasının temelleri: Rusya Federasyonu Başkanı tarafından 30 Mart 2002'de onaylandı N Pr-576 // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi .

134. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 2009 yılı için krizle mücadele önlemleri programı / Rusya Federasyonu Hükümeti'nin resmi web sitesi http://www.government.ru/archive/governmentactivity/antikrizismerip rf/).

135. Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Komisyonun kamu idaresi ve adaletin iyileştirilmesine ilişkin 18.07.2007 tarih ve 1 No'lu Protokol kararı. - (http://www.kremlin.rU/text/news/2007/07/l 3 8549.shtml).

136. Rusya Federasyonu'nun 2020'ye kadar Ulusal Güvenlik Stratejisi: 12.05.2009 tarih ve 537 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

137. 2015 yılına kadar Rusya Federasyonu'nda bilim ve yeniliğin geliştirilmesi stratejisi: Bölümler Arası Bilim ve Yenilik Politikası Komisyonu tarafından onaylandı (15 Şubat 2006 No. 1 tutanakları) // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

138. 2025 yılına kadar Uzak Doğu ve Baykal bölgesinin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi: 28 Aralık 2009 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle onaylandı N 2094-r // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus ".

139. 1998-2000 için Rusya Federasyonu'nun yenilik politikası kavramı: 24 Temmuz 1998 tarih ve 832 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

140. Rusya Federasyonu'nda bölgesel politikanın iyileştirilmesi kavramı (09/08/2009 tarihli taslak): Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı web sitesi (http://www.mish egion.ru/WorkItems/ListNews.aspx? Sayfa Kimliği=536)

141. Devlet kuruluşu "Kalkınma ve Dış Ekonomik İşler Bankası (Vnesheconombank)" mali politikasına ilişkin mutabakat: onaylandı. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 27 Temmuz 2007 Sayılı 1007-r Kararnamesi // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

142. Türkiye'de yatırım, yenilik ve üretim faaliyetlerine yönelik devlet desteği hakkında Kemerovo bölgesi: 26 Kasım 2008 tarih ve 102-03 sayılı Kemerovo bölgesi kanunu // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

143. Voronej bölgesindeki bilim ve bilimsel ve teknolojik politika hakkında: 09.10.2007 tarih ve 98-03 sayılı Voronej bölgesi yasası ) // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

144. Tyumen bölgesindeki bilimsel, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetler hakkında: 2102.2007 tarih ve 544 sayılı Tyumen bölgesi Kanunu (0104.2008 tarih ve 12 sayılı Tyumen bölgesi Kanunu ile değiştirildiği şekliyle) // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus" .

145. Kaliningrad bölgesindeki devlet iktidarının yürütme organlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirme göstergeleri hakkında: 28 Haziran 2007 tarih ve 400 sayılı Bölge Hükümeti Kararnamesi // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

146. Tomsk Bölgesinin Yenilikçi Olarak Aktif Kuruluşlarının Kayıtlarında: Tomsk Bölgesi İdaresinin 7 Nisan 2009 tarih ve 65a// Yasal referans sistemi "ConsultantPlus" Kararnamesi.

147. Çelyabinsk bölgesindeki yenilik faaliyetinin uyarılması hakkında: 26 Mayıs 2005 tarih ve 383-30 sayılı Chelyabinsk bölgesi Yasası (Çelyabinsk bölgesi Yasaları ile değiştirildiği gibi // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

148. Uzun vadede Voronezh bölgesinin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi hakkında: 20 Kasım 2007 tarih ve 114-03 sayılı bölge kanunu // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

149. Voronej bölgesindeki teknoparklar hakkında: 05.06.2006 tarih ve 43-03 sayılı Voronej bölgesi yasası // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

150. 2004-2006 yılları için Rostov bölgesinde yenilik faaliyetinin geliştirilmesi için hedef program hakkında: 22 Ekim 2004 tarihli 180-ЗС sayılı bölgesel kanun (26 Aralık 2005 tarihli N 424-ЗС Bölgesel kanunu ile değiştirildiği şekliyle) / / Yasal referans sistemi " Consultant Plus".

