Gesetzliche Regelung der unternehmerischen Tätigkeit. Grundsätze der gesetzlichen Regelung der unternehmerischen Tätigkeit

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Unternehmerische Tätigkeit (Unternehmertum) - nach der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation eine unabhängige Tätigkeit, die auf eigenes Risiko durchgeführt wird und darauf abzielt, systematisch Gewinn aus der Nutzung von Eigentum, dem Verkauf von Waren, der Ausführung von Arbeiten oder der Bereitstellung von zu erzielen Dienstleistungen von Personen, die in dieser Eigenschaft in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise registriert sind. Subjekte der unternehmerischen Tätigkeit in der Russischen Föderation können unbeschränkt geschäftsfähige Staatsbürger der Russischen Föderation, ausländische Staatsbürger, Staatenlose sowie russische und ausländische juristische Personen sein. In der Russischen Föderation basiert die Regulierung der unternehmerischen Tätigkeit auf den Normen des Zivilrechts, im Gegensatz zu den meisten anderen Ländern, wo die unternehmerische Tätigkeit durch die Normen des Handelsrechts (Handels- und Wirtschaftsrechts) geregelt wird. So definiert das Rechtslexikon Unternehmertum.

Die Frage der rechtlichen Grundlagen der staatlichen Regulierung des Unternehmertums kann nicht offengelegt werden, ohne den Inhalt der Grundsätze für die Umsetzung einer solchen Politik zu charakterisieren. Die Prinzipien der staatlichen Regulierung des Unternehmertums sind in Rechtsnormen verankerte Grundgedanken, nach denen der Mechanismus der russischen Staatlichkeit im Bereich des Unternehmertums organisiert ist und funktioniert. Diese Prinzipien sind Teil des objektiv Existierenden allgemeine Grundsätze Staatsverwaltung, die in der geltenden Gesetzgebung verankert sind und im Prozess der Regierung des Landes verwendet werden.

Das Legalitätsprinzip ist ein umfassender Rechtsgrundsatz. Sie gilt für alle Formen der rechtlichen Regelung, richtet sich an alle Rechtssubjekte. Wesentlicher Inhalt dieses Grundsatzes ist die Forderung nach strengster Einhaltung von Gesetzen und darauf beruhenden Verordnungen. Die Legitimität der staatlichen Regulierung des Unternehmertums bedeutet, dass ihre Maßnahmen der geltenden Gesetzgebung entsprechen und in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise angewendet werden. Eine ausreichende Anzahl hochwertiger Rechtsnormen sowie ein hohes Maß an ihrer Umsetzung durch alle Subjekte des Rechtsverkehrs sind die Grundlage für die Gewährleistung des Regimes der Rechtmäßigkeit der Aktivitäten von Wirtschaftssubjekten. Das Legalitätsprinzip ist die Grundlage für das Funktionieren sowohl des Staates als Ganzes als auch des unternehmerischen Handelns im Besonderen.

Der Zweckmäßigkeitsgrundsatz der staatlichen Regulierung des Unternehmertums besagt, dass sie nur dann angewendet werden sollte, wenn bestimmte Probleme bei der Entwicklung des Unternehmertums mit ihrer Hilfe gelöst werden können und wenn die negativen Folgen ihrer Anwendung die mit ihrer Hilfe erzielten positiven Wirkungen nicht übersteigen. Zweck der Anwendung staatlicher Regulierung ist die Schaffung von Hindernissen für die Verletzung von Rechtsnormen.

Der Inhalt staatlicher Regulierungsmaßnahmen unterliegt dem Gerechtigkeitsprinzip. Gerechtigkeit ist einer der allgemeinen Grundsätze des Rechts, ist das Leitprinzip der gesetzlichen Regelung. Die Fairness staatlicher Regulierung wird dadurch gewährleistet, dass die Rechtsnormen die Gleichheit der Wirtschaftssubjekte vor dem Gesetz herstellen und in ihrer Verhältnismäßigkeit nach dem Umfang der Regulierungswirkung der Tatart zum Ausdruck kommen.

Das nächste Prinzip der staatlichen Regulierung des Unternehmertums ist die gegenseitige Verantwortung des Staates und der Unternehmen. Gleichzeitig ist der Staat, der in diesem Bereich durch Legislative, Exekutive und Judikative Aufgaben wahrnimmt, rechtlich als Hauptsubjekt für die Gewährleistung der Sicherheit unternehmerischer Tätigkeit anerkannt. Der Staat muss nicht nur für die Sicherheit jedes Menschen sorgen, sondern auch Garantien zur Gewährleistung der Sicherheit der unternehmerischen Tätigkeit geben.

Heute bieten die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation Garantien für unternehmerische Tätigkeit. Die Normen der Kunst. 35 der Verfassung, da er gleich drei der wichtigsten Garantien für unternehmerische Tätigkeit enthält: Niemand kann seines Eigentums beraubt werden, es sei denn durch eine gerichtliche Entscheidung, die Enteignung von Eigentum für staatliche Zwecke kann nur unter der Bedingung einer vorläufigen und gleichwertigen Entschädigung erfolgen; das erbrecht ist gewährleistet. Die Verfassung löst das wirtschaftliche und rechtliche Hauptproblem – das Eigentumsproblem. Der Begriff „Eigentum“ und seine Formen in der Verfassung werden als Formen der Verwaltung verstanden, die von verschiedenen Einheiten durchgeführt werden. Darüber hinaus schaffen eine Reihe von Verfassungsbestimmungen einen einheitlichen Wirtschafts- und Rechtsraum im Land.

Von grundlegender Bedeutung sind die Bestimmungen der Verfassung, die Russland ausgerufen hat Wohlfahrtsstaat, dessen Politik, auch auf dem Gebiet der Wirtschaft und des Unternehmertums, dazu dient, Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben und die freie Entfaltung eines Menschen zu schaffen, und seine Rechte und Freiheiten zum höchsten Wert erklärt werden.

Von großer Bedeutung ist die Verabschiedung einer Reihe von Gesetzen wie dem Gesetz „Über Aktiengesellschaften“, Neufassungen der Gesetze „Über die Zentralbank der Russischen Föderation“, „Über Banken und Bankgeschäfte“, die die Moderne begründeten Rahmen für die Regulierung des Bankensystems des Landes, Bundesgesetze über internationale Verträge, Vereinbarungen über die Produktionsteilung und eine Reihe anderer normativer Akte.

Für die Entwicklung des Wettbewerbs als eine der Hauptrichtungen für die Bildung zivilisierter Bedingungen für unternehmerische Tätigkeit ist es wichtig, rechtliche Unterstützung für die Entwicklung eines wettbewerbsorientierten Umfelds und den Kampf gegen unlauteren Wettbewerb zu leisten. Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über das staatliche Programm zur Demonopolisierung der Wirtschaft und zur Entwicklung des Wettbewerbs auf den Märkten der Russischen Föderation (Hauptrichtungen und vorrangige Maßnahmen)“ bestimmte zwei Arbeitsbereiche: die rechtliche Unterstützung von Wettbewerb und die Entwicklung von Programmen zur Entmonopolisierung und Entwicklung des Wettbewerbs. Es sei darauf hingewiesen, dass die Gesetzgebung Russlands die Merkmale seiner Wirtschaft und die Besonderheiten des Rechtssystems widerspiegelt:

Neben Beschränkungen der monopolistischen Aktivitäten von Unternehmern - Wirtschaftseinheiten - sind Maßnahmen zur Unterdrückung des Staatsmonopols - monopolistische Handlungen (Handlungen, Vereinbarungen) von Organen vorgesehen Staatsmacht und Management

Neben dem Verbot der Begehung monopolistischer Handlungen und der Einführung einer Verantwortlichkeit hierfür sind verschiedene Maßnahmen vorgesehen, um die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen und die Auflösung monopolistischer Strukturen zu unterstützen.

Das Problem der Notwendigkeit einer staatlichen Regulierung natürlicher Monopole wurde von den Behörden erst 1994 erkannt, als der Preisanstieg für ihre Produkte bereits erhebliche Auswirkungen auf die Untergrabung der Wirtschaft hatte. Gleichzeitig begann der reformistische Flügel der Regierung, den Problemen der Regulierung natürlicher Monopole mehr Aufmerksamkeit zu schenken, weniger im Zusammenhang mit der Notwendigkeit, Preiserhöhungen in den entsprechenden Sektoren zu stoppen oder die Nutzung der Möglichkeiten des Preises sicherzustellen Mechanismus für die makroökonomische Politik, sondern in erster Linie in dem Bemühen, die Bandbreite der regulierten Preise einzuschränken.

