Aastapäev, seitsmekümnes. Mis on ÜRO Peaassamblee ja miks seda vaja on? Tippkohtumiste head kavatsused

08.03.2020

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) Peaassamblee (GA) 70. aastapäeva istungjärk alustab teisipäeval tööd maailmaorganisatsiooni peakorteris New Yorgis. Iga-aastase kohtumiste tsükli avamise kuulutavad välja peasekretär Ban Ki-moon ja Austria diplomaat Mogens Lucketoft, kes valiti juunis selle istungi esimeheks. Seansi raames on oodata Venemaa presidendi Vladimir Putini kõnet. Mõnede vaatlejate hinnangul annab Venemaa liider märku, et Moskva on valmis pehmendama Krimmi annekteerimise ja Donbassi kriisi tõttu katkenud positsiooni Ukraina ja Lääne suhtes. Ametlikult Moskvas midagi sellist välja ei kuulutata.

Päev varem lõppes ÜRO uudistekeskuse teatel Peaassamblee 69. istungjärk. Peaassamblee esimees Sam Kahamba Kutesa ütles, et istungil toimus 105 täiskogu koosolekut ning võeti vastu 327 otsust ja otsust. Üks tähelepanuväärsemaid dokumente oli Venemaa algatusel vastu võetud resolutsioon 69/267 Teise maailmasõja lõpu 70. aastapäeva tähistamise ja maailmaorganisatsiooni asutamise kohta, märgib TASS. Lisaks kinnitas GA 11. septembril riikide riigivõla restruktureerimise aluspõhimõtted.

Uue istungi ametlik avatseremoonia toimub kohaliku aja järgi kell 15:00 (22:00 Moskva aja järgi). Iga-aastane üldarutelu toimub 28. septembrist 3. oktoobrini. Väljakujunenud traditsiooni kohaselt võtavad 28. septembril Peaassamblee kõnepuldist esimestena sõna Brasiilia ja USA esindajad. Sel aastal on mõlemad riigid esindatud presidendi tasemel. Enne ülddebati algust esitleb Ban Ki-moon ÜRO liikmesriikidele oma aastaaruannet organisatsiooni töö kohta, millele järgneb Peaassamblee esimehe Mogens Lukketofti kõne. Üldpoliitilise arutelu eelõhtul toimub 25.-27. septembrini üldkogu saalis säästva arengu tippkohtumine, öeldakse raportis.

Peaassamblee 70. istungjärgu päevakorras on 170 teemat, sealhulgas rahu ja julgeoleku säilitamise, relvakonfliktide ennetamise, terrorismivastase võitluse, rassilise diskrimineerimise ja ksenofoobia, keskkonnakaitse, riikide säästva arengu edendamise, tuumaenergia mittevastavuse jälgimise küsimused. massihävitusrelvade leviku režiimi, inimõiguste kaitsmise ja õigusriigi põhimõtete tagamise.

Istungil osalejad arutavad ka ÜRO Julgeolekunõukogu reformi. Lisaks algab aasta jooksul ametlikult ÜRO peasekretäri valimise kampaania. Alates 1. jaanuarist 2007 ametis olnud Ban Ki-mooni volitused lõpevad 31. detsembril 2016. Vastavalt organisatsiooni põhikirjale ei ole tal õigust kandideerida kolmandaks viieaastaseks ametiajaks. Sellele ametikohale kandideerivad UNESCO tegevdirektor Irina Bokova, ÜRO arenguprogrammi administraator Helen Clark, Tšiili ja Leedu president Michelle Bachelet ning Dalia Grybauskaite, Taani endine peaminister Helle Thorning-Schmidt.

Nädal pärast istungjärgu avamist Peaassamblee raames toimub traditsiooniliselt üldpoliitiline arutelu - ÜRO liikmesriikide delegaatide debatid. Sel aastal on aga ülddebatt lükatud hilisemasse etappi - 25.-27.septembril toimub arengutippkohtumine, millel kinnitatakse ülemaailmne sotsiaalmajandusliku arengu kava aastateks 2015-2030. Nagu teatatud, külastab tippkohtumise avapäeval Vatikani juht paavst Franciscus esimest korda 20 aasta jooksul ÜRO peakorterit.

Putin võtab sõna Peaassamblee tribüünilt – 10 aastat pärast sarnasel istungil osalemist

Päev pärast säästva arengu tippkohtumise lõppu ÜRO peakorteris New Yorgis algab üldpoliitiline arutelu, millest sel aastal oodatakse üle 150 riigipea ja valitsusjuhi, sealhulgas Venemaa liidri Vladimir Putini ja kümned ÜRO liikmesriikide välisministrid. Riikide delegatsioonide kõned kestavad 3. oktoobrini, edastab TASS.

Täpsemat aruteluprogrammi ei ole veel avaldatud, kuid on teada, et debatil osalejad puudutavad rahvusvahelises päevakorras aktuaalseid teemasid - Ukraina, Süüria ja Jeemeni konfliktid, terrorismivastane võitlus, kriitiline olukord migrantidega. ELis ja ülemaailmsetes kliimamuutustes. Kõige tegusamaks päevaks tõotab kujuneda debati esimene päev, mil peaassamblee kõnetoolist kõlavad Venemaa, Brasiilia, Iraani, Kasahstani, Poola, USA ja Prantsusmaa presidendi kõned.

