Nüfusun sosyal korumasını kim gerçekleştirir. Sosyal korumanın yapısı

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

giriiş

Bölüm 1. teorik temel sosyal koruma sistemleri

1.1 Sosyal koruma sisteminin kavramı, ilkeleri ve özü

1.2 Nüfusun sosyal korunmasının örgütsel ve yasal biçimleri, yönleri ve işlevleri

Bölüm 2. Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal korunması alanında devlet politikası

2.1 Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal korumasını organize etme devlet politikası

2.2 Nüfusun sosyal koruma devlet organları ve finansman kaynakları

Bölüm 3. Çeçen Cumhuriyeti'nde nüfusun sosyal korunması

3.1 Çek Cumhuriyeti'ndeki vatandaşlar için sosyal koruma ve sosyal hizmetler sistemleri

3.2 CR nüfusuna sağlanan sosyal koruma alanında hizmetlerin sağlanması için kalite standartları

Çözüm

kullanılmış literatür listesi

giriiş

Çalışma konusunun alaka düzeyi 1990'ların siyasi ve sosyo-ekonomik süreçlerine yalnızca olumsuz sosyal fenomenlerin ölçeğinde bir artış değil, aynı zamanda kitlesel yoksulluk ve tam işsizlik gibi fenomenlerin ortaya çıkması eşlik ettiği gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Bütün bunlar, sosyal desteğe ihtiyaç duyan insan sayısında keskin bir artış anlamına geliyor. Bu süreçlerin bir sonucu olarak, devletin nüfusun sosyal korunması alanındaki faaliyetlerinin önemi keskin bir şekilde artmıştır. Bu “zorluğa” yanıt olarak, sosyal mevzuat yoğun bir şekilde iyileştirilmeye başlandı.

Devletin ana görevlerinden biri, nüfusun sosyal koruma faaliyetidir. Rusya'daki mevcut sosyo-ekonomik, ahlaki, psikolojik ve manevi durum son derece çelişkili ve çok yönlüdür. Asgari geçim seviyesinin altında gelire sahip kişilerin sayısı pratikte azalmamakta, nüfusun gelir açısından farklılaşması artmakta, işgücü piyasasındaki gerilim artmakta ve ödemede gecikmeler yaşanmaktadır. ücretler, emekli maaşları ve sosyal yardımlar, sosyal sapmalar da dahil olmak üzere sorun eğilimleri keskin bir şekilde ortaya çıkıyor. Mevcut durum, öncelikle nüfusun sosyal koruma sisteminin geliştirilmesi ve yalnızca devletin yetkin ve etkili bir sosyal politikasıyla gerçekleştirilebilecek sosyal güvenliğin sağlanması alanında yeterli önlemlerin alınmasını gerektirmektedir.

Rusya yasaları kabul etti ve diğer düzenlemeler, hem federal hem de bölgesel düzey Sosyal açıdan savunmasız olarak tanınan nüfusun kategorilerinin sayısında bir artış sağlanması, sosyal ödemelerin, yardımların, tazminatların ve onlara sağlanan hizmetlerin listesinin genişletilmesi.

Bir organlar, kurumlar ve işletmeler sistemi ortaya çıktı ve genişlemeye başladı, bu amaçlar için her düzeydeki bütçelerden, bütçe dışı sosyal fonlardan, nüfusa nakit olarak sosyal ödemelerin sağlanmasını sağlamak için tasarlanmış bütçe dışı sosyal fonlar ve provizyon ayni çeşitli sosyal hizmetler.

Sosyal koruma ve insana yakışır istihdam, herkes için gelir güvenliğini sağlamak için bir piyasa ekonomisinin temel bileşenleridir. Sosyal koruma, sosyal uyumu teşvik ederek ve toplum üyeleri arasında genel bir güvenlik duygusu sağlayarak bir bütün olarak toplum üzerinde önemli bir olumlu etkiye sahiptir.

Nüfusun sosyal korunması, devletin sosyal politikasının ve sosyal ve çalışma ilişkilerinin en önemli bileşenlerinden biridir. Konu alanı, insan yaşamının temel koşullarını kapsar: nüfusun maddi desteği ve toplumun engelli üyelerine sosyal ve tıbbi yardımın organizasyonu.

Bugün, nüfusun sosyal korunması yalnızca yoksullar için sosyal tazminat rolü oynamamalı, aynı zamanda hızla büyüyen servet eşitsizliğine karşı belirli bir denge işlevi görmelidir. Önemli bir sorun, tüm nüfusun ilerici yoksullaşmadan korunmasıdır.

Mevcut ekonomik ve sosyo-politik koşullarda, nüfusun sosyal koruma sisteminin rolü ve önemi önemli ölçüde artmıştır. Çoğu zaman, sosyal hizmetlerin organları ve kurumları, bir kişiyi yaşam sorunlarını çözmede destek ve yardım için umut bırakan tek yapılardır.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu (RF) ilan edildi Refah devleti. Onun en karakter özellikleri Art'a göre devam eden sosyal politikaya yansıdı. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7'si, iyi bir yaşam ve bir kişinin özgür gelişimini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlamaktadır.

Sosyal politika yürütülüyor farklı seviyeler yönetim: mikro seviye, makro seviye, entegrasyon seviyesi, dünya seviyesi.

Şu anda, Rusya Federasyonu'nda nüfusun dört ana sosyal koruma alanı ayırt edilmektedir: 1) çocukların, çocukluğun ve ergenliğin sosyal korunması; 2) sağlıklı nüfusun sosyal korunması; 3) engelli vatandaşların sosyal koruması; 4) ailenin sosyal koruması.

Nüfusun sosyal korunmasını yürüten devlet organları: Çalışma ve sosyal Gelişim RF; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları; ilçe (şehir) nüfusun sosyal koruma organları.

Çeçen Cumhuriyeti'nde, sabit ve durağan olmayan sosyal koruma kurumları, rehabilitasyon hizmetleri veren kurumlardan oluşan, piyasa ilişkilerinin koşullarına uyarlanmış geniş bir sosyal hizmet kurumları yapısı bulunmaktadır.

Çeçen Cumhuriyeti'nde sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi için kriter, nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmektir. Bu gösterge, bir kişinin fiziksel, psikolojik, duygusal ve sosyal işleyişinin ayrılmaz bir özelliğidir ve genellikle bu yöndeki eylemlerin etkinliğini belirler.

Bilimsel gelişme derecesi. Radikal değişiklikler bağlamında vatandaşların haklarını koruma sisteminin iyileştirilmesinde yer almak amacıyla sosyal alan, felsefe, sosyoloji, pedagoji, psikoloji ve diğer bilimler alanındaki uzmanlar, sosyal korumanın güncel konularına odaklandı. V.G. Bocharova, S.I. Grigoriev, L.G. Guslyakova, N.S. Danakin, V.I. Zhukov, I.G. , P.D. Pavlenok, A.M. Panov, A.S. Sorvina, M.V. Firsov, E.I. çalıştı

Çalışmanın amacı bu iş - nüfusun sosyal koruma sistemi.

Çalışma konusu- devletin rolü, nüfusun sosyal koruma sistemindeki sosyal politikası.

Hedef tez - nüfusun sosyal korunmasının incelenmesi ve devletin kendi alanındaki sosyal politikasının analizi.

Hedefe ulaşma sürecinde aşağıdaki görevler:

· sosyal koruma sisteminin kavramını, ilkelerini ve özünü belirlemek;

· Nüfusun sosyal korunmasının örgütsel ve yasal biçimlerini, yönergelerini ve işlevlerini dikkate almak;

· Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal koruma organizasyonunun devlet politikasını incelemek;

düşünmek devlet organları nüfusun sosyal korunması ve finansman kaynakları;

· Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları için sosyal koruma ve sosyal hizmetler sistemini incelemek;

· Çeçen Cumhuriyeti nüfusuna sağlanan sosyal koruma alanında hizmetlerin sağlanması için kalite standartlarını belirlemek.

Yeterlik çalışmasının yapısı ve kapsamı.Çalışma bir giriş, iki paragraftan oluşan üç bölüm, bir sonuç ve bir referans listesinden oluşmaktadır. Eserin toplam hacmi 74 sayfadır.

Bölüm1 . Nüfusun sosyal koruma sisteminin teorik temelleri

1.1 Sosyal koruma sisteminin kavramı, ilkeleri ve özü

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu (RF) sosyal bir devlet ilan edildi. En karakteristik özellikleri, Sanat'a göre devam eden sosyal politikaya yansır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7'si, iyi bir yaşam ve bir kişinin özgür gelişimini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlamaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası

Sosyal politika, farklı yönetim seviyelerinde gerçekleştirilir:

· mikro düzey, ekonominin bireysel ekonomik varlıklarının (firmalar, işletmeler, kuruluşlar) sosyal politikasını yürütür;

· makro düzey, ulusal ve bölgesel sosyal politikayı uygular;

· Entegrasyon düzeyinde, iki veya daha fazla ülkenin koordineli bir sosyal politikasını uygulaması beklenir;

· küresel düzey - sosyal politika, küresel sosyal sorunları çözmeyi amaçlar. Sosyal politikanın uygulanması, uygun ekonomik kaynakların tahsis edilmesini, sosyal altyapının oluşturulmasını gerektirir.

Herhangi bir devletin nüfusunun sosyal korunması, sosyal gruplar arasındaki, bir bütün olarak toplum ve üyeleri arasındaki, sosyal yapıdaki değişikliklerle, vatandaşların refahının artmasıyla ilişkili olan, devletin genel politikasının bir parçasıdır. cinsiyeti, uyruğu, yaşı, ikamet yeri ve diğer koşulları ne olursa olsun bir kişinin sosyal, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve güvencelerini sağlamayı amaçlamaktadır.

Dünyada temel olarak iki sosyal koruma modeli vardır:

· Gelirlerin sosyalleştirilmesinde devletin yüksek rolü ve ülke çapında sosyal kontrol mekanizmalarının temel önemi ile sosyal demokrat yönelim;

· neoliberal - sosyo-ekonomik süreçlere daha az derecede devlet müdahalesi ile.

Seçilen yaklaşımlara bağlı olarak, aşağıdaki sosyal koruma sistemleri ayırt edilir:

· Devlet, toplumun sosyal olarak savunmasız üyeleri için devlet sosyal bakımı ve sosyal yardım ilkesine dayalıdır (ihtiyacın derecesine ve tercihli sosyal yardım sağlanmasına göre nüfusun düşük gelirli gruplarının tanımına farklı bir yaklaşım sağlar onlara);

toplumun her üyesinin kendi kaderi ve ailesinin kaderinden sorumlu olması ilkesine dayanan, kendi emeğini ve girişimcilik faaliyeti gelir, mülkten elde edilen gelir ve kişisel tasarruflar (bu sistem işe göre dağılıma yöneliktir ve özel sosyal sigortayı içerir).

Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal korunmasına gelince, bu aşamada, devlet sosyal güvenceleri tarafından yasal olarak kurulmuş bir ilkeler, yöntemler sistemi olarak, Rus devletinin sosyal politikasının en önemli ve öncelikli yönüdür. bireyin, çeşitli sosyal kategori ve grupların optimal yaşam koşullarının sağlanmasını, ihtiyaçların karşılanmasını, yaşam desteğinin sürdürülmesini ve aktif varlığını sağlayan önlem ve kurumlar; vatandaşların normal yaşamlarındaki risk durumlarına karşı devletin ve toplumun bir dizi önlemi, eylemi, aracı. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Sosyal hizmetin ekonomik temelleri: Üniversite öğrencileri için bir ders kitabı - M.: İnsani yayın merkezi "VLADOS", 2005. Nüfusun sosyal korunması, sosyal olarak savunmasız kesimler için devlet garantili asgari düzeyde maddi destek sağlamak için bir dizi önlemdir. ekonomik dönüşümler sırasında nüfus. Sosyal hizmet üzerine sözlük referans kitabı / Ed. E.I. Bekar. - E.: Avukat, 2000.

