Ijtimoiy liberal model Davlatlar: afzalliklari va kamchiliklari. Farovonlik davlatining liberal modeli Modelning eng xarakterli xususiyatlari

20.06.2020

Farovonlik davlatining bir qancha modellari mavjud.

Ulardan biri jamiyatning har bir a’zosining o‘z taqdiri va oilasi taqdiri uchun shaxsiy javobgarligini ta’minlovchi individual prinsipga asoslangan liberal modeldir. Bu modelda davlatning roli ahamiyatsiz. Ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirish, birinchi navbatda, shaxsiy jamg'armalar va xususiy sug'urta hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlatning vazifasi fuqarolarning shaxsiy daromadlarining o'sishini rag'batlantirishdir. Ushbu model AQSh, Angliya va boshqa mamlakatlarda qo'llaniladi.

Xususiyatlarikorporativmodellarijtimoiydavlatlar

Ushbu model mehnat faoliyati turlari bo'yicha tabaqalashtirilgan ijtimoiy sug'urta to'lovlari tizimini ishlab chiqishni nazarda tutadi. Asosan badallar hisobidan moliyalashtiriladigan ijtimoiy sug'urta xizmatlari kasbiy guruhga qarab farqlanadi.

Sotsial-demokratik modeldan farqli ravishda, korporativ model jamiyatning har bir a'zosining o'z taqdiri va yaqinlari pozitsiyasi uchun shaxsiy javobgarlik tamoyiliga asoslanadi. Shuning uchun bu erda o'zini himoya qilish, o'zini o'zi ta'minlash muhim rol o'ynaydi. O'z-o'zini himoya qilish mehnat faoliyati va birdamlik o'zini o'zi himoya qilish mexanizmlari - ijtimoiy sug'urtaga asoslanadi. Tizim aholini ijtimoiy himoya qilish darajasi bilan bandlik muvaffaqiyati va davomiyligi o‘rtasida mustahkam bog‘liqlikni o‘rnatadi.

Shu sababli, ijtimoiy himoyaning yuqori darajasi (ijtimoiy sug'urta doirasida) mehnat va ong uchun mukofot sifatida qaralishi mumkin.

Korporativ model tamoyillari eng toʻliq tatbiq etiladigan mamlakat Germaniya boʻlib, u XIX asrning 80-yillarida dunyoda birinchi boʻlib ijtimoiy sugʻurta tizimini joriy qilgan. Sug'urta qonunchiligini shakllantirishdagi xizmatlari kansler Bismarkga tegishli. U ijtimoiy sugʻurta tizimini shakllantirgan uchta qonunni: “Dala mehnatidagi shaxslarning kasalligidan sugʻurta qilish toʻgʻrisida”, “Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalardan sugʻurta qilish toʻgʻrisida”, “Nogironlik va qarilik sugʻurtasi toʻgʻrisida”gi qonunlarni (1891) qabul qilishga muvaffaq boʻldi. Bu qonunlar bugungi kundagi ijtimoiy sug'urta tizimiga (jumladan, Moldovada) xos bo'lgan xususiyatlarga ega edi: sug'urta mukofotlari hajmini risklar bilan emas, balki daromadlar bilan bog'lash; xodimlar va ish beruvchilar o'rtasida badallar narxini taqsimlash; sug'urta tashkilotining ommaviy-huquqiy shakli.

20-asrning boshlarida ijtimoiy sugʻurtaning rivojlanishi pensiya yoshining 65 yoshga qisqarishiga olib keldi (hozirgi kunda ham amalda boʻlgan norma), ammo iqtisodiy beqarorlik tufayli pensiyalar juda kam edi. Pensiyalar va mehnatkashlar daromadlarining o'sishi o'rtasidagi optimal nisbat 1950-yillarda o'rnatildi, bu pensionerlarning farovonligini oshirdi. Keksalik pensiyalari odatda 35 yillik sug'urta stajiga ega bo'lgan 65 yoshda tayinlanadi. Erta pensiya (60 yoshdan boshlab) ko'p yillik er osti ish tajribasiga ega bo'lgan konchilar uchun mavjud.

Germaniyada ijtimoiy himoyaning eng tipik shakllari keksalik, kasallik, nogironlik yoki ishsizlik uchun sug'urta to'lovlari hisoblanadi. Mintaqaviy va mahalliy darajada ijtimoiy himoya bilan shug'ullanadigan uchta asosiy sub'ekt mavjud: milliy yoki mahalliy biznes birlashmalari, kasaba uyushmalari va davlat. Davlat asosan ijtimoiy yordam, shuningdek, muhtoj oilalar va bolalar uchun ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadi.

Shunday qilib, korporativ model ishchilar va ish beruvchilarning o'zaro majburiyatlariga, mehnatda ishtirok etish tamoyiliga (kim ko'proq ishlasa va ko'proq maosh olsa, o'sha yaxshi yashaydi) va pensiyaga ko'ra erta pensiyaga chiqishning oldini olish uchun reabilitatsiyani afzal ko'rishga asoslanadi. nogironlik.

Korporativ model - u korxona va tashkilotlarning (korporatsiyalarning) moliyaviy ahvoli va xodimlarining taqdiri uchun javobgarlik mexanizmini o'z ichiga oladi. Xodim korporatsiya tomonidan ijtimoiy kafolatlar, shu jumladan pensiyalar, tibbiy, ta'lim va boshqa xizmatlar uchun qisman to'lovlar bilan ta'minlanadi. Ijtimoiy ta'minot korporatsiyalarning sug'urta mukofotlari va ish beruvchilar tashkilotlari faoliyatiga asoslanadi.

. Ommaviy(sotsial-demokratik)modelijtimoiyta'kidlaydi: muammolar va echimlar

Bu modelning asosiy xususiyati barcha fuqarolarning davlat tomonidan kafolatlangan huquqi sifatida aholini ijtimoiy himoya qilishning umumiyligi (universallashuvidir). Model davlatning daromadlarni ijtimoiylashtirishdagi yuqori roli va umummilliy ijtimoiy boshqaruv mexanizmlari bilan ajralib turadi. Davlat ijtimoiy xizmatlarning (shu jumladan bepul tibbiy yordam, ta'lim va boshqalar) yuqori sifati va umumiy foydalanish imkoniyatini ta'minlaydi.

Skandinaviya mamlakatlarida ijtimoiy siyosatni amalga oshirish yoʻnalishlari va yoʻllari chap qanot ishchi partiyalari va mayda fermerlar manfaatlarini ifodalovchi partiyalarning siyosiy ittifoqi bilan belgilanadi. Ularning maqsadi davlatni to'liq bandlik bilan butun aholi uchun keng ko'lamli ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlashdir.

Ijtimoiy siyosatning sotsial-demokratik modeli “birdamlik” (ijtimoiy himoya alohida shaxslarning emas, balki butun jamiyatning ishi) va “ijtimoiy fuqarolik” (ijtimoiy himoyada tenglik talabi liberal siyosatdan yuqori) tushunchalariga asoslanadi. "Har kim o'z farovonligi va xavfsizligi haqida qayg'ursin" kabi talablar).

