Zamonaviy rus elitasi. Rossiya Federatsiyasining zamonaviy elitasi

23.09.2019

Jamiyat elitasi insoniyat sivilizatsiyasi tarixining istalgan davrida yagona insoniyat jamiyati institutlarining shakllanishi va faoliyatida asosiy rol o'ynagan va o'ynamoqda.

Taxminan aytganda, davlat elitasi jamiyatning hukmron ijtimoiy qatlami (sinfi) sifatida butun jamiyatning mohiyati, xarakteri, imkoniyatlari va yo'riqnomalariga bevosita ta'sir ko'rsatishga chaqiriladi.

Klassik ma'noda "jamiyat elitasi" qaerdan boshlanadi?

Avvalo, bu ijtimoiy sinflar va qatlamlarning shartli piramidasining tepasida joylashgan ma'lum bir guruh.

Ikkinchidan, elita aniq belgilangan va oldindan belgilangan ko'rsatmalarga ega bo'lishi kerak. Aniq va umumiy g'oya, maqsad, vazifa - bu elitani birlashtiradigan, uni aniq vazifalar va maqsadlarni hal qilish va ularga erishish uchun o'sha jamiyat shaklida universal va murakkab vositaga ega bo'lgan "jamiyat elitasi" qiladi (I. darhol shuni ta'kidlashni istaymanki, fashizm mafkurasi shunga o'xshash qurilish modeliga ega davlat muassasalari ijtimoiy elitaning shakllanishi bilan, bu erda nazarda tutilmagan).

Jamiyat elitasi va loyihachi, va usta, etkazib beruvchi va qurilish maydonchasidagi usta. Bobil minorasi yoki Toj-Mahal - qurilish paytida uning malakali harakatlariga bog'liq.

Elita hayotiy ijtimoiy jarayonlarga xaotik xususiyat bermasligi kerak. Elita - cho'pon, elita - yo'l ko'rsatuvchi yulduz, elita - ma'naviy, axloqiy salohiyat tashuvchisi. Va u o'zining asl mohiyatini yo'qotmasligi kerak.

Aslida esa bunday elitani shakllantirishning aniq va yashirin mexanizmlari bo'lishi kerak. Zamonaviy Rossiya Federatsiyasining elitasi nima?

Birinchidan, har qanday boshqa elita singari, u ham ikkita asosiy guruhga bo'linadi: davlat institutlari, shuningdek, siyosiy va ijtimoiy jarayonlar ustidan bevosita nazoratni amalga oshiruvchi hokimiyat (siyosiy) elita; ma'naviy-axloqiy munosabatlarning salohiyatli tashuvchisi bo'lgan, jamiyatning qolgan qismi uchun ma'naviy rivojlanishning asosiy yo'nalishlarini belgilab beruvchi dunyoviy elita. Bu elitalarning har birining tabiati va mohiyati nimada?

Siyosiy elita boshqa har qanday kishi kabi alohida ijtimoiy guruhdir professional guruh o'z korporativ manfaatlariga va o'z korporativ ongiga ega bo'lish. Shu bilan birga, uni alohida sinf deb hisoblash uchun alohida asoslar yo'q. Siyosiy elita barcha ijtimoiy qatlamlar va sinflar vakillaridan shakllanmaydi, balki faqat jamiyatning eng yuqori siyosiylashgan qatlamiga tegishli bo'lishi mumkin bo'lganlardir.

Zamonaviy Rossiya Federatsiyasida jamiyatning bunday qatlami yaxshi ishlaydigan byurokratik mashinaga ega bo'lgan ulkan byurokratik apparatdir. Zamonaviy amaldor hokimiyat elitasini shakllantirish tizimidagi eng doimiy, "ishonchli" va izlanuvchan "yollanganlar" dan biridir. Hokimiyat elitasini shakllantirishda “Janob hazratlari amaldor”dan tashqari zamonaviy yirik sanoat va xomashyo burjuaziyasi, yirik tabiiy monopoliya egalari, dunyoviy ziyolilarning kichik bir qismi ishtirok etadi. Ammo byurokratik byurokratiya hali ham hal qiluvchi rol o'ynaydi. Bu haqiqatda ajablanarli narsa yo'q. Aksincha, bu ham har qanday davlat tuzilishining tanish rasmidir.

Amalda aniq harakatlarda Rossiya Federatsiyasining kuch elitasining ustuvor yo'nalishlari qanday?

Albatta, bular zamonaviy dunyo umumeʼtirof etilgan iqtisodiy “bozor qadriyatlari”dir. Rossiya uzoq vaqtdan beri jahon iqtisodiyotining aylanma dollar tizimiga integratsiyalashgan va u erda unchalik sharafli o'rinni egallamagan. Ushbu faktga asoslanib, Rossiya kuch elitasining haqiqiy harakatlari qurilmoqda.

Oddiy qilib aytganda, hokimiyat elitasi hal qilmoqchi bo'lgan asosiy muammolar davlatda hokimiyatni har qanday yo'l bilan ushlab turish va iqtisodiy sohada jahon tizimi bilan uyg'un yashashdir. Qolgan savollar ikkinchi darajali ahamiyatga ega. Shunday qilib, bunday elitaning jamiyat shakllanishida aniq ma'naviy yo'l-yo'riqlar yo'qligi, davlat-milliy miqyosda aniq Maqsad va g'oyaning yo'qligi ayon bo'ladi (bu o'tgan yillardagi "vatanparvarlar" ritorikasiga qaramay. Bunday jamiyat institutlarini barpo etishda yuqorida aytib o‘tilgan Maqsad va g‘oyalar paydo bo‘lishi haqidagi illyuziyani yaratishga mo‘ljallangan yillar, ular faoliyatining mezonlari va baholarining noaniqligi, ulardan bexabarligi. pastoral missiya. Ya’ni, yuqorida tilga olingan ikkita muammoga taalluqli bo‘lmagan qolgan ijtimoiy jarayonlar, umuman olganda, o‘z holiga qo‘yilgan. Bunday o'z-o'zidan paydo bo'ladigan muammolarni hokimiyat elitasi ularning paydo bo'lish sababida emas, balki oqibatda hal qiladi. Va u asosan zo'ravonlik harakatlarining keng doirasini qo'llash bilan qaror qiladi. Shuning uchun davlat institutlarining tuzilishi ham xuddi shunday tamoyil asosida qurilgan. Shunday qilib, qisqacha shaklda zamonaviy Rossiya Federatsiyasining kuch elitasini tavsiflash mumkin.

Bunday jamiyatning asosiy muammolari hokimiyat elitasining shakllanishini bevosita nazorat qilishda jamiyatning rolining yo'qligi, "qora qo'ylar" ni ajratish va izolyatsiya qilishga qodir bo'lgan shartli "tartiblar" institutining yo'qligi va , nihoyat, hokimiyat elitasining jamiyat bilan haqiqiy umumiy maqsad va vazifalarining yo'qligi. Afsuski, yaratilgan va sun'iy ravishda o'stirilgan iste'molchilar jamiyati Rossiya va uning kelajak avlodlarining milliy manfaatlariga hech qanday aloqasi yo'q.

Zamonaviy Rossiya Federatsiyasining dunyoviy elitasi ham korporatizm va opportunizm ruhi bilan to'yingan. U mutlaqo yirtilgan, o'z sharbatida "qaynoq", dan haqiqiy hayot jamiyat. Biroq, umuman olganda, u jamiyatdagi turli jarayonlarga o'zining "bebaho ta'siri" haqida gapirishga, achinarli tarzda o'zini bunday jarayonlarni nazorat qilishning birinchi qatoriga qo'yishga, o'zining "missionerlik" psevdo-g'oyasini namoyish etishga moyil.

Ijodkor ziyolilar, jamoat arboblaridan tashkil topgan dunyoviy elita, bir qarashda, siyosiy jihatdan juda amorf muhitdir. Aslida hokimiyat elitasi dunyoviy elitaga shunday amorflikni yuklaydi. Bularning barchasi yuqorida aytib o'tilgan ikkita muammoni bir xil aniq nazorat qilish uchun amalga oshiriladi. Axir dunyoviy elita qaratilgan qadamlar qo'ysa Faol ishtirok mamlakatning ichki siyosiy hayotida, albatta, jiddiy e'tiborni tortadi va jamiyatning barcha asosiy ijtimoiy qatlamlarining qish uyqusidan uyg'onishiga sabab bo'ladi. Bu esa zamonaviy kuch elitasi tomonidan hokimiyatni saqlab qolish va jahon iqtisodiy tizimi bilan tinch-totuv yashashni shubha ostiga qo'yadi. Shunday qilib, hukmron elita dunyoviy elitani o'zining asl mohiyatidan, oddiy xalq uchun shafoatchi bo'lgan "rus erining tuzi" mohiyatidan abadiy mahrum qilishga harakat qilgani aniq (haqiqatan ham 19-20-asrlarda shunday edi). ).

Qolganlarga kelsak, ichki siyosiy va iqtisodiy muammolarni hal qilishga aralashmaydigan dunyoviy elitaga keng erkinliklar, beg'ubor va rag'batlantirishning butun tizimi, hurmat, e'tibor va boshqalar taqdim etilgan. Dunyoviy elita, birdaniga odatiy yo'nalishini o'zgartirgan daryo singari, mavhum haqiqatning butun buzilgan dunyosini, "tsivilizatsiyalashgan jamiyatning umumbashariy qadriyatlari", qimmatbaho shampan va shou-biznes kokaini hidi bo'lgan bema'ni glamurni yaratdi. Bularning barchasi jamiyatning qolgan qismiga yangi ilohiyotchilarning haqiqiy vahiysi, yakuniy haqiqat sifatida taqdim etiladi.

Shunday qilib, zamonaviy Rossiya Federatsiyasida barcha muammolar va ijtimoiy tartibsizliklarning asosiy sababi jamiyatning haqiqiy milliy davlatni tashkil etuvchi elitasining yo'qligi. Yo‘q, albatta, bugungi elita ham mutlaqo haqiqiy elita – u o‘zi uchun muhim bo‘lgan muammolarni boshqaradi, tasarruf qiladi, hal qiladi. Ammo bu elitaning Rossiyaning, uning kelajak avlodlarining haqiqiy manfaatlariga hech qanday aloqasi yo'q. Ammo bu insoniyat tarixining tanqidiy epizodlarida jamiyat elitasining sifati va salohiyatining birinchi ko'rsatkichidir. Oldin shunday chinakam tanqidiy daqiqalar paydo bo'lguncha zamonaviy elita RF. Ishonchim komilki, bunday muammolar paydo bo'lishi bilan bunday elita ularni hal qila olmaydi.

Ideal holda, kelajakda bunday muammolarni, mening fikrimcha, o'qituvchi yoki rahbar boshchiligidagi bir guruh umidsiz jasur odamlar - "ekstremistlar", "intellektual nopoklar" keskin o'zgaruvchan voqelik va inqiroz bilan birga hal qilishlari kerak. so'zda va amalda e'lon qiladigan vaziyat: "Sizlarga rostini aytaman, shunday bo'lishi kerak!"

Bir narsani yodda tutish kerak - elita o'zining asl mohiyatida har qanday jamiyatning skeletini ifodalaydi. Shuning uchun u na urug'ga, na o'rtoqlik o'yinchisiga ko'ra, na boshqa printsiplarga ko'ra shakllantirilishi kerak, faqat foydalilik va umumiy g'oyaga, umumiy maqsadga sadoqat tamoyilidan tashqari, bu maqsad bo'lmaydi. o'z jonini qurbon qilishga achinish.

"Eligizm" tushunchalari juda xilma-xildir. Ularning kelib chiqishi qadimgi davrlarning ijtimoiy-siyosiy g‘oyalari bilan bog‘liq. Hatto qabilaviy tuzumning parchalanishi davrida ham jamiyatni yuqori va quyi, zodagonlar va qabiladorlar, zodagonlar va oddiy odamlarga ajratuvchi qarashlar paydo bo'ldi. Bu g'oyalar Konfutsiy, Platon, Karlayl va boshqa bir qator mutafakkirlardan eng izchil asos va ifodani oldi. Biroq, bu elita nazariyalari hali jiddiy sotsiologik asosga ega emas.

Tarixiy jihatdan elitaning birinchi klassik tushunchalari paydo bo'lgan kech XIX- XX asr boshlari. Ular italiyalik siyosatshunoslar Gaetano Moska (1858-1941) va Vilfredo Pareto (1848-1923), shuningdek, nemis siyosatshunosi va sotsiologi Roberg Mishels (1876-1936) nomlari bilan bog'liq. Bular deb atalmish vakillari Makiavel maktabi(lekin italyan mutafakkiri, faylasufi va nomi siyosatchi Nikolo Makiavelli (1469-1527).

Shunday qilib, G. Moska har qanday jamiyatning ikki teng bo'lmagan, lekin ijtimoiy mavqe va rollar guruhiga muqarrar bo'linishini isbotlashga harakat qildi. U 1896-yildayoq “Siyosatshunoslik asoslari” asarida shunday yozgan edi: “Eng oʻrtacha rivojlangan va tsivilizatsiya asoslariga zoʻrgʻa yetib boruvchi va maʼrifatli va qudratli jamiyatlargacha boʻlgan barcha jamiyatlarda ikki toifa shaxslar mavjud; hukmdorlar sinfi va hukmronlar sinfi. Birinchisi, har doim kichikroq, barcha siyosiy funktsiyalarni bajaradi, hokimiyatni monopoliya qiladi va uning o'ziga xos afzalliklaridan foydalanadi, ikkinchisi, ko'proq, birinchisi tomonidan boshqariladi va tartibga solinadi ... va uni ... uchun zarur bo'lgan moddiy yordam vositalari bilan ta'minlaydi. siyosiy organizmning hayotiyligi ".

G.Moska siyosiy elitani shakllantirish (yollash) muammosini va uning o'ziga xos fazilatlarini tahlil qildi. U siyosiy sinfni shakllantirishning eng muhim mezoni boshqa odamlarni boshqarish qobiliyatidir, deb hisobladi, ya'ni. tashkilotchilik qobiliyati, shuningdek, moddiy, ma'naviy va intellektual ustunlik. Umuman olganda, bu sinf boshqaruvga eng qobiliyatli bo'lsa-da, ammo uning barcha vakillari ham aholining qolgan qismiga nisbatan ilg'or, yuqori sifatlari bilan ajralib turmaydi. Siyosiy sinf asta-sekin o'zgarib bormoqda. Uning fikricha, bor ikkita tendentsiya rivojlanishida: aristokratik va demokratik.

Birinchidan ulardan biri siyosiy tabaqaning qonuniy bo'lmasa, haqiqatda meros bo'lib qolish istagida namoyon bo'ladi. Aristokratik tendentsiyaning ustunligi sinfning "yopilishi va kristallanishi" ga, uning degeneratsiyasiga va natijada ijtimoiy turg'unlik. Bu, pirovardida, jamiyatda hukmron mavqelarni egallash uchun yangi ijtimoiy kuchlar kurashining kuchayishini taqozo etadi.

Ikkinchi, demokratik tendentsiya siyosiy tabaqaning boshqaruvga eng qodir va faol quyi tabaqalar hisobiga yangilanishida ifodalanadi. Bunday yangilanish elitaning degeneratsiyasini oldini oladi, uni qobiliyatli qiladi samarali etakchilik jamiyat. Aristokratik va demokratik tendentsiyalar o'rtasidagi mutanosiblik jamiyat uchun eng maqbuldir, chunki u mamlakat rahbariyatida ham davomiylik va barqarorlikni, shuningdek, uning sifat jihatdan yangilanishini ta'minlaydi.

G.Moskaning siyosiy tabaqasi kontseptsiyasi elita nazariyalarining keyingi rivojlanishiga katta ta'sir ko'rsatgan holda, ma'lum bir absolutizatsiya uchun tanqid qilindi. siyosiy omil hukmron qatlamga mansublikda va jamiyatning ijtimoiy tuzilishida.

Zamonaviy plyuralistik jamiyatga nisbatan bunday yondashuv, aslida, asosan asossizdir. Biroq “siyosiy sinf” nazariyasi totalitar davlatlarda o‘z tasdig‘ini topdi. Bu yerda siyosat iqtisodiyot va jamiyatning barcha boshqa sohalari ustidan hukmron mavqega ega boʻldi va nomenklatura byurokratiyasi timsolida G. Moska taʼriflagan “siyosiy sinf”ning oʻziga xos prototipi shakllandi. Totalitar jamiyatlarda siyosiy nomenklaturaga qoʻshilish, hokimiyatga qoʻshilish va partiya-hukumat boshqaruvi “boshqaruvchi sinf”ning iqtisodiy va ijtimoiy hukmronligining asosiy sababi boʻldi.

