Vene Föderatsiooni uued subjektid Krimm. Krimm, vabariik (Vene Föderatsiooni subjekt)

23.09.2019

Sisaldab 14 linnaosa, 16 linna, 56 linnalist asulat, 950 küla Adm. Keskus Simferopol Ajalugu ja geograafia Moodustamise kuupäev 12. veebruar 1991 Ruut 26 081 km² (13.) Ajavöönd EET (UTC+2 , suvine UTC+3) Rahvaarv Rahvaarv 1 957 801 inimest (03/01/2014) Tihedus 75,42 inimest/km² Rahvused venelased, ukrainlased, krimmitatarlased Ülestunnistused Õigeusk, islam ametlikud keeled Ukraina, vene ja krimmitatar Digitaalsed ID-d ISO 3166-2 kood UA-43 KOATUU kõik koodid Telefoni kood +380-65 Interneti domeen .crimea.ua; .cr.ua Automaatne kood ruumid AK (endine KR, KO, RK, MYA, 01) Endised nimed enne - Krimmi ASSR
enne - Krimmi Vabariik
Ametlik sait

Heli, foto ja video Wikimedia Commonsis

Krimmi autonoomne vabariik, ARC(ukr. Krimmi Autonoomne Vabariik, ARC, Krimmi Tat. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Muhtar Cumhurieti, QMC, QMJ kuulake)) on autonoomne vabariik Ukrainas.

Krimmi autonoomia Ukraina koosseisus moodustati Ukraina NSV seadusega 12. veebruaril 1991. a. Krimmi Autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik. 1992. aastal nimetati autonoomia ümber Krimmi Vabariik, ja 1994. aastal Krimmi Autonoomsesse Vabariiki.

2014. aasta veebruaris-märtsis viidi läbi Krimmi tegelik annekteerimine Vene Föderatsiooniga, mille föderaalse struktuuri raames moodustati vastaval territooriumil föderatsiooni subjektid - Krimmi Vabariik ja linn. föderaalne tähtsus Sevastopol

Lugu

Krimmi ASSRi taastamine

Esimest korda peal osariigi tasandil Krimmi NSVL taastamise vajadus märgiti NSVL Ülemnõukogu määruses “Nõukogude sakslaste ja krimmitatarlaste probleemide komisjonide järelduste ja ettepanekute kohta” 28.11.1989, nr 845-1 , milles märgiti, et „krimmitatari rahva õiguste taastamine ei saa toimuda ilma Krimmi autonoomia taastamiseta Krimmi ASSRi moodustamise kaudu Ukraina NSV koosseisus. See oleks nii krimmitatarlaste kui ka praegu Krimmis elavate teiste rahvuste esindajate huvides. (Avaldatud: ENSV Ülemnõukogu Vedomosti, 1989, 29. november (nr 25). S. 669 (nr 495).

1990. aasta novembris tõstatas Krimmi oblastinõukogu Krimmi ASSRi taastamise küsimuse.

20. jaanuaril 1991 toimus Krimmi oblastis rahvahääletus Krimmi NSV Liidu kui NSV Liidu subjekti ja liidulepingu osalise taasloomise küsimuses. Valimisaktiivsus ületas 81%, Krimmi ASSRi taastamise poolt hääletas 93%; seejärel hakati vabariigis rahvahääletuse päeva tähistama "Krimmi autonoomse vabariigi päevana".

Ukraina NSV Ülemnõukogu võttis 12. veebruaril 1991 juhindudes rahvahääletuse tulemustest vastu seaduse "Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamise kohta", mille artikli 1 kohaselt kuulutati välja Krimmi NSV Liit. Krimmi piirkonna territoorium Ukraina NSV koosseisus. kõrgeim keha riigivõim Krimmi ASSRi territooriumil tunnustati selle seaduse kohaselt ajutiselt (enne Krimmi ASSRi põhiseaduse vastuvõtmist ja põhiseaduslike riigivõimuorganite loomist) Krimmi oblastinõukogu. rahvasaadikud. 22. märtsil 1991 muudeti Krimmi oblasti rahvasaadikute nõukogu Krimmi NSVL Ülemnõukoguks ja sai ülesandeks koostada Krimmi põhiseaduse eelnõu. 4 kuud hiljem, 19. juunil lisati Krimmi autonoomia mainimine Ukraina NSV 1978. aasta põhiseadusesse.

Kuid juba 24. augustil 1991 kuulutas Ukraina NSV Ülemnõukogu välja Ukraina iseseisvuse ning teatas Ukraina NSV ja NSV Liidu põhiseaduse lõpetamisest Ukraina NSV territooriumil. Nende asemel peaks tegutsema Ukraina põhiseadus, mida tol ajal veel polnud.

Krimmi Vabariik

4. septembril 1991 võeti autonoomia ülemnõukogu erakorralisel istungil vastu deklaratsioon Krimmi Vabariigi riiklikust suveräänsusest, mis rääkis soovist jääda Ukraina koosseisu.

26. veebruaril 1992 nimetati Krimmi Ülemnõukogu otsusega Krimmi ASSR ümber Krimmi Vabariigiks. Sama aasta 5. mail võttis Krimmi Ülemnõukogu vastu Krimmi Vabariigi riikliku iseseisvuse väljakuulutamise akti ja päev hiljem põhiseaduse, mis kinnitas Krimmi ASSRi ümbernimetamise ja määratles Krimmi Vabariigi kui Krimmi Vabariigi riikliku iseseisvuse. demokraatlik riik Ukrainas, ja Sevastopoli linn - kui eristaatusega linn ja Krimmi lahutamatu osa.

4. veebruaril 1994 valiti Krimmi presidendiks venemeelse bloki "Venemaa" esindaja Ju.A.Meškov. Sama aasta 10. märtsil andis ta välja määruse 27. märtsil 1992. aasta põhiseaduse taastamise kohta selle esialgses versioonis. Vastavalt küsitluse ametlikele tulemustele võttis Krimmi Ülemnõukogu 20. mail 1994 vastu Krimmi Vabariigi seaduse "Krimmi Vabariigi riikluse põhiseaduslike aluste taastamise kohta", mis tühistab 1992. aasta septembri põhiseaduse muudatused. Ukraina keskvalitsus sündmuste sellist arengut ei toetanud.

Krimmi autonoomne vabariik

21. septembril 1994 arutati Krimmi autonoomia küsimust Ukraina Ülemraada koosolekul. Ukraina Ülemraada õiguspoliitika ja kohtureformi komitee esimees V. Stretovitš nentis, et Ukraina-Krimmi läbirääkimistel oli "üsna sageli kuulda", et Ukraina põhiseadus ei kehti Krimmi Vabariigi suhtes, kuna see viitab Krimmi NSVL-ile ja soovitas põhiseaduses asendada kõik ülejäänud viited nimele "Krimmi autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik" nimetusega "Krimmi Vabariik", kuid seda ettepanekut kritiseeriti, kuna "Krimm esitab väiteid, mis ei vasta tõele, ja me rahuldame neid. Isegi nii väikeses asjas nagu nimi "Krimmi Vabariik". See tähendab, et autonoomiast ei räägita enam. Sellest tulenevalt otsustati Krimmi autonoomia nimeks kirjutada "Krimmi autonoomne vabariik".

17. märtsil 1995 võttis Ukraina ülemraada vastu seaduse "Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseaduse ja mõnede seaduste tühistamise kohta", millega seoses tühistati paljud varem vastu võetud normatiivaktid ja ametikoht Krimmi Vabariik kaotati. Nende hulgas tühistati Ukraina seadus “Krimmi autonoomse vabariigi staatuse kohta” 29. aprillist 1992 nr 2299-XII, mille asemel võeti vastu Ukraina seadus “Krimmi autonoomse vabariigi kohta” (Ukraina seadus). “Krimmi autonoomse Vabariigi kohta”), 17. märtsil 1995 nr 95/95-VR.

Võimud

Krimmi autonoomse vabariigi võimusüsteem, mis tegelikult toimis enne Krimmi annekteerimist Venemaaga, kehtestati Ukraina põhiseadusega, aga ka ülemkogu teisel istungjärgul vastu võetud Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseadusega. Krimmi Autonoomse Vabariigi Nõukogu 21. oktoobril 1998 ja jõustus 11. jaanuaril 1999. aastal.

Eesmärgiga "hõlbustada Ukraina presidendi volituste teostamist Krimmi Autonoomses Vabariigis" tegutses Simferoopolis Ukraina presidendi esindus Krimmi Autonoomses Vabariigis, mille juht määrati dekreediga ametisse. riigipeast. Alates 17. maist 2014 asub Ukraina presidendi esindus Krimmi Autonoomses Vabariigis Ukraina territooriumil Hersonis. Alalise esindaja koht on hetkel täitmata.

Piirid

Haldusterritoriaalne jaotus

Halduslikult koosneb Krimmi Autonoomne Vabariik 25 piirkonnast: 14 rajoonist (valdavalt maaelanikkonnaga) ja 11 vabariikliku alluvusega linnade linnavolikogudele alluvast territooriumist (valdavalt linnaelanikkonnaga). Vastavalt Ukraina seadusandlusele nimetab Krimmi Autonoomse Vabariigi kohalike riigiadministratsioonide juhid ametisse ja vabastab ametist Ukraina president Ukraina valitsuse ettepanekul, mis on kokku lepitud Ülemnõukogu esimehe, valitsuse esimehega. Krimmi Autonoomse Vabariigi valitsus ja Ukraina presidendi alaline esindaja Krimmi Autonoomses Vabariigis ning linnapead on valitud territoriaalseteks kogukondadeks.

Asulaid - 1020, sealhulgas: linnas - 72, maal - 948.


Piirkonnad	territooriumid, alluvad linnavolikogudele
1 Bakhchisaray piirkond	15 Alushta linnavolikogu
2 Belogorsky piirkond	16 Armeenia linnavolikogu
3 Dzhankoysky piirkond	17 Dzhankoy linnavolikogu
4 Kirovski rajoon	18 Evpatoria linnavolikogu
5 Krasnogvardeisky piirkond	19 Kertši linnavolikogu
6 Krasnoperekopsky piirkond	20 Krasnoperekopsky linnavolikogu
7 Leninski rajoon	21 Saki linnavolikogu
8 Nižnegorski rajoon	22 Simferopoli linnavolikogu
9 Pervomaiski piirkond	23 Sudaki linnavolikogu
10 Razdolnensky piirkond	24 Feodosiya linnavolikogu
11 Saki linnaosa	25 Jalta linnavolikogu
12 Simferopoli piirkond
13 Nõukogude rajoon
14 Tšernomorski piirkond

Rahvaarv

ARC elanikkond vastavalt avalik teenistus Ukraina statistika seisuga 1. märts 2014 oli 1 966 556 inimest, sealhulgas linnaelanikkond 1 232 850 inimest, maal 733 706 inimest. Püsielanikkond oli 1 957 801 inimest, sealhulgas linnaelanikkond - 1 218 044 inimest, maal - 739 757 inimest.

Etniline koosseis

Viimase üle-ukraina rahvaloenduse (2001) ajal oli Krimmi Autonoomse Vabariigi elanikkond 2 024 056 inimest, kellest 58,5% venelasi, 24,3% ukrainlasi, 12,1% krimmitatarlasi, 1,4% valgevenelasi, 1,1% armeenlasi, 0,6%. 0,2% juudid, poolakad, moldaavlased, aserbaidžaanlased, 0,1% usbekid, korealased, kreeklased, sakslased, mordvalased, tšuvašid, mustlased, bulgaarlased, grusiinid ja marid. ARC-s elas ka eestlasi, karaiite, krimtšakke, itaallasi ja muid rahvusi.

Keeled

2001. aasta rahvaloenduse andmetel ukraina keel põliselanikeks peetakse 10,1% ARC elanikkonnast, venelasi - 77,0% elanikkonnast, krimmitatarlasi - 11,4%.

2004. aastal läbi viidud küsitluse (KIIS) järgi kasutab vene keelt (sh koos teiste keeltega) suhtlemiseks absoluutne enamus - 97% kogu Krimmi elanikkonnast.

Majandus

Krimmi majanduse peamised sektorid on tööstus, turism (Lääne-Krimm, Krimmi lõunarannik, Kertši poolsaar), ehitus, tervishoid, põllumajandus, kaubandus.

Põllumajandus

Vaade Krimmi viinamarjaistandustele mitmesaja meetri kõrguselt

Krimmi põllumajandus on spetsialiseerunud teraviljakasvatusele, loomakasvatusele, viinamarjakasvatusele, aiandusele, köögiviljakasvatusele, aga ka eeterlike õlikultuuride (lavendel, roos, salvei) kasvatamisele.

Krimmi vanim põllumajandustööstus on viinamarjakasvatus. Krimm on kuulus oma tehniliste viinamarjasortide poolest, mida kasutatakse kvaliteetsete veinide, konjakite ja mahlade tootmiseks. Vabariik oli Ukraina peamine viinamarjade tootmise piirkond.

Loodusvarad

Autonoomia territooriumil asuvasse looduskaitsefondi kuulub 158 objekti ja territooriumi (sh 46 riikliku tähtsusega). Selle aluseks on 6 looduskaitsealad kogupindalaga 63,9 tuhat hektarit: Krimm koos Lebyazhy saarte haruga, Jalta mägi ja mets, Martyani neem, Karadagsky, Kazantipsky, Opuksky. mereväelaste piirkond neeme piirkonnas, mille järgi laevastik asus Krimmis, oli

PMK Ülemnõukogu saadikute valimiste määramine, koosseisu kinnitamine valimiskomisjon ARC;
kohalike rahvahääletuste korraldamine ja läbiviimine;
PMK omandis oleva vara haldamine;
PMK eelarve väljatöötamine, kinnitamine ja täitmine Ukraina ühtse maksu- ja eelarvepoliitika alusel;
ARC programmide väljatöötamine, kinnitamine ja rakendamine sotsiaal-majanduslike ja kultuuriline areng, loodusvarade ratsionaalne kasutamine, keskkonnakaitse – vastavalt riiklikele programmidele;
kuurortide ja kuurortide sanitaarkaitsetsoonide määratlemine;
osalemine kodanike õiguste ja vabaduste, rahvusliku harmoonia tagamisel, korrakaitse ja avaliku julgeoleku edendamisel;
riigi ja rahvuskeelte ning kultuuride toimimise ja arengu tagamine Krimmi Autonoomses Vabariigis; ajaloomälestiste kaitse ja kasutamine;
osalemine väljasaadetud rahvaste tagasisaatmise riiklike programmide väljatöötamises ja elluviimises;
Krimmi Autonoomses Vabariigis või selle üksikutel aladel erakorralise seisukorra kehtestamise ja keskkonnaalase eriolukorra tsoonide kehtestamise algatamine.