Ushbu modelning iqtisodiy asosini samarali ishlab chiqarish, to'liq bandlik, ish beruvchilar va kasaba uyushmalarining kuchli uyushmalari va ular o'rtasidagi davlat tomonidan nazorat qilinadigan shartnomaviy munosabatlar, ijtimoiy mahsulotni qayta taqsimlashning yuqori darajasi tashkil etadi. Ijtimoiy siyosat davlat tomonidan byudjet mablag'lari hisobidan (soliq tizimi orqali) moliyalashtiriladi. Davlat kafolatlangan huquqlar va ijtimoiy himoya harakatlarining amalga oshirilishini ta'minlaydi va turli nodavlat ijtimoiy xizmatlarning faol faoliyati uchun javobgardir. Bu kuchli va markazlashmagan boshqaruv bilan mumkin.

Birinchi jahon urushidan oldin Shvetsiyada ikkita ijtimoiy sug'urta tizimi mavjud edi: keksalar va nogironlar uchun (keksalik va nogironlik pensiya sug'urtasi) va ishsizlikdan. Bu qarilik va qashshoqlik o'rtasidagi majburiy bog'liqlikni buzishga imkon berdi va "ta'minlangan qarilik" tushunchasining paydo bo'lishiga olib keldi. 1930-yillarda Shvetsiya va Norvegiyada pensiya 65 yoshga toʻlgan har bir mamlakat rezidentiga davlat byudjeti mablagʻlari hisobidan toʻlanadigan “xalq” (ijtimoiy) pensiyaga va ish stajiga qarab mehnatga boʻlingan. xizmat ko'rsatish, faoliyat xarakteri va boshqalar va sug'urta to'lovlari miqdoriga mutanosib. Agar "milliy" pensiya davlat tomonidan belgilangan eng kam miqdordan oshmasa, hamma uchun bir xil bo'lsa, mehnat pensiyasi xodimning o'ziga bog'liq. Shunday qilib, minimal kafolatlanganligi ma'lum bo'ldi, lekin o'z harakatlariga qiziqish saqlanib qoladi. Shu bilan birga, birinchi marta har bir ota-ona uchun har bir bola uchun subsidiyalar joriy etildi. Bola ijtimoiy himoya ob'ektiga aylandi va hech qanday shartlarsiz ko'p oilalar, to'liq bo'lmagan oilalar va boshqalar shaklida.

Sotsial-demokratik modelga xos bo'lgan ijtimoiy himoyaning bir qator tamoyillarini belgilash mumkin:

1. Barcha odamlar yoshi va ish qobiliyatidan qat'i nazar, bir xil qadriyatga ega; jamiyat zaif elementlarni rad eta olmaydi va ularga o'z ehtiyojlarini qondirish imkoniyatini berishi kerak.

2. Ijtimoiy xizmatlar va xizmatlar ixtiyoriylik asosida amalga oshiriladi. Agar mijozlar o'zlari uchun javobgarlikni o'z zimmalariga olishga qodir bo'lmasalar, ularni majburlash mumkin.

3. Ijtimoiy himoya uzluksiz, keng qamrovli, ijtimoiy xavf-xatarlarga mos, inson hayotining barcha sohalarini qamrab olishi kerak.

4. Ijtimoiy himoya moslashuvchan, qulay va aholining barcha guruhlari uchun ijtimoiy sharoitlarni tenglashtirishga qodir bo'lishi kerak. Bunday yondashuv ham “zaif” guruhlarning, ham butun jamiyatning jismoniy va ijtimoiy imkoniyatlaridagi tafovutni bartaraf etishga yordam beradi. Xususan, har bir kishi ta’lim olish, malaka va haq to‘lanadigan mehnat qilish, ya’ni jamiyatning oddiy, o‘zini-o‘zi ta’minlovchi a’zosi bo‘lish uchun teng imkoniyatga ega bo‘lishi kerak.

5. Shvetsiya modelining asosiy g‘oyasi – milliy birdamlikni amalga oshirish orqali hukumat nafaqat jamiyatning barcha a’zolari manfaatlarini teng himoya qilishni ta’minlaydi, balki aholining ayrim guruhlari farovonligining nisbatan pasayishiga ham erishadi. .

Farovonlik davlati modellaridan biri liberal model bo'lib, u shunday tamoyilga asoslanadi jamiyatning har bir a'zosining o'z taqdiri uchun shaxsiy javobgarligi va uning oilasining taqdiri. Bu modelda davlatning roli ahamiyatsiz. Ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirish, birinchi navbatda, shaxsiy jamg'armalar va xususiy sug'urta hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlatning vazifasi fuqarolarning shaxsiy daromadlarining o'sishini rag'batlantirishdir.

Liberal modelga asoslanadi bozor mexanizmlarining hukmronligi. Ijtimoiy yordam Bu, eng kam ijtimoiy ehtiyojlardan kelib chiqib, aholining yashash uchun mustaqil ravishda mablag' olishga qodir bo'lmagan kam ta'minlangan va kam ta'minlangan qatlamlariga tegishli bo'lib chiqadi. Moliyaviy yordam faqat vositalarni tekshirish asosida taqdim etiladi. Shunday qilib, davlat samarali mustaqil iqtisodiy hayot kechirishga qodir bo'lmagan barcha fuqarolarning ijtimoiy xavfsizligi uchun cheklangan bo'lsa-da, ammo universal javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

Nogironlarga nisbatan ular asosan rivojlanadi diskriminatsiyaga qarshi nogironlar uchun boshqa fuqarolar bilan teng sharoit va huquqlarni yaratishga qaratilgan chora-tadbirlar.

Shuningdek, siz nogironlarning imkoniyatlarini ataylab buzadigan ish uchun qo'shimcha talablarni qo'yishingiz mumkin emas, agar bu mehnat majburiyatlarining zaruriy qismi bo'lmasa (masalan, haydovchilik guvohnomasiga ega bo'lish yoki jamoat transportida shahar bo'ylab tez harakatlanish qobiliyatiga ega bo'lish). ).

Umuman olganda, bunday nogironlar uchun diskriminatsiyaga qarshi qonunchilik kabi chora-tadbirlar samarali ekanligini isbotladi. Ammo shuni hisobga olish kerakki, bu choralar rivojlangan huquq va sud tizimi sharoitidagina amal qilishi mumkin.

Ishlab chiqarish munosabatlari sohasida tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirish uchun maksimal sharoitlar yaratildi. Korxonalarning egalari ishlab chiqarishni rivojlantirish va qayta qurish, shu jumladan keraksiz bo'lib chiqqan xodimlarni ishdan bo'shatish bo'yicha mustaqil qarorlar qabul qilishda hech qanday tarzda cheklanmaydi. Kasaba uyushmalarining taqdiri ommaviy ishdan bo'shatish xavfi yuzaga kelgan taqdirda eng katta tajribaga ega ishchilarning manfaatlarini himoya qilishdir, ammo ular har doim ham muvaffaqiyat qozonmaydi.

