Politiskā vara. Galvenās politiskās varas iezīmes. Vara kā sociāla parādība

20.09.2019

Politikas zinātnes priekšmets nav visa vara, bet tikai vara publiskajā izpratnē, tas ir, politiskā vara kā vissarežģītākā varas forma, kas vienmēr ietver citus varas veidus, ietver tos un tajā pašā laikā atšķiras no tiem. noteiktā veidā.

Kā politikas zinātnes kategorija, jēdziens politiskā vara lietots šī vārda plašā un šaurā nozīmē. Pirmajā (plašā) nozīmē politiskā vara ir sava veida sociāli nozīmīga spēka komplekss, ko strukturē ne tikai valsts vara, kas darbojas kā tās kodols, bet arī visu citu institucionālo politikas subjektu vara ( politiskās partijas, masu sociāli politiskās kustības, neatkarīgi mediji utt.).

Šaurā nozīmē jēdziens "politiskā vara" visbiežāk tiek interpretēts kā sinonīms jēdzienam "valsts vara", kā vara, kas atšķiras no visām pārējām, tajā skaitā politiskā (nevalstisko institucionālo "aktoru" vara politikas) ar vairākām būtiskām iezīmēm, kas tai piešķir universālu raksturu, “padarot” to atšķirīgu no visām pārējām sabiedrībā pastāvošajām varām (ekonomiskajām, sociālajām, garīgajām, reliģiskajām u.c.).

Sistēmu veidojošās īpašības valsts vara

Universālisms ir valsts varas īpašība pretstatā visām pārējām varas formām un veidiem, kas pēc būtības ir "privāti", t.i., aprobežojas ar noteiktām sabiedriskās dzīves jomām (ekonomiskā, sociālā, reliģiskā u.c.). Valsts vara darbojas kā universāla vara, kuras “funkcionālais lauks” (telpa, uz kuru tā izvērš savu ietekmi) ir sabiedrība kopumā. Tajā pašā laikā tā ir arī “iekļaujoša vara”, t.i., vara, kas iekļūst visās jomās un veidos. cilvēka darbība kā spēks, kas piešķir tiem normalizētu, juridiski-juridisku raksturu.

Politiskajai varai publicitāte pilnībā piemīt tikai valsts varas formā, kura vienīgā no visām politiskajām autoritātēm darbojas visas sabiedrības vārdā kā šīs sabiedrības pilnvarots organizēts spēks, kas paredzēts normālas dzīves vides nodrošināšanai. sabiedrība (likumos balstīts regulējums un kārtība). Un, lai gan arī visu pārējo politikas institucionālo subjektu darbība ir publiska, šī publicitāte joprojām nav universāla, bet gan selektīva (daļēja).

Augstākā vara kā valsts varas iezīme izriet no publicitātes un tās nosacītajām varas spējām. Valsts varas priekšā mums ir darīšana ar universālu varu, varu pār jebkuru varu, kas ir galīgā vara, kuras lēmumi ir saistoši visām pārējām varas iestādēm un varas centriem, kas darbojas sabiedrībā. Ja nepieciešams, tas var ierobežot šo centru ietekmi vai tos vispār likvidēt.

Monopols uz likumīgu (likumā paredzētu un atrunātu) spēka pielietošanu visā sabiedrībā, teritorijā, uz kuru demokrātiskās varas ietvaros sniedzas valsts varas suverenitāte, tiek realizēts tikai ar likuma palīdzību un tiek identificēts ar tiesu kā valsts varas suverenitāti. tam funkcionāli paredzēts ķermenis. Kas attiecas uz fiziskās apspiešanas līdzekļiem, arī to izmantošana ir likumīga un tiek izmantota tikai kā pēdējais līdzeklis kārtības nodrošināšanai.

Monocentrisms. Atšķirībā no visām pārējām autoritātēm (ekonomiskajām, sociālajām, informatīvajām, garīgajām u.c.), kas ir policentriskas un izkliedētas, t.i., izkaisītas starp daudziem subjektiem – to nesējiem (neatkarīgie īpašnieki, firmas un korporācijas, drukātie un elektroniskie mediji, sociālie un kultūras fondi utt.). .), šis spēks ir vienots centrs lēmumu pieņemšana. Likumdošanas sfērā (makrosistēmas līmenī - augstāku varas instanču sistēma) šis centrs personificē parlamentu, izpildvarā - valdību, tiesu sistēma - Augstākā tiesa un utt.

Resursu daudzveidība. Nekrītot pārspīlējumos, var apgalvot, ka valsts vara patiesībā ir augstākā īpašniece un pārvaldītāja visam, kas atrodas tai pakļautajā teritorijā - sākot no plkst. dabas resursi un beidzot ar sociāli demogrāfisko (cilvēku). Krājot savās rokās visa veida "kapitālu" (ekonomisko, kultūrinformatīvo, simbolisko, fizisko spēku kapitālu utt.), šī vara parādās kā noteikta "megakapitāla" īpašnieks. Tas viņai dod iespēju ar dažādiem līdzekļiem (ar dažādu "kapitālu" palīdzību – atkarībā no konkrētās situācijas) sasniegt savus mērķus.

Galvenās funkcijas

Politiskās dominēšanas process paredz visdažādāko funkciju īstenošanu, starp kurām politiskās dominēšanas funkcija ir sākotnējā.

