Girişimci faaliyetin yasal düzenlemesi. Girişimcilik faaliyetinin yasal düzenleme ilkeleri

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

Benzer Belgeler

Konsept, formlar ve konular girişimcilik faaliyeti, uygulanması için prosedür. Ticari faaliyetlerin oluşturulması, kaydedilmesi ve sona erdirilmesi için yasal dayanak. Girişimcilik faaliyeti ile ilgili mevzuatın ihlali sorumluluğu.

dönem ödevi, eklendi 01/12/2016


Mevzuatta girişimcilik faaliyetinin tanımı Rusya Federasyonu. Bireysel bir girişimcinin yasal statüsünün özellikleri; devlet kaydı ve faaliyetin sona ermesi. İflas prosedürü kuralları.

özet, 17.02.2014 eklendi


Girişimcilik kavramı ve amacı, yasal düzenlemesi. Belarus Cumhuriyeti'nde girişimci faaliyet türleri ve biçimleri. Ticari kuruluşların faaliyetlerinin devlet tescili ve lisanslanması. Girişimcilerin hak ve yükümlülükleri.

dönem ödevi, 25/01/2011 eklendi


İş yapmanın temel ilkeleri ve koşulları, kuruluş biçiminin seçimi. Girişimcilik faaliyeti ile ilgili mevzuat kavramı. İş hukuku normlarını içeren eylem türleri. Devlet kaydı prosedürü.

dönem ödevi, 19/03/2014 eklendi


Girişimci faaliyet kavramı, işaretleri ve biçimleri. Girişimcilik faaliyetinin yasal düzenleme ilkeleri ve yöntemi. Belarus Cumhuriyeti'nde girişimcilik faaliyetinin devlet tarafından düzenlenmesi kavramı, biçimleri ve yöntemleri.

dönem ödevi, eklendi 06/04/2010


Rusya Federasyonu'ndaki girişimcilerin yasal statüsünün yanı sıra yasal kültürlerinin ve adalet duygularının analizi. Vatandaşların girişimcilik faaliyetinin kavramı ve belirtileri. Ana işletme türlerinin genel özellikleri.

dönem ödevi, eklendi 11/03/2010


Kavram, kayıt, yasal düzenleme, girişimci faaliyet biçimleri. Konularının hakları, görevleri ve sorumlulukları. Fesih, yeniden yapılanma ve tasfiyenin özellikleri ve ana aşamaları. Farmasötik faaliyetin lisanslanması.

tez, eklendi 23/04/2011

Girişimcilik faaliyeti (girişimcilik) - Rusya Federasyonu medeni mevzuatına göre, mülkiyet kullanımından, mal satışından, işin performansından veya sağlanmasından sistematik olarak kar elde etmeyi amaçlayan, riski kendisine ait olmak üzere yürütülen bağımsız bir faaliyet. Bu sıfatla kayıtlı kişiler tarafından kanunda öngörülen şekilde hizmetler. Rusya Federasyonu'ndaki girişimcilik faaliyetinin konuları, yasal kapasiteleriyle sınırlı olmayan Rusya Federasyonu vatandaşları, yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler ve ayrıca Rus ve yabancı tüzel kişiler olabilir. Rusya Federasyonu'nda, girişimcilik faaliyetinin düzenlenmesi, girişimci faaliyetin ticaret (ticari, ekonomik) hukuk normları tarafından düzenlendiği çoğu yabancı ülkenin aksine, medeni hukuk normlarına dayanmaktadır. Hukuk sözlüğü girişimciliği böyle tanımlıyor.

Devlet girişimcilik düzenlemesinin yasal temelleri konusu, böyle bir politikanın uygulanmasına ilişkin ilkelerin içeriğini karakterize etmeden açıklanamaz. Girişimciliğin devlet düzenlemesi ilkeleri, girişimcilik alanındaki Rus devlet mekanizmasının düzenlendiği ve çalıştığı hukuk normlarında yer alan temel fikirlerdir. Bu ilkeler, nesnel olarak var olan ilkelerin bir parçasıdır. Genel İlkeler Mevcut mevzuatta yer alan ve ülkeyi yönetme sürecinde kullanılan devlet yönetimi.