Mevcut aşamanın özelliği, büyük pratik ve teorik öneme sahip olan nüfusun sosyal koruma metodolojisinin ve yöntemlerinin hızlı gelişimidir. Sosyal koruma metodolojisinin, vatandaşların normal yaşamlarında hastalık, işsizlik, yaşlılık, sakatlık, ölüm gibi risk durumlarına yönelik teorik ve pratik faaliyetleri organize etmek ve oluşturmak için bir ilke ve yöntemler sistemi olarak anlaşıldığına dikkat edilmelidir. ekmek kazanan ve diğerleri ve metodoloji altında - bir sistem olarak nüfusun sosyal korunmasının pratik ve teorik gelişiminin bir dizi teknik, araştırma yöntemi ve operasyonu. Sosyal hizmet üzerine sözlük referans kitabı / Ed. E.I. Bekar. - E.: Avukat, 2000.

Nüfusun belirli kategorilerinin sosyal korunmasının yasal temeli, Rusya Federasyonu'nun aşağıdaki yasalarından oluşur - “Zorla göçmenler hakkında”, “Rusya Federasyonu'nda istihdam hakkında”, “Engellilerin sosyal korunması hakkında”, “Onlar hakkında” yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler”, “Rusya Federasyonu'nda işgücünün korunmasının temelleri hakkında”, “Rusya Federasyonu'nda Çocuk Haklarının Temel Garantileri Üzerine” vb.

Vatandaşların sosyal koruması, federal, bölgesel ve yerel bütçeler, nüfusun sosyal desteği için özel olarak oluşturulmuş fonlar, devlet dışı fonlar pahasına gerçekleştirilir.

Nüfusun sosyal korunmasının temel ilkeleri sözleşmelerde formüle edilmiştir. Uluslararası organizasyon Her devletin, sağlığı veya maddi refahı tehdit eden çeşitli koşullar altında tüm nüfusa sosyal güvenceler sağlamasını amaçlayan işgücü (ILO). Aynı zamanda, ILO sözleşmeleri temel sosyal koruma türlerini sağlar, bunların asgari düzeylerini ve başvurmaları gereken nüfus kategorilerini düzenler. Ulusal sosyal koruma sistemleri, belirli bir ülkenin ekonomik, sosyal ve kültürel gelişiminin özellikleri dikkate alınarak ILO sözleşmeleri temelinde oluşturulur.

Rusya'daki mevcut sosyal koruma sistemi aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

Teşvik - Kamusal değerlendirme almış belirli sosyal açıdan önemli olaylar için sosyo-politik bir yankı yaratmak veya önemli devlet eylemlerini desteklemek için, bireyler için sosyal desteğe odaklanan kararlar alınır. sosyal gruplar, nüfusun kesimleri ve bazı durumlarda - bireyler;

Uygulanabilirlik - başvuran veya çıkarlarını temsil eden bir kişi tarafından yazılı bir talepte bulunulur yapılmaz muhtaç bir vatandaşa sosyal yardım sağlanır;

paternalizm, anlam devlet vesayet("baba bakımı"), nüfusun yanı sıra insanlığın sosyal ve ekonomik olarak daha az korunan katmanları ve gruplarıyla ilgili olarak, sosyal adalet, hedefleme, karmaşıklık, bireyin hak ve özgürlüklerinin sağlanması.

Sosyal korumanın nesneleri, belirli kişiler tarafından temsil edilen sosyal kurumlardır. sosyal organizasyonlar, kurumlar, sistemler (eğitim, sağlık, sosyal koruma, istihdam, emek, kültür, spor ve rekreasyon kompleksi).

Sosyal korumanın merkezi konusu devlettir. Sosyal korumaya muhtaç bir kişi, sosyal korumanın hem öznesi hem de nesnesidir.

Sosyal korumanın öncelikli nesnelerini belirleme kriterleri, aile üyesi başına ortalama aylık gelirin büyüklüğü (asgari geçim bütçesine kıyasla), bir geçim kaynağının mevcudiyeti (işsiz, engelli - tamamen veya kısmen), çevresel ve sosyal rahatsızlık (sosyal ve etnik gruplar arası çatışmaların mağdurları, mülteciler ve yerinden edilmiş kişiler, mağdurlar ve ekolojik olarak elverişsiz bölgelerin sakinleri), yardım ihtiyacı (hamile kadınlar, savaş gazileri ve ablukadan kurtulanlar, ıslah işçi kurumlarında cezalandırılan kişiler). Nüfusun sosyal olarak savunmasız kesimlerinin her kategorisi için kendi sosyal koruma programı geliştirilmektedir.

Nüfusun sosyal korunmasının özgüllüğü, bunun, emek faaliyeti sürecinde harcanan çabalar karşılığında değil, fiziksel, sosyal ve diğer ihtiyaçları karşılamak için maddi zenginliğin bir dağıtım şekli olduğu gerçeğinde ifade edilir. yaşlılar, hastalar, işsizler, tek kelimeyle asgari gelire sahip kişiler, - sağlığı ve normalliği korumak için kendileri ve aileleri ile toplumun tüm üyeleri için bağımsız olarak düzgün bir yaşam sağlayamayanlar çalışan ailenin yeniden üretimi.

Bu özgüllüğe dayanarak, nüfusun aşağıdaki sosyal koruma belirtileri ayırt edilir:

· belirli bir yaşam standardını sürdürmeyi veya sağlamayı amaçlayan uygun mekanizmaların kullanılmasını gerektiren nesnel gerekçeler;

geçim sağlamanın herhangi bir yolu;

· Hukuk normları da dahil olmak üzere sosyal alanda sosyal koruma sağlanmasına ilişkin kuralların birleştirilmesi.

Nüfusun sosyal korumasının özü, işlevlerinde en açık şekilde kendini gösterir: ekonomik, politik, demografik ve sosyal rehabilitasyon.

Ekonomik işlev, geçimini sağlayan kişinin yaşı, sakatlığı veya kaybı nedeniyle kaybedilen kazançların (gelir veya bakım) yerine konulmasıdır; belirli olayların meydana gelmesi üzerine ek masrafların kısmen geri ödenmesi yaşam koşulları; yoksul vatandaşlara asgari düzeyde parasal veya ayni yardım sağlamak.

Siyasi işlev, nüfusun çeşitli kesimlerinin yaşam standartlarında önemli farklılıkların olduğu bir toplumda sosyal istikrarın korunmasına katkıda bulunur.

Demografik işlev, ülkenin normal gelişimi için gerekli olan nüfusun yeniden üretimini teşvik etmek için tasarlanmıştır.

Sosyal rehabilitasyon işlevi, engelli vatandaşların ve nüfusun diğer sosyal açıdan zayıf gruplarının sosyal statülerini geri kazanmayı ve kendilerini toplumun tam üyeleri gibi hissetmelerini sağlamayı amaçlar.

Nüfusun sosyal korunması, birkaç alt sistemi içeren bir sistemdir. Nüfusun sosyal korumasının bileşenlerini açıkça ayırt etmenin her zaman mümkün olmadığı belirtilmelidir. Ayrıca, farklı ülkelerdeki anlayışlarında farklılıklar vardır.

"Sosyal güvenlik, yaşlı ve engelli vatandaşlar ile çocuklu ailelerin sağlanması ve hizmet edilmesi sistemidir." Yurieva TV Sosyal ekonomi. - Yayınevi "Drofa", 2003

Sosyal güvenlik sistemi tipik olarak şunları içerir:

· emekli maaşları;

işçilere sağlanan faydalar (geçici sakatlık, hamilelik ve doğum vb.);

çocuklu aileler için ödenekler;

işsizlik maaşı vb.

“Emeklilik, belirli bir yaşa, engelliliğe, geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda ve ayrıca devlete uzun hizmet ve özel haklara ulaştıktan sonra vatandaşlara sağlanan düzenli nakit ödemelerdir. Emek ve sosyal emeklilik arasında ayrım yapın.

İşgücü emekli maaşları, yaşlılık, maluliyet, geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda ve hizmet yılı için emekli maaşlarını içerir. Yurieva TV Sosyal ekonomi. - Yayınevi "Drofa", 2003

Rusya'da 60 yaşını doldurmuş ve en az 25 yıllık iş tecrübesine sahip erkekler ile 55 yaşını doldurmuş ve en az 20 yıllık iş tecrübesine sahip kadınlar yaşlılık aylığı alma hakkına sahiptir. Bazı vatandaş kategorileri tercihli şartlarda emekli maaşı alır. Bu, ağır, sağlıksız endüstrilerde çalışan vatandaşlar için olduğu kadar, birçok çocuğun anneleri, çocukluktan beri engelli kişilerin ebeveynleri için de geçerlidir.

Maluliyet aylığı, uzun vadeli veya kalıcı fiili çalışma yeteneği kaybı (sakatlık) ile bağlantılı olarak kurulur. Emeklilik hükmü koşulları ve normları, iş ilişkilerinin niteliğine, maluliyetin nedenlerine vb. bağlıdır. İş kazası, meslek hastalığı nedeniyle maluliyet durumunda, hizmet süresine bakılmaksızın bir emekli maaşı verilir. Sonuç sakatlık ise yaygın hastalık, emekli maaşı hesaplanırken belirli bir toplam hizmet süresi dikkate alınır.

Ölen kişinin daha önce kendisine bağımlı olan engelli aile üyelerine (çocuklar, erkek kardeşler, kız kardeşler vb.) ölüm aylığı bağlanır.

Emeklilik aylığı, yaşlılık aylığına hak kazanan yaştan önce engelliliğe veya uygunluğa yol açan işlerde çalışan vatandaş kategorileri (havacılık işçileri, madenciler, jeologlar, denizciler vb.) için belirlenir.

Çalışmayan vatandaşlara, çalışma emekliliği hakkının yokluğunda sosyal emekli maaşı verilir.

Sosyal güvenlik ayrıca çalışan vatandaşlara yapılan yardımların ödenmesini de içerir. Bunlar şunları içerir: geçici sakatlık, hamilelik ve doğum için sağlanan faydalar. Özel dikkat sosyal piyasa ekonomisinde çocuklu ailelere verilir. Devlet onlara genç nesil için normal yaşam koşulları sağlamaya yardımcı olan yardımlar ödüyor.

Yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, sosyal güvenliğin önemli bir parçasıdır.

Piyasa ekonomisinde yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, hem devlet sosyal hizmet merkezlerine hem de devlet dışı sektöre verilmektedir. Devlet dışı sosyal hizmetler sektörü, faaliyetleri yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler ile ilgili olan meslek kuruluşları, hayır kurumları ve dini kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu derneklerini içerir.

Sosyal güvenliğin bir diğer faaliyet alanı da işsizlik ödeneğinin ödenmesidir. Türkiye'de işsizlik maaşı miktarı Farklı ülkeler farklı hesaplanmıştır. Rusya'da, işsizlik ödeneği miktarı, çalışanın işe başlamasından önceki 12 ay içinde en az 26 takvim haftası ücretli işte çalışması durumunda, son iş yerinde son 3 ay için hesaplanan ortalama kazancın yüzdesi olarak belirlenir. işsizlik.

İşsiz kişinin bakmakla yükümlü olduğu kişiler varsa, her bağımlı için bir kerelik ödeneğin ek %10'u ödenir.

