Abaev A.L., iqtisod fanlari nomzodi.

Davlat ilmiy faoliyatining ob'ektiv davomi innovatsion siyosat uning mintaqaviy komponentidir. Innovatsion jarayonlarni faqat milliy darajada boshqarish tobora qiyinlashib bormoqda. Innovatsion jarayonlardagi milliy chegaralar yo'q qilinmoqda, transmilliy korporatsiyalar qiymat zanjirlarini buzish va uning alohida elementlarini mahalliy afzalliklarni topadigan joyga joylashtirish. Globallashuv sharoitida mintaqa tabiiy iqtisodiy rayonga aylanadi. Shu munosabat bilan, mintaqaviy hokimiyatlar mintaqani xorijiy investitsiyalar uchun jozibador qiladigan zarur shart-sharoitlar va qo'llab-quvvatlovchi institutlarni yaratishi, global korporatsiyalarni o'z hududida ushlab turishi kerak. Hududlarning raqobatdosh ustunliklarini maqsadli ravishda yaratish mumkin. Iqtisodiyotda yangi postindustrial tuzilmani shakllantirish jarayonlarining asosiy o'ziga xosligi shundan iboratki, u markaz va hududlar o'rtasida rollarni qandaydir qayta taqsimlashga, iqtisodiy o'sishning og'irlik markazini ikkinchisi foydasiga siljishga undaydi. Davlat rolining o'zgarishi bilan innovatsion siyosatning mintaqaviy darajasining ahamiyati oshadi. Mintaqaviy innovatsion siyosat bir qator muammolarni hal qilishga qaratilgan, jumladan:

• samarali innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishda hududlarga ko‘maklashish va innovatsion biznesni qo‘llab-quvvatlash;
• hududiy innovatsion tizim elementlari sifatida innovatsion infratuzilmani yaratish, boshqarish va qo‘llab-quvvatlash sohasidagi “eng yaxshi tajriba”ni aniqlash va tarqatish;
• innovatsion infratuzilma tashkilotlari va innovatsion biznes o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlik modellarini shakllantirish va sinovdan o‘tkazish;
• innovatsion biznes va mintaqaviy innovatsion tuzilmalarning xalqaro aloqalarini rivojlantirish.

Bunday o‘zaro hamkorlikning kutilayotgan natijalari quyidagilar bo‘lishi mumkin: innovatsion tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlashning samarali hududiy tizimlarini (jumladan, venchur fondlari, transfer markazlari va boshqalar) yaratish va innovatsion salohiyatdan foydalanish; innovatsion tadbirkorlikni rivojlantirish va innovatsion infratuzilmani yaratish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishga ko‘maklashuvchi samarali hududiy siyosatni ishlab chiqish; innovatsion infratuzilma turlarini kengaytirish va sifatini oshirish; innovatsion jarayon ishtirokchilarining va umuman mintaqa iqtisodiyotining o‘zaro hamkorligining samarali tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini ishlab chiqish.

Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlarni amalga oshirish natijasida mintaqa hududiy birlik sifatida Rossiya Federatsiyasining sub'ekti maqomiga ega bo'lib, mamlakat Konstitutsiyasida mustahkamlangan o'z vakolatlari, huquqlari, burchlari va majburiyatlari bilan ta'minlangan. , avtonom respublikalarning tegishli asosiy qonunlari, tumanlar, hududlar, viloyatlar ustavlari, federal shartnoma. Hududlarni Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari sifatidagi qonunchilik ta'rifi ularni teng imkoniyatlarga va bir xil tashkiliy-huquqiy maqomga ega bo'lgan mustaqil iqtisodiy birliklar (mintaqa iqtisodiy korxona sifatida) sifatida tan olishni anglatadi.

Innovatsiyalardan foydalanish monopol yuqori tadbirkorlik daromadini taʼminlaganligi sababli mahalliy hokimiyat organlari hududiy ilmiy-innovatsion salohiyat darajasini oshirish va innovatsion faoliyatni faollashtirishdan manfaatdor.

Hududiy innovatsion siyosat - boshqaruvning barcha institutsional shakllarini savdo-sanoat, agrosanoat, qurilish-sanoat va ilmiy-ishlab chiqarish integratsiyasi uchun qulay shart-sharoitlar yaratish bo'yicha hududiy hokimiyat organlarining iqtisodiy siyosatining tarkibiy qismidir. Mintaqaviy iqtisodiy, shuning uchun innovatsion siyosat asosan mintaqaning iqtisodiy tuzilishi bilan belgilanadi. asosiy qiymat unda ular tuzilmani tashkil etuvchi korxonalarga ega, ya'ni. viloyat byudjetining daromad qismini tashkil etuvchi, valyuta tushumlarining asosiy ulushini viloyatga keltiruvchi, ishlab chiqarish faoliyatiga sezilarli miqdorda mehnat resurslarini jalb etish natijasida hududdagi ijtimoiy barqarorlikni bevosita belgilab beruvchi bunday korxonalar.

Hududlarning barqaror iqtisodiy rivojlanishi uchun ishlab chiqarish (xizmatlar ko'rsatish) dinamikasi ko'rsatkichlari, ish haqi fondi dinamikasi va xodimlar soni, narxlar dinamikasi ko'rsatkichlari bilan tavsiflangan korxonalarning real holati va istiqbollari muhim ahamiyatga ega. o'xshash mahsulotlar, mahsulot ishlab chiqarish va sotishning to'lov qobiliyati va samaradorligi, uning raqobatbardoshligi, tashqi, shu jumladan xorijiy investorlarni jalb qilish imkoniyati va boshqalar.

Ilmiy va ishlab chiqarish integratsiyasi uchun shart-sharoit yaratish mintaqadagi ilmiy-tadqiqot, loyihalash tashkilotlari va ishlab chiqarish korxonalari o'rtasida yaqin texnologik aloqalarni ta'minlaydi. Ilmiy-tadqiqot ishlariga asosiy e'tibor, birinchi navbatda, mintaqaning ilmiy va innovatsion salohiyati va infratuzilmasidan foydalangan holda ishlab chiqarish imkoniyatlari bilan bog'liq bo'lishi kerak. Viloyat hokimliklariga fanning akademik, oliy o‘quv yurtlari va sanoat tarmoqlari faoliyatini muvofiqlashtirish, ularni hududiy iqtisodiyotni tarkibiy o‘zgartirishning amaliy vazifalarini, shu jumladan eksportni kengaytirish, import o‘rnini bosish, hududiy iqtisodiy kompleksni shakllantirish maqsadida qayta ishlab chiqish maqsadga muvofiqdir. yagona milliy bozorda o'z ixtisoslashuviga ega.

Innovatsion jarayonlarni hududiy tartibga solish usullarini amalga oshirishda ilmiy-innovatsion siyosatning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmining asosi bo‘lgan, hududlarni rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlariga mos keladigan hududiy (mintaqaviy) innovatsion dasturlar va loyihalar ustuvor ahamiyatga ega.

Innovatsiyalarni qo‘llab-quvvatlash hududiy dasturi – bu raqobatbardosh ishlab chiqarish va texnologiyalarni rivojlantirish, mahalliy tabiiy resurslar, ishlab chiqarish va mehnat salohiyatidan foydalanish, ekologik vaziyatni yaxshilash, mahsulot va texnologik innovatsiyalarni yaratishga qaratilgan yirik loyiha va tadbirlar majmuini o‘z ichiga olgan hujjatdir. , va boshqalar.

“Hududda innovatsion faoliyat” tushunchasi toʻliq maʼnoda ilmiy faoliyatning barcha turlarini, loyiha-konstruktorlik, texnologik, eksperimental ishlanmalar va innovatsiyalarni ijtimoiy amaliyotga tatbiq etishga qaratilgan boshqa ishlarni oʻz ichiga oladi. Ulardan tashqari “mintaqada innovatsion faoliyat” tushunchasi doirasiga ishlab chiqarishda innovatsiyalarni rivojlantirish va ularning iste’molchilari uchun – innovatsiyalarni joriy etish bo‘yicha faoliyat ham kiradi. Umumlashtirilgan nuqtai nazardan, innovatsiya - bu maqsadga muvofiq o'zgarish, turli jihatlarni o'zgartirish jamoat hayoti, shu jumladan, ijtimoiy ishlab chiqarishni o'zgartirish, foyda olish yoki ijtimoiy natijaga erishish uchun uning texnologik tuzilmasini yangilash. Keyingi holatda "innovatsion faoliyat" tushunchasi marketing va investitsiya faoliyati bilan chambarchas bog'liq holda ko'rib chiqiladi.

Natijada innovatsion faoliyat innovatsion tizimlar faoliyati orqali innovatsion siyosatni amalga oshirishga qaratilgan jarayonga aylanadi. Innovatsion tizimlar samaradorligini hududiy tushunishga asoslanib, biz ular transmilliy va milliy darajada ham, mintaqaviy daraja. DA zamonaviy dunyo ikkita tendentsiya paydo bo'lmoqda: bir tomondan tobora transmilliy tus olayotgan innovatsion jarayonlar, ikkinchi tomondan mintaqaviy yoki mahalliy innovatsion tizimlarning paydo bo'lishi.

Innovatsion tizimlarning rivojlanishiga davlatning ta'siri hali ham juda yuqori. Barcha mamlakatlarda innovatsiyalarga ta'sir ko'rsatadigan hukumat qarorlari hali ham milliy darajada rejalashtiriladi va amalga oshiriladi. Deyarli barcha sohalarda u yoki bu tarzda innovatsiyalar bilan bog'liq bo'lgan milliy davlat hali ham asosiy tartibga soluvchi va tashabbuskor kuchdir.

Shu bilan birga, innovatsion jarayonlarda mintaqaviy o‘lchov tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Innovatsion faoliyatni mintaqaviylashtirish globallashuv jarayoni bilan chambarchas bog'liq. Shunday qilib, Ohmaning ta'kidlashicha, chegaralar tobora yo'q bo'lib borayotgan, kompaniyalar o'z ishlab chiqarish faoliyatini butun dunyo bo'ylab ko'chirish erkinligi ortib borayotgan dunyoda mintaqa "tabiiy" iqtisodiy hudud hisoblanadi. Mintaqaviy innovatsion tizimlarning rivojlanishiga yordam beruvchi yana bir omil yirik korporatsiyalar uchun raqobatdosh ustunliklarni yaratish zaruratidir. Kuchli global raqobat sharoitida kompaniyalar o'zlarining qiymat zanjirlarini alohida funktsiyalarga bo'lishmoqda va ularni o'ziga xos mahalliy imtiyozlarni topishlari mumkin bo'lgan joyga joylashtirishmoqda. Yangi transport va axborot texnologiyalari global ishlab chiqarish tashkilotlari va innovatsion jarayonlarga xizmat qiladi. Hukumatlar qoʻllab-quvvatlovchi muhitni yaratish va mintaqani xorijiy investitsiyalar uchun jozibador qiladigan, shuningdek, kompaniyalarni oʻz hududida ushlab turadigan maxsus tashkilot va muassasalar tashkil etish orqali kompaniyalarning globallashuv strategiyalarini moslashtirishi kerak.

Resursga asoslangan iqtisodiyotdan bilimga asoslangan iqtisodiyotga o‘tish bilan birga, tabiiy resurslar raqobatdosh ustunlik sifatidagi ahamiyatini yo‘qotmoqda, aksincha, rivojlangan infratuzilma, yuqori malakali ishchi kuchi va samarali qo‘llab-quvvatlovchi institutlar muhim ahamiyat kasb etmoqda. Bu shuni anglatadiki, mintaqada raqobatdosh ustunliklarni ataylab yaratish mumkin.

Olimlar innovatsion jarayonlarda o‘zaro ta’sir va aloqa muhimligini ta’kidlab, geografik yaqinlikni mintaqaviy iqtisodlarning asosiy ustunligi sifatida qayd etadilar. Milliy tizim umumiy (kumulyativ) ta'lim jarayonlarini qo'llab-quvvatlash orqali ko'proq bilimlar xilma-xilligini o'z ichiga olishi shubhasiz bo'lsa-da, agar yaqinlik aloqani qo'llab-quvvatlash uchun etarli bo'lmasa, bu innovatsiyalarga olib kelmaydi. Innovatsion jarayonlarning asosiy komponenti bo‘lgan kontekstga xos, yashirin bilimlar tez-tez va takrorlanuvchi yuzma-yuz muloqotlar orqali yaxshiroq muloqotga kirishadi; ularni vaqt va makon orqali "bilim sub'ekti" dan mustaqil ravishda uzatib bo'lmaydi.

Shunday qilib, innovatsion jarayonlarning mintaqaviy darajasining milliy darajasiga nisbatan quyidagi afzalliklarini qayd etishimiz mumkin:

• so'rovlarga javoban o'z vaqtida va moslashuvchan tarzda ixtisoslashtirilgan xizmatlarni taklif qiluvchi turli turdagi ko'plab ishlab chiqaruvchilarning birgalikda mavjudligi;
• mintaqaviy ishlab chiqaruvchilarning transmilliy tarmoqlarga jalb etilishi natijasida yuzaga keladigan ta'lim effektlari;
• muayyan malaka va ta'lim shakllarini jamlagan mahalliy mehnat resurslarining paydo bo'lishi;
• sanoat klasterlarida va atrofida doimiy ravishda paydo bo'ladigan va ko'pincha ular uchun juda muhim bo'lgan madaniy va institutsional infratuzilma. samarali ish yagona mahalliy ijtimoiy iqtisodiy tizim;
• mintaqaviy iqtisodiy sub'ektlar o'rtasida ishonch tarmoqlarini rivojlantirish.

Global jarayonlar ta'siri ostida Rossiya innovatsion siyosati o'zgara boshlaydi. Biroq hududlarning intellektual salohiyati va uni kapitalning turli shakllariga aylantirish imkoniyatlaridan bugungi kunda ham to‘liq foydalanilmayapti. Masalan, Rossiya eksporti tarkibiga qaraganda, Rossiyada jahon bozorida raqobatbardosh ishlab chiqarish klasterlari deyarli yo'q. Innovatsion faoliyatning tashkiliy shakllarini, ilmiy-innovatsion sohadagi iqtisodiy munosabatlarni va uni boshqarishni o‘zgartirish maqsadlaridan biri hududlarda uni maksimal darajada faollashtirish uchun shart-sharoit yaratishdan iborat.

Mintaqaning manfaatlari nuqtai nazaridan innovatsion jarayon atrof-muhit bilan chambarchas bog'liq holda amalga oshiriladi: uning yo'nalishi, sur'ati, maqsadlari u faoliyat ko'rsatayotgan va rivojlanayotgan ijtimoiy-iqtisodiy muhitga bog'liq. Bunday holda, innovatsion jarayon bir martalik harakat sifatida emas, balki butun mintaqa iqtisodiyotiga ta'sir qiluvchi amaliy faoliyatning har qanday sohasini sifat jihatidan yaxshilash, doimiy rivojlanish yo'nalishi sifatida amalga oshirilishini tushunish strategik ahamiyatga ega. jamiyat. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari innovatsion faoliyatni rivojlantirishni ta'minlash uchun:

• Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan innovatsion faoliyatni rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy dasturlarni tayyorlash va amalga oshirishni amalga oshirish;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida innovatsion faoliyatni rivojlantirish bo'yicha federal dasturlar, loyihalar va tadbirlarni amalga oshirishda ishtirok etish;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududida innovatsion faoliyatni qo'llab-quvvatlash uchun infratuzilmani rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish;
• innovatsiyalarni rivojlantirishning hududiy dasturlarida nazarda tutilgan tadbirlarni amalga oshirishda innovatsiyalarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha infratuzilma tashkilotlari faoliyatini hududiy darajada muvofiqlashtirish;
• Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududida innovatsion faoliyat sub'ektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish choralarini ko'rish;
• mahalliy davlat hokimiyati organlariga innovatsion faoliyatni rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ko‘maklashish;
• innovatsion faoliyatni rivojlantirish sohasidagi o‘z vakolatlariga taalluqli boshqa masalalarni hal etish.

Aynan shu va boshqa innovatsion rivojlanish vazifalarini bajarish uchun mintaqaviy innovatsion siyosat (RIP) shakllantirilmoqda.

Mintaqaviy innovatsion siyosat - bu Rossiyani haqiqiy federal davlatga aylantirish va uning iqtisodiyotini innovatsion rivojlanish yo'liga o'tkazish bo'yicha strategik vazifalarni hal qilish zarurati bilan bog'liq iqtisodiy siyosatning nisbatan mustaqil sohasi.

Tor maqsadli ma'noda RIP odatda Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining o'z hududlari uchun innovatsion strategiya maqsadlarini aniqlash va ularga erishish bo'yicha faoliyati sifatida tushuniladi. Shu bilan birga, RIP tugallangan ilmiy tadqiqotlar, ishlanmalar va boshqa ilmiy va texnologik yutuqlar natijalarini bozorda sotiladigan yangi yoki takomillashtirilgan mahsulotga, tadbirkorlik faoliyatida qo'llaniladigan yangi yoki takomillashtirilgan texnologik jarayonga o'tkazishga qaratilgan jarayon sifatida talqin etiladi. . Shunga muvofiq, RIPni shakllantirish va amalga oshirish uchun zarur bo'lgan siyosiy, iqtisodiy, axborot va institutsional shartlar va shartlar belgilanadi. Asosiy vosita sifatida odatda mintaqada innovatsion faoliyatni boshqarishning dasturiy usuli qo'llaniladi. Shu bilan birga, ma'lum bir hududda tadbirkorlik sub'ektlarining manfaatlarini uning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi maqsadlari bilan muvofiqlashtirishni ta'minlaydigan yondashuvlar qo'llaniladi.

Kengroq nuqtai nazardan, RIP davlat ilmiy-texnik siyosatining ajralmas qismi bo'lib, u davlat va uning tuzilmalarining turli darajadagi tadbirkorlik sub'ektlari bilan innovatsiyalarni yaratish, o'zgartirish va yangilash uchun foydalanish bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlari to'plamidir. ilmiy, texnologik va innovatsion jarayonlarning barcha ishtirokchilari manfaatlari muvozanati asosida xalq hayotining barcha sohalari. RIP, shuningdek, umuman davlat ilmiy-texnik siyosati tarkibiy, sanoat, investitsiya va boshqalar bilan chambarchas bog'liq. davlat va uning organlarining asosiy iqtisodiy funktsiyalariga muvofiq iqtisodiy tizimlar tuzilishini va ularning faoliyat yuritishi va rivojlanishi uchun institutsional sharoitlarni yaratish haqida g'amxo'rlik qilishga chaqirgan siyosati.

Mintaqaviy ilmiy-innovatsion siyosat mintaqaning ilmiy-innovatsion majmuasini yaratish va faoliyatining institutsional asoslarini belgilaydi. Mintaqaning ilmiy-innovatsion majmuasining institutsional tuzilmasini shakllantirish muammolari, birinchi navbatda, ilmiy-texnikaviy siyosat sohasidagi markaz va periferiya vakolatlari o'rtasidagi munosabatlarni qonunchilik bilan mustahkamlash bilan bog'liq bo'lib, u huquqiy rejimni tartibga soladi. innovatsiyalar sohasida yangi iqtisodiy munosabatlarning rivojlanishini belgilaydi va ilmiy-texnikaviy va innovatsion siyosat orqali amalga oshiriladi. Ushbu masala bo'yicha umumiy munosabatlarga ba'zi normativ-huquqiy hujjatlar ta'sir ko'rsatdi, ammo "Davlat innovatsion siyosati to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi bilan haqiqiy huquqiy baza paydo bo'lishi mumkin, bu esa vakolatlarni uch (kamida) darajalar o'rtasida taqsimlashga imkon beradi. hukumat: federal, qo'shma (Federatsiya va Federatsiya sub'ektlari) va Federatsiya sub'ektlari darajasi.

Mintaqaviy ilmiy-innovatsion siyosatni shakllantirish jarayoni jadal rivojlanmoqda. Ilmiy-texnika taraqqiyotini boshqarish zarurati hududiy boshqaruv tuzilmasida tegishli tashkiliy bo‘linmalarni yaratishga olib keldi, umuman olganda, ilmiy-texnikaviy faoliyatni qo‘llab-quvvatlashning o‘ziga xos tashkiliy tuzilmasi va moliyaviy mexanizmiga ega bo‘lgan hududiy tizimlari shakllantirildi. Bugungi kunda Rossiya hududlarida davlat boshqaruvi mexanizmining o'zida innovatsion yo'nalishni shakllantirish, ilmiy va innovatsion siyosat institutlari tizimini shakllantirish jarayoni jadal rivojlanmoqda. Ularning asosiy vazifasi milliy va mintaqaviy innovatsion manfaatlar hamda ilmiy-innovatsion soha sub’ektlari manfaatlarini uyg‘unlashtirishdan iborat.

Innovatsion soha faoliyatini belgilovchi hududiy boshqaruv tuzilmalarining ayrim vakolatlarini belgilaymiz:

• ilgari ilmiy va innovatsion faoliyatning ayrim jihatlarini tartibga soluvchi tuzilmalarga qo'shimcha funktsiyalar berish. misol uchun, mintaqaviy fanga rahbarlik qiluvchi organlarga ilmiy tadqiqotlarning innovatsion salohiyatini baholash va tegishli tijoratlashtirish loyihalariga mablag‘ ajratish vazifasi yuklatilgan;
• Ilgari fan va innovatsiyalar bilan bevosita bog‘liq bo‘lmagan tuzilmalarni ilmiy-innovatsion sohani tartibga solishga kiritish. misol uchun, mehnatni muhofaza qilish, monopoliyaga qarshi tartibga solish, kichik biznesni rivojlantirish organlari;
• ilmiy-innovatsion sohadagi integratsiya jarayonlarini aks ettiruvchi tuzilmalarni birlashtirish. misol uchun, ilmiy-texnikaviy va sanoat rivojlanishini bir tuzilma doirasida tartibga solish.

Biroq vujudga kelayotgan tashkiliy boshqaruv tuzilmalari va innovatsion faoliyatni tartibga solish mexanizmlari mintaqaviy rivojlanishga hali sezilarli ta’sir ko‘rsatgani yo‘q. Shu munosabat bilan ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyatni boshqarishning mavjud mexanizmlari va hududiy usullari samaradorligini oshirish vazifasi dolzarb hisoblanadi.

Tahlil qilinayotgan davrda hududiy innovatsion siyosatni amalga oshirishning asosiy mexanizmi hududiy maqsadli dasturlar (RTP), moliyalashtirishning asosiy manbai esa hududiy innovatsion fondlar bo‘ldi. RIKni shakllantirish va amalga oshirish tajribasi shuni ko'rsatdiki, hududlarning institutsional muhiti hali amalga oshirish uchun qulay emas. dasturiy ta'minot usullari innovatsiyalar bilan ishlash. Mahalliy davlat hokimiyati organlarida esa ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni tahlil qilish va prognoz qilishning zamonaviy uslub va vositalari mavjud emas, bu esa innovatsion loyiha va dasturlarni tanlash, tayyorlash va amalga oshirish samaradorligini pasaytirmoqda.

Mintaqaviy ilmiy-innovatsion siyosatni muvaffaqiyatli amalga oshirishning eng muhim sharti tegishli moliyaviy yordamdir. Hozirgi vaqtda asosiy moliyaviy manbalar hududiy (shahar) mulkida bo'lgan korxonalarning majburiy badallari hisobidan shakllantiriladigan hududiy innovatsiya fondlari hisoblanadi. Mablag‘lar mavjud korxonalarni texnik qayta jihozlash va modernizatsiya qilish, binolarni, muhandislik va transport kommunikatsiyalarini rekonstruksiya qilishga sarflanadi; ilm-fanni talab qiluvchi yangi turdagi mahsulotlarni o‘zlashtirish bo‘yicha ishlarni moliyalashtirish. Hududiy korxonalarda innovatsiyalarni yaratish va joriy etishdagi muammolardan biri shundaki, ilmiy sohadagi tashkilotlarni mahalliy innovatsion mablag‘lar hisobidan qidiruv tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini amalga oshirish uchun moliyalashtirish mexanizmi mavjud emas, chunki bunday mablag‘lar amalda yo‘q. Binobarin, hududlarda samarali innovatsion siyosat olib borish uchun moliyaviy mexanizmni, birinchi navbatda, innovatsion fondlarni shakllantirish va ulardan foydalanish tartibini takomillashtirish zarur.

Hozirgi vaqtda hududlarda ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni boshqarishning tashkiliy tuzilmasi shakllantirilmoqda: korxona va tashkilotlarning innovatsion rivojlanishini muvofiqlashtirish, monitoring qilish va tekshirish uchun mas’ul bo‘lgan ilmiy-texnik kengashlar, bo‘limlar tashkil etilmoqda yoki shtat birliklari joriy etilmoqda. . Shu bilan birga, ilmiy-texnik kengashlar hali hamma hududlarda tashkil etilmagan, mavjudlari esa har doim ham innovatsion faoliyatning faol muvofiqlashtiruvchi elementi sifatida namoyon bo‘lavermaydi.

Mintaqaviy innovatsion siyosat innovatsion muhitni shakllantirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishni nazarda tutadi. Axborot resurslarini tizimlashtirish va ulardan samarali foydalanish, ularni jahon axborot makoniga integratsiyalash va bozorga kirish shular jumlasidandir. axborot xizmatlari telekommunikatsiya tarmoqlari orqali ma’lumotlarni yuqori unumli qayta ishlash, saqlash va uzatish texnologiyalarini ishlab chiqish va joriy etish, shuningdek, ma’lumotlar bazalari va bilimlar banklarini yaratish asosida.

Shunday qilib, barcha hududlar uchun umumiy bo'lgan innovatsion siyosatning asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat bo'lishi kerak:

• hududiy muammolarni hal etish va korxonalarning asosiy ishlab chiqarish fondlarini yangi texnologik asosda yangilash uchun mahalliy innovatsion fondlardan samarali foydalanish;
• innovatsion rivojlanish muammolarini hal qilish uchun ma'muriy resurslardan foydalanishni kuchaytirish;
• innovatsion infratuzilmani rivojlantirishga ko‘maklashish, shu jumladan tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash mablag‘lari hisobidan;
• investitsiya resurslarini kontsentratsiyalash tizimi va investisiya ob’ektlarini tanlash mexanizmini takomillashtirish yo‘li bilan hududdagi korxona va tashkilotlarning innovatsion loyihalarini, uning muammolarini aks ettiruvchi dasturiy-maqsadli moliyalashtirishni ishlab chiqish;
• hududlardagi yetakchi ilmiy-tadqiqot institutlari va oliy o‘quv yurtlarining eng muhim ilmiy loyiha va dasturlarini viloyat byudjeti hisobidan moliyalashtirish;
• ilmiy-texnikaviy hududiy siyosat samaradorligini oshirish maqsadida hududlarning ilmiy-innovatsion salohiyati monitoringini tashkil etish va o‘tkazish.