See pole esimene kord, kui Vladimir Putin ÜRO Peaassamblee kõnepuldist kõneleb – näiteks 2000. aastal pidas ta kõne aastatuhande tippkohtumisel. Venemaa juht esines ka 2003. aastal 58. ja 2005. aastal 60. istungil. 2009. aastal juhtis Venemaa delegatsiooni Peaassamblee istungil tollane Venemaa Föderatsiooni president Dmitri Medvedev.

Kreml on juba teatanud, et president esineb 28. septembri hommikul GA-s. Nagu Venemaa välisminister Sergei Lavrov eelmisel pühapäeval Channel One saates Sunday Time ütles oma kõnes ÜRO kõnetoolist, esitab Putin Venemaa poole "põhimõttelised hinnangud" kaasaegse maailma kõige pakilisematele probleemidele. Ministri sõnul puudutab president ka "konkreetseid aspekte, nagu Süüria, Ukraina kriis".

"Kõik need ja paljud teised kriisid tulenevad süsteemsetest probleemidest seoses katsetega pidurdada polütsentrilise maailma kujunemise protsessi," ütles Lavrov. Varem ütles Venemaa alaline esindaja ÜRO juures Vitali Tšurkin, et Venemaa juhil on plaanis kohtuda Ban Ki-mooniga.

Peaassamblee üheks enim arutatud teemaks tõotab kujuneda olukorra küsimus Süürias, mis on veelgi teravamaks muutunud kuulduste taustal Venemaa väidetavast sõjaväe suurendamisest selles riigis, mida Moskva kategooriliselt eitab.

Nagu ütles päev varem Valge Maja pressisekretär Josh Earnest, võis USA president Barack Obama isiklikult Putiniga arutada olukorda Süürias. Ta tunnistas, et Venemaal on Süürias "õigustatud huvid ja märkimisväärsed investeeringud". "Seetõttu kutsusime Venemaad üles kaaluma võimalusi, kuidas koordineerida jõupingutusi rahvusvahelise koalitsiooniga võitluses (Vene Föderatsioonis keelatud terrorirühmituse) Islamiriigi vastu," ütles Ernest.Ta ei täpsustanud, millises vormis vestlus tuleb. peetakse - telefoni teel või isiklikult ning ka seda, kus see täpselt toimub. Siiski on võimalik, et Obama ja Putin kohtuvad GA istungil, kus mõlemad kõnelevad.

Ajakirjandus ei välistanud samas, et Putin annab ÜRO Peaassambleel mõista, et osalise rahvusvahelise isolatsiooni ja sanktsioonide raske ikke all olev Venemaa on valmis lõpetama vastasseisu läänega ja liikuma lähenemise suunas. Eelkõige nägi meedia läheneva Venemaa poliitika muutuse märke lepitamatu "imperialisti", endise Donetski rahvavabariigi rahvanõukogu esimehe Andrei Purgini ametist tagandamises. Viimaste Venemaa Föderatsiooni sõjalise potentsiaali väidetava kasvuga Süürias aktsioonide taga, milles Moskvat läänes kahtlustatakse, võivad ajakirjanduse hinnangul olla ettevalmistused võimalikuks läbirääkimiseks Ukrainas "Süüria kaardi" abil.

New Yorgis toimub ÜRO Peaassamblee 70. istungjärk. Esmaspäeval algab üldkogu istungi raames üldpoliitiline arutelu. Osalejatele esineb kõne üle 150 riigi- ja valitsusjuhi ning välisministrid ja delegatsioonide juhid.

Venemaa president Vladimir Putin otsustas peaassamblee koosolekust osa võtta. Enne seda esines Putin kolmel Peaassamblee istungil – 2000. aastal, pärast presidendiks saamist, 2003. ja 2005. aastal. 2009. aastal esines istungil president Dmitri Medvedev.

Moskva ja Washington leppisid kokku Putini ja USA presidendi Barack Obama kohtumises 28. septembril toimuva Peaassamblee istungjärgu kõrval.

Kõigepealt uued

Vanast uueni

Hollande soovitas Julgeolekunõukogu liikmetel inimeste massilise hukkumise korral vetoõigust mitte kasutada. Veto ei ole õigus blokeerida, vaid õigus tegutseda, usub Prantsusmaa president.

Hollande pakkus välja koalitsiooni, mis võimaldaks moodustada uue valitsuse, mis viiks Süüria tulevikku ilma diktatuurita.

Lähis-Ida teemale pöördudes ütles Hollande, et olukord Süürias "vajab sekkumist". Ta nõustus vajadusega leida ühine lahendus, kuid meenutas, et tragöödia sai alguse revolutsioonist, millega taheti kukutada diktatuur, mis tapab oma inimesi. "Kolm aastat tagasi ei räägitud terroristidest," ütles Hollande. Tema sõnul ei põgenenud paljud süürlased riigist mitte sõja ja terroristide, vaid "Assadi režiimi" eest. Prantsusmaa president rõhutas, et tragöödia tekkis "terroristide liidu ja diktatuuri tõttu".