Rusya Federasyonu'nda işsizlik maaşı ödeme süresi 18 takvim ayı içinde toplam 12 takvim ayını aşamaz. Bu süre içinde uygun ücretli bir iş bulamayan işsiz, asgari ücret tutarında ikinci dönem işsizlik parası almaya hak kazanır.

İşsizlik ödeneği, iş bulma servisi tarafından belirlenen şartlar dahilinde işsizlerin yeniden kayıt olmalarına bağlı olarak ayda en az iki kez ödenir. İşsizlik ödeneğinin ödenmesi için daha uzun vadeler, bölgesel ve yerel yetkililer devlet yetkilileri, ilgili bütçeler pahasına ödemelerine tabidir.

İşsiz bir kişinin geçici bir işte veya yarı zamanlı bir işte çalışması, iş merkezine haber vermeksizin istihdam edilmesi, işsizin kayıt kurallarını ihlal etmesi durumunda işsizlik ödeneğinin ödemesi üç aya kadar ertelenebilir.

Sosyal güvenceler, en önemli sosyal yardım ve hizmetlerin iyileştirilmesi için vatandaşların anayasal haklarının devlet tarafından uygulanmasıdır. Devlet tarafından Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa sağlanan sosyal garantiler şunları içerir:

vatandaşların bir iş yeri seçme, mesleki faaliyet hakkı;

Asgari ücret;

Asgari emekli maaşı

her çocuğun doğumu için bir kerelik ödenek;

bekar annelerin çocukları için aylık ödenek, geçen askeri personel askeri servis zorunlu askerlik yoluyla, ebeveynleri nafaka ödemekten vb. kaçınan çocuklar için;

· ritüel ödenek;

asgari işsizlik maaşı miktarı;

asgari burs miktarı;

Konut hakkı

sağlığın korunması ve tıbbi bakım hakkı;

eğitim hakkı.

Sosyal yardım, yardıma muhtaç vatandaşlara, yaş, sağlık, sosyal statü, yetersiz kişisel gelir nedeniyle yardıma muhtaç vatandaşlara bir gelir testine dayalı bakımdır. Rusya'da emeklilere, engellilere, mültecilere ve ülke içinde yerinden edilmiş kişilere, nükleer santrallerdeki felaketler ve diğer kazalar sonucu radyasyona maruz kalan vatandaşlara vb. sosyal yardım sağlanmaktadır. Sosyal yardım nakit ve (veya) şeklinde sağlanmaktadır. ) ayni ödemeler (ücretsiz yemek, barınma, giyim, hizmetler).

Sosyal sigorta, geçici sakatlık, yaşlılık, sakatlık, geçimini sağlayan kişinin kaybı ve ayrıca eğlence etkinlikleri (sanatoryumlar, huzurevleri, tıbbi beslenme, öncü kamplar vb.) durumunda maddi destek sistemidir. Sosyal sigorta, sosyal risk türlerini dikkate alır: hastalık, yaşlılık, kaza, iş kaybı vb. nedeniyle sakatlık. Bu risk büyük, sosyal, yani. sosyal karakter, çünkü büyük ölçüde sosyal koşullar tarafından belirlenir ve her bir kişiye bağlı değildir (az bağlıdır).

Nüfusun diğer sosyal koruma türlerinden farklı olarak, sosyal risk önceden dikkate alınır. Bu riskle ilişkili olası finansal maliyetler de organizasyondaki tüm katılımcılar arasında önceden dağıtılır. Her tür sosyal risk için sigorta isteğe bağlı veya zorunlu olabilir.

Etki ve kapsam aralığı açısından, sosyal sigorta devlet, bölgesel, belediye (yerel), profesyonel (mesleki ve sektörel özelliklere göre) ve uluslararası olarak ayrılmıştır. Devlet (evrensel) sigortası, ülkedeki nüfusun önemli bir bölümünü kapsamaktadır. Belediye sigortası ülkenin sadece belirli bir bölümünü kapsamaktadır. Belirli işçi kategorileri (pilotlar, madenciler) için meslek sigortası düzenlenmektedir. Uluslararası sigorta, birkaç ülkenin nüfusu için geçerlidir.

Sosyal sigorta sadece nakit ödemeleri, tazminatları değil, aynı zamanda tedavi, rehabilitasyon ve önlemeye yönelik belirli hizmetleri de içerir. Ekonominin sosyalleşmesiyle birlikte tedavi, rehabilitasyon ve önleme hizmetleri sürekli büyümekte ve genel olarak sosyal sigortanın etkinliğini belirlemektedir.

Sosyal sigortanın finansmanı, işverenlerin, devletin olası katılımıyla çalışanların pahasına gerçekleştirilir. Ödemeler, katkı payı bazında oluşturulan özel fonlardan (emeklilik sandıkları, sağlık sigorta sandıkları vb.) yapılır.

AT modern Rusya bir bütün olarak sosyal sigorta sistemi, sigorta ilişkilerinin temel özelliklerini kaybetmiş ve fiilen devlet vergi sisteminin bir parçası haline gelmiştir. Çoğu durumda, sigorta primleri sosyal risklerin değerlendirilmesi dikkate alınmadan ücretlendirilir.

Yukarıdakileri özetlersek, çoğu sosyal koruma türünün, merkezi bütçe dışı sosyal amaçlı organlar veya sosyal hizmetlerin bir kısmı pahasına ücretsiz olarak sağlandığı vurgulanmalıdır. bütçe fonları. Aynı zamanda, maddi ve maddi kaynakların kısıtlı olduğu koşullarda, sosyal yardım ve sosyal destek çerçevesindeki her türlü sosyal koruma, ihtiyaç dikkate alınarak bir karaktere sahip olmalı ve sağlanmalıdır.

1.2 Nüfusun sosyal korunmasının örgütsel ve yasal biçimleri, yönleri ve işlevleri

AT modern koşullar sosyal koruma, toplumun, tüm devlet organlarının ve sosyal kurumlarının en önemli işlevi haline gelir. Özel nitelikteki sosyal koruma biçimleri de vardır - emekli maaşları, sağlık sigortası, sosyal hizmetler. Bu da ülkemizde çok katmanlı bir örgütsel yapı Piyasa ekonomisine sahip ülkelerde var olan neredeyse tüm örgütsel ve yasal biçimleri kullanan, ancak çözülmemiş sayıda teorik ve örgütsel sorun nedeniyle tam olarak işlev görmese de, nüfusun sosyal koruma sistemi.

SZN'nin önde gelen örgütsel ve yasal biçimleri şu anda emekli maaşları, sosyal yardımlar, nüfusun özellikle muhtaç kategorileri için yardımlar, devlet sosyal sigortası ve sosyal hizmetlerdir.

Emeklilik karşılığı, devletin düzenli nakit ödemesidir (ayda hesaplanır), belirlenen prosedüre uygun olarak sosyal fonlardan ve bu amaçlara yönelik diğer kaynaklardan belirli kişi kategorilerine ödenen bir emekli maaşıdır. Sosyal Politika: Ders Kitabı / Ed. ÜZERİNDE. Volgin. Moskova. 2002.

Rusya'daki emeklilik ilişkileri, “Devlet Emekliliklerine Dair”, “RSFSR Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair “RSFSR'de Devlet Emekliliklerine Dair” kanunları ile düzenlenmektedir (Yasanın başlığında ve metninde, “RSFSR” kısaltması, “RSFSR” ile değiştirilmiştir. “Rusya Federasyonu”), “İçişleri organlarında görev yapan Kişiler ve aileleri için Emekli Maaşları Hakkında” ve diğerleri.

Emekli maaşları belirli bir yaşa ulaşıldığında ödenir; sakatlığın başlangıcı; ekmek kazananın ölümü; belirli bir uzun vadeli performans profesyonel aktivite- Hizmet süresi.

Başlıca emeklilik türleri emek ve sosyaldir. Çalışma emekliliği, yaşlılık aylığını (yaşa göre); engelli aylığı; hayatta kalanların emekli maaşı; emeklilik maaşı.

Vatandaşların herhangi bir nedenle emeklilik maaşı alma hakkı yoksa, onlar için bir sosyal emekli maaşı kurulur.

Kadınlar 55 yaşını doldurduklarında toplam hizmet süresi en az 20 yıl, erkekler ise 69 yaşını doldurduklarında en az 25 yıl hizmet süresi ile genel olarak emekliliğe hak kazanırlar.

Emekli maaşlarının ödenmesinin finansmanı, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı tarafından işverenlerin ve vatandaşların sigorta primleri pahasına ve ayrıca Rusya federal bütçesi pahasına gerçekleştirilir.

Tüm emekli maaşları, yaşam maliyetindeki artışla bağlantılı olarak belirlenen prosedüre göre endekslenir. Asgari emekli maaşı büyüklüğündeki bir artışla, tüm emekli maaşları asgari büyüklükteki artışla orantılı olarak artar.

Emeklilik hükmünün geliştirilmesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan Rusya'daki emeklilik hüküm sisteminin reformu kavramı temelinde gerçekleştirilir.

Konsept, mevcut emeklilik sisteminde yer alan emeklilik haklarının korunmasıyla birlikte yeni bir fonlu emeklilik ilkesine yumuşak bir geçişi varsayar. Reform, 26 Şubat 1997 tarih ve 222 sayılı “Rusya Federasyonu'nda Sosyal Reformlar Programı Hakkında” Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile sağlanmıştır. :

· Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'na sigorta primlerinin bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebesi sisteminin getirilmesi;

Emekli maaşlarının gerçek değerinin istikrarını sağlamak, emekli maaşı tutarlarının emek katkısına dayalı olarak adil bir şekilde farklılaştırılmasını sağlamak, emekli maaşlarının ortalama maaşların büyümesine dayalı olarak bireysel emekli katsayısının uygulanması yoluyla emekli maaşlarının endekslenmesi için kalıcı bir mekanizma oluşturmak. ulusal ekonomiülkeler;

· Emeklilik ödemelerinin zamanında finanse edilmesini sağlamak için Rusya Emeklilik Fonu bütçesinin mali istikrarını güçlendirmek.

Emeklilik hükmü reformu, onu nüfusun sosyal koruma sisteminin etkili bir unsuruna dönüştürmeyi mümkün kılacaktır.

Nüfusun sosyal korunmasının bir başka örgütsel ve yasal biçimi, özellikle nüfusun muhtaç kategorilerine sosyal yardımların, faydaların sağlanmasıdır.

Ülkedeki modern koşullarda, sosyal ödeme ve yardımların sayısı 1000'in üzerindedir, 200'den fazla vatandaş kategorisi için kurulur, onlar için başvuran kişi sayısı neredeyse 100 milyon kişiye ulaşır (engelliler, gaziler, çocuklar, işsizler). ve diğerleri). Sosyal yardımlar ve ayrıcalıklar yardımıyla vatandaşlar için sosyal güvencelerin uygulanması sağlanır, bireysel durumlar ve yoksulluk, yetimlik, korunmasız annelik, işsizlik gibi durumların varlığı daha fazla dikkate alınır. uzun süreli hastalık ve diğerleri.

Bununla birlikte, mevcut sosyal yardım ödeme uygulaması mükemmel değildir. Bu amaçlara tahsis edilen fonların adil bir şekilde kullanılmasının sağlanması, hedefe yönelik olarak sağlanması, bölgelerin sosyal güvencelerin sağlanması için mali tabanın güçlendirilmesinde imkânlarının daha iyi kullanılması mümkün olmamıştır. Bu nedenle, bu konular şu anda devletin ve diğer organların, sosyal hizmet kurumlarının ilgi odağıdır.

