Poliitiline võim. Poliitilise võimu põhijooned. Võim kui sotsiaalne nähtus

20.09.2019

Politoloogia teemaks ei ole mitte kogu võim, vaid ainult võim avalikus tähenduses, see tähendab poliitiline võim kui kõige keerulisem võimuvorm, mis eeldab alati teisi võimuvorme, hõlmab neid ja samas erineb neist oma poolest. teatud viisil.

Politoloogia kategooriana mõiste poliitiline võim kasutatakse selle sõna laiemas ja kitsas tähenduses. Esimeses (laias) tähenduses on poliitiline võim omamoodi sotsiaalselt oluline jõu kompleks, mida struktureerib mitte ainult selle tuumana toimiv riigivõim, vaid ka kõigi teiste poliitika institutsionaalsete subjektide võim ( erakonnad, massilised ühiskondlik-poliitilised liikumised, sõltumatu meedia jne).

Kitsas tähenduses tõlgendatakse mõistet "poliitiline võim" kõige sagedamini "riigivõimu" mõiste sünonüümina, kui võimu, mis erineb kõigist teistest, sealhulgas poliitilisest (mitteriiklike institutsionaalsete "toimijate" võim). poliitika) mitmete oluliste tunnuste tõttu, mis annavad sellele universaalse iseloomu, muutes selle kõigist teistest ühiskonnas eksisteerivatest võimudest (majanduslikest, sotsiaalsetest, vaimsetest, usulistest jne) erinevaks.

Süsteemi moodustavad omadused riigivõim

Universaalsus on riigivõimu tunnus, vastandina kõikidele teistele võimuvormidele ja liikidele, mis on oma olemuselt "privaatsed", s.t piiratud avaliku elu teatud valdkondadega (majanduslik, sotsiaalne, religioosne jne). Riigivõim toimib universaalse võimuna, mille “funktsionaalseks väljaks” (ruumiks, millele ta oma mõju avaldab) on ühiskond tervikuna. Samal ajal on see ka "kaasav jõud", st võim, mis tungib kõigisse valdkondadesse ja tüüpidesse. inimtegevus kui jõud, mis annab neile normaliseeritud, juriidilis-õigusliku iseloomu.

Avalikkus on poliitilisele võimule täielikult omane vaid riigivõimu vormis, mis ainsana kõigist poliitilistest autoriteetidest tegutseb kogu ühiskonna nimel kui selle ühiskonna poolt volitatud organiseeritud jõud, mis on loodud tagama normaalse elukeskkonna. ühiskond (seadusel põhinev regulatsioon ja kord). Ja kuigi ka kõigi teiste poliitika institutsionaalsete subjektide tegevus on avalik, pole see avalikkus siiski universaalne, vaid valikuline (osaline).

Ülemus kui riigivõimu tunnus tuleneb avalikkusest ja sellest tingitud autoriteedist. Riigivõimuga silmitsi seistes on meil tegemist universaalse võimuga, võimuga mis tahes võimu üle, mis on lõplik võim, mille otsused on siduvad kõigile teistele ühiskonnas tegutsevatele võimudele ja võimukeskustele. Vajadusel võib see piirata nende keskuste mõju või need üldse kõrvaldada.

Jõu legaalse (seaduses sätestatud ja sätestatud) kasutamise monopol kogu ühiskonnas, territooriumil, kuhu demokraatliku võimu all laieneb riigivõimu suveräänsus, realiseeritakse eranditult seaduse abil ja samastatakse kohtuga kui riigivõimuga. selle jaoks funktsionaalselt ette nähtud keha. Mis puudutab füüsilise mahasurumise vahendeid, siis nende kasutamine on samuti õigustatud ja seda kasutatakse ainult viimase abinõuna korra tagamiseks.

Monotsentrism. Erinevalt kõigist teistest autoriteetidest (majanduslik, sotsiaalne, informatsiooniline, vaimne jne), mis on polütsentrilised ja hajutatud, st hajutatud paljude subjektide – nende kandjate (sõltumatud omanikud, firmad ja korporatsioonid, trükitud ja elektrooniline meedia, sotsiaal- ja kultuurifondid jne) – vahel. .), sellel võimul on ühtne keskus otsuse tegemine. Seadusandlikus sfääris (makrosüsteemi tasandil - kõrgemate võimuinstantside süsteem) personifitseerib see keskus parlamenti, täidesaatvas võimus - valitsust, kohtusüsteem - ülemkohus ja jne.

Erinevad vahendid. Liialdusse laskumata võib väita, et riigivõim on tegelikult kõige kõrgem omanik ja haldaja, mis talle alluval territooriumil asub - alates aastast. loodusvarad ja lõpetades sotsiaal-demograafiliste (inimesega). Kogudes oma kätesse kõikvõimalikku "kapitali" (majanduslik, kultuurilis-informatsiooniline, sümboolne, füüsilise jõu kapital jne), ilmub see võim teatud "megakapitali" omanikuna. See annab talle võimaluse saavutada oma eesmärke erinevate vahenditega (erinevate “kapitali” abil – olenevalt konkreetsest olukorrast).

Peamised funktsioonid

Poliitilise domineerimise protsess näeb ette kõige erinevamate funktsioonide elluviimise, mille hulgas on esialgne poliitilise domineerimise funktsioon.

