Rahvusvahelise majandusõiguse määratlus • ja selle subjekt. Rahvusvaheline majandusõigus (MEP): mõiste, subjekt, süsteem Uus majanduskord

§ 1. Rahvusvahelise majandusõiguse mõiste

Rahvusvaheline majandusõigus– rahvusvahelise õiguse haru, mille põhimõtted ja normid reguleerivad riikidevahelisi majandussuhteid.

Kaasaegsed rahvusvahelised majandussuhted on kõrgelt arenenud komplekssüsteem, mis ühendab endas nii sisult (objektilt) kui ka subjektidelt heterogeenseid, kuid omavahel tihedalt interakteeruvaid sotsiaalsete suhete tüüpe. Rahvusvaheliste majandussuhete tähtsuse enneolematu kasv iga riigi jaoks on tingitud objektiivsetest põhjustest. Avaliku elu rahvusvahelistumise suundumus on saavutanud globaalse mastaabi, hõlmates kõiki riike ja kõiki suuremaid ühiskonnavaldkondi, sealhulgas majandust.

Majanduse globaliseerumine on selle arengu oluline tegur. Kuid see tekitab ka palju probleeme. Peamine on see, et mitte kõik osariigid ei saa selle protsessi eeliseid täielikult ära kasutada. Esiteks on need arengumaad, teatud määral üleminekumajandusega riigid.

Arengumaad, toetudes oma enamusele ÜRO-s, püüdsid olukorda muuta ja luua uut majanduskorda, mis põhineb võrdsetel võimalustel osaleda maailma majandussuhetes. Nii võeti 1974. aastal vastu deklaratsioon uue rahvusvahelise majanduskorra kehtestamise kohta ning riikide majanduslike õiguste ja kohustuste harta (ja enne ja pärast seda võeti samas valdkonnas vastu arvukalt resolutsioone). Nendel dokumentidel oli kahekordne mõju. Ühelt poolt sõnastavad need vaieldamatud alussätted, mis on rahvusvahelise majandusõiguse üldprintsiibid, kuid teisalt sisaldavad need palju ühepoolseid sätteid, mis näevad ette arengumaade õigusi ega arvesta tööstusriikide huve. . Seetõttu ei tunnusta maailma üldsus neid sätteid ja need jäävad mittesiduvateks deklaratsioonideks.

Näitena sätetest, mis ei ole saanud rahvusvahelist õiguslikku konsolideerimist, võib nimetada sätteid arengumaadele abi andmise kohta. Seni pidasid arenenud riigid seda vabatahtlikuks, parimal juhul tunnistavad selle moraalset olemust. Samal seisukohal on ka Rahvusvaheline Kohus, kes leiab, et abi andmine "on põhiliselt ühepoolne ja vabatahtlik".

Kõik see kinnitab, et rahvusvahelisest majandusõigusest võib saada tõhus vahend rahvusvaheliste majandussuhete juhtimisel, kui on kohustuslik järgida kahte tingimust: kõigi riikide õigustatud huvide arvestamine ja asjade tegelik seisukord.

Vaatamata märgitud faktidele on uue majanduskorra kontseptsioon avaldanud mõju rahvusvahelisele majandusõigusele. See aitas kaasa rahvusvahelise õigusteadvuse kujunemisele vajadusest võtta arvesse arengumaade erihuve kui maailmamajanduse stabiliseerimise vajalikku tingimust. Selle väljendus oli idee luua arengumaadele soodustuste süsteem. See on leidnud rahvusvahelise üldsuse tunnustust nii riiklikul õiguslikul tasandil (näiteks USA 1974. aasta kaubandusseadus) kui ka rahvusvahelisel tasandil (näiteks GATTi süsteemis Tokyo vooru 1973-979 ajal), mis võimaldab käsitleda seda süsteemi väljakujunenud rahvusvahelise õigustavana.

Uue majanduskorra kontseptsiooni jätkuks oli säästva arengu seaduse kontseptsioon. Selle põhisisu seisneb selles, et majandusliku ja poliitilise stabiilsuse tagamiseks, keskkonna kaitsmiseks jne on vajalik jätkusuutlik sotsiaal-majanduslik areng ja seda eelkõige kolmanda maailma riikides. Iga riik vastutab oma majanduspoliitika väliste tulemuste eest ja peab seetõttu hoiduma meetmetest, mis põhjustavad teistele, eriti arenevatele riikidele olulist kahju. See kontseptsioon on sisaldunud paljudes ÜRO Peaassamblee ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide resolutsioonides.

Säästva arengu õiguse kohaselt tõstetakse esiplaanile rahvusvahelise kogukonna kui terviku säästva arengu ülesanne, mis on võimatu ilma iga riigi arenguta. Kontseptsioon peegeldab kogukonna edasist globaliseerumist ja selle liikmete huvide rahvusvahelistumist.

Rahvusvaheliste majandussuhete oluliseks eripäraks on subjektiivse struktuuri poolest erinevate suhete ühendamine ühtseks süsteemiks, mis põhjustab erinevate õigusliku reguleerimise meetodite ja vahendite kasutamist. Suhetel on kaks tasandit: esiteks riikide ja muude rahvusvahelise õiguse subjektide (eelkõige riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide) vahelised universaalse, regionaalse, kohaliku iseloomuga suhted; teiseks suhted erinevate riikide isikute ja juriidiliste isikute vahel (siia alla kuuluvad nn diagonaalsuhted - riigi ja välisriiki kuuluvate üksikisikute või juriidiliste isikute vahel).

Rahvusvaheline majandusõigus reguleerib ainult esimese tasandi suhteid - riikidevahelisi majandussuhteid. Riigid kehtestavad rahvusvaheliste majandussuhete elluviimise õigusliku aluse, nende üldise režiimi. Suurem osa rahvusvahelistest majandussuhetest toimub teisel tasandil - üksikisikute ja juriidiliste isikute poolt, seega on nende suhete reguleerimine ülimalt oluline. Neid reguleerib iga osariigi siseriiklik seadus. Eriline roll on sellisel siseriikliku õiguse harul nagu rahvusvaheline eraõigus. Samas on rahvusvahelise majandusõiguse normidel üha suurem roll üksikisikute ja juriidiliste isikute tegevuse reguleerimisel, kuid mitte otseselt, vaid kaudselt läbi riigi. Riik mõjutab rahvusvahelise majandusõiguse norme eraõiguslike suhete kohta siseriiklikus õiguses sätestatud mehhanismi kaudu (näiteks Venemaal on see Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 lõige 4, tsiviilseadustiku artikkel 7). Vene Föderatsiooni ja muude seadusandlike aktide samalaadsed normid).

Eelnev annab tunnistust kahe õigussüsteemi (rahvusvahelise ja riikliku) sügavast koosmõjust rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimisel. Sellest sündis rahvusvahelise majandusõiguse kontseptsioon, mis ühendab rahvusvahelisi majandussuhteid reguleerivaid rahvusvahelisi õigusnorme ja siseriiklikke õigusnorme ning laiem rahvusvahelise õiguse mõiste, mis hõlmab kõiki riigipiire ületavaid suhteid reguleerivaid norme. õigussüsteem.

Ükskõik kui tihe seos rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimise protsessis ka poleks rahvusvahelise ja siseriikliku õiguse normid, on need iseseisvad õigussüsteemid, mis põhinevad oma subjektidel. Erinevates õigussüsteemides sisalduvate normide kombineerimine on võimalik ainult teatud kindlatel eesmärkidel, näiteks koolituskursuse kirjutamisel. Kahtlemata on praktilise väärtusega kõigi normide ühine esitamine, olenemata nende olemusest, mis koosmõjus reguleerivad kogu rahvusvaheliste majandussuhete kompleksi.

Rahvusvahelise majandusõiguse reguleerimisobjekti keerukus seisneb selles, et see hõlmab majandussuhete erinevate aspektidega seotud mitmekesiseid, sisult erinevat tüüpi suhteid. Nende hulka kuuluvad kaubandus-, transpordi-, tolli-, finants-, investeerimis- ja muud suhted. Igaühel neist on oma spetsiifiline ainesisu, millest tuleneb vajadus õigusliku eriregulatsiooni järele, mille tulemusena on kujunenud rahvusvahelise majandusõiguse allharud: rahvusvaheline kaubandusõigus, rahvusvaheline transpordiõigus, rahvusvaheline tolliõigus, rahvusvaheline finantsõigus, rahvusvaheline investeerimisõigus, rahvusvaheline tehnoloogiaõigus.

Iga allsektor on rahvusvaheliste õigusnormide süsteem, mis reguleerib riikidevahelist koostööd konkreetses majandussuhete valdkonnas. Kõik need on ühendatud üheks rahvusvahelise õiguse haruks - rahvusvaheliseks majandusõiguseks - ühiseks reguleerimisobjektiks, ühisteks eesmärkideks ja põhimõteteks. Lisaks on mitmed rahvusvahelise majandusõiguse institutsioonid teiste rahvusvahelise õiguse harude elemendid: rahvusvaheliste organisatsioonide õigus, lepinguõigus, vaidluste rahumeelse lahendamise õigus.

Rahvusvahelise majandusõiguse reguleerimisobjekti ebastandardne keerukus, selle funktsioonide kasvav tähtsus nõuavad sellele rahvusvahelise õiguse harule suurt tähelepanu. Arvestada tuleb ka sellega, et tegemist on aktiivse arenguperioodiga (mõned eksperdid räägivad isegi revolutsioonist rahvusvahelises majandusõiguses).

Rahvusvahelise majandusõiguse reguleeriv roll on eriti suur regionaalsel tasandil arenevate riikide integratsiooniliitude raames. Nende hulgas: Euroopa Liit (EL), Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ), Põhja-Ameerika Vabakaubanduse Assotsiatsioon (NAFTA), Ladina-Ameerika Integratsiooni Assotsiatsioon (LAI), Kagu-Aasia Riikide Assotsiatsioon (ASEAN), Aasia ja Vaikse ookeani majanduskoostöö organisatsioon ( APEC) jne.

Euroopa Liitu iseloomustab kõrgeim integratsiooniaste. Siin kaasnevad majandusliku integratsiooniga olulised muutused ka teistes suhete valdkondades (poliitiline, sõjaline): juba praegu saab rääkida konföderaalriiklike-õiguslike aluste arengust. Majandussfääris on loodud kaupade ja teenuste ühisturg, kehtestatud ühtne tolliregulatsioon, tagatud kapitali ja tööjõu vaba liikumine, loodud raha- ja finantssüsteem jne. EL-i liikmete arv on kasvav, sealhulgas Ida-Euroopa riikide ja Balti vabariikide endise NSV Liidu tõttu (vt käesoleva õpiku XI peatükk).

Venemaa teeb ELiga aktiivselt koostööd. 1996. aasta veebruaris jõustus Venemaa ja EL-i vaheline kaubanduse ajutine leping ning 1997. aasta detsembris partnerlus- ja koostööleping 10-aastase perioodiga. Need lepingud tagavad majandussuhete arendamise mittediskrimineerival alusel ning loovad võimaluse Venemaa järkjärguliseks lõimumiseks Euroopa majandusruumi.

Venemaa peamised riiklikud majandushuvid on seotud SRÜ-sisese majandusliku integratsiooni parandamise ja süvendamisega.

§ 2. Rahvusvahelise majandusõiguse subjektid

Rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimise süsteemis on kesksel kohal riik. See on rahvusvahelise majandusõiguse, aga ka rahvusvahelise õiguse põhiteema. Riigi suveräänsus kui sellele omane immanentne omadus laieneb ka majandussfääri. Selles vallas on aga rahvusvahelise kogukonna liikmete vastastikune sõltuvus eriti nähtav. Maailma kogemus näitab, et riigi poolt oma suveräänsuse ja suveräänsete õiguste maksimaalne teostamine majandussfääris on tõesti võimalik ainult rahvusvaheliste majandussuhete aktiivsel kasutamisel oma riigi majanduse huvides rahvusvahelise majandusõiguse raames. Ja selline koostöö ei tähenda kuidagi riigi suveräänsete õiguste piiramist.

Kaks rahvusvahelist inimõiguste pakti (mõlema pakti punkt 2, artikkel 1) sisaldavad sätet, mille kohaselt võivad kõik rahvad enesemääramisõiguse alusel vabalt käsutada oma loodusrikkust, kuid "ilma et see piiraks sellest tulenevaid kohustusi. vastastikuse kasu põhimõttel põhinevast rahvusvahelisest majanduskoostööst ja rahvusvahelisest õigusest≫. Sarnane säte on sõnastatud 1974. aasta riikide majanduslike õiguste ja kohustuste hartas seoses riigi ja selle suveräänsusega.

Rahvusvaheline majandusõigus tervikuna peegeldab turumajanduse seadusi. See aga ei tähenda riigi suveräänsete õiguste piiramist ja tema rolli vähendamist majandussfääris. Vastupidi, majandusprotsesside juhtimise ülesannete keerukus, mis toob kaasa riigi rolli tugevnemise ja sellest tulenevalt rahvusvahelise majandusõiguse võimaluste suurenemise nii rahvamajanduse kui ka majanduse arengus. maailma majandust tervikuna.

Riik saab vahetult sõlmida rahvusvahelisi majandussuhteid teistele riikidele kuuluvate füüsiliste ja juriidiliste isikutega (luua ühisettevõtteid, sõlmida kontsessioonilepinguid või toodangu jagamise lepinguid mäetööstuses jne). Sellised suhted on eraõiguslikud ja neid reguleerib siseriiklik õigus. Sellegipoolest toob riigi osalus selliste suhete reguleerimisse teatud spetsiifikat. See väljendub selles, et riik, tema vara, tema osalusega tehingud on välisriigi jurisdiktsiooni suhtes immuunsed. Immuniteedi tõttu ei saa riiki ilma tema nõusolekuta kostjana välisriigi kohtusse kaevata; riigi ja tema vara suhtes ei saa kohaldada sunnivahendeid nõude esialgseks tagamiseks ja välisriigi kohtuotsuse täitmiseks; riiki puudutavate tehingute suhtes kohaldatakse selle tehingu pooleks oleva riigi õigust, kui pooled ei lepi kokku teisiti.

Rahvusvaheliste majandussuhete kasvav tähtsus ja keerukus tingib vajaduse tugevdada nende juhtimist riikide ühiste jõupingutustega läbi rahvusvaheliste organisatsioonide, mis toob kaasa rahvusvaheliste organisatsioonide arvu suurenemise ja nende rolli suurenemise riikidevahelise majanduskoostöö arendamisel. Sellest tulenevalt on rahvusvahelised organisatsioonid rahvusvahelise majandusõiguse olulised subjektid. Rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide põhialused on samad, mis teistel rahvusvahelistel organisatsioonidel. Kuid on ka teatud spetsiifikat. Selles valdkonnas kipuvad riigid andma organisatsioonidele rohkem reguleerivaid funktsioone. Olulist rolli mängivad majandusorganisatsioonide otsused, mis täiendavad õigusnorme, kohandavad neid muutuvate tingimustega ning nende puudumisel asendavad. Mõnes organisatsioonis on tehtud otsuste elluviimiseks üsna jäigad mehhanismid.

Majandussuhete valdkonnas tegutsevad rahvusvahelised organisatsioonid võib tinglikult jagada kahte rühma. Esimesse kuuluvad organisatsioonid, mis oma tegevusega katavad kogu majandussuhete sfääri; teise rühma kuuluvad organisatsioonid, mis tegutsevad rahvusvahelise majandusõiguse teatud allsektorites (näiteks kaubandus, finants, investeerimine, transport jt). Mõningaid teise rühma kuuluvaid organisatsioone käsitletakse allpool vastavates lõikudes.

Esimeses organisatsioonide rühmas on selle tähtsuse põhikohal Ühendrahvad, millel on ulatuslik organite ja organisatsioonide süsteem (vt XII peatükk). Rahvusvahelise majanduskoostöö arendamisega, mis on üks ÜRO eesmärkidest, tegelevad selle kaks keskorganit: Peaassamblee ning Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC). Peaassamblee korraldab uuringuid ja annab riikidele soovitusi rahvusvahelise koostöö edendamiseks majandus-, sotsiaal- ja muudes valdkondades (ÜRO põhikirja artikkel 13). Tema juhtimisel tegutseb ECOSOC, mis kannab peamist vastutust ÜRO majandus- ja sotsiaalkoostöö alaste ülesannete täitmise eest.

ECOSOC koordineerib kõigi ÜRO süsteemi organite ja agentuuride tegevust majandussfääris. Selles käsitletakse globaalseid majanduslikke ja sotsiaalseid probleeme. Tema juhtimisel töötab viis piirkondlikku majanduskomisjoni: Euroopa, Aasia ja Vaikse ookeani piirkond, Ladina-Ameerika, Aafrika, Lääne-Aasia. ECOSOC koordineerib ÜRO eriagentuuride tegevust, millest osa vahendab majanduskoostööd.

Kõigepealt märgime ÜRO Tööstuse Arengu Organisatsioon (UNIDO), asutati 1967. aastal ja sai 1985. aastal ÜRO eriagentuuri staatuse. See koordineerib kõiki ÜRO süsteemi tegevusi tööstusarengu vallas, et kiirendada arengumaade industrialiseerimist. Näiteks UNIDO raames välja töötatud ja 1975. aastal vastu võetud Tööstuse arengu ja koostöö tegevuskava kinnitab riigi õigust suveräänsusele loodusvarade üle ning kontrollida erakapitali ja TNC-de tegevust. Teised ÜRO eriagentuurid tegutsevad teatud majanduskoostöö valdkondades: ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon (FAO), Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon (WIPO),ÜRO finantsasutused (Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank- IBRD, Rahvusvaheline Valuutafond -IMF, Rahvusvaheline Finantskorporatsioon -IFC, Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon- KAART).

ÜRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD) asutati 1964. aastal ÜRO Peaassamblee allorganina, kuid on kasvanud iseseisvaks rahvusvaheliseks organisatsiooniks. Selle süsteem hõlmab arvukalt allorganeid, nagu tööstuskaupade komitee, kaupade komitee jne. UNCTADi põhiülesanne on rahvusvahelise kaubanduse põhimõtete ja poliitika kujundamine, mille eesmärk on majandusarengu kiirendamine. 1974. aastal ÜRO Peaassamblee poolt vastu võetud riikide majanduslike õiguste ja kohustuste harta valmistati ette UNCTADi raames. Tuleb märkida, et just UNIDO ja UNCTAD mängivad olulist rolli rahvusvahelise majandusõiguse põhimõtete kujundamisel.

Kirjandus, eriti lääne kirjandus, käsitleb rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse küsimust rahvusvahelised korporatsioonid (TNC), mida koos riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega käsitletakse sageli rahvusvahelise majandusõiguse subjektidena. Selline olukord on seletatav asjaoluga, et TNC-d on muutumas üha olulisemateks rahvusvaheliste majandussuhete subjektideks, millel on üha suurem mõju nii riigi kui ka maailma majandusele.

Tõepoolest, rahvusvahelised ettevõtted oma investeeringute mobiilsusega, laialdaste sidemete süsteemiga, sealhulgas valitsustega, millel on suurepärased võimalused teadmistemahuka kõrgtehnoloogilise tootmise korraldamiseks, on maailmamajanduse arengu oluline tegur. Nad suudavad positiivselt mõjutada asukohariikide majandust kapitali importimise, tehnoloogiasiirde, uute ettevõtete loomise, kohaliku personali koolitamise kaudu. Üldjuhul erinevad TNCd riikidest tõhusama, vähem bürokraatliku organisatsiooni poolest ning seetõttu on nad majandusprobleemide lahendamisel sageli edukamad kui riik. Tõsi, TNC-dega ei tasu liialdada. Paljud faktid näitavad, et rahvusvahelised ettevõtted paigutavad keskkonnakahjuliku tootmise asukohariikide territooriumile, väldivad maksude maksmist; kaupade importi kasutades takistavad nad rahvusliku tootmise arengut jne. Pealegi on TNC-del võimalik oma majanduslikku jõudu kasutades mõjutada asukohariigi poliitikat.