Zorunlu devlet sosyal sigortası, sosyal adalet ilkesini dikkate alarak sosyal riski telafi etmenin ve sosyal yeniden dağıtım aracının bir aracıdır. Devlet sosyal sigortası, devlet tarafından kurulmuş ve düzenlenmiş işçi ailelerinin üyelerinin geçici veya kalıcı olarak sakat kalması durumunda (bir ekmek kazananın kaybı durumunda) yaşlılıktaki işçiler için maddi destek sisteminin hakları ve işçilerin sağlığının korunması ve ailelerinin üyeleri. Yakushev L.P. Sosyal koruma: Ders kitabı. Moskova. 1998.

Devlet sosyal sigortası, işverenlerin ve (bazı durumlarda) çalışanların zorunlu katkılarından ve ayrıca çalışanların ve ailelerinin maddi desteği için federal bütçeden sübvansiyonlardan oluşan özel fonlar pahasına yapılır.

Devlet sosyal sigortasına yönelik katkılar, işletmeler, kuruluşlar, kişisel evlerinde işe alınan işçilerin emeğini kullanan bireysel vatandaşlar ve ayrıca işçiler tarafından kazançlarından ödenir.

Devlet sosyal sigortasının karşılığı nakit ödemeler, maddi yardımlar ve hizmetlere bölünmüştür. Modern koşullarda, tüm sosyal sigorta sistemini reform ihtiyacı, kanıtlanmış daha eksiksiz kullanımı çeşitli ülkeler ilkeler dünyası: sigortalıya yardım garantisi ve koşul ve normların zorunlu niteliği; Ödeme; dayanışma; sigorta primlerinin birikimine dayalı finansman otomasyonu; fonların kesinlikle hedeflenen doğası ve geri ödemeleri; sınırlandırma ile birleştirilmiş sigorta alanı tanımı Çeşitli türler sigorta ve daha fazlası. Sosyal sigortanın iyileştirilmesi şunları sağlar:

· Devlet sosyal bütçe dışı fonlarının kendileri için olağandışı ödemelerden muaf tutulması, sigorta ödemelerinin vergilerden ayrılması;

· tehlikenin derecesine, zararlılığına, işin ciddiyetine ve çalışma koşullarının durumuna bağlı olarak, devlet sosyal sigortası için farklı miktarlarda sigorta primlerinin getirilmesi;

· Vatandaşların sosyal sigorta sisteminin finansmanına ve yönetimine kişisel katılımının güçlendirilmesi;

· Vatandaşlar ve işletmelerin gelirleri pahasına gönüllü sosyal sigorta biçimlerinin geliştirilmesi ve daha fazlası.

Bu, sosyal sigortayı en önemli güvenilir sigorta haline getirecektir. kurucu kısım Nüfusun sosyal koruma sistemleri. Sosyal hizmet, sosyo-ekonomik, tıbbi-sosyal, psikolojik-pedagojik, sosyal-hukuki, sosyal-evsel ve diğer sosyal hizmetler ile kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan vatandaşların maddi yardım, uyum ve rehabilitasyonunun geniş bir yelpazesidir.

İşlevler, nispeten bağımsızdır, ancak kendisini zor bir yaşam durumunda bulan bir kişinin sosyal korunması için yakından ilişkili faaliyetlerdir.

Nüfusun sosyal koruma sistemini geliştirme sürecinde, işlevler değişir, yenilikçi teknolojik yöntemler, sağlanan hizmetlerin karmaşıklığı ve kapsamlarının genişletilmesi ve uzmanların profesyonelliğinin iyileştirilmesi nedeniyle yeni içerikle doldurulur. .

Bu, sosyal koruma faaliyetlerinin yeni içeriğine hakim olma sürecini, ihtiyacı olan bir kişiye çok taraflı destek sağlamaya, ortaya çıkan sorunları ve zorlukları çözmede kişisel katılımını sağlamaya ve insanlar arasındaki ilişkileri sosyal güvenlik çerçevesinde iyileştirmeye yönelik giderek daha net yönelimini yansıtmaktadır. nüfusa çeşitli yardım sistemleri.

Sosyal koruma sistemi, nüfus için sosyal koruma önlemlerinin uygulanmasını sağlayan, nüfusun sosyal olarak savunmasız kesimlerine destek sağlayan yasal düzenlemelerin, önlemlerin ve kurumların bir kompleksidir. Her şeyden önce, bir dizi işlevi yerine getiren sosyal güvenliği içerir. 26 Şubat 1997 tarih ve 222 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Rusya Federasyonu'nda Sosyal Reformlar Programı Hakkında".

Sosyal koruma işlevlerinin sınıflandırılması:

· ekonomik fonksiyonlar sosyal koruma. Özü, devletin sosyal korumayı gayri safi yurtiçi hasılanın bir kısmını dağıtmanın yollarından biri olarak kullanması ve böylece kayıp kazançlar yerine maddi faydalar sağlayarak vatandaşların kişisel gelirlerinin eşitlenmesi üzerinde belirli bir etki yapması;

· üretim işlevi, birçok türde sosyal koruma hakkının emek faaliyeti tarafından koşullandırıldığı ve koruma düzeyinin genellikle niteliğine ve iş için ödenen ücretin miktarına bağlı olduğu gerçeğinde ifade edilir;

· sosyal korumanın sosyal (sosyal rehabilitasyon) işlevi, çeşitli türde maddi destek sağlayarak çeşitli sosyal riskler durumunda vatandaşların sosyal statüsünün korunmasına yardımcı olur. Sosyal işlevin yardımıyla, amacı bir kişinin tüm yaşamını eski haline getirmek olan sosyal korumanın rehabilitasyon yönü de gerçekleştirilir;

· Siyasi işlev, devletin sosyal korumaya özgü araçlarla sosyal politikanın ana yönlerini uygulamasına izin verir. Toplumdaki sosyal barışın durumu, sosyal korumanın siyasi işlevini ne kadar etkin bir şekilde yerine getirdiğine bağlıdır. Mevcut aşamada toplumdaki sosyal gerginlik, Rus sosyal koruma durumunun nüfusun ihtiyaçlarını karşılamadığını göstermektedir.

· Demografik işlev, sosyal korumanın birçok demografik süreç üzerindeki etkisi yoluyla uygulanır - nüfusun yaşam beklentisi, doğum oranının uyarılması vb.

Yukarıdaki sosyal koruma işlevleriyle birlikte, ideolojik, ahlaki ve sosyo-psikolojik alt işlevleri içeren manevi ve ideolojik bir işlev de vardır.

Herkesin, kendisinin ve ailesinin gıda, giyim, barınma, tıbbi bakım ve gerekli sosyal hizmetler de dahil olmak üzere sağlık ve esenliği için yeterli bir yaşam standardına ve işsizlik, hastalık, kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle sakatlık, dulluk, yaşlılık veya diğer geçim kaybı.

Nüfusun sosyal korunması ve uygulanmasına yönelik mekanizma, ilgili anayasal ve yasal yönergelere dayanmaktadır. Şu anda, Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun dört ana sosyal koruma alanı vardır:

1. Çocukların yaşamı ve gelişimi için koşullar yaratmaya odaklanan, hangi ailede doğduklarına ve yaşadıklarına bakılmaksızın tüm çocukların sağlık, maddi ve refah, ücretsiz erişilebilir eğitim, okul öncesi ve okul eğitimi, uyumlu manevi ve ahlaki gelişim, kişinin yeteneklerinin gerçekleştirilmesi. sosyal koruma nüfus yasal

Çocukların çıkarlarına yönelik devlet politikası, çocuk haklarının yasal olarak sağlanması ilkelerine dayanmaktadır; çocukların tam teşekküllü yetiştirilmesini sağlamak, haklarını korumak, onları toplumda tam bir yaşama hazırlamak için ailenin devlet desteği; Bu göstergelerdeki bölgesel farklılıkları dikkate alarak, çocukların yaşam kalitesinin ana göstergelerinin devlet asgari sosyal standartlarının oluşturulması ve gözetilmesi; çocuğun haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal eden, ona zarar veren yetkililerin, vatandaşların sorumluluğu; çocuğun haklarını ve meşru çıkarlarını korumaya yönelik faaliyetlerde bulunan yerel yönetimlerin, kamu derneklerinin ve diğer kuruluşların devlet desteği.

Mevcut aşamada çocukların ve ergenlerin sosyal korunması aşağıdakilerle tutarlıdır: kamu politikası Bir insanın hayatının bu dönemini en önemli aşama olarak kabul eden ve bu nedenle onları dolu bir hayata hazırlamak için her şeyi yapmayı taahhüt eden çocukluk alanında. Çocukların ve ergenlerin sosyal korunması, en çok etkilenenleri etkileyen çok yönlüdür. Çeşitli bölgeler Bununla birlikte, geçim kaynakları, öncelikli çalışma yönü, onları sokağa, uyuşturucuya, fahişeliğe vb. götüren bir dereceye kadar sosyal uyumsuzluktan muzdarip çocuklar ve ergenlerle çalışmaktır.

2. Güçlü kuvvetli nüfusun sosyal korunması, "bir kişinin ekonomik olarak bağımsız olma yeteneğini tam olarak gerçekleştirebildiği zaman, vatandaşların hak, görev ve çıkarları dengesini sağlayan koşulların yaratılmasını sağlamak için tasarlanmıştır. vatandaşların çıkarları ve ihtiyacı olanlara sosyal yardıma katılmak." Güçlü vücutlu nüfusun sosyal koruması, emeklerinin korunması, Rusya Federasyonu Anayasasına, 17 Temmuz 1999'da kabul edilen "Rusya Federasyonu'nda İşçi Korumasının Temelleri Hakkında" Federal Yasasına ve diğer düzenleyici düzenlemelere dayanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer yasal düzenlemeleri.

Bu nedenle, sağlıklı nüfusun sosyal korumasının, Rusya Federasyonu vatandaşlarına aşağıdakileri önleyen sosyal risklerden koruma sağlayan mekanizmaları içermesi gerektiği sonucuna varabiliriz:

bir kişinin etkin istihdamı;

özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan ve zorluk yaşayan nüfus kategorilerine kanuna uygun olarak ek istihdam garantileri sağlamak,

· Mevzuatta öngörülen miktar ve koşullarda ücret ve her türlü sosyal yardımların ödenmesi ve alınması;

işçi sağlığının korunması ve önlenmesi olumsuz koşullar onların emeği;

kriz durumundaki kişilere maddi ve sosyal durumlarda maddi ve diğer yardım sağlamak ve almak;

· gençlerin potansiyellerinin bilimsel, kültürel ve spor planlarında uygulanması;

Toplumsal hayatın her alanında kadın erkek hak eşitliği (öncelikle ücretlerde, yükselmede, eğitime erişimde, bilimsel aktivite, kültür ve spor).

3. Bu insanların tüm yaşam alanlarının insanlaştırılmasını amaçlayan engelli vatandaşların sosyal korunması. Herhangi birinin fazladan bir insan gibi hissetmesi, sevdiklerine, topluma yük olması kabul edilemez. Herkes, mümkün olduğu kadar, bir ailede yaşama arzusunu ve yeteneğini korumalı, ekonomik, politik, aktif olarak katılmalı. kültürel gelişme toplumun tüm faydalarından yararlanın ve mümkünse artırın.

Yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, onların sosyal hizmetlere olan ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik bir faaliyettir. Bir dizi sosyal hizmeti (bakım, yemek servisi, tıbbi, yasal, sosyo-psikolojik ve doğal yardım alma konusunda yardım) içerir. "Sosyal Ansiklopedi". Ed. Col. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E .D., Katulsky ve diğerleri - M: Bolyi, Ros Enz-ya, 2000

4. Sosyal risklerin etkin bir şekilde önlenmesini sağlaması gereken ailenin sosyal korunması.

Ailenin mevcut aşamadaki sosyal koruması, sosyal korumanın en gelişen alanıdır, çünkü aile içinde tüm sosyal problemler modern Rus toplumunun karakteristiğidir ve bu sorunlar, doğrudan aile tipiyle ilgili oldukları için her zaman spesifiktir.

Nüfusun bu sosyal koruma alanlarının uygulanmasının organizasyonu, Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sosyal korunmasına ilişkin yasal çerçeve tarafından belirlenir.

Bölüm2 . Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal korunması alanında devlet politikası

2.1 Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal korumasını organize etme devlet politikası

AT son zamanlar nüfusun savunmasız kategorilerinin sayısındaki artış nedeniyle, nüfusun sosyal koruma sistemi üzerindeki yük artmıştır, bu durum sosyal koruma sisteminin organizasyonunu iyileştirmek için bir devlet politikası geliştirme ihtiyacını haklı çıkarmaktadır.

Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sosyal korunmasının organizasyonu federal, bölgesel ve yerel düzeylerde gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun nüfusun sosyal korunması alanındaki federal yürütme organı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilen Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'dır. Bölüm Merkez Ofis Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, nüfusun sosyal korunması ile ilgili sorunları çözmek için Nüfusun Sosyal Koruma Teşkilatı ve Engelli İşleri Dairesi'ni içermektedir.

Nüfusun Sosyal Korunması Teşkilatı Dairesi, ailenin, kadınların ve çocukların, gazilerin ve diğer savunmasız kişilerin sosyal korunması da dahil olmak üzere nüfusun sosyal korunması alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesi için Bakanlığın faaliyetlerini sağlar. nüfus grupları, yetersiz veya tam ehliyetli olmayan yetişkinlerin vesayet ve vesayetinin yanı sıra yaşlılar, aileler, kadınlar, çocuklar ve engelliler için sosyal hizmetler de dahil olmak üzere sosyal koruma alanında kamu hizmetlerinin sağlanması. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 12 Mayıs 2010 tarih ve 339 sayılı “Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı Nüfusunun Sosyal Koruma Teşkilatı Dairesi Yönetmeliğinin Onaylanması Hakkında” ”. Departman aşağıdaki yapıya sahiptir: aile politikası departmanı; çocuklu ailelerin sosyal koruma organizasyonu departmanı; nüfus için sosyal hizmetlerin geliştirilmesi departmanı; nüfusun sosyal korunması alanındaki politika bölümü; gaziler için sosyal garantiler ve sosyal destek önlemleri sağlama dairesi; nüfusun bölgesel sosyal koruma organları ile etkileşim departmanı ve kamu kuruluşları. Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı: resmi web sitesi [ elektronik kaynak]. - Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, 2008 - 2011. - Erişim modu: http://www.minzdravsoc.ru

Özürlüler İşleri Dairesi 2010 yılından bu yana faaliyet göstermekte ve engellilerin sosyal rehabilitasyon ve entegrasyonu alanında devlet politikası ve yasal düzenlemenin geliştirilmesi için Bakanlığın faaliyetlerini sağlar Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı Düzeni Rusya Federasyonu'nun 31 Mayıs 2010 tarihli ve Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın Engelliler İşlerine İlişkin No. . Bu alt bölüm şunları içerir: Engelliler için Sosyal Koruma Programlarının Geliştirilmesi ve Uygulanması için Metodoloji Bölümü; Rehabilitasyon Sanayi Geliştirme Departmanı; tıbbi ve sosyal uzmanlık geliştirme departmanı; engellilerin sosyal korunması alanındaki politika departmanı; acil durumlardan etkilenen vatandaşlar için sosyal güvenceler dairesi; ile etkileşim departmanı kamu dernekleri engelli insanlar.

Yukarıda belirtilen bakanlıklara ek olarak, Bakanlık şunları içerir: Federal Hizmet sağlık ve sosyal kalkınma alanında doğrudan ve bölgesel organları aracılığıyla kontrol ve denetim uygulayan sağlık ve sosyal kalkınma alanındaki denetim için.

Bakanlık, bütçeleri federal bütçeden bağımsız olarak oluşturulan bütçe dışı devlet fonlarının (Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu) faaliyetlerini koordine eder. sigorta primleri pahasına Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları.

Bakanlık bünyesinde danışma ve koordinasyon organları vardır, nüfusun sosyal korunmasına ilişkin güncel konularda Tüm Rusya toplantıları düzenlenmektedir.

Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşunda, nüfusun sosyal korunması alanında, konuların yürütme makamları vardır, örneğin, Nüfusun Sosyal Koruma Bakanlığı (Çalışma ve Sosyal Kalkınma), Sosyal Kalkınma Daireleri (nüfusun çalışma ve sosyal korunması için), Nüfusun Sosyal Koruma Ana Bölümleri. Federal yürütme makamlarıyla birlikte, tek sistem Rusya Federasyonu'nda sosyal koruma konularında yürütme yetkisi.

Federal Yasanın 20. maddesinin 5. paragrafına uygun olarak yerel özyönetim organları Genel İlkeler Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim örgütleri” tarih ve 06.10.2003 No. 131-FZ, masrafları kendisine ait olmak üzere “belirli vatandaş kategorileri için ek sosyal destek ve sosyal yardım önlemleri”, uygulama ve finansman kurma hakkına sahiptir. ek önlemler sosyal koruma "belediyenin sorumluluğunda değildir" ve "mümkün olduğunda yapılır." 6 Ekim 2003 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında” (sonraki değişiklikler ve eklemeler ile).

Bugüne kadar, Rusya Federasyonu'nun tüm belediyeleri, masrafları kendilerine ait olmak üzere ek sosyal koruma önlemleri uygulamamaktadır. Buna göre, bu belediyelerin belediyenin nüfusu sosyal koruma kurumları yoktur ve sosyal destek ve sosyal hizmet tedbirlerini sağlama yetkileri bölgesel düzeyde kullanılmaktadır.

Rusya Federasyonu Sosyal Sigortalar Fonu, 2005'ten günümüze, engelliler için teknik araçlar ayrıcalıklı vatandaş kategorilerinin rehabilitasyon ve sanatoryum tedavisi. Bu işlev, 29 Aralık 2004 tarihli ve 202-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu'nun 2005 yılı bütçesinde" federal kanunun 4. Maddesinde yer almaktadır, ancak Fonu düzenlerken bu tür faaliyet öngörülmemiştir.

8 Aralık 2010 tarihli 334-FZ sayılı federal yasanın 5, paragraf 3, 4 « 2011 yılı için Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu bütçesi ve 2012 ve 2013 planlama dönemi için”, Fonun engelliler için teknik rehabilitasyon ekipmanlarının finansmanı ve sanatoryum ve tatil kurumlarına kuponların maliyetini düzenlemektedir. 2011 için. Yukarıdaki yasal düzenlemeye göre, 2011 yılında Sosyal Sigortalar Fonu'ndan sosyal güvenlik ve sosyal yardım için 435.673.131,3 bin ruble tahsis edilmiştir, 2012 yılında bu kalem için 472.808.135,6 bin ruble tahsis edilmesi planlanmaktadır, yıl - 519.617.412,2 bin ruble. Aynı zamanda, 2011 yılı ve 2012 ve 2013 yılı planlanan dönemi için teknik rehabilitasyon imkanlarına sahip engellilerin sağlanması için tahsis edilen miktar değişmeden kalır ve 6.972.430,2 bin ruble tutarındadır. 08.12.2010 Sayılı 334-FZ Federal Yasası « 2011 yılı için Rusya Federasyonu Sosyal Sigortalar Fonu bütçesi ve 2012 ve 2013 planlama dönemi için”. Engelli sayısındaki yıllık artış eğiliminin arka planına karşı, bu durum bir tutarsızlığı göstermektedir. finansal destek sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişilerin (engelliler) gerçek ihtiyaçlarına yönelik devam eden faaliyetler. Çalışan nüfus üzerindeki ekonomik yük artarken: 01/01/2010 tarihinden itibaren birleşik sosyal vergi kaldırılmış, kuruluşların bütçe dışı fonlara katkıları artmış ve 01/01/2011 tarihinden itibaren %34 ( birleşik sosyal vergi %26 idi).

...

Benzer Belgeler

Nüfusun sosyal korunmasının özü. Nüfusun sosyal korunmasının ilkeleri ve işlevleri. Nüfusun sosyal korunmasının örgütsel ve yasal biçimleri. Sosyal bir kurum olarak nüfusun sosyal koruma sisteminin oluşumu. "Sosyal koruma" terimi.

kontrol çalışması, eklendi 11/08/2008


Rusya'da nüfusun sosyal koruma kavramı ve sistemi. Mevcut aşamada sosyal güvenliğin örgütsel ve yasal biçimleri ve türleri. Perm bölgesindeki nüfusun sosyal güvenliği. Rusya Federasyonu'nda sosyal korumayı iyileştirmenin yolları.

dönem ödevi, eklendi 04/18/2013


Rusya'daki nüfusun sosyal koruma sisteminin kavramı, işlevleri, ilkeleri ve bileşenleri. Nüfusun sosyal koruma sisteminin modernizasyonunda bölgesel deneyim. Ryazan bölgesi nüfusunun sosyal koruma sisteminin yönetim organları, görevleri ve yetkileri.

tez, eklendi 12/08/2015


Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sosyal koruma sisteminin analizi, kavramı, içeriği ve bileşenleri. Sosyal politikanın öncelikleri ve düzenleyici çerçevesi. Rus devletinin nüfusunu korumak için bölgesel modelin iyileştirilmesi.

dönem ödevi, 29/05/2009 eklendi


Sosyal korumanın özü ve ilkeleri. Devlet sosyal politikasının ilkeleri. Sosyal korumanın organizasyonu ve işleyişinin özellikleri. Sosyal olarak savunmasız grupların öznel tarafı. Sosyal destek ve nüfusun korunması biçimleri ve yöntemleri.

test, 16/05/2016 eklendi


Belediye nüfusunun sosyal koruma sisteminin incelenmesi. Sosyal politikanın temel sorunlarının tanımı. Nüfusun sosyal korunmasının normatif-yasal ve mali temelleri. Nüfusa Sosyal Hizmetler Merkezinin Faaliyetleri.

tez, eklendi 03/29/2015


Emek alanında nüfusun sosyal koruma sistemi. Ukrayna'nın sosyal koruma sisteminin reformunun düzenleyici ve yasal yönlerinin oluşumu ve tahsisinin analizi. Sosyal alanın kamu yönetiminin içeriği. Sosyal sigorta sistemi.

dönem ödevi, eklendi 07/06/2011


Yasal çerçeve sosyal koruma. Tashtyp bölgesindeki nüfusun sosyal koruma departmanının çalışmalarının organizasyonu. Nüfusun ayrıcalıklı kategorileriyle çalışmayı iyileştirmenin yolları. Sosyal pasaport çıkarmanın etkinliği için gerekçe.

tez, eklendi 07/11/2015


Sağlık sisteminde nüfusun sosyal korunmasının normatif-yasal desteği. Rusya Federasyonu'nda halk sağlığının korunmasının temel ilkeleri. Tıbbi bakımın kalite kontrolü. Tıbbi ve sosyal hizmetin ana yönleri.

test, eklendi 12/23/2013


Sosyal korumanın özü ve ilkeleri. Devlet sosyal destek biçimleri ve nüfusun korunması. Nüfusun sosyal korunmasına dahil olan kamu kuruluşlarının faaliyetleri, amaçları ve hedefleri: Tüm Rusya Sağırlar Derneği, Körler, Engelliler Derneği.