Hollande usub, et uuele energiapoliitikale üleminekuks peavad arenenud riigid eraldama 100 miljardit dollarit.

Prantsusmaa president Francois Hollande alustas oma kõnet kartusega, et planeet seisab silmitsi probleemidega, kui kliimamuutuste osas kokkuleppele ei jõuta.

Venemaa president Vladimir Putin kohtus ÜRO kõrval ÜRO peasekretäri Ban Ki-mooniga. Vestluses temaga avaldas riigipea lootust terrorismivastases võitluses kokkulepeteni jõudmiseks. Samas rõhutas Putin, et ilma riigistruktuuride tugevdamiseta piirkonna riikides, sealhulgas Süürias, ei saa terrorismivastase võitluse ülesannet lahendada.

Terrorism tekib türannia varjus, mida õhutab vihkamine pärast vanglas piinamist. Kinnitame oma valmisolekut võidelda terrorismiga, kuid peame mõistma selle põhjuseid, usub Katari juht.

Venemaa president Vladimir Putin rääkis pärast ÜRO Peaassamblee istungil esinemist lühidalt "jalgadel" Tadžikistani presidendi Emomali Rahmoniga, vahendab TASS. Pärast kõnet lahkus Putin koosolekuruumist, kus teda ootas traditsiooniliseks tervituseks mitukümmend inimest. Saalist lahkudes nägi Venemaa president Rahmonit temaga kohtunute seas ja lähenes, misjärel vahetasid kaks presidenti paar fraasi.

Iraak, Süüria ja Jeemen on näited kriisidest, mida õhutavad äärmuslus ja rahvusvaheline ükskõiksus, ütles Rouhani. Tänapäeva sõdade juured on sõjalised sekkumised ja invasioonid.
"On vaja, et USA tegevus võtaks arvesse regiooni tegelikkust," lõpetas Iraani president.

"Kui mitte USA sõjalist sekkumist Afganistani ja Iraaki" ja nende toetust sionistlikule režiimile, ei suudaks terroristid oma kuritegusid õigustada, lisas Rouhani.

Iraani president märkis ohte, mida ähvardavad terroriorganisatsioonid Lähis-Idas ja Põhja-Aafrikas. Tema sõnul võivad need organisatsioonid "muutuda terroristlikeks riikideks".

"Usume, et terroristidega võitlemiseks on vaja vastu võtta õiguslikult siduv rahvusvaheline dokument, et ükski riik ei saaks kasutada terrorismi ettekäändena teiste riikide asjadesse sekkumiseks," ütles Iraani liider ja lisas, et Teheran toetab demokraatia kehtestamine Süürias ja Jeemenis.

"Me toetame võimu kehtestamist valimiste, mitte relvade kaudu," ütles Rouhani. Ta kutsus üles asuma ühisrindele, et võidelda äärmusluse ja vägivallaga.

Iraani president Hassan Rouhani (Foto: webtv.un.org)

Putin tegi ettepaneku pöörduda tagasi ÜRO põhiprintsiipide juurde, mis kuulutati välja 1946. aasta jaanuaris Londonis toimunud Peaassamblee esimesel istungil: hea tahe, intriigide põlgus ja koostöövaim.

Ühepoolsed sanktsioonid “ÜROst mööda minnes” taotlevad poliitilisi eesmärke ja lisaks võimaldavad kõrvaldada majanduskonkurendid, usub Venemaa juht. Vastutasuks teeb ta ettepaneku kiirendada integratsiooniprotsesse, tuues näiteks Venemaa koostöö Hiinaga.

Lisaks märkis ta, et mitmed riigid on läinud suletud eksklusiivsete majandusühenduste teele, mille loomise üle peetakse läbirääkimisi kulisside taga. «Tõenäoliselt tahetakse meid kõiki ettepoole seada, et mängureegleid saab uuesti läbi mängida ja ilma WTO osaluseta. See puudutab kõigi riikide huve,” hoiatab Venemaa president, pakkudes seda teemat ÜRO ja WTO osalusel arutada.

Samal ajal on Ukraina alaline esindaja ÜRO juures Juri Sergejev

Üks oodatumaid kõnesid saab olema esimest korda pärast Ukraina kriisi algust USA-d külastava Vladimir Putini kõne. Meie korrespondent Nina Višneva rohkem.

ÜRO on avanud uue hooaja tormiliste arutelude ja võib-olla elumuutvate otsuste hilinemisega. Isegi tähtpäeva eriline kuupäev ei avaldanud mingit mõju. ÜRO Peaassamblee iga istungjärgu esimene kohtumine on aga esmane siseprobleemide lahendamiseks, sealhulgas distsipliini ja täpsusega. pidulikud kõned ja õnnitlused – see kõik tuleb hiljem.

Traditsiooniline vaikusehetk alguses "palveks ja järelemõtlemiseks", nagu on kirjas ÜRO põhikirjas. Samuti on üldkogul põhikirja kohaselt uus esimees. Mogens Lykketoft on tema valimise ajal Taani parlamendi spiiker.

"Kuulutan ÜRO Peaassamblee korralise 70. istungjärgu avatuks."