Ikdienas valodā jēdziens "kundzība" visbiežāk tiek saistīts ar tādām negatīvām cilvēka dzīves parādībām kā ekspluatācija, apspiešana, apspiešana. Politiskajā diskursā šis jēdziens ir ētiski neitrāls un tiek lietots, lai apzīmētu varas institucionalizācijas procesu, t.i., tās nostiprināšanos sabiedrībā kā organizētu spēku (varas institūciju un institūciju hierarhiskas sistēmas veidā), kas funkcionāli paredzēts nest. sociālā organisma vispārējo vadību un vadību.

Varas institucionalizācija politiskās dominēšanas veidā nozīmē pavēles un pakļautības, kārtības un izpildes attiecību strukturēšanu sabiedrībā, vadības darba organizatorisko sadali un ar to parasti saistītās privilēģijas, no vienas puses, un izpildvaras darbību, otrs.

Pateicoties šiem procesiem, varas attiecības iegūst stabilu, sakārtotu raksturu. Rodas amatu un pakāpju (statusu) hierarhija, kuras turētājiem ir tiesības pieņemt lēmumus, rīkojumu un rēķināties ar paklausību.

Visas pārējās funkcijas ir organiski saistītas ar politiskās dominēšanas funkciju:

Savu darbību modelēšana visos varas hierarhijas līmeņos (stāvos): no augšas ( centrālās iestādes iestādes) pazemināt (vietējā iestāde)

Politiskās un sociālās situācijas un konkrēto situāciju analīze (varas efektivitāte tieši atkarīga no varas objekta zināšanu pakāpes un tā attīstības dinamikas. Nevar iztikt, nepazīstot sabiedrību, kurā dzīvojat);

Savas stratēģijas un konkrēto taktisko uzdevumu noteikšana (vara parādās tikai tad valdošā spēka līmenī, kad tā rīcībā ir pārbaudītas un aprēķinātas darbības mērķprogrammas - vispārīgas un selektīvas);

Uzraudzība un apspiešana (“represīvā” funkcija), atkāpjoties no tiesiskajām uzvedības normām (institūcijām ir ne tikai jāizdod tiesiski sociālie rīkojumi un norādījumi, bet arī jāspēj panākt to izpilde);

Nepieciešamo resursu (materiālo un garīgo, gribasspēku un piespiedu, intelektuālo un simbolisko, atbalstītāju solidaritāti un atbalstu u.c.) piešķiršana un iznīcināšana;

Politikas resursu sadale: atlīdzības un atlīdzības, preferences un privilēģijas, sociālie amati un statusi, uzticības veidošanas pasākumi, vienošanās, koncesiju un priekšrocību apmaiņa utt.;

Politiskās telpas, sociālās, ekonomiskās, juridiskās, kultūras, morālās varas vides transformācija ( ārējā vide) savās interesēs un tās politikas interesēs.

Tādi jēdzieni kā "likumība" un "likumība" ir organiski saistīti ar valsts (plašāk - ar politisko) varu. Lai gan šo jēdzienu etimoloģija ir līdzīga (franču valodā vārdi "legāls" un "leģitīms" tiek tulkoti kā legāls), satura ziņā tie nav sinonīmi. Likumības jēdziens akcentē varas juridiskos un juridiskos aspektus un darbojas kā neatņemama politiskās dominēšanas sastāvdaļa, t.i., juridiski regulēta varas konsolidācija (institucionalizācija) un tās funkcionēšana hierarhiskas valsts orgānu un institūciju sistēmas veidā, ar absolūtu likumdošanu. skaidri noteiktas pasūtījuma un izpildes attiecības.

Galvenais jēdzienā "likumība" ir tai pakļauto iedzīvotāju attieksmes pret varu raksturs ("tonalitāte"). Ja iedzīvotāji (tauta) pieņem un pozitīvi vērtē varu, atzīst tās tiesības pārvaldīt un piekrīt tai pakļauties, tad šāda vara ir leģitīma. Ja tas tā nav un tauta neuzticas valdībai, lai gan tai pakļaujas pagaidām pašsaglabāšanās instinkta ietvaros (galvenokārt baiļu dēļ masu represijas), tad šāda vara šķiet neleģitīma.

Atkarībā no iesniegšanas motivācijas Makss Vēbers identificē trīs klasiskos leģitimitātes veidus.

Tradicionālā leģitimitāte tiek iegūta caur paražām, ieradumu pakļauties autoritātei, ticībā seno pavēļu nelokāmībai. Tās ietvaros vara šķiet svēta (svēta), jo to atbalsta patriarhālo institūciju un valdnieku autoritāte, kas nāk no gadsimtu dzīlēm, kā arī reliģiskās normas. Tradicionālā leģitimitāte ir raksturīga monarhijām un ir ļoti izturīga. Tāpēc M. Vēbers uzskatīja, ka pārmantotā monarha saglabāšana, kas nostiprina valsts autoritāti ar gadsimtiem senām varas godināšanas tradīcijām, ir noderīga demokrātijas stabilitātei.

Harizmātiskās leģitimitātes pamatā ir ticība izcilām īpašībām, līdera brīnumainā dāvana, kas bieži tiek dievišķota, apveltīta ar pārdabiskām spējām, pārvērsta par elku. Šāda veida leģitimitāte pilnībā balstās uz līdera-līdera un masu emocionālo, personisko attieksmi, un to bieži raksturo fanātiska nodošanās un cilvēku uzticēšanās. Harizmātiskā leģitimitāte ir raksturīga krasiem vēstures pavērsieniem, kad līdera autoritāte iemieso gan pašu varu, gan tās vērtības, kā arī visu varas institūciju sistēmu, veicina to atpazīstamību un pieņemšanu iedzīvotāju vidū.