Plan

Temel hedefler

Sosyal koruma biçimleri

Sosyal koruma ilkeleri

Sosyal Güvenlik

Sosyal sigorta

sosyal yardım

Sosyal koruma- Bu, ikamet yeri, uyruğu, cinsiyeti, yaşı ne olursa olsun, bir kişiye anayasal haklar ve asgari garantiler sağlamak için devletin politikasıdır. Rusya'da, sosyal korumadan Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı sorumludur.

Sosyal koruma- yaşam standartları, insan ihtiyaçlarının karşılanması, çalışma ve dinlenme, işsizlikten korunma, sağlık ve barınma, yaşlılık için sosyal güvenlik, asgari yeterli geçim araçlarına sahip olma hakkı, hastalık ve kayıp durumunda geçimini sağlayan, çocuk yetiştirmek için vb. Nüfusun sosyal korunması alanında en az 15 yıldır çalışan profesyonel sosyal hizmet uzmanlarına "Nüfusun Sosyal Koruma Onurlu Çalışanı" fahri unvanı verilir. Rusya Federasyonu".

Temel hedefler

mutlak yoksulluğun ortadan kaldırılması

aşırı koşullarda nüfusa maddi yardım sağlamak,

Nüfusun sosyal açıdan hassas gruplarının piyasa ekonomisinin koşullarına adaptasyonunu teşvik etmek

Sosyal korumaşunlardan oluşur: sosyal güvenlik; sosyal sigorta;

sosyal yardım (destek)

Sosyal koruma biçimleri - yasal olarak tanımlanmış sosyal garantiler ve bunların temel standartlar ve programlar temelinde karşılanması; nüfusun gelir ve giderlerinin düzenlenmesi; sosyal sigorta; sosyal Hizmetler; sosyal Hizmetler; sosyal programları hedef alır. Devlet sosyal biçimleri koruma - faydalar.

Bir yardım, bir kişiye fayda sağlayan bir indirim, belirlenmiş kuralların, görevlerin uygulanmasından tamamen veya kısmen muafiyet veya bunların uygulanması için koşulların kolaylaştırılmasıdır.

Vergi avantajı, tüzel kişiler (daha az sıklıkla bireyler) için tam veya kısmi vergi muafiyetidir.

Sosyal korumanın ana yönleri ve biçimleri :

emeklilik karşılığı

emekli maaşları ve sosyal haklar

doğal yorumlamalar

Prensipler

teşvikler - kamu değerlendirmesini almış olanlar veya diğer sosyal açıdan önemli olaylar üzerinde sosyal ve politik rezonans amacıyla veya devletin önemli eylemlerini desteklemek için güç yapıları, belirli sosyal gruplar, nüfusun bölümleri için sosyal desteğe odaklanan kararlar alınır;

başvuru- Başvuranın veya çıkarlarını temsil eden bir kişinin yazılı talebi üzerine muhtaç bir vatandaşa sosyal yardım sağlanır;

paternalizm nüfusun sosyal ve ekonomik olarak daha az korunan katmanları ve gruplarıyla ilgili olarak devlet vesayetini ("baba bakımı") ifade eder.

Sosyal korumanın ana işlevi

Enflasyon açısından para biriminin reel olarak korunmasını sağlamak,

nüfusun bireysel kesimlerini yaşam standartlarında düşüşe yol açan yeniliklerden korumak için operasyonel bir mekanizma.

Yasal destek

geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda çocuklar için emekli maaşı;

kayıp kazançları tamamen telafi eden bir ödenek ödenmesiyle doğum izni;

küçük çocuklar için ücretsiz ilaç bakımı;

büyük ailelerin ek sosyal koruma önlemleri;

çocuklu ailelere diğer sosyal hizmetleri sağlamak.

doğum parası;

kayıtlı kadınlar için ödenek erken tarihler gebelik;

bir çocuğun doğumunda bir kerelik ödenek;

çocuk bir buçuk yaşına gelene kadar ebeveyn izni süresi için aylık ödenek;

bir çocuk için aylık ödenek;

yetimler arasından vatandaşlar için toplu ödenek.

Sosyal Güvenlik - engellilerin tamamen veya kısmen bakımı için devlet programı, aşağıdakileri garanti eden bir sosyo-ekonomik önlemler sistemi:

geçici bir süre boyunca yaşlılıkta vatandaşların maddi desteği

ailede geçimini sağlayan kişinin kaybıyla sakatlık;

annelere fayda ve faydaların sağlanması,

nispeten düşük kişi başına gelire sahip aileler vb.

sağlık hizmeti- Bu, amacı nüfus için uygun fiyatlı tıbbi bakımın organizasyonu ve sağlanması olan bir devlet faaliyetidir.

Prensipler Devlet sistemi sağlık hizmeti - ücretsiz ve

tanıtım.

Sosyal sigorta - sosyal hizmete katılmayan kişilerin bakımı için özel sigorta fonlarının oluşturulmasından oluşan milli gelirin dağıtımı ve yeniden dağıtımı için bir ilişkiler sistemi.

- Devlet özel amaçlı bütçe dışı Sosyal Sigorta Fonu ve diğer toplu ve özel sigorta fonları pahasına yaşlıları, engelli vatandaşları sağlamak, desteklemek için devlet sistemi tarafından kurulmuş, devlet tarafından kontrol edilen ve garanti edilen bir devlet sistemi

Sosyal sigorta - ekonomik olarak aktif nüfusun iş, sakatlık ve gelir kaybıyla bağlantılı çeşitli risklerden zararın tazmini için kolektif dayanışmaya dayalı bir sosyal koruma biçimi.

bir özelliği, devlet destekli işveren ve çalışanların tahsis edilmiş katkılarından oluşan özel bütçe dışı fonlardan finanse edilmesidir.

katı olmayan denklik ilkesine dayanmaktadır: sigorta ödemelerinin emek katkısı miktarına ve sigorta deneyimine belirli bir bağımlılığı vardır.

Sosyal sigorta türleri

Gönüllü sosyal sigorta.

Zorunlu sosyal sigorta, özel amaçlı bütçe dışı (devlet veya kamu) fonları (tamamlanmamış kendi kendini finanse etme ilkesi) aracılığıyla sağlanan özel bir devlet sosyal garanti türüdür.

Bu fonların yetersizliği durumunda, devlet onlara devlet bütçesinden yardım sağlar.

a) zorunlu genel sigorta

b) zorunlu mesleki sigorta

Sosyal sigorta

Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu ikinci

büyüklüğünde (Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndan sonra) sosyal bütçe dışı fon.

Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu'nun amacı, bir çocuğun doğumunda geçici sakatlık, hamilelik ve doğum için yardımların ödenmesini finanse etmek, bir buçuk yaşına kadar bir çocuğa bakmak, organizasyonunu finanse etmektir. sanatoryum tedavi ve rekreasyon, vb. Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu'nun fon oluşturma kaynakları, Birleşik Sosyal Verginin bir parçası olarak sigorta primi işletmeleri ve her türlü mülkiyetteki kuruluşlar, federal bütçeden ödenekler, gönüllü katkılardır. yasal ve bireyler ve benzeri.

• Sosyal Sigorta Fonunun faaliyeti devlet (kamu) maliyesi alanına aittir.

Sosyal sigorta, devlet sosyal politikasının uygulanması için bir araçtır

Sosyal yardım - Rusya'da tanıtıldı Federal yasa 17 Temmuz 1999'da kabul edilen “Devlet Sosyal Yardımı Üzerine”

Devlet sosyal yardımı sağlamanın amacı, düşük gelirli ailelerin ve yalnız yaşayan, kişi başına düşen ortalama geliri Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunda belirlenen geçim seviyesinin altında olan düşük gelirli vatandaşların yaşam standardını korumaktır.

Bu yardım hedeflenir, aşırı yoksulluğun ortadan kaldırılması için fonların kullanılmasını sağlar (federal bütçe, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden fonlar ve yerel bütçeler).

Devlet sosyal yardım biçimleri

nakit ödemeler- sosyal yardımlar, sübvansiyonlar, tazminatlar ve diğer ödemeler;

doğal yardım(yakıt, yiyecek, giyecek, ayakkabı, ilaç ve diğer ayni yardımlar).

Devlet sosyal yardımı (türüne bakılmaksızın) sağlanan düşük gelirli bir ailenin veya düşük gelirli bekar bir vatandaşın ikamet ettiği yerde veya kaldığı yerde.

Onu atama kararı Nüfusun sosyal koruma organı tarafından kabul edildi.

Rusya'da Sosyal Reformlar Programı

Sosyal korumanın ana yönleri ve biçimleri:

işçi haklarının korunması ve işçinin korunması

işsizlere sosyal destek

emeklilik karşılığı

sosyal hizmetlerin geliştirilmesi

emekli vatandaşlara sosyal destek

kadınlar, çocuklar ve gençler için sosyal destek vb.

engelli nüfusun sosyal güvenliği

emekli maaşları ve sosyal haklar

doğal yorumlamalar

kamu hizmetleri vb.

emekliler ve engelliler için parasal provizyon yapısının optimizasyonu

sosyal güvenlik uygulamasında sigorta ilkelerinin güçlendirilmesi

işsizler için sosyal destek biçimleri ve yöntemleri

arz ve talebi dengeleme yönünde istihdamın düzenlenmesi iş gücü ve kitlesel işsizliğin önlenmesi

kamu istihdam hizmeti

Sosyal koruma

Devletin kaygısı, yardıma muhtaç vatandaşlar için toplum, yaş, sağlık, sosyal statü, geçim araçlarının olmaması nedeniyle yardım.

Sosyal yardım, emekli maaşları, ödenekler, maddi yardım sağlanması, hasta ve yaşlıların bakımı ve çocukların bakımı şeklinde kendini gösterir.

Sosyal yardım, yardım ve yardımların, nakdi veya ayni, hizmet veya yardım şeklinde sağlanmasıdır.

Engelliler için kesin olarak garanti edilen maddi destek sistemine sosyal sigorta denir.

Geniş anlamda, sosyal koruma, ikamet yeri, uyruğu, cinsiyeti, yaşı ne olursa olsun, bir kişiye anayasal haklar ve asgari garantiler sağlama politikasıdır. Daha dar bir sosyal koruma kavramı, yaşam standartları, insan ihtiyaçlarının karşılanması alanında hak ve garantiler sağlamanın uygun bir devlet politikası olmasıdır: asgari düzeyde yeterli geçim kaynağına, çalışma ve dinlenmeye, işsizlikten korunma, sağlık ve barınma, yaşlılık, hastalık ve aile reisinin kaybı durumunda sosyal güvenlik için, çocuk yetiştirmek için vb.

Temel hedefler, mutlak yoksulluktan kurtulmak, aşırı koşullarda nüfusa maddi yardım sağlamak, nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarının piyasa ekonomisi koşullarına uyumunu teşvik etmektir.

Rusya'da, vatandaşların sosyal korunma hakkı Rusya Federasyonu Anayasası tarafından garanti altına alınır ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile düzenlenir.

Sosyal korumanın merkezi konusu devlettir. Sosyal korumaya muhtaç bir kişi, sosyal korumanın hem öznesi hem de nesnesidir.

Temel sosyal koruma biçimleri:

yasal olarak tanımlanmış sosyal garantiler ve bunların temel standartlar ve programlar temelinde karşılanması;

nüfusun gelir ve giderlerinin düzenlenmesi;

sosyal sigorta;

sosyal Hizmetler;

sosyal Hizmetler;

hedeflenen sosyal programlar .