Sama artikkel näeb ette võimaluse täiendavate volituste seadusandlikuks delegeerimiseks autonoomsele vabariigile.

Krimmi põhiseaduse kohaselt on Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogul õigus kuulata teavet tegevuse kohta, kokku leppida ametikohtadele määramises ja vallandamises:

Ukraina siseministeeriumi peadirektoraadi juht Krimmi Autonoomses Vabariigis;
Ukraina justiitsministeeriumi justiitsameti peadirektoraadi juhataja ARC-s;
GTRK "Krimm" peadirektor;
ARC prokurör.

Krimmi Ülemnõukogu ja Ministrite Nõukogu esimehed on volitatud kokku leppima ametikohtadele nimetamises ja ametist vabastamises:

Ukraina siseministeeriumi peadirektoraadi asejuhid Krimmis;
Ukraina siseministeeriumi peadirektoraadi siseasjade linna- ja rajooniosakondade juhid Krimmis;
Ukraina justiitsministeeriumi peadirektoraadi asejuhid Krimmis;
Krimmi STA esimees ja aseesimehed ning rajooni ja linna juhid maksukontrollid ARC-s;
Krimmi Autonoomse Vabariigi maksupolitsei osakonna ülem ja asetäitjad;
Krimmi kontrolli- ja auditiosakonna juhataja ja asejuhid, Krimmi regionaaltolli juht ja asejuhid;
Riigivarafondi Krimmi Autonoomses Vabariigis filiaali esimees;
Raadio- ja Televisioonikeskuse direktor.

Alates 2014. aasta märtsist on vabariigi territooriumi kuuluvus olnud Ukraina ja Venemaa riikidevaheliste erimeelsuste teema. De facto sai see territoorium Venemaa Föderatsiooni osaks kui Krimmi Vabariigi uus föderaalsubjekt. Ukraina ei tunnusta Krimmi eraldumist ja liitmist Venemaaga ning peab Krimmi Autonoomset Vabariiki "ajutiselt okupeerituks".

Eelkõige 16. mail 2014 Oleksandr Turchynov, kelle nimetas ametisse Ülemraada ja. umbes. President allkirjastas dekreedi meetmete kohta, millega taastatakse Ukraina presidendi esinduse tegevus Krimmis. esindus, ajutiselt asub Hersonis, avatakse "selleks, et tagada Ukraina presidendi esinduse tegevuse taastamine Krimmi Autonoomses Vabariigis Krimmi Autonoomse Vabariigi territooriumi ajutise okupeerimise tingimustes" . 22. mail määrati Natalia Popovitš Ukraina presidendi alaliseks esindajaks Krimmi Autonoomses Vabariigis. Kuu aega varem, 15. aprillil 2014 võeti vastu seadus "Kodanike õiguste ja vabaduste ning õigusrežiimi tagamise kohta Ukraina ajutiselt okupeeritud territooriumil", millega kehtestati Ukraina õigusvaldkonnas aastal hulk piiranguid ja erandeid. Seoses vabariigi territooriumiga, eriti selle seaduse kohaselt on Krimmis teatud tüüpi majandustegevus keelatud ning seatakse piirangud välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute riiki sisenemisele ja riigist lahkumisele ning Ukraina riigiorganite valimistele. ülemraadale ja presidendi ametikohale) ei peeta Krimmi territooriumil.

Artikli 12 lõige 2. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil litsentsimist käsitlevate Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaldamine teatud tüübid tegevus, Vene Föderatsiooni õigusaktid, mis käsitlevad teavitamise korda alustamisest ettevõtlustegevus ja Vene Föderatsiooni õigusaktid õiguste kaitse kohta juriidilised isikud ja üksikettevõtjad riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontrolli

Föderaalne põhiseadus, 21. märts 2014 N 6-FKZ
"Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise ja Venemaa Föderatsiooni sees uute subjektide - Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna moodustamise kohta"

Muudatuste ja täiendustega:

27. mai, 21. juuli, 4. november, 29., 31. detsember 2014, 29. detsember 2015, 23. juuni, 19., 28. detsember 2016, 29. juuli, 28. detsember 2017, 25. detsember 2018

Vene Föderatsiooni president

FKZ võeti vastu Krimmi sisenemisel Venemaale.

Esiteks märgime, et see annab põhjenduse ühinemise seaduslikkusele. Näiteks on ühinemise põhjusteks: kogu Krimmi referendumi tulemused (meenutagem, et see toimus 16. märtsil 2014), Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli linna iseseisvusdeklaratsioon, Venemaa ja Sevastopoli linna vaheline leping. Krimm viimase vastuvõtmisest meie riiki (allkirjastatud 18. märtsil 2014), vabariigi ja Sevastopoli linna ettepanekud vastuvõtmiseks.

Krimm loetakse Venemaa koosseisu vastuvõetuks alates ülalnimetatud Venemaa ja Krimmi Vabariigi vahelise lepingu allkirjastamise kuupäevast.

Venemaa osana moodustatakse 2 uut subjekti - see on Krimmi Vabariik ja föderaalse tähtsusega linn Sevastopol (nende piirid on määratletud). 3 riigikeeled- vene, ukraina, krimmitatarlane.

Kõigile ukrainlastele ja kodakondsuseta isikutele, kes Krimmi Venemaale vastuvõtmise päeval alaliselt elavad Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli linnas, antakse Venemaa kodakondsus. Sellest saab loobuda, deklareerides soovi säilitada olemasolev kodakondsus (jääda kodakondsuseta). Tähtaeg - 1 kuu. Venemaa passid tuleb väljastada 3 kuu jooksul.

Rahaühikuks Föderatsiooni uute subjektide territooriumidel on rubla. Samas on grivna ringlus lubatud kuni 1. jaanuarini 2016. Osa operatsioone tehakse aga kohe (s.o Krimmi Venemaale vastuvõtmise hetkest) rublades. See on umbes maksude, tolli- ja muude tasude tasumisel, maksetel riigieelarvevälistesse fondidesse. Töötaja soodustused eelarvelised organisatsioonid ja sotsiaaltoetused. Maksed muudes Föderatsiooni moodustavates üksustes registreeritud juriidiliste isikutega (välja arvatud krediidiasutuste vaheliste pangatoimingute käigus tehtavad maksed). Kuni 1. jaanuarini 2015 toimub grivnade vahetamine rubladeks Vene Föderatsiooni keskpanga kehtestatud ametliku kursi alusel.

Kuni 1. jaanuarini 2015 kehtib üleminekuperiood, mille jooksul lahendatakse Föderatsiooni uute subjektide erinevatesse süsteemidesse (õigus-, majandus-, finants-, krediidi- jne) integreerimise küsimused. Alles alates 1. jaanuarist 2015 on nendes piirkondades kohaldatud Venemaa makse ja tasusid käsitlevaid õigusakte.

Määratakse kindlaks, kuidas moodustatakse Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli linna organid, prokuratuur ja kohalikud omavalitsused ning kohtud. On kindlaks tehtud, kuidas pangad, eelarvelised asutused, mittekrediit finants institutsioonid, advokaadibüroo, notarid. Tähelepanu pööratakse sotsiaalsetele garantiidele ning kaitseväekohustuse ja ajateenistuse küsimustele.

FCL jõustub Venemaa ja Krimmi vahelise Venemaa Venemaa koosseisu vastuvõtmise lepingu jõustumise kuupäevast.

21. märtsi 2014. aasta föderaalne põhiseadus N 6-FKZ "Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Vene Föderatsiooni ja uute subjektide moodustamise kohta Vene Föderatsioonis - Krimmi Vabariik ja Sevastopoli föderaallinn"

Käesolev föderaalne põhiseadusseadus jõustub Vene Föderatsiooni ja Krimmi Vabariigi vahelise Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise ja selle koosseisus uute subjektide moodustamise lepingu jõustumise kuupäeval.

Föderaalse põhiseadusseaduse tekst avaldati 21. märtsil 2014 ametlikus juriidilise teabe Interneti-portaalis (www.pravo.gov.ru) kogumikus "Rossiyskaya Gazeta" 24. märtsil 2014 N 66. Vene Föderatsiooni 24. märtsi 2014. aasta seadusandlus N 12 Art. 1201, 28. märtsi – 3. aprilli 2014 "Parlamendi ajaleht" N 11

Seda dokumenti on muudetud järgmiste dokumentidega:

Ja föderaallinnad.

2014. aasta veebruari teisel poolel algasid Krimmis kohaliku, valdavalt venekeelse elanikkonna protestid selle tulemusel võimule tulnud toetajate tegevuse vastu. 23.-24.veebruaril tehti venemeelsete aktivistide survel muudatus täitevorganid Sevastopoli võimud ja 27. veebruaril pärast Krimmi Autonoomse Vabariigi võimude hoonete arestimist vahetati välja ka Krimmi Autonoomse Vabariigi valitsus. Uued Krimmi võimud kuulutasid välja Ukraina Maidani-järgsete võimude ebaseaduslikkuse ning pöördusid abi ja abi saamiseks juhtkonna poole, kes andis neile kogu võimaliku toetuse.

16. märtsil peeti, mille ametlike tulemuste põhjal ja 11. märtsil vastu võetud iseseisev partei ühepoolselt välja kuulutati, allkirjastades Venemaaga.

Krimmi annekteerimine Venemaaga kutsus esile rahvusvahelise vastureaktsiooni. Lääne kogukond ("", liikmesriigid,) pidas seda Ukraina territooriumiks pärast Venemaa relvastatud sekkumist Ukraina siseasjadesse. Venemaa omakorda käsitleb Krimmi Venemaaga liitmist kohalike elanike enesemääramisõiguse realiseerimisena. Ukraina ise ei tunnista Krimmi liitmist Venemaaga; 15. aprillil 2014 võttis Ukraina ülemraada vastu, kuulutades linna Vene Föderatsiooni poolt okupeeritud aladeks.

27. märtsil 2014 võttis ta häälteenamusega vastu oma kohustuse kaitsta Ukraina territoriaalset terviklikkust selle rahvusvaheliselt tunnustatud piirides, mitte tunnustada Krimmi referendumit ning muuta Krimmi Autonoomse Vabariigi ja linna staatust. Sevastopolist selle põhjal.

taustal

18. oktoober 1921 in RSFSR-i osana moodustati rahvusvaheline ettevõte. Krimmi ASSRi rahvaarv oli 1 miljon 126 tuhat inimest (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).

Pärast 1944.–1946. Krimmitatarlased 25. juunil 1946 kaotati Krimmi ASSR ja muudeti see.

1954. aasta aprillis viidi Krimmi piirkond koosseisu järgmises sõnastuses: “Arvestades majanduse ühtsust, territoriaalset lähedust ning tihedat majanduslikku ja kultuurilised sidemed Krimmi piirkonna ja Ukraina NSV vahel" . Mõnede Venemaa teadlaste ja poliitikute sõnul ei antud Sevastopoli 1954. aastal Krimmi oblasti koosseisus ametlikult Ukraina NSV-le, kuna alates 1948. aastast oli see RSFSRi vabariikliku alluvuse linn. Sellele seisukohale jäi ka Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu 9. juulil 1993 vastu võttes (vt.).

1989. aastal tunnistas NSV Liidu Ülemnõukogu krimmitatarlaste küüditamise ebaseaduslikuks ja kuritegelikuks. Krimmitatarlastel lubati Krimmi elama asuda. Algas krimmitatarlaste massiline tagasipöördumine ajaloolisele kodumaale.

1990. aasta novembris tõstatati Krimmi ASSRi taastamise küsimus. 20. jaanuaril 1991 toimus Krimmi piirkonnas rahvahääletus Krimmi autonoomia taastamise üle. Rahvahääletusel nõustus 81,37% hääletusnimekirjadesse kantud krimmlastest. 93,26% rahvahääletusel osalenud kodanikest hääletas Krimmi ASSRi taastamise poolt.

1991. aastal võttis Ukraina NSV Ülemnõukogu vastu seaduse "Krimmi ANSV taastamise kohta". Artiklis 1 öeldi:

"Taastada Krimmi autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik Krimmi piirkonna territooriumil Ukraina NSV koosseisus."

Sama aasta 19. juunil lisati taastatud autonoomia mainimine Ukraina NSV 1978. aasta põhiseadusesse.

1991. aastal toetas Ukraina iseseisvumist 54% Krimmi ja 57% Sevastopoli elanikest.

26. veebruaril 1992 nimetati Autonoomia Ülemnõukogu otsusega Krimmi ASSR ümber Krimmi Vabariigiks ja sama aasta 6. mail võeti vastu Krimmi põhiseadus, mis kinnitas selle nime ja kehtestas ka kande. aastal Krimmist Ukrainasse lepingulised suhted, aga Ukraina ülemnõukogu ei kiitnud heaks nimetust "Krimmi Vabariik".

21. mail 1992 võttis ta vastu resolutsiooni nr 2809-1, mis tunnistas selle "tühiseks ja kehtetuks vastuvõtmise hetkest alates", kuna see võeti vastu "seadusandlikku menetlust rikkudes". Venemaa parlament aga selgitas, et põhiseaduse tõttu on Krimmi üleandmise faktregiooni ning Ukraina ja Venemaa vahelise kahepoolse lepingu sõlmimist 19. novembril 1990, milles pooled loobuvad territoriaalsetest nõuetest ning selle põhimõtte fikseerimist SRÜ riikide vahelistes lepingutes ja lepingutes peab vajalikuks lahendada Krimmi küsimus läbi Venemaa ja Ukraina riikidevahelised läbirääkimised Krimmi osalusel ja selle elanike tahtel.

Aastatel 1992–1994 üritasid venemeelsed poliitilised jõud Krimmi Ukrainast eraldada. Need tegevused surusid maha Ukraina võimud, kuid Krimmi autonoomiaon päästetud. Septembris nimetas Ukraina Ülemnõukogu Krimmi ASSR-i (Krimmi Vabariik) ümber ja 1995. aasta märtsis tunnistas ühepoolselt kehtetuks Krimmi Vabariigi 1992. aasta põhiseaduse.