Taxminan shu davrda siyosiy elita nazariyasi V.Pareto tomonidan ishlab chiqilgan. U ham G.Moska singari dunyoni har doim alohida psixologik va ijtimoiy fazilatlarga ega bo‘lgan saylangan ozchilik – elita boshqarib turishi va uni boshqarishi lozimligidan kelib chiqadi. “Bu ba'zi nazariyotchilarga yoqadimi yoki yo'qmi.“Umumiy sotsiologiya risolasida” shunday yozgan: ammo insoniyat jamiyati turlicha bo'lib, shaxslar jismoniy, axloqiy va intellektual jihatdan farq qiladi. Uning fikricha, faoliyati bilan ajralib turadigan, muayyan faoliyat sohasida yuqori sur'atlar bilan harakat qiladigan va elitani tashkil etuvchi shaxslar to'plami. U boshqaruvchi, boshqaruvda samarali ishtirok etuvchi va yoqtirmaydigan – elitaga xos psixologik fazilatlarga ega bo‘lgan, lekin ijtimoiy mavqei va turli to‘siqlari tufayli yetakchilik vazifalariga kirish imkoniga ega bo‘lmagan odamlarga bo‘linadi.

V.Pareto jamiyat taraqqiyoti davriy oʻzgarishlar, elitalarning aylanishi orqali sodir boʻladi, deb taʼkidlagan. Hukmron elita o'z imtiyozlarini saqlab qolishga va ularni elitaga xos bo'lmagan individual fazilatlarga ega bo'lgan odamlarga topshirishga intilayotganligi sababli, bu uning tarkibining sifat jihatidan yomonlashishiga va shu bilan birga, "kontrol-elita" ning miqdoriy o'sishiga olib keladi. u tomonidan safarbar qilingan hukumatdan norozi bo'lgan ommaning yordami bilan hukmron elitani ag'darib, o'z hukmronligini o'rnatadi. .

R. Mishels siyosiy elita nazariyasining rivojlanishiga katta hissa qo'shdi. Jamiyat elitizmini yuzaga keltiruvchi ijtimoiy mexanizmlarni o‘rganar ekan, u tashkilotchilik qobiliyatlari bilan bir qatorda elitizmni rag‘batlantiradigan va hukmron qatlamni ko‘taruvchi jamiyatning tashkiliy tuzilmalarini ham ta’kidlaydi. Uning ta'kidlashicha, jamiyatni tashkil etishning o'zi elitizmni talab qiladi va uni tabiiy ravishda takrorlaydi.

Jamiyatda, lekin uning fikri to'g'ri " oligarxik tendentsiyalarning temir qonuni". Uning mohiyati shundan iboratki, yirik tashkilotlarning yaratilishi muqarrar ravishda ularning oligarxizatsiyasiga va o‘zaro bog‘liq omillarning butun zanjiri ta’sirida elitaning shakllanishiga olib keladi. Yirik tashkilotlarsiz insoniyat sivilizatsiyasi mumkin emas. Ularning rahbarligi tashkilotning barcha a'zolari tomonidan amalga oshirilmaydi. Bunday tashkilotlarning samaradorligi funktsiyalarni ratsionalizatsiya qilishni, asta-sekin, lekin muqarrar ravishda oddiy a'zolar nazoratidan chiqib ketadigan, ulardan ajralib chiqadigan va siyosatga bo'ysunadigan etakchi yadro va apparatlarni taqsimlashni talab qiladi. shaxsiy manfaat rahbarlar, birinchi navbatda, o'zlarining imtiyozli mavqeini saqlab qolish bilan bog'liq. Bu tashkilotlar a’zolarining aksariyati yetarlicha malakaga ega emas, ba’zan passiv bo‘lib, kundalik faoliyatga, umuman, siyosatga befarqlik ko‘rsatadi.

G. Moska, V. Pareto va R. Mishelsning elita tushunchalari davlatga rahbarlik qiluvchi yoki oʻzini shunday deb daʼvo qiluvchi guruhlarni keng nazariy va empirik tadqiq qilish uchun asos yaratdi.

Ularni quyidagi umumiy xususiyatlar birlashtiradi:

har qanday jamiyatning elitizmini tan olish, uning imtiyozli hukmron ijodiy ozchilik va passiv, ijodkor bo'lmagan ko'pchilikka bo'linishi. Bunday bo'linish tabiiy ravishda inson va jamiyatning tabiiy tabiatidan kelib chiqadi;
elitaning maxsus psixologik fazilatlari. Unga mansublik, birinchi navbatda, tabiiy iste'dodlar, ta'lim va tarbiya bilan bog'liq;
guruhning birlashishi. Elita - bu ko'proq yoki kamroq birlashgan guruh bo'lib, u nafaqat umumiy kasbiy maqom bilan birlashtirilgan va ijtimoiy maqom, balki elitistik o'z-o'zini anglash, o'zini jamiyatni boshqarish uchun mo'ljallangan maxsus qatlam sifatida idrok etish.
elitaning qonuniyligi, uning siyosiy yetakchilik huquqining omma tomonidan ozmi-koʻpmi keng tan olinishi;
elitaning strukturaviy barqarorligi, uning hokimiyat munosabatlari. Elitaning shaxsiy tarkibi o'zgarsa-da, uning hukmronlik munosabatlari tubdan o'zgarmaydi;
hokimiyat uchun kurash jarayonida elitalarning shakllanishi va o'zgarishi. Yuqori psixologik va ijtimoiy fazilatlarga ega bo'lgan ko'plab odamlar ustunlikdagi imtiyozli mavqeni egallashga intilishadi, ammo hech kim o'z lavozimlarini va mavqeini ixtiyoriy ravishda ularga topshirishni xohlamaydi.

Elitaning makiavelcha nazariyalari psixologik omillar va liberalizmning ahamiyatini bo'rttirib ko'rsatish (har bir shaxsning shaxsiy erkinligini e'tiborsiz qoldirish), shuningdek, yetakchilarning rolini oshirib ko'rsatish, ommaning faolligini past baholab, jamiyat evolyutsiyasini yetarlicha hisobga olmaslik uchun tanqid qilinadi. .

Makiavelistlarning zaif tomonlarini yengish uchun, deb atalmish elita qiymat nazariyalari. Ular, Makiavel tushunchalari kabi, elitani jamiyatning asosiy konstruktiv kuchi deb hisoblaydilar, ammo demokratiyaga nisbatan o'z pozitsiyalarini sezilarli darajada yumshatadilar, elita nazariyasini zamonaviy demokratik davlatlarning real hayotiga moslashtirishga intiladilar.

Elitaning rang-barang qadriyat tushunchalari aristokratiya darajasi, ommaga munosabati, demokratiyasi va boshqalar bilan sezilarli darajada farqlanadi. Biroq, ular bir qator umumiy sozlamalarga ega:

1. Elita jamiyatning eng qimmatli elementi bo'lib, butun davlat faoliyatining eng muhim sohalarida yuqori qobiliyat va ko'rsatkichlarga ega.
2. Elitaning ustun mavqei butun jamiyat manfaatlariga mos keladi, chunki u aholining eng samarali va tadbirkor qismi bo'lganligi sababli, bundan tashqari, odatda yuqori ma'naviy intilishlarga ega. Omma - bu motor emas, balki faqat tarix g'ildiragi, elita tomonidan qabul qilingan qarorlar hayoti uchun qo'llanma.
3. Elitaning shakllanishi hokimiyat uchun shiddatli kurash natijasi emas, balki oqibatdir tabiiy tanlanish eng qimmatli vakillari jamiyati. Shuning uchun jamiyat bunday tanlov mexanizmlarini takomillashtirishga, uning munosib vakillarini, oqilona, eng samarali elitani izlashga intilishi kerak.
4. Elitizm tabiiy ravishda imkoniyatlar tengligidan kelib chiqadi va zamonaviy vakillik demokratiyasiga zid kelmaydi. Ijtimoiy tenglikni natijalar va ijtimoiy mavqe emas, balki imkoniyatlar tengligi deb tushunish kerak. Insonlar jismonan, intellektual, hayotiy quvvati va faolligi jihatidan teng emasligi sababli, demokratiya uchun ularga taxminan bir xil boshlang‘ich sharoitlarni ta’minlash muhim ahamiyatga ega. Ular marraga turli vaqtlarda, turli natijalar bilan kelishadi.

Elitaning qiymat nazariyalari hukmron qatlamning evolyutsiyasini ijtimoiy tizim ehtiyojlari va odamlarning qadriyat yo'nalishlarining o'zgarishi natijasida ko'rib chiqadi. Rivojlanish jarayonida ko'plab eskilar o'lib, yangi ehtiyojlar, funktsiyalar va qiymat yo'nalishlari paydo bo'ladi. Bu o'z davri uchun eng muhim fazilatlar tashuvchilarni asta-sekin zamonaviy talablarga javob beradigan yangi odamlar tomonidan almashtirilishiga olib keladi.

Elitaning qadriyat nazariyalari zamonaviy demokratik jamiyat haqiqatlariga eng mos keladi. Ularning ideali, bu nazariyaning mualliflaridan biri, nemis mutafakkiri V.Royke (1899-1966) sifatida shunday yozadi: “Bu muqarrar bo'lgan sog'lom osoyishta jamiyat ierarxik tuzilma unda shaxs o'z o'rnini bilish baxtiga ega, elita esa - ichki hokimiyat. Mohiyatan jamiyat haqidagi bir xil g'oyalar zamonaviy neokonservatorlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Ular elitizm demokratiya uchun zarur, deb ta'kidlaydilar. Ammo elitaning o'zi boshqa fuqarolar uchun axloqiy o'rnak bo'lishi va o'ziga hurmatni uyg'otishi kerak. Haqiqiy elita hukmronlik qilmaydi, balki ommani erkin saylovlarda ifodalangan ixtiyoriy roziligi bilan boshqaradi. Yuqori obro'-e'tibor demokratik elitizmning zaruriy shartidir.

Elita haqidagi qadriyat g'oyalari zamirida yotadi demokratik elitizm tushunchalari, zamonaviy dunyoda keng qo'llaniladi. Bu yo’nalishning ko’zga ko’ringan vakillari amerikalik olimlar R.Dahl, S.M. Lipset, L. Ziegler va boshqalar.

Demokratiyaning elita nazariyalari etakchilik qatlamini nafaqat boshqaruv uchun zarur bo'lgan fazilatlarga ega bo'lgan guruh sifatida, balki demokratik qadriyatlar himoyachisi, ko'pincha ommaga xos bo'lgan mafkuraviy va siyosiy irratsionalizm, hissiy nomutanosiblik va radikalizmni o'z ichiga oladi. 1970—1980-yillarda elitaning qiyosiy demokratizmi va ommaning avtoritarizmi haqidagi daʼvolar asosan empirik tadqiqotlar orqali rad etildi.

Ma'lum bo'lishicha, elita vakillari odatda liberal demokratik qadriyatlarni (shaxs erkinligi, so'z, matbuot, siyosiy raqobat va boshqalar) qabul qilishda jamiyatning quyi qatlamlaridan ustun turadilar. Ammo u bilan bir qatorda siyosiy bag'rikenglik, boshqa odamlarning fikriga bag'rikenglik, diktaturani qoralash va hokazolarda, lekin ular fuqarolarning ijtimoiy-iqtisodiy odatlarini tan olish va amalga oshirish masalasida ko'proq konservativdir: ishlash, ish tashlash, tashkilotda. kasaba uyushmasi, ijtimoiy ta'minot va boshqalar.

Elitaning qadriyatlar nazariyasining ba'zi demokratik tamoyillari rivojlanadi va sezilarli darajada boyitadi ko'plik, elitalar plyuralizmi tushunchalari(Gʻarb sotsiologiyasi vakillari — O. Stammer, D. Risman, S. Keller va boshqalar). Ba'zi tadqiqotchilar ularni elitizm nazariyasini inkor etish deb hisoblashadi, garchi bu holda klassik Makiaveliya elitizm maktabining bir qator qat'iy asoslarini inkor etish haqida gapirish to'g'riroq bo'ladi.

Elitalarning ko'pligi tushunchasi ko'pincha elitaning funktsional nazariyalari deb ataladi. Ular quyidagi postulatlarga asoslanadi:

1. Elitaning yagona imtiyozli nisbatan birlashgan guruh sifatida inkor etilishi. Ko'p elita bor. Ularning har birining ta'siri o'ziga xos faoliyat sohasi bilan chegaralanadi. Ularning hech biri hayotning barcha sohalarida hukmronlik qilishga qodir emas. Elitalarning plyuralizmi murakkab ijtimoiy mehnat taqsimoti va ijtimoiy tuzilmaning xilma-xilligi bilan belgilanadi. Ko'pgina onalik, asosiy ipynii - kasbiy, mintaqaviy, diniy, demografik va boshqalar - o'z manfaatlarini ifodalovchi, qadriyatlarni himoya qiladigan va shu bilan birga uning rivojlanishiga faol ta'sir ko'rsatadigan o'z elitasini ajratib turadi.
2. Elitalar ona truppalari nazorati ostida. Turli demokratik mexanizmlar orqali: saylovlar, referendumlar, so'rovlar, matbuot, bosim guruhlari va boshqalar. - R.Mishels tomonidan kashf etilgan “oligarxik tendentsiyalarning temir qonuni”ning ishlashini to'xtatish yoki hatto oldini olish va elitani omma ta'sirida ushlab turish mumkin.
3. Jamiyatdagi iqtisodiy va ijtimoiy raqobatni aks ettiruvchi elita raqobati mavjud. U elitaning omma oldida javobgar bo'lishiga imkon yaratadi va yagona hukmron elita lpyniibi shakllanishiga to'sqinlik qiladi. Ushbu raqobat uning barcha ishtirokchilari tomonidan "demokratik o'yin qoidalari" ni, qonun talablarini tan olish asosida rivojlanadi.
4. Zamonaviy demokratik jamiyatda hokimiyat turli ijtimoiy guruhlar va institutlar o‘rtasida taqsimlangan bo‘lib, ular bevosita ishtirok etish, bosim, bloklar va ittifoqlardan foydalanish orqali nomaqbul qarorlarga veto qo‘yishi mumkin. O'z manfaatlaringizni himoya qiling, o'zaro maqbul kelishuvlarni toping. Quvvat munosabatlarining o'zi suyuqlikdir. Ular aniq belgilangan qarorlar uchun yaratilgan va boshqa qarorlar qabul qilish uchun almashtirilishi mumkin. Bu hokimiyatning kontsentratsiyasini zaiflashtiradi va barqaror hukmron ijtimoiy-siyosiy pozitsiyalar va barqaror hukmron qatlam shakllanishiga to'sqinlik qiladi.
5. Elita va omma o'rtasidagi farqlar nisbiy, shartli va ko'pincha loyqadir. Zamonaviy huquqiy ijtimoiy davlatda fuqarolar erkin elitaning bir qismi bo'lishi, qarorlar qabul qilishda ishtirok etishi mumkin. Siyosiy hayotning asosiy subyekti elita emas, balki manfaatlar guruhlari hisoblanadi. Elita va omma o'rtasidagi tafovutlar, asosan, qaror qabul qilishda tengsiz manfaatlarga asoslanadi. Rahbarlikka kirish nafaqat boylik va yuqori ijtimoiy mavqeni, balki birinchi navbatda shaxsiy qobiliyatlarni, bilimlarni, faoliyatni va hokazolarni ochadi.

Elitalar ko‘pligi tushunchasi plyuralistik demokratiyaning g‘oyaviy-nazariy arsenalining muhim qismidir. Biroq, ular asosan haqiqatni ideallashtiradilar. Ko'pgina tadqiqotlar turli ijtimoiy qatlamlarning siyosatga ta'sirining aniq notekisligidan dalolat beradi. Bu faktni hisobga olgan holda, plyuralistik elitizm tarafdorlari eng nufuzli, “strategik” elitalarni ajratib ko‘rsatishni taklif qiladilar, “ularning hukmlari, qarorlari va harakatlari jamiyatning ko‘plab a’zolari uchun muhim oldindan belgilovchi oqibatlarga olib keladi” (S.Keller).