Ushbu model iqtisodiy barqarorlik yoki o'sish sharoitida juda samarali, ammo tanazzul va ishlab chiqarishning majburiy qisqarishi, ijtimoiy dasturlarning muqarrar ravishda qisqarishi bilan birga, ko'plab ijtimoiy guruhlar, ayniqsa ayollar, yoshlar va qariyalar o'zlarini zaif holatda topadilar.

Boshqa ikkita model (korporativ va sotsial-demokratik) singari liberal ham sof shaklda topilmaydi. AQShda ijtimoiy sug'urtadan tashqari to'lanadigan ko'plab imtiyozlar mavjud. Kamida 100 ta moliyaviy yordam dasturlari mavjud (ularning aksariyati qisqa muddatli; amal qilish muddati tugashi bilan ular boshqalari bilan almashtiriladi), ko'lami, saylov mezonlari, moliyalashtirish manbalari va maqsadlari bo'yicha farqlanadi. Bundan tashqari, ko'plab dasturlar muvozanatli va uyushgan tizimni tashkil etmasdan, izolyatsiya qilingan holda ishlaydi, buning natijasida ular moliyaviy yordamga muhtoj odamlarning etarlicha katta guruhlarini, shu jumladan ishlashni xohlaydigan ishsizlarni qamrab olmaydi, ular uchun juda kam miqdorda. imtiyozlar va kompensatsiyalar belgilandi. Biroq, bunday dasturlar ma'lum darajada afro-osiyo va ispan xalqlari orasida ijtimoiy qaramlikni rag'batlantirish: Ikki yoki uch avlod davomida jamiyat uchun deyarli bir kun ishlamagan butun guruhlar mavjud edi. Ushbu dasturlarning yana bir muhim kamchiliklari ularning oilaviy munosabatlarga salbiy ta'siri: ular ko'pincha ajralishlar, ota-onalarning ajralishlariga olib keladi, chunki moddiy yordam olish oilaviy ahvolga bog'liq.

Liberal model bir qator salbiy xususiyatlarga ega.

Birinchidan, u targ'ib qiladi jamiyatning boylar va kambag'allarga bo'linishi davlat ijtimoiy xizmatlarining minimal darajasi bilan qanoatlanishga majbur bo'lganlar va bozorda yuqori sifatli xizmatlarni sotib olishga qodir bo'lganlar.

Ikkinchidan, bunday model aholining katta qismini davlat ijtimoiy xizmatlarini ko'rsatishdan chetlatadi bu esa uni uzoq muddatda nomaqbul va barqaror bo'lmagan holga keltiradi (kambag'al va siyosiy jihatdan chekka guruhlarga sifatsiz xizmatlar ko'rsatiladi). Ushbu modelning kuchli tomonlari daromadga qarab xizmatlarni farqlash siyosatini, demografik o'zgarishlarga nisbatan kam sezgirlikni va soliqqa tortishning ancha past darajasini saqlab qolish qobiliyatini o'z ichiga oladi.

Shu bilan birga, keyingi bir necha yil ichida davlat tomonidan aholiga berilayotgan ijtimoiy nafaqalar hajmini “qisqartirish” tendentsiyasi yaqqol kuzatilmoqda. Bu siyosat esa aholi tomonidan katta qo'llab-quvvatlanmoqda. Bundan xulosa qilish mumkinki, ijtimoiy himoyaning liberal modeli o‘z asoslarini mustahkamlab, yanada liberallashib bormoqda. Ayrim tadqiqotchilar e'tiborni liberal model doirasida jamiyatdan amalda chetlashtirishga va kam ta'minlanganlarni yashash uchun resurslarni qisqartirishga qaratilgan siyosatning salbiy ifodasi borligiga qaratadilar. Qo'shma Shtatlarda jinoyatlar sonining ko'payishi kambag'allardan fuqarolar tomonidan sodir etilgan, chunki boshqalar o'zlari xohlagan narsani qilishlari mumkin. va siz uchun hech qanday majburiyatlar, shu jumladan axloqiy va axloqiy majburiyatlar.

Farovonlik davlatining bir qancha modellari mavjud. Ulardan biri jamiyatning har bir a’zosining o‘z taqdiri va oilasi taqdiri uchun shaxsiy javobgarligini ko‘zda tutuvchi individual prinsipga asoslangan liberal modeldir. Bu modelda davlatning roli ahamiyatsiz. Ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirish, birinchi navbatda, shaxsiy jamg'armalar va xususiy sug'urta hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlatning vazifasi fuqarolarning shaxsiy daromadlarining o'sishini rag'batlantirishdir. Ushbu model AQSh, Angliya va boshqa mamlakatlarda qo'llaniladi.

AQSh, Kanada, Avstraliya, Buyuk Britaniya kabi mamlakatlarga xos bo'lgan liberal modelning shakllanishi xususiy mulkning hukmronligi, bozor munosabatlarining ustunligi va liberal mehnat axloqi ta'siri ostida sodir bo'ldi. Bozor munosabatlariga davlatning minimal ishtiroki va makroiqtisodiy siyosatni ishlab chiqish doirasidan tashqariga chiqmaydigan davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlaridan cheklangan foydalanish ushbu modelning amal qilishining asosiy shartlari hisoblanadi; yalpi ichki mahsulotda (YaIM) iqtisodiyotning davlat sektori faqat kichik ulushga ega. Fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash rivojlangan sug'urta tizimlari orqali va muayyan kafolatlarni tartibga soluvchi davlatning minimal aralashuvi bilan amalga oshiriladi. Sug'urta to'lovlari odatda kichikdir. Transfer to'lovlari ham ahamiyatsiz, ya'ni davlat byudjeti hisobvaraqlaridan to'g'ridan-to'g'ri aholining turli guruhlariga imtiyozlar va subsidiyalar shaklida o'tkaziladigan soliqlardan olingan moliyaviy resurslar. Moliyaviy yordam maqsadli yo'nalishga ega va faqat vositalarni tekshirish asosida taqdim etiladi.

Ishlab chiqarish munosabatlari sohasida tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirish uchun maksimal sharoitlar yaratilgan. Korxonalarning egalari ishlab chiqarishni rivojlantirish va qayta qurish, shu jumladan keraksiz bo'lib chiqqan xodimlarni ishdan bo'shatish bo'yicha mustaqil qarorlar qabul qilishda hech qanday tarzda cheklanmaydi. Eng qat'iy shaklda, bu qoida 1948 yildan beri mehnat shartnomalari to'g'risidagi qonun yoki "Vagner qonuni" amalda bo'lgan Qo'shma Shtatlar uchun xosdir, unga ko'ra korxona ma'muriyati ishlab chiqarishni qisqartirish yoki modernizatsiya qilish, xodimlarning ish stajini va malakasini hisobga olmagan holda, ogohlantirishsiz yoki ikki-uch kunlik ogohlantirishsiz o't o'chirish huquqiga ega. Kasaba uyushmalarining taqdiri ommaviy ishdan bo'shatish xavfi yuzaga kelgan taqdirda eng katta tajribaga ega ishchilarning manfaatlarini himoya qilishdir, ammo ular har doim ham muvaffaqiyat qozonmaydi. Ushbu model iqtisodiy barqarorlik yoki o'sish sharoitida o'zining asosiy maqsadini to'liq qondiradi, ammo tanazzul va ishlab chiqarishning majburiy qisqarishi, ijtimoiy dasturlarning muqarrar ravishda qisqarishi bilan birga, ko'plab ijtimoiy guruhlar, birinchi navbatda, ayollar, yoshlar va qariyalar o'zlarini zaif holatda.