Kohe, kui olin toolile asunud, pidin tegelema mitte just kõige meeldivamate küsimustega osamaksu tasumata jätmise kohta. Rahvusvahelise üldsuse 193 osariigist 5 on halvad võlglased.

Mogens Lukketoft, ÜRO Peaassamblee 70. istungjärgu president:"Tuletan teile meelde põhikirja: ÜRO liikmesriikidel, kellel on võlgnevused, ei ole Peaassambleel hääleõigust."

Peaassamblee istungitel arutatakse tuleva aasta jooksul umbes 170 rahu ja julgeoleku säilitamise ning majanduskasvu ja desarmeerimisega seotud teemat. See kulmineerub kõrgetasemelise istungiga 28. septembrist 3. oktoobrini. See tõotab kujuneda üheks ajaloo esinduslikumaks, koondades kokku maksimaalse arvu riikide juhte. Ja poliitikute, ekspertide, ajakirjanduse oodatuim on loomulikult Venemaa presidendi kõne. Ta osaleb üldises poliitilises arutelus ja ÜRO säästva arengu tippkohtumisel. See on Vladimir Putini esimene visiit USA-sse pärast Süüria ja Ukraina kriisi algust.

Igal Peaassambleel osalejal, sealhulgas Venemaa presidendil, on laual selline brošüür "Peaassamblee kodukord". Praegu on see peamiste seaduste kogum kõigi riikide jaoks, kes on osa rahvusvahelisest kogukonnast. Reeglid, nagu kõik ÜRO töödokumendid, antakse välja viies ÜRO ametlikus keeles, sealhulgas vene keeles. Viimati tehti nendes reeglites muudatusi ja täiendusi 2006. aastal. Juubelisessioonil tõstatatavate küsimuste loetelus on ka reeglite kohandamise mõte vastavalt muutuvale olukorrale maailmas.

Sel hooajal algab ametlikult ÜRO peasekretäri valimiskampaania. Ban Ki-mooni ametiaeg lõpeb 31. detsembril 2016.

Ban Ki-moon, ÜRO peasekretär:"Maailma liidrid tulevad kokku, et koostada 2030. aasta säästva arengu tegevuskava ja kliimamuutusi käsitleva kokkulepe, on palju tööd teha."

Peaassamblee kõikidel kohtumistel peaksid rahvusvahelise päevakorra keskseks aspektiks olema ka küsimused, mis on seotud ühiste jõupingutustega terrorismi vastu võitlemisel, samuti olukord Lähis-Ida ja Aafrika riikidest Euroopasse saabuvate põgenikega.

Peaassamblee aastapäeva istungjärgul osalev Venemaa delegatsioon ei korralda mitte ainult mitmeid olulisi kohtumisi Julgeolekunõukogus, vaid ka arvukalt diplomaatilisi kohtumisi, nagu nad seda nimetavad, "kõrval" ja "kõrval". Aga ilma puhkuseta ei saa – 24. oktoobril tähistatakse ÜRO 70. sünnipäeva.

Tegelikult avati see ametlikult 15. septembril, kuid alles 28. septembril algas selle kõige olulisem osa – üldine debatt, mis kestab 3. oktoobrini. Miks kõik "poliitilised raskekaallased" New Yorki tulid? Kõneleb üle 140 riigipea ja valitsusjuhi (hoolimata sellest, et täna on ÜRO liikmed 193 riiki).

Maailma poliitikud on viimastel päevadel elanud Barack Obama, Xi Jinpingi ja Vladimir Putini sõnavõttude ootuses – ja nad langesid peaaegu üksteise järel rääkima. Kas maailma liidrid suudavad pakkuda tõhusaid samme pingete leevendamiseks planeedil, mis tõesti ähvardab eskaleeruda suureks sõjaks? Teatud lühiajaline kinnipidamine USA ja Venemaa suhetes on meie hinnangul täiesti võimalik – eelkõige vajadusest ISISe levikule ja Euroopa hävingule põgenike survel kuidagi vastu seista. Kuid uskuda "rahu ja sõprusesse" on rumal ja naiivne: vastuolud on liiga sügavad. USA väidab, et säilitab monopoolse globaalse juhtpositsiooni ning Venemaa, Hiina ja nende BRICS-i partnerite tugevdamine on kokkusobimatud hetked. Uued kokkupõrked on vältimatud.

Muide, hiinlased tähistavad 28. septembril Konfutsiuse sünnipäeva, mis võis olla inspiratsiooniks sellistel foorumitel debüüti tegevale härra Xile. 3. septembril demonstreeris Hiina suurejoonelisel paraadil oma suurenenud sõjalist ja poliitilist jõudu, misjärel asuti eelkõige Hiina Rahvavabariigi presidendi visiidi ajal USA-sse näitama valmisolekut rahumeelseks koostööks. ja hõõrdumise tasandamine. Mis aga märkimisväärne, Barack Obama New Yorki saabudes ei ööbinud tavapäraselt hotellis, mille ostsid hiljuti välja Kesk-Kuningriigi ärimehed.