Racionāli-juridiskās leģitimitātes primārais avots ir apzināta interese, kas mudina cilvēkus pakļauties valdības lēmumiem, kas veidoti pēc vispāratzītiem noteikumiem, tas ir, uz demokrātiskām procedūrām. Šajā gadījumā valdība tiek ievēlēta un darbojas, pamatojoties uz tautas pieņemtu konstitūciju un personificē augstāko tautas gribas izpausmi. Tāpēc šāda veida leģitimitāti bieži dēvē par "demokrātisko leģitimitāti". Tieši tāda ir politiskās (valsts) varas leģitimitāte valstīs, kas iemieso Rietumu civilizāciju.

Līdzās šiem klasiskajiem veidiem pastāv arī citi leģitimitātes veidi un līdz ar to arī politiskās varas leģitimēšanas veidi. Tostarp:

Ideoloģiskā leģitimitāte, kas nav nekas vairāk kā varas pamatošanas un attaisnošanas process ar “oficiālās” ideoloģijas palīdzību, ko tā ievieš masu apziņā.

Ontoloģiskā leģitimitāte, kas nozīmē varas atbilstību objektīvajai kārtībai, kas ieviesta cilvēka un sociālajā realitātē, turpinot ārpuszemes kosmiskā intelekta noteikto kārtību.

Tehnokrātiskā leģitimitāte, kas izriet no prasības iestādēm būt profesionālām, kompetentām. Tiem, kas izmanto varu vai cer to sasniegt, politika iegūst amata, specializētas nodarbošanās raksturu, kas obligāti nozīmē īpašu zināšanu un pieredzes klātbūtni.

Varas likumība un efektivitāte

Politiskās varas leģitimitātes problēma ir organiski saistīta svarīgākais jautājums par tā efektivitāti (efektivitāti). Cik lielā mērā valdība pilda savas funkcijas un attaisno iedzīvotāju cerības nodrošināšanā normāli apstākļi uz mūžu.

Sekojošais noteikums darbojas kā formula, kas atspoguļo varas leģitimitātes un efektivitātes savstarpējo atkarību: varas leģitimitāte visbiežāk ir tieši proporcionāla tās efektivitātei, t.i., jo lielāka efektivitāte, jo lielāka leģitimitāte. Un otrādi. Sākotnēji likumīgā valdība, kas netiek galā ar tai uzticētajiem uzdevumiem, galu galā zaudē pilsoņu uzticību un pārvēršas viņu acīs par neleģitīmu.

Izcilais angļu sistematiķis B. Rasels definēja varu kā tīšu rezultātu radīšanu. Šīs formulas būtība ir tāda, ka A ir lielāka jauda nekā B gadījumā, ja pirmais sasniedz daudzus paredzētos rezultātus, bet otrais paliek zonā labi nodomi, t.i., varas efektivitāti (un līdz ar to arī tās leģitimitāti) pēc šīs formulas nosaka politiķa spēja būt uzticīgam savam vārdam.

Varas spēja radīt apzinātus rezultātus, kas atbilst pilsoņu sociālajām cerībām, ir tieši saistīta ar sākotnēji neleģitīmās varas pārtapšanu leģitīmā varā. Nav noslēpums, ka daudzi autoritāri režīmi, kas sākotnēji cieš no leģitimitātes trūkuma, pēc tam to iegūst, pateicoties veiksmīgai iekšējai (ekonomiskajai un sociālajai) politikai, stiprinot sabiedrisko kārtību un uzlabojot tautas labklājību.

Vara postsociālistiskajā Krievijā veidojas pēc demokrātiskām procedūrām (un formāli tai ir racionāli tiesiska, demokrātiska leģitimitāte), taču patiesībā tās leģitimitāte nav nekas vairāk kā fantoms. Radījusi "tirgu El Dorado" mazākumam (atjaunotajai valdošajai nomenklatūrai un biznesa elitei), šī valdība būtībā nosita vairākumu uz bioloģiskās izdzīvošanas sliekšņa. Pat pēc oficiālajiem datiem mūsdienu Krievijā vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju nesasniedz pat 10 tūkstošus rubļu. mēnesī, un 25 reģionos alga svārstās no 3-4 līdz 6 tūkstošiem rubļu. Šis līmenis vairs nav nabadzība. Tas ir par par īstu nabadzību.

Faktiskā varas neleģitimitāte mūsdienu Krievijā izpaužas arī nespējā radīt likumu un kārtību, kas tik nepieciešama sabiedrības normālai funkcionēšanai. Noziedznieki ir kļuvuši par intensīvi konkurējošu varas spēku ar valsti, kas, paļaujoties uz tā saukto "dūru likumu", arvien vairāk pakļauj visas sabiedrības dzīves sfēras, uzspiežot tai "zekova" normas un vērtības. dzīve, celta pēc nometnes zonas likumiem. Un atstumjot malā savus civilizētos valsts-tiesiskos un morāli-ētiskos līdziniekus.

Saskaņā ar dažādiem avotiem, šodien Krievijā tiek organizēti no 8 līdz 12 tūkstošiem noziedznieku bandas. Turklāt kopš 1992.gada noziedzīgā sastāva skaits pieaudzis vismaz trīs reizes. Tajā pašā laikā notika noziedzības nacionalizācija, tā cieši saplūda ar politiskajām un varas struktūrām.

