Godišnjica, sedamdeseta. Šta je Generalna skupština UN-a i zašto je potrebna? Dobre namjere samita

08.03.2020

Jubilarna, 70. sjednica Generalne skupštine (GA) Ujedinjenih naroda (UN) u utorak počinje sa radom u sjedištu svjetske organizacije u New Yorku. Otvaranje godišnjeg ciklusa sastanaka najavit će generalni sekretar Ban Ki-moon i austrijski diplomata Mogens Lucketoft, koji je u junu izabran za predsjedavajućeg ove sjednice. Očekuje se da će u okviru sjednice govor održati ruski predsjednik Vladimir Putin. Prema nekim posmatračima, ruski lider će signalizirati da je Moskva spremna da ublaži svoju poziciju prema Ukrajini i prema Zapadu, koja je prekinuta zbog aneksije Krima i krize u Donbasu. Zvanično se u Moskvi ništa slično ne najavljuje.

Dan ranije, prema Informativnom centru UN, završena je 69. sjednica Generalne skupštine. Predsjedavajući Generalne skupštine Sam Kahamba Kutesa rekao je da je tokom sjednice održano 105 plenarnih sastanaka i usvojeno 327 rezolucija i odluka. Jedan od najznačajnijih dokumenata bila je rezolucija 69/267 o proslavi 70. godišnjice završetka Drugog svetskog rata i osnivanja svetske organizacije, usvojena na inicijativu Rusije, napominje TASS. Osim toga, GS je 11. septembra odobrila osnovne principe za restrukturiranje državnog duga država.

Zvanična ceremonija otvaranja nove sesije održaće se u 15:00 po lokalnom vremenu (22:00 po moskovskom vremenu). Godišnja generalna debata će se održati od 28. septembra do 3. oktobra. Prema ustaljenoj tradiciji, sa govornice Generalne skupštine 28. septembra prvi će govoriti predstavnici Brazila i Sjedinjenih Država. Ove godine će obje zemlje biti zastupljene na predsjedničkom nivou. Prije početka generalne debate, Ban Ki-moon će državama članicama UN-a predstaviti svoj godišnji izvještaj o radu organizacije, nakon čega će uslijediti govor predsjedavajućeg Generalne skupštine Mogensa Lukketofta. Uoči opšte političke rasprave, Samit o održivom razvoju biće održan u sali Generalne skupštine od 25. do 27. septembra, navodi se u izvještaju.

Dnevni red 70. zasjedanja Generalne skupštine uključuje 170 tema, među kojima su pitanja održavanja mira i sigurnosti, sprječavanja oružanih sukoba, suzbijanja terorizma, rasne diskriminacije i ksenofobije, zaštite okoliša, promoviranja održivog razvoja zemalja, praćenja nuklearne ne- režim proliferacije, zaštita ljudskih prava i osiguranje vladavine prava.

Učesnici sjednice razgovaraće i o reformi Vijeća sigurnosti UN-a. Osim toga, tokom godine zvanično počinje kampanja za izbor generalnog sekretara UN. Ovlašćenja Ban Ki-moona, koji je na funkciji od 1. januara 2007. godine, ističu 31. decembra 2016. godine. Prema statutu organizacije, on nema pravo da bude nominovan za treći petogodišnji mandat. Među kandidatima za ovo mjesto su izvršna direktorica UNESCO-a Irina Bokova, administrator UNDP-a Helen Clark, predsjednici Čilea i Litvanije Michelle Bachelet i Dalia Grybauskaite, bivša premijerka Danske Helle Thorning-Schmidt.

Sedmicu nakon otvaranja zasijedanja u okviru Generalne skupštine, po tradiciji, biće održana opšta politička diskusija - debate delegata zemalja članica UN. Međutim, ove godine generalna debata je odgođena za kasniju fazu - 25-27. septembra održaće se samit o razvoju na kojem će biti odobrena globalna agenda društveno-ekonomskog razvoja za 2015-2030. Kako je saopšteno, na dan otvaranja samita, šef Vatikana, papa Franjo, posjetit će sjedište UN-a prvi put nakon 20 godina.

Putin će govoriti sa tribine Generalne skupštine - 10 godina nakon učešća na sličnoj sednici

Dan nakon završetka Samita o održivom razvoju u sjedištu UN-a u New Yorku, počinje opća politička diskusija u kojoj se ove godine očekuje učešće preko 150 šefova država i vlada, uključujući ruskog lidera Vladimira Putina, kao i desetine ministara vanjskih poslova zemalja članica UN-a. Govori delegacija zemalja trajaće do 3. oktobra, prenosi TASS.

Detaljan program razgovora još nije objavljen, ali se zna da će se učesnici debate dotaknuti hitnih pitanja na međunarodnom dnevnom redu - sukoba u Ukrajini, Siriji i Jemenu, borbe protiv terorizma, kritične situacije sa migrantima. u EU i globalnim klimatskim promjenama. Najprometniji dan obećava da će biti prvi dan debate, kada će se sa govornice Generalne skupštine čuti govori predsjednika Rusije, Brazila, Irana, Kazahstana, Poljske, Sjedinjenih Država i Francuske.