Plyuralistik elitizmning o'ziga xos mafkuraviy antipodi hisoblanadi elitaning chap-liberal nazariyalari. Bu tendentsiyaning eng muhim vakili amerikalik sotsiolog R. Mills (1916-1962) bo'lib, u o'tgan asrning o'rtalaridayoq AQSHni ko'pchilik emas, balki bitta hukmronlik bilan boshqarayotganini isbotlashga harakat qilgan. elita. Liberal nazariyalar ko'pincha Makiaveliya elita tadqiqot maktabi deb ataladi. Darhaqiqat, bu ikki yo‘nalishning umumiy jihatlari juda ko‘p: yagona, nisbatan birlashgan, imtiyozli hukmron elitani tan olish, uning tarkibiy doimiyligi, guruhning o‘zini-o‘zi anglashi va hokazo.

Biroq, chap-liberal eligizm ham sezilarli farqlarga, o'ziga xos xususiyatlarga ega. Bularga quyidagilar kiradi:

1. Jamiyat elitizmini demokratik nuqtai nazardan tanqid qilish. Bu tanqid birinchi navbatda tizimga tegishli edi siyosiy kuch AQSH. R. Millsning fikricha, bu uch darajadagi piramida: passiv, deyarli huquqdan mahrum bo'lgan aholi massasi bilan band bo'lgan pastki; o'rtacha, guruh manfaatlarini aks ettiruvchi; va eng muhim siyosiy qarorlar qabul qilinadigan yuqori qismi. Bu hukmron elita tomonidan ishg'ol qilingan hokimiyatning yuqori darajasi bo'lib, u mohiyatan aholining qolgan qismiga haqiqiy siyosatni belgilashga imkon bermaydi. Ommaning elitaga saylovlar va boshqa demokratik institutlar orqali ta'sir o'tkazish imkoniyatlari juda cheklangan.
2. Elitaga strukturaviy-funksional yondashish, uni ijtimoiy ierarxiyada buyruqbozlik lavozimlarini egallash natijasi sifatida talqin qilish. Hukmron elita, deb yozadi R.Millz, “oddiy odamlar muhitidan yuqori ko‘tarilish va katta oqibatlarga olib keladigan qarorlar qabul qilish imkonini beruvchi lavozimlarni egallagan odamlardan iborat... Bu ularning eng muhim ierarxik institutlarga bo‘ysunishi bilan bog‘liq. va zamonaviy jamiyatning tashkilotlari ... Ular ijtimoiy tizimda strategik qo'mondonlik postlarini egallab, ularda o'zlari foydalanadigan kuch, boylik va shon-shuhratni ta'minlashning samarali vositalari jamlangan. Iqtisodiyot, siyosat, harbiy va boshqa institutlarda asosiy lavozimlarni egallash odamlarni hokimiyat bilan ta'minlaydi va shu bilan elitani tashkil qiladi. Elita haqidagi bu tushuncha so'l-liberal tushunchalarni Makiavelizm va elitizmni odamlarning maxsus psixologik va ijtimoiy sifatlaridan kelib chiqadigan boshqa nazariyalardan ajratib turadi.
3. Elita va omma orasida chuqur farq bor. Mahalliy aholi elitaga faqat ijtimoiy ierarxiyada yuqori lavozimlarni egallash orqali kirishi mumkin. Biroq, ular buni amalga oshirish uchun nisbatan kam real imkoniyatga ega.
4. Hukmron elita bevosita eng muhim davlat qarorlarini qabul qiluvchi siyosiy elita bilan chegaralanib qolmaydi. U murakkab tuzilishga ega. Amerika jamiyatida, R.Millzning fikricha, uning yadrosini korporativ yetakchilar, siyosatchilar, yuqori martabali davlat xizmatchilari va yuqori lavozimli ofitserlar tashkil etadi. Ularni mavjud tizim doirasida mustahkam o‘rnatilgan ziyolilar qo‘llab-quvvatlaydi. Hukmron elitaning birlashtiruvchi omili nafaqat ijtimoiy-siyosiy konsensus, o'zlarining imtiyozli mavqeini saqlab qolishdan umumiy manfaatdorlik, mavjud ijtimoiy tizimning barqarorligi, balki ijtimoiy mavqeining yaqinligi, ta'lim va madaniy saviyasi, manfaatlar doirasi va boshqalar. ma'naviy qadriyatlar, turmush tarzi, shuningdek, shaxsiy va oilaviy aloqalar. Hukmron elita ichida murakkab ierarxik munosabatlar mavjud. Biroq, umuman olganda, unda aniq iqtisodiy qat'iyat yo'q. Mills AQSHning hukmron elitasini keskin tanqid qilsa-da, siyosatchilar va yirik mulkdorlar oʻrtasidagi bogʻliqlikni ochib bersa-da, u siyosiy elitani faqat monopolist kapital manfaatlarining soʻzlovchisi deb hisoblaydigan sinfiy yondashuv tarafdori emas.

Liberal elita nazariyasi tarafdorlari odatda iqtisodiy elitaning siyosiy yetakchilar bilan bevosita aloqadorligini inkor etadilar. Ularning fikriga ko'ra, ikkinchisining harakatlari katta egalar tomonidan belgilanmaydi. Biroq, rivojlangan kapitalizmning siyosiy rahbarlari mavjud bozor tizimining asosiy tamoyillari bilan rozi bo'lib, uni zamonaviy jamiyat uchun ijtimoiy tashkilotning optimal shakli deb bilishadi. Shuning uchun, in siyosiy faoliyat ular plyuralistik demokratik davlatda xususiy mulkka asoslangan ijtimoiy tuzum barqarorligini kafolatlashga intiladi.

G'arb siyosatshunosligida elitaning chap-liberal kontseptsiyasining asosiy postulatlari, ayniqsa, hukmron elitaning yaqinligi, unga yirik biznesning bevosita kirib borishi haqidagi bayonotlar va boshqalar keskin tanqid qilinadi.

6.1. Hukmron va siyosiy elita tushunchalari haqida

Jamiyat hayotining sohalaridan biri bo'lgan siyosatni hokimiyat resurslari yoki siyosiy kapitalga ega bo'lgan odamlar amalga oshiradilar. Bu odamlar chaqiriladi siyosiy sinf kimlar uchun siyosat kasbga aylanadi. Siyosiy sinf hukmron sinfdir, chunki u hokimiyat resurslarini boshqaradi va tasarruf etadi. U hokimiyatga egalik qilish, faoliyatning tabiati, ishga olish usullari va boshqalardagi tafovutlar tufayli heterojendir. Uning asosiy farqi institutsionalizatsiyada bo'lib, u o'z vakillari tomonidan egallab turgan davlat lavozimlari tizimidan iborat. Siyosiy tabaqaning shakllanishi ikki yo‘l bilan amalga oshiriladi: davlat lavozimiga tayinlash (siyosiy tabaqaning bunday vakillari byurokratiya deb ataladi) va muayyan hokimiyat tuzilmalariga saylovlar yo‘li bilan.

Siyosiy sinfdan tashqari, siyosatga rasmiy vakolatlarga yoki norasmiy imkoniyatlarga ega bo'lgan shaxslar, guruhlar ta'sir qilishi mumkin. T.I.Zaslavskaya bunday shaxslar va guruhlar to'plamini chaqiradi hukmron elita, u eng yuqori davlat lavozimlarini egallagan siyosatchilarni, byurokratiyaning yuqori qatlamini va biznes elitasini tasniflaydi. Hukmron elitaning eng muhim resursi siyosiy kapital yoki davlat mulki va moliyasini boshqarishning qonuniy huquqini beruvchi hokimiyat bo'lganligi sababli, hukmron elitaning barcha guruhlarining davlat tuzilmalari bilan bevosita yoki yashirin aloqasi mavjud.

O.Krishtanovskaya shunday ta'rif beradi elita: “bu siyosiy sinfning yuqori qatlami bo'lgan jamiyatning hukmron guruhidir. Elita davlat piramidasining tepasida turadi, hokimiyatning asosiy, strategik resurslarini nazorat qiladi, milliy darajada qarorlar qabul qiladi. Elita nafaqat jamiyatni boshqaradi, balki siyosiy sinfni ham boshqaradi, shuningdek, uning pozitsiyalari eksklyuziv bo'lgan davlat tashkilotining shunday shakllarini yaratadi. Siyosiy sinf elitani tashkil qiladi va ayni paytda uni to'ldirish manbai hisoblanadi. Uning nuqtai nazaridan, har qanday elita hukmronlik qiladi, ya'ni. agar elita hukmronlik qilmasa, u elita emas. Siyosiy sinfning qolgan a'zolari - hukmron elitaga aloqador bo'lmagan professional menejerlar - siyosiy va ma'muriy elitani tashkil qiladi, ularning roli umumiy siyosiy qarorlarni tayyorlash va ularni bevosita nazorat qiladigan davlat apparati tuzilmalarida amalga oshirilishini tashkil etishdir.

Elita - murakkab tuzilishga ega bo'lgan to'liq ijtimoiy guruh. Yagona hukmron elitaning turli qismlari deyiladi sub-elitalar tarmoq (siyosiy, iqtisodiy), funktsional (ma'murlar, mafkurachilar, xavfsizlik xodimlari), ierarxik (quyi qatlamlar), ishga qabul qilish (tayinlanganlar, saylanganlar) bo'lishi mumkin. O.Krishtanovskayaning fikricha, “elita siyosiy bo‘lmasdan qolmaydi”. Shu bilan birga, bu atamani vazifalari siyosiy jarayonni bevosita boshqarishni o'z ichiga olgan sub-elita guruhiga nisbatan qo'llash mumkin.

Shu nuqtai nazardan, xarakterlash mumkin siyosiy elita davlat organlarida, siyosiy partiyalarda, jamoat tashkilotlarida rahbarlik lavozimlarini egallab, mamlakatda siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishga ta’sir etuvchi nisbatan kichik qatlam sifatida.

Siyosiy elitaga hokimiyat funktsiyalari va vakolatlariga ega bo'lgan yuqori martabali professional siyosatchilar, siyosiy dasturlarni, ijtimoiy rivojlanish strategiyalarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etadigan yuqori martabali davlat xizmatchilari kiradi. U hokimiyat tarmoqlariga mos keladigan guruhlarga bo'linishi mumkin - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud, shuningdek, joylashgan joyiga ko'ra - federal va mintaqaviy.

Elitaning hokimiyati uning hokimiyatda qolishi va hokimiyatni saqlab qolishining eng muhim shartidir, hukmron elita qonuniy bo'lishi kerak. Siyosiy yoki davlat hamjamiyati ma'lum bir siyosiy elitaning hokimiyatini sanksiyalashni to'xtatganda, u o'z mavjudligining ijtimoiy asosini yo'qotadi va oxir-oqibat hokimiyatni yo'qotadi.

Siyosiy elita boshqa uyushgan ozchiliklarga qarshi siyosiy kurashda g'alaba qozonib, siyosiy nazorat guruhi roliga da'vogarlik qilgan saylovlar natijasida hokimiyat tepasiga kelishi mumkin. Bunday holda, elita va ommaning o'zaro ta'siri qonuniy va qonuniydir. Biroq, siyosiy elita inqilobiy yo'l bilan yoki orqali hokimiyatga kelishi mumkin Davlat to'ntarishi. Bunday vaziyatda yangi siyosiy elita uyushmagan ko'pchilik tomonidan norasmiy tan olinishi orqali kerakli qonuniylikni qo'lga kiritishga intiladi. Har holda, elitaning omma bilan munosabati ko‘r-ko‘rona bo‘ysunish emas, balki yetakchilik va nufuzli yetakchilik tamoyillariga asoslanadi. Elitaning siyosiy hokimiyatining qonuniylashtirilishi uni oligarxiyadan ajratib turadi.

Hokimiyat qonuniy ravishda mavjud bo'lgan mamlakatlarda siyosiy elita bajaradigan funktsiyalarning mazmuni va chegaralari mamlakat konstitutsiyasi bilan belgilanadi. Biroq, real hayotda konstitutsiya va real hokimiyat o'rtasidagi nomuvofiqlik holatlari tez-tez uchrab turadi. Bu siyosiy vaziyat keskin o'zgarganda, o'zgarishlar konstitutsiyada hali o'z aksini topmaganda, shuningdek, konstitutsiya normalaridan chetga chiqqanda mumkin. Masalan, SSSR Konstitutsiyasi barcha darajadagi hokimiyat Sovetlarga tegishli ekanligini e'lon qildi, ammo haqiqiy siyosiy manzara buni tasdiqlamadi.

6.2. Hukmron rus elitasining xususiyatlari va funktsiyalari

Elita bir xil emas. Hukmron elita ichida kuch piramidasining eng yuqori qismida joylashgan kichik birlashgan guruh mavjud. T. Zaslavskaya uni "yuqori (sub-elita) qatlam", O. Krishtanovskaya - "yuqori elita", L. Shevtsova - "super-elita" deb ataydi. Ushbu guruh, qoida tariqasida, 20-30 kishidan iborat bo'lib, tadqiqot uchun eng yopiq, bir-biriga bog'langan va erishish qiyin.

Eng muhimiga elitaning xususiyatlari tadqiqotchilar birdamlik, o'z guruhlari manfaatlaridan xabardorlik, rivojlangan norasmiy aloqa tarmog'i, tashqi kuzatuvchilardan yashirin va tashabbuskorlar uchun shaffof bo'lgan ezoterik xatti-harakatlar normalari va kod tilining mavjudligi, ajratuvchi aniq chiziqning yo'qligi bilan bog'liq. rasmiy faoliyat va shaxsiy hayot.

Rossiya uchun, boshqa post-kommunistik davlatlar kabi, hukmron elitaning o'ziga xosligini belgilaydigan umumiy xususiyatlar mavjud: ijro etuvchi hokimiyat rolini kuchaytirish, norasmiy aloqalar va tartiblarning ahamiyatini oshirish, elitaning aylanishini tezlashtirish, ichki hokimiyatni kuchaytirish. elita raqobati va harakatchanlikni oshirish.

ostida elita harakatchanligi elitaga kirish, siyosiy tizim ichidagi kadrlar harakati va elitadan chiqishni tushunish. Shunday qilib, harakatchanlikni yuqoriga, gorizontal va pastga harakatlanishga bo'lish mumkin. Rossiyadagi elitaning harakatchanligi boshqa ijtimoiy guruhlarning harakatchanligidan sezilarli farqlarga ega, O.Krishtanovskayaning fikricha, bu bir qator omillarga bog'liq:

1. Siyosiy ierarxiyaning barcha darajalarida yuzaga keladigan boshqa guruhlarga nisbatan bir lavozimga nomzodlar o'rtasidagi yuqori raqobat.

2. Hech qaerda e'lon qilinmagan shartlarga javob berishi kerak bo'lgan nomzodlarga qo'yiladigan talablarning noaniqligi.

3. Elita harakatchanligi boshqa professional harakatchanliklarga qaraganda ancha ko'proq tartibga solish va rejalashtirishga bog'liq, chunki bo'sh lavozimlarni to'ldirish uchun institutsional kadrlar zaxirasi mavjud.

4. Elitaning harakatchanligi mehnat qonunchiligi bilan emas, balki guruh ichidagi normalar bilan tartibga solinadi.

5. Boshqa barcha kasblardan farqli o'laroq, elitaga qo'shilish shaxsga birlamchi siyosiy kapitalni berishdir, u rivojlantirishi yoki o'zgarishsiz qoldirishi mumkin.

Ba'zi tadqiqotchilar hokimiyat elitasini tashkil etish turidagi o'zgarishlarni qayd etadilar. Demak, O.V.Gaman-Golutvina ikki turni ajratadi: byurokratik va feodal (oligarxiya). Byurokratik iqtisodiy va funktsiyalarni chegaralashga asoslanadi siyosiy boshqaruv, oligarxiya ularning birlashishiga asoslangan. Tarixiy jihatdan, Rossiya davlatining asosi davlat oldidagi majburiyatlarning universalligi bo'lib, u elitani jalb qilishning xizmat tamoyilini nazarda tutadi, bu siyosiy elitaning iqtisodiydan ustunligini ta'minlaydi. Amalga oshirilgan islohotlar natijasida xizmat ko'rsatish tamoyili oligarxiyaga almashtirila boshlandi. Natijada, zamonaviy G'arbga emas, balki feodallarga xos bo'lgan elita shakllanishi modeli qayta ishlab chiqarildi. Rossiyadagi bugungi hukmron elitaning eng xarakterli xususiyatlaridan biri bu davlat hokimiyatining biznes bilan soyada qo'shilishidir. Bu jarayon davlat hokimiyatining barcha darajalarini qamrab oldi. Siyosiy tizimdagi o‘rni va aloqalari mulkni ko‘paytirishning asosiy omiliga, mulk esa siyosiy ta’sirning kuchli manbaiga aylandi.