Hududiy innovatsion dasturlar va loyihalarning iqtisodiy asoslarini shakllantirishning asosiy asoslari quyidagilardir:

• qo'shma (ulushli) davlat-tijorat moliyalashtirishni joriy etish;
• to'g'ridan-to'g'ri davlat mablag'lari bilan imtiyozlar ko'rinishidagi bilvosita davlat iqtisodiy yordamining kombinatsiyasi;
• sug'urta qilish tartibini ishlab chiqish va davlat organlari, shu jumladan hududiy organlar tomonidan kafolatlar belgilash;
• vakolatli banklar yoki kompaniyalar faoliyatini moliyalashtirish va mablag‘larning sarflanishini nazorat qilish tartibini ishlab chiqish;
• ustuvor dasturlar va loyihalarni, shu jumladan mustaqil ekspertiza asosida amalga oshirish ustidan davlat vakolatli tuzilmalar tomonidan tayyorlash, baholash, amalga oshirish, nazorat qilish qoidalarini ishlab chiqish.

Mintaqadagi innovatsion faoliyatni moliyaviy qo'llab-quvvatlash - bu turli xil ob'ektlar tomonidan amalga oshiriladigan va turli xil iqtisodiy shakllarda faoliyat yuritadigan moliyalashtirish manbalarini, shuningdek, tashkiliy-texnologik sxema asosida faoliyat yurituvchi moliyalashtirish sub'ektlari bilan o'zaro munosabatlarini belgilab beruvchi moliyalashtirish manbalarini belgilash. moliyalashtirish ob'ektlari va manbalari. Innovatsion faoliyatni moliyalashtirish manbalari budjetdan tashqari mablag‘lar hisobidan byudjet moliyalashtirish, bilvosita moliyalashtirish (imtiyozlar hisobiga), tijorat venchur moliyalashtirish bo‘lishi mumkin.

Ilmiy faoliyatni moliyalashtirish sub'ektlari federal qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining vakillik va ijro etuvchi hokimiyatlari bo'lishi mumkin. Rossiya akademiyasi fanlar, ilmiy faoliyatni moliyalashtirish bo‘yicha byudjetdan tashqari jamg‘armalar, tijorat tuzilmalari (banklar, investitsion, innovatsion va boshqa moliya fondlari va muassasalari), jamoat tashkilotlari (akademiyalar, assotsiatsiyalar), ilmiy faoliyatni venchur moliyalashtirish fondlari va firmalari, ilmiy infratuzilma institutlari, moliya va sanoat guruhlari, xalqaro va xorijiy tuzilmalar va loyihalar, tijorat iqtisodiy birliklari.

Shu bilan birga, innovatsiyalarni moliyalashtirishning asosiy sub’ekti bo‘lgan hududni uzoq muddatli istiqbolda rekonstruksiya qilish va rivojlantirishda ishtirok etayotgan yirik moliya sub’ektlari, yaxlit ilmiy-ishlab chiqarish majmualari alohida ajralib turadi.

Innovatsion siyosat - innovatsiyalarni rivojlantirishning strategik maqsadlari va ijtimoiy-iqtisodiy istiqbollarni hamda mavjud vaziyat va vositalarni, ularga erishish yo‘llarini hisobga olgan holda innovatsion salohiyatni safarbar etish, qo‘llab-quvvatlash va rivojlantirish vazifalarini ishlab chiqishdir.

Davlatning federal va mintaqaviy darajadagi innovatsion siyosati - innovatsiyalar uchun tashkiliy-iqtisodiy munosabatlar, tuzilmalar va infratuzilmani loyihalash, yaratish va ulardan foydalanishni rag'batlantirish - boshqalar qatorida quyidagi ustuvor yo'nalishlarni o'z ichiga oladi:

• amaliy fanni rivojlantirish jarayoniga innovatsion yo‘nalish berish, asosiy e’tiborni yangi texnologik va ijtimoiy tartibga o‘tish, shuningdek, jamiyatda innovatsion kayfiyat, hududlar aholisining turmush tarzini shakllantirish;
• hududlarning raqobatbardoshligini oshirish asosida innovatsiyalar sohasini o'zgartirish, ya'ni. innovatsiyalar sohasidagi tashkiliy-iqtisodiy munosabatlarni shakllantirishda intellektual mulkni izchil aks ettirish;
• innovatsiyalar sohasini sanoat siyosati samaradorligini oshirish, iqtisodiyotda yetakchi o‘rinlarni saqlab qolish, hududlar va butun mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlashga yo‘naltirish.

Mintaqaviy siyosatni hisobga olgan holda innovatsiyalar sohasini o'zgartirishning umumiy vazifasi fanga xos bo'lgan - madaniy, ma'rifiy, amaliy funktsiyalarni rivojlantirishdir. Keyinchalik texnologik, innovatsion va tadbirkorlik infratuzilmasini shakllantirish orqali zanjirni fandan mintaqaviy rivojlanish vazifalariga cho'zish mumkin bo'ladi.

Viloyatda ilmiy-innovatsion siyosatni amalga oshirish hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning kompleks vazifalarini uning innovatsion salohiyati asosida hal etishni ta’minlash bo‘yicha vazifalar va tegishli dasturlarni shakllantirish jarayonini o‘z ichiga oladi. innovatsion faoliyat infratuzilmasi, innovatsion dasturlarni amalga oshirishni davlat va hududiy qo‘llab-quvvatlash, shu jumladan konsolidatsiya to‘g‘risida qarorlar qabul qilish; moliyaviy resurslar barcha manbalardan va barcha shakllarda ushbu maqsadlar uchun tegishli moliyaviy tuzilmalarni, birinchi navbatda, mablag'larni yaratish.

Innovatsion siyosat davlat va hududiy qo‘llab-quvvatlashning muayyan chora-tadbirlari ko‘rinishida, umuman olganda, qulay innovatsion muhitni yaratish, innovatsiyalarga moyillikni oshirish va hududlarning innovatsiyalarga tayyorligini shakllantirish orqali amalga oshiriladi.

Innovatsion siyosatni amalga oshirish va davlat va hududiy qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun innovatsion boshqaruv funktsiyalarini - prognozlash, moliyalashtirish, rag'batlantirish, nazorat qilish va operativ tartibga solish - tegishli normativ hujjatlarni chiqarish, dastur boshqaruvini ta'minlash, amalga oshirish uchun zarur bo'lgan darajada amalga oshirish. axborot faoliyati, mintaqaviy siyosatning, ilmiy faoliyatni boshqarishning hududiy organlarining vazifalarini boshqalar bilan muvofiqlashtirish zarur.

Ilmiy-innovatsion sohaning institutsional muhitini shakllantirish jarayoni, ayniqsa mintaqaviy darajada, davlat va hokimiyat organlari, ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyat sub'ektlari, jamoat tashkilotlari vakili bo'lgan ijtimoiy-madaniy muhit bilan yaqin aloqada amalga oshiriladi. , ularning xizmatlaridan iste'molchilar va aholi. Ushbu o'zaro ta'sirlar murakkab va ko'p tomonlama. Turli ijtimoiy guruhlar o'zlarining muayyan muammoga yo'naltirilgan manfaatlarini belgilab, ijtimoiy muhitning institutsional rivojlanishga ta'sir qilish darajasini aks ettiruvchi ma'lum bir ijtimoiy ong darajasini shakllantiradi. Shu bilan birga, RNIP fanni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash muammolarini hal qilish imkonini beradi.

Mintaqaviy ilm-fan va innovatsion siyosat mintaqada ijtimoiy-iqtisodiy o‘zgarishlar samaradorligini ta’minlash uchun real imkoniyatlar yaratadi.

asos zamonaviy mexanizm mamlakat va aniq hududlarning raqobatbardoshligini oshirish iqtisodiyotni rivojlantirishning innovatsion modelidir. Ushbu model ko'p funktsiyali va murakkab o'zaro ta'sir tizimini ifodalaydi turli darajalar innovatsion va investitsiya faoliyatini faollashtirish, tashqi muhitga doimiy moslashish va moddiy, intellektual va moliyaviy resurslardan foydalanish samaradorligini oshirishni boshqarish.

Mamlakat va hududlarning raqobatbardoshligini oshirishning innovatsion modelini joriy etish bunday raqobatbardoshlikni ta’minlashning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini shakllantirishni nazarda tutadi. Ushbu mexanizm hududiy darajada tashkiliy-iqtisodiy boshqaruvni, mintaqaviy iqtisodiyot faoliyatining bozor omilini, makro, mezo- va mega-darajalarda raqobatbardoshlikni oshirish jarayonlarini tartibga solish shakllari va usullarini o'z ichiga oladi, ular birgalikda yakuniy natijani belgilaydi. mamlakat (mintaqa) iqtisodiyoti natijalari va iste'molchilarning tovarlar va xizmatlardan qoniqish darajasi.

Umuman olganda, ilmiy adabiyotlarda bunday mexanizmning elementlari ham, innovatsion jarayon doirasidagi munosabatlari ham aniqlangan.

Mexanizmning birinchi elementi mikrodarajada mamlakat iqtisodiyotining raqobatbardoshlik darajasini (va shunga mos ravishda ishlab chiqarilayotgan tovarlar va xizmatlar) oshirishni boshqarishdir.

Mexanizmning ikkinchi elementi - korxonalar va hududlarning raqobatbardoshligini bozorda o'z-o'zini tartibga solish bo'lib, u bozor qonunlarining amal qilishi asosida ishlab chiqarilayotgan mahsulotlarning raqobatbardoshligini doimiy ravishda saqlashga qaratilgan.

Mexanizmning uchinchi elementi – raqobatbardoshlikni makroiqtisodiy davlat tomonidan tartibga solish – davlatning mamlakatimizda ishlab chiqarilayotgan tovarlarning raqobatbardoshligini doimiy saqlash va oshirishga qaratilgan faoliyatidir.

Mexanizmning to'rtinchi elementi korxonalar va tovarlarning raqobatbardoshligini mezo darajada tartibga solish bo'lib, u tartibga solish ko'lami bo'yicha makrodarajadagi tartibga solishdan farq qiladi. Mezolevelda u (yoki uning) xususiyatlaridan kelib chiqib, bitta hudud yoki sanoat doirasida amalga oshiriladi. Raqobatbardoshlik mezofaktorlari mintaqa yoki tarmoq rivojlanishini tavsiflovchi omillardir.

Mexanizmning beshinchi elementi raqobatbardoshlikni mega darajada tartibga solishdan iborat bo‘lib, u korxonalar va ularning mahsulotlarining raqobatbardoshligini saqlash va oshirishga qaratilgan xalqaro raqobat va mamlakatlar o‘rtasidagi hamkorlikka asoslangan. Korxonalarning raqobatbardoshligi megafaktorlari global rivojlanish omillari va tendentsiyalari hisoblanadi. Asosiysi, jahon iqtisodiyotining globallashuvi jahon va ichki bozorlarda raqobatning kuchayishiga olib keladi va davlatlardan o'z iqtisodiyotlarining ochiqligini oshirishni talab qiladi.

Barcha darajadagi raqobatbardoshlikni shakllantirishda yuqoridagi barcha elementlarning o'zaro bog'liqligi zarurligi aniq. Shu bilan birga, innovatsiyalarni rivojlantirish uchun raqobatbardoshlik muhimligiga qaramay, innovatsiyalarni amaliyotga tatbiq etish jarayonlarini faollashtirish yetarli emas. Innovatsion faoliyatning haqiqatda ishlaydigan tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini yaratish zarur.

Bunday mexanizmni ishlab chiqish va ishlash muammolari hozirgi vaqtda mahalliy ilmiy adabiyotlarda etarli darajada ishlab chiqilmagan.

Shu bilan birga, bozorga innovatsiyalarni joriy etish jarayonini takomillashtirishga qaratilgan innovatsion rivojlanish muammolari va bunday mexanizmning alohida tarkibiy qismlarini ko'rib chiqadigan tadqiqotlar sonining ko'payishini ta'kidlash mumkin emas.

Biroq, innovatsion faoliyatning turli darajalarini yagona jarayonga bog'laydigan innovatsion siyosatning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmi kontseptsiyasi Rossiyada hali ham mavjud emas: tadbirkorlik, mintaqaviy, mintaqaviy-tuman va federal.

Shu bilan birga, ushbu tizimning shakllanishi va faoliyat ko'rsatish jarayonlarini chuqur ilmiy o'rganish zarurati aniq. Innovatsion jarayonni nafaqat biznes tuzilmalari va (yoki) umuman biznes hamjamiyatlari darajasida, balki boshqa darajalarda ham faollashtirishga qaratilgan ilmiy-innovatsion siyosatni shakllantirishning ilmiy va amaliy vazifalari innovatsion faoliyat samaradorligi bilan bog'liq. tashkiliy-iqtisodiy mexanizmning faoliyati. Ya’ni, bunday mexanizm innovatsion faoliyatni nafaqat innovatsion biznes, balki butun mamlakat iqtisodiyoti va uning hududlarini rivojlantirish omili sifatidagi tushunchalarni kengaytirishi kerak. Innovatsion mexanizmlarning bunday tizimi tashkiliy-iqtisodiy mexanizmdir. Uning qo‘llanilishi esa ilmiy va innovatsion siyosatni, jumladan, mintaqaviy miqyosda ham shakllantirish omili va shartidir.

Shu bilan birga, bunday mexanizm innovatsion faol korxonalar va hududlar o‘rtasida yagona davlat ilmiy-innovatsion siyosati doirasida o‘zaro hamkorlik imkoniyatlarini ta’minlashi zarurligi aniq.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, biz ilmiy-innovatsion siyosatning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini tegishli infratuzilmani shakllantirish, ilmiy, ta'lim, ishlab chiqarish va tashkiliy salohiyatdan foydalangan holda, turli darajadagi innovatsion faoliyatni amalga oshirish shakli sifatida belgilaymiz. zarur resurslar va rag'batlantirish va tartibga solish vositalarini ishlab chiqish.

Shu bilan birga, umumiy tashkiliy-iqtisodiy mexanizm doirasida turli aniq vazifalarni bajaradigan mexanizmlar majmuasi mavjud. Bundan tashqari, bu kompleks yopiq emas va yangi mexanizmlarning paydo bo'lishi rivojlanish bosqichlarining o'zgarishi va turli sharoitlarda ulardan foydalanish imkoniyati tufayli yuzaga kelgan tabiiy hodisadir. Bunday mexanizmlar bozor iqtisodiy toifalariga muvofiq butun iqtisodiyotni ham, uning alohida tarkibiy qismlarini ham funktsional qo'llab-quvvatlashni shakllantirishi kerak: talab, ehtiyoj, raqobat, resurslar va boshqalar. Bu holda funktsional qo'llab-quvvatlash huquqiy, investitsiya va tashkiliy yordam sifatida tushunilishi kerak. Huquqiy ta'minot ilmiy tadqiqotlar va uning natijalarini amalga oshirish imkoniyatini shakllantirishi kerak. Tegishli mexanizm ilmiy g'oya va innovatsion mahsulotni himoya qilishni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Funktsional qo'llab-quvvatlashning navbatdagi elementi ilmiy tadqiqotlar natijalarini tijoratlashtirish va ishlab chiqarishga joriy etish maqsadida innovatsion faoliyatga investitsiya qilish uchun samaradorlik va xavfsizlik (tabiiyki, investitsiyalarning bozor xavfi doirasida) uchun shart-sharoitlarni yaratishdir.

Tabiiyki, tegishli tashkiliy qarorlarsiz innovatsiyalar ishlab chiqarish va innovatsion jarayonga sarmoya kiritish muammolarini hal qilish mumkin emas. Shu bilan birga, innovatsion jarayonning rivojlanish darajasi va bosqichiga qarab funktsional qo'llab-quvvatlash mexanizmlari har xil bo'ladi. Ilmiy va innovatsion siyosatni ishlab chiqish bosqichlari bilan funktsional qo'llab-quvvatlash elementlarini bir zanjirda bog'lash muhimdir.

Eslab qoling bu yondashuv mexanizmlar tizimini shakllantirish imkonini beradi, ya'ni. barcha mumkin bo'lgan mexanizmlar to'plamini hisobga olish, lekin aniq ochiq tizim sifatida. Ikkinchisi, innovatsion jarayonning o'ziga xos bosqichiga qarab, ushbu guruhlar ichida va tashqarisida yangi mexanizmlarning paydo bo'lishi ehtimoli katta ekanligini anglatadi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, tashkiliy-iqtisodiy mexanizm bir necha darajalarda, jumladan: makro darajada, mintaqaviy darajada, tadbirkorlik darajasida ishlaydi. Makrodarajada quyidagi (boshqalar qatorida) vazifalar hal etilmoqda: davlat ilmiy-innovatsion strategiyasi ishlab chiqilmoqda, butun iqtisodiyot uchun qulay innovatsion muhit yaratilmoqda, davlat innovatsion dasturlari va loyihalari amalga oshirilmoqda. Mintaqaviy miqyosda tegishli vazifalar muayyan hududlarning xususiyatlari bilan bog'liq. Ham makro, ham mintaqaviy darajalar biznes tuzilmalari darajasida innovatsion jarayonlarning intensiv oqimi uchun sharoit yaratadi. Ushbu innovatsion mexanizmlar federal va mintaqaviy amalga oshirilishini ta'minlash uchun mo'ljallangan innovatsion strategiyalar mikro darajada, tadbirkorlik tashabbusini innovatsion ustuvorliklarga muvofiq yo'naltirish.

Tabiiyki, yuqoridagi barcha darajalar ilmiy va innovatsion siyosatni shakllantirishda ma’lum ketma-ketlik va izchillikni nazarda tutadi. Shu bilan birga, innovatsion mexanizmlarning butun tizimi va uni amalda tatbiq etish iqtisodiyotning innovatsion tarkibiy qismini mustahkamlashga va iqtisodiy o‘sishning innovatsion turiga amalda o‘tishga yordam berishga mo‘ljallangan. Innovatsion mexanizmlarning ushbu tizimi ilmiy va innovatsion siyosatni shakllantirishda innovatsion jarayonning barcha tarkibiy qismlarining ajralmasligini ta’kidlaydi.

Mamlakatimizda innovatsion siyosatni shakllantirishda raqobatning hal qiluvchi o‘ringa ega bo‘lgan hududiy miqyosdagi tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini yaratish hozir alohida ahamiyat kasb etmoqda. Bunday mexanizm davlatni qo‘llab-quvvatlash, birinchidan, hududlar iqtisodiyotini rivojlantirish uchun hududlarga keng huquqlar berish, ikkinchidan, raqobatni qo‘llab-quvvatlash va innovatsion korxonalarni ustuvor qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha alohida chora-tadbirlar ko‘rishga qaratilgan. Mintaqaning raqobatbardoshligining asosi uning innovatsion tizimi mintaqaning ilmiy-texnikaviy, texnologik, investitsion va insoniy salohiyatini integratsiyalashgan mintaqaning ilmiy-innovatsion siyosatining tashkiliy-iqtisodiy mexanizmining ichki elementi bo'lishi mumkin. Zamonaviy iqtisodiyotda bu tarkibiy qismlar bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib, mintaqaviy iqtisodiyotning butun tarkibiga kirib, uning faoliyat ko'rsatishi va rivojlanishining o'ziga xos usuliga aylanadi. Mintaqaviy innovatsion faoliyat ko'p jihatdan investitsion muhit va mintaqaviy ilmiy-ishlab chiqarish tizimining qabul qilish qobiliyati bilan belgilanadi, ya'ni. hududiy iqtisodiyot sub'ektlari tomonidan innovatsiyalarni samarali iste'mol qilish qobiliyati.

Innovatsiyaga moyillik darajasi turli xil iqtisodiy, tashkiliy, ijtimoiy va texnologik jihatlar majmuasi bilan belgilanadi. Ijtimoiy va iqtisodiy munosabatlarning rivojlanishi bilan belgilanadigan omillarning eng muhimlari; raqobatbardosh bozor mexanizmining mavjudligi; tegishli infratuzilmani rivojlantirish, shuningdek, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni boshqarish tizimi va tashkiliy tuzilmasi, ishlab chiqarishning texnologik darajasi, malaka darajasi va xodimlarning ustun motivatsiyasi va boshqalar.

Mintaqaning innovatsion rivojlanish yo'liga asoslangan raqobatbardoshligi klassik omillar majmuasi bilan belgilanadi, ammo o'ziga xos xususiyatlarga ega.

1. Ishlab chiqarishning asosiy omillari - mehnat, yer, tabiiy resurslar, infratuzilma va boshqalar o'z-o'zidan foyda keltirmaydi. Shunday qilib, mintaqada oliy ma'lumotli va hatto ilmiy darajaga ega bo'lgan ko'plab odamlarning mavjudligi yuqori texnologiyali sohalarda raqobatdosh ustunliklarni ta'minlamaydi. Raqobatbardosh ustunliklarni saqlab qolish uchun ushbu omil mintaqaning raqobatbardoshligini belgilaydigan, shu jumladan innovatsion istiqbolni yaratadigan aniq sanoat va korxonalarga nisbatan yuqori darajada ixtisoslashtirilgan bo'lishi kerak.
2. Ichki talabning holati, agar iqtisodiyotning tegishli segmenti mintaqadan tashqari bozorlarga qaraganda ko'proq ko'rinadigan bo'lsa, raqobatdosh ustunliklarni yaratishga yordam beradi. Mintaqa ichki talab kompaniyalarga mijozlarning paydo bo'ladigan ehtiyojlarini aniqroq va ertaroq ko'rish imkonini beradigan tarmoqlarda raqobatbardosh ustunlikka erishmoqda.

"Mahalliy" xaridorlar "o'z" ishlab chiqaruvchilarning raqobatbardoshligini oshirishga yordam beradi, agar ularning ehtiyojlari boshqa mintaqalardan kelgan xaridorlarning ehtiyojlarini "oldindan" yoki hatto shakllantirsa. Shu bilan birga, hududiy innovator korxona doirasida innovatsion (ya'ni, yangi, iste'molchilarga notanish) mahsulotga bo'lgan bunday ehtiyojni shakllantirish ancha oson ekanligi aniq. Va muvaffaqiyatsizlik xavfini minimallashtirish mumkin. Innovatsion mahsulotlarning atigi 20 foizi bozorda muvaffaqiyat qozonishini hisobga olsak, xavfni minimallashtirish juda muhim raqobat ustunligidir.

1. Mintaqaviy raqobatbardoshlikning uchinchi muhim komponenti - bu mintaqada turdosh va (yoki) qo'llab-quvvatlovchi tarmoqlarning mavjudligi. Bu mintaqaviy qardosh va/yoki qoʻllab-quvvatlovchi korxonalar modernizatsiya va innovatsiyalarni taʼminlashi nuqtai nazaridan eng muhimi – raqobatdosh ustunlik yaqin hamkorlikka asoslangan. Bir-biriga yaqin joylashgan kompaniyalar doimiy va eng muhimi, g'oyalar va innovatsiyalar almashinuvini tez sur'atlar bilan ta'minlash imkoniyatiga ega. Bunday holda, ichki raqobat ham xuddi shunday imtiyozlarni beradi: axborot oqimi va g'oyalar almashinuvi (texnik, texnologik, tashkiliy) innovatsiyalar tezligini oshiradi.

Bunda, bizning fikrimizcha, bugungi kunda hududlarning innovatsion va sanoat salohiyatining asosini tashkil etuvchi kuchli hududiy klasterlarni shakllantirish mumkin bo‘ladi.

1. Yuqorida aytilganlarning barchasiga qo'shimcha ravishda, mintaqaning raqobatbardoshligi ushbu hududda mavjud bo'lgan biznesni rivojlantirish shartlariga bog'liq: mintaqaviy rivojlanish strategiyasining mavjudligi, qonunchilik bazasi, davlat (mintaqaviy) darajasida ayrim sanoat va korxonalarni qo'llab-quvvatlash. , va boshqalar.

Shu ma'noda, hududlarni innovatsion rivojlantirish zarurati bunday yondashuvning ahamiyatini tushunish deklaratsiyasi sifatida emas, balki innovatsion korxonalarni, innovatorlarni haqiqiy qo'llab-quvvatlash va mintaqaviy innovatsiyalar faoliyatining tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini shakllantirish sifatida belgilanadi. tizimlari.

Tashkiliy-iqtisodiy mexanizmni shakllantirish zaruratidan kelib chiqib, hududda innovatsion va ishlab chiqarish faoliyatini rivojlantirishning maqsad va ustuvor yo‘nalishlari belgilandi. Ular, birinchidan, federal manfaatlar, ilmiy va innovatsion faoliyatning belgilangan ustuvorliklari, ikkinchidan, mintaqani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish maqsadlari asosida belgilanishi mumkin.

Ushbu muammolarni ilmiy jihatdan hal qilish katta mablag'larni talab qiladi va mintaqa byudjeti toraytirilgan iqtisodiy (ishlab chiqarish) faoliyati bilan cheklanganligi sababli, uni faollashtirish ko'pincha ishlab chiqarishni texnologik qayta qurishni talab qiladi, bu yana ilmiy va innovatsion faoliyat bilan bog'liq. , birinchidan, sanoatlashgan hududlarda ikkinchisini qo'llash alohida ahamiyatga ega, ikkinchidan, asosiy omil sifatida mintaqaning ilmiy va innovatsion sohasiga mablag'larni tashqi (byudjetdan emas) kiritish muammosini hal qilish zarurati tug'iladi. ishlab chiqarishni jahon bozori talablari darajasida qayta qurish va bu orqali mintaqaviy daromadlarning barqaror o'sishini ta'minlash.byudjet.

Investitsion faollik, ayniqsa innovatsion-sanoat sohasida ko'plab omillarga bog'liq. Ularning asosiylaridan biri qulay iqtisodiy muhitni yaratishdir. Bu, ehtimol, mintaqaviy hokimiyatlarning asosiy vazifasidir hozirgi bosqich bozor munosabatlarining rivojlanishi. Bunday muhitni shakllantirish uchun asos mintaqaning (shaharning) mavjud ijtimoiy-iqtisodiy salohiyatini shakllantiradi: iqtisodiy va geografik (transport holati, dam olish imkoniyati, turizm va boshqalar); tabiiy resurs (resurs zahiralari, ularning sifati, iqlim sharoiti va boshqalar); demografik (aholi soni, jins va yosh tarkibi, o'zgarish dinamikasi va boshqalar); mehnat (ishchilarning ta'lim, kasbiy, malaka tarkibi, ularning bandligi va boshqalar); ishlab chiqarish (ishlab chiqarish tarkibi va hajmi, mulkchilik tarkibi, asosiy fondlarning holati va boshqalar); ilmiy (kadrlar soni va malakasi, asosiy vositalar qiymati va boshqalar); ijtimoiy infratuzilma va boshqalar.

