ԽՍՀՄ փլուզումը. Անկախ Պետությունների Համագործակցության ձևավորումը։ ԱՊՀ կրթություն

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության փլուզումը և Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծումը.

Ողջ 1990-ի և հատկապես 1991-ի ընթացքում ԽՍՀՄ-ի առաջ ծառացած հիմնական խնդիրներից մեկը միության նոր պայմանագրի ստորագրման խնդիրն էր։ Դրա պատրաստման աշխատանքները հանգեցրին մի քանի նախագծերի ի հայտ գալուն, որոնք հրապարակվեցին 1991 թ. 1991 թվականի մարտին Միխայիլ Գորբաչովի նախաձեռնությամբ տեղի ունեցավ համամիութենական հանրաքվե՝ ԽՍՀՄ լինել-չլինելու և ինչպիսին այն պետք է լինի։ ԽՍՀՄ բնակչության մեծ մասը քվեարկել է ԽՍՀՄ-ի պահպանման օգտին։

Այս գործընթացն ուղեկցվեց ազգամիջյան հակասությունների սրմամբ, ինչը հանգեցրեց բաց հակամարտությունների (հայ բնակչության ջարդեր Սումգայիթում 1989 թ., Բաքվում 1990 թ., Լեռնային Ղարաբաղ, ուզբեկների և ղրղզների միջև բախումներ Օշի շրջանում 1990 թ. հակամարտությունը Վրաստանի և Հարավային Օսեթիա 1991 թվականին):
Միության կենտրոնի և բանակի հրամանատարության գործողությունները (1989 թվականի ապրիլին Թբիլիսիում ցույցի ցրումը զորքերի կողմից, զորքերի մուտքը Բաքու, Վիլնյուսի հեռուստատեսության կենտրոնի գրավումը բանակի կողմից) նպաստեցին ազգամիջյան հակամարտությունների հրահրմանը։ . Ազգամիջյան հակամարտությունների արդյունքում մինչև 1991 թվականը ԽՍՀՄ-ում հայտնվեց մոտ 1 միլիոն փախստական։

1990-ի ընտրությունների արդյունքում ձևավորված միութենական հանրապետությունների նոր իշխանությունները, պարզվեց, ավելի վճռական են փոխվելու, քան արհմիութենական ղեկավարությունը։ 1990-ի վերջին ԽՍՀՄ գրեթե բոլոր հանրապետություններն ընդունել էին իրենց ինքնիշխանության, միութենական օրենքների նկատմամբ հանրապետական ​​օրենքների գերակայության հռչակագրեր։ Ստեղծվեց մի իրավիճակ, որ դիտորդներն անվանեցին «ինքնիշխանությունների շքերթ» և «օրենքների պատերազմ»։ Քաղաքական իշխանությունն աստիճանաբար կենտրոնից տեղափոխվեց հանրապետություններ։

Կենտրոն-Հանրապետություն առճակատումն արտահայտվել է ոչ միայն «օրենքների պատերազմով», այսինքն. մի իրավիճակ, երբ հանրապետությունները մեկը մյուսի հետևից հռչակում էին հանրապետական ​​օրենքների գերակայությունը միութենականների նկատմամբ, բայց նաև մի իրավիճակում, երբ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը և Միութենական հանրապետությունների Գերագույն խորհուրդներն ընդունում էին միմյանց հակասող օրենքներ։ Առանձին հանրապետություններ պատռվեցին զինվորական զորակոչ; շրջանցելով Կենտրոնը, կնքել են երկկողմ պայմանագրեր հասարակայնության հետ կապերև տնտեսական համագործակցություն։

Միաժամանակ և՛ Կենտրոնում, և՛ տեղամասերում հասունանում էին ԽՍՀՄ-ի անվերահսկելի փլուզման մտավախություններն ու մտավախությունները։ Այս ամենը միասին վերցրած առանձնակի կարևորություն է տվել միության նոր պայմանագրի շուրջ բանակցություններին։ 1991 թվականի գարնանը և ամռանը հանրապետությունների ղեկավարների հանդիպումները տեղի ունեցան Նովո-Օգարյովոյում՝ ԽՍՀՄ նախագահ Մ.Գորբաչովի նստավայրում, մերձմոսկովյան տարածքում։ Երկար ու դժվարին բանակցությունների արդյունքում ձեռք բերվեց համաձայնություն, որը կոչվում էր «9 + 1», այսինքն. ինը հանրապետություններ և Կենտրոնը, որը որոշեց ստորագրել Միության պայմանագիրը։ Վերջինիս տեքստը հրապարակվել է մամուլում, համաձայնագրի ստորագրումը նախատեսված է օգոստոսի 20-ին։

Մ.Գորբաչովը արձակուրդ է գնացել Ղրիմ՝ Ֆորոս՝ օգոստոսի 19-ին Մոսկվա վերադառնալու մտադրությամբ։ Օգոստոսի 18-ին Ֆորոսում Մ.Գորբաչովի մոտ եկան պետական, ռազմական և կուսակցական կառույցների որոշ բարձրաստիճան պաշտոնյաներ և պահանջեցին, որ նա թույլատրի արտակարգ դրություն մտցնել ամբողջ երկրում։ Նախագահը հրաժարվել է կատարել այս պահանջները։

1991 թվականի օգոստոսի 19-ին ռադիոյով և հեռուստատեսությամբ ընթերցվեց փոխնախագահ Գ. Յանաևի հրամանագիրը և Խորհրդային Միության ղեկավարության հայտարարությունը, որում հայտարարվում էր, որ Մ. Երկրում ամբողջությամբ վերցրեց ԽՍՀՄ Արտակարգ դրության պետական ​​կոմիտեն (GKChP), որը «բավարարելով ընդհանուր բնակչության պահանջները» ԽՍՀՄ ողջ տարածքում ժամը 4-ից 6 ամիս ժամկետով. օգոստոսի 19-ին, 1991թ. ԳԿՉՊ-ի կազմում էին Գ.Յանաևը` ԽՍՀՄ փոխնախագահ, Վ. Պավլովը` վարչապետ, Վ. Կրյուչկովը` ԽՍՀՄ ՊԱԿ-ի նախագահ, Բ. Պուգոն` ՆԳ նախարարը, Օ. Բակլանովը` առաջին նախագահ. ԽՍՀՄ պաշտպանության խորհուրդ, Ա.Տիզյակով՝ ասոցիացիայի նախագահ պետական ​​ձեռնարկություններև ԽՍՀՄ արդյունաբերության, տրանսպորտի և կապի օբյեկտներ և Բ.Ստարոդուբցև՝ Գյուղացիների միության նախագահ։

Օգոստոսի 20-ին հրապարակվեց ԳԿՉՊ-ի մի տեսակ մանիֆեստ՝ «Դիմում խորհրդային ժողովրդին»։ Այնտեղ ասվում էր, որ պերեստրոյկան մտել է փակուղի («Հայրենիքի միասնության վերաբերյալ համազգային հանրաքվեի արդյունքները ոտնահարվել են, տասնյակ միլիոնավոր խորհրդային մարդիկ կորցրել են կյանքի բերկրանքը ... շատ մոտ ապագայում, նոր փուլաղքատացում»): «Բողոքարկման» երկրորդ մասը կազմված էր Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի խոստումներից՝ միության նոր պայմանագրի նախագծի համապետական ​​քննարկում անցկացնել, կարգուկանոն հաստատել, աջակցել մասնավոր ձեռներեցությանը, լուծել պարենային և բնակարանային խնդիրներ և այլն։
Նույն օրը հրապարակվեց Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի թիվ 1 որոշումը, որով պահանջվում էր անվավեր ճանաչել ԽՍՀՄ օրենքներին և Սահմանադրությանը հակասող իշխանությունների և վարչակազմերի օրենքներն ու որոշումները, արգելել հանրահավաքներն ու ցույցերը, վերահսկողություն սահմանել Ս. ԶԼՄ-ները խոստացել են նվազեցնել գները, 0,15 հա հող հատկացնել և բարձրացնել աշխատավարձերը։

Ղազախստանում Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի ստեղծման փաստին առաջին արձագանքը սպասողական ու հաշտարար էր։ Հանրապետության բոլոր հանրապետական ​​թերթերը, ռադիոն և հեռուստատեսությունը բնակչությանը փոխանցել են Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի բոլոր փաստաթղթերը։ԽՍՀՄ Պետական ​​ռադիոյի և հեռուստատեսության նախագահ Լ.Կրավչենկոյի խոսքով, Ն.Նազարբաևը հատուկ տեսանյութ է պատրաստել ճանաչման խոսքերով և աջակցություն Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեին. Ն.Նազարբաևի հեռուստաուղերձն ուղարկվել է Մոսկվա՝ առաջին ալիքով հեռարձակելու համար, սակայն չի ցուցադրվել։

Ն.Նազարբաևի «Ղազախստանի ժողովրդին» կոչը, որը հրապարակվել է օգոստոսի 19-ին, չի պարունակում որևէ գնահատական, թե ինչ է տեղի ունենում և վերածվել է հանգստության և զսպվածության կոչերի, նաև նշվում է, որ. արտակարգ դրությունՂազախստանի տարածքում չի ներկայացվում։ Ալմա-Աթայում օգոստոսի 19-ին դեմոկրատական ​​կուսակցությունների և շարժումների մի քանի ներկայացուցիչներ՝ Ազատը, Ազամաթը, Ալաշը, Միասնությունը, Նևադա-Սեմեյը, SDPK-ն, Բիրլեսի արհմիությունը և այլք, հավաքեցին հանրահավաք և թռուցիկ տարածեցին. որում դեպքը կոչվել է պետական ​​հեղաշրջումև պարունակում էր կոչ ղազախստանցիներին՝ հանցակից չլինել հանցագործությանը և պատասխանատվության ենթարկել հեղաշրջման կազմակերպիչներին։

Պուտչի երկրորդ օրը՝ օգոստոսի 20-ին, Ն.Նազարբաևը հայտարարություն է տարածել, որում զգուշավոր արտահայտություններով, բայց, այնուամենայնիվ, միանշանակ արտահայտել է իր դատապարտումը պուտչին։ Ընդհանուր առմամբ, հանրապետությունում բազմաթիվ շրջանների և գերատեսչությունների ղեկավարներ փաստացի աջակցեցին պուտչիստներին՝ տարբեր աստիճանի պատրաստակամությամբ մշակելով արտակարգ դրության անցման միջոցառումներ։

Օգոստոսի 21-ին հեղաշրջումը ձախողվեց։ Մոսկվա է վերադարձել Գորբաչով Մ. Գլխավոր դատախազությունը քրեական գործեր է հարուցել դավադիրների դեմ. Պուտչը ջախջախելուց հետո Ղազախստանի նախագահի և խորհրդարանի մի շարք գործողությունների հետևեցին։

Նույն օրը Ն.Նազարբաևի օգոստոսի 22-ի «Քաղաքական կուսակցությունների կազմակերպչական կառույցների գործունեությունը դադարեցնելու մասին, այլ. հասարակական միավորումներև զանգվածային հասարակական շարժումներ դատախազների, պետական ​​անվտանգության, ներքին գործերի, ոստիկանության, պետական ​​արբիտրաժի, Ղազախական ԽՍՀ դատարանների և մաքսային մարմիններում։

Օգոստոսի 25-ին հրապարակվել է Նախագահի հրամանագիրը «Ղազախական ԽՍՀ տարածքում ԽՄԿԿ-ի սեփականության մասին», համաձայն որի՝ Ղազախստանի տարածքում գտնվող ԽՄԿԿ-ի սեփականությունը հայտարարվել է պետության սեփականություն։

Օգոստոսի 28-ին տեղի ունեցավ ՀԿԿ Կենտկոմի պլենումը, որի ժամանակ Ն.Նազարբաևը հրաժարական տվեց ՀԿԿ Կենտկոմի առաջին քարտուղարի պարտականություններից։ Պլենումն ընդունեց երկու բանաձև՝ ԿԿԿ Կենտկոմի գործունեությունը դադարեցնելու և 1991թ. կապը երկրում ստեղծված քաղաքական իրավիճակի եւ ԽՄԿԿ-ի հետ»։

Օգոստոսի 30-ին Նախագահի օգոստոսի 28-ի հրամանագիրը «Մարմիններում ղեկավար պաշտոնների համատեղման անթույլատրելիության մասին». պետական ​​իշխանությունև ղեկավարություն՝ պաշտոններով քաղաքական կուսակցություններև այլ հասարակական-քաղաքական միավորումներ։

Օգոստոսի 29 - հրամանագիր Սեմիպալատինսկի միջուկային փորձարկման կետի փակման մասին։
Բացի այդ, Ն.Նազարբաևը հրամանագրեր է արձակել «Ղազախական ԽՍՀ Անվտանգության խորհրդի ձևավորման մասին», «Պետական ​​ձեռնարկությունները և արհմիութենական ենթակայության կազմակերպությունները Ղազախական ԽՍՀ կառավարության իրավասությանը հանձնելու մասին», «Ստեղծման մասին». Ղազախական ԽՍՀ ոսկու պահուստի և ադամանդի ֆոնդի», «Ղազախական ԽՍՀ արտաքին տնտեսական գործունեության անկախության ապահովման մասին» .

1991 թվականի օգոստոսից հետո ԽՍՀՄ փլուզման գործընթացն ավելի արագ ընթացավ։ 1991 թվականի սեպտեմբերին Մոսկվայում տեղի ունեցավ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների V (արտահերթ) համագումարը։ Մ.Գորբաչովի առաջարկով Ն.Նազարբաևն ընթերցեց ԽՍՀՄ նախագահի և միութենական հանրապետությունների բարձրագույն ղեկավարների հայտարարությունը, որում առաջարկվում էր.

