Politička moć. Glavne karakteristike političke moći. Moć kao društveni fenomen

20.09.2019

Predmet političke nauke nije svaka vlast, već samo vlast u javnom smislu, odnosno politička moć kao najkompleksniji oblik moći, koji uvijek podrazumijeva druge oblike moći, uključuje ih i istovremeno se od njih razlikuje po na određeni način.

Kao kategorija političkih nauka, koncept politička moć koristi se u širem i užem smislu riječi. U prvom (širem) smislu politička moć je vrsta društveno značajne energetski kompleks, strukturiran ne samo državnom vlašću, koja djeluje kao njegova srž, već i moći svih drugih institucionalnih subjekata politike ( političke partije, masovni društveno-politički pokreti, nezavisni mediji itd.).

U užem smislu, pojam „političke moći“ najčešće se tumači kao sinonim za pojam „državne moći“, kao moći koja se razlikuje od svih drugih, uključujući i političku (moć nedržavnih institucionalnih „aktera“). politike) nizom bitnih obilježja koja mu daju univerzalni karakter, „čini ga“ različitom od svih drugih moći koje postoje u društvu (ekonomske, društvene, duhovne, vjerske, itd.).

Karakteristike formiranja sistema državna vlast

Univerzalnost je karakteristika državne vlasti, za razliku od svih drugih oblika i tipova vlasti koji su po svojoj prirodi „privatni“, odnosno ograničeni na određene oblasti javnog života (ekonomske, društvene, vjerske i dr.). Državna vlast djeluje kao univerzalna moć čije je „funkcionalno polje“ (prostor na koji širi svoj utjecaj) društvo u cjelini. Istovremeno, to je i „inkluzivna moć“, odnosno moć koja prodire u sve oblasti i vrste ljudska aktivnost kao sila koja im daje normalizovan, pravno-pravni karakter.

Javnost je u potpunosti svojstvena političkoj moći samo u obliku državne vlasti, koja, jedina od svih političkih autoriteta, djeluje u ime čitavog društva, kao organizirana snaga ovlaštena od ovog društva, osmišljena da osigura normalan životni ambijent za društvo (regulacija i poredak zasnovan na zakonu). I iako je djelovanje svih ostalih institucionalnih subjekata politike također javno, taj publicitet ipak nije univerzalan, već selektivan (parcijalan).

Prevlast kao obilježje državne vlasti proizilazi iz javnosti i njome uvjetovanih ovlaštenja vlasti. Pred državnom vlašću imamo posla sa univerzalnom moći, moći nad bilo kojom vlašću, koja je konačna vlast, čije su odluke obavezujuće za sve druge vlasti i centre moći koji djeluju u društvu. Ako je potrebno, može ograničiti utjecaj ovih centara ili ih potpuno eliminirati.

Monopol na zakonitu (zakonom predviđenu i propisanu) upotrebu sile u čitavom društvu, teritoriji na koju se proteže suverenitet državne vlasti pod demokratskom vlašću, ostvaruje se isključivo uz pomoć zakona i poistovjećuje se sa sudom kao tijelo za to funkcionalno namijenjeno. Što se tiče sredstava fizičkog suzbijanja, njihova upotreba je također legitimna i koristi se samo kao posljednje sredstvo za osiguranje reda.

Monocentrizam. Za razliku od svih drugih autoriteta (ekonomskih, društvenih, informacionih, duhovnih itd.), koji su policentrični i dispergovani, odnosno rasuti među mnogim subjektima - njihovim nosiocima (samostalni vlasnici, firme i korporacije, štampani i elektronski mediji, društvene i kulturne fondacije itd. .), ovu moć ima jedan centar odlučivanje. U zakonodavnoj sferi (na nivou makrosistema – sistem viših instanci vlasti), ovaj centar personifikuje parlament, u izvršnoj vlasti – vladu, u pravosudni sistem - vrhovni sud i sl.

Raznolikost resursa. Bez preterivanja, može se tvrditi da je državna vlast u stvari vrhovni vlasnik i upravitelj svega što joj je na podređenoj teritoriji – počev od prirodni resursi i završavajući sa socio-demografskim (ljudskim). Akumulirajući u svojim rukama sve vrste "kapitala" (ekonomski, kulturno-informacioni, simbolički, kapital fizičke snage itd.), ova moć se pojavljuje kao vlasnik određenog "megakapitala". To joj daje priliku da ostvari svoje ciljeve na različite načine (uz pomoć različitih "kapitala" - ovisno o konkretnoj situaciji).

Glavne funkcije

Proces političke dominacije omogućava realizaciju najrazličitijih funkcija, među kojima je funkcija političke dominacije inicijalna.

U svakodnevnom jeziku, koncept "dominacije" najčešće se povezuje s takvim negativnim pojavama ljudskog života kao što su eksploatacija, ugnjetavanje, potiskivanje. U političkom diskursu ovaj koncept je etički neutralan i koristi se za označavanje procesa institucionalizacije moći, odnosno njenog učvršćivanja u društvu kao organizovane snage (u obliku hijerarhijskog sistema institucija i institucija moći), funkcionalno namijenjene opšte vođenje i upravljanje društvenim organizmom.