Ovo nije prvi put da Vladimir Putin govori sa govornice Generalne skupštine UN - na primer, 2000. godine održao je govor na Milenijumskom samitu. Ruski lider je govorio i 2003. na 58. sjednici i 2005. na 60. sjednici. Rusku delegaciju je 2009. godine na zasedanju Generalne skupštine predvodio tadašnji predsednik Ruske Federacije Dmitrij Medvedev.

Kremlj je već izvestio da će predsednik govoriti na Generalnoj skupštini 28. septembra ujutru. Kako je prošle nedjelje rekao ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov u programu Sunday Time na Prvom kanalu, Putin će u svom govoru sa govornice UN-a iznijeti "principijelne ocjene" ruske strane o najhitnijim problemima savremenog svijeta. Prema ministrovim riječima, predsjednik će se dotaknuti i "specifičnih aspekata, poput Sirije, ukrajinske krize".

"Sve ove krize i mnoge druge proizlaze iz sistemskih problema u pogledu pokušaja da se uspori proces formiranja policentričnog svijeta", rekao je Lavrov. Ranije je stalni predstavnik Rusije pri UN Vitalij Čurkin rekao da je predviđen sastanak ruskog lidera sa Ban Ki-moonom.

Jedno od tema o kojima se najviše raspravlja na Generalnoj skupštini obećava da će biti pitanje situacije u Siriji, koja se dodatno zaoštrila u pozadini glasina o navodnom vojnom jačanju Rusije u ovoj zemlji, što Moskva kategorički negira.

Kako je dan ranije rekao sekretar za štampu Bijele kuće Josh Earnest, američki predsjednik Barack Obama mogao bi lično razgovarati o situaciji u Siriji s Putinom. On je priznao da Rusija ima "legitimne interese i značajna ulaganja" u Siriji. "Zbog toga smo pozvali Rusiju da preispita načine koordinacije napora sa međunarodnom koalicijom u borbi protiv (terorističke grupe zabranjene u Ruskoj Federaciji) Islamske države", rekao je Ernest, ne precizirajući u kom obliku će razgovor. održati - telefonom ili lično, a takođe i gde će se tačno održati. Međutim, moguće je da će se Obama i Putin sastati na sednici Generalne skupštine, na kojoj će obojica govoriti.

U međuvremenu, štampa nije isključila da će Putin na Generalnoj skupštini UN jasno staviti do znanja da je Rusija, koja je pod teškim jarmom delimične međunarodne izolacije i sankcija, spremna da prekine konfrontaciju sa Zapadom i krene ka zbližavanju. Mediji su posebno vidjeli znake predstojeće promjene ruske politike u smjeni s dužnosti neumoljivog "imperijaliste", bivšeg predsjednika Narodnog vijeća samoproglašene Donjecke Narodne Republike, Andreja Purgina. Iza najnovijih akcija s navodnim povećanjem vojnog potencijala Ruske Federacije u Siriji, za šta se na Zapadu sumnjiči Moskva, prema pisanju štampe, mogu se kriti pripreme za moguće cjenkanje u Ukrajini korištenjem "sirijske karte".

U Njujorku se održava 70. zasedanje Generalne skupštine UN. U ponedjeljak, u okviru sjednice Generalne skupštine, počinje opšta politička rasprava. Učesnicima će se obratiti više od 150 šefova država i vlada, te ministri vanjskih poslova i delegacija.

Ruski predsjednik Vladimir Putin odlučio je da učestvuje na sastanku Generalne skupštine. Prije toga Putin je govorio na tri sjednice Generalne skupštine - 2000. godine, nakon što je postao predsjednik, 2003. i 2005. godine. 2009. godine na sednici je govorio predsednik Dmitrij Medvedev.

Moskva i Washington dogovorili su se da održe sastanak Putina i američkog predsjednika Baracka Obame na marginama zasjedanja Generalne skupštine 28. septembra.

Prvo nove

Od starog do novog

Hollande je predložio da članovi Vijeća sigurnosti ne koriste pravo veta u slučaju masovne smrti ljudi. Veto nije pravo na blokiranje, već pravo na djelovanje, smatra francuski predsjednik.

Hollande je predložio koaliciju koja bi omogućila formiranje nove vlade koja bi odvela Siriju u budućnost bez diktature.

Osvrćući se na temu Bliskog istoka, Hollande je rekao da situacija u Siriji "zahtijeva intervenciju". Složio se sa potrebom pronalaženja zajedničkog rješenja, ali je podsjetio da je tragedija počela revolucijom koja je željela srušiti diktaturu koja je ubijala svoj narod. "Prije tri godine nije bilo govora o teroristima", rekao je Hollande. Prema njegovim riječima, mnogi Sirijci su pobjegli iz zemlje ne od rata i terorista, već od "Asadovog režima". Francuski predsjednik je naglasio da je tragedija nastala "zbog saveza terorista i diktature".