Kanunilik ilkesi kapsamlı bir hukuk ilkesidir. Her türlü yasal düzenleme için geçerlidir, tüm hukuk konularına yöneliktir. Bu ilkenin ana içeriği, yasalara ve bunlara dayalı tüzüklere en sıkı şekilde uyulması gerekliliğidir. Devlet girişimcilik düzenlemesinin meşruiyeti, önlemlerinin mevcut mevzuata uygun olduğu ve yasaların öngördüğü şekilde uygulandığı anlamına gelir. Yeterli sayıda yüksek kaliteli yasal norm ve bunların tüm yasal ilişkiler konuları tarafından yüksek düzeyde uygulanması, ekonomik varlıkların faaliyetlerinin yasallık rejimini sağlamanın temelidir. Kanunilik ilkesi, hem devletin bir bütün olarak işleyişinin hem de özelde girişimcilik faaliyetinin temelidir.

Devlet girişimcilik düzenlemesinin amaca uygunluk ilkesi, yalnızca girişimciliğin geliştirilmesindeki belirli sorunların onun yardımıyla çözülebildiği ve uygulamasının olumsuz sonuçlarının onun yardımıyla elde edilen olumlu etkiyi aşmadığı durumlarda kullanılması gerektiğidir. Devlet düzenlemesinin uygulanmasının amacı, yasal normların ihlaline engel teşkil etmektir.

Devlet düzenleme tedbirlerinin içeriği adalet ilkesine tabidir. Adalet, hukukun genel ilkelerinden biridir, yasal düzenlemenin yol gösterici ilkesidir. Devlet düzenlemesinin adilliği, hukuk kurallarının ticari kuruluşların kanun önünde eşitliğini tesis etmesi ve suçun doğasının düzenleyici etkisinin kapsamına, orantılılıklarına uygun olarak ifade edilmesiyle sağlanır.

Devlet girişimciliği düzenlemesinin bir sonraki ilkesi, devlet ve ticari kuruluşların karşılıklı sorumluluğudur. Aynı zamanda yasama, yürütme ve yargı organları aracılığıyla bu alandaki işlevlerini yerine getiren devlet, girişimcilik faaliyetinin güvenliğini sağlamada yasal olarak ana konu olarak kabul edilmektedir. Devlet, yalnızca her kişinin güvenliğini sağlamakla kalmamalı, aynı zamanda girişimcilik faaliyetinin güvenliğini sağlamada garanti vermelidir.

Bugün, Rusya Federasyonu Anayasasının hükümleri girişimcilik faaliyeti için garanti vermektedir. Sanat normları. 35 Anayasa'da, girişimci faaliyetin en önemli üç garantisini derhal içerdiğinden: mahkeme kararı dışında hiç kimse mülkünden yoksun bırakılamaz, mülkün devlet ihtiyaçları için kamulaştırılması ancak ön ve eşdeğer tazminat şartıyla yapılabilir; miras hakkı garantilidir. Anayasa, temel ekonomik ve yasal sorunu çözüyor - mülkiyet sorunu. Anayasa'daki "mülk" terimi ve biçimleri, çeşitli kuruluşlar tarafından yürütülen yönetim biçimleri olarak anlaşılmaktadır. Ayrıca, bir dizi anayasal hüküm, ülkede tek bir ekonomik ve yasal alan sağlar.

Temel öneme sahip olan, Rusya'yı ilan eden Anayasa hükümleridir. Refah devleti Ekonomi ve girişimcilik alanı da dahil olmak üzere politikası, bir kişinin iyi bir yaşam ve özgür gelişimi için koşullar yaratmaya hizmet eden ve hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu ilan edildi.

“Anonim Şirketler Yasası”, “Rusya Federasyonu Merkez Bankası Hakkında”, “Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri Hakkında” yasalarının yeni versiyonları gibi bir dizi yasanın kabul edilmesi büyük önem taşımaktadır. ülkenin bankacılık sistemini düzenleme çerçevesi, uluslararası anlaşmalara ilişkin federal yasalar, üretim paylaşımına ilişkin anlaşmalar ve bir dizi başka normatif eylem.