Hiinlased on aga kavalad ja kannatlikud, mis võimaldab neil eesmärke saavutada, pööramata tähelepanu kõikvõimalikele pisisüstidele. Lugesin hiljuti huvitavat vene sinoloogi Sergei Tihvinski väidet: „Hiina diplomaatia on iidsetest aegadest kinni pidanud „siidiussi õpetusest“. See ussike vaikselt, märkamatult, aga pidevalt sööb, sööb, sööb mooruspuulehte. Ja selle tulemusena närib see tervet puud ja sellele ei jää ühtegi lehte. Hiina jaoks töötab ajafaktor – viis aastatuhandet pidevat kultuuri arengut. Hiina on seedinud kõik – hunnid, uiguurid, mandžud – kõik. Jah, ja ta "seedib" ka Ameerikat!

Peaassambleel esineb esimest korda ka Raul Castro, kellel on kavas kohtuda ka Obama ja Putiniga. Tema venna ja Che Guevara eredad kõned ÜROs sisenesid ajaloo annaalidesse. Niisiis, Fidel Castro kõne 1960. aasta 15. istungil (sellel, mil N. Hruštšov lubas ameeriklastele näidata "Kuzkini ema"!) pealkirjaga "Kui kaob röövifilosoofia, siis kaob ka sõjafilosoofia" kestis 4 tundi 29 minutit ja pääses Guinnessi rekordite raamatusse.

Nüüd on meeletu Fideli rolli enda kanda võtnud Valgevene Vabariigi president Aleksandr Lukašenka, kes esines 27. septembril ÜRO kõnetoolist. "Vanamees" käis raevukalt läbi Ameerika poliitika, mis viis veriste sõjani Iraagis ja Süürias. Ta ütleb, et maailm on täna jagatud rohkem kui kunagi varem viimase 30 aasta jooksul. «Me ei ole ikka veel suutnud taastada jõudude tasakaalu, mis Nõukogude Liidu kokkuvarisemisega kaotati. Puudub jõudude tasakaal, rahu ega stabiilsus. See on süsteemne kriis, ”tegi Aleksandr Grigorjevitš sellise järelduse.

Ülemaailmne kriis ja ÜRO reformimise väljavaated

Viimasel ajal on õhku visatud ideid ÜRO, eelkõige Julgeolekunõukogu põhjalikuks reformimiseks, kuni mõne alalise liikme sealt väljajätmiseni või vetoõiguse kaotamiseni. Ütleme selliste ideede pooldajatele kohe ja otse: see on võimatu. Alati tuleb meeles pidada, et ÜRO on Teise maailmasõja produkt, et selle asutasid Hitleri-vastase koalitsiooni ("ÜRO") peamised osalejad, et kindlustada selle tulemusena tekkinud status quo. sellest sõjast, mis annaks igasuguse maailma.

Seetõttu on ÜRO struktuuri radikaalseks muutmiseks vaja läbi viia järjekordne maailmasõda ja selle tulemuste põhjal kõik kaotajad Julgeolekunõukogust välja visata. Või isegi kaotada ÜRO ja asutada selle asemele midagi muud, nii nagu Teine maailmasõda lõpetas Esimesest maailmasõjast sündinud Rahvasteliidu. Loomulikult ei taha ükski terve mõistusega inimene sel viisil kühveldada rahvusvahelise kollektiivse julgeoleku süsteemi, mida ÜRO eeskätt teenima on kutsutud.

Vetoõiguse tähtsus ÜRO Julgeolekunõukogu viie alalise liikme jaoks (“ühehäälsuse põhimõte”) seisneb selles, et see on kontrolli ja tasakaalu mehhanismi alus, mis võimaldab viiel suurel tuumariigil oma huve ellu viia. puhtalt rahumeelsel ja seaduslikul teel. Kui veto tühistataks, siis kardan, et varem või hiljem peaks keegi oma huvide kaitseks kasutama veel üht veenvat argumenti tuumapommi näol. Seega peavad Venemaa, USA ja teised alalised liikmed otsima konsensust kõigis kriitilistes küsimustes.

Juba katse ühelt neist vetoõigust ära võtta oleks midagi sarnast sellele võimule sõja kuulutamisega – koos kõigi sellest tulenevate tagajärgedega.

Nüüd, mis puudutab konkreetsete riikide nõudmisi saada koht Julgeolekunõukogu alalise liikmena. Muide, Saksamaa kantsler Angela Merkel tõstatas kohtumisel kolleegidega Jaapanist, Indiast ja Brasiiliast julgeolekunõukogu reformimise teema. Kuid lihtsalt Saksamaal ja Jaapanil oma majandusliku jõu ja suure poliitilise mõjujõuga (eriti Saksamaal Euroopa Liidus) pole moraalset õigust nõuda püsivaid kohti Julgeolekunõukogus – sest nad kaotasid Teise maailmasõja, sest olid süüdi. selle valla päästmisest ja ilma aegumiseta vastutusest kümnete miljonite selle sõja ohvrite eest.

Brasiilia ei ole veel suurriik, seda enam, et tal pole tuumarelvi – ja see, mida iganes öelda, on oluline põhjus vetoõiguse taotlemiseks. Brasiilia on ikka veel midagi muud kui mõjukas piirkondlik alamriik.