Argikeeles seostub mõiste "domineerimine" kõige sagedamini selliste negatiivsete inimelu nähtustega nagu ekspluateerimine, rõhumine, allasurumine. Poliitilises diskursuses on see mõiste eetiliselt neutraalne ja seda kasutatakse võimu institutsionaliseerumise protsessi tähistamiseks, st selle konsolideerumist ühiskonnas organiseeritud jõuna (jõuinstitutsioonide ja institutsioonide hierarhilise süsteemi kujul), mis on funktsionaalselt mõeldud kandma. välja üldise juhtimise ja sotsiaalse organismi juhtimise.

Võimu institutsionaliseerimine poliitilise domineerimise vormis tähendab ühiskonnas käsu- ja alluvus-, korra- ja täideviimise suhete, ühelt poolt juhtimis- ja sellega tavaliselt kaasnevate privileegide organisatsioonilise jaotuse ning täidesaatva tegevuse struktureerimist ühiskonnas. teine.

Tänu nendele protsessidele omandavad võimusuhted stabiilse, korrapärase iseloomu. Tekib ametikohtade ja auastmete (staatuste) hierarhia, mille pidajatel on õigus teha otsuseid, käskida ja loota kuulekusele.

Kõik muud funktsioonid on orgaaniliselt seotud poliitilise domineerimise funktsiooniga:

Enda tegevuste modelleerimine võimuhierarhia kõigil tasanditel (korrustel): ülevalt ( keskasutused ametiasutused) alandada (kohalik omavalitsus)

Poliitilise ja sotsiaalse olukorra ning konkreetsete olukordade analüüs (võimu efektiivsus sõltub otseselt võimuobjekti tundmise astmest ja selle arengu dünaamikast. Sa ei saa hakkama ilma ühiskonda, milles elad, tundmata);

Tema strateegia ja konkreetsete taktikaliste ülesannete kindlaksmääramine (võim ilmub valitseva jõu tasandil alles siis, kui tema käsutuses on kontrollitud ja välja arvutatud tegevusprogrammid - üldised ja valikulised);

Järelevalve ja mahasurumine (“repressiivne” funktsioon), kõrvalekaldumine seaduslikest käitumisnormidest (võimud ei pea mitte ainult andma seaduslikke ühiskondlikke korraldusi ja juhiseid, vaid ka suutma saavutada nende täitmist);

Vajalike ressursside (materiaalsed ja vaimsed, tahte- ja sunniviisilised, intellektuaalsed ja sümboolsed, solidaarsus ja toetajate toetus jne) määramine ja käsutamine;

Poliitikaressursside jaotus: preemiad ja hüved, eelistused ja privileegid, sotsiaalsed positsioonid ja staatused, usaldust suurendavad meetmed, kokkulepped, möönduste ja eeliste vahetamine jne;

Poliitilise ruumi, sotsiaalse, majandusliku, õigusliku, kultuurilise, moraalse võimukeskkonna muutumine ( väliskeskkond) oma huvides ja oma poliitika huvides.

Sellised mõisted nagu "seaduslikkus" ja "legitiimsus" on orgaaniliselt seotud riigi (laiemalt - poliitilise) võimuga. Kuigi nende mõistete etümoloogia on sarnane (prantsuse keeles on sõnad "legal" ja "legitime" tõlgitud kui legaalne), ei ole need sisu poolest sünonüümid. Seaduslikkuse mõiste rõhutab võimu juriidilisi ja õiguslikke aspekte ning toimib poliitilise domineerimise, s.o võimu õiguslikult reguleeritud konsolideerimise (institutsionaliseerimise) ja selle toimimise riigiorganite ja institutsioonide hierarhilise süsteemi vormis, lahutamatu osana. selgelt määratletud tellimuse ja täitmise suhe.

Peamine mõistes "legitiimsus" on sellele alluva elanikkonna võimuhoiaku olemus ("tonaalsus"). Kui elanikkond (rahvas) võtab võimu omaks ja hindab seda positiivselt, tunnistab tema valitsemisõigust ja on nõus sellele alluma, siis on selline võim legitiimne. Kui see nii ei ole ja inimesed ei usalda valitsust, kuigi nad alluvad sellele esialgu enesealalhoiuinstinkti raames (eelkõige hirmu tõttu massirepressioonid), siis näib see võim ebaseaduslikuna.

Sõltuvalt esitamise ajendist eristab Max Weber kolme klassikalist legitiimsuse tüüpi.

Traditsiooniline legitiimsus omandatakse läbi tavade, harjumuse alluda autoriteedile, usule iidsete käskude vankumatusse. Selle raames näib võim püha (püha), kuna seda toetavad sajandite sügavusest pärit patriarhaalsete institutsioonide ja valitsejate autoriteet, samuti religioossed normid. Traditsiooniline legitiimsus on iseloomulik monarhiatele ja on väga vastupidav. Seetõttu arvas M. Weber, et päriliku monarhi säilimine, mis tugevdab sajanditepikkuste võimu austamise traditsioonidega riigi autoriteeti, on demokraatia stabiilsuse seisukohalt kasulik.

Karismaatiline legitiimsus põhineb usul erakordsetesse omadustesse, juhi imepärasel andel, keda sageli jumaldatakse, kellele antakse üleloomulikud jõud, muudetakse iidoliks. Seda tüüpi legitiimsus põhineb täielikult juhi-juhi ja masside emotsionaalsel, isiklikul suhtumisel ning seda iseloomustab sageli fanaatiline pühendumus ja inimeste usaldus. Karismaatiline legitiimsus on iseloomulik ajaloo järskudele pööretele, kui juhi autoriteet kehastab nii võimu ennast kui ka selle väärtusi, aga ka kogu võimuinstitutsioonide süsteemi, aitab kaasa nende tunnustamisele ja aktsepteerimisele elanikkonna poolt.