Girişimcilik faaliyeti için medeni koşulların oluşmasının ana yönlerinden biri olan rekabetin gelişimi için, rekabet ortamının geliştirilmesi ve haksız rekabetle mücadele için yasal destek sağlanması önemlidir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin “Ekonominin Demonopolizasyonu ve Rusya Federasyonu Piyasalarında Rekabetin Geliştirilmesi (Ana Yönergeler ve Öncelikli Önlemler) Devlet Programı Hakkında” Kararnamesi iki çalışma alanı belirledi: yasal destek rekabet ve rekabetin tekelleştirilmesi ve geliştirilmesi için programların geliştirilmesi. Rusya mevzuatının ekonomisinin özelliklerini, hukuk sisteminin özelliklerini yansıttığına dikkat edilmelidir:

girişimcilerin tekelci faaliyetlerine ilişkin kısıtlamalarla birlikte - ticari kuruluşlar, devlet tekelinin bastırılması için önlemler sağlanır - organların tekelci eylemleri (eylemler, anlaşmalar) Devlet gücü Ve yönetim

tekelci eylemlerin komisyonunun yasaklanması ve bunun sorumluluğunun getirilmesi ile birlikte, küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini ve tekelci yapıların ayrıştırılmasını desteklemek için çeşitli önlemler öngörülmektedir.

Doğal tekellerin devlet tarafından düzenlenmesi ihtiyacı sorunu, yetkililer tarafından ancak ürünlerinin fiyatlarındaki artışın ekonomiyi baltalamak üzerinde önemli bir etkiye sahip olduğu 1994 yılına kadar kabul edildi. Aynı zamanda, hükümetin reformist kanadı, doğal tekelleri düzenleme sorunlarına, ilgili sektörlerdeki fiyat artışlarının durdurulması veya fiyatın olanaklarının kullanılmasını sağlama ihtiyacıyla bağlantılı olarak daha fazla dikkat etmeye başladı. makroekonomik politika için bir mekanizmadır, ancak öncelikle düzenlenmiş fiyatların aralığını sınırlama çabasındadır.

"Doğal Tekeller Hakkında Kanun"un ilk taslağı, 1994 yılı başlarında Rusya Federasyonu İdari Suçlardan Sorumlu Devlet Komitesi adına Rusya Özelleştirme Merkezi çalışanları tarafından hazırlandı. Bundan sonra, taslak Rus ve yabancı uzmanlar tarafından nihai hale getirildi ve sektörel bakanlıklar ve şirketlerle (Haberleşme Bakanlığı, Demiryolları Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, Rusya'nın RAO UES vb.) Birçok sektörel bakanlık projeye karşı çıktı, ancak SCAP ve Ekonomi Bakanlığı onların direncini aşmayı başardı. Daha Ağustos ayında, hükümet ilgili tüm bakanlıklarla mutabık kalınan bir yasa taslağını Devlet Dumasına gönderdi.

"Doğal Tekeller Hakkında Kanun"a göre, düzenleme kapsamına petrol ve petrol ürünlerinin ana boru hatları ile taşınması, boru hatları ile gazın taşınması, elektrik ve termal enerjinin iletilmesine yönelik hizmetler, demiryolu taşımacılığı, ulaştırma terminalleri, limanlar hizmetleri yer almaktadır. ve havaalanları, kamu ve posta hizmetleri.

Ana düzenleme yöntemleri şunlardı: fiyat düzenlemesi, yani fiyatların (tarifelerin) doğrudan belirlenmesi veya maksimum seviyelerinin atanması; zorunlu hizmet için tüketicilerin belirlenmesi ve/veya bunların asgari düzeyde sağlanması. Düzenleyicilerin de kontrol etmesi gerekir Farklı çeşit mülkiyet haklarının edinilmesi, büyük yatırım projeleri, mülk satışı ve kiralanması işlemleri de dahil olmak üzere doğal tekellerin öznelerinin faaliyetleri.

