Kura iestāde veic sabiedrisko biedrību reģistrāciju. Asociāciju organizatoriskie veidi. Sabiedrisko apvienību reģistrācijas pamatizmaksas

20.09.2019

Reģistrācija sabiedriskā organizācija Krievijā tas tiek ražots saskaņā ar Krievijas Federācijas 1995.gada 19.maija federālā likuma Nr.82-FZ “Par sabiedriskajām apvienībām” un Krievijas Federācijas 2001.gada 8.augusta federālā likuma Nr.129 noteiktajiem noteikumiem. -FZ “Par juridisko personu un individuālo komersantu valsts reģistrāciju”. Saskaņā ar likumu, lai reģistrētu sabiedrisku biedrību izpildvaras struktūrās, nepieciešama vismaz trīs fizisko personu-dibinātāju griba un attiecīgie dokumenti. Tajā pašā laikā šāda uzņēmuma reģistrācija tiek veikta pēc tam, kad dibinātāji vispārējā balsojumā nolēma izveidot juridisku personu, apstiprināja statūtus un izveidoja vadību. Kāda ir sabiedriskās organizācijas reģistrācijas procedūra, mēs sīkāk apsvērsim rakstā.

Kur vērsties, lai reģistrētu sabiedrisko organizāciju

Uz Šis brīdis Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija nodarbojas ar sabiedrisko organizāciju reģistrāciju. Tieslietu ministrija un tās reģionālās nodaļas pieņem lēmumus par biedrības valsts reģistrāciju, tai skaitā tās dibināšanas, reorganizācijas vai likvidācijas jautājumiem. Visas izmaiņas dibināšanas dokumentācijā un noteiktas savienības iekļaušanu Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā (Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā) veic Tieslietu ministrija.

Bezpeļņas sabiedriskās organizācijas reģistrācija 2017. gadā: soli pa solim instrukcijas

Bezpeļņas sabiedriskās organizācijas (NPO) reģistrēšanas procedūra Krievijā ietver vairākas darbības:

Nepieciešams izvēlēties NPO dibinātājus/dibinātājus. Bezpeļņas organizācijas biedri var būt gan Krievijas Federācijas pilsoņi, gan juridiskas personas, kā arī ārzemnieki.
Ir nepieciešams noteikt darbības veidu. Tai jāatbilst NCO izveides mērķiem, kas noteikti hartā. Tajā jānorāda visa veida plānotās darbības. Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā būtu jāsniedz dati par katra NPO veida darbības veidu.
Izlemiet par biedrības nosaukumu. Nosaukumam jābūt krievu valodā un tajā jābūt norādei par NPO darbības veidu un veidu. Reģistrējot uzņēmuma nosaukumu, jums būs ekskluzīvas tiesības to izmantot.

Ar nosaukumu nosaukšanu jābūt uzmanīgiem Krievijas Federācija un Krievija. Šajā gadījumā ir vairākas pazīmes, kuras var atrast federālajā likumā "Par bezpeļņas organizācijām", kas datēts ar 1996. gada 12. janvāri Nr.7-FZ.

Norādiet derīgu juridisko adresi. Ja telpas tiek īrētas, bez kavēšanās Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā jāiesniedz nomas līgums. Ja birojs pieder dibinātājiem, tad tas jāapstiprina ar atbilstošu izrakstu no USRN.
Sagatavojiet dokumentu paketi.
Maksāt valsts nodevu par NPO reģistrāciju saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 333.33.
Iesniedziet Tieslietu ministrijā dokumentu kopumu. Dokumentācija jāiesniedz ne vēlāk kā 3 mēnešus no dienas, kad pieņemts lēmums par BO atvēršanu. Dokumentus var iesniegt Valsts dienesta tīmekļa portālā, kur ir visas nepieciešamās veidlapas.
Saņemt biedrības reģistrācijas apliecību. Pozitīva lēmuma gadījumā Tieslietu ministrija izsniedz dokumentu, kas garantē BO sekmīgu reģistrāciju. Tajā norādīts uzņēmuma nosaukums, juridiskā adrese un individuālais kods.

Viskrievijas, reģionālas vai starptautiskas sabiedriskās organizācijas reģistrācijas procedūrai var būt dažas iezīmes gan laika ziņā, gan dokumentācijas veiksmīgas noformēšanas ziņā, tāpēc vispirms ieteicams konsultēties ar pieredzējušu juristu.

Sabiedriskās organizācijas reģistrācijas termiņš

Reģistrācijas noteikumi šī sabiedrība Tieslietu ministrijā - ne vairāk kā 30 darbdienas. Gadījumā, ja visa dokumentācija ir kārtībā un nav iemesla atteikumam izsniegt, Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija vai tās reģionālais birojs pieņem galīgo lēmumu ne vēlāk kā 2 nedēļu laikā no dokumentu paketes saņemšanas dienas.

Pēc tam papīri tiek nosūtīti Federālajam nodokļu dienestam (FTS RF), lai ievadītu informāciju Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. Pamatojoties uz saņemto informāciju, dati par jauno izglītību tiek ievadīti reģistrā piecu darbdienu laikā un ne vēlāk kā nākamajā darba dienā par to Federālais nodokļu dienests paziņo Tieslietu ministrijai. Viņš savukārt ne vēlāk kā 3 darba dienu laikā pretendentam izsniedz valsts reģistrācijas apliecību.

Sabiedriskās organizācijas reģistrācijas dokumenti

Vispirms ir jāsagatavo harta, kuru apstiprina šīs biedrības dalībnieki un biedri. Lai izveidotu arodbiedrību, nepieciešams arī dibināšanas līgums un uzņēmuma īpašnieka lēmums par atvēršanu.

Dibināšanas dokumentos jāiekļauj šāda informācija:

institūcijas nosaukums, kurā norādīts nodarbinātības veids;
atklāšanas un novērošanas mērķis;
juridiskā adrese;
vadības procedūra;
informācija par biedrības pārstāvniecībām un filiālēm;
dibinātāju pienākumi un tiesības;
informācija par uzņemšanas un izstāšanās nosacījumiem arodbiedrībā;
īpašuma avoti un lietošanas informācija;
datus par izmaiņām dibināšanas līgumā un statūtos;
papildu tiesību normas.

Lai reģistrētu sabiedrisko organizāciju Tieslietu ministrijā, jāiesniedz nepieciešamā dokumentu pakete:

pieteikums sabiedriskās organizācijas reģistrācijai (veidlapa Nr.РН0001);
statūti (ja tādi ir, dibināšanas līgums);
uzņēmuma dibināšanas protokols;
Maksājuma kvīts valsts nodeva;
juridiskās adreses apstiprinājums;
tā juridisko statusu apliecinošs dokuments (ārvalstu dibinātāja gadījumā);
ja biedrības nosaukums vai simbolika izmanto intelektuālais īpašums- izmantošanas tiesību apstiprinājums.

Precīza informācija par nepieciešamo dokumentāciju ir jāprecizē pilnvarotajā iestādē.

Tādējādi visas reģistrācijas grūtības ir saistītas ar pilnīgas dokumentācijas paketes sagatavošanu. labākā izeja izkļūs no situācijas nepieciešamais saraksts vērtspapīrus tieši ar reģistrācijas iestādēm, un šī saraksta ievērošana garantē veiksmīgu procedūras pabeigšanu.

Mūsu Pravoved.RU tīmekļa resursa eksperti varēs sniegt padomus par šo organizāciju juridiskā statusa specifiku un reģistrācijas procedūru. Lai to izdarītu, vienkārši zvaniet uz norādītajiem numuriem vai aizpildiet atsauksmju veidlapu.

Viena no izplatītākajām bezpeļņas organizāciju formām, uz kurām attiecas īpašas reģistrācijas prasības, ir sabiedriskās asociācijas. Saskaņā ar 1995. gada 19. maija federālo likumu N 82-FZ "Par sabiedriskajām asociācijām" *(115) (3. pants) ar sabiedrisku apvienību jāsaprot "brīvprātīgs, pašpārvaldes, nekomerciāls veidojums, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti, pamatojoties uz kopīgām interesēm, lai sasniegtu sabiedrības statūtos noteiktos kopīgos mērķus. asociācija."

Sabiedriskā apvienība var darboties gan formā juridiska persona(t.i. reģistrēts šādā statusā noteiktā veidā), un neveidojot juridisku personu. Attiecīgi, atkarībā no tā, vai tā ir vai nav reģistrēta kā juridiska persona, sabiedriskai biedrībai ir vairāk vai mazāk plašs tiesību un pienākumu loks.

Tajā pašā laikā sabiedriskās apvienības īpatnība ir tāda, ka tā pati par sevi nav organizatoriskā un juridiskā forma. Šis ir tikai kolektīvs termins, kas ietver juridisko personu organizatoriskās un juridiskās formas, kas atbilst sabiedriskās apvienības vispārīgajām iezīmēm: brīvprātīgums, pašpārvalde, nekomerciāla darbība, biedru interešu kopība un mērķi. Tiek atzītas šādas organizatoriskās un juridiskās formas:

Sabiedriskā organizācija;

Sociālā kustība;

Sabiedriskais fonds;

valsts iestāde;

sabiedriskās iniciatīvas institūcija;

Politiskā ballīte.

Katrai no uzskaitītajām organizatoriskajām un juridiskajām formām, kā arī sabiedriskai apvienībai raksturīgajām vispārīgajām pazīmēm ir savas pazīmes, kas raksturīgas katrai no formām atsevišķi.

Sabiedriskā organizācija ir uz biedru balstīta sabiedriska biedrība, kas izveidota uz kopīgas darbības pamata kopīgu interešu aizsardzībai un vienotu pilsoņu statūtos noteikto mērķu sasniegšanai (Sabiedrisko biedrību likuma 8. pants).

Sabiedriskā kustība ir masveida sabiedriska apvienība, kas sastāv no dalībniekiem bez biedriem un kura īsteno sabiedriskus, politiskus un citus sabiedriski noderīgus mērķus, kurus atbalsta sabiedriskās kustības dalībnieki (Sabiedrisko biedrību likuma 9. pants).

Sabiedriskais fonds ir viens no bezpeļņas nodibinājumu veidiem un ir sabiedriska bezpeļņas biedrība, kuras mērķis ir veidot īpašumu uz brīvprātīgām iemaksām, citiem ar likumu neaizliedzošiem ieņēmumiem un izmantot šo mantu sabiedriski lietderīgai. mērķiem. Dibinātāji un īpašumu pārvaldītāji valsts fonds nav tiesīgs izmantot norādīto īpašumu savās interesēs (Sabiedrisko biedrību likuma 10. pants).

Publiskā iestāde ir biedrībā neietilpstoša sabiedriska biedrība, kuras mērķis ir sniegt noteikta veida pakalpojumu, kas atbilst dalībnieku interesēm un atbilst noteiktās biedrības statūtos noteiktajiem mērķiem (Sabiedrisko biedrību likuma 11. pants).