• - առաջին հերթին անհապաղ կնքել տնտեսական միություն հանրապետությունների միջև.
• -երկրորդ՝ անցումային շրջանի պայմաններում ստեղծել Պետական ​​խորհուրդորպես ԽՍՀՄ բարձրագույն իշխանություն։

1991 թվականի սեպտեմբերի 5-ին համագումարն ընդունեց «Անցումային ժամանակաշրջանում իշխանության մասին» սահմանադրական օրենքը, այնուհետև իր լիազորությունները թողեց ԽՍՀՄ Պետական ​​խորհրդին և այն ժամանակ չձևավորված ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդին: Կենտրոնը պահպանելու Մ.Գորբաչովի այս հուսահատ փորձը հաջողությամբ չպսակվեց. հանրապետությունների մեծ մասն իր ներկայացուցիչներին չուղարկեց Պետական ​​խորհուրդ։

Այնուամենայնիվ, Պետական ​​խորհուրդը, որը բաղկացած էր ԽՍՀՄ հանրապետությունների բարձրագույն պաշտոնյաներից, իր աշխատանքը սկսեց 1991 թվականի սեպտեմբերի 9-ին՝ Բալթյան երկրների անկախության ճանաչմամբ։ ԽՍՀՄ-ը պաշտոնապես կրճատվել է 12 հանրապետությունների։
Հոկտեմբերին ութ միութենական հանրապետություններ ստորագրեցին Տնտեսական համայնքի մասին պայմանագիրը, սակայն այն չհարգվեց։ Քայքայման գործընթացն աճում էր։

1991 թվականի նոյեմբերին Նովո-Օգարևոյում արդեն յոթ հանրապետություններ (Ռուսաստան, Բելառուս, Ադրբեջան, Ղազախստան, Ղրղզստան, Թուրքմենստան, Տաջիկստան) հայտարարեցին իրենց մտադրության մասին ստեղծել նոր միջպետական ​​միավոր՝ Ինքնիշխան պետությունների միություն (USG): G7-ի ղեկավարները որոշեցին ստորագրել միության նոր պայմանագիր մինչև 1991 թվականի վերջը։ 1991 թվականի նոյեմբերի 25-ին նշանակվել է նրա նախաստորագրումը։ Բայց դա էլ չեղավ։ Իր ստորագրությունը դրեց միայն Մ.Լ. Գորբաչովը, և նախագիծն ինքն ուղարկվեց յոթ հանրապետությունների խորհրդարաններ հաստատման։ Դա պարզապես պատրվակ էր։ Փաստորեն, բոլորը սպասում էին 1991 թվականի դեկտեմբերի 1-ին նախատեսված Ուկրաինայի անկախության հանրաքվեի արդյունքին։

Ուկրաինայի բնակչությունը, որը 1991 թվականի մարտին միաձայն կողմ քվեարկեց ԽՍՀՄ-ի պահպանմանը, 1991 թվականի դեկտեմբերին հավասարապես միաձայն քվեարկեց Ուկրաինայի լիակատար անկախության օգտին՝ դրանով իսկ թաղելով ԽՍՀՄ-ի պահպանման Մ.Գորբաչովի հույսերը։
Կենտրոնի անզորությունը հանգեցրեց նրան, որ 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին Բրեստի մերձակայքում գտնվող Բելովեժսկայա Պուշչայում Բելառուսի, Ռուսաստանի և Ուկրաինայի ղեկավարները ստորագրեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) ստեղծման մասին համաձայնագիրը: Սույն Համաձայնագրով հայտարարվում էր, որ ԽՍՀՄ-ը որպես սուբյեկտ միջազգային իրավունքդադարեց գոյություն ունենալ: Ասիական հանրապետությունների արձագանքը ԱՊՀ-ի ստեղծմանը բացասական էր. Նրանց ղեկավարները ԱՊՀ-ի ստեղծման փաստն ընկալեցին որպես սլավոնական դաշնության ստեղծման հայտ և, որպես հետևանք, սլավոնական և թյուրք ժողովուրդների միջև քաղաքական առճակատման հնարավորություն։

1991 թվականի դեկտեմբերի 13-ին Աշգաբադում «հնգյակի» (Ղազախստան, Ուզբեկստան, Ղրղզստան, Թուրքմենստան և Տաջիկստան) առաջնորդների շտապ հրավիրված ժողովում Թուրքմենստանի ղեկավար Ս. Նիյազովը (ըստ Ն. Նազարբաևի) առաջարկել է քննարկել. Կենտրոնական Ասիայի պետությունների Համադաշնություն ստեղծելու հնարավորությունը՝ ի պատասխան Բելովեժսկայա Պուշչայի որոշումների։

Ի վերջո, «հնգյակի» առաջնորդները հասկացրեցին, որ մտադիր չեն անդամակցել ԱՊՀ-ին որպես փոխկապակցված մասնակիցներ, այլ միայն որպես հիմնադիրներ՝ հավասար հիմունքներով, «չեզոք» տարածքում։ Գերակշռեց ողջախոհությունը, պահպանվեց պարկեշտությունը, և դեկտեմբերի 21-ին Ալմա-Աթայում տեղի ունեցավ «եռյակի» (Բելառուս, Ռուսաստան, Ուկրաինա) և «հնգյակի» (Ղազախստան, Ուզբեկստան, Ղրղզստան, Թուրքմենստան և Տաջիկստան) առաջնորդների հանդիպումը։ տեղ.

Ալմա-Աթայի հանդիպման ժամանակ ընդունվեց հռչակագիր () ԽՍՀՄ գոյության դադարեցման և ԱՊՀ-ի ձևավորման մասին տասնմեկ պետությունների կազմում։

Դեկտեմբերի 25-ին Մ.Գորբաչովը ստորագրեց հրամանագիր Գերագույն գլխավոր հրամանատարի գործառույթները հանելու մասին և հայտարարեց ԽՍՀՄ նախագահի պաշտոնից հեռանալու մասին։ Դեկտեմբերի 26-ին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի երկու պալատներից մեկը, որը կարողացավ գումարվել, հանրապետությունների խորհուրդը ընդունեց ԽՍՀՄ գոյության դադարեցման մասին պաշտոնական հռչակագիր:
Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միությունը դադարեց գոյություն ունենալ։
Ալմա-Աթայի հանդիպման մասնակիցներն ընդունել են փաստաթղթերի փաթեթ
ըստ որի.

• - նշվել է Համագործակցության մաս կազմող պետությունների տարածքային ամբողջականությունը.
• - պահպանվել է ռազմա-ռազմավարական ուժերի միասնական հրամանատարությունը և միջուկային զենքի միասնական վերահսկողությունը.
• - ստեղծվել են ԱՊՀ-ի «Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը» և «Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը».
• - հայտարարեց Համագործակցության բաց բնույթը:

Օգոստոսյան հեղաշրջման ձախողումը (1991թ. օգոստոսի 19-21) կտրուկ փոխեց իրավիճակը երկրում։ Փոփոխություններ են տեղի ունեցել առաջին հերթին ազգամիջյան հարաբերությունների ոլորտում։ ԽՍՀՄ փլուզումն արագացավ. Միութենական հանրապետություններն իրենց հռչակեցին անկախ պետություններ։ 1991 թվականի սեպտեմբերին ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների արտահերթ համագումարը որոշեց դադարեցնել իր լիազորությունները որպես երկրի բարձրագույն իշխանության։ ԽՍՀՄ նախագահ Մ. Ս. Գորբաչովը փորձեր արեց մշակել և կնքել միության նոր պայմանագիր։ Սակայն ավելի ու ավելի ակնհայտ էր դառնում, որ ԽՍՀՄ տարածքում անհնար է պահպանել որևէ մեկ պետական ​​սուբյեկտ։

1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին երեք հանրապետությունների՝ Բելառուսի, Ռուսաստանի, Ուկրաինայի ղեկավարները՝ 1922 թվականին ԽՍՀՄ ստեղծման մասին պայմանագիրը ստորագրած հանրապետությունների ղեկավարները հայտարարեցին դրա գոյության դադարեցման մասին։ Կողմերը նշել են, որ «միության նոր պայմանագրի նախապատրաստման շուրջ բանակցությունները մտել են փակուղի, ԽՍՀՄ-ից հանրապետությունների դուրս գալու և անկախ պետությունների ստեղծման օբյեկտիվ գործընթացը դարձել է իրական փաստ» և հայտարարել են Անկախների համագործակցության ձևավորման մասին։ պետություններ (ԱՊՀ).

Որոշ ժամանակ անց, նախկին խորհրդային այլ հանրապետություններ միացան Համագործակցությանը, բացառությամբ Բալթյան երկրների և Վրաստանի: Դեկտեմբերի 21-ին Ալմա-Աթայում ընդունվել է ԱՊՀ անդամ երկրների հռչակագիրը։ Ալմա-Աթայի հանդիպման մասնակիցները հայտարարեցին Համագործակցության պետությունների տարածքային ամբողջականության, գոյություն ունեցող սահմանների անձեռնմխելիության մասին, պահպանեցին ռազմա-ռազմավարական ուժերի համատեղ հրամանատարությունը և միջուկային զենքի միասնական վերահսկողությունը, ինչպես նաև երաշխավորեցին միջազգային պարտավորությունների կատարումը: նախկին ԽՍՀՄ.

Դեկտեմբերի 25-ին ԽՍՀՄ նախագահ Մ.Ս. Գորբաչովը։ ԽՍՀՄ-ը դադարեց գոյություն ունենալ.

ԱՊՀ-ի ստեղծումը հեշտ չէր. Նախկին խորհրդային հանրապետությունների միջև ծագել են բախումներ, տարբեր ծանրության հակամարտություններ։ Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև ամենավտանգավոր տարաձայնությունները ծագեցին Սևծովյան նավատորմի ճակատագրի շուրջ (Ռուսաստանը նավատորմը համարում էր ռազմավարական ուժ ԱՊՀ երկրների համատեղ հրամանատարության ներքո. Ուկրաինան կարծում էր, որ գրեթե ամբողջ նավատորմը պետք է պատկանի իրեն), Ղրիմը։ (նվաճվել է 18-րդ դարի երկրորդ կեսին. Ռուսաստանի կողմից և 1954-ին Ն. Ս. Խրուշչովը տեղափոխել է Ուկրաինա), տնտեսական հարաբերություններ։ Չնայած ԱՊՀ երկրների հարաբերություններում առկա և ապագա հնարավոր դժվարություններին, նրա կրթությունը դրական ազդեցություն ունեցավ։ Այն ընդհատեց Միության քաոսային փլուզման գործընթացը և նպաստեց նախկին ԽՍՀՄ հանրապետությունների միջև գործողությունների համակարգմանը։

Նորանկախ պետությունները ստացան միջազգային աջակցություն և ճանաչում։ Ռուսաստանի միջազգային հեղինակությունը ամրապնդվեց նրա նախագահ Բորիս Ն. Ելցինի այցերով Իտալիա, ԱՄՆ, Անգլիա, Կանադա, Ֆրանսիա 1991-ի վերջին-1992-ի սկզբին, և Ռուսաստանի ղեկավարության նոր նախաձեռնությունները սպառազինությունների սահմանափակման և կրճատման ոլորտում։ Ռուսաստանը շահագործումից հանեց շուրջ 600 ռազմավարական հրթիռ, վերացրեց 130 միջմայրցամաքային հրթիռների սիլոսի արձակման կայաններ, որոշեց դադարեցնել որոշակի տեսակի ծանր ռմբակոծիչների արտադրությունը, երկու անգամ կրճատեց մարտական ​​պարեկության բալիստիկ հրթիռներով միջուկային սուզանավերի քանակը և հայտարարեց 700,000 զինծառայողի կրճատման մասին: Նախկին ԽՍՀՄ զինված ուժեր.

Ռուսաստանի և Ամերիկայի նախագահների հանդիպմանը Բ.Ն. Ելցինը և Ջորջ Բուշը ընդունեցին Քեմփ Դեյվիդի հռչակագիրը։ Այն ուրվագծեց երկու երկրների հարաբերությունների նոր բանաձևը. «Ռուսաստանը և Միացյալ Նահանգները միմյանց չեն դիտարկում որպես պոտենցիալ հակառակորդներ: Նրանց հարաբերություններն այժմ բնութագրվում են բարեկամությամբ և գործընկերությամբ, որոնք հիմնված են փոխադարձ վստահության, հարգանքի և ժողովրդավարության և ընդհանուր հավատարմության վրա: տնտեսական ազատություն».

Համաշխարհային հանրությունը զգալի օգնություն է ցուցաբերել ԱՊՀ երկրներին պարենային մատակարարումների և վարկերի հարցում։ Այնուամենայնիվ, տնտեսական և իրավական բարենպաստ պայմանների բացակայությունը խոչընդոտում է Համագործակցության երկրների տնտեսությունում ներդրումներին։

Կենտրոնական դաշնակից իշխանություններից ազատագրումը թույլ տվեց անկախ Ռուսաստանին արագ և եռանդով բռնել լայն տնտեսական վերափոխումների ճանապարհը:

Անցյալից ժառանգված ծանր տնտեսական իրավիճակը Ռուսաստանի կառավարությանը ստիպեց սկսել տնտեսական բարեփոխումներ՝ գների ազատականացմամբ, հարկման բարձր մակարդակի սահմանմամբ և սոցիալական ծրագրերի կրճատմամբ։ Այս ամենն ուղղված էր ֆինանսական վիճակի կայունացմանը, պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտի կրճատմանը, երկրի համար ճանապարհ բացելուն դեպի միջազգային տնտեսական ու ֆինանսական կազմակերպություններ։ Միաժամանակ ձգձգվում է ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման գործընթացը, և կան լուրջ բյուրոկրատական ​​խոչընդոտներ մասնավոր ձեռնարկությունների բացման և գործունեության համար։

Ստիպված կոշտ տնտեսական միջոցառումները հանգեցրին բնակչության կենսամակարդակի անկմանը, նպաստեցին դժգոհության առաջացմանը, հասարակության մեջ սոցիալական լարվածության ավելացմանը։ 1992 թվականի հունվար - փետրվար ամիսներին Մոսկվայում և այլ քաղաքներում տեղի ունեցան հանրահավաքներ, որոնց մասնակիցները պահանջում էին վերադարձ հին, կոմունիստական ​​համակարգին, պլանավորված բաշխիչ տնտեսությանը, նախկին խորհրդային կայսրությանը, դեմ էին բարեփոխումներին, տնտեսական, քաղաքական և հոգևոր: ազատություն։ Տարաձայնություններ առաջացան նաև հենց Ռուսաստանի ղեկավարության ներսում։ Մի շարք պետական ​​այրեր, մասնավորապես փոխնախագահ Ա.Վ. Ռուցկոյը, քննադատել է Բ.Ն.Ելցինի կաբինետի բարեփոխումների քաղաքականությունը։ Սակայն, ինչպես վկայում են բազմաթիվ սոցհարցումների արդյունքները, Ռուսաստանի բնակչության մեծ մասն ամբողջությամբ պաշտպանում է Ռուսաստանի կառավարության գործողությունները։

Իրավիճակի հետագա զարգացումը, ակնհայտորեն, կորոշվի Ռուսաստանի ղեկավարության՝ շուկայական տնտեսության ձևավորման ոլորտում արդյունավետ վերափոխվելու, միջէթնիկական բարդ խնդիրները խաղաղ ճանապարհով լուծելու, ինչպես նաև բնակչության հարմարվելու կարողությամբ։ նոր կենսապայմաններին, բնակչության այն խավերի հեղինակությանը և ազդեցությանը, որոնք կազմում են բարեփոխումների սոցիալական հիմքը։ 65. Բելառուսի Հանրապետության անկախության հռչակագիր.