Yabancı düzenleyici deneyim, bu tür faaliyetlerdeki ana şeyin düzenleyici kurumların diğer organlardan maksimum bağımsızlığı olduğunu göstermektedir. hükümet kontrollü ve düzenledikleri ekonomik kuruluşlardan ve düzenleyici kurumların çıkarlarının ve çalışma yönergelerinin tutarlılığından, bu da onlara siyasi olarak popüler olmayan kararlar alma fırsatı sağlayacaktır.

Kanun'un orijinal taslağında, düzenleyicilerin yüksek derecede bağımsız olmaları bekleniyordu: kurullarının uzun vadeli üyeleri mahkeme kararı dışında herhangi bir nedenle görevden alınamazdı; yönetim kurulu üyelerinin pozisyonlarının birleştirilmesi, düzenlenmiş şirketlerde hisse sahipliği vb. Ancak, son versiyonda, yabancı ülkelerde uzun yıllar süren düzenleyici uygulamalardan ödünç alınan birçok ilerici hüküm ya yumuşatıldı ya da geri çekildi, bu da ülkede karar alma olasılığını sorguluyor. yeterliçeşitli siyasi güçlerin etkisinden korunmuştur.

1995 yılına kadar, bakanlıkların dışında faaliyet gösteren yalnızca bir düzenleyici organ sistemi oluşturulmuştur. Bunlar, elektrik ve ısı tarifelerini düzenlemek için 1992 yılında kurulan Federal ve Bölgesel Enerji Komisyonlarıdır. Diğer doğal tekeller üzerindeki denetim ise ilgili bakanlıklar (Ekonomi Bakanlığı, Akaryakıt ve Enerji Bakanlığı, Demiryolları Bakanlığı, Haberleşme Bakanlığı) tarafından yürütülmüştür. Böylece, Demiryolları Bakanlığı, işletmeleri tarafından tüketilen ana ürün türleri için fiyatlardaki artışı dikkate alarak, ulaşım için aylık endeks tarifelerine izin aldı. Ekonomi Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı, tarifeleri üç ayda bir, ekonomik durum endüstriler.

Ancak, 1995 yılına kadar elektrik enerjisi endüstrisinde bile, düzenleme için yasal temel sabit değildi. Doğal tekellerin ekonomik faaliyetleri üzerindeki devlet kontrolü, birçok işletmenin tekellere dönüşmesi nedeniyle önemli ölçüde zayıfladı. anonim şirketler endüstri çıkarlarının hakim olmaya başladığı yer. Aynı zamanda, federal hükümet, kontrol hisselerini elinde tutarken, kurumsal ve anonim yönetim mekanizmasına aktif olarak dahil olmamıştır.

Doğal tekellerin, tarifelerin (fiyatların) endekslenmesine dayanan ve maliyetlerin ve yatırım faaliyetlerinin makullüğünün kapsamlı bir kontrolünün eşlik etmeyen basitleştirilmiş devlet düzenlemesi şemaları, tekelcilerin yarı düzenleyici kurumların yollarına koyduğu kısıtlamaları kolayca atlamasına izin verdi (Fiyat). Ekonomi Bakanlığı, Federal Enerji Komisyonu). Bu durumun en önemli nedenleri şunlardı: Yasama çerçevesi; düzenleyici kurumların statüsünün belirsizliği, bunların hem hükümete hem de bakanlıklara ve düzenlenmiş kuruluşlara bağımlılığı; mali kaynak ve kalifiye personel eksikliği.

1994-1995 yıllarında Rusya Federasyonu SCAP'nin bölgesel departmanları tarafından Rusya Federasyonu "Emtia Piyasalarında Tekelci Faaliyetlerin Rekabeti ve Kısıtlanması Hakkındaki" Kanununun ihlal edildiğine dair gerçekler hakkında başlatılan birçok dava, doğal tekel işletmelerinin eylemleriyle ilgiliydi. Çok sayıda tarife abartı vakası, belirli tüketici gruplarına hizmet vermeyi reddetme, ek koşullar(üretim tesislerinin inşaatına katılım, konutların devri, malzeme kaynaklarının sağlanması).