Omapära TNK avaldub selles et neil on majanduslik ühtsus õigusliku paljususega. Tegemist on erinevate riikide seaduste alusel loodud ettevõtete grupiga, mis on iseseisvad juriidilised isikud ja tegutsevad erinevate riikide territooriumil, kuid on vastastikuses sõltuvussuhtes, milles üks neist (emaettevõte või üleriigiline korporatsioon) tegutseb. valitsevat seisundit ja kontrollib kõike ülejäänut. Järelikult ei ole GNK juriidiline, vaid majanduslik või isegi poliitiline mõiste. Õiguse subjektid on need ettevõtted, mis on ühendatud ühtsesse süsteemi. Õiguse subjektiks võib olla ka ettevõtete kombinatsioon. Igal juhul on nii üksikettevõtted kui ka nende ühendused riikliku, mitte rahvusvahelise õiguse subjektid. Sel juhul kasutatakse kahte lähenemisviisi: nad on kas selle riigi õiguse subjektid, kus nad on registreeritud, või riigi, mille territooriumil nad on elama asunud (halduskeskuse asukoht või põhitegevuse koht). . Sellest järeldub, et rahvusvaheliste ettevõtete tegevust reguleerib siseriiklik õigus.

Rahvusvaheliste korporatsioonide siseriiklikule õigusele allutamise põhimõte on fikseeritud riikide majanduslike õiguste ja kohustuste hartas: igal riigil on õigus "reguleerida ja kontrollida rahvusvaheliste korporatsioonide tegevust oma riikliku jurisdiktsiooni piires ning võtta meetmeid, et tagada selline tegevus ei ole vastuolus tema seaduste, normide ja määrustega ning on kooskõlas tema majandus- ja sotsiaalpoliitikaga. Rahvusvahelised ettevõtted ei tohiks sekkuda asukohariigi siseasjadesse” (artikkel 2).

Arvestades, et TNC-de tegevus on oma olemuselt piiriülene, et nad on võimelised tekitama kahju asukohariigi majandusele ka ilma selle seadusi rikkumata, on soovitav ka nende tegevuse rahvusvaheline õiguslik reguleerimine. Küll aga võib nentida, et sellist regulatsiooni veel ei ole, kuigi seda on üritatud reguleerida. Rahvusvahelistes dokumentides on vaid mõned üldsätted, mis on enamasti deklaratiivse iseloomuga. Nii loodi ECOSOCi raames TNC-de keskus ja TNC-de komisjon, kellele tehti ülesandeks töötada välja TNC-de tegevusjuhend. Koodeksi eelnõu valmistati ette, kuid lõplikus versioonis seda riigid vastu ei võtnud. Osariigid, mille kodanikud kontrollivad enamikku rahvusvahelistest ettevõtetest, usuvad, et koodeks peaks olema nõuandev, mitte õiguslikult siduv.

Samal ajal kasvab jätkuvalt TNC-de roll nii rahvusvaheliste majandussuhete elluviimisel kui ka rahvusvahelise majandusõiguse arendamisel. Oma mõjuvõimu kasutades saavutavad nad oma staatuse tõusu rahvusvahelistes suhetes. Seega räägib UNCTADi peasekretäri aruanne IX konverentsile (1996) vajadusest tagada korporatsioonidele võimalus osaleda selle organisatsiooni töös. See aga ei tähenda neile rahvusvahelise õigusliku staatuse andmist. Nad võivad osaleda UNCTADi töös üksikisikutena, st riikliku õiguse subjektidena.

§ 3. Rahvusvahelise majandusõiguse allikad, eesmärgid ja põhimõtted

Rahvusvahelisel majandusõigusel on samad allikad, mis rahvusvahelisel õigusel üldiselt: rahvusvaheline leping ja rahvusvaheline õigustava, kuigi teatud spetsiifika on seotud eelkõige rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide tegevusega.

Peamine allikas on mitme- ja kahepoolsed lepingud, mis reguleerivad majandussuhete erinevaid aspekte. Majanduslepingud on sama mitmekesised kui rahvusvahelised majandussuhted. Sellised lepingud nagu kaubandus-, investeerimis-, tolli-, arveldus- ja krediidilepingud jt sisaldavad norme, mis moodustavad rahvusvahelise majandusõiguse vastavate allharude normatiivkogu. Need sõlmitakse peamiselt kahepoolselt.

Selliste lepingute hulgas on kvalitatiivselt uusi lepinguid, mis ilmusid 20. sajandi teisel poolel, kui riikide majanduskoostöö hakkas väljuma puhtalt kaubandussuhete raamest, - majandus-, tööstus- ning teadus- ja tehnikakoostöö lepingud. Nendega määratakse kindlaks koostöö üldised suunad ja valdkonnad (tööstusrajatiste ehitamine ja rekonstrueerimine, tööstusseadmete ja muude kaupade tootmine ja tarnimine, patentide ja muu intellektuaalomandi üleandmine, ühisettevõtted jne); sisaldama riikide kohustusi edendada lepinguriikide kodanike ja juriidiliste isikute vahelist koostööd nimetatud valdkondades; määrata kindlaks rahastamise ja laenu andmise alused jne. Sellised lepingud näevad ette valitsustevaheliste segakomisjonide loomise.

Mitmepoolse majanduskoostöö arenedes suureneb mitmepoolsete lepingute roll. Rahvusvahelise kaubanduse valdkonna universaallepingu näide on Üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT) 1947 GATTis osales erinevates juriidilistes vormides üle 150 osariigi. 1990. aastal sai NSVL vaatleja staatuse, kuid Venemaa ei ole siiani saanud selle lepingu täisliikmeks. Rahvusvahelise majandusõiguse allikateks on mitmepoolsed lepingud majandusorganisatsioonide loomise kohta (näiteks Bretton Woodsi lepingud IMFi ja IBRD loomise kohta). 1992. aastal sai Venemaa mõlema organisatsiooni liikmeks. Mitmepoolsed kaubalepingud, nn rahvusvahelised kaubanduslepingud. Mitmepoolsete lepingute näideteks on konventsioonid, mille eesmärk on ühtlustada eraõigussuhteid reguleerivaid õigusnorme majandussfääris (näiteks ÜRO 1980. aasta rahvusvaheliste kaupade müügilepingute konventsioon).

Lühikesest mitmepoolsete lepingute loetelust selgub, et rahvusvahelise majanduskoostöö valdkonnas puuduvad mitmepoolsed (universaalsed) lepingud, mis looks ühise õigusliku aluse sellise koostöö arendamiseks. Üldsätted, majanduskoostöö põhimõtted on sõnastatud vaid arvukates rahvusvaheliste organisatsioonide ja konverentside resolutsioonides ja otsustes, mis on rahvusvahelise majandusõiguse tunnuseks. Nende hulgas märgime ära kõige olulisemad: Genfi põhimõtted, mis võeti vastu UNCTADi esimesel konverentsil Genfis 1964. aastal (≪Rahvusvahelisi kaubandussuhteid ja arengut soodustavat kaubanduspoliitikat reguleerivad põhimõtted≫); 1974. aastal ÜRO Peaassamblee resolutsioonide vormis vastu võetud deklaratsioon uue rahvusvahelise majanduskorra kehtestamise ja riikide majanduslike õiguste ja kohustuste harta kohta; ÜRO Peaassamblee resolutsioonid "Usaldust suurendavate meetmete kohta rahvusvahelistes majandussuhetes" (1984) ja "Rahvusvahelise majandusjulgeoleku kohta" (1985).

Need ja muud rahvusvaheliste organisatsioonide vastu võetud otsused ja resolutsioonid ei ole õiguslikult siduvad ega ole ranges õiguslikus tähenduses rahvusvahelise majandusõiguse allikad. Kuid just nemad määravad selle põhisisu. Mitmed sätted, mis vastavad maailma majandusarengu põhimustritele ja -vajadustele, on pälvinud üldise tunnustuse ja on rahvusvahelise majandusõiguse alus. Nende juriidiline kohustus tuleneb rahvusvahelisest praktikast, mis toimus nii enne nende rahvusvaheliste aktide vastuvõtmist kui ka pärast nende vastuvõtmist (vastavate sätete fikseerimine arvukates kahepoolsetes lepingutes, riikide sisemistes seadusandlikes aktides, nende kohaldamine vahekohtu- ja kohtupraktikas jne. ). Sellest tulenevalt eksisteerivad rahvusvahelise majandusõiguse põhinormid rahvusvahelise õigustava kujul.

Lõpuks on rahvusvahelise majandusõiguse ja selle allikate tunnuseks nn pehme õiguse, s.o õigusnormide, mis kasutavad sõnastusi "võta meetmeid", "edendavad arengut või rakendamist", "taotlema rakendamist" jne, oluline roll. Sellised normid ei sisalda selgeid riikide õigusi ja kohustusi, kuid on siiski õiguslikult siduvad. Koostöölepingutes erinevates majandussuhete valdkondades on "pehme" õiguse normid üsna levinud.

Rahvusvahelise majandusõiguse eesmärgid ja põhimõtted määravad kindlaks rahvusvahelise õiguse eesmärgid ja põhimõtted tervikuna. Lisaks pöörati ÜRO põhikirjas erilist tähelepanu majanduskoostööle. Harta kohaselt on rahvusvahelise majandusõiguse eesmärgid: kõigi rahvaste majandusliku ja sotsiaalse progressi edendamine; rahumeelseteks ja sõbralikeks rahvastevahelisteks suheteks vajalike stabiilsuse ja heaolu tingimuste loomine; elatustaseme tõstmine, elanikkonna täistööhõive majandusliku ja sotsiaalse progressi tingimustes.

Kõik rahvusvahelise õiguse üldpõhimõtted kehtivad ka rahvusvahelises majanduskoostöös. Kuid mõned neist said täiendavat sisu majandussfääris. Vastavalt suveräänse võrdsuse põhimõttele on kõigil rahvastel õigus vabalt valida oma majandussüsteem ja taotleda majandusarengut. Jõu mittekasutamise ja mittesekkumise põhimõtete kohaselt on jõu kasutamine või sellega ähvardamine ning kõik muud riigi majanduslike aluste vastu suunatud sekkumise vormid keelatud; kõik vaidlused majandussuhetes tuleb lahendada eranditult rahumeelselt.

Koostöö põhimõtte kohaselt on riigid kohustatud tegema omavahel koostööd, et edendada majanduslikku stabiilsust ja progressi, rahvaste üldist heaolu. On selge, et kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte kehtib ka rahvusvaheliste majanduslepingute puhul.

Olulisust rõhutavad rahvusvahelise majanduskoostööga seotud peamised rahvusvahelised dokumendid major rahvusvahelise majanduskorra rahvusvahelise õiguse põhimõtted. Samal ajal nad sõnastavad eriline rahvusvaheliste majandussuhete ja rahvusvahelise majandusõiguse põhimõtted. Need sisaldavad:

Kogu osaluse põhimõte, mis tähendab kõigi riikide täielikku ja tõhusat osalemist võrdsuse alusel maailma majandusprobleemide lahendamisel ühistes huvides;

Riigi võõrandamatu suveräänsuse põhimõte oma loodusvarade ja kogu majandustegevuse üle, sealhulgas riigi õigus omada, kasutada ja ekspluateerida loodusvarasid, õigus reguleerida ja kontrollida välisinvesteeringuid ning TNC-de tegevust oma loodusvarade ja kogu majandustegevuse üle. riigi jurisdiktsiooni;

arengumaade sooduskohtlemise põhimõte;

Rahvusvahelise sotsiaalse õigluse põhimõte, mis tähendab rahvusvahelise majanduskoostöö arendamist võrdsuse ja vastastikuse kasu alusel koos teatud ühepoolsete hüvede pakkumisega arengumaadele de facto võrdsuse saavutamiseks;

Vaba juurdepääsu põhimõte merele riikidele, kellel puudub juurdepääs merele.

Lisaks üldistele rahvusvahelistele õiguspõhimõtetele ja rahvusvahelise majandusõiguse eripõhimõtetele on olemas õiguslikud režiimid, mis on ühtlasi ka majanduskoostöö õiguslik alus. Erinevalt põhimõtetest ei ole aga õiguslikud režiimid üldiselt kohaldatavad. Need on lepingurežiimid, st neid kohaldatakse ainult siis, kui asjaomased riigid selles kokku lepivad.

Enimsoodustusrežiim tähendab, et üks riik tagab teisele riigile, selle kodanikele ja juriidilistele isikutele võrdselt soodsa kohtlemise (õigused, soodustused, privileegid), mida võimaldatakse või võimaldatakse tulevikus mis tahes kolmandale riigile. Samal ajal lepitakse kokku suhete valdkond, milles režiimi rakendatakse. Reeglina on need kaubandussuhted: kaupade import ja eksport, tolliformaalsused, transport, transiit. Suur tähtsus on lepingutes sätestatud režiimi eranditel. Tüüpiline on režiimi mittejagamine eelistele, mida naaberriigid saavad piirikaubanduse vallas, integratsiooniühenduste liikmesriigid ja arengumaad.

Rahvuslik kohtlemine tähendab, et ühe riigi kodanikel ja juriidilistel isikutel on teise riigi territooriumil samad õigused, mis on antud kohalikele kodanikele ja juriidilistele isikutele. Võrreldes enamsoodustusrežiimiga on riiklik kohtlemine üldine, kuna seda kohaldatakse kogu eraõiguslike suhete sfääris. Majanduskoostöö elluviimiseks on olulised selle valdkonna mõned aspektid: välisriigi kodanike ja juriidiliste isikute õigusvõime, õigus oma õiguste kohtulikule ja muule kaitsele. Väljaspool neid piire ei kohaldata välismajandussfääris riiklikku režiimi. Välismaalaste võrdsustamine kohalike kodanike ja juriidiliste isikutega majandustegevuses võib kujutada endast ohtu rahvamajandusele.

Sooduskohtlemine- erisoodustuste andmine mis tahes riigile või riikide rühmale. Seda kasutatakse naaberriikide vahelistes suhetes või integratsioonisüsteemide raames. Arengumaadele eelistuste andmine on rahvusvahelise majandusõiguse põhimõte.

§ 4. Rahvusvaheliste majandusvaidluste lahendamine

Rahvusvaheliste majandusvaidluste lahendamise eripära on seotud rahvusvaheliste majandussuhete heterogeensusega. Riikidevahelised majandusvaidlused lahendatakse rahvusvahelise õiguse alusel, nagu ka muud riikidevahelised vaidlused. Rahvusvahelistel organisatsioonidel on oluline roll majandusvaidluste lahendamisel (vt käesoleva peatüki § 5). Kuid kuna rahvusvahelist majanduskoostööd tehakse peamiselt eri riikide üksikisikute vahelistes suhetes, on nendevaheliste vaidluste lahendamisel suur tähtsus rahvusvahelise majandussüsteemi stabiilsuse ja efektiivsuse seisukohalt.

Eri riikide füüsiliste ja juriidiliste isikute vahelised vaidlused kuuluvad riikliku jurisdiktsiooni alla. Neid võivad arutada riikide (üldjurisdiktsiooni või vahekohtu) kohtud või rahvusvaheline kaubanduslik vahekohus (ICA). Rahvusvahelistes majandussuhetes osalejad eelistavad MICA-d.

ICA on loodud siseriikliku õigusega ja juhindub sellest oma tegevuses. Definitsioon "rahvusvaheline" viitab ainult vaadeldavate vaidluste olemusele – rahvusvahelist laadi majandusvaidlustele isikute vahel. Mõnest ICA-st on saanud rahvusvaheliste majandusvaidluste lahendamise kõrgelt tunnustatud keskused. Nende hulka kuuluvad Rahvusvahelise Kaubanduskoja Arbitraažikohus (Pariis), Londoni Rahvusvaheline Arbitraažikohus, Ameerika Arbitraažiliit (New York), Stockholmi Kaubanduskoja Arbitraažiinstituut jne. Venemaal on need rahvusvahelised Kaubandusarbitraažikohus ja Vene Föderatsiooni Kaubandus- ja Tööstuskoja meresõiduarbitraaži komisjon.

Rahvusvahelise majandusõiguse ülesanded rahvusvaheliste ärivaidluste lahendamise valdkonnas on järgmised: a) vahekohtu menetlusreeglite ühtlustamine, et tagada rahvusvaheliste ärivaidluste arutamise korra ühtsus erinevate riikide vahekohtutes; b) rahvusvahelise õigusraamistiku loomine ühe riigi vahekohtu otsuste tunnustamiseks ja täitmiseks teiste riikide territooriumil; c) spetsiaalsete rahvusvaheliste keskuste loomine ärivaidluste arutamiseks.

Vahekohtu menetlusreeglite ühtlustamise eesmärgiks on hulk ÜRO raames koostatud rahvusvahelisi akte. ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni eestvedamisel valmistati 1961. aastal Genfis ette ja võeti vastu Euroopa väliskaubanduse vahekohtu konventsioon (osaleb Venemaa), mis sisaldab reegleid vahekohtu moodustamise, kohtuasja arutamise korra ja vahekohtu tegemise kohta. otsus. ÜRO Rahvusvahelise Kaubandusõiguse Komisjon (UNCITRAL) koostas rahvusvahelise kaubandusliku vahekohtu näidisseaduse, mis võeti vastu ÜRO Peaassamblee resolutsiooniga 1985. aastal ja soovitas riikidele riikliku õiguse eeskujuks (Vene Föderatsiooni seadus Selle mudeli järgi võeti vastu 1993. aasta rahvusvaheline kaubanduslik vahekohus.). Praktikas kasutatakse üsna sageli ÜRO raames välja töötatud vahekohtureegleid, mis on menetluslike vahekohtureeglite kogumid, mida rakendatakse vaid juhul, kui vaidluse osapoolte vahel on sellekohane kokkulepe. Kõige populaarsem on UNCITRALi vahekohtu 1976. aasta reeglid.

Eriti keeruline ja oluline on välisriigi vahekohtu otsuse täitmise probleem juhul, kui üks pooltest hoidub selle täitmisest kõrvale. See probleem lahendatakse rahvusvahelise majandusõiguse abil. 1956. aastal võeti ÜRO konverentsil New Yorgis vastu välisriikide vahekohtu otsuste tunnustamise ja täitmise konventsioon. Selle olulisusest annab tunnistust juba fakt, et selles osales 102 riiki, sealhulgas Venemaa. Konventsioon kohustab riike tunnustama ja jõustama välisriikide territooriumil tehtud vahekohtuotsuseid, samuti oma vahekohtu otsuseid.

SRÜ raames sõlmiti 1992. aastal leping majandustegevuse elluviimisega seotud vaidluste lahendamise korra kohta. See lahendab rida küsimusi, mis on seotud majandusvaidluste käsitlemisega mitte ainult vahekohtus, vaid ka kohtus, sealhulgas vaidlusi, mis puudutavad riiki ja selle organeid. Leping sisaldab eeskirju vahekohtu- ja kohtuotsuste vastastikuse tunnustamise ja täitmise kohta, samuti ammendavat loetelu põhjustest, mille alusel võib täitmisest keelduda (artikkel 7).

Kolmas riikidevahelise koostöö valdkond on spetsiaalsete rahvusvaheliste keskuste loomine teatud tüüpi majandusvaidluste lahendamiseks, mis on rahvusvaheliste majandussuhete arendamiseks eriti olulised. Seega, tuginedes 1965. aasta Washingtoni konventsioonile riikide ja välismaiste isikute vaheliste investeerimisvaidluste lahendamise kohta, Investeerimisvaidluste lahendamise rahvusvaheline keskus (ICSID). Konventsioon töötati välja IBRD egiidi all, keskus tegutseb selle alluvuses. Konventsioonis osaleb üle saja riigi. Venemaa on sellele alla kirjutanud, kuid pole seda veel ratifitseerinud.