Publiskā amatieru apvienība ir sabiedriska apvienība, kurai nav biedru un kuras mērķis ir kopīgi risināt dažādas sociālās problēmas, kas rodas pilsoņiem dzīvesvietā, darbā vai mācību vietā, lai apmierinātu neierobežota loka vajadzības. cilvēku, kuru intereses ir saistītas ar likumā noteikto mērķu sasniegšanu un sabiedriskās institūcijas programmu īstenošanu.amatieru izrādes tās tapšanas vietā (Sabiedrisko biedrību likuma 12. pants).

Juridiskais statuss politiskā ballīte nosaka atsevišķs tiesību aktu bloks. Vienlaikus atsevišķi tiek regulēts arī jautājums par politiskās partijas valsts reģistrāciju, tāpēc tas tiks izskatīts atsevišķā pantā. paragrāfs.

Tātad sabiedriskās apvienības būtisks īpašums ir noteikta sabiedrības slāņa (pilsoņu grupas), piemēram, uzņēmēju aprindu, jauniešu, sieviešu, pensionāru, veterānu u.c., interešu izpausme. Attiecīgi šādu biedrību mērķi ir visai nozīmīgi un sabiedrībai nepieciešami. Tāpēc ne velti sabiedriskās apvienības ir pamats neatņemama sastāvdaļa pilsoniskā sabiedrība, kas kontrolē valsts darbību *(116) . Šajā ziņā svarīga ir norma, kas ietverta Art. 1. daļā. Sabiedrisko biedrību likuma 17. Pēc viņas teiktā, orgānu iejaukšanās valsts vara un to amatpersonas darbībās sabiedriskās asociācijas, kā arī sabiedrisko apvienību iejaukšanās valsts iestāžu un to amatpersonu darbībā, nav pieļaujama, izņemot likumā noteiktos gadījumus.

Viens no šādiem izņēmumiem ir sabiedrisko asociāciju kā juridisku personu valsts reģistrācija. Sabiedrisko biedrību likums nosaka dažas īpašās reģistrācijas kārtības pazīmes.

Tātad pretendentiem ir dažas īpašas prasības. Piemēram, biedrības dibinātājs var darboties kā individuāls kuras sasniegušas astoņpadsmit gadu vecumu (neskatoties uz to, ka sabiedriskās apvienības biedri var būt arī krietni jaunāki pilsoņi), un citas juridiskas personas - sabiedriskās biedrības. Ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas likumīgi uzturas Krievijas Federācijas teritorijā, var būt arī sabiedrisko asociāciju dibinātāji, izņemot gadījumus, kas noteikti Krievijas Federācijas starptautiskajos līgumos vai federālajos likumos. Viens no šādiem izņēmuma gadījumiem ir noteikts pašā Sabiedrisko organizāciju likumā (19. pants). Saskaņā ar 2006. gada 10. janvāra federālo likumu N 18-FZ "Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos", ar kuru tika ieviesti papildinājumi un grozījumi Sabiedrisko apvienību likumā, par sabiedriskās apvienības dibinātājiem nevar būt:

1) ārvalsts pilsonis vai bezvalstnieks, attiecībā uz kuru Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā ir pieņemts lēmums par uzturēšanās (uzturēšanās) Krievijas Federācijā nevēlamību;

2) personu, kas iekļauta to organizāciju un personu sarakstā, par kurām ir informācija par dalību ekstrēmistiskajās darbībās *(117) ;

3) sabiedriska biedrība, kuras darbība ir apturēta saskaņā ar 2002.gada 25.jūlija federālā likuma "Par pretdarbību ekstrēmistiskajai darbībai" 10.pantu;

4) persona, attiecībā uz kuru ar likumīgā spēkā stājušos tiesas lēmumu konstatēts, ka tās darbībās ir ekstrēmistiskas darbības pazīmes;

Nevar darboties kā sabiedrisko asociāciju un valsts varas orgānu un struktūru biedri pašvaldība.

Attiecīgi, pretendenti publiskas biedrības reģistrācijai tās dibināšanas laikā var būt: a) dibinātājs (dibinātāji) - fiziskas personas; b) citas sabiedriskās biedrības vadītājs, kas darbojas kā reģistrētās biedrības dibinātājs; c) cita persona, kas darbojas, pamatojoties uz federālajā likumā paredzēto pilnvarojumu vai īpaši pilnvarotas valsts iestādes aktu, vai vietējās pašpārvaldes institūcijas aktu.

Reģistrējot sabiedrisko biedrību saistībā ar tās likvidāciju, kā pretendenti var darboties tikai likvidācijas komisija vai likvidators.

Hartas un (vai) valsts reģistra grozījumu reģistrācijas pieteikuma iesniedzēji var būt a) reģistrējamās juridiskās personas pastāvīgās izpildinstitūcijas vadītājs un, ja tāda nav, cita persona, kurai ir tiesības rīkoties vārdā. šīs juridiskās personas bez pilnvaras; b) cita persona, kas darbojas, pamatojoties uz federālajā likumā paredzēto pilnvarojumu vai īpaši pilnvarotas valsts iestādes aktu, vai vietējās pašpārvaldes institūcijas aktu.

Līdzīgs pēdējam ir arī reorganizācijas ceļā izveidotās sabiedriskās apvienības iespējamo pretendentu valsts reģistrācijai. Viskrievijas vai starpreģionālo sabiedrisko asociāciju reģionālo vai vietējo filiāļu izveides valsts reģistrācijas pretendenti ir attiecīgi tikai visas Krievijas vai starpreģionālās sabiedriskās asociācijas.

Sabiedriskās biedrības valsts reģistrācijai tās dibināšanas laikā pilnvarotie pretendenti triju mēnešu laikā no dibināšanas kongresa (konferences) vai kopsapulces dienas, kurā pieņemts lēmums reģistrēt sabiedrisko biedrību kā juridisku personu, iesniedz institūcijai nepieciešamos dokumentus. kas lemj par valsts reģistrāciju. Šādi dokumenti saskaņā ar par. 6 art. Sabiedrisko apvienību likuma 21. pants ir:

1) sabiedriskās apvienības pastāvīgās pārvaldes biedru parakstītu iesniegumu, kurā norādīti viņu uzvārdi, vārdi, uzvārdi, dzīvesvieta un kontakttālruņi;

2) sabiedriskās apvienības statūtus trīs eksemplāros;

3) dibināšanas kongresa (konferences) vai kopsapulces protokola izrakstu, kurā ir informācija par sabiedriskās biedrības dibināšanu, par tās statūtu apstiprināšanu un par pārvaldes institūciju un kontroles un revīzijas institūcijas izveidi;

4) ziņas par dibinātājiem;

5) valsts nodevas samaksu apliecinošu dokumentu;

6) ziņas par sabiedriskās apvienības pastāvīgās pārvaldes institūcijas adresi (atrašanās vietu), caur kuru tiek veikta saziņa ar sabiedrisko apvienību;

7) dibināšanas kongresu (konferenču) vai kopsapulču protokoli strukturālās nodaļas starptautiskām, visas Krievijas un starpreģionālām sabiedriskām asociācijām;

8) ja sabiedriskā apvienība izmanto pilsoņa personvārdu, simbolus, ko aizsargā Krievijas Federācijas tiesību akti par intelektuālā īpašuma vai autortiesību aizsardzību, kā arī citas juridiskas personas pilnu nosaukumu. pašu vārdu- Dokumenti, kas apliecina tiesības tos izmantot.

Pieteikuma veidlapa publiskas apvienības valsts reģistrācijai ir apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 15. aprīļa dekrētu N 212. Šīs veidlapas aizpildīšanas noteikumi ir līdzīgi noteikumiem, kas attiecas uz pieteikuma aizpildīšanu juridiskas personas ar parasto statusu reģistrācija. Ir nepieciešams tikai norādīt šādas pazīmes.

Saskaņā ar Sabiedrisko apvienību likuma 14. pantu visas Krievijas sabiedriskās apvienības savos nosaukumos drīkst lietot vārdus un frāzes "Krievija", "Krievijas Federācija" un uz to pamata veidotus vārdus un frāzes bez īpašas kompetentās valsts atļaujas. ķermenis.

Institūcijai, kas lemj par reģistrāciju, svarīgi ir arī pieteikumā norādītie sabiedriskās apvienības izveides mērķi (tā sauktie statūtos noteiktie mērķi). Tajā pašā laikā pieteikumā norādītajiem biedrības mērķiem pilnībā jāatbilst sabiedriskās biedrības statūtos noteiktajiem mērķiem.

Statūti ir vienīgais publiskas asociācijas dibināšanas dokuments. Saskaņā ar Sabiedrisko biedrību likuma 20.pantu tajā ir jābūt šādai informācijai:

1) sabiedriskās apvienības nosaukums, mērķi, organizatoriskā un juridiskā forma;

2) sabiedriskās apvienības struktūra, tās pārvaldes un kontroles un revīzijas institūcijas, teritorija, kurā šī biedrība darbojas;

3) dalības sabiedriskajā biedrībā iegūšanas un zaudēšanas nosacījumi un kārtība, šīs biedrības biedru tiesības un pienākumi (tikai biedrībai, kas paredz biedru);

4) kompetence un veidošanas kārtība pārvaldes institūcijas sabiedriskā apvienība, to pilnvaru nosacījumi, pastāvīgās pārvaldes institūcijas atrašanās vieta;

5) sabiedriskās apvienības statūtu grozījumu un papildinājumu izdarīšanas kārtību;

6) veidošanās avoti Nauda un cita sabiedriskās apvienības manta, sabiedriskās apvienības un tās struktūrvienību īpašuma pārvaldīšanas tiesības;

7) sabiedriskās apvienības reorganizācijas un (vai) likvidācijas kārtību. Visas hartas kopijas (nepieciešamas trīs kopijas) iesniedz oriģinālos. Hartas lapām jābūt numurētām, sašūtām, un pašu hartu apliecina sabiedriskās apvienības vadītājs.

Sabiedriskās apvienības darbībā būtisks fakts ir kongresa (konferences) vai kopsapulces lēmums par sabiedriskās biedrības dibināšanu, par tās statūtu apstiprināšanu un par pārvaldes un kontroles un revīzijas institūciju izveidi. Ar šo lēmumu pieņemšanas brīdi sabiedriskā biedrība tiek uzskatīta par dibinātu: tā veic statūtos noteikto darbību, iegūst tiesības, izņemot juridiskas personas tiesības, un uzņemas likumā noteiktos pienākumus (likuma 18. pants). par sabiedriskajām asociācijām). Ņemot vērā šo lēmumu nozīmīgumu, tie (kopumā vai protokola izrakstu veidā) jāiesniedz iestādei, kas pieņem lēmumu par sabiedriskās apvienības valsts reģistrāciju. Izrakstu iesniedz divos eksemplāros, un tajā ir jābūt šādiem datiem: dibināšanas kongresa (konferences) vai kopsapulces datums un vieta; dibinātāju sarakstu - dibināšanas kongresa (konferences) vai kopsapulces dalībniekus; informācija par darba institūciju (prezidija, sekretariāta u.c.) kvantitatīvo un personisko sastāvu; radījums pieņemtajiem lēmumiem un balsošanas rezultātus par tiem; ziņas (uzvārdi, vārdi, tēvvārdi) par ievēlētajiem pārvaldes un kontroles un revīzijas institūciju locekļiem, par protokola sastādīšanu atbildīgā kongresa (konferences) vai kopsapulces priekšsēdētāja un sekretāra uzvārdi un paraksti.