Yuqoridagi uchta model dunyoning hech bir joyida o‘zining sof ko‘rinishida uchramaydi, ular ijtimoiy davlatning “ideal tiplari”ni ifodalaydi, ularning har biri o‘zining afzalliklari va kamchiliklariga ega. Amalda, odatda, liberal, korporativ va sotsial-demokratik modellar elementlarining kombinatsiyasini, ulardan birining xususiyatlarining aniq ustunligini kuzatish mumkin. Masalan, Kanadada sug'urta pensiyasi bilan bir qatorda "xalq" pensiyasi ham mavjud. Xuddi shunday pensiya Avstraliyada ham joriy qilingan. AQShda ijtimoiy sug'urtadan tashqari to'lanadigan ko'plab imtiyozlar mavjud. Kamida 100 ta moliyaviy yordam dasturlari mavjud (ularning aksariyati qisqa muddatli; amal qilish muddati tugashi bilan ular boshqalari bilan almashtiriladi), ko'lami, saylov mezonlari, moliyalashtirish manbalari va maqsadlari bo'yicha farqlanadi. Ularning aksariyati beshta federal departamentlar (Sog'liqni saqlash va aholiga xizmat ko'rsatish, qishloq xo'jaligi, mehnat, uy-joy va shaharsozlik va ichki ishlar), shuningdek, Iqtisodiy imkoniyatlar qo'mitasi, faxriylar ma'muriyati, temir yo'l pensiya kengashi homiyligida amalga oshiriladi. , va davlat xizmatlari. Bundan tashqari, ko'plab dasturlar muvozanatli va uyushgan tizimni tashkil etmasdan, izolyatsiya qilingan holda ishlaydi, buning natijasida ular moliyaviy yordamga muhtoj odamlarning etarlicha katta guruhlarini, shu jumladan ishlashni xohlaydigan ishsizlarni qamrab olmaydi, ular uchun juda kam miqdorda. imtiyozlar va kompensatsiyalar belgilandi. Shu bilan birga, bunday dasturlar ma'lum darajada afro-osiyolik va ispaniy aholi vakillari orasida ijtimoiy qaramlikni rag'batlantiradi: ikki yoki uch avlod davomida deyarli bir kun jamiyat uchun ishlamagan butun guruhlar shakllangan. Ushbu dasturlarning yana bir muhim kamchiliklari ularning oilaviy munosabatlarga salbiy ta'siri: ular ko'pincha ajralishlar, ota-onalarning ajralishlariga olib keladi, chunki moddiy yordam olish oilaviy ahvolga bog'liq.

Ulardan biri jamiyatning har bir a’zosining o‘z taqdiri va oilasi taqdiri uchun shaxsiy javobgarligini ko‘zda tutuvchi individual prinsipga asoslangan liberal modeldir. Bu modelda davlatning roli ahamiyatsiz. Ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirish, birinchi navbatda, shaxsiy jamg'armalar va xususiy sug'urta hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlatning vazifasi fuqarolarning shaxsiy daromadlarining o'sishini rag'batlantirishdir. Ushbu model AQSh, Angliya va boshqa mamlakatlarda qo'llaniladi.

Liberal model bozor mexanizmlarining ustunligiga asoslanadi. Ijtimoiy yordam aholining kam taʼminlangan va oʻz mablagʻini mustaqil ravishda taʼminlashga qodir boʻlmagan qatlamlariga qoldiq asosda maʼlum minimal ijtimoiy ehtiyojlar doirasida koʻrsatiladi. Shunday qilib, davlat samarali mustaqil iqtisodiy hayot kechirishga qodir bo'lmagan barcha fuqarolarning ijtimoiy ta'minoti uchun cheklangan bo'lsa-da, lekin universal javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Buyuk Britaniya va AQSH liberal modeldagi klassik davlatlar hisoblanadi. Bu yerda nogironlarga nisbatan, asosan, nogironlar uchun boshqa fuqarolar bilan teng sharoit va huquqlar yaratishga qaratilgan kamsitishlarga qarshi choralar ishlab chiqilmoqda. Ish beruvchilar (birinchi navbatda nogironligi bo‘lgan shaxslarni ishga joylashtirishga majbur bo‘lgan “namunali” ish beruvchi sifatidagi davlat organlari, shuningdek, davlat byudjetidan mablag‘ oluvchi korxonalar bundan mustasno) nogironlarni ishga joylashtirish majburiyati yo‘q. Ammo ariza berishda nogironlarni kamsitish taqiqlangan

ish va keyingi mehnat munosabatlari. Ushbu huquqiy hujjatlar ish beruvchilarga odamlarni noto'g'ri qarashlari va murojaat etuvchilarning jinsi, millati, terining rangi, diniy mansubligi, jinsiy orientatsiyasi va nogironligi kabi o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra ishga olishdan bosh tortishni taqiqlaydi. Bu ish beruvchi uchun ma'lum protsessual cheklovlarni anglatadi, masalan, suhbatni o'tkazishda, agar shunga o'xshash savollar boshqa murojaat etuvchilarga berilmasa, arizachining sog'lig'iga oid aniq savollar berilmaydi. Shuningdek, siz nogironligi bo'lgan shaxslarning imkoniyatlarini boshqa fuqarolarga nisbatan qasddan buzadigan ish uchun qo'shimcha talablar qo'yishingiz mumkin emas, agar bu mehnat majburiyatlarining zaruriy qismi bo'lmasa (masalan, haydovchilik guvohnomasiga ega bo'lish yoki tez harakat qilish qobiliyati). shahar 14

jamoat transportida). Va, albatta, suhbat davomida ish beruvchi bilan aloqa qilishning barcha materiallari va elementlariga kirish uchun teng imkoniyatlar ta'minlanishi kerak (surdo-tarjimonni taklif qilish, materiallarni Brayl alifbosiga tarjima qilish va boshqalar). Umuman olganda, nogironlar uchun kamsitishga qarshi qonunchilik kabi chora-tadbirlar o‘z samarasini ko‘rsatdi. Lekin shuni hisobga olish kerakki, bu chora-tadbirlar rivojlangan huquq va sud-huquq tizimi sharoitida tegishli davlat, jamoat tuzilmalari va fuqarolar qonunlar ijrosini nazorat qilish imkoniyatiga ega bo‘lgandagina amal qilishi mumkin. Qonunlar buzilgan taqdirda, mavjud bahsli holatlar ustidan ma'muriy (maxsus tuzilgan komissiyalarda) va sud tartibida shikoyat qilish imkoniyati yaratilishi kerak. Shu bilan birga, nogironlar nafaqat yuzaga kelgan muammoning echimini, balki ma'naviy zarar va yo'qolgan iqtisodiy foyda uchun katta moliyaviy to'lovlarni talab qilishlari mumkin.