Տնտեսական արմատական ​​բարեփոխումներ իրականացնելու Խորհրդային Միության ղեկավարության փորձը հանգեցրեց հասարակական-քաղաքական կյանքի ազատականացմանը, հանրապետությունների և կենտրոնի հարաբերությունների բարեփոխմանը։ Տեղում, այդ թվում՝ Բելառուսում, մեծացավ ազգային անկախության շարժումը: 1990 թվականին սկսվեց ինքնիշխան հանրապետությունների հռչակման գործընթացը, 1990 թվականի հուլիսի 27-ին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդն ընդունեց Բելառուսի ԽՍՀ պետական ​​ինքնիշխանության մասին հռչակագիրը։ Ըստ այդմ, հանրապետության տարածքում հռչակվեց Բելոռուսական ԽՍՀ Սահմանադրության և նրա օրենքների գերակայությունը։ Այս քայլով սկիզբ դրվեց շարժման դեպի իրական պետական ​​ինքնիշխանություն, որը հաստատվեց հանուն բարձրագույն նպատակի՝ ազատ զարգացման և բարգավաճման, հանրապետության յուրաքանչյուր քաղաքացու արժանապատիվ կյանքում։ Բոլոր ազգությունների Բելառուսի քաղաքացիները կազմում են բելառուս ժողովուրդը, որը հանդիսանում է ինքնիշխանության կրող և հանրապետության պետական ​​իշխանության միակ աղբյուրը։ Բելառուս ազգն ունի ինքնորոշման անքակտելի իրավունք.

1990-ի վերջը - 1991-ի սկիզբը նշանավորվեց ԽՍՀՄ հանրապետությունների ազգային-պետական ​​հարաբերությունների նոր ձևերի որոնման փորձերով։ 1991 թվականի մարտին ԽՍՀՄ ճակատագրի վերաբերյալ հանրաքվե անցկացվեց, որի ժամանակ բնակչության մեծ մասը քվեարկեց ԽՍՀՄ-ի պահպանման օգտին։ Այնուամենայնիվ, ԽՍՀՄ-ի աստիճանական բարեփոխման հույսը մատնեց 1991 թվականի օգոստոսին պուտչը: Պուտչի ձախողումից հետո ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը 1991 թվականի օգոստոսի 25-ին որոշեց սահմանադրական օրենքի կարգավիճակ տալ: Բելառուսի պետական ​​ինքնիշխանության մասին հռչակագիրը, ինչպես նաև հանրապետության քաղաքական և տնտեսական անկախությունն ապահովելու մասին որոշումը։ Համամիութենական ենթակայության ձեռնարկությունները, կազմակերպությունները և հաստատությունները, որոնք գտնվում են նրա տարածքում, փոխանցվել են Բելառուսի սեփականությանը։ Ներքին գործերի նախարարությունը և ԲԽՍՀ Պետական ​​անվտանգության կոմիտեն միութենական-հանրապետական ​​կառույցներից վերածվեցին հանրապետականի։ Որոշվել է կասեցնել CPB-ի գործունեությունը, պետական ​​մարմինների և վարչակազմի, ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների և հիմնարկների բաժանումը։ Կուսակցության գույքը կնքվել է.

1991 թվականի սեպտեմբերի 19-ին Գերագույն խորհուրդը հաստատեց երկրի նոր անվանումը՝ Բելառուսի Հանրապետություն, որոշվեց նաև ներմուծել պետական ​​նոր խորհրդանիշներ՝ Chase զինանշանը և սպիտակ-կարմիր-սպիտակ դրոշը: 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին Բելովեժսկայա Պուշչայի Վիսկուլիի նստավայրում Բելառուսի, Ռուսաստանի և Ուկրաինայի ղեկավարները ստորագրեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) ձևավորման մասին համաձայնագիր։ Մինսկը նշանակվել է Համագործակցության պաշտոնական կենտրոն։

1991 թվականի դեկտեմբերի 10-ին Բելառուսի Գերագույն խորհուրդը վավերացրեց ԱՊՀ-ի ստեղծման մասին պայմանագիրը և որոշեց չեղյալ հայտարարել 1922 թվականի Միության պայմանագիրը: 1991 թվականի դեկտեմբերի 21-ին Ադրբեջանի, Հայաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Մոլդովայի, Տաջիկստանի ղեկավարները։ Թուրքմենստանը և Ուզբեկստանը Ալմա-Աթայում կայացած հանդիպման ժամանակ աջակցել են ԱՊՀ-ի ստեղծմանը։ ԽՍՀՄ-ը դադարեց գոյություն ունենալ.

Բելառուսը միացավ նոր փուլդրա զարգացմանը։ 1991-1992 թվականների վերջին ստեղծվել են Բելառուսի Հանրապետության Նախարարների խորհրդին կից սահմանապահ զորքերի գլխավոր տնօրինությունը, պետական ​​մաքսային կոմիտեն, հանրապետության պաշտպանության նախարարությունը և այլն։ Առաջին քայլերից մեկը Բելառուսի միանալն էր Միջուկային զենքի չտարածման պայմանագրին, Ռուսաստանի հետ Ռազմավարական կարգավիճակի մասին պայմանագրի կնքումը։ միջուկային ուժերիր տարածքում։ Նախատեսվում էր Բելառուսից մինչև 1997 թվականի վերջ ռազմավարական հրթիռների և միջուկային մարտագլխիկների դուրսբերում։

Հասարակության մեջ դեմոկրատիայի զարգացման հետ մեկտեղ ձևավորվել են պայմաններ բազմակուսակցական համակարգի ձևավորման համար։ Առաջիններից մեկը, որ ի հայտ եկավ Բելառուսի Միացյալ դեմոկրատական ​​կուսակցությունն էր (1990թ.), որը 1995թ.-ին միավորվեց Քաղաքացիական կուսակցության հետ և ստեղծեց Միացյալ քաղաքացիական կուսակցությունը: 1991 թվականին առաջացան Բելառուսի գյուղացիական կուսակցությունը, Բելառուսի սոցիալ-դեմոկրատական ​​համայնքը, Բելառուսի կոմունիստների կուսակցությունը։ 1992 թվականին՝ Ժողովրդական համաձայնության կուսակցություն։ Միացյալ ագրարային դեմոկրատական ​​կուսակցություն, «Բելայա Ռուս» սլավոնական տաճար, Բելառուսի կանաչների կուսակցություն և այլն։ 1993 թվականին Բելառուսի ժողովրդական ճակատի III համագումարից ի վեր փաստացի ստեղծվեց Բելառուսի ժողովրդական ճակատ կուսակցությունը, որը ծնվեց 1988 թվականին որպես լայն հասարակական-քաղաքական շարժում։ 1990 թվականի հոկտեմբերին տեղի ունեցավ Բելառուսի արհմիությունների ֆեդերացիայի առաջին համագումարը, իսկ 1991 թվականին ստեղծվեցին Բելառուսի Ազատ արհմիությունները։ Ներկայումս Բելառուսում գործում է 36 քաղաքական կուսակցություն և շարժում։ Նրանք ներկայացնում են քաղաքական լայն սպեկտր՝ կոմունիստական ​​և սոցիալիստական ​​կուսակցություններից մինչև արմատական ​​կապիտալիստական ​​բարեփոխումների կողմնակից կուսակցություններ: Ազգային-մշակութային ասպարեզում քաղաքական ուժերի տարբերակումը կարելի է նկատել բելառուսական պետականության պահպանման և ամրապնդման հետ կապված։ Բելառուսի քաղաքական կուսակցությունների մեծ մասն ունի փոքրաթիվ անդամներ և անորոշ սոցիալական բազա: Դրանցից ամենամեծերն են՝ BPF, PKB, United Civil Party։

Սկսելով վարել անկախ արտաքին քաղաքականություն՝ Բելառուսի Հանրապետությունը հաստատեց իր հավատարմությունը ՄԱԿ-ի կանոնադրության սկզբունքներին, Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրին, պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարությանը, ուժի սպառնալիքի չկիրառմանը և հրաժարմանը, անձեռնմխելիությանը։ սահմաններ և այլն: Ներկայումս Բելառուսը որպես անկախ պետություն ճանաչվել է աշխարհի 123 երկրների կողմից, դիվանագիտական ​​հարաբերություններ են հաստատվել 121 երկրի հետ։ Մինսկում գործում է 27 դեսպանություն, 6 հյուպատոսություն և միջազգային կազմակերպությունների 7 ներկայացուցչություն։ Բելառուսը պայմանագրեր է ստորագրել ԱՊՀ-ի ինքնիշխան հանրապետությունների հետ, ընդունել հռչակագրեր Բալթյան հանրապետությունների հետ բարիդրացիական հարաբերությունների սկզբունքների վերաբերյալ։ Հանրապետությունը դարձավ Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության համաժողովի (ԵԱՀԿ) անդամ, Հելսինկիում ստորագրեց ԵԱՀԿ եզրափակիչ ակտը, դարձավ ԱՊՀ անդամ երկրներից առաջինը, որը միացավ Եվրոպայի խորհրդին, Արժույթի միջազգային հիմնադրամին, Համաշխարհային բանկին: Վերակառուցում և զարգացում. Ներկայումս Բելառուսի արտաքին տնտեսական գործունեության առաջնահերթություններն են միջազգային աջակցություն ստանալը Չեռնոբիլի ատոմակայանի վթարի հետևանքները հաղթահարելու, տնտեսության ճգնաժամը, օտարերկրյա ներդրումների ներգրավումը և այլն։ Գործընկեր երկրներից Բելառուսն առաջին հերթին կենտրոնանում է Ռուսաստանի և ԱՊՀ երկրների վրա։

Կարևոր իրադարձություն էր 1994 թվականի մարտի 15-ին նոր Սահմանադրության պատրաստումն ու ընդունումը։ Սահմանադրության համաձայն՝ Բելառուսի Հանրապետությունը միասնական ժողովրդավարական սոցիալական և իրավական պետություն է, որը հիմնված է իշխանությունների՝ օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​բաժանման սկզբունքի վրա։ Պետության և գործադիր իշխանության ղեկավարը Բելառուսի Հանրապետության նախագահն է։ Նախագահը կազմում է բարձրագույն գործադիր մարմինը և պատասխանատու է նրա աշխատանքի համար։ Նախագահի գործունեությունը կարգավորվում է Սահմանադրությամբ և օրենքներով։

ԱՊՀ-ի կազմավորումը Խորհրդային Միության փլուզման «փոխհատուցման» համար նախատեսված իրադարձություն է։

Անկախ Պետությունների Համագործակցությունը կամավոր համաձայնագիր է, որը միավորում է երկրներն ու ազգերը, որոնք մշակութային և տնտեսական առումով շատ առումներով շարունակել են զարգանալ որպես մեկ միավոր:

ԱՊՀ բոլոր երկրներում, բացի Ռուսաստանից, ռուսաց լեզուն երկրորդ պետական ​​կամ պաշտոնական լեզվի կարգավիճակ ունի։

ԱՊՀ-ի ձևավորման պատճառները

Անկախ Պետությունների Համագործակցությունը հռչակվել է 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին տխրահռչակ Բելովեժսկայա Պուշչայում։ Այն ժամանակ նոր կազմավորման հիմնադիրներն էին ՌԴ նախագահ Բորիս Ելցինը, Ուկրաինայի նախագահ Լեոնիդ Կրավչուկը և Բելառուսի Գերագույն խորհրդի նախագահ Ստանիսլավ Շուշկևիչը։

Հետագայում կազմակերպությանը միացան մնացած բոլոր երկրները նախկին ԽՍՀՄ, բացառությամբ Լատվիայի, Լիտվայի և Էստոնիայի; Միացածների ցուցակում վերջինը Վրաստանն էր, որը ԱՊՀ-ի մաս դարձավ միայն 1993 թվականին։

Համաձայնագրում նշված էին կազմակերպության ստեղծման պատճառները.