Ocak 1996'ya kadar, yakıt ve enerji kompleksi, iletişim ve ulaşımda doğal tekellerin düzenlenmesi için devlet hizmetlerinin oluşturulmasına ilişkin üç başkanlık kararnamesi kabul edildi. Mart-Nisan aylarında düzenleyici kurumların kurulmasına ilişkin hükümet kararnameleri yayınlanmış, özellikle personel sayısı belirlenmiştir. Ancak, Mayıs sonunda, yalnızca bir hizmetin başkanı atandı - Federal Enerji Komisyonu. Yakıt ve Enerji Bakan Yardımcısı'nın bu göreve atanması, hükümet ve denetime tabi kuruluşlar arasında bir uzlaşmadır.

Bu nedenle, doğal tekellerin düzenlenmesi için yasal ve kurumsal bir çerçeve oluşturma alanında, bazı önemli ve gerekli tedbirler, ancak her ikisi de bina açısından yapılması gereken çok şey var. etkili sistem düzenleme ve daha kompakt ve yönetilebilir bir düzenleme alanı oluşturmayı mümkün kılacak yeniden yapılanma endüstrileri açısından.

Reformların başlamasıyla birlikte, ekonomik varlıkların iflası için düzenleyici ve yasal bir çerçeve oluşturma sorunu acil bir pratik görev haline geldi. İflas kurumunun önemi, temelinde, sivil dolaşım iflas eden kuruluşlar hariç tutulur ve bu, ticari kuruluşların işleyişinin güvenliğini artırarak pazarın iyileşmesine yol açar.

"İflas (İflas) Hakkında Kanun", herhangi bir ülkenin ekonomisi için en önemlilerinden biridir. Hem sanayi devleri hem de küçük dükkanlar için temel "oyunun kurallarını" belirleyen, ülkedeki iflas prosedürünün yapılandırılma şeklidir.

Yeni İflas Kanunu (26 Ekim 2002 tarihli, 127-FZ sayılı “İflas Üzerine (İflas)”) mali dolandırıcılık için tüm boşlukları kapatmaz, ancak en korkunçlarını ortadan kaldırır.

Önceki baskı Rus hukuku iflas konusunda son derece tartışmalıydı ve aslında Rusya'da gerçek bir ısmarlama iflas endüstrisinin yaratılmasına katkıda bulundu. Yeni yasa, hayali iflaslar için tüm boşlukları kapatmıyor, adli keyfilik sorununu çözmüyor, bir işletmenin devletin hatası nedeniyle iflas etmesi durumunda, tesise ödeme yapmayan durumu "çözmüyor". onun tarafından sipariş edilen ürünler. Ve yine de bu yasa, herkesin beklediği şüphesiz ileriye doğru bir adımdır.

Asıl mesele şu ki, şimdi bir işletmeyi iflas ettirmek çok daha zor olacak ve prosedürün kendisi daha karmaşık, çok aşamalı ve kontrollü olacak.

İflas, tetiği çekerek, yani iflas prosedürünü başlatarak artık hiçbir şeyi düzeltemeyeceğiniz zaman "tapınakta bir atış" olmaktan çıkar.

Parayı tekmelemek yerine - finansal iyileşme.

Zaten iflas nedir? Bu, bir işletmenin tüm mülkünü satsa bile borçlarını ödeyemediği zamandır. Bocalayan ekonomimizde, girişimin gerçekten "ellere" ulaşıp ulaşmadığını hemen anlamak çoğu zaman imkansızdır. Bu nedenle, sadece iflas işlemleri iflas prosedürünün kendisiyle ilgilidir. Diğer tüm prosedürler (denetim, mali kurtarma, dış yönetim) esasen iflas öncesidir.