Hollande smatra da za prelazak na novu energetsku politiku razvijene zemlje trebaju izdvojiti 100 milijardi dolara.

Francuski predsjednik Francois Hollande započeo je govor sa strahom da će se planeta suočiti s problemima ako se ne postigne dogovor o klimatskim promjenama.

Ruski predsjednik Vladimir Putin sastao se na marginama UN-a sa generalnim sekretarom UN-a Ban Ki-moonom. U razgovoru sa njim, šef države je izrazio nadu u postizanje dogovora o borbi protiv terorizma. Putin je istovremeno naglasio da se bez jačanja državnih struktura u državama regiona, uključujući i Siriju, ne može riješiti zadatak borbe protiv terorizma.

Terorizam nastaje u sjeni tiranije, podstaknut mržnjom nakon mučenja u zatvorima. Potvrđujemo spremnost za borbu protiv terorizma, ali moramo razumjeti njegove uzroke, smatra lider Katara.

Ruski predsjednik Vladimir Putin, nakon govora na sjednici Generalne skupštine UN, nakratko je razgovarao "na nogama" sa predsjednikom Tadžikistana Emomalijem Rahmonom, prenosi TASS. Nakon govora, Putin je napustio salu za sastanke u kojoj ga je čekalo nekoliko desetina ljudi za tradicionalni pozdrav. Izlazeći iz sale, predsednik Rusije je među onima koji su ga sreli ugledao Rahmona i prišao mu, nakon čega su dva predsednika razmenila nekoliko fraza.

Irak, Sirija, Jemen primjeri su kriza podstaknute ekstremizmom i međunarodnom ravnodušnošću, rekao je Rohani. Koreni današnjih ratova su vojne intervencije i invazije.
"Neophodno je da akcije Sjedinjenih Država uzmu u obzir realnost regiona", zaključio je iranski predsjednik.

“Da nije američke vojne intervencije u Afganistanu i Iraku” i njihove podrške cionističkom režimu, teroristi ne bi mogli opravdati svoje zločine, dodao je Rouhani.

Iranski predsjednik je ukazao na opasnosti koje predstavljaju terorističke organizacije na Bliskom istoku i u sjevernoj Africi. Prema njegovim riječima, te organizacije "mogu prerasti u terorističke države".

“Smatramo da je za borbu protiv terorista potrebno usvojiti pravno obavezujući međunarodni dokument kako nijedna zemlja ne može koristiti terorizam kao izgovor za miješanje u poslove drugih država”, rekao je iranski lider i dodao da Teheran podržava uspostavljanje demokratije u Siriji i Jemenu.

"Mi podržavamo uspostavljanje vlasti putem izbora, a ne putem oružja", rekao je Rouhani. Pozvao je na ujedinjeni front za borbu protiv ekstremizma i nasilja.

Iranski predsjednik Hassan Rouhani (Foto: webtv.un.org)

Putin je predložio povratak osnovnim principima UN, najavljenim na prvoj sednici Generalne skupštine januara 1946. u Londonu: dobra volja, prezir prema intrigama i duh saradnje.

Ruski lider smatra da jednostrane sankcije "zaobilazeći UN" ostvaruju političke ciljeve i, osim toga, omogućavaju eliminaciju ekonomskih konkurenata. Zauzvrat, on predlaže da se ubrzaju procesi integracije, navodeći kao primjer saradnju Rusije sa Kinom.

Osim toga, napomenuo je, jedan broj zemalja krenuo je putem zatvorenih isključivih privrednih udruženja, a pregovori o njihovom stvaranju vode se iza kulisa. “Vjerovatno nas sve žele staviti pred činjenicu da se pravila igre mogu ponavljati, i to bez učešća STO. To pogađa interese svih država“, upozorava predsjednik Rusije, nudeći da se o ovom pitanju razgovara uz učešće UN-a i Svjetske trgovinske organizacije.

U međuvremenu, stalni predstavnik Ukrajine pri UN Jurij Sergejev

Jedan od najiščekivanijih govora biće govor Vladimira Putina, koji će prvi put od početka ukrajinske krize posetiti Sjedinjene Američke Države. Naš dopisnik Nina Vishneva više.

Ujedinjene nacije su sa zakašnjenjem otvorile novu sezonu burnih diskusija i možda odluka koje mogu promijeniti život. Čak ni poseban datum godišnjice nije imao efekta. Međutim, prvi sastanak bilo koje sjednice Generalne skupštine UN je samo početni za rješavanje unutrašnjih pitanja, uključujući disciplinu i tačnost. slavljenički govori i čestitke - sve će to doći kasnije.

Tradicionalni trenutak tišine na početku "za molitvu i razmišljanje", kako piše u Povelji UN. Takođe, prema statutu, Generalna skupština ima novog predsjedavajućeg. Mogens Lykketoft je predsjednik danskog parlamenta u vrijeme njegovog izbora.