• Համագործակցության անդամ երկրների և ժողովուրդների պատմական համայնք.
• Ժողովրդավարական իրավական հասարակություն կառուցելու ձգտում;
• Մասնակից երկրների մտադրությունը՝ զարգանալ միասնական տնտեսական, մշակութային և քաղաքական տարածքում։

Միևնույն ժամանակ, պատմական հանրությունն ազդեց ոչ միայն ԽՍՀՄ գոյության ժամանակաշրջանի վրա. նախկինում այդ նույն տարածքները եղել են Ռուսական կայսրության կազմում։ Երկրներ Կենտրոնական Ասիաև Անդրկովկասը, հենց կայսրության կազմում նրանք ձեռք բերեցին պետականություն և ընդունեցին եվրոպական մշակույթը նրա ռուսերեն տարբերակով։

Գործող

ԱՊՀ երկրները կազմակերպության գոյության ողջ ընթացքում իրականացրել են մի շարք ընդհանուր նախագծեր։ Այսպիսով, նշանակալի իրադարձություն էր Ազատ առևտրի գոտու ձևավորումը, որն անմիջապես փոխարինեց ԱՊՀ երկրների միջև առևտրային հարաբերությունները կարգավորող երկու հարյուր փաստաթղթեր։ Համագործակցության անդամներն իրականացնում են իրենց զինված ուժերի միացյալ հրամանատարությունը, կարգավորում իրենց միջուկային ծրագրերը, միգրացիոն քաղաքականություն և այլն։

Այնուամենայնիվ, ԱՊՀ-ն պետական ​​միավոր չէ, նույնիսկ համադաշնություն չէ. յուրաքանչյուր երկիր ունի իր օրենսդրությունը, իր արժույթը, տնտեսական առաջնահերթությունները(գոնե ֆորմալ): Բացի լիիրավ անդամներից, ԱՊՀ-ում դիտորդների կարգավիճակ ունեն Մոնղոլիան և Աֆղանստանը։ Առաջինը հատկապես սերտ կապեր ունի նախկին ԽՍՀՄ երկրների հետ՝ ոչ պաշտոնապես կոչվում էր «Խորհրդային տասնվեցերորդ հանրապետություն»։

Երկրորդը կիսաֆեոդալական կարգով բոլոր ոլորտներում խորապես հետ մնացած, բայց սոցիալիզմ կառուցելու և անդամակցելու անհաջող փորձ ունեցող երկիրն է. Արևելյան բլոկ. Նախկին Հարավսլավիայի երկրները նույնպես ցանկություն ունեին միանալ ԱՊՀ-ին, սակայն այդ հայտարարությունները դեռ կյանքի չեն կոչվել։

Քննադատություն

ԱՊՀ երկրներն առաջին հայացքից բարեկամ պետություններ են՝ շատ սերտ շփումներով։ Այնուամենայնիվ, Համագործակցության ներսում տարբեր տեսակի հակասություններ կան: Ձգձգվող հակամարտություններից են Լեռնային Ղարաբաղը, Չեչենը (ներառյալ Իչկերիայի չճանաչված պետության ձևավորումը), Մերձդնեստրը։ Ավելի նորերից՝ Ուկրաինայի կործանումը և ԱՊՀ-ից Վրաստանի դուրս գալը։

ԱՊՀ-ն իր ներկայիս վիճակում հաճախ քննադատվում է որպես կոռումպացված սուբյեկտ, որը նպատակ ունի ոչ թե զարգանալ, այլ ճնշել իր անդամ երկրներին, այդ թվում՝ Ռուսաստանին։ ԱՊՀ երկրների մեծ մասը զարգանում է որպես զարգացած աշխարհի «հումքային կցորդներ»՝ ավտորիտար և տոտալիտար առաջնորդների գլխավորությամբ՝ խոշոր կազմակերպված հանցավոր խմբերի նախկին անդամներով. և այս կամ այն ​​երկրի կողմից այս համակարգից դուրս գալու փորձը, թեկուզ և պահպանելով անդամակցությունը ԱՊՀ-ին, վերածվում է մյուս անդամների ագրեսիվ պատասխան գործողությունների։

Այնուամենայնիվ, կան համեմատաբար հաջողված օրինակներԱՊՀ երկրների զարգացումը, որոնց թվում են Ղազախստանը և Բելառուսը: Սրանք ԱՊՀ ամենահարուստ, ամենազարգացած և կայուն անդամներն են, սակայն Բելառուսի հետ Ռուսաստանի ղեկավարության հարաբերությունները հեռու են իդեալական լինելուց։

ԽՍՀՄ փլուզումը և ԱՊՀ-ի ստեղծումը

Համագործակցության պետական ​​փլուզման հանրապետություն

Ներածություն

1.1 ԽՍՀՄ փլուզումը

Եզրակացություն

Ներածություն

Չի կարելի կասկածի տակ դնել պատմական գործընթացի ամբողջականությունը, ինչը հանգեցնում է նոր մոտեցումների ուսումնասիրության, առաջին հերթին, խորհրդային վերջին քաղաքական և իրավական փորձի։

Խորհրդային պատմությունը պահանջում է օբյեկտիվ ըմբռնում. Պետք է հիմնված լինի պատմական փաստ, համակողմանիորեն ուսումնասիրված, ստացավ գիտական ​​մեկնաբանություն։ Այս համատեքստում անհրաժեշտ է դիտարկել ամենաքննարկվող սուր խնդիրներից մեկը՝ կուտակվող բազմաչափությունը։ Խորհրդային պատմություն, - ԽՍՀՄ փլուզման խնդիրը. Որքանո՞վ է բնական այս գործընթացը, որո՞նք են դրա պատճառները և արդյոք արդարացված են հետևանքները, այս և մի շարք այլ հարցեր առաջանում են այս բարդ թեմայի ֆոնին։

Տարածքով ամենամեծ պետության՝ ԽՍՀՄ փլուզումը, որը զբաղեցնում է բնակեցված տարածքի 1/6-ը, անշուշտ 20-րդ դարի ամենամեծ աշխարհաքաղաքական աղետն է, որը համակարգային քայքայում էր տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական և քաղաքական ոլորտներում։ սոցիալական կառույցներըՍովետական ​​Միություն.

Ներկայումս պատմաբանները միաձայն կարծիք չունեն թե՛ այն մասին, թե որն է եղել ԽՍՀՄ փլուզման հիմնական պատճառը, և թե արդյոք հնարավոր է եղել կանխել փլուզման գործընթացը։

Այնուամենայնիվ, փլուզմանը տանող բավական գործոններ կային, այդ թվում՝ խորհրդային հասարակության ավտորիտար բնույթը, էքստենսիվ տնտեսության անհամաչափությունը, մի շարք հիմնական. տեխնածին աղետներ, էթնիկ հակամարտություններներառյալ 1972-ի անկարգությունները Կաունասում, 1978-ի զանգվածային ցույցերը Վրաստանում, 1980-ի դեպքերը Մինսկում, 1986-ի դեկտեմբերյան իրադարձությունները Ղազախստանում և այլն. Խորհրդային համակարգ.

Տեսական և գործնական հիմքերԻրավունքի նորմերի ուսումնասիրությունները մշակվել են այնպիսի գիտնականների կողմից, ինչպիսիք են՝ Կորշունով Մ.Մ., Կոչետկովա Մ.Վ., Աբդուլոև Ի.Ռ., Ֆեդոտով Ա.Ա., Կիսլիցին Ս.Ա., Ցուրգանով Յու. եւ ուրիշներ.

Աշխատանքի նպատակն է պարզաբանել ԽՍՀՄ փլուզման և ԱՊՀ կազմավորման էությունը։

Այս նպատակին հասնելը ներառում է հետևյալ խնդիրների լուծումը.

ուսումնասիրել ԽՍՀՄ փլուզման առանձնահատկությունները.

բնութագրել ԽՍՀՄ փլուզման պատճառներն ու հետևանքները.

դիտարկել ԱՊՀ-ի ձևավորման առանձնահատկությունները.

տեսական–մեթոդական եւ տեղեկատվական բազանհետազոտությունները կատարել են հայրենական և արտասահմանյան գիտնականների աշխատություններ ԽՍՀՄ փլուզման և ԱՊՀ կազմավորման էության վերաբերյալ։

Կառուցվածքային առումով աշխատանքը ներառում է ներածություն, երկու գլուխ, եզրակացություն, հղումների ցանկ:

1. ԽՍՀՄ փլուզման առանձնահատկությունները

1.1 ԽՍՀՄ փլուզումը

1991 թվականի դեկտեմբեր, Բելառուսում Բելովեժսկայա Պուշչայում կայացած հանդիպման ժամանակ, որը տեղի ունեցավ խորհրդային նախագահից գաղտնի, երեք սլավոնական հանրապետությունների ղեկավարներ Բ.Ն. Ելցինը (Ռուսաստան), Լ.Մ. Կրավչուկ (Ուկրաինա), Ս.Ս. Շուշկևիչը (Բելառուս) հայտարարեց 1922 թվականի միության պայմանագրի դադարեցման և ԱՊՀ՝ Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին։ Առանձին միջպետական ​​համաձայնագրում ասվում էր. «Մենք՝ Բելառուսի Հանրապետության, ՌՍՖՍՀ-ի, Ուկրաինայի ղեկավարներս, նշելով, որ միության նոր պայմանագրի նախապատրաստման շուրջ բանակցությունները փակուղի են մտել, ԽՍՀՄ-ից հանրապետությունների անջատման օբյեկտիվ գործընթացը. եւ դարձել է անկախ պետությունների ձեւավորումը իրական փաստ... մենք հայտարարում ենք Անկախ Պետությունների Համագործակցության ձևավորման մասին, որի վերաբերյալ կողմերը համաձայնագիր են ստորագրել 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին։ ՌՍՖՍՀ-ն, Ուկրաինան բաց է ԽՍՀՄ անդամ բոլոր երկրների, ինչպես նաև այլ պետությունների համար, որոնք կիսում են սույն Համաձայնագրի նպատակներն ու սկզբունքները»:

Դեկտեմբերին Ալմա-Աթայում կայացած հանդիպման ժամանակ, որին հրավիրված չէր ԽՍՀՄ նախագահը, տասնմեկ նախկին խորհրդային հանրապետություններ, այժմ անկախ պետություններ, հայտարարեցին Համագործակցության ստեղծման մասին՝ հիմնականում համակարգող գործառույթներով և առանց որևէ օրենսդիր, գործադիր կամ դատական ​​իշխանության:

Գնահատելով այս իրադարձությունները՝ նախկին նախագահԽՍՀՄ-ն ասաց, որ կարծում է, որ ԽՍՀՄ-ի ճակատագրի հարցում ոմանք կողմ են եղել պահպանել. միութենական պետությունհաշվի առնելով դրա խորը բարեփոխումը, ինքնիշխան պետությունների միության վերածվելը, մյուսները դեմ են դրան։ Բելովեժսկայա Պուշչայում՝ ԽՍՀՄ նախագահի ու երկրի խորհրդարանի թիկունքում, բոլոր կարծիքները խաչվեցին, իսկ ԽՍՀՄ-ը կործանվեց։

Տնտեսական և քաղաքական նպատակահարմարության տեսանկյունից դժվար է հասկանալ, թե ինչու նախկին խորհրդային հանրապետություններին անհրաժեշտ էր «հողով այրել» պետական ​​և տնտեսական բոլոր կապերը, սակայն չպետք է մոռանալ, որ ի լրումն ազգային հստակ դրսևորվող գործընթացների. ինքնորոշում սովետական ​​հանրապետություններում, իշխանության համար պայքար էր։ Եվ այս փաստը կարեւոր դեր է խաղացել Բ.Ն. Ելցինը, Լ.Մ. Կրավչուկը և Ս.Ս. Շուշկևիչ, որը ընդունվել է Բելովեժսկայա Պուշչայում 1922 թվականի Միության պայմանագրի դադարեցման վերաբերյալ: ԽՍՀՄ փլուզումը գիծ քաշեց. Խորհրդային ժամանակաշրջանժամանակակից ազգային պատմություն.

Խորհրդային Միության փլուզումը հանգեցրեց ամենատպավորիչին աշխարհաքաղաքական իրավիճակը. Իրականում դա իսկական աշխարհաքաղաքական աղետ էր, որի հետևանքները մինչ օրս արտացոլված են Խորհրդային Միության նախկին բոլոր հանրապետությունների տնտեսության, քաղաքականության և սոցիալական ոլորտում։

1.2 ԽՍՀՄ փլուզման պատճառներն ու հետևանքները

Ինչպե՞ս եղավ ԽՍՀՄ-ի փլուզումը. Այս իրադարձության պատճառներն ու հետևանքները դեռևս հետաքրքրում են պատմաբաններին և քաղաքագետներին։ Հետաքրքիր է, քանի որ մինչ այժմ ամեն ինչ չէ, որ պարզ է 1990-ականների սկզբին ստեղծված իրավիճակի վերաբերյալ։ Այժմ ԱՊՀ-ի շատ բնակիչներ կցանկանային վերադառնալ այդ ժամանակները և կրկին միավորվել աշխարհի ամենահզոր պետություններից մեկում։ Ուրեմն ինչու՞ այդ դեպքում մարդիկ դադարեցին հավատալ միասին երջանիկ ապագային: Սա ամենաշատերից մեկն է կարևոր հարցերորն այսօր շատերին է հետաքրքրում:

1991 թվականի դեկտեմբերի վերջին տեղի ունեցած իրադարձությունը հանգեցրեց 15 անկախ պետությունների ստեղծմանը։ ԽՍՀՄ փլուզման պատճառները երկրի տնտեսական ճգնաժամի և կառավարության նկատմամբ սովորական խորհրդային ժողովրդի անվստահության մեջ են՝ անկախ նրանից, թե որ կուսակցությունն է այն ներկայացնում։ Ելնելով դրանից՝ ԽՍՀՄ փլուզումը, այս իրադարձության պատճառներն ու հետևանքները կապված են այն բանի հետ, որ Խորհրդային Միության Գերագույն խորհուրդը, պետության նախագահ Գորբաչով Մ.Ս.-ի ինքնաբացարկից հետո. որոշել է վերջ տալ մի երկրի գոյությանը, որը հաղթել է երկու պատերազմներում:

Ներկայումս պատմաբանները նշում են ԽՍՀՄ փլուզման միայն մի քանի պատճառ. Հիմնական տարբերակներից են հետևյալը.

Երկրում չափազանց կոշտ քաղաքական համակարգ, որն արգելում էր մարդկանց շատ ազատություններ կրոնի, գրաքննության, առևտրի և այլնի ոլորտում.

Գորբաչովի կառավարության ոչ այնքան հաջող փորձերը՝ վերափոխելու Խորհրդային Միության քաղաքական համակարգը բարեփոխումների միջոցով, որոնք հանգեցրին տնտեսական և քաղաքական ճգնաժամի.

Տարածաշրջաններում իշխանության բացակայությունը, քանի որ գործնականում բոլոր կարևոր որոշումներն ընդունվել են Մոսկվայի կողմից (նույնիսկ այն հարցերի առնչությամբ, որոնք ամբողջությամբ գտնվում էին տարածաշրջանների իրավասության մեջ).

պատերազմ Աֆղանստանում սառը պատերազմընդդեմ ԱՄՆ, մշտական ֆինանսական օգնությունայլ սոցիալիստական ​​պետություններ, չնայած այն հանգամանքին, որ կյանքի որոշ ոլորտներ պահանջում էին զգալի վերակառուցում։

ԽՍՀՄ փլուզումը, պատճառներն ու հետևանքները հանգեցրին նրան, որ այն ժամանակվա տնտեսական ճգնաժամը տեղափոխվեց նոր 15 պետություններ։ Այնպես որ, գուցե չարժեր փլուզումը շտապել։ Ի վերջո, այս հռչակագիրը էապես չփոխեց ժողովրդի վիճակը։ Միգուցե մի քանի տարի հետո Խորհրդային Միությունը կարող էր նույնիսկ դուրս գալ և հանգիստ շարունակել իր զարգացումը:

Թերևս ԽՍՀՄ փլուզման պատճառներն ու հետևանքները կապված են նաև այն բանի հետ, որ որոշ պետություններ վախենում էին. նոր ձևիշխանություններին, երբ խորհրդարան մտան բազմաթիվ ազատականներ և ազգայնականներ, և նրանք իրենք դուրս եկան միությունից։ Այդ երկրների թվում էին Լատվիան, Լիտվան, Էստոնիան, Վրաստանը, Հայաստանն ու Մոլդովան։ Ամենայն հավանականությամբ, հենց նրանք են գերազանց օրինակ ծառայել մնացած հանրապետությունների համար, և նրանք սկսել են էլ ավելի ցանկանալ անջատվել։ Իսկ եթե այս վեց նահանգները մի քիչ սպասեին: Միգուցե այդ դեպքում հնարավոր լիներ պահպանել սահմանների ամբողջականությունը և քաղաքական համակարգՍովետական ​​Միություն.