151. Yenilik faaliyeti hakkında: 18.06.1998 tarihli ZO-ZAO sayılı Yamalo-Nenets Özerk Bölgesi Yasası -ZAO) // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

152. Amur bölgesindeki inovasyon faaliyeti hakkında: 31 Ağustos 2007 tarih ve 365-03 sayılı Amur bölgesi yasası // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

153. Bryansk bölgesindeki inovasyon faaliyeti hakkında: 15 Haziran 2007 tarih ve 83-3 sayılı Bryansk bölgesi yasası // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

154. Moskova şehrinde yenilik faaliyeti hakkında: 07.07.2004 tarih ve 45 sayılı Moskova şehri Kanunu (30.11.2005 N 64 tarihli Moskova Kanunu ile değiştirildiği şekliyle) // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

155. Perm Bölgesindeki yenilik faaliyetleri hakkında: 11 Haziran 2008 tarih ve 238-PK Sayılı Perm Bölgesi Yasası // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

156. Adıge Cumhuriyeti'ndeki yenilik faaliyetleri hakkında: 28 Aralık 2007 tarih ve 145 Sayılı Adıge Cumhuriyeti Kanunu // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

157. Başkurdistan Cumhuriyeti'ndeki yenilik faaliyetleri hakkında: 28 Aralık 2006 tarihli ve 400-3 sayılı Başkurdistan Cumhuriyeti Kanunu (24 Kasım 2008 tarihli Beyaz Rusya Cumhuriyeti Kanunu ile değiştirildiği şekliyle N 71-z) // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

158. Tataristan Cumhuriyeti'ndeki yenilik faaliyetleri hakkında: Tataristan Cumhuriyeti Kanunu (22.06.2009 tarihli taslak) // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

159. Rostov bölgesindeki yenilik faaliyetleri hakkında: 28 Kasım 2006 tarihli 591-ЗС sayılı bölgesel kanun (20 Kasım 2007 tarihli N 813-30, 2 Temmuz 2008 tarihli N Зб-ЗС Bölgesel kanunları ile değiştirildiği şekliyle) // Yasal referans sistemi "Consultant Plus".

160. Stavropol Bölgesi'ndeki yenilik faaliyeti hakkında: 11 Mart 2004 tarihli Stavropol Bölgesi Yasası, No. 13-kz // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

161. Tomsk bölgesindeki inovasyon faaliyetleri hakkında: 04.09.2008 tarih ve 186-03 sayılı Tomsk bölgesi yasası // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

162. Primorsky Bölgesi topraklarında inovasyon faaliyeti hakkında: 15 Şubat 2008 tarihli ve 195-KZ sayılı Primorsky Bölgesi Yasası (3 Aralık 2008 N 348-K3 tarihli Primorsky Bölgesi Yasası ile değiştirildiği şekliyle) // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

163. Voronej bölgesinin topraklarında yenilik politikası hakkında: 11 Aralık 2003 tarih ve 68-03 sayılı Voronej bölgesi Kanunu (5 Aralık 2007 N 146-03 Mart tarihli Voronezh bölgesi Kanunları ile değiştirildiği şekliyle) 30, 2009 N 22-03) // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

164. Tver bölgesindeki yenilikler ve yenilikçi faaliyetler hakkında: 30 Eylül 1999 tarih ve 76-03-2 sayılı Tver bölgesi yasası // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

165. N 37-3C, 12/23/2008 tarihli N 161-ЗС) // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

166. Bölgesel yönetim yapılarının ve bölgenin devlet iktidarının yürütme organlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi üzerine: 26.05.2008 tarih ve 225-r sayılı Lipetsk bölgesinin yönetim düzeni // Yasal referans sistemi " DanışmanPlus".

167. "Voronezh bölgesinde 2009-2012 için yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesi" bölgesel hedef programının onaylanması üzerine: 23 Ekim 2008 tarih ve 1445-1U-OD sayılı Voronezh Bölgesel Duma Kararı // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus ".

168. 2009 2015 yılı için Samara bölgesinde yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesi için bölgesel hedef programın onaylanması üzerine: 27 Mart 2009 tarihli Samara bölgesi Hükümeti Kararı N 187 // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

169. 2010 yılında Rostov bölgesinde yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesine yönelik önlemler listesinin onaylanması üzerine: Rostov Bölgesi İdaresinin 21 Aralık 2009 tarih ve 681 sayılı Kararı // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

170. Udmurt Cumhuriyeti yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmek için göstergelerin onaylanması hakkında: 31 Ocak 2008 tarih ve 14 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus".

171. Tomsk Bölgesi İdaresi Bilim ve Yenilik Politikası Komitesi Yönetmeliği'nin onaylanması üzerine: Tomsk Bölgesi Valisinin 26 Mayıs 2008 tarihli Kararı N 62 // ConsultantPlus Yasal Referans Sistemi.

172. 2005-2010 için Tataristan Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik kalkınma Programının onaylanması üzerine: 27 Aralık 2005 tarihli Tataristan Cumhuriyeti Kanunu N 133-ERT (Ağustos tarihli Tataristan Cumhuriyeti Kanunu ile değiştirildiği şekliyle) 05, 2008 N 69-ZRT) // Yasal referans sistemi " Consultant Plus".

173. 2004-2010 yılları için Tataristan Cumhuriyeti'nde yenilik faaliyetinin geliştirilmesi için Cumhuriyet programının onaylanması üzerine: 12 Mart 2004 tarihli Tataristan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Kararı N 121 // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus ".