Ratsionaal-juriidilise legitiimsuse esmane allikas on teadlik huvi, mis sunnib inimesi alluma üldtunnustatud reeglite järgi, st demokraatlike protseduuride alusel moodustatud valitsuse otsustele. Sel juhul valitakse valitsus, kes tegutseb rahva poolt vastuvõetud põhiseaduse alusel ning kehastab rahva tahte kõrgeimat avaldust. Seda tüüpi legitiimsust nimetatakse seetõttu sageli "demokraatlikuks legitiimsuseks". Just see on poliitilise (riigi)võimu legitiimsus lääne tsivilisatsiooni kehastavates riikides.

Nende klassikaliste tüüpide kõrval on ka teisi legitiimsuse tüüpe ja seega ka viise poliitilise võimu legitimeerimiseks. Kaasa arvatud:

Ideoloogiline legitiimsus, mis ei ole midagi muud kui võimu põhjendamise ja õigustamise protsess selle “ametliku” ideoloogia abil, mille see massiteadvusesse toob.

Ontoloogiline legitiimsus, mis eeldab võimu vastavust objektiivsele korrale, mis on sisse viidud inim- ja sotsiaalsesse reaalsusesse, jätkates maavälise kosmilise intelligentsi kehtestatud korda.

Tehnokraatlik legitiimsus, mis tuleneb nõudest võimudele olla professionaalne, kompetentne. Nende jaoks, kes kasutavad võimu või loodavad seda saavutada, omandab poliitika käsitöö, erilise ameti iseloomu, mis eeldab tingimata eriteadmiste ja kogemuste olemasolu.

Võimu legitiimsus ja tõhusus

Poliitilise võimu legitiimsuse probleem on orgaaniliselt seotud kõige tähtsam küsimus selle tõhususe (efektiivsuse) kohta. Mil määral surub valitsus välja oma funktsioone ja õigustab kodanike ootusi pakkumisel normaalsetes tingimustes eluks.

Valemina, mis peegeldab võimu legitiimsuse ja tõhususe vastastikust sõltuvust, toimib järgmine reegel: võimu legitiimsus on enamasti otseselt võrdeline selle efektiivsusega, st mida suurem on tõhusus, seda rohkem legitiimsust. Ja vastupidi. Esialgu kaotab legitiimne valitsus, kes ei tule talle pandud ülesannetega toime, lõpuks kodanike usalduse ja muutub nende silmis illegitiimseks.

Väljapaistev inglise süstemaatik B. Russell määratles võimu kui tahtlike tulemuste tootmist. Selle valemi olemus seisneb selles, et A-l on rohkem jõudu kui B-l juhul, kui esimene saavutab palju kavandatud tulemusi ja teine jääb tsooni head kavatsused st võimu efektiivsuse (ja järelikult ka legitiimsuse) selle valemi järgi määrab poliitiku suutlikkus oma sõnale truuks jääda.

Võimu võime toota tahtlikke tulemusi, mis vastavad kodanike sotsiaalsetele ootustele, on otseselt seotud algselt ebaseadusliku võimu muutumisega legitiimseks võimuks. Pole saladus, et paljud autoritaarsed režiimid, mis algul kannatavad legitiimsuse puudumise all, omandavad selle siis tänu edukale siseriiklikule (majandus- ja sotsiaal)poliitikale, avaliku korra tugevdamisele ja rahva heaolu parandamisele.

Võim kujuneb postsotsialistlikul Venemaal demokraatlike protseduuride järgi (ja tal on formaalselt ratsionaalne-õiguslik, demokraatlik legitiimsus), kuid tegelikult pole selle legitiimsus midagi muud kui fantoom. Olles loonud vähemuse (uuenenud valitseva nomenklatuuri ja ärieliidi) jaoks "turu El Dorado", paiskas see valitsus enamuse sisuliselt bioloogilise ellujäämise äärele. Isegi ametlikel andmetel ei küüni tänapäeva Venemaal keskmine sissetulek elaniku kohta 10 tuhande rublani. kuus ja 25 piirkonnas on palk vahemikus 3-4 kuni 6 tuhat rubla. See tase ei ole enam vaesus. See on umbes tõelise vaesuse kohta.

Võimu tegelik ebaseaduslikkus tänasel Venemaal väljendub ka suutmatuses toota ühiskonna normaalseks toimimiseks nii vajalikku seadust ja korda. Kurjategijatest on saanud riigiga tihedalt konkureeriv jõujõud, mis nn rusikaseadusele toetudes allutab üha enam kõik ühiskonna eluvaldkonnad, surudes peale "zekovi" norme ja väärtusi. elu, ehitatud laagritsooni seaduste järgi. Ja tõrjudes kõrvale oma tsiviliseeritud riigiõiguslikud ja moraali-eetilised kolleegid.

Erinevate allikate kohaselt on Venemaal täna organiseeritud 8–12 tuhat kuritegelikud jõugud. Pealegi on alates 1992. aastast kuriteokoosseisu arv kasvanud vähemalt kolm korda. Samal ajal toimus kuritegevuse natsionaliseerimine, mis sulandus kindlalt poliitiliste ja jõustruktuuridega.