ԽՍՀՄ փլուզումը, այս իրադարձության պատճառներն ու հետեւանքներն ուղեկցվեցին տարբեր քաղաքական համագումարներով ու հանրաքվեներով, որոնք, ցավոք, չբերեցին ցանկալի արդյունք։ Ուստի 1991 թվականի վերջին գրեթե ոչ ոք չէր հավատում աշխարհի ամենամեծ երկրի ապագային։

Խորհրդային Միության փլուզման ամենահայտնի հետևանքները հետևյալն են.

Ռուսաստանի Դաշնության անմիջական վերափոխումը, որտեղ Ելցինը անմիջապես իրականացրեց մի շարք տնտեսական և քաղաքական բարեփոխումներ.

եղել են բազմաթիվ ազգամիջյան պատերազմներ (հիմնականում այդ իրադարձությունները տեղի են ունեցել կովկասյան տարածքներում);

Սևծովյան նավատորմի բաժանումը, պետության Զինված ուժերի կազմալուծումը և տարածքների բաժանումը, որը տեղի ունեցավ վերջերս բարեկամ ժողովուրդների միջև։

Ամեն մեկն ինքը պետք է որոշի՝ ճի՞շտ ենք վարվել 1991-ին, թե՞ պետք է մի քիչ սպասեինք ու թողնեինք, որ երկիրը վերականգնվի իր բազմաթիվ խնդիրներից ու շարունակի իր երջանիկ գոյությունը։

2. Անկախ Պետությունների Համագործակցություն (ԱՊՀ)

2.1 Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) ստեղծում.

Անկախ Պետությունների Համագործակցությունը (ԱՊՀ) միջազգային տարածաշրջանային կազմակերպություն է, որի առաքելությունն է կարգավորել համագործակցային հարաբերությունները նախկինում ԽՍՀՄ-ի կազմում գտնվող երկրների միջև: ԱՊՀ-ն գործում է կամավոր հիմունքներով. Համագործակցությունը վերազգային կառույց չէ.

ԱՊՀ-ն ստեղծվել է 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին Բրեստի մոտ (Բելառուս)՝ Վիսկուլիում, Բելովեժսկայա Պուշչա։ Համագործակցությունը հիմնադրվել է ԽՍՀՄ, Ուկրաինայի և ՌՍՖՍՀ ղեկավարների կողմից «Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին համաձայնագրի» ընդունումից հետո։

Այս փաստաթղթում ասվում էր, որ ԽՍՀՄ-ը դադարեց գոյություն ունենալ որպես աշխարհաքաղաքական իրականության և միջազգային իրավունքի սուբյեկտ։ Բայց կողմերը պայմանավորվել են Անկախ Պետությունների Համագործակցության կազմակերպման շուրջ՝ հիմնված ժողովուրդների միջև սերտ կապերի, օրենքի գերակայության վրա հիմնված ժողովրդավարական պետության ցանկության, ինքնիշխանության հարգման վրա հիմնված հարաբերություններ զարգացնելու ցանկության վրա։

1991 թվականի դեկտեմբերին Ուկրաինայի և Բելառուսի Գերագույն խորհուրդները վավերացրել են այս համաձայնագիրը։ Ռուսաստանի Գերագույն խորհուրդը այն վավերացրել է դեկտեմբերի 12-ին։ Բայց պայմանագիրը վավերացնելու համար անհրաժեշտ էր հրավիրել ՌՍՖՍՀ ժողովրդական պատգամավորների համագումար՝ բարձրագույն իշխանություն։ 1992 թվականի գարնանը ՌՍՖՍՀ ժողովրդական պատգամավորների համագումարը որոշում չընդունեց Բելովեժսկայայի համաձայնագրի վավերացման հարցը քվեարկելու համար։ Մինչ դրա լուծարումը, այն չէր վավերացրել այս փաստաթուղթը։ 1991 թվականի դեկտեմբերին Աշխաբադում տեղի ունեցավ հինգ երկրների՝ Ղազախստանի, Տաջիկստանի, Ուզբեկստանի, Ղրղզստանի և Թուրքմենստանի հանդիպումը։ Արդյունքում ստեղծվել է Համագործակցություն մտնելու համաձայնության հայտարարություն։

1991 թվականի դեկտեմբերին տասնմեկ նախկին հանրապետությունների ղեկավարները ստորագրեցին Ալմա-Աթայի հռչակագիրը ԱՊՀ սկզբունքների և նպատակների վերաբերյալ։ Խոսքը ԽՍՀՄ գոյության դադարեցման ու ԱՊՀ կազմավորման մասին էր։ Խոսվել է նաև ռազմա-ռազմավարական ուժերի միասնական հրամանատարության, միասնական տնտեսական տարածքի ստեղծման և կատարելագործման, միջուկային զենքի նկատմամբ միասնական վերահսկողության մասին։

Կազմակերպության գործունեության առաջին տարիներին հիմնականում լուծվում էին կազմակերպչական բնույթի հարցեր։ 1991 թվականի դեկտեմբերին Մինսկում տեղի ունեցավ Համագործակցության երկրների ներկայացուցիչների առաջին հանդիպումը։ Ստորագրվել է «Ժամանակավոր համաձայնագիր պետությունների ղեկավարների խորհրդի և ԱՊՀ կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի մասին», որտեղ խոսվում էր ԱՊՀ բարձրագույն մարմնի՝ պետությունների ղեկավարների խորհրդի ստեղծման մասին։ Նրանք ստորագրել են նաև «Անկախ Պետությունների Համագործակցության պետությունների ղեկավարների խորհրդի՝ զինված ուժերի և սահմանապահ զորքերի մասին համաձայնագիրը», ըստ որի՝ երկրներն իրավունք ունեին սոյայի զինված ուժերին։

Կազմակերպչական հարցերի շրջանն ավարտվեց, երբ 1993 թվականի հունվարի 22-ին Մինսկում ստորագրվեց ասոցիացիայի հիմնական փաստաթուղթը՝ Անկախ Պետությունների Համագործակցության Կանոնադրությունը։

ԱՊՀ-ի հիմնադիր պետություններն այն երկրներն են, որոնք ընդունել են ԱՊՀ-ի հիմնադրման մասին համաձայնագիրը, ինչպես նաև դրան կից Արձանագրությունը մինչև կանոնադրության հաստատումը: ԱՊՀ անդամ երկրներն այն երկրներն են, որոնք Խարտիան ընդունել են դրա ընդունումից հետո մեկ տարվա ընթացքում։

ԱՊՀ-ն ներառում է հետևյալ երկրները.

Տաջիկստան

Մոլդովա

Ղրղզստան

Ղազախստան

Ադրբեջան

Բելառուս

Թուրքմենստան - հայտարարեց, որ մասնակցում է կազմակերպությանը որպես ասոցացված անդամ

Ուզբեկստան

Ուկրաինա - չի վավերացրել Խարտիան։ Սա նշանակում է, որ այն դե յուրե ԱՊՀ անդամ չէ՝ նկատի ունենալով կազմակերպության հիմնադիրներին ու անդամներին։

Ինչ վերաբերում է Վրաստանին, ապա նա 1993 թվականին վավերացրել է ԱՊՀ ստեղծման մասին համաձայնագիրը։ Սակայն 2009 թվականին երկիրը պաշտոնապես դուրս եկավ Համագործակցությունից: Մոնղոլիան ԱՊՀ-ին մասնակցում է որպես դիտորդ։ Աֆղանստանը հայտնել է ԱՊՀ-ին միանալու իր մտադրությունը։

ԱՊՀ բարձրագույն մարմինը ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է, որը որոշումներ է կայացնում կազմակերպության գործունեությանն առնչվող բոլոր հարցերի վերաբերյալ։ Խորհրդում ներկայացված են Համագործակցության անդամ բոլոր երկրները։ ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների խորհուրդը նիստեր է գումարում տարին երկու անգամ։

ԱՊՀ կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը մարմին է, որը համակարգում է համագործակցությունը Համագործակցության անդամ երկրների գործադիր իշխանության ներկայացուցիչների միջև ընդհանուր շահերի այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են, օրինակ, սոցիալական կամ տնտեսականը: Խորհուրդը հանդիպում է տարին երկու անգամ։

Խորհրդային Միության բոլոր բանաձեւերն ընդունվում են կոնսենսուսով։ Երկու խորհուրդների ղեկավարներն էլ իրենց հերթին գլխավորում են Համագործակցության երկրների անունների այբբենական կարգով։

ԱՊՀ այլ մարմինները ներառում են.

ԱՊՀ արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ

ԱՊՀ պաշտպանության նախարարների խորհուրդ

Անվտանգության մարմինների ղեկավարների խորհուրդը և հատուկ ծառայություններԱՊՀ անդամ երկրներ

ԱՊՀ անդամ պետությունների ներքին գործերի նախարարների խորհուրդ

Ֆինանսաբանկային խորհուրդ

ԱՊՀ վիճակագրական կոմիտե

ԱՊՀ միացյալ զինված ուժերի խորհուրդ

ԱՊՀ տնտեսական խորհուրդ

ԱՊՀ սահմանապահ զորքերի հրամանատարների խորհուրդ

Միջպետական ​​բանկ

ԱՊՀ անդամ պետությունների հակաահաբեկչական կենտրոն

ԱՊՀ միջխորհրդարանական վեհաժողով

Մարդու իրավունքների հանձնաժողով

Տնտեսական դատարան.

2.2 Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) նպատակները.

ԱՊՀ-ի կազմակերպման հիմքը մասնակիցների ինքնիշխան իրավահավասարությունն է։ Այդ իսկ պատճառով մասնակից երկրները միջազգային իրավունքի անկախ սուբյեկտներ են։ ԱՊՀ-ն չունի վերազգային լիազորություններ և երկիր կամ պետություն չէ։

ԱՊՀ հիմնական նպատակները ներառում են.

1. Համագործակցություն այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են տնտեսական, քաղաքական, մշակութային, հումանիտար և բնապահպանական:

2. Ազատությունների և մարդու իրավունքների երաշխիք.

3. Իրավական առումով փոխօգնություն.

4. Միասնական տնտեսական տարածք, ինտեգրում և միջպետական ​​համագործակցություն.

5. Խաղաղություն և անվտանգություն՝ հասնելով լիակատար զինաթափման։

6. Հակամարտությունների խաղաղ լուծում.

ԱՊՀ անդամ երկրների համատեղ գործունեությունը.

1. Արտաքին քաղաքականության հարցերի համակարգում.

2. Կապի և տրանսպորտի զարգացում.

3. Քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների երաշխավորում.

4. Համագործակցություն մաքսային քաղաքականության և միասնական տնտեսական տարածքի մշակման գործում.

5. Շրջակա միջավայրի և առողջության պահպանմանն առնչվող հարցեր:

6. Համագործակցություն պաշտպանական, սոցիալական և միգրացիոն քաղաքականության ոլորտում.

7. Համագործակցություն կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարում.

Եզրակացություն

Խոսելով Խորհրդային Միության մասին՝ պետք է նշել, որ այն բավականին բարդ շրջան էր պետության պատմության մեջ։ Այդ իսկ պատճառով նրա բաժանման պատճառներն այդքան բազմազան են։

Բայց, այնուամենայնիվ, ինչո՞ւ տեղի ունեցավ ԽՍՀՄ-ի փլուզումն ու ԱՊՀ-ի կազմավորումը։ Դրան նպաստեցին հետևյալ իրադարձություններից շատերը.

Սոցիալական և տնտեսական ճգնաժամը, որի արդյունքում հանրապետությունների միջև տեղի ունեցավ տնտեսական կապերի խզում, ի հայտ եկան ազգային հակամարտություններ, որոնք նպաստեցին խորհրդային համակարգի քայքայմանը։

Այսպիսով, 1988 թվականին Բալթյան երկրները, Լիտվան, Էստոնիան և Լատվիան գնում են դեպի Խորհրդային Միությունից դուրս գալու։ Նույն թվականին սկսվում է հայ-ադրբեջանական հակամարտությունը։ Իսկ 1990 թվականին բոլոր հանրապետությունները հայտարարում են ինքնիշխանության մասին։

ԽՄԿԿ-ի փլուզումը, որը 90-91 թվականներին պատճառ դարձավ բազմակուսակցական համակարգի ստեղծման, իր հերթին ներկայիս կուսակցություններն առաջարկեցին լուծարել Միությունը։

ԽՍՀՄ փլուզումը և ԱՊՀ կազմավորումը տեղի ունեցավ նաև այն պատճառով, որ միութենական կենտրոնը, ուժ չունենալով իշխանությունը ժողովրդավարական ճանապարհով պահպանելու, օգտագործում է. ռազմական ուժ(Թբիլիսիում, Բաքվում, Ռիգայում, Վիլնյուսում և Մոսկվայում, ինչպես նաև Դուշանբեում, Ֆերգանայում և այլն)։ Այս բոլոր իրադարձություններին նպաստեց նաև մեկ այլ Միութենական պայմանագրի ստեղծման սպառնալիքը, որի մշակումը տեղի ունեցավ Նովո-Օգարյովոյում հանրապետությունների ներկայացուցիչների կողմից։

Պայմանագրի քննարկումն ավարտվեց քվեարկությամբ, որի արդյունքում ներկաների մեծամասնությունը հանդես եկավ Խորհրդային Միության պահպանման օգտին։ Նոր նախագծով նախատեսվում էր Խորհրդային Միության փլուզում և ՍՍԳ, այսինքն՝ ինքնիշխան հավասար հանրապետությունների ստեղծում։ Պայմանագրի ստորագրումը նախատեսված էր 1991 թվականի օգոստոսի 20-ին, սակայն շատ հանրապետություններ հրաժարվեցին դա անել և հայտարարեցին անկախ պետությունների ստեղծման մասին։