Rahvusvahelist majandusõigust iseloomustatakse tavaliselt kui põhimõtete ja normide kogumit, mis reguleerivad riikide ja teiste üksuste vahelisi suhteid majanduskoostöö valdkonnas.

See valdkond hõlmab väga erinevaid suhteid – kaubandus, tootmine, teadus-tehniline, transport, raha- ja rahandus, toll jne. Rahvusvahelised majandussuhted realiseeritakse järgmisel kujul: kaupade ja teenuste ost-müük (ekspordi-imporditoimingud) , lepingulised tööd, tehnilise abi osutamine, reisijate ja kauba vedu, krediidi (laenud) andmine või nende saamine välisallikatest (välislaenud), tollipoliitika küsimuste lahendamine.

Rahvusvahelises majandusõiguses on allsektorid mis hõlmavad konkreetseid koostöövaldkondi, - rahvusvaheline kaubandusõigus, rahvusvaheline tööstusõigus, rahvusvaheline transpordiõigus, rahvusvaheline tolliõigus, rahvusvaheline raha- ja finantsõigus, rahvusvaheline intellektuaalomandiõigus jne (mõnda neist nimetatakse mõnikord filiaalideks).

Rahvusvaheliste majandussuhete oluline eripära on olemuselt erinevate üksuste osalemine neis. Olenevalt teemast eristada saab järgmisi sorte: 1) riikidevaheline - universaalne või kohalik, sealhulgas kahepoolne; 2) riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide (organite) vahel; 3) riikide ja välisriikidesse kuuluvate juriidiliste ja üksikisikute vahel; 4) riikide ja rahvusvaheliste (rahvusvaheliste) majandusühenduste vahel; 5) erinevate riikide juriidiliste ja üksikisikute vahel.

Suhete ja nendes osalejate heterogeensus põhjustab õigusliku reguleerimise rakendatavate meetodite ja vahendite eripära, mis annab tunnistust rahvusvahelise avaliku ja rahvusvahelise eraõiguse põimumisest, rahvusvaheliste õigusnormide ja siseriiklike normide koosmõjust. Just läbi majanduskoostöö rahvusvahelise regulatsiooni mõjutavad riigid tsiviilõiguslikke suhteid välismaise (rahvusvahelise) elemendiga. See on seotud arvukate viidetega riiklikes tsiviil-, majandus-, tolli- ja muudes õigusaktides rahvusvahelistele lepingutele (näiteks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 7, seaduse "Välisinvesteeringute kohta RSFSR-i" artiklid 5, 6). 4. juuli 1991, 25. augusti 1995. aasta raudteetranspordi föderaalseaduse artiklid 3, 10, 11, 16, 18-22, Vene Föderatsiooni tolliseadustiku artiklid 4, 6, 20, 21 ja teised ).

Kõige olulisemad rahvusvahelise majandusõiguse sisu määravad tegurid on integratsiooniprotsessid kahel tasandil – globaalne (ülemaailmne) ja regionaalne (kohalik).

Olulist rolli integratsioonikoostöös mängib rahvusvahelised organisatsioonid ja organid millest mõjukamad on ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC), Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO), ÜRO Kaubandus- ja Arengukonverents (UNCTAD), Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank. (IBRD). Regionaalsel ja piirkondadevahelisel tasandil tuleb ära märkida Euroopa Liit, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD), Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ), aga ka ÜRO regionaalsed majanduskomisjonid.

Rahvusvahelise majandusõiguse allikad sama mitmekesised kui suhted, mida nad reguleerivad. Universaalsete dokumentide hulka kuuluvad asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide asutamisaktid, 1947. aasta üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe, ÜRO 1980. aasta kaupade rahvusvahelise müügilepingute konventsioon, kaupade rahvusvahelise müügi aegumistähtaja konventsioon. 1974, ÜRO kaupade mereveo konventsioon 1978, mitmesugused kaubalepingud. Kahepoolsed lepingud annavad suure panuse rahvusvahelise majandusõiguse kujunemisse. Levinuimad on majandussuhete rahvusvahelise õiguskorra lepingud, kaupade, teenuste, kapitali üle riigipiiri liikumist reguleerivad lepingud, makse-, investeerimis-, krediidi- ja muud lepingud. Riikidevahelise koostöö edasine laienemine ja süvendamine toob kaasa uusi, keerukamaid kombineeritud majanduslepingute liike.

Peamiste tegurite hulgas, mis määravad riikide suhted majandussfääris, on konkreetse riigi, selle juriidiliste isikute ja üksikisikute suhtes kohaldatava õigusrežiimi tüübi kehtestamine.

Seal on järgmised režiimid.

Enimsoodustusrežiim tähendab riigi kohustust anda (reeglina vastastikkuse alusel) teisele lepinguosalisele riigile eelised ja privileegid, mis neile antakse või võidakse tulevikus anda mis tahes kolmandale riigile. Selle režiimi ulatus määratakse kindlaks lepinguga ja see võib hõlmata nii kogu majandussuhete sfääri kui ka teatud tüüpi suhteid. Enimsoodustusrežiimist on lubatud teatud erandid tolliliitude, vabatollitsoonide, integratsiooniühingute, arengumaade ja piirikaubanduse osas.

Seoses välismajandussuhete sfääriga on sellel mõistel iseseisev tähendus, mis erineb enamsoodustusrežiimi probleemist välisriigi kodanike staatuse iseloomustamisel (vt § 7, ptk 15).

Sooduskohtlemine tähendab soodustuste andmist kaubanduse, tollimaksete valdkonnas reeglina seoses arengumaadega või majandus- või tolliliidu raames.

Rahvuslik kohtlemine sätestab välisriigi juriidiliste ja üksikisikute teatud õiguste võrdsustamise riigi enda juriidiliste ja üksikisikutega. Tavaliselt puudutab see tsiviilõigusvõime, kohtukaitse jms küsimusi.

erirežiim, riikide poolt majanduskoostöö vallas kehtestatud, tähendab mis tahes eriõiguste kehtestamist välismaistele juriidilistele ja üksikisikutele. Seda režiimi kasutavad riigid selliste küsimuste reguleerimisel nagu välisinvesteeringute kõrgem kaitse, tolli- ja maksusoodustuste võimaldamine välisriikide esindustele ja nende esinduste töötajatele teatud kaupade ostmisel ja importimisel.

Rahvusvahelise majandusõiguse üheks tunnuseks on aktiivne osalemine rahvusvaheliste organisatsioonide ja konverentside aktide reguleerimises. Arvukate ÜRO resolutsioonide hulgas on riikide majanduslike õiguste ja kohustuste harta, 1974. aasta deklaratsioon uue rahvusvahelise majanduskorra kohta, ÜRO Peaassamblee resolutsioon „Rahvusvahelise õiguse põhimõtete ja normide ühtlustamine ja järkjärguline arendamine, Uue majanduskorra õiguslikud aspektid" 1979. aastast.

Õigusliku reguleerimise konkreetseid vorme ja meetodeid käsitletakse edaspidi kahe allsektori – rahvusvahelise kaubandusõiguse ja rahvusvahelise tolliõiguse – näitel.

Rahvusvaheline majandusõigus hakkas dünaamiliselt arenema alles 20. sajandi teisel poolel. tulenevalt arusaamast, et liberaalne lähenemine rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimisele, mis nägi ette majandusüksuste tegevuse täieliku vabaduse ja dereguleerimise, ei ole nii tõhus ega arvesta maailma üldsuse kui terviku huve ning , sellega seoses on vaja luua rahvusvahelised institutsionaalsed mehhanismid ja õigusnormid riikidevahelise rahvusvahelise majanduskoostöö koordineerimiseks.

Rahvusvaheline majandusõigus on rahvusvahelise avaliku õiguse haru, mis reguleerib riikide ja teiste rahvusvahelise avaliku õiguse subjektide vahelisi majandussuhteid.

Rahvusvahelise majandusõiguse subjektiks on riikidevahelised majandussuhted, laiemas tähenduses kaubandussuhted, samuti rahvusvaheline majanduskoostöö riikide, MO-de ja teiste rahvusvahelise avaliku õiguse subjektide vahel maailma majandustegevuse erinevates valdkondades: rahvusvaheline kaubandus, rahvusvaheline raha- ja rahandus ja krediidisuhted, rahvusvahelised investeerimissuhted , rahvusvahelised tollisuhted, rahvusvahelise majandusabi suhted, transpordi, side, energeetika, intellektuaal- ja muu omandi, turismi jne valdkonnas.

Rahvusvahelise majandusõiguse kui rahvusvahelise õiguse iseseisva haru tunnuseks on selle komplekssus, mille määrab selle avaliku õiguse ja eraõiguse reguleerimismehhanismide tihe vastastikune sõltuvus.

On oluline, et üks esimesi 1928. aastal pakkus rahvusvahelise majandusõiguse kui rahvusvaheliste majandussuhete eriregulaatori kontseptsiooni välja kaasaegse rahvusvahelise majandusõiguse alusel silmapaistev Ukraina rahvusvaheline jurist V. M. Koretski, kes omal ajal oli asetäitja. - Haagis asuva ÜRO Rahvusvahelise Kohtu president.

rahvusvaheline majandusõigus tugineb rahvusvahelise avaliku õiguse normidele ja põhimõtetele, sellel on ka oma süsteem ja koosseisuelemendid, harud ja institutsioonid. Sõltuvalt õigusliku regulatsiooni ulatusest eristatakse järgmisi rahvusvahelise majandusõiguse harusid:

Rahvusvaheline kaubandusõigus, mille raames toimub kaubanduse õiguslik reguleerimine mitte ainult kaupade, vaid ka teenuste, intellektuaalomandi õiguste jms osas;

Rahvusvaheline finantsõigus, mis reguleerib kapitali riikidevahelist liikumist arveldus-, valuuta-, krediidisuhete kaudu;

Rahvusvaheline investeerimisõigus, mis on tihedalt seotud rahvusvahelise finantsõigusega ja reguleerib suhteid välisinvesteeringute valdkonnas;

Rahvusvaheline tööõigus, mis reguleerib suhteid rahvusvahelise tööjõu liikumise valdkonnas;

Rahvusvaheline transpordiõigus, mis reguleerib suhteid rahvusvahelise majanduskoostöö vallas erinevate transpordiliikide kasutamisel.

Eraldi võib nimetada ka rahvusvahelise majandusõiguse harud, mis reguleerivad suhteid regionaalse majandusintegratsiooni (eelkõige Euroopa), tööstus-, põllumajandus-, teadus- ja tehnikakoostöö vallas.

Kaasaegne rahvusvahelise majandusõiguse süsteem, nagu ka teised õigusharud, sisaldab üld- ja eriosa. Eespool nimetatud alamsektorid moodustavad rahvusvahelise majandusõiguse eriosa.

Rahvusvahelise majandusõiguse üldosa koosneb omakorda rahvusvahelistest õigusinstitutsioonidest, mis määravad kindlaks rahvusvahelise majandusõiguse subjekti, allikad ja eri(majandus)põhimõtted, riikide õigusliku seisundi, rahvusvahelise majandusõiguse ja muud rahvusvahelise majandusõiguse subjektid, vastutuse ja sanktsioonide kohaldamise tunnused rahvusvahelises majandusõiguses, samuti muud kaasaegse rahvusvahelise majandusõiguskorra kujunemise üldpõhimõtted.

Rahvusvaheliste majandussuhete kompleks on rahvusvahelise majandusõiguse subjekt. Need suhted on väga mitmekesised, kuna need ei hõlma mitte ainult kaubandussuhteid, vaid ka tootmissuhteid, rahalisi, teaduslikke ja tehnilisi, intellektuaalomandi kasutamise valdkonnas, mis mõjutavad teenindussektorit (transport, turism, telekommunikatsioon). Kriteerium, mis võimaldab piiritleda rahvusvahelise õiguse eri harude normide kohaldamisala selle olulise osaga rahvusvahelistest suhetest, on nende suhete kommertsialiseerimine. See tähendab, et kaubanduse elemendi rakendamine (laias tähenduses) nende suhete objektidele.

Rahvusvahelist majandusõigust võib määratleda kui rahvusvahelise avaliku õiguse haru, mis kujutab endast põhimõtete ja normide kogumit, mis reguleerib riikide ja teiste rahvusvahelise õiguse subjektide vahelisi suhteid rahvusvaheliste majandussuhete valdkonnas, et ühtlustada ja vastastikku kasu tuua nende arengut.

Rahvusvaheline majandusõigus on suhteliselt noor rahvusvahelise õiguse haru, mis võib öelda, et see on alles lapsekingades.

Selle tööstusharu normide tähtsus seisneb selles, et need annavad majandussuhetele korda, aidates kaasa nende edasisele arengule ja lõpuks ühtse rahvusvahelise majanduskorra loomisele.

Rahvusvaheliste organisatsioonide otsused hõlmavad väga suurt hulka rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimisega seotud küsimusi. Uue rahvusvahelise majanduskorra loomisel on eriti olulised ÜRO Peaassamblee resolutsioonid, ÜRO Kaubandus- ja Arengukonverentsi (UNCTAD) ja teiste ÜRO spetsialiseeritud agentuuride aktid. Rahvusvahelise majandusõiguse põhiallikate hulka kuuluvad sellised dokumendid nagu UNCTADi poolt 1964. aastal vastu võetud rahvusvaheliste kaubandussuhete ja arengut soodustava kaubanduspoliitika põhimõtted, deklaratsioon uue rahvusvahelise majanduskorra kehtestamise kohta ja asutamise tegevusprogramm. ÜRO Peaassamblee VI eriistungil 1974. aastal vastu võetud uue rahvusvahelise majanduskorra resolutsioonid „Usalduse kohta. meetmete väljatöötamine rahvusvahelistes majandussuhetes" (1984) ja "Rahvusvahelise majandusjulgeoleku kohta" (1985).

1974. aasta harta on üks ilmekamaid näiteid dokumentidest, mis moodustavad kaasaegse rahvusvahelise majandusõiguse. Harta sätted sisaldavad ühelt poolt rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtteid (nagu riikide suveräänse võrdsuse põhimõte või koostöö põhimõte), mida kohaldatakse majandussuhetes; teisalt sõnastab harta palju uusi põhimõtteid, et tagada arengumaade ja vähim arenenud riikide erihuvide arvestamine ning soodsate tingimuste loomine nende arenguks, majanduskasvuks ning majandusliku lõhe ületamiseks nende ja arenenud riikide vahel.

Kuigi harta võeti vastu Peaassamblee resolutsioonina ja sellel ei ole siduvat jõudu, võib siiski märkida, et selles sisalduvad sätted avaldavad mõju rahvusvahelistele majandussuhetele ja sellele järgnevale reeglite tegemise protsessile selles valdkonnas.

Kaubandussuhted on rahvusvaheliste majandussuhete aluseks, kuna kõik muud suhted (krediit- ja finants-, valuuta-, kindlustus-) on nendega kuidagi seotud ja teenivad neid. Nagu kõik teisedki, vajavad rahvusvahelised kaubandussuhted õiguslikku reguleerimist, et tagada kaubanduses vastastikuste huvide kaitse, seada rahvusvahelise koostöö arendamine õiguslikule alusele ja tõsta selle tõhusust.

rahvusvaheline kaubandusõigus- see on põhimõtete ja normide kogum, mis reguleerib riikide ja teiste rahvusvahelise kaubanduse elluviimisega seotud rahvusvahelise õiguse subjektide vahelisi suhteid.

Osariikide kaubandus- ja majandusühendusi on mitmesuguseid:

- vabakaubandustsoonid (ühendused), mis kehtestavad osalevate riikide vahel soodsama režiimi kõigi või teatud kaubaliikidega kauplemiseks (eemaldades tolli- ja muud piirangud). Samal ajal ei muutu nende riikide kaubanduspoliitika ja kaubavahetustingimused kolmandate riikidega. Näiteks Põhja-Ameerika vabakaubanduspiirkond (NAFTA) ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon (EFTA); vabamajandustsoonid Kaliningradis, Tšitas ja teistes piirkondades;

- tolliliidud, mis tähendab ühtse tariifi kehtestamist ja sellistes liitudes osalevate riikide ühise kaubanduspoliitika rakendamist;

- majandusliidud osalevate riikide majanduste integreerimise ning kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõu ühisturu ülesehitamise viisina;

- soodussüsteemid, mis pakuvad erisoodustusi ja privileege (näiteks tollid) teatud hulgale riikidele, tavaliselt arenevatele ja vähim arenenud riikidele (ülemaailmne kaubandussoodustuste süsteem (GSTP), välja töötatud arengumaade jaoks).

Rahvusvahelise kaubandusõiguse allikad. Rahvusvahelise kaubandusõiguse allikatena tuleks käsitleda eelkõige kahe- ja mitmepoolseid rahvusvahelisi lepinguid. Need võib tinglikult jagada järgmisteks osadeks:

Rahvusvahelised kaubanduslepingud, mis kehtestavad üldised tingimused riikidevaheliseks koostööks väliskaubanduse valdkonnas;

kaubanduslepingute alusel sõlmitud valitsustevahelised kaubanduslepingud, mis sisaldavad poolte konkreetseid kohustusi seoses nendevahelise kaubandusega;

Kauba tarnelepingud (kaubalepingud) kui kaubanduslepingute liik, mis näevad ette konkreetse vastastikku tarnitavate kaupade nimekirja;

Kaubandus- ja makselepingud (muuhulgas sisaldavad need peamisi tingimusi ja tarnitud kauba eest tasumise korda);

Kliiringlepingud, mis näevad ette vastastikuste tarnete arveldusprotseduuri ekspordi ja impordi summade tasaarvestamise teel;

Ja lõpuks kaubanduskonventsioonid, mis määratlevad riikidevahelised suhted kaubanduse eriküsimustes (näiteks tollikonventsioonid).

Muud rahvusvahelise kaubandusõiguse allikad on järgmised:

rahvusvahelise kaubanduse tavad, st rahvusvahelised tavad, mida korratakse pikka aega rahvusvahelistes kaubandussuhetes;

Rahvusvaheliste kohtute ja vahekohtute pretsedendid;

Nende pädevuse piires vastu võetud rahvusvaheliste organisatsioonide otsused ja resolutsioonid, kui need ei ole vastuolus rahvusvahelise õiguse põhimõtetega.

ÜRO Rahvusvahelise Kaubandusõiguse Komisjon (UNCITRAL) tegeleb rahvusvahelise kaubanduse valdkonna rahvusvaheliste õigusnormide süstematiseerimise ja kodifitseerimise küsimustega.

Rahvusvahelise kaubandusõiguse süsteem. Maailmamajanduse globaliseerumise ja piiriülese kaubanduse kiire arenguga hakkasid riigid üha enam tundma oma siseriiklike kaubandussuhete reguleerimise vahendite ebapiisavust või vähemalt ebapiisavat tõhusust. Sellest lähtuvalt jõudsid riigid vajaduseni luua globaalne integratsioonilepe. Selleks 1947. aastal mitmepoolse Üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GA7T), 1944. aasta Bretton Woodsi lepingutel põhineva sõjajärgse "rahvusvahelise majanduse põhiseaduse" täiendamine, mis aga jäi pooleli Rahvusvahelise Kaubandusorganisatsiooni 1948. aasta Havanna põhikirja mitteratifitseerimise tõttu. Kokkuleppes osalejate arv oli algselt 23 ja 1994. aasta aprilliks kasvas see 132-ni. GATTi areng tõi lõpuks kaasa samanimelise de facto rahvusvahelise organisatsiooni moodustamise alalise sekretariaadiga. GATTi järkjärguline ümberkujundamine ajutisest lühiajalisest vastastikuse tariifide liberaliseerimise lepingust terviklikuks pikaajaliseks süsteemiks, mis koosneb enam kui 200 mitmepoolsest kaubanduslepingust, on avaldanud rahvusvahelisele kaubandusele väga käegakatsutavat mõju. GATT on oma arengus mänginud võtmerolli läbi mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste (voorude) pidamise, mis süstematiseerisid rahvusvahelise kaubanduse arengut ning rahvusvahelise kaubandusõiguse reeglite loomise, andes rahvusvahelisele kaubandussüsteemile vajaliku selguse ja õigusjõu. .