Siyosiy funktsiyalarning mazmuniga siyosiy rejim katta ta'sir ko'rsatadi. T.I.Zaslavskaya jamiyatni isloh qilishning umumiy strategiyasini ishlab chiqish, qonuniylashtirish va amalga oshirishni transformatsiya jarayonida elitaning asosiy vazifalari deb biladi. A.V.Malkoquyidagi eng muhimlarini aniqlaydi siyosiy elitaning vazifalari:

strategik - jamiyat manfaatlarini aks ettiruvchi yangi g‘oyalarni shakllantirish, mamlakatni isloh qilish konsepsiyasini ishlab chiqish orqali siyosiy harakatlar dasturini belgilash;

tashkiliy- ishlab chiqilgan kursni amaliyotga tatbiq etish, siyosiy qarorlarni hayotga tatbiq etish;

integrativ - jamiyat barqarorligi va birligini, uning siyosiy va iqtisodiy tizimlari barqarorligini mustahkamlash, ziddiyatli vaziyatlarning oldini olish va hal etish, masalalarda konsensusni ta'minlash. asosiy tamoyillar davlat hayoti.

Ushbu funktsiyalarga, shuningdek, kommunikativ - turli ijtimoiy qatlamlar va aholi guruhlari manfaatlari va ehtiyojlarini siyosiy dasturlarda samarali ifodalash, ifodalash va aks ettirishni qo'shish kerak, bu esa ijtimoiy maqsadlar, ideallar va qadriyatlarni himoya qilishni ham o'z ichiga oladi. jamiyat.

Ushbu funktsiyalarni samarali amalga oshirish uchun elita zamonaviy mentalitet, davlat tafakkuri, milliy manfaatlarni himoya qilishga tayyorlik va boshqalar kabi fazilatlarga ega bo'lishi kerak.

6.3. Federal elitaning shakllanishi

Rossiyaning siyosiy tarixida XX - XXI asr boshi asrlar Hukmron elita bir necha bor sezilarli o'zgarishlarni boshdan kechirdi. S.A.Granovskiy taʼbiri bilan aytganda, birinchi muhim “inqilobiy-siyosiy oʻzgarishlar” 1917-yil oktabrda, professional inqilobchilar partiyasi hokimiyat tepasiga kelganida sodir boʻldi. Bolsheviklar hokimiyatni monopoliyaga olib, proletariat diktaturasini o'rnatdilar. V.I vafotidan keyin. Hatto Lenin davrida ham maxsus hukmron sinf yaratilgan - nomenklatura(rahbarlik lavozimlari ro'yxati, tayinlanishi partiya organlari tomonidan tasdiqlangan). Biroq, sovet elitasining takror ishlab chiqarish jarayonini mukammallashtirgan Stalin edi. Nomenklatura qat'iy ierarxik printsipga muvofiq qurilgan yuqori daraja umumiy mafkuraga asoslangan integratsiya, past darajadagi raqobat va elita ichidagi guruhlar o'rtasidagi ziddiyat darajasi past. 1980-yillarning o'rtalarida. Hukmron elitada tarkibiy parchalanish jarayonlari kuchaydi, bu esa elita ichidagi qadriyat va siyosiy yoʻnalishning oʻzgarishi bilan bogʻliq kadrlar toʻqnashuviga olib keldi. 1980-yillarning oxiriga kelib. turli demokratik harakatlarning yetakchilari va faollari, ijodiy va ilmiy ziyolilar vakillarini o‘z ichiga olgan kontrelitaning jadal shakllanishi jarayoni boshlanadi. Shu bilan birga, elitani ishga qabul qilish mexanizmida ham o‘zgarishlar kuzatilmoqda. Nomenklatura prinsipi o‘rniga saylovning demokratik prinsipi tasdiqlanmoqda.

Zamonaviy Rossiyaning siyosiy tizimini o‘rganuvchi nemis olimi E.Shnayderning fikricha, yangi rus siyosiy elitasi eski sovet tuzumi tubida o‘ziga xos kontrelita sifatida shakllangan. turli guruhlar federal darajada. Boshlanishi 1990-yil 29-mayda B.Yeltsin RSFSR Oliy Kengashining raisi etib saylanganidan keyin qoʻyildi, u ham davlat rahbari funksiyalarini oʻz zimmasiga oldi. Ikkinchi qadam 1991-yil 12-iyunda B.Yeltsin Rossiya Prezidenti etib saylanganidan keyin amalga oshirildi.B.Yeltsin 1,5 ming kishidan iborat oʻz boshqaruvini yaratdi va hajmi boʻyicha sobiq KPSS Markaziy Qoʻmitasi apparatiga yaqinlashdi. Rossiyaning markaziy siyosiy elitasini shakllantirish yo'lidagi uchinchi qadam 1993 yil 12 dekabrda Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi deputatlarini saylash bo'ldi. 1995 yilgi parlament saylovlari to'rtinchi bosqichga olib keldi va prezidentlik saylovlari 1996. Ya'ni, E.Shnayder yangi rus siyosiy elitasining shakllanishini postsovet Rossiyasiga xos bo'lgan saylov jarayoni bilan bog'laydi.

Hukmron elita uchun keng qamrovli oqibatlarga olib kelgan muhim omil 1991 yilda Sovet hokimiyatining an'anaviy institutlarining tugatilishiga, nomenklatura institutining tugatilishiga va hokimiyatning vakolatlarining o'tkazilishiga sabab bo'lgan KPSSning taqiqlanishi edi. rossiyaliklarga ittifoqchi hokimiyatlar.

Tadqiqotchilar postsovet elitasining shakllanishida ikki bosqichni ajratib ko'rsatishadi: "Yeltsin" va "Putin". Shunday qilib, O.Krishtanovskaya - "Rossiya elitasining anatomiyasi" kitobining muallifi - B. Yeltsin o'zining to'qqiz yillik hukmronligi davrida (1991-1999) oliy hokimiyatni birlashtira olmaganligini ta'kidlaydi. Shu bilan birga, hech bir davlat tuzilmasi hukmronlik qilmadi. Hokimiyat vakuumida norasmiy guruhlar va klanlar prezident nomidan gapirish huquqi uchun bir-biri bilan raqobatlashib, davlat funktsiyalarini o'z zimmalariga oldilar. Olimning fikricha, “Yeltsin davrida oliy hokimiyatning qulashi yuz berdi. Hokimiyatning tarqalishi hokimiyatlarning demokratik bo‘linishiga emas, balki boshqaruvdagi tartibsizlikka olib keldi”.

"Putin" bosqichi B.Yeltsin davrida ma'muriy vertikalni yo'q qilishga olib kelgan sabablarni bartaraf etish bilan tavsiflanadi. Yangi prezident federal markazga mintaqalar bo'yicha sezilarli vakolatlarni qaytardi, markazni sohada qo'llab-quvvatlash bazasini kengaytirdi va demokratik tamoyillarni rasmiy ravishda buzmasdan, hududiy boshqaruv mexanizmlari faoliyatini tiklash yo'llarini belgilab berdi. Boshqariladigan, tartibli ijroiya hokimiyat tizimi yaratildi. Agar B.Yeltsin davrida hokimiyat markazdan hududlarga koʻchib, tarqalib ketgan boʻlsa, V.Putin davrida hokimiyat yana markazga qayta boshladi, markazdan qochma tendentsiyalar oʻz oʻrnini markazdan qoʻzgʻatuvchi tendentsiyalarga boʻshatib berdi.

Tadqiqotchilarning ta'kidlashicha, Rossiyaning zamonaviy hukmron elitasi sovet davridan juda ko'p muhim fazilatlari bilan ajralib turadi: genezis, ishga olish modellari, ijtimoiy-professional tarkibi, ichki tashkilot, siyosiy mentalitet, jamiyat bilan munosabatlar xarakteri, islohotlar salohiyati darajasi.

Siyosiy elitaning shaxsiy tarkibi o'zgarmoqda, lekin uning ish tuzilishi deyarli oʻzgarishsiz qolmoqda. Rossiyaning siyosiy elitasini prezident, bosh vazir, hukumat a'zolari, Federal Majlis deputatlari, Konstitutsiyaviy, Oliy, Oliy sudyalar vakillik qiladi. hakamlik sudlari, Prezident ma'muriyati devoni, Xavfsizlik Kengashi a'zolari, prezidentning federal okruglardagi vakolatli vakillari, federatsiya sub'ektlarining hokimiyat tuzilmalari rahbarlari, eng yuqori diplomatik va harbiy korpuslar, boshqa ba'zi davlat lavozimlari, rahbariyat. siyosiy partiyalar va yirik jamoat birlashmalari va boshqa nufuzli shaxslar.

Yuqori siyosiy elita yetakchi siyosiy yetakchilar hamda hokimiyatning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tarmoqlarida yuqori lavozimlarni egallagan shaxslar (prezident, bosh vazir, parlament spikerlari, davlat hokimiyati organlari rahbarlari, yetakchi siyosiy partiyalar, parlamentdagi fraksiyalarning bevosita muhiti) kiradi. Raqamli ma'noda, bu butun jamiyat uchun eng muhim siyosiy qarorlarni qabul qiladigan, butun davlat uchun muhim bo'lgan millionlab odamlarning taqdiri bilan bog'liq bo'lgan juda cheklangan odamlar doirasi. Oliy elitaga mansublik obro' (prezident maslahatchilari, maslahatchilari) yoki hokimiyat tuzilmasidagi mavqei bilan belgilanadi. O.Krishtanovskayaning fikricha, zamonaviy Rossiyada KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosining prototipi bo‘lgan Xavfsizlik Kengashi a’zolari yuqori rahbariyatga tegishli bo‘lishi kerak.

Hukmron elitaning kattaligi doimiy emas. Shunday qilib, KPSS Markaziy Qo'mitasining nomenklaturasi (1981 yilda) taxminan 400 ming kishini o'z ichiga olgan. Eng yuqori nomenklatura (KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosining nomenklaturasi) taxminan 900 kishini o'z ichiga oldi. MK kotibiyati nomenklaturasi 14-16 ming kishidan iborat edi. Buxgalteriya hisobi va nazorat nomenklaturasi (KPSS Markaziy Komiteti bo'limlari nomenklaturasi) 250 ming kishini o'z ichiga oldi. Qolganlari esa quyi partiya komitetlarining nomenklaturasidan iborat edi. Shunday qilib, siyosiy sinf Sovet davri mamlakat umumiy aholisining taxminan 0,1% ni tashkil etdi.

2000 yilda siyosiy tabaqaning soni (davlat xizmatchilari soni) uch baravar ko'paydi (mamlakat aholisi ikki barobarga qisqardi) va 1200000 kishini tashkil qila boshladi. yoki umumiy aholining 0,8% ni tashkil etadi. Hukmron elitaning soni bir vaqtning o'zida 900 dan 1060 kishiga ko'paydi.

Xuddi shu so'rovlarga ko'ra, 1991 yilda hukmron elitaning asosiy etkazib beruvchilari ziyolilar (53,5%) va biznes rahbarlari (taxminan 13%) edi. Yeltsin hukmronligining o‘tish davrida (1991-1993) ishchilar, dehqonlar, ziyolilar, xo‘jalik boshqaruvchilari, vazirlik va idoralar xodimlarining roli pasaydi. Boshqalarning ahamiyati, aksincha, ortdi: viloyat hokimliklari, xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish idoralari xodimlari, ayniqsa, tadbirkorlar.

Asta-sekin parlament va hukumat mansablari kanalizatsiyaning yuqoriga ko'tarilishining ikki xil usuliga aylandi, bu Sovet elitasi uchun xos bo'lmagan, buning uchun deputatlik mandati nomenklatura maqomining tegishli atributi edi. Endi elita ichida yangi professional guruh - saylangan amaldorlar paydo bo'ldi.

Yo'qligida davlat yordami zaif ijtimoiy guruhlar - ishchilar, dehqonlar siyosiy maydondan deyarli butunlay quvib chiqarildi, ayollar va yoshlar ulushi keskin kamaydi, yuqori foiz ilgari KPSS tomonidan sun'iy ravishda qo'llab-quvvatlangan hokimiyatda ishtirok etish.

Parlament a'zolari uchun Sovet davrida elitaga kirganlarning ancha yuqori foizi saqlanib qolmoqda. Birinchi chaqiriq Davlat Dumasida (1993) bunday odamlarning 37,1%, uchinchi chaqiriq (1999) - 32%; Federatsiya Kengashida 1993 yilda - 60,1%, 2002 yilda - 39,9%.

Tadqiqotchilar yana bir xususiyatga e'tibor berishadi: agar 1990-yillarning boshlarida. partiya va komsomol mansabdor shaxslarining ulushi kamaydi, keyin ikkala palata deputatlari orasida ularning ulushi deyarli 40% gacha o'sdi. Postsovet davridan 10 yil o'tgach, nomenklaturaga aralashish siyosiy martaba uchun dog' bo'lishni to'xtatdi. Bir qator tadqiqotlar (S.A.Granovskiy, E.Shnayder) Rossiyaning yangi hukmron elitasining asosini asosan yangi siyosiy elitaga o‘tuvchi eski sovet nomenklaturasining ikkinchi va uchinchi bo‘g‘inlari vakillari tashkil etishini ko‘rsatadi. maxsus bilim va unga kerak bo'lgan tajriba.

Rossiyada yangi siyosiy elitaning bir qismi sifatida ta'lim, yosh va kasbiy rejalarda sezilarli o'zgarishlar yuz berdi.

Shu tariqa hududlardagi hukumat va elita qariyb o‘n yilga yoshlandi. Shu bilan birga, parlament biroz qaridi, bu uning Brejnev davridagi sun'iy yoshartirilganligi bilan izohlanadi. Yosh bo'yicha kvotalar bekor qilinishi mamlakatning eng yuqori qonun chiqaruvchi hokimiyatini komsomol a'zolaridan ham, yosh ishchilar va kolxozchilardan ham ozod qildi.

B. Yeltsin yosh olimlarni, ajoyib bilimga ega shahar siyosatchilari, iqtisodchilar, huquqshunoslarni o‘ziga yaqinlashtirdi. Uning muhitida qishloq aholisining ulushi keskin kamaydi. Elita har doim jamiyatdagi eng ma'lumotli guruhlardan biri bo'lganiga qaramay, 1990-yillarda. elitaning ta'lim malakasida keskin sakrash yuz berdi. Shunday qilib, taniqli olimlar va jamoat arboblari B.Yeltsinning yaqin doirasiga kiradi. B.N.Yeltsinning prezidentlik jamoasining yarmidan ko'pi fan doktorlaridan iborat edi. Hukumat va partiya yetakchilari orasida oliy ma’lumotga ega bo‘lganlarning ham yuqori foizi bor edi.

O'zgarishlar nafaqat elitaning ta'lim darajasiga, balki ta'limning tabiatiga ham ta'sir ko'rsatdi. Brejnev elitasi texnokrat edi. 1980-yillarda partiya va davlat rahbarlarining katta qismi. muhandislik, harbiy yoki qishloq xo'jaligi ma'lumotiga ega bo'lgan. M. Gorbachev davrida texnokratlar ulushi kamaydi, lekin insonparvarlar sonining ko'payishi hisobiga emas, balki oliy partiya ma'lumotiga ega bo'lgan partiya xodimlari salmog'ining ortishi hisobiga. Va nihoyat, B. Yeltsin davrida texnik ta'lim olgan odamlarning (deyarli 1,5 baravar) keskin kamayishi sodir bo'ldi. Bundan tashqari, bu ko'pchilik universitetlar hali ham texnik profilga ega bo'lgan Rossiyada xuddi shunday ta'lim tizimi fonida sodir bo'lmoqda.