Esping-Andersonning fikriga ko'ra, liberal farovonlik davlati fuqarolar uchun teng ijtimoiy imkoniyatlarni ta'minlaydi ("ijtimoiy himoyaning ijobiy holati" ga to'g'ri keladi) va kam ta'minlanganlarni moliyalashtirishning qoldiq printsipidan kelib chiqadi, ularning faol ish qidirishini rag'batlantiradi.

Liberal model davlat xizmatlari yoki sug'urta sxemalarini ko'rsatish orqali ijtimoiy nafaqalarning minimal to'plamini olish bilan tavsiflanadi va asosan aholining kam ta'minlangan qatlamlariga qaratilgan. Ushbu yondashuv doirasida davlat bozor mexanizmlaridan foydalanadi va bozor sub'ektlarini xizmatlar ko'rsatishga jalb qiladi, shuning uchun aslida tanlov - ko'pincha past sifatli xizmatlarning minimal to'plamini olish yoki shunga o'xshash xizmatlarni olish imkoniyatini beradi. yuqori sifat, lekin bozor sharoitida. Liberal modelga ega boʻlgan davlatlarda ijtimoiy islohotlarni amalga oshirishga liberalizm gʻoyalari va protestant anʼanalari kuchli taʼsir koʻrsatdi va har bir inson hech boʻlmaganda minimal darajada munosib turmush sharoitiga ega boʻlish huquqiga ega degan postulatning qabul qilinishiga olib keldi. Boshqacha qilib aytganda, bu turdagi davlatda hamma narsa bozorga bo'ysunadi va ijtimoiy funktsiyalar mehnat motivatsiyasini rag'batlantirish va ishchi kuchini takror ishlab chiqarishni ta'minlash zarurati bilan bog'liq bo'lgan majburiy imtiyozdir.

Ushbu model AQShda va kamroq darajada boshqa Anglo-Sakson mamlakatlarida (Buyuk Britaniyada fuqarolarga ko'proq kafolatlar va imtiyozlar taqdim etilgan liberal Beverij modeli haqida gapirish odat tusiga kirgan) , sog'liqni saqlash tizimidan hamma uchun bepul foydalanish).Bu qisman madaniy an'analar va bozor munosabatlarining jamiyat hayotidagi o'rni bilan bog'liq.Yevropaliklar va amerikaliklarning kambag'al odamlar dangasami degan savolga javoblari dalolatdir.60 Amerikaliklarning % va yevropaliklarning 26 foizi bu savolga ijobiy javob berishadi. Javoblarning taqsimlanishi Yevropa mamlakatlari va Amerikada ijtimoiy xavfsizlik tizimining markazida yotgan qadriyatlarni ko‘rsatadi.

Liberal model bir qator salbiy xususiyatlarga ega. Birinchidan, bu jamiyatning kambag'al va boylarga bo'linishiga yordam beradi: davlat ijtimoiy xizmatlarining minimal darajasi bilan qanoatlanishga majbur bo'lganlar va bozorda yuqori sifatli xizmatlarni sotib olishga qodir bo'lganlar. Ikkinchidan, bunday model aholining katta qismini davlat ijtimoiy xizmatlarini ko'rsatishdan chetlatadi, bu esa uni uzoq muddatda nomaqbul va beqaror qiladi (aholining kambag'al va siyosiy jihatdan chekka qatlamlari uchun sifatsiz xizmatlar ko'rsatiladi). Ushbu modelning kuchli tomonlari daromadga qarab xizmatlarni farqlash siyosatini, demografik o'zgarishlarga nisbatan kam sezgirlikni va soliqqa tortishning ancha past darajasini saqlab qolish qobiliyatini o'z ichiga oladi.

Turli mamlakatlardagi ijtimoiy himoya modellarini taqqoslash haqida gapirganda shuni hisobga olish kerakki, tadqiqotchilar solishtirish uchun nafaqat ijtimoiy va ma'naviy mezonlarni, balki mamlakatlarning iqtisodiy ko'rsatkichlarini ham hisobga oladilar. Xususan, iqtisodiy ko'rsatkichlar AQShda - liberal modelda - va Evropa mamlakatlarida - konservativ modelda taqqoslanadi. AQSHda jon boshiga yalpi ichki mahsulot 2005 yilda 39700 dollarni, Fransiyada 32900 dollarni, Avstriyada taxminan 35800 dollarni tashkil etdi, yillik ish vaqti fondi AQShda 1822 soat, Fransiyada 1431 soat, Avstriyada 1551 soat. Shuni ham ta'kidlash kerakki, Qo'shma Shtatlarda aholining eng boy va eng kambag'al qatlamlari o'rtasida eng katta farq bor. Qo'shma Shtatlardagi kambag'allarning ulushi, masalan, Avstriyaga qaraganda uch baravar yuqori va taxminan 12% ni tashkil qiladi (Rifkin, 2004). Shu bilan birga, keyingi bir necha yil ichida davlat tomonidan aholiga berilayotgan ijtimoiy nafaqalar hajmini “qisqartirish” tendentsiyasi yaqqol kuzatilmoqda. Bu siyosat esa aholi tomonidan katta qo'llab-quvvatlanmoqda. Bundan xulosa qilish mumkinki, ijtimoiy himoyaning liberal modeli o‘z asoslarini mustahkamlab, yanada liberallashib bormoqda. Ayrim tadqiqotchilar e'tiborni liberal model doirasida jamiyatdan haqiqiy chetlashtirish va kambag'allarni yashash uchun resurslarni qisqartirishga qaratilgan siyosat fuqarolar tomonidan kambag'allardan sodir etilgan jinoyatlar sonining ko'payishida salbiy ifodalanganligiga e'tibor qaratishadi. Qo'shma Shtatlarda. Bu AQSh qamoqxonalari aholisining 1975 yildagi 380 000 dan 1995 yilda 1 600 000 gacha ko'tarilishiga olib keldi va bu qamoqxona xarajatlarining sezilarli darajada oshishiga olib keldi (308486). Ushbu taxmin - mamlakatdagi mavjud ijtimoiy himoya modeli va jinoyatchilik darajasi o'rtasidagi munosabatlar haqida Evropa jinoyat va xavfsizlik tadqiqoti ma'lumotlari asosida sinovdan o'tkazilishi mumkin.

Iqtisodiy tanazzul va ishsizlar sonining ko'payishi fonida ko'plab davlatlar hukumatlari muqarrar ravishda tegishli imtiyozlar miqdorini va bandlik sohasida ko'rsatiladigan xizmatlar hajmini qisqartirish masalasiga duch keldi. Ba'zi mamlakatlarda, ayniqsa ijtimoiy himoyaning liberal modeliga ega bo'lgan mamlakatlarda, siyosatchilar va umuman jamiyat nuqtai nazaridan eng kam og'riqli va "maqbul" bo'lgan ishsizlik nafaqalarini kamaytirishdir.

Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, hozirgi vaqtda davlatning ikkita asosiy modeli turli xil modifikatsiyalari bilan mumkin. Birinchisi, liberal (monetaristik) model deb ataladi. U davlat mulkini inkor etish va shunga mos ravishda xususiy mulkni mutlaqlashtirishga asoslanadi, bu esa davlatning ijtimoiy funktsiyasini keskin qisqartirishni nazarda tutadi. Liberal model o'z-o'zini saqlab qolish, shaxsni shakllantirish tamoyiliga asoslanadi - mustaqil, faqat o'ziga tayanib, ma'lum bir axloqiy tushunchalar tizimiga ega ("agar siz qashshoqlikda yashasangiz, unda o'zingiz aybdorsiz").

Ikkinchi model ijtimoiy yo'naltirilgan. U turli mulkchilik shakllarining erkin birgalikda yashashiga va davlatning kuchli ijtimoiy funktsiyasiga tayanadi. Ijtimoiy yo'naltirilgan davlat bir qator milliy funktsiyalarni o'z zimmasiga oladi, masalan, ta'lim, sog'liqni saqlash va pensiya ta'minoti. Bu odamni ko'proq himoya qiladi.

AQShdagi shtat birinchi modelga eng yaqin. Rossiyada ushbu model so'nggi 10 yil ichida doimiy ravishda joriy etilgan.

Ikkinchi model asosan Yevropa va ayniqsa Skandinaviya mamlakatlari, shuningdek, Isroil, Kanada uchun xosdir. Xuddi shu rivojlanish paradigmasi Xitoy, Janubiy Koreya, Lotin Amerikasi va Arab Sharqining jadal rivojlanayotgan mamlakatlari tomonidan tanlandi. Garchi, aniq aytganda, ushbu modellarning hech biri sof shaklda mavjud emas.

liberal ijtimoiy himoyasiz jamiyat

Farovonlik davlatining eng muhim belgilari

1.Davlat hokimiyatining demokratik tashkil etilishi.

2. Fuqarolar va birinchi navbatda davlat amaldorlarining yuksak ma’naviy saviyasi.

3. Mulkdorlarning mavqeini sezilarli darajada buzmasdan, daromadlarni qayta taqsimlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish imkonini beruvchi kuchli iqtisodiy salohiyat.

4. Iqtisodiyotning zarur sohalarida davlat mulkining salmoqli ulushiga ega bo‘lgan turli mulk shakllarining mavjudligida namoyon bo‘ladigan iqtisodiyotning ijtimoiy yo‘naltirilgan tuzilishi.

5. Davlatning huquqiy rivojlanishi, huquqiy davlat sifatlarining mavjudligi.

6. Davlat ijtimoiy yo'naltirilgan siyosatni amalga oshirish quroli sifatida uning qo'lida harakat qiladigan fuqarolik jamiyatining mavjudligi.

7. Turli ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqishda va ularni amalga oshirishning ustuvorligida namoyon bo'ladigan davlat siyosatining aniq ijtimoiy yo'nalishi.

8. Davlat umumiy farovonlikni qaror toptirish, jamiyatda ijtimoiy adolatni qaror toptirish, har bir fuqaroni ta’minlash kabi maqsadlarga ega:

a) munosib turmush sharoiti;

b) ijtimoiy ta'minot;

v) shaxsning o'zini o'zi anglash uchun teng boshlang'ich imkoniyatlari.

9. Rivojlangan ijtimoiy qonunchilikning mavjudligi (aholini ijtimoiy himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari, masalan, Germaniyada bo'lgani kabi, Ijtimoiy qonunlar kodeksi).

10. “Farovonlik davlati” formulasini mamlakat konstitutsiyasiga mahkamlash (bu birinchi marta 1949-yilda Germaniya Konstitutsiyasida kiritilgan).

Farovonlik davlatining liberal modeli: afzalliklari va kamchiliklari

Farovonlik davlatining bir qancha modellari mavjud.

Ulardan biri liberal modeldir. Liberal model bozorni xususiy mulk va tadbirkorlik erkinligiga asoslangan odamlarning o'zaro munosabatlarini tashkil etishning eng samarali sohasi deb hisoblaydi. Yuqori turmush darajasi asosan ikkita manba bilan ta'minlanadi: mehnat daromadi va mulkdan olinadigan daromad, bu ularning hajmi bo'yicha daromadlarning sezilarli darajada farqlanishiga olib keladi. Odamlar jamiyatda ijtimoiy ta'minotsiz mavjud bo'lishi mumkin deb taxmin qilinadi. Ishga "mayl"ni bostirmaslik uchun to'lanadigan nafaqalar yuqori bo'lmasligi kerak. Shu bilan birga, hukumatlar zimmasiga fuqarolarning ijtimoiy ta'minoti uchun ma'lum bir mas'uliyat yuklanadi, bu asosan ijtimoiy dasturlar shaklida amalga oshiriladi. Ushbu model AQSh, Angliya va boshqa mamlakatlarda qo'llaniladi.

Liberal modelning afzalliklari bor, bir tomondan, hayot qiyinchiliklariga dosh bera oladigan kuchli shaxsni shakllantiradi. Boshqa tomondan, bu model shafqatsizdir: tilanchi, masalan, bu erda o'zining dangasaligi va axloqsizligi qurboni bo'ladi.

Farovonlik davlatining korporativ modelining xususiyatlari

Germaniya, Fransiya, Italiya, Belgiya va Avstriya

Shu sababli, ijtimoiy himoyaning yuqori darajasi (ijtimoiy sug'urta doirasida) mehnat va ong uchun mukofot sifatida qaralishi mumkin.

Korporativ model tamoyillari eng toʻliq tatbiq etiladigan mamlakat Germaniya boʻlib, u XIX asrning 80-yillarida dunyoda birinchi boʻlib ijtimoiy sugʻurta tizimini joriy qilgan.

Farovon davlatning ijtimoiy (sotsial-demokratik) modeli: muammolar va yechimlar

Ijtimoiy siyosatning sotsial-demokratik modeli “birdamlik” (ijtimoiy himoya alohida shaxslar emas, balki butun jamiyat g‘amxo‘rlik qiladi) va “ijtimoiy fuqarolik” (ijtimoiy himoyada tenglik talabi liberal talabdan yuqori) tushunchalariga asoslanadi. kabi "har kim o'z farovonligi va xavfsizligi haqida qayg'ursin").

Sotsial-demokratik modelga xos bo'lgan ijtimoiy himoyaning bir qator tamoyillarini belgilash mumkin:

1. Barcha odamlar yoshi va ish qobiliyatidan qat'i nazar, bir xil qadriyatga ega; jamiyat zaif elementlarni rad eta olmaydi va ularga o'z ehtiyojlarini qondirish imkoniyatini berishi kerak.