Institucionalizacija vlasti u obliku političke dominacije znači strukturiranje u društvu odnosa komandovanja i podređenosti, reda i izvršenja, organizacione podjele menadžerskog rada i privilegija koje se s tim obično povezuju, s jedne strane, i izvršne aktivnosti, s jedne strane. drugi.

Zahvaljujući ovim procesima, odnosi moći dobijaju stabilan, uređen karakter. Nastaje hijerarhija položaja i činova (statusa) čiji nosioci imaju pravo da donose odluke, naređuju i računaju na poslušnost.

Sve ostale funkcije su organski povezane sa funkcijom političke dominacije:

Modeliranje sopstvenih aktivnosti na svim nivoima (katovima) hijerarhije moći: od vrha ( centralne vlasti vlasti) na niže (lokalne vlasti)

Analiza političke i društvene situacije i konkretnih situacija (efikasnost vlasti direktno zavisi od stepena poznavanja objekta vlasti i dinamike njegovog razvoja. Ne možete se snaći bez poznavanja društva u kojem živite);

Određivanje svoje strategije i pojedinih taktičkih zadataka (vlast se tek tada pojavljuje na nivou vladajuće sile kada ona ima na raspolaganju verifikovane i proračunate ciljne programe delovanja – opšte i selektivne);

Nadzor i suzbijanje („represivna“ funkcija), odstupanje od zakonskih normi ponašanja (vlasti moraju ne samo da izdaju zakonske društvene naloge i uputstva, već i da budu u stanju da postignu njihovo izvršenje);

Dodjela i raspolaganje potrebnim resursima (materijalnim i duhovnim, voljnim i prisilnim, intelektualnim i simboličkim, solidarnost i podrška pristalica itd.);

Raspodjela resursa politike: nagrade i nagrade, preferencije i privilegije, društveni položaji i statusi, mjere izgradnje povjerenja, sporazumi, razmjena ustupaka i prednosti, itd.;

Transformacija političkog prostora, društvenog, ekonomskog, pravnog, kulturnog, moralnog okruženja moći ( spoljašnje okruženje) u svojim interesima i interesima svoje politike.

Koncepti kao što su "legalnost" i "legitimnost" organski su povezani sa državnom (šire - političkom) moći. Iako je etimologija ovih pojmova slična (na francuskom su riječi "legal" i "legitime" prevedene kao legalne), u pogledu sadržaja oni nisu sinonimi. Koncept zakonitosti naglašava pravne i pravne aspekte vlasti i djeluje kao sastavni dio političke dominacije, odnosno pravno uređene konsolidacije (institucionalizacije) vlasti i njenog funkcionisanja u vidu hijerarhijskog sistema državnih organa i institucija, sa jasno definisan odnos naloga i izvršenja.

Glavna stvar u konceptu "legitimnosti" je priroda ("tonalitet") odnosa prema moći dijela stanovništva koji joj je podvrgnut. Ako stanovništvo (narod) prihvata i pozitivno ocjenjuje vlast, priznaje svoje pravo da vlada i pristaje da joj se pokorava, onda je takva moć legitimna. Ako nije tako, a narod nema povjerenja u vladu, iako joj se zasad povinuje u instinktu samoodržanja (prije svega zbog straha masovna represija), tada se takva vlast čini nelegitimnom.

U zavisnosti od motivacije podnošenja, postoje tri klasična tipa legitimiteta koje je identifikovao Max Weber.

Tradicionalni legitimitet se stiče kroz običaje, naviku pokoravanja autoritetu, veru u postojanost drevnih poredaka. U njenim okvirima, vlast se čini svetom (svetom), jer je potkrijepljena autoritetom patrijarhalnih institucija i vladara koji dolaze iz dubina vjekova, kao i vjerske norme. Tradicionalni legitimitet je karakterističan za monarhije i veoma je postojan. Stoga je M. Weber smatrao da je očuvanje nasljednog monarha, koji jača autoritet države stoljetnim tradicijama poštovanja moći, korisno za stabilnost demokratije.

Karizmatski legitimitet zasniva se na vjeri u izuzetne kvalitete, čudesni dar vođe, koji je često obožen, obdaren natprirodnim moćima, pretvoren u idola. Ova vrsta legitimiteta je u potpunosti zasnovana na emotivnom, ličnom stavu vođe-vođe i mase i često je karakterizirana fanatičnom privrženošću i povjerenjem ljudi. Karizmatski legitimitet karakterističan je za nagle preokrete u istoriji, kada autoritet vođe oličava i samu vlast i njene vrednosti, kao i čitav sistem institucija moći, doprinosi njihovom prepoznavanju i prihvatanju od strane stanovništva.