Eski kanuna göre, işletmenin borçlu olduğu kimse iflas ilan edebilir ve borcunu ondan tahsil edemez. Yani, iflas tamamen farklı sorunları çözdü - karaya oturmuş ve ekonomik ufku "tıkanmış" bir işletmenin tasfiyesi değil, belirli bir borçlunun memnuniyeti. Kanun, ekonomiyi bir bütün olarak iyileştirmek için değil, belirli ticari kuruluşların yararına yazılmıştır. Asgari ücretin 500'ü aşan borcunu 3 ay boyunca borçlunun ödeyememesi durumunda iflas prosedürü başlatılabilir. Bu yetersiz borçlar için, herhangi bir büyük işletmenin sahibini değiştirmek mümkündü. Yeni yasa, açıkça sabit bir miktar yüz bin ruble belirler. Borç miktarını değiştirmek önemli değil. Borçlunun neden ödemediği önemlidir. Bunu öğrenmek için iflasa başlamadan önce bir borç tahsilat prosedürünün tamamlanması gerekir. Mahkeme, yöntemlerin tüm cephaneliğini uygular: mülkün ele geçirilmesi ve satışı, iflasa başvurmadan işlemlerin yasaklanması.

Yeni yasada ilk kez alacaklı devlet figürü ortaya çıkıyor: Hazineye borçluysanız, diğer alacaklılarla birlikte hazinenin tamamını talep edecektir. Önceki yasa, devlete iflas işlemlerinde oy kullanma hakkı vermiyordu - devlet temsilcileri, oy hakkı olmaksızın yalnızca alacaklılar toplantılarında ve tahkim işlemlerinde bulunabilirdi. Öte yandan, eski yasa, hemen hemen her şeyden önce devletin taleplerinin yerine getirilmesini gerektiriyordu. Bu ciddi bir çelişki, bir kafa karışıklığı ve suistimal kaynağıydı. Yeni yasa, devletin ve diğer tüm alacaklıların haklarını eşitler: toplantılara eşit olarak katılırlar ve kendilerininkini alırlar.

Genel olarak, alacaklıların paralarını borçludan almak için "durdukları" "kuyruk"un görünümü tamamen değişmektedir. Eski yasada, şu şekildeydi: önce yasal masraflar karşılandı, sonra - azalan sırayla - cari ödemeler, bir tahkim yöneticisinin çalışması için ödeme, sağlığa zarar tazminatı, maaş borçlu işletmenin çalışanları, teminat gereksinimleri, bütçeye zorunlu ödemeler, diğer yükümlülükler. Yeni yasa farklı bir sıralama sunuyor: yasal masraflar, cari ödemeler, bir tahkim yöneticisinin çalışması için ödeme, sağlığa verilen zararın tazmini, borçlu işletmenin çalışanlarının ücretleri ve diğer yükümlülükler.

Özel iflas rejimleri - kural olarak, daha yumuşak olanlar - eski yasa ile şehir kuran işletmeler için getirildi. Ayrıca akaryakıt ve enerji şirketlerine ilişkin ayrı bir kanun bulunmaktadır. Yeni yasa, doğal tekellerin ve askeri-sanayi kompleksi işletmelerinin tebaası için özel iflas rejimleri getiriyor. İlgi Alanları yeni yasaya göre tüm şehirleri ve bölgeleri iflas ettirmek mümkün olacak mı? Bugün, sorunla yakından bağlantılı olduğu için, Dmitry Kozak'ın (Rusya Federasyonu Başkanının idaresi) komisyonu çerçevesinde çözmeye çalışıyorlar. yerel hükümet. Şimdiye kadar, bölge iflas ederse, federal merkezden doğrudan kontrol sağlanabileceği konusunda anlaştık.

Yasanın, geçici bir borçluyu gerçekten iflas etmiş olandan ayırmanın mümkün olduğu ilkeleri açıkça belirtmesini istiyorum. Şu kriteri öneriyoruz: Bir işletme, borçlarını üç ay içinde likit varlıklarla karşılayamaz. Likit varlıklar, para, menkul kıymetler, alacaklar, ödenmiş ancak iade edilmemiş, KDV, envanter olarak anlaşılmalıdır.

Yeni yasa, eskisi gibi, iflas alacaklıları ve hakimlerinin keyfiliğine yer bırakıyor. Borçlunun mali tablolarına dayanan net kurallara ihtiyacımız var.

girişimcilik modern koşullar belirli öznelerinin özel çıkarlarının tüm toplumun kamu hukuku çıkarlarıyla birleştirileceği bir devlet düzenlemesi gerektirir. Rusya Federasyonu'ndaki bu tür düzenlemelerin önlemleri sisteminde, bu faaliyetin lisanslanması yaygınlaştı.

İşletme ruhsatlandırması, Türkiye'de nispeten yeni bir olgudur. Rus mevzuatı Ancak, lisanslama mekanizmasının uygulanmasında bazı yasal sorunlar ortaya çıkmıştır. Çözümleri, etkin işleyişi için bir koşul haline gelir.

Yakın zamana kadar girişimciliğin devlet tarafından ruhsatlandırılması bu tür bir düzenlemenin ana unsuruydu. Yetkililerin çok uygun bir mekanizması vardı: Lisanslı firmaların nasıl çalıştığını her zaman kontrol edebilir, uyarıda bulunarak, bir lisansı askıya alarak veya iptal ederek ihlalleri hızla durdurabilirlerdi. Aynı zamanda, lisanslama, girişimcilerin önüne gereksiz bürokratik engeller koyarak, uygulamanın gösterdiği gibi, piyasa katılımcılarının sayısını azaltır ve dolayısıyla rekabeti zayıflatır. Bu, özellikle bürokratik makinenin faaliyetleri üzerinde kamu kontrolünün neredeyse tamamen yokluğu bağlamında, ekonomi için tehlikelidir. Tabii ki, bir yetkilinin eylemlerine mahkemede itiraz edilebilir ve çoğu zaman girişimcinin tarafını tutar. Ancak, iş adamları her zaman bir deneme başlatmaya cesaret edemezler. Bazen bir mahkeme kararı için oldukça uzun süre beklemek zorunda kalıyorsunuz ve bu süre zarfında yetkililer, inatçıların faaliyetlerini felç edebiliyor.

Ancak eyalet ruhsatlandırmasının başka bir dezavantajı daha var: onu rakipleri ortadan kaldırmak için kullanma olasılığı. Denetim otoriteleri ile anlaşmayı başaran girişimciler, ya içeriden bilgi almak ya da sadece onları iflas ettirmek için rakipler üzerinde kontroller başlatır.

Şimdi yalnızca bu tür girişimci faaliyetler, "uygulanması haklara, meşru çıkarlara, vatandaşların sağlığına, devletin savunmasına ve güvenliğine zarar verebilecek, lisanslama yasasına giriyor, kültürel Miras Rusya Federasyonu halkları ve düzenlemeleri lisans dışında başka yöntemlerle gerçekleştirilemeyen.Ayrıca, şimdi en az beş yıllık bir süre için bir lisans verilir (eski yasaya göre - en az üç).Lisans makamlarının yetkileri , lisans verme, yeniden düzenleme ve iptal etme prosedürleri Son olarak, yeni yasa, lisanslı faaliyetlere ilişkin eski versiyondan çok daha kısa kapsamlı bir liste sunmaktadır.

Ancak beklenmedik bir şey oldu: birçok profesyonel üyeler lisans iptalinden etkilenen pazarlar buna karşı olumsuz bir tutum içindedir. Ana sebep: Profesyonel olmayanlar ve düpedüz dolandırıcılar akışı piyasaya akacak ve kaliteli işi kârsız hale getirecek. Gayrimenkul piyasasını yöneten özellikle memnun olmayan emlakçılar. “Bir enfiye kutusundan çıkan şeytan gibi” atlayan yeni katılımcıların ortaya çıkması, hizmetler için daha düşük fiyatlara yol açabilir ve vatandaşları aldatabilir.