Shu bilan birga, mintaqaning mavjud salohiyati bitta hal qiluvchi shartda, ya'ni mintaqaviy hukumatlar undan mahalliy va xorijiy investorlarning potentsial manfaatlariga mos keladigan foydalanish mexanizmini yarata olsalar, qulay investitsiya muhiti omili rolini o'ynashi mumkin. , masalan, tadbirkorlarga yangi ish o'rinlarini yaratish uchun mavjud subsidiyalar ruhida. . Mintaqaning salohiyatini ro'yobga chiqarishga yordam beradigan boshqa shartlar ham bo'lishi mumkin. Shunday qilib, ishlab chiqarish, savdo va moliya sohasidagi raqobat bilan bir qatorda innovatsion loyihalarni amalga oshirish, hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish, hayot sifatini yaxshilash uchun investorlar uchun jozibador sharoitlar yaratish va kapitalni jalb qilish uchun kurash olib boradigan hududlar raqobati. aholi soni bundan mustasno emas. Bu siyosat innovatsion ishlab chiqarish faoliyatidagi yetakchi firmalar ijtimoiy-iqtisodiy, tabiiy muhitga nisbatan sezgir bo‘lib, oliy ta’lim muassasalariga, o‘z hududi ekologiyasi va madaniyatiga sarmoya kirita boshlagan paytdagi tendentsiyalarni e’tiborsiz qoldirib bo‘lmaydi. Ushbu tendentsiyalar mintaqaviy hukumatlar tomonidan ham tegishli tarzda kuchaytirilishi mumkin. Umuman olganda, hududiy salohiyatni, jumladan, ijtimoiy-iqtisodiy maqsadlarga erishishda uning ilmiy-innovatsion tarkibiy qismini ro‘yobga chiqarishda hududiy organlar, tadbirkorlik subyektlari va investorlarning o‘zaro manfaatli hamkorligini shakllantirish muammosi mavjud.

Raqobatli hududiy muhitni shakllantirish muammosi maqsadlarga erishish vositalarining ikkita asosiy muammosi bilan chambarchas bog'liq: 1) mintaqada kompleks tadqiqotlarni amalga oshirishda mintaqaviy gorizontal aloqalarni tashkil etish, tashkilot va muassasalarning imkoniyatlaridan birgalikda foydalanish. "fan va ilmiy xizmat" sanoatining turli tarmoqlaridan murakkab va yirik ilmiy-innovatsion loyihalarni ishlab chiqishda va 2) ilm-fanning ustuvor yo'nalishlarini qo'llab-quvvatlashda samarani maksimal darajada oshirishga olib keladigan iqtisodiy boshqaruv usullarini qo'llash mexanizmini ishlab chiqish bilan; ishlab chiqarish.

Maqsadlarning sanab o'tilgan umumiy to'plami va mumkin bo'lgan ustuvorliklar ma'lum bir mintaqa uchun bir yoki ikki yilgacha - qisqa muddatli maqsadlarga, besh yilgacha - o'rta muddatli davrlarga xos mazmunga ega bo'ladi.

Mamlakatda bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solishning rivojlanmaganligi, tarkibiy, ishlab chiqarish va ilmiy-texnikaviy siyosat sohasidagi nomukammalligi mahalliy tovar ishlab chiqarish va uning raqobatbardoshligiga ta'sir ko'rsatdi. Mintaqaviy raqobatbardoshlikni ta'minlash jarayoni sanoat, investitsiya, ilmiy-texnikaviy va tashqi iqtisodiy siyosatni kompleks va o'zaro bog'liq holda qamrab oladigan tegishli strategiyani ishlab chiqishni nazarda tutadi. Innovatsion siyosat strategiyasi, uning ustuvor yo'nalishlari va resurslar bilan ta'minlash manbalari ikki darajada tuzilishi mumkin: federal va mintaqaviy.

Federal darajada Rossiyaning strategik vazifalari hal qilinmoqda, asosan innovatsion iqtisodiyotga o'tishning dastlabki davrida mintaqalar o'rtasidagi dastlabki tafovutlarni bartaraf etadigan va yagona iqtisodiy makonni saqlashga hissa qo'shadigan sohalar uchun mablag'lar ta'minlanadi.

Mintaqaviy miqyosda moliyaviy, mehnat va moddiy resurslarning raqobatbardoshligi eng yuqori bo'lgan istiqbolli tarmoqlar va korxonalarga harakatini oldindan belgilash juda muhimdir. Bunday siyosatning amalga oshirilishi hududlarning bozorga ixtisoslashuvini yaratish va hududlarni bir-birini to‘ldirish kabi muhim tamoyilni amalga oshirishga xizmat qiladi.

Yuqorida aytilganlarning barchasi shuni ko'rsatadiki, hozirgi vaqtda hayotni ta'minlashni to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish, ijtimoiy muammolarni hal etish, bozor iqtisodiy munosabatlarini rivojlantirishning og'irlik markazi mahalliy ijro hokimiyati organlari zimmasiga yuklangan.

Ushbu muammolarni hal qilish faqat mintaqaviy iqtisodiyotning raqobatbardoshligi ta'minlangan taqdirdagina mumkin va shuning uchun chuqur tarkibiy o'zgarishlar muqarrar, masalan:

• isteʼmol tovarlari bilan taʼminlashning maqbul darajasini saqlab qolish, aholi bandligini taʼminlash, ijtimoiy keskinlik oʻsishiga chek qoʻyish va mintaqaviy bozorda nizolarning oldini olish maqsadida ishlab chiqarishni barqaror korxonalarda saqlash;
• iqtisodiy istiqbolsiz tarmoqlarni qisqartirishni tartibga solish va ustuvor (mintaqa nuqtai nazaridan) rivojlanish yo'nalishlari va korxonalarga zarur tanlab yordam ko'rsatish;
• hududning tarkibiy va investitsiya siyosatining kontseptual pozitsiyalari asosida korxonalarni sog'lomlashtirish bo'yicha ishlarni tashkil etish;
• korxonalar va turli hududiy tuzilmalar (Rossiya ichida ham, chet elda ham) sa'y-harakatlarini mumkin bo'lgan birlashtirish orqali mintaqadagi korxonalarning oqilona iqtisodiy munosabatlarini ta'minlash;
• asosiy hayotni ta'minlash tizimlarining ishlashi uchun shart-sharoitlar yaratish, texnologik va oldini olish ekologik ofatlar va boshq.;
• tadbirkorlikni, ayniqsa, yangi ish o‘rinlari yaratayotgan kichik va o‘rta biznesni qo‘llab-quvvatlash, mahalliy bozorda tovar va xizmatlar taklifini oshirish;
• potentsial investorlarni izlash, xorijiy kreditlarni (ayniqsa, rekreatsion biznes, turizm sohasida) qabul qilish va ulardan samarali foydalanishni tashkil etish, to‘g‘ridan-to‘g‘ri xorijiy investitsiyalar va birinchi navbatda moddiy ishlab chiqarish sohasiga qulay muhit yaratish;
• jamg‘armalarni to‘plash va ularni samarali investitsiyalarga aylantirishga qodir bo‘lgan institutsional investorlarning, byudjetdan tashqari manbalarning hududiy tizimini shakllantirish;
• mahalliy eksportyorlar tovarlarini tashqi bozorlarga faol ilgari surish, Federatsiyaning markazlashtirilgan eksport dasturlarida ishtirok etish;
• innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash uchun soliq vositalarini ishlab chiqish.

Mintaqaviy iqtisodiyotning raqobatbardoshligi bilan bog'liq ko'plab muammolarni hal qilish mahalliy va xorijiy kapitalni jadal jalb qilish, ustuvor moliyalashtirish uchun sanoat va tarmoqlarni tanlash bilan bog'liq. Bu tarmoqlar va tarmoqlar sarmoyalarning tez qaytarilishini ta’minlashi va hududga qo‘shimcha mehnat resurslarini jalb qilishga bog‘liq bo‘lmasligi kerak. Yuqorida sanab o'tilgan talablarga asosan mintaqaning innovatsion rivojlanish salohiyatini shakllantiradigan bilim talab qiladigan tarmoqlari javob beradi. Tahlil shuni ko'rsatadiki, umuman olganda, Rossiyada raqobatbardoshlikni oshirish, iqtisodiyot strukturasini diversifikatsiya qilish va institutsional islohotlarni mamlakatda ham, mintaqalarda ham amalga oshirish asosida yuqori va barqaror iqtisodiy o'sish sur'atlariga erishish mumkin.

Raqobatni qo‘llab-quvvatlash, shuningdek, innovatsion sektor va kichik biznesni rag‘batlantirish maqsadida qulay institutsional bozor muhitini yanada shakllantirish eng muhim ustuvor yo‘nalish hisoblanadi.

Hududlarning iqtisodiy mustaqilligi uchun davlat institutsional imkoniyatlar yaratadi. Shu bilan birga, mintaqaviy ilmiy-innovatsion siyosat, bir tomondan, innovatsion yo'nalishlar va aniq tarmoqlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashga, ikkinchi tomondan, rag'batlantirish va qo'llab-quvvatlashga yordam beradigan iqtisodiy mexanizm elementlarini rivojlantirishga qaratilgan bo'lishi kerak. innovatsiyalarni rivojlantirishda xususiy tashabbus.

Ayrim hududlarni bir xilda rivojlantirish zarurati ularga farzand asrab olish erkinligini berishni nazarda tutadi boshqaruv qarorlari jumladan, mintaqaviy iqtisodiyotlarning raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan. Mintaqaviy iqtisodiyotning raqobatbardoshligi mintaqaning ko'rsatkichlar to'plami bo'yicha raqobatchilardan ustun bo'lgan va minimal xavf bilan yuqori daromad keltiradigan mahsulot ishlab chiqarish qobiliyatini aks ettiradi va unga investitsiyalarni jalb qilish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish. O‘rta muddatli istiqbolda viloyat hokimiyati oldida innovatsion faoliyatni kengaytirish va faollashtirish bo‘yicha eng jiddiy vazifa turibdi, chunki yuqoridagi chora-tadbirlarni amalga oshirishgina iqtisodiyotning real sektorida ishlab chiqarish hajmini sezilarli darajada oshirishni ta’minlashi mumkin.

Mintaqaviy innovatsion siyosat, bir tomondan, innovatsion sohalar va aniq korxonalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashga yordam beradigan tashkiliy-iqtisodiy mexanizm elementlarini ishlab chiqishga, ikkinchi tomondan, xususiy tadbirkorlikni rivojlantirishda xususiy tashabbusni rag'batlantirish va qo'llab-quvvatlashga qaratilgan bo'lishi kerak. innovatsiyalar. Ilmiy tadqiqot va ishlanmalarning rolini oshirish, to‘plangan ilmiy salohiyatni barqaror iqtisodiy o‘sishning asosiy resurslaridan biriga aylantirish zarur. Ishlab chiqarishga ilg‘or texnologiyalarni joriy etish, jumladan, innovatsion infratuzilmani mutanosib rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish zarur.

Innovatsion siyosat davlat va hududiy qo‘llab-quvvatlash, qulay innovatsion muhitni shakllantirish, hududlarning innovatsiyalarni qabul qilish qobiliyatini va innovatsiyalarga tayyorligini oshirish chora-tadbirlari shaklida amalga oshiriladi. Ilmiy-innovatsion siyosatni amalga oshirish hamda davlat va hududiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini amalga oshirish, innovatsion faoliyatni boshqarish funktsiyalarini amalga oshirish uchun boshqaruv organlari va innovatsion faoliyatni tartibga solishning ilmiy asoslangan tizimini shakllantirish zarur.

DA zamonaviy sharoitlar Viloyatning innovatsion va sanoat salohiyatini saqlab qolish va keyinchalik mustahkamlash, uning ishlab chiqarishning iqtisodiy samaradorligiga ta'siri darajasini oshirish eng muhim vazifadir. Busiz mintaqaviy rivojlanishning barqarorligini ta’minlab bo‘lmaydi.

Yuqorida aytilganlarning barchasi ilmiy va innovatsion siyosatning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini barcha darajadagi, shu jumladan, albatta, uning mintaqaviy darajasida shakllantirish vazifasining ahamiyati va ko'lamini belgilaydi.

Kirish. 2

1. Davlat innovatsion siyosatining shakllanishi. 3

2. Innovatsion siyosatning asosiy yo'nalishlari. 5

3. Mintaqaviy innovatsion siyosat: maqsadlar va rivojlanish ustuvorliklari. o'n

Xulosa. o'n to'qqiz

Umumiy iqtisodiy inqiroz sharoitida mintaqada innovatsion faoliyatni faollashtirish faqat mintaqaviy va munitsipal darajalar hududiy innovatsion siyosatning samarali dasturini ishlab chiqish asosida.

Xulosa

Rossiya iqtisodiyotining eng dolzarb muammolaridan biri bu sanoatni texnologik qayta jihozlash va yuqori qo'shimcha qiymat yaratadigan ilm-fanni talab qiluvchi tarmoqlarni ko'tarish orqali sanoatning raqobatbardoshligini oshirishdir. Shu bois korxonalarning ilg‘or texnologiyalarga ega bo‘lishi shoshilinch zarurat tug‘iladi.

Nazariy jihatdan ikkita yondashuv mavjud. Siz yirik xorijiy kompaniyalarning taniqli texnologiyalari, mahsulotlari va savdo belgilari uchun litsenziyalar va nou-xaularni olish yo'lidan borishingiz mumkin. Yana bir yo'l - bugungi kunda mahalliy sanoat tomonidan talab qilinmagan o'z ilmiy-texnik salohiyatimizga tayanish. Bu ko'p nuqtai nazardan istiqbolliroq, ammo u bir qator moliyaviy, tashkiliy va boshqaruv to'siqlarini engib o'tishni talab qiladi.

Rossiyada yaqin vaqtgacha innovatsion faoliyat faqat keng miqyosda amalga oshirildi davlat muassasalari byudjetni moliyalashtirish va rejalashtirishning ixtiyoriy qarorlari orqali, lekin innovatsion jarayonning o'ziga xos xususiyatlari va qonuniyatlarini hisobga olmasdan boshqariladi.

Innovatsion biznes Rossiya kichik biznesining eng zaif qismidir. 1990-1993 yillarda innovatsiyalar sohasida kichik korxonalar faol tashkil etildi. Ularning ko'pchiligi ikki yil o'tmay ajralishdi. Bunga ushbu davrda shakllangan innovatsion biznesni rivojlantirish uchun noqulay sharoitlar yordam berdi:

Yuqori soliqlar;

Binolarni ijaraga olishda qiyinchiliklar;

Xom ashyo va energiyaning yuqori narxi.

Shu bilan birga, innovatsion korxonalar sezilarli davlat yordamiga tayanishi shart emas edi. Bu borada amalga oshirilgan ishlar innovatsion biznes bilan shug‘ullanuvchi tadbirkorlar duch keladigan ayrim muammolarni ham hal qilmadi. Ilmiy-texnika va ishbilarmonlik faolligining pasayishi ishlab chiqarish maydoni, hozir kuzatilgan, o'ylangan davlat yordamisiz, Rossiya innovatsion biznesining oyoqqa turishi qiyin bo'ladi degan xulosani tasdiqlaydi.

Avvalo, mavjud ilmiy infratuzilmaning (uskunalar, stendlar, qurilmalar va boshqalar) ishlashini ta'minlash kerak. Bu erda strategiya uch bosqichga bo'lingan. Birinchi bosqichda - mavjud (qolgan) ilmiy salohiyatni saqlab qolish, shu bilan birga ilmiy-tadqiqot ishlariga investitsiyalarning qaytarilishi amalda nolga teng.

Keyinchalik axborot tizimlarini rivojlantirish, axborot tarmoqlari va maʼlumotlar bazalaridan foydalanish xarajatlarini subsidiyalash, ilmiy adabiyotlarni import qilish zarur. Bu bosqichda 1991 yildan keyin ilm-fanga “yaqindan” e’tibor qaratilishi natijasida yuzaga kelgan texnologik orqada qolishning oldini olish birinchi darajali vazifa hisoblanadi. Ustivor yo‘nalishlar – texnologiyalarni import qilish, fanni kompyuterlashtirish (ilmiy markazlar, universitetlar) va islohotdir. yangi talablarga muvofiq oliy ta'lim. Ushbu bosqichda "miya ketishi" muammosini hal qilish kerak. Oqish yuqori bo'lgan mutaxassisliklarni aniqlang. Aynan ishlab chiqarish va ilm-fanning tegishli sohalariga (mutaxassislarni o'z vatanlarida realizatsiya qilish imkoniyatini saqlab qolish uchun) eng katta mablag'lar yo'naltirilishi kerak. Bepul ta'lim bilan "miya importchilari" ni subsidiyalash muammosi mavjudligini hisobga olsak (Rossiya kadrlar tayyorlashga investitsiya qiladi va "importchilar" samara beradi), eng katta oqish bilan tavsiflangan mutaxassisliklar bo'yicha pullik ta'limni joriy etish mumkin. ta'lim va majburiy stipendiyalar xarajatlarini to'liq qoplaydigan juda keng stipendiya tizimi ma'lum davr davlat muassasalarida ishlash (masalan, universitetlar, ilmiy-tadqiqot institutlari va boshqalar). Bundan tashqari, davr oxirigacha yangi ilmiy-ishlab chiqarish majmualari (texnopolislar) tashkil etishni boshlash zarur. Ikkinchi bosqichning oxirida xususiy sektor ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirishda qandaydir rol o'ynashni boshlashi kerak.

Keyingi bosqich ishlab chiqarishga innovatsiyalarni joriy etish, yalpi ichki mahsulotda ilmiy-tadqiqot va ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan xarajatlarning nihoyatda yuqori ulushi (4-5%), ilmiy mutaxassisliklar bo‘yicha talabalar sonining doimiy o‘sishi, ilmiy-tadqiqot va ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirishdagi rolining oshishi bilan tavsiflanadi. xususiy sektor, davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan ilmiy-ishlab chiqarish laboratoriyalari tarmoqlari tarmog'ini yaratish - Rossiya kompaniyalari filiallari, yirik xususiy ilmiy loyihalarni davlat sug'urtasi.

Ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarni yaratishni qo‘llab-quvvatlash moliyaviy resurslarni ushbu sohaga maqsadli yo‘naltirish, masalan, ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar sohasidagi byudjet xarajatlari ulushini yalpi ichki mahsulotga nisbatan 2 foiz darajasida qonunchilik bilan belgilash orqali amalga oshirilishi mumkin. 2010 yilga kelib YaIMning 4-5%. Ilmiy-tadqiqot ishlariga xarajatlar soliqlardan ozod qilinishi kerak.

Yangi texnologiyalarni ishlab chiqish bo'yicha quyidagi chora-tadbirlarni sanab o'tish mumkin:

Ishlab chiqilishi Rossiya korxonalariga raqobatdosh ustunliklarni taqdim etadigan texnologiyalarni aniqlash va qo'llab-quvvatlash;

Asosiy texnologiyalarni ishlab chiqish va tarqatish bo'yicha federal dasturlarni ishlab chiqish;

Davlat yordami bilan ilmiy-tadqiqot ishlari natijalarini tijoratlashtirishni ta’minlaydigan infratuzilmani yaratish;

Texnologiyalarni harbiy ishlab chiqarishdan fuqarolik ishlab chiqarishiga o'tkazishni rag'batlantirish mexanizmini shakllantirish - AQShdagi DARPA analogi;

Texnopolisni rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish;

Yangi xorijiy texnologiyalar importini subsidiyalash;

Zamonaviy asbob-uskunalarni (shu jumladan import qilinadigan) davlat xaridi va asosiy fondlarni modernizatsiya qilish uchun korxonalarga lizingga berish.

Nihoyat, ilmiy-tadqiqot ishlarini (texnologiyani joriy etish) rivojlantirishda qo‘llab-quvvatlash zarur. Ilmiy tashkilotlarni moliyalashtirishdan aniq ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirishga, asosiy e’tiborni korxonalarga qaratishga o‘tish kerak. Keyinchalik, eng istiqbolli loyihalarni tanlab, ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirishdan ularni qo'llab-quvvatlashga (subsidiyalar, soliqlarni kechiktirish, imtiyozli kreditlar) o'tish kerak bo'ladi.

Adabiyot

1. "Innovatsion faoliyat va davlat innovatsion siyosati to'g'risida" Federal qonuni

2. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Rossiya Federatsiyasining 1998-2000 yillarga mo'ljallangan innovatsion siyosati kontseptsiyasi to'g'risida"gi farmoni.

3. Rossiya Federatsiyasining innovatsion siyosati kontseptsiyasi

4. Rossiya Federatsiyasining innovatsion siyosati kontseptsiyasini amalga oshirish bo'yicha 1999-2001 yillarga mo'ljallangan harakatlar rejasi.

5. Betekhtina E., Poisik M. Ilmiy-texnik siyosatni shakllantirishning jahon amaliyoti. - Kishinyov.: 1990 yil

6. Perevalov Yu.V. va boshqalar Innovatsion dastur hududlari: yaratish metodologiyasi va rivojlanish istiqbollari. - Yekaterinburg, Rossiya Fanlar akademiyasining Ural filiali, 1998 yil

7. Santo B. Innovatsiya iqtisodiy rivojlanish vositasi sifatida. Per. Hungdan. - M.: Taraqqiyot. – 1990 yil

8. Twiss B. Ilmiy-texnik innovatsiyalarni boshqarish. Abbr. boshiga. ingliz tilidan. - M.: Iqtisodiyot. - 1989 yil

9. Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashning moliyaviy-iqtisodiy mexanizmi va uning hududiy shakllari, M.: RAGS nashriyoti, 1997 y.

10. Korxona iqtisodiyoti. / Ed. V.Ya. Gorfinkel, E.M. Kupryakova. -M.: Biznes va banklar, UNITI.- 1996 y

11. Volskiy A. Barqaror iqtisodiy rivojlanishni ta'minlashning innovatsion omili.// Iqtisodiyot savollari, 1999 yil, 1-son.

12. Dagaev A. Texnologiyani davlat sektoridan sanoatga uzatish davlat innovatsion siyosatining quroli sifatida. // PTiPU, 1999., № 2

Perevalov Yu.V. va boshqalar Innovatsion dastur hududlari: yaratish metodologiyasi va rivojlanish istiqbollari. Yekaterinburg, Rossiya Fanlar akademiyasining Ural filiali, 1998 yil, 19-bet.

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning moliyaviy-iqtisodiy mexanizmi va uning mintaqaviy shakllari, M.: RAGS nashriyoti, 1997 yil, 16-bet.

A. Volskiy. Barqaror iqtisodiy rivojlanishni ta'minlashning innovatsion omili.// Iqtisodiyot savollari, 1999 yil, 1-son, 5-bet.

A. Volskiy. Barqaror iqtisodiy rivojlanishni ta'minlashning innovatsion omili.// Iqtisodiyot savollari, 1999 yil, 1-son, 6-bet.

Dissertatsiya avtoreferati Mintaqaviy innovatsion siyosat: shakllantirish va amalga oshirish usullari” mavzusida

Qo'lyozma sifatida

Koveshnikova Elena Vyacheslavovna

MINTAQAVIY INNOVATSION SIYoSAT: SHAKLLANISH VA TASHKIL ETISH USULLARI.

Mutaxassisligi 08.00.05 – Iqtisodiyot va milliy iqtisodiyotni boshqarish (mintaqaviy iqtisodiyot)

Moskva-2010

Ish "Voronej davlat universiteti" Oliy kasbiy ta'lim davlat ta'lim muassasasi Iqtisodiyot fakultetining "Mintaqaviy iqtisodiyot va hududiy boshqaruv" kafedrasida amalga oshirildi.

nazoratchi

Iqtisodiyot fanlari doktori Mishon Elena Vitalievna

Rasmiy raqiblar

Iqtisodiyot fanlari doktori Kuznetsova Olga Vladimirovna

Iqtisodiyot fanlari nomzodi Kitova Galina Axmedovna

Etakchi tashkilot

Davlat menejment universiteti

Himoya 2010-yil 05-aprel kuni soat 14:00 da audda bo'lib o'tadi. 117312, Moskva, Oktyabrning 60 yilligi prospekti, 9-uy manzilida Rossiya Fanlar akademiyasining Tizimli tahlil instituti D 002.086.01 dissertatsiya kengashining yig'ilishida 1206.

Dissertatsiya bilan Rossiya Fanlar akademiyasining tizimli tahlil instituti kutubxonasida tanishish mumkin.

Dissertatsiya kengashining ilmiy kotibi, iqtisod fanlari nomzodi

V.N. Risina

I. ISHNING UMUMIY XUSUSIYATLARI

Muammoning rivojlanish darajasi. Nazariy va uslubiy jihatlari innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va davlat innovatsion siyosatini ishlab chiqish V.A. asarlarida aks ettirilgan. Vasina, A.E. Varshavskiy, D.M. Gvishiani, S.Yu. Glazeva, O.G. Golichenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gokhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dejina, A.A. Dynkina, P.N. Zavlina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, A.K. Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. Lotosha, D.S. Lvov, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete va boshqalar.

Mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish, hududlarning innovatsion salohiyatini tadqiq etishning turli masalalari rus va xorijiy olimlarning ishlarida ko'rib chiqilgan: Yu.P. Anisimova, I.V. Boyko, E.M. Buchvald, S.D. Valengeya, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskvina, Yu.K. Perskiy, K.I. Pletneva, N.M. Surnina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eytingon, M. Fritsch, A. Stefan, K. Koschatski, S. Verker va boshqalar.

Dissertatsiya tadqiqotining maqsadi nazariy asoslarni ishlab chiqish va ilmiy-metodik takomillashtirish, Rossiyada mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishni ta'minlashdir. h

Tadqiqot predmeti hududiy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish sohasidagi boshqaruv munosabatlari hisoblanadi. Tadqiqot ob'ekti - Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.