174. 2015 yılına kadar Tataristan Cumhuriyeti'nde bilimsel ve yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesi Stratejisinin onaylanması üzerine: Tataristan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının 17 Haziran 2008 tarihli Kararı No. UP-293 // Yasal referans sistemi "ConsultantPlus" .

175. Cumhuriyetçi devlet istatistiksel gözlem formunun onaylanması üzerine "4 No'lu yenilik (altı aylık) oluşturma eki "Örgütün yenilikçi faaliyetleri hakkında bilgi": Bakanlar Kurulu Kararı

176. Tataristan Cumhuriyeti 12/16/2004 tarih ve No. 532 // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

177. 2010-2015 için bölgesel yenilik politikası kavramı (11/17/2009 tarihli taslak) // "ConsultantPlus" yasal referans sistemi.

178. Ulusal İnovasyon Sistemlerinin Dinamikleştirilmesi. OECD, 2002. - 96 s.

179. Avrupa İnovasyon Skor Tahtası 2008 İnovasyon Performansının Karşılaştırmalı Analizi. Lüksemburg: Resmi Yayınlar Ofisi Avrupalı Topluluklar, 2009. - 58 s.

180. Freeman C. Teknoloji Politikası ve Ekonomik Performans. -Londra, Yazıcı Yayınevi, 1987.

181. Frenz M. Birleşik Krallık Bölgelerinde ve Kalkınma İdarelerinde İnovasyon: Literatürün Gözden Geçirilmesi / Ad M. Frenz, C. Oughton 2005. - (http://www.dti.gov.uk).

182. Fritsch M. İnovasyon politikasının bölgeselleştirilmesi: özel sayıya giriş / M. Fritsch, A. Stephan // Araştırma Politikası. 2005. - No. 34. - S. 1123-1127. - (http://www.wiwi.uni-jena.de/uiw/publications/pubsince2004/2005/FritschStephan2005.pdf);

183. Gordon IR. İnovasyon, yığılma ve bölgesel kalkınma/ IR Gordon, P. McCann // Journal of Economic Geography. 2005. - No. 5. - s. 523-540.

184. Hollanders H., Cruysen van A. PRO INNO /INNO Metrikler: Avrupa İnovasyon Puan Tablosunu Yeniden Düşünmek: 2008-2010 için Yeni Bir Metodoloji. 2008. - 43 s.

185. Koschatzky K. Almanya'da inovasyon politikasının bölgeselleşmesi teorik temeller ve son deneyimler / K. Koschatzky. - 2000. - (http://www.isi.fraunhofer.de/r/arbeitspapiereu-r/aprl2000.pdf)

186. Lee D. Bölgesel Kalkınmada Bölgesel Yenilik Sistemleri (RIS). Metro Dışı ABD'de RIS'nin Yerel Özelliklerinin Rolü güney. VDM Verlag Dr. Muller, 2008. - 134 s.

187. Lundvall B-A. (ed.) Ulusal Yenilik Sistemleri: Yenilik ve Etkileşim Teorisine Doğru. Öğrenme, Pinter, Londra, 1992.

188. Malerba F. Kümeler, Ağlar ve Yenilik / F. Malerba, Breschi S. Yayıncı: Oxford University Press, 2007. - 499 s.

189. Manninen H. Yenilikler ve Bölgeler: Finlandiya Deneyimi / H.Manninen // Uyum ve Lizbon Gündemi: Bölgelerin Rolü Brüksel. 2005. - (http://oep.oxfordjournals.org).

190. Metcalf S. Teknoloji Politikasının Ekonomik Temelleri: Denge ve Evrimsel Perspektifler / P. Stoneman ed. Yenilik Ekonomisi ve Teknolojik Değişiklikler El Kitabı. Oxford (İngiltere) / Cambridge (ABD): Blackwell Publishers, 1995.

191. Nelson R. Ulusal Yenilik Sistemleri: Karşılaştırmalı Bir Analiz, Oxford University Press, New York/Oxford, 1993.

192. Radosevic S. Orta ve Doğu Avrupa'da Bölgesel Yenilik Sistemleri: Belirleyiciler, Düzenleyiciler ve Hizalamalar // Journal of Technology Transfer, 27, 87-96, 2002.

193. Salvador E. Bölgesel Düzeyde İnovasyon Politikası: Galler Örneği / E. Salvador, R. Harding // 5. Üçlü Helix Konferansı. 2005. -(http://www.triplehelix5.com/files/PW385.pdf).