V.Putin davrida hukmron elitada formadagilarning salmog‘i sezilarli darajada oshdi: elitaning har to‘rtinchi vakili harbiy xizmatchiga aylandi (B.Yeltsin davrida harbiylarning elitadagi ulushi 11,2%, V.Putin davrida esa harbiy xizmatchilarning ulushi 11,2% edi. - 25,1%). Bu tendentsiya jamiyatning kutganlariga to'g'ri keldi, chunki harbiylarning halol, mas'uliyatli, siyosiy jihatdan xolis mutaxassislar sifatidagi obro'si ularni o'g'irlik, korruptsiya va demagogiya bilan bog'liq bo'lgan boshqa elita guruhlardan yaxshi ajratib turdi. Harbiylarning davlat xizmatiga ommaviy ravishda jalb etilishiga kadrlar zaxirasining yo'qligi ham sabab bo'lgan. Asosiy belgilar Putin elitasi darajasiga ega bo'lgan "ziyolilar" ulushining kamayishi (B. Yeltsin davrida - 52,5%, V. Putin davrida - 20,9%), elitada ayollarning juda past vakilligining kamayishi (2,9% dan) edi. 1,7% gacha, elitaning "viloyatlashuvi" va "siloviki" deb atala boshlagan harbiylar sonining keskin ko'payishi (qurolli kuchlar, federal xavfsizlik xizmati, chegara qo'shinlari, vazirlik vakillari). Ichki ishlar va boshqalar).

Hukmron elitaning so‘nggi to‘lqini, shuningdek, davlat rahbari vatandoshlari ulushining ortishi (B.Yeltsin davridagi 13,2 foizdan V.Putin davrida 21,3 foizgacha) va ishbilarmonlar ulushining ortishi (1,6 foizdan) bilan tavsiflanadi. B. Yeltsin davrida % 11,3 % V. Putin davrida).

6.4. Mintaqaviy siyosiy elita

Ustida mintaqaviy daraja turli davrlarda turli sub'ektlarda yangi siyosiy elita shakllandi. Bu jarayon mintaqaviy elitani shakllantirishning elektiv tizimiga o'tish bilan bog'liq edi. 1991 yil 12 iyunda Moskva va Leningrad ijroiya hokimiyati rahbarlari, shuningdek, Tatar Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasi prezidenti saylandi. RSFSR Oliy Kengashining qarori bilan hududlar, viloyatlar va tumanlarda ijro hokimiyati rahbari sifatida ma'muriyat joriy etildi. Prezidentning 1991-yil 25-noyabrdagi farmoni bilan boshqarmalar rahbarlarini tayinlash tartibi belgilab berildi. 1992 yil yanvariga kelib deyarli barcha hududlar, viloyatlar va hududlarda yangi hukumat tuzildi avtonom viloyatlar. To'g'ri, u faqat qisman yangi edi. Boshqaruv rahbarlarining yarmi sobiq ijro etuvchi yoki vakillik organlari rahbarlari orasidan tayinlangan, beshdan bir qismi sovet apparati xodimlaridan iborat edi. past daraja faqat uchdan bir qismi yangi tayinlanganlar - korxonalar direktorlari, ilmiy muassasalar xodimlari va siyosiy bo'lmagan sohaning boshqa vakillaridan iborat edi.

Avtonom respublikalarda prezident xalq saylovlarida saylangan prezident bo'lib, bu Sovet modelining demokratik modelga aylanishiga hissa qo'shdi. 1994 yil oxiriga kelib avtonom respublikalar rahbarlarining aksariyati xalq ovozi bilan saylandi.

1992-1993 yillarda Prezident va Oliy Kengash oʻrtasida viloyat maʼmuriyatlari rahbarlarini shakllantirishga taʼsir oʻtkazish uchun kurash bor edi. Bu kurash hokimiyat vakillik organi tarqatib yuborilgach, Prezidentning “Hududlar, viloyatlar, tumanlar va tumanlar hokimliklari rahbarlarini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod etish tartibi to‘g‘risida”gi farmoni qabul qilinishi bilan yakunlandi. avtonom viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlar ", 1993 yil 7 oktyabrda chiqarilgan. Farmonda ma'muriyat rahbarlari Rossiya Federatsiyasi hukumati taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi.

Biroq, saylov tendentsiyalari kuchayib bordi. Shuning uchun, bir qator hududlarda, istisno tariqasida, 1992-1993 yillarda. oliy hokimiyat idoralar boshliqlarini saylash imkonini berdi. Bu jarayon rivojlanishda davom etdi va 1995-yil 17-sentabrda prezident tomonidan tayinlanadigan federatsiya subʼyektlari boshqaruvi rahbarlarini saylash muddatini belgilovchi Prezident farmoni qabul qilinishi bilan yakunlandi – 1996-yil dekabr. Shunday qilib, unga oʻtish federatsiya sub'ektlari ijroiya rahbarlarining saylanish tizimi amalga oshirildi. Oxirgi uchrashuv Ma'muriyat boshlig'i 1997 yil iyul oyida Kemerovo viloyatida bo'ldi.

Mintaqaviy elitaning shakllanishi 1993 yil oxirida barcha darajadagi kengashlar tarqatib yuborilgandan so'ng, to'laqonli qonun chiqaruvchi hokimiyat organlariga aylangan xalq vakillari saylovi bilan davom etdi.

Saylovlar Rossiyadagi demokratiyaning eng muhim yutuqlaridan biri bo'lib, butun siyosiy tizimda chuqur o'zgarishlarga olib keldi. Bunday o'tishning oqibatlari ham ijobiy, ham salbiy edi. Bir tomondan, hokimiyatlarning bo'linishi, shakllanishi uchun asos yaratildi fuqarolik jamiyati, federatsiyaning teng huquqli subyektlarini yaratish. Boshqa tomondan, sub'ektlar rahbarlarining saylanishi siyosiy vaziyatni beqarorlashtirib, hokimlarning markazdan mustaqil bo'lishiga imkon yaratdi. Mamlakatning qulashi bilan yakunlanishi mumkin bo'lgan "suverenitetlar paradi" ning yangi to'lqini xavfi mavjud edi. Federal hukumatning mintaqaviy elitaga ta'sir qilish vositalari deyarli yo'q.

1995 yil dekabr oyida Federatsiya Kengashining shakllanishi printsipi o'zgardi. Yangi nizomga muvofiq, Rossiya parlamentining yuqori palatasi federatsiya subʼyektining ikki yetakchisi – ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyat rahbarlarining vakolatlarini berish yoʻli bilan shakllana boshladi. Federatsiya Kengashida mintaqalararo birlashmalar hududiy va iqtisodiy tamoyillar asosida shakllana boshladi, bu esa markazni siyosiy va moliyaviy nazoratni yo'qotish bilan tahdid qildi.

Salbiy tendentsiyalarning oldini olish uchun, yangi prezident Vladimir Putin tashabbus bilan chiqdi siyosiy islohotlar hokimiyat vertikalini mustahkamlash maqsadida. 2000 yilda Federatsiya Kengashini shakllantirish tartibi o'zgardi: ular parlamentning yuqori palatasiga federatsiya sub'ektining ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi organlaridan har biridan bir vakilni vakil qila boshladilar, lekin avvalgidek birinchi shaxslardan emas. 2004 yil oxirida federatsiya sub'ektlari rahbarlarini saylash tartibini o'zgartirgan federal qonun qabul qilindi: ular mamlakat prezidentining taklifiga binoan tegishli qonunchilik assambleyalari tomonidan saylana boshladi. Nenets avtonom okrugida ma'muriyat rahbari uchun so'nggi umummilliy saylovlar 2005 yil mart oyida bo'lib o'tdi.

Natijada federal markazning kuchi tiklandi, viloyatlar rahbarlari butunlay prezidentga qaram bo‘lib qoldi. Xalq saylovlarining demokratik tartibidan voz kechish orqali mamlakatning parchalanishi xavfi bartaraf etildi.

Viloyat yetakchilari tahlili shuni ko‘rsatadiki, hokimlarning mutlaq ko‘pchiligi viloyat rahbari lavozimiga tayinlanishidan ancha avval elitaga tushib qolgan. Demak, O.Krishtanovskaya tadqiqotida keltirilgan ma’lumotlarga ko‘ra, 2002-yilda viloyat rahbarlari elitasida ular viloyat rahbari etib tayinlanishi (saylanishi)gacha bo‘lgan yillar o‘rtacha 15 yil, o‘rtacha yil federatsiya sub'ekti rahbari lavozimida 6 yil ishlagan.

L.Brejnev davrida viloyat rahbarining o‘rtacha yoshi 59 yosh, M.Gorbachyov davrida – 52 yosh, B.Yeltsin davrida – 49 yosh, V.Putin davrida – 54 yosh edi.

Sovet nomenklaturasining vazni hali ham juda yuqori bo'lib qolmoqda. 2002 yilda federatsiya sub'ektlari rahbarlarining 65,9 foizi ilgari Sovet nomenklaturasi a'zolari bo'lgan (1992 yilda - 78,2 foiz, 1997 yilda - 72,7 foiz).

O.Krishtanovskaya ta’kidlaganidek, “paradoks shundaki, saylovlar emas, balki yangi odamlarni yuqori pog‘onaga tayinlashlar olib keldi”.

Xarakterlash professional sifat mintaqaviy siyosiy elita, ga ko'p tadqiqotchilar uning qayta taqsimlovchi (ijara) munosabatini qayd etadilar iqtisodiy faoliyat. Shu bilan birga, mintaqaviy siyosiy elitaning o'zagini tashkil etuvchi intellektual, siyosiy, madaniy, professional, oliy ma'lumotli yetakchilarning nufuzli qatlamini ilgari surish kabi tendentsiyani qayd etish lozim. S.A.Granovskiy taʼkidlaganidek, “hozirgi hokimiyatning osonlikcha qutulish mumkin boʻlmagan nomenklatura manbalari jamiyatni chinakam demokratlashtirishga, nafaqat siyosiy, balki boshqa barcha sohalarni oʻzgartirishga toʻsqinlik qiluvchi islohotlarning tormozidir. hayotimizdan. Rossiyada hali o'zini isbotlagan yangi davlatchilikka mos keladigan elita shakllanmagan.

Elitaning muhim xususiyati uning mentalitetidir. Amaliy yo'nalishlar va ularning mintaqaviy siyosiy va ma'muriy elita ishlariga real tatbiq etilishi ularning o'z dunyoqarashida ham, aholining baholarida ham o'z ifodasini topadi. Mintaqaviy ma'muriy va siyosiy elitaning ruhiy xususiyatlarini tavsiflashda ularning federalistik tafakkurini ta'kidlash kerak, ularning asosiy parametrlari Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini saqlash, barcha sub'ektlarning tengligi muammolari, federal qonunlarning respublika qonunlariga nisbatan ustuvorligi. birlar.

Mintaqaviy siyosiy elita o'rtasida centro-paternalistik umidlarning sezilarli darajada zaiflashganini aytish mumkin. Elitalar ongida markaz va o'z kuchlarining iqtisodiyot va iqtisodiy aloqalarni rivojlantirishdagi imkoniyatlariga umid deyarli teng edi. Ko‘pgina hududlarda “o‘z kuchiga tayanish” kayfiyati allaqachon hukmron. Shunday qilib, etno-federalistik, iqtisodiy-federalistik va siyosiy-federalistik omillar bir kompleksga birlashtiriladi va hozir bir xil yo'nalishda harakat qilib, federalistik fikrlash paradigmasining tezroq shakllanishiga yordam beradi.

Boshqa tomondan, hukmron elita siyosiy mentalitetining eng muhim belgilari sifatida ko'plab tadqiqotchilar uning vijdonsizligi va "xizmatkorligi" ni ta'kidlaydilar. Bu, bir tomondan, Prezidentga so‘zsiz sodiqlikka, ikkinchi tomondan, urug‘-aymoq manfaatlarining milliy manfaatlardan barqaror ustuvorligiga olib keladi.

6.5. Elitaning aylanishi va ko'payishi

Yuqori qatlamlarni yangilashning ikkita to'lqinini ajratish mumkin. Ulardan birinchisi islohotchilarning istilosi bilan bog'liq edi. Ikkinchisi islohotchilarning kelishini belgilab qo'ydi, ularning xatti-harakatlari islohotlar davrining normal tugashi deb hisoblanishi kerak. Klassik tasvirlarda shunday ko'rinadi: "yosh sherlar" o'rnini "eski tulkilar" egallaydi.

Modellar aylanish va ko'payish elita guruhlari uchinchi element bilan to'ldirilishi kerak - elita tarkibini kengaytirish. 1990-yillarning birinchi yarmida elita saflarining o'sishi. ikki martadan ortiq sodir bo'ldi. “Elita” deb hisoblangan lavozimlar soni sezilarli darajada oshdi. Bu yangi iqtisodiy tuzilmalar sonining o'sishi bilan bog'liq bo'lib, ularning rahbarlarini yangi iqtisodiy elitaga kiritish mumkin. Ammo bu haqiqatdan kam emas va siyosiy va ma'muriy tuzilmalarning o'sishi bilan bog'liq.

Rossiya elitasining aylanishining tezlashishi aniq haqiqatdir. Bu M. Gorbachyov davrida turli davlat sektorlaridan (asosan) nomenklaturagacha bo'lgan guruhlar deb ataladigan ko'plab vakillarning ko'tarilishi tufayli boshlangan. sobiq rahbarlar o'rta daraja - bo'limlar, bo'limlar, xizmatlar rahbarlari).

1990-yillarda tezlashtirilgan sur'at elita trafik(elita harakati - O. Krishtanovskaya tomonidan muomalaga kiritilgan atama) kadrlar bilan ishlashga yondashuvlarni o'zgartirishni talab qildi. B.Yeltsin davrida tez-tez iste’folar, yuqori lavozimli amaldorlarning o‘zgarishi bo‘lib turdi, ularni avvaliga o‘ziga yaqinlashtirdi, keyin esa hafsalasi pir bo‘lib, boshqalarga almashtirdi. Kadrlar almashinuvining jadalligi kadrlar zaxirasining yo'q qilinishiga olib keldi, bu merosni saqlab qolishga yordam berdi. Hokimiyatdan yiqilganlar uchun ba'zi rezervatsiyalar yaratish kerak edi yuqori martabali amaldorlar. Natijada, " kabi tuzilmalar. davlat biznesi"- davlat resurslariga asoslangan va xususiy tadbirkorlik bilan solishtirganda bir nechta imtiyozlarga ega bo'lgan tijorat tashkilotlari, shuningdek, nafaqaxo'rlar boshchiligidagi fondlar, uyushmalar, ijtimoiy-siyosiy tashkilotlar. O'tgan yillar deputatlik faoliyati barcha sobiq mansabdor shaxslarga kerakli hurmatni ta'minlaydigan o'ziga xos rezervatsiya vazifasini bajaradi.

Muqobil saylovlarning keng qo'llanilishi bilan hukmron elita endi istalmagan shaxslarni elitadan olib tashlash ustidan to'liq nazoratga ega emas edi. Ijro etuvchi organlardagi o‘z o‘rnini yo‘qotgan mansabdor shaxslar federal yoki mintaqaviy parlamentga saylanishi, yirik biznes bilan shug‘ullanishi va iqtisodiy resurslar yordamida siyosiy vaziyatga ta’sir ko‘rsatishi yoki siyosiy partiya tuzib, siyosiy hayotda faol ishtirok etishi mumkin edi.

Agar Sovet davrida iste'fo "siyosiy o'lim" degani bo'lsa, postsovet davrida hokimiyatga qaytishlar boshlandi. Shunday qilib, 1992 yilda hukumat elitasida daromadlilik ulushi 12,1% ni, 1999 yilda hukumat uchun - 8% ni tashkil etdi.

V.Putin davrida kadrlar bilan bog‘liq vaziyat asta-sekin o‘zgara boshlaydi. Kadrlar zaxirasi tiklanmoqda, davlat xizmati mustahkamlanmoqda, rejimga sodiqlik maqom barqarorligi garoviga aylanmoqda. 2004 yilda boshlangan va byurokratlar sonini qisqartirishga qaratilgan ma'muriy islohot faqat bo'limlarni qayta tashkil etdi va davlat xizmatchilarining maoshlarini sezilarli darajada oshirdi. 2000-yillarda elitada vertikal emas, gorizontal harakatchanlikni oshiradi. Shunday qilib, sobiq gubernatorlar Federatsiya Kengashi a'zosi, sobiq vazirlar o'rinbosar, sobiq amaldorlar prezident ma'muriyati davlat ishiga kirishadi.

Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, aksariyat ko'rsatkichlar bo'yicha V.Putin davrida lavozimga tayinlash va ishdan bo'shatish xarakteri kichik o'zgarishlarga duch keldi: kirish va chiqish yoshi, lavozimda ishlagan o'rtacha yillar soni, nafaqaxo'rlar orasida pensiya yoshidagi odamlarning ulushi taxminan avvalgi prezident davridagi kabi. Lekin asosiysi, muhit o‘zgardi: siyosiy elitaning o‘ziga bo‘lgan ishonchi ortib bormoqda, buning asosi – xalqning prezidentga bo‘lgan yuqori ishonchidir.