Racionalno-pravni legitimitet kao svoj primarni izvor ima svesni interes koji navodi ljude da se povinuju odlukama vlasti formirane po opštepriznatim pravilima, odnosno na osnovu demokratskih procedura. U ovom slučaju, vlast se bira i djeluje na osnovu narodno usvojenog ustava i personificira najvišu manifestaciju narodne volje. Ova vrsta legitimiteta se stoga često naziva "demokratski legitimitet". Upravo to je legitimitet političke (državne) moći u zemljama koje oličavaju zapadnu civilizaciju.

Uz ove klasične tipove, postoje i drugi tipovi legitimiteta, a samim tim i načini legitimizacije političke moći. Uključujući:

Ideološki legitimitet, koji nije ništa drugo do proces potkrepljivanja i opravdavanja moći uz pomoć “zvanične” ideologije koju ona unosi u masovnu svijest.

Ontološki legitimitet, koji podrazumijeva korespondenciju moći sa objektivnim poretkom koji je uveden u ljudsku i društvenu stvarnost u nastavku poretka uspostavljenog vanzemaljskom kosmičkom inteligencijom.

Tehnokratski legitimitet, koji proizilazi iz zahtjeva da vlasti budu stručne, kompetentne. Za one koji vrše vlast ili se nadaju da će je postići, politika poprima karakter zanata, specijalizovanog zanimanja, što nužno podrazumijeva prisustvo posebnog znanja i iskustva.

Legitimnost i efektivnost vlasti

Problem legitimiteta političke moći organski je povezan najvažnije pitanje o njegovoj djelotvornosti (djelotvornosti). U kojoj mjeri vlada istiskuje svoje funkcije i opravdava očekivanja građana u pružanju normalnim uslovima za život.

Sljedeće pravilo djeluje kao formula koja odražava međuzavisnost između legitimnosti i efikasnosti vlasti: legitimnost vlasti je najčešće direktno proporcionalna njenoj djelotvornosti, odnosno što je veća efikasnost, to je više legitimiteta. I obrnuto. U početku, legitimna vlast, koja se ne nosi sa zadacima koji su joj dodijeljeni, na kraju gubi povjerenje građana i pretvara se u nelegitimnu u njihovim očima.

Izuzetni engleski sistematičar B. Rasel definisao je moć kao proizvodnju namernih rezultata. Suština ove formule je da A ima veću snagu od B, u slučaju kada prvi postiže mnogo planiranih rezultata, a drugi ostaje u zoni dobre namere, odnosno, efektivnost vlasti (a samim tim i njen legitimitet) prema ovoj formuli je predodređena sposobnošću političara da bude vjeran svojoj riječi.

Sposobnost vlasti da proizvede namjerne rezultate koji ispunjavaju društvena očekivanja građana direktno je povezana sa transformacijom prvobitno nelegitimne moći u legitimnu vlast. Nije tajna da mnogi autoritarni režimi, u početku pateći od nedostatka legitimiteta, potom ga stiču zahvaljujući uspješnoj domaćoj (ekonomskoj i socijalnoj) politici, jačanju javnog reda i poboljšanju blagostanja naroda.

Vlast se u postsocijalističkoj Rusiji formira po demokratskim procedurama (i formalno ima racionalno-pravni, demokratski legitimitet), ali zapravo njen legitimitet nije ništa drugo do fantom. Stvaranjem "tržišnog Eldorada" za manjinu (obnovljenu vladajuću nomenklaturu i poslovnu elitu), ova vlast je većinu u suštini bacila na rub biološkog opstanka. Čak i prema zvaničnim podacima, u današnjoj Rusiji prosječni prihod po glavi stanovnika ne dostiže ni 10 hiljada rubalja. mjesečno, au 25 regija plata se kreće od 3-4 do 6 hiljada rubalja. Ovaj nivo više nije siromaštvo. Radi se o o stvarnom siromaštvu.

Stvarna nelegitimnost vlasti u današnjoj Rusiji očituje se i u njenoj nesposobnosti da proizvede zakon i red, koji su tako neophodni za normalno funkcionisanje društva. Zločinci su postali intenzivna kompetitivna sila s državom, koja, oslanjajući se na tzv. "zakon o šakama", sve više potčinjava sve sfere društvenog života, namećući joj norme i vrijednosti "zekova" života, izgrađena po zakonima logorske zone. I gurajući po strani njihove civilizovane državno-pravne i moralno-etičke parnjake.

Prema različitim izvorima, danas u Rusiji ima od 8 do 12 hiljada organizovanih kriminalne bande. Štaviše, od 1992. godine broj kriminalnih elemenata se povećao najmanje tri puta. Istovremeno je došlo do nacionalizacije kriminala koji se čvrsto stopio sa političkim i strukturama moći.