"Proglašavam otvorenom redovno 70. zasjedanje Generalne skupštine Ujedinjenih naroda."

Čim sam seo u stolicu morao sam da se bavim ne baš prijatnim pitanjima o neplaćanju članarina. 5 od 193 države koje čine međunarodnu zajednicu su loši dužnici.

Mogens Lukketoft, predsjednik 70. zasjedanja Generalne skupštine UN:„Podsjećam vas na povelju: države članice UN-a koje su u zaostatku nemaju pravo glasa u Generalnoj skupštini.“

Tokom naredne godine na sastancima Generalne skupštine razmatraće se oko 170 pitanja koja se odnose na održavanje mira i bezbednosti, kao i ekonomski rast i razoružanje. To će kulminirati sesijom na visokom nivou od 28. septembra do 3. oktobra. Obećava da će postati jedan od najreprezentativnijih u istoriji, okupiti maksimalan broj lidera država. A najiščekivaniji od političara, stručnjaka, štampe, naravno, je govor predsjednika Rusije. On će učestvovati u opštoj političkoj diskusiji i na samitu UN o održivom razvoju. Ovo je prva posjeta Vladimira Putina Sjedinjenim Državama od početka sirijske i ukrajinske krize.

Svaki učesnik Generalne skupštine, uključujući i ruskog predsednika, imaće na stolu takvu brošuru „Pravilnik o radu Generalne skupštine“. Ovo je, trenutno, set glavnih zakona za sve zemlje koje su dio međunarodne zajednice. Pravila, kao i svi radni dokumenti UN-a, izdaju se na pet službenih jezika UN-a, uključujući ruski. Posljednji put izmjene i dopune ovih pravila izvršene su 2006. godine. Na listi pitanja koja će biti pokrenuta na jubilarnoj sednici, nalazi se i poenta prilagođavanja pravila u skladu sa promenljivom situacijom u svetu.

Ove sezone zvanično počinje kampanja za izbor generalnog sekretara UN. Mandat Ban Ki-moona ističe 31. decembra 2016. godine.

Ban Ki-moon, generalni sekretar UN-a:„Puno je posla koji treba obaviti dok se svjetski lideri okupljaju kako bi uspostavili značajnu agendu održivog razvoja do 2030. i sporazum o klimatskim promjenama."

Ključni aspekt međunarodne agende tokom svih sastanaka Generalne skupštine treba da budu i pitanja vezana za zajedničke napore u borbi protiv terorizma, kao i situacija sa izbjeglicama u Evropu iz zemalja Bliskog istoka i Afrike.

Ruska delegacija na jubilarnom zasedanju Generalne skupštine održaće ne samo niz značajnih sastanaka u Savetu bezbednosti, već i brojne diplomatske sastanke, kako to nazivaju, "na marginama" i na marginama. Ali neće proći bez praznika - 24. oktobra će se proslaviti 70. rođendan Ujedinjenih nacija.

Naime, zvanično je otvorena 15. septembra, ali je tek 28. septembra počeo njen najvažniji dio – generalna debata, koja će trajati do 3. oktobra. Zašto su svi "politički teškaši" došli u Njujork? Govoriće više od 140 šefova država i vlada (uprkos činjenici da su danas 193 države članice UN).

Proteklih dana svjetski političari su živjeli u iščekivanju govora Baraka Obame, Xi Jinpinga i Vladimira Putina - i počeli su govoriti gotovo jedan za drugim. Hoće li svjetski lideri moći ponuditi efikasne korake za ublažavanje tenzija na planeti, koja zaista prijeti da eskalira u veliki rat? Po našem mišljenju, neko kratkoročno popuštanje u odnosima između Sjedinjenih Država i Rusije sasvim je moguće – prvenstveno na osnovu potrebe da se nekako suprotstavi širenju ISIS-a i uništenju Evrope pod pritiskom izbjeglica. Ali vjerovati u "mir i prijateljstvo" je glupo i naivno: kontradikcije su previše duboke. Tvrdnje SAD da zadrže monopol u globalnom vodstvu i jačanje Rusije, Kine i njihovih partnera iz BRICS-a su nespojivi trenuci. Novi sudari su neizbježni.

Inače, Kinezi 28. septembra slave Konfučijev rođendan, što je moglo biti inspiracija za gospodina Xija, koji debituje na ovakvim forumima. Kina je 3. septembra u potpunosti demonstrirala svoju povećanu vojnu i političku moć na velikoj paradi, nakon čega je, posebno tokom posjete predsjednika Narodne Republike Kine Sjedinjenim Državama, počela pokazivati svoju spremnost za miroljubivu saradnju. i izglađivanje trenja. No, ono što je značajno, Barack Obama po dolasku u New York nije, kao što je bilo uobičajeno, odsjeo u hotelu koji su nedavno otkupili biznismeni iz Srednjeg kraljevstva.