2. Ijtimoiy xizmatlar va xizmatlar ixtiyoriylik asosida amalga oshiriladi. Agar mijozlar o'zlari uchun javobgarlikni o'z zimmalariga olishga qodir bo'lmasalar, ularni majburlash mumkin.

3. Ijtimoiy himoya uzluksiz, keng qamrovli, ijtimoiy xavf-xatarlarga mos, inson hayotining barcha sohalarini qamrab olishi kerak.

Shvetsiya, Norvegiya, Finlyandiya

Farovonlik davlatining liberal modeli: afzalliklari va kamchiliklari

Ijtimoiy yordam instituti orqali amalga oshiriladigan jamiyatning zaif qatlamlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga asoslangan liberal model; pensiya sug'urtasi sohasida past yagona tarif stavkalarini belgilash bo'yicha davlat choralari qisqartirildi; boylik taqsimoti bozor taqdim etayotgan narsaga yaqin.Davlat ijtimoiy siyosatining bunday modeli Buyuk Britaniya, AQSH, Kanada va Avstraliyaga xosdir;

Liberal model bozorni odamlarning o'zaro munosabatlarini tashkil etishning eng muhim sohasi sifatida ham ko'rib chiqadi, lekin konservativdan kamida ikki jihatdan farq qiladi. Liberalda, birinchidan, qoldiq turdagi ijtimoiy xavfsizlik ta'minlanadi, ya'ni odamlar, qoida tariqasida, ijtimoiy ta'minotsiz jamiyatda mavjud bo'lishlari kerak. Ikkinchidan, hukumat hozirda barcha fuqarolar farovonligi uchun cheklangan, ammo universal javobgarlikka ega. Shunga ko'ra, farovonlik chuqur stigma bilan bog'liq bo'lib, shuning uchun kam to'lovga olib keladi. Moliyalashtirishning qoldiq xususiyati tufayli modelni amalga oshirish katta miqdordagi ixtiyoriy norasmiy yordamning mavjudligiga bog'liq.

Yuqoridagilarning kuchi ijtimoiy siyosatning mohiyatini baholashning makroiqtisodiy va siyosiy usullarida; zaif - qo'llaniladigan baholash usullarining ma'lum bir an'anaviyligida.. Aftidan, ularning ma'lum bir mavhumligini ishlab chiqarilgan milliy mahsulotni taqsimlash ko'rsatkichlari va institutsional yondashuvdan foydalanish orqali tekislash mumkin.

Liberal (AQSh-Britaniya) modeli ham bozorni odamlarning o'zaro munosabatlarini tashkil etishning eng muhim sohasi deb hisoblaydi. Biroq, u bir qator xususiyatlarga ega. Birinchidan, u qoldiq turdagi ijtimoiy ta'minotni ta'minlaydi, ya'ni. fuqarolar jamiyatda ijtimoiy ta'minotsiz yashash imkoniyatiga ega bo'lishi kerak. Ikkinchidan, davlat barcha fuqarolarning farovonligi uchun cheklangan, ammo universal javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Moliyalashtirishning qoldiq xususiyati tufayli modelni amalga oshirish katta miqdordagi ixtiyoriy va norasmiy yordamning mavjudligiga bog'liq. Farovonlik davlatining shunga o'xshash modeli AQSh, Buyuk Britaniya, Angliya va Irlandiya uchun xosdir.

****Farovonlik davlatining liberal modeli: afzalliklari va kamchiliklari

Farovonlik davlatining bir qancha modellari mavjud.

***** AQSH, Kanada, Avstraliya, Buyuk Britaniya kabi mamlakatlarga xos boʻlgan liberal modelning shakllanishi xususiy mulk hukmronligi, bozor munosabatlari hukmronligi va liberal mehnat axloqi taʼsirida sodir boʻldi. Bozor munosabatlariga davlatning minimal ishtiroki va makroiqtisodiy siyosatni ishlab chiqish doirasidan tashqariga chiqmaydigan davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlaridan cheklangan foydalanish ushbu modelning amal qilishining asosiy shartlari hisoblanadi; yalpi ichki mahsulotda (YaIM) iqtisodiyotning davlat sektori faqat kichik ulushga ega. Fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash rivojlangan sug'urta tizimlari orqali va muayyan kafolatlarni tartibga soluvchi davlatning minimal aralashuvi bilan amalga oshiriladi. Sug'urta to'lovlari odatda kichikdir. Transfer to'lovlari ham ahamiyatsiz, ya'ni davlat byudjeti hisobvaraqlaridan to'g'ridan-to'g'ri aholining turli guruhlariga imtiyozlar va subsidiyalar shaklida o'tkaziladigan soliqlardan olingan moliyaviy resurslar. Moliyaviy yordam maqsadli yo'nalishga ega va faqat vositalarni tekshirish asosida taqdim etiladi.

Ushbu model iqtisodiy barqarorlik yoki o'sish sharoitida o'zining asosiy maqsadini to'liq qondiradi, ammo tanazzul va ishlab chiqarishning majburiy qisqarishi, ijtimoiy dasturlarning muqarrar ravishda qisqarishi bilan birga, ko'plab ijtimoiy guruhlar, birinchi navbatda, ayollar, yoshlar va qariyalar o'zlarini zaif holatda.

******* Yuqoridagi uchta model dunyoning hech bir joyida o‘zining sof ko‘rinishida uchramaydi, ular ijtimoiy davlatning “ideal tiplari”ni ifodalaydi, ularning har biri o‘zining afzalliklari va kamchiliklariga ega. Amalda, odatda, liberal, korporativ va sotsial-demokratik modellar elementlarining kombinatsiyasini, ulardan birining xususiyatlarining aniq ustunligini kuzatish mumkin. Masalan, Kanadada sug'urta pensiyasi bilan bir qatorda "xalq" pensiyasi ham mavjud. Xuddi shunday pensiya Avstraliyada ham joriy qilingan. AQShda ijtimoiy sug'urtadan tashqari to'lanadigan ko'plab imtiyozlar mavjud. Kamida 100 ta moliyaviy yordam dasturlari mavjud (ularning aksariyati qisqa muddatli; amal qilish muddati tugashi bilan ular boshqalari bilan almashtiriladi), ko'lami, saylov mezonlari, moliyalashtirish manbalari va maqsadlari bo'yicha farqlanadi. Ularning aksariyati beshta federal departamentlar (Sog'liqni saqlash va aholiga xizmat ko'rsatish, qishloq xo'jaligi, mehnat, uy-joy va shaharsozlik va ichki ishlar), shuningdek, Iqtisodiy imkoniyatlar qo'mitasi, faxriylar ma'muriyati, temir yo'l pensiya kengashi homiyligida amalga oshiriladi. , va davlat xizmatlari. Bundan tashqari, ko'plab dasturlar muvozanatli va uyushgan tizimni tashkil etmasdan, izolyatsiya qilingan holda ishlaydi, buning natijasida ular moliyaviy yordamga muhtoj odamlarning etarlicha katta guruhlarini, shu jumladan ishlashni xohlaydigan ishsizlarni qamrab olmaydi, ular uchun juda kam miqdorda. imtiyozlar va kompensatsiyalar belgilandi. Shu bilan birga, bunday dasturlar ma'lum darajada afro-osiyolik va ispaniy aholi vakillari orasida ijtimoiy qaramlikni rag'batlantiradi: ikki yoki uch avlod davomida deyarli bir kun jamiyat uchun ishlamagan butun guruhlar shakllangan. Ushbu dasturlarning yana bir muhim kamchiliklari ularning oilaviy munosabatlarga salbiy ta'siri: ular ko'pincha ajralishlar, ota-onalarning ajralishlariga olib keladi, chunki moddiy yordam olish oilaviy ahvolga bog'liq.

****** Ulardan biri jamiyatning har bir a’zosining o‘z taqdiri va oilasi taqdiri uchun shaxsiy javobgarligini ko‘zda tutuvchi individual tamoyilga asoslangan liberal modeldir. Bu modelda davlatning roli ahamiyatsiz. Ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirish, birinchi navbatda, shaxsiy jamg'armalar va xususiy sug'urta hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlatning vazifasi fuqarolarning shaxsiy daromadlarining o'sishini rag'batlantirishdir. Ushbu model AQSh, Angliya va boshqa mamlakatlarda qo'llaniladi.

***** Liberal model

Liberal model bozor mexanizmlarining ustunligiga asoslanadi. Ijtimoiy yordam ma'lum bir minimal ijtimoiy ehtiyojlar doirasida taqdim etiladi

kambag'al va kam ta'minlanganlarga qoldiq printsipi

odamlar mustaqil ravishda mablag' to'play olmaydilar

mavjudlik. Shunday qilib, davlat bardosh beradi

uchun cheklangan, ammo shunga qaramay universal javobgarlik

o'zini topadigan barcha fuqarolarning ijtimoiy ta'minoti

samarali mustaqil iqtisodiy qobiliyatga ega emas

mavjudlik. Klassik liberal mamlakatlar

modellar Buyuk Britaniya va AQSh hisoblanadi. Ga bog'liq

bu erda nogironlarga, asosan, rivojlanadi

yaratishga qaratilgan diskriminatsiyaga qarshi choralar

boshqa fuqarolar bilan teng sharoit va huquqlarga ega bo'lgan nogironlar. Da

ish beruvchilar (davlat organlari bundan mustasno).

ishga majbur bo'lgan "namunali" ish beruvchi rolida

ayniqsa, nogironlar, shuningdek, kompaniyalar

davlat byudjetidan mablag' olish) №

nogironlarni ishga olish majburiyati. Ammo taqiq bor

qabul qilishda nogironlarni kamsitish

ish va keyingi mehnat munosabatlari. Ushbu huquqiy hujjatlar

ish beruvchilarga odamlarni yollashdan bosh tortishni taqiqlash;

ularning noto'g'ri qarashlari va o'ziga xosligi bilan boshqariladi

ariza beruvchilarning jinsi, millati,

terining rangi, diniy mansubligi, jinsiy aloqasi

orientatsiya va nogironlik. Bu aniq degani

ish beruvchi uchun protsessual cheklovlar, masalan, qachon

suhbat davomida, aniq

arizachining sog'lig'iga oid savollar, agar bunday savollar bo'lsa

boshqa ariza beruvchilarga berilmaydi. Siz ham yarata olmaysiz

siz bilgan holda qo'shimcha ish talablari

bilan solishtirganda nogironligi bo'lgan odamlar

boshqa fuqarolar, agar zarurat bo'lmasa

rasmiy vazifalarning tarkibiy qismi (masalan, ega

haydovchilik guvohnomasi yoki shahar bo'ylab tez harakatlanish qobiliyati 14

jamoat transportida). Va, albatta, amalga oshirilayotganda

suhbatlar teng imkoniyatlarni ta'minlashi kerak

ish beruvchi bilan aloqa qilishning barcha materiallari va elementlariga kirish

(surdo-tarjimonni taklif qilish, materiallarni tilga tarjima qilish).

Brayl alifbosi va boshqalar).

Umuman olganda, kamsitishga qarshi kurash kabi choralar

nogironlik qonunchiligi, ularning isbotlangan

samaradorlik. Biroq, shuni ta'kidlash kerakki, bu choralar mumkin

faqat rivojlangan huquqiy va sud sharoitida harakat qilish

tizimlari, qachon tegishli davlat, jamoat

tuzilmalar va fuqarolar nazorat qilish imkoniyatiga ega

qonunlarni amalga oshirish. Qonunlar buzilgan taqdirda,

mavjud nizolarni shikoyat qilish imkoniyati

ma'muriy (maxsus tuzilgan komissiyalarda)

va sud tartibi. Biroq, nogironlar mumkin

faqat muammoni hal qilish uchun emas, balki go'yo

ma'naviy zarar uchun katta moliyaviy to'lovlar to'g'risida va

iqtisodiy foydani yo'qotdi.

******* Esping-Andersonning fikriga ko'ra, liberal farovonlik davlati fuqarolar uchun teng ijtimoiy imkoniyatlarni ta'minlaydi ("ijtimoiy himoyaning ijobiy holati" ga to'g'ri keladi) va kam ta'minlanganlarni moliyalashtirishning qoldiq printsipidan kelib chiqadi, ularni rag'batlantiradi. faol ish qidirish.

liberal model. Liberal model davlat xizmatlari yoki sug'urta sxemalarini ko'rsatish orqali ijtimoiy nafaqalarning minimal to'plamini olish bilan tavsiflanadi va asosan aholining kam ta'minlangan qatlamlariga qaratilgan. Ushbu yondashuvning bir qismi sifatida davlat bozor mexanizmlaridan foydalanadi va bozor sub'ektlarini xizmatlar ko'rsatishga jalb qiladi, shuning uchun aslida tanlovni taqdim etadi - ko'pincha past sifatli xizmatlarning minimal to'plamini olish yoki shunga o'xshash xizmatlarni olish. yuqori sifatli, lekin bozor sharoitida. Liberal modelga ega boʻlgan davlatlarda ijtimoiy islohotlarni amalga oshirishga liberalizm gʻoyalari va protestant anʼanalari kuchli taʼsir koʻrsatdi va har bir inson hech boʻlmaganda minimal darajada munosib turmush sharoitiga ega boʻlish huquqiga ega degan postulatning qabul qilinishiga olib keldi. Boshqacha qilib aytganda, bu turdagi davlatda hamma narsa bozorga bo'ysunadi va ijtimoiy funktsiyalar mehnat motivatsiyasini rag'batlantirish va ishchi kuchini takror ishlab chiqarishni ta'minlash zarurati bilan bog'liq bo'lgan majburiy imtiyozdir.

Ijtimoiy liberal model Davlatlar: afzalliklari va kamchiliklari. Farovonlik davlatining liberal modeli Modelning eng xarakterli xususiyatlari

Xato haqida xabar bering

Tahririyatimizga yuboriladigan matn:

Sizning sharhingiz (ixtiyoriy):