Informācija par sabiedriskās apvienības pastāvīgās pārvaldes institūcijas adresi (atrašanās vietu), caur kuru notiek saziņa ar sabiedrisko apvienību, tiek noformēta jebkurā formā. Tomēr tajos obligāti jābūt šādiem datiem: Krievijas Federācijas subjekta nosaukums, rajons, pilsēta, cita apdzīvota vieta, iela, mājas numurs, dzīvoklis.

Turklāt, lai reģistrētu starptautisku, visas Krievijas vai starpreģionu sabiedrisko asociāciju, ir jāiesniedz dibināšanas kongresu (konferenču) vai to struktūrvienību kopsapulču protokoli iestādei, kas lemj par reģistrāciju.

Ja publiska apvienība savā vārdā izmanto pilsoņa personvārdu, simbolus, kas aizsargāti ar Krievijas tiesību aktiem par intelektuālā īpašuma vai autortiesību aizsardzību, kā arī citas juridiskas personas pilnu nosaukumu, iestāde, kas lemj par valsti. šādas asociācijas reģistrācijai būs nepieciešams papildu dokuments, kas apliecina līdzīgu produktu lietošanas institūciju apvienības. Dokuments, kas apliecina sabiedriskās apvienības pilnvaras savā vārdā izmantot valstsvīru un sabiedrisko darbinieku vārdus, ir Krievijas Federācijas attiecīgo izpildinstitūciju lēmums šajā jautājumā biedrības pastāvīgās vadības institūcijas atrašanās vietā. Un dokuments, kas apliecina publiskas apvienības pilnvaras izmantot simbolus, ko aizsargā Krievijas tiesību akti par intelektuālā īpašuma aizsardzību, var būt Krievijas Federācijas Valsts Patentu valdes reģistrācijas apliecība, tiesu iestādes lēmums vai cits īpašumtiesību dokuments.

Lai reģistrētu sabiedriskās apvienības filiāli, visi uzskaitītie sabiedriskās apvienības centrālās pārvaldes institūcijas apliecināti dokumenti, kā arī sabiedriskās apvienības valsts reģistrācijas dokumenta kopija (sabiedrības valsts reģistrācijas apliecības kopija). asociācija) tiek iesniegti Krievijas Federācijas veidojošās vienības Federālā reģistrācijas dienesta teritoriālajai iestādei. Sabiedriskās apvienības filiāles valsts reģistrācija tiek veikta sabiedrisko asociāciju valsts reģistrācijai paredzētajā veidā. Ja sabiedriskās apvienības filiāle nepieņem savus statūtus un rīkojas, pamatojoties uz tās sabiedriskās apvienības statūtiem, kuras filiāle tā ir, šīs apvienības centrālā pārvaldes institūcija par to paziņo federālās valsts reģistrācijas institūcijas teritoriālajai iestādei. attiecīgais Krievijas Federācijas subjekts par minētās filiāles pastāvēšanu, tās atrašanās vietu, sniedz informāciju par tās pārvaldes institūcijām. Šajā gadījumā minētā filiāle iegūst juridiskās personas tiesības no valsts reģistrācijas brīža (Sabiedrisko apvienību likuma 9. daļas 21. pants).

Visi dokumenti jāiesniedz Krievijas Federācijas valsts valodā - krievu valodā.

Sabiedriskās apvienības valsts reģistrācijas termiņš ir atkarīgs no reģistrācijas fakta. Tādējādi termiņš publiskas biedrības dibināšanas, reorganizācijas, grozījumu biedrības statūtos vai informācijas par biedrību reģistrēšanai Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā ir trīsdesmit dienas. Un sabiedriskās apvienības reģistrācijas termiņš saistībā ar tās likvidāciju ir daudz mazāks un sastāda desmit dienas.

Beidzoties reģistrācijas termiņam, Federālā reģistrācijas dienesta iestādei ir jāpieņem viens no šādiem lēmumiem: vai nu lēmums par publiskas asociācijas valsts reģistrāciju, vai lēmums atteikt publiskas asociācijas valsts reģistrāciju.

Atšķirībā no parastā statusa juridisko personu reģistrācijas, kur iesniegto dokumentu pārbaude tiek veikta tikai formāli, lēmums par publiskas biedrības reģistrāciju tiek pieņemts, pamatojoties uz rūpīgāku iesniegto dokumentu pārbaudi. Sauksim to par kvalitātes kontroli. Saskaņā ar Tieslietu ministrijas 2003. gada 25. marta rīkojumu N 68, tajā ir iekļauta hartas un citu "dibināšanas dokumentu" analīze. *(118) sabiedriskā asociācija saistībā ar:

1) atbilstība Krievijas Federācijas konstitūcijai, federālajam likumam "Par juridisko personu un individuālo uzņēmēju valsts reģistrāciju", federālajam likumam "Par sabiedriskajām apvienībām", federālie likumi par noteiktiem sabiedrisko apvienību veidiem;

2) pieejamība pilns saraksts likumā noteiktie dibināšanas dokumenti;

3) dibināšanas dokumentu pareizas kārtības ievērošana un pareiza noformēšana;

4) valsts reģistrācijai iesniegtajos dibināšanas dokumentos ietvertās informācijas ticamību;

5) sabiedriskās apvienības nosaukuma atbilstību likuma prasībām;

6) reģistrētas publiskas biedrības ar tādu pašu nosaukumu atrašanos Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā teritorijā, kurā šī biedrība darbojas.

Izvirzīto uzdevumu īstenošanai institūcijām, kas lemj par sabiedriskās apvienības reģistrāciju, ja nepieciešams, ir tiesības (Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas 2003. gada 25. marta rīkojuma N 68 2.2. punkts):

1) saņemt iepazīšanai no biedrības, kas pieteikusi valsts reģistrāciju, dibināšanas dokumentu un citu materiālu oriģinālus;

2) saņemt informāciju un paskaidrojumus no sabiedrisko biedrību pārstāvjiem un citām ieinteresētajām personām un organizācijām par jautājumiem, kas saistīti ar biedrības valsts reģistrāciju;

4) saņemt ekspertu atzinumus par jautājumiem, kas rodas saistībā ar biedrības valsts reģistrāciju;

5) veic citas darbības, kas izriet no likuma prasībām.

Ja par iesniegtajiem dokumentiem ir izteiktas piezīmes, kuras ir jāpārskata, bet neliedz pieņemt lēmumu par attiecīgās sabiedriskās apvienības valsts reģistrāciju, institūcijas, kas pieņem lēmumu par reģistrāciju, var oficiāli pievērst šiem komentāriem sabiedrības uzmanību. šīs biedrības pastāvīgā pārvaldes institūcija rakstiski. Tomēr jau izskatīto dokumentu rediģēšana nav atļauta. Sabiedriskā apvienība ir tiesīga tikai vai nu turpināt reģistrācijas procedūru saskaņā ar iepriekš iesniegtajiem dokumentiem, vai arī pēc rakstiska pieteikuma atgriezt iesniegtos materiālus Federālā reģistrācijas dienesta struktūrām. Tiesa, otrs variants ir iespējams tikai tad, ja lēmums par sabiedriskās apvienības valsts reģistrāciju vēl nav pieņemts.

Pēc viena mēneša termiņa beigām no dokumentu pieņemšanas dienas Federālā reģistrācijas dienesta iestādei ir pienākums pieņemt lēmumu par publiskas asociācijas valsts reģistrāciju vai lēmumu atteikt publiskas asociācijas valsts reģistrāciju.

Lēmums atteikt biedrības valsts reģistrāciju var pieņemt tikai saskaņā ar Sabiedrisko biedrību likuma 23. pantā ietverto stingri tiesisko regulējumu. Atbilstoši tā saturam atteikuma pamatojums ir šādas situācijas:

1) ja sabiedriskās apvienības statūti ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un Krievijas Federācijas tiesību aktiem;

2) ja tiek iesniegts nepilnīgs valsts reģistrācijai nepieciešamo dokumentu saraksts, kas noteikts federālajā likumā "Par sabiedrisko apvienību", vai šie dokumenti ir noformēti neatbilstoši vai iesniegti neatbilstošai iestādei;

3) ja par dibinātāju nevar būt persona, kas darbojas kā sabiedriskās biedrības dibinātāja;

4) ja tajā pašā teritorijā darbojas iepriekš reģistrēta publiska biedrība ar tādu pašu nosaukumu;

5) ja tiek konstatēts, ka iesniegtajos dibināšanas dokumentos ir neuzticamas ziņas;

6) ja sabiedriskās apvienības nosaukums aizskar pilsoņu tikumību, nacionālās un reliģiskās jūtas.

Pamatojoties uz iesniegto pamatojumu sarakstu, var izdarīt šādus secinājumus.

Sabiedriskās apvienības valsts reģistrācijas atteikums, pamatojoties uz tās izveides nelietderīgumu, kā arī uz citiem sarakstā neminētiem iemesliem, nav pieļaujams.

Atteikumu valsts reģistrācijai sabiedriskai apvienībai izdara slēdziena veidā, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas vai tās teritoriālās iestādes pilnvarota persona. Ne vēlāk kā vienu mēnesi no attiecīgā slēdziena pieņemšanas dienas pretendenti par to tiek informēti rakstiski, norādot konkrētos Krievijas Federācijas tiesību aktu noteikumus, kuru pārkāpuma rezultātā tika atteikta šīs biedrības valsts reģistrācija. .

Valsts reģistrācijas atteikumu, kā arī izvairīšanos no šādas reģistrācijas var pārsūdzēt augstākā iestādē vai vispārējās jurisdikcijas tiesā.

Ja Federālā reģistrācijas dienesta struktūras procesuālās darbības dokumentu pārbaudei neatklāja nekādus pārkāpumus, tā trīsdesmit dienu laikā no pieteikuma iesniedzēja dokumentu iesniegšanas pieņem lēmumu par sabiedriskās asociācijas valsts reģistrāciju.

Pamatojoties uz šo lēmumu un iesniegto informāciju un dokumentiem, pilnvarotā reģistrācijas iestāde ne vēlāk kā piecu darbdienu laikā no šo ziņu un dokumentu saņemšanas dienas izdara attiecīgu ierakstu Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. Personām un ne vēlāk kā nākamajā darbdienā pēc šāda ieraksta izdarīšanas, informē institūcija, kas pieņēmusi lēmumu par sabiedriskās apvienības valsts reģistrāciju.

Federālā reģistrācijas dienesta iestāde ne vēlāk kā trīs darbdienu laikā no dienas, kad no pilnvarotās reģistrācijas iestādes saņemta informācija par ierakstu Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā par sabiedrisko apvienību, izsniedz pieteikuma iesniedzējam apliecību valsts reģistrācija.