Tadqiqotning metodologik asosini bilishning umumiy ilmiy usullari, nazariy va empirik tadqiqot usullari, tizimli va qiyosiy tahlil, induksiya va deduksiya, analiz va sintez, tasniflash va guruhlash usullari, korrelyatsiya va ko‘p o‘lchovli statistik tahlillar tashkil etdi.

Tadqiqotning axborot bazasi quyidagilardan iborat edi:

4. Mintaqaviy innovatsion siyosat natijalarini baholash ko‘rsatkichlari majmui taklif etiladi va asoslanadi, ular o‘z shakllanishida ma’lum yondashuvlardan farqli o‘laroq, ijtimoiy innovatsion faoliyatning asosiy ko‘rsatkichlari bilan bog‘liqligini topgan innovatsion faoliyat ko‘rsatkichlarini o‘z ichiga oladi. -mintaqaning iqtisodiy rivojlanishi. Dissertatsiya tadqiqotining amaliy ahamiyati

hududlarning innovatsion rivojlanishini ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy va tashkiliy chora-tadbirlar kompleksini ishlab chiqish jarayonida federal va mintaqaviy davlat organlarining ishida mavjud bo'lgan xulosalar va tavsiyalardan foydalanish imkoniyatidan iborat.

Tadqiqot natijalarini sinovdan o'tkazish va amalga oshirish. Dissertatsiya tadqiqotining asosiy nazariy va uslubiy qoidalari akad. S.S. Shatalin "Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tizimli modellashtirish" (Voronej, 2006; Ruza, 2007; Voronej, 2008; Vologda, 2009), "Hududlar va mintaqaviy va shahar hokimiyati tizimlarini rivojlantirishning dolzarb muammolari" xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiyalari (Voronej). , 2006, 2008), 5-xalqaro konferensiya "GLOBELIX-ROSSIA-2007: Raqobatbardoshlik va hayot sifatini oshirish uchun milliy va mintaqaviy innovatsion tizimlarni rivojlantirish - davlat, fan, ta'lim va biznes hamkorligi (nazariya, muammolar, tajriba va istiqbollar)) " (Saratov, 2007) , "Innovatsiyalarni boshqarish - 2008" xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiyasi (Moskva, 2008), X Butunrossiya "Korxonalarni strategik rejalashtirish va rivojlantirish" simpoziumi (Moskva, 2009), Butunrossiya makrosimpoziumi

"Innovatsion iqtisodiyot: dizayn echimlari va risklarni boshqarish" (Sankt-Peterburg, 2009) va boshqa xalqaro va butun Rossiya ilmiy va ilmiy-amaliy konferentsiyalar.

Tadqiqotning asosiy natijalari “Milliy innovatsion tizimlarni shakllantirish nazariyasi va amaliyoti” loyihasini (Rossiya gumanitar fanlar fondining 06-02-04011a-sonli granti) amalga oshirish jarayonida foydalanilgan.

Nashrlar. Dissertatsiya mavzusi bo'yicha 20 ta nashr etilgan ilmiy ishlar umumiy hajmi 8,18 pp, va shaxsan muallif tomonidan 5,47 pp, shu jumladan 4 ta jurnalda Rossiya Oliy attestatsiya komissiyasi tomonidan tavsiya etilgan etakchi ilmiy jurnallar va nashrlar ro'yxatidan.

II. ISHNING ASOSIY QOIDALARI

1. Mintaqaviy innovatsion siyosat konsepsiyasi. "Mintaqaviy innovatsion siyosat" kontseptsiyasiga aniqlik kiritish zarurati uning Rossiya iqtisod fanida rivojlanmaganligi, federal qonunchilikda me'yoriy ta'rifning yo'qligi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlarida turli xil talqinlarning mavjudligi bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasi.

Dissertatsiya sub'ektlari federal davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyatlari bo'lgan mintaqaviy innovatsion siyosatni o'rganadi.

“Mintaqaviy innovatsion siyosat” kontseptsiyasiga aniqlik kiritish maqsadida muallif taniqli tadqiqotlarni, federal va

"siyosat", "davlat innovatsion siyosati" va "mintaqaviy siyosat" toifalarini tushunishga yondashuvlarni o'z ichiga olgan mintaqaviy normativ-huquqiy hujjatlar. Natijada, bu toifalarni davlat hokimiyati organlarining faoliyati yoki boshqaruvning chora-tadbirlari, shakllari va usullari majmui sifatida kvalifikatsiya qiluvchi ikkita bir-biridan tubdan farq qiluvchi yondashuvlar ajratib ko‘rsatildi.

Muallif birinchi yondashuvga amal qiladi va o'z dissertatsiyasida mintaqaviy innovatsion siyosatni federal va mintaqaviy davlat organlarining mintaqada innovatsiyalar uchun qulay sharoitlar va rag'batlantirishni yaratish bo'yicha maqsadli faoliyati sifatida ko'rib chiqadi, amalga oshiriladi:

a) mintaqaviy innovatsion tizim sub'ektlari manfaatlari muvozanatini va iqtisodiy samaradorlikni ta'minlaydigan vositalar majmuasi yordamida mintaqani rivojlantirishning uzoq muddatli strategiyasi doirasida. mintaqaning raqobatdosh ustunliklari va xususiyatlarini, shu jumladan uning innovatsion salohiyati parametrlari bilan belgilanadigan xususiyatlarini hisobga olish;

b) hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasini oshirish maqsadida ( mintaqaviy komponent) va innovatsion faoliyatning faollashuvi hisobiga hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajalaridagi tabaqalanishni kamaytirish (federal komponent).

Hududiy innovatsion siyosatning qabul qilingan ta'rifini hisobga olgan holda, hujjat uning maqsadi va vazifalarini shakllantiradi, shakllantirish va amalga oshirish tamoyillarini belgilaydi, umumiy va maxsus xususiyatlarni belgilaydi, mintaqaviy innovatsion tizim sub'ektlari tomonidan tasniflanadigan ta'sirlarni yoritadi.

2. Mintaqaning innovatsion salohiyatining mazmuni. Dissertatsiya ishida muallif mintaqaning innovatsion salohiyati - bu mintaqada mavjud bo'lgan innovatsion faoliyat resurslari va ularni rivojlantirish uchun chegaraviy shartlar (cheklovlar va imkoniyatlar) yig'indisi ekanligidan kelib chiqadi. Shu bilan birga, hududning innovatsion salohiyati mintaqaviy innovatsion siyosatni belgilovchi omillardan biri sifatida qaralmoqda.

Mintaqaning innovatsion salohiyati resurs va asos komponentlarini o'z ichiga oladi. Resurs komponenti mavjudligini aks ettiradi har xil turlari mintaqadagi innovatsion faoliyat uchun resurslar. Ramkaviy komponent - bu bevosita innovatsion bo'lmagan, ammo miqdoriy cheklovlarni yoki mintaqaning innovatsion salohiyatini rivojlantirish imkoniyatlarini (ko'rib chiqilayotgan davrda uni rivojlantirish uchun resurs asoslarini) belgilaydigan resurslar to'plami. Innovatsion faoliyatning intensivligi va samaradorligi mintaqaning innovatsion salohiyati va innovatsion siyosati (federal va mintaqaviy) holatiga bog'liq. o'z tamoyillari, usullar va ramka shartlari (cheklovlar va imkoniyatlar). Mintaqaviy innovatsion siyosatning vazifalaridan biri hududning innovatsion salohiyatini ishonchli baholashni amalga oshirish, uni samarali amalga oshirish uchun muvozanat va shart-sharoitlarni ta’minlashdan iborat.

Shakl 1. Mintaqaviy innovatsion siyosatning tarkibiy modeli

3. Mintaqaviy innovatsion siyosatning tarkibiy modeli.

Taklif etilayotgan model federal va mintaqaviy hokimiyat organlari tomonidan hududlarni innovatsion rivojlantirish va strategik va dasturiy hujjatlarni ishlab chiqish nuqtai nazaridan faoliyatni ilmiy va uslubiy qo'llab-quvvatlash sifatida ishlatilishi mumkin.

4. Mintaqaviy innovatsion siyosat vositalarini tasniflashga yondashuv.

Rossiya va xorijiy olimlarning tadqiqotlari, shuningdek, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining 48 ta sub'ektining qonunchiligi va mintaqaviy rivojlanishni boshqarishning zamonaviy tendentsiyalarini hisobga olgan holda, shuningdek, federal qonunchilikni tahlil qilish natijasida, shu jumladan mintaqaviy rivojlanishning shakllanishi bilan bog'liq. hududiy marketing kontseptsiyasida muallif mintaqaviy innovatsion siyosat vositalarining fiskal, marketing, institutsional va tashkiliy bloklarini (funktsional xususiyat bo'yicha tasniflash) ta'kidlaydi.

Fiskal blok innovatsion faollikni oshirish uchun moliyaviy rag'batlantirish vositalaridan foydalanish bilan bog'liq bo'lib, fiskal tartibga solish vositalarini (subsidiyalar, soliq imtiyozlari va kechiktirishlar, investitsion soliq krediti, davlat buyurtmasi, byudjet ssudalari, davlat kreditlari kafolatlari, tezlashtirilgan amortizatsiya, davlat imtiyozli ijarasi) o'z ichiga oladi. mulk, patentlash uchun qisman to'lov, innovatsion-faol tashkilotlarning ustav kapitalida ishtirok etish va boshqalar).

Marketing blok vositalaridan foydalanish innovatsion faoliyatni rag'batlantirish va mintaqada innovatsion rivojlanish mafkurasini shakllantirishga qaratilgan (konferentsiyalar, forumlar, yarmarkalar, ko'rgazmalar, tanlovlar, mintaqaning innovatsion rivojlanishi bo'yicha GRIP portallari, P11-hududiy innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash rejasi. siyosati, innovatsion rivojlanish hududi qiyofasini shakllantirish vositalari va boshqalar).

Institutsional blok vositalaridan innovatsion faoliyat uchun asos va aniq shart-sharoitlar yaratish (normativ-huquqiy hujjatlar, texnologik prognozlar va yo‘l xaritalari, innovatsiyalarning ustuvor yo‘nalishlari ro‘yxati va boshqalar), tashkiliy blok vositalari esa innovatsion faoliyatni amalga oshirish uchun foydalaniladi. hududiy innovatsion tizim elementlarining (innovatsion infratuzilma, hududlarning innovatsion rivojlanishi, innovatsion klasterlar va tarmoqlar va boshqalar) aloqadorligini oshirish. Asboblar bir-biriga bog'langan va ulardan kompleks foydalanish zarur. Marketing blokining o'sishi tashkiliy blok vositalaridan foydalanish samaradorligiga ta'sir qilishi mumkin (masalan, ma'lum bir hududlarda innovatsion rivojlanish uchun hududlarni, federal byudjet hisobidan innovatsion infratuzilma elementlarini yaratish uchun federal darajada lobbi qilish). , va boshqalar.).

Mintaqaviy hokimiyat organlari tomonidan autsorsing formatida bir qator vositalardan foydalanish mumkin. Masalan, natijalarni kuzatish funktsiyalari

hududdagi innovatsion faoliyat, texnologik prognozlarni ishlab chiqish, innovatsion faoliyat subyektlari va innovatsion loyihalar reestrini yuritish, hududiy innovatsion siyosatni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha PR rejasini ishlab chiqish va amalga oshirish tanlov asosida ixtisoslashtirilgan tashkilotlarga o‘tkazilishi mumkin.

Muallif, shuningdek, potentsialning individual xususiyatlarini "tortib olish" va (agar kerak bo'lsa) shakllantirish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan vositalarni tanlash uchun mintaqaviy innovatsion siyosat vositalari bloklarini va mintaqaning innovatsion salohiyatining xususiyatlarini taqqosladi.

5. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish tajribasi.

Rossiya hududlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning uzoq muddatli strategiyalarida innovatsion rivojlanish stsenariysi alternativa yo'q deb tan olingan. Rossiya Federatsiyasining bir qator ta'sis sub'ektlarida innovatsion rivojlanishni ta'minlaydigan strategik hujjatlar (innovatsion siyosat konsepsiyalari (Saxa Respublikasi (Yakutiya), Moskva, Oryol, Voronej viloyatlari va boshqalar), innovatsion rivojlanish konsepsiyalari) ishlab chiqilgan. faoliyat (Xakasiya Respublikasi, Vologda, Kurgan, Penza viloyatlari va boshqalar). ), innovatsion faoliyatni rivojlantirish strategiyalari (Tatariston Respublikasi, Murmansk viloyati va boshqalar)). Rossiya Federatsiyasining 43 ta sub'ektida innovatsion faoliyat to'g'risidagi qonunlar qabul qilingan.

Rossiya mintaqalarida mintaqaviy innovatsion siyosatni amalga oshirish asosan dastur-maqsadli usuldan foydalanish orqali amalga oshiriladi. Hududlarni innovatsion rivojlantirish uchun maqsadli dasturlardan foydalanishning mashhurligi Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining innovatsion sohadagi vakolatlari va mintaqaviy byudjetlarning xarajatlar qismini shakllantirishning dasturiy printsipi bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining innovatsion faoliyat to'g'risidagi 43 ta qonunidan 16 tasida mintaqaviy maqsadli dasturlar mintaqaviy innovatsion siyosatni amalga oshirishning eng muhim mexanizmlaridan biri sifatida tan olingan. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining 26 ta sub'ektida innovatsion faoliyatni rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy maqsadli dasturlar ishlab chiqilgan va amalga oshirilmoqda.

Muallif 2008 yilda Rossiya Federatsiyasining 4 ta sub'ektida (Voronej, Kaluga, Tomsk va Rostov viloyatlari) maqsadli dasturlarni amalga oshirish bo'yicha hisobotlarni tahlil qildi1. Mintaqaviy maqsadli dasturlar mintaqaviy innovatsion siyosatning turli vositalaridan kompleks foydalanishni, shuningdek, faoliyatni birgalikda moliyalashtirishni nazarda tutadi. turli manbalar(2-rasm).

Tahlil natijalariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ko'rib chiqilayotgan sub'ektlarida hududlarni innovatsion rivojlantirish bo'yicha maqsadli dasturlarning asosiy faoliyati amalda bir-biriga mos keladi degan xulosaga keldi. Bu innovatsion rivojlanish uchun asos sharoitlarini yaratish bo'yicha qoida yaratish faoliyati; innovatsion faoliyat uchun shart-sharoitlar va rag'batlantirishni yaratish maqsadida fiskal tartibga solish

1 Hududlarni tanlash ma'lumotlarning mavjudligi bilan bog'liq

faoliyat; innovatsion faoliyatni kadrlar va axborot bilan ta'minlash chora-tadbirlari; innovatsion infratuzilma elementlarini yaratish va rivojlantirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui.

EZ Federal byudjeti □ Mintaqaviy byudjet Mahalliy byudjetlar VA byudjetdan tashqari manbalar

2-rasm. 2008 yilda hududiy maqsadli dasturni moliyalashtirishning umumiy hajmida turli moliyalashtirish manbalarining ulushi, %

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy bazasini tahlil qilish natijasida ma'lum bo'lishicha, faqat ayrim hududlarda innovatsion faoliyat sub'ektlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash tartibini tartibga soluvchi qonun hujjatlari tasdiqlangan (Kemerovo, Rostov, Kaluga viloyatlari va boshqalar). Ushbu hujjatlar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ko'rsatish shartlari va shartlarini belgilaydi. Shartlar innovatsion faoliyatni amalga oshirish, innovatsion loyihaning o'zini oqlash davri uchun belgilanadi. Shartlar, qoida tariqasida, innovatsion loyihalarga alohida maqom berish, ularning hududdagi innovatsion faoliyatning ustuvor yo‘nalishlariga muvofiqligi, innovatsion faoliyat sub’yektlarining maxsus ro‘yxatda yoki tashkilotlar reytingida mavjudligi va hokazolardir. Qo‘llab-quvvatlash mumkin. tanlov natijalari asosida ham taqdim etiladi.

Mintaqaviy innovatsion siyosatning qo'llaniladigan fiskal vositalaridan ilmiy-tadqiqot ishlariga davlat buyurtmasi; asosiy vositalarni sotib olish va patentlar narxini to'lash (Rostov viloyati), kreditlar bo'yicha foiz stavkalarini to'lash uchun subsidiyalar;

ilm-fanni talab qiladigan loyihalarni amalga oshirish, innovatsion infratuzilma elementlarini yaratish va rivojlantirish uchun jalb qilingan (Kaluga viloyati) va boshqalar.

Innovatsion loyihalar va innovatsion tashkilotlar tanlovlarini o‘tkazishga alohida e’tibor qaratilmoqda; innovatsion mahsulotlarni sotish bo'yicha loyihalarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha tanlovlar (Tomsk viloyati) va boshqalar.

Kadrlar salohiyatini rivojlantirish maqsadida ilmiy-amaliy konferensiyalar, o‘quv seminarlari, innovatsion faoliyat, davlat va munitsipalitet xodimlari uchun davra suhbatlari o‘tkazilmoqda, yosh olimlarga rag‘batlantirish to‘lovlari, malaka oshirish uchun grantlar va boshqalar ajratilmoqda. texnik ijodkorlik, talabalarning innovatsion va tadbirkorlik tafakkurini shakllantirish dasturlari amalga oshirilmoqda.

Marketing bloki vositalaridan foydalanish nuqtai nazaridan, Kaluga viloyatining mintaqadagi innovatsion kompaniyalarning Rossiyaning boshqa hududlariga va chet ellarga biznes missiyalarini amalga oshirish orqali mahalliy innovatsion biznesni ilgari surish tajribasi qiziq. Rossiya Federatsiyasining deyarli barcha sub'ektlarida innovatsion faoliyat sub'ektlari, ilmiy-texnikaviy ishlanmalar va innovatsion loyihalarning ma'lumotlar banklari shakllantiriladi, innovatsion loyihalar kataloglari nashr etiladi.

Tatariston Respublikasining bir qator asosli hujjatlarni qabul qilish tajribasi qiziq: innovatsion tashkilotlarni akkreditatsiya qilish qoidalari (maqsad chinakam innovatsion tadbirkorlik sub'ektlari va infratuzilma elementlarini aniqlash), innovatsiyalar ishtirokchilari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik samaradorligini oshirish konsepsiyasi. tadbirlar (maqsad iqtisodiyotning barcha tarmoqlarini rivojlantirishda innovatsion sohaning roli va ahamiyatini oshirishdan iborat).

Innovatsion faoliyatni monitoring qilish maqsadida hududiy statistik kuzatuvlarni boshlash va o‘tkazish nuqtai nazaridan bir qator mintaqalarning (Tatariston Respublikasi, Tomsk, Rostov viloyatlari va boshqalar) tajribasi samarali ko‘rinadi.

Mintaqaviy innovatsion siyosatning federal komponentini Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududida rivojlantirish, turli federal tashabbuslarni amalga oshirish bo'yicha davlat moliya institutlari faoliyatida topish mumkin (televidenie EIZlar, yuqori texnologiyali texnologiyalar sohasida texnoparklar yaratish). texnologiyalar, mintaqaviy venchur fondlari).

Tahlil mintaqaviy innovatsion siyosatning quyidagi istiqbolli yo'nalishlarini aniqlash imkonini berdi:

innovatsion faoliyat sub'ektlari uchun ma'muriy to'siqlarni qisqartirish;

Mintaqaviy innovatsion tizimda kooperatsiya jarayonlarini rag'batlantirish, alohida firmalarni emas, balki innovatsion tarmoqlar va klasterlarni (shu jumladan, mintaqalararo) qo'llab-quvvatlashga o'tish;

Rossiya va jahon bozorlarida mahalliy innovatsion mahsulotlarni ilgari surish;

Hududlarga yuqori malakali ishchi kuchini jalb qilish.

Mintaqaviy hokimiyat organlari mintaqaviy innovatsion siyosatda qanday strategiyaga (innovatsiya, taqlid, g'oyalar va texnologiyalar yetkazib beruvchisi, ta'lim xizmatlarini yetkazib beruvchi va boshqalar) rahbarlik qilishini aniqlashi kerak.

Hududlararo hamkorlik nuqtai nazaridan, muallifning fikriga ko'ra, federal okruglar muhim rol o'ynashi mumkin, ularning rivojlanish strategiyalarida hamkorlik jarayonlari, texnologiya nuqtai nazaridan innovatsion sohada mintaqalarning o'zaro ta'siri va manfaatlarini muvofiqlashtirishni ta'minlash kerak. transfer, va yuqori texnologiyali sanoatni joylashtirish.

Mintaqaviy innovatsion siyosatning istiqbolli yo'nalishlaridan biri bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari organlarining mintaqalarning manfaatlarini va takliflarini ilgari surish bo'yicha faoliyatidir. federal daraja, chunki mintaqaviy innovatsion siyosatning federal komponenti ko'pincha mintaqalar manfaatlarini hisobga olmasdan markazning manfaatlarini amalga oshirish bilan ko'proq bog'liq.

6. Mintaqaning innovatsion salohiyati va asos sharoitlarini hisobga olgan holda innovatsion faoliyat natijalarini baholash metodologiyasi. Mintaqaning innovatsion salohiyati va innovatsion faoliyat uchun asos sharoitlarini hisobga olgan holda innovatsion faoliyat natijalarini baholash uchun o'zining murakkabligi va ko'rsatkichlarni tanlashning ko'p bosqichli tartibi bilan ajralib turadigan metodologiya ishlab chiqildi. Muallif tomonidan taklif qilingan usul quyidagi bosqichlarni o'z ichiga oladi:

Bosqich 1. Baholash uchun zarur bo'lgan ko'rsatkichlar majmuasini tanlash, tahlil qilish va shakllantirish.

Bosqich 2. Innovatsion faoliyat uchun asos shart-sharoitlar va tipologik guruhlar tavsifini hisobga olgan holda innovatsion salohiyatning rivojlanish darajasi bo‘yicha hududlarni klasterlash.

3-bosqich. Innovatsion faoliyat natijalari bo‘yicha hududlarni klasterlash va tipologik guruhlarni tavsiflash.

4-bosqich. Mintaqa innovatsion salohiyatining tarkibiy qismlaridan foydalanish istiqbollari va maqsadga muvofiqligini aniqlash, shuningdek, hududiy innovatsion siyosatning “bo‘g‘ozlari”ni aniqlash maqsadida 2 va 3 bosqichlarda o‘tkazilgan klasterlash natijalarini taqqoslash.

Taklif etilayotgan metodologiya 2005-2007 yillardagi ma'lumotlarga ko'ra Rossiya Federatsiyasining 75 ta sub'ekti uchun sinovdan o'tkazildi.

1-bosqichda ko‘rsatkichlarni tanlash ma’lumotlar mavjudligi, hududiy miqyosda innovatsion faoliyatni tadqiq etish tajribasini umumlashtirish, shuningdek, ekspert xulosalarini hisobga olgan holda amalga oshirildi. Bundan tashqari, korrelyatsiya tahlili o'tkazildi, natijada yuqori o'zaro bog'liqlik tufayli ba'zi ko'rsatkichlar chiqarib tashlandi.

Natijada hududning innovatsion salohiyatini baholash uchun ko‘rsatkichlar majmuasi shakllantirildi (1-jadval).

Innovatsion faoliyat uchun asos sharoitlarini baholash uchun Rossiya mintaqalarining qonunchilik, siyosiy, iqtisodiy, moliyaviy, ijtimoiy,

jinoiy va ekologik xavflar, shuningdek, axborotning ochiqligi ijro etuvchi organlar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati.

1-jadval

Mintaqaning innovatsion salohiyatini baholash uchun ko'rsatkichlar to'plami

Resurslar turi Ko'rsatkichlar nomi

Insoniy va ilmiy-texnikaviy - 10 ming kishiga to'g'ri keladigan universitet talabalari soni. iqtisodiy faol aholi, odamlar - Iqtisodiyotda band bo'lganlarning o'rtacha yillik sonidagi ilmiy-tadqiqot xodimlarining ulushi, % - tadqiqotchilarning ulushi. daraja, iqtisodiyotda band bo‘lganlarning o‘rtacha yillik sonida, % - tanlanmada korxonalarda ishlaydiganlar sonidagi oliy ma’lumotli xodimlarning ulushi, % – korxonalarda ishlaydiganlar sonidagi innovatsion faol korxonalar xodimlarining ulushi. tanlamada, % - innovatsion-faol korxonalar faol korxonalar xodimlari sonidagi ilmiy-tadqiqot bo'limlari xodimlarining ulushi, % - 10 ming kishiga to'g'ri keladigan patent talabnomalari soni. iqtisodiy faol aholi, birlik - har 10 ming kishiga to'g'ri keladigan patentlar soni. iqtisodiy faol aholi, birlik - YaHMning tadqiqot intensivligi (YaHMdagi ichki ilmiy-tadqiqot xarajatlarining ulushi), %

Moliyaviy va logistika - 1 tadqiqotchiga to'g'ri keladigan ilmiy-tadqiqot ishlari uchun ichki xarajatlar, rub./odam. - ilmiy-tadqiqot ishlariga ichki joriy xarajatlarning umumiy hajmida asbob-uskunalar sotib olish xarajatlarining ulushi, % - tanlab olingan korxonalarda ishlab chiqarilgan mahsulot hajmidagi asosiy kapitalga investitsiyalar ulushi, % - texnologik innovatsiyalar xarajatlarida ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan xarajatlar ulushi. , % - texnologik innovatsiyalar xarajatlarida yangi texnologiyalarni sotib olish xarajatlarining ulushi, % - texnologik innovatsiyalar xarajatlarida mashina va uskunalarni sotib olish xarajatlarining ulushi, % - asosiy fondlarning eskirish darajasi, % - soni. tashkilotlar, birliklarning 100 nafar xodimiga Internet tarmog‘iga ulangan shaxsiy kompyuterlar.