1994. aastaks saavutati Krimmi venemeelse liikumise kõrgeim edu kuni 2014. aastani. Krimmi venemeelne juhtkond seisis aga pärast veenvat võitu valimistel silmitsi nii rahalise, majandusliku, juhtimisliku baasi puudumisega tegelikuks autonoomiaks kui ka Venemaa, kelle juhtkond tollane juhtkond, äärmiselt negatiivse positsiooniga. püüdis jõuda lähemale ja pidas seetõttu välismaiste valijate poolt Venemaa toetust ebameeldivaks takistuseks, mis võib tekitada läänes taas kahtlusi Venemaa "kestvate imperiaalsete ambitsioonide suhtes". Lisaks puhkes Krimmis peagi sisepoliitiline kriis.Selle tulemusel saavutasid Ukraina võimud juba 1995. aastal Krimmi põhiseaduse muutmise ja vabariigi presidendi ametikoha kaotamise, Venemaalt nendele sündmustele ametlikku reaktsiooni ei tulnud.

Uue konflikti võimalust Krimmis seoses maailma uue ümberjagamisega peeti kõrgeks juba 2000. aastate alguses. PärastMitmed eksperdid on oletanud, et järgmiseks konfliktiks Krimmis kujuneb vastasseis Venemaa ja Ukraina vahel. Elanikkonna venekeelne enamus ja Ukraina eliidi poliitika võimaldasid mõnel uurijal juba 2010. aastal oletada, et Ukraina poliitiline lõhe võib viia Krimmis referendumini Venemaaga ühinemise üle.

Küsimuse juriidiline pool

Vastavalt praegusele(artikkel 65, osa 2), "vastuvõtmine Vene Föderatsiooni ja selle koosseisus uue subjekti moodustamine toimub kehtestatud viisil", mille kohaselt vastuvõtmine Vene Föderatsiooni uue subjektina " välisriik või osa sellest” teostatakse eranditult Venemaa ja mõne muu huvitatud riigi vastastikusel kokkuleppel. Initsiatiiv võtta vastu "võõrriigi" territooriumil moodustatud föderatsiooni uus subjekt Venemaale peaks tulema territooriumilt, mis soovib saada Vene Föderatsiooni osaks ja see on sellelt riigilt, mitte lahkulöövalt osalt. . Seaduse see säte kinnitati 2004. aastal seoses tunnustamata vabariigi taotlusega saada Venemaa Föderatsiooni osaks.

28. veebruaril 2014 tutvustas Vene Föderatsiooni Riigiduuma saadik kehtivates õigusaktides muudatusi, mis võimaldavad välisriigi osa vastuvõtmist Vene Föderatsiooni (kohalike võimude algatusel või kohaliku omavalitsuse tulemuste põhjal). rahvahääletus), kuna selles riigis puudub "tõhus suveräänne" võim ja võimude poolt on võimatu tagada selle kodanikuõigusi. Venemaa põhiseaduse ühe autori ja endise riigiduuma saadiku sõnul ei rikuks Mironovi muudatuste heakskiitmise korral Krimmi vastuvõtmine Venemaa Föderatsiooni koosseisu Venemaa õiguse norme, vaid oleks tõsine rikkumine seadus, “mida ei nõua ei Vene riik ega Venemaa ühiskond” . 21. märtsil andis eelnõule oma seisukoha Veneetsia komisjon, kes jõudis järeldusele, et eelnõu ei vasta ka Vene Föderatsiooni põhiseadusele. Selleks ajaks oli seoses Krimmi iseseisvuse deklaratsiooni vastuvõtmisega 11. märtsil (vt.) vajadus muudatuste järele kadunud. 17. märtsil kutsuti nad riigiduumast tagasi.

Uute subjektide Vene Föderatsiooni vastuvõtmise seadus näeb ette et kui territoorium võetakse vastu Venemaa Föderatsiooni koosseisu, tuleks sellele anda vabariigi, territooriumi, piirkonna, autonoomse piirkonna või autonoomse ringkonna staatus (samas mitte föderaalse tähtsusega linn, nagu juhtus Sevastopoliga). Venemaa Konstitutsioonikohus pidas põhiseaduse §-le 5 viidates vastuvõetavaks Sevastopoli vastuvõtmist Venemaa koosseisu föderaalse tähtsusega linnana, kuid ei deklareerinud otseselt, kas seadusega kehtestatud piirang jääb põhimõtteliselt kehtima või kas see piirang jääb kehtima. tühistatakse kui põhiseaduse vastane.

Ühinemisprotsess

17. märtsil 2014 kiitis Venemaa president Vladimir Putin heaks Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga ühinemise lepingu eelnõu. 18. märtsil 2014 alustas Vladimir Putin Krimmi Vabariigi Venemaa koosseisu vastuvõtmise protsessi, teavitades valitsust ja Vene Föderatsiooni Föderaalassambleed Krimmi Riiginõukogu ja Sevastopoli Seadusandliku Assamblee ettepanekutest. Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise ja uute õppeainete moodustamise kohta. Georgievski saalis vestles Putin Krimmi ja Sevastopoli juhtide juuresolekul Sevastopoli föderaallinnaga. Leping jõustus 21. märtsil föderaalassamblee poolt ratifitseerimise kuupäevast, kuid seda kohaldati ajutiselt alates allakirjutamise kuupäevast.

18. märtsil laekus Vene Föderatsiooni presidendilt taotlus kontrollida Vene Föderatsiooni ja Krimmi Vabariigi vahel sõlmitud lepingu Krimmi Vabariigi vastuvõtmise kohta Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele vastavust. Föderatsioon ja uute subjektide moodustamine Vene Föderatsioonis. Taotlus võeti läbivaatamiseks ilma avaliku aruteluta.

Konstitutsioonikohus tunnistas 19. märtsil lepingu põhiseadusele vastavaks. President Putin esitas samal päeval riigiduumale ratifitseerimiseks lepingu Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Venemaa Föderatsiooni ja põhiseaduse muudatuse uute Föderatsiooni subjektide loomise kohta.

20. märtsil ratifitseeris Vene Föderatsiooni riigiduuma Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise lepingu, millega kõik vastu.

21. märtsil ratifitseeris lepingu föderatsiooninõukogu. Võeti vastu ka föderaalne põhiseaduslik haridusseadus Vene Föderatsioonis. Kahe uue subjekti - Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna föderatsioon. 21. märtsil kirjutas Vladimir Putin alla seadusele Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise lepingu ratifitseerimise kohta ning föderaalsele põhiseaduslikule seadusele Krimmi ja Sevastopoli Venemaa koosseisu sisenemise korra ja üleminekuperioodi kohta. Föderatsiooni uute õppeainete integreerimine. Lõuna sõjaväeringkond .

11. aprillil kanti Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol Venemaa põhiseaduses Vene Föderatsiooni subjektide nimekirja.

Alates 25. aprillist 2014 on Venemaa kehtestanud vahel riigipiiri Krimm ja Ukraina.

Krimmi annekteerimine Venemaaga(2014) - suurema osa Krimmi poolsaare territooriumist, mis pärast NSVLi kokkuvarisemist kuulus iseseisva Ukraina koosseisu ja oli kuni 2014. aastani selle kontrolli all, Vene Föderatsiooni kaasati, moodustades kaks uut föderatsiooni subjekti. - Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol.

Sellele sündmusele eelnesid vahetult mitu kuud kestnud presidendi- ja valitsusevastased aktsioonid Ukrainas (“Euromaidan”), mis lõppesid 2014. aasta veebruaris jõulise võimuvahetusega. Kiievis võimule tulnud opositsiooni kõige esimesed aktsioonid kutsusid Krimmis esile kohalike, valdavalt venekeelse elanikkonna protestid, millele aitas kaasa Venemaa ühiskondlike organisatsioonide (“Krimmi vene kogukond” ja pidu" Vene ühtsus”), kes hakkasid oma toetajaid mobiliseerima juba 2014. aasta jaanuari keskel seoses vastasseisu teravnemisega Kiievis ja käimasoleva haldushoonete arestimise kampaaniaga paljudes Ukraina piirkondades.

23.-24.veebruaril vahetati venemeelsete aktivistide survel Sevastopoli täitevvõimu ning 27.veebruaril pärast Krimmi Autonoomse Vabariigi võimude hoonete hõivamist ja blokeerimist varahommikul mitme rühmituse poolt. relvastatud inimestest, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu saadikud, kes kogunesid parlamendihoonesse, saatsid Anatoli Mogiljovi valitsuse tagasi ja otsustasid 25. mail korraldada kogu Krimmis referendumi poolsaare autonoomia laiendamise üle. Ukrainast. Krimmi uut valitsust juhtis partei Vene Ühtsus juht Sergei Aksjonov, kes teatas, et ei tunnusta Ukraina uut juhtkonda ja pöördus Venemaa juhtkonna poole abi saamiseks rahu ja vaikuse tagamisel Ukraina territooriumil. Krimmi autonoomne vabariik."

Venemaa Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu rahuldas 1. märtsil president Vladimir Putini pöördumise kasutusloa saamiseks Vene väed Ukraina territooriumil. Vabatahtlike ja Vene sõjaväelaste üksused blokeerisid poolsaare territooriumil kõik Ukraina relvajõudude rajatised ja sõjaväeüksused, mille juhtkond keeldus kuuletumast Krimmi valitsusele.

6. märtsil muudeti rahvahääletuse küsimust. Ukraina põhiseadusest mööda minnes pandi hääletusele Krimmi liitmise küsimus Venemaaga. 11. märtsil võtsid Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Sevastopoli linnavolikogu vastu iseseisvusdeklaratsiooni. 16. märtsil toimus Krimmi staatuse üle rahvahääletus, mille tulemuste põhjal kuulutati ühepoolselt välja iseseisev Krimmi Vabariik, millega sõlmiti Venemaaga Venemaa Föderatsiooniga ühinemise leping.

Erilise positsiooni võttis Krimmitatarlaste Mejlis, mis väidab end olevat krimmitatarlaste esinduskogu. 21.-23.veebruaril korraldas ta massiaktsioone Ukraina uue valitsuse toetuseks, 26.veebruaril üritas organiseerida Krimmi parlamendihoone hõivamist ja takistada saadikute tööd ning kuulutas 15.märtsil välja mitte-aktsioonid. "Krimmi territoriaalse kuuluvuse muutmiseks korraldatud" referendumi tunnistamine legitiimseks ning rahvusvahelise õiguse ja Ukraina põhiseadusega kooskõlas olevaks. Mejlis teatas, et lükkab kategooriliselt tagasi igasugused katsed määrata Krimmi tulevikku ilma krimmitatarlaste – Krimmi põlisrahvaste – vaba tahteta ning et ainult krimmitatarlastel on õigus otsustada, millises riigis krimmitatarlased elavad. elada. Mejlise sõnul tuleks "krimmitatarlaste õiguste taastamine ja nende enesemääramisõiguse realiseerimine ajaloolisel kodumaal läbi viia osana suveräänsest ja iseseisvast Ukraina riigist".

Enamik ÜRO liikmesriike ei tunnusta Krimmi referendumit. Lääne kogukond (“Suur Seitsmesed”, NATO liikmesriigid, Euroopa Liit) pidas Venemaa tegevust agressiooniks, Ukraina territooriumi osa annekteerimiseks, territoriaalse terviklikkuse rikkumiseks. Läänepoolne Venemaa tegevuste tagasilükkamine Krimmis viis lääneriikide juhtide keeldumiseni Venemaaga koostööst G8 formaadis ja sai üheks põhjuseks Lääne Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamisel. Venemaa omakorda käsitleb Krimmi annekteerimist kui Krimmi elanike enesemääramisõiguse realiseerimist, kes “mässas” riigis jõulise võimuvahetuse vastu. Ukraina ise ei tunnista Krimmi liitmist Venemaaga; 15. aprillil 2014 võttis Ukraina ülemraada vastu seaduse, millega kuulutati Krimmi Autonoomne Vabariik ja Sevastopoli linn "Vene Föderatsiooni relvastatud agressiooni" tulemusena okupeeritud aladeks.

27. märtsil 2014 võttis ÜRO Peaassamblee häälteenamusega vastu resolutsiooni Ukraina territoriaalsele terviklikkusele selle rahvusvaheliselt tunnustatud piirides, Krimmi referendumi mittetunnustamise ja muudatuste kohta Ukraina autonoomse vabariigi staatuses. Krimm ja sellel põhinev Sevastopoli linn.

Krimmi probleem Venemaa-Ukraina suhetes (1992-2014)

taustal

18. oktoobril 1921 moodustati RSFSRi koosseisus rahvusvaheline Krimmi ASSR. 1939. aastal oli Krimmi NSV Liidus 1 miljon 126 tuhat inimest (49,6% venelasi, 19,4% krimmitatarlasi, 13,7% ukrainlasi, 5,8% juute, 4,5% sakslasi).

Pärast krimmitatarlaste küüditamist (1944-1946) kaotati 25. juunil 1946 Krimmi ASSR ja muudeti Krimmi oblastiks.

1954. aasta aprillis anti Krimmi piirkond üle Ukraina NSV-le järgmise sõnastusega: "Arvestades Krimmi piirkonna ja Ukraina NSV ühist majandust, territoriaalset lähedust ning tihedaid majandus- ja kultuurisidemeid." Mõnede Venemaa teadlaste ja poliitikute sõnul ei antud Sevastopoli 1954. aastal Krimmi oblasti koosseisus ametlikult Ukraina NSV-le, kuna alates 1948. aastast oli see RSFSRi vabariikliku alluvuse linn. Sellele seisukohale jäi ka Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu, kui võttis 9. juulil 1993 vastu resolutsiooni nr 5359-1 “Sevastopoli linna staatuse kohta” (vt. Õiguslik staatus Sevastopol). Samal ajal aga nimetati Ukraina NSV 1978. aasta põhiseaduse paragrahv 77 Sevastopoli sarnaselt Kiieviga vabariiklikuks alluvuslinnaks ning 1978. aasta RSFSRi konstitutsioonis ei olnud Sevastopolist juttugi.

12. veebruaril 1991. aastal võttis Ukraina NSV Ülemnõukogu vastu seaduse "Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamise kohta". Artiklis 1 öeldi:

Sama aasta 19. juunil lisati taastatud autonoomse vabariigi mainimine Ukraina NSV konstitutsiooni.