Koos kriminaliseerimisega on korruptsioon omandanud riigi jaoks samasuguse rahvusliku katastroofi iseloomu, nagu ütles Vene Föderatsiooni president V. V. Putin ühes oma pöördumises föderaalassambleele. Venemaa Föderatsioon nimetatakse "staatusüüri" süsteemiks. Korruptsioon vähendab järsult majanduse efektiivsust, õgides endasse kaaskodanike ausa tööga loodu, suurendab vaesust ja sotsiaalne ebavõrdsus, suurendab lõhet ühiskonna ja võimu vahel, muudab poliitika rahvusliku rikkuse jagamise sfääriks, rikub ühiskonna moraalseid aluseid ja kahjustab riigi prestiiži maailmaareenil. Olemasolevate hinnangute kohaselt ulatub korruptsioonist tingitud otsene eelarvekahju praegusel Venemaal ligikaudu 40 miljardi dollarini aastas.

On üsna ilmne, et sellised nähtused, mis peegeldavad sügavat tehnokraatliku võimu legitiimsuse kriisi Venemaal, seavad ohtu demokraatliku ühiskonna ülesehitamise võimaluse riigis ja seadus. Seetõttu on nii kiire ja vajalik viia Venemaa võimude poliitiline tahe selle ohuga kooskõlla. Tuleb tunnistada, nagu kunagi tegi Roosevelt, et vabariigi ideaalid (antud juhul Venemaa reformid ja demokratiseerimine) ei saa igavesti taluda ei teenimatut vaesust ega isemajandavat rikkust. Et riik taastatakse "jõu eriorganisatsioonina", ühiskonna poolt volitatud korrakaitsjana, kelle põhiülesanneteks saab olema igaühe vabaduse ja stabiilsuse tagamine. sotsiaalelu vastutab kõigi ohutuse eest.

Poliitiline võim on ühiskonna poliitilise elu keskne lüli, sest toimib sundkorralduse ja ühiskonna juhtimise vahendina. Inimühiskonnas on laiem nähtus – võim. Võim on kellegi mõju millelegi kindla eesmärgiga (juhi võim, raha, ideede, vanemate vms võim). Võim eksisteerib seal, kus on vaja inimeste ühist elu korraldada.

Poliitiline võim tekib ainult sotsiaalselt heterogeenses ühiskonnas. See lahendab kaks probleemi:

Organisatsioon koos elama inimesed teatud piirkonnas.

Konfliktide lahendamine erinevate vajaduste, huvide ja eesmärkidega sotsiaalsete rühmade vahel.

Poliitiline võim on keeruline üksus, seega on selle analüüsil mitu aspekti:

bioloogiline aspekt. 19. sajandi lõpus ja 20. sajandi alguses valitsesid sotsiaaldarvinismi ideed, mis defineerisid poliitilist võimu kui bioloogilise elu seaduspärasust, olelusvõitlust.

Psühholoogiline aspekt. Vene mõtleja Nikolai Korpukov kirjutas: "Võim ei toetu ühisel osal ega sunnil, vaid see on inimeste vaimsetes kogemustes." Psühholoogilises aspektis tuleb esiplaanile objektiivne jõud, kuid sellel on mitu määratlust:

Bihieri – võimu defineeritakse kui eritüüp käitumine.

Teoloogiline – võimu defineeritakse kui eesmärgi saavutamise protsessi.

Instrumentalist – võimu defineeritakse kui ühiskonna organiseerimise ja juhtimise vahendit.

Võimu strukturalistlik definitsioon – võimu defineeritakse kui poliitika subjektide ja objektide vahelist suhet. Sel juhul analüüsitakse suhtlevaid osapooli.

Valitsev subjekt on isikute rühm või üks isik või enamus, kellel on korraõigus. Hallatud – üksikisik, sotsiaalne grupp ja inimesed tervikuna. Võimu mõistetakse kui kommunikatsioonisüsteemi, ressursside, ideede ja mõju vahetust. Samas on suhtlevatel osapooltel erinevad või vastandlikud huvid ja eesmärgid. Valitseval subjektil on võime tellida, tal on ressursse, ta on vaba, samas kui kontrollitavad, vastupidi, pole vabad.

Poliitiline võim on mõne inimese võime, võime ja õigus mõjutada teisi inimesi võimu, seaduse, jõu ja muude sunnivahendite abil.

Poliitilise võimu eristavad tunnused kõigist teistest jõududest on järgmised:

Ülemvõim on selle otsuse kohustuslik olemus kogu ühiskonnale, selle kõikidele osadele ja kõikidele võimuliikidele.

Üldistus ehk avalikkus tähendab, et poliitiline võim tegutseb kogu ühiskonna nimel.

Seaduslikkus – s.t. poliitilisel võimul on seaduslik õigus kasutada vägivalda ja muid sunnivahendeid.

Monotsentrilisus – st. vaid ühe otsustuskeskuse olemasolu.

17. Poliitilise jõu ressursid. Poliitilise võimu seaduslikkus ja legitiimsus.

Toiteallikaid on erinevaid:

Füüsiline jõud – kellel on rohkem füüsilist jõudu, see saavutab suurema tõenäosusega poliitilise võimu.

Rikkus – see on jõuallikas, sest. rikkuse omanikud saavad pakkuda teistele inimestele elatist.

Organisatsioon – sotsiaalsed rühmad võidavad suurema tõenäosusega poliitilist võimu, sest. nende juhid toetuvad suurte toetusele sotsiaalsed rühmad.

Poliitilisel võimul on oma ressursid, mida ta kasutab valitsetavate mõjutamiseks:

Majandusressursid (maa, rahandus). Neid on vaja ametnikele palkadeks, sõjaväe ülalpidamiseks, valimiste korraldamiseks jne.

Jõuressursid (armee, politsei, relvad, side jne). Neid ressursse kasutatakse siis, kui valitsetavad ei taha vabatahtlikult alluda.

Sotsiaalsed ressursid (võimusubjektide toetus kontrollitavate poolt ja soov töötada jõustruktuurides).