GATT ei sisaldanud selget loetelu oma eesmärkidest ja põhimõtetest, kuid need on selle artiklite tähendusest tuletatavad. GATT-i eesmärke saab määratleda järgmiselt: enamsoodustusrežiimi kehtestamine, mis tähendab mittediskrimineerimist, võetud kohustuste täitmist, arengumaade ühtset kohtlemist; tariifi vähendamine; välisekspordile diskrimineerivate maksude keeld; dumpinguvastane poliitika; kaubanduse liberaliseerimine.

GATTi põhiprintsiipe võib vaadelda kui rahvusvahelise kaubandusõiguse harupõhimõtted:

Kaubandus ilma diskrimineerimiseta;

Prognoositav ja kasvav juurdepääs turule;

Ausa konkurentsi edendamine;

Kaubandusvabadus;

vastastikkuse põhimõte;

Kaubanduse arendamine läbi mitmepoolsete läbirääkimiste.

Kuigi GATT on oma 48 eksisteerimisaasta jooksul saavutanud palju rahvusvahelise kaubanduse ja selle õiguspõhimõtete arendamisel, on tehtud palju vigu ja pettumusi: paljudes valdkondades, mida GATTi seadus ei hõlma, näiteks teenuste rahvusvaheline liikumine. , üksikisikud ja kapital, kahepoolsuse probleemid, sektoripõhised turujagamislepingud (näiteks seoses õhu- ja meretranspordiga), monopolid, kartellide loomine ja muud protektsionismi vormid. Isegi GATTi seadustega hõlmatud valdkondades, nagu põllumajandustoodete, terase ja tekstiilikaubandus, on valitsused sageli kasutanud protektsionistlikku survet, jättes kõrvale oma GATT-i kohustustest tagada avatud turud ja mittediskrimineeriv konkurents. GATT-i seaduslike vabakaubandussätete sektoraalne hävitamine tõi esile ka laiemad ja tõsisemad "põhiseaduslikud puudused" riiklikes süsteemides ja rahvusvahelises kaubandusõiguses. See kinnitas veel kord, et vabaduse ja mittediskrimineerimise õiguslikud tagatised ei saa jääda tõhusaks ei riiklikul ega rahvusvahelisel tasandil enne, kui need on lülitatud institutsionaalse "kontrolli ja tasakaalu" integreeritud põhiseaduslikku süsteemi.

GATTi mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste viimane, kaheksas voor, mis toimus aastatel 1986–1993 ja kandis nime Uruguay voor, oli mõeldud GATTi süsteemi kooskõlla viimiseks tänapäevaste rahvusvahelise kaubanduse nõuetega. Uruguay vooru tulemusi koondav lõppakt allkirjastati kaubandusläbirääkimiste komitee ministrite kohtumisel 15. aprillil 1994 Marokos Marrakechis. Üldist tolli- ja kaubanduskokkulepet täiustati oluliselt ja seda nimetati "GATT-1994". Võeti vastu teenuskaubanduse üldleping (GATS) ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS) ning lõpuks Marrakechi leping, millega kehtestati Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO), mis jõustus 1. jaanuaril 1995. a.

WTO leping, mille 15. aprillil 1994 võttis vastu 124 riiki ja EL, ei ole mitte ainult pikim leping, mis kunagi sõlmitud (sisaldab üle 25 000 lehekülje), vaid ka kõige olulisem ülemaailmne leping alates 1945. aasta ÜRO põhikirjast. See sisaldab preambulit ja 16 artiklit, mis reguleerivad WTO ulatust ja ülesandeid, selle institutsionaalset struktuuri, õiguslikku staatust ja suhteid teiste organisatsioonidega, otsustusprotseduure ja liikmelisust. Selle õiguslik keerukus tuleneb 28 täiendavast lepingust ja kokkuleppest, mis sisalduvad WTO lepingu neljas lisas, ning selle inkorporeerimisest lõppakti, mis hõlmab mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru tulemusi, sealhulgas 28 hilisemat ministrite otsust, deklaratsiooni ja ühte lepingut. Uruguay vooru kokkulepped.

WTO lepingu preambulis on kirjas uue organisatsiooni eesmärgid: elatustaseme ja sissetulekute tõstmine, täistööhõive saavutamine, kaupade ja teenuste tootmise ja kauplemise suurendamine ning maailma ressursside ratsionaalne kasutamine. Preambulis tutvustatakse ka "säästva arengu" ideed, sidudes selle vajadusega kasutada maailma ressursse ratsionaalselt, kaitsta ja säilitada keskkonda, võttes arvesse riikide ebaühtlast majandusarengu taset. Samuti osutab see vajadusele teha täiendavaid jõupingutusi tagamaks, et arengumaad, eriti vähim arenenud riigid, osaleksid rahvusvahelise kaubanduse kasvus vastavalt oma majandusarengu vajadustele.

Ülemaailmse integratsioonilepinguna kaupade, teenuste, isikute, kapitali ja maksete rahvusvahelise liikumise valdkonnas kõrvaldab WTO leping üksikute rahvusvaheliste lepingute ja nendes valdkondades suhteid reguleerivate organisatsioonide senise killustatuse. Pärast 50 aasta möödumist Bretton Woodsi konverentsist viis selle jõustumine 1. jaanuaril 1995 lõpule Bretton Woodsi süsteemi juriidilise struktuuri kujunemine Rahvusvahelise Valuutafondi, Maailmapanga grupi ja WTO baasil. Veelgi enam, kuna IMFi ja Maailmapanga põhikiri sisaldas vaid üksikuid valitsuse poliitika ja vaidluste lahendamisega seotud sisulisi eeskirju, loodi WTO täitma ka põhiseaduslikke ja reeglite koostamise funktsioone lisaks oma ainuülesannetele järelevalve ja lahendamine. vaidlused väliskaubanduse valdkonnas. liikmesriikide poliitika:

WTO edendab Uruguay vooru sätete ja tulevikus vastuvõetavate uute lepingute rakendamist, haldamist ja rakendamist;

WTO on foorum edasiste läbirääkimiste pidamiseks liikmesriikide vahel lepingutega hõlmatud küsimustes;

WTO on volitatud lahendama liikmesriikide vahel tekkivaid vastuolusid ja vaidlusi;

WTO avaldab perioodiliselt liikmesriikide kaubanduspoliitika ülevaateid.

Venemaa suhted GATT/WTOga hakkasid kujunema 1992. aastal, kui Venemaa Föderatsioon päris NSV Liidult 1990. aasta mais NSV Liidule antud vaatleja staatuse GATTis. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 18. mai 1992. aasta dekreedile nr 328 "Venemaa suhete arendamise kohta käivitati 1992. aastal Venemaa GATT-iga täisliikmena ühinemise protsess".

Föderatsiooni ja üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppega. Föderaalsete täitevvõimude tegevuse koordineerimiseks Vene Föderatsiooni osalemisel WTO töös ja ühinemisprotsessis moodustati 1993. aastal GATTi osakondadevaheline komisjon (MB K), selle koosseis ja osakondadevaheline vastutuse jaotus. tema peamistes tegevusvaldkondades kinnitati. Selle läbirääkimisprotsessi juhtiv asutus on Venemaa kaubandusministeerium. Seoses GATTi institutsionaalse staatuse muutumisega ja Maailma Kaubandusorganisatsiooni tekkimisega muudeti see komisjon 1996. aastal WTO küsimuste rahvusvaheliseks komisjoniks (Vene Föderatsiooni valitsuse 12. jaanuari 1996. aasta määrus nr. 17). Praegu hõlmab see enam kui 40 Vene Föderatsiooni ministeeriumi ja osakonda. 1997. aasta augustis moodustati nimetatud IAC alusel Vene Föderatsiooni Valitsuse WTO küsimuste komisjon. 16. juulil 1993 moodustas GATTi esindajate nõukogu kehtestatud korras Venemaa GATT-iga ühinemise töörühma ning oktoobris 1993 sai Venemaa Uruguay vooru assotsieerunud osaleja staatuse. mitmepoolsed kaubandusläbirääkimised. Venemaa läbirääkimispositsioon WTOga liitumise küsimuses põhineb sellel, et Venemaa liikmeks saamise tingimused oleksid võimalikult lähedased standardsetele, välistades Venemaa õiguste rikkumise kaubanduses. Samal ajal on Vene pool huvitatud sellest, et kõik WTO partnerid mõistaksid ja tunnustaksid Venemaa majanduse erilist üleminekuperioodi. Venemaa ühinemine WTOga on Venemaa täieliku osalisena maailmamajandusse integreerimise strateegilise kursi lahutamatu osa.

Rahvusvahelise kaubanduse ja rahvusvahelise kaubanduse õiguse arendamisel on oluline roll ÜRO-l ja selle organitel ning eriagentuuridel.

ÜRO rahvusvahelise kaubandusõiguse komisjon (UNCITRAL) on ÜRO Peaassamblee allorgan. UNCITRAL asutati 1966. aastal Peaassamblee 21. istungjärgul, et võimaldada ÜRO-l mängida aktiivsemat rolli rahvusvahelise kaubanduse õiguslike takistuste vähendamisel ja kõrvaldamisel. ÜRO Peaassamblee poolt komisjonile kui ÜRO süsteemi kesksele juriidilisele kehale rahvusvahelise kaubandusõiguse valdkonnas antud volitused on edendada rahvusvahelise kaubandusõiguse järkjärgulist ühtlustamist ja ühtlustamist:

Selle valdkonna rahvusvaheliste organisatsioonide töö koordineerimine ja nendevahelise koostöö soodustamine;

Julgustada rahvusvahelistes konventsioonides osalemist ning olemasolevate mudelite ja ühtsete seaduste suuremat aktsepteerimist;

Uute rahvusvaheliste konventsioonide, näidis- ja ühtsete seaduste ettevalmistamine või vastuvõtmise soodustamine ning rahvusvahelise kaubanduse tingimuste, eeskirjade, tavade ja tavade kodifitseerimise ja laialdasema aktsepteerimise soodustamine, vajaduse korral koostöös selles valdkonnas tegutsevate organisatsioonidega;

Võimaluste ja vahendite leidmine rahvusvaheliste konventsioonide ja ühtsete seaduste ühetaolise tõlgendamise ja kohaldamise tagamiseks rahvusvahelise kaubanduse valdkonnas;

Rahvusvahelise kaubanduse õiguse siseriiklike õigusaktide ja kaasaegsete õigusarengute, sh kohtupraktika kohta teabe kogumine ja levitamine;

Tiheda koostöö loomine ja hoidmine ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsiga, samuti teiste ÜRO organisatsioonide ja rahvusvahelise kaubanduse küsimustega tegelevate eriagentuuridega;

Mis tahes muude toimingute tegemine, mida ta peab oma funktsioonide täitmiseks kasulikuks.

Komisjon määras 1978. aasta 11. istungjärgul aluse oma olemasolevale pikaajalisele tööprogrammile järgmistel teemadel: kaupade rahvusvaheline müük; rahvusvahelised kaubeldavad dokumendid; rahvusvaheline kaubanduslik vahekohus ja lepitus; rahvusvaheline kaubavedu; uue majanduskorra õiguslikud tagajärjed; Tööstuslepingud; leppetrahvi ja trahviklauslid; rahvusvaheliste konventsioonide universaalne arvestusühik; automaatsest andmetöötlusest tulenevad õiguslikud küsimused. Samuti tuvastati täiendavad teemad: sätted, mis kaitsevad osapooli valuutakõikumiste mõjude eest; panga kommertslaenud ja pangagarantiid, müügi üldtingimused; vahetustehingud ja vahetustehingud; rahvusvahelised ettevõtted; kauba turvahuvid, vastutus rahvusvaheliseks kaubanduseks mõeldud või rahvusvahelise kaubanduse objektiks oleva kauba poolt tekitatud kahju eest; enamsoodustusrežiimi sätted.

Komisjoni koostatud aktide hulgas:

1974. aasta kaupade rahvusvahelise müügi aegumisaja konventsioon ja seda muutev 1980. aasta protokoll, ÜRO 1980. aasta rahvusvaheliste kaupade müügilepingute konventsioon;

USCITRALi vahekohtu reeglid (1976), UNCITRALi rahvusvahelise kaubandusliku vahekohtu näidisseadus (1985);

1978. aasta kaupade mereveo konventsioon;

Elektroonilise kaubanduse näidisseadus, 1996.

ÜRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD) asutas 1964. aastal peaassamblee kõrvalorganina, kuid on juba ammu kasvanud ÜRO iseseisvaks autonoomseks organiks. UNCTAD on ÜRO Peaassamblee peamine organ kaubanduse ja arengu valdkonnas. UNCTAD on Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni keskpunkt, mis tegeleb integreeritud lähenemisviisiga arengule ja omavahel seotud küsimustele kaubanduse, rahanduse, tehnoloogia, investeeringute ja säästva arengu valdkondades.

Konverentsi põhieesmärgid on: maksimeerida arengumaade võimalusi kaubanduse, investeeringute ja arengu vallas ning aidata neil võrdväärsetel alustel tulla toime globaliseerumisprotsessi ja maailmamajandusega integreerumisega kaasnevate väljakutsetega.

Nende eesmärkide saavutamiseks tegutseb UNCTAD järgmistes valdkondades:

üleilmastumine ja arengustrateegia;

Rahvusvaheline kauba- ja teenustekaubandus ning kaubaküsimused;

Investeeringud, tehnoloogia ja ettevõtte arendamine;

Kaubanduse arendamise ja tõhususe teenuste infrastruktuur;

vähim arenenud, merepiirita ja saarte arengumaad;

Sektoritevahelised küsimused.

UNCTAD teeb oma tegevuses koostööd ÜRO Majandus- ja Sotsiaalministeeriumi (DESA), ÜRO Arenguprogrammi (UNDP), WTO, Rahvusvahelise Kaubanduskeskuse (ITC), UNIDO, WIPO ja teiste organisatsioonidega.

Rahvusvahelise kauba- ja teenustekaubanduse valdkond, samuti kaubaküsimused on UNCTADi jaoks väga aktiivne valdkond. See aitab arengumaadel ja eelkõige nende seas kõige vähem arenenud riikidel maksimeerida globaliseerumise ja liberaliseerimise positiivset mõju säästvale arengule, aidates neil tõhusalt integreeruda rahvusvahelisse kaubandussüsteemi.

UNCTAD analüüsib Uruguay vooru lepingute mõju kaubandusele ja arengule ning aitab riikidel ära kasutada nendest lepingutest tulenevaid võimalusi, eelkõige tugevdades nende ekspordivõimet.

Konverents edendab kaubanduse, keskkonna ja arengu lõimumist, soodustab mitmekesitamist toorainest sõltuvates arengumaades ning aitab neil maandada kaubandusega seotud riske.

UNCTAD saavutab oma töös käegakatsutavaid tulemusi. Töötati välja: Kokkulepe ülemaailmse kaubandussoodustuste süsteemi kohta

arengumaade vahel (1989); Võla restruktureerimise rahvusvaheliste meetmete suunised (1980); Uus suur tegevusprogramm vähim arenenud riikidele (1981) ja tegevusprogramm vähim arenenud riikidele 1990. aastateks (1990). Transpordivaldkonnas on vastu võetud mitmeid konventsioone.

UNCTAD/WTO rahvusvaheline kaubanduskeskus (ITC) loodi UNCTADi ja GATTi vahelise lepingu alusel 1967. aastal, et pakkuda arengumaadele rahvusvahelist abi ekspordi laiendamisel. ITC-d haldavad UNTAD ja WTO ühiselt ja võrdsetel alustel.

ITC on tehnilise koostöö organisatsioon, mille missiooniks on toetada arenguriike ja üleminekumajandusega riike ning eelkõige nende ärisektoreid nende püüdlustes realiseerida oma potentsiaali ekspordi arendamisel ja imporditegevuse parandamisel, et saavutada lõpuks jätkusuutlik areng.

Rahvusvahelist kaubavahetust reguleerivad mitmepoolsed lepingud, millest paljud sõlmiti otse läbirääkimistel UNCTAD (rahvusvahelised lepingud kakao, suhkru, loodusliku kautšuki, džuuti ja džuudist valmistatud toodete, troopilise puidu, tina, oliiviõli ja nisu kohta). Luuakse rahvusvahelisi organisatsioone importivate ja eksportivate riikide või ainult eksportijate osalusel. Viimase näiteks on Naftat Eksportivate Riikide Organisatsioon (OPEC), mis kaitseb naftat tootvate riikide (peamiselt arengumaade) huve naftahindade ühtlustamise ja selles organisatsioonis osalevate riikide naftatootmiskvootide kehtestamise kaudu.

Samuti on rahvusvahelisi organisatsioone, mille tegevus on suunatud rahvusvahelise kaubanduse edendamisele. Need on Rahvusvaheline Kaubanduskoda, Rahvusvaheline Tollitariifide Avaldamise Büroo, Rahvusvaheline Eraõiguse Unifitseerimise Instituut (UNIDROIT).

3. Toidu- ja toorainekaubanduse alase koostöö rahvusvaheline õiguslik regulatsioon

20. sajandi, eriti selle teise poole maailmamajanduse arengu iseloomulikuks jooneks on vajadus riikidevahelise rahvusvahelise koostöö järele teatud tüüpi toidu- ja toorainekaubanduse reguleerimisel. See vajadus oli tingitud mitte ainult üksikute riikide, vaid ka nende majandussektorite erinevast arengutasemest.

Nende toodetega kauplemise reguleerimise eesmärk on tasakaalustada kaupade nõudlust ja pakkumist maailmaturul ning hoida neid kokkulepitud turuhindades teatud piirides. See reguleerimine toimub nn rahvusvaheliste kaubalepingute sõlmimise teel. Sellised lepingud määravad kindlaks toiduainete ja tooraine tarnete mahu maailmaturule. Ühest küljest hoiavad kokkulepped üksikute toodete kokkulepitud hinnad langemast, teisalt aga ei võimalda üksikute toodete ületootmist ehk mõjutavad ka nende tootmist.

Esimesed lepingud sõlmiti 1930.–1940. aastatel.

Esimene selline leping oli rahvusvaheline nisuleping, mis sõlmiti 1933. aastal. Tema järelduse põhjustas aastatel 1929-1933 puhkenud maailma majanduskriis. Selle lepinguga määrati kindlaks osalevate riikide nisu tootmise ja ekspordi kvoodid. 1942. aastal loodi Rahvusvaheline Nisunõukogu, mis täitis koordineerimisülesandeid, eelkõige nisu ekspordi osas. Muude 1930. aastate ja 1940. aastate alguse lepingute hulgas olid näiteks kummi (1934), tina (1942), suhkru (1937), kohvi (1940) tootmise ja ekspordi reguleerimise lepingud.

Nende lepingute alusel riikidevahelise koostöö tulemusena kogunenud rahvusvaheline kogemus on näidanud koostöö tulemuslikkust. Sellega seoses sõlmisid riigid, nii eksportijad kui ka importijad, järgnevatel aastatel enam-vähem korrapäraselt kaubalepinguid, mis on seotud teatud tüüpi toiduainete (põllumajandusliku) ja toorainega kauplemisega.

Praegu on jõus mitmed rahvusvahelised kaubalepingud. Nende hulgas on lepingud kohvi, kakao, nisu, teravilja, suhkru, oliiviõli, džuudi ja džuudist valmistatud toodete, troopilise puidu ja tina kohta.