Շատ մարդիկ, ովքեր այդ ժամանակ Խորհրդային Միությունում բարձր պաշտոններ էին զբաղեցնում, խորհուրդ էին տալիս Լ.Գորբաչովին երկրում արտակարգ դրություն սահմանել, սակայն նա հրաժարվեց։ Մեծ մասըՊետական ​​ղեկավարությունը փորձ արեց զավթել իշխանությունը, թույլ չտվեց ԽՍՀՄ փլուզումը և ԱՊՀ կազմավորումը։ Այնուամենայնիվ, հեղաշրջման փորձը ձախողվեց, քանի որ ժողովուրդը պաշտպանեց իր քաղաքական ազատությունները:

Այս փաստը նպաստեց Միության պառակտման արագացմանը, Գորբաչովը կորցրեց իր հեղինակությունը, իսկ Ելցինը ձեռք բերեց ժողովրդականություն։ Շուտով ութ հանրապետություններ հռչակեցին իրենց անկախությունը։

Արդեն դեկտեմբերի 8-ին Միության պայմանագիրը դադարեց գոյություն ունենալ, մինչդեռ Ուկրաինան, Բելառուսը և Ռուսաստանը բանակցությունների ընթացքում համաձայնություն ձեռք բերեցին ԱՊՀ-ի ստեղծման վերաբերյալ, այնուհետև նրանք հրավիրեցին այլ պետությունների միանալ այս Համագործակցությանը:

ԽՍՀՄ փլուզումը և ԱՊՀ կազմավորումը նոր հնարավորություններ բացեցին նախկին հանրապետությունների համար։ Անկախ պետությունների միջև բազմաթիվ պայմանագրեր են ստորագրվել (կոլեկտիվ անվտանգության, տարբեր ոլորտներում ինտեգրման կարգավորման, համագործակցության և գործընկերության, միասնական ֆինանսական տարածքի ստեղծման մասին)։ Այսպիսով, ԱՊՀ գոյության ողջ ընթացքում ստորագրվել են ավելի քան ինը հարյուր իրավական ակտեր պաշտպանության, անվտանգության, բաց սահմանների և այլնի վերաբերյալ։

Եթե ​​նկատի ունենանք ԽՍՀՄ փլուզման հետեւանքները, ապա պետք է նշել հետեւյալը.

1. Աշխարհը դարձել է մեկ տնտեսական, քաղաքական և տեղեկատվական համակարգ։

2. Հայտնվել է մեծ թվովնոր պետություններ, ինչպես նաև հանրապետություններ, որոնք նախկինում կատաղի պատերազմներ էին մղում միմյանց միջև։

3. ԱՄՆ-ը և ՆԱՏՕ-ի երկրները սկսում են համագործակցությունը նախկին հանրապետությունների հետ։

Այսպիսով, Խորհրդային Միության փլուզումն ուներ մի շարք պատճառներ, այն անխուսափելի էր։ Հետագայում հանրապետությունների փոխարեն հայտնվեցին անկախ պետություններ՝ սեփական տնտեսությամբ, քաղաքականությամբ, մշակույթով և կենսամակարդակով։ Չնայած կա Բացասական հետևանքներԱնկախ Պետությունների Համագործակցության ձևավորումը, ընդհանուր առմամբ, կամքի արտահայտումը բնակչությունլսվեց և ստացվեց:

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. ԽՍՀՄ փլուզումն ուսումնասիրելու արժեքը ժամանակակից Ռուսական հասարակություն. / Կորշունով Մ.Մ., Կոչետկովա Մ.Վ. // Հումանիտար գիտություններ Գիտական ​​հետազոտություն, 2014. - Թիվ 6 (34). - Ս. 10.

2. ԽՍՀՄ փլուզման պատմությունից. / Աբդուլոև Ի.Ռ. // Խուջանդի գիտական ​​նշումներ պետական ​​համալսարաննրանց. ակադեմիկոս Բ. - S. 103-115.

3. ԽՍՀՄ փլուզման պատմությունից. / Ֆեդոտով Ա.Ա. // Դեպի ճանապարհին քաղաքացիական հասարակություն, 2014. - Թիվ 2 (14). - S. 84-86.

4. ԽՍՀՄ փլուզման պատմագրությունը. / Կորշունով Մ.Մ., Կոչետկովա Մ.Վ. // Մարդասիրական գիտական ​​հետազոտություն, 2014. - Թիվ 6 (34). - Ս. 7.

5. Ներքին պետության և իրավունքի պատմություն. Զեմցով Բ.Ն. Ուսումնական և մեթոդական համալիր. - M.: EAOI, 2009 - 336 p.

6. Ներքին պետության և իրավունքի պատմություն. Կուդինով Օ.Ա. - M.: MESI, 2010. - 273 p.

7. Ներքին պետության և իրավունքի պատմությունը հարց ու պատասխանում. Բատիչկո Վ.Տ. - 2010. - 73 էջ.

8. Պատմություն. Ֆորտունատով Վ.Վ. - Սանկտ Պետերբուրգ: 2012. - 464 էջ.

9. Ռուսական պատմություն. Մունչաև Շ.Մ., Ուստինով Վ.Մ. - 5-րդ հրատ., վերանայված։ և լրացուցիչ - Մ.: 2009. - 752 էջ.

10. Ռուսաստանի պատմություն (դասախոսության նշումներ). Յակուշև Ա.Վ. - Մ.: 2011. - 368 էջ.

11. Ռուսաստանի պատմությունը հնագույն ժամանակներից մինչև մեր օրերը. Էդ. Սախարովա Ա.Ն. - Մ.: 2012. - 768 էջ.

12. Ռուսաստանի պատմությունը հնագույն ժամանակներից մինչև մեր օրերը. 2 հատորով. Սախարով Ա.Ն., Բոխանով Ա.Ն., Շեստակով Վ.Ա. - Մ.: 2010 թ.; T. 1 - 544 p., T. 2 - 720 p.

13. ԽՍՀՄ փլուզման աշխարհաքաղաքական նշանակության և դասերի հարցի շուրջ. / Կիսլիցին Ս.Ա. // Պետական ​​և մունիցիպալ կառավարում. SKAGS-ի գիտական ​​նշումներ, 2013. - No 2: - S. 17-25.

14. ԽՍՀՄ փլուզման քսանամյակին: / Ցուրգանով Յու.Ս. // Ցանք, 2011. - թիվ 12: - S. 26-28.

15. Կարճ ԴասընթացՌուսաստանի պետության և իրավունքի պատմության մասին. Բատալինա Վ.Վ. - Մ.: 2009. - 176 էջ.

16. Ազգային պատմություն. Ֆորտունատով Վ.Վ. - Սանկտ Պետերբուրգ: 2010. - 352 p.

17. Ազգային պատմություն. Իլարիոնովա Է.Վ., Ֆոմինա Ա.Ս., Գուսկով Ս.Ա. - M.: EAOI, 2008. - 369 p.

18. ԽՍՀՄ փլուզման պատճառները որպես ժամանակակից պատմաիրավական գիտության հիմնախնդիր. / Kozhevina M.A. // Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության Բարնաուլի իրավունքի ինստիտուտի տեղեկագիր, 2013. - թիվ 1 (24): - S. 24-25.

19. ԽՍՀՄ փլուզումը. պատճառները և աշխարհաքաղաքական հետևանքները. / Կոսմաչ Վ.Ա. // Կրթության և գիտության արդի հիմնախնդիրներ, 2012. - Թիվ 5-6 (33-34). - S. 084-094.

20. ԽՍՀՄ փլուզումը և նոր պետությունների ձևավորումը հետխորհրդային տարածքում. / Grigonis E.P. // Իրավագիտության աշխարհ, 2012. - թիվ 10: - S. 15-24.

21. ԽՍՀՄ փլուզումը համատեքստում նորագույն պատմություն. / Տիմոֆեևա Ա.Ա. // Պետության և իրավունքի պատմություն, 2013. - թիվ 8: - S. 45-48.

կրկնուսուցում

Թեմա սովորելու օգնության կարիք ունե՞ք:

Մեր փորձագետները խորհուրդ կտան կամ կտրամադրեն կրկնուսուցման ծառայություններ ձեզ հետաքրքրող թեմաներով:
Հայտ ներկայացնելնշելով թեման հենց հիմա՝ խորհրդատվություն ստանալու հնարավորության մասին պարզելու համար:

ԽՍՀՄ փլուզմամբ 1991թ. քաղաքական քարտեզաշխարհը վերացավ մի պետություն, նրա փոխարեն ստեղծվեցին տասնհինգ անկախ պետություններ։ Գրեթե բոլորը ձևավորման պահից սկսում են ազգային պետականության ձևավորման, զարգացման ռազմավարության մշակման գործընթացը, իրենց տեղը տարածաշրջանային և. գլոբալ գործընթացներ.

Ներկայումս պատմաբանների շրջանում չկա մեկ տեսակետ այն մասին, թե որն էր ԽՍՀՄ փլուզման հիմնական պատճառը, ինչպես նաև այն մասին, թե արդյոք հնարավոր էր կանխել կամ գոնե կասեցնել ԽՍՀՄ փլուզման գործընթացը։ Հնարավոր պատճառները ներառում են հետևյալը.

1) կենտրոնաձիգ ազգայնական միտումներ, որոնք, ըստ որոշ հեղինակների, բնորոշ են յուրաքանչյուր բազմազգ երկրին և դրսևորվում են ազգամիջյան հակասությունների և առանձին ժողովուրդների՝ իրենց մշակույթն ու տնտեսությունը ինքնուրույն զարգացնելու ցանկության տեսքով.

3) մեկ գաղափարախոսության գերակայություն, գաղափարական կուրություն, օտար երկրների հետ շփման արգելք, գրաքննություն, այլընտրանքների ազատ քննարկման բացակայություն (հատկապես կարևոր մտավորականության համար).

4) բնակչության աճող դժգոհությունը սննդամթերքի և ամենաանհրաժեշտ ապրանքների (սառնարաններ, հեռուստացույցներ, զուգարանի թուղթ և այլն) սակավության պատճառով, ծիծաղելի արգելքների և սահմանափակումների (այգու տարածքի չափերի և այլն), մշտական ​​ուշացման պատճառով. Արևմուտքի զարգացած երկրների կենսամակարդակի մեջ.

5) էքստենսիվ տնտեսության անհամամասնությունները (բնորոշ է ԽՍՀՄ ողջ գոյության համար), ինչը հանգեցրել է սպառողական ապրանքների մշտական ​​պակասի, արտադրական արդյունաբերության բոլոր ոլորտներում աճող տեխնիկական ուշացման (ինչը էքստենսիվ տնտեսությունում հնարավոր է միայն փոխհատուցել). թանկարժեք մոբիլիզացիոն միջոցառումներով, նման միջոցառումների մի շարք ներքո ընդհանուր անուն«Աքսելերացիան» ընդունվել է 1987թ.-ին, սակայն այն իրականացնելու տնտեսական հնարավորություններ այլևս չկային);

6) տնտեսական համակարգի նկատմամբ վստահության ճգնաժամ՝ 1960-1970-ական թթ. Պլանավորված տնտեսության մեջ սպառողական ապրանքների անխուսափելի պակասի դեմ պայքարելու հիմնական միջոցը հենվելն էր նյութերի զանգվածային բնույթի, պարզության և էժանության վրա, ձեռնարկությունների մեծ մասն աշխատում էր երեք հերթափոխով և արտադրում նմանատիպ ապրանքներ ցածրորակ նյութերից: Քանակական պլանն էր միակ ելքըձեռնարկությունների կատարողականի գնահատումը, որակի վերահսկողությունը նվազագույնի է հասցվել։ Սրա արդյունքը ԽՍՀՄ-ում արտադրվող սպառողական ապրանքների որակի կտրուկ անկումն էր, արդյունքում՝ արդեն 1980-ականների սկզբին։ «Սովետական» տերմինը ապրանքների նկատմամբ հոմանիշ էր «ցածր որակ» տերմինի հետ։ Ապրանքների որակի նկատմամբ վստահության ճգնաժամը դարձավ վստահության ճգնաժամ ամբողջ տնտեսական համակարգում որպես ամբողջություն.

7) մի շարք տեխնածին աղետներ (ավիավթարներ, Չեռնոբիլի վթար, ծովակալ Նախիմովի վթար, գազի պայթյուններ և այլն) և դրանց մասին տեղեկատվության թաքցումը.

8) սովետական ​​համակարգի բարեփոխման անհաջող փորձերը, որոնք հանգեցրին լճացման, ապա տնտեսության փլուզմանը, որը հանգեցրեց քաղաքական համակարգի փլուզմանը (1965 թ. տնտեսական բարեփոխում).

9) նավթի համաշխարհային գների անկումը, որը ցնցեց ԽՍՀՄ տնտեսությունը.

10) միակենտրոն որոշումների կայացում (միայն Մոսկվայում), որը հանգեցրեց անարդյունավետության և ժամանակի կորստի.

11) պարտություն սպառազինությունների մրցավազքում, «Ռեյգանոմիքս»-ի հաղթանակն այս մրցավազքում.