Sabiedriskā apvienība tiek saprasta kā brīvprātīgs, pašpārvaldes, bezpeļņas veidojums, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti uz kopīgu interešu pamata, lai sasniegtu sabiedriskās apvienības statūtos noteiktos kopīgus mērķus (5. pants).

Attiecīgais likums attiecas uz visām sabiedriskajām biedrībām, izņemot reliģiskās organizācijas, kā arī uz to izveidotajām komerciālajām organizācijām un bezpeļņas savienībām (biedrībām) (1. daļas 2. pants). Attiecībā uz šo tiesību normu var uzdot jautājumus par šo izņēmumu lietderību vai neatbilstību, taču pirmā problēma, kas rodas saistībā ar šī likuma ieviešanu, mūsuprāt, ir tā, ka likuma darbība, bez būtiskas izņēmumi attiecas uz visu izveidoto sabiedrisko asociāciju darbību. Krievijas Federācijas teritorijā to struktūrvienības: un organizācijas, un filiāles, un filiāles, un pārstāvniecības, tostarp ārvalstu bezpeļņas nevalstisko asociāciju pārstāvniecības. 2. panta 2. daļa”.

Problēmas būtība ir tāda, ka sabiedriskā apvienība, izgājusi cauri visai birokrātijai federālais līmenis, patiesībā arī vajadzētu iziet visas šīs birokrātiskās procedūras un ķemmēšanu reģionālā līmenī katrā federācijas priekšmetā tur veidojot nu reģionālā organizācija, vai filiāle, vai filiāle, vai pārstāvniecība. Visas šīs sabiedriskās apvienības iekšējo nodaļu formas likumā nav noteiktas un noteiktas. Likums tikai nosaka, ka visu šo vienību reģistrācijas procedūra reģionos ir tāda pati kā federālajā līmenī (ar nelieliem vienkāršojumiem, kā tiks norādīts tālāk).

Publiskas apvienības dibinātāji un biedri var būt fiziskas (vismaz trīs) un juridiskas personas - publiskas biedrības (citas juridiskas personas - valsts struktūras un iestādes, uzņēmumi u.c. komerciālas organizācijas- nevar dibināt sabiedriskās asociācijas). Jaunizveidotajai sabiedriskajai biedrībai vispirms jāsasauc dibināšanas kongress (konference) vai kopsapulce, kurā jāpieņem lēmums par pašas biedrības dibināšanu un statūtu reģistrāciju, un jāveido tās vadība un kontrole un revīzija. ķermeņi. Līdz ar to kongresa (konferences) lēmuma rezolutīvajai daļai vajadzētu izskatīties apmēram šādi:

"viens. Izveidot sabiedrisko organizāciju "Savvaļas dabas mīļotāju biedrība "Zaļā planēta";

2. Apstiprināt sabiedriskās biedrības "Savvaļas dzīvnieku mīļotāju biedrība "Zaļā planēta"" statūtus.

Lēmumus par sabiedriskās apvienības pārvaldes un kontroles un revīzijas institūciju veidošanu saprātīgāk ir pieņemt atsevišķi.

No šādu lēmumu pieņemšanas brīža biedrība tiek uzskatīta par nodibinātu (6., 18. pants).

Nepieciešams noteikt sabiedriskās apvienības organizatorisko un juridisko formu, ņemot vērā izvirzītos mērķus un uzdevumus. Izvēloties juridisko formu, jāņem vērā, ka spēkā esošā likumdošana pieļauj sabiedrisku apvienību - juridisku personu veidošanu tikai tādās formās, kuras ir tieši paredzētas likumā. Lai vienkāršotu atlases procedūru, ir jāatbild uz diviem jautājumiem:

1. Vai jūsu sabiedriskās asociācijas pamatā būs dalība, un, ja tā, vai tās biedri būs juridiskas vai fiziskas personas, vai abi.

2. Kurš būs biedrības dibinātājs.

Sabiedriskās apvienības var izveidot kādā no šādām organizatoriskām un juridiskām formām:

1. Sabiedriskā organizācija. Sabiedriska biedrība, kuras pamatā ir dalība, kas izveidota uz kopīgu darbību pamata kopīgu interešu aizsardzībai un statūtos noteikto mērķu sasniegšanai. Organizācijas biedri var būt fiziskas un juridiskas personas (šis noteikums ir norādīts vienā no statūtu punktiem). Augstākā pārvaldes institūcija ir kongress (konference). Pastāvīgā pārvaldes institūcija ir vēlēta koleģiāla institūcija, kas atskaitās kongresam (konferencei). Šāda struktūra īsteno juridiskas personas tiesības sabiedriskās organizācijas vārdā un veic savus pienākumus saskaņā ar statūtiem. Īpašumu īpašnieki ir sabiedriskas organizācijas ar juridiskas personas tiesībām. Katram atsevišķam dalībniekam nav īpašumtiesību uz šī īpašuma daļu. Strukturālajām apakšvienībām (nodaļām), kas darbojas, pamatojoties uz vienotu organizācijas statūtu, ir tiesības operatīvi pārvaldīt tām piešķirto īpašumu. Sabiedriskajās organizācijās, kas apvieno teritoriālās organizācijas kā neatkarīgas struktūras savienībā (biedrībā), īpašuma īpašnieks ir savienība (apvienība). Teritoriālās organizācijas, kas ietilpst apvienībā (apvienībā) kā patstāvīgas vienības, ir sava īpašuma īpašnieces.;

2. Sociālā kustība. sabiedriskā apvienība, masīvs, kas sastāv no dalībniekiem un kam nav biedru, īsteno sociālus, politiskus un citus sabiedriski noderīgus mērķus, kurus atbalsta kustības dalībnieki. Augstākā pārvaldes institūcija ir kongress (konference) vai kopsapulce. Pastāvīgā pārvaldes institūcija ir vēlēta koleģiāla institūcija, kas atskaitās kongresam (konferencei) vai kopsapulcei. Šāda struktūra sabiedriskās kustības vārdā īsteno juridiskas personas tiesības un veic savus pienākumus saskaņā ar hartu. Sociālās kustības vārdā īpašuma īpašnieka tiesības, kas ienāk sociālajā kustībā, kā arī viņš ir izveidojis un (vai) ieguvis par saviem līdzekļiem, īsteno tās pastāvīgās vadības institūcijas, kas noteiktas statūtos.

3. Sabiedriskais fonds. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kas nodarbojas ar īpašuma veidošanu uz brīvprātīgām iemaksām, citiem neaizliegtiem ieņēmumiem un tā izmantošanu sabiedriski lietderīgiem mērķiem. Šāds īpašums nav šāda fonda dibinātāja vai īpašuma pārvaldītāja īpašums. Pārvaldes institūciju veido dibinātāji un (vai) dalībnieki vai nu ar dibinātāju lēmumu, vai arī pēc dalībnieku ievēlēšanas kongresā (konferencē) vai kopsapulcē. Valsts fonda vārdā īpašuma īpašnieka tiesības īsteno tā pastāvīgās pārvaldes institūcijas, kas noteiktas statūtos;

4. Valsts iestāde. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kura nodarbojas ar noteikta veida pakalpojuma sniegšanu, kas atbilst statūtos noteiktajiem mērķiem. Pārvaldību veic dibinātāja (dibinātāju) ieceltas personas. Īpašnieka (īpašnieku) izveidota un finansēta valsts iestāde īsteno operatīvās pārvaldīšanas tiesības attiecībā uz tai piešķirto mantu. Valsts iestāde īpašumu uz operatīvās vadības tiesību pamata saņem no dibinātāja (dibinātājiem). Attiecībā uz šo īpašumu valsts iestāde īsteno valdījuma, lietošanas un rīcības tiesības likumā noteiktajās robežās, atbilstoši tās likumā noteiktajiem mērķiem. Valsts iestāde nav tiesīga bez īpašnieka rakstiskas atļaujas atsavināt vai citādi atsavināt tai piešķirto mantu.;

5. Sabiedriskās iniciatīvas orgāns. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kura nodarbojas ar dažādu kopīgu lēmumu pieņemšanu sociālās problēmas kas izriet no pilsoņiem dzīves, darba vai mācību vietā, kuru mērķis ir apmierināt neierobežota personu loka vajadzības, kuru intereses ir saistītas ar likumā noteikto mērķu sasniegšanu. Šāda biedrība tiek veidota pēc šo problēmu risināšanā ieinteresētu pilsoņu iniciatīvas un savu darbību veido uz pašpārvaldes pamata saskaņā ar dibinātāju sapulcē pieņemto statūtu. Publiskā amatieru priekšnesuma struktūrai nav augstāku struktūru un organizāciju, kas būtu augstākas par sevi. Īpašumtiesību subjekts publiskās amatieru izrādes struktūrā ir pats publiskās amatieru izpildījuma kopums, kuram pēc tās valsts reģistrācijas tiek piešķirtas juridiskas personas tiesības.

Norādītais organizatorisko un juridisko formu saraksts ir izsmeļošs un nav plaši interpretējams. Bet tajā pašā laikā tajā pašā likuma pantā ir ieviesti politisko sabiedrisko apvienību jēdzieni: politiskās organizācijas, politiskās partijas un politiskās kustības, kuru organizatoriskās un juridiskās formas likumā noteikta viena un tā pati sabiedriskā organizācija (politiskajai organizācijai, t.sk. politiskā partija) un sabiedriskā kustība (par politisko kustību) (2. daļas 7. pants). Rodas jautājums – kāpēc tiek iedibināta tāda jēdzienu juceklis?

Prakse atbild uz šo jautājumu ar daudzām amatpersonām dažādi līmeņi tādā ziņā, ka atsevišķu biedrību kā politiskās organizācijas vai politiskās partijas, vai politiskās kustības nosaukumiem patvaļīgi tiek noteikti dažāda veida aizliegumi, un tas ir attaisnojams ar to, ka likumā ir paredzētas tikai tādas organizatoriskas un juridiskas formas kā publiskas. organizācijas vai sabiedriskās kustības. Un šāda ķemmēšana no formālas ļoti ātri pārvēršas par fundamentālu, liedzot reģistrēt tādas politiskās apvienības un to struktūrvienības, it īpaši reģionālā līmenī, kurām valsts reģistrācija ir obligāta.

Sabiedriskās apvienības oficiālajā nosaukumā jābūt norādei par tās organizatorisko un juridisko formu un darbības teritoriālo apjomu.

Atkarībā no darbības teritoriālās darbības jomas Krievijas sabiedriskās asociācijas iedala:

- visu krievu kurām ir savas struktūrvienības (organizācijas, filiāles, departamenti un pārstāvniecības) un tādējādi tās veic savu darbību vairāk nekā puses Krievijas Federācijas vienību teritorijās,

- starpreģionu, kam ir savas apakšvienības un kas veic savu darbību teritorijās, kas ir mazāk nekā puse no Krievijas Federācijas vienībām,

- reģionālā, kura darbība tiek veikta viena Krievijas Federācijas subjekta teritorijā un

- vietējais kas darbojas vietējās pašvaldības teritorijā (14. pants).