194. Soete L. Yenilik politikalarının bir toparlanmayı desteklemek için çalışmasını sağlamak: kilit politika değerlendirmeleri / L. Soete // “Sürdürülebilirlik ve mevcut finansal krizde yenilik politikalarının rolü” konulu gayri resmi OECD semineri, OECD, Paris, 16 Şubat, 2009.

195. Werker C. Avrupa Birliği'nin bölgesel yenilik politikasının bibliyometrik analize dayalı bir değerlendirmesi / C. Werker // Ekonomi ve evrim üzerine makaleler. 2006. - No. 11. - (https://papers.econ.mpg.de/evo/discussionpapers/2006-11.pdf)

Dünya deneyimi, 1980'lerin başında başlayan yenilik politikasının bölgeselleşmesinin, mevcut aşamadaki gelişimindeki en önemli eğilim olduğunu göstermektedir. Modern koşullarda, herhangi bir ülke için, sürdürülebilir kalkınmanın en önemli koşulu, hem tek tek bölgelerin hem de bir bütün olarak ülkenin iç ve dış koşullardaki değişikliklere hızlı bir şekilde yanıt verme, büyük bir hızla uyum sağlama yeteneği de dahil olmak üzere iç organizasyonudur. yenilik politikası araçları cephaneliği. İnovasyon politikasının bölgeselleştirilmesinin önemi, bilim yoğun üretimin hakim olduğu dünya ekonomisinin yenilikçi gelişiminin doğasından kaynaklanmaktadır. Yeni teknolojilerin tanıtılması yoluyla ürünleri sürekli güncelleme yeteneği, ülkenin dünya pazarındaki rekabetçi konumunu güçlendirmede belirleyici bir rol oynamaya başlar. Sonuç olarak, küçük ve orta ölçekli işletmelere büyük bir rol verilmiştir. Böyle bir ekonomide bilim adamları, girişimciler ve yerel yönetimler arasındaki yerel ittifaklar, pazar başarısı elde etmede önemli bir faktördür.

Ayrıca endüstriyel ve ticari uzmanlaşmanın derinleşmesi, dünya pazarında birçok ülkenin yüksek rekabet gücü ve istikrarı için şart haline gelmektedir. Bu nedenle, bir bütün olarak ülke ekonomisinin rekabet gücünü artırmak için, belirli üretim türlerinin karşılaştırmalı avantajlara sahip bölgelerde yoğunlaştırılması gerekmektedir. Bu, yalnızca pazarda "bir kerelik" başarı elde edilmesini sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda satış pazarlarının yeniden yönlendirilmesi ve yeni teknolojilerin geliştirilmesi için fırsatlar da sağlayacaktır.

Bölgesel inovasyon gelişiminin rolünün güçlendirilmesinin önemli bir nedeni, modern dünyada inovasyon politikasının başarısının büyük ölçüde ekonomik kalkınma planlarının uygulanmasındaki görevlerin doğasına bağlı olarak yeni bilgilerin nasıl oluşturulduğuna bağlı olmasıdır. bölgenin. "Entelektüel sermaye", "teknolojik kaynaklar" ve iş yaratıcılarının mekansal yakınlığı, inovasyonun başarısı için kritik öneme sahiptir.

Ayrıca, inovasyon politikasının bölgeselleştirilmesi, ülke genelinde bilimsel, teknik ve inovasyon potansiyelinin eşitsiz ve hatta kutupsal dağılımı ile güncellenmektedir. Bu, istisnasız dünyanın tüm devletleri için, ancak özellikle Rusya için tipiktir. Burada, yenilikçi potansiyelin eşit olmayan gelişiminin nesnel olduğunu belirtmek yerinde olacaktır. Burada tüm bölgelerin eşitliği olmamalı. Bununla birlikte, mevcut küresel eğilim, dünyanın gelişmiş ülkelerindeki bölgelerin, belirli bölgelerin bilimsel ve yenilikçi potansiyellerini artırmaya devam etmesi ve entelektüel kaynakları bölgesel ekonomik komplekse çekmek için uygun koşullar yaratmasıdır. Aynı zamanda, son on yılda bölgelerimizde, liberal reformlardan bu yana, bilimsel ve yenilikçi alanlarda bölgesel potansiyeli önemli ölçüde zayıflatan önemli kayıplar yaşandı. Ülkemizde eşitsizlik en uç şeklini, inovasyon potansiyelinin kutuplaşması şeklini aldı ve bu zaten tehlikeli bir trend.

Tablo 1.1. Rusya'nın gelişiminin bilimsel ve yenilikçi parametrelerinin federal bölgelere göre dağılımı, 2003

Yerli literatürde “bölgesel bilim ve teknoloji politikası”, “bölgesel yenilik politikası” gibi kavramlara yönelik tek bir bakış açısı bulunmamaktadır.