12) Աֆղանստանի պատերազմ, սառը պատերազմ, շարունակվում է ֆինանսական օգնությունսոցիալիստական ​​ճամբարի երկրները, ռազմարդյունաբերական համալիրի զարգացումը ի վնաս տնտեսության այլ ճյուղերի, փչացրեցին բյուջեն։

ԽՍՀՄ-ի փլուզման հնարավորությունը դիտարկվել է արևմտյան քաղաքագիտության մեջ (Hélène d'Encausse, The Divided Empire, 1978) և խորհրդային այլախոհների լրագրության մեջ։ ԽՍՀՄ փլուզման իրավական կողմերի վերաբերյալ տարբեր տեսակետներ կան։ Տեսակետ կա, որ ԽՍՀՄ-ը ֆորմալ առումով դեռ գոյություն ունի, քանի որ դրա լուծարումն իրականացվել է իրավական նորմերի խախտմամբ և անտեսելով. ժողովրդական կարծիքարտահայտված հանրաքվեում։ Այս տեսակետը բազմիցս վիճարկվում է այն կարծիքի կողմնակիցների կողմից, որ անիմաստ է պահանջել ֆորմալ կանոնների պահպանում նման նշանակալի աշխարհաքաղաքական փոփոխություններից։ 1996 թվականի մարտի 15-ին Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​դուման ընդունեց Պետդումայի թիվ 157-II հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնություն - Ռուսաստան 1991 թվականի մարտի 17-ին ԽՍՀՄ հանրաքվեի արդյունքների պահպանման մասին իրավական ուժի մասին». ԽՍՀՄ»; 3-րդ կետում ասվում է. «Հաստատելու համար, որ 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ի Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին համաձայնագիրը, որը ստորագրվել է ՌՍՖՍՀ նախագահ Բ.Ն. եւ իրավաբանական ուժ չունի ԽՍՀՄ գոյության դադարեցման հետ կապված մասով։

ԱՊՀ-ի ստեղծում. 1991-ի դեկտեմբերին երեք հանրապետությունների ղեկավարները, ԽՍՀՄ հիմնադիրները՝ Բելառուսը, Ռուսաստանը և Ուկրաինան, հավաքվեցին Բելովեժսկայա Պուշչայում (Բելառուսի Վիսկուլի գյուղ)՝ ստորագրելու ՍՍԳ ստեղծման մասին պայմանագիր։ Սակայն վաղաժամ պայմանավորվածությունները մերժվեցին Ուկրաինայի կողմից։ 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին նրանք հայտարարեցին, որ ԽՍՀՄ-ը դադարում է գոյություն ունենալ, հայտարարեցին ՍՍԳ-ի ստեղծման անհնարինության մասին և ստորագրեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) ստեղծման մասին պայմանագիրը։ Նախաբանից և 14 հոդվածներից բաղկացած փաստաթղթում ասվում էր, որ ԽՍՀՄ-ը դադարեց գոյություն ունենալ որպես միջազգային իրավունքի և աշխարհաքաղաքական իրականության սուբյեկտ։ Այնուամենայնիվ, ելնելով ժողովուրդների պատմական ընդհանրությունից, նրանց միջև եղած կապերից, հաշվի առնելով երկկողմ պայմանագրերը, ժողովրդավարության ձգտումը. օրենքի գերակայություն , փոխադարձ ճանաչման և պետական ​​ինքնիշխանության հարգման հիման վրա իրենց հարաբերությունները զարգացնելու մտադրությամբ կողմերը պայմանավորվել են ստեղծել Անկախ Պետությունների Համագործակցություն։ Պայմանագրերի ստորագրումը հարուցեց Գորբաչովի բացասական արձագանքը, սակայն դեկտեմբերի 12-ից հետո ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհուրդը Ռ.Ի.Խասբուլատովի նախագահությամբ վավերացրեց Բելովեժյան համաձայնագիրը և որոշեց չեղյալ հայտարարել ՌՍՖՍՀ-ի 1922թ. միության պայմանագիրը (մի շարք փորձագետներ. կարծում են, որ այս պայմանագրի չեղյալ հայտարարումն անիմաստ էր, քանի որ այն ուժը կորցրեց 1936 թվականին ԽՍՀՄ սահմանադրության ընդունմամբ) և ԽՍՀՄ Գերագույն սովետից ռուս պատգամավորներին հետ կանչելով (առանց Կոնգրեսի գումարման, որը համարվում էր. ՌՍՖՍՀ այն ժամանակ գործող Սահմանադրության խախտում): Պատգամավորների հետկանչի արդյունքում Միության խորհուրդը կորցրեց քվորումը։ Նշենք, որ Ռուսաստանն ու Բելառուսը պաշտոնապես չեն հռչակել անկախությունը ԽՍՀՄ-ից, այլ միայն հայտարարել են դրա գոյության դադարեցման փաստը։Արդեն դեկտեմբերի 10-ին պայմանագիրը վավերացվել է Բելառուսի և Ուկրաինայի Գերագույն սովետների կողմից, իսկ դեկտեմբերին. 12 - Ռուսաստանի Գերագույն խորհրդի կողմից: Ռուսաստանի խորհրդարանը ճնշող մեծամասնությամբ վավերացրել է փաստաթուղթը՝ 188 կողմ, 6 դեմ, 7 ձեռնպահ ձայներ Դեկտեմբերի 13-ին Աշգաբադ ​​քաղաքում տեղի ունեցավ ԽՍՀՄ կազմում գտնվող Կենտրոնական Ասիայի հինգ երկրների նախագահների հանդիպումը։ Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան, Թուրքմենստան և Ուզբեկստան: Արդյունքը եղավ Հայտարարություն, որտեղ երկրները համաձայնեցին միանալ կազմակերպությանը, սակայն նախկին միության սուբյեկտների հավասար մասնակցությամբ և ԱՊՀ բոլոր պետությունների հիմնադիր ճանաչմամբ: Այնուհետև Ղազախստանի նախագահ Ն.Նազարբաևն առաջարկել է հանդիպել Ալմա-Աթայում՝ հարցեր քննարկելու և համատեղ որոշումներ կայացնելու համար։ Հատուկ այդ նպատակով կազմակերպված հանդիպմանը մասնակցել են նախկին խորհրդային 11 հանրապետությունների՝ Ադրբեջանի, Հայաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Մոլդովայի, Ռուսաստանի, Տաջիկստանի, Թուրքմենստանի, Ուզբեկստանի և Ուկրաինայի ղեկավարները (բացակայում էին Լատվիան, Լիտվան, Էստոնիան և Վրաստանը։ նախկին խորհրդային հանրապետությունները): Արդյունքը եղավ 1991 թվականի դեկտեմբերի 21-ին Ալմա-Աթայի հռչակագրի ստորագրումը, որը սահմանում էր ԱՊՀ-ի նպատակներն ու սկզբունքները։ Այն համախմբեց դրույթը, որ կազմակերպության մասնակիցների փոխգործակցությունը «կկատարվի իրավահավասարության սկզբունքով` համակարգող հաստատությունների միջոցով, որոնք ձևավորվում են հավասարության հիմունքներով և գործում են Համագործակցության անդամների միջև համաձայնագրերով սահմանված կարգով, որը պետություն չէ: ոչ էլ վերազգային սուբյեկտ»: Պահպանվել է նաև ռազմա-ռազմավարական ուժերի միասնական հրամանատարությունը և միջուկային զենքի միասնական վերահսկողությունը, կողմերի հարգանքը միջուկային զենքից զերծ և (կամ) չեզոք պետության կարգավիճակի հասնելու ցանկության նկատմամբ, ինչպես նաև հավատարմությունը համագործակցության ձևավորման և զարգացման գործում: արձանագրվել է ընդհանուր տնտեսական տարածքի զարգացում։ Հայտարարվել է ԱՊՀ կազմավորումով ԽՍՀՄ գոյության դադարեցման փաստը։ Ալմա-Աթայի հանդիպումը հետխորհրդային տարածքում պետականաշինության կարևոր իրադարձություն էր, քանի որ ավարտեց նախկին խորհրդային հանրապետությունները ինքնիշխան պետությունների (SSG) վերածելու գործընթացը: Վերջին երկրները, որոնք վավերացրել են Ալմա-Աթայի հռչակագիրը, եղել են Ադրբեջանը (24 սեպտեմբերի, 1993թ.) և Մոլդովան (1994թ. ապրիլի 8), որոնք նախկինում եղել են կազմակերպության ասոցացված անդամներ: 1993 թվականին Վրաստանը դարձավ ԱՊՀ-ի լիիրավ անդամ։ Կազմակերպության գոյության առաջին տարիները մեծապես նվիրված էին կազմակերպչական խնդիրներին։ ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների առաջին հանդիպմանը, որը տեղի ունեցավ 1991 թվականի դեկտեմբերի 30-ին Մինսկում, ստորագրվեց ժամանակավոր համաձայնագիր պետությունների ղեկավարների խորհրդի և ԱՊՀ-ի կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի մասին: որը ստեղծվել է կազմակերպության բարձրագույն մարմինը՝ պետությունների ղեկավարների խորհուրդը։ Դրանում յուրաքանչյուր նահանգ ունի մեկ ձայն, և որոշումներն ընդունվում են կոնսենսուսով։ Բացի այդ, ստորագրվել է «Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ պետությունների ղեկավարների խորհրդի՝ զինված ուժերի և սահմանապահ զորքերի մասին համաձայնագիրը», որի համաձայն մասնակից պետությունները հաստատել են իրենց օրինական իրավունքը՝ ստեղծելու իրենց սեփական զինված ուժերը։ Ուժեր.

Կազմակերպչական փուլն ավարտվեց 1993 թվականին, երբ հունվարի 22-ին Մինսկում ընդունվեց «Անկախ Պետությունների Համագործակցության Կանոնադրությունը»՝ կազմակերպության հիմնադիր փաստաթուղթը։ Համաձայն Անկախ Պետությունների Համագործակցության գործող կանոնադրության՝ կազմակերպության հիմնադիր պետություններն այն պետություններն են, որոնք Խարտիայի ընդունման պահին ստորագրել և վավերացրել են ԱՊՀ ստեղծման մասին 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ի համաձայնագիրը և Սույն Համաձայնագրի 1991 թվականի դեկտեմբերի 21-ի արձանագրությունը։ Համագործակցության անդամ երկրներն այն հիմնադիր պետություններն են, որոնք ստանձնել են Խարտիայից բխող պարտավորություններ Պետությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից դրա ընդունումից հետո 1 տարվա ընթացքում։

Կազմակերպությանը միանալու համար պոտենցիալ անդամը պետք է կիսի ԱՊՀ նպատակներն ու սկզբունքները՝ ընդունելով Կանոնադրության մեջ պարունակվող պարտավորությունները, ինչպես նաև ստանա բոլոր անդամ երկրների համաձայնությունը։ Բացի այդ, Կանոնադրությունը նախատեսում է ասոցիացված անդամների կատեգորիաներ (դրանք մասնակից պետություններ են որոշակի տեսակներկազմակերպության գործունեությունը ասոցացված անդամակցության պայմանագրով սահմանված պայմաններով) և դիտորդներ (դրանք այն պետություններն են, որոնց ներկայացուցիչները կարող են մասնակցել Համագործակցության մարմինների նիստերին պետությունների ղեկավարների խորհրդի որոշմամբ): Գործող կանոնադրությունը կարգավորում է Համագործակցությունից անդամ պետության դուրս գալու կարգը։ Դրա համար անդամ պետությունը պետք է գրավոր տեղեկացնի Սահմանադրության ավանդապահին դուրս գալուց 12 ամիս առաջ: Միաժամանակ պետությունը պարտավոր է ամբողջությամբ կատարել այն պարտավորությունները, որոնք ծագել են Խարտիայի մասնակցության ընթացքում։ ԱՊՀ-ն հիմնված է իր բոլոր անդամների ինքնիշխան իրավահավասարության սկզբունքների վրա, հետևաբար բոլոր անդամ երկրները միջազգային իրավունքի անկախ սուբյեկտներ են։ Համագործակցությունը պետություն չէ և չունի վերազգային լիազորություններ։ Կազմակերպության հիմնական նպատակներն են՝ համագործակցությունը քաղաքական, տնտեսական, բնապահպանական, հումանիտար, մշակութային և այլ ոլորտներում. անդամ պետությունների համակողմանի զարգացումը միասնական տնտեսական տարածքի, միջպետական ​​համագործակցության և ինտեգրման շրջանակներում. մարդու իրավունքների և ազատությունների ապահովում; համագործակցություն տրամադրելու գործում միջազգային խաղաղությունև անվտանգություն՝ հասնելով ընդհանուր և ամբողջական զինաթափման. փոխադարձ իրավական օգնություն; կազմակերպության պետությունների միջև վեճերի և հակամարտությունների խաղաղ լուծում.

Դեպի ոլորտներ համատեղ գործունեությունԱնդամ պետությունները ներառում են. մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ապահովում. արտաքին քաղաքական գործունեության համակարգում; համագործակցություն միասնական տնտեսական տարածքի, մաքսային քաղաքականության ձևավորման և զարգացման գործում. համագործակցություն տրանսպորտի և կապի համակարգերի զարգացման գործում. առողջության և շրջակա միջավայրի պաշտպանություն; սոցիալական և միգրացիոն քաղաքականության հարցեր; կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքար; համագործակցություն պաշտպանական քաղաքականության և արտաքին սահմանների պաշտպանության ոլորտում։

Ռուսաստանը իրեն հռչակեց ԽՍՀՄ-ի իրավահաջորդ, որը ճանաչեցին գրեթե բոլոր մյուս պետությունները։ Հետխորհրդային մնացած պետությունները (բացառությամբ Բալթյան երկրների) դարձան ԽՍՀՄ-ի (մասնավորապես՝ ԽՍՀՄ-ի պարտավորությունները միջազգային պայմանագրերով) և համապատասխան միութենական հանրապետությունների իրավահաջորդները։ Լատվիան, Լիտվան և Էստոնիան իրենց հռչակեցին 1918-1940 թվականներին գոյություն ունեցող համապատասխան պետությունների իրավահաջորդներ։ Վրաստանն իրեն հռչակեց Վրաստանի Հանրապետության իրավահաջորդ 1918-1921 թթ. Մոլդովան MSSR-ի իրավահաջորդը չէ, քանի որ օրենք է ընդունվել, որում ՄՍՍՀ ստեղծման մասին հրամանագիրը անօրինական է անվանվել, ինչը շատերի կողմից ընկալվում է որպես TMR-ի անկախության պահանջների իրավական հիմնավորում: Ադրբեջանն իրեն հռչակեց ADR-ի իրավահաջորդ՝ պահպանելով Ադրբեջանական ԽՍՀ-ի կողմից ընդունված որոշ պայմանագրեր և պայմանագրեր։ ՄԱԿ-ի շրջանակներում բոլոր 15 պետությունները համարվում են համապատասխան միութենական հանրապետությունների իրավահաջորդներ, որոնց կապակցությամբ այդ երկրների տարածքային հավակնությունները միմյանց նկատմամբ (ներառյալ Լատվիայի և Էստոնիայի նախկինում գոյություն ունեցող հավակնությունները Ռուսաստանին) չեն ճանաչվում և անկախությունը չի ճանաչվում պետական ​​կազմավորումները, որոնք միութենական հանրապետությունների թվում չէին (այդ թվում՝ Աբխազիան, որն ուներ նման կարգավիճակ, բայց կորցրեց այն)։