Hokimiyatning o'zaro ta'siri normalari va qoidalarini o'zgartirish asosan jarayondan kelib chiqadi elitani qayta tiklash(ya'ni kapitalni bir shakldan boshqa shaklga o'tkazish). Bu jarayonning hal qiluvchi elementi elita guruhlarini “kapitallashtirish” edi. U o'zini birinchi navbatda ikki ko'rinishda namoyon qildi. Birinchidan, siyosiy elitaning bir qismi o'zining siyosiy ta'sirini iqtisodiy kapitalga aylantirdi. Siyosiy nomenklatura vakillarining o'zlari yangi biznes elitasiga kirdilar yoki iqtisodiy sohadagi yaqin qarindoshlariga homiylik qildilar. Ikkinchidan, "kapitallashtirish" siyosiy elitaning o'ziga - korrupsiyaning kengayishi orqali ta'sir qildi. Korruptsiya har doim mavjud bo'lgan, ammo zamonaviy Rossiyada u har qachongidan ham kengroq va ochiqroq bo'ldi.

Natijada, siyosat eng daromadli biznes bilan bog'lanib qoldi. Bir tomondan yirik tadbirkorlar davlat himoyasiga intiladi va davlatdan mulk va imtiyozlar olishga harakat qiladi. Boshqa tomondan, siyosatchilar endi hokimiyat va shon-shuhratning odatiy tuzoqlari bilan qanoatlanmaydi. Ularning maqomlari xususiy bank hisobvaraqlaridagi tushumlar bilan tasdiqlanishi kerak. Natijada yirik biznesmenlar siyosiy nufuzli kishilarga, siyosatchilar esa juda badavlat kishilarga aylanadi.

Alohida e'tiborga loyiq bo'lgan keyingi jarayon turli elita guruhlarining o'zaro munosabatlari bilan bog'liq. Ikki qarama-qarshi tendentsiya odatda bu erda to'qnashadi - elitalarning parchalanishi va birlashishi. Parchalanish gipotezasi elitalarning plyuralizatsiyasi va ko'plab bosim guruhlari va manfaatlarining paydo bo'lishi jarayoni borligini aytadi.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat, prezident tuzilmalari va hukumat, federal va mintaqaviy organlar o'rtasidagi qarama-qarshilik hukumat nazorati ostida, chap va o'ng partiya guruhlari, siyosiy, harbiy va iqtisodiy elitalar, turli iqtisodiy komplekslarni ifodalovchi sanoat lobbilari - bularning barchasi hokimiyat plyuralizmi holatiga yordam beradi. Bu holatni jamiyatni demokratlashtirishning ko'rinishi sifatida ko'rish mumkin, lekin ko'pincha hokimiyatdagi bo'shliq va samarali boshqaruv yo'qligining dalili sifatida qaraladi.

“Eski” va “yangi” elitaning hokimiyat uchun kurashi ham parchalanishga olib keladi. Birinchisining maqsadi - hokimiyatni saqlab qolish, ikkinchisi - davlatdagi asosiy o'rinlarni egallab olish va raqiblarini o'z lavozimlaridan siqib chiqarish.

Qarama-qarshi baholar elitalarning birlashuvi gipotezasi doirasida ifodalanadi. Uning ta'kidlashicha, turli elita guruhlari o'rtasidagi bo'linish chiziqlari tobora xiralashgan va hokimiyat cheklangan miqdordagi sub'ektlar qo'lida to'plangan. Qonun chiqaruvchi organlar maxsus vakolatga ega emas; federal organlar mintaqaviy miqyosda siyosatni belgilash uchun hududlarga etarlicha ma'muriy va moliyaviy ta'sir ko'rsatdi; harbiy elita hamon siyosiy kuchlarga sodiq va bo'ysunadi; "chap" va "o'ng" partiya guruhlarisiyosiy "markaz" tomon siljish.

Siyosiy va iqtisodiy elita o'rtasidagi qarama-qarshilikni ham bo'rttirib yubormaslik kerak. Aksincha, rus elitasining o'zgarishi bosqichi siyosiy va iqtisodiy elitaning integratsiyasi bilan tavsiflanadi. Bunday yaqinlashishning sababi o'zaro manfaatdadir: iqtisodiy elita byudjet mablag'lari va federal investitsiyalarning to'g'ri taqsimlanishidan, ma'lum bir kadrlar siyosatidan, o'zlari uchun foydali bo'lgan siyosiy qarorlar qabul qilinishidan manfaatdor, siyosiy elita esa transformatsiyadan foyda olishni xohlaydi. iqtisodiyotning.

Shunday qilib, ko'zga ko'rinadigan qarama-qarshilikka qaramay, elita guruhlarining birlashuvi mavjud.

6.6. Siyosiy korporatizm

G'arb siyosiy elitasidaustuvorlik ijtimoiy kelib chiqishi bo'lib, u birlamchi va ikkilamchi sotsializatsiya uchun boshlang'ich imkoniyatlar, shartlar va ko'rsatmalarni belgilaydi, rus tilidan farqli o'laroq, bu omil nomenklatura elitasi bilan oldingi aloqa va rahbar - rahbarga sodiqlik bilan almashtiriladi. Boshqacha aytganda, korporativ kelib chiqishi.

Amerikalik siyosatshunos F. Shmitter hisoblaydi korporatizm"manfaatlar birlashmalariga o'z a'zolari (jismoniy shaxslar, oilalar, firmalar, mahalliy hamjamiyat, guruhlar) va turli kontragentlar (birinchi navbatda, davlat va hukumat organlari) o'rtasida vositachilik qilish imkonini beruvchi mumkin bo'lgan mexanizmlardan biri sifatida." Korporatizm demokratik huquqiy tartibga organik ravishda mos keladi, buni demokratik institutlari rivojlangan mamlakatlarda bu hodisaning tarqalishi va mustahkamlanmagan demokratiya mamlakatlarida sezilarli relapslar tasdiqlaydi. Bu, ayniqsa, siyosiy sohada salbiy.

Siyosiy korporatizm davlat hokimiyatiga erishish, amalga oshirish va saqlab qolish uchun birlashgan shaxslar majmuining siyosiy tizimdagi hukmronligini bildiradi. Siyosiy korporatsiyalarning o'zaro hamkorligi ularga elektr energiyasi bozorini bo'lish imkonini beradi, unga keng aholi vakillari kirishiga yo'l qo'ymaydi. Korporatsiyalar o'rtasida manfaatlarni "bog'lash" va muvofiqlashtirish mexanizmi mavjud. Korporatsiyalar ijtimoiy-sinf, kasbiy, oila-yurtdosh-mu va boshqa xususiyatlarga ko'ra tuzilishi mumkin, lekin ular doimo manfaatlar birligiga asoslanadi. Siyosiy tizim zamonaviy Rossiya o'zaro korporatsiyalarning namunasidir.

Siyosiy korporatsiyalar samarali bo'lishi uchun manfaatlar ifodalanishida ma'lum darajada monopoliyaga ega bo'lishi kerak. Bu siyosiy qarorlarga ta’sir ko‘rsatish nuqtai nazaridan zarur, chunki davlat hokimiyati o‘z faoliyatining maqsad va vazifalarini shakllantirishda (ayniqsa, o‘tish davrida, ularning yetakchi guruhlari manfaatlar ko‘pligidan shakllanganda) muqarrar faqat tegishli resurslarga ega bo'lgan guruhlarning manfaatlari va korporatsiyalarini hisobga olish, ya'ni. aholining katta qismini safarbar qilish va nazorat qilishga qodir. Shunday qilib, ma'lum korporatistik vakolatxonalar shakllanadi va davlat "korporatistik davlat" ga aylanadi. Bu holatda uning siyosatining asosi "jamoat manfaati" emas, balki vakillari bo'lgan siyosiy korporatsiyaning manfaatlaridir. bu daqiqa davlat hokimiyatining boshida turadilar yoki unga eng katta ta'sir ko'rsatadilar.

Zamonaviy Rossiyadagi eng kuchli korporatsiyalar - bu katta moliyaviy resurslarga ega bo'lgan, eng muhim korxonalar va tarmoqlarni nazorat qiladigan, ommaviy axborot vositalari bozorini asta-sekin monopoliyaga olgan va shu bilan qarorlar qabul qilish jarayoniga ta'sir o'tkaza oladigan moliyaviy va sanoat guruhlariga asoslangan korporatsiyalar. hukumat va parlament kanallarida.

Rossiyadagi korporativ tizimning xususiyatieng ta'sirli manfaat guruhlari va davlatning o'zaro bog'liqligi asosida qurilganligi va shartnomaviy xarakterga ega ekanligidadir. Masalan, "Gazprom" korporatsiyasiga homiylik qilgan V.Chernomyrdinning sobiq hukumati buning evaziga uning yordami bilan ijtimoiy siyosatdagi muammolarni hal qilish imkoniyatini oldi. Inqirozni yengish zaruratidan kelib chiqqan Rossiyadagi davlat hokimiyati siyosiy va moliyaviy qo'llab-quvvatlash evaziga manfaatlarni bunday monopollashtirish uchun imkoniyatlar yaratdi. Shuning uchun korporatsiyalarni asosiy ustun deb hisoblash kerak siyosiy rejim Rossiyada 1990-yillarda.

T.I.Zaslavskaya ta’kidlaydiki, “bazaviy institutlarning “bozor” islohoti natijasida davlat xususiy siyosiy va moliyaviy korporatsiyalarga tarqalib ketdi... Har bir guruh vazirliklari, viloyatlar ortida. sanoat majmualari Rossiya ma'lum bir hukmron klanga arziydi.

Siyosiy korporatsiyalar faoliyati natijasida davlat hokimiyati siyosiy va iqtisodiy monopolistlar guruhining garoviga aylanishi va shaxsiy manfaatlar vakillarining maqsadli bosimiga duchor boʻlishi mumkin, bu esa siyosiy rejimning oligarxizatsiyasiga va jamiyatda ijtimoiy keskinlikning kuchayishiga olib kelishi mumkin. Mamlakat.

2000-yillarda maxsus xizmatlarga mansublik bilan bog'liq yangi korporativ tuzilma paydo bo'ldi. Ushbu tuzilmada xavfsizlik xodimlariga xos bo'lgan korporativ birlik ruhi mavjud. Prezident V.Putinning: "Sobiq chekistlar yo'q" degan bayonoti - bu kuchni mustahkamlaydigan maxsus xizmatlarning korporativ ruhining tasdig'idir. Bunday elitada hamjihatlik hukm suradi. O.Krishtanovskayaning fikricha, “butun mamlakat operativ ish maydoniga aylanib borayotganiga” qaramay,... “bunday hukumat ikki baravar barqaror, ayniqsa uni vatanparvarlik mafkurasi bilan birga ushlab turgani uchun, suyultirilgan, ammo, liberal iqtisodiy g'oyalar bilan."

Rus olimi S.P.Peregudov F.Shmitterning korporatizm haqidagi fikrlarini umumlashtirib, korporatizmni “yangi” qilish, demokratiya va ijtimoiy tinchlikni buzmaydigan, balki mustahkamlovchi bir qancha asosiy pozitsiyalarni ajratib ko‘rsatdi. “Birinchidan, bu davlatdan mustaqil manfaatdor guruhlarning mavjudligi va ularning ijtimoiy sheriklikni mustahkamlash va iqtisodiy samaradorlikni oshirish maqsadida u bilan oʻzaro hamkorlik qilishga eʼtibor qaratilishidir. Ikkinchidan, bu o'zaro hamkorlikning u yoki bu darajada institutsionalizatsiyasi va muzokaralar jarayonida davlatning milliy manfaatlar tomonidan belgilab qo'yilgan ustuvorliklarini "taqib qo'yish" qobiliyatidir. Va nihoyat, uchinchidan, bu barcha tomonlar tomonidan o'z zimmalariga olgan majburiyatlarga rioya qilishlari va ularning bajarilishini nazorat qilishning tegishli tizimidir. Siyosiy sohaga o'tgan bu tamoyillar oldini olishi yoki zaiflashishi mumkin Salbiy oqibatlar siyosiy korporatizm.

6.7. Imtiyozlar siyosiy elita belgisi sifatida

Imtiyoz– bular, birinchi navbatda, hokimiyat tuzilmalari va mansabdor shaxslarga o‘z vakolatlarini to‘liq amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan qonuniy imtiyozlardir.

Imtiyozlar siyosiy elitaning eng muhim xususiyatlaridan biridir. eksklyuziv huquqlar va maxsus xususiyatlar elita bilan chambarchas bog'liq, chunki u tabiatan iqtidorli, yorqin iste'dodli, o'ziga xos g'oyaviy, ijtimoiy va siyosiy fazilatlarga ega bo'lgan shaxslar guruhlarini o'z ichiga oladi, ular ijrochi odamlarning alohida rolini belgilaydi. muhim funktsiyalar jamiyat boshqaruvi. Siyosiy elita davlat hokimiyatini amalga oshirishda faol qatnashib yoki unga bevosita ta'sir ko'rsatib, ko'p kuch, kuch va resurslarni sarflaydi. Yana samaraliroq boshqarish uchun elita ushbu energiyani to'ldirishning tegishli manbalariga muhtoj. Shuning uchun elitaning mavqei uning obro'si, imtiyozlari, imtiyozlari bilan mustahkamlanadi, shuning uchun u sezilarli moddiy va ma'naviy ne'matlardan foydalanadi.

Binobarin, siyosiy elitaning shakllanishiga yuqori maqom rag'batlantiriladi boshqaruv faoliyati har xil turdagi moddiy va ma'naviy imtiyozlar, afzalliklar, sharaf, shon-sharafga ega bo'lish imkoniyati bilan bog'liq.

R.Mills yozganidek, hukmron elita «oddiy odamlar muhitidan yuqori ko'tarilish va katta oqibatlarga olib keladigan qarorlar qabul qilish imkoniyatini beradigan shunday lavozimlarni egallagan odamlardan iborat ... Bu ular eng ko'p buyruq berishlari bilan bog'liq. zamonaviy jamiyatning muhim ierarxik institutlari va tashkilotlari ... Ular ijtimoiy tizimda strategik qo'mondonlik postlarini egallaydilar, ularda samarali vositalar jamlangan bo'lib, ular foydalanadigan kuch, boylik va shon-sharafni ta'minlaydi.

Biroq, hokimiyatning (moddiy va ma'naviy boylik, qadriyatlar) cheklanganligi sababli, elita vakillari, qoida tariqasida, ixtiyoriy ravishda imtiyozlardan voz kechmaydilar. Ushbu urushda g'alaba qozonish uchun elitalar yig'ilish va guruhlashishga majbur. Siyosiy elitaning jamiyatdagi o'ta yuqori mavqei uning birlashishi zarurligini, o'zining imtiyozli maqomini saqlab qolishdan guruh manfaatdorligini belgilaydi. "Elitistik paradigma uchun", deb ta'kidlaydi G.K. Ashin, jamiyat elitasiz normal faoliyat yurita olmasligi, u imtiyozli mavqega ega bo'lish huquqiga ega ekanligi, bundan tashqari, u o'z imtiyozlarini ommaning "bosqinidan" hushyorlik bilan himoya qilishi kerakligi bilan ajralib turadi.

A.V.Malko yana bir omilni qayd etadi, bu elitaning imtiyozlar bilan yaqin aloqasini belgilaydi. Bu odamlarning ushbu guruhi hokimiyatni ifodalaydi, bu (qadriyatlar va resurslarni taqsimlash bilan bog'liqligi tufayli) elita va uning muhitining shaxsiy manfaatlarini amalga oshirish uchun keng imkoniyatlar ochadi. Binobarin, imtiyozlar uchun kurash asosan hokimiyat, imkoniyatlar, resurslar va ta’sir uchun kurashdir.

1917 yil fevral va oktabr inqiloblaridan keyin feodal nohaqlik, ko'p jihatdan allaqachon eskirgan imtiyozlar ommaviy tarzda tugatildi, siyosiy elitalar almashdi. Bundan tashqari, sovet davlati organlari va mansabdor shaxslari uchun huquqiy imtiyozlar, mutlaq huquqlar qonun hujjatlarida ko'proq darajada «imtiyozlar» tushunchasi orqali belgilana boshladi. Tenglik va adolat g'oyalariga, sotsialistik qurilish tamoyillariga to'g'ri kelmaydigan sinfiy va mulkiy imtiyozlarga qarshi avj olgan kurash "imtiyoz" atamasining sof noqonuniy afzalliklarni aks ettiruvchi sifatida qabul qilinishiga olib keldi. Shu munosabat bilan u amalda qonun ijodkorligi muomalasidan o'chirildi.