Međutim, Kinezi su lukavi i strpljivi, što im omogućava da ostvare svoje ciljeve, ne obraćajući pažnju na sve vrste malih injekcija. Nedavno sam pročitao zanimljivu izjavu ruskog sinologa Sergeja Tihvinskog: „Kineska diplomatija se od davnina pridržava „doktrine svilene bube“. Ovaj crv tiho, neprimjetno, ali stalno jede, jede, jede list duda. I kao rezultat, izgrize cijelo drvo, a na njemu nema lišća. Faktor vremena radi za Kinu - pet milenijuma kontinuiranog razvoja kulture. Kina je probavila sve – Hune, Ujgure, Mandžure – sve.” Da, i "svariće" Ameriku!

Na Generalnoj skupštini će prvi put govoriti i Raul Castro, koji bi takođe trebalo da se sastane sa Obamom i Putinom. Živopisni govori njegovog brata i Che Guevare u UN-u ušli su u anale istorije. Dakle, govor Fidela Kastra na 15. sednici 1960. godine (na onoj na kojoj je N. Hruščov obećao da će Amerikancima pokazati "Kuzkinovu majku"!) pod naslovom "Kada nestane filozofija pljačke, onda će nestati i filozofija rata" trajao je 4 sata i 29 minuta i ušao u Ginisovu knjigu rekorda.

Sada je ulogu izbezumljenog Fidela preuzeo predsjednik Republike Bjelorusije Aleksandar Lukašenko, koji je govorio sa govornice UN-a 27. septembra. "Starac" je bijesno koračao kroz američku politiku koja je dovela do krvavih ratova u Iraku i Siriji. Svijet je, kaže, danas podijeljen kao nikada prije u posljednjih 30 godina. “Još uvijek nismo uspjeli da obnovimo ravnotežu snaga koja je izgubljena raspadom Sovjetskog Saveza. Nema ravnoteže snaga, nema mira, nema stabilnosti. Ovo je sistemska kriza”, zaključio je Aleksandar Grigorijevič.

Globalna kriza i izgledi za reformu UN

Ideje o dubinskoj reformi UN-a, posebno Savjeta bezbjednosti, izbacuju se u posljednje vrijeme, sve do isključenja nekih njegovih stalnih članica odatle ili ukidanja prava veta. Recimo pobornicima takvih ideja odmah i direktno: to je nemoguće. Uvijek se mora imati na umu da su UN proizvod Drugog svjetskog rata, da su ga osnovali glavni učesnici antihitlerovske koalicije („Ujedinjene nacije“) kako bi se konsolidirao status quo nastao kao rezultat tog rata, koji bi obezbedio bilo kakav svet.

Dakle, da bi se radikalno promijenila struktura UN-a, za to je potrebno voditi još jedan svjetski rat i na osnovu njegovih rezultata izbaciti sve gubitnike iz Vijeća sigurnosti. Ili čak ukinuti UN i na njeno mjesto uspostaviti nešto drugo, kao što je Drugi svjetski rat okončao Ligu naroda, nastalu iz Prvog svjetskog rata. Naravno, ni jedna zdrava osoba ne želi na ovaj način da lopatom razbije sistem međunarodne kolektivne bezbjednosti, kojoj su UN prvenstveno pozvane da služe.

Značaj prava veta za pet stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a („princip jednoglasnosti“) je u tome što je ono osnova mehanizma kontrole i ravnoteže koji omogućava pet velikih nuklearnih sila da ostvare svoje interese u čisto mirnim i legalnim putem. Da je veto ukinut, bojim se da bi prije ili kasnije neko morao koristiti još jedan uvjerljiv argument u vidu nuklearne bombe da brani svoje interese. I tako Rusija, Sjedinjene Države i druge stalne članice moraju tražiti konsenzus o svim kritičnim pitanjima.

Sam pokušaj da se nekom od njih oduzme pravo veta postao bi nešto slično objavi rata ovoj vlasti - sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze.

Sada, što se tiče zahteva pojedinih država da dobiju mesto kao stalna članica Saveta bezbednosti. Inače, njemačka kancelarka Angela Merkel je na sastanku sa kolegama iz Japana, Indije i Brazila pokrenula pitanje reforme Vijeća sigurnosti. Ali samo Nemačka i Japan, sa svojom ekonomskom snagom i velikim političkim uticajem (posebno Nemačka u Evropskoj uniji), nemaju moralno pravo da traže stalna mesta u Savetu bezbednosti – jer su izgubili Drugi svetski rat, jer su bili krivi njegovog oslobađanja i bez zastare odgovornosti za desetine miliona žrtava tog rata.

Brazil još nije velika sila, pogotovo što nema nuklearno oružje - a to je, kako god da se kaže, važan razlog za traženje prava veta. Brazil i dalje nije ništa drugo do uticajna regionalna podsila.