Nüfusun sosyal koruma sistemi, enflasyon karşısında para biriminin gerçek korunmasını sağlama işlevini yerine getirir, nüfusun belirli kesimlerini yaşam standartlarında düşüşe yol açan yeniliklerden korumak için operasyonel bir mekanizma.

Nüfusun sosyal korunması- bu, toplumun tüm üyelerinin sosyal olarak gerekli maddi ve sosyal statüsünü oluşturmak ve sürdürmekten oluşan devletin sosyal politikasının en önemli yönlerinden biridir. Bu, optimal yaşam koşullarının sağlanmasını, ihtiyaçların karşılanmasını, yaşam desteğinin sürdürülmesini ve bireyin, çeşitli sosyal kategorilerin ve grupların varlığını sağlayan sosyal güvenceler, önlemler ve kurumlar devleti tarafından yasal olarak oluşturulmuş bir ilkeler, yöntemler sistemidir.

Vatandaşların sosyal koruma alanındaki temel hakları Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 18. Nüfusun sosyal korunmasına ilişkin normatif yasal düzenlemeler, bu alandaki vatandaşların haklarını belirleyen federal ve bölgesel yasalar ve devletin koruyucu işlevleri alanındaki düzenlemeleri uygulamak için önlemler alır. Sosyal koruma prosedürlerini düzenleyen diğer yasal düzenlemeler arasında Rusya Federasyonu Başkanının Kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümetinin kararları ve emirleri; bakanlıkların ve federal dairelerin diğer normatif eylemleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının yanı sıra yerel yönetimler ve kuruluşlar.

Nüfusun sosyal koruma sistemi şunları içerir: sosyal güvenlik, sosyal sigorta ve sosyal destek (yardım). Federal, yerel bütçeler, nüfusun sosyal desteği için özel olarak oluşturulmuş fonlar, devlet dışı fonlar pahasına gerçekleştirilir.

Nüfusun sosyal koruma sisteminin amacı, düzenleyici, ekonomik, sosyo-psikolojik, örgütsel ve teknik araçlar ve kaldıraçların yardımıyla nüfusun muhtaç gruplarına ve bireysel vatandaşlara destek ve yardım sağlamaktır.

Sosyal koruma ilkeleri: insanlık, sosyal adalet, hedefleme, kapsamlılık, bireyin hak ve özgürlüklerinin sağlanması.

Nüfusun sosyal korunmasının amaçları, mutlak yoksulluktan kurtulmak (kişi başına ortalama toplam aile geliri, geçim seviyesinin altında olduğunda), aşırı koşullarda nüfusa maddi yardım sağlamak ve sosyal olarak savunmasız olanların uyumunu teşvik etmektir. nüfus gruplarını bir piyasa ekonomisinin koşullarına

Federal düzeyde nüfusun sosyal koruma organlarının temel işlevleri: emeklilik hizmetlerinin organizasyonu ve yardımların sağlanması; sosyal Hizmet; tıbbi ve sosyal uzmanlık, engellilerin rehabilitasyonu ve protez ve ortopedik bakımın sağlanması; ailelere ve çocuklara sosyal yardım; nüfusun sosyal korunmasına ilişkin mevzuatın hazırlanması; dış ekonomik ve uluslararası işbirliği, sosyal politikanın temelleri ile ilgili hükümlerin geliştirilmesi, nüfusun çeşitli kategorilerinin yaşam standardının analizi ve tahmini, bölgesel sosyal programların geliştirilmesi için tavsiyelerin hazırlanması, sosyal standartların geliştirilmesi vb. .

Bölgesel (yerel) düzeyde nüfusun sosyal koruma organlarının işlevleri, belirli bir bağımsızlığa sahip daha yüksek organlar tarafından düzenlenir: üretim ve ekonomik sorunların sağlanması ve çözülmesi, planlı ve finansal ve ekonomik faaliyetler, çeşitli sosyal yardımların oluşturulması fon, çözme ekonomik sorunlar ve benzeri.

Bazı işlevler farklı performans gösterir hayır kurumları ve nüfusa sosyal yardım için fonlar: yalnızlara, yaşlılara, sakatlara sosyal ve tıbbi yardım; engellilerin sosyal rehabilitasyonu; nüfusun sosyal olarak muhtaç kategorilerine hukuki yardım vb.

Nüfusun en savunmasız kesimlerinin sosyal korumasının uygulanması için temel gereksinimler şunlardır:

Bu korumanın uygulanmasında devletin birincil ve baskın rolü;

İşin ağırlık merkezini maddi korumadan insanlar için sosyal bakıma aktarmak; öncelikle aile yardımı yoluyla sosyal korumayı organize etme ihtiyacı;

Sosyal korumanın organizasyonunda sosyal ve ulusal toplulukların, dini toplulukların, kolektiflerin rolünün arttırılması;

Girişimcilerin muhtaç vatandaşların sosyal korunmasına, yoksulluğun ortadan kaldırılmasına, iş yaratılmasına vb. katkılarının güçlendirilmesi;

Güvenlik çeşitli formlar sosyal koruma ve ihtiyacı olanlardan oluşan belirli bir birlik için tasarlanmış kesin olarak hedeflenen yardım önlemlerinin geliştirilmesi;

Sosyal adalet ilkesinin azami ölçüde dikkate alınması vb.

Sosyal Güvenlik sistemi- bu, nüfusun sosyal koruma önlemlerinin uygulanmasını sağlayan, nüfusun sosyal olarak savunmasız kesimlerine destek sağlayan bir dizi yasal düzenleme, önlem ve kuruluştur.

O içerir:

1. Sosyal Güvenlik- yirminci yüzyılın 20'li yıllarında Rusya'da ortaya çıktı. ve yaşlılar ve engelli vatandaşlar ile çocuklu aileler için sözde kamu tüketim fonları pahasına bir devlet maddi destek ve hizmet sisteminin yaratılması anlamına geliyordu. Emekli maaşlarına (yaşlılık, sakatlık vb.) ek olarak, sosyal güvenlik bugün sağlanan her türlü yardım ve ödemeyi içeriyordu.

2. Sosyal garantiler- Sosyal yardım ve hizmetlerin vatandaşlara işgücü katkısı ve imkânları dikkate alınmadan sunulması, bu yardımların mevcut kamu kaynaklarının ihtiyaçlarına göre dağıtılması ilkesine dayalı test. Ülkemizde sosyal garantiler şunları içerir: garantili ücretsiz sağlık hizmeti, genel erişilebilirlik ve ücretsiz eğitim, asgari ücret, asgari emekli maaşı, burslar, sosyal emekli maaşları (çocukluğundan beri engelli; engelli çocuklar; iş tecrübesi olmayan engelliler; ebeveynlerinden birini veya her ikisini birden kaybetmiş çocuklar; 65 yaş üstü (erkek) ve 60 ( kadın) yaşında, iş tecrübesi olmayan), doğum parası, 1.5 yaşına gelene kadar çocuğa bakma süresi, cenaze parası ve diğerleri.

Çeşitli sosyal garantiler sosyal faydalardır. Nüfusun belirli gruplarına (engelliler, savaş gazileri, emek gazileri vb.) sağlanan bir kamu güvenceleri sistemini temsil ederler.

3.Sosyal sigorta- zararın tazmini için toplu dayanışma temelinde ekonomik olarak aktif nüfusun sosyal risklerden korunması. Çalışma, çalışma ve buna bağlı olarak gelir kaybıyla ilişkili ana sosyal riskler hastalık, yaşlılık, işsizlik, annelik, kaza, iş kazası, meslek hastalığı, eve ekmek getirenin ölümü. Sosyal sigorta sistemi, işverenlerin ve çalışanların katkıları ve devlet sübvansiyonları pahasına oluşturulan özel bütçe dışı fonlardan finanse edilmektedir. İki tür sosyal sigorta vardır - zorunlu (fonlarının devleti tarafından desteklenir) ve gönüllü (devlet yardımının yokluğunda). Vatandaşlar, her şeyden önce, nakit ödemeler (hastalık, yaşlılık, işsizlik, geçimini sağlayan kişinin kaybı vb. için emeklilik ve yardımlar) ve ayrıca sağlık kuruluşlarının hizmetlerinin finansmanı yoluyla desteklenir, mesleki Eğitim ve rehabilitasyonla ilgili diğerleri.

4. Sosyal destek(yardım), bir nedenden dolayı kendileri için bir gelir elde edemeyen nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarına sağlanır. Yardım, hem nakdi hem de ayni ödemeler (ücretsiz yemek, giyim) yoluyla sağlanır ve genel vergi gelirleriyle finanse edilir. Sosyal yardım almak için genellikle test yapılması gerekir. Asgari yaşam standartlarının altında gelir elde edenlere yardım, yaşam hakkının bir gereği olarak, asgari gelir garantisi sağlayan yoksullukla mücadele politikasının önemli bir unsurudur.

Sosyal destek maddi yardımla sınırlı değildir. Ayrıca, hayatın zorluklarının üstesinden gelmek, sosyal statüyü korumak ve topluma uyum sağlamak için sosyal hizmetler tarafından nüfustaki bireylere veya gruplara sağlanan yardım ve hizmetler biçimindeki önlemleri de içerir.

Sosyal destek için sosyal hizmetlerin faaliyetleri, sosyal, tıbbi, pedagojik, yasal hizmetler ve maddi yardım sağlanması, vatandaşların zor yaşam durumlarında sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu kuruldu. ayrı endüstri sosyal alan - sosyal hizmetler.

Sosyal hizmetin nesnesi dışarıdan yardıma ihtiyacı olan insanlar var mı: yaşlılar, emekliler, engelliler, ağır hastalar, çocuklar; başı dertte olan insanlar yaşam durumu: işsizler, uyuşturucu bağımlıları, kötü bir şirkete düşen gençler, tek ebeveynli aileler, hüküm giymiş ve cezasını çekmiş, mülteciler ve göçmenler vb.

sosyal hizmet konuları- bu işi yapan kuruluşlar ve insanlar. Bu, bir bütün olarak devlettir, sosyal politikayı devlet sosyal koruma organları aracılığıyla yürütür. Bunlar kamu kuruluşlarıdır: Rusya Sosyal Hizmetler Derneği, Sosyal Eğitimciler ve Sosyal Hizmet Uzmanları Derneği vb. Bunlar, Kızılhaç ve Kızılay gibi hayır kurumları ve hayır dernekleridir.

Sosyal hizmetin ana konusu, profesyonel veya gönüllü olarak bu alanda çalışan kişilerdir. Tüm dünyada yaklaşık yarım milyon profesyonel sosyal hizmet uzmanı (yani uygun eğitim ve diplomaya sahip insanlar) var (Rusya'da on binlerce var). Sosyal hizmetin ana kısmı, ya koşulların bir sonucu olarak ya da inanç ve görev duygusu nedeniyle profesyonel olmayanlar tarafından gerçekleştirilir.

Devlet tarafından yürütülen önlemler sistemi. ve kamu kuruluşları, garantili asgari yeterli yaşam koşullarını sağlamak, bir kişinin yaşamını ve aktif varlığını desteklemek. Bazen sosyal koruma daha dar bir şekilde yorumlanır: nüfusun, her ne nedenle olursa olsun varlıklarını bağımsız olarak sağlayamayan kesimlerine: işsizler, engelliler, hastalar, yetimler, yaşlılar, bekar anneler, aileler için belirli bir gelir düzeyi sağlamak olarak. birçok çocukla. Sosyal hayatın temel ilkeleri koruma: insanlık; hedefleme; karmaşıklık; bireyin hak ve özgürlüklerinin güvence altına alınmasıdır.

