Neuvostoliiton hajoaminen. Itsenäisten valtioiden yhteisön muodostaminen. IVY koulutus

Sosialististen neuvostotasavaltojen unionin hajoaminen ja Itsenäisten valtioiden yhteisön luominen

Koko vuoden 1990 ja erityisesti 1991 yksi Neuvostoliiton suurimmista ongelmista oli uuden unionisopimuksen allekirjoittamisen ongelma. Sen valmistelutyö johti useiden luonnosten ilmestymiseen, jotka julkaistiin vuonna 1991. Maaliskuussa 1991 Mihail Gorbatšovin aloitteesta järjestettiin koko unionin kansanäänestys kysymyksestä, ollaanko Neuvostoliitto vai ei, ja millaisen sen pitäisi olla. Suurin osa Neuvostoliiton väestöstä äänesti Neuvostoliiton säilyttämisen puolesta.

Tätä prosessia seurasi etnisten ristiriitojen paheneminen, mikä johti avoimiin konflikteihin (armenialaisen väestön pogromit Sumgayitissa 1989, Bakussa 1990, Vuoristo-Karabahissa, uzbekkien ja kirgisian väliset yhteenotot Oshin alueella 1990, aseellinen konflikti Georgian ja Etelä-Ossetia vuonna 1991).
Unionikeskuksen ja armeijan komennon toimet (joukkojen Tbilisissä huhtikuussa 1989 järjestetyn mielenosoituksen hajottaminen, joukkojen saapuminen Bakuun, armeijan Vilnassa sijaitsevan televisiokeskuksen valtaaminen) vaikuttivat etnisten konfliktien lietsomiseen. Etnisten konfliktien seurauksena Neuvostoliittoon ilmestyi vuoteen 1991 mennessä noin miljoona pakolaista.

Vuoden 1990 vaalien tuloksena muodostuneet liittotasavaltojen uudet viranomaiset osoittautuivat määrätietoisemmiksi muutokselle kuin liittojohto. Vuoden 1990 loppuun mennessä käytännöllisesti katsoen kaikki Neuvostoliiton tasavallat olivat hyväksyneet julistukset suvereniteettistaan, tasavallan lakien ylivallasta liittolakeihin nähden. Syntyi tilanne, jonka tarkkailijat kutsuivat "suvereniteettien paraatiksi" ja "lakien sodaksi". Poliittinen valta siirtyi vähitellen keskustasta tasavalloille.

Keskustan ja Tasavallan vastakkainasettelu ei ilmennyt pelkästään "lakien sodassa", ts. tilanteet, joissa tasavallat julistivat peräkkäin tasavaltalaisten lakien ylivoimaksi liittolakeja, mutta myös tilanteessa, jossa Neuvostoliiton korkein neuvosto ja liittotasavaltojen korkeimmat neuvostot hyväksyivät keskenään ristiriitaisia ​​lakeja. Erilliset tasavallat repeytyivät asevelvollisuus; ohittaen keskuksen, teki kahdenvälisiä sopimuksia julkiset suhteet ja taloudellinen yhteistyö.

Samaan aikaan sekä keskustassa että paikkakunnilla kypsyivät pelot Neuvostoliiton hallitsemattomasta romahtamisesta. Kaikki tämä yhdessä antoi erityisen tärkeän neuvottelut uudesta unionisopimuksesta. Keväällä ja kesällä 1991 tasavaltojen päämiesten kokoukset pidettiin Novo-Ogaryovossa, Neuvostoliiton presidentin M. Gorbatšovin asunnossa Moskovan lähellä. Pitkien ja vaikeiden neuvottelujen tuloksena päästiin sopimukseen, nimeltään "9 + 1", ts. yhdeksän tasavaltaa ja keskus, joka päätti allekirjoittaa unionisopimuksen. Jälkimmäisen teksti julkaistiin lehdistössä, sopimuksen allekirjoittamisen oli määrä tapahtua 20. elokuuta.

M. Gorbatšov lähti lomalle Krimille, Forokseen, aikoen palata Moskovaan 19. elokuuta. Elokuun 18. päivänä jotkin valtion-, armeija- ja puoluerakenteiden korkeat virkamiehet saapuivat M. Gorbatšovin luo Forosiin ja vaativat häneltä lupaa hätätilan käyttöönotolle koko maassa. Presidentti kieltäytyi noudattamasta näitä vaatimuksia.

19. elokuuta 1991 radiossa ja televisiossa luettiin varapresidentti G. Yanaevin asetus ja Neuvostoliiton johdon lausunto, jossa ilmoitettiin, että M. Gorbatšov oli sairas ja kykenemätön hoitamaan tehtäviään ja että hän otti täyden vallan itse maassa Neuvostoliiton hätätilan valtionkomitea (GKChP), joka otettiin käyttöön "yleisen väestön vaatimuksia vastaavaksi" koko Neuvostoliitossa kuuden kuukauden ajaksi kello 4 alkaen. 19. elokuuta 1991. GKChP:hen kuuluivat: G. Yanaev - Neuvostoliiton varapresidentti, V. Pavlov - pääministeri, V. Krjutškov - Neuvostoliiton KGB:n puheenjohtaja, B. Pugo - sisäministeri, O. Baklanov - Neuvostoliiton ensimmäinen puheenjohtaja Neuvostoliiton puolustusneuvosto, A. Tizyakov - yhdistyksen puheenjohtaja valtion yrityksiä Neuvostoliiton teollisuus-, liikenne- ja viestintäkohteet ja B. Starodubtsev - Talonpoikaisliiton puheenjohtaja.

20. elokuuta julkaistiin eräänlainen GKChP:n manifesti - "Vetos neuvostokansalle". Siinä sanottiin, että perestroika oli päässyt umpikujaan ("Isänmaan yhtenäisyyttä koskevan valtakunnallisen kansanäänestyksen tulokset on tallattu, kymmenet miljoonat neuvostoihmiset ovat menettäneet elämänilon ... aivan lähitulevaisuudessa, uusi kierros köyhtyminen."). Vetoomuksen toinen osa koostui Valtion hätäkomitean lupauksista: käydä valtakunnallinen keskustelu uuden liittosopimusluonnoksesta, palauttaa laki ja järjestys, tukea yksityisyrittäjyyttä, ratkaista ruoka- ja asumisongelmia, jne.
Samana päivänä julkaistiin valtion hätäkomitean asetus nro 1, jossa määrättiin mitätöimään lait ja viranomaisten ja hallinnon päätökset, jotka olivat ristiriidassa Neuvostoliiton lakien ja perustuslain kanssa, kiellettävä mielenosoitukset ja mielenosoitukset sekä säädettävä hallinnon valvonnasta. media, lupasi alentaa hintoja, jakaa 0, 15 hehtaaria maata ja nostaa palkkoja.

Ensimmäinen reaktio valtion hätäkomitean perustamiseen Kazakstanissa oli odottava ja sovitteleva. Kaikki tasavallan tasavallan sanomalehdet, radio ja televisio välittivät väestölle kaikki valtiollisen hätäkomitean asiakirjat Neuvostoliiton valtion radion ja television puheenjohtajan L. Kravtšenkon mukaan N. Nazarbajev valmisteli erityisen videon tunnustuksen sanoilla ja tuki valtion hätäkomitealle. N. Nazarbajevin televisioosoite lähetettiin Moskovaan lähetettäväksi ensimmäisellä kanavalla, mutta sitä ei esitetty.

N. Nazarbajevin vetoomus "Kazakstanin kansalle", joka julkaistiin 19. elokuuta, ei sisältänyt minkäänlaista arviota tapahtuneesta, ja se rajoittui kehotuksiin tyyneyteen ja pidättyväisyyteen, se osoitti myös, että hätätila ei ole otettu käyttöön Kazakstanin alueella. Alma-Atassa 19. elokuuta vain muutama edustaja demokraattisista puolueista ja liikkeistä - Azat, Azamat, Alash, Unity, Nevada-Semey, SDPK, Birlesy-ammattiliitto ja muut - kokoontuivat mielenosoitukseen ja julkaisivat esitteen. jossa tapauksesta kerrottiin vallankaappaus ja se sisälsi vetoomuksen kazakstanilaisiin olla osallistumatta rikokseen ja tuodakseen vallankaappauksen järjestäjät oikeuden eteen.

Vallankaappauksen toisena päivänä, 20. elokuuta, N. Nazarbajev antoi julkilausuman, jossa varovaisesti, mutta kuitenkin ehdottomasti tuomitsi vallankaappauksen. Kaiken kaikkiaan tasavallassa monet alueiden ja osastojen päälliköt itse asiassa tukivat vallankaappauksia kehittäessään vaihtelevalla valmiudella toimenpiteitä hätätilaan siirtymiseksi.

21. elokuuta vallankaappaus epäonnistui. Gorbatšov M. palasi Moskovaan. Valtakunnansyyttäjänvirasto aloitti rikosoikeudelliset syytteet salaliittolaisia ​​vastaan. Kun vallankaappaus voitettiin, Kazakstanin presidentti ja parlamentti tekivät sarjan toimia.

Samana päivänä annettiin 22. elokuuta N. Nazarbajevin asetus "Poliittisten puolueiden, muiden puolueiden organisaatiorakenteiden toiminnan lopettamisesta julkiset yhdistykset ja joukkoyhteiskunnalliset liikkeet Kazakstanin SSR:n prokuraattorien, valtion turvallisuuden, sisäasioiden, poliisin, valtion välimiesmenettelyn, tuomioistuinten ja tullin elimissä.

Elokuun 25. päivänä annettiin presidentin asetus "NJKP:n omaisuudesta Kazakstanin SSR:n alueella", jonka mukaan Kazakstanin alueella sijaitseva NLKP:n omaisuus julistettiin valtion omaisuudeksi.

28. elokuuta pidettiin KKP:n keskuskomitean täysistunto, jossa N. Nazarbajev erosi KKP:n keskuskomitean ensimmäisen sihteerin tehtävistään. Täysistunnossa hyväksyttiin kaksi päätöstä: CPC:n keskuskomitean toiminnan lopettamisesta ja Kazakstanin kommunistisen puolueen XVIII (ylimääräisen) kongressin koolle kutsumisesta syyskuussa 1991, jonka asialistalla oli "Kazakstanin kommunistisesta puolueesta vuonna 1991". yhteys maan poliittiseen tilanteeseen ja NKP:hen."

Elokuun 30. päivänä annettiin presidentin asetus 28. elokuuta "Johtotehtävien yhdistämisen hyväksymättä jättämisestä valtion valtaa ja johto, jolla on tehtäviä poliittiset puolueet ja muut yhteiskuntapoliittiset yhdistykset.

29. elokuuta - Asetus Semipalatinskin ydinkoealueen sulkemisesta.
Lisäksi N. Nazarbajev antoi asetukset "Kazakstanin SSR:n turvallisuusneuvoston muodostamisesta", "Valtion yritysten ja ammattiliittojen järjestöjen siirtämisestä Kazakstanin SSR:n hallituksen lainkäyttövaltaan", "Perustamisesta Kazakstanin SSR:n kultavarannon ja timanttirahaston, "Kazakstanin SSR:n ulkomaisen taloudellisen toiminnan riippumattomuuden varmistamisesta".

Elokuun 1991 jälkeen Neuvostoliiton hajoamisprosessi eteni nopeammin. Syyskuussa 1991 Moskovassa pidettiin Neuvostoliiton V (poikkeuksellinen) kansanedustajien kongressi. N. Nazarbajev luki M. Gorbatšovin ehdotuksesta Neuvostoliiton presidentin ja liittotasavaltojen ylimpien johtajien lausunnon, jossa ehdotettiin:

• - Ensinnäkin tasavaltojen välisen talousliiton välittömästi solmiminen;
• - toiseksi siirtymäkauden olosuhteissa luoda Valtioneuvosto Neuvostoliiton korkeimpana auktoriteettina.