Kõikide kaubalepingute ühised eesmärgid on maailmaturgude stabiliseerimine, tagades pakkumise ja nõudluse tasakaalu, laiendades rahvusvahelist koostööd toodete maailmaturul, korraldades valitsustevahelisi konsultatsioone, parandades olukorda maailmamajanduses, arendades kaubandust, aga ka toiduainetele ja toorainetele õiglaste hindade kehtestamine. Nende lepingute osapooled on riigid-eksportijad (tootjad) ja riigid-importijad vastava toidu ja tooraine.

Mitmed lepingud näevad ette teatud toodete, näiteks tina ja loodusliku kautšuki puhver- (stabiliseerimis-) varude loomist. Selliste reservide abil hoitakse ära toodete järsk kõikumine hindades ning hoitakse ära võimalikud kriisid nii tootmises kui ka nende kaubanduses.

Muud lepingud, näiteks kakao kohta, näevad ette, et liikmesriigid peavad hiljemalt iga aasta lõpuks (kalender või põllumajandus) esitama selliste lepingute alusel moodustatud asjaomastele asutustele teabe tootevarude kohta. Selline teave võimaldab eksportivatel riikidel määrata kindlaks oma poliitika asjakohaste toodete tootmisel. Teisisõnu kasutatakse rahvusvahelistes kaubalepingutes erinevaid vahendeid toidu ja tooraine nõudluse ja pakkumise stabiliseerimiseks.

Kõik rahvusvahelised kaubalepingud näevad ette spetsiaalsete rahvusvaheliste organisatsioonide moodustamist, nagu Rahvusvaheline Suhkruorganisatsioon, Rahvusvaheline Tinaorganisatsioon, Rahvusvaheline Kakaoorganisatsioon, Rahvusvaheline Kohviorganisatsioon jne. Nende organisatsioonide põhiülesanne on teostada kontrolli asjakohaste lepingute täitmise üle.

Nende organisatsioonide kõrgeim organ on rahvusvaheline nõukogu, näiteks: International Sugar Council, International Tin Council, International Cocoa Council jne. Nõukogu liikmed on kõik lepingute osapooled, nii eksportijad kui ka importijad. Samal ajal kehtestatakse volikogudes kindel häälte arv, mis on kõigil osalejatel. Need hääled jagunevad importivate riikide vahel võrdselt. Samas on igal osalejal hääli olenevalt vastava toote ekspordi või impordi mahust. Seega näeb 16. juuli 1993. aasta rahvusvaheline kakaoleping ette, et eksportivatel liikmetel on 1000 häält. Sama palju hääli on ka importivatel liikmetel. Need hääled jagunevad osalejate vahel järgmiselt. Igal eksportival liikmel on viis põhihäält. Ülejäänud hääled jaotatakse kõigi eksportivate liikmete vahel proportsionaalselt nende vastava kakaoekspordi keskmise mahuga eelmisel kolmel põllumajandusaastal. Importivate osalejate hääled jagunevad järgmiselt: 100 häält jagunevad võrdselt kõigi importivate osalejate vahel. Ülejäänud hääled jaotatakse selliste liikmete vahel vastavalt sellele, kui palju protsenti aastasest keskmisest kakaoimpordist on kolmel eelmisel põllumajandusaastal. Lepingus on kirjas, et ühelgi liikmel ei tohi olla üle 400 hääle.

Nende organisatsioonide rahvusvahelistel nõukogudel on kõik volitused, mis on vajalikud vastavate lepingute täitmiseks. Volikogud kogunevad korralistel istungitel, mis kutsutakse kokku reeglina kaks korda kalendri- või põllumajandusaastas. Volikogu otsused on siduvad.

Lisaks nõukogudele luuakse täitevkomiteed. Nende komiteede liikmed valivad eksportivad ja importivad liikmed. Kohad komisjonides jaotatakse osalejate vahel võrdselt. Seega koosneb Rahvusvahelise Kakaoorganisatsiooni täitevkomitee 10 eksportivate riikide ja 10 importivate riikide esindajast. Ta vastutab nõukogu ees, jälgib pidevalt turu olukorda ning soovitab talle selliseid meetmeid, mida komisjon lepingus sätestatu täitmiseks vajalikuks peab. Nõukogu määrab täitevkomiteega konsulteerides ametisse tegevdirektori, kes on rahvusvahelise organisatsiooni juht. Tegevdirektor nimetab ametisse personali. Tegevdirektori ja personali tegevus on oma olemuselt rahvusvaheline.

Rahvusvahelistel organisatsioonidel, nende tegevdirektoritel, töötajatel ja ekspertidel on privileegid ja immuniteedid vastavalt nende organisatsioonide ja riikidega sõlmitud lepingutele selliste organisatsioonide asukoha kohta.

Kõik rahvusvaheliste kaubalepingute alusel asutatud rahvusvahelised organisatsioonid teevad koostööd Kauba Ühisfondiga, mis on asutatud 27. juunil 1980. aastal sõlmitud Kauba Ühisfondi lepingu alusel.

4. Rahvusvaheline õiguslik koostöö raha- ja finantssuhete vallas

Rahvusvahelisi raha- ja finantssuhteid on tavaks vaadelda kui tervikut, mitte kaubandust. See on seotud 1944. aasta Bretton Woodsi lepingutega, mille alusel loodi raha- ja finantssfääris ühelt poolt IMF ja IBRD ning teiselt poolt kaubandussfääris GATT.

Rahvusvahelised raha- ja finantssuhted kui sotsiaalsed erisuhted rahvusvaheliste majandussuhete vallas on maailmamajanduse oluline osa. Need väljenduvad erinevates riikidevahelise koostöö vormides: väliskaubanduse elluviimisel, majandusliku ja tehnilise abi osutamisel, investeeringute, rahvusvaheliste vedude jne valdkonnas. Kõigil neil juhtudel tekib vajadus teatud makse-, arveldus-, krediidi- ja muude rahaliste tehingute tegemiseks, kus raha toimib valuutana kui rahvusvaheline maksevahend.

Rahvusvaheline raha- ja finantsõigus- see on riikidevahelisi raha- ja finantssuhteid reguleerivate rahvusvaheliste õiguspõhimõtete ja normide kogum, mille subjektideks on riigid ja valitsustevahelised organisatsioonid. Need suhted põhinevad 1974. aasta riikide majanduslike õiguste ja kohustuste hartas sõnastatud põhimõttel, mille kohaselt on kõigil riikidel rahvusvahelise kogukonna võrdsete liikmetena õigus täielikult ja tõhusalt osaleda rahvusvahelises otsustusprotsessis. finants- ja rahaprobleemide lahendamiseks ja sellest tulenevate hüvede õiglaseks kasutamiseks (s 10).

Rahvusvaheliste raha- ja finantssuhete valdkonnas on peamisteks reguleerimisvormideks kahe- ja mitmepoolsed lepingud, samuti rahvusvaheliste rahandusorganisatsioonide otsused.

Mis puudutab kahepoolseid lepinguid, siis neid on selles valdkonnas väga palju. Majanduskoostöö lepingud ja kaubanduslepingud sisaldavad raha- ja finantssuhteid käsitlevaid sätteid. Erilisel kohal on erikokkulepped: krediit ja arveldus.

Laenulepingutega määratakse laenude andmise maht, vormid ja tingimused. Kehtivusaja järgi eristatakse pikaajalisi (üle viie aasta), keskmise tähtajaga (ühest kuni viie aastani) ja lühiajalisi (kuni aasta) laenulepinguid. Pikaajalisi ja keskmise tähtajaga lepinguid kasutatakse tehnilise abi osutamisel tööstus- ja muude objektide ehitamisel, kallite seadmete, masinate jm tarnimisel. Lühiajalised lepingud mõjutavad peamiselt jooksva kaubanduse küsimusi. Rahvusvahelisel laenul on kaks peamist vormi: kaup ja raha. Sularahas antud laene nimetatakse laenudeks. Nende pakkumine ja lunastamine toimub eranditult sularahas. Tavalisi laene saab tagasi maksta mitte ainult sularahas, vaid ka kaubana, kaupade tarnimise kaudu.

Rahvusvahelise majanduskäibe valdkonnas on tuntud makse-, kliiring- ja makse-arvelduslepingud. Makselepingud näevad ette arveldamise kokkulepitud valuutas, selliste arvelduste mehhanismi ja makseteks valuuta andmise korra. Kliiringulepingud on sularahata arveldused lepingupoolte keskpankade erikontodel (arveldus)kontodel olevate vastunõuete ja kohustuste tasaarvestamise teel. Kliiring- ja makselepingud on arveldused, mille saldo arveldatakse kokkulepitud valuutas.

Mitmepoolsed lepingud muutuvad raha- ja finantssuhete vallas üha olulisemaks. Enamik neist lepingutest kehtestab ühtsed normid, olles vahendiks ühtlustamiseks ning riiklike raha- ja finantsnormide kujunemise mõjutamiseks. Sellistest lepingutest tuleks mainida 1930. aasta Genfi konventsioone vekslite ühtlustamise kohta, 1930. aasta Genfi konventsiooni vekslite ja võlakirjade konfliktiküsimuste lahendamise kohta (Venemaa osaleb neis konventsioonides), Genfi konventsiooni. 1931. aasta tšekikonventsioon (Venemaa ei osale), ÜRO 1988. aasta rahvusvaheliste vekslite ja rahvusvaheliste vekslite konventsioon (ei jõustunud) jne.

Euroopa Liidu raames on sõlmitud rida lepinguid, sealhulgas 1992. aasta Maastrichti leping, mis sätestavad eurorahas vastastikuse arvelduse korra. Sõltumatute Riikide Ühenduses kirjutati alla SRÜ liikmesriikide makseliidu loomise lepingule (1994).

Rahvusvaheliste raha- ja finantssuhete reguleerimisel on oluline roll rahvusvahelistel rahandusorganisatsioonidel, fondidel ja pankadel. Universaalsel tasandil on need IMF ja Maailmapank. IMF-i põhieesmärk on koordineerida liikmesriikide raha- ja finantspoliitikat ning anda neile laene (lühiajalisi, keskmise tähtajaga ja osaliselt pikaajalisi) maksebilansi reguleerimiseks ja valuutakursside hoidmiseks. IMF jälgib rahvusvahelise rahasüsteemi toimimist, liikmesriikide raha- ja vahetuskursipoliitikat ning nende vastavust rahvusvaheliste rahasuhete tegevusjuhendile.

Mis puutub Maailmapangasse, siis selle peamiseks ülesandeks on edendada jätkusuutlikku majanduskasvu, soodustades välisinvesteeringuid tööstuslikel eesmärkidel ning andes samadel eesmärkidel laenu (nt põllumajandus, energeetika, teedeehitus jne). Kui Maailmapank annab laenu ainult vaestele riikidele, siis IMF võib seda teha mis tahes oma liikmesriigi jaoks.

Piirkondlikud rahandus- ja krediidiorganisatsioonid on laialt levinud. Euroopas tuleks ennekõike mainida Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanka.

Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (EBRD) on 1990. aastal NSV Liidu osalusel loodud rahvusvaheline finantsorganisatsioon, mille eesmärk on aidata Kesk- ja Ida-Euroopa riike majanduslike ja poliitiliste reformide läbiviimisel ning turumajanduse kujundamisel. Selle asutasid 40 riiki: kõik Euroopa (va Albaania), USA, Kanada, Mehhiko, Maroko, Egiptus, Iisrael, Jaapan, Uus-Meremaa, Austraalia, Lõuna-Korea, samuti Euroopa Majandusühendus ja Euroopa Investeerimispank ( EIP). 1999. aasta aprilli seisuga on EBRD liikmed 59 riiki, samuti EL ja EIP.

EBRD kõrgeim organ on juhatajate nõukogu, milles iga EBRD liiget esindavad üks president ja üks asepresident. See määrab kindlaks Panga tegevuse põhisuunad. Direktorite nõukogu (23 liiget) on peamine täitevorgan, mis vastutab EBRD töö jooksvate küsimuste eest. See moodustatakse järgmiselt: 11 direktorit – EL-i liikmesriikidest, EL-ist endast ja EIP-st; 4 - KIE riikidest, kellel on õigus saada EBRD abi; 4 teistest Euroopa riikidest ja 4 väljaspool Euroopat. Panga president valitakse neljaks aastaks ja ta vastutab EBRD töö korraldamise eest vastavalt direktorite nõukogu juhistele.

Iga liikme häälte arv on võrdne tema poolt märgitud aktsiate arvuga. EL-i liikmesriikidel, EIP-l ja EL-il on aktsiakapitalis 51%, Kesk- ja Ida-Euroopa riikidel 13%, teistel Euroopa riikidel 11%, Euroopa välistel riikidel 24%. Pealinnas on suurima osakaaluga USA (10%), Suurbritannia, Itaalia, Saksamaa, Prantsusmaa, Jaapan (mõlemad 8,5%). Venemaa osakaal on 4%.

EBRD juhtorganite otsuste tegemiseks on vaja lihthäälteenamust. Mõned küsimused nõuavad erihäälteenamust (2/3 ehk 85% häältest, millele hääletavatel liikmetel on õigus).

EBRD tegevus on suunatud liikmesriikide abistamisele majandusreformide elluviimisel turumajandusele ülemineku erinevates etappides, samuti eraettevõtluse arengu soodustamisele. Samal ajal teatas EBRD avalikult, et esitab rahaliste vahendite eraldamiseks poliitilised nõuded ja tingimused.

Venemaa teeb EBRDga tihedat koostööd. Aastate 1995-1997 andmed näitavad, et kolmandik EBRD investeeringutest investeeriti Venemaa ettevõtetesse, näiteks rahastati mitmeid projekte Venemaa nafta- ja gaasikompleksis, TACISe programmi raames jne.

Teistest Euroopa finants- ja krediidiasutustest tuleb mainida Euroopa Liidu piires tegutsevat Euroopa Investeerimispanka (EIB) ja Euroopa Investeerimisfondi (EIF) ning Põhjamaade Investeerimispanka (NIB) ja Põhjamaade Arengufondi. (NDF), mis on loodud Põhjamaade Nõukogu ministrite raames.

Teistes maailma piirkondades tegutsevatel rahvusvahelistel finants- ja krediidiasutustel on põhimõtteliselt sarnased eesmärgid ja struktuur. Nende põhiülesanneteks on toetada maailma vähem arenenud riike, edendada majanduskasvu ja koostööd vastavates piirkondades, kus sellised organisatsioonid tegutsevad, anda laenu ja investeerida oma vahendeid arenguliikmesriikide majandusliku ja sotsiaalse progressi saavutamiseks, abistada. plaanide ja eesmärkide väljatöötamise koordineerimisel jne. Piirkondlike finants- ja krediidiorganisatsioonide juhtorganid on juhatajad, juhatused ja presidendid.

Piirkondlikest finants- ja krediidiorganisatsioonidest suurim on Aasia ja Kaug-Ida majanduskomisjoni egiidi all kokku kutsutud Aasia majanduskoostöö konverentsi soovitusel 1965. aastal loodud Aasia Arengupank (ADB). Selle peamine eesmärk on edendada majanduskasvu ja koostööd Aasia ja Kaug-Ida piirkonnas.

ADB liikmeid on 56 osariiki: 40 piirkondlikku ja 16 mittepiirkondlikku, sealhulgas USA, Suurbritannia, Saksamaa, Prantsusmaa ja teised kapitalistlikud riigid. Suurim osakaal pealinnas ja vastavalt ka häälte arv on USA-l ja Jaapanil (mõlemal 16%).

Ameerika piirkonnas tegutsevad mitmed finants- ja krediidiorganisatsioonid: Inter-American Development Bank (IADB), Inter-American Investment Corporation (MAIC), Kariibi mere Arengupank (CBD), Kesk-Ameerika Majandusintegratsiooni Pank (CABEI). ). Suurim on Ameerikavaheline Arengupank, mis asutati 1959. aastal, et aidata kiirendada Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna majanduslikku ja sotsiaalset arengut. Selle liikmeid on 46 osariiki: 29 piirkondlikku, sealhulgas Ameerika Ühendriigid, ja 17 mittepiirkondlikku, sealhulgas Ühendkuningriik, Saksamaa, Itaalia, Prantsusmaa, Jaapan jne.

Aafrika piirkonnas tegutsevad Aafrika Arengupanga Grupp (AFDB), Ida-Aafrika Arengupank (EADB), Kesk-Aafrika Arengupank (BDEAS), Lääne-Aafrika Arengupank (BOAD).

Aafrika Arengupank (ADB) asutati 1964. aastal ÜRO Aafrika Majandus- ja Sotsiaalkomisjoni abiga. See koosneb 52 regionaalsest osariigist ja 25 mitteregionaalsest riigist, sealhulgas suurimatest kapitalistlikest riikidest. 1972. aastal asutati Aafrika Arengufond ja 1976. aastal Nigeeria sihtfond, millest sai Aafrika Arengupanga Grupi osa. Kõik organisatsioonid seavad endale ülesandeks edendada piirkondlike liikmesriikide majandusarengut ja sotsiaalset edenemist, rahastada investeerimisprogramme ja -projekte, soodustada riiklikke ja erainvesteeringuid jne.

Araabia riikide majandusarengu ja koostöö tagamiseks tegutsevad sellised finants- ja krediidiorganisatsioonid nagu Araabia Majandus- ja Sotsiaalarengu Fond (AFESD), Araabia Valuutafond (AVF), Kuveidi Araabia Majandusarengu Fond (KFAED).

Erilist tähelepanu väärib Islami Arengupank (IDB), mis asutati 1974. aastal, et edendada liikmesriikide ja moslemikogukondade majanduslikku arengut ja sotsiaalset progressi šariaadi põhimõtete kohaselt. IDB liikmeid on 50 riiki, sealhulgas SRÜ riikidest - Türkmenistan, Kasahstan, Tadžikistan, Kõrgõzstan, Aserbaidžaan.

Universaalsed ja piirkondlikud finantsasutused pakuvad positiivset abi vähimarenenud riikide majanduskasvule ja sotsiaalsele arengule. Samas ei saa jätta märkimata, et kõigis neis organisatsioonides on juhtival positsioonil USA ja teised suured kapitalistlikud riigid, kes kasutavad oma mehhanisme nii majandusliku kui poliitilise iseloomuga käegakatsutava kasu saamiseks ning läänelike väärtuste eksportimiseks. , ideaale ja elustiili.

5. Rahvusvaheline transpordiõigus

Rahvusvaheline transpordiõigus- rahvusvahelise õiguse kompleksne osa, mis hõlmab nii avalik-õiguslikke kui (peamiselt) eraõiguslikke suhteid.

Ajalooliselt on selles valdkonnas universaalse reguleerimise tasemele jõudnud vaid mere-, õhu- ja (vähemal määral) maanteetranspordi sfääris tekkinud suhted. Vee- (jõe-), raudtee-, maantee- ja torutranspordi suhtes kehtivad erikokkulepped (konventsioonid, lepingud).

Rahvusvaheline vedu tähendab tavaliselt reisijate ja kauba vedu vähemalt kahe riigi vahel rahvusvahelistes lepingutes kehtestatud tingimustel (ühtsed normid), mis käsitlevad nõudeid veodokumentidele, haldus(tolli)formaalsuste läbimise korda, reisijale osutatavaid teenuseid, veose vedamiseks vastuvõtmise ja saajale väljastamise tingimused, vedaja vastutus, pretensioonide ja pretensioonide esitamise kord, vaidluste lahendamise kord.

Rahvusvahelises meretranspordis kasutatakse koos rahvusvaheliste lepinguliste normidega laialdaselt tavaõigusnorme. Sel juhul on meretranspordi suhtes kohaldatava õiguse määratlus ülimalt tähtis.

Vene Föderatsiooni 1999. aasta kaubalaevandusseadustik sätestab, et poolte õigused ja kohustused kaupade mereveolepingust, reisijate mereveolepingust, samuti aeg- ja merereisilepingutest tulenevad. pukseerimine ja merekindlustus määratakse lepingu sõlmimise koha õigusega, kui poolte kokkuleppel ei ole sätestatud teisiti. Lepingu sõlmimise koht määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni seadustega.