Līdz ar kriminālatbildību korupcija valstij ir ieguvusi tādu pašu nacionālās katastrofas raksturu, ko kādā no savām uzrunām Federālajā asamblejā norādīja Krievijas Federācijas prezidents V. V. Putins. Krievijas Federācija sauc par "statusa īres" sistēmu. Korupcija krasi samazina ekonomikas efektivitāti, aprijot līdzpilsoņu godīga darba radīto, palielina nabadzību un sociālā nevienlīdzība, paplašina plaisu starp sabiedrību un varu, pārvērš politiku par nacionālās bagātības dalīšanas sfēru, sabojā sabiedrības morālos pamatus un grauj valsts prestižu pasaules mērogā. Pēc pieejamām aplēsēm, tiešie budžeta zaudējumi no korupcijas mūsdienu Krievijā sasniedz aptuveni 40 miljardus dolāru gadā.

Ir pilnīgi skaidrs, ka šādas parādības, kas atspoguļo dziļu tehnokrātiskās varas leģitimitātes krīzi Krievijā, apdraud pašu iespēju izveidot demokrātisku sabiedrību valstī un tiesiskums. Tāpēc ir tik steidzami un nepieciešams saskaņot Krievijas varas iestāžu politisko gribu ar šiem draudiem. Ir jāpaziņo, kā savulaik Rūzvelts, ka republikas ideāli (šajā gadījumā Krievijas reformas un demokratizācija) nevar mūžīgi paciest ne nepelnītu nabadzību, ne pašpietiekamu bagātību. Ka valsts tiek atjaunota kā "īpaša spēka organizācija", sabiedrības pilnvarota likuma un kārtības sargs, kuras galvenās funkcijas būs nodrošināt ikviena brīvību un garantēt stabilitāti. sociālā dzīve atbildīgs par visu drošību.

Politiskā vara ir centrālā saikne sabiedrības politiskajā dzīvē, jo darbojas kā piespiedu organizācijas un sabiedrības vadības līdzeklis. Cilvēku sabiedrībā pastāv plašāka parādība – vara. Vara ir kāda ietekme uz kaut ko ar noteiktu mērķi (vadītāja vara, naudas, ideju, vecāku spēks utt.). Vara pastāv tur, kur ir nepieciešams organizēt cilvēku kopdzīvi.

Politiskā vara rodas tikai sociāli neviendabīgā sabiedrībā. Tas atrisina divas problēmas:

Organizācija dzīve kopā cilvēki noteiktā apgabalā.

Konfliktu risināšana starp sociālajām grupām ar dažādām vajadzībām, interesēm un mērķiem.

Politiskā vara ir sarežģīta vienība, tāpēc tās analīzei ir vairāki aspekti:

bioloģiskais aspekts. 19. gadsimta beigās un 20. gadsimta sākumā pastāvēja sociāldarvinisma idejas, kas politisko varu definēja kā bioloģiskās dzīves likumsakarību, kā cīņu par eksistenci.

Psiholoģiskais aspekts. Krievu domātājs Nikolajs Korpukovs rakstīja: "Spēks balstās nevis uz kopīgu daļu un nevis uz piespiešanu, bet gan uz cilvēku garīgo pieredzi." Psiholoģiskā aspektā priekšplānā izvirzās objektīvais spēks, bet tam ir vairākas definīcijas:

Bihierian - vara tiek definēta kā īpašs veids uzvedība.

Teoloģiskā – vara tiek definēta kā mērķa sasniegšanas process.

Instrumentālists - vara tiek definēta kā līdzeklis sabiedrības organizēšanai un vadīšanai.

Strukturālistiskā varas definīcija – vara tiek definēta kā attiecības starp politikas subjektiem un objektiem. Šajā gadījumā tiek analizētas mijiedarbības puses.

Valdošais subjekts ir personu grupa vai viena persona, vai vairākums, kam ir pavēles tiesības. Pārvalda - indivīds, sociālā grupa un cilvēki kopumā. Vara tiek saprasta kā komunikāciju sistēma, kā resursu, ideju un ietekmes apmaiņa. Tajā pašā laikā mijiedarbības pusēm ir atšķirīgas vai pretējas intereses un mērķi. Valdošajam subjektam ir pavēles spēja, viņam ir resursi, viņš ir brīvs, savukārt kontrolētie, gluži pretēji, nav brīvi.

Politiskā vara ir atsevišķu cilvēku spēja, spēja un tiesības ietekmēt citus cilvēkus ar autoritātes, likuma, spēka un citu piespiešanas līdzekļu palīdzību.

Politiskās varas atšķirīgās iezīmes no visiem citiem spēku veidiem ir:

Virsvaldība ir tās lēmuma obligātais raksturs visai sabiedrībai, visām tās daļām un visiem varas veidiem.

Vispārīgums jeb publicitāte nozīmē, ka politiskā vara darbojas visas sabiedrības vārdā.

Likumība – t.i. politiskajai varai ir likumīgas tiesības izmantot vardarbību un citus piespiešanas līdzekļus.

Monocentriskums - t.i. tikai viena lēmumu pieņemšanas centra esamība.

17. Politiskās varas resursi. Politiskās varas likumība un leģitimitāte.

Ir dažādi enerģijas avoti:

Fiziskais spēks – kuram ir vairāk fizisko spēku, tas visticamāk iegūs politisko varu.

Bagātība – tas ir spēka avots, jo. bagātības īpašnieki var nodrošināt citiem cilvēkiem iztiku.

Organizācija - sociālās grupas, visticamāk, iegūs politisko varu, jo. viņu vadītāji paļaujas uz lielo atbalstu sociālās grupas.

Politiskajai varai ir savi resursi, kurus tā izmanto, lai ietekmētu valdošo:

Saimnieciskie resursi (zeme, finanses). Tie ir vajadzīgi, lai algotu ierēdņus, uzturētu armiju, rīkotu vēlēšanas utt.

Spēka resursi (armija, policija, ieroči, sakari utt.). Šie resursi tiek izmantoti, ja valdošais nevēlas brīvprātīgi pakļauties.