Zajedno sa kriminalizacijom, korupcija je dobila isti karakter nacionalne katastrofe za državu, što je predsednik Ruske Federacije V. V. Putin u jednom od svojih obraćanja Saveznoj skupštini Ruska Federacija nazvan sistem "status rent". Korupcija naglo smanjuje efikasnost privrede, proždire ono što je stvoreno poštenim radom sugrađana, povećava siromaštvo i društvena nejednakost, proširuje jaz između društva i moći, pretvara politiku u sferu dijeljenja nacionalnog bogatstva, kvari moralne temelje društva i šteti prestižu zemlje na svjetskoj sceni. Prema dostupnim procjenama, direktni budžetski gubici od korupcije u današnjoj Rusiji iznose oko 40 milijardi dolara godišnje.

Sasvim je očigledno da takve pojave, koje odražavaju duboku krizu tehnokratskog legitimiteta vlasti u Rusiji, ugrožavaju samu mogućnost izgradnje demokratskog društva u zemlji i vladavina zakona. Zato je tako hitno i neophodno da se politička volja ruskih vlasti uskladi sa ovom pretnjom. Neophodno je izjaviti, kao što je to jednom učinio Ruzvelt, da ideali Republike (u ovom slučaju reforme i demokratizacija Rusije) ne mogu zauvek tolerisati ni nezasluženo siromaštvo ni samodovoljno bogatstvo. Da se država ponovo uspostavlja kao "posebna organizacija sile", čuvar zakona i poretka ovlašten od društva, čije će glavne funkcije biti osiguravanje slobode svakoga i garantovanje stabilnosti drustveni zivot odgovoran za sigurnost svih.

Politička moć je centralna karika u političkom životu društva, jer djeluje kao sredstvo prisilne organizacije i sredstvo upravljanja društvom. U ljudskom društvu postoji širi fenomen - moć. Moć je uticaj nekoga na nešto sa određenim ciljem (moć vođe, moć novca, ideja, roditelja itd.). Moć postoji tamo gde postoji potreba da se organizuje zajednički život ljudi.

Politička moć nastaje samo u socijalno heterogenom društvu. Rešava dva problema:

Organizacija zajednički život ljudi na određenom području.

Rješavanje konflikata između društvenih grupa sa različitim potrebama, interesima i ciljevima.

Politička moć je složen entitet, tako da postoji nekoliko aspekata njene analize:

biološki aspekt. Krajem 19. i početkom 20. vijeka postojale su ideje socijalnog darvinizma, koje su političku moć definirale kao regularnost biološkog života, kao borbu za egzistenciju.

Psihološki aspekt. Ruski mislilac Nikolaj Korpukov napisao je: „Moć ne počiva na zajedničkom udjelu i ne na prinudi, već na mentalnim iskustvima ljudi. U psihološkom aspektu dolazi do izražaja objektivna moć, a postoji nekoliko definicija:

Bihijer - moć se definiše kao poseban tip ponašanje.

Teološka – moć se definiše kao proces postizanja cilja.

Instrumentalistički – moć se definiše kao sredstvo organizovanja i upravljanja društvom.

Strukturalistička definicija moći – moć se definiše kao odnos između subjekata i objekata politike. U ovom slučaju se analiziraju strane u interakciji.

Subjekt vlasti je grupa lica ili jedno lice, ili većina, koji imaju pravo naređivanja. Upravljani - pojedinac, društvena grupa i ljudi u cjelini. Moć se shvata kao sistem komunikacija, kao razmena resursa, ideja i uticaja. Istovremeno, strane u interakciji imaju različite ili suprotstavljene interese i ciljeve. Vladajući subjekt ima sposobnost da naređuje, ima resurse, slobodan je, dok oni koji su pod kontrolom, naprotiv, nisu slobodni.

Politička moć je sposobnost, sposobnost i pravo nekih ljudi da utiču na druge ljude uz pomoć autoriteta, zakona, sile i drugih sredstava prinude.

Odlike političke moći od svih drugih vrsta snaga su:

Prevlast je obavezna priroda njene odluke za cijelo društvo, sve njegove dijelove i sve vrste moći.

Općenitost ili publicitet znači da politička moć djeluje u ime cijelog društva.

Zakonitost - tj. politička moć ima zakonsko pravo da koristi nasilje i druga sredstva prinude.

Monocentričnost - tj. postojanje samo jednog centra za donošenje odluka.

17. Resursi političke moći. Legalitet i legitimitet političke moći.

Postoje različiti izvori energije:

Fizička snaga – ko ima više fizičke snage veća je vjerovatnoća da će dobiti političku moć.

Bogatstvo - to je izvor moći, jer. vlasnici bogatstva mogu drugim ljudima osigurati sredstva za život.

Organizacija – društvene grupe imaju veću vjerovatnoću da osvoje političku moć, jer. njihovi lideri se oslanjaju na podršku velikih društvene grupe.

Politička moć ima svoje resurse koje koristi da utiče na vladajuće:

Ekonomski resursi (zemlja, finansije). Oni su potrebni za plaćanje funkcionera, održavanje vojske, održavanje izbora i tako dalje.

Resursi moći (vojska, policija, oružje, komunikacije, itd.). Ovi resursi se koriste kada vladajući nisu voljni da se dobrovoljno povinuju.