Mulle isiklikult tunduvad veenvad vaid India väited. Tal on terve rida kaalukaid argumente: see riik on rahvaarvult teine ja üks suurimaid majandusi maailmas; sellel on tuumarelvad – ehkki ilma täieõiguslike strateegiliste kandevahenditeta; sellel on neli aastatuhandet kestnud tsivilisatsiooni areng, märkimisväärsed teened Teise maailmasõja võidus ja juhtroll mitteliitunud liikumises alates J. Nehrust. Selle toomine ÜRO Julgeolekunõukogu vetoõigusega alaliste liikmete klubisse tähendaks aga BRICS-riikide positsioonide järsku tugevnemist, millega USA ja tema liitlased mõistagi kunagi ei nõustu.

Sellegipoolest on globaalse kriisi ja maailmaareeni jõuvahekordade põhimõttelise muutumise kontekstis ÜRO reformimise vajadus selgelt hilinenud – ja kõik saavad sellest aru. Tõenäoliselt piirdub reform Julgeolekunõukogu liikmete arvu suurendamisega üldiselt koos kvootide suurendamisega planeedi nendes piirkondades, mille kaal maailmamajanduses ja poliitikas kasvab (Ladina-Ameerika, Kagu-Aasia, jne.). Soovitaksin kehtestada ÜRO Julgeolekunõukogu alaliste liikmete erikategooria ilma vetoõiguseta – minu arvates oleks see hea kompromiss.

Tippkohtumiste head kavatsused

25.-27.septembril toimus ÜROs ülemaailmse arengu tippkohtumine, kus kinnitati inimkonna säästva arengu eesmärgid aastani 2030. See alusdokument oli kokku lepitud tervelt kolmeks aastaks ja see asendas sarnaseid eesmärke ("Millennium Development Goals"). aastatuhande arengueesmärgid), mis võeti vastu aastatuhande tippkohtumisel 2000. aastal. Ban Ki-mooni sõnul võib selle uue programmi üle uhkust tunda. "Nüüd peame selle [kokkulepitud päevakorra - KD] inimeste jaoks reaalsuseks muutma," ütles ÜRO peasekretär. Tõsi, selle rakendamiseks on vaja triljoneid dollareid ja seda igal aastal!

Dokumendis on määratletud 17 eesmärki 169 eesmärgiga. Peamised eesmärgid on nummerdatud 1 ja 2: "Lõpetada vaesus kõigis selle vormides kogu maailmas" ja "Lõpetada nälg ...". Aastatuhande arengueesmärgid olid sarnased. Nende rakendamise lõpparuanne märgib edusamme vaesuse probleemi lahendamisel: vähem kui 1,25 dollariga päevas elavate inimeste arv on maailmas vähenenud 1,9 miljardilt inimeselt. 1990. aastal 836 miljoni inimeseni. nüüd. Suurima panuse on sellesse asja andnud aga Hiina ja India, samas kui paljudes Aafrika riikides pole probleem üldse lahendatud. Rohkem kui 800 miljonit inimest maailmas elab endiselt vaesuses ja näljas. Alla 15-aastaseid, kes koolis ei käi, on poole võrra vähenenud, kuid siiski on neid 43 miljonit. Võitlus AIDSi, tuberkuloosi ja malaariaga käib vaevaliselt.

Ja üldiselt on vaevalt võimalik väita, et alates 2000. aastast on maailm muutunud tavainimeste jaoks jõukamaks ja turvalisemaks. Kõik meetmed, mida rahvusvahelised institutsioonid inimkonna globaalsete probleemide lahendamiseks võtavad, ei too enamat kui "pooltulemust". Need meetmed on võimelised vähendama vaesuse ja nälja ulatust, kuid nad ei suuda neid likvideerida ega lõpetada, nagu Eesmärgid deklareerivad.

Selle põhjuseid puudutas tippkohtumisel peetud kõnes Alexis Tsipras: vaesust on neoliberaalse mõtlemisega võimatu välja juurida. Tema sõnul: „Peame eemalduma neoliberaalsest mõtteviisist, et turud on majanduses ainus ressursside jagaja. Ja me ei saa rääkida stabiilsest globaalsel finantssüsteemil põhinevast maksusüsteemist, mis soodustab maksuparadiise ja offshore-firmade teket. Kreeka peaminister võttis oma kõne kokku John Maynard Keynesi tsitaadiga: "Raskus ei seisne mitte niivõrd uute ideede väljatöötamises, kuivõrd vanadest ideedest eemaldumises."

Post Scriptum. Maailma liidrite sõnavõtud – esmamuljed

Lühidalt lõputöö, esinejate olulisemad ja paljastavamad mõtted.

Ban Ki-moon rääkis muidugi palju "Eesmärkidest". Ta märkis, et maailmas kulutatakse triljoneid dollareid relvastusele ja mitte inimeste hüvanguks. Tänapäeval on planeedil 100 miljonit inimest, kes vajavad kiiret humanitaarabi, 60 miljonit põgenikku – ja nad vajavad abi 200 miljardi dollari eest. Rääkides pagulaste probleemist, ütles ÜRO peasekretär, et "sel aastatuhandel ei tohiks me ehitada müüre ja tarasid".

Pagulaste teema tõstatas ka Brasiilia president Dilma Rousseff, kes ütles, et maailmas, kus deklareeritakse kaupade ja kapitali vaba liikumist, on absurdne takistada ka inimeste liikumist. Brasiilia on paljurahvuseline riik, mis on "põgenike poolt loodud" ja on avatud kõigile, kes vajavad varjupaika.