Bazı çalışmalarda, bölgesel bilimsel ve teknolojik politika, bilim ve teknolojinin gelişmesinde genel bir yön olarak kabul edilir ve Federasyon'da mümkün olan en yüksek gelişme oranlarını ve sosyal üretimin verimliliğini sağlayan ekonomik ve sosyal sorunların çözümünü sağlar ve bölge, bölgenin bilimsel kompleksinin uzmanlaşması doğrultusunda ulusal ekonomik ve bölgesel bilimsel ve bilimsel ve teknik sorunların çözümü.

Ekonomik açıdan bölgesel bilimsel ve teknik politika, bölgesel otoriteler ile belirli bir bölgede bulunan bilimsel ve teknik faaliyetlerin konuları arasında, tüm yenilikleri güncellemek için yeniliklerin yaratılması, dönüştürülmesi ve kullanılmasıyla ilgili bir dizi sosyo-ekonomik ilişki olarak düşünülebilir. tüm katılımcıların bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetlerdeki çıkar dengesine ve ayrıca federal düzeydeki konulara dayalı endüstriler.

Bölgesel yenilik politikası, özellikle bilimsel ve teknik alanda uygun yenilikler yoluyla belirli bir bölgedeki nüfusun ekonomik potansiyelini geliştirmeyi ve yaşam kalitesini iyileştirmeyi amaçlayan yasal, ekonomik, örgütsel, politik nitelikte bir önlemler sistemi olarak anlaşılmaktadır. .

Bazı çalışmalarda, bölgesel bilim ve yenilik politikası, bölgedeki bilimsel ve yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesi için bir dizi belirlenmiş amaç ve öncelik, bölgesel ve federal hükümetlerin etkileşimine dayalı olarak bunları gerçekleştirmenin yolları ve araçları olarak anlaşılmaktadır. Bu, bölgedeki bilimsel ve yenilikçi alanın gelişiminin nasıl ve nasıl ele alınması gerektiğinin bir formülasyonudur.

Bölgesel yenilik politikasının özüne ilişkin yukarıdaki tanımların analizi, bölgesel yenilik politikasının bir tanımını geliştirirken aşağıdaki noktaların dikkate alınması gerektiği sonucuna varmamızı sağlar.

İlk olarak, bölgenin yenilikçi faaliyeti, ülkenin yenilik alanı ve bölgenin sosyo-ekonomik alanı olmak üzere iki sistemin aynı anda parçasıdır ve bu nedenle ilgili sistemlerin hem federal hem de bölgesel hükümetlerinden etkilenir. Bu nedenle, etkili gelişimi, bu iki sistemin yönetim organlarının yapıcı etkileşimi ile belirlenir.

İkinci olarak, bölgesel yenilik politikası, devletin ekonomik politikasının ayrılmaz bir parçası olmalıdır.

Bölgesel yenilik politikası, ulusal olanla karşılaştırıldığında, bir dizi ayırt edici özellikleri. Bunlardan biri, bölgesinin belirli sosyo-ekonomik sorunlarını çözmeye daha açık bir şekilde odaklanmasıyla ilgilidir. Federal hükümet politikasının aksine, bölgelerin inovasyon politikasının daha net bir ekonomik ve sosyal yönelimi aşağıdaki verilerle doğrulanmaktadır. Böylece, bölgelerin bütçelerinden bilime yapılan harcamaların neredeyse üçte biri endüstriyel projelerin uygulanmasına gidiyor ve bunların yarısı yazılım ürünlerinin oluşturulmasıyla ilişkili. İnşaat alanında araştırma ve geliştirme (%9,7); hafif (%8,8) ve gıda (%6,7) endüstrileri; ulaşım (%6.3); yerel sanayi (%1.8). Ayrıca, bölgeler tarafından bilime ayrılan bütçe fonlarının dörtte biri, başta sağlığın korunması (%14,2) ve çevre (%5,8) olmak üzere sosyal programlardan; eğitimin geliştirilmesi, nüfusun sosyal korunması, kültür ve rekreasyon, diğer sosyal sorunların çözümü (%4,3). (Şekil 1.1).

Pirinç. 1.1. Bölgelerin bütçelerinden bilime yapılan harcamaların yapısı

En önemli özelliği, bölgesel sanayi sisteminin yapısını bilgi yoğun sanayiler doğrultusunda reforme etmeye odaklanan bir yenilik politikasının oluşturulmasıdır. Örneğin, Saratov bölgesi Hükümeti, bölgedeki hedeflenmiş bir yenilik politikasının amacını, bilim-yoğun teknolojilerin tanıtılmasını ve rekabetçi yüksek teknoloji ürünlerinin geliştirilmesini teşvik etmek olarak görmektedir. Bununla, teknolojik liderliği elde etmek için bölgenin entelektüel ve endüstriyel potansiyelinin tam olarak gerçekleştirilmesini sağlamak mümkün olacaktır.