Meni lično samo tvrdnje Indije deluju uverljivo. Ona ima čitav niz teških argumenata: ova zemlja je druga po broju stanovnika i jedna od najvećih ekonomija na svijetu; ima nuklearno oružje - iako bez prisustva punopravnih strateških vozila za isporuku; ima četiri milenijuma civilizacijskog razvoja, značajne zasluge u pobjedi u Drugom svjetskom ratu i vodeću ulogu u pokretu nesvrstanih od J. Nehrua. Međutim, njegovo uvođenje u klub stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a s pravom veta značilo bi oštro jačanje pozicija BRICS-a, na što, naravno, SAD i njihovi saveznici nikada neće pristati.

Ipak, u kontekstu globalne krize i fundamentalne promjene u ravnoteži snaga na svjetskoj sceni, potreba za reformom UN-a očigledno je zakasnila – i to svi razumiju. Najvjerovatnije će se reforma ograničiti na povećanje broja članica Vijeća sigurnosti općenito uz povećanje kvota za one regije planete čija težina u svjetskoj ekonomiji i politici raste (Latinska Amerika, Jugoistočna Azija, itd.). Predložio bih da se uvede posebna kategorija stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a bez prava veta - po mom mišljenju, to bi bio dobar kompromis.

Dobre namjere samita

UN su od 25. do 27. septembra održale Globalni razvojni samit, na kojem su odobreni „Ciljevi održivog razvoja“ čovječanstva do 2030. godine. Ovaj temeljni dokument dogovoren je pune tri godine, a zamijenio je slične ciljeve („Milenijumski ciljevi razvoja“, Milenijumski razvojni ciljevi) koji su usvojeni na „Milenijumu na vrhu“ 2000. Prema Ban Ki-moonu, ovim novim programom se „može biti ponosni“. "Sada moramo da to [dogovoreni dnevni red - KD] pretvorimo u stvarnost za ljude", rekao je generalni sekretar UN-a. Istina, za njegovu provedbu bit će potrebni bilioni dolara, i to godišnje!

Dokument definiše 17 ciljeva sa 169 ciljeva. Glavni ciljevi su označeni brojevima 1 i 2: „Okončanje siromaštva u svim njegovim oblicima širom svijeta“ i „Okončanje gladi...“. Milenijumski razvojni ciljevi su bili slični. U konačnom izvještaju o njihovoj implementaciji bilježi se napredak u rješavanju problema siromaštva: broj ljudi koji žive s manje od 1,25 dolara dnevno smanjio se u svijetu sa 1,9 milijardi ljudi. 1990. godine na 836 miliona ljudi. sad. Ipak, Kina i Indija su dale najveći doprinos ovoj stvari, dok se u mnogim afričkim zemljama problem uopće ne rješava. Više od 800 miliona ljudi u svijetu još uvijek živi u siromaštvu i gladi. Djeca do 15 godina koja ne idu u školu su se prepolovila, ali ih je i dalje 43 miliona. Borba protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije se teško odvija.

I, općenito, teško je reći da je od 2000. godine svijet postao prosperitetniji i sigurniji za obične ljude. Sve mjere koje poduzimaju međunarodne institucije za rješavanje globalnih problema čovječanstva dovode samo do "polurezultata". Ove mjere su sposobne da smanje razmjere siromaštva i gladi, ali nisu u stanju da ih iskorijene, da ih okončaju, kako to proglašavaju Ciljevi.

Razloge za to dotaknuo je u svom govoru na Samitu Alexis Tsipras: nemoguće je iskorijeniti siromaštvo neoliberalnim razmišljanjem. Prema njegovim riječima, „Moramo se odmaknuti od neoliberalnog načina razmišljanja da su tržišta jedini alokator resursa u ekonomiji. I ne možemo govoriti o stabilnom poreskom sistemu zasnovanom na globalnom finansijskom sistemu koji podstiče poreske rajeve i stvaranje ofšor kompanija.” Grčki premijer je svoj govor sažeo citatom Johna Maynarda Keynesa: "Poteškoća nije toliko u razvijanju novih ideja koliko u udaljavanju od starih."

Post Scriptum. Govori svjetskih lidera - prvi utisci

Ukratko, teza, najvažnije i najotkrivenije misli govornika.

Ban Ki-moon je, naravno, mnogo pričao o "golovima". Napomenuo je da se trilioni dolara u svijetu troše na naoružanje, a ne za dobrobit ljudi. Danas na planeti ima 100 miliona ljudi kojima je potrebna hitna humanitarna pomoć, 60 miliona izbeglica – a treba im 200 milijardi dolara pomoći. Govoreći o problemu izbjeglica, generalni sekretar UN je rekao da "u ovom milenijumu ne treba graditi zidove i ograde".

Pitanje izbjeglica pokrenula je i brazilska predsjednica Dilma Rousseff, koja je kazala da je u svijetu u kojem je deklarirano slobodno kretanje robe i kapitala apsurdno sprečavati i kretanje ljudi. Brazil je multietnička zemlja "koju su napravile izbjeglice" i otvorena je za svakoga kome je potreban azil.