ԽՍՀՄ փլուզումից հետո Ռուսաստանը կրճատվել է ոչ միայն աշխարհագրական, այլեւ քաղաքական առումով։ Նա կորցրեց մի շարք կարևոր ծովային նավահանգիստներ, ռազմակայաններ, հանգստավայրեր, հայտնվեցին Կալինինգրադի մարզՌուսաստանից բաժանվել է Բելառուսի և Լիտվայի կողմից։ Այն ոչ միայն կորցրեց իր ավանդական դաշնակիցներին Արևելյան և Կենտրոնական Եվրոպայում (սոցիալիստական ​​ճամբարը փլուզվեց), այլև ընդունեց մի շարք պետություններ՝ իր «թափանցիկ» սահմաններով (հատկապես Բալթյան երկրներում) անբարյացակամ ղեկավարությամբ։ Ռուսաստանը, այսպես ասած, հեռացավ Եվրոպայից, դարձավ էլ ավելի հյուսիսային և մայրցամաքային երկիր։ Զգալիորեն տուժել է պաշտպանունակությունը, գործնականում սահմաններ չեն եղել նախկին հանրապետությունների հետ։ Ռուսական նավատորմկորցրեց իր բազաները Բալթիկ ծովում, անհրաժեշտ էր կիսել Սևծովյան նավատորմը Ուկրաինայի հետ։ Նախկին հանրապետությունները ազգայնացրին իրենց տարածքներում ամենահզոր ռազմական խմբավորումները։ Անհրաժեշտ էր զորքերը դուրս բերել Գերմանիայից, Լեհաստանից, Հունգարիայից, Բալթյան երկրներից։ Միասնական համակարգը փլուզվեց հակաօդային պաշտպանություն. Նախկին ազդեցությունը Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի. Նախկին գործընկերներ CMEA-ն և Վարշավայի պայմանագիրը կապեցին իրենց ապագայի պլանները Եվրոպական Միությունև ՆԱՏՕ-ն։

Մերձավոր արտասահմանում գտնվող ռուսների և հարևան երկրներից Ռուսաստան փախստականների խնդիրները սրվել են։ Ռազմական հակամարտությունները աճեցին նրա սահմանների երկայնքով (Լեռնային Ղարաբաղ՝ Ադրբեջանում, Աբխազիա՝ Վրաստան, Տաջիկստան)։ Այս ամենը սկզբունքորեն նոր արտաքին քաղաքական հարցեր առաջացրեց։ Մերձավոր արտերկրի հետ հարաբերությունները դարձան առաջնահերթություն, սակայն ղեկավարությունը դա անմիջապես չհասկացավ։

Ֆորմալ առումով Ռուսաստանի Դաշնությունն ինքնիշխան էր, թեև այն ԱՊՀ-ի մաս էր կազմում, բայց երկիրը չուներ սահմաններ, բանակ, մաքսակետեր, քաղաքացիության հայեցակարգ, տնտեսական կառավարման համակարգ: ԱՊՀ-ի գործընկերների հետ հարաբերություններում Ռուսաստանը հեռացել է երկու ծայրահեղ դիրքերից՝ միութենական վիճակը ուժով վերականգնելու կայսերական փորձերից և նախկին Միության խնդիրներից ինքնազերծվելուց։ Դրա շնորհիվ ԱՊՀ-ի ներսում լուրջ հակամարտությունից խուսափել է։ ԽՍՀՄ նախկին բոլոր հանրապետությունները, դառնալով ՄԱԿ-ի անդամ, որոշակիորեն «հեռացան» Ռուսաստանից։ Սակայն դա երկար չտեւեց, այս երկրներից յուրաքանչյուրն ուներ բազմաթիվ խնդիրներ, որոնք չկարողացան լուծել։ Զինված հակամարտությունները ծագել և սրվել են Տաջիկստանում, Վրաստանում, Լեռնային Ղարաբաղ, Մոլդովա.

Այս պայմաններում ԱՊՀ-ի հզորացումից բացի այլ ելք չկար։ 1992 թվականին ընդունվել են Համագործակցության շրջանակներում հարաբերությունները կարգավորող ավելի քան 250 փաստաթուղթ։ Միաժամանակ Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը ստորագրել են 11 երկրներից 6-ը (Հայաստան, Ղազախստան, Ռուսաստան, Ուզբեկստան, Տաջիկստան, Թուրքմենստան)։

Սակայն Ռուսաստանում տնտեսական բարեփոխումների սկզբից հետո Համագործակցությունն իր առաջին լուրջ ճգնաժամն ապրեց 1992 թվականին: Ռուսական նավթի արտահանումը կրկնակի կրճատվել է (այն դեպքում, երբ այլ երկրներ այն աճել է մեկ երրորդով)։ Սկսվել է ԱՊՀ երկրների ելքը ռուբլու գոտուց.

1992 թվականի ամռանը Ֆեդերացիայի առանձին սուբյեկտներն ավելի ու ավելի էին առաջարկում այն ​​վերածել համադաշնության: Իրավիճակը բարդացավ հենց իշխանության անհետևողականությամբ։ Ազգամիջյան հարաբերությունների հարցերով խորհրդական Գ.Վ. Ստարովոյտովան, օրինակ, կարծում էր, որ նախկին ԽՍՀՄ բոլոր ժողովուրդների լիակատար ինքնիշխանությունը պետության ձևավորման անխուսափելի փուլ է, և ապագայում Ռուսաստանի Դաշնությունը կվերածվի համադաշնության (պետությունների միավորում) ձևերից մեկի. իրենց լիարժեք քաղաքական և իրավական անկախությամբ, կենտրոնական իշխանության, միասնական օրենսդրության բացակայությամբ): Բայց այս տեսակետը կառավարությունում աջակցություն չգտավ։ 1992 թվականի ընթացքում ֆինանսական սուբսիդիաները շարունակվեցին այն հանրապետություններին, որոնք գնացին անջատման՝ չնայած դաշնային բյուջե հարկեր վճարելուց հրաժարվելուն։

Ռուսաստանի միասնության պահպանմանն ուղղված առաջին լուրջ քայլը Դաշնային պայմանագիրն էր, որը ներառում էր երեք համանման համաձայնագրեր՝ դաշնային կառավարման մարմինների և բոլոր երեք տեսակի Դաշնության սուբյեկտների (հանրապետություններ, տարածքներ, շրջաններ) միջև լիազորությունների սահմանազատման վերաբերյալ: ինքնավար շրջաններ և շրջաններ, Մոսկվա և Սանկտ Պետերբուրգ քաղաքներ): Այս պայմանագրի վրա աշխատանքները սկսվել են 1990 թվականին, սակայն առաջընթաց են ունեցել շատ դանդաղ։ Այնուամենայնիվ, 1992 թվականին Դաշնային պայմանագիրը ստորագրվեց Դաշնության սուբյեկտների միջև (89 սուբյեկտ): Որոշ սուբյեկտների հետ հետագայում պայմանագրեր կնքվեցին հատուկ պայմանների վերաբերյալ, որոնք ընդլայնում են նրանց իրավունքները, սա սկսվեց Թաթարստանից:

սրվել ազգամիջյան հարաբերություններորոշ շրջաններում՝ օսերի և ինգուշների հակամարտությունը 1992 թ. Նախ Չեչենա-Ինգուշական Հանրապետությունը բաժանվեց երկու մասի, հետո արյունալի բախումներ եղան ինգուշների և հյուսիսօսերի միջև։ Հատկապես լարված հարաբերություններ են զարգացել դաշնային կենտրոնՉեչնիայի հետ, որը հետագայում հանգեցրեց ձգձգվող ռազմական հակամարտության՝ «սահմանադրական կարգը վերականգնելու համար», որն առանձնանում էր երկու կողմից մեծ զոհերով և ռմբակոծության հետևանքով խաղաղ բնակիչների մահով։ Փախստականները լցվել են Ռուսաստան Հյուսիսային Կովկաս, Անդրկովկասից և Կենտրոնական Ասիայից (1991 թվականից նրանց ընդհանուր թիվը հասել է 1 մլն մարդու)։ Նրանց երկու երրորդը ազգությամբ ռուսներ են։

1991 թվականի օգոստոսյան իրադարձություններից հետո սկսվեց Ռուսաստանի դիվանագիտական ​​ճանաչումը։ հետ բանակցությունների համար Ռուսաստանի նախագահԺամանել է Բուլղարիայի ղեկավար Ժ.Ժելևը։ Նոյն տարուան վերջաւորութեան տեղի ունեցաւ առաջին պաշտօնական այցելութիւնը Բ.Ն. Ելցինը արտասահմանում՝ Գերմանիայում։ Եվրոպական համայնքի երկրները հայտարարեցին Ռուսաստանի ինքնիշխանության ճանաչման և նախկին ԽՍՀՄ իրավունքներն ու պարտականությունները նրան փոխանցելու մասին։ 1993-1994 թթ կնքվել են գործընկերության և համագործակցության համաձայնագրեր ԵՄ երկրների և Ռուսաստանի Դաշնության միջև։ Ռուսաստանի կառավարությունը միացել է ՆԱՏՕ-ի «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին: Երկիրն ընդգրկվել է Միջազգ Դրամական հիմնադրամ. Նրան հաջողվել է բանակցել Արևմուտքի խոշորագույն բանկերի հետ նախկին ԽՍՀՄ պարտքերի վճարումը հետաձգելու համար։ 1996 թվականին Ռուսաստանը միացավ Եվրոպայի խորհրդին, որը զբաղվում էր մշակույթի, մարդու իրավունքների և շրջակա միջավայրի պաշտպանության հարցերով։ Եվրոպական երկրներն աջակցել են Ռուսաստանի գործողություններին՝ ուղղված համաշխարհային տնտեսության մեջ նրա ինտեգրմանը։

Արտաքին առևտրի դերը Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման գործում նկատելիորեն աճել է։ Նախկին ԽՍՀՄ հանրապետությունների միջև տնտեսական կապերի քայքայումը և փոխադարձ տնտեսական աջակցության խորհրդի փլուզումը առաջացրեցին վերակողմնորոշում. արտաքին տնտեսական հարաբերություններ. հետո երկար ընդմիջումՌուսաստանին շնորհվել է Միացյալ Նահանգների հետ առևտրի ոլորտում առավել բարենպաստ ազգի վերաբերմունք: Մշտական ​​տնտեսական գործընկերներ էին Մերձավոր Արևելքի և Լատինական Ամերիկայի պետությունները։ Ինչպես նախորդ տարիներին, ին զարգացող երկրներՌուսաստանի մասնակցությամբ կառուցվել են ջերմային և հիդրոէլեկտրակայաններ (օրինակ՝ Աֆղանստանում և Վիետնամում)։ Պակիստանում, Եգիպտոսում և Սիրիայում կառուցվել են մետալուրգիական ձեռնարկություններ և գյուղատնտեսական օբյեկտներ։

Առևտրային կապեր են պահպանվել Ռուսաստանի և նախկին CMEA-ի երկրների միջև, որոնց տարածքով անցնում էին դեպի Արևմտյան Եվրոպա գազատարներն ու նավթատարները։ Դրանց միջոցով արտահանվող էներգակիրները նույնպես վաճառվել են այս նահանգներին։ Դեղորայքը, սննդամթերքը և քիմիական ապրանքները փոխադարձ առևտրի առարկա էին։ Ռուսաստանի առևտրի ընդհանուր ծավալում Արևելյան Եվրոպայի երկրների մասնաբաժինը 1994 թվականին նվազել է մինչև 10%:

Կառավարության արտաքին քաղաքական գործունեության մեջ կարևոր տեղ է գրավել Անկախ Պետությունների Համագործակցության հետ հարաբերությունների զարգացումը։ 1993 թվականին ԱՊՀ-ն, բացի Ռուսաստանից, ներառում էր ևս տասնմեկ պետություն։ Սկզբում կենտրոնական գտնվելու վայրընրանց հարաբերությունները զբաղված էին նախկին ԽՍՀՄ ունեցվածքի բաժանման հետ կապված հարցերի շուրջ բանակցություններով։ Սահմաններ են սահմանվել այն երկրների հետ, որոնք ներմուծել են ազգային արժույթներ։ Ստորագրվել են պայմանագրեր, որոնք սահմանել են ռուսական ապրանքների արտասահմանով իրենց տարածքով փոխադրման պայմանները։ ԽՍՀՄ փլուզումը ոչնչացրեց ավանդական տնտեսական կապերը նախկին հանրապետությունների հետ։ 1992-1995 թթ ԱՊՀ երկրների հետ առևտրի նվազում. Ռուսաստանը շարունակում էր նրանց մատակարարել վառելիք և էներգետիկ ռեսուրսներ, առաջին հերթին նավթ և գազ: Ներմուծման մուտքերի կառուցվածքում գերակշռել են սպառողական ապրանքներն ու պարենային ապրանքները։ Առևտրային հարաբերությունների զարգացման խոչընդոտներից էր Ռուսաստանի ֆինանսական պարտքը նախորդ տարիներին ձևավորված Համագործակցության երկրներից։ 1990-ականների կեսերին դրա չափը գերազանցել է 6 միլիարդ դոլարը։ Ռուսաստանի կառավարությունձգտել է պահպանել ինտեգրացիոն կապերը նախկին հանրապետությունների միջև ԱՊՀ շրջանակներում։ Նրա նախաձեռնությամբ ստեղծվել է Համագործակցության երկրների միջպետական ​​կոմիտե, որի բնակության կենտրոնը գտնվում է Մոսկվայում։ Վեց պետությունների (Ռուսաստան, Բելառուս, Ղազախստան և այլն) միջև կնքվել է հավաքական անվտանգության պայմանագիր, մշակվել և հաստատվել է ԱՊՀ կանոնադրությունը։ Միևնույն ժամանակ, Ազգերի Համագործակցությունը մեկ ֆորմալացված կազմակերպություն չէր։

Ռուսաստանի և ԽՍՀՄ նախկին հանրապետությունների միջպետական ​​հարաբերությունները հեշտ չէին. Սևծովյան նավատորմի բաժանման և սեփականության շուրջ Ուկրաինայի հետ սուր վեճեր են եղել Ղրիմի թերակղզի. Բալթյան երկրների կառավարությունների հետ կոնֆլիկտները առաջացել են այնտեղ ապրող ռուսալեզու բնակչության նկատմամբ խտրականության և որոշ տարածքային խնդիրների չլուծված լինելու պատճառով։ Տաջիկստանում և Մոլդովայում Ռուսաստանի տնտեսական և ռազմավարական շահերն են եղել այս շրջաններում զինված բախումներին մասնակցելու պատճառ։ Ամենակառուցողական հարաբերությունները Ռուսաստանի Դաշնությունև Բելառուսը