Merevedu, mida teostatakse ilma vedaja poolt kogu laeva või selle osa andmata, väljastatakse konossemendiga, mille andmed, vedaja vastu nõuete esitamise kord, vedaja vastutuse tingimused lähtuvalt süüvastutuse põhimõttest. on määratletud 1924. aasta konossemendi teatud reeglite ühtlustamise Brüsseli konventsioonis. Sel juhul aga välistab "navigatsiooniviga" (kapteni, madruse, lootsi viga navigeerimisel või laeva juhtimisel) merevedaja vastutuse.

1978. aastal Hamburgis vastu võetud ÜRO kaupade mereveo konventsiooniga muudetakse 1924. aasta konventsiooni sellistes küsimustes nagu kohaldamisala laiendamine loomade ja tekilasti veole, vedaja vastutuse piirmäära suurendamine lasti ohutuse eest ja üksikasjad. vedaja vastu nõuete esitamise kord.

Regulaarne (lineaarne) kaupade merevedu toimub tavaliselt püsivate mereliinide korraldamise lepingute alusel, mida võivad sõlmida nii riigid (valitsused) kui ka (reeglina) laevaomanikud. Selliste lepingutega määratakse kindlaks vastavate liinide töötamise põhitingimused ning mereliiniveo tingimused määratakse liinilaevade konossementides, vastavates reeglites ja tariifides. Laevaomanikud moodustavad sageli lepingu alusel vedajate gruppe, mida nimetatakse liinikonverentsideks, mille abil saavutavad suurimad ettevõtted kõrgete veohindade ja muude soodustingimuste kehtestamise.

Reisijate, pagasi, lasti ja posti rahvusvaheline lennutransport toimub Varssavi süsteemi dokumentide alusel. Selle süsteemi aluseks on 1929. aasta Varssavi konventsioon teatavate rahvusvaheliste õhuvedude reeglite ühtlustamise kohta, mida on täiendatud 1955. aasta Haagi protokolliga. Konventsiooni kohaldatakse osalisriikide territooriumide vahelisele veole, samuti veole, kui lähte- ja sihtkoht on sama osalisriigi territooriumil ning vahemaandumine on ette nähtud osalisriikide territooriumil. teises riigis, isegi kui see ei ole konventsiooni osaline. Konventsioon määratleb nõuded veodokumentidele, saatja õigused kauba marsruudil käsutada, veose sihtkohas väljastamise korra, vedaja vastutuse reisijate ja veose omaniku ees.

Varssavi konventsiooni kohaselt põhineb vedaja vastutus süül: vedaja peab tõendama, et tema ja tema määratud isikud võtsid kõik kahju vältimiseks kasutusele või et neid ei olnud võimalik rakendada. Varssavi konventsiooni tingimuste kohaselt on vedaja vastutuse piir reisija surma või kehavigastuste korral 125 000 Prantsuse Poincaré kuldfranki (franki väärtusega 65,5). mg 0,900 trahvi kulda), iga pagasi ja lasti kilogrammi kohta - 260 franki, käsipagasi eest - 5 tuhat franki. Haagi protokollis on need piirid kahekordistunud. Lisaks saab vedaja neid kokkuleppel reisijaga suurendada, mille tõestuseks on reisija poolt pileti ostmine. Paljud juhtivad lennuettevõtjad (kasutades seda võimalust) sõlmisid omavahel kokkuleppe (1966. aasta Montreali leping), et suurendada oma vastutuse piire veol Ameerika Ühendriikidesse, Ameerika Ühendriikidest või läbi Ameerika Ühendriikide. 75 tuhat USA dollarit.

Raudteetranspordi vallas on tuntumad Berni konventsioon kaupade raudteeveo kohta (lühendatult CIM) ja reisijate raudteeveo konventsioon (lühendatult IPC). Neis osaleb enamik Euroopa, Aasia ja Põhja-Aafrika riike. 1966. aastal sõlmiti IPC lisaleping raudtee vastutuse kohta reisijateveo eest. 1980. aastal sõlmis Berni konventsioonide läbivaatamise konverents rahvusvahelise raudteeveo lepingu (COTIF). Viimane dokument koondab Berni konventsioonid ja 1966. aasta lisalepingu üheks dokumendiks, millel on kaks lisa. Seega on lisas A määratletud reisijateveo tingimused ja lisas B - kaubaveo tingimused.

Veotasude määrad määravad riigisisesed ja rahvusvahelised tariifid. Kauba kohaletoimetamisel on tähtajad. Seega on COTIF-i reeglite kohaselt kauba tarneaeg suurel kiirusel kokku 400 km, ja väikese kiirusega lasti jaoks - 300 km/päevas Samas jäi raudteele õigus kehtestada üksikutele teadetele erisaadete kättetoimetamise aegu, samuti lisatähtaegu oluliste veoraskuste ja muude eriolukordade korral.

Raudtee vastutuse maksimaalne suurus veetavate kaupade mitteohutuse korral COTIFis määratakse Rahvusvahelise Valuutafondi arvestusühikutes - SDR (17 SDR ehk 51 vana kuldfranki 1 eest kg brutokaal).

COTIFi reeglid näevad ette, et tarne hilinemisest tekkinud kahju hüvitatakse veose omanikule kolmekordse veotasu piires.

Kauba rahvusvahelise veo lepingu sõlmimine vormistatakse ettenähtud vormis saatelehe vormistamisega ning kaubasaatja saab saatelehe duplikaadi. Raudtee vastutus veose mitteohutuse eest tekib vedaja süül, mida mitmel juhul peab tõendama veose omanik. Veose mitteturvalisus tuleb kinnitada äriaktiga. Tarne hilinemise korral maksab raudtee trahvi teatud protsendi ulatuses veotasust.

Nõuded raudtee vastu esitatakse kohtusse ja esmalt tuleb nõue saata vedajale. Pretensioonide ja hagide esitamise tähtaeg on üheksa kuud, kauba kohaletoimetamisega viivitamise korral aga kaks kuud. Raudteel on nõude läbivaatamiseks aega 180 päeva, mille jooksul aegumistähtaeg peatub.

Paljud riigid on sõlminud kahepoolsed rahvusvahelise kauba- ja reisijateveo lepingud.

Maanteevedu puudutavad eeskirjad sisalduvad maanteeliikluse konventsioonis ja 19. septembri 1949. a liiklusmärkide ja -signaalide protokollis (kehtib 1968. a redaktsioon, mis jõustus 1977. aastal). Venemaa Föderatsioon osaleb nendes lepingutes. Samuti on olemas 1959. aasta rahvusvahelise kaubaveo tollikonventsioon (1978. aastal hakkas kehtima uus redaktsioon). RF on liige.

Euroopa riikide vahelise kaupade rahvusvahelise autoveo lepingu tingimused on määratud 19. mai 1956. aasta rahvusvahelise kaubaveolepingu konventsiooniga (lühendatult CMR). Enamik Euroopa riike osaleb konventsioon. See määratleb veose omaniku ja vedaja põhiõigused ja kohustused autoveol, veose veoks vastuvõtmise ja sihtkohas väljastamise korra. Kehtestati ka vastutuse piirmäär veose mitteturvalisuse korral - 25 kuldfranki 1 kg brutokaal.

Maanteevedudel on oluline luua tagatised mootorsõidukite poolt kolmandatele isikutele tekitatud kahju korral - kõrgendatud ohu allikas. See saavutatakse kohustusliku tsiviilvastutuskindlustuse kehtestamisega, mis on ette nähtud nii riigisisese seadusandluse kui ka mitmete rahvusvaheliste lepingutega. Seega on mitmete riikidega sõlmitud kahepoolsetes autovedude korraldamise lepingutes ette nähtud kohustuslik tsiviilvastutuskindlustus rahvusvahelistele autovedudele.

Selle valdkonna asjakohastest rahvusvahelistest dokumentidest tuleks esile tõsta Genfi 19. septembri 1949. aasta maanteeliikluse konventsiooni. Selle konventsiooni kohaselt otsustavad osalisriigid, säilitades õiguse kehtestada oma teede kasutamise eeskirju, neid teid kasutatakse rahvusvaheliseks liikluseks käesolevas konventsioonis sätestatud tingimustel ja nad ei ole kohustatud laiendama konventsiooni sätetest tulenevaid soodustusi mootorsõidukitele, haagistele või mootorsõidukite juhtidele, kui need on olnud nende territooriumil pidevalt rohkem kui üks aasta.

Käesoleva konventsiooni sätete kohaldamisel tähendab mõiste "rahvusvaheline liiklus" igasugust liiklust, mis hõlmab vähemalt ühe riigipiiri ületamist.

Lisaks kohustuvad konventsiooni osapooled vahetama teavet, mis on vajalik nende juhtide tuvastamiseks, kellel on riigisisesed autojuhtimisload ja kes on süüdi rahvusvahelise liikluse reeglite rikkumises. Samuti kohustuvad nad vahetama teavet, mis on vajalik välismaiste sõidukite omanike (või isikute, kelle nimele need sõidukid registreeriti) tuvastamiseks, kelle tegevuse tõttu toimusid rasked liiklusõnnetused.

19. septembril 1949 sõlmiti Genfis liiklusmärkide ja -signaalide protokoll. Märkida tuleb ka ühtse konteinerveosüsteemi rakendamise lepingut (Budapest, 3. detsember 1971).

Selle dokumendi kohaselt leppisid lepingupooled kokku kaupade veosüsteemi loomises riigisiseses ja eriti rahvusvahelises sides, mis põhineb raskete universaal- ja erikonteinerite kõigi transpordiliikide kasutamisel vastavalt tehnilistele, tehnoloogilistele ja organisatsioonilised tingimused, milles nad on kokku leppinud, edaspidi "ühtne konteinerveo süsteem" . See süsteem peaks pakkuma võimalust arendada kaupade konteinervedu ka lepinguosaliste ja kolmandate riikide vahel.

Kaupade õhutranspordiks kasutavad lepingupooled sellise veo tingimustele vastavaid konteinereid, mille parameetrid on ISO ja IATA (Rahvusvaheline Lennutranspordi Assotsiatsioon) soovitatud.

Lepingupooled korraldavad riigisiseseid veovajadusi ja lepingupoolte veostruktuuri arvestades rahvusvaheliste raudtee-, maantee-, vee- ja õhutranspordi regulaarsete konteinerliinide võrgustiku, mis on seotud siseriiklike konteinerliinidega, samuti konteinerite ümberlaadimispunkte. tagada konteinerite teisaldamine ühelt transpordiliigilt teisele ja erineva rööpmelaiusega raudteede vahel. Mõnel juhul on plaanis luua ühiseid ümberlaadimiskonteinerite punkte.

Eeltoodu määrab asjaolu, et Euroopa Parlamendi liikmel on rahvusvahelise õiguse üldises süsteemis eriline positsioon. Eksperdid kirjutavad, et IEP on rahvusvahelist üldsust juhtivate institutsioonide moodustamisel ja rahvusvahelise õiguse jaoks üldiselt ülimalt oluline. Mõned isegi usuvad, et "üheksakümmend protsenti rahvusvahelisest õigusest ühel või teisel kujul on sisuliselt rahvusvaheline majandusõigus" (professor J. Jackson, USA). See hinnang võib olla liialdatud. Sellegipoolest on Euroopa Parlamendi saadikuga seotud praktiliselt kõik rahvusvahelise õiguse harud. Me nägime seda inimõigusi käsitledes. Üha suurema koha hõivavad majandusprobleemid rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses, diplomaatilistes esindustes, lepinguõiguses, mere- ja lennuõiguses jne.

IEP roll tõmbab sellele üha suurema hulga teadlaste tähelepanu. Genfis asuva ÜRO raamatukogu arvuti koostas viimase viie aasta jooksul eri riikides avaldatud asjakohase kirjanduse nimekirja, mis moodustas korraliku brošüüri. Kõik see ajendab vaatamata õpiku piiratud mahule europarlamendi saadikule täiendavat tähelepanu pöörama. Seda põhjendab ka asjaolu, et nii teadlased kui ka praktiseerivad advokaadid rõhutavad, et IEP-i mittetundmine on täis negatiivseid tagajärgi mitte ainult äri-, vaid ka muid rahvusvahelisi suhteid teenindavate juristide tegevusele.

MEP objekt on äärmiselt keeruline. See hõlmab erinevat tüüpi suhteid, millel on oluline spetsiifika, nimelt: kaubandus, finants, investeeringud, transport jne. Sellest tulenevalt on Euroopa Parlamendi liige erakordselt suur ja mitmekesine tööstusharu, mis hõlmab selliseid alamvaldkondi nagu rahvusvaheline kaubandus, finants-, investeerimis-, transpordiõigus.

Nende probleemide lahendamisest sõltuvad Venemaa elulised huvid, sealhulgas julgeolekuhuvid. Sellega seoses on soovituslik Venemaa Föderatsiooni majandusliku julgeoleku riiklik strateegia, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni presidendi 29. aprilli 1996. aasta dekreediga N 608. Strateegia lähtub õigustatult vajadusest "rahvusvahelise tööjaotuse eeliste tõhusa realiseerimise, riigi säästva arengu tingimustes selle võrdse lõimumise tingimustes maailma majandussuhetesse". Ülesandeks seati aktiivselt mõjutada maailmas toimuvaid protsesse, mis mõjutavad Venemaa rahvuslikke huve. Viidatakse, et "majanduslikku julgeolekut tagamata on praktiliselt võimatu lahendada ühtegi riigi ees seisvat ülesannet nii siseriiklikult kui ka rahvusvaheliselt." Rõhutatakse õiguse tähtsust püstitatud ülesannete lahendamisel.

Maailmamajanduse hetkeseis kujutab tõsist ohtu ka maailma poliitilisele süsteemile. Ühelt poolt on paljudes riikides elatustase, teaduse ja tehnoloogia areng enneolematult tõusnud ning teiselt poolt enamiku inimkonna vaesus, nälg ja haigused. Selline maailmamajanduse olukord ohustab poliitilist stabiilsust.

Majanduse globaliseerumine on viinud selleni, et selle juhtimine on võimalik ainult riikide ühisel jõul. Katsed lahendada probleeme ainult mõne osariigi huve arvesse võttes annavad negatiivseid tulemusi.

Riikide ühised jõupingutused peavad põhinema seadustel. Parlamendisaadik täidab olulisi ülesandeid maailmamajanduse toimimiseks üldiselt vastuvõetava režiimi säilitamisel, pikaajaliste ühiste huvide kaitsmisel, üksikute riikide püüdlustel saavutada ajutisi eeliseid teiste arvelt; toimib vahendina üksikute riikide poliitiliste eesmärkide ja maailmamajanduse huvide vaheliste vastuolude leevendamiseks.

IEP soodustab paljude rahvusvahelistes majandussuhetes osalejate tegevuse prognoositavust ja aitab seeläbi kaasa nende suhete arengule, maailmamajanduse edenemisele. Sellised mõisted nagu uus majanduskord ja õigus säästvale arengule on muutunud Euroopa Parlamendi saadiku arenguks hädavajalikuks.

Uus majanduskord

Maailma majandussüsteemi iseloomustab kõige arenenumate tööstusriikide otsustav mõju. Selle määrab peamiste majanduslike, rahaliste, teaduslike ja tehniliste ressursside koondumine nende kätte.

Välismaalaste staatuse võrdsustamine kohalike kodanikega majandustegevuses ei ole võimalik, kuna see ohustaks rahvamajandust. Piisab, kui meenutada minevikus levinud "võrdsete võimaluste" ja "avatud uste" režiimide tagajärgi, mis sõltuvad riikidele peale suruti.

Kehtib ka erikord, mille kohaselt tagatakse välismaalastele seaduses või rahvusvahelistes lepingutes konkreetselt sätestatud õigused ja lõpuks sooduskohtlemine, mille kohaselt antakse ühe majandusühenduse riikidele või naaberriikidele eriti soodsad tingimused. . Nagu juba mainitud, on selle režiimi andmine arengumaadele muutunud rahvusvahelise majandusõiguse põhimõtteks.

Riik rahvusvahelises majandusõiguses

Rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimise süsteemis on kesksel kohal riik. Majandusvaldkonnas on tal ka suveräänsed õigused. Nende tõhus rakendamine on aga võimalik vaid siis, kui arvestada rahvusvahelise kogukonna liikmete vastastikust majanduslikku sõltuvust. Katsed saavutada majanduslik iseseisvus kogukonnast isoleerituna (autarkia) on ajaloost tuntud, kuid pole kunagi olnud edukad. Maailma kogemus näitab, et maksimaalne võimalik majanduslik iseseisvus on reaalne vaid majandussidemete aktiivsel kasutamisel rahvamajanduse huvides, rääkimata sellest, et ilma selleta ei saa rääkidagi riigi mõjust maailmamajandusele. Majandussidemete aktiivne kasutamine eeldab vastavat rahvusvahelise õiguse kasutamist.

Parlamendisaadik tervikuna peegeldab turumajanduse seaduspärasusi. See aga ei tähenda riigi suveräänsete õiguste piiramist majandussfääris. Tal on õigus natsionaliseerida see või teine ​​eraomand, ta võib kohustada kodanikke oma välisinvesteeringuid kodumaale tooma, kui seda nõuavad riiklikud huvid. Nii tegi näiteks Suurbritannia maailmasõdade ajal. USA tegi seda rahuajal, 1968. aastal, et vältida dollari edasist odavnemist. Kõiki investeeringuid välismaale peetakse osaks rahvuslikust aardest.

Meie ajal on eriti teravaks muutunud küsimus riigi rollist turumajanduses. Majandussidemete arendamine, majanduse globaliseerumine, piiritõkete vähendamine, s.o. režiimi liberaliseerimine, tekitas diskussiooni riikide rolli ja õigusliku regulatsiooni langemise üle. Algas jutt globaalsest kodanikuühiskonnast, mis allub ainult majandusliku otstarbekuse seadustele. Teatud korra ja eesmärgipärase regulatsiooni vajalikkusele viitavad aga nii autoriteetsed teadlased kui ka rahvusvahelistes majandus- ja finantssuhetes praktiliselt kaasalööjad.

Majandusteadlased võrdlevad Aasia "tiigreid" sageli Aafrika ja Ladina-Ameerika riikidega, viidates esimesel juhul aktiivsele välissuhetele orienteeritud vaba turumajanduse edule ja teisel juhul reguleeritud majanduse stagnatsioonile.

Lähemal uurimisel selgub aga, et Kagu-Aasia riikides pole riigi rolli majanduses kunagi pisendatud. Edu taga oli just see, et turg ja riik ei vastandunud, vaid suhtlesid ühistel eesmärkidel. Riik aitas kaasa rahvamajanduse arengule, luues soodsad tingimused ettevõtluseks nii riigis kui ka väljaspool seda.

Räägime riigi poolt suunatud turumajandusest. Jaapanis räägitakse isegi "plaanile orienteeritud turumajandussüsteemist". Öeldust järeldub, et sotsialismimaade plaanilise majandusjuhtimise kogemusi, sealhulgas negatiivseid kogemusi, oleks vale üle parda visata. Selle abil saab määrata riigi optimaalse rolli rahvamajanduses ja välissuhetes.

Küsimus riigi rollist turumajanduses on põhimõttelise tähtsusega tema rolli ja funktsioonide määratlemisel rahvusvahelistes majandussuhetes ning sellest tulenevalt ka saadiku võimaluste selgitamisel.

Rahvusvaheline õigus peegeldab suundumust riigi rolli laiendamisele maailmamajanduse, sealhulgas eraisikute tegevuse reguleerimisel. Nii fikseeris 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsioon selliseks diplomaatilise esinduse funktsiooniks nagu suhete arendamine majanduse vallas. Diplomaatilise kaitse institutsioon, mida riik rakendab oma kodanike suhtes, on majandussidemete arendamiseks hädavajalik.