Sociālie resursi (varas subjektu atbalsts no kontrolētajiem un vēlme strādāt varas struktūrās).

Informācijas resursi (masu mediji). Ja mediji atbalsta varas iestādes, tad tās ir resursu organizācijas. Ja nē, tad tas ir pretresurss.

Politiskā vara ir attiecības, kurās vienai personai vai personu grupai ir tiesības uz kārtību, bet citiem ir pienākums pakļauties, t.i. vara darbojas kā piespiešana. Ar citu pozitīvu varas uztveri tā tiek uztverta kā objektīvi nepieciešams spēks sociāli neviendabīgas sabiedrības organizēšanai. Tajā pašā laikā tiek dotas dažādas tā īpašības. Ja vara balstās uz likumu vai tradīcijām, to sauc par likumīgu. Citādi nelegāli. Ja tauta varu atzīst par godīgu un atbalsta, šī vara ir leģitīma. Ēda gluži otrādi, tad neleģitīmi.

Jauda- pastāv dažu spēja un spēja modelēt citu uzvedību, t.i. piespiest viņus kaut ko darīt pret viņu gribu ar jebkādiem līdzekļiem, sākot no pārliecināšanas līdz vardarbībai.

- spējas sociālais priekšmets(indivīds, grupa, slānis) uzspiest un īstenot savu gribu ar tiesību un normu un speciālas institūcijas palīdzību -.

Vara ir nepieciešams nosacījums ilgtspējīgai sabiedrības attīstībai visās tās sfērās.

Piešķirt varu: politiskā, ekonomiskā, garīgā ģimene utt. Ekonomiskā vara balstās uz jebkuru resursu īpašnieka tiesībām un spējām ietekmēt preču un pakalpojumu ražošanu, garīgo - uz zināšanu, ideoloģijas, informācijas īpašnieku spējām. ietekmēt cilvēku apziņas izmaiņas.

Politiskā vara ir vara (vara uzspiest gribu), ko kopiena nodod sociālajai institūcijai.

Politisko varu var iedalīt valsts, reģionālā, vietējā, partiju, korporatīvā, klanu uc varā. valdības institūcijas(parlaments, valdība, tiesa, tiesībsargājošās iestādes utt.), kā arī tiesiskais regulējums. Citus politiskās varas veidus nodrošina attiecīgās organizācijas, likumdošana, hartas un instrukcijas, tradīcijas un paražas, sabiedriskā doma.

Varas strukturālie elementi

Ņemot vērā spēks kā dažu cilvēku spēja un spēja modelēt citu uzvedību, jums vajadzētu uzzināt, no kurienes šī spēja rodas? Kāpēc laikā sociālā mijiedarbība cilvēki tiek sadalīti valdošajos un pakļautajos? Lai atbildētu uz šiem jautājumiem, ir jāzina, uz kā balstās vara, t.i. kādi ir tā pamati (avoti). Viņu ir neskaitāmi daudz. Un, neskatoties uz to, starp tiem ir tādi, kas tiek klasificēti kā universāli, kas atrodas tādā vai citā proporcijā (vai formā) jebkurās varas attiecībās.

Šajā sakarā ir jāvēršas pie politikas zinātnē pieņemtā spēka pamatu (avotu) klasifikācijas, un saprast, kāda veida spēku rada tādi no tiem kā spēks vai spēka draudi, bagātība, zināšanas, likums, harizma, prestižs, autoritāte utt.

Īpaša uzmanība jāpievērš priekšlikuma argumentācijai (pierādījumiem), ka varas attiecības ir ne tikai atkarības, bet arī savstarpējās atkarības attiecības. Ka, izņemot tiešas vardarbības veidus, dabā nav absolūtas varas. Visa vara ir relatīva. Un tas ir veidots ne tikai uz subjekta atkarību no nolēmuma, bet arī uz spriedumu par subjektu. Lai gan šīs atkarības apjoms viņiem ir atšķirīgs.

Vislielākā uzmanība nepieciešama arī dažādu politikas zinātņu skolu politologu varas un varas attiecību interpretācijas atšķirību būtības noskaidrošanai. (funkcionālisti, sistemātiķi, biheivioristi). Un arī tas, kas slēpjas aiz varas definīcijām kā indivīda īpašība, kā resurss, kā konstrukcija (starppersonu, cēloņsakarība, filozofiska) utt.

Galvenās politiskās (valsts) varas pazīmes

Politiskā vara ir sava veida varas komplekss, ietverot gan valsts varu, kas tajā spēlē "pirmās vijoles" lomu, gan visu pārējo politikas institucionālo subjektu varu politisko partiju, masu sabiedriski politisko organizāciju un kustību, neatkarīgo mediju u.c.

Jāņem vērā arī tas, ka valsts vara kā vissocializētākā politiskās varas forma un kodols vairākos veidos atšķiras no visām pārējām varām (arī politiskām). nozīmīgas iezīmes, piešķirot tai universālu raksturu. Šajā sakarā jābūt gataviem atklāt tādu jēdzienu-šīs varas pazīmju saturu kā universālums, publicitāte, pārākums, monocentrisms, resursu daudzveidība, leģitīmas (t.i., likumā paredzētas un noteiktas) spēka lietošanas monopols. utt.

No valsts (vai vairāk plašā nozīmē ar politisko) varu organiski saistās ar tādiem jēdzieniem kā "politiskā dominēšana", "likumība" un "likumība". Pirmais no šiem jēdzieniem tiek lietots, lai apzīmētu varas institucionalizācijas procesu, t.i. tās nostiprināšana sabiedrībā kā organizēts spēks (valsts aģentūru un institūciju hierarhiskas sistēmas veidā), kas funkcionāli paredzēts sociālā organisma vispārējās pārvaldības un pārvaldības veikšanai.