Viskrievijas sabiedriskā apvienība bez īpašas atļaujas savā nosaukumā var izmantot nosaukumus "Krievija" vai "Krievijas Federācija" vai atbilstošās frāzes. Biedrības nosaukumā pilsoņa personvārdu drīkst lietot tikai ar viņa vai viņa likumisko pārstāvju rakstisku piekrišanu.Vārds nedrīkst aizskart pilsoņu morāles, nacionālās un reliģiskās jūtas.

Sabiedrisko asociāciju simbolikai nevajadzētu sakrist ne ar vienu valsts simboli un pārkāpj jebkuras personas intelektuālā īpašuma tiesības.

Vēl viena problēma, kas jāapsver pirms valsts reģistrācijas, ir tas, kā organizācijas darbība tiks aprakstīta hartā. Atšķirībā no komercstruktūrām, kurām var būt civiltiesības un civiltiesiski pienākumi, kas nepieciešami, lai veiktu jebkāda veida darbības, kuras nav aizliegtas ar likumu, sabiedriskajām biedrībām var būt civiltiesības, kas atbilst tikai to dibināšanas dokumentos paredzētajiem darbības mērķiem un ir saistītas ar to. dežūras darbības.

Reģistrācijai un citām valsts amatpersonām ir ārkārtīgi svarīgi, cita starpā, prasība no jauna ieviestā 12.1. likumu, kas nosaka, ka politiskās sabiedriskās apvienības statūtos starp galvenajiem mērķiem ir jāiekļauj līdzdalība sabiedrības politiskajā dzīvē, ietekmējot pilsoņu politiskās gribas veidošanos, dalība valsts varas un pašvaldību institūciju vēlēšanās. kandidātu izvirzīšana un to vēlēšanu kampaņas organizēšana, dalība šo institūciju organizācijā un darbībā (12.1.panta 1.daļa). Ja šādas norādes statūtos nav politiskā organizācija nedrīkstēs piedalīties vēlēšanās: vēlēšanu komisija atteiksies reģistrēt šīs organizācijas izvirzītos kandidātus uz vēlētajiem amatiem, kā arī reģistrēt pašu organizāciju (balsošanas gadījumā par vēlētāju apvienību, bloku un politisko partiju sarakstiem).

Pilsoņi, kuri nākotnē vēlas izveidot politisku sabiedrisko apvienību un piedalīties vēlēšanās, ir pakļauti lielam riskam, ja uzdrošinās kaut kā mainīt augstākminēto likuma redakciju vai kaut ko no tās izslēgt.

Problēma slēpjas apstāklī, ka, no vienas puses, likums garantē pilsoņiem tiesības veidot sabiedriskās biedrības pēc savas izvēles bez iepriekšējas valsts iestāžu atļaujas, bet, no otras puses, liek iegūt tiesības uz biedrību. šīs asociācijas juridiska persona (3.4. panta 1. daļa, 3. pants).

Praksē šī garantija nozīmē " tīrs ūdens» fikcija, jo neviena šāda sabiedriska biedrība nevarēs normāli darboties, nebūdama juridiska persona: nevarēs atvērt savu bankas kontu, nevarēs īrēt telpas utt. utt., tāpēc tai ir jāmeklē valsts reģistrācija.

Sabiedriskas apvienības kā juridiskas personas tiesībspēja rodas tikai no šīs biedrības valsts reģistrācijas brīža (18.panta ceturtā daļa).

Politiska sabiedriska apvienība ir pakļauta obligātai valsts reģistrācijai (2. daļas 21. pants).

Viskrievijas un starptautisko sabiedrisko asociāciju valsts reģistrāciju veic Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija, starpreģionālo - tieslietu iestāde tās pastāvīgās pārvaldes struktūras atrašanās vietā, reģionālo un vietējo - attiecīgā subjekta tieslietu iestāde. Krievijas Federācijas noteikumi (21. panta 3., 4., 5. daļa) .

No rīcībspējas rašanās brīža, valsts reģistrācija kā juridiska persona, likums tieši nosaka, ka sabiedriskai biedrībai, lai sasniegtu statūtos noteiktos mērķus, ir tiesības:

a) brīvi izplatīt informāciju par savu darbību;

b) piedalīties valsts institūciju un pašvaldību lēmumu izstrādē spēkā esošajā likumdošanā paredzētajā veidā un apjomā;

c) rīkot sapulces, mītiņus, demonstrācijas, gājienus un piketus;

d) izveidot plašsaziņas līdzekļus un veikt izdevējdarbības;

e) pārstāvēt un aizstāvēt viņu tiesības, savu biedru un dalībnieku, kā arī citu pilsoņu likumīgās intereses valsts institūcijās, pašvaldībās un sabiedriskajās apvienībās;

e) uzņemties iniciatīvu dažādi jautājumi sabiedriskā dzīve iesniegt priekšlikumus valsts iestādēm;

g) piedalīties vēlēšanu kampaņās saskaņā ar federālajiem likumiem un Krievijas Federācijas vienību likumiem par vēlēšanām;

h) izvirzīt kandidātus (kandidātu sarakstus) valsts varas un pašvaldību institūciju vēlēšanu laikā (sabiedriskas apvienības valsts reģistrācijas gadījumā kā politiska sabiedriska apvienība).

Līdztekus minētajām tiesībām sabiedriskajai biedrībai ir noteikti pienākumi, tostarp:

a) atbilstība Krievijas Federācijas tiesību aktiem, vispāratzītiem principiem un normām starptautisks likums kas attiecas uz tās darbības jomu, kā arī tās hartā un citos dibināšanas dokumentos paredzētajām normām;

b) katru gadu publicē pārskatu par sava īpašuma izmantošanu vai dara to pieejamu;

c) katru gadu informē sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūciju par savas darbības turpināšanu, norādot pastāvīgās pārvaldes institūcijas faktisko atrašanās vietu, tās nosaukumu un datus par sabiedriskās apvienības vadītājiem vienotajā valsts juridisko personu reģistrā iekļautās informācijas apjomā. entītijām;

d) pēc sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūcijas pieprasījuma iesniedz sabiedriskās apvienības pārvaldes institūciju un amatpersonu lēmumus, kā arī gada un ceturkšņa pārskatus par savu darbību nodokļu iestādēm iesniegtās informācijas apjomā;

e) atļaut sabiedrisko biedrību reģistrēšanas institūcijas pārstāvjus uz sabiedriskās apvienības rīkotajiem pasākumiem;

f) sniegt palīdzību sabiedrisko asociāciju reģistrācijas institūcijas pārstāvjiem, lai viņi varētu iepazīties ar sabiedriskās apvienības darbību saistībā ar statūtos noteikto mērķu sasniegšanu un atbilstību Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Šo pienākumu nepildīšana dod pamatu sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūcijai izteikt rakstisku brīdinājumu sabiedriskās apvienības pārvaldes institūcijām, norādot konkrēto šāda brīdinājuma pamatojumu.

Vispārējo uzraudzību pār to, kā sabiedriskās organizācijas ievēro likumus, veic Krievijas Federācijas prokuratūra. Kopumā kontrole pār atbilstību sabiedriskajām apvienībām esošās normas un standartus var ieviest dažādas valsts uzraudzības un kontroles institūcijas (ugunsdzēsības, vides un citas).

Brīva biedrošanās savu likumīgo interešu aizsardzībai ir viena no valsts pamatlikumā noteiktajām cilvēka un pilsoņa tiesībām. Protams, ne uz katru kolektīvo vienību attiecas šis noteikums. Tikai grupa, kas darbojas pastāvīgi, izveidota un ierakstīta valsts reģistrā, var tikt atzīta par sabiedrisku biedrību un uz to attiecas Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 13.

Sabiedriskās apvienības definīcija

Pilsoņu noteiktās tiesības tiek realizētas gan tiešas apvienošanās veidā kolektīvā, gan caur reģistrētām organizācijām - sabiedriskajām biedrībām. Pēdējais variants ir vairāk piemērots tiem, kuru mērķis ir sasniegt konkrētus rezultātus (sabiedrības kontrole, likumdošanas iniciatīva), nevis tikai izteikt savu. aktīva pozīcija. Reģistrētu sabiedrisku biedrību aizsargā valsts, tai ir iespēja aizstāvēt savas tiesības un intereses, piedalīties vēlēšanās un referendumos (ja tā izvirza sev šādu mērķi un norāda to statūtos), kā arī aizstāvēt savas intereses. vai tās locekļi tiesā.

1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ 5. pants nosaka, ka sabiedriskās asociācijas ir brīvprātīgi izveidotas, bezpeļņas, pašpārvaldes pilsoņu formācijas ar kopīgām interesēm, kas apvienotas kopīgu mērķu sasniegšanai.

Biedrības izveides nosacījumi

Pirms sabiedriskās organizācijas izveides jāpārliecinās, vai veidojums atbilst šādiem nosacījumiem:

Dibināšanas brīvprātīgs raksturs - biedrība tiek dibināta pēc pilsoņu vai juridisku personu iniciatīvas, kas vēlas kļūt par tās dibinātājiem. Iepriekšējas atļaujas (saskaņojumi) šim procesam nav nepieciešamas, un dibinātājus jāsaista kopīgām interesēm.
Pašpārvalde - dalībnieku iniciatīva un neatkarīga visu lēmumu pieņemšana par biedrības vadību, ieskaitot struktūras, vadības un finanšu un revīzijas institūciju noteikšanu.
Nekomerciāls raksturs - biedrības neveic darbības, kas saistītas ar regulāru peļņas gūšanu, kas pēc tam tiek sadalīta starp dalībniekiem.

Tā ir būtiska atšķirība, kas atdala šādus veidojumus no komerciālām juridiskām personām.

Asociāciju organizatoriskie veidi

Sabiedriskās organizācijas formas ir spēkā esošajos tiesību aktos noteikto nosacījumu un pazīmju kopums, kas raksturīgs noteiktai sabiedrisko biedrību kategorijai, kas sastāv no izveides mērķu apraksta, dalībnieku un trešo personu attiecību kārtības, kā arī. kā īpašuma un ienākumu pārvaldīšanas kārtību.

Izveidotās biedrības formas izvēle ir tās dibinātāju prerogatīva.