Sosyal koruma türleri. Durum. formlar: uygun fiyatlı sağlık hizmeti; ayrıcalıklar; erişilebilir eğitim; emeklilik; sosyal sistem hizmet ve sosyal hizmet Hizmetler; sosyal önlemler destek. Devlet dışı formlar: gönüllü sosyal sigorta; hayır kurumu; özel sağlık sistemleri vb.

sosyal sistem koruma sosyal önlemlerin uygulanmasını sağlayan bir dizi yasama eylemi, önlem ve kuruluştur. nüfusun korunması, nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimlerinin desteklenmesi.

O içerir:

1. Sosyal güvenlik- devletin yaratılması yaşlılar ve engelli vatandaşlar ile çocuklu aileler için maddi destek ve hizmet sistemleri, sözde kamu tüketim fonları pahasına. Emekli maaşlarına ek olarak (yaşlılık, sakatlık vb.) Sosyal. yardımlar arasında geçici sakatlık ve doğum yardımları, 3 yaşın altındaki bir çocuğun bakımı, çocukların bakımı ve yetiştirilmesinde ailelere yardım, aile yardımları, engellilerin bakımı özel kuruluşlar(bakım evleri vb.), ücretsiz veya maddi yardımlı protez bakımı, engellilere ulaşım imkanlarının sağlanması, engellilere mesleki eğitim ve engelli ailelerine çeşitli yardımlar.

2. Sosyal garantiler - sosyal sağlamak mal ve hizmetlere emek katkısı ve imkânları dikkate alınmadan vatandaşlara bu faydaların mevcut kamu kaynaklarının ihtiyaçlarına göre dağıtılması ilkesi temelinde test edilir. Ülkemizde sosyal garantiler şunları içerir: garantili ücretsiz bal. hizmet; genel erişilebilirlik ve ücretsiz eğitim; Asgari ücret; asgari emekli maaşı, burs; sosyal emekli maaşları (çocukluğundan beri engelli; engelli çocuklar; iş tecrübesi olmayan engelliler vb.); doğum yardımları; cenaze töreni ve diğerleri için ritüel ödenek.

Çeşitli sosyal güvenceler sosyaldir. ayrıcalıklar. Nüfusun belirli gruplarına (engelliler, savaş gazileri, emek gazileri vb.) sağlanan bir kamu güvenceleri sistemini temsil ederler.

Sosyal sigorta - ekonomik olarak aktif nüfusun sosyal çevreden korunması. tazmin için kolektif dayanışmaya dayalı riskler. ana sosyal çalışma, çalışma ve buna bağlı olarak gelir kaybı ile ilişkili riskler, hastalık, yaşlılık, işsizlik, annelik, kaza, iş kazası, prof. hastalık, ekmek kazananın ölümü. 2 çeşit sosyal var sigorta - zorunlu (fonlarının devletinin desteğiyle) ve gönüllü (devlet yardımının yokluğunda). Vatandaşlar öncelikle nakit ödemeler (hastalık, yaşlılık, işsizlik, geçimini sağlayan kişinin kaybı, vb. için emeklilik ve yardımlar) ve ayrıca çalışma kapasitesinin restorasyonu ile ilgili sağlık hizmetlerinin finansmanı, mesleki eğitim vb. yoluyla desteklenir.

Sosyal destek(yardım), bir nedenden dolayı kendileri için bir gelir elde edemeyen nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarına sağlanır. Yardım, hem nakdi hem de ayni ödemeler (ücretsiz yemek, giyim) yoluyla sağlanır ve genel vergi gelirleriyle finanse edilir. Gelirleri asgari yaşam standartlarının altında olan kişilere yardım sağlanmaktadır ve yoksullukla mücadele politikasının önemli bir unsurudur. Sosyal destek maddi yardımla sınırlı değildir. Ayrıca, sosyal nüfusun bireylere veya gruplarına sağlanan yardım ve hizmetler biçimindeki önlemleri de içerir. hayatın zorluklarını aşmak, sosyalliği sürdürmek. durum, toplumda uyum.

sosyal faaliyetlerin sosyal hizmetler destek, sosyal, tıbbi, pedagojik, yasal hizmetler ve maddi yardım sağlanması, sosyal davranış. vatandaşların zor yaşam durumlarına uyum ve rehabilitasyonu ayrı bir sosyal dalı haline gelmiştir. küreler - sosyal. hizmet. İnsanlara ve her şeyden önce toplumun sosyal açıdan zayıf kesimlerine yardım etmeyi, desteklemeyi ve korumayı amaçlayan çalışmalara denir. sosyal iş. toplumsal nesne iş dışarıdan yardıma ihtiyacı olan insanlar var mı: yaşlılar, emekliler, engelliler, ağır hastalar, çocuklar; kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan insanlar: işsizler, uyuşturucu bağımlıları, kötü bir şirkete düşmüş gençler, tek ebeveynli aileler, hüküm giymiş ve cezalarını çekmiş, mülteciler ve göçmenler vb. sosyal konular iş- bu işi yapan kuruluşlar ve insanlar. Bu bir bütün olarak devlet, toplumsal yürütüyor. devlet üzerinden siyaset sosyal otoriteler. koruma.

Nüfusun sosyal korunmasına ilişkin kural ve düzenlemeler, doğrudan düzenlenmiş yasaya ve nüfusa bu tür desteğin yönüne bağlıdır.

Devletin sosyal garantisinin temeli, insanların yaşam koşullarını belirleyen minimalize edilmiş bir sosyal standarttır.

Örneğin, yeni doğmuş bir çocuğun annesi için, yaşlı bir kişi (emekli) için bazı destek kuralları belirlenir.

Nüfusun korunması, Rusya Federasyonu vatandaşlarının yoksulluk sınırının altına düşmemesi, belirli sosyal gruplar için önemli olan yardımlar oluşturması ve bazılarının belirli hizmetleri ücretsiz olarak kullanmasına izin vermemesi için gerekli asgari yaşam standardını belirlemek için tasarlanmıştır.

Sosyal korumanın özü

Sosyal korumanın kendisi, kaynakların nüfusun savunmasız kesimleri arasında dağıtılmasına yönelik bir sistemdir. Güvensizlik bazı ilkelere göre sınıflandırılır ve tanımlanır.

Kamu fonları, bütçeden bir fon kaynağına dayanmaktadır.

Böylece toplumsala yönlendirilen fonlar vergi pahasına oluşturulmaktadır. Sosyal Güvenlik:

• Rusya Federasyonu'nun çalışma yeteneğini kaybetmiş kişilerle ilgilenmesi;
• nüfus için garantilerin uygulanması;
• asgari yaşam standardının korunmasını sağlayacak bir çerçeve.

Sosyal koruma ilkeleri

Nüfusun sosyal korunması, aşağıdaki temel ilkelere dayanabilecek şekilde tasarlanmıştır:

• ortaklık. Devlet, sosyal koruma için insanlara karşı yükümlülüklerini yerine getirmeyi taahhüt eder, ancak ortaklık bunun ayrılmaz bir parçasıdır. Bu nedenle devlet ve özel kuruluşlar arasında yakın işbirliği her yerde görülmektedir;
• ekonomik adalet. Devletin yapısı büyük ölçüde ekonomik ilişkilere dayanmaktadır. Çalışma yeteneği yoluyla elde edilen belirli kaynaklara sahip olmadan, vatandaşların yaşamı desteklenemez. Devlet, ekonomik adalet ilkesi temelinde, fonların dağıtımı için öncelikleri belirleyerek insanların fırsatlarını eşitlemeli ve rahat bir yaşam sürdürmek için vatandaş kategorilerinin her biri kendi yerleşik bireysel ihtiyaçlarını karşılamalıdır. ;
• uyarlanabilirlik. Sosyal koruma, devlette işleyen tüm sosyal ilişkiler sisteminin farklı bağlantılarının sorumlu olduğu, yavaş yavaş kendini geliştirecek şekilde çalışmalıdır;
• devlet ilkelerinin önceliği. Rusya Federasyonu'nun sosyal yöndeki ana görevi, nesnel nedenlerle bunu kendi başlarına yapamayan insanlar için kabul edilebilir belirli bir yaşam standardına ulaşılmasına yardımcı olma ihtiyacıdır;
• önleyici sosyal koruma önlemleri. ile ilişkili risk faktörlerinin belirlenmesi sosyal yön. Kural olarak, bölgesel düzeyde çalışır, ana görevi normal yaşam koşullarını sürdürmek için ücretli veya ücretsiz hizmet sunumunun en esnek kombinasyonu olarak kabul edilen kendi yönetim önceliği bağlantılarına sahiptir.

Rusya Federasyonu'ndaki sosyal koruma kurumları

sorumlu organların yapısı sosyal durum vatandaşlar oluşur:

• devlet organları (sosyal politikanın yasal çerçevesini, stratejisini ve taktiklerini sağlar);
• sivil topluluklar (dernekler, kuruluşlar, firmalar ve işletmeler);
• hayırsever ve gönüllü.

Rusya'da federal düzeyde sosyal korumanın yönetimi Çalışma Bakanlığı tarafından yürütülmektedir.

Emeklilik, sosyal sigorta ve sağlık sigortası fonları sorumludur.

Bölgelerde, Rusya Federasyonu'ndaki sosyal koruma yürütme organları Departman'dır. Moskova'nın ilçeleriyle ilgili sorularınız için ilçe idaresine başvurabilirsiniz.

Sosyal koruma nesneleri

• bekarlar dahil emekliler;
• Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli gazileri, düşmüş askerlerin aileleri;
• işsiz;
• Çernobil insanları;
• engelli insanlar;
• kimsesiz çocuklar;
• geniş aileler ve düşük gelirli aileler;
• yalnız anneler;
• ikamet yeri olmayan vatandaşlar;
• HIV ile enfekte.

Vatandaşların sosyal korumasını korumak için bir başka önlem de sosyal sigortadır, ancak bu yön genellikle ulusal ölçekte yardımcı olarak kabul edilir.

Çalışma kabiliyetini kaybetmiş kişileri kapsar ve aynı zamanda engelli vatandaşlara destek olanlar için de geçerlidir.

Sosyal koruma araçları

Devletin sosyal koruma yaratma araçları şunları içerir:

• düzenleyici kısıtlamalar. Belirli araçların kullanımı yoluyla nüfusun korunmasız kesimlerinin durumunu etkilemek mümkün olmayacak şekilde yaratıldılar. Bunun için asgari ücretler, yardım seviyeleri belirlenir, ücretsiz ilaç ve ücretsiz eğitim vardır;
• sübvansiyonlar biçimindeki sosyal uyarıcılar, kısmen hizmet bütçesinden ödenen tercihli yardım biçimleri;
• ortalama yaşam standardını korumak için yapılan çalışmaların sonuçlarının analizi. Geliştirilmekte olan bu programlar çerçevesinde;
• insanların daha sonra emekli maaşlarını almak için bütçeye tahsis edilen fonları yatırmalarına ve diğer koşullarda özel fonlara katkıda bulunmalarına izin veren devlet dışı emeklilik sistemlerinin varlığı;
• engelli vatandaşlara hizmet ve sosyal koruma için bir dizi eylemin oluşturulması. Örneğin, hastalar için tıbbi malzeme veya malzemeler dağıtılabilir;
• fonları daha fazla desteklemek için yönlendiren hayır kurumlarının organizasyonu yüksek seviye Farklı sosyal grupların yaşamları.

İnsanları asgari yaşam standardını sürdürmekten alıkoyan yaşam zorluklarından sigortalamanın katılımcıları devlet, sigorta devlet dışı fonları ve ticari kuruluşlar ile hayır kurumlarıdır.

Stoklamak! Ücretli danışmanlık - ÜCRETSİZ!