Tashkiliy - ilmiy-tadqiqot ishlarini amalga oshirgan tashkilotlarning ulushi umumiy soni korxonalar va tashkilotlar, % - tashkilotlarning innovatsion faollik darajasi, % - innovatsion-faol tashkilotlarning umumiy sonida ilmiy-tadqiqot bo‘linmalariga ega bo‘lgan innovatsion-faol tashkilotlarning ulushi, % - innovatsion-faol tashkilotlarning qo‘shma ilmiy-tadqiqot loyihalari soni. loyihalarda ishtirok etayotgan 1 kishiga innovatsion-faol tashkilot, birliklar. - mintaqadagi innovatsion faol tashkilotlarning qo'shma ilmiy-tadqiqot loyihalari Rossiya Federatsiyasining innovatsion faol tashkilotlarining ilmiy-tadqiqot ishlari bo'yicha qo'shma loyihalari umumiy sonidagi ulushi, %

Mintaqadagi innovatsion faoliyat natijalarini baholash uchun quyidagi ko'rsatkichlar tanlandi:

Mintaqaning innovatsion mahsulotlari hajmining Rossiya Federatsiyasining innovatsion mahsulotlari hajmidagi ulushi,%;

Innovatsion-faol tashkilotlar mahsuloti umumiy hajmida innovatsion mahsulotlar hajmining ulushi,%;

Innovatsion-faol tashkilotlar eksportining umumiy hajmida innovatsion mahsulotlar eksportining ulushi, %;

1 rub uchun innovatsion mahsulotlar hajmi. texnologik innovatsiyalar uchun xarajatlar, rub./rub.;

Innovatsion-faol tashkilotlarda mehnat unumdorligi, bir kishi uchun ming rubl

Mintaqaning innovatsion salohiyatini tavsiflovchi qiymatlar, innovatsion faoliyatning asos sharoitlari va natijalari tegishli guruhning normallashtirilgan ko'rsatkichlarining o'rtacha arifmetik qiymati sifatida hisoblab chiqilgan. Olingan qiymatlar 81AUSS 6.0 paketidan foydalangan holda klaster tahlili (daraxtga o'xshash klasterlash, k-means usuli) uchun ishlatilgan.

2-bosqichda hududlarni klasterlash innovatsion faoliyat uchun asos sharoitlarini, tipologik guruhlarni aniqlash va tavsiflashni hisobga olgan holda innovatsion salohiyatning rivojlanish darajasi bo‘yicha amalga oshirildi. Natijada 5 ta klaster olindi (3-rasm).

1-klaster (21 ta viloyat, jumladan Voronej, Kaluga, Volgograd, Samara, Saratov, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Novosibirsk, Omsk viloyatlari, Tatariston Respublikasi, Perm o'lkasi va boshqalar) innovatsion salohiyatni rivojlantirish darajasi yuqori bo'lgan hududlarni o'z ichiga oladi. moliyaviy va moddiy-texnika resurslari bundan mustasno.

2-klaster va 4-klaster umuman olganda kamtarona innovatsion potentsialga ega, ammo moliyaviy va moddiy-texnik resurslarning kattaligi bilan 1-klaster mintaqalaridan farq qiladigan hududlarni o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, 2-klaster mintaqalari (Rossiya Federatsiyasining jami 28 ta sub'ekti, shu jumladan Bryansk, Tver, Murmansk, Ulyanovsk, Tyumen, Irkutsk viloyatlari, Dog'iston Respublikasi, Kabardino-Balkariya, Mari El, Oltoy o'lkasi, va boshqalar) 4-klaster mintaqalariga (Rossiya Federatsiyasining jami 13 ta sub'ekti, shu jumladan Belgorod, Lipetsk, Vologda, Kaliningrad, Rostov, Orenburg viloyatlari, Krasnodar, Stavropol o'lkalari va boshqalar) kuchli yutqazdi. innovatsion faoliyat uchun asos shartlari.

3-klaster mintaqalari eng past innovatsion salohiyat bilan tavsiflanadi (Rossiya Federatsiyasining 8 ta sub'ekti, shu jumladan Karachay-Cherkes Respublikasi, Zabaykalskiy, Kamchatskiy, Primorsk o'lkasi, Amur, Magadan, Saxalin viloyatlari, Yahudiy avtonom viloyati). Moliyaviy va moddiy-texnika resurslari bundan mustasno, ushbu klaster hududlari innovatsion potentsialning barcha xususiyatlari bo'yicha orqada qolmoqda va innovatsion faoliyat uchun eng yomon asos sharoitlariga ega.

e- 1-klaster -o- 2-klaster ■o - 3-klaster --:■ 4-klaster - - 5-klaster

Shakl 3. Innovatsion faoliyat uchun asos sharoitlarini hisobga olgan holda innovatsion salohiyatning rivojlanish darajasi bo'yicha hududlarni klasterlash (k-vosita usuli)

Oʻzgaruvchilar:

P1 - insoniy va ilmiy-texnik resurslar P2 - moliyaviy va moddiy-texnika resurslari RH - tashkiliy resurslar I - innovatsiyalar uchun asos shartlari

5-klaster hududlari moliyaviy va moddiy-texnika resurslarining rivojlanish darajasi 3-klaster hududlari bilan bir xil bo'lib, odatda eng katta innovatsion salohiyat va innovatsion faoliyat uchun eng yaxshi asos sharoitlari bilan ajralib turadi (Rossiya Federatsiyasining 5 ta sub'ekti). , shu jumladan Moskva viloyati, Moskva, Moskva).Sankt-Peterburg, Nijniy Novgorod, Tomsk viloyatlari).

3-bosqichda innovatsion faoliyat natijalari bo‘yicha hududlar klasterlashtirilib, tipologik guruhlar aniqlandi va tavsiflandi. Natijada 5 ta klaster aniqlandi (4-rasm).

Klaster 1 mintaqalari (Rossiya Federatsiyasining 5 ta sub'ekti, shu jumladan Moskva, Samara, Sverdlovsk viloyatlari, Tatariston Respublikasi, Perm o'lkasi) innovatsion faoliyat natijalari bo'yicha yetakchilik qilmoqda, ammo shuni ta'kidlash kerakki, mehnat unumdorligi yuqori emas. ushbu klaster hududlarining innovatsion-faol korxonalarida yetarli darajada yuqori.

0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0

O- Klaster 1 -p- Klaster 2 -o- Klaster 3 - Klaster 4 - - Klaster 5

Shakl 4. Innovatsion faoliyat natijalari bo'yicha hududlarni klasterlash (k-means usuli)

Oʻzgaruvchilar:

Y1 - mintaqaning innovatsion mahsulotlari hajmining Rossiya Federatsiyasi innovatsion mahsulotlari hajmidagi ulushi,%

Y2 - innovatsion-faol tashkilotlar mahsulotining umumiy hajmida innovatsion mahsulotlar hajmining ulushi, %

UZ – innovatsion-faol tashkilotlar eksportining umumiy hajmida innovatsion mahsulotlar eksportining ulushi, %

Y 4 - 1 rub uchun innovatsion mahsulotlar hajmi. texnologik innovatsiyalar uchun xarajatlar, rub./rub.

Y5 - innovatsion-faol tashkilotlarda mehnat unumdorligi, kishi boshiga ming rubl.

2-klaster (Rossiya Federatsiyasining 7 ta sub'ekti, shu jumladan Voronej, Novgorod, Penza viloyatlari, Oltoy, Primorskiy, Stavropol o'lkalari, Mari El Respublikasi) innovatsion mahsulotlar eksporti bo'yicha etakchi hisoblanadi, garchi umuman Rossiya uchun hajmlar. ular tomonidan ishlab chiqarilgan innovatsion mahsulotlarning miqdori kam, mehnat unumdorligi esa eng yuqori, past.

3-klaster (Rossiya Federatsiyasining 31 ta sub'ekti, jumladan, Belgorod, Vladimir, Kaluga, Kursk, Orel, Yaroslavl, Pskov, Rostov, Saratov, Novosibirsk, Omsk viloyatlari, Sankt-Peterburg, Kabardino-Balkar Respublikasi, Shimoliy Osetiya - Alaniya, Krasnodar, Zabaykalskiy, Kamchatskiy, Xabarovsk o'lkasi va boshqalar) va 5-klaster (9 ta mavzu

Rossiya Federatsiyasi, shu jumladan Bryansk, Tver, Kaliningrad viloyatlari, Dog'iston Respublikasi, Karachay-Cherkes va boshqalar) innovatsion faoliyatning o'xshash natijalarini ko'rsatadigan, ammo o'z darajasida farq qiluvchi mintaqalardir. Bundan tashqari, 5-klaster hududlari innovatsion-faol tashkilotlarning umumiy ishlab chiqarishida katta hajmdagi innovatsion mahsulotlar hamda ushbu mahsulotlar eksportining kichik hajmlari bilan ajralib turadi, bu esa ularning jahon bozorlarida raqobatbardoshligi pastligidan dalolat beradi va ehtimol qarz olish bilan bog‘liqdir. texnologiyalari.

Klaster 4 mintaqalari (Rossiya Federatsiyasining 23 ta sub'ekti, shu jumladan Smolensk, Arxangelsk, Vologda, Leningrad, Murmansk, Astraxan, Nijniy Novgorod, Orenburg, Chelyabinsk, Irkutsk, Magadan, Saxalin viloyatlari, Kareliya, Krasnoyarsk, Saxa (Yakutiya) respublikalari), va boshqalar) innovatsion faoliyatning eng past natijalarini ko'rsatadi, lekin shu bilan birga ular innovatsion faol korxonalarda eng yuqori mehnat unumdorligi ko'rsatkichlari bilan ajralib turadi.

4-bosqichda 2 va 3-bosqichlarda oʻtkazilgan klasterlash natijalarini solishtirib, alohida hududlar mavjud innovatsion salohiyatni muvaffaqiyatli amalga oshirayotganligi toʻgʻrisida xulosa chiqarildi (Tatariston Respublikasi (potentsial va asos sharoitlari - 1-klaster, innovatsion faoliyat natijalari -). klaster 1)). Biroq, Rossiya Federatsiyasining etarlicha rivojlangan innovatsion salohiyatga ega bo'lgan barcha sub'ektlari ham undan samarali foydalanmaydi (Nijniy Novgorod viloyati (potentsial va asos sharoitlari - 1-klaster, innovatsion faoliyat natijalari - 3-klaster), Chelyabinsk viloyati (mos ravishda 1-klaster va 3-klaster). ), va boshqalar.). Shu bilan birga, kamtarona innovatsion salohiyatga ega bo'lgan hududlar innovatsion faoliyatning yuqori natijalarini ko'rsatadi (Bryansk viloyati (2-klaster, 5-klaster), Primorsk o'lkasi (klaster 3, klaster 2) va boshqalar). Olingan natijalar, xususan, olib borilayotgan mintaqaviy innovatsion siyosat, hududlarning innovatsion salohiyatidagi nomutanosiblik va innovatsion faoliyatni amalga oshirish uchun asos sharoitlari bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

7. Mintaqaviy innovatsion siyosat natijalarini baholash ko'rsatkichlari ro'yxati.

Innovatsion faoliyat uchun qulay shart-sharoitlar va rag'batlantirishni yaratish bo'yicha mintaqaviy hokimiyatlarning faoliyatini baholash ko'rsatkichlarini belgilash nuqtai nazaridan Rossiya hududlari (DRONDlar, mintaqaviy maqsadli dasturlar, mintaqaviy rivojlanish strategiyalari va boshqalar) tajribasini tahlil qilish, yondashuvlar, degan xulosaga keldi. bo‘laklarga bo‘lingan va tengsiz bo‘lib foydalaniladi.

Shu munosabat bilan, OECD tadqiqoti natijalarini hisobga olgan holda, muallif mintaqaviy innovatsion siyosat natijalarini baholash uchun ko'rsatkichlar ro'yxatini taklif qiladi (2-jadval), u mintaqaviy innovatsion siyosatning ustuvor yo'nalishlariga muvofiq tuzilgan. dissertatsiya ishining 2-bobida olib borilgan tahlil.

jadval 2

Siyosatning ustuvor yo‘nalishlari bo‘yicha tabaqalashtirilgan hududiy innovatsion siyosat natijalarini baholash ko‘rsatkichlari ro‘yxati

Ko'rsatkichlar nomi

1-yo'nalish. Mintaqaviy miqyosda innovatsion faoliyatni faollashtirish va hududiy iqtisodiyotni tarkibiy o'zgartirish

1. Innovatsion-faol tashkilotlarning umumiy ishlab chiqarish hajmida innovatsion mahsulotlar ulushi, %

2. Innovatsion mahsulotlar eksportining innovatsion tashkilotlarning umumiy eksportidagi ulushi, %

3. Viloyat iqtisodiyotining tarmoq tuzilmasida yuqori texnologiyali ishlab chiqarishlarning ulushi, %

2-yoʻnalish. Hududning innovatsion sohasida qulay investitsiya muhitini shakllantirish va maʼmuriy toʻsiqlarni kamaytirish.

1. Innovatsion faollik darajasi, % (yirik, o‘rta va kichik tashkilotlar uchun)

2. Innovatsion-faol tashkilotlarning ishlab chiqarish hajmida asosiy kapitalga yo‘naltirilgan investitsiyalar ulushi, %

3. Maqsadli innovatsion dasturlar uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet xarajatlarining bir rubliga jalb qilingan byudjetdan tashqari mablag'lar miqdori, rub.

4. Innovatsion biznes uchun ma’muriy to‘siqlar mavjudligi bo‘yicha hududiy innovatsion tizim subyektlari o‘rtasida o‘tkazilgan so‘rov natijalari.

3-yo‘nalish. Inson kapitalini rivojlantirish va yuqori malakali kadrlar uchun ish o‘rinlari yaratish, yoshlarni innovatsion tadbirkorlikka keng jalb etish.

1. Ixtirochilik faolligi koeffitsienti (10 000 iqtisodiy faol aholiga berilgan patentlar, birlik)

2. Iqtisodiyotda band bo‘lganlarning o‘rtacha yillik sonidagi ilmiy-tadqiqot xodimlarining ulushi, %

3. Tadqiqotchilarning o‘rtacha yoshi, yillar

4. Iqtisodiyotda band bo‘lganlarning o‘rtacha yillik sonida innovatsion-faol tashkilotlar xodimlarining ulushi, %

5. Innovatsion faol tashkilotlarda mehnat unumdorligi, rub./shaxs.

6. Mintaqaga yuqori malakali ishchi kuchining kirib kelishi, pers.

Yo'nalish 4. Mintaqaviy innovatsion tizimda kooperatsiya jarayonlarini rag'batlantirish

1. Qo‘shma ilmiy-tadqiqot loyihalarini ishlab chiqishda ishtirok etuvchi innovatsion-faol tashkilotlar soni, birliklari

2. Innovatsion-faol tashkilotlarning qo‘shma ilmiy-tadqiqot loyihalari soni, birliklari

Muallifning fikriga ko'ra, mintaqaviy innovatsion siyosat natijalarini baholash nafaqat innovatsion faoliyatning intensivligi va samaradorligini aks ettiruvchi rasmiy statistik ma'lumotlar bo'yicha, balki ramka va o'ziga xos sifat ko'rsatkichlari yordamida ham amalga oshirilishi kerak.

innovatsion faoliyat uchun shart-sharoitlar, xususan, hududiy hokimiyat organlarining ochiqligi, ma'muriy to'siqlarning yo'qligi va boshqalar.

DISSERT TADQIQATNING ASOSIY NATIJALARI VA XULOSALARI

5. Mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish nuqtai nazaridan Rossiya hududlari tajribasini tahlil qilish natijasida uning istiqbolli yo'nalishlari aniqlandi, ular asosan kooperatsiya jarayonlarini rag'batlantirish zaruriyati bilan bog'liq. raqobat muhiti innovatsion sohada, hududga yuqori malakali kuchlarni jalb qilish va innovatsion faoliyat sub'ektlari uchun ma'muriy to'siqlarni kamaytirish.

Dissertatsiya ishi mavzusi bo‘yicha ASOSIY ILMIY NASHARLAR

1. Mintaqaning innovatsion salohiyatini o'rganish // VDU xabarnomasi. Seriya: iqtisodiyot va menejment. - 2006. - No 1. - B. 44-56 (1,38 b., hammualliflikda, shaxsan muallif tomonidan - 0,68 b.).

2. Mintaqaviy darajada innovatsion faoliyatni o'rganishga yondashuvlar // VDU xabarnomasi. Seriya: iqtisodiyot va menejment. - 2006. - No 2. -S. 189-194 (0,63 pp, hammualliflik, shaxsan muallif tomonidan - 0,3 pp).

3. Mintaqaviy rivojlanish strategiyalari: strategik yutuq va strategik boshsizlik o'rtasida // Iqtisodiy strategiyalar. - 2007. - No 7(57). -BILAN. 26-30 (0,44 pp, hammualliflik, shaxsan muallif tomonidan - 0,22 pp).

4. Mintaqaviy innovatsion siyosat samaradorligini baholash masalasi to'g'risida // Amaliy va sanoat matematikasiga sharh. - 2009. - T. 16. - Nashr. 5. - S. 865 (0,13 p.l.).

Ilmiy jurnallar va nashrlarda va boshqa nashrlarda maqolalar

5. Mintaqaning innovatsion rivojlanishi strategiyasini shakllantirish masalasi to'g'risida // Energetika - XXI asr. - 2005. - No 1-2 (55-56). - B. 125-135 (0,81 b., hammualliflikda, shaxsan muallif tomonidan - 0,45 b.).

6. Mintaqaviy innovatsion siyosatni amalga oshirish kontekstida menejerlarning innovatsion faoliyati diagnostikasi // Mintaqaviy iqtisodiyot va hududiy boshqaruvning dolzarb muammolari: maqolalar to'plami / tahrir. I.E. Risina. - Nashr. 5 - Voronej: Voronej davlat universiteti, 2005. - P. 94-98 (0,5 pp).

7. Mintaqada innovatsion jarayonni boshqarish // Energetika - XXI asr. -2006 yil. - № 2 (60). - S. 133-141. (0,63 pp, hammualliflik, shaxsan muallif tomonidan -0,32 pp)

8. Mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning innovatsion tarkibiy qismi // Hududni rivojlantirishning moliyaviy-iqtisodiy va ijtimoiy-huquqiy jihatlari: muammolar, tendentsiyalar, yechim mexanizmlari: materiallar.

1 Butunrossiya ilmiy-amaliy konferentsiyasi: soat 2 da - Lipetsk, 2006. - I qism - P. 128-132 (0,25 kvadrat).

9. Innovatsion siyosatning mohiyatini tushunishga yondashuvlar tahlili // Mintaqaviy iqtisodiyot va hududiy boshqaruvning dolzarb muammolari: maqolalar to'plami / tahrir. E.V. Michon. - Nashr. 6. - Voronej: Voronej davlat universiteti, 2006. - P. 149-153 (0,25 p.l.).

10. Mintaqaning innovatsion muhitini o'rganish // Chernozem ilmiy tadqiqot almanaxi. Seriya: "Iqtisodiyot". - 2006. - No 2(3). - B. 55-62 (0,44 b., hammualliflikda, shaxsan muallif tomonidan - 0,25 b.).

11. Mintaqaviy darajada innovatsion faoliyatni tahlil qilish usullari // Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tizimli modellashtirish: S.S. nomidagi 29-xalqaro ilmiy maktab-seminar materiallari. Shatalina: in

2 soat / tahrir. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina. - Voronej: Voronej davlat universitetining nashriyot-matbaa markazi, 2007. - 1-qism. - P. 173-180 (0,44 pp, hammualliflik, shaxsan muallif - 0,22 pp).

12. Mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish masalalari // Hududlar va hududiy va munitsipal boshqaruv tizimlarini rivojlantirishning dolzarb muammolari: xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya materiallari / tahrir. I.E. Risina, Yu.I. Treshchevskiy. - Voronej: Voronej davlat universiteti, 2006. - S. 75-79 (0,31 pp).

13. Mintaqaviy darajadagi innovatsion faoliyat: o'lchash muammolari va tahlil qilish yondashuvlari //_DUBELIKS-ROSSIA-2007: Raqobatbardoshlik va hayot sifatini oshirish uchun milliy va mintaqaviy innovatsion tizimlarni rivojlantirish - davlat, fan, ta'lim va biznes o'rtasidagi hamkorlik (nazariya). , muammolar, tajriba va istiqbollar): 5-xalqaro konferentsiya materiallari. - Saratov: Saratov davlat texnika universiteti, 2007. - 2-jild. - P. 188-191 (0,31 pp, hammualliflik, shaxsan muallif tomonidan - 0,15 pp).

14.Innovatsion rivojlanish Voronej viloyati: natijalar va istiqbollar // Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tizimli modellashtirish: akad. S.S. Shatalin: 2 soat ichida / [ed. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; Markaz, iqtisodiy-mat. RAS instituti [va boshqalar]. - Voronej: Voronej davlat universitetining nashriyot-matbaa markazi, 2007. - 1-qism. - P. 240-246 (0,44 pp, hammualliflik, shaxsan muallif - 0,22 pp).

15. Innovatsion siyosatning asboblar to'plami: Rossiya va xorijiy tajriba // Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tizimli modellashtirish: Akademik S.S. nomidagi 30-xalqaro ilmiy maktab-seminar materiallari.

Shatalin: 2 soat ichida / [ed. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; Markaz, iqtisodiy-mat. RAS instituti [va boshqalar]. - Voronej: Voronej davlat universitetining nashriyot-matbaa markazi,

2007. - 1-qism. - S. 237-239 (0,19 kv.).

16. Davlat-xususiy sheriklik mintaqaviy innovatsion siyosatni amalga oshirish vositasi sifatida // Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tizimli modellashtirish: 31-Xalqaro ilmiy maktab-seminar materiallari: 3 soat ichida / [tahrir. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]. - 1-qism. - Voronej: Voronej davlat universitetining nashriyot-matbaa markazi,

2008.-S. 281-285 (0,19 kvadrat).

17. Mintaqaviy innovatsion siyosat: zamonaviy tendentsiyalar va istiqbollar // Hududlar va mintaqaviy va munitsipal boshqaruv tizimlarini rivojlantirishning dolzarb muammolari: 3-xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya materiallari / [tahrir. I.E. Risina, Yu.I. Treshchevskiy]. - Voronej: "Istoki" nashriyoti, 2008. -S. 141-143 (0,19 kvadrat).

18. Innovatsiyalar Rossiya mintaqalarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining harakatlantiruvchi kuchimi? // Innovatsiyalarni boshqarish - 2008: Xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya materiallari / [tahrir. R.M. Nizhegorodtsev]. - M .: Yaxshi so'z, 2008. - S. 214-217 (0,25 kv., hammualliflikda, shaxsan muallif tomonidan - 0,08 kv.).

19. Mintaqaviy rivojlanishning strategik ko'rsatkichlari tizimini shakllantirish muammolari // Korxonalarni strategik rejalashtirish va rivojlantirish. 3-bo'lim: O'ninchi Butunrossiya simpoziumining materiallari. Moskva, 2009 yil 14-15 aprel Ed. tegishli a'zo RAS G.B. Kleiner. - M.: CEMI RAN, 2009. -S. 103-104 (0,13 kvadrat).

20. Mintaqaning innovatsion rivojlanishining maqsadli dasturlari: tajriba va istiqbollar // Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tizimli modellashtirish: 32-xalqaro ilmiy maktab-seminar materiallari, Vologda, 2009 yil 5-10 oktyabr: 3 soat ichida / ed. Doktor Ekon. Fanlar V.G. Grebennikova, t.f.n. iqtisodiyot Fanlar I.N. Shchepina, t.f.n. iqtisodiyot Fanlar V.N. Eitingon. - Voronej: Voronej davlat universitetining nashriyot-matbaa markazi, 2009. - II qism. - S. 155-161 (0,44 kv.).

01.03.10 nashr uchun imzolangan. Format 60 * 84 "/va. An'anaviy bosma. L. 1.4. Tiraj 100 nusxa. Buyurtma 280

Voronej davlat universitetining nashriyot-matbaa markazining bosmaxonasida tayyor asl maketdan chop etilgan. 394000, Voronej, st. Pushkinskaya. 3.

Tezis: mazmuni dissertatsiya tadqiqoti muallifi: iqtisod fanlari nomzodi, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

Kirish.

1-bob. Mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning nazariy va uslubiy asoslari.

1.1. Mintaqaviy innovatsion siyosat va mintaqaning innovatsion salohiyati: kontseptsiyasi va mazmuni.

1.2. Mintaqaviy innovatsion siyosatning tarkibiy modeli.

1.3. Mintaqaviy innovatsion siyosatning asboblar to'plami.

2-bob Zamonaviy amaliyot Rossiyada mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish.

2.1. Mintaqaviy innovatsion siyosatning federal komponenti.

2.2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan mintaqaviy innovatsion siyosat.

Hududiy innovatsion siyosatni uslubiy ta’minlashni takomillashtirish 3-bob.

3.1. Mintaqaviy darajada innovatsion faoliyat natijalarini baholash metodologiyasi.

3.2. Mintaqaviy innovatsion siyosat natijalarini baholashga yondashuv.

Tezis: kirish iqtisod fanidan “Mintaqaviy innovatsion siyosat: shakllantirish va amalga oshirish usullari” mavzusida.

Tadqiqotning dolzarbligi. Globallashuv va yuqori raqobat sharoitida mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy tizimning innovatsiyalari va moslashuvchanligi uning raqobatbardoshligining muhim omillariga aylanmoqda. Hududning bilimlarni yaratish, tarqatish va tijoratlashtirish bo‘yicha milliy va global tarmoqlarga integratsiyalashuvi, mahalliy biznesning innovatsion faolligi va institutsional muhitning sifati mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi uchun prinsipial ahamiyatga ega.

Rossiya iqtisodiyotini modernizatsiya qilish innovatsiyalarni rag'batlantirish tizimini shakllantirishda hokimiyat organlarining roli va mas'uliyatini kuchaytirishni, shu bilan birga sub'ektlarning manfaatlari muvozanatini saqlashni nazarda tutadi. Mintaqaviy innovatsion siyosatning sifati va samaradorligi alohida ahamiyatga ega. Biroq, u tegishli ilmiy va uslubiy yordamga ega emas; Turli darajadagi davlat organlarining innovatsion siyosat sohasidagi vakolatlari va o‘zaro hamkorligi amalda tartibga solinmagan, uning natijalarini baholash esa parcha-parcha bo‘lib, qoida tariqasida, ishlarning haqiqiy holatini aks ettirmaydi. Bularning barchasi tadqiqot mavzusining dolzarbligini belgilaydi.

Muammoning rivojlanish darajasi. Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va davlat innovatsion siyosatini ishlab chiqishning nazariy va uslubiy jihatlari V.A. Vasina, A.E. Varshavskiy, D.M. Gvishiani, S.Yu. Glazeva, O.G. Golichenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gokhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dejina, A.A. Dynkina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, A.K. Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. Lotosha, D.S. Lvov, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete va DR

Mintaqaviy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish muammolarini o'rganish zamonaviy Rossiya, hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi A.G. Granberg, N.V. Zubarevich, O.V. Kuznetsova, V.N. Leksina, O.S. Pchelintseva, I.E. Risina, A.N. Shvetsova, B.M. Shtulberg va boshqalar.

Mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish, hududlarning innovatsion salohiyatini tadqiq etishning turli masalalari rus va xorijiy olimlarning ishlarida ko'rib chiqilgan: Yu.P. Anisimova, I.V. Boyko, E.M. Buchvald, S.D. Valenteya, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskvina, Yu.K. Perskiy, K.I. Pletneva, N.M. Surnina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eytingon, M. Fritsch, A. Stefan, K. Koschatski, S. Verker va boshqalar.

Dissertatsiya tadqiqotining maqsadi nazariy qoidalarni ishlab chiqish va Rossiyada mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning ilmiy va uslubiy ta'minotini takomillashtirishdan iborat.

Ushbu maqsad quyidagi vazifalarni belgilash va hal qilish zarurligini oldindan belgilab berdi:

Mintaqaviy innovatsion siyosatning turli ta’riflarini ko‘rib chiqish va solishtirish;

“Hududning innovatsion salohiyati” tushunchasining mazmunini ochib berish;

Mintaqaviy innovatsion siyosatni jarayon sifatida o‘rganishga yondashuvni taklif qilish;

Mintaqaviy innovatsion siyosatning vositalarini aniqlash;

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari tomonidan mintaqaviy innovatsion siyosatni olib borishning zamonaviy tajribasini tahlil qilish;

Rossiya hududlarida innovatsion faoliyat natijalarini baholash;

Mintaqaviy innovatsion siyosat natijalarini baholashga yondashuvni ishlab chiqish.

Tadqiqot predmeti hududiy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish sohasidagi boshqaruv munosabatlari hisoblanadi. Ushbu dissertatsiya sub'ektlari federal davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari bo'lgan mintaqaviy innovatsion siyosatni o'rganadi.

Tadqiqot ob'ekti - Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.

Tadqiqotning nazariy va uslubiy asoslari.

Tadqiqotning nazariy asosi mahalliy va xorijiy olimlarning mintaqaviy iqtisodiyot va menejment, innovatsiyalarni davlat tomonidan tartibga solish, mintaqaviy darajada innovatsion siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish, milliy va mintaqaviy innovatsiyalarni shakllantirish va rivojlantirish muammolari bo'yicha fundamental va amaliy ishlari bo'ldi. tizimlari.

Tadqiqotning metodologik asosini bilishning umumiy ilmiy usullari, nazariy va empirik tadqiqot usullari, tizimli va qiyosiy tahlil, induksiya va deduksiya, analiz va sintez, tasniflash va guruhlash usullari, korrelyatsiya va ko‘p o‘lchovli statistik tahlillar tashkil etdi. Tadqiqotning axborot bazasi quyidagilardan iborat edi:

Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari, strategik va dasturiy hujjatlari;

Davlat organlarining natijalari va asosiy faoliyati to'g'risidagi hisobotlar, prognoz materiallari va federal va mintaqaviy maqsadli va idoraviy dasturlarni amalga oshirish bo'yicha hisobotlar;

Ma'lumotlar Federal xizmat davlat statistikasi;

Dissertatsiyaning ilmiy yangiligi nazariy qoidalarni ishlab chiqish va federal va mintaqaviy hokimiyat organlari tomonidan olib boriladigan mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning uslubiy asoslarini takomillashtirishdan iborat.

Dissertatsiya tadqiqotining quyidagi natijalari ilmiy yangilik elementlariga ega:

1. Hududiy innovatsion siyosatning tarkibiy modeli ishlab chiqilib, uni shakllantirish va amalga oshirish jarayonida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatini bosqichma-bosqich aks ettiradi.

2. Mintaqaviy innovatsion siyosat vositalarini funktsional asosda tasniflash amalga oshirildi, uning doirasida taniqli tadqiqotlardan farqli o'laroq, byudjet-soliq, marketing, tashkiliy va institutsional bloklari alohida ajratilgan.

3. Innovatsion faoliyat natijalarini baholash metodologiyasi ishlab chiqildi va sinovdan o'tkazildi, u hududning innovatsion salohiyati va innovatsion faoliyat uchun asos sharoitlarini hisobga olish bilan tavsiflanadi va ko'rsatkichlarni tanlashning ko'p bosqichli tartibi bilan ajralib turadi.

4. Mintaqaviy innovatsion siyosat natijalarini baholash ko‘rsatkichlari majmui taklif etiladi va asoslanadi, ular o‘z shakllanishida ma’lum yondashuvlardan farqli o‘laroq, ijtimoiy innovatsion faoliyatning asosiy ko‘rsatkichlari bilan bog‘liqligini topgan innovatsion faoliyat ko‘rsatkichlarini o‘z ichiga oladi. -mintaqaning iqtisodiy rivojlanishi.

Dissertatsiya tadqiqotining amaliy ahamiyati federal va mintaqaviy davlat hokimiyati organlari tomonidan hududlarning innovatsion rivojlanishini ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy va tashkiliy chora-tadbirlar kompleksini ishlab chiqish jarayonida ishda mavjud bo'lgan xulosalar va tavsiyalardan foydalanish imkoniyatidan iborat.

Hududiy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish xususiyatlarini ochib beruvchi ishning alohida qoidalari, uni ilmiy-metodik ta’minlashni takomillashtirish yo‘nalishlari oliy ta’lim muassasalarida “Mintaqaviy iqtisodiyot va boshqaruv”, “Davlat tizimi va davlat boshqaruvi” fanlarini o‘rganishda qo‘llanilishi mumkin. Munitsipal boshqaruv", "Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish" , shuningdek, davlat xizmatchilarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish jarayonida.

Tadqiqot natijalarini sinovdan o'tkazish va amalga oshirish. Dissertatsiya tadqiqotining asosiy nazariy va uslubiy qoidalari akad. S.S. Shatalin "Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tizimli modellashtirish" (Voronej, 2006; Ruza, 2007; Voronej, 2008; Vologda, 2009), "Hududlar va mintaqaviy va shahar hokimiyati tizimlarini rivojlantirishning dolzarb muammolari" xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiyalari (Voronej). , 2006, 2008), 5-xalqaro konferensiya "GLOBELIX-ROSSIA-2007: Raqobatbardoshlik va hayot sifatini oshirish uchun milliy va mintaqaviy innovatsion tizimlarni rivojlantirish - davlat, fan, ta'lim va biznes hamkorligi (nazariya, muammolar, tajriba va istiqbollar)) "(Saratov, 2007) , "Innovatsiyalarni boshqarish - 2008" xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiyasi (Moskva, 2008), X Butunrossiya "Korxonalarni strategik rejalashtirish va rivojlantirish" simpoziumi (Moskva, 2009), Butunrossiya makro-simpoziumi " Innovatsion iqtisodiyot: dizayn echimlari va risklarni boshqarish" (Sankt-Peterburg, 2009) va boshqa xalqaro va butun Rossiya ilmiy va ilmiy-amaliy konferentsiyalar.

Tadqiqotning asosiy natijalari "Milliy innovatsion tizimlarni shakllantirish nazariyasi va amaliyoti" loyihasini amalga oshirish jarayonida qo'llanilgan (Rossiya gumanitar fan fondining 06-02-04011a-sonli granti).

Dissertatsiya tadqiqotining alohida natijalari va xulosalari Voronej viloyati sanoat, transport, kommunikatsiyalar va innovatsiyalar boshqarmasi tomonidan mintaqaviy innovatsion siyosat kontseptsiyasini va Voronejda innovatsion faoliyatni rivojlantirishning mintaqaviy maqsadli dasturini ishlab chiqishda foydalanilgan. Hudud (hujjatlangan).

Dissertatsiya tadqiqotining asosiy qoidalari Voronej davlat universitetining Iqtisodiyot fakultetining o'quv jarayoniga kiritilgan va ilmiy-uslubiy ta'minotga kiritilgan. ta'lim dasturlari“Menejment” yo‘nalishi bo‘yicha “Hududiy iqtisodiyot va menejment” va “Hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish siyosati” fanlari bo‘yicha bakalavr va magistrlarni tayyorlash (hujjatlashtirilgan).

Mutahassislik. Dissertatsiya tadqiqoti Voronej davlat universitetining asosiy ilmiy yo‘nalishlaridan biri “Ijtimoiy-iqtisodiy siyosat va boshqaruv amaliyotining ilmiy asoslari” doirasida amalga oshirildi. Tadqiqot doirasi 5.15-bandga to'g'ri keladi. “Mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy siyosat” ixtisosligi 08.00.05 – Iqtisodiyot va xalq xo‘jaligini boshqarish.

Nashrlar. Dissertatsiya tadqiqoti mavzusi boʻyicha umumiy hajmi 8D8 b. b. boʻlgan 20 ta ilmiy maqola, muallifning shaxsan oʻzi esa 5,47 b. b. boʻlgan ilmiy maqolalar, shu jumladan, 4 tasi yetakchi ilmiy jurnallar va Oliy attestatsiya komissiyasi tomonidan tavsiya etilgan nashrlar roʻyxatidan jurnallarda chop etilgan. Rossiyaning.

Ishning tuzilishi va hajmi. Dissertatsiya 239 nomdagi kirish, uch bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxatidan iborat. Ilovalarsiz ishning umumiy hajmi - 183 bet.

Tezis: xulosa "Xalq iqtisodiyoti va boshqaruvi: iqtisodiy tizimlarni boshqarish nazariyasi; makroiqtisodiyot; iqtisodiyot, korxonalar, tarmoqlar, komplekslarni tashkil etish va boshqarish; innovatsiyalarni boshqarish; mintaqaviy iqtisodiyot; logistika; mehnat iqtisodiyoti" mavzusida, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

Dissertatsiya tadqiqotining asosiy natijalari va xulosalari quyidagilardan iborat:

1. Mintaqaviy innovatsion siyosat kontseptsiyasi aniqlashtirildi, bu nafaqat boshqaruvning aniq faoliyati nuqtai nazaridan, balki federal va mintaqaviy darajadagi davlat ijtimoiy-iqtisodiy siyosati bilan birgalikda ko'rib chiqiladi.

2. Mintaqaning innovatsion salohiyatining mazmuni ochib beriladi, shu bilan birga, hududning innovatsion salohiyati tarkibini tavsiflashning taniqli yondashuvlaridan farqli o'laroq, uni amalga oshirishning ramka shartlari hisobga olinadi.

3. “Tahlil”, “shakllantirish”, “amalga oshirish” va “nazorat” bloklaridan iborat hududiy innovatsion siyosatning tarkibiy modeli ishlab chiqildi.

4. Mintaqaviy innovatsion siyosat vositalarini funktsional asosda tasniflash amalga oshirildi, natijada vositalarning byudjet va soliq, marketing, institutsional va tashkiliy bloklari aniqlandi. Mintaqaviy innovatsion siyosat vositalari va hududning innovatsion salohiyati tarkibiy qismlarining qiyoslanishi amalga oshirildi.

5. Mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirish nuqtai nazaridan Rossiya hududlari tajribasini tahlil qilish natijasida uning istiqbolli yo'nalishlari aniqlandi, ular asosan hamkorlik jarayonlarini rag'batlantirish, raqobat muhitini rivojlantirish zarurati bilan bog'liq. innovatsion soha, hududga yuqori malakali ishchi kuchini jalb qilish va innovatsiyalar sub'ektlari uchun ma'muriy to'siqlarni kamaytirish.

6. Mintaqaning innovatsion salohiyati va bazaviy sharoitlarni hisobga olgan holda innovatsion faoliyat natijalarini baholash metodologiyasi ishlab chiqildi va sinovdan o'tkazildi, bu metodologiya hududiy innovatsion siyosatni shakllantirish bosqichida hududiy innovatsion siyosatni shakllantirish bosqichida qo'llanilishi mumkin. kuchlarni moslashtirishning rasmini va asosiy raqobatchilardan orqada qolishning o'z vaqtida oldini olish. Metodologiya o‘xshash hududlarni keyinchalik ular bilan tajriba almashish va mintaqaviy innovatsion siyosatni, hududni rivojlantirish bo‘yicha strategik va dasturiy hujjatlarni ishlab chiqishda hamkorlik qilish maqsadida aniqlash imkonini beradi. Metodologiyadan foydalanish federal va mintaqaviy darajada olib boriladigan mintaqaviy innovatsion siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish bilan bog'liq davlat organlarining qarorlari va harakatlarining asoslilik darajasini oshirishi mumkin.

7. Siyosatning ustuvor yo‘nalishlari bo‘yicha tabaqalashtirilgan hududiy innovatsion siyosat natijalarini baholash ko‘rsatkichlari ro‘yxati taklif etiladi va asoslanadi. Ro'yxat mintaqaviy innovatsion siyosatni amalga oshirish yo'nalishlarini o'zgartirish va mexanizmlarini qayta ko'rib chiqish bo'yicha qarorlar qabul qilish uchun asos bo'lishi mumkin, shuningdek, federal subsidiyalarni keyinchalik federal subsidiyalar byudjetlariga taqsimlash bilan mintaqaviy hokimiyatlarning reytingini tuzish uchun asos bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi mintaqaviy innovatsion tizimlarni rivojlantirish tashabbuslarini qo'llab-quvvatlash maqsadida. Muallifning fikriga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijro etuvchi organlari faoliyatining samaradorligini baholash ko'rsatkichlari ro'yxatiga alohida ko'rsatkichlar kiritilishi mumkin.

Xulosa

Dissertatsiya: bibliografiya iqtisod fanlari, iqtisod fanlari nomzodi, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna, Voronej

1. Alaev E.B. Ijtimoiy-iqtisodiy geografiya: kontseptual va terminologik lug'at / E. B. Alaev. - M.: Fikr, 1983. - 350 b.

2. Alekseev S. G. Mintaqaning innovatsion salohiyati: yaxlit baholash va rivojlanish mexanizmi: muallif. dis. . samimiy. iqtisodiyot Fanlar / S. G. Alekseev. Ulan-Ude, 2009. - 23 p.

3. Andryushkevich O.A., Denisova I.M. Xorijiy tajriba maxsus iqtisodiy zonalarni shakllantirish / Preprint # WP/2008/237. M.: CEMI RAN, 2008. - 61 b. (Rus.)

4. Anisimov Yu.P. Mintaqaning innovatsion tizimi: monografiya / Yu.P. Anisimov, S. A. Shaposhnikova, T.M. Gryaznova, E.V. Solntseva; ed. Ha. Anisimov; WITC. Voronej: Ilmiy kitob, 2007. - 576 p.

5. OECD ning Rossiya Federatsiyasi milliy innovatsion tizimini ko'rib chiqish uchun asosiy hisoboti. M., 2009. - 208 b.

6. Baklanov A.O. Dunyo mamlakatlari iqtisodiy rivojlanishiga innovatsion omillar ta'sirining qiyosiy tahlili / A.O. Baklanov // Innovatsiyalar. 2009. - 2-son (124). - S. 53-59.

7. Bobylev G.V. Mintaqaning innovatsion salohiyatini ro'yobga chiqarish shartlari va omillari / G.V. Bobylev, A.B. Kuznetsov, N.V. Gorbachev // Mintaqa: iqtisodiyot va sotsiologiya. 2008 yil. - 1-son. - S. 113-126.

8. Boyko I.V. Innovatsion rivojlanish mintaqani subsidiyalashni engishning asosiy yo'nalishi sifatida / I.V. Boyko // Mintaqaviy iqtisodiyot: nazariya va amaliyot. 2008. - 9-son (66). - S. 48-53.

9. Yu.Varshavskiy A.E. Ilm-fanni talab qiladigan tarmoqlar va yuqori texnologiyalar: ta'rifi, ko'rsatkichlari, texnik siyosati, Rossiya iqtisodiyoti tarkibidagi ulush // Zamonaviy Rossiyaning iqtisodiy fani. 2000. - No 2. - S. 61-83.

10. P. Vasin V.A. Milliy innovatsion tizim kontseptsiyasi va uning amaliy qo'llanilishi / V.A. Vasin, L.E. Mindeli // Innovatsiyalar. 2009. - 1-son (123). - S. 39-52.

11. Vlasov V.A. Tomsk innovatsion infratuzilmasidan foydalanish tajribasi politexnika universiteti/ Vlasov V.A., Dmitrienko V.P., Negrul V.V., Selivanova E.E. // Innovatsiyalar. 2009. - 2-son (124). - S. 11-15.

12. Gvishiani D.M. Innovatsion jarayon va innovatsion siyosatni shakllantirish tadqiqotining nazariy jihatlari / D.M. Gvishiani, V.I. Gromeka // Rivojlangan kapitalistik davlatlarning innovatsion siyosati: Sat. ilmiy tr. -M.: VNIISI, 1990. 83 b.

13. Glazyev S. Ilmiy-ishlab chiqarish salohiyati: hozirgi holat va rivojlanish istiqbollari / S. Glazyev // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2008. - 12-son.

14. Gnevko M.B. Munitsipalitetning innovatsion rivojlanishi / M.V. Gnevko; Menejment va iqtisodiyot instituti. SPb. : IEU, 2003.-214 b.

15. Golichenko O.G. Rossiya mintaqalarining innovatsion faoliyati samaradorligini tahlil qilish / O.G. Golichenko, I.N. Shchepina // Zamonaviy Rossiyaning iqtisodiy fani. 2009. - 1-son (44). - S. 77-95.

16. Golichenko O.G. Rossiyaning milliy innovatsion tizimi: holati va rivojlanish yo'llari / O.G. Golichenko; Rossiya Fanlar akademiyasining ijtimoiy fanlar bo'limi, Rossiya ilmiy tadqiqotlari. Ilmiy-texnika sohasida Iqtisodiyot, siyosat va huquq instituti. shar. M. : Nauka, 2006. - 396 b.

17. Golichenko O.G. Rossiyada innovatsion tizim va innovatsion siyosatni modernizatsiya qilish muammolari. Innovatsiya. - 2008. -№10(120).-S. 12-21.

18. Golichenko O.G., Shchepina I.N. Mintaqaviy darajadagi innovatsion faoliyatni har tomonlama tahlil qilish. Innovatsiyalarni boshqarish 2007. - M.: ILU RAN. - 2007. - S. 272-276.

19. Gordeev A. Fan sohasida davlat-xususiy sheriklik mexanizmi: uni kimning irodasi bilan ishga tushirish kerak? / A. Gordeev, K. Kiselev //

20. Rossiyada fan va texnologiya. 2008. -(http://www.strf.ru/material.aspx?dno=14562&print=l).

21. Innovatsion sohada davlat-xususiy sheriklik // OECD-Rossiya xalqaro konferensiyasining asosiy natijalari va siyosiy tavsiyalari. Moskva, 2004 yil 16-17 dekabr. 14 p.

22. Innovatsion sohada davlat-xususiy sheriklik // Asosiy hisobot. M., 2003. - 12 b.

23. Ilmiy-innovatsion sohada davlat-xususiy sheriklik / Ed. Doktor Ekon. fanlar, prof. A.K. Kazantseva, t.f.n. iqtisodiyot Fanlar D.A. Rubvalter. M .: INFRA-M, 2009. - 330 b. - (Ilmiy fikr).

24. "2008 yilda Tatariston Respublikasida innovatsion faoliyat natijalari to'g'risida" davlat hisoboti: Tatariston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligining rasmiy veb-sayti. -(http://mert.tatar.ru/rus/innovation&investment.html).

25. Rossiyaning innovatsion tizimida davlat, fan va biznes / Dezhina I.G., Kiseleva B.V. M.: IET, 2008. - 227 e.: kasal. - (Ilmiy ishlar / O'tish davridagi iqtisodiyot instituti; No 115R).

26. Gokhberg JI. Fan va ta'lim sohasidagi integratsiya jarayonlari strategiyasi / JI. Gokhberg, G. Kitova, T. Kuznetsova // Iqtisodiyot savollari. 2008. - 7-son. - S. 112-128.

27. Granberg A.G. Mintaqaviy iqtisodiyot asoslari: Oliy maktablar uchun darslik. 3-nashr. - M .: GU VSHE, 2003. - 495 p.

28. Dagaev A.A. Iqtisodiyotning tadbirkorlik sohasida innovatsiyalar uchun soliq imtiyozlari / A.A. Dagaev // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2004. - 3-son. - 80-86-betlar

29. Dagaev A.A. Zamonaviy bozor iqtisodiyotida STP omili / A.A. Dagaev. M.: Nauka, 1994. - 207 b.

30. Rossiya hududlarining innovatsion iqtisodiyot sari harakati / Ed. A.G. Granberg, S.D. Valenteya; RAS Iqtisodiyot instituti. M. : Nauka, 2006. - 402 b. - (Iqtisodiy nazariya va rivojlanish strategiyasi).

31. Dezhina I. Rossiyaning innovatsion tizimida "uchlik spiral" / I. Dezhina, V. Kiseleva // Iqtisodiyot masalalari. 2007. - 12-son. - S. 123-135.

32. Dezhina I. Rossiyada fan va innovatsiyalarni xorijiy qo'llab-quvvatlash: samaradorlikni baholash // Menejment nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2007. - 2-son. - S. 91-98.

33. Dementiev V.E. Davlat korporatsiyalari va Rossiyaning rivojlanish strategiyasi / V.E. Dementiev // "Strategik rejalashtirish" seminarida ma'ruza M., 2008 44 bet. http://www.cemi.rssi.ru/rus/persons/dementiev/Report6-3-08.pdf).

34. Dynkin A. Innovatsion dinamika: global tendentsiyalar va Rossiya / A. Dynkin, N. Ivanova // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2008. - 5-son. - S. 8-20.

35. Dynkin A.A. Global inqiroz innovatsiyalarning rivojlanishi uchun turtki // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. - 2009. - 4-son.

36. Evtushenkov V. Davlat-xususiy sheriklikning hukumatga chaqiruvi / V. Evtushenkov // Kommersant. - 2006. - No 1643495).-05 sentyabr http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=701300&print=true).

37. Ibatullina S.M. Boshqirdiston Respublikasining innovatsion salohiyatini boshqarish / S.M. Ibatullina, O.U. Ibatullin // Innovatsiyalar. 2008 yil. - 1-son.

38. Ivanov V.V. Rossiya innovatsion tizimini shakllantirishning dolzarb muammolari / V.V. Ivanov. M., 2002. - (Shr://o1s1-opec.hse.ru/library/article. azr? s1po=770&spo=19)

39. Ivanov V.V. Mahalliy hududlarni innovatsion rivojlantirish. -M.: Ed. "Abeliya" uyi, 2005 yil.

40. Ivanova N.I. Milliy innovatsion tizimlar / N.I. Ivanova. M.: Nauka, 2002. - 244 b.

41. Ivanova N.I. Ilmiy-texnik siyosatning moliyaviy mexanizmlari (G'arb mamlakatlari tajribasi) // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 1997. - 5-son.

42. Ivanova N.I. Innovatsion siyosatni tahlil qilish va uning natijalarini baholash / Ivanova N.I., Pipiya L.K., Shelyubskaya N.V., Dezhina I.G. // Innovatsiyalar. 2008. - No 5, 7. - B. 56-72, 44-60.

43. Innovatsiyalar va iqtisodiy o'sish. M.: Nauka, 2002. - 377 b.

44. Rus tilining innovatsion yo'nalishi iqtisodiy institutlar/ Ed. V. E. Dementieva. M.: "LIBROKOM" kitob uyi, 2009. - 368 b.

45. Innovatsion iqtisodiyot / ed. A. A. Dynkina. M.: Nauka, 2001. - 294 b.

46. ​​Innovatsion rivojlanish Rossiya iqtisodiyotini modernizatsiya qilish uchun asosdir: milliy hisobot. - M .: IMEMO RAN, GU-HSE, 2008. - 168 b.

47. Davlatlarning innovatsion ustuvorliklari / mas'ul. ed. A.A. Dinkin, N.I. Ivanova; Jahon iqtisodiyoti instituti va stajyor. Rossiya Fanlar akademiyasining aloqalari M.: Nauka, 2005. - 275 p.

48. Innovatsion jarayonlar: Sat. ilmiy tr. M.: VNIISI, 1982. -175 b.

49. Rossiyada innovatsion menejment: strategik menejment va ilmiy va texnologik xavfsizlik masalalari / Liderlar ed. koll. V.L. Makarov, A.E. Varshava. M.: Nauka, 2004. - 880 b.

50. Innovatsion menejment: Innovatsion rivojlanishning kontseptsiyalari, ko'p bosqichli strategiyalari va mexanizmlari: Proc. nafaqa /

51. Ed. V.M. Anyiina, A.A. Dagaev. 3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan, qo'shimcha. -M.: Delo, 2007. - 584 b.

52. Yangi Rossiya rivojlanishining innovatsion yo'li / Ed. ed. V.P. Goreglyad; Rossiya Fanlar akademiyasining Iqtisodiyot institutining Federalizmning ijtimoiy-iqtisodiy muammolari markazi. M.: Nauka, 2005. - 343 b. - (Zamonaviy Rossiyaning iqtisodiy fani)

54. 2007 yilda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati ijroiya organlarining axborot ochiqligining yakuniy xulosasi reytingi // Axborot erkinligini rivojlantirish instituti. -(http://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200146&nd=4582088 17)

55. Castells M. Axborot asri: Iqtisodiyot, jamiyat va madaniyat / M. Castells per. ingliz tilidan. ilmiy ostida ed. O.I. Shkaratana. M. : Davlat universiteti Oliy iqtisodiyot maktabi, 2000. - 608 b.

56. Kelle V. J. Rossiyaning innovatsion tizimi: shakllanishi va faoliyati / V. J. Kelle. M. : URSS, 2003. - 147 p.

57. Kiseleva V.V. Innovatsion sohani davlat tomonidan tartibga solish: darslik. universitetlar uchun qo'llanma / V. V. Kiseleva, M. G. Kolosnitsyna; Davlat. Universitet Oliy Iqtisodiyot maktabi. - M .: Ed. Davlat universitetining Oliy iqtisodiyot maktabi uyi, 2008. - 402, 6. s. - (Oliy Iqtisodiyot maktabi darsliklari).

58. Kitova G. A. Davlat siyosati fan va texnologiya sohasida: yangi muammolar va eski echimlar / G.A. Kitova, V.V. Cherkasov // Innovatsiyalar. 2004. - 3-son.

59. Knaus V.V. Davlat-xususiy sheriklikni rivojlantirish boshqaruvi: t.f.n. dis. . samimiy. iqtisodiyot Fanlar / V.V. Knaus. M., 2008. - 25 b.

60. Koveshnikova E.V. Mintaqaviy rivojlanish strategiyalari: strategik yutuq va strategik boshsizlik o'rtasida / E.V. Koveshnikova, M.A. Kutuzov // Iqtisodiy strategiyalar. 2007. -№7. - S. 26-30.