Diğer bir özellik de, bölgesel bütçelerin araştırma ve geliştirmenin program hedefli finansmanına ve bölge ekonomisinin gelişimindeki kilit sorunların programlı çözümüne daha fazla yönelmesidir. Örneğin, federasyonun bilim konularına ayrılan fonların dörtte üçü kendi bilimsel ve teknik programlarının uygulanmasına yöneliktir; %9-12'lik bir pay da federal bakanlıklar ve departmanlarla ortaklaşa finanse edilen programlara düşüyor ve yalnızca %8-10'u alt kuruluşları desteklemek için gidiyor.

Belirli bir bölgede inovasyon politikasının uygulanmasının bir diğer önemli özelliği, federasyon konularının yetkililerinin, belirli bir bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasının kilit sorunlarını çözmek için mevcut bilimsel potansiyeli aktif olarak yeniden yönlendirmeye başlamasıyla ilgilidir.

Federasyon konularında bilimsel, teknik ve yenilik politikasının oluşturulmasında ve uygulanmasında kilit yönleri belirlemek mümkündür. Bunlar aşağıdaki faaliyetleri içerir.

İlk olarak, geliştirme ve benimseme Yasama çerçevesi bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetler, bilimsel ve yenilikçi politikalar ve bu konuların idarenin düzenleyici işlemleriyle düzenlenmesi hakkında. Bugüne kadar, Rusya Federasyonu'nun çoğu bölgesinde ilgili yasalar kabul edilmiştir.

İkincisi, araştırma çalışmalarını yoğunlaştırmayı ve sonuçlarını ekonomik kaldıraçlar ve faydalar sistemi aracılığıyla üretime sokmayı amaçlayan yetkililerin bilimsel ve teknik ürünlerin geliştiricileri ve tüketicileri ile etkileşimi için örgütsel ve yasal bir mekanizmanın oluşturulması.

Üçüncüsü, hem mevcut bilimsel ve teknik potansiyele odaklanarak hem de bilim ve teknolojinin gelişiminde yeni yönlerle ilgili gelecek vaat eden teknolojilerin bir listesinin oluşturulmasıyla bilimsel ve teknik faaliyetler için önceliklerin geliştirilmesi.

Dördüncüsü, bölgesel oluşum Örgütsel yapılar Bilimsel ve teknik faaliyetlerin yönetimi. Bugüne kadar, bu tür yapılar Rusya Federasyonu'nun birçok bölgesinde faaliyet göstermektedir. Bununla birlikte, faaliyetlerinin doğası geleneksel olarak mesleki ve genel eğitim konularıyla ilişkilidir ve federasyonun sadece birkaç alanında ekonominin reel sektörünün sorunlarıyla yakın bir bağlantıya odaklanmaktadırlar.

Yukarıdakilerin hepsinden, bölgesel inovasyon politikasının rolünü abartmanın zor olduğu sonucuna varabiliriz. Her özel bölgeye uygulanabilir kendine has özellikleri vardır. Gelişim ihtiyacı, ülkedeki mevcut sosyo-ekonomik duruma göre belirlenir.

İnovasyon politikası, temel olarak yeni ürün ve teknolojilerin üretiminin geliştirilmesi yoluyla ülkenin gayri safi yurtiçi hasılasında bir artışın yanı sıra yerli mallar için bu temelde genişlemeyi sağlamak için tasarlanmıştır.

Bu bağlamda, devlet yenilik politikasının ana yönleri şunları içerir:

1. Yenilik için yasal çerçevenin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi, onu teşvik edecek mekanizmalar, kurumsal reformlar sistemi, yenilik alanında fikri mülkiyetin korunması ve ekonomik dolaşıma girmesi.

2. İnovasyon, üretimin geliştirilmesi, rekabet gücünün artırılması ve bilim-yoğun ürünlerin ihracatı için kapsamlı bir destek sisteminin oluşturulması. İnovasyon faaliyetini artırma sürecinde, sadece hükümet organlarını, ticari yapıları, finans ve kredi kurumlarını değil, aynı zamanda hem federal hem de bölgesel düzeydeki kamu kuruluşlarını da dahil etmek gerekir.

3. Bilgi destek sistemi, uzmanlık sistemi, mali ve ekonomik sistem, üretim ve teknolojik destek, belgelendirme ve gelişmelerin teşviki sistemi, personelin eğitimi ve yeniden eğitilmesi sistemi dahil olmak üzere yenilik süreci altyapısının geliştirilmesi. Uzun yıllar boyunca biriken iş yükü, yerel araştırma ve geliştirmenin düşük potansiyeline değil, inovasyon faaliyetinin zayıf altyapısına, emtia üreticilerinin inovasyonları bir rekabet yolu olarak uygulama motivasyonunun eksikliğine dayanmaktadır. Bu, yerli uygulamalı bilim ve teknolojinin potansiyeli için talep eksikliğine yol açmaktadır.