Društveni resursi (podrška subjekata moći od strane kontrolisanih i želja za radom u strukturama moći).

Informacijski resursi (masovni mediji). Ako mediji podržavaju vlast, onda su to resursne organizacije. Ako ne, onda je ovo anti-resurs.

Politička moć je odnos u kojem jedno lice ili grupa osoba ima pravo da naređuje, a drugi su dužni da se povinuju, tj. moć deluje kao prinuda. Uz još jednu pozitivnu percepciju moći, ona se percipira kao objektivno neophodna snaga za organizovanje socijalno heterogenog društva. Istovremeno su date njegove različite karakteristike. Ako je moć zasnovana na zakonu ili tradiciji, ona se naziva legalnom. Inače, nezakonito. Ako je vlast priznata od strane naroda kao pravedna i koju oni podržavaju, ova vlast je legitimna. Jeo naprotiv, tada nezakonit.

Snaga- postoji sposobnost i sposobnost jednih da modeliraju ponašanje drugih, tj. prisiljavati ih da urade nešto protiv njihove volje na bilo koji način, od uvjeravanja do nasilja.

- sposobnost društveni subjekt(pojedinac, grupa, sloj) da nametnu i sprovode svoju volju uz pomoć zakona i normi i posebne institucije -.

Moć je neophodan uslov za održivi razvoj društva u svim njegovim sferama.

Alocirajte vlast: političku, ekonomsku, duhovnu porodicu, itd. Ekonomska moć se zasniva na pravu i sposobnosti vlasnika bilo kojeg resursa da utiče na proizvodnju dobara i usluga, duhovna - na sposobnosti vlasnika znanja, ideologije, informacija da utiče na promjenu svijesti ljudi.

Politička moć je moć (moć nametanja volje) koju zajednica prenosi na društvenu instituciju.

Politička moć se može podijeliti na državnu, regionalnu, lokalnu, partijsku, korporativnu, klanovsku, itd. Državna vlast se obezbjeđuje vladine institucije(parlament, vlada, sud, agencije za provođenje zakona, itd.), kao i pravni okvir. Ostale vrste političke moći obezbjeđuju relevantne organizacije, zakonodavstvo, povelje i uputstva, tradicija i običaji, javno mnijenje.

Strukturni elementi moći

Razmatrati moć kao sposobnost i sposobnost jednih da modeliraju ponašanje drugih, trebali biste saznati odakle dolazi ova sposobnost? Zašto tokom socijalna interakcija ljudi se dijele na one koji vladaju i na one koji su podložni? Da bi se odgovorilo na ova pitanja, potrebno je znati na čemu se zasniva moć, tj. koje su njegove osnove (izvori). Ima ih bezbroj. Pa ipak, među njima ima onih koji su klasifikovani kao univerzalni, prisutni u jednom ili drugom omjeru (ili obliku) u bilo kojem odnosu moći.

S tim u vezi, potrebno je okrenuti se u političkim naukama prihvaćenim klasifikacije osnova (izvora) moći, i razumjeti koju vrstu moći generiraju takvi od njih kao što su sila ili prijetnja silom, bogatstvo, znanje, zakon, harizma, prestiž, autoritet itd.

Posebnu pažnju treba obratiti na argumentaciju (dokaze) tvrdnje da odnosi moći nisu samo odnosi zavisnosti, već i međuzavisnosti. Da, izuzev oblika direktnog nasilja, u prirodi ne postoji apsolutna moć. Sva moć je relativna. I ona se gradi ne samo na zavisnosti subjekta od presude, već i od odluke o subjektu. Iako su obim ove zavisnosti oni različiti.

Najveća pažnja je takođe potrebna da bi se razjasnila suština razlika u pristupima tumačenju moći i odnosa moći među politikolozima koji predstavljaju različite političke škole. (funkcionalisti, sistematičari, bihevioristi). I šta se krije iza definicija moći kao karakteristike pojedinca, kao resursa, kao konstrukcije (interpersonalne, kauzalne, filozofske) itd.

Glavne karakteristike političke (državne) moći

Politička moć je vrsta kompleksa moći, uključujući i državnu vlast, koja u njoj igra ulogu „prve violine“, i vlast svih drugih institucionalnih subjekata politike u liku političkih partija, masovnih društveno-političkih organizacija i pokreta, nezavisnih medija itd.

Takođe treba uzeti u obzir da se državna vlast, kao najsocijalizovaniji oblik i jezgro političke moći, po mnogo čemu razlikuje od svih drugih vlasti (pa i političkih). značajne karakteristike, dajući mu univerzalni karakter. S tim u vezi, mora se biti spreman otkriti sadržaj takvih pojmova-znakova ove moći kao što su univerzalnost, publicitet, nadmoć, monocentrizam, raznolikost resursa, monopol na legitimnu (tj. predviđenu i propisanu zakonom) upotrebu sile. , itd.