61. Kokurin D.I. Rossiyadagi innovatsiyalar: institutsional tahlil / D.I. Kokurin, V.M. Shepelev. M. : Rospatentning INITs, 2002. -399 p.

62. Hududlarning raqobatbardoshligi: nazariy va amaliy jihatlar / Ed. Yu. K. Perskiy, N. Ya. Kalyujnova. M.: TEIS, 2003. -472 b.

63. Kotler F., Asplund K., Rein I., Haider D. Place marketing. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgdagi Stokgolm iqtisodiyot maktabi, 2005. - 376 p.

64. Kuznetsova O.V. Hududlarning iqtisodiy rivojlanishi: davlat tomonidan tartibga solishning nazariy va amaliy jihatlari. Ed. 5. M.: "LIBROKOM" kitob uyi, 2009. - 304 b.

65. Kuznetsova O.V., Kuznetsov A.V. Mintaqaviy iqtisodiyotning tizimli diagnostikasi. Ed. 2. - M.: "LIBROKOM" kitob uyi, 2010. -232 b.

66. Kuzyk B.N. Rossiya 2050: innovatsion yutuq strategiyasi / B.N. Kuzyk, Yu.V. Yakovets. - M. : "Iqtisodiyot" nashriyoti YoAJ, 2004. - 632 b.

67. Leksin V.N. Davlat va mintaqalar: davlatning mintaqaviy rivojlanishi nazariyasi va amaliyoti / V.N. Leksin, A.N. Shvetsov. M.: "LIBROKOM" kitob uyi, 2009. - 368 b.

68. Leksin V.N. Rossiyaning mintaqaviy siyosati: tushunchalar, muammolar, echimlar / V.N. Leksin, E.H. Andreeva, A.I. Sitnikov, A.N. Shvetsov//REJ.- 1993.-№9.-S. 51-63.

69. Leksin V.N. Federal Rossiya va uning mintaqaviy siyosati. -M.: INFRA-M, 2008. 352 b.

70. Lurie E.A. Innovatsion rivojlanish hududlari: hududlar tajribasi // Innovatsiyalar. 2009. - 2-son (124). - S. 31-43.

71. Lvov D.S. Rossiyaning uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi muammolari: Rossiya Fanlar akademiyasi Prezidiumida 2002 yil 24 dekabrdagi ilmiy ma'ruza / D.S. Lvov. Volgograd: Volgograd davlat universiteti nashriyoti, 2003. - 72 p.

72. Makarov V. Bilimlar iqtisodiyoti konturlari / V. Makarov // Iqtisodchi. 2003. - No 3. - S. 3-15.

73. Maksimov Yu. Iqtisodiy tizimning innovatsion rivojlanishi: innovatsion salohiyatni baholash / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Fedoseeva T. // Innovatsiyalar. 2006. - 6-son.

74. Maksimov Yu. Model axborot tizimi Mintaqaviy innovatsion rivojlanish monitoringi / Maksimov Yu., Mityakov S., Bondin D. // Innovatsiyalar. 2008. - No 12 (122). - S. 103-106.

75. Maksimov Yu. Mintaqaning innovatsion rivojlanishi ko'rsatkichlarining muvozanatli tizimi / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Blyaxman A., Bondin A. // Innovatsiyalar. 2008. - No 11(121).-S. 95-98.

76. Malov B.C. Taraqqiyot va ilmiy-texnikaviy faoliyat / otv. ed. O.I. Larichev; SSSR Fanlar akademiyasi, VNIISI. M. : Nauka, 1991.-99 e .: kasal.

77. Maslennikov A. Davlat-xususiy sheriklik: mintaqaviy aspekt / A. Maslennikov // Iqtisodchi. 2008. - 9-son. - 72-79-betlar

78. Milyaeva L.G. Strukturaviy protseduralar metodologiyasi asosida innovatsion salohiyat kontseptsiyasini takomillashtirish / L.G. Milyaeva, D.A. Belousov // Innovatsiyalar. 2008. - No 12 (122). - S. 100-102.

79. Moskvina O.S. Innovatsion salohiyat mintaqaning barqaror rivojlanishi omili sifatida / O.S. Moskva. 2005. -(http://www.vscc.ac.ni/php/jou/30/art3002.php#01).

80. III ming yillikning oxirida Rossiyada fan va yuqori texnologiyalar (rivojlanishning ijtimoiy-iqtisodiy jihatlari) / Liderlar ed. koll. V.L. Makarov, A.E. Varshava. M. : Nauka, 2001.-636 b.

81. Rossiya Federatsiyasining milliy innovatsion tizimi va davlat innovatsion siyosati // Rossiya Federatsiyasining milliy innovatsion tizimini OECD sharhiga asosiy hisobot. M., 2009 yil.

82. Rossiya va Evropa Ittifoqidagi milliy innovatsion tizimlar / ed. V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, J. Rosebum, X. Guysbers. M .: TsIPRAN RAN, 2006. - 280 p.

83. Novitskiy A. N. Rossiyaning innovatsion iqtisodiyoti: nazariy va uslubiy asoslar va strategik ustuvorliklar. M.: "LIBROKOM" kitob uyi, 2009. - 328 b.

84. Innovatsiyalarni boshqarish asoslari. Nazariya va amaliyot: Darslik / L.S. Baryutin va boshqalar; ed. va boshq.; ed. A.K. Kazantseva, L.E. Mindeli. 2-nashr. qayta ko'rib chiqilgan va qo'shimcha M.: YoAJ nashriyoti Iqtisodiyot, 2004. - 518 b.

85. Pletnev K.I. Rossiya mintaqalarining ilmiy-texnik rivojlanishi: nazariya va amaliyot / K.I. Pletnev. M. : URSS tahririyati, 1998. -216 p.

86. Polterovich V.M. Milliy innovatsion tizimni shakllantirish tamoyillari / V.M. Polterovich // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2008. - 11-son. - S. 3-12.

87. Poroxovskiy A. “Yangi iqtisodiyot” jamiyat va davlatning milliy taraqqiyotdagi rolini faollashtiradi / A. Poroxovskiy // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2002. - 4-son. - B.46-51

88. Inqirozdan keyingi dunyo va strategiklashtirishning yangi bosqichi: "Rossiya viloyatlari va shaharlarida strategik rejalashtirish" VIII Butunrossiya forumining xulosalari va tavsiyalari (1920.10.2009, Sankt-Peterburg). (http://www.2009.forumstrategov.ru/rus/docs25.html).

89. Pchelintsev O.S. Barqaror rivojlanish tizimida mintaqaviy iqtisodiyot / O.S. Pchelintsev. M.: Nauka, 2004. - 457 b.

90. Davlat iqtisodiy siyosatining hududiy yo‘nalishi / A.S.ning umumiy tahriri ostida. Malchinov. Muammolarni tahlil qilish va davlat boshqaruvini loyihalash markazi. M.: Ilmiy ekspert, 2007. - 200 b.

91. Rossiyaning hududlari. Ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlar. 2006: Stat. Shanba. / Rosstat. M., 2007. - 981 b.

92. Rossiyaning hududlari. Ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlar. 2007: Stat. Shanba. / Rosstat. M., 2007. - 991 b.

93. Rossiyaning hududlari. Ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlar. 2008: Stat. Shanba. / Rosstat. M., 2008. - 999 b.

97. Risin I.E. Mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy siyosat: mazmuni va amalga oshirish mexanizmlari / I.E. Risin. - Voronej: Voronej davlat universiteti, 2006. - 132 p.

98. Rumyantseva E.E. Yangi iqtisodiy ensiklopediya. M.: INFRA-M, 2005. - VI, 724 p.

99. Samovoleva S.A. Korxonalarning innovatsion faoliyatining institutsional omillari va risklari: Dissertatsiya avtoreferati. . samimiy. iqtisodiyot Fanlar / S.A. Samovoleva. Moskva, 2009. - 25 p.

100. Sidunova G.I. Mintaqaning innovatsion siyosati boshqaruv ob'ekti sifatida / G.I. Sidunova // Innovatsiyalar. 2003 yil. - 9-son.

101. Rus tilining lug'ati: 4 jildda / Rus instituti. lang. SSSR Fanlar akademiyasi; ed. Evgenieva A.P. 2-nashr, rev. va qo'shimcha - M.: Rus tili, 1984. - T. 3. P-R. - 752 b.

102. Sorokina A.M. Mintaqani rivojlantirish uchun innovatsion salohiyat va uning o'sishini rag'batlantirish siyosati / A.M. Sorokin. 2005. -(http://nit.miem.edu.ru/2005/sod.rtf)

103. Surnina N.M. Mintaqaviy darajada ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyat samaradorligini aniqlashning uslubiy yondashuvlari / N.M. Surnina, O.V. Pechura. 2004. - (http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d738.htm)

104. Tatarkin A.I. Jahon bozorining kalitlari: innovatsion tadbirkorlik va uning imkoniyatlari / A.I. Tatarkin, A.F. Quruq. M. : "Iqtisodiyot nashriyoti" YoAJ, 2002. - 231 b.

105. Untura G.A. Innovatsion sohada davlat-xususiy sheriklik: mintaqaviy aspekt / G.A. Untura // Mintaqa: iqtisodiyot va sotsiologiya. 2005. - 2-son.

106. Untura G.A. Bilimlar iqtisodiyoti mintaqaning yangi iqtisodiyotining belgilovchi elementi sifatida / G.A. Untura, A.B. Evseenko // Mintaqa: iqtisodiyot va sotsiologiya. 2007. - No 1. - S. 154-168.

107. Untura G.A. Bilimlar iqtisodiyotini rivojlantirishga istiqbolli investitsiyalar: butun Rossiya va mintaqaviy tendentsiyalar / G.A. Untura // Mintaqa: iqtisodiyot va sotsiologiya. 2009. - 1-son. - S. 64-84.

108. Ilmiy-tadqiqot, ishlanmalar va innovatsion loyihalarni boshqarish / ed. C.B. Valdaytsev. SPb. : Sankt-Peterburg universiteti nashriyoti, 1995. - 208 p.

109. Filin S.A. Innovatsion siyosatni amalga oshirish mexanizmi / S.A. Boyqush. M.: Rospatentning INITs, 2002. 286 p.

110. Shvetsov A.N. Davlat mintaqaviy siyosatida markazlashtirish va markazsizlashtirish nisbati: hozirgi vaziyat, zarurat va uni o'zgartirish yo'llari // REG. 2006. - No 5-6. - S. 1-16.

111. Shelyubskaya N.V. Evropa Ittifoqi innovatsion siyosatining yangi yo'nalishlari / N.V. Shelyubskaya // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2003. - No 4. - S. 63-68

112. Shelyubskaya N.V. Innovatsiyalarni davlat tomonidan rag'batlantirishning bilvosita usullari: G'arbiy Evropa tajribasi // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2001 yil - 3-son.

113. Shtulberg B.M. Rossiyaning mintaqaviy siyosati: nazariy asos, vazifalari va amalga oshirish usullari / B.M. Shtulberg, V.G. Vvedenskiy. M .: Helios ARV, 2000. - 208 p.

114. Eytingon V.N. Innovatsiyalarni boshqarish: ma'lumotnoma / V.N. Eytingon, I.A. Borisenko va boshqalar; Voronej xonim un-t; ed. V.N. Eitingon. Voronej: Ed. uy "Kvarta", 2006. - 382 p.

115. Iqtisodiyot nazariyasi XXI asr bo'sag'asida 5: Neoiqtisodiyot / ed. Yu.M. Osipova, V.G. Belolipetskiy, E.S. Zotova. - M.: Yurist, 2001. - 624 b.

116. Iqtisodiy ensiklopediya / Nauch.-tahrir. “Iqtisodiyot” nashriyoti kengashi; Iqtisodiyot instituti RAS; ch. ed. L.I. Abalkin. M .: OAO nashriyoti Iqtisodiyot, 1999. - 1055 p.

117. Yakovets Yu.V. XXI asrning davr innovatsiyalari / Yu.V. Yakovets; Xalqaro Institut P. Sorokin N. Kondratiyev. - M. : "Iqtisodiyot" nashriyoti YoAJ, 2004. - 444 b.

118. Yansen F. Innovatsiyalar davri /F. Jansen. M. : INFRA-M, 2002. - 308 p.

119. Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 31 iyuldagi 145-FZ-sonli Byudjet kodeksi // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

120. Taraqqiyot banki to‘g‘risida: federal qonun 2007 yil 17 maydagi 82-FZ-son // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

121. "Rossiya texnologiyalari" davlat korporatsiyasi to'g'risida: 2007 yil 23 noyabrdagi 270-FZ-sonli Federal qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

122. Fan va davlat fan-texnika siyosati to'g'risida: 1996 yil 23 avgustdagi 127-FZ-sonli Federal qonuni (2009 yil 2 avgustdagi tahrirda) // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

123. Notijorat tashkilotlari to'g'risida: 12.01.1996 yildagi 7-FZ-sonli Federal qonuni // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

124. Rossiya nanotexnologiyalar korporatsiyasi to'g'risida: 2007 yil 19 iyuldagi 139-F3-sonli Federal qonuni // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

125. Rossiya Federatsiyasining fan shahrining maqomi to'g'risida: 07.04.1999 yildagi 70-FZ-sonli Federal qonuni // "ConsultantPlus" huquqiy ma'lumotnoma tizimi.

126. Federal universitetlar to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 07.05.2008 yildagi 716-son qarori// Huquqiy ma'lumotnoma tizimi "ConsultantPlus".

127. Rossiya Federatsiyasida maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida: 2005 yil 22 iyuldagi 116-FZ-sonli Federal qonuni // "Consultant Plus" huquqiy ma'lumotnoma tizimi.

128. Ochiq haqida aktsiyadorlik jamiyati"Rossiya venchur kompaniyasi": Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 24 avgustdagi 516-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

129. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining samaradorligini baholash to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2806.2007 yildagi 825-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

130. 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasining uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 11/17/2008 yildagi N 1662-r qarori // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

131. Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha bo'lgan davrda innovatsion tizimni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari: Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisining 2005 yil 05 avgustdagi N 2473p-P7 qarori bilan tasdiqlangan // Huquqiy ma'lumotnoma tizimi "ConsultantPlus" ".

132. Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy siyosatning asosiy qoidalari: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 03.06.1996 yildagi 803-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

133. Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha va undan keyingi davrda fan va texnologiyalarni rivojlantirish sohasidagi siyosatining asoslari: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 30 martdagi N Pr-576 qarori bilan tasdiqlangan // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi. .

134. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil uchun inqirozga qarshi choralar dasturi / Rossiya Federatsiyasi Hukumatining rasmiy sayti. http://www.government.ru/archive/governmentactivity/antikrizismerip rf/).

135. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Komissiyaning davlat boshqaruvi va adliya tizimini takomillashtirish masalalari bo'yicha 18.07.2007 yildagi 1-sonli protokol qarori. - (http://www.kremlin.rU/text/news/2007/07/l 3 8549.shtml).

136. Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasi: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 12.05.2009 yildagi 537-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

137. Rossiya Federatsiyasida 2015 yilgacha bo'lgan davrda ilm-fan va innovatsiyalarni rivojlantirish strategiyasi: Fan va innovatsion siyosat bo'yicha idoralararo komissiya tomonidan tasdiqlangan (2006 yil 15 fevraldagi 1-son bayonnomasi) // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

138. Uzoq Sharq va Baykal mintaqasini 2025 yilgacha bo'lgan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 28 dekabrdagi N 2094-r buyrug'i bilan tasdiqlangan // Huquqiy ma'lumotnoma tizimi "ConsultantPlus" ".

139. Rossiya Federatsiyasining 1998-2000 yillardagi innovatsion siyosati kontseptsiyasi: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 24 iyuldagi 832-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

140. Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy siyosatni takomillashtirish kontseptsiyasi (09.08.2009 yildagi loyiha): Rossiya mintaqaviy rivojlanish vazirligining veb-sayti (http://www.mish egion.ru/WorkItems/ListNews.aspx? PageID=536)

141. “Taraqqiyot va tashqi iqtisodiy aloqalar banki (Vneshekonombank)” davlat korporatsiyasining moliyaviy siyosati to‘g‘risidagi memorandum: tasdiqlandi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 27 iyuldagi 1007-r-son qarori // Huquqiy ma'lumotnoma tizimi "ConsultantPlus".

142. Investitsiya, innovatsiya va ishlab chiqarish faoliyatini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash to‘g‘risida Kemerovo viloyati: Kemerovo viloyatining 2008 yil 26 noyabrdagi 102-03-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

143. Voronej viloyatida fan va ilmiy-texnik siyosat to'g'risida: Voronej viloyatining 09.10.2007 yildagi 98-03-sonli qonuni ) // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

144. Tyumen viloyatida ilmiy, ilmiy, texnik va innovatsion faoliyat to'g'risida: Tyumen viloyatining 2102.2007 yildagi 544-sonli qonuni (Tyumen viloyatining 0104.2008 yildagi 12-son Qonuni bilan tahrirlangan) // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi .

145. Kaliningrad viloyati davlat hokimiyati ijroiya organlari faoliyati samaradorligini baholash ko'rsatkichlari to'g'risida: Viloyat Hukumatining 06/28/2007 yildagi 400-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

146. Tomsk viloyatining innovatsion faol tashkilotlari reestri to'g'risida: Tomsk viloyati ma'muriyatining 2009 yil 7 apreldagi 65a-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

147. Chelyabinsk viloyatida innovatsion faoliyatni rag'batlantirish to'g'risida: Chelyabinsk viloyatining 2005 yil 26 maydagi 383-30-sonli qonuni (Chelyabinsk viloyati qonunlari bilan tahrirlangan // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

148. Voronej viloyatining uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasi to'g'risida: Viloyatning 2007 yil 20 noyabrdagi 114-03-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

149. Voronej viloyatidagi texnoparklar to'g'risida: Voronej viloyatining 05.06.2006 yildagi 43-03-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

150. Rostov viloyatida 2004-2006 yillarda innovatsion faoliyatni rivojlantirishning maqsadli dasturi to'g'risida: 2004 yil 22 oktyabrdagi 180-ZS-sonli mintaqaviy qonun (2005 yil 26 dekabrdagi 424-ZS viloyat qonuni tahririda) / / "Consultant Plus" yuridik ma'lumot tizimi.

151. Innovatsion faoliyat to'g'risida: Yamalo-Nenets avtonom okrugining 18.06.1998 yildagi ZO-ZAO-sonli qonuni -ZAO) // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

152. Amur viloyatida innovatsion faoliyat to'g'risida: Amur viloyatining 2007 yil 31 avgustdagi 365-03-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

153. Bryansk viloyatida innovatsion faoliyat to'g'risida: Bryansk viloyatining 2007 yil 15 iyundagi 83-3-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

154. Moskva shahridagi innovatsion faoliyat to'g'risida: Moskva shahrining 07.07.2004 yildagi 45-sonli qonuni (Moskvaning 30.11.2005 yildagi N 64-sonli qonuni bilan tahrirlangan) // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

155. Perm hududida innovatsion faoliyat to'g'risida: Perm o'lkasining 2008 yil 11 iyundagi 238-PK-sonli qonuni // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

156. Adigey Respublikasida innovatsion faoliyat to'g'risida: Adygeya Respublikasining 2007 yil 28 dekabrdagi 145-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

157. Boshqirdiston Respublikasida innovatsion faoliyat to'g'risida: Boshqirdiston Respublikasining 2006 yil 28 dekabrdagi 400-3-sonli Qonuni (Belarus Respublikasining 2008 yil 24 noyabrdagi N 71-z Qonuniga o'zgartirish kiritilgan) // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

158. Tatariston Respublikasida innovatsion faoliyat to'g'risida: Tatariston Respublikasi qonuni (22.06.2009 yildagi loyiha) // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

159. Rostov viloyatida innovatsion faoliyat to'g'risida: 2006 yil 28 noyabrdagi 591-ZS-sonli mintaqaviy qonun (2007 yil 20 noyabrdagi N 813-30, 2008 yil 2 iyuldagi N 813-30-sonli qonunlari bilan tahrirlangan) // "Consultant Plus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

160. Stavropol o'lkasida innovatsion faoliyat to'g'risida: Stavropol o'lkasining 2004 yil 11 martdagi 13-kz-sonli qonuni // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

161. Tomsk viloyatida innovatsion faoliyat to'g'risida: Tomsk viloyatining 04.09.2008 yildagi 186-03-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

162. Primorsk o'lkasi hududida innovatsion faoliyat to'g'risida: Primorsk o'lkasining 2008 yil 15 fevraldagi 195-KZ-sonli qonuni (Primorskiy o'lkasining 2008 yil 3 dekabrdagi N 348-K3 qonuni bilan tahrirlangan) // ConsultantPlus yuridik ma'lumotnoma tizimi.

163. Voronej viloyati hududida innovatsion siyosat to'g'risida: Voronej viloyatining 2003 yil 11 dekabrdagi 68-03-sonli Qonuni (Voronej viloyatining 2007 yil 5 dekabrdagi N 146-03, martdagi qonunlari tahririda). 30, 2009 yil N 22-03) // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumot tizimi.

164. Tver viloyatida innovatsiyalar va innovatsion faoliyat to'g'risida: Tver viloyatining 1999 yil 30 sentyabrdagi 76-03-2-sonli qonuni // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

165. N 37-3C, 23.12.2008 N 161-ZS) // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumot tizimi.

166. Viloyat hokimligi tuzilmalari va davlat hokimiyati ijroiya organlari faoliyati samaradorligini baholash to'g'risida: Lipetsk viloyati ma'muriyatining 26.05.2008 yildagi 225-r-son buyrug'i // Yuridik ma'lumotnoma. "ConsultantPlus" tizimi.

167. "2009-2012 yillarda Voronej viloyatida innovatsion faoliyatni rivojlantirish" mintaqaviy maqsadli dasturini tasdiqlash to'g'risida: Voronej viloyat Dumasining 2008 yil 23 oktyabrdagi 1445-1U-OD-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumot tizimi ".

168. 2009-2015-yilda Samara viloyatida innovatsion faoliyatni rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy maqsadli dasturni tasdiqlash to'g'risida: Samara viloyati Hukumatining 2009 yil 27 martdagi N 187-sonli qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumot tizimi.

169. 2010 yilda Rostov viloyatida innovatsion faoliyatni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida: Rostov viloyati ma'muriyatining 2009 yil 21 dekabrdagi 681-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

170. Udmurt Respublikasi ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati samaradorligini baholash ko'rsatkichlarini tasdiqlash to'g'risida: Respublika Prezidentining 2008 yil 31 yanvardagi 14-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

171. Tomsk viloyati ma'muriyatining Fan va innovatsion siyosat qo'mitasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida: Tomsk viloyati gubernatorining 2008 yil 26 dekabrdagi 62-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

172. Tatariston Respublikasini 2005-2010 yillarda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturini tasdiqlash to‘g‘risida: Tatariston Respublikasining 2005 yil 27 dekabrdagi N 133-ERT Qonuni (Tattariston Respublikasining avgustdagi Qonuni tahririda). 05, 2008 yil N 69-ZRT) // "Consultant Plus" yuridik ma'lumot tizimi.

173. Tatariston Respublikasida 2004-2010 yillarda innovatsion faoliyatni rivojlantirish respublika dasturini tasdiqlash to'g'risida: Tatariston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 12.03.2004 yildagi 121-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi .

174. Tatariston Respublikasida 2015 yilgacha ilmiy va innovatsion faoliyatni rivojlantirish strategiyasini tasdiqlash to'g'risida: Tatariston Respublikasi Prezidentining 2008 yil 17 iyundagi UP-293-son qarori // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi .

175. “Tashkilotning innovatsion faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlar” 4-sonli innovatsion (yarim yillik) shaklga ilova” respublika davlat statistika kuzatuvi shaklini tasdiqlash to‘g‘risida: Vazirlar Mahkamasining qarori.

176. Tatariston Respublikasi, 12.16.2004 yildagi 532-son // "ConsultantPlus" yuridik ma'lumotnoma tizimi.

177. 2010-2015 yillarga mo'ljallangan hududiy innovatsion siyosat kontseptsiyasi (loyihasi 17.11.2009 y.) // "ConsultantPlus" huquqiy ma'lumotlar tizimi.

178. Milliy innovatsion tizimlarni dinamiklashtirish. OECD, 2002. - 96 pp.

179. 2008 yil Yevropa innovatsion ko‘rsatkichlari jadvali Innovatsiyalar samaradorligining qiyosiy tahlili. Lyuksemburg: Rasmiy nashrlar idorasi yevropalik Jamiyatlar, 2009. - 58 pp.

180. Freeman C. Texnologiya siyosati va iqtisodiy samaradorlik. -London, Printer nashriyoti, 1987 yil.

181. Frenz M. Buyuk Britaniya hududlarida va rivojlanish ma'muriyatlarida innovatsiyalar: Adabiyotni ko'rib chiqish / Ad M. Frenz, C. Oughton 2005. - (http://www.dti.gov.uk).

182. Fritsch M. Innovatsion siyosatni mintaqaviylashtirish: maxsus masalaga kirish / M. Fritsch, A. Stefan // Tadqiqot siyosati. 2005. - No 34. - B. 1123-1127. - (http://www.wiwi.uni-jena.de/uiw/publications/pubsince2004/2005/FritschStephan2005.pdf);

183. Gordon IR. Innovatsiyalar, aglomeratsiya va mintaqaviy rivojlanish/ IR Gordon, P. McCann // Iqtisodiy geografiya jurnali. 2005. - No 5. - b. 523-540.

184. Hollanders H., Cruysen van A. PRO INNO /INNO Ko'rsatkichlar: Yevropa innovatsiyalar reytingini qayta ko'rib chiqish: 2008-2010 yillar uchun yangi metodologiya. 2008. - 43 b.

185. Koschatskiy K. Germaniyada innovatsion siyosatni mintaqaviylashtirish nazariy asoslari va so'nggi tajriba / K. Koschatzky. - 2000. - (http://www.isi.fraunhofer.de/r/arbeitspapiereu-r/aprl2000.pdf)

186. Li D. Mintaqaviy rivojlanishda mintaqaviy innovatsion tizimlar (RIS). Nonmetro AQSHda RISning mahalliy xususiyatlarining roli. janub. VDM Verlag Dr. Myuller, 2008. - 134 b.

187. Lundvall B-A. (Tahr.) Milliy innovatsion tizimlar: innovatsiyalar va interaktivlik nazariyasiga. O'rganish, Pinter, London, 1992 yil.

188. Malerba F. Klasterlar, tarmoqlar va innovatsiyalar / F. Malerba, Breschi S. Publisher: Oxford University Press, 2007. - 499pp.