1980. – 1990. aastate vahetusel intensiivistus Krimmis, nagu ka paljudes teistes NSV Liidu piirkondades, iseseisvate avalik-õiguslike organisatsioonide tegevus, millest mitmed kuulutasid algselt oma eesmärgiks kaitsta NSV Liidu rahvuslis-kultuurilist, ajaloolist ja keelelist identiteeti. Poolsaare venelastest elanikkond. 1989. aastal alustas Krimmis tegevust Demokraatlik Taurida organisatsioon, mis seadis eelkõige välja loosungid Krimmi vabariigi loomisest NSV Liidu koosseisus ja vene keele riigikeele staatuse tagamisest oma territooriumil. Hiljem loodi mitmete "Demokraatliku Taurida" silmapaistvate tegelaste osalusel uus struktuur - "Krimmi vabariiklik liikumine" (RDK).

Pärast NSV Liidu lagunemist

1990ndad

1. detsembril 1991. aastal toimunud üle-Ukraina referendumil toetas Ukraina iseseisvumist 54% Krimmi ja 57% Sevastopoli elanikest.

26. veebruaril 1992 nimetati Autonoomia Ülemnõukogu otsusega Krimmi ASSR ümber Krimmi Vabariigiks ja sama aasta 6. mail võeti vastu Krimmi põhiseadus, mis kinnitas selle nime ja kehtestas ka kande. Krimmi lepingulisel alusel Ukrainaks, kuid Ukraina Ülemnõukogu ei kiitnud heaks nimetust "Krimmi Vabariik".

Aastatel 1992-1994 üritasid venemeelsed poliitilised jõud eraldada Krimmi Ukrainast – näiteks 5. mail 1992 võttis Krimmi Ülemnõukogu vastu otsuse korraldada üle-Krimmi rahvahääletus vabariigi iseseisvuse ja riikliku iseseisvuse üle. Krimmis, mis hiljem Ukraina Ülemraada sekkumise tõttu tühistati.

21. mail 1992 võttis Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu vastu oma resolutsiooni, millega tunnustati RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 5. veebruari 1954. aasta otsust "Krimmi piirkonna üleandmise kohta RSFSR-ist RSFSR-ile. Ukraina NSV" "tühine vastuvõtmise hetkest", kuna see võeti vastu "RSFSRi põhiseadust (põhiseadust) ja seadusandlikku menetlust rikkudes". Samal ajal selgitas Venemaa parlament, et seoses Krimmi piirkonna üleandmise fakti ning Ukraina ja Venemaa vahelise 19. novembri 1990. aasta lepingu sõlmimisega RSFSRi hilisemate õigusaktide põhiseadusega pooled loobuvad territoriaalsetest nõuetest, samuti seoses selle põhimõtte kinnistamisega SRÜ riikide vahelistes lepingutes ja lepingutes peab ta vajalikuks lahendada Krimmi küsimus Venemaa ja Ukraina riikidevaheliste läbirääkimiste teel Krimmi osalusel ja elanike tahte alusel.

9. juulil 1993 võttis Venemaa Föderatsiooni Ülemnõukogu Ruslan Khasbulatovi juhtimisel vastu resolutsiooni "Sevastopoli linna staatuse kohta", millega kinnitati "Sevastopoli linna Venemaa föderaalne staatus haldusterritoriaalses koosseisus. linnaosa piirid 1991. aasta detsembri seisuga." Venemaa president Boriss Jeltsin reageeris ülemnõukogu tegevusele negatiivselt, öeldes: "Mul on häbi parlamendi otsuse pärast... Ärge alustage sõda Ukrainaga." Vene parlamendisaadikute avaldus tehti Venemaal aastatel 1992-1993 valitsenud ägeda poliitilise kriisi taustal, mis tõi kaasa karmi vastasseisu parlamendi ja presidendi vahel. Seoses Venemaa Föderatsiooni Ülemnõukogu otsusega Sevastopoli staatuse kohta esitas Ukraina ÜRO Julgeolekunõukogule kaebuse. ÜRO Julgeolekunõukogu, sealhulgas Venemaa esindaja, kinnitas oma 20. juuli 1993. aasta avalduses (S/26118) oma pühendumust Ukraina suveräänsuse, sõltumatuse, ühtsuse ja territoriaalse terviklikkuse põhimõtetele rahvusvaheliselt tunnustatud piirides. 1994. aastal alustas Ukrainas tööd OSCE missioon, mille põhiülesanne oli aidata kaasa olukorra stabiliseerimisele Krimmi poolsaarel. 1999. aastal lõpetas OSCE missioon Ukrainas seoses oma mandaadi täitmisega oma töö.

1993. aastal muudeti "Krimmi Vabariiklik Liikumine" (RDK) poliitiliseks organisatsiooniks - Krimmi Vabariiklikuks Parteiks (RPK). Selle juhid esitasid mitmeid väga radikaalseid loosungeid – suund Krimmi Vabariigi ja Venemaa lähenemisele kuni täieliku ühinemiseni, sõjalis-poliitilise liidu sõlmimiseni Venemaaga ja Venemaa kodakondsuse andmiseni. Krimmi elanikud.

1994. aasta alguses registreeriti Krimmi venemeelse liikumise tollane suurim edu: jaanuaris valiti Krimmi Vabariigi presidendiks tuntud ühiskonnategelane Juri Meškov ja koos 1994. aastaga loodud Rossija blokk. Krimmi Vabariikliku Partei toetuse, saavutas enamuse autonoomia Ülemnõukogus. Kuid pärast veenvat valimisvõitu seisis Krimmi uus juhtkond silmitsi nii rahalise, majandusliku, juhtimisbaasi puudumisega, mis tagaks tegeliku autonoomia, kui ka toetuse puudumisega Venemaalt endalt, kelle juhtkond toona oli püüdis jõuda läänele lähemale ja pidas seetõttu venemeelsete tegelaste tegevust välismaal ebameeldivaks takistuseks, mis suudab taaselustada läänes kahtlusi Venemaa "püsivate imperiaalsete ambitsioonide suhtes".

Septembris 1994 nimetas Ukraina Ülemraada Krimmi ASSR-i (Krimmi Vabariik) ümber Krimmi Autonoomseks Vabariigiks ning 1995. aasta märtsis tühistas ühepoolselt Krimmi Vabariigi 1992. aasta põhiseaduse ja vastavalt kaotas ka Krimmi Vabariigi ametikoha. vabariigi president. Ametikohast ilma jäädes lahkus Juri Meškov Venemaale (ja suutis naasta alles 2014. aasta märtsis). Mitmed Krimmi parteid saadeti laiali (eelkõige Rossija bloki kuulunud parteid).

1998. aastal said poliitilisest kriisist nõrgenenud Krimmi venemeelsed poliitilised jõud Krimmi ülemnõukogu valimistel lüüa. 21. oktoobril 1998 võttis Krimmi uue koosseisuga parlament vastu uue põhiseaduse, mis viidi kooskõlla Ukraina põhiseadusega.

peal kindel aeg venemeelsete organisatsioonide tegevuses vajus poliitiline komponent ise tagaplaanile, samas kui vene keele, religiooni, kultuuri, ajaloolise eneseteadvuse, sidemete hoidmise küsimused. ajalooline kodumaa. Aastatel 1995-1996 tõusis esiplaanile "Krimmi vene kogukond", mis loodi juba 1993. aasta oktoobris RDK / PKK juhtide otsusel kui avalik-õiguslik organisatsioon, mis keskendus oma tegevuses Venemaa venelaste huvide ja õiguste kaitsmisele. Krimm ja kõik krimmlased, kes peavad sugulasteks vene keelt ja vene kultuuri.

Musta mere laevastik

Pärast kokkuvarisemist Nõukogude Liit Ukraina-Vene suhete eriliseks probleemiks kujunes 1994. aastal riikide vahel jagatud NSV Liidu mereväe Musta mere laevastiku saatus. Nõukogude laevastiku jagamisel 1990. aastate esimesel poolel jäid Ukraina ja Venemaa laevastiku sõjaväelaste suhted allikate sõnul kohati väga pingeliseks, ulatudes vahel ka füüsilise vastasseisuni. Aastatel 1993-1994 kujunenud olukord poolsaarel oli Venemaa ja Ukraina vahelise relvakonflikti lävel. Aastatel 1994–1997 Venemaa ja Ukraina presidendid allkirjastasid mitmed kahepoolsed lepingud, mille eesmärk on lahendada olukord Musta mere laevastikuga. Laevastiku jagunemise üle peetud läbirääkimiste tulemusena sai Ukraina pool 30 sõjalaeva ja paati, ühe allveelaeva, 6 laeva eriotstarbeline, samuti 28 toetuslaeva (kokku - 67 ühikut), 90 lahingulennukit. Venemaa sai 338 laeva ja alust, samuti 106 lennukit ja helikopterit.

Vastavalt lepingule Venemaa Föderatsiooni Musta mere laevastiku staatuse ja tingimuste kohta Ukraina territooriumil sai Venemaa 20-aastase rendilepingu alusel läbi: linna peamine laht - Sevastopolskaja, kus on kaid parkimiseks rohkem kui 30 sõjalaeva, Karantinnaya laht koos Musta mere laevastiku raketipaatide brigaadiga ja tuukripolüg, Kasakate laht, kus asus merejalaväe brigaad, South Bay. Venemaa ja Ukraina laevastiku laevad baseerusid ühiselt Streletskaja lahes. Venemaa rentis ka laskemoona põhiarsenali, Musta mere laevastiku raketibaasi, maandumispolügooni ja kaks lennuvälja: kaardiväe Simferopoli lähedal ja Sevastopoli (Kacha). Ukraina nõustus, et Musta mere laevastik kasutab Krimmis väljaspool Sevastopoli Venemaa mereväe rajatisi: 31. katsekeskust Feodosias, kõrgsageduslikke sidepunkte Jaltas ja Sudakis ning Krimmi sõjaväesanatooriumi. Kokkulepete järgi ei tohi Venemaal olla Ukrainas rohkem kui 25 tuhat inimest personal, 24 suurtükiväesüsteemi kaliibriga üle 100 mm, 132 soomusmasinat, 22 maapealset mereväe lahingulennukit ning Venemaa laevade ja aluste arv ei tohiks ületada 388 ühikut. Võimalik oli koht 161 lennukid. Venemaa pool on lubanud mitte omada Ukraina territooriumil asuvas Vene Föderatsiooni Musta mere laevastikus tuumarelvi.

2000ndad

taaselustamine poliitiline tegevus Vene-meelsed organisatsioonid joonistati välja 2002. aastal, kui RDC/PKK osalusel loodud Krimmi Vene Kogukond ja Vene Blok suutsid saada oma saadikud Krimmi Ülemnõukogusse ning 2006. aastal laiendasid oma esindust järgmiselt. järgmiste valimiste tulemused. 2003. aastal juhtis "Krimmi vene kogukonda" Sergei Tsekov.

“Oranž revolutsioon” (2004) aitas kaasa venemeelsete avalike organisatsioonide aktiviseerumisele, mille paljusid loosungeid tajus märkimisväärne osa poolsaare elanikkonnast terava vaenulikkusega. Aastatel 2004-2005 tegutses "Krimmi vene kogukond" Krimmi ühe põhilise sotsiaalpoliitilise jõuna, mis pakkus "oranžile revolutsioonile" poliitilist vastupanu. Olles kuulutanud presidendivalimiste teise vooru kordushääletamise ebaseaduslikuks, korraldas Krimmi vene kogukond Simferoopolis miitinguid riigis valitseva poliitilise ja õigusliku seadusetuse ning Viktor Juštšenko ebaseadusliku võimuletuleku vastu. 2006. aastal osales "Krimmi vene kogukond" valimisliidu "Janukovitši poolt!" kohalikel valimistel Krimmi Autonoomses Vabariigis. Tänu sellele oli võimalik tagada ühenduse aktivistide kindel esindatus Krimmi parlamendis, autonoomia kohalikes nõukogudes. "Krimmi vene kogukonna" esimees Sergei Tsekov valiti Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu esimehe esimeseks asetäitjaks.

2009. aasta detsembris algatas Krimmi Vene Kogukond koos Krimmi kodanikuaktivistidega kogu Krimmi liikumise "Vene ühtsus" loomise. Seda algatust toetasid paljud teised Venemaa ühiskondlikud organisatsioonid. Vene Ühtsusliikumise kaasesimeesteks valiti Sergei Tsekov ja Sergei Aksjonov.

2010. aastal jõudsid kogu Krimmi liikumise "Vene ühtsus" loomisel osalenud Venemaa organisatsioonid järeldusele, et Ukrainas on vaja moodustada vene partei. See partei, mis sarnaselt samanimelise liikumisega kandis nime "Vene ühtsus", loodi ja registreeriti ametlikult 2010. aasta septembris. Partei Vene Ühtsus juht oli Sergei Aksjonov, selleks ajaks Krimmi vene kogukonna esimene aseesimees.

Uue konflikti võimalust Krimmis seoses maailma uue ümberjagamisega peeti kõrgeks juba 2000. aastate alguses.

2003. aasta sügisel puhkes Venemaa ja Ukraina vahel konflikt Kertši väinas asuva Tuzla saare pärast, mille põhjuseks oli Kertši väina staatuse lahendamise ebaedu ja Aasovi meri. Pärast NSV Liidu kokkuvarisemist sattus väina laevatatav osa (Tuzla sääre ja Krimmi poolsaare vahel) täielikult Ukraina territoriaalvetesse. Kertši väina Venemaa osa oli madal, sobis vaid väikestele kalalaevadele. 29. september 2003 ametiasutused Krasnodari territoorium alustas Ukraina poolt hoiatamata tamani ehitamist Tamani poolsaarelt piirisaarele Tuzla Spitile, ajendades seda vajadusega vältida Tamani poolsaare ja Teravpiirkonna rannajoone erosiooni, taastada piirkonna ökoloogiline tasakaal, säilitada ja taastada kalavarusid ja muid bioloogilisi ressursse. Kiiev pidas ehitust "riigi territoriaalse terviklikkuse riiveks". Vastuseks saatis Ukraina pool saarele mitusada piirivalvurit ja saatis Kertši väina suurtükipaadid. Peagi hakkasid mõlemad pooled oma üles ehitama sõjaline kohalolek piirkonnas. 23. oktoobril peatati tammi ehitamine 102 meetri kaugusel riigipiirist (Ukraina poolt ühepoolselt välja kuulutatud) pärast presidentide Putini ja Kutšma kohtumist, kes allkirjastasid “Aasovi mere kasutamise koostöölepingu ja Kertši väin” 2003. aasta detsembris ei leidnud pooled aga Tuzla staatust ja Kertši väina staatust kunagi lõplikult paika.