Der erste Entwurf des Gesetzes "Über natürliche Monopole" wurde Anfang 1994 von Mitarbeitern des Russischen Privatisierungszentrums im Auftrag des Staatlichen Komitees für Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation vorbereitet. Danach wurde der Entwurf von russischen und ausländischen Experten fertiggestellt und vereinbart mit den sektoralen Ministerien und Unternehmen (Ministerium für Kommunikation, Eisenbahnministerium, Verkehrsministerium, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES of Russia usw.). Viele sektorale Ministerien lehnten das Projekt ab, aber der SCAP und das Wirtschaftsministerium konnten ihren Widerstand überwinden. Bereits im August übersandte die Regierung einen mit allen interessierten Ministerien abgestimmten Gesetzentwurf an die Staatsduma.

Gemäß dem Gesetz „Über natürliche Monopole“ umfasst der Geltungsbereich der Regulierung den Transport von Öl und Ölprodukten durch Hauptpipelines, den Transport von Gas durch Pipelines, Dienstleistungen für die Übertragung von elektrischer und thermischer Energie, den Schienenverkehr, Dienstleistungen von Transportterminals und Häfen und Flughäfen, öffentliche und Postdienste.

Die wichtigsten Regulierungsmethoden waren: Preisregulierung, dh die direkte Festlegung von Preisen (Tarifen) oder die Festsetzung ihres Höchstniveaus; Bestimmung von Verbrauchern für die Pflichtleistung und / oder Festlegung eines Mindestmaßes an deren Bereitstellung. Auch Aufsichtsbehörden sind zur Kontrolle verpflichtet Verschiedene Arten Aktivitäten von Subjekten natürlicher Monopole, einschließlich Transaktionen zum Erwerb von Eigentumsrechten, große Investitionsprojekte, Verkauf und Vermietung von Eigentum.

Ausländische Regulierungserfahrungen zeigen, dass es bei solchen Aktivitäten vor allem auf die größtmögliche Unabhängigkeit der Regulierungsbehörden wie von anderen Behörden ankommt. Regierung kontrolliert und von den von ihnen regulierten Wirtschaftssubjekten sowie die Kohärenz der Interessen und Arbeitsrichtungen der Regulierungsbehörden, die ihnen die Möglichkeit bieten, politisch unpopuläre Entscheidungen zu treffen.

Im ursprünglichen Gesetzesentwurf wurde von den Aufsichtsbehörden ein hohes Maß an Unabhängigkeit erwartet: Langjährige Mitglieder ihrer Vorstände durften aus keinem anderen Grund als durch Gerichtsbeschluss entlassen werden; es sah ein Verbot der Kombination von Positionen durch Vorstandsmitglieder, des Besitzes von Anteilen an regulierten Unternehmen usw. vor. Allerdings wurden in der endgültigen Fassung viele fortschrittliche Bestimmungen, die der langjährigen Regulierungspraxis im Ausland entlehnt waren, entweder aufgeweicht oder zurückgezogen, was die Entscheidungsmöglichkeit in Frage stellt genügend geschützt vor dem Einfluss verschiedener politischer Kräfte.

Bis 1995 war nur ein System von Regulierungsbehörden gebildet worden, das außerhalb der Linienministerien tätig war. Dies sind die föderalen und regionalen Energiekommissionen, die 1992 gegründet wurden, um die Tarife für Strom und Wärme zu regulieren. Die Kontrolle über andere natürliche Monopole wurde von den zuständigen Ministerien ausgeübt (Ministerium für Wirtschaft, Ministerium für Brennstoffe und Energie, Ministerium für Eisenbahnen, Ministerium für Kommunikation). So erhielt das Eisenbahnministerium die Erlaubnis, die monatlichen Tarife für den Transport unter Berücksichtigung des Preisanstiegs für die wichtigsten Arten von Produkten, die von seinen Unternehmen verbraucht werden, zu indexieren. Das Wirtschaftsministerium und das Finanzministerium passen die Tarife vierteljährlich unter Berücksichtigung an Finanzielle Situation Branchen.

Aber auch in der Elektrizitätswirtschaft war bis 1995 die gesetzliche Grundlage für die Regulierung nicht festgelegt. Die staatliche Kontrolle über die wirtschaftlichen Aktivitäten natürlicher Monopole wurde durch die Umwandlung vieler Unternehmen erheblich geschwächt Aktiengesellschaften wo die Interessen der Industrie zu dominieren begannen. Gleichzeitig war die Bundesregierung, obwohl sie die Mehrheitsbeteiligungen in ihren Händen behielt, nicht aktiv in den Mechanismus der Unternehmens- und Aktienverwaltung eingebunden.

Vereinfachte Systeme der staatlichen Regulierung natürlicher Monopole, die auf der Indexierung von Tarifen (Preisen) basierten und nicht von einer gründlichen Prüfung der Angemessenheit von Kosten und Investitionstätigkeiten begleitet wurden, ermöglichten es Monopolisten, die Beschränkungen, die ihnen Quasi-Regulierungsorgane auferlegten, leicht zu umgehen (Price Abteilung des Wirtschaftsministeriums, Eidgenössische Energiekommission). Die wichtigsten Gründe für diese Situation waren: Mangel an Notwendigem Rechtsrahmen; Ungewissheit über den Status von Regulierungsbehörden, ihre Abhängigkeit sowohl von der Regierung und Ministerien als auch von regulierten Unternehmen; Mangel an finanziellen Ressourcen und qualifiziertem Personal.

Viele Fälle, die von den Gebietsabteilungen des SCAP Russlands wegen Verstößen gegen das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Wettbewerb und die Beschränkung monopolistischer Aktivitäten auf den Rohstoffmärkten“ in den Jahren 1994-1995 eingeleitet wurden, standen im Zusammenhang mit den Handlungen von Unternehmen mit natürlichem Monopol. Zahlreiche Fälle von Tarifübertreibungen, Weigerung, bestimmte Verbrauchergruppen zu bedienen, Einbeziehung in Verträge von zusätzliche Bedingungen(Beteiligung am Bau von Produktionsanlagen, Überlassung von Wohnräumen, Bereitstellung von Sachmitteln).

Bis Januar 1996 wurden drei Präsidialdekrete über die Schaffung staatlicher Dienste zur Regulierung natürlicher Monopole im Brennstoff- und Energiekomplex, in der Kommunikation und im Verkehr verabschiedet. Im März-April wurden Regierungsdekrete zur Einrichtung von Regulierungsbehörden veröffentlicht, insbesondere wurde die Anzahl ihrer Mitarbeiter festgelegt. Ende Mai wurde jedoch nur der Leiter eines Dienstes ernannt - der Eidgenössischen Energiekommission. Die Ernennung des stellvertretenden Ministers für Kraftstoff und Energie auf diesen Posten ist ein Kompromiss zwischen der Regierung und regulierten Stellen.

Daher sind im Bereich der Schaffung eines rechtlichen und institutionellen Rahmens für die Regulierung natürlicher Monopole einige wichtige und Notwendige Maßnahmen, aber sowohl in Bezug auf das Bauen bleibt noch viel zu tun effektives System Regulierung und aus Sicht der Umstrukturierung von Industrien, die es ermöglichen, einen kompakteren und überschaubareren Regulierungsbereich zu bilden.

Mit Beginn der Reformen wurde die Problematik der Schaffung eines Ordnungsrahmens für die Insolvenz von Wirtschaftssubjekten zu einer vordringlichen praktischen Aufgabe. Die Bedeutung des Instituts Insolvenz liegt darin, dass auf seiner Grundlage ab bürgerlicher Verkehr insolvente Unternehmen werden ausgeschlossen, was zu einer Verbesserung des Marktes führt und die Sicherheit des Funktionierens von Unternehmen erhöht.

Das Gesetz "Über Insolvenz (Konkurs)" ist eines der wichtigsten für die Wirtschaft eines jeden Landes. Die Art und Weise, wie das Insolvenzverfahren im Land strukturiert ist, bestimmt die grundlegenden "Spielregeln" sowohl für Industrieriesen als auch für kleine Geschäfte.