4. Küçük yüksek teknoloji kuruluşlarının oluşumu ve başarılı bir şekilde işletilmesi için uygun koşullar yaratarak ve faaliyetin ilk aşamasında onlara devlet desteği sağlayarak küçük yenilikçi girişimciliğin geliştirilmesi.

5. Yenilikçi proje ve programların seçilmesi için rekabetçi sistemin iyileştirilmesi. Ekonominin sektörlerinde özel yatırımcıların katılımıyla ve devletin desteğiyle nispeten küçük ve hızlı geri ödemeli yenilikçi projelerin uygulanması, en umut verici endüstri ve kuruluşların desteklenmesine yardımcı olacak ve bunlara özel yatırım akışını artıracaktır.

6. Ülke ve bölgelerinin ekonomisinin ilgili sektörlerini dönüştürebilecek kritik teknolojilerin ve öncelikli alanların uygulanması. İnovasyon politikasının oluşturulması ve uygulanmasının temel görevi, ekonominin sektörlerinde üretimin verimliliğini ve ürünlerin rekabet gücünü artırmada belirleyici etkiye sahip olan ve nispeten az sayıda en önemli temel teknolojilerin seçilmesi ve yeni bir teknolojik düzene geçiş.

7. Çift amaçlı teknolojilerin kullanımı. Bu tür teknolojiler hem silah ve askeri teçhizat üretimi hem de sivil ürünler için kullanılacak.

1. Önerilen önlemler dizisinde önemli bir rol, bir piyasa altyapısı oluşturmayı ve yoğunlaşmaya katkıda bulunmayı amaçlayan kurumsal dönüşümler (özelleştirme, finansal ve endüstriyel grupların oluşturulması, inovasyon alanında tekelleşme, küçük işletmeler ve diğerleri) tarafından oynanır. rekabetçi ürünlerin üretiminin büyümesini ve yüksek teknolojilerin geliştirilmesini sağlayan inovasyon faaliyetleri.

2. Bu amaçlar için, mevzuata uygun olarak, inovasyon faaliyetlerine katılanlara yönelik etkileşim ve desteğin koordinasyonunu sağlayacak bölgelerde inovasyon merkezlerinin oluşturulmasının sağlanması gerekmektedir.

3. Bilimsel ve teknik gelişmelerin yatırımcılar, üreticiler ve alıcılar için çekici olan yenilikçi bir ürüne dönüştürülmesinden ve üretimde gelişmelerine kadar olan inovasyonun ana aşamalarının uygulanması, teknoloji parkları, iş kuluçkaları ağının genişletilmesini gerektirir. Rusya'nın altyapının yoğunlaştığı bölgelerdeki inovasyon ve teknoloji merkezleri, inovasyon sürecinin etkinleştirilmesini sağlar.

Bölgesel altında bilim ve teknoloji politikası bilimsel ve yenilikçinin geliştirilmesi için bir dizi yerleşik amaç ve öncelik olarak anlaşılmaktadır. Bölgedeki faaliyetler, bölgesel ve federal hükümetlerin etkileşimine dayalı olarak bunları gerçekleştirmenin yolları ve araçları. Bölgesel yenilik politikasının oluşumu aşağıdakilere dayanmaktadır:
yenilik için uygun çevre koşulları yaratma teorisi olarak adlandırılır. Merkezi noktası, bölgesel dinamik verimliliğidir. üretim yapısı, ve ana araç - yerel sinerjilerin yaratılması, yenilik ve teknolojinin transferi (sözde teknoloji transferi). Bölgesel bir inovasyon politikasının geliştirilmesi ve uygulanması kendi başına bir amaç değildir. Bilimsel ve yenilikçi alanın ülkenin bilimsel ve teknik ilerlemesine, bölge ekonomisine katkısının artırılması, yenilikçi potansiyelinin etkin kullanımı ile bölgenin sosyo-ekonomik göstergelerinin iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.

Bir program şeklinde sunulan bölgesel yenilik politikası aşağıdaki bölümleri içerir:

1. Yenilikçi potansiyelin kullanım düzeyini ve derecesini belirlemek için bilimsel ve yenilikçi alanın durumunun analizi; yenilikçi faaliyetlerin beklentileri ve yönleri, ölçeği ve bölge ürünlerinin rekabet gücü üzerindeki etkisi; yapısal ve kurumsal değişiklikler; İnovasyon faaliyetlerini artırmak için koşullar.