Juštšenko eesistumine

Pärast Viktor Juštšenko tulekut Ukrainas 2005. aastal halvenesid Venemaa-Ukraina suhted järsult. Moskva hindas negatiivselt nii oranži revolutsiooni ennast kui ka Ukraina uue presidendi poliitikat keeleküsimuse, holodomori ja Ukraina mässuliste armee ajaloo tõlgenduste ning NATO-liikmelisuse suunas. Juštšenko poliitika ei leidnud toetust ka enamiku Krimmi poolsaare elanike seas.

2006. aastal teatas Viktor Juštšenko, et Ukraina järgib Venemaa Musta mere laevastiku staatust ja Ukraina territooriumil viibimise tingimusi käsitleva lepingu sätteid ainult 2017. aastani. Juštšenko ütles, et Ukraina põhiseadus ei näe ette välisriikide sõjaväebaaside rajamise võimalust Ukraina territooriumile ja seetõttu andis Ukraina president korralduse alustada ettevalmistusi väljaastumiseks. Vene laevastik pärast 2017. aastat.

Teine vastuoluline küsimus Venemaa Föderatsiooni ja Ukraina vahel oli 2005. aasta lõpus alanud konflikt Krimmi tuletornide pärast. Seejärel teatas Ukraina vajadusest inventeerida kõik Venemaa laevastiku kasutatavad rajatised. Kuid kõik katsed kontrollida rajatiste kasutamist surus Venemaa pool maha. Kiiev taotles navigatsiooni- ja hüdrograafiaobjektide üleandmist oma jurisdiktsiooni alla. Ukraina pool väitis, et 1997. aasta leping määratleb nimekirja objektidest ja aladest, mis anti üle Musta mere laevastikule ajutiseks kasutamiseks 20 aastaks, muud objektid, sealhulgas tuletornid, tuleb Ukrainale tagastada. 1997. aastal leppisid pooled aga kokku ka täiendava navigatsiooni- ja hüdrograafiatoetuse lepingu väljatöötamises, mida aga ei tehtud. Ukraina kohtute otsustega anti korraldus arestida Venemaa Musta mere laevastiku navigatsiooni- ja hüdrograafilised objektid ning viia need üle Ukraina poolele. Vene mereväe ülemjuhatus nõudis, et kahe riigi vaheline vaidlus tuletornide kuuluvuse üle lahendataks Ukraina ja Venemaa välisministeeriumite läbirääkimiste teel. Pärast ühiskondliku organisatsiooni "Tudengivennaskond" Ukraina esindajate katseid tungida Vene laevastiku kontrolli all olevate navigatsiooni- ja hüdrograafiarajatiste territooriumile tugevdab Venemaa pool nende objektide sõjalist kaitset. Ukraina välisministeerium kutsus vastuseks Venemaad üles mitte rikkuma lepingu sätteid Vene Föderatsiooni Musta mere laevastiku staatuse ja Ukraina territooriumil viibimise tingimuste kohta.

2006. aastal kattis Krimmi poolsaart protestilaine Ukraina NATO-sse astumise vastu. Kevadel protestivad tuhanded inimesed Feodosias NATO õppuste vastu, mille käigus protestijad blokeerisid Ameerika kaubalaeva kaubasadamas lossimist, pardal olid lastid kavandatud õppusteks Sea Breeze 2006. Protestid toimusid ka 2006. aasta lennuväljal. Simferopol, kus alliansi lennuk maandus, ja Alushta, kus Družba sanatooriumis blokeeriti 140 Ameerika spetsialisti. 6. juunil 2006 otsustas Krimmi ülemnõukogu kuulutada poolsaare "ilma NATOta territooriumiks". Selle avalduse poolt hääletas 61 kohaliku parlamendi 78 saadikust. Presidendi esindaja Krimmis Gennadi Moskal nimetas otsust põhiseadusega vastuolus olevaks. Konflikti taustal ütles Regioonide Partei üks toonaseid juhte Taras Tšernovol: «Ülemraada ei andnud nõusolekut Ameerika sõjaväe saabumiseks Ukrainasse. NATO dessantväe saabumine Feodosiasse võib rahvusvahelise õiguse kohaselt kvalifitseerida kas agressioonina või Ukraina valitsuse, sõjaväe ja piirivalve nõusolekul riigireetmisena. 11.-12. juunil 2006 lahkusid USA sõjaväelased Krimmist poolsaarel toimuvatel õppustel osalemata.

2008. aasta augustis, pärast relvakonflikti puhkemist Lõuna-Osseetias, sai Ukrainast ainus SRÜ riik, kes asus avalikult Gruusia poolele ja nõudis Venemaalt oma vägede viivitamatut väljaviimist oma territooriumilt. 10. augustil hoiatas Ukraina Venemaa poolt oma Musta mere laevastiku laevade konfliktis osalemise eest, ähvardades vastasel korral takistada laevade tagasipöördumist Krimmi.Ukraina president Viktor Juštšenko ütles, et Musta mere laevade tõttu Laevastik, Ukraina tõmmatakse sõjalisse konflikti, ta ei taha seda. 13. augustil kehtestas Ukraina president uus tellimus Ukraina piiri ületamine Venemaa Föderatsiooni Musta mere laevastiku laevadega, mille kohaselt võisid Musta mere laevastiku väed ületada vabariigi piiri ainult siis, kui Ukraina mereväe peakorter on teatanud oma tegevusest vähemalt 72 tunni jooksul. ettemaks. Venemaa välisministeerium pidas Juštšenko käskkirja Musta mere laevastiku kohta uueks Venemaa-vastaseks sammuks. 5. septembril nimetas Juštšenko Vene Föderatsiooni Musta mere laevastikku ohuks Ukraina julgeolekule. Krimmis aga toetas suurem osa elanikkonnast Venemaa positsiooni konfliktis. "Krimmi vene kogukonna" juht Sergei Tsekov algatas 17. septembril Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu pöördumise Ukraina Ülemraada poole üleskutsega tunnustada Abhaasia ja Lõuna-Osseetia iseseisvust. Pöördumist toetasid Regioonide Partei Krimmi vabariiklike harude, Vene Plokipartei, Ukraina Kommunistliku Partei ja Progressiivse Partei esindajad. sotsialistlik partei Ukraina, mitmed linnavolikogud, vabariiklikud rahvuskultuuriseltsid. "Meie, krimmlased, oleme solidaarsed vennaliku Osseetia rahvaga ja soovime neile ühtsust, vabadust, edu agressioonist põhjustatud hävitatud majanduse taastamisel," seisis Krimmi vene kogukonna 2009. aasta juunis saadetud üleskutses osavõtjatele. VII Osseetia rahva maailmakongress.

Selle taustal süüdistas Ukraina välisminister Volodymyr Ogrõzko Venemaa võime koguni "salajas levitamises". Venemaa passid Krimmi elanikud. Venemaa lükkas need süüdistused tagasi.

2008. aasta sündmustele järgnenud Juštšenko administratsiooni poliitika intensiivistumist tajusid Krimmi vene elanikkonna organisatsioonid vaenulike meetmete kogumina, mis paljudel juhtudel kutsus esile terava reaktsiooni. Nii sai 2008. aasta detsembris Ukraina ja Ameerika Ühendriikide välisministeeriumi juhtide poolt alla kirjutatud strateegilise partnerluse harta, mis eeldab eelkõige USA ebaselge staatuse ja funktsioonidega diplomaatilise esinduse avamist Simferoopolis, ühemõtteliselt. negatiivne hinnang. "Vene kogukonna" juht Sergei Tsekov ütles 2009. aasta jaanuaris kohtudes Ameerika suursaadikuga Ukrainas William Tayloriga, et USA "kohalolekuposti" avamine Krimmis oleks ettekäändeks pidevatele konfliktidele ja pingetele. . Märkimisväärne osa Krimmi elanikkonnast, rõhutas Tsekov, ei usalda Ühendriike nende Venemaa-poliitika ja Juštšenko tingimusteta toetamise tõttu. “60 protsenti venelastest rahvuse järgi elab Krimmis, 80 protsenti keele järgi – seda reaalsust tuleb arvestada! - ütles "vene kogukonna" juht suursaadikule. - Venemaa on meie kodumaa ja me ei reeda seda ning te peaksite seda teadma. See on reaalsus, millega tuleb arvestada."

Pärast 2008. aasta sõda Gruusias pakkusid mitmed eksperdid, et järgmiseks konfliktiks Euroopas on Venemaa ja Ukraina vastasseis Krimmis.

Elanikkonna venekeelne enamus ja Ukraina eliidi poliitika võimaldasid mõnel uurijal juba 2010. aastal oletada, et Ukraina poliitiline lõhe võib viia Krimmis referendumini Venemaaga ühinemise üle.

Janukovitš presidendiks

Viktor Janukovõtši valimisega Ukraina presidendiks on Venemaa-Ukraina suhted oluliselt muutunud. Riigipeana ametisse asudes nägi Janukovitš välja nagu venemeelne poliitik, kes oli vastu Ukraina lähenemisele NATO-le, kuna vene keel on riigis teine riigikeel, ning suhtus holodomorisse ja OUN-UPA-sse erinevalt. tema eelkäija Juštšenko.

21. aprillil 2010 allkirjastasid Venemaa presidendid Dmitri Medvedev ja Ukraina Viktor Janukovitš Harkovis lepingud, mille kohaselt sai Ukraina gaasilt allahindlust 100 dollarit iga tuhande kuupmeetri kohta ning Venemaa Musta mere laevastik jäi Krimmi. kuni 2042. aastani. Lepet tajuti Ukraina ühiskonnas äärmiselt kahemõtteliselt, opositsioon süüdistas Janukovitšit rahvuslike huvide reetmises kuni Krimmi poolsaare suveräänsuse loovutamiseni Venemaale ning lepingute ratifitseerimisega Ülemraadas kaasnesid ulatuslikud kokkupõrked parlamendi saadikud.

Samal ajal jäid mitmed laevastiku Ukraina territooriumil viibimisega seotud võtmeküsimused lahendamata. Esiteks oli probleem Krimmis paiknevate üksuste relvastuse ja varustuse moderniseerimisega. Moskva jaoks oli see üks võtmeküsimusi, kuna varustuse füüsiline ja moraalne vananemine ähvardas lähitulevikus kaotada laevastiku lahinguvõime. Ukraina võimud olid valmis nõustuma Vene mereväe moodsate laevade ilmumisega Krimmi, kuid nõudsid, et sõjavarustuse uuendamise leping sisaldaks kohustuslikku kooskõlastuspunkti Ukrainaga laevade ja lennukite väljavahetamiseks, oli Venemaa juhtkonnale kategooriliselt vastuvõetamatu. Teine vastuoluline teema oli Ukraina poole kavatsus koguda tollimakse kõigilt Vene laevastiku vajadusteks imporditavatelt kaupadelt. Moskvas ei oldud sellega absoluutselt nõus, pealegi püüdis Vene pool saavutada Venemaa laevastiku elujõulisuse tagamiseks kõigi olemasolevate imporditavatele kaupadele kehtivate maksude kaotamist. Lahendamata jäi ka Venemaa Musta mere laevastiku kasutuses olevate tuletornide probleem. 2011. aastal nõudis Ukraina kaitseministeerium Vene poolelt tuletornide tagastamist. Samas ütles Ukraina välisministeeriumi esindaja Oleg Vološin: «Me ei taha tuletornide teemat muuta. konfliktne olukord”, lisades, et Ukraina-Vene töörühma kohtumisel jätkatakse kompromissi otsimist.

2. juulil 2011 toimus Feodosias massiline kokkupõrge Venemaa kasakate organisatsioonide aktivistide ja Ukraina politsei vahel. Konflikt lahvatas pärast seda, kui kohus keelas kasakatel paigaldada linna sissepääsu juurde viburisti, kuna see põhjustas krimmitatarlaste Mejlise rahulolematuse. Kasakad paigaldasid kohtu otsust eirates omavoliliselt risti, mille kohalikud võimud peagi lahti võtsid. Risti taastamisel tuli demonteeritud monumendi kohas kasakatele vastu politseiüksus. Püüdes politseikordonist läbi pääseda, kutsusid kasakad esile kokkupõrked korrakaitsjatega. Kinni peeti 10 aktivisti, umbes 15 kasakate hulgast said raskeid kehavigastusi.

2011. aasta juulis naasis ta Krimmi endine president Krimmi Vabariik Juri Meškov pärast 16-aastast eemalolekut poolsaarelt. Krimmi ringkonnahalduskohus rahuldas aga 13. juulil SBU kaebuse Krimmi ekspresidendi väljasaatmiseks Ukraina territooriumilt viieaastase sissesõidupiiranguga pärast Meškovi üleskutseid "taastada Krimmi suveräänsus". poolsaarele naastes. Ülemraada asetäitja Regioonide Partist, "Ukraina Venemaa kaasmaalaste organisatsioonide koordineerimisnõukogu" juht Vadõm Kolesnitšenko ütles seejärel, et "Meškov on isik, kes põhjustas Krimmile, Krimmi riiklusele ja krimmlastele tohutut kahju. Seetõttu on see õige."

Pärast seda, kui Viktor Janukovitš teatas kursist EL-iga assotsiatsiooni sõlmimise suunas, hakkas ta kiiresti kaotama toetust Lõuna- ja Ida-Ukraina valijaskonna seas. Kui 2010. aasta veebruaris toimunud presidendivalimiste teises voorus võitis idapiirkondades Janukovitš 71%-lt 90%-le häältest, siis lõunapiirkondades - 60%-lt 78%-le, siis 2013. aasta mais, selgub uuringust. Kiievi Rahvusvahelise Sotsioloogia Instituudi (KIIS) andmetel oli 26% ukrainlastest valmis hääletama riigi idaosas ja 21% lõunas. Eksperdid märkisid, et kolme presidendiaasta jooksul rikkus Janukovitš suhted Venemaaga, ei teinud vene keelt teiseks riigikeeleks ega leppinud kokku madalamas gaasihinnas, mis õõnestas presidendi toetust venemeelsete valijate poolt. Riigi peamisteks probleemideks jäi aga endiselt kõrge korruptsioonitase ja elanikkonna sotsiaalne haavatavus.