Kongressi hyväksyi 5. syyskuuta 1991 perustuslaillisen lain vallasta siirtymäkauden aikana ja luovutti sitten toimivaltansa Neuvostoliiton valtioneuvostolle ja Neuvostoliiton tuolloin muodostamattomalle korkeimmalle neuvostolle. Tämä M. Gorbatšovin epätoivoinen yritys säilyttää Keskusta ei kruunannut menestystä - useimmat tasavallat eivät lähettäneet edustajiaan valtioneuvostoon.

Neuvostoliiton tasavaltojen korkeimmista virkamiehistä koostuva valtioneuvosto aloitti kuitenkin työnsä 9.9.1991 Baltian maiden itsenäisyyden tunnustamisen myötä. Neuvostoliitto supistettiin virallisesti 12 tasavaltaan.
Lokakuussa kahdeksan liittotasavaltaa allekirjoitti talousyhteisön perustamissopimuksen, mutta sitä ei noudatettu. Hajoamisprosessi kasvoi.

Marraskuussa 1991 Novo-Ogaryovossa jo seitsemän tasavaltaa (Venäjä, Valko-Venäjä, Azerbaidžan, Kazakstan, Kirgisia, Turkmenistan, Tadzikistan) ilmoitti aikovansa perustaa uusi valtioiden välinen kokonaisuus - Suvereenien valtioiden liitto (USG). G7-maiden johtajat päättivät allekirjoittaa uuden unionisopimuksen ennen vuoden 1991 loppua. 25. marraskuuta 1991 hänen parafointinsa määrättiin. Mutta niin ei käynytkään. Vain ML Gorbatšov allekirjoitti, ja itse luonnos lähetettiin hyväksyttäväksi seitsemän tasavallan parlamenteille. Se oli vain tekosyy. Itse asiassa kaikki odottivat 1. joulukuuta 1991 järjestettävän Ukrainan itsenäisyyttä koskevan kansanäänestyksen tulosta.

Ukrainan väestö, joka maaliskuussa 1991 yksimielisesti äänesti Neuvostoliiton säilyttämisen puolesta, joulukuussa 1991 äänesti yhtä yksimielisesti Ukrainan täydellisen itsenäisyyden puolesta, hautaen siten M. Gorbatšovin toiveet Neuvostoliiton säilyttämisestä.
Keskuksen impotenssi johti siihen, että 8. joulukuuta 1991 Belovežskaja Pushchassa, lähellä Brestiä, Valko-Venäjän, Venäjän ja Ukrainan johtajat allekirjoittivat sopimuksen itsenäisten valtioiden yhteisön (IVY) perustamisesta. Tämä sopimus julisti, että Neuvostoliitto on subjekti kansainvälinen laki lakannut olemasta. Aasian tasavaltojen reaktio IVY:n luomiseen oli kielteinen. Heidän johtajansa pitivät IVY:n muodostumista hakemuksena slaavilaisen federaation luomiseksi ja sen seurauksena poliittisen vastakkainasettelun mahdollisuutena slaavilaisten ja turkkilaisten kansojen välillä.

13. joulukuuta 1991 Ashgabatiin "viiden" johtajien (Kazakstan, Uzbekistan, Kirgisia, Turkmenistan ja Tadzikistan) johtajien kiireellisesti koolle kutsutussa kokouksessa Turkmenistanin johtaja S. Niyazov (N. Nazarbajevin mukaan) ehdotti harkittavaksi. mahdollisuus perustaa Keski-Aasian valtioiden keskusliitto vastauksena Belovežskaja Pushchassa tehtyihin päätöksiin.

Lopulta "viiden" johtajat tekivät selväksi, etteivät he aikoneet liittyä IVY:hen jäseninä, vaan vain perustajina, tasavertaisesti "neutraalilla" alueella. Maalaisjärki voitti, säädyllisyyttä noudatettiin, ja 21. joulukuuta Alma-Atassa "troikan" (Valko-Venäjä, Venäjä, Ukraina) ja "viiden" (Kazakstan, Uzbekistan, Kirgisia, Turkmenistan ja Tadžikistan) johtajien tapaaminen järjestettiin. paikka.

Alma-Atan kokouksessa hyväksyttiin () julistus Neuvostoliiton lakkaamisesta ja IVY:n muodostamisesta osana 11 valtiota.

M. Gorbatšov allekirjoitti 25. joulukuuta asetuksen korkeimman komentajan tehtävien poistamisesta ja ilmoitti eroavansa Neuvostoliiton presidentin tehtävästä. 26. joulukuuta toinen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kahdesta kamarista, joka onnistui koolle - tasavallan neuvosto hyväksyi muodollisen julistuksen Neuvostoliiton olemassaolon lakkauttamisesta.
Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto lakkasi olemasta.
Alma-Ata-kokouksen osallistujat hyväksyivät asiakirjapaketin
jonka mukaan:

• - Kansainyhteisöön kuuluneiden valtioiden alueellinen koskemattomuus todettiin;
• - sotilasstrategisten joukkojen yhtenäinen johtaminen ja ydinaseiden yhtenäinen valvonta säilytettiin;
• - luotiin IVY:n korkeimmat viranomaiset "valtioiden päämiesten neuvosto" ja "hallitusten päämiesten neuvosto";
• - julisti Kansainyhteisön avoimen luonteen.

Elokuun vallankaappauksen epäonnistuminen (19.-21. elokuuta 1991) muutti maan tilannetta dramaattisesti. Muutoksia on tapahtunut ennen kaikkea etnisten suhteiden alueella. Neuvostoliiton hajoaminen kiihtyi. Liittasavallat julistivat itsensä itsenäisiksi valtioiksi. Syyskuussa 1991 Neuvostoliiton ylimääräinen kansanedustajien kongressi päätti lakkauttaa valtuutensa maan korkeimpana viranomaisena. Neuvostoliiton presidentti M. S. Gorbatšov yritti laatia ja tehdä uuden liittosopimuksen. Kuitenkin kävi yhä selvemmäksi, että oli mahdotonta säilyttää yhtään yksittäistä valtiokokonaisuutta Neuvostoliiton alueella.

Joulukuun 8. päivänä 1991 kolmen tasavallan - Valko-Venäjän, Venäjän ja Ukrainan - vuonna 1922 allekirjoittaneiden tasavaltojen johtajat ilmoittivat sen olemassaolon päättymisestä. Osapuolet totesivat, että "neuvottelut uuden liittosopimuksen valmistelusta ovat joutuneet umpikujaan, puolueettomasta tasavaltojen irtautumisprosessista Neuvostoliitosta ja itsenäisten valtioiden muodostumisesta on tullut todellinen tosiasia", ja ilmoittivat itsenäisten valtioiden yhteisön muodostamisesta. osavaltioissa (IVS).

Hieman myöhemmin Kansainyhteisöön liittyivät muut entiset neuvostotasavallat Baltian maita ja Georgiaa lukuun ottamatta. IVY-maiden julistus hyväksyttiin 21. joulukuuta Alma-Atassa. Alma-Atan kokoukseen osallistuneet totesivat Kansainyhteisön valtioiden alueellisen koskemattomuuden, olemassa olevien rajojen loukkaamattomuuden, säilyttivät sotilasstrategisten joukkojen yhteisen johdon ja yhtenäisen ydinaseiden hallinnan sekä takasivat kansainvälisten velvoitteiden täyttämisen. entinen Neuvostoliitto.

25. joulukuuta oli Neuvostoliiton presidentin M.S.:n viimeinen työpäivä. Gorbatšov. Neuvostoliitto lakkasi olemasta.

IVY:n muodostaminen ei ollut helppoa. Syntyi kitkaa entisten neuvostotasavaltojen välillä, konflikteja, joiden vakavuus vaihteli. Vaarallisimmat erimielisyydet syntyivät Venäjän ja Ukrainan välillä Mustanmeren laivaston kohtalosta (Venäjä piti laivastoa strategisena voimana IVY-maiden yhteisessä komennossa; Ukraina uskoi, että melkein koko laivaston pitäisi kuulua sille), Krim (Venäjä valloitti 1700-luvun jälkipuoliskolla ja siirsi vuonna 1954 N. S. Hruštšov Ukrainalle), taloussuhteet. Huolimatta nykyisistä ja mahdollisista tulevista vaikeuksista IVY-maiden välisissä suhteissa, hänen koulutuksellaan oli myönteinen vaikutus. Se keskeytti unionin kaoottisen romahtamisen ja auttoi toimien koordinointia entisen Neuvostoliiton tasavaltojen välillä.

Uudet itsenäiset valtiot saivat kansainvälistä tukea ja tunnustusta. Venäjän kansainvälistä arvovaltaa vahvistivat presidentin Boris N. Jeltsinin vierailut Italiaan, Yhdysvaltoihin, Englantiin, Kanadaan, Ranskaan vuoden 1991 lopulla - 1992 alussa sekä Venäjän johdon uudet aloitteet aseiden rajoittamisen ja vähentämisen alalla. Venäjä poisti käytöstä noin 600 strategista ohjusta, eliminoi 130 mannertenvälistä ohjussiilon kantorakettia, päätti lopettaa tietyntyyppisten raskaiden pommikoneiden tuotannon, puolitti ballistisilla ohjuksilla toimivien ydinsukellusveneiden määrän taistelupartioissa ja ilmoitti vähentävänsä 700 000 sotilasta. Entisen Neuvostoliiton asevoimat.

Venäjän ja Yhdysvaltojen presidenttien kokouksessa - B.N. Jeltsin ja George W. Bush hyväksyivät Camp Davidin julistuksen. Se hahmotteli uuden kaavan maiden välisille suhteille: "Venäjä ja Yhdysvallat eivät pidä toisiaan mahdollisina vastustajina. Niiden suhteelle on nyt ominaista ystävyys ja kumppanuus, joka perustuu molemminpuoliseen luottamukseen, kunnioitukseen ja yhteiseen sitoutumiseen demokratiaan ja demokratiaan. taloudellinen vapaus."

Maailman yhteisö on auttanut IVY-maita merkittävästi elintarvikehankinnoilla ja lainoilla. Suotuisten taloudellisten ja oikeudellisten edellytysten puute estää kuitenkin investoimista Kansainyhteisön osavaltioiden talouteen.

Vapautuminen keskusliittolaisviranomaisista mahdollisti itsenäisen Venäjän nopeasti ja tarmokkaasti lähteä laajojen taloudellisten muutosten tielle.

Menneisyydestä peritty vaikea taloudellinen tilanne pakotti Venäjän hallituksen aloittamaan talousuudistuksen hintojen vapauttamisella, korkean verotuksen luomisella ja sosiaaliohjelmien leikkauksilla. Kaiken tämän tarkoituksena oli vakauttaa taloudellinen tilanne, pienentää valtion budjettivajetta ja avata maan tietä kansainvälisille talous- ja rahoitusjärjestöille. Samaan aikaan yritysten yksityistäminen viivästyy, ja yksityisten yritysten avaamiselle ja toiminnalle on vakavia byrokraattisia esteitä.

Pakotetut kovat taloudelliset toimenpiteet aiheuttivat väestön elintasoa alenemaan, lisäsivät tyytymättömyyttä ja lisäsivät sosiaalisia jännitteitä yhteiskunnassa. Tammi-helmikuussa 1992 Moskovassa ja muissa kaupungeissa pidettiin mielenosoituksia, joiden osanottajat vaativat paluuta vanhaan, kommunistiseen järjestelmään, suunnitelmalliseen jakelutalouteen, entiseen neuvostoimperiumiin, vastustivat uudistuksia, taloudellisia, poliittisia ja henkisiä. vapautta. Erot syntyivät myös Venäjän johdon sisällä. Useat valtiomiehet, erityisesti varapresidentti A.V. Rutskoy kritisoi B. N. Jeltsinin kabinetin uudistuspolitiikkaa. Kuitenkin, kuten useat mielipidemittaukset osoittavat, suurin osa Venäjän väestöstä kokonaisuudessaan tukee Venäjän hallituksen toimia.