Das neue Insolvenzgesetz (vom 26. Oktober 2002, Nr. 127-FZ „Über Insolvenz (Konkurs)“) schließt nicht alle Schlupflöcher für Finanzbetrug, beseitigt aber die ungeheuerlichsten.

Vorherige Ausgabe Russisches Recht zum Konkurs war äußerst umstritten und trug in der Tat dazu bei, dass in Russland eine echte Industrie von Konkursen nach Maß entstand. Das neue Gesetz schließt nicht alle Schlupflöcher für Scheininsolvenzen, löst nicht das Problem der Justizwillkür, es „löst“ nicht die Situation, wenn ein Unternehmen durch Staatsverschulden in Konkurs geht, der die Anlage nicht bezahlt die von ihm bestellten Produkte. Und doch ist dieses Gesetz zweifellos ein Fortschritt, auf den alle gewartet haben.

Die Hauptsache ist, dass es jetzt viel schwieriger wird, ein Unternehmen in die Insolvenz zu bringen, und das Verfahren selbst wird komplexer, mehrstufig und kontrollierter.

Die Insolvenz ist kein „Schuss in die Schläfe“, wenn Sie durch das Betätigen des Abzugs, also durch die Eröffnung des Insolvenzverfahrens, nichts mehr reparieren können.

Statt Geld rausschmeißen - finanzielle Erholung.

Was ist überhaupt Insolvenz? Dies ist der Fall, wenn ein Unternehmen seine Schulden nicht zurückzahlen kann, selbst wenn es sein gesamtes Eigentum verkauft. In unserer schwächelnden Wirtschaft ist es oft unmöglich, sofort nachzuvollziehen, ob das Unternehmen tatsächlich in die „Hände“ gelangt ist. Daher bezieht sich nur das Konkursverfahren auf das Konkursverfahren selbst. Alle anderen Verfahren (Aufsicht, Sanierung, Fremdverwaltung) sind im Wesentlichen Vorinsolvenzverfahren.

Nach altem Recht konnte jeder, dem das Unternehmen Geld schuldete, Konkurs anmelden, und er konnte seine Schulden nicht eintreiben. Das heißt, der Konkurs löste ganz andere Probleme - nicht die Liquidation eines Unternehmens, das auf Grund gelaufen war und den wirtschaftlichen Horizont "verstopft" hatte, sondern die Befriedigung des einen oder anderen bestimmten Schuldners. Das Gesetz wurde nicht geschrieben, um die Wirtschaft als Ganzes zu verbessern, sondern zum Nutzen bestimmter Unternehmen. Das Konkursverfahren könnte eröffnet werden, wenn der Schuldner eine Schuld in Höhe von mehr als 500 Mindestlöhnen 3 Monate lang nicht zurückzahlen konnte. Für diese mageren Schulden war es möglich, den Eigentümer jedes großen Unternehmens zu wechseln. Das neue Gesetz legt einen klar festgelegten Betrag von hunderttausend Rubel fest. Die Änderung der Schuldenhöhe spielt keine Rolle. Wichtig ist, warum der Schuldner nicht zahlt. Um dies herauszufinden, muss vor Konkursbeginn ein Inkassoverfahren absolviert werden. Das Gericht wendet das gesamte Arsenal an Methoden an: Beschlagnahme und Verkauf von Eigentum, ein Verbot von Transaktionen ohne Rückgriff auf den Konkurs.

Im neuen Gesetz taucht zum ersten Mal die Figur des Gläubigerstaates auf: Wenn Sie Schulden in der Staatskasse haben, wird er zusammen mit anderen Gläubigern alles fordern. Das bisherige Recht räumte dem Staat kein Stimmrecht in Konkursverfahren ein – Vertreter des Staates durften nur bei Gläubigerversammlungen und bei Schiedsverfahren ohne Stimmrecht anwesend sein. Andererseits verlangte das alte Recht, dass die Ansprüche des Staates fast von vornherein befriedigt wurden. Dies war ein ernsthafter Widerspruch, eine Quelle der Verwirrung und des Missbrauchs. Das neue Gesetz gleicht die Rechte des Staates und aller anderen Gläubiger aus: Sie nehmen gleichermaßen an Versammlungen teil und erhalten ihre eigenen.

Generell verändert sich das Erscheinungsbild der „Warteschlange“, in der Gläubiger „stehen“, um ihr Geld vom Schuldner zu bekommen. Im alten Recht war das so: Zuerst wurden Prozesskosten übernommen, dann – in absteigender Reihenfolge – laufende Zahlungen, Vergütung für die Tätigkeit eines Schlichtungsleiters, Entschädigung für Gesundheitsschäden, Lohn Mitarbeiter des Schuldnerunternehmens, Sicherheitsforderungen, Pflichtzahlungen an den Haushalt, sonstige Verpflichtungen. Das neue Gesetz sieht eine andere Reihenfolge vor: Prozesskosten, laufende Zahlungen, Vergütung für die Arbeit eines Schlichtungsleiters, Entschädigung für Gesundheitsschäden, Löhne der Mitarbeiter des Schuldnerunternehmens und andere Verpflichtungen.

Durch das alte Gesetz wurden für stadtbildende Unternehmen besondere Konkursregime - in der Regel weichere - eingeführt. Darüber hinaus gibt es ein eigenes Gesetz für Kraftstoff- und Energieunternehmen. Das neue Gesetz führt spezielle Insolvenzregelungen für Subjekte natürlicher Monopole und militärisch-industrieller Komplexunternehmen ein. Interesse fragen ob es nach dem neuen Gesetz möglich sein wird, ganze Städte und Regionen in den Bankrott zu treiben. Heute versuchen sie, es im Rahmen der Kommission von Dmitry Kozak (Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation) zu lösen, da es eng mit dem Problem verbunden ist Kommunalverwaltung. Bisher haben wir vereinbart, dass im Falle einer Insolvenz der Region eine direkte Steuerung durch die Bundeszentrale eingeführt werden kann.

Ich möchte, dass das Gesetz die Grundsätze klar formuliert, nach denen es möglich ist, einen vorübergehenden Schuldner von einem wirklich zahlungsunfähigen zu trennen. Wir schlagen folgendes Kriterium vor: Ein Unternehmen kann seine Verbindlichkeiten nicht innerhalb von drei Monaten mit liquiden Mitteln decken. Unter liquiden Mitteln sind Geld, Wertpapiere, Forderungen, bezahlte, aber nicht zurückgegebene, Mehrwertsteuer, Inventar zu verstehen.

Das neue Recht lässt wie das alte Raum für die Willkür von Insolvenzgläubigern und Richtern. Wir brauchen klare Regeln – basierend auf den Jahresabschlüssen des Schuldners.

Unternehmertum im modernen Bedingungen bedarf staatlicher Regulierung, dank derer die privaten Interessen ihrer spezifischen Subjekte mit den öffentlich-rechtlichen Interessen der gesamten Gesellschaft verbunden werden. Im System der Maßnahmen einer solchen Regulierung in der Russischen Föderation ist die Lizenzierung dieser Tätigkeit weit verbreitet.

Die Unternehmenslizenzierung ist ein relativ neues Phänomen in Russische Gesetzgebung Bei der Anwendung des Lizenzierungsmechanismus sind jedoch bestimmte rechtliche Probleme aufgetreten. Ihre Lösung wird zur Bedingung für ihr effektives Funktionieren.

Die staatliche Lizenzierung des Unternehmertums war bis vor kurzem das Hauptelement einer solchen Regulierung. Beamte hatten einen sehr bequemen Mechanismus: Sie konnten jederzeit überprüfen, wie lizenzierte Unternehmen arbeiten, Verstöße schnell stoppen, indem sie eine Lizenz verwarnen, aussetzen oder widerrufen. Gleichzeitig verringert die Lizenzierung, indem sie Unternehmern unnötige bürokratische Hürden in den Weg legt, wie die Praxis gezeigt hat, die Zahl der Marktteilnehmer und schwächt damit den Wettbewerb. Dies ist gefährlich für die Wirtschaft, insbesondere unter den Bedingungen des fast vollständigen Fehlens öffentlicher Kontrolle über die Aktivitäten der bürokratischen Maschinerie. Natürlich können die Handlungen eines Beamten vor Gericht angefochten werden, und er tritt sehr oft auf die Seite des Unternehmers. Allerdings trauen sich Geschäftsleute nicht immer, einen Prozess zu starten. Manchmal muss man ziemlich lange auf eine Gerichtsentscheidung warten, und in dieser Zeit können Beamte die Aktivitäten der Hartnäckigen lahmlegen.

Die staatliche Lizenzierung hat jedoch einen weiteren Nachteil: die Möglichkeit, damit Konkurrenten auszuschalten. Unternehmer, die sich mit den Aufsichtsbehörden zurechtfinden, leiten Konkurrentenkontrollen ein, um entweder Insiderinformationen zu erhalten oder sie einfach in den Bankrott zu treiben.

Unter das Konzessionsgesetz fallen nun nur noch solche unternehmerischen Tätigkeiten, „deren Ausübung zu Schäden an den Rechten, legitimen Interessen, der Gesundheit der Bürger, der Verteidigung und der Sicherheit des Staates führen kann, kulturelles Erbe Völker der Russischen Föderation und deren Regulierung nicht mit anderen Methoden als der Lizenzierung durchgeführt werden kann Darüber hinaus wird jetzt eine Lizenz für einen Zeitraum von mindestens fünf Jahren (nach altem Recht - mindestens drei) ausgestellt. Die Befugnisse der Lizenzierungsbehörden , die Verfahren zur Erteilung, Wiedererteilung und Widerruf von Lizenzen Schließlich führt das neue Gesetz eine erschöpfende, viel kürzere Liste der lizenzierten Tätigkeiten ein als in der alten Fassung.

Doch das Unerwartete geschah: viele professionelle Mitglieder Vom Lizenzentzug betroffene Märkte stehen dem ablehnend gegenüber. Das Hauptmotiv: Ein Strom von Laien und regelrechten Gaunern wird auf den Markt strömen, die Qualitätsarbeit unrentabel machen werden. Besonders unzufriedene Makler, die den Immobilienmarkt verwalten. Das Erscheinen neuer Teilnehmer, die „wie der Teufel aus einer Tabakdose“ herausgesprungen sind, kann zu niedrigeren Preisen für Dienstleistungen führen und die Bürger täuschen.

Aber die Verfasser der Reform verzichten keineswegs auf die Verwaltung im Bereich des Unternehmertums. Dem Abbau von Markteintrittsbarrieren steht die Kontrolle über Aktivitäten direkt am Markt gegenüber – für Russland werden neue Mechanismen zur Regulierung der unternehmerischen Tätigkeit eingeführt. So ist der neue Kodex von Ordnungswidrigkeiten(CoAP). Es sieht den administrativen Ausschluss von Marktteilnehmern vor, die gegen das Gesetz verstoßen - ein Verbot bestimmter Aktivitäten oder des Haltens bestimmter Positionen für bis zu drei Jahre. Nur ein Gericht kann eine solche Sanktion verhängen.

Es sei auch darauf hingewiesen, dass niemand die obligatorische und freiwillige Zertifizierung von Waren, Werken oder Dienstleistungen sowie bestimmte Qualifikationsanforderungen für Marktteilnehmer gestrichen hat. So wird beispielsweise die Herstellung von Baukonstruktionen und -materialien zwar nicht mehr lizensiert, der Verbraucher kann sich aber immer mit dem entsprechenden Zertifikat über die Qualität von Baumaterialien informieren.

Es gibt Fragen zur Anwendung des neuen Gesetzes. Nach ihrem Inkrafttreten wurde ein Regierungserlass erlassen, der die Zulassungsstufen (Bund, Länder) konkret verteilte. Es gibt jedoch noch keine relevanten Regulierungsdokumente (Verordnungen) zum Verfahren zur Lizenzierung dieser oder jener Art von unternehmerischer Tätigkeit (mit Ausnahme des Tourismus- und Baugewerbes).

Das Lizenzsystem funktionierte gut für regionale Ebene. Es musste lediglich um das Leasingzentrum Bund ergänzt werden, wodurch aufkommende Fragestellungen effizienter und zeitnaher gelöst werden konnten. Es sollte eine staatliche Kontrolle über Unternehmen geben. Was die Beseitigung administrativer Hindernisse betrifft, warum sollte man beispielsweise nicht ein vereinfachtes Verfahren zur Registrierung und Formalisierung privater Unternehmen unter Verwendung der sogenannten „Single-Window“-Methode einführen? Erforderliche Dokumente(einschließlich Lizenzen)?

Staat des bürgerlichen Rechtsverhältnisses des Unternehmertums

Gesetzliche und informatorische Regelung zum Schutz der unternehmerischen Tätigkeit

Rechtliche Grundlage- ein grundlegender Teil der gesetzlichen Regelung zum Schutz des Unternehmertums, durchgeführt von staatlichen Stellen und Institutionen, öffentlichen und privaten Organisationen, Einzelpersonen, in deren Aktivitäten Elemente des Unternehmertums vorhanden sind. Als Teil dieses Rechtsrahmens ist es möglich, mit einem gewissen Maß an Konditionalität, fünf Gruppen von Rechtsdokumenten zu unterscheiden:

• - die erste Gruppe - die grundlegenden und zielbestimmenden grundlegenden Quellen der rechtlichen Regulierung von Aktivitäten im Bereich der Gewährleistung der Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates;
• - die zweite Gruppe - Rechtsakte, die die unternehmerische Tätigkeit regeln und die allgemeinsten Bedingungen dafür definieren;
• - die dritte Gruppe - Rechtsvorschriften und andere rechtliche Dokumente, die den Schutz des Unternehmertums selbst regeln;
• - die vierte Gruppe - Gesetzgebungs- und andere Rechtsakte, die die Aktivitäten regeln Regierungsbehörden Erfüllung der Funktionen zum Schutz des Unternehmertums auf die eine oder andere Weise;
• - die fünfte Gruppe - regulierende Rechtsakte, die die Aktivitäten von Organisationen regeln, für die gleichzeitig die Funktionen des Schutzes des Unternehmertums gelten.

Die Gruppe der grundlegenden und zielbestimmenden grundlegenden Quellen der rechtlichen Regelung von Aktivitäten im Bereich der Gewährleistung der Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates ist die Verfassung der Russischen Föderation, das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Die Verfassung der Russischen Föderation hat die höchste Rechtskraft, Gesetze und andere in Russland erlassene Rechtsakte dürfen der Verfassung nicht widersprechen. Das Grundgesetz hat unmittelbare Wirkung, gilt in ganz Russland und steht in direktem Zusammenhang mit dem Schutz unternehmerischer Tätigkeit. Somit enthält Kapitel 2 der Verfassung die wichtigsten Bestimmungen, die die Grundlage für die Rechtsstellung des Einzelnen in der Russischen Föderation, die Grundrechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers bilden. Gemäß dem ersten Teil von Artikel 46 wird jedem Bürger der gerichtliche Schutz seiner Rechte und Freiheiten garantiert. Diese Rechte und Freiheiten dürfen nur soweit eingeschränkt werden, wie dies zum Schutz der Grundfesten der verfassungsmäßigen Ordnung, der Moral, der Gesundheit, der Rechte und berechtigten Interessen anderer, zur Gewährleistung der Landesverteidigung und der Staatssicherheit erforderlich ist (Artikel 3 Absatz 1). 55 der Verfassung). Unter den Gesetzgebungsakten, die die unternehmerische Tätigkeit regeln und die allgemeinsten Bedingungen dafür definieren, ist das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (CC RF) von grundlegender Bedeutung. Dieser Rechtsakt gilt zu Recht als der zweitwichtigste nach der Verfassung der Russischen Föderation. Das Zivilgesetzbuch muss allen Gesetzen und anderen Rechtsakten entsprechen, die die Normen des Zivilrechts enthalten (Artikel 3 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation). Artikel 2 des Kodex weist darauf hin, dass die Zivilgesetzgebung den rechtlichen Status aller Teilnehmer am bürgerlichen Verkehr bestimmt, die Gründe für die Entstehung und das Verfahren zur Ausübung des Eigentumsrechts, die Rechte am Ergebnis der geistigen Tätigkeit regelt Vertragsverhältnis, sowie andere Eigentums- und damit verbundene persönliche Nicht-Eigentumsverhältnisse. Die Wirkung des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation durchdringt das tägliche Wirtschafts- und Eigentumsleben sowohl der Bürger als auch der sozialen Organisationen. Die Normen des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation gelten sowohl für Bürger als auch für natürliche und juristische Personen, die unternehmerisch tätig sind. Ein Unternehmer kommt mit den Normen des Bürgerlichen Gesetzbuches in Kontakt, wenn er ein Unternehmen oder eine unternehmerische Tätigkeit gründet, sie registriert, Verträge abschließt usw. Das Abweichen von den gesetzlich festgelegten Normen erhöht in der Regel das Risiko für den Unternehmer, nichtmarktlicher Konkurrenz durch die kriminelle Welt, skrupellosen Partnern und der Willkür korrupter Beamter ausgesetzt zu sein. Gemäß Artikel 4 Teil 2 und 3 des Gesetzes „Über Sicherheit“ wird zur Schaffung und Aufrechterhaltung des erforderlichen Schutzniveaus von Sicherheitsobjekten in der Russischen Föderation ein System von Rechtsnormen entwickelt, die die Beziehungen im Bereich der Sicherheit regeln entwickelt, die Tätigkeitsschwerpunkte staatlicher Behörden und Verwaltung festgelegt, Sicherheitsorgane gebildet bzw. gebildet und ein Mechanismus zur Überwachung und Kontrolle ihrer Tätigkeit geschaffen. Zur unmittelbaren Wahrnehmung von Aufgaben zur Gewährleistung der Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates werden im System der vollziehenden Gewalt nach Maßgabe des Gesetzes Staatssicherheitsorgane gebildet. Das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation enthält eine Definition des Verbrechensbegriffs, gibt an, welche sozial gefährlichen Handlungen kriminell sind, und legt Strafen für Personen fest, die Verbrechen begangen haben. Ein Teil der Verbrechen, und vor allem wirtschaftliche (Kapitel 6), Beamte (Kapitel 7), gegen die Justiz (Kapitel 8), gegen die Ordnung der Verwaltung (Kapitel 9), gegen öffentliche Sicherheit, öffentliche Ordnung und öffentliche Gesundheit (Kapitel 10), können in direktem Zusammenhang mit Unternehmertum stehen und im Wesentlichen als eine Form des kriminellen Wettbewerbs wirken.

Das Strafgesetzbuch enthält eine Beschreibung der Gesetzgebungsmodelle für sozial gefährliche Handlungen - ihre spezifischen Zusammensetzungen, die für den Schutz von Unternehmen wichtig sind. Die Kenntnis der Tatbestandsmerkmale ermöglicht es dem Unternehmer einerseits, selbst gesetzeskonform zu handeln, und andererseits, sich in angemessenen Fällen vernünftigerweise an die Strafverfolgungsbehörden und andere staatliche Stellen zu wenden.

Für den Bereich des Unternehmertums sind vor allem folgende Straftaten wichtig, die vom Gesetz als kriminell angesehen werden und eigentlich Manifestationen des kriminellen Wettbewerbs sind:

• - Verbrechen auf dem Gebiet Wirtschaftstätigkeit(zuallererst Behinderung der legalen unternehmerischen Tätigkeit, illegales Unternehmertum, Scheinunternehmertum, Legalisierung (Waschen) von illegal erworbenen Geldern oder anderem Eigentum, illegale Aufnahme eines Darlehens, böswillige Umgehung der Rückzahlung von Verbindlichkeiten, monopolistische Handlungen und Wettbewerbsbeschränkung , Nötigung zum Abschluss oder zur Verweigerung einer Transaktion, rechtswidrige Verwendung einer Marke, vorsätzlich falsche Werbung, rechtswidriger Erhalt und Weitergabe von Informationen, die ein Geschäfts- oder Bankgeheimnis darstellen, Täuschung von Verbrauchern usw. - Artikel 169-183, 185- 189, 191–197, 199–200);
• - Verbrechen gegen Eigentum (Diebstahl, Betrug, Aneignung oder Unterschlagung, Raub, Raub, Erpressung, vorsätzliche Zerstörung oder Beschädigung von Eigentum usw. - Art. 158-163, 165, 167);
• - Straftaten gegen die Interessen des Dienstes in kommerziellen und anderen Organisationen (Überschreitung der Befugnisse von Mitarbeitern privater Sicherheits- oder Detektivdienste, Bestechung im gewerblichen Bereich usw. - Art. 201-204);
• - Verbrechen gegen Leben und Gesundheit (Art. 105, 111-112, 114-117, 119 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation);
• - Verbrechen gegen die Freiheit, Ehre und Würde einer Person (hauptsächlich Entführung - Artikel 126 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation);
• - Verbrechen gegen die verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers (vor allem Verletzung der Unverletzlichkeit der Wohnung - Art. 139);
• - Verbrechen auf dem Gebiet Computerinformationen(Art. 272-274).

Schlussfolgerung: Derzeit gibt es in Russland eine Tendenz, die Gesetzgebung sowohl im Allgemeinen zur unternehmerischen Tätigkeit als auch zum Unternehmensschutz zu detaillieren, sie bleibt verwirrend und widersprüchlich, daher können ihre Hauptmängel identifiziert werden: regulierende Rechtsakte auf verschiedenen Ebenen und Rechtskraft. Die Fülle solcher normativer Akte erschwert die Orientierung im rechtlichen Rahmen und dessen praktische Anwendung. 2. Die Regelung spezifischer Fragen des Unternehmensschutzes erfolgt überwiegend im Rahmen von Ressortordnungen, aber auch mit Hilfe von Regelungen auf Unternehmensebene. Gesetzliche Regelung scheint in diesem Bereich unzureichend. 3. Die Rechtsgrundlage zum Schutz des Unternehmertums leide an Unvollständigkeit, enthält ganze Linie Lücken bedürfen einer Reihe von Rechtsnormen der Anpassung. Dies ermöglicht es sowohl dem Unternehmer als auch dem Beamten oft, nach eigenem Ermessen zu handeln, und trägt zu Wirtschaftskriminalität und Korruption bei. 4. Fehlt Rechtsdokument, die die grundlegenden Bestimmungen zum Schutz von Unternehmen widerspiegeln würde - die Grundkonzepte in diesem Bereich der rechtlichen Regulierung, der Gegenstände, der Mittel, des Schutzmechanismus, der Rechte und Pflichten staatlicher Stellen und Marktteilnehmer zum Schutz der Unternehmen, der staatlichen Politik in dieser Gegend. 5. In rechtlicher Hinsicht sind die Fragen der Koordinierung und des Zusammenwirkens staatlicher Stellen, Wirtschaftsverbände und einzelner Unternehmensstrukturen zum Schutz des Unternehmertums nicht geregelt. Unter Berücksichtigung der festgestellten Mängel können wir die folgenden Bereiche zur Verbesserung des Rechtsrahmens zum Schutz des Unternehmertums vorschlagen, die meiner Meinung nach am besten geeignet sind:

• 1. Systematisierung der meisten wichtige Normenüber den Schutz des Unternehmertums.
• 2. Beseitigung bestehender Lücken und Ungenauigkeiten in der gesetzlichen Regelung.
• 3. Ausarbeitung eines Gesetzentwurfs zum Schutz des Unternehmertums als Grundspezialist normativer Akt ganz diesem Thema gewidmet.
• 4. Entwicklung von Vorschriften über die Kommission des Präsidenten der Russischen Föderation zum Schutz des Unternehmertums.

Marktbeziehungen wecken bei vielen Bürgern den natürlichen Wunsch nach einem eigenen Geschäft, mit dessen Hilfe sie ihren Besitz vermehren. Letztlich führt dies zur Entstehung einer besonderen Art von Aktivität – dem Unternehmertum.

Unternehmertum ist eine der aktivsten Formen der Wirtschaftstätigkeit. Es ist bekannt, dass das Verhalten von Menschen eskaliert, wenn sie etwas riskieren (Eigentum, sinkende Popularität, Geld, Position usw.). Unternehmer wissen nicht immer, ob sie alle ihre Waren und Dienstleistungen verkaufen werden und wie profitabel. Sie gehen Risiken ein, weil dieselben Waren und Dienstleistungen von anderen Herstellern auf den Markt kommen. Dies schafft die Bedingungen für das Entstehen einer solchen Aktivität, die sich in der ewigen Suche nach einer Verbesserung der eigenen Position gegenüber der bestehenden ausdrückt, die einen immer dazu bringt, etwas zu tun, um zu gedeihen und sich zu entwickeln.

Die betrachteten Merkmale ermöglichen es, die wichtigsten herauszugreifen Unterscheidungsmerkmale Unternehmerschaft.

Erstens ist es Unabhängigkeit und wirtschaftliche Handlungsfreiheit. Jeder Unternehmer ist in seinen Entscheidungen über die Organisation seines eigenen Unternehmens in jedem Wirtschaftsbereich (natürlich mit Ausnahme der gesetzlich verbotenen) unabhängig.

Zweitens ist die Tätigkeit des Unternehmers mit dem Risiko und der Ungewissheit des Unternehmenserfolgs verbunden. Daher stellen solche Aktivitäten strenge Anforderungen an die persönlichen Qualitäten einer unternehmerisch tätigen Person. Alphabetisierung, Wissen, Fähigkeiten und Charakter sind hier wichtig.

Drittens ist das wichtigste Unterscheidungsmerkmal des Unternehmertums die Abhängigkeit von Innovationen. Dies ist eine kreative Suchtätigkeit unternehmerischer Menschen, die laut J. Schumpeter die Produktion und andere Tätigkeitsbereiche reformieren und revolutionieren.

Der innovative Charakter des Unternehmertums kann und sollte sich in allen Tätigkeitsbereichen manifestieren, da diese Tätigkeit ansonsten nach allen Kriterien nur schwer als wirklich unternehmerisch einzustufen ist.

Es ist die kreative, forschende, innovative Natur des Unternehmertums, seine Konzentration auf das Erreichen grundlegend neuer Ergebnisse, die diese Art des wirtschaftlichen Verhaltens von den reproduktiven (Routine-, Muster-) Arten wirtschaftlicher Aktivität unterscheidet.

Somit beschränkt sich das wissenschaftliche Verständnis von Entrepreneurship nicht nur auf eine einzige Funktion – das Erzielen von Gewinn. Dies ist ein mehrsilbiges Konzept und ein multifunktionales Phänomen.

Offensichtlich sollten die wichtigsten Merkmale des Unternehmertums, die oben erwähnt wurden, in seiner Definition widergespiegelt werden. Betrachten wir in diesem Zusammenhang die Definition des Unternehmertums im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation, die Bürgerrechte und -freiheiten festlegt und die Beziehungen zwischen Personen regelt, die unternehmerische Tätigkeiten ausüben.

In Kunst. Teil 2 des ersten Teils des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation definiert: „Unternehmerische Tätigkeit ist eine selbständige Tätigkeit, die auf eigenes Risiko ausgeführt wird und darauf abzielt, systematisch Gewinn aus der Nutzung von Eigentum, der Verrichtung von Arbeiten oder der Erbringung von Dienstleistungen zu erzielen von Personen, die in dieser Eigenschaft in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise registriert sind."

In der Definition des Unternehmertums im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation gibt es zwei charakteristische Merkmale dieser Tätigkeit: Unabhängigkeit und Risikobereitschaft, aber nichts wird über das dritte charakteristische Merkmal gesagt, dass diese Tätigkeit auf Innovation basiert. Mit anderen Worten, die Definition im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation charakterisiert das Wesen der unternehmerischen Tätigkeit nicht vollständig. In diesem Zusammenhang wird die folgende Definition vorgeschlagen.

Unternehmertum ist ein unabhängiges Kreative Aktivitäten, die darauf abzielen, Innovationen zu finden und umzusetzen, um neue Produkte (Dienstleistungen) von Branchen und Organisationen zu schaffen und bestehende zu verbessern, die auf eigenes Risiko durchgeführt werden, um Gewinne zu erzielen.

Anscheinend diese Definition charakterisiert die unternehmerische Tätigkeit umfassender, da sie alle drei Unterscheidungsmerkmale der Tätigkeit umfasst.

Ein Unternehmer kann jede Art von Tätigkeit ausüben, sofern sie nicht gesetzlich verboten ist, einschließlich Wirtschaft und Produktion, Handel und Beschaffung, Innovation, Beratung, Handelsvermittlung sowie Wertpapiergeschäfte usw.

Diese Arten von Aktivitäten können direkt von einer Person oder einem Team (Partnern) mit oder ohne Lohnarbeit, mit oder ohne Gründung einer juristischen Person durchgeführt werden.

Wirtschaftseinheiten können sein:

• Bürger der Russischen Föderation und anderer Staaten, die in ihrer Tätigkeit nicht in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise eingeschränkt sind;
• Bürger ausländischer Staaten und Staatenlose im Rahmen der gesetzlich festgelegten Befugnisse;
• Vereinigungen von Bürgern (Partner).

Der Status eines Unternehmers wird nur durch die staatliche Registrierung eines Unternehmens erworben. In Fällen, in denen die unternehmerische Tätigkeit ohne den Einsatz von Leiharbeitskräften ausgeübt wird, wird sie als natürliche Person registriert Arbeitstätigkeit, und unter Einbeziehung von Leiharbeitern - als Unternehmen.

Daraus folgt, dass unternehmerische Tätigkeit in zwei Formen ausgeübt wird:

• vom Eigentümer der Produktionsmittel auf eigene Gefahr und Gefahr und unter seiner Eigentumsverantwortung (individuelle Arbeitstätigkeit);
• der Leiter des Unternehmens im Namen des Eigentümers. Die Grenzen der Verfügung über solches Eigentum werden durch einen Vertrag (Vereinbarung) geregelt, der die gegenseitigen Verpflichtungen der Parteien festlegt. Diese Vereinbarung legt Beschränkungen der Rechte zur Nutzung des Eigentums und des Verhaltens fest bestimmte Typen Aktivitäten, Verfahren und Bedingungen der finanziellen Beziehungen und Haftung Parteien, die Gründe und Bedingungen für die Beendigung des Vertrages.

Der Eigentümer des Grundstücks ist nicht berechtigt, sich nach Abschluss einer Vereinbarung mit dem Verwalter (Unternehmer) in die Tätigkeit des Unternehmers einzumischen, mit Ausnahme der Fälle, die in der Vereinbarung, der Satzung des Unternehmens und dem Gesetz vorgesehen sind .

Der Unternehmer (Geschäftsführer) hat das Recht:

• sich auf vertraglicher Basis engagieren und finanzielle Ressourcen und Einrichtungen nutzen geistiges Eigentum, Eigentum und bestimmte Eigentumsrechte von Bürgern und juristischen Personen;
• unabhängig ein Produktionsprogramm erstellen, Lieferanten und Verbraucher ihrer Produkte auswählen, Preise für sie innerhalb der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und Vereinbarungen festgelegten Grenzen festlegen;
• Ausübung einer außenwirtschaftlichen Tätigkeit;
• Durchführung von Verwaltungs- und Verwaltungstätigkeiten für die Geschäftsführung des Unternehmens;
• Einstellung und Entlassung von Arbeitnehmern im Auftrag des Geschäftsinhabers.

In jedem Fall ist der Unternehmer verpflichtet, Aktivitäten in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und den von ihm abgeschlossenen Verträgen zu organisieren und nach dem Gesetz für die unsachgemäße Ausführung der abgeschlossenen Verträge, die Verletzung der Eigentumsrechte anderer Unternehmen und die Umwelt zu haften Umweltverschmutzung, Verletzung des Kartellrechts, Nichteinhaltung sicherer Arbeitsbedingungen, Verkauf von Produkten an Verbraucher, Gesundheitsschäden.

Die Formel für Unternehmertum ist einfach: maximaler Gewinn bei minimalem Risiko. Seine Umsetzung erfolgt jedoch unter Auflagen hohes Level Unsicherheit über den Erfolg des Unternehmens. Diese Ungewissheit wird einerseits durch die Marktverhältnisse bestimmt (ob die Vorschläge des Unternehmers am Markt anerkannt werden) und andererseits durch die Dynamik von Angebots- und Nachfrageänderungen. Daher sind die wichtigsten Merkmale des Unternehmertums Risiko, Mobilität, Dynamik des unternehmerischen Handelns (kommen Sie nicht zu spät, fangen Sie die sich ändernde Nachfrage rechtzeitig auf). Ein Unternehmer sitzt, wie man so schön sagt, nicht still, er ist ständig auf der Suche nach etwas Neuem. Um dem Wettbewerb standzuhalten, verbessert er ständig die Produktionstechnologie, passt den Preis des Produkts und seine Qualität an die Änderungen an, die in seinem Umfang stattfinden.

Der französische Ökonom J. B. Sei bemerkte bereits um 1800, dass der Unternehmer wirtschaftliche Ressourcen aus einem Bereich geringer Produktivität und niedrigem Einkommen in einen Bereich höherer Produktivität und Rentabilität verlagert.

Gleichzeitig muss das Unternehmertum, wie jede Art von Aktivität, theoretische Grundlagen haben, die sein Wesen erklären. Wenn wir vom Zweck unternehmerischen Handelns ausgehen, nämlich der ständigen Suche nach einer neuen, kontinuierlichen Verbesserung der Unternehmensposition, dann ist es offensichtlich, dass es sich nicht nur auf die klassische Wirtschaftstheorie stützen kann, die Wege zur Optimierung des Bestehenden aufzeigt dort, d. h. es konzentriert sich auf die Fragen, maximalen Gewinn aus verfügbaren Ressourcen zu ziehen und ein Gleichgewicht zu erreichen.

In diesem Zusammenhang teilen wir die Auffassung des amerikanischen Wissenschaftlers P. F. Drucker, dass die theoretische Grundlage unternehmerischen Handelns die ökonomische Theorie des dynamischen Ungleichgewichts ist.

Der Ahnherr dieser Theorie war Schumpeter, der in seinem Buch „Theorie wirtschaftliche Entwicklung"(1912) das Traditionelle aufgegeben Wirtschaftstheorie und argumentierte, dass die "Norm" einer gesunden Wirtschaft nicht Gleichgewicht oder Optimierung ist, sondern ein dynamisches Ungleichgewicht, das durch die Aktivität eines Innovator-Unternehmers verursacht wird, das darauf abzielt, eine neue Verbrauchernachfrage zu schaffen, etwas anderes, anderes als das vorherige zu erreichen eine, die eine qualitativ vollständigere Bedürfnisbefriedigung bietet . Letzteres bedeutet freilich nicht immer etwas völlig Neues. Es basiert in der Regel auf dem bereits bekannten Gebrauchswert (Waren oder Dienstleistungen), aber auf der Einführung neue Technologie Durch die Steigerung der Kapitalrendite schafft der Unternehmer einen neuen Markt und einen neuen Verbraucher. Ein Beispiel dafür ist die Restaurantkette McDonald's, die ein reines Geschäft ist. Wir haben hier eine Situation, in der die Nachfrage nach diesen Produkten so stark gewachsen ist, dass sich eine spezielle „Marktnische“ gebildet hat.

Der Unternehmer kann dies mit Hilfe der verfügbaren "Ressourcen" erreichen, in die er "atmen" muss. neues Leben oder finden Sie eine neue Ressource, die hilft, neue Gebrauchswerte zu schaffen, was letztendlich zur sogenannten kreativen Zerstörung führt. Tatsache ist, dass jede Ressource nur dann nützlich wird, wenn ein Mensch sie in der Natur findet und ihr einen wirtschaftlichen Wert verleiht, d.h. daraus ableiten oder mit ihrer Hilfe neue Waren oder Dienstleistungen schaffen können.

Daraus folgt, dass das Hauptprinzip der Theorie des dynamischen Ungleichgewichts die Innovativität des Ansatzes ist, wodurch eine neue Ressource geschaffen wird, die das akzeptierte Gleichgewicht verletzt.

Dies innovativer Ansatz sollte als innovativer Prozess betrachtet werden, der ständig und zielgerichtet auf der Suche nach Veränderungen bestehender Praktiken als Quelle sozialer und wirtschaftlicher Vorteile stattfindet.

Die wichtigsten Veränderungen basieren auf neuen und brillanten Ideen, aber ihre Umsetzung muss von einer Reihe von Prinzipien geleitet werden, nämlich:

• alle Neuerungen müssen zweckmäßig sein;
• alle Innovationen sollten mit einer Chancenanalyse beginnen und vor allem die Quellen innovativer Chancen analysieren;
• die Aufnahmefähigkeit des Marktes für Innovationen zu etablieren.

Innovationen sollten einfach sein und darauf abzielen, nur ein Problem zu lösen. Einfachheit und Zugänglichkeit sind der Schlüssel zum Erfolg.

Nach diesen Grundsätzen kann ein Unternehmer in der Praxis gute Arbeitsergebnisse erzielen.

In diesem Fall stellt sich die Frage: Wie unterscheiden sich relativ stabile Formen der Wirtschaftstätigkeit inhaltlich vom Unternehmertum (dies bezieht sich in der Regel auf die Organisation der Arbeit von Unternehmen mit großem Produktions- und Sachvermögen), die auf dem Markt Bedingungen, streben auch danach, einen Gewinn zu erzielen wirtschaftliche Grundlage ihre Entwicklung? Dieser Unterschied liegt darin, dass ihre Aktivitäten (Formen und Methoden) auf langfristigen Zielen für die Entwicklung des Unternehmens basieren und die Ziele nicht nur das Erzielen von Gewinn, sondern auch das Erhöhen oder Halten von Marktanteilen für den Verkauf ihrer Waren oder umfassen Bereitstellung von Dienstleistungen, Schaffung neuer Arten von Produkten und Dienstleistungen, radikale Verbesserung der Produktqualität, ständige Erneuerung des Sortiments usw.

Die Notwendigkeit, die langfristigen Ziele der Unternehmensentwicklung zu berücksichtigen, ist darauf zurückzuführen, dass ihre Umsetzung - F & E, Produktionsdauer, Aufbau von Kooperationen usw. -Benötigt lange. Darüber hinaus ist es notwendig, die Effizienz des Einsatzes teurer Geräte zu verbessern, was nur langfristig möglich ist. Dies bedeutet natürlich nicht, dass die übliche Form der wirtschaftlichen Tätigkeit bestimmte Elemente der unternehmerischen Tätigkeit nicht umfasst. Im Gegenteil, Mobilität und Dynamik, der Wunsch, Marktbedingungen sensibel zu erfassen, und andere Merkmale des Unternehmertums werden immer im Hinblick auf die Umsetzung laufender taktischer Maßnahmen berücksichtigt, die auf die erfolgreiche Umsetzung strategischer Ziele unter Berücksichtigung der sich ändernden Bedingungen des Unternehmens abzielen Umfeld, in dem Unternehmen tätig sind.

Gleichzeitig geht der Unternehmer in seinem Handeln von einer langfristigen Prognose und vielleicht sogar von der Festlegung langfristiger Ziele (hier wird in der Regel Gewinn als langfristiges Ziel verfolgt) aus seine Entwicklung, dies ist jedoch für die Ergebnisse seiner Entwicklungstätigkeit nicht von entscheidender Bedeutung. Es geht von der Notwendigkeit aus, Ergebnisse im Inneren zu erzielen kurzer Zeitraum, für ihn von größter Bedeutung (da er über geringe finanzielle und materielle Ressourcen verfügt), der beschleunigte Umsatz von finanziellen Ressourcen. Dieses Merkmal des Unternehmertums beinhaltet die Einrichtung einer geeigneten Technologie für sein Verhalten.

B. Gribov, V. Gryzinov

Der Begriff der unternehmerischen Tätigkeit ist in Art. 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

Unter unternehmerischer Tätigkeit wird eine selbständige und auf eigene Gefahr ausgeübte Tätigkeit verstanden, die auf die systematische Erzielung von Gewinnen aus der Nutzung von Eigentum, dem Verkauf von Waren, der Verrichtung von Arbeiten oder der Erbringung von Dienstleistungen durch in der vorgeschriebenen Weise registrierte Personen abzielt Gesetz.

Es gibt einige Anzeichen für unternehmerische Aktivität.

• 1. Systematik, dh die Umsetzung unternehmerischer Aktivitäten für einen bestimmten Zeitraum. Allerdings definiert der Gesetzgeber keine klaren Kriterien für die Systematik. Um eine Tätigkeit als unternehmerisch zu qualifizieren, sind daher Kriterien wie:
  • - der Anteil des Gewinns aus unternehmerischer Tätigkeit am Gesamteinkommen einer Person;
  • - Gewinnmargen;
  • - es eine bestimmte Anzahl von Malen für einen beliebigen Berichtszeitraum erhalten usw.
• 2. Unabhängigkeit, die zwei Komponenten umfasst:
  • a) organisatorische Unabhängigkeit - die Fähigkeit, im Prozess der unternehmerischen Tätigkeit selbstständig Entscheidungen zu treffen (Wollencharakter);
  • b) Eigentumsunabhängigkeit - der Unternehmer hat ein separates Eigentum für die Durchführung unternehmerischer Aktivitäten. Risikocharakter der unternehmerischen Tätigkeit. Risiko (vom lateinischen risco - „bloße Klippe“) - die Wahrscheinlichkeit, das geplante oder erwartete positive Ergebnis nicht zu erhalten.
• 3. Eigenständige Vermögenshaftung des Unternehmers. Die Grenzen einer solchen Haftung hängen von der Organisations- und Rechtsform der unternehmerischen Tätigkeit ab.
• 4. Legalisierter Charakter. Das Vorhandensein einer besonderen Person (Unternehmer), d.h. eine Person, die in dieser Eigenschaft in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise registriert ist. Die unternehmerische Tätigkeit kann nur von Personen ausgeübt werden, die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise registriert sind. Die Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten ohne staatliche Registrierung ist eine Straftat (Artikel 14.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (im Folgenden als Gesetzbuch der Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation bezeichnet); Artikel 171 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation (im Folgenden als bezeichnet Strafgesetzbuch der Russischen Föderation)).
• 5. Konzentrieren Sie sich auf systematischen Gewinn. Unter Gewinn versteht man Einnahmen abzüglich Ausgaben. In diesem Fall ist der Zweck der Tätigkeit der Person wichtig und nicht die Tatsache, dass ein Gewinn erzielt wird. Unternehmerisch sind auch Aktivitäten, die auf Gewinnerzielung abzielen, aber Verluste verursachen.
• 6. Entnahme von Einkünften aus bestimmten Tätigkeiten: Verkauf von Waren, Erbringung von Dienstleistungen, Ausführung von Arbeiten, Erhalt von Einkünften aus der Nutzung von Eigentum (z. B. Vermietung von Räumlichkeiten) und geistigem Eigentum des Unternehmers.
• 7. Professionalität - ein Zeichen, das darauf hindeutet, dass der Unternehmer über bestimmte Kenntnisse und Fähigkeiten verfügt. Derzeit ist eine solche Anforderung bei weitem nicht für alle Arten von unternehmerischer Tätigkeit festgelegt (grundsätzlich ist das Vorhandensein einer bestimmten Ausbildung erforderlich, wenn lizenzierte Arten von Tätigkeiten ausgeübt werden). Es ist jedoch in der Gesetzgebung von Deutschland, Frankreich usw. als obligatorisch angegeben.

Arten der unternehmerischen Tätigkeit werden klassifiziert:

• - nach der Eigentumsform, auf deren Grundlage die unternehmerische Tätigkeit ausgeübt wird: privat, staatlich, kommunal;
• - nach Anzahl der Teilnehmer: individuell, kollektiv;
• - durch die Art der Tätigkeit: die Produktion von Waren, die Erbringung von Dienstleistungen, die Ausführung von Arbeiten usw. (industrielles Unternehmertum, Handel, dessen Kern Handels- und Börsengeschäfte sind, finanzielles Unternehmertum, Vermittler, Versicherungen).

Das Wirtschaftsrecht basiert wie jeder andere Zweig des russischen Rechts auf bestimmten Grundsätzen, die die Rechtsvorschriften im Bereich des Wirtschaftsrechts charakterisieren und bestimmen.

Die Grundsätze des russischen Wirtschaftsrechts sind die Grundprinzipien, auf denen die Wirtschaftsrecht. Es gibt eine Reihe von Grundsätzen des Wirtschaftsrechts.

• 1. Der Grundsatz der unternehmerischen Freiheit ist in Art. 6 Abs. 1 lit. Kunst. 8, 34 der Verfassung der Russischen Föderation, die festlegt: "Jeder hat das Recht auf freie Nutzung seiner Fähigkeiten und seines Eigentums für unternehmerische und andere gesetzlich nicht verbotene wirtschaftliche Aktivitäten." Folglich entscheidet jeder Bürger selbstständig, ob er unternehmerisch tätig wird oder nicht, welche Organisations- und Rechtsform und Art der unternehmerischen Tätigkeit er wählt etc. Dieses Prinzip ist im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation und anderen Regulierungsgesetzen entwickelt.
• 2. Der Grundsatz der Anerkennung der Vielfalt der Eigentumsformen, der rechtlichen Gleichheit der Eigentumsformen und ihres gleichen Schutzes richtet sich nach den Bestimmungen des Absatzes 2 der Kunst. 8 der Verfassung der Russischen Föderation: „In der Russischen Föderation werden private, staatliche, kommunale und andere Eigentumsformen gleichermaßen anerkannt und geschützt.“ Das Gesetz darf keine Privilegien oder Beschränkungen für Unternehmen vorsehen, die unternehmerische Tätigkeiten ausüben, indem sie Eigentum verwenden, das sich in staatlichem, kommunalem oder privatem Eigentum befindet.
• 3. Das Prinzip eines einheitlichen Wirtschaftsraums, das darin zum Ausdruck kommt, dass gemäß Absatz 1 der Kunst. 8 der Verfassung der Russischen Föderation "ist in der Russischen Föderation der freie Waren-, Dienstleistungs- und Finanzverkehr gewährleistet." Einschränkungen können gem Bundesgesetz wenn es notwendig ist, die Sicherheit zu gewährleisten, das Leben und die Gesundheit von Menschen zu schützen, die Natur und kulturelle Werte zu schützen.
• 4. Der Grundsatz der Aufrechterhaltung des Wettbewerbs und der Verhinderung wirtschaftlicher Aktivitäten, die auf Monopolisierung und unlauteren Wettbewerb abzielen. In Übereinstimmung mit Absatz 1 der Kunst. 8 der Verfassung der Russischen Föderation in der Russischen Föderation garantiert die Unterstützung des Wettbewerbs, die Freiheit der Wirtschaftstätigkeit. Artikel 34 der Verfassung der Russischen Föderation legt auch ein Verbot der Durchführung wirtschaftlicher Aktivitäten fest, die auf Monopolisierung und unlauteren Wettbewerb abzielen. Dieses Prinzip wurde in der Wettbewerbsgesetzgebung über natürliche Monopole entwickelt.
• 5. Das Prinzip der Abwägung zwischen den privaten Interessen der Unternehmer und den öffentlichen Interessen des Staates und der Gesellschaft insgesamt. Im Streben nach Gewinnmaximierung berücksichtigen Unternehmer in einigen Fällen möglicherweise nicht die Interessen des Staates und der Gesellschaft als Ganzes. Verschiedene Maßnahmen der staatlichen Regulierung des Unternehmertums ermöglichen es, die Interessen der Unternehmer und der Gesellschaft in Einklang zu bringen. Sie können direkt (direktiv) und indirekt (wirtschaftlich) sein. Die unmittelbare staatliche Regulierung drückt sich in der Festlegung von Voraussetzungen für unternehmerische Tätigkeit aus; Aufstellung von Verboten; die Anwendung von Maßnahmen der Verantwortung und indirekt - bei der Bereitstellung von Vorteilen bei der Besteuerung, Kreditvergabe.
• 6. Das Legalitätsprinzip. Einerseits muss die unternehmerische Tätigkeit selbst unter strikter Einhaltung der Gesetze erfolgen. Andererseits muss der Staat die Rechtmäßigkeit der Tätigkeit der staatlichen Behörden und der kommunalen Selbstverwaltung gegenüber den Wirtschaftssubjekten sicherstellen. Legalität sichert die Stabilität der Wirtschaft und ihres Finanzsystems.
• 7. Das Prinzip des systematischen Gewinns als Ziel unternehmerischen Handelns. Die Einführung dieses Prinzips ist ein notwendiges Merkmal einer Marktwirtschaft. Das Hauptziel der Geschäftstätigkeit