Biroq, marksistik ta'limotdan farqli o'laroq, Sovet jamiyatida boshidanoq aholining turli xil pozitsiyalarni egallagan sinflarga tabaqalanishi mavjud edi. ijtimoiy tuzilma va shunga ko'ra, hayot ne'matlarini taqsimlashda turli imkoniyatlarga ega bo'lish. Bu boradagi tengsizlik marksizm klassiklari tomonidan belgilab qo'yilgan ma'lum bir to'g'ri me'yorlardan qandaydir og'ish emas, balki ijtimoiy hayotning ob'ektiv qonuniyatlarining ko'rinishi edi. Brejnev davrining oxiriga kelib, sinfiy tabaqalanish Sovet jamiyati yuqori darajaga yetdi. Aholi vertikal dinamikasining pasayish tendentsiyasi yaqqol namoyon bo'ldi; bir qatlamdan yuqori darajadagi qatlamlarga o'tish imkoniyatlari qisqardi. Yuqori hokimiyat vakillari jamiyatdagi mavqei tufayli hayot ne’matlariga ega bo‘lish uchun turli imtiyoz va imkoniyatlarga ega bo‘lganligi sababli quyi bo‘g‘inlarga kamdan-kam tushardi.

Birinchi navbatda nomenklatura tomonidan olingan bunday imtiyozlar qonun ustuvorligida mustahkamlanmagan yoki yopiq qarorlarda belgilanmagan. Bu afzalliklarga quyidagilar kiradi: uy-joy, yozgi uylar, sanatoriylar va nufuzli dam olish uylariga yo'llanmalar, kam tovarlar va boshqalar.

B.N.Yeltsin boshchiligidagi yangi siyosiy elita hokimiyat tepasiga kelganiga qaramay, jumladan, imtiyozlarga qarshi kurash toʻlqinida mavjud boʻlgan imtiyozlardan nafaqat voz kechmadi, balki ularni yanada oshirdi.

Imtiyoz tizimi, S.V sifatida. Polenin, afsuski, "nafaqat sotsializmning turg'unlik va deformatsiya yillarida, balki hozirgi demokratik davrda ham keng tarqaldi. haqida imtiyozlar to'g'risida, ular yordamida "eng mas'uliyatli" shaxslarning tanlangan doirasi uchun ularning tegishliligi yoki hokimiyatdagilarga yaqinligi asosida ajratilgan hayotning farovonligi uchun sharoitlar yaratiladi. Bunday holda, imtiyozlar ob'ektiv asoslarga asoslanmaydi va oddiy imtiyozlarga aylanadi, ularning mavjudligi huquqiy davlatni shakllantirish g'oyasiga zid keladi va fuqarolarning teng huquqliligi printsipiga ham, ijtimoiy adolat tamoyiliga ham putur etkazadi. ular odatda o'rnatiladigan shior.

Yuqori boshqaruv va ma'naviy fazilatlarga ega bo'lmagan, davlat mulkining muhim qismini nomenklaturaviy xususiylashtirish natijasida ulkan imtiyozlarga ega bo'lgan hukmron zamonaviy rus elitasining muhim qismi mamlakatni etarli darajada boshqara olmadi va katta darajada aybdor edi. 1990-yillarda jamiyatni qamrab olgan inqiroz.

Haqiqiy demokratik mamlakatda noqonuniy va ortiqcha imtiyozlarni bekor qilish kerak.Yuqori mansabdor shaxslarga, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga imtiyozlar to'g'risidagi nizomni tematik printsip asosida kiritish, keyin esa umumiy ma'lumot va ularga rioya etilishini nazorat qilish uchun e'lon qilish kerak. Qolaversa, mavjud va shakllanayotgan siyosiy elitani (saylovlar, referendumlar instituti, deputatlarning saylovchilar oldidagi hisobotlari, ommaviy axborot vositalari, jamoatchilik fikrini o‘rganish va hokazolar orqali) sinchiklab nazorat qilish masalasi ko‘proq o‘rtaga tashlanmoqda. yopiq hukmron imtiyozli kastaga aylandi, lekin Rossiya fuqarolarining aksariyati jamiyat manfaati uchun ishladi.

Haqiqiy demokratik siyosiy tizimni xalq hokimiyatini amalga oshiruvchi, uning siyosatga ta'siri hal qiluvchi, elitaning ta'siri esa cheklangan, qonun bilan chegaralangan, elita xalq tomonidan boshqariladigan siyosiy tizim deb hisoblash mumkin. Shunday ekan, agar biz elitaning mavjudligi demokratiya uchun real yoki potentsial tahdid degan tezisni e'tiborsiz qoldira olmasak, undan chiqish yo'li, demokratiyani saqlab qolishning sharti xalqning elita ustidan doimiy nazoratida bo'lishidadir. elitaning faqat o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun funktsional zarur bo'lgan imtiyozlar, maksimal oshkoralik, elitani cheksiz tanqid qilish imkoniyati, hokimiyatlarning bo'linishi va siyosiy, iqtisodiy, madaniy va boshqa elitalarning nisbiy avtonomiyasi, mavjudligi. muxolifat, elitaning kurashi va raqobati, uning hakami (nafaqat saylovlarda) xalq oldinga chiqadi, boshqacha aytganda, jami zamonaviy demokratik jarayonni tashkil etuvchi hamma narsa.

Rossiya uchun ijtimoiy fikrni shunday shakllantirish muhimki, siyosiy elitaning o'zi axloqiy nuqtai nazardan aholining kambag'al ko'pchiligi fonida nomutanosib ko'rinadigan bir qator imtiyozlar bilan cheklana boshlaydi. .

Zamonaviy Rossiya davlati uchun aholi ishonishi mumkin bo'lgan malakali, yuqori professional siyosiy elitaga aylanish muammosi tobora keskinlashib bormoqda. Bunday elita rus jamiyati tomonidan demokratik va huquqiy me'yorlar va mexanizmlardan foydalanish, shu jumladan qonuniy va asosli imtiyozlar orqali davlat tafakkuriga ega bo'lgan yangi siyosatchilarni "tanlash" uchun katta sa'y-harakatlarni amalga oshirishi kerak. mamlakatdagi o'zgarishlar uchun shaxsiy javobgarlikni o'z zimmasiga olishga qodir.

Asosiy tushunchalar: elitaning, eng yuqori siyosiy elitaning takror ishlab chiqarilishi, elita konsolidatsiyasi, korporatizm, elita harakatchanligi, nomenklatura, siyosiy korporatizm, siyosiy elita, siyosiy sinf, hukmron elita, imtiyozlar, mintaqaviy elita, elitaning qayta konvertatsiyasi, subelita, federal elita, siyosiy elita funktsiyalari, elitaning bo'linishi, elita xususiyatlari, elita aylanishi, elita, elita harakati.

O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar:

1. Siyosiy tabaqaning asosiy farqi nimada?

2. Siyosiy tabaqa va hukmron elitaning nisbati qanday?

3. Yagona hukmron elitaning turli qismlari nima deb ataladi?

4. Siyosiy elitaga ta’rif bering.

5. Elitaning eng muhim xususiyatlari nimalardan iborat.

6. Elitaning harakatchanligini tavsiflang.

7. Siyosiy elitaning vazifalarini sanab bering.

8. Siyosiy elita shakllanishining «Yelsin» va «Putin» bosqichlari o‘rtasidagi farq nimada?

9. Rossiyadagi siyosiy elitaga kimlar kiradi?

10. Rossiyaning yangi siyosiy elitasi tarkibida qanday o'zgarishlar yuz berdi?

11. V.Putin davrida shakllangan hukmron elitaning asosiy xususiyatlari nimada?

12. Rossiyada zamonaviy mintaqaviy elita shakllanishining asosiy bosqichlarini ayting.

13. Vladimir Putin hokimiyat vertikalini mustahkamlash uchun qanday islohotlarni boshladi?

14. Rossiyaning mintaqaviy siyosiy elitasini tavsiflang?

15. Elitani qayta tiklash nima?

16. Elitaning parchalanishi va birlashishi o'rtasidagi munosabatni tushuntiring.

17. Siyosiy korporatizmning mohiyati nimada?

18. Elita qanday imtiyozlarga ega?

19. Elita guruhlari imtiyozlarini demokratik tarzda amalga oshirish uchun qanday shart-sharoitlar mavjud?

Adabiyot:

Ashin G.K.Elitaning o'zgarishi // Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik. 1995 yil. № 1.

Ashin G.K.Siyosiy falsafa va siyosiy sotsiologiya oynasida elitologiya // Elitologik tadqiqotlar. 1998 yil. № 1.

Gaman-Golutvina O.V. Byurokratiyami yoki oligarxiyami? // Qayerga boradi Rossiya?.. Kuch, jamiyat, shaxs. M., 2000 yil.

Granovskiy S.A.Amaliy siyosatshunoslik: Darslik. M., 2004 yil.

Zaslavskaya T.I.Zamonaviy rus jamiyati: transformatsiyaning ijtimoiy mexanizmi: darslik. M., 2004 yil.

Kretov B.I., Peregudov S.P. Yangi rus korporatizmi: demokratikmi yoki byurokratikmi? // Polis. 1997 yil. № 2. 24-bet.

Ashin G.K. Siyosiy falsafa va siyosiy sotsiologiya oynasida elitologiya // Elitologik tadqiqotlar. 1998 yil. № 1. P.11.

Polenina S.V. Huquq huquqiy davlatni shakllantirish vazifalarini amalga oshirish vositasi sifatida // Huquq nazariyasi: yangi g'oyalar. M., 1993. 3-son. P.16.

Ashin G.K. Siyosiy falsafa va siyosiy sotsiologiya oynasida elitologiya // Elitologik tadqiqotlar. 1998 yil. № 1. 13-14-betlar.

Zamonaviy sotsiologiya elitani bir-biri bilan kesishadigan uch guruhga ajratadi. siyosiy elita- bu, birinchi navbatda, jamiyatdagi hukmron elita va muxolifat qatlamining hokimiyatga da'vo qiladigan qismi. Siyosiy elitaning harakat maydoni hokimiyat uchun kurashdir.

Biznes elita- bu ham elita, lekin har doim ham kuchga da'vo qilmaydi. Garchi bu sohada odamlarni siyosiy resursdan ochiq foydalanishga murojaat qilmasdan, ma'lum bir yo'nalishda harakat qilishga majbur qiladigan iqtisodiy kuch mavjud. Bu iqtisodiy elitani jalb qilish, uning faoliyati motivlaridan biridir.

Va nihoyat, intellektual elita. Ehtimol, bu bosqichda intellektual elita va madaniy elita tushunchalarini ajratsak yaxshi bo'lar edi. O'z faoliyati nuqtai nazaridan - siyosat, iqtisod, madaniyat - bu erda sub'ektiv xarakterga ega bo'lgan guruhlar harakat qiladilar, ular taklif qilingan sharoitlarda, jamiyatni o'zgartirishda ommaning ishtiroki bilan ushbu jamiyatni ma'lum bir shaklda quradilar va jamiyatning rivojlanishini ta'minlaydilar. ijtimoiy munosabatlarning muvozanati va ularni takror ishlab chiqarish. Biz intellektual elitaga quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin: bu jamiyatning barcha boshqa faoliyat sohalarida ratsionallikni keltirib chiqaradigan qismi.

Intellektual elita guruhlari:

Birinchi guruh- jamiyatda kechayotgan ijtimoiy, siyosiy, iqtisodiy muammolarni, voqea va jarayonlarni tushunadigan va tushuntiruvchi ziyolilar. Bu guruhga olimlar, jurnalistlar, siyosatchilar va boshqa kasb egalari kiradi.

ikkinchi guruh o‘z tadqiqot va ishlanmalari orqali mamlakatning ilmiy-texnik taraqqiyotiga hissa qo‘shayotgan, Rossiyaning jahondagi obro‘-e’tiborini, ayniqsa, innovatsion texnologiyalar sohasida o‘z hissasini qo‘shayotgan olimlardan tashkil topgan. Ular mamlakatimiz sanoati va iqtisodiyotini rivojlantirishga real hissa qo‘shmoqda.

DA uchinchi guruh yuqori malaka, tajriba va amaliy fikrlash, noaniqlik, tez o'zgarish sharoitida qaror qabul qilish qobiliyatiga ega bo'lgan mutaxassislarni o'z ichiga oladi. Bular muhandislar, turli darajadagi va profilli menejerlar, fuqarolik, harbiy miqyosdagi, korxonalar, shaharlar, viloyatlar va boshqalar. Muvaffaqiyat esa ularning intellektual darajasiga bog'liq. turli xil mahalliy hududlarda va mamlakatimiz ijtimoiy-iqtisodiy hayotining ayrim sohalarida tashabbuslar.

Kimga to'rtinchi guruh Mamlakatning intellektual salohiyatini o‘zi tashkil etuvchi, kelajak avlodning intellektual salohiyatini tarbiyalayotgan ta’lim tizimi rahbarlari, o‘qituvchilarni, deb ta’kidlayman. Ular o'z faoliyati orqali nafaqat tegishli bilimlarni uzatadilar, balki zamonaviy talablarga javob beradigan fikrlash usullarini ham izlaydilar.

Rossiyaning intellektual salohiyatining pasayishi sabablari: fanning moliyaviy ta'minlanmaganligi va natijada olimlarning migratsiyasi; olimlar tomonidan pedagogik va ilmiy faoliyatning optimal emasligi; fanning turli pozitsiya va yo'nalishlarda arxaik yoki samarasiz tashkil etilishi; ilmiy-texnikaviy muammolar va yo‘nalishlarning ustuvorligiga strategik yondashuvning yo‘qligi. Va nihoyat, eng muhim sabab ziyolilarning obro'-e'tiborining pasayishi. Bundan tashqari, ichki shaxsiy va psixologik sabablar mavjud: o'z kasbiy ijtimoiy mavqeidan norozilik, ishonchsizlik va boshqalar.

Aholi ikki qatlamdan iborat: pastki qatlam, elitada ishtirok etmaydi; yuqori qatlam - elita, hukmron va boshqarmaydiganlarga bo'linadi. Ijtimoiy bo'linish boylikning tuzatib bo'lmaydigan notekis taqsimlanishiga asoslanadi. Boylik va hokimiyatni qayta taqsimlash uchun kurash, hatto unda omma ishtirok etgan taqdirda ham, faqat bir hukmron ozchilikning boshqasi bilan almashtirilishiga olib keladi.

Jamiyat elitasi - bu jamiyatda shunday mavqega ega bo'lgan va jamiyatni boshqarishga yoki uni boshqarish jarayoniga sezilarli ta'sir ko'rsatishga, qadriyatlar yo'nalishlari va xatti-harakatlar stereotiplariga (ijobiy yoki salbiy) ta'sir ko'rsatishga imkon beradigan shunday fazilatlarga ega bo'lgan ijtimoiy qatlam. jamiyatda va, pirovardida, jamiyatning boshqa barcha qatlamlariga qaraganda faolroq, samaraliroq, jamiyat taraqqiyoti tendentsiyalarini shakllantirishda ishtirok etish, shu bilan birga, o'z pozitsiyasini shakllantirishda boshqa guruhlarga qaraganda ancha yuqori suverenitetga ega.

Biz siyosiy elitaga e'tibor qaratamiz.

Birinchidan, bu turli darajadagi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarida davlat funktsiyalarini bajaradigan hukmron elitani o'z ichiga oladi.

Ikkinchidan, siyosiy elitaga davlat vazifalarini bajarishda bevosita ishtirok etmaydigan, lekin siyosiy qarorlar qabul qilinishiga sezilarli ta’sir ko‘rsatadigan siyosiy partiyalar va harakatlar, jamoat tashkilotlari yetakchilari ham kiradi.

Uchinchidan, siyosiy elitaga, shubhasiz, ommaviy axborot vositalari rahbarlari, yirik tadbirkor va bankirlar, ijtimoiy fanlar sohasidagi taniqli olimlar kiradi.