Kas attiecas uz jēdzieniem "likumība" un "likumība", lai gan šo jēdzienu etimoloģija ir līdzīga (franču valodā vārdi "legāls" un "leģitīms" tiek tulkoti kā legāls), satura ziņā tie nav sinonīmi jēdzieni. Pirmkārt jēdziens (likumība) akcentē varas juridiskos aspektus un darbojas kā politiskās dominēšanas neatņemama sastāvdaļa, t.i. juridiski regulēta varas konsolidācija (institucionalizācija) un tās funkcionēšana valsts orgānu un institūciju hierarhiskas sistēmas veidā. Ar skaidri noteiktiem pasūtījuma un izpildes soļiem.

Politiskās varas leģitimitāte

- valsts varas politiskais īpašums, kas nozīmē pilsoņu vairākuma atzīšanu par tās veidošanas un darbības pareizību un likumību. Jebkura vara, kuras pamatā ir tautas vienprātība, ir likumīga.

Vara un varas attiecības

Daudzi cilvēki, tostarp daži politologi, uzskata, ka cīņa par varas iegūšanu, tās sadali, saglabāšanu un izmantošanu ir politikas būtība. Šāda viedokļa ievēroja, piemēram, vācu sociologs M. Vēbers. Tā vai citādi varas doktrīna ir kļuvusi par vienu no svarīgākajām politikas zinātnē.

Vara kopumā ir viena subjekta spēja uzspiest savu gribu citiem subjektiem.

Vara nav tikai kāda attiecības ar kādu, tā ir vienmēr asimetrisks, t.i. nevienlīdzīga, atkarīga, ļaujot vienam indivīdam ietekmēt un mainīt cita uzvedību.

Varas pamati pašā vispārējs skats tēlot neapmierinātās vajadzības daži un iespēja tos apmierināt ar noteiktiem nosacījumiem.

Vara ir jebkuras organizācijas, jebkuras cilvēku grupas nepieciešamais atribūts. Bez varas nav organizācijas un kārtības. katrā kopīgas aktivitātes no cilvēkiem ir tie, kas pavēl, un tie, kas tiem paklausa; tie, kas pieņem lēmumus, un tie, kas tos izpilda. Vara raksturojas ar valdošo darbību.

Spēka avoti:

iestāde- vara kā ieraduma spēks, tradīcijas, internētas kultūras vērtības;
spēks- “kailā vara”, kuras arsenālā nav nekas cits kā vardarbība un apspiešana;
bagātība- stimulējošs, atalgojošs spēks, kas ietver un negatīvas sankcijas par neērtu uzvedību
zināšanas- kompetences spēks, profesionalitāte, tā sauktais "ekspertu spēks";
harizma- līdera spēks, kas balstās uz līdera dievišķošanu, apveltot viņu ar pārdabiskām spējām;
prestižs- identificējot (identificējot) varu utt.

Vajadzība pēc varas

Cilvēku dzīves sociālā būtība pārvērš varu par sociālu parādību. Spēks izpaužas vienotu cilvēku spējā nodrošināt savu norunāto mērķu sasniegšanu, apliecināt vispārpieņemtas vērtības un mijiedarboties. Neattīstītās kopienās vara ir izšķīdusi, tā pieder visiem kopā un nevienam atsevišķi. Taču jau šeit publiskā vara iegūst kopienas tiesību ietekmēt indivīdu uzvedību raksturu. Taču neizbēgamā interešu atšķirība jebkurā sabiedrībā pārkāpj politisko komunikāciju, sadarbību, konsekvenci. Tas noved pie šīs varas formas pagrimuma tās zemās efektivitātes dēļ un galu galā pie spējas sasniegt saskaņotos mērķus zaudēšanas. Šajā gadījumā reālā perspektīva ir šīs kopienas sabrukums.

Lai tas nenotiktu, publiskā vara tiek nodota vēlētiem vai ieceltiem cilvēkiem – valdniekiem. Valdnieki saņemt no kopienas pilnvaras (pilna vara, valsts vara) pārvaldīt sabiedriskās attiecības, tas ir, mainīt subjektu darbību saskaņā ar likumu. Vadības nepieciešamība tiek skaidrota ar to, ka cilvēkus savstarpējās attiecībās ļoti bieži vada nevis saprāts, bet kaislības, kas noved pie kopienas mērķa zaudēšanas. Tāpēc valdniekam ir jābūt spēkam noturēt cilvēkus organizētas kopienas ietvaros, izslēgt ārkārtējas egoisma un agresijas izpausmes sociālajās attiecībās, nodrošinot visu izdzīvošanu.

Politiskās varas pazīmes ir:

Tās lēmumu pārākums, tas ir, pienākums visai sabiedrībai;

Universitāte, tas ir, funkcionēšana uz likuma pamata visas sabiedrības vārdā;

Monocentriskums, tas ir, vienota valsts lēmumu pieņemšanas centra esamība;

Resursu dažādība – ekonomiskie, sociālie, kultūras un informatīvie, morālie, piespiedu u.c.

Nepieciešama politiskās varas sastāvdaļa ir Valsts ar tās atribūtiem, piemēram, subjektu klātbūtni, teritoriju, uz kuru attiecas tās vara, un pašu piespiešanas mehānismu, cilvēkiem, kuri veic šo piespiešanu organizētā formā. Valsts ir sistēma, kurai ir monopols likumu pieņemšanā sabiedrībā. Tās nozīmi nevajadzētu novērtēt par zemu vai pārspīlēt.