Infoallikad (massimeedia). Kui meedia ametiasutusi toetab, siis on tegemist ressursiorganisatsioonidega. Kui ei, siis see on antiressurss.

Poliitiline võim on suhe, milles ühel isikul või isikute rühmal on korraõigus, teised aga kohustatud alluma, s.t. võim toimib sundusena. Teise positiivse võimutaju korral tajutakse seda kui objektiivselt vajalikku jõudu sotsiaalselt heterogeense ühiskonna organiseerimiseks. Samal ajal antakse selle erinevad omadused. Kui võim põhineb seadusel või traditsioonil, nimetatakse seda seaduslikuks. Muidu ebaseaduslik. Kui rahvas tunnistab võimu õiglaseks ja toetab, on see võim legitiimne. Sõi vastupidi, siis ebaseaduslik.

Võimsus- on ühtede oskus ja oskus teiste käitumist modelleerida, s.t. sundida neid tegema midagi vastu nende tahtmist mis tahes vahenditega, alates veenmisest kuni vägivallani.

- võime sotsiaalne teema(indiviid, rühm, kiht) oma tahet kehtestama ja ellu viima seaduste ja normide ning spetsiaalse institutsiooni abil -.

Võim on ühiskonna jätkusuutliku arengu vajalik tingimus kõigis selle sfäärides.

Võimu jaotamine: poliitiline, majanduslik, vaimne perekond jne. Majanduslik võim põhineb mis tahes ressursside omaniku õigusel ja võimel mõjutada kaupade ja teenuste tootmist, vaimne - teadmiste, ideoloogia, teabe omanike võimel. mõjutada inimeste teadvuse muutumist.

Poliitiline võim on võim (võim kehtestada tahet), mille kogukond annab üle sotsiaalsele institutsioonile.

Poliitiline võim võib jaguneda riigi-, regionaalseks, kohalikuks, partei-, korporatiiv-, klanni- jne võimuks Riigivõim on ette nähtud valitsusasutused(parlament, valitsus, kohus, õiguskaitseasutused jne), samuti õigusraamistik. Muud tüüpi poliitilise võimu tagavad vastavad organisatsioonid, seadusandlus, hartad ja juhised, traditsioonid ja tavad, avalik arvamus.

Võimu struktuurielemendid

Arvestades võim kui ühtede inimeste võime ja võime modelleerida teiste käitumist, peaksite uurima, kust see võime pärineb? Miks ajal sotsiaalne suhtlus inimesed jagunevad valitsejateks ja alluvateks? Nendele küsimustele vastamiseks peab teadma, millel põhineb võim, s.t. millised on selle alused (allikad). Neid on lugematu arv. Ja sellegipoolest on nende hulgas neid, kes liigitatakse universaalseteks, esinevad ühes või teises proportsioonis (või vormis) mis tahes võimusuhtes.

Sellega seoses tuleb pöörduda politoloogias aktsepteeritud poole jõu aluste (allikate) klassifikatsioonid, ja mõista, mis tüüpi võimu need genereerivad nagu jõud või jõu oht, rikkus, teadmised, seadus, karisma, prestiiž, autoriteet jne.

Erilist tähelepanu tuleks pöörata väite argumentatsioonile (tõendile), et võimusuhted ei ole ainult sõltuvussuhted, vaid ka vastastikused sõltuvussuhted. Et kui otsese vägivalla vormid välja arvata, pole looduses absoluutset võimu. Kogu võim on suhteline. Ja see ei ole üles ehitatud ainult subjekti sõltuvusele valitsevast, vaid ka subjekti otsusest. Kuigi selle sõltuvuse ulatus on neil erinev.

Suurimat tähelepanu nõuab ka eri politoloogiakoolkondi esindavate politoloogide võimu- ja võimusuhete tõlgendamiskäsitluste erinevuste olemuse selgitamine. (funktsionalistid, süstemaatikud, biheivioristid). Ja ka seda, mis on võimu kui indiviidi omaduse, kui ressursi, kui konstruktsiooni (isikutevaheline, põhjuslik, filosoofiline) jne definitsioonide taga.

Poliitilise (riigi)võimu põhijooned

Poliitiline võim on omamoodi võimukompleks, sealhulgas nii riigivõim, mis täidab selles "esimese viiuli" rolli, kui ka kõigi teiste poliitika institutsionaalsete subjektide võim erakondade, ühiskondlik-poliitiliste massiorganisatsioonide ja liikumiste, sõltumatu meedia jne isikus.

Arvestada tuleks ka sellega, et riigivõim kui poliitilise võimu kõige sotsialiseeritum vorm ja tuum erineb kõigist teistest võimudest (ka poliitilistest) mitmeti. olulised omadused, andes sellele universaalse iseloomu. Sellega seoses tuleb olla valmis paljastama selliste mõistete sisu – selle võimu tunnused nagu universaalsus, avalikkus, ülemvõim, monotsentrism, ressursside mitmekesisus, jõu legitiimse (st seadusega ette nähtud ja sätestatud) kasutamise monopol. , jne.

Riigilt (või rohkem laias mõttes poliitilise) võimuga on orgaaniliselt seotud selliste mõistetega nagu "poliitiline domineerimine", "seaduslikkus" ja "legitiimsus". Esimest neist mõistetest kasutatakse võimu institutsionaliseerumise protsessi tähistamiseks, s.o. selle konsolideerumine ühiskonnas organiseeritud jõuna (valitsusasutuste ja institutsioonide hierarhilise süsteemi kujul), mis on funktsionaalselt kavandatud ellu viima ühiskondliku organismi üldist juhtimist ja juhtimist.