189. Manninen H. Innovatsiyalar va hududlar: Finlyandiya tajribasi / H.Manninen // Birlashish va Lissabon kun tartibi: Mintaqalar roli Bryussel. 2005. - (http://oep.oxfordjournals.org).

190. Metkalf S. Texnologiya siyosatining iqtisodiy asoslari: muvozanat va evolyutsion istiqbollar / P. Stoneman ed. Innovatsiyalar iqtisodiyoti va texnologik o'zgarishlar bo'yicha qo'llanma. Oksford (Buyuk Britaniya) / Kembrij (AQSh): Blackwell Publishers, 1995 yil.

191. Nelson R. Milliy innovatsion tizimlar: qiyosiy tahlil, Oksford universiteti nashriyoti, Nyu-York/Oksford, 1993 yil.

192. Radosevic S. Markaziy va Sharqiy Evropada mintaqaviy innovatsion tizimlar: aniqlovchilar, tashkilotchilar va hizalamalar // Texnologiyalarni uzatish jurnali, 27, 87-96, 2002.

193. Salvador E. Mintaqaviy darajada innovatsion siyosat: Uels ishi / E. Salvador, R. Harding // 5-Triple Helix konferensiyasi. 2005. -(http://www.triplehelix5.com/files/PW385.pdf).

194. Soete L. Tiklanishni qo‘llab-quvvatlash uchun innovatsion siyosatlarni amalga oshirish: asosiy siyosat mulohazalari / L. Soete // “Barqarorlik va joriy moliyaviy inqiroz sharoitida innovatsion siyosatlarning roli” mavzusidagi OECDning norasmiy seminari, OECD, Parij, 16 fevral, 2009 yil.

195. Werker C. Bibliometrik tahlil asosida Yevropa Ittifoqi tomonidan mintaqaviy innovatsion siyosatni baholash / C. Werker // Iqtisodiyot va evolyutsiya bo'yicha maqolalar. 2006. - № 11. - (https://papers.econ.mpg.de/evo/discussionpapers/2006-11.pdf)

Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, 1980-yillarning boshida boshlangan innovatsion siyosatni mintaqaviylashtirish hozirgi bosqichda uning rivojlanishining eng muhim tendentsiyasidir. Zamonaviy sharoitda har qanday mamlakat uchun barqaror rivojlanishning eng muhim sharti uning ichki tashkil etilishi, shu jumladan alohida hududlarning ham, butun mamlakatning ham ichki va tashqi sharoitdagi o‘zgarishlarga tez javob bera olishi, ulkan o‘zgarishlar orqali tez moslasha olishidir. innovatsion siyosat vositalarining arsenali. Innovatsion siyosatni mintaqaviylashtirishning ahamiyati ilm-fanni ko'p talab qiladigan ishlab chiqarish hukmronlik qiladigan jahon iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishining tabiati bilan bog'liq. Yangi texnologiyalarni joriy etish orqali mahsulotlarni doimiy ravishda yangilab turish qobiliyati jahon bozorida millatning raqobatbardosh mavqeini mustahkamlashda hal qiluvchi rol o‘ynay boshlaydi. Natijada kichik va o'rta biznesga katta o'rin ajratilmoqda. Bunday iqtisodiyotda olimlar, tadbirkorlar va mahalliy hokimiyatlar o‘rtasidagi mahalliy ittifoqlar bozor muvaffaqiyatiga erishishda muhim omil hisoblanadi.

Bundan tashqari, sanoat va tijorat ixtisoslashuvining chuqurlashishi ko'plab mamlakatlarning jahon bozorida yuqori raqobatbardoshligi va barqarorligining shartiga aylanmoqda. Shu sababli, butun mamlakat iqtisodiyotining raqobatbardoshligini oshirish uchun ishlab chiqarishning ayrim turlarini qiyosiy ustunlikka ega bo‘lgan hududlarda jamlash zarur. Bu nafaqat bozorda "bir martalik" muvaffaqiyatga erishish imkonini beradi, balki sotish bozorlarini qayta yo'naltirish va yangi texnologiyalarni ishlab chiqish uchun imkoniyatlar yaratadi.

Mintaqaviy innovatsion rivojlanish rolini kuchaytirishning muhim sababi shundaki, zamonaviy dunyoda innovatsion siyosatning muvaffaqiyati ko'p jihatdan iqtisodiy rivojlanish rejalarini amalga oshirishdagi vazifalarning tabiatiga qarab yangi bilimlar qanday shakllantirilishiga bog'liq. mintaqaning. Innovatsiyalar muvaffaqiyati uchun “intellektual kapital”, “texnologik resurslar” va biznes yaratuvchilarning fazoviy yaqinligi hal qiluvchi ahamiyatga ega.

Bundan tashqari, innovatsion siyosatni mintaqaviylashtirish ilmiy-texnikaviy va innovatsion salohiyatning mamlakat bo‘ylab notekis va bir tekis taqsimlanishi bilan yangilanadi. Bu istisnosiz dunyoning barcha davlatlari uchun xosdir, lekin ayniqsa Rossiya uchun. Bu erda innovatsion salohiyatning notekis rivojlanishi ob'ektiv ekanligini ta'kidlash o'rinlidir. Bu erda barcha hududlar teng bo'lmasligi kerak. Biroq, hozirgi global tendentsiya shundan iboratki, dunyoning rivojlangan mamlakatlaridagi mintaqalar, aniq hududlar hali ham o'zlarining ilmiy va innovatsion salohiyatini oshirib, hududiy iqtisodiy kompleksga intellektual resurslarni jalb qilish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratmoqda. Shu bilan birga, mintaqalarimizda so‘nggi o‘n yillikda liberal islohotlar amalga oshirilgan paytdan boshlab ilmiy va innovatsion sohalardagi mintaqaviy salohiyatni sezilarli darajada susaytirgan katta yo‘qotishlar kuzatildi. Mamlakatimizda notekislik o'zining ekstremal shaklini, innovatsion salohiyatning qutblanish shaklini oldi va bu allaqachon xavfli tendentsiyadir.

1.1-jadval. Rossiya rivojlanishining ilmiy va innovatsion parametrlarini federal okruglar bo'yicha taqsimlash, 2003 yil.

Mahalliy adabiyotlarda "mintaqaviy fan-texnika siyosati", "mintaqaviy innovatsion siyosat" kabi tushunchalar bo'yicha yagona nuqtai nazar mavjud emas.

Ba'zi ishlarda mintaqaviy ilmiy-texnikaviy siyosat fan va texnikani rivojlantirishning umumiy yo'nalishi sifatida qaraladi, Federatsiya va ijtimoiy ishlab chiqarishning eng yuqori rivojlanish sur'atlarini va samaradorligini ta'minlaydigan iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilishni ta'minlaydi. mintaqa, viloyat ilmiy kompleksini ixtisoslashtirish yo'nalishi bo'yicha xalq xo'jaligi va mintaqaviy ilmiy va ilmiy-texnikaviy muammolarni hal qilish.

Iqtisodiy nuqtai nazardan mintaqaviy ilmiy-texnikaviy siyosatni hududiy hokimiyat organlari va ma'lum bir hududda joylashgan ilmiy-texnikaviy faoliyat sub'ektlari o'rtasidagi barcha innovatsiyalarni yaratish, o'zgartirish va ulardan foydalanish bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar majmui sifatida qaralishi mumkin. ilmiy, texnik va innovatsion faoliyatning barcha ishtirokchilari, shuningdek, federal darajadagi sub'ektlarning manfaatlari muvozanatiga asoslangan sanoat tarmoqlari.

Mintaqaviy innovatsion siyosat deganda tegishli innovatsiyalar, ayniqsa, ilmiy-texnikaviy sohada muayyan hudud aholisining iqtisodiy salohiyatini rivojlantirish va hayot sifatini yaxshilashga qaratilgan huquqiy, iqtisodiy, tashkiliy, siyosiy xarakterdagi chora-tadbirlar tizimi tushuniladi. .

Ba'zi tadqiqotlarda mintaqaviy ilmiy va innovatsion siyosat deganda mintaqada ilmiy va innovatsion faoliyatni rivojlantirishning belgilangan maqsadlari va ustuvor yo'nalishlari, mintaqaviy va federal hukumatlarning o'zaro hamkorligi asosida ularga erishish yo'llari va usullari tushuniladi. Bu mintaqada ilmiy-innovatsion sohani rivojlantirishning qaysi yo‘nalishlari va qanday yo‘nalishlari belgilab berilgan.

Mintaqaviy innovatsion siyosatning mohiyatiga oid yuqoridagi ta’riflarni tahlil qilish hududiy innovatsion siyosat ta’rifini ishlab chiqishda quyidagi fikrlarni hisobga olish kerak degan xulosaga kelish imkonini beradi.

Birinchidan, mintaqaning innovatsion faoliyati bir vaqtning o'zida ikkita tizimning bir qismidir, ya'ni mamlakatning innovatsion sohasi va mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy sohasi va shuning uchun tegishli tizimlarning ham federal, ham mintaqaviy hukumatlari ta'sir qiladi. Shuning uchun uning samarali rivojlanishi ushbu ikki tizimning boshqaruv organlarining konstruktiv o'zaro ta'siri bilan belgilanadi.

Ikkinchidan, mintaqaviy innovatsion siyosat davlat iqtisodiy siyosatining tarkibiy qismi bo'lishi kerak.

Mintaqaviy innovatsion siyosat milliy siyosat bilan solishtirganda bir qator xususiyatlarga ega o'ziga xos xususiyatlar. Ulardan biri uning o‘z hududining aniq ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal etishga aniqroq yo‘naltirilganligi bilan bog‘liq. Hududlarning innovatsion siyosatining aniqroq iqtisodiy va ijtimoiy yo'nalishi, federal hukumat siyosatidan farqli o'laroq, quyidagi ma'lumotlar bilan tasdiqlanadi. Shu tariqa, hududlar byudjetidan ilm-fanga yo‘naltirilgan xarajatlarning deyarli uchdan bir qismi sanoat loyihalarini amalga oshirishga yo‘naltiriladi, yarmi esa dasturiy mahsulotlar yaratish bilan bog‘liq. Qurilish sohasida ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar (9,7%); yengil (8,8%) va oziq-ovqat (6,7%) sanoat; transport (6,3%); mahalliy sanoat (1,8%). Bundan tashqari, hududlar tomonidan fanga ajratilayotgan byudjet mablagʻlarining toʻrtdan bir qismi ijtimoiy dasturlarga, birinchi navbatda, sogʻliqni saqlash (14,2%) va atrof-muhitni muhofaza qilish (5,8%); ta'limni rivojlantirish, aholini ijtimoiy himoya qilish, madaniyat va dam olish, boshqa ijtimoiy muammolarni hal qilish (4,3%). (1.1-rasm).

Guruch. 1.1. Hududlar budjetlaridan fanga sarflanadigan xarajatlar tarkibi

Hududiy sanoat tizimi tuzilmasini bilim talab qiladigan tarmoqlar yo‘nalishida isloh qilishga yo‘naltirilgan innovatsion siyosatning shakllanishi eng muhim xususiyatdir. Masalan, Saratov viloyati hukumati mintaqada maqsadli innovatsion siyosatning maqsadini ilm-fanni talab qiladigan texnologiyalarni joriy etish va raqobatbardosh yuqori texnologiyali mahsulotlarni ishlab chiqishni rag'batlantirish deb hisoblaydi. Bu bilan texnologik yetakchilikka erishish uchun hududning intellektual va sanoat salohiyatini to‘liq ro‘yobga chiqarishga erishish mumkin bo‘ladi.

Yana bir xususiyat - hududiy byudjetlarning ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlanmalarini dasturiy-maqsadli moliyalashtirishga va hududlar iqtisodiyotini rivojlantirishning asosiy muammolarini dasturiy hal etishga ko‘proq yo‘naltirilganligidir. Masalan, federatsiya subʼyektlarida fanga ajratilgan mablagʻlarning toʻrtdan uch qismi oʻzlarining ilmiy-texnikaviy dasturlarini amalga oshirishga yoʻnaltiriladi; yana 9-12% federal vazirliklar va idoralar bilan birgalikda moliyalashtiriladigan dasturlarga to'g'ri keladi va faqat 8-10% quyi tashkilotlarni qo'llab-quvvatlashga ketadi.

Muayyan hududda innovatsion siyosatni amalga oshirishning yana bir muhim xususiyati federatsiya subʼyektlarining hokimiyat organlarining muayyan hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning asosiy muammolarini hal qilish uchun mavjud ilmiy salohiyatni faol ravishda qayta yoʻnaltirishni boshlaganligi bilan bogʻliq.

Federatsiya subʼyektlarida ilmiy-texnikaviy va innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning asosiy yoʻnalishlarini ajratib koʻrsatish mumkin. Bularga quyidagi tadbirlar kiradi.

Birinchidan, ishlab chiqish va qabul qilish qonunchilik bazasi ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyat, ilmiy-innovatsion siyosat va ushbu masalalarni boshqaruvning normativ-huquqiy hujjatlari bilan tartibga solish to‘g‘risida. Bugungi kunga qadar Rossiya Federatsiyasining aksariyat hududlarida tegishli qonunlar qabul qilingan.

Ikkinchidan, ilmiy-tadqiqot ishlarini faollashtirish va ularning natijalarini iqtisodiy dastaklar va imtiyozlar tizimi orqali ishlab chiqarishga joriy etishga qaratilgan ilmiy-texnikaviy mahsulotlarni ishlab chiquvchilar va iste’molchilar bilan hokimiyat organlarining o‘zaro hamkorligining tashkiliy-huquqiy mexanizmini yaratish.

Uchinchidan, mavjud ilmiy-texnikaviy salohiyatga e’tibor qaratgan holda ilmiy-texnikaviy faoliyatning ustuvor yo‘nalishlarini ishlab chiqish, hamda fan va texnikani rivojlantirishning yangi yo‘nalishlari bilan bog‘liq istiqbolli texnologiyalar ro‘yxatini shakllantirish.

To'rtinchidan, mintaqaviy shakllanishi tashkiliy tuzilmalar ilmiy-texnikaviy faoliyatni boshqarish. Bugungi kunga qadar bunday tuzilmalar Rossiya Federatsiyasining ko'plab hududlarida faoliyat yuritmoqda. Biroq, ular faoliyatining tabiati an'anaviy ravishda kasbiy va umumiy ta'lim masalalari bilan bog'liq bo'lib, federatsiyaning bir nechta sub'ektlarida faqat iqtisodiyotning real sektori muammolari bilan yaqin aloqada bo'lishga qaratilgan.

Yuqorida aytilganlarning barchasidan xulosa qilishimiz mumkinki, mintaqaviy innovatsion siyosatning rolini bo'rttirib ko'rsatish qiyin. U har bir mintaqada qo'llaniladigan o'ziga xos xususiyatlarga ega. Uni rivojlantirish zarurati mamlakatdagi mavjud ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat bilan belgilanadi.

Innovatsion siyosat prinsipial jihatdan yangi turdagi mahsulotlar va texnologiyalarni ishlab chiqarishni o‘zlashtirish, shu asosda mahalliy mahsulotlar bozorlarini kengaytirish hisobiga mamlakat yalpi ichki mahsulotini ko‘paytirishni ta’minlashga qaratilgan.

Shu munosabat bilan davlat innovatsion siyosatining asosiy yo‘nalishlari quyidagilardan iborat:

1. Innovatsion faoliyatning huquqiy asoslarini, uni rag‘batlantirish mexanizmlarini, institutsional islohotlar tizimini ishlab chiqish va takomillashtirish, innovatsion sohada intellektual mulkni himoya qilish va uni iqtisodiy muomalaga kiritish.

2. Innovatsiyalarni har tomonlama qo‘llab-quvvatlash tizimini yaratish, ishlab chiqarishni rivojlantirish, raqobatbardoshligini oshirish va ilm-fanni ko‘p talab qiladigan mahsulotlarni eksport qilish. Innovatsion faollikni oshirish jarayonida nafaqat davlat organlarini, tijorat tuzilmalarini, moliya-kredit institutlarini, balki federal va mintaqaviy darajadagi jamoat tashkilotlarini ham jalb qilish kerak.

3. Innovatsion jarayonlar infratuzilmasini, jumladan, axborot ta’minoti tizimini, ekspertiza tizimini, moliyaviy-iqtisodiy tizimni, ishlab chiqarish va texnologik ta’minotni, ishlanmalarni sertifikatlashtirish va rag‘batlantirish tizimini, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash tizimini rivojlantirish. Koʻp yillar davomida toʻplanib qolgan qoloqlik mahalliy ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar salohiyatining pastligida emas, balki innovatsion faoliyat infratuzilmasining zaifligi, tovar ishlab chiqaruvchilarning raqobat usuli sifatida innovatsiyalarni joriy etish motivatsiyasining yoʻqligi bilan bogʻliq. Bu esa mahalliy amaliy fan va texnologiya salohiyatiga talabning yo‘qligiga olib keladi.

4. Kichik yuqori texnologiyali tashkilotlarning shakllanishi va muvaffaqiyatli faoliyat yuritishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratish hamda faoliyatning dastlabki bosqichida ularni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash orqali kichik innovatsion tadbirkorlikni rivojlantirish.

5. Innovatsion loyiha va dasturlarni tanlashning raqobat tizimini takomillashtirish. Iqtisodiyot tarmoqlarida xususiy investorlar ishtirokida va davlat ko‘magida nisbatan kichik va tez qoplanadigan innovatsion loyihalarning amalga oshirilishi eng istiqbolli tarmoq va tashkilotlarni qo‘llab-quvvatlash, ularga xususiy investitsiyalar oqimini oshirishga xizmat qiladi.

6. Mamlakat va uning hududlari iqtisodiyotining tegishli tarmoqlarini o‘zgartira oladigan muhim texnologiyalar va ustuvor yo‘nalishlarni joriy etish. Innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning asosiy vazifasi ishlab chiqarish samaradorligini va iqtisodiyot tarmoqlarida mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirishga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatadigan eng muhim asosiy texnologiyalarning nisbatan kam sonini tanlashdan iborat. yangi texnologik tartibga o'tish.

7. Ikki maqsadli texnologiyalardan foydalanish. Bunday texnologiyalar qurol va harbiy texnika ishlab chiqarishda ham, fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarishda ham qo'llaniladi.

1. Taklif etilayotgan chora-tadbirlar majmuida bozor infratuzilmasini yaratish va faollashtirishga ko‘maklashuvchi institutsional o‘zgarishlar (xususiylashtirish, moliya-ishlab chiqarish guruhlarini tashkil etish, innovatsion sohada monopoliyadan chiqarish, kichik biznes va boshqalar) muhim o‘rin tutadi. raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqarish va yuqori texnologiyalarni rivojlantirishni ta'minlaydigan innovatsion faoliyat.

2. Ushbu maqsadlarda qonun hujjatlariga muvofiq hududlarda o‘zaro hamkorlikni muvofiqlashtirish va innovatsion faoliyat ishtirokchilarini qo‘llab-quvvatlashni ta’minlaydigan innovatsion markazlar tashkil etilishini ta’minlash zarur.

3. Ilmiy-texnik ishlanmalarni investorlar, ishlab chiqaruvchilar va xaridorlar uchun jozibador bo‘lgan innovatsion mahsulotga aylantirishdan tortib, ularni ishlab chiqarishda rivojlantirishgacha bo‘lgan innovatsiyalarning asosiy bosqichlarini amalga oshirish texnoparklar, biznes-inkubatorlar tarmog‘ini kengaytirishni taqozo etadi. innovatsion jarayonni faollashtirishni ta'minlaydigan infratuzilma jamlangan Rossiya mintaqalarida innovatsion va texnologiya markazlari.

Mintaqaviy bo'yicha fan va texnologiya siyosati ilmiy va innovatsion rivojlanishning belgilangan maqsadlari va ustuvor yo‘nalishlari majmui sifatida tushuniladi. Mintaqadagi faoliyat, mintaqaviy va federal hukumatlarning o'zaro hamkorligi asosida ularga erishish yo'llari va usullari. Mintaqaviy innovatsion siyosatni shakllantirish quyidagilarga asoslanadi
innovatsiyalar uchun qulay ekologik sharoitlarni yaratish nazariyasi deb ataladi. Uning markaziy nuqtasi mintaqaviy faoliyatning dinamik samaradorligidir ishlab chiqarish tuzilishi, va asosiy vosita - mahalliy sinergiyalarni yaratish, innovatsiyalar va texnologiyalarni uzatish (texnologiya transferi deb ataladi). Mintaqaviy innovatsion siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish o‘z-o‘zidan maqsad emas. Bu ilmiy-innovatsion sohaning mamlakatimiz ilmiy-texnikaviy taraqqiyotiga, viloyat iqtisodiyotiga qo‘shayotgan hissasini oshirish, innovatsion salohiyatidan samarali foydalanish orqali hududning ijtimoiy-iqtisodiy ko‘rsatkichlarini yaxshilashga qaratilgan.

Dastur shaklida taqdim etilgan mintaqaviy innovatsion siyosat quyidagi bo'limlarni o'z ichiga oladi:

1. Innovatsion salohiyatdan foydalanish darajasi va darajasini aniqlash maqsadida ilmiy-innovatsion soha holatini tahlil qilish; innovatsion faoliyat istiqbollari va yo‘nalishlari, uning ko‘lami va hudud mahsulotlarining raqobatbardoshligiga ta’siri; tarkibiy va institutsional o'zgarishlar; innovatsion faollikni oshirish uchun shart-sharoitlar.

2. Viloyatda ilmiy innovatsion faoliyatni rivojlantirishning maqsad va ustuvor yo‘nalishlari. Maqsadlar tizimi va tuzilishi quyidagi tamoyillar asosida ishlab chiqilishi kerak:

Mintaqaviy maqsadlar mamlakatning ilmiy va texnologik rivojlanishining umumiy kontseptsiyasidan kelib chiqishi va strategik federal maqsadlarga zid bo'lmasligi kerak;

Mintaqaviy maqsadlar mintaqaning o'ziga xosligi va ehtiyojlarini hisobga olgan holda shakllantirilishi kerak;

Mintaqaviy dasturning maqsadlari resurslar va imkoniyatlarning mavjudligidan kelib chiqmasligi, aksincha, resurs dasturi belgilangan maqsadlardan shakllanishi kerak;

Maqsadlar tuzilmasini va umuman, maqsadli dasturni aniq ishlab chiqish mustaqil ekspertlar va ekspert baholash tizimidan keng foydalangan holda zamonaviy usullar darajasida amalga oshirilishi kerak;

Xalqaro ilmiy-texnik hamkorlik;

Ilmiy-texnika taraqqiyotini tezlashtirish bo'yicha davlat (federal) dasturlari;

Ilmiy-texnika salohiyatini rivojlantirishning amaliy mintaqaviy (shahar) siyosati; - davlat va kommunal mulk shaklidagi alohida sanoat korxonalari va ilmiy muassasalar;

Yakka tartibdagi xususiylashtirish sanoat va ilmiy-texnika firmalari;

Ustuvor ilmiy-texnikaviy muammolarni mustaqil hal qiladigan aniq tadqiqot guruhlari (guruhlari) va alohida olimlarga nisbatan.

Mintaqaviy innovatsion siyosatning sanab o'tilgan darajalaridagi maqsadlar darajalari mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni uzoq muddatli va qisqa muddatli rejalashtirish va prognozlash tizimida belgilanadi.

Innovatsion sohani rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini tanlashga eng real yondashuvni quyidagilarga yo'naltirilgan yondashuv deb hisoblash mumkin. global mezonlar Ilmiy-texnika taraqqiyoti, yuqori texnologiyalarning rivojlanishi.

Ilmiy-innovatsion rivojlanishning ustuvor yo'nalishlarini tanlashda ikkinchi umumiy yo'nalish uning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi maqsadlariga erishishdir. Bunda viloyat hokimliklarining asosiy vazifasi ilmiy-innovatsion sohada investitsiya faolligini oshirish uchun qulay iqtisodiy muhit va shart-sharoitlarni yaratishdan iborat.

Uchinchi nuqta: mintaqadagi innovatsion siyosat ilmiy va texnologik rivojlanishning barcha yo'nalishlarini qamrab olishga intilmagan holda, strategik yutuqning tor sohalarini tanlab, tanlangan, qat'iy tanlangan xususiyatga ega bo'lishi kerak. jahon texnologik darajasidan oshib, cheklangan markazlashtirilgan va mintaqaviy resurslarning asosiy qismini shu sohalarga jamlash.

Toʻrtinchi nuqta: mintaqaviy fan-texnika va innovatsion siyosatning ustuvor yoʻnalishlari ilmiy salohiyatni konsentratsiyadan chiqarish, uni hududlarni kompleks rivojlantirish va oʻzini-oʻzi taʼminlashning dolzarb ehtiyojlariga yoʻnaltirish, texnopolislar tarmogʻini shakllantirishga qaratilishi lozim. va fan shaharlari.

Har bir mintaqa o'ziga xos, reproduktiv, tarmoq va texnologik tuzilmaga, o'ziga xos ustuvorlik tizimiga ega va ularga tayanishi kerak. o'z kuchlari va ushbu strategiyani amalga oshirishda resurslar. Biroq, o'tish davridagi iqtisodiyotda, qoida tariqasida, bunday kuchlar va resurslar kam yoki umuman yo'q, shuning uchun federal innovatsion dasturlar hududlarni texnologik o'zgartirishda dastlabki yordam ko'rsatishga, innovatsion infratuzilmani rivojlantirishga, kadrlar tayyorlashga va hokazolarga muhtoj.

Beshinchi nuqta: Rossiya jahon ilmiy-texnik taraqqiyotidan chetda turolmaydi. Bu uning kelajagi uchun zararli bo'lar edi. Global miqyosda faol ishtirok etish kerak ilmiy jamiyat va jahon texnologiya bozori, undagi bo‘shliqlarni topish va ularni rivojlantirish, tashqi iqtisodiy aloqalarning ustuvor yo‘nalishlari va o‘ziga xos xususiyatlarini o‘zgartirish, og‘irlik markazini asta-sekin yoqilg‘i va xomashyodan yuqori texnologiyali bozorlarga o‘tkazish.

Nihoyat, eng muhimi, tanlab fan-texnika siyosatini amalga oshirish uchun sivilizatsiyalashgan bozor mexanizmini shakllantirish zarur. Gap birinchi navbatda innovatsion motivatsion mexanizm, innovatsion faoliyatni iqtisodiy qo‘llab-quvvatlash haqida bormoqda.