D. Rousseff kinnitas taas nõuet laiendada Julgeolekunõukogu nii alaliste kui ka mittealaliste liikmete kaudu, rõhutas BRICSi olulist rolli säästva arengu eesmärkide elluviimisel ning tervitas ka diplomaatiliste suhete taastamist USA ja Kuuba vahel ning pooldas USA Havanna-vastaste sanktsioonide tühistamist.

B. Obama kõnes hõivasid suure koha pikad diskussioonid demokraatiast, inimõigustest ja rahvaülestõusudest "diktatuurirežiimide" ja korruptsiooni vastu, mida annab küll kommunikatsioonitehnoloogia areng, kuid mis ei ole kuidagi seotud riigi tegevusega. Ameerika valitsusvälised organisatsioonid. USA president kaitses kehtivat maailmakorda, tänu millele väidetavalt "tõsteti miljoneid inimesi vaesuse kammitsaist välja". Samal ajal aga tunnistas USA president ühiskonna polariseerumist, olles hirmunud "paremäärmusluse ja ultravasakpoolsete" kasvust.

Barack Obama ei avaldanud survet mitte ainult Venemaale, vaid ka Hiinale, meenutades vaidlusi Lõuna-Hiina mere saarte omandiõiguse üle – ja nagu teate, panid ameeriklased just selle põhjal kokku "hiinavastase" kaar”, püüdes sinna meelitada mitte ainult Filipiinid, Malaisia ja Tai, vaid ka sotsialistliku Vietnami.

Barack Obama väljendas veendumust, et Kongress tühistab Kuuba-vastase embargo, mida "ei tohiks eksisteerida". Need sõnad äratasid aplausi.

Xi Jinping alustas Teise maailmasõja võidu meenutamisega. Kutsus üles tõrjuma "külma sõja mentaliteeti". Ta kaitses kõikide riikide – nii suurte kui ka väikeste – õigust valida oma poliitiline süsteem ja oma arengutee. Suured riigid peaksid kohtlema väikseid võrdsena.

Hiina juht meenutas 2008. aasta kriisi: kui kapital jahib ainult kasumit, toob see kaasa suuri probleeme. Ainult "turu nähtamatule käele" loota ei saa - vaja on ka riikliku regulatsiooni kindlat kätt! Suurenev lõhe rikkuse ja vaesuse vahel on ebaõiglane.

Nagu väitis Hiina Rahvavabariigi esimees, ei lähe tema riik kunagi hegemoonia, laienemise ja mõjusfääride kehtestamise teed. Vaja on suurendada arengumaade, sh. Aafrika, ÜRO juhtorganites.

Vladimir Putini kõnet võib nimetada vaoshoituks ja karmiks. Tema, nagu Xi Jinping, alustas oma kõnet ÜRO päritoluga, juhtides selle ajalugu võidu ja Jalta konverentsist. Jalta süsteemi eest maksti kümnete miljonite eludega. ÜRO on struktuur, millel pole võrdset. Selle olemus on kompromisside leidmine. Kõik katsed õõnestada selle organisatsiooni legitiimsust (vihje veto tühistamise ideele!) on äärmiselt ohtlikud - see tooks kaasa libisemise "jõu diktatuuri".

Keegi ei ole kohustatud kohanema sotsiaalse struktuuri mudeliga, mida keegi peab ainuõigeks. V. Putin võrdles praegust “demokraatlike” revolutsioonide eksporti nõukogudeaegse “revolutsiooni ekspordiga”. Tema sõnul ei õpi keegi vigadest, vaid ainult kordab neid.

Islamistid, ükskõik kui julmad nad ka poleks, pole sugugi rumalamad kui lääne juhid ja veel pole teada, kes keda oma eesmärkidel kasutab. Venemaa president võrdles ISISe-vastase koalitsiooni loomist Hitleri-vastase koalitsiooniga.

Vladimir Putin pühendas oma kõnes Ukrainale minimaalselt aega – on ilmselge, et Moskva üritab maailma üldsuse fookust Ukrainalt Süüriale nihutada ning kasutada Lähis-Ida teemasid läänega sildade ehitamiseks. Ukraina sõja põhjus: lääne "konfrontatiivne mõtlemine", mis seab postsovetlikud riigid "vale valiku" ette: "oleda koos lääne või Venemaaga". Vladimir Putin rõhutas vajadust säilitada Ukraina terviklikkus.

Kolme maailma liidri kõnede võrdlemine viitab taas sellele, et Venemaa ja Hiina otsivad vastasseisus Ameerikaga ühisosa. Paljud Xi Jinpingi ja V. Putini mõtted kajasid selgelt teineteisest ja olid vastu USA presidendi märksa "tülilikumale" retoorikale. Kuigi Obama jättis oma kõnes siiski "aknad" läbirääkimisteks ja koostööks.