Od države (ili više širokom smislu sa političkom) moći organski su povezani sa konceptima kao što su "politička dominacija", "legalnost" i "legitimnost". Prvi od ovih pojmova koristi se za označavanje procesa institucionalizacije vlasti, tj. njegovo učvršćivanje u društvu kao organizovane snage (u obliku hijerarhijskog sistema državnih organa i institucija), funkcionalno osmišljene da vrši opšte upravljanje i upravljanje društvenim organizmom.

Što se tiče pojmova "legalitet" i "legitimnost", iako je etimologija ovih pojmova slična (na francuskom su riječi "legal" i "legitime" prevedene kao pravni), sadržajno oni nisu sinonimi. Prvo koncept (zakonitost) naglašava pravne aspekte moći i djeluje kao sastavni dio političke dominacije, tj. pravno uređena konsolidacija (institucionalizacija) vlasti i njeno funkcionisanje u vidu hijerarhijskog sistema državnih organa i institucija. Sa jasno definisanim koracima redosleda i izvršenja.

Legitimnost političke moći

- političko vlasništvo organa javne vlasti, što znači priznanje većine građana ispravnosti i zakonitosti njenog formiranja i funkcionisanja. Svaka moć zasnovana na narodnom konsenzusu je legitimna.

Moć i odnosi moći

Mnogi ljudi, uključujući i neke politologe, vjeruju da borba za stjecanje moći, njena distribucija, zadržavanje i korištenje predstavljaju suštinu politike. Ovog gledišta zastupao je, na primjer, njemački sociolog M. Weber. Na ovaj ili onaj način, doktrina moći je postala jedna od najvažnijih u političkim naukama.

Moć je općenito sposobnost jednog subjekta da nametne svoju volju drugim subjektima.

Moć nije samo odnos nekoga sa nekim, ona jeste uvek asimetrična, tj. nejednak, zavisan, dozvoljavajući jednoj osobi da utiče i menja ponašanje druge.

Temelji moći u samom opšti pogledčin nezadovoljene potrebe neke i mogućnost njihovog zadovoljenja od strane drugih pod određenim uslovima.

Moć je neophodan atribut svake organizacije, bilo koje ljudske grupe. Bez moći nema organizacije i reda. u svakom zajedničke aktivnosti od ljudi ima onih koji zapovijedaju i onih koji im se pokoravaju; oni koji donose odluke i oni koji ih izvršavaju. Moć karakterišu aktivnosti onih koji vladaju.

Izvori energije:

autoritet- moć kao sila navike, tradicije, interniranih kulturnih vrednosti;
snagu- „gola moć“, u čijem arsenalu nema ničega osim nasilja i potiskivanja;
bogatstvo- stimulativna, nagrađujuća snaga, koja uključuje i negativne sankcije zbog neprijatnog ponašanja
znanje- moć kompetentnosti, profesionalizma, tzv. "ekspertska moć";
harizma- moć vođe, izgrađena na oboženju vođe, koja mu daje natprirodne sposobnosti;
prestiž- identifikacija (identifikujuća) moć, itd.

Potreba za moći

Društvena priroda života ljudi pretvara moć u društveni fenomen. Moć se izražava u sposobnosti ujedinjenih ljudi da obezbede postizanje svojih dogovorenih ciljeva, da afirmišu opšteprihvaćene vrednosti i da komuniciraju. U nerazvijenim zajednicama vlast je raspuštena, pripada svima zajedno i nikome posebno. Ali već tu javna vlast dobija karakter prava zajednice da utiče na ponašanje pojedinaca. Međutim, neizbježna razlika interesa u svakom društvu narušava političku komunikaciju, saradnju, dosljednost. To dovodi do propadanja ovog oblika moći zbog njegove niske efikasnosti, a na kraju i do gubitka sposobnosti za postizanje dogovorenih ciljeva. U ovom slučaju, prava perspektiva je kolaps ove zajednice.

Da se to ne bi dogodilo, javna vlast se prenosi na izabrane ili imenovane ljude – vladare. Vladari dobijaju od zajednice ovlašćenja (puna vlast, javna ovlašćenja) da upravljaju društvenim odnosima, odnosno da menjaju delatnost subjekata u skladu sa zakonom. Potreba za upravljanjem objašnjava se činjenicom da se ljudi u međusobnim odnosima vrlo često ne vode razumom, već strastima, što dovodi do gubitka cilja zajednice. Dakle, vladar mora imati moć da drži ljude u okvirima organizovane zajednice, da isključi ekstremne manifestacije sebičnosti i agresije u društvenim odnosima, osiguravajući opstanak svih.

Obilježja političke moći su:

Nadmoć, odnosno obaveza njenih odluka za cijelo društvo;

Univerzalnost, odnosno funkcionisanje na osnovu zakona u ime čitavog društva;

Monocentričnost, odnosno postojanje zajedničkog državnog centra za odlučivanje;

Raznolikost resursa - ekonomskih, društvenih, kulturnih i informativnih, moralnih, prisilnih, itd.

Neophodna komponenta političke moći je stanje sa svojim atributima kao što su prisustvo subjekata, teritorija na koju se proteže njena moć i sam mehanizam prinude, ljudi koji tu prisilu sprovode u organizovanom obliku. Država je sistem koji ima monopol na donošenje zakona u društvu. Njegov značaj ne treba potcjenjivati niti preuveličavati.

Funkcije političke moći kao instrumenta društveni menadžment:

Formiranje političkog sistema društva;

Očuvanje društvenog integriteta;

Upravljanje organima vlasti i državnim aparatom metodama i sredstvima njihovog djelovanja;

Upravljanje poslovima društva i države uz pomoć raznim sredstvima i metode;

Kontrola i svrsishodan uticaj na različite strukture društva u interesu vlasti;

Jačanje i održavanje stabilnosti postojeći sistem vlasti (vlasti moraju brinuti o sebi) u ime svojih interesa i ciljeva razvoja cjelokupnog društva;

Ostvarivanje potreba i interesa društvenih grupa koje vrše funkcije moći;

Regulativa društveni odnosi

Održavanje proporcija potrebnih društvu između proizvodnje i potrošnje na način da ne ometaju, već podstiču razvoj jedni drugih

U bitne karakteristike političke moći spadaju: suverenitet, volja, autoritet, prinuda.

Suverenitet je prevlast društvenog subjekta nezavisno od bilo kakvih sila, okolnosti i osoba. Manifestacije suvereniteta političke moći su njena nezavisnost i nedeljivost. Nezavisnost političke moći znači njenu supremaciju u odnosu na druge vrste moći unutar date zajednice i njenu ravnopravnost u odnosu na moć koja postoji u drugim politički organizovanim zajednicama. Nedjeljivost političke moći znači da se ona ne može podijeliti između društvenih subjekata koji zauzimaju različite političke pozicije. Čak i ako zemlja ima višestranački parlament i koalicionu vladu, politička moć se i dalje ostvaruje sa jedne pozicije na osnovu kompromisa više političkih snaga.

Volja - je prisustvo društvenog subjekta svjesnog cilja, sposobnost, spremnost i odlučnost da dosljedno ostvaruje njegovu realizaciju. Will je najvažnija imovina bilo koju društvenu moć, posebno političku moć. Bez stalnog predstavljanja svoje volje od strane vladajućeg subjekta subjektu, politička moć gubi snagu, a ako subjekt izgubi političku volju, gubi se i sama moć.

Autoritet je univerzalno priznat uticaj subjekta političke moći u zemlji i inostranstvu. Autoritet moći nalazi svoj izraz u spremnosti podanika javni odnosi pridržavati se naredbi, direktiva, naredbi, uputstava ovog organa. Uslov za takvu spremnost na poslušnost je priznanje od strane izvršioca legitimiteta postojeće vlasti, njegovo uvjerenje u podobnost i priznanje subjekta vlasti za izvršavanje svoje misije.

Prinuda je vršenje volje od strane subjekta vlasti svim mogućim sredstvima uticaja do upotrebe fizičkog nasilja. Naravno, bilo bi pogrešno suštinu prinude svesti samo na fizičko nasilje. Prinudu kao suštinsko obilježje političke moći ne treba poistovjećivati s diktaturom, za koju je nasilje glavno sredstvo vlasti. O prisutnosti političke moći u društvu moguće je govoriti samo ako su sve ove karakteristike prisutne bez izuzetka. Gubitak autoriteta, volje, suvereniteta ili mogućnosti prisile od strane vladajućeg subjekta dovodi do krize političke moći koja se, po pravilu, završava prijenosom vlasti na drugu političku snagu.

struktura moći

Politička moć odražava određenu interakciju, odnos (dominaciju, upravljanje nekima od strane drugih). I kao i svaka veza, ona uključuje najmanje dvije strane. Na jednoj strani su vladari. U političkim naukama oni se obično označavaju konceptom "subjekta" (može biti cijeli narod, vladina agencija, odvojena osoba koja ima moć). S druge strane ovog odnosa - podređeni, podređeni. Ovo je objekt na koji su odnosi moći usmjereni. Predmet političke moći može biti društvo u cjelini, tj. ljudi, i svakog građanina pojedinačno,

Čini se da je sve jasno: subjekt su oni koji vladaju, a objekt oni koji se pokoravaju vlastima, prate njene naredbe. Ali zašto smo onda pretpostavili mogućnost kada narod može biti i objekt i subjekt moći? Nije greška. Na primjer, Ustav Ruske Federacije navodi: „Narod vrši svoju vlast direktno, kao i preko državnih organa i tijela. lokalna uprava"(Član 3). Međutim, mogućnosti direktne demokratije ograničene su mnogim okolnostima. Prvo, premalo je oblika da bi se uključili politička pitanja cijeli narod odjednom (najviši od ovih oblika su slobodni izbori i referendumi). drugo, politička uprava društvo je stalan, kompetentan rad. Prosto je nemoguće zamisliti čitav narod kao takvo tijelo. Zato je narodna vlast, prije svega, predstavnička demokratija. Narod delegira svoja prava vlasti na odgovarajuće vlasti (zakonodavnu, izbornu, sudsku) i određene pojedince (predsjednik, kancelar, premijer).