Tilanteen jatkokehityksen määrää luonnollisesti Venäjän johdon kyky muuttua tehokkaasti markkinatalouden muodostumisen alalla, ratkaista rauhanomaisesti monimutkaisia ​​etnisiä ongelmia sekä väestön kyky sopeutua uudistusten sosiaalisen perustan muodostavien väestöryhmien uusiin elinoloihin, auktoriteettiin ja vaikutusvaltaan. 65. Valko-Venäjän tasavallan itsenäisyysjulistus.

Neuvostoliiton johdon yritys toteuttaa radikaaleja taloudellisia uudistuksia johti yhteiskunnallisen ja poliittisen elämän vapauttamiseen, tasavaltojen ja keskustan välisten suhteiden uudistamiseen. Paikalla, myös Valko-Venäjällä, kansallisen itsenäisyyden liike kasvoi. Vuonna 1990 aloitettiin itsenäisten tasavaltojen julistusprosessi, 27. heinäkuuta 1990 BSSR:n korkein neuvosto hyväksyi julistuksen Valko-Venäjän SSR:n valtiollisesta suvereniteetista. Näin ollen Valko-Venäjän SSR:n perustuslain ja sen lakien ylivalta julistettiin tasavallan alueella. Tämä askel merkitsi alkua liikkeelle kohti todellista valtion suvereniteettia, joka vahvistettiin korkeimman tavoitteen - vapaan kehityksen ja vaurauden - nimissä jokaisen tasavallan kansalaisen ihmisarvoisessa elämässä. Valko-Venäjän kansalaiset kaikista kansallisuuksista muodostavat Valko-Venäjän kansan, joka on suvereniteetin kantaja ja ainoa valtiovallan lähde tasavallassa. Valko-Venäjän kansalla on luovuttamaton itsemääräämisoikeus.

Vuoden 1990 loppua - vuoden 1991 alkua leimasivat yritykset etsiä uusia muotoja Neuvostoliiton tasavaltojen kansallisten ja valtioiden suhteisiin. Maaliskuussa 1991 pidettiin kansanäänestys Neuvostoliiton kohtalosta, jonka aikana suurin osa väestöstä äänesti Neuvostoliiton säilyttämisen puolesta. Elokuun 1991 vallankaappaus kuitenkin ylitti toiveen Neuvostoliiton asteittaisesta uudistamisesta. Vallankaappauksen epäonnistumisen jälkeen BSSR:n korkein neuvosto päätti 25. elokuuta 1991 antaa perustuslaillisen lain aseman neuvostolle. Valko-Venäjän valtion suvereniteettia koskeva julistus sekä päätöslauselma tasavallan poliittisen ja taloudellisen riippumattomuuden varmistamisesta. Sen alueella sijaitsevat koko unionin alaisuudessa toimivat yritykset, järjestöt ja laitokset siirtyivät Valko-Venäjän omistukseen. BSSR:n sisäasiainministeriö ja valtion turvallisuuskomitea muutettiin liittotasavaltalaisista instituutioista tasavaltalaisiksi. Päätettiin keskeyttää CPB:n toiminta, julkisten viranomaisten ja hallinnon, yritysten, järjestöjen ja laitosten jakaminen. Puolueen omaisuus sinetöitiin.

Korkein neuvosto hyväksyi 19. syyskuuta 1991 maan uuden nimen - Valko-Venäjän tasavalta, ja päätettiin myös ottaa käyttöön uusia valtion symboleja - "Pursuit" -tunnus ja valkoinen-puna-valkoinen lippu. 8. joulukuuta 1991 Viskulin asunnossa Belovežskaja Pushchassa Valko-Venäjän, Venäjän ja Ukrainan johtajat allekirjoittivat sopimuksen Itsenäisten valtioiden yhteisön (IVS) muodostamisesta. Minsk nimettiin Kansainyhteisön viralliseksi keskukseksi.

Valko-Venäjän korkein neuvosto ratifioi 10. joulukuuta 1991 sopimuksen IVY:n muodostamisesta ja päätti irtisanoa vuoden 1922 liittosopimuksen. 21. joulukuuta 1991 Azerbaidžanin, Armenian, Kazakstanin, Kirgisian, Moldovan ja Tadzikistanin johtajat , Turkmenistan ja Uzbekistan tukivat Alma-Atan kokouksessa IVY:n luomista. Neuvostoliitto lakkasi olemasta.

Valko-Venäjä liittyi uusi vaihe sen kehityksestä. Vuosien 1991-1992 lopussa perustettiin Valko-Venäjän tasavallan ministerineuvoston alainen rajajoukkojen pääosasto, valtion tullikomitea, tasavallan puolustusministeriö jne. Yksi ensimmäisistä askeleista oli Valko-Venäjän liittyminen ydinaseiden leviämisen estämistä koskevaan sopimukseen, strategisen aseman solmiminen Venäjän kanssa. ydinvoimat alueellaan. Suunniteltiin strategisten ohjusten ja ydinkärkien vetäytymistä Valko-Venäjältä vuoden 1997 loppuun mennessä.

Demokratian kehittyessä yhteiskunnassa edellytykset monipuoluejärjestelmän muodostumiselle ovat kehittyneet. Yksi ensimmäisistä syntyi Valko-Venäjän yhdistynyt demokraattinen puolue (1990), joka vuonna 1995 sulautui kansalaispuolueeseen ja loi Yhdistyneen kansalaispuolueen. Vuonna 1991 syntyivät Valko-Venäjän talonpoikaispuolue, Valko-Venäjän sosiaalidemokraattinen yhteisö ja Valko-Venäjän kommunistipuolue. Vuonna 1992 - Kansan suostumuspuolue. Yhdistynyt maatalousdemokraattinen puolue, slaavilainen katedraali "Belaya Rus", Valko-Venäjän vihreä puolue jne. Valko-Venäjän kansanrintaman III kongressin jälkeen vuonna 1993 on itse asiassa perustettu Valko-Venäjän kansanrintama -puolue, joka syntyi vuonna 1988 laajana yhteiskuntapoliittisena liikkeenä. Lokakuussa 1990 pidettiin Valko-Venäjän ammattiliittojen liiton ensimmäinen kongressi, ja vuonna 1991 perustettiin Valko-Venäjän vapaat ammattiliitot. Tällä hetkellä Valko-Venäjällä on 36 poliittista puoluetta ja liikettä. He edustavat laajaa poliittista kirjoa kommunistisista ja sosialistisista puolueista radikaaleja kapitalistisia uudistuksia kannattaviin puolueisiin. Kansallis-kulttuurialueella poliittisten voimien erilaistuminen voidaan jäljittää Valko-Venäjän valtiollisuuden säilyttämisen ja vahvistamisen yhteydessä. Useimmilla Valko-Venäjän poliittisilla puolueilla on pieni jäsenmäärä ja määrittelemätön sosiaalinen perusta. Suurimmat niistä ovat BPF, PKB, United Civil Party.

Aloittamalla itsenäisen ulkopolitiikan harjoittamisen Valko-Venäjän tasavalta vahvisti sitoutuvansa YK:n peruskirjan periaatteisiin, ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen, valtioiden suvereeniin tasa-arvoon, voiman uhan käyttämättä jättämiseen ja siitä luopumiseen, ihmisoikeuksien loukkaamattomuuteen. rajat jne. Tällä hetkellä 123 maailman maata on tunnustanut Valko-Venäjän itsenäiseksi valtioksi, diplomaattisuhteet on solmittu 121 maan kanssa. Minskissä on 27 suurlähetystöä, 6 konsulaattia ja 7 kansainvälisten järjestöjen edustustoa. Valko-Venäjä on allekirjoittanut sopimuksia IVY:n itsenäisten tasavaltojen kanssa, hyväksynyt julistukset hyvien naapuruussuhteiden periaatteista Baltian tasavaltojen kanssa. Tasavallasta tuli Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin (ETYJ) jäsen, allekirjoitti Etyjin päätösasiakirjan Helsingissä, liittyi ensimmäisenä IVY-maista Euroopan neuvostoon, Kansainväliseen valuuttarahastoon, Maailmanpankkiin. Jälleenrakennus ja kehitys. Tällä hetkellä Valko-Venäjän ulkomaisen taloudellisen toiminnan painopisteitä ovat kansainvälisen avun saaminen Tšernobylin ydinvoimalan onnettomuuden seurausten voittamiseksi, talouden kriisi, ulkomaisten investointien houkutteleminen jne. Yhteistyömaista Valko-Venäjä keskittyy ensisijaisesti Venäjälle ja IVY-maihin.

Tärkeä tapahtuma oli uuden perustuslain valmistelu ja hyväksyminen 15. maaliskuuta 1994. Perustuslain mukaan Valko-Venäjän tasavalta on yhtenäinen demokraattinen sosiaalinen ja oikeudellinen valtio, joka perustuu vallanjaon periaatteeseen: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitos. Valtionpäämies ja toimeenpanovalta on Valko-Venäjän tasavallan presidentti. Presidentti muodostaa ylimmän toimeenpanevan elimen ja vastaa sen työstä. Presidentin toimintaa säätelevät perustuslaki ja lait.

IVY:n muodostuminen on tapahtuma, jonka tarkoituksena on "kompensoida" Neuvostoliiton hajoamista.

Itsenäisten valtioiden yhteisö on vapaaehtoinen sopimus, joka yhdisti uudelleen maita ja kansakuntia, jotka kulttuurisesti ja taloudellisesti monin tavoin jatkoivat kehitystään yhtenä kokonaisuutena.

Kaikissa IVY-maissa Venäjää lukuun ottamatta venäjällä on toisen valtion tai virallisen kielen asema.

IVY:n perustamisen syyt

Itsenäisten valtioiden yhteisö julistettiin 8. joulukuuta 1991 pahamaineisessa Belovežskaja Pushchassa. Tuolloin uuden muodostelman perustajia olivat Venäjän presidentti Boris Jeltsin, Ukrainan presidentti Leonid Kravchuk ja Valko-Venäjän korkeimman neuvoston puheenjohtaja Stanislav Shushkevich.

Myöhemmin kaikki muut maat liittyivät järjestöön entinen Neuvostoliitto, paitsi Latvia, Liettua ja Viro; Viimeinen liittyneiden luettelossa oli Georgia, josta tuli osa IVY:tä vasta vuonna 1993.

Sopimuksessa mainittiin syyt organisaation perustamiseen:

• Maiden ja kansojen historiallinen yhteisö - Kansainyhteisön jäsenet;
• Pyrkimys rakentaa demokraattinen laillinen yhteiskunta;
• Osallistujamaiden aikomus kehittyä yhtenäisessä taloudellisessa, kulttuurisessa ja poliittisessa tilassa.

Samaan aikaan historiallinen yhteisö ei vaikuttanut vain Neuvostoliiton olemassaolon ajanjaksoon: aiemmin nämä samat alueet olivat osa Venäjän valtakuntaa. Maat Keski-Aasia ja Transkaukasia, valtakunnan sisällä he saivat valtiollisuuden ja omaksuivat eurooppalaisen kulttuurin sen venäläisessä versiossa.

Toiminta

IVY-maat ovat toteuttaneet useita yhteisiä hankkeita koko organisaation olemassaolon ajan. Näin ollen merkittävä tapahtuma oli vapaakauppa-alueen muodostuminen, joka korvasi välittömästi kaksisataa IVY-maiden välisiä kauppasuhteita sääntelevää asiakirjaa. Kansainyhteisön jäsenet hallitsevat asevoimiaan yhdessä, säätelevät niitä ydinohjelmat, maahanmuuttopolitiikka jne.

IVY ei kuitenkaan ole valtion kokonaisuus, ei edes valtioliitto: jokaisella maalla on oma lainsäädäntönsä, oma valuuttansa, taloudellisia prioriteetteja(ainakin muodollisesti). Täysjäsenten lisäksi tarkkailijastatus IVY:ssä on Mongolia ja Afganistan. Ensimmäisellä on erityisen läheiset siteet entisen Neuvostoliiton maihin - sitä kutsuttiin epävirallisesti "kuudenneksitoista neuvostotasavallaksi".

Toinen on maa, joka on syvästi jäljessä kaikilla aloilla, jolla on puolifeodaalinen järjestys, mutta jolla on epäonnistunut yritys rakentaa sosialismia ja liittyä Itäblokki. Myös entisen Jugoslavian maat halusivat liittyä IVY:hen, mutta näitä lausuntoja ei ole vielä pantu täytäntöön.

Kritiikkiä

IVY-maat ovat ensi silmäyksellä ystävällisiä valtioita, joilla on hyvin läheiset kontaktit. Kansainyhteisön sisällä on kuitenkin edelleen monenlaisia ​​ristiriitoja. Pitkittyneiden konfliktien joukossa ovat Vuoristo-Karabah, Tšetšenia (mukaan lukien tunnustamattoman Ichkerian valtion muodostuminen), Transnistria. Uusista Ukrainan tuhoaminen ja Georgian irtautuminen IVY:stä.

Nykytilanteessa IVY:tä kritisoidaan usein korruptoituneeksi kokonaisuudeksi, jonka tavoitteena ei ole kehittää, vaan tukahduttaa jäsenmaita, mukaan lukien Venäjä. Suurin osa IVY-maista kehittyy kehittyneen maailman "raaka-ainelisäkkeinä" autoritaaristen ja totalitaaristen johtajien - suurten järjestäytyneiden rikollisryhmien entisten jäsenten - johdolla; ja yhden tai toisen maan yritys erota tästä järjestelmästä, vaikka IVY-jäsenyys säilyisikin, muuttuu muiden jäsenten aggressiivisiksi vastatoimiksi.

Niitä on kuitenkin suhteellisen onnistuneita esimerkkejä IVY-maiden kehitystä - näitä ovat Kazakstan ja Valko-Venäjä. Nämä ovat IVY:n rikkaimpia, kehittyneimpiä ja vakaimpia jäseniä, mutta Venäjän johdon suhteet Valko-Venäjään ovat kaukana ihanteellisista.

Neuvostoliiton hajoaminen ja IVY:n luominen

Kansanyhteisön osavaltion tasavalta romahtaa

Johdanto

1.1 Neuvostoliiton hajoaminen

Johtopäätös

Johdanto

Historiallisen prosessin eheyttä ei pidä kyseenalaistaa, mikä johtaa uusiin lähestymistapoihin ennen kaikkea viimeaikaisen Neuvostoliiton poliittisen ja oikeudellisen kokemuksen tutkimuksessa.

Neuvostoliiton historia vaatii objektiivista ymmärtämistä. Pitäisi perustua historiallinen tosiasia, kattavasti tutkittu, sai tieteellisen tulkinnan. Tässä yhteydessä on otettava huomioon yksi eniten keskusteltu akuuteista ongelmista, kasautuva moniulotteisuus. Neuvostoliiton historia, - Neuvostoliiton romahtamisen ongelma. Kuinka luonnollinen tämä prosessi on, mitkä ovat sen syyt ja ovatko seuraukset perusteltuja - nämä ja monet muut kysymykset heräävät tämän monimutkaisen aiheen taustalla.

Neuvostoliiton, pinta-alaltaan suurimman valtion, joka miehitti 1/6 asutusta maasta, romahtaminen on varmasti 1900-luvun suurin geopoliittinen katastrofi, joka oli systeeminen hajoaminen taloudellisessa, yhteiskunnallisessa, poliittisessa ja sosiaalisia rakenteita Neuvostoliitto.

Tällä hetkellä historioitsijoilla ei ole yksimielistä mielipidettä sekä siitä, mikä oli pääasiallinen syy Neuvostoliiton romahtamiseen, että siitä, oliko romahtamisprosessi mahdollista estää.

Romahtamiseen johtaneita tekijöitä oli kuitenkin riittävästi, mukaan lukien neuvostoyhteiskunnan autoritaarisuus, laajan talouden epäsuhtaisuus, monet suuret ihmisen aiheuttamia katastrofeja, etnisiä konflikteja mukaan lukien vuoden 1972 mellakoita Kaunasissa, joukkomielenosoituksia vuonna 1978 Georgiassa, vuoden 1980 tapahtumat Minskissä, joulukuun 1986 tapahtumat Kazakstanissa jne.: kaikki tämä ketjun seurauksena johti hajoamiseen Neuvostoliiton järjestelmä.

Teoreettinen ja käytännön perusteet oikeusnormien tutkimuksia kehittivät sellaiset tiedemiehet kuin: Korshunov M.M., Kochetkova M.V., Abdulloev I.R., Fedotov A.A., Kislitsyn S.A., Tsurganov Yu.S., Kozhevina M.A., Kosmach V.A., Grigonis E.P., A. Timofeeva ja muut.

Teoksen tarkoituksena on selventää Neuvostoliiton romahtamisen ja IVY:n muodostumisen ydintä.

Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää seuraavien tehtävien ratkaisemista:

tutkia Neuvostoliiton romahtamisen piirteitä;

luonnehtia Neuvostoliiton romahtamisen syitä ja seurauksia;

harkitse IVY:n muodostumisen piirteitä.

Teoreettis-metodologinen ja tietokanta tutkimukset ovat tehneet kotimaisten ja ulkomaisten tutkijoiden töitä Neuvostoliiton hajoamisen ja IVY:n muodostumisen olemuksesta.

Rakenteellisesti työ sisältää johdannon, kaksi lukua, johtopäätöksen ja lähdeluettelon.

1. Neuvostoliiton romahtamisen tunnusmerkit

1.1 Neuvostoliiton hajoaminen

Joulukuussa 1991 Valko-Venäjällä Belovezhskaya Pushchassa pidetyssä kokouksessa, joka pidettiin salassa Neuvostoliiton presidentiltä, ​​kolmen slaavilaisen tasavallan johtajat B.N. Jeltsin (Venäjä), L.M. Kravchuk (Ukraina), S.S. Shushkevich (Valko-Venäjä) ilmoitti vuoden 1922 liittosopimuksen purkamisesta ja IVY:n - Itsenäisten valtioiden yhteisön - perustamisesta. Erillisessä valtioiden välisessä sopimuksessa todettiin: "Me Valko-Venäjän tasavallan, RSFSR:n ja Ukrainan johtajat totesivat, että neuvottelut uuden liittosopimuksen valmistelusta ovat päässeet umpikujaan, tasavaltojen objektiiviseen eroamiseen Neuvostoliitosta. ja itsenäisten valtioiden muodostumisesta on tullut todellinen tosiasia... julistamme itsenäisten valtioiden yhteisön muodostamisen, josta osapuolet allekirjoittivat sopimuksen 8. joulukuuta 1991. "Kolmen johtajan lausunnossa sanottiin, että" Itsenäisten valtioiden yhteisö osana Valko-Venäjän tasavaltaa, RSFSR, Ukraina on avoin liittymistä varten kaikille Neuvostoliiton jäsenvaltioille sekä muille valtioille, jotka jakavat tämän sopimuksen tarkoitukset ja periaatteet."

Joulukuussa Alma-Atassa pidetyssä kokouksessa, johon Neuvostoliiton presidenttiä ei kutsuttu, yksitoista entistä neuvostotasavaltaa, nykyään itsenäisiä valtioita, ilmoitti Kansainyhteisön perustamisesta pääasiassa koordinointitehtävillä ja ilman lainsäädäntö-, toimeenpano- tai tuomiovaltaa.

Näitä tapahtumia arvioiden entinen presidentti Neuvostoliitto sanoi uskovansa, että kysymyksessä Neuvostoliiton kohtalosta jotkut kannattavat säilyttämistä. liittovaltio Ottaen huomioon sen syvän uudistamisen, muuttumisen itsenäisten valtioiden liitoksi, muut vastustavat sitä. Belovežskaja Pushchassa, Neuvostoliiton presidentin ja maan parlamentin selän takana, kaikki mielipiteet yliviivattiin ja Neuvostoliitto tuhottiin.

Taloudellisen ja poliittisen tarkoituksenmukaisuuden näkökulmasta on vaikea ymmärtää, miksi entisten neuvostotasavaltojen piti "polttaa maan tasalle" kaikki valtiolliset ja taloudelliset siteet, mutta ei pidä unohtaa, että selkeästi ilmenneiden kansallisten prosessien lisäksi Itsemääräämisoikeus neuvostotasavallassa käytiin taistelua vallasta. Ja tällä tosiasialla oli tärkeä rooli B.N:n päätöksessä. Jeltsin, L.M. Kravchuk ja S.S. Shushkevich, hyväksytty Belovežskaja Pushchassa vuoden 1922 liittosopimuksen irtisanomisesta. Neuvostoliiton hajoaminen veti rajan Neuvostoliiton aika moderni kansallinen historia.

Neuvostoliiton hajoaminen johti vaikuttavimpaan geopoliittinen tilanne. Itse asiassa se oli todellinen geopoliittinen katastrofi, jonka seuraukset näkyvät edelleen kaikkien entisten Neuvostoliiton tasavaltojen taloudessa, politiikassa ja sosiaalisissa sfäärissä.

1.2 Neuvostoliiton hajoamisen syyt ja seuraukset

Miten Neuvostoliiton hajoaminen tapahtui? Tämän tapahtuman syyt ja seuraukset kiinnostavat edelleen historioitsijoita ja valtiotieteilijöitä. Se on mielenkiintoista, koska toistaiseksi kaikki ei ole selvää 1990-luvun alussa kehittyneestä tilanteesta. Nyt monet IVY:n asukkaat haluaisivat palata noihin aikoihin ja yhdistyä jälleen yhdeksi maailman tehokkaimmista valtioista. Miksi sitten ihmiset lakkasivat uskomasta onnelliseen tulevaisuuteen yhdessä? Tämä on yksi eniten tärkeitä asioita mikä kiinnostaa monia nykyään.

Joulukuun lopulla 1991 tapahtunut tapahtuma johti 15 itsenäisen valtion syntymiseen. Neuvostoliiton romahtamisen syyt ovat maan talouskriisissä ja tavallisten neuvostokansojen epäluottamuksessa hallitukseen riippumatta siitä, mitä puoluetta se edustaa. Tämän perusteella Neuvostoliiton romahtaminen, tämän tapahtuman syyt ja seuraukset liittyvät siihen tosiasiaan, että Neuvostoliiton korkein neuvosto valtion presidentin Gorbatšovin vetäytymisen jälkeen M.S. päätti lopettaa kaksi sotaa voineen maan olemassaolon.

Tällä hetkellä historioitsijat tunnistavat vain muutamia syitä Neuvostoliiton romahtamiseen. Pääversioiden joukossa ovat seuraavat:

maassa liian jäykkä poliittinen järjestelmä, joka kielsi monia vapauksia ihmisiltä uskonnon, sensuurin, kaupan jne. alalla;

Gorbatšovin hallituksen epäonnistuneet yritykset muotoilla uudelleen Neuvostoliiton poliittinen järjestelmä uudistuksilla, jotka johtivat taloudelliseen ja poliittiseen kriisiin;

vallan puute alueilla, koska käytännössä kaikki tärkeät päätökset teki Moskova (myös niissä asioissa, jotka kuuluivat kokonaan alueiden toimivaltaan);

sotaa Afganistanissa kylmä sota v. USA, pysyvä taloudellinen tuki muut sosialistiset valtiot huolimatta siitä, että jotkin elämänalueet vaativat merkittävää jälleenrakennusta.

Neuvostoliiton romahtaminen, syyt ja seuraukset johtivat siihen, että tuon ajan talouskriisi siirtyi uuteen 15 valtioon. Joten ehkä ei kannattanut kiirehtiä romahduksen kanssa. Loppujen lopuksi tämä julistus ei merkittävästi muuttanut ihmisten tilannetta. Ehkä muutamassa vuodessa Neuvostoliitto voisi tasaantua ja jatkaa hiljaa kehitystään?

Ehkä Neuvostoliiton romahtamisen syyt ja seuraukset liittyvät myös siihen tosiasiaan, että jotkut valtiot pelkäsivät uusi muoto kun monet liberaalit ja nationalistit pääsivät parlamenttiin, ja he itse erosivat liitosta. Näihin maihin kuuluivat seuraavat: Latvia, Liettua, Viro, Georgia, Armenia ja Moldova. Todennäköisesti juuri he näyttivät erinomaista esimerkkiä muille tasavalloille, ja he alkoivat haluta erota vielä enemmän. Mitä jos nämä kuusi osavaltiota olisivat odottaneet vähän? Ehkä silloin olisi mahdollista säilyttää rajojen koskemattomuus ja poliittinen järjestelmä Neuvostoliitto.

Neuvostoliiton romahtamiseen, tämän tapahtuman syihin ja seurauksiin liittyivät erilaiset poliittiset kongressit ja kansanäänestykset, jotka eivät valitettavasti tuottaneet toivottua tulosta. Siksi lähes kukaan ei vuoden 1991 lopussa uskonut maailman suurimman maan tulevaisuuteen.

Neuvostoliiton hajoamisen tunnetuimmat seuraukset ovat seuraavat:

Venäjän federaation välitön muutos, jossa Jeltsin suoritti välittömästi useita taloudellisia ja poliittisia uudistuksia;

oli monia etnisiä sotia (enimmäkseen nämä tapahtumat tapahtuivat Kaukasian alueilla);

Mustanmeren laivaston jakautuminen, valtion asevoimien hajoaminen ja alueiden jako, joka tapahtui äskettäin ystävien kansojen välillä.

Jokaisen on päätettävä itse, teimmekö vuonna 1991 oikein vai olisiko meidän pitänyt odottaa hieman ja antaa maan toipua monista ongelmistaan ​​ja jatkaa onnellista olemassaoloaan.

2. Itsenäisten valtioiden yhteisö (IVS)

2.1 Itsenäisten valtioiden yhteisön (IVY) perustaminen

Itsenäisten valtioiden yhteisö (IVS) on kansainvälinen alueellinen järjestö, jonka tehtävänä on säännellä yhteistyösuhteita entisten Neuvostoliittoon kuuluneiden maiden välillä. IVY toimii vapaaehtoiselta pohjalta. Kansainyhteisö ei ole ylikansallinen rakenne.

IVY perustettiin 8. joulukuuta 1991 lähellä Brestiä (Valko-Venäjä) Viskulissa, Belovežskaja Pushchassa. Kansainyhteisö perustettiin sen jälkeen, kun BSSR:n, Ukrainan ja RSFSR:n päämiehet hyväksyivät "sopimuksen itsenäisten valtioiden yhteisön perustamisesta".

Tässä asiakirjassa todettiin, että Neuvostoliitto lakkasi olemasta geopoliittisen todellisuuden ja kansainvälisen oikeuden subjektina. Mutta osapuolet sopivat itsenäisten valtioiden yhteisön organisoinnista, joka perustuu kansojen läheisiin siteisiin, halusta oikeusvaltioon perustuvasta demokraattisesta valtiosta, halusta kehittää suvereniteetin kunnioittamiseen perustuvia suhteita.

Joulukuussa 1991 Ukrainan ja Valko-Venäjän korkeimmat neuvostot ratifioivat tämän sopimuksen. Venäjän korkein neuvosto ratifioi sen 12. joulukuuta. Mutta sopimuksen ratifioimiseksi oli tarpeen kutsua koolle RSFSR:n kansanedustajien kongressi, korkein viranomainen. Keväällä 1992 RSFSR:n kansanedustajien kongressi ei hyväksynyt päätöstä äänestää Belovežskan sopimuksen ratifiointikysymyksestä. Se ei ratifioinut tätä asiakirjaa ennen sen purkamista. Joulukuussa 1991 Ashgabatissa pidettiin viiden maan kokous: Kazakstan, Tadžikistan, Uzbekistan, Kirgisia ja Turkmenistan. Tämän seurauksena luotiin ilmoitus suostumuksesta liittyä Kansainyhteisöön.

Joulukuussa 1991 yhdentoista entisen tasavallan päämiehet allekirjoittivat Alma-Atan julistuksen IVY:n periaatteista ja tavoitteista. Kyse oli Neuvostoliiton olemassaolon ja IVY:n muodostumisen pysäyttämisestä. He puhuivat myös sotilasstrategisten joukkojen yhteisestä johdosta, yhteisen talousalueen luomisesta ja parantamisesta, yhtenäisestä ydinaseiden hallinnasta.

Järjestön ensimmäisinä toimintavuosina ratkaistiin pääasiassa organisaatioluonteisia kysymyksiä. Joulukuussa 1991 Kansainyhteisön maiden edustajien ensimmäinen tapaaminen pidettiin Minskissä. Se allekirjoitettiin "Väliaikainen sopimus itsenäisten valtioiden yhteisön valtionpäämiesten neuvostosta ja hallitusten päämiesten neuvostosta", jossa puhuttiin IVY:n ylimmän elimen, valtionpäämiesten neuvoston, perustamisesta. He myös allekirjoittivat "itsenäisten valtioiden yhteisön valtionpäämiesten neuvoston asevoimia ja rajajoukkoja koskevan sopimuksen", jonka mukaan mailla oli oikeus soija-asevoimiin.

Organisaatiokysymysten aika päättyi, kun 22. tammikuuta 1993 Minskissä allekirjoitettiin yhdistyksen pääasiakirja, Itsenäisten valtioiden yhteisön peruskirja.

IVY:n perustajavaltiot ovat maita, jotka ovat hyväksyneet IVY:n perustamissopimuksen sekä siihen liitetyn pöytäkirjan ennen peruskirjan hyväksymistä. IVY-maat ovat maita, jotka hyväksyivät peruskirjan vuoden kuluessa sen hyväksymisestä.

IVY sisältää seuraavat maat:

Tadžikistan

Moldova

Kirgisia

Kazakstan

Azerbaidžan

Valko-Venäjä

Turkmenistan - ilmoitti olevansa mukana järjestössä liitännäisjäsenenä

Uzbekistan

Ukraina - ei ole ratifioinut peruskirjaa. Tämä tarkoittaa, että se ei oikeudellisesti ole IVY:n jäsen, viitaten organisaation perustajiin ja jäseniin.

Georgia ratifioi vuonna 1993 sopimuksen IVY:n perustamisesta. Mutta vuonna 2009 maa erosi virallisesti Kansainyhteisöstä. Mongolia osallistuu IVY-maihin tarkkailijana. Afganistan ilmaisi aikeensa liittyä IVY-maihin.

IVY:n korkein elin on IVY:n valtionpäämiesten neuvosto, joka tekee päätökset kaikista järjestön toimintaan liittyvistä asioista. Kaikki Kansainyhteisön jäsenmaat ovat edustettuina neuvostossa. IVY-maiden valtionpäämiesten neuvosto kokoontuu kahdesti vuodessa.

IVY-maiden hallitusten päämiesten neuvosto on elin, joka koordinoi Kansainyhteisön jäsenmaiden toimeenpanovallan edustajien välistä yhteistyötä yhteisten etujen aloilla, kuten esimerkiksi sosiaalinen tai taloudellinen. Neuvosto kokoontuu kaksi kertaa vuodessa.

Kaikki Neuvostoliiton päätökset hyväksytään yksimielisesti. Molempien neuvostojen päämiehet johtavat vuorotellen Kansainyhteisön maiden nimien aakkosjärjestyksessä.

Muita IVY-elimiä ovat:

IVY:n ulkoministerineuvosto

IVY:n puolustusministerineuvosto

Turvallisuusvirastojen päälliköiden neuvosto ja erikoispalvelut IVY-maissa

IVY-maiden sisäministerineuvosto

Rahoitus- ja pankkineuvosto

IVY:n tilastokomitea

CIS Joint Armed Forces Council

IVY-maiden talousneuvosto

IVY:n rajajoukkojen komentajien neuvosto

Interstate Bank

IVY-maiden terrorismin vastainen keskus

IVY:n parlamenttien välinen edustajakokous

ihmisoikeuskomissio

Taloustuomioistuin.

2.2 Itsenäisten valtioiden yhteisön (IVY) tavoitteet

IVY:n organisaation perusta on osallistujien suvereeni tasa-arvo. Tästä syystä osallistujamaat ovat itsenäisiä kansainvälisen oikeuden subjekteja. IVY:llä ei ole ylikansallista toimivaltaa, eikä se ole maa tai valtio.

IVY:n päätavoitteita ovat:

1. Yhteistyö sellaisilla aloilla kuin taloudellinen, poliittinen, kulttuurinen, humanitaarinen ja ympäristö.

2. Vapauksien ja ihmisoikeuksien takaaminen.

3. Keskinäinen avunanto oikeudellisissa asioissa.

4. Yhteinen talousalue, integraatio ja valtioiden välinen yhteistyö.

5. Rauha ja turvallisuus, täydellisen aseistariisunnan saavuttaminen.

6. Konfliktien rauhanomainen ratkaiseminen.

IVY-maiden yhteistoiminta:

1. Ulkopoliittisten kysymysten koordinointi.

2. Viestinnän ja liikenteen kehittäminen.

3. Kansalaisten oikeuksien ja vapauksien takaaminen.

4. Yhteistyö tullipolitiikan ja yhteisen talousalueen kehittämisessä.

5. Ympäristöä ja terveyden suojelua koskevat kysymykset.

6. Puolustus-, sosiaali- ja maahanmuuttopolitiikan yhteistyö.

7. Yhteistyö järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa.

Johtopäätös

Neuvostoliitosta puhuttaessa on huomautettava, että se oli melko vaikea ajanjakso valtion historiassa. Siksi hänen eronsa syyt ovat niin erilaisia.

Mutta silti, miksi Neuvostoliiton romahdus ja IVY:n muodostuminen tapahtui? Monet seuraavista tapahtumista vaikuttivat tähän:

Sosiaalinen ja taloudellinen kriisi, jonka seurauksena tasavaltojen väliset taloudelliset siteet katkesivat, ilmaantui kansallisia konflikteja, jotka vaikuttivat neuvostojärjestelmän tuhoamiseen.

Joten vuonna 1988 Baltian maat, Liettua, Viro ja Latvia ovat matkalla eroon Neuvostoliitosta. Samana vuonna alkaa Armenian ja Azerbaidžanin välinen konflikti. Ja vuonna 1990 kaikki tasavallat julistivat suvereniteettinsa.

NLKP:n romahtaminen, joka aiheutti monipuoluejärjestelmän syntymisen vuosina 90-91, puolestaan ​​​​nykyiset puolueet ehdottivat unionin hajottamista.

Neuvostoliiton romahtaminen ja IVY:n muodostuminen johtui myös siitä, että liittokeskus, jolla ei ollut voimaa säilyttää valtaa demokraattisesti, käyttää armeija(Tbilisissä, Bakussa, Riiassa, Vilnassa ja Moskovassa sekä Dushanbessa, Ferganassa jne.). Kaikkia näitä tapahtumia edesauttoi myös uhka luoda uusi unionisopimus, jonka tasavaltojen edustajat kehittivät Novo-Ogaryovossa.

Keskustelu sopimuksesta päättyi äänestykseen, jonka tuloksena läsnäolijoiden enemmistö kannatti Neuvostoliiton säilyttämistä. Uuden projektin mukaan ennakoitiin Neuvostoliiton hajoamista ja SSG:n eli tasa-arvoisten suvereenien tasavaltojen syntymistä. Sopimus oli määrä allekirjoittaa 20. elokuuta 1991, mutta monet tasavallat kieltäytyivät tekemästä sitä ja ilmoittivat itsenäisten valtioiden perustamisesta.

Monet ihmiset, jotka olivat tuolloin korkeissa tehtävissä Neuvostoliitossa, neuvoivat L. Gorbatšovia asettamaan maahan hätätilan, mutta hän kieltäytyi. Suurin osa Valtion johto yritti kaapata vallan, se ei sallinut Neuvostoliiton romahtamista ja IVY:n muodostumista. Vallankaappausyritys kuitenkin epäonnistui, kun väestö puolusti poliittista vapauttaan.

Tämä tosiasia kiihdytti unionin hajoamista, Gorbatšov menetti auktoriteettinsa ja Jeltsin saavutti suosion. Pian kahdeksan tasavaltaa julisti itsenäisyytensä.

Unionisopimus lakkasi olemasta jo 8. joulukuuta, kun taas Ukraina, Valko-Venäjä ja Venäjä pääsivät neuvottelujen aikana sopimukseen IVY:n perustamisesta, minkä jälkeen he kutsuivat muita valtioita liittymään tähän kansainyhteisöön.

Neuvostoliiton hajoaminen ja IVY:n muodostuminen avasivat uusia mahdollisuuksia entisille tasavalloille. Riippumattomien valtioiden välillä allekirjoitettiin monia sopimuksia (kollektiivisesta turvallisuudesta, integraation ratkaisemisesta eri aloilla, yhteistyöstä ja kumppanuudesta, yhtenäisen rahoitusalueen luomisesta). Siten koko IVY:n olemassaolon aikana on allekirjoitettu yli yhdeksänsataa lainsäädäntöä, jotka koskevat puolustusta, turvallisuutta, avoimia rajoja ja niin edelleen.

Jos tarkastelemme Neuvostoliiton romahtamisen seurauksia, on huomattava:

1. Maailmasta on tullut yksi taloudellinen, poliittinen ja tietojärjestelmä.

2. Ilmestynyt suuri määrä uudet osavaltiot sekä tasavallat, jotka aiemmin kävivät rajuja sotia keskenään.

3. Yhdysvallat ja NATO-maat aloittavat yhteistyön entisten tasavaltojen kanssa.

Näin ollen Neuvostoliiton kaatumiseen oli useita syitä, se oli väistämätöntä. Myöhemmin tasavaltojen tilalle ilmestyi itsenäisiä valtioita, joilla oli oma talous, politiikka, kulttuuri ja elintaso. Vaikka on olemassa Negatiiviset seuraukset Itsenäisten valtioiden yhteisön muodostaminen, yleensä tahdonilmaisu väestöstä kuultiin ja saavutettiin.

Luettelo käytetystä kirjallisuudesta

1. Neuvostoliiton romahtamisen tutkimisen arvo nykyaikana venäläinen yhteiskunta. / Korshunov M.M., Kochetkova M.V. // Humanistiset tieteet Tieteellinen tutkimus, 2014. - nro 6 (34). - S. 10.

2. Neuvostoliiton romahtamisen historiasta. / Abdulloev I.R. // Khujandin tieteellisiä muistiinpanoja valtion yliopisto niitä. Akateemikko B. Gafurov Sarja: Humanistiset tieteet, 2013. - Nro 3 (36). - S. 103-115.

3. Neuvostoliiton romahtamisen historiasta. / Fedotov A.A. // Matkalla kansalaisyhteiskunta, 2014. - nro 2 (14). - S. 84-86.

4. Historiografia Neuvostoliiton romahtamisesta. / Korshunov M.M., Kochetkova M.V. // Humanitaarinen tieteellinen tutkimus, 2014. - Nro 6 (34). - S. 7.

5. Kotimaan valtion ja oikeuden historia. Zemtsov B.N. Koulutus- ja metodologiakompleksi. - M.: EAOI, 2009 - 336 s.

6. Kotimaan valtion ja oikeuden historia. Kudinov O.A. - M.: MESI, 2010. - 273 s.

7. Kotivaltion ja oikeuden historia kysymyksissä ja vastauksissa. Batychko V.T. - 2010. - 73 s.

8. Tarina. Fortunatov V.V. - Pietari: 2012. - 464 s.

9. Venäjän historia. Munchaev Sh.M., Ustinov V.M. - 5. painos, tarkistettu. ja ylimääräistä - M.: 2009. - 752 s.

10. Venäjän historia (luentomuistiinpanot). Yakushev A.V. - M.: 2011. - 368 s.

11. Venäjän historia muinaisista ajoista nykypäivään. Ed. Sakharova A.N. - M.: 2012. - 768 s.

12. Venäjän historia muinaisista ajoista nykypäivään. 2 osassa. Saharov A.N., Bokhanov A.N., Shestakov V.A. - M.: 2010.; T. 1 - 544 s., T. 2 - 720 s.

13. Kysymykseen Neuvostoliiton romahtamisen geopoliittisesta merkityksestä ja opetuksista. / Kislitsyn S.A. // Valtion ja kuntien hallinto. SKAGS:n tieteelliset muistiinpanot, 2013. - Nro 2. - S. 17-25.

14. Neuvostoliiton hajoamisen 20-vuotispäivää. / Tsurganov Yu.S. // Kylvö, 2011. - Nro 12. - S. 26-28.

15. Lyhyt kurssi Venäjän valtion ja oikeuden historiasta. Batalina V.V. - M.: 2009. - 176 s.

16. Kansallinen historia. Fortunatov V.V. - Pietari: 2010. - 352 s.

17. Kansallinen historia. Illarionova E.V., Fomina A.S., Guskov S.A. - M.: EAOI, 2008. - 369 s.

18. Neuvostoliiton romahtamisen syyt modernin historia- ja oikeustieteen ongelmana. / Kozhevina M.A. // Venäjän sisäministeriön Barnaul Law Instituten tiedote, 2013. - nro 1 (24). - S. 24-25.

19. Neuvostoliiton romahdus: syyt ja geopoliittiset seuraukset. / Kosmach V.A. // Kasvatuksen ja tieteen ajankohtaisia ​​kysymyksiä, 2012. - Nro 5-6 (33-34). - S. 084-094.

20. Neuvostoliiton romahtaminen ja uusien valtioiden muodostuminen Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa. / Grigonis E.P. // Oikeustieteen maailma, 2012. - Nro 10. - S. 15-24.

21. Neuvostoliiton hajoaminen kontekstissa lähihistoria. / Timofeeva A.A. // Valtion ja oikeuden historia, 2013. - Nro 8. - S. 45-48.

Tutorointi

Tarvitsetko apua aiheen oppimisessa?

Asiantuntijamme neuvovat tai tarjoavat tutorointipalveluita sinua kiinnostavista aiheista.
Lähetä hakemus mainitsemalla aiheen juuri nyt saadaksesi selville mahdollisuudesta saada konsultaatio.

Neuvostoliiton hajottua vuonna 1991 poliittinen kartta maailmassa valtio katosi, sen tilalle muodostui viisitoista itsenäistä valtiota. Lähes kaikki heistä perustamishetkestä lähtien aloittavat kansallisvaltion muodostumisprosessin, kehitysstrategian kehittämisen, asemansa alueellisessa ja globaaleja prosesseja.

Tällä hetkellä historioitsijoiden keskuudessa ei ole yhtä näkemystä siitä, mikä oli pääasiallinen syy Neuvostoliiton romahtamiseen, ja myös siitä, oliko mahdollista estää tai ainakin pysäyttää Neuvostoliiton romahdus. Mahdollisia syitä ovat seuraavat:

1) keskipakoiset nationalistiset suuntaukset, jotka joidenkin kirjoittajien mukaan kuuluvat jokaiseen monikansalliseen maahan ja jotka ilmenevät etnisten ristiriitojen muodossa ja yksittäisten kansojen haluna kehittää itsenäisesti kulttuuriaan ja talouttaan;

3) yhden ideologian dominointi, ideologinen sokeus, kommunikointikielto vieraiden maiden kanssa, sensuuri, vapaan keskustelun puute vaihtoehdoista (erityisesti älymystölle);

4) väestön kasvava tyytymättömyys ruuan ja välttämättömimpien tavaroiden (jääkaapit, televisiot, wc-paperit jne.) pulasta, naurettavista kielloista ja rajoituksista (puutarhatontin koosta jne.), jatkuvasta viiveestä lännen kehittyneiden maiden elintasossa;

5) ekstensiivisen talouden epäsuhta (ominainen koko Neuvostoliiton olemassaololle), mikä johti jatkuvaan kulutustavarapulaan, kasvavaan tekniseen viiveeseen kaikilla valmistusteollisuuden aloilla (joka laajassa taloudessa voidaan kompensoida vain kalliilla mobilisointitoimenpiteillä, joukko tällaisia ​​toimenpiteitä yleinen nimi"Acceleration" hyväksyttiin vuonna 1987, mutta sen toteuttamiseen ei enää ollut taloudellisia mahdollisuuksia);

6) luottamuskriisi talousjärjestelmää kohtaan: 1960-1970-luvuilla. Pääasiallinen tapa käsitellä suunnitelmatalouden väistämätöntä kulutustavarapulaa oli luottaa materiaalien massaluonteeseen, yksinkertaisuuteen ja halvuuteen, useimmat yritykset työskentelivät kolmessa vuorossa ja tuottivat vastaavia tuotteita huonolaatuisista materiaaleista. Määrällinen suunnitelma oli ainoa tapa yritysten suorituskyvyn arviointi, laadunvalvonta on minimoitu. Tämän seurauksena Neuvostoliitossa valmistettujen kulutustavaroiden laatu laski jyrkästi, minkä seurauksena jo 1980-luvun alussa. termi "neuvostoliitto" tavaroiden yhteydessä oli synonyymi termille "heikkolaatuinen". Luottamuskriisi tavaroiden laatuun muuttui luottamuskriisiksi koko talousjärjestelmää kohtaan;

7) useat ihmisen aiheuttamat katastrofit (lentokone-onnettomuudet, Tšernobylin onnettomuus, amiraali Nakhimovin onnettomuus, kaasuräjähdykset jne.) ja niitä koskevien tietojen salailu;

8) epäonnistuneet yritykset uudistaa neuvostojärjestelmää, jotka johtivat pysähtyneisyyteen ja sitten talouden romahtamiseen, mikä johti poliittisen järjestelmän romahtamiseen (vuoden 1965 talousuudistus);

9) öljyn maailmanmarkkinahinnan lasku, joka ravisteli Neuvostoliiton taloutta;

10) yksikeskinen päätöksenteko (vain Moskovassa), joka johti tehottomuuteen ja ajanhukkaan;

11) tappio asevarustelukilpailussa, "Reaganomicsin" voitto tässä kilpailussa;

12) Afganistanin sota, kylmä sota, käynnissä taloudellista apua sosialistisen leirin maissa sotilas-teollisen kompleksin kehittäminen muiden talouden sektoreiden kustannuksella tuhosi budjetin.

Neuvostoliiton romahtamisen mahdollisuutta pohdittiin länsimaisessa valtiotieteessä (Hélène d'Encausse, The Divided Empire, 1978) ja Neuvostoliiton toisinajattelijoiden journalismissa. Neuvostoliiton romahtamisen oikeudellisista näkökohdista on erilaisia ​​näkemyksiä. On olemassa näkemys, että Neuvostoliitto on muodollisesti edelleen olemassa, koska sen hajottaminen tapahtui lakien vastaisesti ja huomiotta jättäen. suosittu mielipide kansanäänestyksessä. Tämän näkemyksen kiistävät toistuvasti kannattajat, jotka ajattelevat, että näin merkittäviltä geopoliittisilta muutoksilta on turha vaatia muodollisten sääntöjen noudattamista. Venäjän federaation valtionduuma hyväksyi 15. maaliskuuta 1996 valtionduuman asetuksen nro 157-II "17. maaliskuuta 1991 pidetyn Neuvostoliiton kansanäänestyksen tulosten oikeudellisesta voimasta Venäjän federaatiolle - Venäjälle. Neuvostoliitosta"; Kohdassa 3 luki: "Vahvistetaan, että 8. joulukuuta 1991 tehdyllä Itsenäisten valtioiden yhteisön perustamista koskevalla sopimuksella, jonka RSFSR:n presidentti B.N. Jeltsin ja RSFSR:n valtiosihteeri G.E. allekirjoittivat, ei ollut RSFSR:n valtaa. eikä sillä ole lainvoimaa Neuvostoliiton olemassaolon päättymistä koskevassa osassa.

IVY:n luominen. Joulukuussa 1991 kolmen tasavallan, Neuvostoliiton perustajien - Valko-Venäjän, Venäjän ja Ukrainan - päämiehet kokoontuivat Belovezhskaya Pushchaan (Viskulin kylään, Valko-Venäjällä) allekirjoittamaan sopimuksen SSG:n perustamisesta. Ukraina kuitenkin hylkäsi varhaiset sopimukset. Joulukuun 8. päivänä 1991 he totesivat, että Neuvostoliitto lakkaa olemasta, ilmoitti SSG:n muodostamisen mahdottomuudesta ja allekirjoittivat sopimuksen Itsenäisten valtioiden yhteisön (IVS) perustamisesta. Asiakirjassa, joka koostui johdanto-osasta ja 14 artiklasta, todettiin, että Neuvostoliitto lakkasi olemasta kansainvälisen oikeuden ja geopoliittisen todellisuuden subjektina. Perustuu kuitenkin kansojen historialliseen yhteisyyteen, niiden välisiin siteisiin, ottaen huomioon kahdenväliset sopimukset, halu demokraattiseen lain sääntö aikomuksenaan kehittää suhteitaan vastavuoroisen tunnustamisen ja valtion suvereniteetin kunnioittamisen pohjalta, osapuolet sopivat itsenäisten valtioiden yhteisön muodostamisesta. Sopimusten allekirjoittaminen herätti Gorbatšovin kielteisen reaktion, mutta joulukuun 12. päivän jälkeen RSFSR:n korkein neuvosto, jonka puheenjohtajana toimi R. I. Khasbulatov, ratifioi Belovežskan sopimukset ja päätti irtisanoa vuoden 1922 RSFSR:n liittosopimuksen (useita asiantuntijoita). uskovat, että tämän sopimuksen irtisanominen oli turhaa, koska se menetti voimaansa vuonna 1936, kun Neuvostoliiton perustuslaki hyväksyttiin) ja kun Venäjän kansanedustajat kutsuttiin takaisin Neuvostoliiton korkeimmasta neuvostosta (ilman kongressin koolle kutsumista, mikä katsottiin tuolloin voimassa olevan RSFSR:n perustuslain rikkominen). Edustajien kutsumisen seurauksena liiton neuvosto menetti päätösvaltaisuutensa. On huomattava, että muodollisesti Venäjä ja Valko-Venäjä eivät julistaneet itsenäisiksi Neuvostoliitosta, vaan totesivat vain olemassaolon päättymisen. Jo 10. joulukuuta Valko-Venäjän ja Ukrainan korkeimmat neuvostot ratifioivat sopimuksen ja joulukuussa 12 - Venäjän korkeimman neuvoston toimesta. Venäjän parlamentti ratifioi asiakirjan ylivoimaisella enemmistöllä: 188 ääntä puolesta, 6 ääntä vastaan, 7 tyhjää.. 13. joulukuuta pidettiin viiden Neuvostoliittoon kuuluneen Keski-Aasian valtion presidenttien tapaaminen Ashgabatin kaupungissa. : Kazakstan, Kirgisia, Tadžikistan, Turkmenistan ja Uzbekistan. Tuloksena oli julkilausuma, jossa maat suostuivat liittymään järjestöön, mutta edellyttäen, että entisen unionin alat osallistuvat tasavertaisesti ja kaikki IVY-maat tunnustetaan perustajiksi. Myöhemmin Kazakstanin presidentti N. Nazarbajev ehdotti tapaamista Alma-Atassa keskustelemaan asioista ja tekemään yhteisiä päätöksiä. Erityisesti tätä tarkoitusta varten järjestettyyn kokoukseen osallistui 11 entisen neuvostotasavallan päämiestä: Azerbaidžan, Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Moldova, Venäjä, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan ja Ukraina (Latvia, Liettua, Viro ja Georgia olivat poissa entiset neuvostotasavallat). Tuloksena 21. joulukuuta 1991 allekirjoitettiin Alma-Ata-julistus, jossa vahvistettiin IVY:n tavoitteet ja periaatteet. Siinä vahvistettiin säännös, jonka mukaan järjestön toimijoiden vuorovaikutusta "toteutetaan tasa-arvoisuuden periaatteella koordinoivien instituutioiden kautta, jotka on muodostettu pariteettipohjalta ja jotka toimivat Kansainyhteisön jäsenten välisissä sopimuksissa määrätyllä tavalla, joka ei ole valtio. eikä ylikansallinen kokonaisuus." Säilytettiin myös sotilasstrategisten joukkojen yhtenäinen johtaminen ja yhtenäinen ydinaseiden valvonta, osapuolten kunnioitus pyrkimystä saavuttaa ydinvapaan ja (tai) puolueettoman valtion asema sekä sitoutuminen yhteistyöhön muodostelmien ja yhteisen talousalueen kehittyminen kirjattiin. Neuvostoliiton olemassaolon päättyminen IVY:n muodostumisen myötä todettiin. Alma-Ata-kokous oli tärkeä virstanpylväs valtion rakentamisessa neuvostoliiton jälkeisessä tilassa, sillä se saattoi päätökseen prosessin, jossa entiset neuvostotasavallat muutettiin suvereeneiksi valtioiksi (SSG). Viimeiset valtiot, jotka ratifioivat Alma-Atan julistuksen, olivat Azerbaidžan (24. syyskuuta 1993) ja Moldova (8. huhtikuuta 1994), jotka olivat aiemmin olleet järjestön assosioituneita jäseniä. Vuonna 1993 Georgiasta tuli IVY:n täysjäsen. Järjestön olemassaolon ensimmäiset vuodet olivat pitkälti omistettu organisaatiokysymyksille. Ensimmäisessä IVY-maiden valtionpäämiesten kokouksessa, joka pidettiin 30. joulukuuta 1991 Minskissä, allekirjoitettiin Väliaikainen sopimus itsenäisten valtioiden yhteisön valtionpäämiesten neuvostosta ja hallituksen päämiesten neuvostosta. järjestön ylin elin, valtionpäämiesten neuvosto, perustettiin. Siinä jokaisella osavaltiolla on yksi ääni, ja päätökset tehdään yksimielisesti. Lisäksi allekirjoitettiin "Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioiden valtionpäämiesten neuvoston sopimus asevoimista ja rajajoukoista", jonka mukaan osallistuvat valtiot vahvistivat laillisen oikeutensa perustaa omat asevoimiensa. Voimat.

Organisaatiovaihe päättyi vuonna 1993, kun 22. tammikuuta Minskissä hyväksyttiin "Itsenäisten valtioiden yhteisön peruskirja", järjestön perustamisasiakirja. Nykyisen Itsenäisten valtioiden yhteisön peruskirjan mukaan järjestön perustajavaltioita ovat ne valtiot, jotka peruskirjan hyväksymiseen mennessä olivat allekirjoittaneet ja ratifioineet 8. joulukuuta 1991 tehdyn IVY:n perustamista koskevan sopimuksen ja Tähän sopimukseen 21 päivänä joulukuuta 1991 tehty pöytäkirja. Kansainyhteisön jäsenvaltiot ovat perustajavaltioita, jotka ovat ottaneet peruskirjasta johtuvat velvoitteet vuoden kuluessa siitä, kun valtionpäämiesten neuvosto on hyväksynyt sen.

Yhdistykseen liittyäkseen mahdollisen jäsenen tulee jakaa IVY:n tavoitteet ja periaatteet, hyväksyä peruskirjan mukaiset velvoitteet sekä saada kaikkien jäsenmaiden suostumus. Lisäksi peruskirjassa määrätään liitännäisjäsenten luokat (nämä ovat valtioita, joihin osallistuvat tietyntyyppiset järjestön toimintaan liitännäisjäsenyyssopimuksessa määrätyin ehdoin) ja tarkkailijoita (nämä ovat valtiot, joiden edustajat voivat osallistua Kansainyhteisön elinten kokouksiin valtionpäämiesten neuvoston päätöksellä). Nykyinen peruskirja säätelee menettelyä, jolla jäsenvaltio eroaa Kansainyhteisöstä. Tätä varten jäsenvaltion on ilmoitettava siitä kirjallisesti perustuslain tallettajalle 12 kuukautta ennen eroamista. Samalla valtio on velvollinen täyttämään täysin peruskirjaan osallistumisen aikana syntyneet velvoitteet. IVY perustuu kaikkien jäsentensä suvereenin tasa-arvon periaatteisiin, joten kaikki jäsenvaltiot ovat itsenäisiä kansainvälisen oikeuden subjekteja. Kansainyhteisö ei ole valtio, eikä sillä ole ylikansallista toimivaltaa. Järjestön päätavoitteet ovat: yhteistyö politiikan, talouden, ympäristön, humanitaarisen, kulttuurin ja muilla aloilla; jäsenvaltioiden kattava kehittäminen yhteisen talousalueen, valtioiden välisen yhteistyön ja yhdentymisen puitteissa; ihmisoikeuksien ja vapauksien varmistaminen; tarjoamisessa kansainvälinen rauha yleisen ja täydellisen aseistariisunnan saavuttamiseksi; keskinäinen oikeusapu; järjestön valtioiden välisten riitojen ja konfliktien rauhanomaista ratkaisemista.

Palloille yhteistä toimintaa Jäsenvaltioita ovat muun muassa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien varmistaminen; ulkopoliittisten toimien koordinointi; yhteistyö yhteisen talousalueen muodostamisessa ja kehittämisessä, tullipolitiikka; yhteistyö liikenne- ja viestintäjärjestelmien kehittämisessä; terveyden ja ympäristön suojelu; sosiaali- ja maahanmuuttopolitiikan kysymykset; järjestäytyneen rikollisuuden torjunta; yhteistyö puolustuspolitiikan ja ulkorajojen suojelun alalla.

Venäjä julisti itsensä Neuvostoliiton seuraajaksi, jonka lähes kaikki muut valtiot tunnustivat. Muista Neuvostoliiton jälkeisistä valtioista (Baltian maita lukuun ottamatta) tuli Neuvostoliiton (erityisesti Neuvostoliiton kansainvälisten sopimusten mukaisten velvoitteiden) ja vastaavien liittotasavaltojen oikeudellisia seuraajia. Latvia, Liettua ja Viro julistivat itsensä vuosina 1918-1940 olemassa olevien valtioiden seuraajiksi. Georgia julisti itsensä Georgian tasavallan seuraajaksi 1918-1921. Moldova ei ole MSSR:n seuraaja, koska annettiin laki, jossa MSSR:n perustamisasetusta kutsuttiin laittomaksi, mikä monien mielestä on oikeudellinen peruste TMR:n itsenäisyysvaatimuksille. Azerbaidžan julisti itsensä ADR-sopimuksen seuraajaksi säilyttäen samalla osan Azerbaidžanin SSR:n hyväksymistä sopimuksista. YK:n puitteissa kaikkia 15 valtiota pidetään vastaavien liittotasavaltojen seuraajina, joiden yhteydessä näiden maiden aluevaatimuksia toisilleen (mukaan lukien Latvian ja Viron aiemmat vaatimukset Venäjälle) ei tunnusteta ja itsenäisyyttä ei tunnusteta valtion muodostelmia, jotka eivät kuuluneet liittotasavaloihin (mukaan lukien Abhasia, jolla oli tällainen asema, mutta joka menetti sen).

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen Venäjä on kutistunut paitsi maantieteellisesti myös poliittisesti. Hän menetti useita tärkeitä merisatamia, sotilastukikohtia, lomakohteita, ilmestyi Kaliningradin alue Valko-Venäjä ja Liettua erottavat Venäjästä. Se ei vain menettänyt perinteisiä liittolaisiaan Itä- ja Keski-Euroopassa (sosialistinen leiri romahti), vaan se sai myös useita valtioita, joilla oli epäystävällinen johtajuus "läpinäkyville" rajoillaan (etenkin Baltian maissa). Venäjä ikään kuin siirtyi pois Euroopasta, siitä tuli entistä pohjoisempi ja mannermainen maa. Puolustuskyky kärsi huomattavasti, entisten tasavaltojen kanssa ei käytännössä ollut rajoja. Venäjän laivasto menetti tukikohtansa Itämerellä, Mustanmeren laivasto oli tarpeen jakaa Ukrainan kanssa. Entiset tasavallat kansallistivat alueidensa voimakkaimmat sotilasryhmät. Oli tarpeen vetää joukot pois Saksasta, Puolasta, Unkarista ja Baltian maista. Yhtenäinen järjestelmä romahti ilmapuolustus. Entinen vaikutus Keski- ja Itä-Euroopasta. Entiset yhteistyökumppanit CMEA ja Varsovan sopimus yhdistivät tulevaisuudensuunnitelmansa Euroopan unioni ja NATO.

Lähiulkomaan venäläisten ja naapurivaltioista Venäjälle saapuvien pakolaisten ongelmat ovat pahentuneet. Sotilaalliset konfliktit kasvoivat sen rajoilla (Vuoristo-Karabah Azerbaidžanissa, Abhasia Georgiassa, Tadžikistan). Kaikki tämä herätti pohjimmiltaan uusia ulkopoliittisia kysymyksiä. Suhteet lähiulkomaan nousivat etusijalle, mutta johto ei heti tajunnut tätä.

Muodollisesti Venäjän federaatio oli suvereeni, vaikka se oli osa IVY:tä, mutta maassa ei ollut rajoja, ei armeijaa, ei tullia, ei kansalaisuuden käsitettä, ei talouden hallintajärjestelmää. Suhteissa IVY-kumppaneihin Venäjä on siirtynyt pois kahdesta ääriasennosta - keisarillisista yrityksistä palauttaa liittovaltio väkisin ja itsensä poistamisesta entisen unionin ongelmista. Tämän ansiosta vältyttiin vakavalta konfliktilta IVY:n sisällä. Kaikki entiset Neuvostoliiton tasavallat, jotka tulivat YK:n jäseniksi, "poistuivat" jonkin verran Venäjältä. Tämä ei kuitenkaan kestänyt kauan, jokaisella näistä maista oli monia ongelmia, joita ne eivät pystyneet ratkaisemaan. Aseelliset konfliktit syntyivät ja eskaloituivat Tadžikistanissa, Georgiassa, Vuoristo-Karabah, Moldova.

Näissä olosuhteissa ei ollut muuta ulospääsyä kuin IVY:n vahvistaminen. Vuonna 1992 hyväksyttiin yli 250 kansainyhteisön sisäisiä suhteita säätelevää asiakirjaa. Samaan aikaan 6 maata 11:stä (Armenia, Kazakstan, Venäjä, Uzbekistan, Tadzikistan, Turkmenistan) allekirjoitti kollektiivisen turvallisuuden sopimuksen.

Mutta Venäjän talousuudistusten alkaessa Kansainyhteisö koki ensimmäisen vakavan kriisinsä vuonna 1992. Venäjän öljyn vienti on puolittunut (muihin maihin se on lisääntynyt kolmanneksen). IVY-maiden poistuminen ruplavyöhykkeestä on alkanut.

Kesään 1992 mennessä federaation yksittäiset alat ehdottivat yhä useammin sen muuttamista liitoksi. Tilannetta vaikeutti hallituksen itsensä epäjohdonmukaisuus. Etnisten suhteiden neuvonantaja G.V. Esimerkiksi Starovoitova uskoi, että entisen Neuvostoliiton kaikkien kansojen täysi itsemääräämisoikeus oli väistämätön vaihe valtion muodostumisessa, ja tulevaisuudessa Venäjän federaatiosta tulee yksi konfederaation muodoista (valtioiden yhdistäminen). täysi poliittinen ja oikeudellinen riippumattomuus, keskusviranomaisen puuttuminen ja yhteinen lainsäädäntö). Tämä näkemys ei kuitenkaan saanut tukea hallituksessa. Vuonna 1992 taloudellisia tukia jatkettiin irtautumiseen suuntautuneille tasavalloille huolimatta siitä, että ne kieltäytyivät maksamasta veroja liittovaltion budjettiin.

Ensimmäinen vakava askel kohti Venäjän yhtenäisyyden säilyttämistä oli liittovaltiosopimus, joka sisälsi kolme samanlaista sopimusta toimivallan jakamisesta liittovaltion hallintoelinten ja federaation kaikkien kolmen tyyppisten alojen elinten välillä (tasavallat, alueet, alueet, autonomiset alueet ja piirit, Moskovan ja Pietarin kaupungit). Tämän sopimuksen valmistelu aloitettiin vuonna 1990, mutta eteni hyvin hitaasti. Siitä huolimatta vuonna 1992 liittovaltion sopimus allekirjoitettiin liittovaltion subjektien välillä (89 subjektia). Joidenkin subjektien kanssa allekirjoitettiin myöhemmin sopimuksia erityisehdoista, jotka laajentavat heidän oikeuksiaan, tämä alkoi Tatarstanista.

eskaloitua etniset suhteet joillakin alueilla - ossetioiden ja ingusilaisten välinen konflikti vuonna 1992. Ensin Tšetšenian-Ingushin tasavalta jaettiin kahteen osaan, sitten ingushien ja pohjoisossetioiden välillä oli verisiä yhteenottoja. Erityisen kireät suhteet ovat kehittyneet liittovaltion keskus Tšetšenian kanssa, mikä johti myöhemmin pitkittyneeseen sotilaalliseen konfliktiin "perustuslaillisen järjestyksen palauttamiseksi", joka erottui molemmilla puolilla tapahtuneista raskaista uhreista ja siviilien kuolemasta pommitusten seurauksena. Pakolaisia ​​virtasi Venäjälle Pohjois-Kaukasus, Transkaukasiasta ja Keski-Aasiasta (vuodesta 1991 niiden kokonaismäärä on saavuttanut miljoona ihmistä). Heistä kaksi kolmasosaa on kansallisuudeltaan venäläisiä.

Elokuun 1991 tapahtumien jälkeen Venäjän diplomaattinen tunnustaminen alkoi. Neuvotteluihin kanssa Venäjän presidentti Bulgarian päällikkö Zh. Zhelev saapui. Saman vuoden lopussa ensimmäinen virallinen vierailu B.N. Jeltsin ulkomailla - Saksassa. Euroopan yhteisön maat ilmoittivat Venäjän suvereniteetin tunnustamisesta ja entisen Neuvostoliiton oikeuksien ja velvollisuuksien siirtämisestä sille. Vuosina 1993-1994 EU-maiden ja Venäjän federaation kumppanuus- ja yhteistyösopimukset solmittiin. Venäjän hallitus on liittynyt Naton rauhankumppanuusohjelmaan. Maa sisällytettiin Internationaliin Rahasto. Hän onnistui neuvottelemaan lännen suurimpien pankkien kanssa entisen Neuvostoliiton velkojen maksujen lykkäämisestä. Vuonna 1996 Venäjä liittyi Euroopan neuvostoon, joka käsitteli kulttuuria, ihmisoikeuksia ja ympäristönsuojelua koskevia kysymyksiä. Euroopan valtiot tukivat Venäjän toimia sen integroimiseksi maailmantalouteen.

Ulkomaankaupan rooli Venäjän talouden kehityksessä on kasvanut huomattavasti. Taloudellisten siteiden tuhoutuminen entisen Neuvostoliiton tasavaltojen välillä ja Keskinäisen taloudellisen avun neuvoston romahtaminen aiheuttivat suunnanmuutoksen ulkomaan taloussuhteet. Jälkeen pitkä tauko Venäjälle myönnettiin suosituimmuuskohtelu Yhdysvaltojen kanssa käytävässä kaupassa. Lähi-idän ja Latinalaisen Amerikan valtiot olivat pysyviä taloudellisia kumppaneita. Edellisten vuosien tapaan v kehitysmaat Venäjän osallistuessa rakennettiin lämpö- ja vesivoimaloita (esimerkiksi Afganistanissa ja Vietnamissa). Pakistanissa, Egyptissä ja Syyriassa rakennettiin metallurgisia yrityksiä ja maatalouslaitoksia.

Kauppayhteydet ovat säilyneet Venäjän ja entisen CMEA-maiden välillä, joiden alueen kautta kulkevat kaasu- ja öljyputket Länsi-Eurooppaan. Näihin valtioihin myytiin myös niiden kautta viedyt energian kantajat. Lääkkeet, elintarvikkeet ja kemikaalit olivat kaupan vastavuoroisia kohteita. Itä-Euroopan maiden osuus Venäjän kaupan kokonaisvolyymistä laski 10 prosenttiin vuonna 1994.

Suhteiden kehittäminen Itsenäisten valtioiden yhteisöön oli tärkeässä asemassa hallituksen ulkopoliittisessa toiminnassa. Vuonna 1993 IVY-maihin kuului Venäjän lisäksi yksitoista muuta valtiota. Ensiksi keskeisellä paikalla heidän suhteitaan valtasivat neuvottelut entisen Neuvostoliiton omaisuuden jakamiseen liittyvistä kysymyksistä. Rajat luotiin niiden maiden kanssa, jotka ottivat käyttöön kansalliset valuutat. Allekirjoitettiin sopimuksia, jotka määrittivät ehdot venäläisten tavaroiden kuljettamiselle alueensa kautta ulkomaille. Neuvostoliiton hajoaminen tuhosi perinteiset taloudelliset suhteet entisiin tasavaltoihin. Vuosina 1992-1995 IVY-maiden kanssa käytävän kaupan lasku. Venäjä jatkoi heille polttoaine- ja energiaresurssien, pääasiassa öljyn ja kaasun, toimittamista. Tuontitulojen rakennetta hallitsivat kulutustavarat ja elintarvikkeet. Yksi kauppasuhteiden kehityksen esteistä oli aiempina vuosina muodostunut Venäjän taloudellinen velkaantuminen Kansainyhteisön valtioilta. 1990-luvun puolivälissä sen koko ylitti 6 miljardia dollaria. Venäjän hallitus pyrki säilyttämään entisten tasavaltojen väliset integraatiositeet IVY:n puitteissa. Hänen aloitteestaan ​​perustettiin Kansainyhteisön valtioiden välinen komitea, jonka asuinpaikka oli Moskovassa. Kuuden valtion välillä (Venäjä, Valko-Venäjä, Kazakstan jne.) solmittiin kollektiivinen turvallisuussopimus, kehitettiin ja hyväksyttiin IVY:n peruskirja. Samaan aikaan Kansainyhteisö ei ollut yksi virallinen organisaatio.

Valtioiden väliset suhteet Venäjän ja entisten Neuvostoliiton tasavaltojen välillä eivät olleet helpot. Ukrainan kanssa käytiin jyrkkiä kiistoja Mustanmeren laivaston jaosta ja omistuksesta Krimin niemimaa. Konfliktit Baltian maiden hallitusten kanssa johtuivat siellä asuvan venäjänkielisen väestön syrjinnästä ja joidenkin alueellisten kysymysten ratkaisemattomuudesta. Venäjän taloudelliset ja strategiset edut Tadžikistanissa ja Moldovassa olivat syynä Venäjän osallistumiseen aseellisiin yhteenotoihin näillä alueilla. Rakentavin suhde Venäjän federaatio ja Valko-Venäjä