Ameerika Ühendriikide, Hiina ja Venemaa juhtide sõnavõtud annavad tooni visale võitlusele, mis saab kindlasti lahti Peaassamblee avaistungil. Karm diplomaatiline võitlus on igal juhul parem kui lahtine sõda – kui just diplomaatia seda sõda ette ei valmista ja sinna sisse ei kasva. Tõenäoliselt toimub lähiaastatel ÜRO organisatsioonilise struktuuri reform.

Selle ümber peetavad läbirääkimised ja kokkulepped on äärmiselt olulised selles osas, millised maailmariigid suudavad kolmanda maailma riigid enda poolele panna. Xi Jinping väitis minu arvates üsna selgelt, et tema riik on arengumaade parim sõber, et see on – vastupidiselt USA diktaadile ja selle nukkude istutamisele “värviliste revolutsioonide” kaudu – keskendunud “ pehme laienemine". Sellepärast on ta "siidiuss"!

Vastavalt ÜRO põhikirjale on ÜRO Peaassambleel järgmised ülesanded ja volitused:

kaaluma koostöö üldpõhimõtteid rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamisel, sealhulgas desarmeerimise küsimustes, ning andma asjakohaseid soovitusi;
arutada kõiki rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamisega seotud küsimusi ning anda nendes küsimustes soovitusi, välja arvatud juhul, kui vaidlus või olukord on Julgeolekunõukogu arutusel;
korraldada uuringuid ja koostada soovitusi rahvusvahelise poliitilise koostöö edendamiseks, rahvusvahelise õiguse arendamiseks ja kodifitseerimiseks, inimõiguste ja põhivabaduste teostamiseks ning rahvusvahelise koostöö edendamiseks majandus-, sotsiaal- ja humanitaar- ning kultuurivaldkonnas , haridus ja tervishoid;
soovitada meetmeid iga olukorra rahumeelseks lahendamiseks, mis võib häirida rahvastevahelisi sõprussuhteid;
saada ja kaaluda aruandeid Julgeolekunõukogult ja teistelt ÜRO organitelt;
vaatab läbi ja kinnitab ÜRO eelarve ning määrab kindlaks liikmesriikide hinnanguliste osamaksete suuruse;
valib Julgeolekunõukogu mittealalised liikmed ja teiste ÜRO nõukogude ja organite liikmed ning määrab Julgeolekunõukogu soovitusel ametisse peasekretäri.

Kuidas üldkogu istungid kulgevad?

ÜRO Peaassamblee kavandatav istungjärk algab ülddebatiga, millel on organisatsiooni liikmesriikidel võimalus avaldada arvamust olulisemates rahvusvahelistes küsimustes.

Pärast üldarutelu lõppemist alustab üldkogu peamiste päevakorrapunktide läbivaatamist. Kuna nende arv on väga suur (näiteks viiekümne üheksanda istungjärgu päevakorras oli 163 punkti), jaotab Peaassamblee päevakorrapunktid olenevalt teemast oma kuue põhikomisjoni vahel, kes need arutavad ja seejärel esitavad. Üldkogule ühel täiskogu koosolekul läbivaatamiseks otsuste ja otsuste eelnõud.

Peaassamblee kuue peamise komisjoni hulka kuuluvad:

Desarmeerimise ja rahvusvahelise julgeoleku komitee (esimene komitee): tegeleb desarmeerimise ja sellega seotud rahvusvahelise julgeoleku küsimustega.
Majandus- ja rahanduskomisjon (teine komisjon): tegeleb majandusküsimustega.
Sotsiaal-, humanitaar- ja kultuurikomisjon (kolmas komisjon): tegeleb sotsiaalse ja humanitaarse iseloomuga probleemidega.
Poliitiline ja dekoloniseerimise erikomitee (neljas komitee): tegeleb mitmesuguste poliitiliste küsimustega, mis ei kuulu esimese komitee reguleerimisalasse, aga ka dekoloniseerimise küsimustega.
Haldus- ja eelarvekomitee (viies komitee): tegeleb ÜRO halduse ja eelarvega.
Õiguskomisjon (kuues komisjon): tegeleb rahvusvaheliste õigusküsimustega.

Kuidas tehakse üldkogu istungil otsuseid?

Igal liikmesriigil on Peaassamblee istungil üks hääl. Otsused teatud olulistes küsimustes, nagu rahu ja julgeolekualased soovitused ning Julgeolekunõukogu liikmete valimine, võetakse vastu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega; muudes küsimustes tehakse otsused lihthäälteenamusega.

Peaassamblee üldkomitee koosseis ja ülesanded

Peakomiteesse kuuluvad president, assamblee 21 asepresidenti ja kuue peakomitee esimees. Komisjon teeb üldkogule soovitusi päevakorra vastuvõtmise, päevakorrapunktide jaotamise ja töökorralduse osas.

Vastavalt Peaassamblee 3. novembri 1950. a otsusele "Ühtsus rahu nimel" juhul, kui on põhjust tajuda ohtu rahule, rahu rikkumist või agressiooniakti, ja Julgeolekunõukogu on agressiivsus. ei saa ühe alalise liikme vastu hääletamise tõttu tegutseda, võib üldkogu võtta asjakohaseid meetmeid. Samuti võib Peaassamblee seda küsimust kohe arutada, et anda organisatsiooni liikmetele vajalikke soovitusi kollektiivsete meetmete kohta rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks.