Kinderarbeit Internationale und russische Gesetzgebung zur gesetzlichen Regelung der Arbeit von Minderjährigen. Konventionen und Vereinbarungen Liste der in der Russischen Föderation geltenden ILO-Konventionen

05.03.2020

„Personalreferent. Arbeitsrecht für einen Personalreferenten“, 2007, N 7

Kinderarbeit Internationale und russische Gesetzgebung zur gesetzlichen Regelung der Arbeit von Minderjährigen

Ein Kind von Geburt an besitzt und wird vom Staat garantiert die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, den allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts, den internationalen Verträgen der Russischen Föderation, den Gesetzen und Verordnungen der Russischen Föderation.

Die Frage des Schutzes der Rechte von Minderjährigen verliert heute nicht an Relevanz, sondern bleibt und soll auch in Zukunft eine der Hauptrichtungen bei der Entwicklung des Arbeitsrechts sowohl in der Russischen Föderation als auch in anderen Ländern bleiben. Als Voraussetzung dafür kann das bekannte Postulat „Kinder sind unsere Zukunft“ dienen, das zumindest den wichtigen rechtlichen Aspekt hat, dass der korrekte Einsatz der Arbeitskraft Minderjähriger, genauer gesagt Kinderarbeit, eine Möglichkeit bietet, deren Einsatz zu machen Arbeitspotential ohne das Einsetzen negativer gesundheitlicher Folgen. Das Ausmaß der Kinderarbeit ist sehr schwer zu messen und unter Umständen fast unmöglich. Kein Wunder, dass die Europäische Sozialcharta von 1961 Art. 7 „Recht des Kindes auf Schutz“, der für die besondere Situation von Kindern und Jugendlichen im Bereich der Arbeitsbeziehungen vorsieht, insbesondere:

Das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung beträgt 15 Jahre, außer in Fällen, in denen Kinder mit bestimmten leichten Arbeiten beschäftigt sind, die ihre Gesundheit, Moral oder Bildung nicht beeinträchtigen können;

Höheres Mindestalter für die Beschäftigung bestimmter Berufe, die als gefährlich und ungesund gelten;

Verbot, ausbildungspflichtige Personen mit solchen Arbeiten zu beschäftigen, die ihnen die Möglichkeit nehmen, diese Ausbildung in vollem Umfang zu nutzen;

Begrenzung der Arbeitszeit für Personen unter 16 Jahren entsprechend ihrem Entwicklungsbedarf und insbesondere ihrem Weiterbildungsbedarf;

Das Recht auf einen gerechten Lohn oder auf eine angemessene Vergütung für junge Arbeitnehmer und Auszubildende;

Die Zeit, die Jugendliche mit Zustimmung des Arbeitgebers während des normalen Arbeitstages für eine Berufsausbildung aufwenden, wird als Teil des Arbeitstages angesehen;

Für Arbeitnehmer unter 18 Jahren mindestens drei Wochen bezahlter Jahresurlaub;

Verbot des Einsatzes von Personen unter 18 Jahren bei Nachtarbeit, mit Ausnahme bestimmter Arten von Arbeit, die in nationalen Gesetzen oder anderen Rechtsvorschriften vorgesehen sind;

Obligatorische und regelmäßige ärztliche Untersuchung von Personen unter 18 Jahren, die in bestimmten Arbeiten beschäftigt sind;

Gewährleistung des sozialen Schutzes vor körperlichen und seelischen Schäden, denen Kinder und Jugendliche insbesondere durch die mit ihrer Arbeit unmittelbar oder mittelbar verbundenen Gefahren ausgesetzt sind.

Praktisch alle Staaten der Welt, die Vereinten Nationen (UN) und viele Sonderorganisationen des UN-Systems widmen der Berücksichtigung von Fragen im Zusammenhang mit den Rechten Minderjähriger große Aufmerksamkeit. Unter diesen spezialisierten Organisationen sticht die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) hervor. Das oberste Organ der IAO, die jährliche Generalkonferenz, entwickelt und verabschiedet Übereinkommen und Empfehlungen zu verschiedenen Aspekten sozialer und wirtschaftlicher Rechte, insbesondere zur Entwicklung und Annahme internationaler Normen zum Schutz der Arbeit von Kindern und Jugendlichen.

Dazu gehören zunächst: Das Übereinkommen über das Mindestalter für die Zulassung von Kindern zu verschiedenen Arbeiten (Nr. 5), wonach „Kinder unter vierzehn Jahren nicht beschäftigt werden und keine Arbeit in irgendeiner Öffentlichkeit verrichten oder privates Industrieunternehmen oder eines seiner verbundenen Unternehmen, mit Ausnahme von Unternehmen, die nur Mitglieder derselben Familie beschäftigen“, das Übereinkommen über das Mindestalter (Nr. 138), wonach „das auf der Grundlage des Absatzes festgelegte Mindestalter nicht geringer sein darf der Schulpflicht und in jedem Fall mindestens fünfzehn Jahre alt sein“, Übereinkommen über das Mindestalter für die Zulassung von Kindern zur Beschäftigung in der Landwirtschaft (Nr. 10); Übereinkommen über das Mindestalter für die Zulassung von Kindern zur Seearbeit (Nr. 58); Übereinkommen über das Mindestalter für die Zulassung von Kindern in der Industrie (Nr. 59).

So sieht das ILO-Übereinkommen vom 24. Oktober 1936 N 58, das das Mindestalter für die Anstellung von Kindern zur Seearbeit festlegt, vor, dass Kinder unter 15 Jahren nicht an Bord von Schiffen beschäftigt oder gearbeitet werden dürfen, mit Ausnahme derjenigen, auf denen nur Mitglieder von sind Eine Familie ist berufstätig.

Das ILO-Übereinkommen N 60 vom 22. Juli 1937 über das Alter für die Zulassung von Kindern zu nichtindustriellen Arbeiten legt fest, dass nationale Gesetze oder Vorschriften die Anzahl der Stunden pro Tag festlegen sollten, in denen Kinder über 14 Jahre beschäftigt werden dürfen Licht funktioniert.

Zusätzlich zu den oben genannten Übereinkommen hat die IAO eine Reihe von Normen verabschiedet, die darauf abzielen, die Nachtarbeit von Kindern und Jugendlichen einzuschränken, z. B. das Übereinkommen über die Nachtarbeit von Jugendlichen in der Industrie (N 98); in nichtgewerblichen Tätigkeiten (N 79). Insbesondere sieht das Übereinkommen Nr. 98 vor, dass Gesetze oder Vorschriften zur Umsetzung dieses Übereinkommens:

geeignete Maßnahmen vorschreiben, um sicherzustellen, dass diese Gesetze oder Vorschriften allen Betroffenen mitgeteilt werden;

Bestimmung der Personen, die für die Durchführung der Bestimmungen dieses Übereinkommens verantwortlich sind;

Angemessene Strafen für jede Art von Verstoß gegen diese Bestimmungen vorschreiben;

Für die Einrichtung und Aufrechterhaltung eines Inspektionssystems sorgen, das erforderlich ist, um die wirksame Umsetzung dieser Bestimmungen sicherzustellen;

Jeder Arbeitgeber muss ein Register mit den Namen und Geburtsdaten aller Personen unter 18 Jahren führen, die er beschäftigt.

Eine Reihe von ILO-Konventionen sieht eine obligatorische ärztliche Untersuchung arbeitender Kinder vor. Übereinkommen über die obligatorische ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen, die an Bord von Schiffen beschäftigt sind (Nr. 16); in der Industrie (N 77); in nichtgewerblichen Tätigkeiten (N 78); für Arbeiten unter Tage (N 124).

Insbesondere legt das Übereinkommen Nr. 77 fest, dass Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren nicht in Industriebetrieben beschäftigt werden, wenn aufgrund einer ärztlichen Untersuchung festgestellt wird, dass sie für diese Tätigkeiten nicht geeignet sind. Außerdem müssen vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Übereinkommens die für die Ausstellung von Arbzuständigen Behörden sowie die bei der Erstellung und Ausstellung dieser Bescheinigungen zu beachtenden Bedingungen durch innerstaatliche Gesetze oder Vorschriften bestimmt werden.

Aus dem Vorstehenden lässt sich schließen, dass ILO-Konventionen trotz ihrer geringen Zahl im Allgemeinen dem Schutz von Kinderarbeit dienen, indem sie die Grundrechte und Garantien von Minderjährigen im Bereich der Arbeit festschreiben. Aber es ist unbestreitbar, dass viele Bestimmungen verbessert werden müssen oder zusätzlicher Regulierung bedürfen.

Wenden wir uns nun dem nationalen Arbeitsrecht der Russischen Föderation zu.

Gemäß Art. 7 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 1998 N 124-FZ „Über grundlegende Garantien der Rechte des Kindes in der Russischen Föderation“ die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, Beamte Diese Stellen unterstützen das Kind gemäß ihrer Zuständigkeit bei der Umsetzung und dem Schutz seiner Rechte und legitimen Interessen, unter Berücksichtigung des Alters des Kindes und im Rahmen der durch die Gesetzgebung des Kindes festgelegten Rechtsfähigkeit des Kindes Russische Föderation, durch die Verabschiedung einschlägiger Rechtsvorschriften, die Durchführung methodischer, informativer und anderer Arbeiten mit dem Kind zur Klärung seiner Rechte und Pflichten, des Verfahrens zum Schutz der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Rechte und auch durch die Förderung der Kindes zur Erfüllung seiner Pflichten, Unterstützung der Strafverfolgungspraxis im Bereich des Schutzes der Rechte und legitimen Interessen des Kindes.

Es sei darauf hingewiesen, dass Minderjährige unter besonderem Schutz des Arbeitsrechts der Russischen Föderation stehen. Die arbeitsrechtlichen Normen berücksichtigen die psychophysiologischen Besonderheiten des nicht voll ausgebildeten Körpers und die Natur der Minderjährigen. Der besondere Arbeitsschutz für Minderjährige ermöglicht es ihnen, für ihren Körper und ihre Psyche sicher zu arbeiten und die Arbeit in der Produktion mit Weiterbildung und Persönlichkeitsentwicklung zu verbinden.

Es ist verboten, die Arbeitskraft Minderjähriger bei folgenden Arbeiten einzusetzen:

a) mit schädlichen und (oder) gefährlichen Arbeitsbedingungen;

b) unterirdische Arbeiten;

c) im Glücksspielgeschäft, in Nachtkabaretts, Clubs;

d) beim Transport und Handel mit alkoholischen Getränken, Tabakwaren usw.;

e) Rotationsarbeit.

Diese Einschränkung wird in Übereinstimmung mit der Liste der Arbeiten eingeführt, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. Februar 2000 N 163 genehmigt wurde, um die Gesundheit und moralische Entwicklung von Minderjährigen zu schützen. Gemäß der genannten Liste sind mehr als 400 Arten schwerer, schädlicher und gefährlicher Arbeit für Personen unter 18 Jahren verboten, unabhängig von der Eigentumsform und der Rechtsform der Produktion, einschließlich der Tätigkeiten des Arbeitgebers einer juristischen Person . Die Hauptprinzipien für die Bestimmung sicherer Aktivitäten für Jugendliche sind: Einhaltung von Alter und Funktionsfähigkeit; keine negativen Auswirkungen auf Wachstum, Entwicklung und Gesundheit; Ausschluss erhöhter Gefahren und Verletzungen für sich und andere; unter Berücksichtigung der erhöhten Empfindlichkeit des Körpers von Jugendlichen gegenüber der Wirkung von Faktoren des Arbeitsumfelds.

Das Tragen und Bewegen von Gewichten, die die für sie festgelegten Grenzwerte überschreiten, durch minderjährige Arbeitnehmer ist verboten.

Die Normen der maximal zulässigen Lasten für Personen unter 18 Jahren beim manuellen Heben und Bewegen von Gewichten werden durch das Dekret des russischen Arbeitsministeriums vom 07.04.1999 N 7 (Bulletin des russischen Arbeitsministeriums. 1999) genehmigt .N 7). Diese Normen berücksichtigen die Art der Arbeit, Indikatoren für die Schwere der Arbeit und das maximal zulässige Frachtgewicht in kg für Jungen und Mädchen.

Anmerkung 1. Das Heben und Bewegen von Gewichten innerhalb der Grenzen der angegebenen Normen ist erlaubt, wenn dies in direktem Zusammenhang mit der laufenden beruflichen Tätigkeit steht.

2. Die Masse der angehobenen und bewegten Ladung umfasst die Masse des Eigengewichts und der Verpackung.

3. Beim Transport von Gütern auf Rollwagen oder in Containern darf die aufgebrachte Kraft nicht überschreiten:

Für Jungen 14 Jahre alt - 12 kg, 15 Jahre alt - 15 kg, 16 Jahre alt - 20 kg, 17 Jahre alt - 24 kg;

Für Mädchen 14 Jahre alt - 4 kg, 15 Jahre alt - 5 kg, 16 Jahre alt - 7 kg, 17 Jahre alt - 8 kg.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Beschaffenheit │ Höchstzulässige Masse der Ladung in kg │

│ arbeiten ─ ─────────┤

│ Indikatoren │ Jungen │ Mädchen │

│ Schweregrad ─┬───────┤

│ Arbeit │14 Jahre│15 Jahre│16 Jahre│17 Jahre│14 Jahre│15 Jahre│16 Jahre│17 Jahre│

│Heben und │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│manuell │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Fracht │ │ │ │ │ │ │ │ │

│dauerhaft │ │ │ │ │ │ │ │ │

│innerhalb von │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Arbeitsschicht│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Erhebe dich und │ │ │ │ │ │ │ │ │

│bewegen │ │ │ │ │ │ │ │ │

│manuell laden│ │ │ │ │ │ │ │ │

│während nicht │ │ │ │ │ │ │ │ │

│mehr als 1/3 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ arbeiten │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Verschiebungen: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- ständig │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(mehr als 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ einmal pro Stunde) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- bei │ │ │ │ │ │ │ │ │

│abwechselnd │ │ │ │ │ │ │ │ │

│mit einem anderen │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ Arbeit (bis │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2 Mal in │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Stunde) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

│Gesamt │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Ladegewicht, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│beweglich│ │ │ │ │ │ │ │ │

│innerhalb von │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Verschiebungen: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- Aufstieg von │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ arbeiten │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Oberfläche │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- Aufstieg von │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Geschlecht │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Es ist verboten, mit Minderjährigen eine Vereinbarung über die volle Haftung abzuschließen.

Das Beschäftigungsalter von Jugendlichen ist begrenzt. Nach der allgemeinen Regel von Art. 63 des Arbeitsgesetzbuchs ist der Abschluss eines Arbeitsvertrags mit Personen zulässig, die das 16. Lebensjahr vollendet haben. Nur in gesetzlich vorgeschriebenen Ausnahmefällen ist die Einstellung von Jugendlichen im Alter von 15, 14 und bis zu 14 Jahren erlaubt.

In Übereinstimmung mit der Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation werden Minderjährige in Arbeitsbeziehungen mit Erwachsenen gleichgestellt, und im Bereich Arbeitsschutz, Arbeitszeit, Urlaub haben sie auch Arbeitsleistungen. Für Minderjährige wurde eine leichtere Arbeitsregelung eingeführt, es ist verboten, diese Personen in Überstunden, Nacht-, Wochenend- und arbeitsfreie Feiertage einzubeziehen und sie auf Geschäftsreisen zu schicken. Ausgenommen sind Kreative der Medien, Kinematographie, Theater, Theater- und Konzertorganisationen und andere Personen, die an der Schaffung und Aufführung von Werken beteiligt sind, Berufssportler.

Für Minderjährige wurde ein verlängerter regulärer bezahlter Urlaub von 31 Kalendertagen festgelegt, der zu einem für sie günstigen Zeitpunkt gewährt wird.

Alle Personen unter 18 Jahren werden erst nach einer obligatorischen ärztlichen Voruntersuchung eingestellt und unterliegen dann bis zum 18. Lebensjahr einer jährlichen ärztlichen Untersuchung, wobei sowohl die Eingangs- als auch die Nachuntersuchung auf Kosten des Arbeitgebers durchgeführt werden.

Die Entlassung von Arbeitnehmern unter 18 Jahren auf Initiative des Arbeitgebers ist begrenzt, sie ist nur mit Zustimmung der zuständigen staatlichen Arbeitsaufsichtsbehörde und der Kommission für Minderjährige und den Schutz ihrer Rechte zulässig.

Große Aufmerksamkeit schenkt der Gesetzgeber den Garantien von Waisenkindern, insbesondere Art. 9 des Bundesgesetzes vom 21. Dezember 1996 N 159-FZ „Über zusätzliche Garantien für die soziale Unterstützung von Waisen und Kindern ohne elterliche Fürsorge“ legt fest, dass die staatlichen Arbeitsvermittlungsstellen (Arbeitsdienststellen) bei der Kontaktaufnahme mit Waisen und Kindern ohne elterliche Fürsorge Kontakt aufnehmen care im Alter von 14 bis 18 Jahren, führen mit diesen Personen Berufsorientierungsarbeit durch und stellen unter Berücksichtigung ihres Gesundheitszustandes eine Diagnostik ihrer beruflichen Eignung sicher. Waisen, ohne elterliche Fürsorge zurückgelassene Kinder, Personen aus dem Kreis der Waisen und ohne elterliche Fürsorge zurückgelassenen Kinder, die zum ersten Mal eine Arbeit suchen und beim staatlichen Arbeitsamt als arbeitslos gemeldet sind, erhalten Arbeitslosengeld in Höhe von 6 Monaten der in der Republik, dem Territorium, der Region, der Stadt vorherrschenden Durchschnittslöhne Moskau und St. Petersburg, autonomes Gebiet, autonomer Bezirk. Darüber hinaus führen die Arbeitsverwaltungen während des festgelegten Zeitraums Berufsberatung, Berufsausbildung und Beschäftigung von Personen dieser Kategorie durch.

Arbeitnehmer aus dem Kreis der Waisen, ohne elterliche Fürsorge gelassenen Kinder sowie Personen aus dem Kreis der Waisen und ohne elterliche Fürsorge gelassenen Kinder, die aus Organisationen im Zusammenhang mit ihrer Auflösung, Verkleinerung oder Personal entlassen werden, sind Arbeitgeber (ihre Rechtsnachfolger) verpflichtet, selbst zu sorgen die notwendige Berufsausbildung mit ihrer anschließenden Beschäftigung in dieser oder einer anderen Organisation aufwenden. Nach der Analyse des Standes der russischen und internationalen Gesetzgebung im Bereich der Regulierung der Arbeitsbeziehungen von Minderjährigen können wir feststellen, dass mit einem ausreichenden Rechtsrahmen, der Garantien und Schutz der Arbeitsrechte von Jugendlichen unter 18 Jahren festlegt, das Problem von Die Einhaltung der Arbeitnehmerrechte ist in letzter Zeit besonders akut geworden. Tatsächlich werden fast alle der oben genannten Garantien und Einschränkungen vom Arbeitgeber verletzt. Dies deutet auf eine Reihe erheblicher Mängel im Rechtssystem im Bereich des Schutzes der Arbeitsrechte von Minderjährigen und strengerer Mechanismen hin, um diejenigen vor Gericht zu bringen, die die Rechte und legitimen Interessen von Personen unter 18 Jahren verletzen.

Die Vielfalt der Quellen des Arbeitsrechts, die gegenseitige Existenz von Normen, die vor einem Jahrzehnt verabschiedet wurden und in den letzten Jahren in Kraft getreten sind, das Vorhandensein vieler Anweisungen, Vorschriften und Regeln der Abteilungen, die oft kompliziert und widersprüchlich sind, die fehlende Entwicklung von Mechanismen für die Umsetzung verabschiedeter Rechtsakte – all dies erschwert die Umsetzung des Mechanismus zum Schutz der Arbeitsrechte von Minderjährigen.

Das bestehende Programm „Kinder Russlands“, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2007 N 172 „Über das föderale Zielprogramm „Kinder Russlands“ für 2007-2010“, sieht leider keine a Ausgabensäule für die Schaffung sicherer und gut bezahlter Arbeitsplätze für Minderjährige. Wahrscheinlich ist es notwendig, auf Bundesebene und möglicherweise auf der Ebene des Subjekts der Russischen Föderation ein Programm zu entwickeln, das alle Probleme der Arbeit von Minderjährigen mit der Einrichtung der strengsten Kontrolle über die Einhaltung aller vorsieht Vorschriften zu diesem Problem.

L. Chernysheva

Alter Dozent

Abteilungen der Staatsanwaltschaft

und Beteiligung der Staatsanwaltschaft

bei der Berücksichtigung zivil

und Schiedsverfahren

Für den Druck signiert

Arbeitsrecht

Stichworte:

1 -1

ins Russische]
DIE INTERNATIONALE ARBEITSORGANISATION
ÜBEREINKOMMEN Nr. 182
ÜBER DAS VERBOT UND SOFORTIGE MASSNAHMEN
UM DIE SCHLECHTESTEN FORMEN ZU BESEITIGEN
KINDERARBEIT
(Genf, 17. Juni 1999)
Die Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation, die vom Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes nach Genf einberufen wurde und am 1. Juni 1999 zu ihrer 87. Tagung zusammentrat,
In Anbetracht der Notwendigkeit, neue Instrumente zum Verbot und zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit als oberste Priorität für nationale und internationale Maßnahmen zu verabschieden, einschließlich internationaler Zusammenarbeit und internationaler Unterstützung, die das Übereinkommen und die Empfehlung zum Mindestalter von 1973 ergänzen würden, die grundlegende Instrumente bleiben über Kinderarbeit,
In Anbetracht dessen, dass die wirksame Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit sofortige und umfassende Maßnahmen erfordert, die die Bedeutung einer kostenlosen Grundbildung und die Notwendigkeit, Kinder von jeglicher Arbeit dieser Art zu befreien, sowie ihre Rehabilitation und soziale Integration berücksichtigen unter Berücksichtigung der Bedürfnisse ihrer Familien,
eingedenk der Entschließung zur Abschaffung der Kinderarbeit, die 1996 auf der 83. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz angenommen wurde,
in der Erkenntnis, dass Kinderarbeit weitgehend eine Folge von Armut ist und dass die langfristige Lösung dieses Problems in einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum liegt, das zu sozialem Fortschritt führt, insbesondere in der Beseitigung der Armut und Bildung für alle,
unter Hinweis auf das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das am 20. November 1989 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen angenommen wurde,
unter Hinweis auf die Erklärung der IAO über die grundlegenden Prinzipien und Rechte bei der Arbeit und den Mechanismus zu ihrer Umsetzung, die 1998 auf der 86. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz angenommen wurde,
unter Hinweis darauf, dass einige der schlimmsten Formen der Kinderarbeit durch andere internationale Instrumente abgedeckt sind, insbesondere durch das Zwangsarbeitsübereinkommen von 1930 und das Zusatzübereinkommen der Vereinten Nationen von 1956 zur Abschaffung der Sklaverei, des Sklavenhandels und sklavereiähnlicher Institutionen und Praktiken,
beschließend, eine Reihe von Vorschlägen zur Kinderarbeit anzunehmen, was den vierten Punkt auf der Tagesordnung der Tagung darstellt,
Nachdem festgestellt wurde, dass diese Vorschläge die Form eines internationalen Übereinkommens annehmen sollen,
nimmt an diesem siebzehnten Juni des Jahres eindas folgende Übereinkommen an, das als das Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999, bezeichnet werden kann.

Dokumentennotiz

Das Übereinkommen trat am 19. November 2000 in Kraft.

Russland hat das Übereinkommen ratifiziert (Bundesgesetz Nr. 23-FZ vom 8. Februar 2003). Das Übereinkommen trat für Russland am 25. März 2004 in Kraft.

Eine Liste der Ratifizierungen finden Sie im Status des Übereinkommens.

Für den englischen Text des Übereinkommens siehe Dokument.

Dokumententext

[offizielle Übersetzung
ins Russische]

DIE INTERNATIONALE ARBEITSORGANISATION

ÜBEREINKOMMEN Nr. 182
ÜBER DAS VERBOT UND SOFORTIGE MASSNAHMEN
UM DIE SCHLECHTESTEN FORMEN ZU BESEITIGEN
KINDERARBEIT
(Genf, 17. Juni 1999)

Die Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation, die vom Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes nach Genf einberufen wurde und am 1. Juni 1999 zu ihrer 87. Tagung zusammentrat,

In Anbetracht der Notwendigkeit, neue Instrumente zum Verbot und zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit als oberste Priorität für nationale und internationale Maßnahmen zu verabschieden, einschließlich internationaler Zusammenarbeit und internationaler Unterstützung, die das Übereinkommen und die Empfehlung zum Mindestalter von 1973 ergänzen würden, die grundlegende Instrumente bleiben über Kinderarbeit,

In Anbetracht dessen, dass die wirksame Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit sofortige und umfassende Maßnahmen erfordert, die die Bedeutung einer kostenlosen Grundbildung und die Notwendigkeit, Kinder von jeglicher Arbeit dieser Art zu befreien, sowie ihre Rehabilitation und soziale Integration berücksichtigen unter Berücksichtigung der Bedürfnisse ihrer Familien,

eingedenk der Entschließung zur Abschaffung der Kinderarbeit, die 1996 auf der 83. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz angenommen wurde,

in der Erkenntnis, dass Kinderarbeit weitgehend eine Folge von Armut ist und dass die langfristige Lösung dieses Problems in einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum liegt, das zu sozialem Fortschritt führt, insbesondere in der Beseitigung der Armut und Bildung für alle,

unter Hinweis auf das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das am 20. November 1989 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen angenommen wurde,

unter Hinweis auf die Erklärung der IAO über die grundlegenden Prinzipien und Rechte bei der Arbeit und den Mechanismus zu ihrer Umsetzung, die 1998 auf der 86. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz angenommen wurde,

unter Hinweis darauf, dass einige der schlimmsten Formen der Kinderarbeit durch andere internationale Instrumente abgedeckt sind, insbesondere durch das Zwangsarbeitsübereinkommen von 1930 und das Zusatzübereinkommen der Vereinten Nationen von 1956 zur Abschaffung der Sklaverei, des Sklavenhandels und sklavereiähnlicher Institutionen und Praktiken,

beschließend, eine Reihe von Vorschlägen zur Kinderarbeit anzunehmen, was den vierten Punkt auf der Tagesordnung der Tagung darstellt,

Nachdem festgestellt wurde, dass diese Vorschläge die Form eines internationalen Übereinkommens annehmen sollen,

nimmt an diesem siebzehnten Juni des Jahres eindas folgende Übereinkommen an, das als das Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999, bezeichnet werden kann.

Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, ergreift unverzüglich wirksame Maßnahmen, um dringend das Verbot und die Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit sicherzustellen.

Für die Zwecke dieses Übereinkommens gilt der Begriff „Kind“ für alle Personen unter 18 Jahren.

Für die Zwecke dieses Übereinkommens umfasst der Begriff „schlimmste Formen der Kinderarbeit“:

(a) Alle Formen der Sklaverei oder sklavereiähnlicher Praktiken wie Kinderverkauf und Kinderhandel, Schuldknechtschaft und Leibeigenschaft sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit, einschließlich der Zwangs- oder Zwangsrekrutierung von Kindern zum Einsatz in bewaffneten Konflikten;

b) ein Kind zur Prostitution, zur Herstellung von pornografischen Produkten oder für pornografische Darbietungen zu missbrauchen, anzuwerben oder anzubieten;

(c) die Verwendung, Anwerbung oder Anbietung eines Kindes für illegale Aktivitäten, insbesondere für die Herstellung und den Verkauf von Drogen, wie in den einschlägigen internationalen Instrumenten definiert;

(d) Arbeiten, die aufgrund ihrer Art oder der Bedingungen, unter denen sie ausgeführt werden, geeignet sind, die Gesundheit, Sicherheit oder Sittlichkeit von Kindern zu beeinträchtigen.

1. Die innerstaatliche Gesetzgebung oder die zuständige Behörde legen nach Rücksprache mit den betroffenen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden die in Artikel 3 Absatz (d) genannten Arten der Arbeit unter Berücksichtigung einschlägiger internationaler Normen, insbesondere der Bestimmungen der Absätze, fest 3 und 4 der Empfehlung von 1999 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit .

2. Die zuständige Behörde bestimmt nach Anhörung der beteiligten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände die Orte, an denen die so bestimmten Arbeiten ausgeführt werden.

3. Die gemäß Absatz 1 dieses Artikels festgelegte Liste der Arten von Arbeit wird regelmäßig analysiert und erforderlichenfalls nach Anhörung der betroffenen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände überarbeitet.

Jedes Mitglied richtet nach Beratung mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden geeignete Mechanismen ein oder bestimmt sie, um die Anwendung der Bestimmungen zur Durchführung dieses Übereinkommens zu kontrollieren.

1. Jeder Mitgliedstaat entwickelt Aktionsprogramme zur vorrangigen Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit und setzt diese um.

2. Solche Aktionsprogramme werden in Absprache mit den zuständigen Regierungsstellen und Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden ausgearbeitet und durchgeführt, wobei gegebenenfalls die Ansichten anderer interessierter Gruppen zu berücksichtigen sind.

1. Jedes Mitglied trifft alle erforderlichen Maßnahmen, um die wirksame Anwendung und Durchsetzung der Bestimmungen zur Durchführung dieses Übereinkommens zu gewährleisten, einschließlich durch die Verhängung und Vollstreckung strafrechtlicher oder gegebenenfalls sonstiger Sanktionen.

2. Jeder Mitgliedstaat ergreift unter Berücksichtigung der Bedeutung der Bildung für die Abschaffung der Kinderarbeit innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens Maßnahmen, um

a) Vermeidung der Beteiligung von Kindern an den schlimmsten Formen der Kinderarbeit;

(b) Bereitstellung notwendiger und geeigneter direkter Hilfe zur Beendigung der Beschäftigung von Kindern in den schlimmsten Formen der Kinderarbeit sowie ihrer Rehabilitation und sozialen Integration;

(c) allen Kindern, die von den schlimmsten Formen der Kinderarbeit befreit wurden, Zugang zu kostenloser Grundschulbildung und, wo möglich und notwendig, zu Berufsausbildung zu gewähren;

(d) Identifizierung und Kontaktaufnahme mit Kindern in besonders gefährdeten Situationen; und

(e) Berücksichtigung der besonderen Situation von Mädchen.

3. Jedes Mitglied benennt eine zuständige Behörde, die für die Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen verantwortlich ist.

Die Mitgliedstaaten ergreifen die erforderlichen Maßnahmen, um einander bei der Umsetzung der Bestimmungen dieses Übereinkommens zu unterstützen, und nutzen zu diesem Zweck eine umfassendere internationale Zusammenarbeit und/oder Unterstützung, einschließlich der Unterstützung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung, von Programmen zur Armutsbekämpfung und der allgemeinen Bildung.

Offizielle Ratifikationsurkunden dieses Übereinkommens sind dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Eintragung zu übersenden.

1. Dieses Übereinkommen ist nur für die Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation verbindlich, deren Ratifikationsurkunden beim Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes registriert worden sind.

2. Es tritt 12 Monate nach dem Datum der Eintragung der Ratifikationsurkunden von zwei Mitgliedern der Organisation durch den Generaldirektor in Kraft.

3. Anschließend tritt dieses Übereinkommen für jeden Mitgliedstaat der Organisation 12 Monate nach dem Tag der Eintragung seiner Ratifikationsurkunde in Kraft.

1. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat, kann es zehn Jahre nach seinem ursprünglichen Inkrafttreten durch eine an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Registrierung gerichtete Kündigungserklärung kündigen. Die Kündigung wird ein Jahr nach ihrer Eintragung wirksam.

2. Für jedes Mitglied der Organisation, das dieses Übereinkommen ratifiziert und innerhalb eines Jahres nach Ablauf der im vorstehenden Absatz genannten zehn Jahre von dem in diesem Artikel vorgesehenen Kündigungsrecht keinen Gebrauch gemacht hat, bleibt das Übereinkommen bestehen für weitere zehn Jahre in Kraft und kann sie anschließend nach Ablauf eines jeden Jahrzehnts in der in diesem Artikel vorgesehenen Weise kündigen.

1. Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes notifiziert allen Mitgliedern der Internationalen Arbeitsorganisation die Registrierung aller Ratifikations- und Kündigungsurkunden, die ihm von Mitgliedern der Organisation zugesandt werden.

2. Bei der Notifizierung der Mitglieder der Organisation über die Registrierung der zweiten Ratifikationsurkunde, die er erhalten hat, macht der Generaldirektor sie auf das Datum des Inkrafttretens dieses Übereinkommens aufmerksam.

Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes übermittelt dem Generalsekretär der Vereinten Nationen zur Registrierung gemäß Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen die vollständigen Einzelheiten aller von ihm registrierten Ratifikations- und Kündigungsurkunden in gemäß den Bestimmungen der vorstehenden Artikel.

Wann immer der Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes es für notwendig erachtet, legt er der Generalkonferenz einen Bericht über die Anwendung dieses Übereinkommens vor und prüft, ob es ratsam ist, die Frage seiner vollständigen oder teilweisen Überarbeitung in die Tagesordnung der Konferenz aufzunehmen.

1. Wenn die Konferenz eine neue Konvention annimmt, die diese Konvention ganz oder teilweise revidiert, und sofern in der neuen Konvention nichts anderes bestimmt ist:

a) Die Ratifikation eines neuen revidierenden Übereinkommens durch ein Mitglied der Organisation zieht ungeachtet der Bestimmungen des Artikels 11 automatisch die sofortige Kündigung dieses Übereinkommens nach sich, sofern das neue revidierende Übereinkommen in Kraft getreten ist;

b) ab dem Datum des Inkrafttretens des neuen revidierten Übereinkommens ist dieses Übereinkommen zur Ratifizierung durch die Mitglieder der Organisation geschlossen.

2. Dieses Übereinkommen bleibt in jedem Fall in Form und Inhalt für diejenigen Mitglieder der Organisation in Kraft, die es ratifiziert, aber das Revidierungsübereinkommen nicht ratifiziert haben.

Der englische und der französische Wortlaut dieses Übereinkommens sind gleichermaßen verbindlich.

KONVENTION NR. 182

IN BEZUG AUF DAS VERBOT UND SOFORTIGE MASSNAHMEN

FÜR DIE BESEITIGUNG DER SCHLECHTESTEN FORMEN DER KINDERARBEIT

(Genf, 17.VI.1999)

Die Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation,

vom Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes nach Genf einberufen und am 1. Juni 1999 zu seiner 87. Tagung zusammengetreten, und

In Anbetracht der Notwendigkeit, neue Instrumente für das Verbot und die Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu verabschieden, als Hauptpriorität für nationale und internationale Maßnahmen, einschließlich internationaler Zusammenarbeit und Unterstützung, um das Übereinkommen und die Empfehlung über das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung zu ergänzen , 1973, die nach wie vor grundlegende Instrumente zur Kinderarbeit sind, und

In Anbetracht dessen, dass die wirksame Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit sofortiges und umfassendes Handeln erfordert, unter Berücksichtigung der Bedeutung einer kostenlosen Grundbildung und der Notwendigkeit, die betroffenen Kinder aus all dieser Arbeit zu entfernen und gleichzeitig für ihre Rehabilitation und soziale Integration zu sorgen die Bedürfnisse ihrer Familien und

Unter Hinweis auf die von der Internationalen Arbeitskonferenz auf ihrer 83. Tagung im Jahr 1996 angenommene Resolution zur Beseitigung der Kinderarbeit, und

In der Erkenntnis, dass Kinderarbeit zu einem großen Teil durch Armut verursacht wird und dass die langfristige Lösung in einem nachhaltigen Wirtschaftswachstum liegt, das zu sozialem Fortschritt führt, insbesondere in der Armutsbekämpfung und allgemeiner Bildung, und

Unter Hinweis auf das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das am 20. November 1989 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen angenommen wurde, und

unter Hinweis auf die Erklärung der IAO über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit und ihre Folgemaßnahmen, die von der Internationalen Arbeitskonferenz auf ihrer 86. Tagung im Jahr 1998 angenommen wurde, und

unter Hinweis darauf, dass einige der schlimmsten Formen der Kinderarbeit durch andere internationale Instrumente abgedeckt sind, insbesondere durch das Zwangsarbeitsübereinkommen von 1930 und das Zusatzübereinkommen der Vereinten Nationen über die Abschaffung der Sklaverei, des Sklavenhandels und sklavereiähnlicher Institutionen und Praktiken, 1956 und

Nach Beschlussfassung über die Annahme bestimmter Vorschläge zur Kinderarbeit, dem vierten Punkt auf der Tagesordnung der Tagung, und

Nachdem sie beschlossen haben, dass diese Vorschläge die Form eines internationalen Übereinkommens annehmen sollen;

nimmt an diesem siebzehnten Juni des Jahres eindas folgende Übereinkommen an, das als Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999 bezeichnet werden kann.

Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, ergreift sofortige und wirksame Maßnahmen, um das Verbot und die Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit dringend zu erreichen.

Für die Zwecke dieses Übereinkommens gilt der Ausdruck „Kind“ für alle Personen unter 18 Jahren.

Für die Zwecke dieses Übereinkommens umfasst der Begriff „die schlimmsten Formen der Kinderarbeit“:

(a) alle Formen der Sklaverei oder sklavereiähnlicher Praktiken wie Verkauf und Handel mit Kindern, Schuldknechtschaft und Leibeigenschaft sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit, einschließlich Zwangs- oder Zwangsrekrutierung von Kindern zum Einsatz in bewaffneten Konflikten;

(b) das Benutzen, Verschaffen oder Anbieten eines Kindes zur Prostitution, zur Herstellung von Pornografie oder für pornografische Darbietungen;

(c) die Verwendung, Beschaffung oder Anbietung eines Kindes für illegale Aktivitäten, insbesondere für die Herstellung von und den Handel mit Drogen im Sinne der einschlägigen internationalen Abkommen;

(d) Arbeiten, die aufgrund ihrer Art oder der Umstände, unter denen sie ausgeführt werden, geeignet sind, die Gesundheit, Sicherheit oder Sittlichkeit von Kindern zu beeinträchtigen.

1. Die in Artikel 3 Buchstabe d genannten Arten der Arbeit werden durch nationale Gesetze oder Vorschriften oder von der zuständigen Behörde nach Konsultation der betroffenen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände unter Berücksichtigung einschlägiger internationaler Normen, insbesondere Absatz 3, festgelegt und 4 der Empfehlungen zu den schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999.

2. Die zuständige Behörde stellt nach Konsultation der betroffenen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände fest, wo es die so ermittelten Arten von Arbeit gibt.

3. Die Liste der gemäß Absatz 1 dieses Artikels festgelegten Arten von Arbeit wird in regelmäßigen Abständen überprüft und erforderlichenfalls in Absprache mit den betroffenen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden überarbeitet.

Jedes Mitglied richtet nach Beratung mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden geeignete Mechanismen ein oder benennt diese, um die Durchführung der Bestimmungen zur Durchführung dieses Übereinkommens zu überwachen.

1. Jedes Mitglied entwirft Aktionsprogramme und führt sie durch, um vorrangig die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu beseitigen.

2. Solche Aktionsprogramme werden in Absprache mit den zuständigen Regierungsinstitutionen und Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden entworfen und durchgeführt, wobei gegebenenfalls die Ansichten anderer betroffener Gruppen zu berücksichtigen sind.

1. Jedes Mitglied ergreift alle erforderlichen Maßnahmen, um die wirksame Durchführung und Durchsetzung der Bestimmungen zur Durchführung dieses Übereinkommens sicherzustellen, einschließlich der Bestimmung und Anwendung strafrechtlicher Sanktionen oder gegebenenfalls anderer Sanktionen.

2. Jedes Mitglied ergreift unter Berücksichtigung der Bedeutung der Bildung für die Beseitigung der Kinderarbeit wirksame und zeitgebundene Maßnahmen, um:

(a) die Beteiligung von Kindern an den schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu verhindern;

(b) die notwendige und angemessene direkte Unterstützung leisten, um Kinder aus den schlimmsten Formen der Kinderarbeit herauszuholen und für ihre Rehabilitation und soziale Eingliederung;

c) allen Kindern, die den schlimmsten Formen der Kinderarbeit entzogen sind, Zugang zu unentgeltlicher Grundbildung und, wo immer möglich und angemessen, zu Berufsausbildung gewährleisten;

(d) besonders gefährdete Kinder identifizieren und erreichen; und

(e) die besondere Situation von Mädchen berücksichtigen.

3. Jedes Mitglied benennt die zuständige Behörde, die für die Durchführung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen zuständig ist.

Die Mitglieder unternehmen geeignete Schritte, um einander dabei zu helfen, die Bestimmungen dieses Übereinkommens durch verstärkte internationale Zusammenarbeit und/oder Hilfe, einschließlich der Unterstützung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung, von Programmen zur Beseitigung der Armut und der allgemeinen Bildung, umzusetzen.

Die förmlichen Ratifikationen dieses Übereinkommens sind dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Eintragung mitzuteilen.

1. Dieses Übereinkommen ist nur für die Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation bindend, deren Ratifikationen beim Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes eingetragen worden sind.

2. Es tritt 12 Monate nach dem Datum in Kraft, an dem die Ratifikationen von zwei Mitgliedern beim Generaldirektor eingetragen worden sind.

3. Danach tritt dieses Übereinkommen für jedes Mitglied 12 Monate nach dem Tag in Kraft, an dem seine Ratifikation eingetragen wurde.

1. Ein Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat, kann es nach Ablauf von zehn Jahren nach dem ersten Inkrafttreten des Übereinkommens durch eine dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Registrierung zu übermittelnde Urkunde kündigen. Die Kündigung wird erst ein Jahr nach ihrer Eintragung wirksam.

2. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat und nicht innerhalb eines Jahres nach Ablauf der im vorstehenden Absatz genannten Frist von zehn Jahren von dem in diesem Artikel vorgesehenen Kündigungsrecht Gebrauch macht, ist für eine weitere Frist von gebunden zehn Jahren und kann danach dieses Übereinkommen nach Ablauf von jeweils zehn Jahren nach Maßgabe dieses Artikels kündigen.

1. Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes notifiziert allen Mitgliedern der Internationalen Arbeitsorganisation die Eintragung aller von den Mitgliedern der Organisation übermittelten Ratifikationen und Kündigungen.

2. Bei der Notifizierung der Mitglieder der Organisation über die Eintragung der zweiten Ratifikation macht der Generaldirektor die Mitglieder der Organisation auf das Datum aufmerksam, an dem das Übereinkommen in Kraft tritt.

Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes übermittelt dem Generalsekretär der Vereinten Nationen zur Eintragung gemäß Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen vollständige Angaben zu allen vom Direktor registrierten Ratifikationen und Kündigungen. Allgemein in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der vorhergehenden Artikel.

Der Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes legt der Generalkonferenz, wenn es dies für notwendig erachtet, einen Bericht über die Durchführung dieses Übereinkommens vor und prüft, ob es wünschenswert ist, die Frage seiner Überarbeitung auf die Tagesordnung der Konferenz zu setzen ganz oder teilweise.

1. Sollte die Konferenz ein neues Übereinkommen annehmen, das dieses Übereinkommen ganz oder teilweise revidiert, dann, sofern das neue Übereinkommen nichts anderes vorsieht –

(a) die Ratifikation des neuen revidierenden Übereinkommens durch ein Mitglied schließt ipso jure die sofortige Kündigung dieses Übereinkommens ungeachtet der Bestimmungen des vorstehenden Artikels 11 ein, falls und sobald das neue revidierende Übereinkommen in Kraft getreten ist;

(b) ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des neuen revidierten Übereinkommens liegt dieses Übereinkommen nicht mehr zur Ratifizierung durch die Mitglieder auf.

2. Dieses Übereinkommen bleibt in seiner jetzigen Form und seinem Inhalt in jedem Fall für diejenigen Mitglieder in Kraft, die es ratifiziert, aber das revidierte Übereinkommen nicht ratifiziert haben.

Die englische und die französische Fassung des Textes dieses Übereinkommens sind gleichermaßen maßgeblich.

IAO-ÜBEREINKOMMEN ZUR REGELUNG DER KINDERARBEIT

LA JATSCHKO

Bis heute bleibt die Frage der gesetzlichen Regelung der Arbeit unter Beteiligung von Kindern relevant. Und obwohl die Russische Föderation entschieden Stellung zur Abschaffung der Kinderarbeit in ihren schlimmsten Formen bezieht, bestehen im russischen Arbeitsrecht dennoch Lücken und Widersprüchlichkeiten bei den internationalen Arbeitsnormen in dieser Branche.
Unser Land hat sieben Konventionen der Internationalen Arbeitsorganisation ratifiziert, die direkt die Arbeitsbedingungen von Kindern und Jugendlichen regeln, sowie zwei ILO-Konventionen, die Zwangsarbeit verbieten. Diese Konventionen können und sollten von den Gerichten angewandt werden, wenn es in der Praxis um Streitigkeiten über die Bewertung der Arbeitsbedingungen von Minderjährigen geht.
Das am 20. November 1922 in Kraft getretene Übereinkommen Nr. 16 „Über die obligatorische ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen an Bord von Schiffen“ von 1921 schreibt vor, dass „die Inanspruchnahme der Arbeitskraft eines Kindes oder Jugendlichen unter achtzehn Jahren Volljährigkeit auf allen Schiffen mit Ausnahme von Schiffen, auf denen nur Angehörige einer Familie beschäftigt sind, sollte von der Vorlage eines ärztlichen Zeugnisses abhängig gemacht werden, das seine Eignung für diese Arbeit bestätigt" (Artikel 2). In Kunst. 3 des genannten Übereinkommens wird darauf hingewiesen, dass ein solcher Arbeitnehmer bei längerem Einsatz von Kinderarbeit bei der Arbeit auf See mindestens einmal jährlich einer ärztlichen Untersuchung unterzogen werden muss. Und nur „in dringenden Fällen“ gem. 4 Die zuständigen Behörden können einem Minderjährigen unter 18 Jahren die Einschiffung ohne ärztliche Untersuchung gestatten, sofern er diese im ersten Hafen, den das Schiff anläuft, besteht.
Das ILO-Übereinkommen N 29 „Über Zwangs- oder Pflichtarbeit“ von 1930 erlaubt nur arbeitsfähigen erwachsenen Männern, die nicht jünger als 18 Jahre und nicht älter als 45 Jahre alt sind, Zwangsarbeit zu verrichten (Art. 11) und für höchstens 60 Tage im Jahr (Art. 12).
Das Übereinkommen N 77 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zur Feststellung ihrer Eignung für die Arbeit in der Industrie“ und das Übereinkommen N 78 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zur Feststellung ihrer Eignung für die Arbeit in nichtgewerblichen Berufen“ legen Anforderungen fest für den Einsatz von Lohnarbeit dieser Personen in den angegebenen Bereichen. Das Übereinkommen N 77 bezieht sich auf Industrieunternehmen in Bergwerken, Steinbrüchen zur Gewinnung von Mineralien, Schiffbau, Fertigung, Güter- und Personentransport usw. (Artikel 1). Im Gegenzug Art. 1 des Übereinkommens Nr. 78 sieht eine Unterscheidung zwischen nichtgewerblicher Arbeit einerseits und gewerblicher, landwirtschaftlicher und Seearbeit andererseits vor. Nach diesen beiden Dokumenten dürfen Personen unter 18 Jahren sowohl gewerbliche als auch nichtgewerbliche Tätigkeiten nur ausüben, wenn sie eine ärztliche Untersuchung "zur Feststellung ihrer Arbeitsfähigkeit" bestehen. Gleichzeitig muss ein Jugendlicher unter ärztlicher Aufsicht stehen und sich mindestens einmal jährlich einer ärztlichen Untersuchung unterziehen, bis er 18 Jahre alt ist. Gemäß Art. 4 der Übereinkommen Nr. 77 und 78 "werden in Berufen, die mit einem hohen Gesundheitsrisiko verbunden sind, Untersuchungen und Wiederholungsuntersuchungen zur Feststellung der Arbeitseignung mindestens bis zum Alter von einundzwanzig Jahren durchgeführt."
Am 29. Dezember 1950 trat das ILO-Übereinkommen Nr. 79 „Über die Beschränkung der Nachtarbeit von Kindern und Jugendlichen bei nichtindustriellen Arbeiten“ in Kraft, das die zulässigen Grenzen für die Nachtarbeit dieser Untertanen und die dafür benötigte Zeit festlegte Wald. Also nach Art. 2 Kinder unter 14 Jahren, die "Vollzeit oder Teilzeit" arbeiten, und Kinder über 14 Jahren, die Beruf und Studium kombinieren, "für einen Zeitraum von mindestens vierzehn zusammenhängenden Stunden einschließlich der Pausenzeit nicht für Nachtarbeiten eingesetzt werden zwischen acht Uhr abends und acht Uhr morgens. In einigen Fällen kann jedoch, wenn die örtlichen Gegebenheiten dies erfordern, eine andere Frist durch nationale Gesetze bestimmt werden, jedoch nicht später als ab 20 Uhr. 30 Minuten. Uhr bis 18 Uhr. Morgen.
Für Kinder ab 14 Jahren, „die nicht ganztags schulpflichtig sind“, Art. 3 des Übereinkommens N 79 legt andere Regeln fest. Ihr Arbeitgeber hat das Nutzungsrecht in der Nacht, mit Ausnahme der Zeit zwischen 22 Uhr. Uhr und 18 Uhr. Morgens können die nationalen Gesetze eine andere Ruhezeit für Kinder dieses Alters festlegen: ab 23 h. bis 7 Uhr.
Jedoch Kunst. 4 des vorgenannten Übereinkommens erlaubt die vorübergehende Beschäftigung von Jugendlichen im Alter von 16 bis 18 Jahren nachts in Notfällen, wenn dies im öffentlichen Interesse erforderlich ist.
Außerdem Art. 5 gibt es einen Hinweis auf die Erteilung von Einzelerlaubnissen, um es Personen unter 18 Jahren zu ermöglichen, nachts als Schauspieler bei Filmaufnahmen und öffentlichen Darbietungen aufzutreten, wenn durch diese Tätigkeit Leben, Gesundheit oder Sittlichkeit des Kindes nicht gefährdet werden. Das Mindestalter für die Erteilung solcher Genehmigungen sollte durch nationales Recht festgelegt werden.
Das nächste ILO-Übereinkommen N 90 „Über Nachtarbeit von Jugendlichen in der Industrie“ definiert das Verfahren für den Einsatz von Kinderarbeit bei Nacht in Industrieunternehmen. Gemäß Art. 3 Jugendliche unter 18 Jahren dürfen nicht zur Nachtarbeit eingesetzt werden, außer:
a) Personen im Alter von 16 bis 18 Jahren dürfen zum Zweck der Lehre oder Berufsausbildung in bestimmten Branchen, in denen Rund-um-die-Uhr-Arbeit eingerichtet ist, nachts arbeiten, jedoch mit Unterbrechungen von mindestens 13 Stunden zwischen den Schichten;
b) kann auch im Backgewerbe zum Zweck der Arbeitsausbildung für Jugendliche, die das 16. Lebensjahr vollendet haben, verwendet werden.
Jedoch Kunst. 5 erlaubt die Nutzung der Arbeit von Jugendlichen im Alter von 16 bis 18 Jahren nachts "bei unvorhergesehenen oder unvermeidbaren Notfällen, die nicht periodischer Natur sind und den normalen Arbeitsablauf eines Industrieunternehmens stören".
Große Aufmerksamkeit bei der gesetzlichen Regelung der Kinderarbeit verdient das Übereinkommen N 138 „Über das Mindestalter für die Zulassung zur Arbeit“. Dieses Übereinkommen ist allgemeingültig geworden, da es anstelle von acht Übereinkommen angenommen wurde, die das Alter für die Zulassung zur Arbeit regeln (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123).
Der Zweck der Annahme des Übereinkommens N 138 war die Abschaffung der Kinderarbeit und die Anhebung des Mindestalters für die Beschäftigung auf ein Niveau, das der vollsten körperlichen und geistigen Entwicklung von Jugendlichen entspricht.
Gemäß Art. 2 des genannten Übereinkommens darf das Mindestalter nicht unter dem Alter der Vollendung der Schulpflicht liegen und „auf keinen Fall unter 15 Jahren“. Und nur in jenen Staaten, in denen "die Wirtschaft und das Bildungssystem nicht ausreichend entwickelt sind, ist es möglich, zunächst das Alter von 14 Jahren als Mindestalter festzulegen."
In der Regel Art. 3 legt das Mindestalter für einen Arbeitnehmer auf 18 Jahre fest, wenn die Arbeit aufgrund ihrer Art oder der Umstände, unter denen sie ausgeführt wird, voraussichtlich schädlich für die Gesundheit, Sicherheit oder Moral eines Jugendlichen ist.
Jedoch Kunst. 7 enthält eine Klausel, die es den nationalen Gesetzen erlaubt, Kinder im Alter zwischen 13 und 15 Jahren für leichte Arbeiten zu beschäftigen, die nicht gesundheits- und entwicklungsschädlich sind und ihr Lernen nicht beeinträchtigen.
Schließlich wurde das Übereinkommen Nr. 182 „Über das Verbot und unverzügliche Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit“ von 1999 durch die Notwendigkeit veranlasst, neue Instrumente zum Verbot und zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit als oberste Priorität anzunehmen nationales und internationales Handeln.
Artikel 3 bezieht sich auf die „schlimmsten Formen der Kinderarbeit“ wie folgt:
a) alle Formen der Sklaverei, einschließlich Kinderhandel, Schuldknechtschaft, Leibeigenschaft und Zwangsarbeit, einschließlich Zwangsrekrutierung von Kindern zum Einsatz in bewaffneten Konflikten;
b) die Verwendung von Kindern für die Prostitution und die Herstellung von pornografischen Produkten;
c) der Einsatz von Kindern für illegale Aktivitäten, einschließlich der Herstellung und des Verkaufs von Drogen;
d) Arbeit, die geeignet ist, die Gesundheit, Sicherheit oder Moral von Kindern zu beeinträchtigen.
So ist es der Internationalen Arbeitsorganisation gelungen, ein ganzes Normensystem zu schaffen, das die Arbeitsbedingungen von Kindern gesetzlich regelt und Zwangsarbeit direkt verbietet. Natürlich ist eine gründliche Analyse der internationalen Rechtsnormen, die die Rechtsbeziehungen mit Kindern als Subjekte der Arbeitsbeziehungen regeln, notwendig, um Lücken im russischen Arbeitsrecht zu schließen und gewisse Widersprüche mit internationalen Standards zu vermeiden.

Unser Unternehmen bietet Unterstützung beim Verfassen von Haus- und Abschlussarbeiten sowie Masterarbeiten zum Thema Arbeitsrecht, wir empfehlen Ihnen, unsere Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen. Alle Arbeiten sind garantiert.

Angenommen auf der 87. Tagung der Generalkonferenz der Internationalen Arbeitsorganisation, Genf, 1. Juni 1999

beschließend, eine Reihe von Vorschlägen zur Kinderarbeit anzunehmen, was den vierten Punkt auf der Tagesordnung der Tagung darstellt,

Nachdem sie beschlossen hat, diesen Vorschlägen die Form einer internationalen Konvention zu geben, nimmt sie an diesem siebzehnten Juni des Jahres eindie folgende Konvention an, die als „Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit“ von 1999 bezeichnet werden kann.

Artikel 1

Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, ergreift unverzüglich wirksame Maßnahmen, um dringend das Verbot und die Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit sicherzustellen.

Artikel 2

Für die Zwecke dieses Übereinkommens gilt der Begriff „Kind“ für alle Personen unter 18 Jahren.

Artikel 3

Für die Zwecke dieses Übereinkommens umfasst der Begriff „schlimmste Formen der Kinderarbeit“:

a(a) Alle Formen der Sklaverei oder sklavereiähnlicher Praktiken wie Kinderverkauf und Kinderhandel, Schuldknechtschaft und Leibeigenschaft sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit, einschließlich der Zwangs- oder Zwangsrekrutierung von Kindern zum Einsatz in bewaffneten Konflikten;

b) das Benutzen, Anwerben oder Anbieten eines Kindes zur Prostitution, zur Herstellung von pornografischen Produkten oder für pornografische Darbietungen;

Mit(a) die Nutzung, Anwerbung oder das Anbieten eines Kindes für illegale Aktivitäten, insbesondere für die Herstellung und den Verkauf von Drogen, wie in den einschlägigen internationalen Instrumenten definiert;

d) Arbeit, die aufgrund ihrer Art oder der Bedingungen, unter denen sie ausgeführt wird, geeignet ist, die Gesundheit, Sicherheit oder Sittlichkeit von Kindern zu beeinträchtigen.

Artikel 4

1. Die innerstaatliche Gesetzgebung oder die zuständige Behörde legt nach Konsultation der betroffenen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände die in Artikel 3 Absatz (d) genannten Arten der Arbeit unter Berücksichtigung einschlägiger internationaler Normen, insbesondere der Bestimmungen der Absätze, fest 3 und 4 der Empfehlung von 1999 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit.

2. Die zuständige Behörde bestimmt nach Anhörung der beteiligten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände die Orte, an denen die so bestimmten Arbeiten ausgeführt werden.

Artikel 5

Artikel 6

1. Jeder Mitgliedstaat entwickelt Aktionsprogramme zur vorrangigen Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit und setzt diese um.

Artikel 7

2. Jeder Mitgliedstaat ergreift unter Berücksichtigung der Bedeutung der Bildung für die Abschaffung der Kinderarbeit innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens Maßnahmen, um

a) Verhinderung der Beteiligung von Kindern an den schlimmsten Formen der Kinderarbeit;

b(a) Bereitstellung der notwendigen und angemessenen direkten Unterstützung, um die Beschäftigung von Kindern in den schlimmsten Formen der Kinderarbeit sowie ihre Rehabilitation und soziale Eingliederung zu beenden;

Mit(a) allen Kindern, die von den schlimmsten Formen der Kinderarbeit befreit wurden, Zugang zu kostenloser Grundschulbildung und, wo möglich und notwendig, zu Berufsausbildung zu gewähren;

d(a) Identifizierung und Kontaktaufnahme mit Kindern in besonders prekären Situationen; und

e) unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Situation von Mädchen.

3. Jedes Mitglied benennt eine zuständige Behörde, die für die Anwendung der Durchführungsbestimmungen zu diesem Übereinkommen verantwortlich ist.

Artikel 8

Artikel 9

Offizielle Ratifikationsurkunden dieses Übereinkommens sind dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes zur Eintragung zu übersenden.

Artikel 10

1. Dieses Übereinkommen ist nur für die Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation verbindlich, deren Ratifikationsurkunden vom Generaldirektor registriert worden sind.

2. Es tritt 12 Monate nach dem Datum der Eintragung der Ratifikationsurkunden von zwei Mitgliedern der Organisation durch den Generaldirektor in Kraft.

3. Anschließend tritt dieses Übereinkommen für jeden Mitgliedstaat der Organisation 12 Monate nach dem Tag der Eintragung seiner Ratifikationsurkunde in Kraft.

Artikel 11

Artikel 12

Artikel 13

Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes übermittelt dem Generalsekretär der Vereinten Nationen zur Eintragung nach Artikel 102 die vollständigen Einzelheiten aller von ihm nach den vorstehenden Bestimmungen eingetragenen Ratifikations- und Kündigungsurkunden Artikel.

Artikel 14

Artikel 15

1. Wenn die Konferenz eine neue Konvention annimmt, die diese Konvention ganz oder teilweise revidiert, und sofern in der neuen Konvention nichts anderes bestimmt ist, dann:

a a) Die Ratifikation eines neuen revidierten Übereinkommens durch ein Mitglied der Organisation hat unbeschadet des Artikels 11 automatisch die sofortige Kündigung dieses Übereinkommens zur Folge, sofern das neue revidierte Übereinkommen in Kraft getreten ist;

b) ab dem Datum des Inkrafttretens des neuen revidierten Übereinkommens ist dieses Übereinkommen zur Ratifizierung durch die Mitglieder der Organisation geschlossen.