D. Rousseff je ponovo potvrdio zahtjev za proširenjem Vijeća sigurnosti kroz stalne i nestalne članice, naglasio važnu ulogu BRICS-a u implementaciji Ciljeva održivog razvoja, te također pozdravio nastavak diplomatskih odnosa između Sjedinjenih Država i Kube i zagovarao ukidanje američkih sankcija Havani.

U govoru B. Obame veliko mjesto zauzele su dugotrajne rasprave o demokratiji, ljudskim pravima i narodnim ustancima protiv „diktatorskih režima“ i korupcije, koje obezbjeđuje razvoj komunikacionih tehnologija, ali ni na koji način nisu povezane sa aktivnostima američke nevladine organizacije. Predsjednik Sjedinjenih Država branio je postojeći svjetski poredak, zahvaljujući kojem su, navodno, "milioni ljudi izvučeni iz okova siromaštva". U isto vrijeme, međutim, predsjednik Sjedinjenih Država je prepoznao polarizaciju društva, uplašen rastom "krajnje desnice i ultra-ljevice".

Barack Obama je izvršio pritisak ne samo na Rusiju, već i na Kinu, podsećajući na sporove oko vlasništva nad ostrvima u Južnom kineskom moru - i, kao što znate, na osnovu toga su Amerikanci sastavili „anti-kinesku luk”, pokušavajući tamo namamiti ne samo Filipine, Maleziju i Tajland već i socijalistički Vijetnam.

Barack Obama je izrazio uvjerenje da će Kongres ukinuti embargo protiv Kube, koji "ne bi trebao postojati". Ove riječi su izazvale aplauz.

Xi Jinping je započeo prisjećanjem na pobjedu u Drugom svjetskom ratu. Pozivao se na odbacivanje "hladnoratovskog mentaliteta". Branio je pravo svih zemalja - velikih i malih - da biraju svoj politički sistem i svoj put razvoja. Velike zemlje treba da tretiraju male kao jednake.

Kineski lider je podsjetio na krizu iz 2008. godine: kada kapital teži samo profitu, to dovodi do velikih problema. Nemoguće je osloniti se samo na "nevidljivu ruku tržišta" - potrebna je i čvrsta ruka državne regulacije! Sve veći jaz između bogatstva i siromaštva je nepravedan.

Kako je izjavio predsjedavajući NR Kine, njegova zemlja nikada neće krenuti putem hegemonije, širenja i uspostavljanja sfera uticaja. Potrebno je povećati zastupljenost zemalja u razvoju, uklj. Afrikanac, u upravnim tijelima UN-a.

Govor Vladimira Putina može se opisati kao uzdržan i oštar. On je, kao i Xi Jinping, svoj govor započeo nastankom UN-a, vodeći njegovu istoriju od Pobjede i Konferencije na Jalti. Sistem Jalte je plaćen desetinama miliona života. UN su struktura kojoj nema premca. Njegova suština je iznalaženje kompromisa. Svi pokušaji potkopavanja legitimiteta ove organizacije (nagovještaj ideje o ukidanju veta!) izuzetno su opasni - to bi dovelo do klizanja u "diktaturu sile".

Niko nije dužan prilagođavati se modelu društvene strukture koji neko smatra jedinim ispravnim. V. Putin je uporedio trenutni izvoz „demokratskih“ revolucija sa „izvozom revolucije“ tokom sovjetske ere. Niko, rekao je, ne uči na greškama, već ih samo ponavlja.

Islamisti, ma koliko bili okrutni, nikako nisu gluplji od lidera Zapada, a još se ne zna ko koga koristi u svoje svrhe. Ruski predsjednik je uporedio stvaranje koalicije protiv ISIS-a sa antihitlerovskom koalicijom.

Vladimir Putin je minimalno vremena posvetio Ukrajini u svom govoru – očigledno je da Moskva pokušava da fokus svjetske zajednice prebaci sa Ukrajine na Siriju, a bliskoistočna pitanja iskoristi za izgradnju mostova sa Zapadom. Razlog za rat u Ukrajini: "konfrontaciono razmišljanje" Zapada, koje stavlja postsovjetske zemlje pred "lažni izbor": "biti sa Zapadom ili sa Rusijom". Vladimir Putin je istakao potrebu očuvanja integriteta Ukrajine.

Poređenje govora trojice svjetskih lidera, opet, sugerira da Rusija i Kina traže zajednički jezik u konfrontaciji sa Amerikom. Mnoge misli o Xi Jinpingu i V. Putinu jasno su odjekivale jedna na drugu i bile su suprotne mnogo "svađanijoj" retorici američkog predsjednika. Iako je Obama u svom govoru ipak ostavio "prozore" za pregovore i saradnju.

Govori šefova Sjedinjenih Država, Kine i Rusije dali su ton tvrdoglavoj borbi koja će se sasvim sigurno odvijati na otvaranju Generalne skupštine. U svakom slučaju, teška diplomatska borba je bolja od otvorenog rata - osim ako diplomatija ne pripremi ovaj rat i ne preraste u njega. Vjerovatno će u narednim godinama doći do reforme organizacione strukture UN-a.

Pregovori i dogovori oko toga su izuzetno važni u pogledu toga koja će od svjetskih sila moći na svoju stranu staviti zemlje Trećeg svijeta. Xi Jinping je, po mom mišljenju, sasvim jasno rekao da je njegova zemlja najbolji prijatelj nacija u razvoju, da je - za razliku od diktata Sjedinjenih Država i podmetanja njihovih marioneta kroz "revolucije u boji" - fokusirana na " meka ekspanzija". Zato je on "svilena buba"!

Prema Povelji Ujedinjenih naroda, Generalna skupština UN-a ima sljedeće funkcije i ovlaštenja:

razmotriti opšte principe saradnje u održavanju međunarodnog mira i sigurnosti, uključujući pitanja razoružanja, i dati odgovarajuće preporuke;
da raspravlja o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti i da daje preporuke o tim pitanjima, osim kada je bilo koji spor ili situacija pod razmatranjem Vijeća sigurnosti;
da organizuje studije i priprema preporuke za unapređenje međunarodne političke saradnje, razvoj i kodifikaciju međunarodnog prava, ostvarivanje ljudskih prava i osnovnih sloboda i unapređenje međunarodne saradnje u ekonomskoj, socijalnoj i humanitarnoj oblasti i u oblasti kulture , obrazovanje i zdravstvo;
preporučiti mjere za mirno rješavanje svake situacije koja bi mogla narušiti prijateljske odnose među narodima;
prima i razmatra izvještaje Vijeća sigurnosti i drugih tijela UN-a;
razmatra i odobrava budžet Ujedinjenih naroda i utvrđuje iznos procijenjenih doprinosa država članica;
bira nestalne članove Saveta bezbednosti i članove drugih saveta i tela Ujedinjenih nacija i, na preporuku Saveta bezbednosti, imenuje generalnog sekretara.

Kako teku sjednice Generalne skupštine?

Planirana sjednica Generalne skupštine UN-a počinje generalnom debatom, na kojoj države članice organizacije imaju priliku da iznesu svoje stavove o najvažnijim međunarodnim pitanjima.

Nakon završetka opšte rasprave, Skupština počinje razmatranje glavnih tačaka dnevnog reda. Budući da je njihov broj veoma velik (npr. dnevni red pedeset devete sjednice uključivao je 163 tačke), Generalna skupština dijeli tačke dnevnog reda, ovisno o njihovoj temi, između svojih šest glavnih odbora, koji o njima raspravljaju i potom ih dostavljaju Generalnoj skupštini za razmatranje na jednoj od plenarnih sjednica nacrta rezolucija i odluka.

Šest glavnih odbora Generalne skupštine uključuje:

Komitet za razoružanje i međunarodnu sigurnost (Prvi komitet): bavi se razoružanjem i srodnim pitanjima međunarodne sigurnosti.
Odbor za ekonomska i finansijska pitanja (Drugi odbor): bavi se ekonomskim pitanjima.
Odbor za socijalna, humanitarna i kulturna pitanja (Treći odbor): bavi se problemima socijalne i humanitarne prirode.
Specijalni politički i dekolonizacijski komitet (Četvrti komitet): bavi se raznim političkim pitanjima izvan djelokruga Prvog komiteta, kao i pitanjima dekolonizacije.
Odbor za administraciju i budžet (Peti komitet): bavi se administracijom i budžetom Ujedinjenih nacija.
Odbor za pravna pitanja (Šesti komitet): bavi se međunarodnim pravnim pitanjima.

Kako se donose odluke na sjednici Skupštine?

Svaka država članica ima jedan glas na sjednici Generalne skupštine. Odluke o određenim važnim pitanjima, kao što su preporuke o miru i sigurnosti i izbor članova Vijeća sigurnosti, donose se dvotrećinskom većinom država članica; odluke o drugim pitanjima donose se prostom većinom glasova.

Sastav i funkcije Generalnog odbora Generalne skupštine

Generalni odbor se sastoji od predsjednika, 21 potpredsjednika Skupštine i predsjednika šest glavnih odbora. Komisija daje preporuke Skupštini u vezi sa usvajanjem dnevnog reda, raspodjelom tačaka dnevnog reda i organizacijom rada.

Prema rezoluciji Generalne skupštine "Jedinstvo za mir" od 3. novembra 1950. godine, u slučaju da postoji razlog za uočavanje prijetnje miru, kršenja mira ili akta agresije, Vijeće sigurnosti je nesposobna za djelovanje zbog glasanja protiv jednog od stalnih članova, Generalna skupština može poduzeti odgovarajuće mjere. Takođe, Generalna skupština može odmah razmotriti ovo pitanje kako bi dala potrebne preporuke članicama Organizacije o kolektivnim mjerama za održavanje ili obnovu međunarodnog mira i sigurnosti.