Riik saab vahetult tegutseda eraõiguslike suhete subjektina. Levinud on riikide ühisettevõtete vorm tootmise, transpordi, kaubanduse jm alal, mille asutajateks ei ole ainult riigid, vaid ka nende haldusterritoriaalsed jaotused. Näiteks võib tuua kahe riigi piirialade asutatud ühisettevõtte piiriveehoidla silla ehitamiseks ja käitamiseks. Ühisettevõtted on oma olemuselt ärilised ja nende suhtes kohaldatakse asukohariigi seadusi. Sellegipoolest annab riikide osalemine nende staatusele teatava eripära.

Teistsugune on olukord siis, kui ühingu õigusvastane tegevus on seotud registreerimisriigi territooriumiga ja kuulub selle jurisdiktsiooni alla, näiteks riigiasutuste sallivuse korral kaupade ekspordi suhtes, mille müük on selles keelatud, kuna need on tervisele ohtlikud. Sel juhul vastutab asutamisriik selle eest, et mitte takistada ettevõtte ebaseaduslikku tegevust.

Mis puutub eraettevõtetesse, siis nad, olles iseseisvad juriidilised isikud, ei vastuta oma riigi tegude eest. Tõsi, on teada juhtumeid, kus ettevõtetele on oma riigi poliitilisele aktile pandud vastutus. Selle alusel näiteks natsionaliseeris Liibüa Ameerika ja Briti naftaettevõtted. Sellel praktikal puudub õiguslik alus.

Riigile kuuluvatel ja selle nimel tegutsevatel äriühingutel on puutumatus. Nende tegevuse eest vastutab riik ise. Rahvusvahelises praktikas on korduvalt üles kerkinud küsimus riigi tsiviilvastutusest talle kuuluva ettevõtte võlakohustuste eest ja viimase vastutusest oma riigi võlakohustuste eest. Selle küsimuse lahendus sõltub sellest, kas ettevõttel on iseseisva juriidilise isiku staatus. Kui ta on, vastutab ta ainult oma tegude eest.

Rahvusvahelised korporatsioonid

Teaduskirjanduses ja praktikas nimetatakse selliseid ettevõtteid erinevalt. Mõiste "rahvusvahelised korporatsioonid" on domineeriv. Siiski kasutatakse üha enam mõistet "rahvusvahelised ettevõtted" ja mõnikord ka "rahvusvahelised ettevõtted". Kodumaises kirjanduses kasutatakse tavaliselt mõistet "rahvusvahelised korporatsioonid" (TNC).

Kui ülaltoodud kontseptsioon on suunatud TNC lepingute eemaldamisele siseriikliku õiguse kohaldamisalast, allutades need rahvusvahelisele õigusele, siis sama probleemi lahendamiseks on loodud teine ​​kontseptsioon, allutades lepingud spetsiaalsele kolmandale seadusele - riikidevahelisele, mis koosneb "üldpõhimõtetest" seadusest. Sellised mõisted on vastuolus nii siseriikliku kui ka rahvusvahelise õigusega.

TNC kasutab laialdaselt vahendeid asukohamaa ametnike korrumpeerimiseks. Neil on spetsiaalne "altkäemaksufond". Seetõttu peaksid osariikidel olema seadused, mis näevad ette riigiametnike ja TNC-de kriminaalvastutuse ebaseadusliku tegevuse eest.

1977. aastal võttis USA vastu välismaiste korruptsioonipraktikate seaduse, muutes USA kodanikele lepingu võitmise eesmärgil altkäemaksu andmise mis tahes välisriigi isikule kuriteoks. Selliste riikide nagu Saksamaa ja Jaapan ettevõtted kasutasid seda ära ning võitsid asukohariikide ametnikele antud altkäemaksu abil palju Ameerika ettevõtetelt tulusaid lepinguid.

1996. aastal sõlmisid selle praktika all kannatanud Ladina-Ameerika riigid koostöölepingu räpase riigiäri väljajuurimisel. Kokkulepe kvalifitseerub kuriteoks lepingu sõlmimisel altkäemaksu andmise ja võtmisena. Veelgi enam, leping sätestas, et ametnikku tuleb käsitleda kurjategijana, kui temast saab raha omanik, mille omandamist "ei saa põhjendatult seletada tema (haldus)ülesannete täitmisel saadud legitiimse sissetulekuga." Tundub, et sarnase sisuga seadus oleks meie riigile kasulik. Toetades lepingut tervikuna, astus USA tagasi, viidates sellele, et viimane säte on vastuolus põhimõttega, et kahtlustatav ei pea oma süütust tõendama.

Rahvusvaheliste korporatsioonide probleem on olemas ka meie riigi jaoks.

Esiteks on Venemaa saamas TNC tegevuse oluliseks valdkonnaks.

Teiseks on rahvusvaheliste ettevõtete õiguslikud aspektid olulised ühisettevõtete puhul, mis on seotud nii nende osariikidega, kus nad tegutsevad, kui ka kolmandate riikide turgudega.

Majandusliidu asutamisleping (SRÜ raames) sisaldab poolte kohustusi edendada "ühisettevõtete, riikidevaheliste tootmisliitude loomist ..." (artikkel 12). Selle sätte arendamiseks on sõlmitud mitu lepingut.

Huvipakkuv on Hiina kogemus, kus Hiina ettevõtete riikidevaheliseks muutmise protsess arenes 1980. aastate lõpus märkimisväärselt edasi. Arengumaadest oli Hiina välismaale investeeringute osas teisel kohal. 1994. aasta lõpus ulatus teistes riikides asuvate filiaalide arv 5,5 tuhandeni.Hiina TNC-de vara kogusumma välismaal ulatus 190 miljardi dollarini, millest lõviosa kuulub Hiina Pangale.

Hiina ettevõtete riikidevahelist muutumist seletatakse mitme teguriga. Nii on tagatud toorainega varustamine, mida riigis ei ole või napib; riik saab valuutat ja parandab ekspordivõimalusi; saabub täiustatud tehnoloogia ja seadmed; tugevdatakse majanduslikke ja poliitilisi sidemeid vastavate riikidega.

Samal ajal esitavad TNCd avaliku halduse valdkonnas keerukaid väljakutseid. Esiteks on probleem TNC-de tegevuse kontrollimisega, mille kapitalist enamus kuulub riigile. Asjatundjate hinnangul on edu nimel vaja rohkem vabadust korporatsioonide juhtimisel, toetuse pakkumisel, sh välismaale investeerimist soodustavate seaduste väljastamisel, aga ka personali professionaalse taseme tõstmisel nii TNC-des kui ka riigiaparaadis.

Kokkuvõtteks tuleb märkida, et kasutades oma mõju riikidele, püüavad TNCd tõsta oma staatust rahvusvahelistes suhetes ja saavutada järk-järgult märkimisväärseid tulemusi. Seega räägib UNCTADi peasekretäri aruanne IX konverentsil (1996) vajadusest tagada korporatsioonidele võimalus osaleda selle organisatsiooni töös.

Üldjoontes vajab lahendamist globaliseerumise kontekstis järjest olulisemaks muutuv erakapitali, eriti suurkapitali tegevuse reguleerimise ülesanne. ÜRO on selleks välja töötanud eriprogrammi. ÜRO aastatuhande deklaratsioon näeb ette vajaduse pakkuda erasektorile suuremaid võimalusi panustada organisatsiooni eesmärkide saavutamisse ja programmide elluviimisse.

Vaidluste lahendamine

Vaidluste lahendamine on rahvusvaheliste majandussuhete jaoks ülimalt tähtis. Sellest sõltub lepingutingimuste järgimise tase, korra säilitamine, osalejate õiguste austamine. Sel juhul räägime sageli suure väärtusega vara saatusest. Probleemi olulisust rõhutatakse ka rahvusvahelistes poliitilistes aktides. 1975. aasta CSCE lõppaktis on kirjas, et rahvusvaheliste ärivaidluste kiire ja õiglane lahendamine aitab kaasa kaubandus- ja majanduskoostöö laiendamisele ja hõlbustamisele ning selleks on kõige sobivam vahend vahekohtumenetlus. Nende sätete olulisust märgiti OSCE hilisemates aktides.

Rahvusvahelise õiguse subjektide vahelisi majandusvaidlusi lahendatakse samamoodi nagu muid vaidlusi (vt XI peatükk). Füüsiliste ja juriidiliste isikute vahelised vaidlused kuuluvad riikliku jurisdiktsiooni alla. Kuid nagu kogemus on näidanud, ei ole siseriiklikud kohtud suutnud probleemi korralikult lahendada. Kohtunikud ei ole professionaalselt ette valmistatud IEP keeruliste küsimustega tegelemiseks ja osutuvad sageli riiklikult piiratud, erapooletuks. Sageli põhjustas selline praktika rahvusvahelisi komplikatsioone. Piisab, kui meenutada Ameerika kohtute praktikat, mis püüdsid laiendada oma jurisdiktsiooni rahvusvahelise õigusega kehtestatud piiridest kaugemale.

Leping sisaldas sätteid enamsoodustusrežiimi, mittediskrimineerimise ja riikliku kohtlemise kohta. Kuid üldiselt polnud tema ülesanded laiad. Tegemist oli tollitariifide piiramisega, mis jäid sõjaeelsele kõrgele tasemele ja takistasid tõsiselt kaubanduse arengut. Elu survel täitus aga GATT üha olulisema sisuga, muutudes riikide peamiseks majandusühenduseks.

GATTi raames toimunud regulaarsetel kohtumistel, mida nimetatakse voorudeks, võeti vastu mitmeid kaubandus- ja tariifiküsimusi käsitlevaid akte. Selle tulemusena hakati rääkima GATTi seadusest. Viimaseks etapiks olid osalejate läbirääkimised nn Uruguay voorus, milles osales 118 riiki. See kestis seitse aastat ja lõppes 1994. aastal lõppakti allkirjastamisega, mis on omamoodi rahvusvahelise kaubanduse koodeks. Ainult seaduse põhitekst on 500 leheküljel. Seadus sisaldab ulatuslikku lepingute kogumit, mis hõlmab paljusid valdkondi ja moodustab "Uruguay vooru õigussüsteemi".

Peamised on kokkulepped Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) asutamise, tollitariifide, kaubavahetuse, teenustekaubanduse ja kaubandusega seotud intellektuaalomandi õiguste kohta. Igaüks neist on seotud üksikasjalike lepingutega. Seega on kaubavahetuse leping "seotud" lepingutega tolliväärtuse määramise, tehniliste kaubandustõkete, sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise, impordilitsentside väljastamise korra, subsiidiumide, dumpinguvastaste meetmete, kaubandusega seotud investeerimisküsimuste kohta. , tekstiili- ja rõivakaubandus, põllumajandussaadused jne.

Dokumentide kogum sisaldab ka memorandumit vaidluste lahendamise korra kohta, osalejate kaubanduspoliitika jälgimise korda, otsust süvendada maailma majanduspoliitiliste protsesside ühtlustamist, otsust abimeetmete kohta reformide negatiivse mõju korral. toiduimpordist sõltuvad arengumaad jne.

Kõik see annab aimu WTO ulatuse laiusest. Selle põhieesmärk on edendada riikidevahelist majanduskoostööd elatustaseme tõstmise huvides, tagades täistööhõive, suurendades tootmist ja kaupade ja teenuste vahetamist, tooraineallikate optimaalset kasutamist, et tagada pikaajaline areng, kaitse ja keskkonna säilitamine. See näitab, et WTO hartas sätestatud eesmärgid on globaalsed ja kahtlemata positiivsed.

Nende eesmärkide saavutamiseks seatakse ülesanded - saavutada kaubanduspoliitika suurem sidusus, soodustada riikide majanduslikku ja poliitilist lähenemist läbi laiaulatusliku kontrolli kaubanduspoliitika, arengumaade abistamise ja keskkonnakaitse üle. WTO üks peamisi ülesandeid on olla foorum uute kaubandus- ja rahvusvaheliste majandussuhete valdkonna lepingute ettevalmistamisel. Sellest järeldub, et WTO reguleerimisala ulatub kaugemale kaubandusest ja puudutab majandussuhteid üldiselt.

WTO-l on arenenud organisatsiooniline struktuur. Kõrgeim organ on ministrite konverents, kuhu kuuluvad kõigi liikmesriikide esindajad. See töötab sessiooniliselt, iga kahe aasta tagant. Konverents asutab allorganid; teeb otsuseid kõigis WTO ülesannete täitmiseks vajalikes küsimustes; annab WTO harta ja sellega seotud lepingute ametliku tõlgenduse.

Ministrite konverentsi otsused võetakse vastu konsensuse alusel, s.o. loetakse vastuvõetuks, kui keegi ei teata nendega ametlikult mittenõustumist. Debati käigus esitatavad vastuväited ei oma tegelikult tähtsust ja ametlikult sõna võtta vastu suure enamuse tahtmist pole lihtne. Veelgi enam, Art. WTO harta IX artikkel näeb ette, et kui konsensust ei saavutata, võib resolutsiooni vastu võtta häälteenamusega. Nagu näete, on ministrite konverentsi volitused märkimisväärsed.

Igapäevaseid ülesandeid täitev täitevorgan on üldnõukogu, kuhu kuuluvad kõigi liikmesriikide esindajad. Peanõukogu koguneb ministrite konverentsi istungjärkude vahelisel ajal istungjärkudel ja täidab nendel perioodidel oma ülesandeid. Võib-olla on see selle organisatsiooni funktsioonide elluviimisel keskne organ. See juhib selliseid olulisi organeid nagu vaidluste lahendamise amet, kaubanduspoliitika amet, erinevad nõukogud ja komiteed. Kõik lepingud näevad ette vastava nõukogu või komisjoni moodustamise selle elluviimiseks. Üldnõukogu otsuste tegemise eeskirjad on samad, mis ministrite konverentsil.

Eriti olulised on vaidluste lahendamise ameti ja kaubanduspoliitika ameti volitused. Esimene esindab tegelikult üldnõukogu erikoosolekut, mis toimib vaidluste lahendamise organina. Omapära seisneb selles, et sellistel juhtudel koosneb üldnõukogu kolmest kohalviibivast liikmest.

Vaidluse lahendamise kord on lepinguti mõnevõrra erinev, kuid põhiliselt on see sama. Peamised etapid: konsultatsioonid, uurimisrühma aruanne, edasikaebamine, otsus, selle elluviimine. Poolte kokkuleppel võib vaidlust arutada vahekohtus. Üldjuhul on ameti töö segatüüpi, ühendades lepitusmenetluse ja vahekohtu elemendid.

Juhatus juhib Sihtasutuse igapäevast tegevust. Sellesse kuulub 24 tegevdirektorit. Neist seitse nimetavad fondi suurima sissemaksega riigid (Suurbritannia, Saksamaa, Hiina, Saudi Araabia, USA, Prantsusmaa, Jaapan).

IMF-iga liitudes märgib iga riik teatud osa oma kapitalist. See kvoot määrab nii riigile kuuluvate häälte arvu kui ka abisumma, millele ta võib loota. See ei tohi ületada 450% kvoodist. Hääletusprotseduur Prantsuse juristi A. Pelle sõnul "võimaldab vähesel arvul tööstusriikidel süsteemi toimimises juhtivat rolli mängida".

Maailmapank on keeruline rahvusvaheline üksus, mis on seotud ÜROga. Selle süsteemi kuulub neli Maailmapanga presidendile alluvat autonoomset asutust: Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD), Rahvusvaheline Finantskorporatsioon (IFC), Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon (IDA), Mitmepoolne Investeeringute Tagamise Agentuur (MIGA) . Nende institutsioonide üldeesmärk on edendada ÜRO vähemarenenud liikmete majanduslikku ja sotsiaalset arengut rahalise ja nõustamis- ning koolitusalase abi pakkumise kaudu. Selle ühise eesmärgi raames täidab iga asutus oma ülesandeid.

Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD) asutati 1945. aastal. Selles osaleb valdav enamus riike, sealhulgas Venemaa ja teised SRÜ riigid. Tema eesmärgid:

• liikmesriikide ülesehitamise ja arengu edendamine tootlike investeeringute kaudu;
• era- ja välisinvesteeringute soodustamine, pakkudes garantiisid või osaledes erainvestorite laenudes ja muudes investeeringutes;
• rahvusvahelise kaubanduse tasakaalustatud kasvu stimuleerimine, samuti tasakaalustatud maksebilansi säilitamine rahvusvaheliste investeeringute kaudu tootmise arendamisse.

IBRD kõrgeim organ on juhatajate nõukogu, mis koosneb liikmesriikide esindajatest. Igal neist on häälte arv, mis on võrdeline Panga kapitali sissemakse osaga. Igapäevase tegevusega tegeleb 24 tegevdirektorit, kellest viis on ametisse nimetanud Ühendkuningriik, Saksamaa, USA, Prantsusmaa ja Jaapan. Direktorid valivad presidendi, kes juhib panga igapäevast tegevust.

Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon loodi IBRD tütarettevõttena, kuid sellel on ÜRO eriagentuuri staatus. Põhimõtteliselt taotleb see samu eesmärke, mis pangal. Viimane annab laenu tavalistest kommertspankadest soodsamatel tingimustel ja seda peamiselt tagasimaksvatele riikidele. IDA annab intressita laene vaeseimatele riikidele. Rahastab IDA liikmemaksude, rikkaimate liikmete täiendavate sissemaksete, IBRD kasumi kaudu.

Juhatajate nõukogu ja tegevdirektoraat moodustatakse samamoodi nagu IBRD vastavad organid. Tegutsevad IBRD töötajad (Venemaa ei ole kaasatud).

Rahvusvaheline Finantskorporatsioon on ÜRO sõltumatu spetsialiseerunud agentuur. Eesmärk on edendada arengumaade majanduslikku edenemist, ergutades eratootmisettevõtteid. Viimastel aastatel on IFC tõhustanud oma tehnilise abi tegevust. Loodud on välisinvesteeringute nõustamisteenistus. IFC liikmed peavad olema IBRD liikmed. Osaleb enamik riike, sealhulgas Venemaa ja SRÜ riigid. IBRD juhtorganid on ka IFC organid.

Rahvusvahelise finantsõiguse ühtlustamine

Selles valdkonnas mängivad kõige olulisemat rolli 1930. aasta vekslitega seotud õiguse ühtlustamise Genfi konventsioonid ja 1931. aasta Genfi konventsioonid tšekiõiguse ühtlustamise kohta. Konventsioonid on laialt levinud, kuid pole siiski muutunud universaalseks . Need ei hõlma angloameerika õigusega riike. Selle tulemusena toimivad majandussuhetes kõik arvete ja tšekkide süsteemid - Genfi ja angloameerika.

Selle olukorra kõrvaldamiseks võeti 1988. aastal vastu ÜRO rahvusvaheliste vekslite ja rahvusvaheliste vekslite konventsioon (eelnõu koostas UNCITRAL). Kahjuks ei ole konventsioon suutnud vastuolusid lepitada ja see pole veel jõustunud.

Rahvusvaheline investeerimisõigus on rahvusvahelise majandusõiguse haru, mille põhimõtted ja normid reguleerivad riikide suhteid investeerimisel.

Rahvusvahelise investeerimisõiguse aluspõhimõte on sõnastatud riikide majanduslike õiguste ja kohustuste hartas järgmiselt: igal riigil on õigus "reguleerida ja kontrollida välisinvesteeringuid oma riikliku jurisdiktsiooni piires, kooskõlas oma seaduste ja määrustega ning vastavalt oma riiklikele eesmärkidele ja prioriteetidele. Mitte ükski riik ei tohiks olla sunnitud välisinvesteeringutele sooduskohtlemist.