Politiskās varas kā instrumenta funkcijas sociālā vadība:

Sabiedrības politiskās sistēmas veidošanās;

Sociālās integritātes saglabāšana;

Varas un valsts aparāta vadība ar to darbības metodēm un līdzekļiem;

Sabiedrības un valsts lietu kārtošana ar palīdzību dažādi līdzekļi un metodes;

Kontrole un mērķtiecīga ietekme uz dažādām sabiedrības struktūrām varas interesēs;

Stabilitātes stiprināšana un uzturēšana esošo sistēmu varas iestādes (varai jārūpējas par sevi) savu interešu un visas sabiedrības attīstības mērķu vārdā;

Varas funkcijas īstenojošo sociālo grupu vajadzību un interešu realizācija;

regula sociālās attiecības

Saglabājot sabiedrībai nepieciešamās proporcijas starp ražošanu un patēriņu tā, lai tie netraucētu, bet stimulētu viens otra attīstību

Pie būtiskām politiskās varas iezīmēm pieder: suverenitāte, griba, autoritāte, piespiešana.

Suverenitāte ir sociālā subjekta pārākums neatkarīgi no jebkādiem spēkiem, apstākļiem un personām. Politiskās varas suverenitātes izpausmes ir tās neatkarība un nedalāmība. Politiskās varas neatkarība nozīmē tās pārākumu attiecībā pret citiem varas veidiem noteiktā kopienā un vienlīdzību attiecībā pret varu, kas pastāv citās politiski organizētās kopienās. Politiskās varas nedalāmība nozīmē, ka to nevar sadalīt starp sociālajiem subjektiem, kas ieņem dažādus amatus. politiskās pozīcijas. Pat ja valstī ir daudzpartiju parlaments un koalīcijas valdība, politiskā vara vienalga tiek realizēta no vienas pozīcijas, balstoties uz vairāku politisko spēku kompromisu.

Griba - ir apzināta mērķa sociālā subjekta klātbūtne, spēja, gatavība un apņēmība konsekventi sasniegt tā īstenošanu. Vils ir vissvarīgākais īpašums jebkura sociālā vara, jo īpaši politiskā vara. Ja valdošais subjekts nemitīgi pauž savu gribu subjektam, politiskā vara zaudē savu spēku, un, ja subjekts zaudē politisko gribu, tiek zaudēta pati vara.

Autoritāte ir vispārēji atzīta politiskās varas subjekta ietekme gan valstī, gan ārvalstīs. Varas autoritāte izpaužas subjektu gatavībā sabiedriskās attiecības ievērot šīs iestādes rīkojumus, rīkojumus, rīkojumus, norādījumus. Šādas paklausības gatavības nosacījums ir izpildītāja atzīšana par pastāvošās varas leģitimitāti, viņa pārliecība par varas subjekta piemērotību un atzīšana savas misijas veikšanai.

Piespiešana ir valdošā subjekta gribas īstenošana ar visiem iespējamiem ietekmēšanas līdzekļiem līdz pat fiziskas vardarbības pielietošanai. Protams, būtu nepareizi piespiešanas būtību reducēt tikai uz fizisku vardarbību. Piespiešanu kā būtisku politiskās varas pazīmi nevajadzētu identificēt ar diktatūru, kurai vardarbība ir galvenais valdības līdzeklis. Par politiskās varas klātbūtni sabiedrībā var runāt tikai tad, ja ir visas šīs pazīmes bez izņēmuma. Valdoša subjekta autoritātes, gribas, suverenitātes vai piespiešanas spējas zaudēšana noved pie politiskās varas krīzes, kas parasti beidzas ar varas nodošanu citam politiskajam spēkam.

varas struktūra

Politiskā vara atspoguļo noteiktu mijiedarbību, attiecības (dominance, citu pārvaldīšana). Un tāpat kā jebkuras attiecības, tajās ir iesaistītas vismaz divas puses. Vienā pusē ir valdnieki. Politikas zinātnē tos parasti apzīmē ar jēdzienu "subjekts" (tas var būt vesela tauta, valsts aģentūra, atsevišķa persona, kas ieguldīta ar varu). No otras puses šīm attiecībām - padots, pakļauts. Tas ir objekts, uz kuru ir vērstas varas attiecības. Politiskās varas objekts var būt sabiedrība kopumā, t.i. cilvēki un katrs pilsonis atsevišķi,

Šķiet, ka viss ir skaidrs: subjekts ir tie, kas valda, un objekts ir tie, kas paklausa varas iestādēm, izpilda tās pavēles. Bet kāpēc tad mēs pieņēmām iespēju, kad cilvēki var būt gan varas objekts, gan subjekts? Tā nav kļūda. Piemēram, Krievijas Federācijas konstitūcijā ir norādīts: "Tauta savu varu īsteno tieši, kā arī ar valsts iestāžu un struktūru starpniecību. pašvaldība"(3. pants). Taču tiešās demokrātijas iespējas ierobežo daudzi apstākļi. Pirmkārt, ir pārāk maz formu, ko iesaistīt. politiskiem jautājumiem visa tauta uzreiz (augstākā no šīm formām ir brīvas vēlēšanas un referendumi). Otrkārt, politiskā pārvalde sabiedrība ir pastāvīgs, kompetents darbs. Ir vienkārši neiespējami iedomāties visu cilvēku kā tādu ķermeni. Tāpēc tautas valdība, pirmkārt, ir reprezentatīvā demokrātija. Tauta deleģē savas varas tiesības atbilstošām iestādēm (likumdošanas, vēlēšanu, tiesu iestādēm) un konkrētām personām (prezidentam, kancleram, premjerministram).

Reprezentatīvās demokrātijas būtība ir labi izteikta ASV Neatkarības deklarācijā, kur Amerikas Republikas "dibinātāji" rakstīja: "Mēs uzskatām šādas patiesības par pašsaprotamām: visi cilvēki ir viņu radīti un apveltīti. Radītājs ar noteiktām neatņemamām tiesībām, starp kurām ir tiesības uz dzīvību, brīvību un tiekšanās uz laimi.Šo tiesību nodrošināšanai starp cilvēkiem tiek izveidotas valdības, kuru vara balstās uz pārvaldīto piekrišanu.

Jā, cilvēki demokrātiskā sabiedrībā ir varas subjekts (šis apstāklis ir uzsvērts visu demokrātisko valstu konstitūcijās), bet vienlaikus tas ir arī varas objekts, jo, brīvprātīgi ("valdāmo piekrišana") ") varas funkciju izpilde attiecīgajām varas struktūrām, tautai, sabiedrībai kopumā uzņemas pienākumu pakļauties to izvēlētajai politiskajai autoritātei.

Protams, sabiedrībās ar nedemokrātiskiem politiskajiem režīmiem (piemēram, totalitārisms u.c.) par jēdzienu "tauta" var runāt tikai kā par politiskās varas objektu. Tā vismaz ir reālā situācija, lai gan izskats var atšķirties.

Politiskās varas subjekts un objekts ir tās divas svarīgas sastāvdaļas, bet tās struktūrā ir vēl viena sastāvdaļa - varas resursi. Runa ir par līdzekļiem, ar kuriem politiskās varas subjekts ietekmē pilsoņu (objekta) darbību un uzvedību.

1) spēka un citu varas līdzekļu pielietošanas likumību;

2) pārākums - t.i. visai sabiedrībai saistoši lēmumi;

3) publicitāte - t.i. universālums nozīmē, ka politiskā vara darbojas uz likuma pamata visas sabiedrības vārdā;

4) monocentriskums - t.i. viena lēmumu pieņemšanas centra klātbūtne.

Avoti- vara, bagātība, amats, zināšanas.

Resursi:

1) sociāli ekonomiskie (materiālās vērtības, nauda utt.),

2) kultūras un informācijas (zināšanas un informācija),

3) piespiedu (vara).

Funkcijas- sabiedrības dominēšana, vadība, vadība, kontrole, stabilitātes nodrošināšana valstī.

8.FAKTISKIE SPĒKA IZMANTOŠANAS VEIDI. LIKUMĪBA. LIKUMĪBA. LIKUMĪBAS VEIDI PĒC M. VĒBERA

Likumīgi-varu, ko atbalsta sabiedrība. Jēdziens ir relatīvs. Juridisks-juridiska autoritāte. Jebkura valdība, kas pieņem likumus, ir likumīga. Vara var būt legāla, bet ne leģitīma (Pagaidu valdības politiskā vara Krievijā no 1917. gada februāra līdz oktobrim).

Leģitimitātes tipoloģija pēc M. Vēbera:

1) tradicionāls - balstās uz pārliecību par paražu sakrālo raksturu, normām, kuras tiek uzskatītas par neiznīcināmām (pastāvēja viduslaiku monarhiskajā Eiropā);

2) harizmātisks - balstās uz pārliecību, ka vadītājam ir īpaša dāvana, t.i. harizma (pastāvēja PSRS I. V. Staļina un citu valdīšanas laikā);

3) juridisks - balstīts uz brīvprātīgi noteikto normu atzīšanu, kas regulē kontroles un padotības attiecības. raksturīgi demokrātiskām valstīm.

9.POLITISKĀ SISTĒMA. FUNKCIJAS. D.ĪSTONA POLITISKĀS SISTĒMAS FUNKCIJAS MODELIS

Politiskā sistēma- politisko institūciju un organizāciju sistēma, politiskās idejas un uzskati, politiskās, tiesību normas un tradīcijas, vēlēšanu tiesības un citi elementi, ar kuru palīdzību tiek īstenota vara vai uz to tiek izdarīts spiediens.

D. Īstona politiskās sistēmas funkcionēšanas modelis:

Vide

___________________________________

"Ievade" - jebkurš notikums, kas ietekmē politisko sistēmu. Tās var būt prasības (algu palielināšana utt.) un atbalsts (sabiedrības lojalitātes izpausme pret politiskā sistēma). “Izejot” no politiskās sistēmas, izpaužas tās darba rezultāti - likumi, noteikumi utt.

Politiskās sistēmas funkcijas:

1) mērķu noteikšana (sastāv no sabiedrības politiskās, ekonomiskās, kultūras attīstības mērķu noteikšanas);

2) varas integrācija (sastāv no visu sociālās struktūras elementu apvienošanas, pamatojoties uz dominējošo politisko spēku vērtībām);

3) organizatoriskā (sastāv no resursu mobilizācijas jebkuru mērķu sasniegšanai);

4) regulējošs (sastāv no politikas leģitimācijas).

10. TOTALITĀRS POLITISKAIS REŽĪMS. IESPĒJAS

Jēdziens "totalitārisms" cēlies no latīņu vārda "totalis" - veselums, veselums . Līdzekļi pilnīga kontrole valsts pār visām sabiedriskās dzīves jomām. Tās autors ir Itālijas diktators B. Musolīni (1925) Kā politiskās sistēmas veids tā radās tikai 20. gadsimtā. saistībā ar sabiedrības ienākšanu rūpnieciskās attīstības stadijā.