Poliitilise olukorra halvenemine Krimmis 2013. aasta lõpus – 2014. aasta alguses

2013. aasta novembris Ukrainas alanud poliitilise kriisi ajal toetas Krimmi Autonoomse Vabariigi juhtkond president Janukovitši seisukohta ja Azarovi valitsust ning kritiseeris opositsiooni tegevust, mis ähvardas parlamendi hinnangul poliitilist kriisi. ja riigi majanduslik stabiilsus. Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu toetas peaministri otsust peatada Euroopa integratsiooniprotsess ja kutsus krimlasi üles " tugevdada sõprussidemeid Vene Föderatsiooni piirkondadega».

Praeguses olukorras oli suur tähtsus Krimmi suuruselt kolmanda krimmitatari kogukonna positsioonil, mille määras suuresti krimmitatarlaste - krimmitatarlaste avaliku organisatsiooni (esindusorgani) - suhtumine. Euromaidani perioodil rääkisid Mejlis Euroopa integratsiooni toetuseks ja vastu autoritaarse režiimi kehtestamine” Ukrainas ehk Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu arvamusele otseselt vastandlikelt positsioonidelt. Pärast Euromaidani jõulist hajutamist ööl vastu 30. novembrit 2013 mõistis Mejlise presiidium ametlikult hukka võimude tegevuse, väljendas solidaarsust Azarovi valitsuse viivitamatu tagasiastumise ja ennetähtaegsete valimiste korraldamisega. Ukraina Ülemraada ja kritiseeris teravalt ka Krimmi Ülemnõukogu seisukohta. Mejlis saatis regulaarselt Kiievisse organiseeritud krimmitatarlaste rühmitusi Euromaidanis osalema.

1. detsembril teatas Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu Presiidium, et opositsiooni meeleavaldused Kiievis seada ohtu Ukraina poliitilise ja majandusliku stabiilsuse" ja " kamp poliitikuid üritab Euroopa arenguvektori eest võitlemise sildi all riigis võimu haarata».

2. detsembril, pärast massimeeleavaldusi ja kokkupõrkeid politseiga Kiievi kesklinnas, kutsus Krimmi parlament Viktor Janukovitšit üles " taastada riigis kord peatumata enne erakorralise seisukorra kehtestamist».

Krimmi Autonoomse Vabariigi Relvajõudude Presiidium kutsus 3. detsembril presidenti ja ministrite kabineti üles kaaluma Ukraina liitumise võimalust. Tolliliit EurAsEC, millele Euromaidani toetajad olid kategooriliselt vastu ja kutsus 11. detsembril Krimmi elanikkonda. olla valmis autonoomiat kaitsma».

13. detsember 2013 Ukraina rahvasaadik erakonnast VO Svoboda, parlamendikomisjoni liige rahvuslik julgeolek Juri Sirotjuk ütles, et kui Ukraina võimud Euromaidani ei kägista ja Janukovõtši seisukoht Venemaa poolele ei sobi, võib Vene Föderatsiooni Musta mere laevastik püüda autonoomias olukorda üle võtta. Tema sõnul toimus Venemaa konsulaadi ruumides Simferoopolis Venemaa konsul Vjatšeslav Svetlitšnõi osavõtul kohtumine erakonna Vene Plokk juhi Gennadi Basovi, partei Vene Ühtsus juhi Sergei Aksjonovi ja mõnede Regioonide Partei rahvasaadikud, mille käigus arutati võimalust korraldada Krimmis Regioonide Partei ja venemeelsete jõudude abiga suur Maidani-vastane miiting, mille põhinõue on rahvahääletus. Krimmi riikliku iseseisvuse kohta. Samuti andis ta teada saadaolevast teabest Venemaa Musta mere laevastiku kavandatavate sõjaliste õppuste kohta, mille legend hõlmab eelkõige administratiivhoonete hõivamist.

2014. aasta jaanuari keskel vastasseisu süvenemise tõttu Kiievis ja käimasoleval haldushoonete arestimise kampaanial paljudes Ukraina piirkondades Krimmi vene kogukond ja partei Vene Ühtsus koos kasakate esindajatega ja Afganistani veteranide organisatsioonid, võtsid initsiatiivi rahva enesekaitsesalkade moodustamisel, rahva vastupanujõudude moodustamisel juhul, kui äärmuslased ja neonatsid üritavad Krimmi tungida.

PMK Ülemnõukogu võttis 22. jaanuaril vastu avalduse, milles öeldakse, et kui " kriminaalne stsenaarium» « värviline revolutsioon"on ellu viidud, ähvardab Krimmi oht kaotada" kõik autonoomia eelised ja staatus. Parlament teatas, et ei loobu Krimmist äärmuslased ja neonatsid", püüdleb" võimu haarama» maal ja « Krimmlased ei osale kunagi ebaseaduslikel valimistel<…>ja ei elama "Banderas" Ukrainas»

Krimmi Autonoomse Vabariigi Relvajõudude Presiidium kutsus 24. jaanuaril Janukovõtšit kehtestama eriolukorda ja lõpetama rahastamine riigieelarvest. keelatud piirkonnad, kust võim on sunniviisiliselt ära võetud, kuni neis on taastatud põhiseaduslik kord” ja kolm päeva hiljem keelustas selle tegevuse natsionalistlik partei Svoboda, kes osaleb aktiivselt protestides, kuid hiljem prokuratuuri palvel tühistas selle keelu.

24. jaanuaril 2014 teatas partei Vene Blokk värbamisest omakaitseüksustesse. võitlema Bandera pätiga". linnapea Vladimir Yatsuba kutsus üles kohalikud elanikud olla valmis linna kaitsma. Samal ajal koostas üle kümne ühiskondliku organisatsiooni linlastele pöördumise, milles märgiti, et riigipöörde korral " Sevastopol lahkub oma enesemääramisõigust kasutades Ukraina õigusväljalt". Pöördumise algatas Sevastopoli koordineerimisnõukogu.

27. jaanuaril otsustati Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli Kohalike Omavalitsuste Ühenduse koosolekul Krimmi parlamendi spiikri Vladimir Konstantinovi juhtimisel luua abistamiseks Krimmi vabatahtlikud salgad. õiguskaitse avaliku korra kaitsel. Krimmitatarlastest Mejlis astus välja teravate protestidega vabatahtlike salkade loomise vastu, kes pidas seda otsust Krimmi Autonoomse Vabariigi separatismi ilminguks.

4. veebruaril 2014 toimus Krimmi Autonoomse Vabariigi Relvajõudude Presiidiumi koosolek, kus kohalike omavalitsustega suhtlemise komisjoni esimees Vladimir Klychnikov tegi ettepaneku algatada Krimmi üldküsitlus Krimmi staatuse kohta. ning pöördudes Vene Föderatsiooni presidendi ja parlamendi poole, et nad tegutseksid Krimmi autonoomia staatuse puutumatuse tagajana. Seoses sellega alustas SBU kriminaalmenetlust seoses ettevalmistustega Ukraina territoriaalsesse terviklikkusesse tungimiseks. Osa Ukraina parlamendi opositsiooni esindajaid omakorda kritiseeris neid avaldusi teravalt ja kutsus Krimmi parlamenti vastutusele võtma kahtlustades Ukraina põhiseaduse ja seaduste rikkumises. Ülemraada saadik Isamaa opositsioonist Nikolai Tomenko tegi üleskutse selle seadusandliku kogu laialisaatmiseks ja partei Svoboda saadik Aleksandr Ševtšenko nõudis Krimmi parlamendiliikmete kriminaalvastutusele võtmist.

18. veebruaril, seoses olukorra järjekordse teravnemisega Kiievis, saatis Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu Presiidium Ukraina presidendile Viktor Janukovitšile pöördumise, avaldades selle oma ametlikul veebisaidil: “ Täna nõuame teilt kui riigipealt otsustav tegevus ja hädaabimeetmed. Seda ootavad ka sajad tuhanded krimmlased, kes hääletasid teie poolt presidendivalimistel riigi stabiilsuse lootuses.". Presiidium teatas, et juhul, kui " tsiviiltülide edasine eskaleerumine» Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu » jätab endale õiguse kutsuda autonoomia elanikke üles selle eest seisma tsiviilrahu ja rahu poolsaarel».

Krimmi parlamendi spiiker Vladimir Konstantinov ütles 20. veebruaril Moskvas, kus ta kohtus riigiduuma parlamendifraktsioonide juhtidega, intervjuus Interfaxile, et ei välista Krimmi eraldamist Ukrainast. olukorra halvenemise korral riigis. Vastates küsimusele, kas Ukraina olukorra ebasoodsat arengut arvestades on vajalik korraldada referendum Krimmi eraldumise küsimuses, ütles ta, et eelistab “ ära näri» seda teemat, kuna Krimm on üks keskvalitsuse tugisambaid ja « kui me seda tegema hakkame, siis me lihtsalt hävitame selle keskvalitsuse". Samas lisas Vladimir Konstantinov, et võitlus ei käi Krimmi, vaid Kiievi pärast. Kui aga surve all see keskvõim siiski murtakse, tunnistab Krimmi Ülemnõukogu autonoomia jaoks legitiimseks ainult enda tehtud otsuseid. " Ja siis on meil ainus tee - see on NLKP Keskkomitee Presiidiumi 1954. aasta otsuse denonsseerimine ... Edaspidi tunnustame neid otsuseid, mida peame vajalikuks».

Veebruar - märts 2014

21. veebruaril allkirjastas president Janukovõtš lääneriikide survel opositsiooniga lepingu Ukraina kriisi lahendamiseks. Samal päeval lahkus Janukovõtš Kiievist.

Järgmisel päeval jõudis eetrisse videosalvestis intervjuust Janukovitšiga, kus ta teatas, et ei kavatse ei tagasi astuda ega alla kirjutada ülemraada otsustele, mida ta peab ebaseaduslikuks ning kvalifitseeris riigis toimuva kui. "vandalism, banditism ja riigipööre". Mõni tund hiljem võttis ülemraada vastu resolutsiooni, milles märgiti, et Janukovõtš on "põhiseadusevastaselt kõrvaldanud end põhiseaduslike volituste teostamisest" ega täida oma ülesandeid, ning määras 25. maiks 2014 ka ennetähtaegsed presidendivalimised.

Võimuvahetus Ukrainas ja mitmed sellele järgnenud võimule tulnud endise opositsiooni tegevused põhjustasid Krimmis venemeelsete jõudude protestiaktiivsuse järsu tõusu. Erinevalt aastatest 1992–1994 toetas neid etendusi aktiivselt Venemaa Föderatsioon.

Nagu 2015. aasta märtsis ilmumisest teada sai dokumentaalfilm"Krimm. Tee koju”, öösel vastu 22.-23. veebruari viidi Venemaa presidendi Vladimir Putini korraldusel läbi erioperatsioon Ukraina presidendi Viktor Janukovitši ja tema pereliikmete evakueerimiseks Krimmis turvalisse kohta. 23. veebruari hommikul kell seitse lõpetades kohtumise asjaosaliste eriteenistuste juhtidega, ütles Vladimir Putin enda sõnul: Ukrainas on olukord kujunenud nii, et oleme sunnitud alustama tööd Krimmi Venemaale tagastamisega, sest me ei saa jätta seda territooriumi ja seal elavaid inimesi saatuse meelevalda rahvuslaste liuvälja alla.". Ta ütles, et" samas seadis ta teatud ülesanded, ütles, mida ja kuidas me tegema peaksime, kuid rõhutas kohe, et teeme seda ainult siis, kui oleme täiesti veendunud, et inimesed, kes Krimmis elavad ise, seda tahavad.».

23. veebruaril Simferoopolis Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu hoone ees toimunud miitingul, mis oli pühendatud Isamaa kaitsja päevale, teatas Venemaa Ühtsus ja Krimmi Vene Kogukond krimmlaste mobiliseerimisest rahvasalgad, et kaitsta rahu ja vaikust Krimmis. Erakonna Vene Ühtsus pressiteenistuse andmeil registreerus rahvasalkadesse üle kahe tuhande mehe. Üritusele tulnud naiste hulgast moodustati meditsiiniabi salk.

23.–24. veebruaril viidi venemeelsete aktivistide survel läbi vahetus Sevastopoli täitevvõimudes; linna tegelik juht oli ärimees ja Venemaa kodanik Aleksei Chaly, kes määrati linna elu tagamise eest Sevastopoli linnavalitsuse juhiks ja selle alluvuse koordineeriva nõukogu esimeheks. Miitingul teatati omakaitseüksuste loomisest vabatahtlike hulgast.

24. veebruaril võttis Krimmi Autonoomse Vabariigi Relvajõudude Presiidium vastu avalduse olukorrast riigis, milles märkis, et Krimm ootab kriisi kiiret lahenemist, "õõnestades riigi majanduslikku julgeolekut". Tunnistades poliitilise protsessi „tänavatelt ja väljakutelt Ukraina Ülemraada seintele” ülemineku tähtsust, märkis presiidium, et „sama oluline on, et parlamendiliikmed tegutseksid rangelt olemasoleva õigusvaldkonna piires, ilma piiri ületamata. millest kaugemale võib seada kahtluse alla nende otsuste õiguspärasus”, mis Krimmi Autonoomse Vabariigi Relvajõudude Presiidiumi sõnul ei ole “seni veel täielikult õnnestunud”.

24. veebruari hilisõhtul saabus Simferopolisse rühm Venemaa riigiduuma saadikuid eesotsas SRÜ asjade, Euraasia integratsiooni ja kaasmaalastega suhete komitee esimehe Leonid Slutskiga. Venemaa saadikud teatasid, et kavatsevad korraldada rida kohtumisi esindajatega Krimmi võimud poolsaare poliitilise olukorra kohta. Krimmi valitsuse esimees Anatoli Mogilev suhtus Venemaa ja Krimmi saadikute kõnelustesse negatiivselt, öeldes, et igasugused kontaktid välisdiplomaatide ja kodanikega ametlikul tasandil on kehtiva seadusandluse kohaselt Ukraina välisministeeriumi eesõigus. Keskuse andmetel uuriv ajakirjandus”, ütles Leonid Slutski Krimmis viibivatele vestluskaaslastele, et riigiduuma on valmis mõtlema Krimmi liitmisele Venemaaga ning teatas Venemaa passide väljastamise alustamisest lihtsustatud korras.

25. veebruari hommikul kirjutas grupp Krimmi haritlasi alla eelmisel päeval koostatud “Viieteistkümne kirjale”, mis rääkis vajadusest korraldada Krimmi staatuse küsimuses ennetähtaegne referendum. Kiri loeti ARC ülemnõukogu hoone juurde kogunenud linlastele ette ja anti üle Krimmi Autonoomse Vabariigi esimehele Vladimir Konstantinovile.