Globaliseerumine on kaasa toonud välisinvesteeringute olulise kasvu. Sellest tulenevalt on siseriiklik ja rahvusvaheline õigusloome selles valdkonnas intensiivistunud. Välisinvesteeringute meelitamiseks on umbes 45 arenguriiki ja endist sotsialistlikku riiki viimastel aastatel vastu võtnud uued välisinvesteeringuid käsitlevad seadused või koodeksid. Selles küsimuses on sõlmitud üle 500 kahepoolse lepingu. Seega ulatub selliste lepingute koguarv 200-ni, milles osaleb üle 140 riigi.

Sõlmitud on mitmeid investeerimissätteid sisaldavaid mitmepoolseid lepinguid: Põhja-Ameerika vabakaubandusleping (NAFTA), energiaharta jne. Maailmapank ja Rahvusvaheline Valuutafond avaldasid 1992. aastal kogumiku, mis sisaldab vastavate seaduste ligikaudseid üldsätteid ja lepingud (Välismaiste otseinvesteeringute käsitlemise suunised).

Arvestades nimetatud seadusi ja lepinguid, jõuate järeldusele, et üldiselt on need ühelt poolt suunatud investeeringute õigusrežiimi liberaliseerimisele ja teisalt nende kaitse taseme tõstmisele. Mõned neist pakuvad välisinvestoritele riiklikku kohtlemist ja isegi tasuta juurdepääsu. Paljud sisaldavad tagatisi kompenseerimata natsionaliseerimise ja valuuta vaba ekspordi keelamise vastu.

Eriti tähelepanuväärne on asjaolu, et enamik seadusi ja lepinguid näevad ette võimaluse välisinvestori ja asukohariigi vahelisi vaidlusi käsitleda erapooletus vahekohtus. Üldiselt püüavad asjaomased riigid, tundes tungivat vajadust investeeringute järele, luua välisinvestoritele optimaalse režiimi, mis mõnikord osutub isegi soodsamaks kui kohalikele investoritele.

Välisinvesteeringute probleemi ei ole Venemaa õigussüsteem ignoreerinud. Teatud tagatised on neile sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga (artikkel 235). Välisinvesteeringute seadus sisaldab peamiselt riigi poolt välisinvestoritele antavaid tagatisi: nende tegevuse õiguskaitse, hüvitamine vara natsionaliseerimise korral, samuti ebasoodsa seadusandluse muudatuse korral, vaidluste nõuetekohane lahendamine jms.

Venemaa päris NSV Liidult üle 10 välisinvesteeringute kaitset käsitleva lepingu. Paljud sellised lepingud on sõlminud Venemaa ise. Seega ratifitseeris ta 2001. aastal 12 investeeringute soodustamise ja vastastikuse kaitse lepingut. Kõik lepingud näevad ette rahvusliku kohtlemise. Investeeringutele on antud režiim, "mis tagab investeeringute täieliku ja tingimusteta kaitse vastavalt rahvusvahelises õiguses vastuvõetud standarditele" (Prantsusmaaga sõlmitud lepingu artikkel 3). Põhitähelepanu pööratakse välisinvesteeringute tagamisele mitteärilistest, s.o. poliitilised, riskid, sõjaga seotud riskid, riigipöörded, revolutsioon jne.

Venemaa kahepoolsed lepingud näevad ette üsna kõrge investeeringute kaitse ja mitte ainult natsionaliseerimise eest. Investoritel on õigus saada hüvitist riigiorganite või -ametnike ebaseadusliku tegevuse tagajärjel tekkinud kahju, sealhulgas saamata jäänud kasumi eest.

Investeeringute oluliseks tagatiseks on rahvusvaheliste lepingute subrogatsiooni sätted, mis viitavad juriidiliste nõuete puhul ühe üksuse asendamisele teisega. Nende sätete kohaselt tunnustab näiteks välismaa vara natsionaliseerinud riik õiguste üleminekut omaniku poolt oma riigile. Venemaa ja Soome vahelises lepingus on kirjas, et pool "või tema pädev asutus omandab üleandmise korras käesoleva lepingu alusel asjakohased investori õigused..." (artikkel 10). Subrogatsiooni eripäraks on antud juhul see, et eraisiku õigused lähevad üle riigile ja kaitstakse riikidevahelisel tasandil. Toimub tsiviilõiguslike suhete muutumine rahvusvaheliseks avalikuks õiguseks.

Üldiselt annavad lepingud välisinvesteeringutele olulise rahvusvahelise õigusliku garantii. Tänu neile muutub investeerimislepingu asukohariigi poolne rikkumine rahvusvaheliseks deliktiks. Tavaliselt näevad lepingud ette kohese ja täieliku hüvitamise, samuti võimaluse anda vaidlus vahekohtusse.

Investeerimislepingud põhinevad vastastikkuse põhimõttel. Kuid enamasti kasutavad ainult ühe poole investorid nende pakutavaid võimalusi. Investeeringut vajaval poolel ei ole märkimisväärset potentsiaali välismaale investeerimiseks. Mõnikord võib aga neid võimalusi ära kasutada ka nõrgem pool. Nii soovis Saksa valitsus arestida Iraani šahhile kuuluva Krupa terasetehase aktsiad, et need ei satuks Iraani valitsuse kätte. Seda aga takistas Iraaniga sõlmitud investeeringute kaitse leping.

Seega võime väita, et välisinvesteeringute reguleerimiseks on välja töötatud süsteem. Märkimisväärne koht selles on rahvusvahelise tavaõiguse normidel. Neid täiendavad lepingureeglid, mis parandavad süsteemi tõhusust, selgitades üldreegleid ja määrates kindlaks konkreetsed investeeringute kaitsed.

See süsteem tervikuna pakub kõrgetasemelist kaitset, sealhulgas:

• rahvusvaheliste miinimumstandardite tagamine;
• enamsoodustusrežiimi võimaldamine ja kodakondsuse alusel mittediskrimineerimine;
• kaitse ja turvalisuse tagamine;
• investeeringute ja kasumi tasuta ülekandmine;
• natsionaliseerimise lubamatus ilma kohese ja piisava hüvitiseta.

Seoses 1985. aasta Souli konventsiooni alusel väliskapitaliinvesteeringute turgude võitluse teravnemisega loodi 1988. aastal Maailmapanga eestvõttel Mitmepoolne Investeeringute Tagamise Agentuur (edaspidi Garantii Agentuur). asutatud. Kaitsemeetmete agentuuri üldeesmärk on soodustada välisinvesteeringuid tootlikul eesmärgil, eriti arengumaades. See eesmärk saavutatakse välisinvesteeringute tagatiste, sealhulgas mitteäriliste riskide kindlustuse ja edasikindlustusega. Sellisteks riskideks on välisvaluuta ekspordi keeld, natsionaliseerimine jms meetmed, lepingu rikkumine ja loomulikult sõda, revolutsioon, sisepoliitilised rahutused. Ameti tagatisi peetakse riiklike investeerimiskindlustusskeemide täiendavaks, mitte asenduseks.

Organisatsiooniliselt on Garantiiagentuur seotud Rahvusvahelise Rekonstruktsiooni- ja Arengupangaga, mis, nagu märgitud, on osa Maailmapanga süsteemist. Sellegipoolest on kaitseagentuuril õiguslik ja rahaline sõltumatus ning ta on ka osa ÜRO süsteemist, suhtleb sellega lepingu alusel. Seos IBRD-ga väljendub selles, et Garantiiameti liikmeks saavad olla ainult panga liikmed. Liikmete arv ületab 120 riiki, sealhulgas Venemaa ja teised SRÜ riigid.

Tagatisameti organid on juhatajate nõukogu, direktoraat (direktoraadi esimees on IBRD president ex officio) ja president. Igal liikmesriigil on 177 häält pluss üks hääl iga täiendava panuse eest. Selle tulemusena on mõnel kapitali eksportival riigil sama palju hääli kui paljudel kapitali importivatel riikidel. Põhikirjaline fond moodustatakse liikmete sissemaksete ja nendest saadava täiendava tulu arvelt.

Investori suhe Tagatisametiga vormistatakse eraõigusliku lepinguga. Viimane kohustab investorit tasuma iga-aastast kindlustusmakset, mis on määratletud protsendina kindlustustagatise summast. Garantiibüroo kohustub omalt poolt tasuma teatud kindlustussumma, olenevalt kahjude suurusest. Samal ajal lähevad nõuded vastava riigi vastu üle Garantiiametile ülemineku järjekorras. Vaidlus muudetakse rahvusvaheliseks õiguslikuks. Tähelepanuväärne on asjaolu, et tänu Garantiiametile ei teki vaidlust mitte kahe riigi, vaid ühe neist ja rahvusvahelise organisatsiooni vahel, mis vähendab oluliselt vaidluse negatiivse mõju võimalust huvitatud riikide suhetele. selles.

Investeeringud ebastabiilse majandusliku ja poliitilise süsteemiga riikidesse on seotud märkimisväärse riskiga. Riskikindlustuse võimalus on kõrgeid kindlustusmakseid nõudvates erakindlustusseltsides. Selle tulemusena väheneb investeeringutasuvus ja tooted kaotavad oma konkurentsivõime.

Olles huvitatud rahvusliku kapitali ekspordist, on tööstusriigid loonud taskukohase hinnaga kindlustust tagavad instrumendid, millega kaasnevad kahjud hüvitavad riigid ise. Ameerika Ühendriikides tegeleb nende küsimustega spetsiaalne valitsusasutus – Overseas Private Investment Corporation. Investorite ja ettevõtte vahelised vaidlused lahendatakse vahekohtu teel. Mõned riigid, näiteks Saksamaa, pakuvad sellist võimalust vaid neile, kes ekspordivad kapitali riikidesse, kellega on sõlmitud investeeringute kaitse lepingud.

Alandatud kindlustusmääradega garantiide andmine on valitsuse eksporditoetuste varjatud vorm. Soov konkurentsi selles valdkonnas pehmendada julgustab arenenud riike otsima rahvusvahelisi lahendusi. Mainitud kaitseagentuur on üks peamisi sedalaadi rajatisi.

Natsionaliseerimine. Välisvara natsionaliseerimine on investeerimisõiguse üks peamisi probleeme. Riigi suveräänne võim laieneb ka välismaisele eraomandile, s.o. sisaldab õigust natsionaliseerimisele. Kuni Teise maailmasõja lõpuni eitas enamik juriste seda õigust ja kvalifitseeris natsionaliseerimise sundvõõrandamisena. Nii kvalifitseeriti ametlikult Venemaal pärast Oktoobrirevolutsiooni läbi viidud natsionaliseerimine.

Tänapäeval tunnustatakse välismaise vara natsionaliseerimise õigust rahvusvahelise õigusega. Sellele kehtivad aga teatud tingimused. Natsionaliseerimine ei tohiks olla meelevaldne, see peaks toimuma mitte eraviisiliselt, vaid avalikes huvides ning sellega kaasnema kohene ja piisav hüvitis.

Nagu kogemus näitab, maksab kompensatsioon riigile vähem kui rahvusvaheliste majandussidemete katkestamine. Pole juhus, et Kesk- ja Ida-Euroopa sotsialistlikud riigid ei järginud võõra vara natsionaliseerimisel Venemaa eeskuju.

Vaidlused lahendatakse kokkuleppe või vahekohtu teel.

1982. aastal Rahvusvahelise Kaubanduskoja algatatud Fromati kohtuasjas väitis Iraan, et täieliku hüvitise nõue muutis natsionaliseerimisseaduse tegelikult kehtetuks, kuna riik ei suutnud seda maksta. Vahekohus aga otsustas, et selliseid küsimusi ei peaks otsustama ühepoolselt riik, vaid vahekohus.

Toimub nn hiiliv natsionaliseerimine. Välisettevõttele luuakse tingimused, mis sunnivad teda tegevuse lõpetama. Valitsuse heade kavatsustega tegevused, näiteks tööjõu ülejäägi vähendamise keeld, viivad mõnikord sarnaste tulemusteni. Oma õiguslike tagajärgede poolest võrdsustatakse hiiliv natsionaliseerimine tavalise natsionaliseerimisega.

Natsionaliseerimise võimalus, mille korral hüvitatakse riigi omandisse muudetud vara maksumus ja muud kahjud, on sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus (artikkel 235 2. osa). 9. juuli 1999. aasta föderaalseadus nr 160-FZ "Vene Föderatsiooni välisinvesteeringute kohta" lahendab selle küsimuse vastavalt rahvusvahelises praktikas kehtestatud reeglitele. Välisinvesteeringud ei kuulu natsionaliseerimisele ning neid ei saa rekvireerida ega konfiskeerida, välja arvatud seaduses sätestatud erandjuhtudel, kui neid meetmeid võetakse avalikes huvides (artikkel 8).

Kui pöörduda Venemaa rahvusvaheliste lepingute poole, siis need sisaldavad eriresolutsioone, mis piiravad natsionaliseerimise võimalust ülima piirini. Ühendkuningriigiga sõlmitud lepingus on sätestatud, et ühe lepinguosalise investorite investeeringute suhtes ei kohaldata teise lepinguosalise territooriumil de jure ega de facto natsionaliseerimist, sundvõõrandamist, rekvireerimist ega muid samalaadsete tagajärgedega meetmeid (artikli 5 punkt 1). ). Näib, et selline resolutsioon ei välista täielikult natsionaliseerimise võimalust. Seda saab aga läbi viia ainult avaliku vajaduse korral, kooskõlas seadusega, olema mittediskrimineeriv ja sellega kaasneb piisav hüvitis.

SRÜ riikide vahelistes suhetes lahendati natsionaliseerimise probleem 1993. aastal sõlmitud mitmepoolse investeerimistegevuse alase koostöölepinguga. Välisinvesteeringutel on täielik õiguskaitse ja need ei kuulu põhimõtteliselt natsionaliseerimisele. Viimane on võimalik ainult seaduses sätestatud erandjuhtudel. Samal ajal makstakse "viivitamatut, piisavat ja tõhusat hüvitist" (artikkel 7).

Natsionaliseerimisel on põhiküsimused seotud täieliku adekvaatse hüvitamise kriteeriumidega. Sellistel juhtudel on jutt eelkõige natsionaliseeritud vara turuväärtusest. Rahvusvaheline praktika on üldiselt seisukohal, et hüvitamise alused tekivad pärast natsionaliseerimist, kuid hõlmavad ka natsionaliseerimiskavatsusest teatamisest tekkinud kahju.

Pärast Teist maailmasõda levisid riikidevahelised kokkulepped massilise natsionaliseerimise korral hüvitise kogusumma maksmise kohta. Sellised kokkulepped peegeldasid teatud kompromissi. Riik - investeeringute allikas keeldus täielikust ja piisavast hüvitisest, natsionaliseeriv riik keeldus välismaalaste võrdsusest kohalike kodanikega.

Teatavasti ei saanud Kesk- ja Ida-Euroopa riikide kodanikud Teise maailmasõja järgse natsionaliseerimise tulemusena hüvitist üldse või said välismaalastest tunduvalt vähem. Nõustudes maksma välisriikide kodanikele hüvitist, säilitasid need riigid oma majandussidemed, mis oli nende rahvamajanduse jaoks hädavajalik.

Saanud kokkuleppel hüvitise kogusumma, jagab riik selle oma kodanike vahel, kelle vara on natsionaliseeritud. Sellised summad on tavaliselt oluliselt väiksemad natsionaliseeritud vara tegelikust väärtusest. Seda õigustades viitab natsionaliseerimise läbi viinud riik tavaliselt majanduse raskele seisule sõja, revolutsiooni jms tagajärjel. Vale oleks aga eeldada, et natsionaliseerimise hüvitise kogusumma maksmise kokkulepete praktika ja seda maksva riigi rasket olukorda arvesse võttes on saanud rahvusvahelise õiguse normiks. Probleem lahendatakse asjaomaste riikide kokkuleppel.

Võõrvara natsionaliseerimine tekitab küsimusi ka kolmandatele riikidele. Kuidas peaksid nad kohtlema näiteks sellise ettevõtte tooteid, mille natsionaliseerimise seaduslikkus on vaidlustatud? Enne Nõukogude valitsuse tunnustamist rahuldasid välismaised kohtud korduvalt endiste omanike nõudeid natsionaliseeritud ettevõtete eksporditavate toodete kohta. Praegu otsib USA aktiivselt teisi riike, et tunnistada Kuubal ebaseaduslikku natsionaliseerimist.

Rahvusvaheline majandusõigus SRÜ riikide suhetes

NSV Liidu ühtse majandussüsteemi jagamine iseseisvate vabariikide piiridega tekitas tungiva vajaduse taastada sidemed uuel, rahvusvahelisel õiguslikul alusel. Alates 1992. aastast on sõlmitud palju kahe- ja mitmepoolseid lepinguid transpordi, side, tolli, energeetika, tööstusomandi, kaubatarnete jms valdkonnas. 1991. aastal võttis enamik SRÜ riike vastu memorandumi solidaarvastutuse kohta NSV Liidu võlgade eest ning määrati kindlaks iga vabariigi osatähtsus koguvõlas. 1992. aastal sõlmis Venemaa mitmete vabariikidega lepingud, mis nägid ette kõigi võlgade ja vastavalt ka NSV Liidu varade ülekandmise talle välismaal – nn nullvariant.

1993. aastal võeti vastu SRÜ harta, mis nimetas üheks peamiseks eesmärgiks majanduskoostöö liikmesriikide tervikliku ja tasakaalustatud majandusliku ja sotsiaalse arengu huvides ühise majandusruumi raames, integratsiooni süvenemise huvides. . Eelkõige olgu märgitud sätte konsolideerimine, et need protsessid peaksid kulgema turusuhetest lähtuvalt. Teisisõnu, teatud sotsiaalmajanduslik süsteem on fikseeritud.

Eelnev annab aimu rahvusvahelise majandusõiguse eripärast SRÜ riikide suhetes. See toimib areneva integratsiooni tingimustes.

Majandusliidu kõrgeimad organid on SRÜ kõrgeimad organid, riigipeade ja valitsusjuhtide nõukogud. 1994. aastal loodi liidu alalise organina riikidevaheline majanduskomitee, mis on koordineeriv ja täitevorgan. Sellel on õigus teha kolme tüüpi otsuseid:

1. õiguslikult siduvad haldusotsused;
2. otsused, mille siduvus peab olema kinnitatud valitsuste otsustega;
3. soovitusi.

Liidu raames tegutseb 1992. aastal asutatud SRÜ Majanduskohus, mis vastutab vaid riikidevaheliste majandusvaidluste lahendamise eest, nimelt:

Täiendavaid probleeme SRÜ riikide suhetes tekitasid 2004.-2005. aasta sündmused. Gruusias, Ukrainas ja Kõrgõzstanis.

Loodud on integratsiooni juhtorganite süsteem: riikidevaheline nõukogu, integratsioonikomisjon, parlamentidevaheline komisjon. Omapära seisneb kõrgeima organi – riikidevahelise nõukogu pädevuses. Tal on õigus teha otsuseid, mis on õiguslikult siduvad osalejate organitele ja organisatsioonidele, samuti otsuseid, mis kuuluvad ümberkujundamisse siseriiklikesse õigusaktidesse. Lisaks on loodud nende täitmise lisatagatis: pooled on kohustatud tagama riigiametnike vastutuse integratsiooni juhtorganite otsuste täitmise eest (artikkel 24).

Sellised piiratud osalejate arvuga lõimumisühingud sillutavad teed laiematele ühendustele ja seetõttu tuleks neid tunnustada kui loomulikku, ressursse säästvat nähtust.

Organisatsiooni 10. aastapäevale pühendatud SRÜ riigipeade nõukogu koosolekul arutati analüütilist lõpparuannet. Tõdeti positiivsed tulemused ja viidati puudustele. Ülesandeks on seatud interaktsiooni vormide, meetodite ja mehhanismide täiustamine. Eriti rõhutatakse seaduse ja muude normatiivsete vahendite rolli, mis vajavad edasist täiustamist. Esile tõstetakse vastuvõetud otsuste täitmise tagamise küsimus. Ülesanne on jätkata jõupingutusi õigusaktide ühtlustamiseks.