Sabiedriskā organizācija. Vienota organizatoriskās un juridiskās struktūras forma, kuras pazīmes ir obligāta dalība (dokumentēta) un Komandas darbs izvirzīto mērķu sasniegšanai. Piemēram, sabiedriskās organizācijas ir arodbiedrības, patērētāju biedrības, māju īpašnieku apvienības.
Sociālā kustība. Šai formai raksturīgs masu raksturs, bez reģistrētas dalības un bez nepieciešamības uzturēt pastāvīgu saziņu un aktivitāti. Tā ir vērsta uz pilsoņu nemateriālo interešu un vēlmju apmierināšanu (labdarība, kultūra, izglītība, ekoloģija, dzīvnieku aizsardzība utt.). Sociālās kustības var apvienoties liels skaits dažāda vecuma un statusa cilvēki, kas attiecīgi ļauj organizēt pārpildītus pasākumus.
Sabiedriskais fonds. Šādu biedrību darbība ir diezgan specifiska, jo tā sastāv no īpašuma veidošanas un pārvaldīšanas, kas pēc tam tiek virzīta uz likumā noteiktajiem mērķiem. Fondu labklājības avoti ir brīvprātīgās iemaksas, ziedojumi un citi neaizliegti ieņēmumi. Šajā gadījumā īpašuma nodošana dibinātājiem ir nepieņemama.
Valsts iestāde. Šeit arī nav reģistrēta dalība, bet tā darbība aprobežojas ar pakalpojumu sniegšanu. noteikta veida kuru mērķis ir sasniegt likumā noteiktos mērķus.
Sabiedriskās iniciatīvas orgāns. Šādas sabiedriskās apvienības rodas dzīves, darba vai mācību vietā un ir vērstas uz to cilvēku sociālo problēmu risināšanu, kuri ir daļa no paša veidojuma. Amatieru struktūrās ietilpst cilvēku komandas, vecāku komitejas, brīvprātīgās ugunsdzēsēju vienības, bibliotēku padomes utt.
Politiskā ballīte. Šīs sabiedriskās asociācijas formas mērķis ir iesaistīt Krievijas Federācijas pilsoņus politiskā dzīve sabiedrība savas pārliecības un nostājas veidošanā, piedalīšanās akcijās (mītiņos, gājienos, piketos, demonstrācijās), vēlēšanās dažādi līmeņi un referendumus, kā arī pārstāvēt intereses.

Papildus organizatoriskajām formām klasifikācijai ir arī daudzi citi kritēriji. Piemēram, atkarībā no tā, kura aizsardzībā biedrība darbojas, ir bērnu un jauniešu sabiedriskās organizācijas, invalīdu aizsardzības biedrības, Otrā pasaules kara dalībnieki, neredzīgo biedrība utt.

Sabiedrisko asociāciju apvienības un apvienības

Sabiedriskās organizācijas dažādas formas par sasniegumu labākos rezultātus darbā var veidot arodbiedrības un asociācijas. Šādas kolektīvās apvienības biedri piedalās tās vadībā ar savu pārstāvju starpniecību.

Tajā pašā laikā asociāciju veidojošā iezīme ir visu dalībnieku vienveidība (asociāciju formu vienveidība), bet arodbiedrībām - to mērķu kopība, kuriem tā ir izveidota. Iespējams arī, ka par apvienības biedru kļūst biedrība, ko var saukt par primāro kolektīvo sabiedrisko apvienību.

Sabiedrisko organizāciju savienība, tāpat kā biedrība, savā darbībā galvenokārt koncentrējas uz savu biedru darba koordinēšanu un efektivitātes paaugstināšanu. Šie mērķi tiek sasniegti, rīkojot kopīgus pasākumus, apmainoties ar informāciju un piesaistot finanšu resursus.

Efektīva rezultāta sasniegšanai kolektīvās apvienības tiek reģistrētas kā juridiskas personas. Tad biedrība un apvienība iegūst iespēju ne tikai apspriest un izstrādāt kopīgu darbības stratēģiju, bet arī veidot finanšu un materiālos resursus dažādu projektu, programmu un pasākumu īstenošanai.

Biedrības vai savienības dibināšana, ņemot vērā to, ka juridiskas personas darbojas kā dibinātāji, ir līdzīga jebkuras publiskas biedrības reģistrēšanas kārtībai. Taču dibināšanas līguma apjoms ir daudz lielāks, jo tā saturā būtu detalizēti jāapraksta pušu (arodbiedrības vai apvienības biedru) attiecības uz nenoteiktu laiku, jānosaka tiesības un pienākumi, atbildība un mijiedarbības kārtība.

Kolektīvās apvienības īpašums veidojas uz dalībnieku regulāru ieņēmumu rēķina. Iemaksu apmērs un veikšanas kārtība jānosaka dibināšanas līgumā un statūtos. Biedrības vai savienības aktīvus var iegūt no šādiem avotiem:

regulāras vai vienreizējas dalības maksas;
ziedojumi (tostarp mērķziedojumi);
ieņēmumi no preču pārdošanas, pasūtījumu izpildes un pakalpojumu sniegšanas;
dividendes un citi ienākumi (procenti par akcijām, vērtspapīriem, noguldījumiem);
ienākumi no īpašuma (īre utt.).

Asociāciju teritoriālie līmeņi

Krievijas sabiedriskās organizācijas atšķiras ne tikai organizatoriskās struktūras formās, bet arī teritorijā, kurā tās darbojas. Pašlaik var izdalīt šādus līmeņus:

Viskrievijas sabiedriskā organizācija - tai ir filiāles, pārstāvniecības vai nodaļas vairāk nekā pusē Krievijas Federācijas reģionu.
Starpreģionu sabiedriskā organizācija - tai ir patstāvīgas struktūrvienības un tā darbojas mazāk nekā puse valsts subjektu teritorijā.
Reģionālā sabiedriskā organizācija - veic darbības viena Krievijas subjekta (teritorijas, republikas, reģiona) ietvaros. Lai iegūtu šo statusu, hartā ir jānorāda, ka darbi tiks veikti noteiktā teritorijā.
Vietējā sabiedriskā organizācija - veic darbu pie likumā noteikto mērķu īstenošanas pašvaldības robežās ( administratīvais rajons, rajons vai apdzīvota vieta). Neraugoties uz mazajām aktivitātēm, vietējām, kā arī reģionālajām biedrībām ir tiesības veidot savas filiāles un pārstāvniecības un vēl vairāk paaugstināt savu teritoriālo līmeni.

Bērnu un jauniešu biedrības

Īpaši jāatzīmē Krievijas sabiedriskās organizācijas, kuru darbība ir vērsta uz bērnu un jaunākās paaudzes attīstību un aizsardzību. To izveidi un darbību regulē ne tikai 1995. gada 19. maija federālais likums Nr.82-FZ, bet arī starptautiskie dokumenti - 1924. gada Ženēvas bērna tiesību deklarācija un ANO Konvencija par bērna tiesībām. 1984. gada.

Bērnu sabiedriskajām organizācijām ir pozitīva sociālā un morālā ievirze, un tās tiek uzskatītas par nozīmīgu faktoru nākamās sabiedrības paaudzes attīstībā. Tiesības piedalīties darbā un aktīvā dalībnieka statusu bērnu sabiedriskajā biedrībā saņem nepilngadīgi pilsoņi, kuri sasnieguši 8 gadu vecumu. Taču viņi nevar būt dibinātāji un piedalīties pārvaldīšanā, jo tiem nav pietiekamas civiltiesiskās rīcībspējas.

Jaunatnes sabiedriskajām organizācijām ir tiesības likumā noteiktajos dokumentos iekļaut dalībnieku vecuma ierobežojumus. Tādējādi biedru vecuma kategorija demonstrēs sabiedriskā veidojuma piederību jauniešu biedrībām.

Dokumenti biedrības reģistrēšanai

brīvība civila sabiedrība izpaužas sabiedrisko organizāciju izveides kārtībā Krievijā. Tie tiek uzskatīti par izveidotiem nevis no valsts reģistrācijas datuma, bet gan no brīža, kad tiek pieņemts lēmums par to izveidi konferencē vai dibinātāju kopsapulcē. Tādējādi valsts atzīst pilsoņu tiesības biedroties kā faktiski realizētas no attiecīgās gribas izpausmes brīža.

Biedrību reģistrācijas procedūra tiek veikta saskaņā ar Regulas Nr. 21. 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr.82-FZ un sastāv no 2 posmiem: lēmuma pieņemšana un ieraksta izdarīšana par juridiskas personas izveidi Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. No pēdējās izdarīšanas brīža sabiedriskā apvienība iegūst rīcībspēju.

Publiskas apvienības reģistrēšanas dokumentu saraksts ir noteikts Administratīvo noteikumu 28. punktā, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas 2011. gada 30. decembra rīkojumu Nr. 455. Tas ietver:

Pieteikums reģistrācijai. Tiek izmantota pieteikuma veidlapa R11001, kas apstiprināta ar Federālā nodokļu dienesta 2012. gada 25. janvāra rīkojumu Nr. ММВ-7-6 / [aizsargāts ar e-pastu]Šī pieteikuma attiecīgajās ailēs ir informācija par dibinātājiem un pastāvīgās pārvaldes institūcijas adrese (atrašanās vieta).
Biedrības vai sabiedrisko biedrību apvienības (apvienības) statūti 3 eksemplāros, cauršūta un numurēta.
Dibināšanas līgums (līgums) vai izraksts no dibināšanas konferences (kongresa, sapulces, sapulces) protokola. Pēdējā jāiekļauj informācija par asociācijas izveidi, statūtu apstiprināšanu un pārvaldes un revīzijas institūciju izveidi.
Dokuments, kas apliecina valsts nodevas samaksu, kuras apmērs noteikts 1. daļas 1. punktā. 333,33 nodokļu kods RF un sastāda 4000 rubļu. Maksājums tiek veikts pieteikuma iesniedzēja kā fiziskas personas vārdā.
Viskrievijas, starpreģionālo un struktūrvienību dibināšanas sanāksmju (konferenču, kongresu) protokoli. starptautiskās asociācijas. Reģionālā sabiedriskā organizācija nesniedz papildu dokumentus, pat ja tai ir filiāles un nodaļas mācību priekšmeta ietvaros.
Personvārda vai ar autortiesībām aizsargātas zīmes nosaukumā (simboli, devīze) lietošanas gadījumā atļauja tās lietošanai tiek pievienota dokumentu pakai.

Dokumentu kopums tiek iesniegts reģistrācijai ne vēlāk kā 3 mēnešus no datuma satversmes sapulce. Biedrības kā juridiskas personas reģistrēšanas process nedrīkst ilgt vairāk kā 17 dienas. Tas ir 3 reizes ilgāks nekā komercbiedrībām un ir saistīts ar statusa specifiku.

Prasības biedrību dibinātājiem

Organizācijas izveides process sākas ar tās dibinātāju brīvprātīgu iniciatīvu, kuri lemj par sabiedriska veidojuma rašanās nepieciešamību savu un sabiedrības interešu aizsardzībai, kopīgu mērķu sasniegšanai. Pirms sabiedriskās organizācijas izveides ir jāpārbauda, kā tās dibinātāji atbilst sabiedrisko biedrību dibinātāju prasībām.

Dibinātāju skaits nevar būt mazāks par 3, bet maksimālais izmērs ir neierobežots, kas ļauj uzplaukt sociālā kustība. Sabiedrisko organizāciju pirmsākumi var būt fiziskas un juridiskas personas ( bezpeļņas asociācijas), kas, veidošanās ietvaros, būs vienādas tiesības un pienākumi.

Sabiedriskās apvienības dibinātāju un biedru galvenie nosacījumi ir 18 gadu vecums un pilna rīcībspēja. Vienīgie izņēmumi ir bērnu un jauniešu biedrību biedri, kur vecums var būt attiecīgi no 8 un 14 gadiem.

Neskatoties uz to, ka 1995. gada 19. maija federālais likums Nr. 82-FZ runā tikai par pilsoņiem, ārvalstnieki un bezvalstnieki, kas likumīgi atrodas valstī, var darboties arī kā organizācijas vai kustības dibinātājs.

Ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas iekļauti Krievijas Federācijas "melnajos sarakstos".
Personas (cilvēki un organizācijas), kas iekļautas ekstrēmistiskās un teroristiskās darbībās aizdomās turamo sarakstā.
Krievijas Federācijā aizliegtas dažāda veida sabiedriskās apvienības ("Labējais sektors", "Islāma valsts", "Asiņainā ražas savienība" utt.).
Personas, kuras ar tiesas lēmumu tiek aizturētas brīvības atņemšanas vietās. Un mēs runājam tikai par aiziešanu reāli nosacījumi, bet ne par tiem, kuriem ir priekšlaicīgas atbrīvošanas nosacījums.
Valsts varas orgāni, jebkura līmeņa vietējās pašpārvaldes. Taču šis ierobežojums neattiecas uz valsts un pašvaldību darbiniekiem kā privātpersonām.

Dibinātājiem nav jāsaņem atļauja vai jāpaziņo iestādēm par lēmumu izveidot sabiedrisku biedrību, jo valstij nevajadzētu ietekmēt tās darbību.

Sabiedriskās apvienības statūti

Sīkāka informācija par struktūru, turpmāko darbību, dalībnieku attiecību īpatnībām un citiem noteikumiem ir aprakstīta statūtos, kas ir biedrības dibināšanas dokuments. Šī dokumenta saturs, in vispārīgi runājot, sastāv no šādiem elementiem:

Vispārīga informācija par izveidoto sabiedrisko biedrību - nosaukums (pilns, saīsināts), adrese, organizatoriskā forma un teritorija, kurā tiek veikta darbība.
Biedrības mērķi, kas tiek saprasts kā iecerēts tās pastāvēšanas rezultāts. Jāpatur prātā, ka hartā deklarētie nodomi nevar būt saistīti ar uzņēmējdarbības aktivitāte i., peļņas gūšana. Krievijas sabiedriskajai organizācijai jācenšas sasniegt sociālus, labdarības, kultūras, izglītības un zinātnes mērķus, kā arī veselības aizsardzības mērķus, garīgo un citu nemateriālo vajadzību apmierināšanu, tiesību un likumīgo interešu aizsardzību, konfliktu mierīgu risināšanu, palīdzības sniegšanu. (psiholoģiskā, juridiskā, materiālā) . Ritiniet labi nodomi ir ļoti liels un vienmēr tiek sastādīts, ņemot vērā savienību.
Biedrības struktūras, vadības un finanšu un revīzijas institūciju detalizēts apraksts ar to pilnvaru, dibināšanas un darba kārtības aprakstu. Sabiedrisko organizāciju tiesības noteikt pārvaldes institūciju kompetenci, sastāvu un pilnvaru termiņu ir ļoti plašas. Tās var būt periodiskas konferences, kopsapulces, biedrības valde, padome, pilnvarnieku padome(par līdzekļiem). Kopumā viss vadības struktūras ir sadalītas augstākās, kas nosaka darba virzienu un principu, un izpildvaras, kas ir atbildīgas par pašreizējo vadību. Savukārt revīzijas struktūras veic kontroli pār finanšu darbības sabiedriskā apvienība, uzkrāto mantu novirzot statūtos noteikto mērķu īstenošanai.
Noteikumi par pārvaldes un kontroles un finanšu institūciju nomaiņu un reorganizāciju dibinātāju noteiktā termiņa beigās.
Biedrības iegūšanas un zaudēšanas nosacījumi, kā arī iestāšanās un izslēgšanas no biedrības kārtība.
Sabiedriskās apvienības biedru (dalībnieku) tiesību un pienākumu saraksts. Tā kā formācijas izveides pamatā ir brīvprātība, hartai nevajadzētu likt viņiem kaut ko darīt efektīvas organizācijas darbības labā. Pamatā dalībnieku pienākumi attiecas uz savlaicīgu iemaksu veikšanu, līdzdalību pārvaldībā, pārvaldes un revīzijas institūciju lēmumu izpildi, kaitējuma nodarīšanas nepieļaujamību. Biedrību biedru tiesību sarakstā papildus likumā noteiktajām var tikt iekļauta iespēja iegūt informāciju par organizācijas darbu kopumā un jo īpaši par tās institūcijām, saņemt palīdzību, padomu, piedalīties notiekošajos pasākumos, saņemt priekšrocības un privilēģijas.
Sabiedriskās apvienības simbolikai ir liela nozīme tās darbībā un līdz ar to to aprakstam (t.sk grafiskie attēli) ir norādīts hartas saturā.

Gan pašai biedrībai kā juridiskai personai, gan tās dibinātājiem (dalībniekiem) ir jāvadās pēc publiskas biedrības statūtu prasībām. Pārējiem tiesisko attiecību dalībniekiem ar konkrēto sabiedrisko apvienību jāņem vērā arī sabiedriskās apvienības partnera statūtu noteikumi, jo dibināšanas dokumentu kopiju apmaiņa ir ierasta prakse, slēdzot jebkāda veida līgumus.

Biedrību uzņēmējdarbības aktivitātes

Dibinātāji bieži domā par jautājumu, kā izveidot sabiedrisko organizāciju, lai tā varētu veikt darbību ar peļņu, kas pilnībā vai daļēji segs biedrības izdevumus. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. pantu jebkurai bezpeļņas organizācijai ir tiesības veikt peļņu nesošu darbību, ja to paredz to statūti. Taču norma satur arī ierobežojumu - ienākumi ir jānovirza biedrību mērķu sasniegšanai un nav pārdalāmi starp to dalībniekiem (biedriem).

Sabiedriskās organizācijas var saņemt ienākumus no šādiem avotiem:

īpašuma izmantošana, tai skaitā tā noma;
preču ražošana un pakalpojumu sniegšana;
naudas līdzekļu izvietošana noguldījumu kontos;
akciju un vērtspapīru iegāde un apgrozījums;
līdzdalība biznesa uzņēmumos kā līdzstrādnieks.

Ir vērts ņemt vērā Augstākā nostāju Šķīrējtiesa, kas ar 1997. gada 8. jūlija dekrētu Nr. 1441/97 neatzina par ienākumiem mājokļu būvniecības kooperatīva saņemtos procentus no naudas līdzekļu izvietošanas depozīta kontā Krievijas Sberbank. Tiesa norādīja, ka kooperatīva darbība nav uzņēmējdarbība, jo to īsteno nevis pati bezpeļņas organizācija, bet gan tās pārstāvis (banka).

Taču, ja peļņa tiek saņemta sistemātiski, ir lielākā daļa saviem ienākumiem un tiek novirzīts paša veidojuma vajadzībām, šāda sabiedrisko organizāciju darbība jau ir uzņēmējdarbība.

Sabiedriskas apvienības izveide bez reģistrācijas

Informācija par sabiedrisko organizāciju reģistrācijas kārtību un prasībām ir publiskajā telpā. Bet ne visi var saprast, kā izveidot sabiedrisku organizāciju bez oficiālas reģistrācijas.

Šāds veidojums rodas kā parasta pilsoņu apvienība, un tiesības to izveidot ir paredzētas Art. 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ "Par sabiedriskajām asociācijām" 3. pants. Biedrības izveides prasības un kārtība neatšķiras no tām, kas paredzētas sabiedriskajām organizācijām, kas darbojas kā juridiska persona. Taču dokumentu saraksts ir ierobežots ar statūtiem un statūtiem, kas paliek pārvaldes institūcijas glabāšanā.

Ieguvumi neformālās asociācijas piešķirt iespēju nekārtot grāmatvedības un nodokļu dokumentāciju, netērēt naudu un laiku reģistrācijai un ziņošanai Tieslietu ministrijai. Bet, no otras puses, biedrība bez juridiskās personas statusa iegūšanas nevar būt par biedru civilā aprite, ir savi līdzekļi un atvērti bankas konti, darbojas kā interešu pārstāvis, pārvalda īpašumus. Tādējādi tā var izmantot tikai pārdomātas iespējas un apmainīties ar informāciju.

Sabiedriskās organizācijas reģistrācija Krievijā— pasākumu kopums, kas vērsts uz BO atvēršanu un turpmāku juridisku darbību veikšanu. Lai izvairītos no grūtībām reģistrācijas procesā, ir svarīgi ievērot iepriekš minēto algoritmu vai piesaistīt speciālistus reģistrācijas jomā. Otrajā gadījumā reģistrācijas izmaksas būs lielākas. Apsveriet soli pa solim instrukcijas kā patstāvīgi reģistrēt NVO.

Kas ir bezpeļņas organizācija?

Bezpeļņas organizācija- viena no juridiskās personas plānošanas darbības formām turpmākais darbs iekšā sociālā sfēra. Uz pašreizējais posms NCO tiek regulēti likumdošanas līmenī, un tiek nodrošināti dažādi pasākumi šādu jomu atbalstam.

Lai veiksmīgi reģistrētu publisku bezpeļņas organizāciju, jums jāpievērš uzmanība vairākām niansēm:

Pašreizējās juridiskās prasības.
Mērķi un uzdevumi, kas tiek izvirzīti organizācijai. Ir svarīgi, lai tie atbilstu likuma prasībām.
Reģistrācijai iesniedzamie dokumenti.

Krievijas Federācijas tiesību akti nosaka, ka NPO ir organizācija, kas galvenais mērķis kas nav ienākumu saņemšana un sadale starp dibinātājiem. Šādas struktūras, kā likums, tiek veidotas, lai tās darbotos sociālajā jomā sabiedrības labā. Veidojot NPO, derīguma termiņam nav ierobežojumu, ja vien hartā nav noteiktas citas prasības. Var darboties bezpeļņas organizācija dažādas jomas- labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes, veselības aprūpes un daudzas citas.

Galvenās NCO formas ietver autonomas, sabiedriskās un reliģiskās organizācijas, sociālās un labdarības fondi, kazaku formācijas, Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienas un citi.

Kam ir tiesības izveidot bezpeļņas sabiedrisko organizāciju?

Kā NPO dibinātājs var darboties vienkāršas personas - ārzemnieki vai Krievijas pilsoņi, kā arī uzņēmumi. Dalībnieku skaits šādos uzņēmumos uz valsts līmenī nav ierobežots. Var būt situācijas, kad sabiedriskajā organizācijā ir tikai viens biedrs. Pēdējā iespēja ir izslēgta šādām darbības formām - arodbiedrībām, biedrībām un partnerībām.

NPO biedri var būt:

Fiziskām personām (jābūt rīcībspējīgām) vai juridiskām personām.
Ārzemnieki, kuri likumīgi atrodas valstī.

NPO dibinātāji nevar būt:

Ārzemnieki vai bezvalstnieki, kuriem noteikts aizliegums atrasties valsts teritorijā.
Vienības, uz kurām attiecas Federālais likums par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un terorisma finansēšanu.
Biedrības (sabiedriskās vai reliģiskās), kuru darbība ir aizliegta Krievijas Federācijas teritorijā saskaņā ar Federālo likumu par ekstrēmistu darbību (10. pants).
Subjekti, kuri ar tiesas lēmumu ir iesaistīti ekstrēmistiskās darbībās.
Personas, kuras neatbilst tiesību aktu prasībām, kas nosaka bezpeļņas organizācijas izveidošanas, reģistrācijas un likvidācijas kārtību.

Veidojot sabiedrisko organizāciju, galvenā loma ir dibināšanas dokumentiem. Tie satur informāciju par darbības mērķiem, uzņēmuma struktūru, kā arī nosacījumiem tā darbībai nākotnē. Tieši šo dokumentāciju reģistrējošās iestādes pēta, izskatot reģistrācijas pieteikumu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas federālajiem likumiem galvenais dibināšanas dokuments ir harta, kuru apstiprina NPO dalībnieks (īpašnieks).

Dibināšanas dokumentos jāiekļauj šāda informācija:

BO nosaukums ar darbības virzienu un formu aprakstu.
Juridiskā adrese, kurā reģistrēta publiskā struktūra.
Mērķi un priekšmets, kā arī darbības vadības principi.
Dibinātāju tiesības un pienākumi.
Dati par organizācijas nodaļām un pārstāvniecībām.
Dibinātāju aiziešanas no NPO nianses un uzņemšanas smalkumi.
Dibināšanas dokumentu grozījumu veikšanas iezīmes.
Īpašuma radīšanas avoti, kā arī tā piemērošanas kārtība.

NVO reģistrācija – soli pa solim

Šodien NVO reģistrēšanas uzdevumu pārņem Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija. Tieši šī iestāde un tās filiāles dažādās valsts vietās veic pieteikumu saņemšanas un dokumentu pārbaudes darbu. Turklāt tieši viņi pieņem lēmumus par šādu uzņēmumu reorganizāciju vai likvidāciju. Dibināšanas dokumentācijas grozījumu veikšana vai jaunizveidotās struktūras iekļaušana Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā arī ir Tieslietu ministrijas uzdevums. Reģistrācijas process notiek vairākos posmos.

Meklēt dibinātājus

Iepriekš tika runāts par to, kam saskaņā ar likumu ir tiesības kļūt par NPO biedru - uzņēmumam vai fiziskai personai, kurai nav aizliegumu likumdošanas līmenī.

Darbības virziena noteikšana

Ejot cauri šim posmam, ir vērts apsvērt šādas nianses:

Svarīgi, lai darbības veids atbilstu mērķiem, kuriem tiek veidota bezpeļņas organizācija.
Struktūras statūtos ir svarīgi noteikt visu veidu darbības, kuras BO plāno veikt.
Ir pārstāvēts Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā pilna informācija par šādu struktūru darbību.

Vārda izvēle

Īpaša uzmanība tiek pievērsta NPO nosaukuma izvēlei. Tam ir vairākas prasības:

Izmanto tikai krievu valodu.
Norāde par darbības veidu un veidu.
Vārda reģistrācija ir obligāta, jo pretējā gadījumā to var izmantot citas personas.
Ir svarīgi būt uzmanīgiem, lietojot nosaukumā "Krievijas Federācija". Ir vairākas nianses, ar kurām jums vajadzētu iepazīties pirms reģistrācijas uzsākšanas.

Juridiskās adreses noteikšana

Nākamais solis ir organizācijas juridiskās adreses izvēle. Šeit ir tikai divi galvenie noteikumi. Pirmkārt, jums ir jānorāda īsta juradrese. Otrkārt, ja objekts tiek iznomāts, nomas līgums jāiesniedz Tieslietu ministrijā. Ja birojs pieder pašam dibinātājam, būs nepieciešami apliecinoši dokumenti.

Dokumentācijas savākšana un nodošana

Tagad jāsavāc dokumenti sabiedriskās biedrības reģistrācijai. Papīru komplektā ietilpst:

Paziņojums, apgalvojums. Pieteikuma veidlapu izveidošanas brīdī var saņemt reģistrācijas iestādē. Dokuments sastādīts divos eksemplāros.
Dibināšanas dokumenti, pareizāk sakot, harta (trīs eksemplāros).
Lēmums par NPO dibināšanu, kā arī dibināšanas dokumentu apstiprināšana. Tam nepieciešams norādīt iecelto struktūru sastāvu. Daudzums - 2 gab.
Papīri, kas apliecina valsts nodevas samaksu (kvīts) - 2 gab.
Informācija par BO dalībniekiem — 2 vienības.
Dati par sabiedriskās organizācijas juridisko adresi, kur ar to var sazināties (ja nepieciešams). Kā izvēles iespēja nomas līguma vai sertifikāta, kas apliecina tiesības uz objektu, nodošana.
Papīri, kas apstiprina iespēju NPO nosaukumā izmantot dibinātāja vārdu, simbolus, ko aizliedz Krievijas Federācijas tiesību akti, un tā tālāk.
Izraksts no tās valsts juridisko personu reģistra, no kuras ir dibinātājs, vai cits līdzvērtīgs dokuments, kas apliecina ārvalsts dalībnieka statusu.
Iesniegums par BO iekļaušanu attiecīgajā reģistrā, kurā atspoguļotas sabiedriskās organizācijas, kuras pilda ārvalstu aģenta lomu.

Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijai nav tiesību pieprasīt citus dokumentus, izņemot tos, kas iekļauti iepriekš apspriestajā sarakstā.

Valsts nodevas samaksa

Nākamais solis ir samaksāt valsts nodevu, kuras summa attiecībā pret NCO ir 4000 rubļu. Bet šeit ir vairākas nianses:

Juridiskas personas valsts reģistrācijas izmaksas ir 4000 rubļu.
Politiskās partijas reģistrācija (filiāles pa reģioniem) - 3500 rubļu.
Invalīdu sabiedriskā organizācija — 1400 rubļu.
Informācijas ievadīšana SRO valsts reģistrā - 6500 rubļu.

Pēc apmaksas ir svarīgi ņemt vērā, ka kvītī bija norādīts tās personas vārds, kas iesniedz dokumentus valsts reģistrācijai.

Papīru nodošana Tieslietu ministrijai

Tiklīdz visa dokumentācija ir sagatavota un reģistrācijas process ir apmaksāts, dokumentu pakete ir jānodod Tieslietu ministrijai. Tam tiek atvēlēti ne vairāk kā 3 mēneši, sākot no dienas, kad pieņemts lēmums par NPO atvēršanu.

Pārsūtīšanu var veikt personīgi vai izmantojot sabiedrisko pakalpojumu portālu, kur ir pieejamas vajadzīgās veidlapas aizpildīšanai.

Sertifikāta iegūšana

Ja Tieslietu ministrija ir pieņēmusi pozitīvu lēmumu, pretendents saņem Apliecību, kas apliecina sekmīgu BO reģistrāciju. Tas ir līdz vienam mēnesim. Papīrs garantē veiksmīgu reģistrācijas procedūru. Apliecībā tiek atzīmēta šāda informācija - personas kods (reģistrācijas numurs), juridiskā adrese, kā arī BO nosaukums.

Kā minēts, plkst valdības aģentūras reģistrācijas procedūru pabeigšanai ir ne vairāk kā mēnesis. Praksē reģistrācija notiek ātrāk - līdz divām nedēļām no dokumentu nodošanas dienas. Tas iespējams, ja Tieslietu ministrijai nav pretenziju pret pretendentu no nodotās dokumentācijas un citiem turpmākās darbības aspektiem.

Tālāk informācija tiek nosūtīta Federālajam nodokļu dienestam, lai iekļautu informāciju par izveidoto organizāciju Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. Pamatojoties uz saņemto informāciju, piecu dienu laikā reģistrā tiek iekļauti dati par jauno sabiedrisko organizāciju, un nākamajā dienā nodokļu dienests par paveikto ziņo Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai. Pēdējo darbinieki sagatavo un iesniedz valsts reģistrācijas apliecību līdz 3 dienām. Tāpēc process tiek aizkavēts līdz 30 dienām.

Lietojumprogrammas smalkumi

Viens no galvenajiem dokumentiem BO izveides procesā ir Tieslietu ministrijā iesniegts pieteikums. Organizācijas dalībnieks sagatavo papīru divās versijās, pēc tam to paraksta. Pieteikuma aizpildīšana tiek veikta saskaņā ar vispārpieņemto veidlapu P11001. Pareizo veidni var atrast Tieslietu ministrijas mājaslapā. Ir arī citi dokumentu paraugi, kas nepieciešami reģistrācijas procedūrām.

Pieteikumā NPO izveidei jānorāda šāda informācija - dalībnieka pilns vārds, uzvārds, tālruņa numurs un adrese. Nepieciešams notariāli apliecināts pretendenta paraksts. Arī otrs paziņojums tiek rakstīts ar parakstu, kas tiek veikts ar roku (pirmā papīra kopija nav atļauta).

Ko darīt, ja reģistrācija tiek atteikta?

Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijai ir tiesības pieņemt lēmumu par NPO reģistrāciju vai atteikumu sniegt šādu pakalpojumu pieteikuma iesniedzējam. Turklāt šādu lēmumu reģionos pieņem līdz teritoriālās struktūras. Ja visi papīri ir savākti un aizpildīti pareizi, pretenzijas rodas reti. Taču ir iespējamas situācijas, kad pilnvarotā iestāde atsakās izveidot bezpeļņas sabiedrisku organizāciju. Tam ir vairāki iemesli:

Dibināšanas vai citi dokumenti, kas iesniegti Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijai izskatīšanai un NPO reģistrācijai, ir pretrunā ar Krievijas Federācijas likumiem un konstitūciju.
Struktūras nosaukumā ir ietverti morāles aizskaršanas elementi, kā arī reliģiskās un nacionālās jūtas.
NCO izveidei nepieciešamo dokumentu pakete nav pilnībā izveidota un neatbilst Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām. Neveiksmes iemesls bieži vien ir pāreja uz nepareizu struktūru.
NPO dibinātājs ir persona, kurai, ņemot vērā federālo likumu, nav tiesību veikt šādu funkciju.
Izskatīšanai iesniegtajos dokumentos ir informācija, kas ir kļūdaina un neatbilst patiesajam lietu stāvoklim.

Ja pieteikuma iesniedzējam ir liegta ideja par BO izveidi, viņam ir divas iespējas - pieņemt atteikumu un pārtraukt mēģinājumus izveidot šāda veida BO, vai arī tiekties uz mērķi. Saskaņā ar likumu nav aizliegts atkārtoti savākt un nodot dokumentu paketi reģistrācijai, bet ar nosacījumu, ka tiek novērsti atteikuma iemesli. Papīru sekundārā iesniegšana tiek veikta, ņemot vērā Federālā likuma par NCO prasības.

Kā redzams no raksta, NPO izveides process ir diezgan darbietilpīgs un prasa noteiktu laiku, lai savāktu papīrus, nodotu tos un sagaidītu Tieslietu ministrijas vai tās pārstāvju reģionos lēmumu. Bet ar pareizo pieeju viss process no lēmuma pieņemšanas līdz sertifikāta iegūšanai var ilgt ne vairāk kā divus mēnešus.