Krimmi Vene kogukonna juht Sergei Tsekov oli 25. veebruaril Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu Presiidiumi koosolekul üks Anatoli Mogiljovi juhitud Krimmi valitsuse tagasiastumise algatajaid. kes teatas oma valmisolekust järgida Ukraina Ülemraada juhiseid. Peaministriks pakkus ta välja Venemaa Ühtsus juhi Sergei Aksjonovi kandidatuuri.

Ööl vastu 26.-27. veebruari hõivasid mitmed relvastatud inimeste rühmad Simferoopolis Krimmi Autonoomse Vabariigi ülemnõukogu ja ministrite nõukogu hooned. Hoonete kohale heisati Venemaa lipud, hoonete ette püstitati barrikaadid. Samuti pandi 27. veebruari varahommikul Perekopi laiule ja Tšongari poolsaarele üles kontrollpunktid, mille kaudu toimub maismaaühendus Krimmi ja Mandri-Ukraina vahel. Sellest päevast sai alguse venemeelsete jõudude aktiivne ja otsustav tegevus, mis lõppes Krimmi liitmisega Venemaaga.

27. veebruaril nimetati Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu otsusega autonoomia valitsuse esimeheks partei Vene Ühtsus juht Sergei Aksjonov. Seda otsust, mis vastavalt Ukraina põhiseadusele ja Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseadusele nõudis kokkulepet Ukraina presidendiga, ei tunnustanud Ukraina uued võimud. Krimmi võimude ametlike avalduste kohaselt lepiti Aksjonovi peaministriks nimetamises kokku Viktor Janukovõtšiga, keda Krimmi võimud pidasid jätkuvalt Ukraina de jure presidendiks ja kelle kaudu õnnestus Venemaa abi üle läbi rääkida. Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu teatas kogu Krimmis toimuva referendumi korraldamisest autonoomia staatuse ja oma volituste laiendamise üle. Ülemnõukogu presiidium tegi vastava pöördumise Krimmi kodanike poole. Krimmi parlamendis vastu võetud resolutsiooni järgi pidi rahvahääletus esitama küsimuse: "Krimmi Autonoomne Vabariik on riiklikult iseseisev ja on lepingute ja kokkulepete alusel Ukraina osa (jah või ei)". Hääletus oli määratud 25. maiks 2014. Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ajaleht Krõmskije Izvestija 28. veebruaril teatas, et referendumi küsimuses Krimmi Autonoomse Vabariigi Ukrainast eraldamise kohta sätteid ei ole ja hääletuse eesmärk oli " parandada Krimmi Autonoomse Vabariigi staatust, et autonoomiaõigused oleksid tagatud Ukraina keskvalitsuse või põhiseaduse muudatuste korral. Kõik astutud sammud on suunatud autonoomiaga arvestamisele, otsuste rääkimisele ja kooskõlastamisele keskasutused ametiasutused". Dokumendi avaldamisega jõustus Krimmi parlamendi otsus rahvahääletuse korraldamise kohta 25. mail.

1. märtsil määras Sergei Aksenov kõik vabariigi jõustruktuurid endale tagasi ja pöördus ametlikult Venemaa president Vladimir Putin palvega "abistada rahu ja vaikuse tagamisel Krimmi Autonoomse Vabariigi territooriumil". Samal päeval esitas Putin föderatsiooninõukogule pöördumise Venemaa relvajõudude kasutamise kohta Ukraina territooriumil "kuni sotsiaalpoliitilise olukorra normaliseerumiseni selles riigis". Föderatsiooninõukogu andis nõusoleku Vene vägede kasutamiseks Ukrainas.

Märtsi alguses blokeerisid Venemaa sõjaväelased ja Krimmi omakaitseüksused kõik Ukraina relvajõudude sõjalised objektid Krimmis. Ukraina sõjaväele esitati ultimaatum: "kas minge Krimmi võimude poolele või pange relvad maha või lahkuge" poolsaare territooriumilt, vastasel juhul lubati neile kallaletungi. väeosad. Kiievi selgete korralduste puudumisel ei osutanud Ukraina sõjavägi Vene vägedele relvastatud vastupanu, mis võimaldas viimastel ilma võitluseta vallutada Ukraina sõjaväebaasid ja garnisonid poolsaarel. Küll aga Venemaa juhtkond pikka aega eitas Venemaa sõjaväelaste seotust Krimmi sündmustega, tunnistades oma sõjalist sekkumist alles pärast Krimmi liitmist Venemaa Föderatsiooniga.

Vladimir Putin ütles 4. märtsil, et Venemaa ei kaalu Krimmi Venemaaga liitmise varianti, "ainult kodanikud ise, sõnavabaduse ja julgeoleku tingimustes, saavad ja peaksidki oma tulevikku määrama". Märtsi alguses, nagu Putin tunnistas 10. aprillil, salajane arvamusküsitlused, mille käigus selgus, et valdav enamus elanikest pooldab Venemaaga liitumist. Pärast salaküsitluste tulemuste saamist tegi Putin lõplikud otsused Krimmi annekteerimise kohta.

Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli võimud teatasid 6. märtsil rahvahääletuse küsimuse sõnastuse muutmisest ja hääletamise enda edasilükkamisest 2014. aasta 16. märtsile. Rahvahääletusele esitati kaks küsimust: Krimmi liitmine Venemaaga föderatsiooni subjektina või 1992. aasta põhiseaduse taastamine, jättes Krimmi Ukraina koosseisu. Võimalust vastata mõlemale küsimusele eitavalt ja säilitada status quo (1998. aasta Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseadus) ei näinud rahvahääletuse korraldajad ette. Enim hääli saanud küsimust peetakse Krimmi elanike otsese tahte väljendamiseks.

7. märtsil 2014 teatas föderatsiooninõukogu, et on valmis toetama Krimmi otsust ühineda Venemaa Föderatsiooniga. Selle teabe teatas kõneleja Valentina Matvienko kohtumisel Krimmi delegatsiooniga.

Samal päeval andis Ukraina presidendi kohusetäitja Oleksandr Turtšõnov, viidates Ukraina põhiseaduse ja Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseaduse asjakohastele artiklitele, dekreedi peatada Krimmi Autonoomse Vabariigi relvajõudude otsus korraldada rahvahääletus.

11. märtsil 2014 võtsid Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Sevastopoli linnavolikogu vastu deklaratsiooni Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna iseseisvuse kohta. Vastavalt deklaratsioonile kuulutatakse Krimm juhul, kui rahvahääletusel otsustatakse Venemaaga ühineda, suveräänseks vabariigiks ja selles staatuses pöördutakse Venemaa Föderatsiooni poole ettepanekuga vastu võtta, tuginedes sobivale riikidevahelisele kokkuleppele. leping Vene Föderatsiooni kui Vene Föderatsiooni uue subjekti.

14. märtsil andis Oleksandr Turtšõnov välja määruse, millega peatati Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna iseseisvusdeklaratsioon ning Ukraina konstitutsioonikohus tunnistas samal päeval põhiseadusega vastuolus olevaks otsuse korraldada Krimmi üldreferendum. 15. märtsil 2014 võttis Ukraina Ülemraada vastu otsuse ÜKN Ülemnõukogu volituste ennetähtaegse lõpetamise kohta, viidates Ukraina põhiseaduse ja RMK põhiseaduse asjakohastele artiklitele, samuti Ukraina konstitutsioonikohtu nimetatud otsus.

Hoolimata Ukraina võimude vastuseisust toimus rahvahääletus määratud päeval. Ametlikult avaldatud andmetel toetas Krimmi Autonoomse Vabariigi territooriumil Krimmi Venemaaga liitmist 96,77% hääletanutest, Sevastopolis - 95,6%. 17. märtsil kinnitasid referendumi ametlikud tulemused Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Sevastopoli linnavolikogu. Korduvalt on süüdistatud valijapettuses, kuna raporti kohaselt Krimmi elanike probleemid Venemaa Föderatsiooni presidendi juures tegutseva inimõiguste nõukogu poolt avaldatud avalduses, mille kohaselt hääletas 50–60% valijatest Krimmi ühinemise poolt Venemaa Föderatsiooniga 30–50% valimisaktiivsusega.

17. märtsil 2014 kuulutas Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu rahvahääletuse tulemuste põhjal Krimmi iseseisvaks suveräänseks riigiks - Krimmi Vabariigiks, milles Sevastopolil on eristaatus - ning pöördus koos Venemaa Föderatsiooni poole. ettepanek võtta Krimmi Vabariik Venemaa Föderatsiooni koosseisu uue vabariigi staatusega Vene Föderatsiooni subjektina. Sarnase pöördumise esitas ka Sevastopoli linnavolikogu, kes tegi Venemaale ettepaneku võtta Sevastopol Venemaa Föderatsiooni osana föderaalse tähtsusega linnana.

Samal päeval kirjutas president Putin alla dekreedile Krimmi Vabariigi iseseisvuse tunnustamise kohta ja kiitis heaks Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga ühinemise lepingu eelnõu. 18. märtsil allkirjastati leping, mille kohaselt moodustatakse Vene Föderatsioonis uued subjektid - Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol. Leping jõustus 21. märtsil föderaalassamblee poolt ratifitseerimise kuupäevast, kuid seda kohaldati ajutiselt alates allakirjutamise kuupäevast. Ajavahemikuks 1. jaanuarini 2015 kehtestati Krimmis üleminekuperiood, mille jooksul oli Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise lepingu kohaselt vaja lahendada vabariigi integratsiooni küsimused. Krimmist ja Sevastopolist Venemaale.

20. märtsil ratifitseeris lepingu riigiduuma ja 21. märtsil föderatsiooninõukogu. Samuti võeti vastu föderaalne põhiseadusseadus Krimmi Venemaaga liitmise kohta, mis näeb eelkõige ette asjakohased muudatused Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

21. märtsil kirjutas Vladimir Putin alla seadusele Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise lepingu ratifitseerimise kohta ja föderaalsele põhiseadusseadusele Krimmi Venemaaga liitmise ja uute subjektide integreerimise üleminekuperioodi kohta. Föderatsioon. Samal päeval moodustati Krimmi föderaalringkond (KFD). Oleg Belaventsev määrati Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliseks esindajaks Krimmis.

Pärast Krimmi liitmist Venemaa Föderatsiooniga asutas Vene Föderatsiooni kaitseministeerium 21. märtsil 2014 medali "Krimmi tagasituleku eest". Esimesed medalid anti välja 24. märtsil 2014. aastal.

Küsimuse juriidiline pool

Vene Föderatsiooni õigusaktide raames

Vastavalt kehtivale Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 65, osa 2) "vastuvõtmine Vene Föderatsiooni ja selle koosseisus uue subjekti moodustamine toimub föderaalse põhiseadusliku seadusega kehtestatud viisil". mille vastuvõtmine Vene Föderatsiooni kui "välisriigi või selle osa" uus subjekt toimub eranditult Venemaa ja mõne muu huvitatud riigi vastastikusel kokkuleppel. Initsiatiiv võtta vastu "võõrriigi" territooriumil moodustatud föderatsiooni uus subjekt Venemaale peaks tulema territooriumilt, mis soovib saada Vene Föderatsiooni osaks ja see on sellelt riigilt, mitte lahkulöövalt osalt. . Seda seaduse sätet kinnitas 2004. aastal Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus seoses tunnustamata vabariigi taotlusega. Lõuna-Osseetia saada Vene Föderatsiooni osaks.

28. veebruaril 2014 muutis Vene Föderatsiooni Riigiduuma saadik Sergei Mironov kehtivat seadusandlust, mis lubab välisriigi osa vastuvõtmist Vene Föderatsiooni koosseisu (kohalike võimude algatusel või riigiduuma tulemuste põhjal). kohalik rahvahääletus) „tõhusa suveräänse“ võimu puudumisel selles osariigis ja võimatuse anda sellele võimude poolt kodanikuõigusi.õigusi. Venemaa põhiseaduse ühe autori ja endise riigiduuma saadiku Viktor Šeinise sõnul ei rikuks Mironovi muudatuste heakskiitmise korral Krimmi vastuvõtmine Venemaa Föderatsiooni koosseisu Venemaa õiguse norme, vaid oleks raske rahvusvahelise õiguse rikkumine. , "mida ei nõua ei Vene riik ega Venemaa ühiskond." 21. märtsil andis eelnõule oma seisukoha Veneetsia komisjon, kes jõudis järeldusele, et eelnõu ei vasta ka Vene Föderatsiooni põhiseadusele. Selleks ajaks oli seoses Krimmi iseseisvusdeklaratsiooni vastuvõtmisega 11. märtsil vajadus muudatuste järele kadunud. 17. märtsil kutsuti nad riigiduumast tagasi.

Uute subjektide Vene Föderatsiooni vastuvõtmise seadus näeb ette, et kui territoorium võetakse vastu Vene Föderatsiooni, tuleb sellele anda vabariigi, territooriumi, piirkonna, autonoomse piirkonna või autonoomse ringkonna (kuid mitte föderaallinna) staatus. tähtsust, nagu juhtus Sevastopoliga). Venemaa Konstitutsioonikohus pidas põhiseaduse §-le 5 viidates vastuvõetavaks Sevastopoli vastuvõtmist Venemaa koosseisu föderaalse tähtsusega linnana, kuid ei deklareerinud otseselt, kas seadusega kehtestatud piirang jääb põhimõtteliselt kehtima või kas see piirang jääb kehtima. tühistatakse kui põhiseaduse vastane.

Vene jurist, Vene Föderatsiooni Kodanikukolleegiumi liige Jelena Lukjanova kõneleb seaduses sätestatud hinnangust konstitutsioonikohtu tegevusele välisriigi osa oma koosseisu vastuvõtmisel - rahvusvahelise lepingu täitmise kontrollimisest, ei ole põhiseadusega jõustunud, nimetas kaheksa juhtumit, millega kohus rikkus oma menetlusi. Venemaa konstitutsioonikohtu juht Valeri Zorkin viitas vastuseks tõsiasjale, et "Venemaa on aastasadu ja isegi aastatuhandeid koos hoidnud kõrgeimad vaimsed sidemed, mida nimetati erinevalt. erinevad ajad. Olles nende sidemetega kinnitatud, võis see juriidilistesse sidemetesse suhtuda suurema või vähema põlgusega. Tema arvates "kui Kiievist pärit "relvastatud Maidani dessantjõud" olid valmis Krimmi minema, ei olnud aega "rangeks legaalseks sitikaks".