To‘rtinchidan, butun elita va uning alohida guruhlari chegaralarini belgilash oson emas. Xuddi shu shaxslar bir vaqtning o'zida turli elitalarga, masalan, iqtisodiy va davlat faoliyati bilan shug'ullanadigan yoki faqat iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanadigan, lekin davlat rahbariyatining siyosiy qarorlariga ta'sir ko'rsatadigan ishbilarmonlarga biriktirilishi mumkin.

Hukmron elitada quyidagi asosiy funksional guruhlarni ajratish mumkin: hukumat, parlament va mintaqaviy biznes elita.

Elita murakkab shakllanishdir; elitaning alohida guruhlari (elitalar) ko'proq yoki kamroq keskin va hatto antagonistik to'qnashuvlarda bo'lishi mumkin. Bunday qarama-qarshiliklarning asosiy manbalari quyidagilardir: maqom uchun raqobat, hokimiyatga kirish uchun, manfaatlarini elitaning u yoki bu guruhi (u yoki bu elita) ifodalaydigan elita bo'lmagan ijtimoiy guruhlarning qarama-qarshiliklari va to'qnashuvlari.

Elita ichidagi aloqalarning ikki turi mavjud: hukmronlik (hukmronlik) va muvofiqlashtirish (koordinatsiya), ular bir vaqtning o'zida harakat qilishi mumkin.

Rossiyada siyosiy elitaning rivojlanish bosqichlari

1917 -20-yillarning boshi. Hokimiyatga professional inqilobchilar - Leninistik gvardiyaning kelishi va davlat hokimiyati institutlarining partiya instansiyalari bilan almashtirilishi, ya'ni. Kommunistik partiyaning monopol hokimiyatining o'rnatilishi.

20-yillarning boshi-30-yillarning oxiri. Hukmron elitaning sovet jamiyatining hukmron sinfiga aylanishi. "Nomenklatura" institutining rivojlanishi - lavozimlar ierarxiyasi, ularni tayinlash partiya hokimiyati bilan muvofiqlashtirishni talab qiladi. Professional inqilobchilarni partiya nomenklaturasi bilan almashtirish.

40-yillarning boshi-80-yillarning o'rtalari. Siyosiy elitaning bir xilligini saqlab qolish, uning bosqichma-bosqich (60-yillarning o'rtalaridan boshlab) degeneratsiyasi, nomenklaturaning qarishi, elitaning aylanishining sekinlashishi, bu iqtisodiyotning "turg'unligi" bilan birga keladi. 80-yillarning.

Qayta qurishning boshlanishi-1990 yil Nomenklatura tayinlanishini qonuniy saylov tartibi bilan almashtirish orqali ittifoqchi siyosiy elitani yangilash. SSSR respublikalarining siyosiy jarayonlardagi rolining oshishi, boshqacha aytganda, markaz rolining pasayishi va chekkalarning yuksalishi. Kommunistik partiyaning siyosiy hayotning chekkasiga ketishi.

1990 - hozir

Shunday qilib, Rossiyaning zamonaviy siyosiy elitasi 1990-yillarning boshida shakllana boshladi. Postsovet elitasining shakllanishida 2 bosqich mavjud: "Yeltsin" va "Putin"

"Yeltsin" bosqichini ko'rib chiqing.

Boshlanishi 1990-yil 29-mayda B.Yeltsin RSFSR Oliy Kengashining raisi etib saylanganidan keyin qoʻyildi, u ham davlat rahbari funksiyalarini oʻz zimmasiga oldi.

"Putin" davrining siyosiy elitasi evolyutsiyasining xususiyatlari

Putin ikki sababga ko‘ra “Vorusxo‘r” operatsiyasi davomida nomzodlar tanlovida g‘olib bo‘ldi: Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga shubhasiz sodiqlik (buni Putinning FSB rahbari sifatidagi mavqei tasdiqlaydi) va ayblangan sobiq homiysi A. Sobchakni himoya qilish qat’iyati. korruptsiya. Bu fazilatlar Yeltsin idrokida juda muhim edi, chunki o'tgan davrning nomukammal merosi tufayli iste'foga chiqqanidan keyin xavfsizlik va daxlsizlikni (shaxsiy va yaqin atrof-muhit) ta'minlash hal qiluvchi tanlov mezoni edi.

Yangi g'ayratli prezidentning lavozimga kirishi bilan, keng aholi kutganiga qaramay, yuqori hukmron elitada tez va tubdan o'zgarishlar bo'lmadi.

Vladimir Putinning birinchi hukmronligining dastlabki davrida yuqori siyosiy elita o'zgarishsiz qolgandek tuyuldi. Ammo siyosiy chuqurlikda Yeltsin elitasi bilan sotsiologik va jurnalistik foydalanishga "Sankt-Peterburg" nomi bilan kirgan yangisi o'rtasida asta-sekin kurash boshlandi.

Prezidentning davlat hokimiyatini mahrum qilish istagi muqarrar ravishda Yeltsin davrida vakolatlari federal siyosiy elitaning vakolatlari hisobiga o'sib borayotgan shaxslarning hokimiyatini cheklash bilan birga keldi. Bular iqtisodiy va mintaqaviy elitalardir. Elitaning ushbu ikki toifasi ta'sirining sezilarli darajada pasayishi Putinning ichki siyosat sohasidagi strategik chizig'iga aylandi. Agar mintaqaviy elita amalda kurashsiz o'yinning yangi qoidalarini qabul qilgan bo'lsa, kutilganidek, yirik biznesni bo'ysundirish istagi keskin kurash bilan birga keldi. Biznes va hukumat o'rtasidagi munosabatlarning keskin o'zgarishi (xususan, "siloviklar" va "liberallar" o'rtasidagi qarama-qarshilikda aks ettirilgan) nafaqat "Putin" prezidentligining asosiy fitnasiga aylandi, balki hukumatning rivojlanishida yangi bosqich sifatida paydo bo'ldi. postsovet siyosatining markaziy to'qnashuvi - byurokratiya va oligarxiya o'rtasidagi qarama-qarshilik.

Putin davrida davlatning yirik biznes bilan aloqalari tarixi ikki bosqichni o'z ichiga oladi.

Putin davrida harbiy va fuqarolik byurokratiyasi elitani to'ldirishning asosiy manbaiga aylandi.

Federal siyosiy elitaga Putinning KGB va Sankt-Peterburg meriyasidagi hamkasblarining katta oqimi bo'ldi. Aynan shu holatlar Putin davrida siyosiy elitaning yangilanishidagi eng sezilarli tendentsiyani - harbiy va maxsus bo'limlarning sobiq va hozirgi xodimlari sonining ko'payishini belgilab berdi.

Putin elitasining asosiy ajralib turuvchi xususiyatlari ilmiy darajaga ega boʻlgan “ziyolilar” ulushining qisqarishi (B.Yeltsin davrida – 52,5%, V.Putin davrida – 20,9%), Rossiya Federatsiyasida ayollarning allaqachon nihoyatda past vakilligining kamayishi boʻldi. elita (2 9% dan 1,7% gacha), elitaning "viloyatlashuvi" va "siloviki" deb atala boshlagan harbiylar sonining keskin o'sishi.

Shunday qilib, harbiylar va biznesmenlar Putin davrida elitaning eng muhim ijtimoiy toifalariga aylandi. Va agar birinchi muddat davomida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari va Rossiya Federatsiyasi Hukumati rahbarining asosiy lavozimlarini Yeltsin kadrlari egallab olgan bo'lsa, Putinning ikkinchi muddati jamoasi deyarli butunlay uning tarkibidan iborat. nomzodlar.

Demak, D.Medvedevning hokimiyat tepasiga kelishi “saroy” vaziyatida, elita raqobati toʻliq boʻlmagan holda sodir boʻldi. Yangi prezident esa yangi davlat rahbari emas, balki qudratli bosh vazir tomonidan boshqariladigan va Putinga sodiq odamlar, jumladan Medvedev hukmronlik qiladigan davlat apparatini boshqaradigan siyosiy va iqtisodiy elita vakillari bilan muomala qilishi kerak. o'zi.

Shu nuqtai nazardan, Medvedevning kadrlar zaxirasini shakllantirish loyihasi alohida qiziqish uyg'otadi - kelajakda davlat apparati tepasida lavozimlarni taqsimlashda hisobga olinadigan 1000 kishidan iborat ro'yxat. Ochig‘i, bu qadam nafaqat rasmiy maqsadni, balki mamlakat hukmron elitasini yangilash va yoshartirishni ham ko‘zlaydi. Eng muhimi, bu ro‘yxat yordamida Medvedev ko‘tarilishda shaxsan o‘zi uchun qarzdor bo‘lgan odamlarni targ‘ib qila oladi.

Bundan tashqari, V.Putin uchinchi muddatga saylanishdan bosh tortgan holda, elitaning konsensusini buzib, “elitalarning fuqarolar urushi” uchun old shart-sharoit yaratgani ham ko‘rinib turibdi.

Shunday qilib, olti yillik qayta qurish davrida SSSRda hokimiyat tuzilmasi sezilarli o'zgarishlarga duch keldi.

Zamonaviy rus elitasining xususiyatlari

Hukmron elitaning muhim xususiyatlaridan biri ijtimoiy tarkib va uning dinamikasidir.

Putin chaqirig'i elitasi o'rtasidagi sezilarli farq hukmron qatlamning yosharishi bo'lib, oliy rahbariyatning o'rtacha yoshi mintaqaviy elita vakillaridan yuqori.

Zamonaviy siyosiy elita o'rtasidagi bunday aloqalarning o'ziga xos ko'rinishlaridan biri bu urug'chilik va jamoaviylikdir.

Keling, rus siyosiy elitasiga xos bo'lgan klan tizimining ba'zi xususiyatlariga to'xtalib o'tamiz.

Klanizm mahalliychilikni keltirib chiqaradi, ya'ni. faqat ularning tor manfaatlarini (umumiy ish zarariga) kuzatish istagi. Klan tizimining boshqa tomoni - kuch tuzilmalarining maqsadli davlat faoliyatining yo'qligi, istiqbolli dasturlarni amalga oshirishning mumkin emasligi, chunki. rasmiylar ketishi bilan ularning jamoasi ham o'zgaradi. Hukumat mustaqil o'yinchilar to'plami sifatida bashorat qilinadigan iqtisodiy siyosatni ishlab chiqishga qodir emas - uni yangilash kerak. Tadbirkorlar qatlami alohida qiziqish uyg'otadi, u nafaqat Rossiya siyosiy elitasiga kira boshlaydi, balki elitaning xatti-harakati va siyosiy kuchlarning uyg'unligiga ham ta'sir qiladi.

Elitaning ko'plab vakillari shubhali yoki noqonuniy faoliyatda bevosita ishtirok etadilar. FQB direktorining so‘zlariga ko‘ra, bugungi Rossiyada jinoiy faoliyat, ayniqsa, moliyaviy chayqovchilik, bank tizimini manipulyatsiya qilish, davlat mulki bilan noqonuniy firibgarlik operatsiyalari sohasida farqlanadi.

iqtisodiy va siyosiy qarorlar qabul qilish uchun mas'ul bo'lgan hukmron siyosiy elitaning ko'plab a'zolari noqonuniy biznes bilan bevosita shug'ullanadi.

Siyosiy elitamizning mafkuraviy tarqoqligi, birlashishga qodir emasligi, ehtimol, umumiy intilishning yo‘qligi uning asosiy xususiyatlaridan biridir.

Biroq, sobiq nomenklaturaning turli xil joriy fraksiyalarining yuqorida aytib o'tilgan "ajralishi" ga qaramay, ular nafaqat umumiy kelib chiqishi, shaxsiy munosabatlari, balki institutsional jihatdan ham bog'liqdir.

Bir narsa aniq - hozirgi rus elitasi sovet elitasidan ko'ra ko'proq ochko'zlik, korruptsiyaga moyillik (so'rovda qatnashganlarning 44 foizi qayd etgan), mas'uliyatsizlik, o'z manfaatlarini manfaatlardan ustun qo'yish tendentsiyasi kabi fazilatlar bilan ajralib turadi. xalq (41%), kosmopolitlik, muvofiqlik tashqi ta'sir, o'z mamlakati va xalqi manfaatlarini mensimaslik (39%). Ruslarning fikricha, sovet elitasi vatanparvarlik, mamlakat taqdiri uchun qayg‘urish (so‘rovda qatnashganlarning ko‘pchiligiga ko‘ra – 57 foiz), mamlakat, xalq oldidagi mas’uliyat (39 foiz), mehnatsevarlik, samaradorlik (34 foiz) bilan ajralib turardi. . Rossiya va Sovet elitasini hokimiyatni meros orqali, faqat "o'z" xalqiga yoki hatto bolalariga (43%) o'tkazish tendentsiyasi, jamiyatga, kastaga yaqinlik, barcha muammolarni tor doirada, maslahatsiz hal qilish istagi birlashtiradi. odamlar (41%). Biriga ham, boshqasiga ham demokratiya, xalqqa yaqinlik xos emasligini respondentlarning 33 foizi ko‘rsatgan; yangi odamlarga ochiqlik, iqtidorli va taniqli mutaxassislarni mamlakatni boshqarishga jalb qilishga tayyorligini respondentlarning 31 foizi qayd etgan.

Sovet elitasi jamoatchilik fikrida professionalroq ko'rinadi, hozirgi rus elitasi ancha tashabbuskor. Shunga qaramay, respondentlarning 24-37 foiziga ko'ra, sovet partiyasi va komsomol nomenklaturasi (Boris Yeltsin prezidentligining byurokratiyasi, shuningdek, jinoyatchilik bilan birga) zamonaviy rus elitasini yollash uchun asosiy asos bo'lib xizmat qilgan. Prezident V.Putinning yaqin doiralari (24%) elitaning asosiy “kadrlar temir yo'llari” soniga tegishli. Elitani tashkil etuvchi guruhlar soni bo‘yicha respondentlarning beshdan bir qismi (20%) sobiq davlat korxonalari rahbarlarini o‘z ichiga oladi. Elita tarkibida deyarli bir xil (18 va 17 foiz) huquq-tartibot idoralari vakillari va yuqori martabali va badavlat ota-onalarning farzandlarini ko'rishadi. Ilmiy va ijodiy ziyolilar, ruslarning fikriga ko'ra, rus elitasi kelgan ijtimoiy guruhlar ro'yxatida oxirgi (6%).

Ma’lumki, jamiyat, fanlar, odamlar o‘rtasidagi munosabatlarning rivojlanishi yangi tushunchalar, demak, yangi atamalar paydo bo‘ladi. Ular bilan shug'ullanish, ularning paydo bo'lishining ma'nosi va sabablarini topish juda tabiiy. Ulardan nafaqat zamonaviy jamiyatning illatlarini yashirish, yashirish, bu jamiyatni boshqarishni o'z qo'llariga olishga murosasiz tarix chaqirayotgan kuchlarni e'tiborsiz qoldirish kerak. Odamlar ongini ana shu ehtiyojdan chalg‘itish uchun ko‘pdan beri ma’lum bo‘lgan “elita” tushunchasiga yangi hayot baxsh etish zarur edi.

Sobiq sovet davridagi qadoqlashning siyosiy texnologlari ijtimoiy o'zgarishlar sohasida innovatorlarga o'xshab ko'rinish uchun terminologiyani o'zgartirishlari, fanga da'vo bilan ma'nosiz formulalar bilan chiqishlari kerak edi.

Hozirgi elitaning apologistlari bilan muomala qilish foydali va zarur masala. Axir, ular tobora ko'proq rus jamiyati hayotida ohang o'rnatishga harakat qilmoqdalar.

Shu o'rinda bizning davrimizda elitizm muammosining yana bir muhim xususiyatini qayd etishimiz kerak.

Globallashuv davrida u individual, hatto eng nufuzli shaxslar yoki guruhlarning roli va ishlaridan oshib ketadi va xususiyat siyosat va iqtisodiyot sohasidagi faoliyatning ohangini belgilovchi va ta'sir ko'rsatadigan yirik xalqaro yoki mintaqaviy tashkilotlarning faoliyati katta guruhlar mamlakatlar, bundan tashqari, bu nafaqat ochiq, balki ba'zi hollarda ham yashirin.

Bu ko'pincha o'z rahbarlariga rasman tan olingan tashkilotlarga qaraganda ko'proq aniq natijalar beradi. Ularning yaratuvchilari va rahbarlari (bu Qo'shma Shtatlarga xos) butun dunyoni boshqarish uchun o'zlarining elitizmlaridan foydalanadilar. Shuning uchun zamonaviy milliy va xalqaro elita ayniqsa puxta o'rganishni talab qiladi, mualliflar bunga intilishadi.