2. Bölgede bilimsel ve yenilikçi faaliyetlerin geliştirilmesi için hedefler ve öncelikler. Hedeflerin sistemi ve yapısı aşağıdaki ilkeler temelinde geliştirilmelidir:

Bölgesel hedefler, ülkenin genel bilimsel ve teknolojik gelişimi kavramından çıkmalı ve stratejik federal hedeflerle çelişmemelidir;

Bölgesel hedefler, bölgenin özellikleri ve ihtiyaçları dikkate alınarak formüle edilmelidir;

Bölgesel programın hedefleri kaynakların ve fırsatların mevcudiyetinden kaynaklanmamalı, aksine kaynak programı belirlenen hedeflerden oluşturulmalıdır;

Hedeflerin yapısının ve genel olarak hedef programın özel gelişimi, bağımsız uzmanların yaygın kullanımı ve bir uzman değerlendirme sistemi ile modern yöntemler düzeyinde gerçekleştirilmelidir;

Uluslararası bilimsel ve teknik işbirliği;

Bilimsel ve teknolojik ilerlemeyi hızlandırmak için eyalet (federal) programları;

Aslında bilimsel ve teknik potansiyelin bölgesel (belediye) geliştirme politikası; - bireysel endüstriyel işletmeler ve devlet ve belediye mülkiyet biçimlerinin bilimsel kurumları;

Bireysel özelleştirme endüstriyel ve bilimsel ve teknik firmalar;

Öncelikli bilimsel ve teknik sorunları bağımsız olarak çözen belirli bilimsel ekiplere (gruplara) ve bireysel bilim adamlarına uygulandığı şekliyle.

Listelenen bölgesel yenilik politikası seviyelerindeki hedeflerin sıraları, bölgesel sosyo-ekonomik kalkınmanın uzun vadeli ve kısa vadeli planlama ve tahmin sisteminde belirlenir.

İnovasyon alanının geliştirilmesi için önceliklerin seçimine yönelik en gerçekçi yaklaşım, buna odaklanan bir yaklaşım olarak kabul edilebilir. küresel kriterler Bilimsel ve teknolojik ilerleme, yüksek teknolojilerin geliştirilmesi.

Bilimsel ve yenilikçi kalkınmanın önceliklerini seçmede ikinci genel kılavuz, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşılmasıdır. Bu durumda bölgesel yetkililerin ana görevi, bilimsel ve yenilikçi alanda yatırım faaliyetlerini artırmak için uygun bir ekonomik ortam ve koşullar yaratmaktır.

Üçüncü nokta: bölgedeki yenilik politikası, bilimsel ve teknolojik gelişimin tüm alanlarını kapsamaya değil, stratejik atılımın dar alanlarını seçmiş, seçici, kesinlikle seçici bir karaktere sahip olmalıdır. dünya teknolojik düzeyini aşmak, sınırlı merkezi ve bölgesel kaynakların büyük bir kısmını bu alanlara yoğunlaştırmak.

Dördüncü nokta: bölgesel bilim, teknoloji ve yenilik politikasının öncelikleri, bilimsel potansiyelin yoğunlaşmasına, bölgelerin entegre kalkınmasının ve kendi kendine yeterliliğinin acil ihtiyaçlarına çevrilmesine, bir teknopolis ağının oluşturulmasına odaklanmalıdır. ve bilim şehirleri.

Her bölgenin kendine özgü, üreme, sektörel ve teknolojik yapısı, kendi öncelikler sistemi vardır ve bunlara güvenmek zorundadır. kendi kuvvetleri ve bu stratejinin uygulanmasındaki kaynaklar. Bununla birlikte, bir geçiş ekonomisinde, kural olarak, bu tür güçler ve kaynaklar çok az veya hiç yoktur, bu nedenle, bölgelerin teknolojik dönüşümünde ilk yardım sağlamayı, inovasyon altyapısını geliştirmeyi, personeli eğitmeyi vb. amaçlayan federal inovasyon programlarına ihtiyaç vardır.

Beşinci nokta: Rusya, dünyadaki bilimsel ve teknolojik ilerlemenin yanında duramaz. Geleceğine zarar verirdi. Küresel ölçekte aktif olarak yer almak gerekiyor. bilim topluluğu ve küresel teknoloji pazarı, içinde nişler bulup geliştirmek, dış ekonomik ilişkilerin önceliklerini ve özelliklerini değiştirmek, ağırlık merkezini yavaş yavaş yakıt ve hammaddeden yüksek teknoloji pazarlarına kaydırmak.

Son olarak ve en önemlisi, seçici bir bilim ve teknoloji politikasının uygulanması için medeni bir piyasa mekanizmasının oluşturulması gerekmektedir. Her şeyden önce, yenilikçi bir motivasyon mekanizmasından, yenilikçi faaliyet için ekonomik destekten bahsediyoruz.