Suština predstavničke demokratije dobro je izražena u Deklaraciji nezavisnosti Sjedinjenih Država, gde su „očevi osnivači” Američke Republike napisali: „Smatramo sledeće istine očiglednim: svi ljudi su stvoreni i obdareni svojim Stvoritelj sa određenim neotuđivim pravima, među kojima su pravo na život, slobodu i potraga za srećom.Da bi se ta prava osigurala, među ljudima se uspostavljaju vlasti, čija se moć zasniva na saglasnosti onih kojima se vlada.

Da, narod je u demokratskom društvu subjekt vlasti (ova okolnost je naglašena u ustavima svih demokratskih zemalja), ali je istovremeno i objekt vlasti, budući da je, dobrovoljno („pristanak vladajućih “) izvršavanje funkcija vlasti prema relevantnim strukturama vlasti, narodu, društvu u cjelini preuzima obavezu potčinjavanja političkoj vlasti koju su sami izabrali.

Naravno, u društvima s nedemokratskim političkim režimima (na primjer, totalitarizam, itd.), može se govoriti o konceptu „naroda“ samo kao o objektu političke moći. Barem je to prava situacija, iako izgled može biti drugačiji.

Subjekt i objekt političke moći su njene dvije važne komponente, ali u njenoj strukturi postoji još jedna komponenta - resursi moći. Riječ je o sredstvima kojima subjekt političke moći utiče na djelovanje i ponašanje građana (objekta).

1) zakonitost upotrebe sile i drugih sredstava moći;

2) prevlast - tj. obavezujuće odluke za cijelo društvo;

3) publicitet - tj. univerzalnost znači da politička moć djeluje na osnovu zakona u ime cijelog društva;

4) monocentričnost - tj. prisustvo jednog centra za donošenje odluka.

Izvori- moć, bogatstvo, položaj, znanje.

Resursi:

1) socio-ekonomski (materijalne vrijednosti, novac, itd.),

2) kulturni i informativni (znanje i informacije),

3) prinudna (snaga).

Funkcije- dominacija, vođstvo, upravljanje, kontrola društva, osiguranje stabilnosti u zemlji.

8.STVARNI NAČINI VRŽBE MOĆI. LEGALNOST. LEGITIMITET. VRSTE LEGITIMITETA PREMA M. WEBERU

Legitimno-moć koju društvo podržava. Koncept je relativan. Pravni-pravni autoritet. Svaka vlada koja donosi zakone je legalna. Vlast može biti legalna, ali ne i legitimna (politička moć Privremene vlade u Rusiji od februara do oktobra 1917.).

Tipologija legitimiteta prema M. Weberu:

1) tradicionalni - zasnovan na verovanju u svetu prirodu običaja, normi koje se smatraju neuništivim (postojale su u srednjovekovnoj monarhijskoj Evropi);

2) harizmatični - zasnovani na uverenju da vođa ima poseban dar, tj. harizma (postojala u SSSR-u za vrijeme vladavine IV Staljina i drugih);

3) pravni – zasnovan na priznavanju dobrovoljno utvrđenih normi koje regulišu odnos kontrole i podređenosti. karakteristika demokratskih država.

9.POLITIČKI SISTEM. FUNKCIJE. MODEL FUNKCIONISANJA POLITIČKOG SISTEMA D. EASTONA

Politički sistem- sistem političkih institucija i organizacija, političke ideje i stavovi, političke, pravne norme i tradicije, pravo glasa i drugi elementi uz pomoć kojih se vrši vlast ili vrši pritisak na nju.

Model funkcionisanja političkog sistema D. Eastona:

Životna sredina

___________________________________

"Input" - svaki događaj koji utiče na politički sistem. To mogu biti zahtjevi (povećanje plata i sl.) i podrška (izraz lojalnosti članova društva prema politički sistem). Na „izlasku“ iz političkog sistema ispoljavaju se rezultati njegovog rada – zakoni, propisi itd.

Funkcije političkog sistema:

1) postavljanje ciljeva (sastoji se u određivanju ciljeva političkog, ekonomskog, kulturnog razvoja društva);

2) integracija moći (sastoji se u objedinjavanju svih elemenata društvene strukture na osnovu vrednosti dominantnih političkih snaga);

3) organizacioni (sastoji se u mobilizaciji resursa za postizanje bilo kojih ciljeva);

4) regulatorni (sastoji se u legitimaciji politike).

10. TOTALITARNI POLITIČKI REŽIM. KARAKTERISTIKE

Izraz "totalitarizam" dolazi od latinskog "totalis" - cjelina, cjelina . Sredstva puna kontrola od strane države u svim sferama javnog života. Njegov autor je italijanski diktator B. Musolini (1925), a kao tip političkog sistema nastao je tek u 20. veku. u vezi sa ulaskom društva u industrijsku fazu razvoja.