Võimu institutsionaliseerimine poliitilise domineerimise vormis tähendab ühiskonna käsu- ja alluvussuhete, korra ja täitmise struktureerimist, juhtimistöö ja sellega tavaliselt kaasnevate privileegide organisatsioonilist jaotust ühelt poolt ning täidesaatvat tegevust. teine.

Mis puutub mõistetesse "seaduslikkus" ja "legitiimsus", siis kuigi nende mõistete etümoloogia on sarnane (prantsuse keeles tõlgitakse sõnad "legaalne" ja "legitime" kui legaalne), ei ole sisu poolest tegemist sünonüümsete mõistetega. Esiteks mõiste (seaduslikkus) rõhutab võimu õiguslikke aspekte ja toimib poliitilise domineerimise lahutamatu osana, s.o. õiguslikult reguleeritud võimu konsolideerimine (institutsionaliseerimine) ja selle toimimine riigiorganite ja institutsioonide hierarhilise süsteemi näol. Selgelt määratletud tellimise ja täitmise sammudega.

Poliitilise võimu legitiimsus

- avaliku võimu poliitiline omand, mis tähendab kodanike enamuse tunnustamist selle moodustamise ja toimimise õigsuse ja seaduslikkuse kohta. Igasugune rahva konsensusel põhinev võim on legitiimne.

Võim ja võimusuhted

Paljud inimesed, sealhulgas mõned politoloogid, usuvad, et võitlus võimu omandamise, selle levitamise, säilitamise ja kasutamise eest seisneb poliitika olemus. Sel seisukohal oli näiteks saksa sotsioloog M. Weber. Nii või teisiti on võimudoktriin muutunud riigiteaduste üheks olulisemaks.

Võim üldiselt on ühe subjekti võime teistele subjektidele oma tahet peale suruda.

Võim ei ole lihtsalt kellegi suhe kellegagi, vaid see on alati asümmeetriline, st. ebavõrdne, sõltuv, võimaldades ühel inimesel mõjutada ja muuta teise käitumist.

Võimu alused väga üldine vaade tegutsema rahuldamata vajadused ja võimalus neid teatud tingimustel teiste poolt rahuldada.

Võim on iga organisatsiooni, mis tahes inimrühma vajalik atribuut. Ilma võimuta pole organisatsiooni ega korda. mis tahes ühistegevus inimeste seas on neid, kes käsutavad, ja neid, kes neile kuuletuvad; need, kes teevad otsuseid ja need, kes neid täide viivad. Võimu iseloomustab nende tegevus, kes valitsevad.

Jõuallikad:

asutus- võim kui harjumuse, traditsioonide, interneeritud kultuuriväärtuste jõud;
jõudu- "alasti jõud", mille arsenalis pole muud kui vägivald ja mahasurumine;
rikkust- stimuleeriv, rahuldust pakkuv jõud, mis hõlmab ja negatiivsed sanktsioonid ebamugava käitumise eest
teadmisi- kompetentsuse jõud, professionaalsus, nn "ekspertjõud";
karisma- juhi jõud, mis on üles ehitatud juhi jumalikustamisele, andes talle üleloomulikud võimed;
prestiiž- identifitseeriv (identifitseeriv) jõud jne.

Vajadus võimu järele

Inimeste elu sotsiaalne olemus muudab võimu sotsiaalseks nähtuseks. Võim väljendub ühtsete inimeste võimes tagada kokkulepitud eesmärkide saavutamine, kinnitada üldtunnustatud väärtusi ja suhelda. Arenemata kogukondades on võim lahustunud, see kuulub kõigile koos ja mitte kellelegi eraldi. Kuid juba siin omandab avalik võim kogukonna õiguse mõjutada üksikisikute käitumist. Paratamatu huvide erinevus mistahes ühiskonnas rikub aga poliitilist suhtlust, koostööd, järjepidevust. See viib selle jõuvormi lagunemiseni selle madala efektiivsuse tõttu ja lõpuks kokkulepitud eesmärkide saavutamise võime kaotamiseni. Sel juhul on tegelik väljavaade selle kogukonna kokkuvarisemine.

Et seda ei juhtuks, antakse avalik võim üle valitud või määratud inimestele – valitsejatele. Valitsejad saada kogukonnalt volitusi (täisvõim, avalik võim) ühiskondlike suhete juhtimiseks ehk subjektide tegevuse muutmiseks vastavalt seadusele. Juhtimise vajalikkust seletatakse sellega, et omavahelistes suhetes olevaid inimesi ei juhi sageli mõistus, vaid kirg, mis viib kogukonna eesmärgi kaotuseni. Seetõttu peab valitsejal olema võim hoida inimesi organiseeritud kogukonna raamides, välistada sotsiaalsetes suhetes isekuse ja agressiivsuse äärmuslikud ilmingud, tagades kõigi püsimajäämise.

Poliitilise võimu tunnused on:

Tema otsuste ülimuslikkus, see tähendab kohustus kogu ühiskonna jaoks;

Universaalsus ehk seaduste alusel toimimine kogu ühiskonna nimel;

Monotsentrilisus ehk ühise riikliku otsustuskeskuse olemasolu;

Ressursside mitmekesisus – majanduslikud, sotsiaalsed, kultuurilised ja informatsioonilised, moraalsed, sunniviisilised jne.

Poliitilise võimu vajalik komponent on olek selle atribuutidega, nagu subjektide kohalolek, territoorium, kuhu tema võim ulatub, ja sunnimehhanism, inimesed, kes seda sundi organiseeritud kujul rakendavad. Riik on süsteem, millel on ühiskonnas seaduste tegemise monopol. Selle tähtsust ei tohiks alahinnata ega liialdada.

Poliitilise võimu kui instrumendi funktsioonid sotsiaalne juhtimine:

Ühiskonna poliitilise süsteemi kujunemine;

Sotsiaalse terviklikkuse säilitamine;

Võimude ja riigiaparaadi juhtimine nende tegevuse meetodite ja vahenditega;

Ühiskonna ja riigi asjade ajamine abiga erinevaid vahendeid ja meetodid;

Ühiskonna erinevate struktuuride kontroll ja sihipärane mõjutamine võimude huvides;

Stabiilsuse tugevdamine ja säilitamine olemasolev süsteem võimud (võimud peavad enda eest hoolitsema) oma huvide ja kogu ühiskonna arengueesmärkide nimel;

Võimufunktsioone teostavate ühiskonnagruppide vajaduste ja huvide realiseerimine;

määrus sotsiaalsed suhted

Ühiskonnale vajalike proportsioonide säilitamine tootmise ja tarbimise vahel selliselt, et need ei segaks, vaid stimuleeriksid üksteise arengut

Poliitilise võimu oluliste tunnuste hulka kuuluvad: suveräänsus, tahe, autoriteet, sund.

Suveräänsus on sotsiaalse subjekti ülimuslikkus, mis on sõltumatu mis tahes jõududest, asjaoludest ja isikutest. Poliitilise võimu suveräänsuse ilminguteks on selle sõltumatus ja jagamatus. Poliitilise võimu sõltumatus tähendab selle ülemvõimu antud kogukonnas teiste võimuliikide suhtes ja võrdsust teistes poliitiliselt organiseeritud kogukondades eksisteeriva võimu suhtes. Poliitilise võimu jagamatus tähendab, et seda ei saa jagada erinevatel positsioonidel olevate ühiskondlike subjektide vahel. poliitilised positsioonid. Isegi kui riigis on mitmeparteiline parlament ja koalitsioonivalitsus, teostatakse poliitilist võimu ikkagi ühelt positsioonilt mitme poliitilise jõu kompromissi alusel.

Tahe - on teadliku eesmärgi sotsiaalse subjekti olemasolu, võime, valmisolek ja sihikindlus selle järjekindlaks elluviimiseks. Tahe on kõige tähtsam vara igasugune ühiskondlik võim, eriti poliitiline võim. Ilma valitseva subjekti pideva oma tahte subjektile esitamiseta kaotab poliitiline võim oma jõu ja kui subjekt kaotab poliitilise tahte, siis kaob võim ise.

Autoriteet on poliitilise võimu subjekti üldtunnustatud mõju nii riigis kui ka välismaal. Võimu autoriteet väljendub subjektide valmisolekus avalikud suhted täitma selle asutuse korraldusi, käske, korraldusi, juhiseid. Sellise kuuletumisvalmiduse tingimuseks on olemasoleva võimu legitiimsuse tunnustamine teostaja poolt, tema kindlustunne võimusubjekti sobivuse ja tunnustamise suhtes oma missiooni täitmiseks.

Sund on valitseva subjekti tahte rakendamine kõigi võimalike mõjutamisvahenditega kuni füüsilise vägivalla kasutamiseni. Muidugi oleks vale taandada sunni olemus ainult füüsilisele vägivallale. Sundi kui poliitilise võimu olemuslikku tunnust ei tohiks samastada diktatuuriga, mille jaoks on vägivald peamine valitsemisvahend. Poliitilise võimu olemasolust ühiskonnas saab rääkida ainult siis, kui kõik need tunnused on eranditult olemas. Autoriteedi, tahte, suveräänsuse või sundimisvõime kaotamine valitseva subjekti poolt viib poliitilise võimu kriisini, mis reeglina lõpeb võimu üleminekuga teisele poliitilisele jõule.

võimu struktuur

Poliitiline võim peegeldab teatud interaktsiooni, suhet (domineerimine, mõne juhtimine teiste poolt). Ja nagu iga suhe, hõlmab see vähemalt kahte poolt. Ühel pool on valitsejad. Politoloogias tähistatakse neid tavaliselt mõistega "subjekt" (see võib olla terve rahvas, riigiasutus, eraldi isik, kes on investeerinud võimu). Selle suhte teisel poolel - alluv, alluv. See on objekt, millele võimusuhted on suunatud. Poliitilise võimu objektiks võib olla ühiskond tervikuna, s.t. inimesed ja iga kodanik eraldi,

Näib, et kõik on selge: subjekt on need, kes valitsevad, ja objekt on need, kes alluvad võimudele, täidavad selle korraldusi. Aga miks me siis eeldasime võimalust, kui rahvas võib olla nii võimu objekt kui ka subjekt? See pole viga. Näiteks Vene Föderatsiooni põhiseadus märgib: "Rahvas teostab oma võimu otse, samuti riigiasutuste ja organite kaudu. kohalik omavalitsus"(artikkel 3). Otsedemokraatia võimalusi piiravad aga paljud asjaolud. Esiteks on kaasamiseks liiga vähe vorme poliitilised küsimused kogu rahvas korraga (kõrgeimad neist vormidest on vabad valimised ja referendumid). Teiseks poliitiline haldusühiskond on pidev, kompetentne töö. Kogu rahvast sellise kehana on lihtsalt võimatu ette kujutada. Seetõttu on rahvavalitsus ennekõike esindusdemokraatia. Rahvas delegeerib oma võimuõigused vastavatele võimudele (seadusandlik, valija-, kohtu-) ja konkreetsetele isikutele (president, kantsler, peaminister).

Esindusdemokraatia olemus väljendub hästi Ameerika Ühendriikide iseseisvusdeklaratsioonis, kus Ameerika vabariigi "asutajaisad" kirjutasid: "Me peame järgmisi tõdesid iseenesestmõistetavateks: kõik inimesed on loodud ja annetatud nende poolt. Looja, kellel on teatud võõrandamatud õigused, mille hulgas on õigus elule, vabadus ja õnneotsimine.Nende õiguste tagamiseks luuakse rahva seas valitsused, mille võim põhineb valitsetavate nõusolekul.

Jah, rahvas on demokraatlikus ühiskonnas võimu subjekt (seda asjaolu rõhutatakse kõigi demokraatlike riikide põhiseadustes), kuid samal ajal on ta ka võimu objekt, kuna vabatahtlikult ("valitsejate nõusolek") ") võtab võimufunktsioonide täitmine asjaomastele võimustruktuuridele, rahvale, ühiskonnale tervikuna kohustuse alluda nende poolt valitud poliitilisele autoriteedile.

Mõistagi saab mittedemokraatlike poliitiliste režiimidega (näiteks totalitarism jne) ühiskondades rääkida mõistest "rahvas" ainult kui poliitilise võimu objektist. Vähemalt on see tegelik olukord, kuigi välimus võib olla erinev.

Poliitilise võimu subjekt ja objekt on selle kaks olulist komponenti, kuid selle struktuuris on veel üks komponent - võimuressursid. Räägime vahenditest, millega poliitilise võimu subjekt mõjutab kodanike (objekti) tegevust ja käitumist.

1) jõu ja muude jõuvahendite kasutamise seaduslikkus;

2) ülemvõim - s.t. siduvad otsused kogu ühiskonna jaoks;

3) avalikkus - s.t. universaalsus tähendab, et poliitiline võim tegutseb seaduse alusel kogu ühiskonna nimel;

4) monotsentrilisus - s.t. ühe otsustuskeskuse olemasolu.

Allikad- võim, rikkus, positsioon, teadmised.

Vahendid:

1) sotsiaalmajanduslikud (materiaalsed väärtused, raha jne),

2) kultuuri- ja teabealane (teadmised ja teave),

3) sunnitud (võim).

Funktsioonid- domineerimine, juhtimine, juhtimine, kontroll ühiskonna üle, stabiilsuse tagamine riigis.

8.TEGELIKUD JÕU KASUTAMISE VIISID. SEADUSLIKKUS. SEADUSLIKKUS. LEIGITIISUSE LIIGID M. WEBERI JÄRGI

Õigustatud-võim, mida ühiskond toetab. Mõiste on suhteline. Juriidiline-seaduslik volitus. Iga valitsus, kes teeb seadusi, on seaduslik. Võim võib olla seaduslik, kuid mitte legitiimne (Ajutise Valitsuse poliitiline võim Venemaal veebruarist oktoobrini 1917).

Legitiimsuse tüpoloogia M. Weberi järgi:

1) traditsiooniline - tugineb uskumusele kommete sakraalsesse olemusse, normidele, mida peetakse hävimatuks (olemas keskaegses monarhilises Euroopas);

2) karismaatiline - lähtub veendumusest, et juhil on eriline anne, s.t. karisma ( eksisteeris NSV Liidus I. V. Stalini ja teiste valitsusajal);

3) juriidiline - põhineb kontrolli- ja alluvussuhet reguleerivate vabatahtlikult kehtestatud normide tunnustamisel. demokraatlikele riikidele omane.

9.POLIITILINE SÜSTEEM. FUNKTSIOONID. D. EASTONI POLIITILISE SÜSTEEMI TOIMIMISMUDEL

Poliitiline süsteem- poliitiliste institutsioonide ja organisatsioonide süsteem, poliitilised ideed ja vaated, poliitilised, õigusnormid ja traditsioonid, valimisõigus ja muud elemendid, mille abil võimu teostatakse või sellele survet avaldatakse.

D. Eastoni poliitilise süsteemi toimimise mudel:

Keskkond

___________________________________

"Sisend" – mis tahes sündmus, mis mõjutab poliitilist süsteemi. Need võivad olla nõudmised (palga tõstmine jne) ja toetus (ühiskonnaliikmete lojaalsuse väljendus poliitiline süsteem). Poliitilisest süsteemist "väljumisel" ilmnevad selle töö tulemused - seadused, määrused jne.

Poliitilise süsteemi funktsioonid:

1) eesmärgistamine (seisneb ühiskonna poliitilise, majandusliku, kultuurilise arengu eesmärkide kindlaksmääramises);

2) võimuintegratsioon (seesneb sotsiaalse struktuuri kõigi elementide ühendamises domineerivate poliitiliste jõudude väärtuste alusel);

3) organisatsiooniline (koosneb ressursside mobiliseerimisest mis tahes eesmärkide saavutamiseks);

4) regulatiivne (koosneb poliitika legitimeerimisest).

10. TOTALITARI POLIITILINE REŽIIM. FUNKTSIOONID

Mõiste “totalitarism” tuleb ladinakeelsest sõnast “totalis” – tervik, tervik . Tähendab täielik kontroll riigi poolt kõigis avaliku elu valdkondades. Selle autor on Itaalia diktaator B. Mussolini (1925), mis tekkis poliitilise süsteemi tüübina alles 20. sajandil. seoses ühiskonna sisenemisega tööstuslikku arengufaasi.