Rahvusvahelise õiguse alusel

Venemaa juhtkond viitab Krimmi annekteerimist õigustades ÜRO põhikirjale ja 1970. aasta deklaratsioonile rahvusvahelise õiguse põhimõtete kohta, millega tagatakse enesemääramisõigus, sealhulgas „vaba ühinemine iseseisev riik või sellega seotus”, mida Vene Föderatsiooni sõnul rakendati „äärmuslikes tingimustes, kus (Krimmi elanike poolt) oli võimatu teostada enesemääramisõigust Ukrainas, mida raskendas ebaseaduslike võimude võimuletulek. mis ei esinda kogu Ukraina rahvast”, aga ka pretsedent Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni ühepoolse tunnustamisega. Lisaks väidab Venemaa, et ta ei ületanud Musta mere laevastiku lepingutes kehtestatud Krimmis viibivate vägede arvu limiiti ega "ei rikkunud" neid.

Ukraina juhtkond omakorda peab Venemaa tegevust Krimmi annekteerimiseks Budapesti memorandumi otseseks rikkumiseks, millega Venemaa, Suurbritannia ja Ameerika Ühendriigid kinnitasid oma kohustust Ukraina ees vastavalt Ukraina valitsuse lõppakti põhimõtetele. CSCE austada Ukraina iseseisvust, suveräänsust ja olemasolevaid piire, sõprus- ja koostöö- ja partnerluslepingut, millega Venemaa Föderatsioon ja Ukraina kohustusid austama teineteise terviklikkust ja tunnustama nendevahelisi piire, ning Venemaa lepingut -Ukraina riigipiir, mille järgi Krimmi tunnistatakse Ukraina lahutamatuks osaks.

Veneetsia komisjon, mis on Euroopa Nõukogu konstitutsiooniõiguse küsimustes nõuandev organ, kuulutas Krimmi referendumi ebaseaduslikuks, jõudes järeldusele, et sellega rikuti lisaks Ukraina põhiseadusele ka põhiseadust. rahvusvahelised põhimõtted mis puudutab rahvusvahelise õiguse subjektide territoriaalset terviklikkust ja suveräänsust.

Arvamust, et selleks ajaks juba toimunud Krimmi liitmisel Venemaaga ei olnud märke annekteerimisest rahvusvahelises õiguslikus mõttes, kaitses hiljem ajalehes Frankfurter Allgemeine õigusteaduste doktor, professor Reinard Merkel. Hamburgi ülikool, kes sellegipoolest kvalifitseeris Venemaa tegevuse Krimmis sõjaliseks rünnakuks Ukrainale.

Saksa õigusprofessor Otto Luchterhandt leiab, et rahvusvahelise õiguse seisukohalt "kurnab" Krimmi Vabariigi autonoomne staatus koos oma erivolitustega tegelikult enesemääramisõiguse. Saksa advokaat märkis ka, et Venemaa ei saa Krimmi oma koosseisu arvata ilma oma rahvusvahelisi kohustusi ja oma seadusandluse norme rikkumata. Luchterhandt viitas Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 lõikele 4, mis ütleb, et „rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud on tema õigussüsteemi lahutamatu osa. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga on kehtestatud muud reeglid kui seadusega ette nähtud, kohaldatakse välislepingu reegleid.

Tallinna Ülikooli rahvusvahelise õiguse instituudi ja õigusteaduskonna president Rein Mullerson nimetas "Ukraina tragöödia" peamiseks eelduseks viimastel aastatel lääneriikide süül toimunud rahvusvahelise õiguse süsteemi lagunemist. ja väljendus eelkõige nende sekkumises Ukraina poliitilisse kriisi ja Ukraina sündmuste eest peamistes vastutajates – kõigis Ukraina võimudes alates 1991. aastast, kes pole "lõhenenud riigis sildu ehitanud". Sellegipoolest pidas Mullerson Krimmis toimunut agressiooniaktiks, kuna Vene vägede tegevus Krimmis rikkus Venemaa-Ukraina Musta mere laevastiku lepinguid. Tema sõnul oli 16. märtsi referendum rahvusvahelise õigusega vastuolus just seetõttu, et Venemaa rikkus välisriigi vastu jõu mittekasutamise või jõuga ähvardamise põhimõtet, mitte aga Ukraina põhiseaduse või “vähem rahvaste enesemääramise printsiibi kohaldatavus Krimmi kui Šotimaa või Quebeci suhtes”, ja isegi “krimmlaste siiras soov ühineda Venemaaga, mis muu hulgas väljendati 16. märtsi referendumil, ei muuda seda seaduslikuks . Parimal juhul saab seda hinnata õiguspäraseks.

Moskva Riikliku Ülikooli õigusteaduskonna riigi- ja õigusteaduse osakonna juhataja, õigusteaduste doktor Vladimir Tomsinovi sõnul oli Krimmi eraldamine Ukrainast ja selle toetamine Vene vägede poolt õiguspärane, kuna riigipööre toimus. état Ukrainas” tekitas tema hinnangul ohu „hävitada välja vene kultuur, vene keel, vene ajalooline mälu ja Ukraina rahvas" uute võimude poolt (seetõttu ei saa Krimmi elanikkond kasutada enesemääramisõigust riigist, kus nad elavad, lahkumata) ning Vene vägesid kutsuti selles olukorras üles "päästma inimesi Krimmi vägivaldsed tegevused Ukraina võimude või radikaalselt meelestatud natsionalistide poolt, kes võtavad kodanikelt võimaluse korraldada referendum.

Majanduslikud tagajärjed

Ukraina osana oli Krimm "sügavalt subsideeritud piirkond", mille eelarvet täiendati üle poole võrra Ukraina riigieelarvest. 17. aprillil 2014 ütles Vladimir Putin, et "tema Ukraina kolleegid tunnistasid talle", et Krimm tehti kunstlikult subsideeritud piirkonnaks: "Sellelt võeti rohkem raha välja kui teistelt territooriumidelt ja jagati mujale."

Krimmi sotsiaalmajanduslikud näitajad on mitu korda madalamad kui Venemaal. 2014. aasta mai seisuga rahastas 95% piirkonna eelarvest Venemaa Föderatsioon. Vastavalt Krimmi eelarve seaduseelnõule kulutatakse 2015. aastal Venemaa föderaaleelarvest selle täiendamiseks 47 miljardit rubla.

Kokku kulutatakse 2015. aastal Krimmile umbes 100 miljardit rubla, aastatel 2015-2017 aga 373 miljardit rubla. Krimmi ja Sevastopoli arendamise föderaalse sihtprogrammi raames aastani 2020 ulatuvad föderaaleelarve kulud 733,5 miljardi rublani.

2014. aasta mai seisuga ületasid föderaaleelarve kulutused Krimmile 100 miljardit rubla. See raha eraldati valitsuse kriisivastasest fondist, mida täiendati muu hulgas venelaste pensionide kogutavast osast. 2014. aasta juuli seisuga ületasid föderaaleelarvest ülekanded Krimmi 130 miljardit rubla.

Nagu nentis majandusekspertide rühma peadirektor Aleksandr Andrjakov, "kulud Krimmile on enneolematud - nii palju föderaalne keskus isegi Põhja-Kaukaasia vabariigid ei saa sellest aru. Standard & Poor'si hinnangul on Krimm Venemaa enim subsideeritud piirkondade seas.

Sanktsioonid seoses Krimmi Venemaaga annekteerimisega

Seoses Krimmi Venemaaga annekteerimise seaduslikkuse mittetunnustamisega kehtestasid mitmed riigid ja rahvusvahelised organisatsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu majandussanktsioone.

17. märts 2014 Euroopa Liit ja Ameerika Ühendriigid teatasid sanktsioonide kehtestamisest vastuseks Krimmis toimunud referendumile Venemaaga ühinemise üle, mida nad peavad ebaseaduslikuks. Nad kehtestasid sanktsioonid kahekümnele Venemaa ja Krimmi ametnikule, kellel keelati riikidesse ja Euroopasse sisenemine ning nende kontod Ameerika ja Euroopa pankades külmutati. Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamisest teatasid ka Kanada ja Jaapan seoses olukorraga Ukrainas.

Ukraina reaktsioon

18. märtsil 2014 andis Ukraina Välisministeerium Vene Föderatsiooni asjade ajutisele Ukrainas A. Vorobjovile üle protesti noodi Krimmi Vabariigi tunnustamise ja Krimmi Vabariigi lepingu allakirjutamise vastu Venemaa poolt. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli vastuvõtmine Venemaa Föderatsiooni koosseisu.

15. aprillil võttis Ukraina Ülemraada vastu seaduse "Kodanike õiguste ja vabaduste ning õigusrežiimi tagamise kohta Ukraina ajutiselt okupeeritud territooriumil". Seadusega kuulutatakse Krimmi Autonoomse Vabariigi territoorium ja Sevastopoli linn, samuti nende kohal olev õhuruum, Ukraina sise- ja territoriaalveed, sealhulgas veealune ruum, nende põhi ja maapõu Venemaa poolt ajutiselt okupeeritud territooriumiteks. Föderatsiooni ja asutab spetsiaalse õiguslik režiim sellel territooriumil. Seaduse järgi on Krimmi poolsaar kuulutatud Ukraina territooriumi lahutamatuks osaks, mille suhtes kehtivad Ukraina seadusandlus. 27. jaanuaril 2015 võttis Ukraina parlament vastu resolutsiooni, mille kohaselt käsitletakse Venemaa poliitikat Ukraina suhtes kui agressiooni, mis sai alguse Vene vägede kasutamisest Krimmis 2014. aasta veebruari lõpus ning mis jätkus ka Donbassi sõja ajal.

2014. aasta oktoobri Gallupi küsitluse järgi ei kiida ukrainlased Krimmi Venemaaga liitmist väga heaks, vaid 4% kiidavad heaks, samas kui tavaelanikud ei usu, et piirkonda tuleks viivitamatult tagastada, vaid 16% kodanikest on selle poolt. Uuringu järgi usub 34% riigi elanikest, et Krimmi ei tohiks tagastada.

Rahvusvaheline reaktsioon ühinemisele

Krimmi annekteerimine Venemaaga põhjustas valdavalt negatiivse rahvusvahelise reaktsiooni. Lääne kogukond (G7, NATO ja EL liikmesriigid) pidas Venemaa tegevust agressiooniks, Ukraina territooriumi annekteerimiseks, selle territoriaalse terviklikkuse kahjustamiseks. Venemaa omakorda käsitleb Krimmi annekteerimist kohalike elanike enesemääramisõiguse realiseerimisena.

27. märts 2014 ÜRO Peaassamblee võttis vastu mittesiduva resolutsiooni Ukraina territoriaalse terviklikkuse toetuseks, mille tekst kuulutab 16. märtsil 2014 kogu Krimmi referendumi tühiseks. ÜRO 193 liikmesriigist hääletas resolutsiooni vastuvõtmise poolt 100 riiki, vastu 11 riiki (Armeenia, Valgevene, Boliivia, Venezuela, Kuuba, Põhja-Korea, Zimbabwe, Nicaragua, Venemaa, Süüria, Sudaan), erapooletuks jäid. - 58, ei hääletanud - 24.

Avaldamise kuupäev: 21.07.2016

Juba aastaid on Ukraina ja Venemaa vahel vaieldud selle üle, kellele Krimmi poolsaar kuulub. Kui varem suutsid need kaks vennasriiki selle küsimuse kuidagi lahendada (alates 1997. aastast sõlmisid Ukraina ja Venemaa sõprus- ja partnerluslepingu, mille kohaselt tunnustas Venemaa Föderatsioon Krimmi Ukraina osana ja pidas sellest lepingust kuni 2014. aastani kinni), siis tänaseks on kõik muutunud niivõrd, et suhted alati sõbralike ja vennaste riikide vahel on muutunud väga pingeliseks.

Selle põhjuseks oli autonoomse vabariigi annekteerimine Venemaa poolt. Ukraina poliitilise juhtkonna hinnangul oli poolsaarel korraldatud referendum täiesti ebaseaduslik ning Krimm oli ja on Ukraina osa, mille Venemaa Föderatsioon ajutiselt okupeeris. Samal arvamusel on ka enamik ÜRO liikmesriike, kes selles konfliktis Ukraina poolele asusid.

Venemaa omakorda usub, et Krimmi poolsaar on osa föderatsioonist, tuues tõenditena välja krimmlaste endi soovi saada pindalalt suurima osariigi koosseisu, mis kinnitab varasemat referendumit (96% hääletas ühinemise poolt). Poolsaare elanike endi arvamused läksid lahku, keegi peab Krimmi Ukraina osaks ega tunnista referendumit ning keegi hääletas Venemaaga liitumise poolt. On ka neid, kelle jaoks polegi nii oluline, millise juhtimise all elada, peaasi, et ei tuleks sõda, milleni hiljutised sündmused poolsaarel peaaegu viisid.

Krimm on osa Venemaast, mis piirkond see on ???

16. märtsil 2014 sai Krimm Venemaa osaks, mida kinnitas ka vastava lepingu allkirjastamine. Seda kuupäeva peetakse riigipühaks. Seega on 16. märts kõikidele venelastele vaba päev. Föderatsiooni kuulus kaks uut subjekti: Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol. Samuti võeti poolsaarel vastu kolm riigikeelt: vene, ukraina ja krimmitatari keel ning piirkonna juhiks sai Sergei Aksenov. Viimased kaks aastat pärast taasühendamist on Krimmi poolsaar olnud sanktsioonide ja blokaadi all, Krimmi elanikud on sunnitud elektrit säästma, mõnes linnas ilmneb see üldiselt kolmetunnise pausiga, toiduainete hinnad on oluliselt tõusnud. Viimastel rahvaloenduse andmetel on poolsaarel märgata ukrainlaste arvu vähenemist, venelaste arvu suurenemist. Ja need ukrainlased, kes jätkavad viimaste seaduste järgi Krimmi piirkonnas elamist, peavad muutma oma Ukraina passi venekeelseks. Neile, kes kodakondsust vahetada ei soovi, antakse eriline elamisluba, mis tuleb väljastada esimesel võimalusel. Seoses Krimmi piletihindade kiire tõusuga on poolsaarel vähenenud ka turistide arv.

Ühes kohalikus hotellis toa broneerimiseks järgige seda linki.

Kuid poolsaare elanikud ise ei lakka kõigist raskustest hoolimata uskumast, et aja jooksul läheb kõik kindlasti paremaks ja konflikt lõpeb mõlema poole kompromisslahendusega.