Ancak reformun yazarları, girişimcilik alanındaki yönetimden hiç vazgeçmezler. Pazara girişin önündeki engellerin kaldırılması, doğrudan pazardaki faaliyetler üzerindeki kontrol ile dengelenmektedir - Rusya için girişimcilik faaliyetlerini düzenlemek için yeni mekanizmalar tanıtılmaktadır. Böylece, yeni Kanun Hükmünde Kararname idari suçlar(KoAP). Yasayı ihlal eden piyasa katılımcılarının idari olarak diskalifiye edilmesini sağlar - belirli faaliyetlerin yasaklanması veya üç yıla kadar belirli pozisyonlarda tutulması. Böyle bir yaptırımı ancak mahkeme uygulayabilir.

Ayrıca, hiç kimsenin mal, iş veya hizmetlerin zorunlu ve gönüllü belgelendirmesini ve ayrıca piyasa katılımcıları için belirli yeterlilik şartlarını iptal etmediğini de belirtmek gerekir. Örneğin, yapı yapılarının ve malzemelerinin üretimi artık lisanslı olmayacak olsa da, tüketici her zaman uygun sertifikayı kullanarak yapı malzemelerinin kalitesi hakkında bilgi edinebilecek.

Yeni yasanın uygulanmasıyla ilgili sorular var. Yürürlüğe girmesinden sonra, özellikle lisans düzeylerini (federal, bölgesel) dağıtan bir hükümet kararnamesi yayınlandı. Bununla birlikte, bu veya bu tür girişimci faaliyetlerin (turizm ve inşaat işleri hariç) lisanslanması prosedürü hakkında hala ilgili düzenleyici belgeler (Yönetmelikler) bulunmamaktadır.

Lisanslama sistemi iyi çalıştı bölgesel düzey. Gerekli olan tek şey, ortaya çıkan sorunları daha verimli ve hızlı bir şekilde çözmeyi mümkün kılacak Federal Leasing Merkezi ile desteklemekti. İş üzerinde devlet kontrolü olmalıdır. Yolundaki idari engellerin kaldırılmasına gelince, örneğin, "tek pencere" olarak adlandırılan yöntemi kullanarak özel teşebbüslerin kayıt altına alınması ve resmileştirilmesi için basitleştirilmiş bir prosedür neden getirilmiyor? Gerekli belgeler(lisanslar dahil)?

girişimcilik medeni hukuk ilişki durumu

Girişimci faaliyetin korunmasının yasal ve bilgilendirici düzenlemesi

yasal dayanak- Devlet kurum ve kuruluşları, kamu ve özel kuruluşlar, faaliyetlerinde girişimcilik unsurları bulunan bireyler tarafından yürütülen girişimciliğin korunmasına ilişkin yasal düzenlemenin temel bir parçasıdır. Bu yasal çerçevenin bir parçası olarak, belirli bir derecede geleneksellik ile beş yasal belge grubunu ayırt etmek mümkündür:

• - birinci grup - bireyin, toplumun, devletin güvenliğini sağlama alanındaki faaliyetlerin yasal düzenlemesinin temel ve hedef belirleyen temel kaynakları;
• - ikinci grup - girişimcilik faaliyetlerini düzenleyen ve bunun için en genel koşulları tanımlayan yasal düzenlemeler;
• - üçüncü grup - girişimciliğin korunmasını düzenleyen yasal ve diğer yasal belgeler;
• - dördüncü grup - faaliyetleri düzenleyen yasal ve diğer yasal düzenlemeler Devlet kurumları, girişimciliği koruma işlevlerini bir şekilde yerine getirmek;
• - beşinci grup - girişimciliği koruma işlevlerinin eşlik ettiği kuruluşların faaliyetlerini düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeler.

Bireyin, toplumun, devletin güvenliğini sağlama alanındaki faaliyetlerin yasal düzenlemesinin temel ve hedef belirleyen temel kaynakları grubu, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Medeni Kanunudur. Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce sahiptir, Rusya'da kabul edilen yasalar ve diğer yasal düzenlemeler Anayasa ile çelişmemelidir. Temel Kanun doğrudan etkiye sahiptir, Rusya genelinde uygulanır ve doğrudan girişimci faaliyetin korunması ile ilgilidir. Bu nedenle, Anayasanın 2. Bölümü, Rusya Federasyonu'ndaki bireyin yasal statüsünün temelini oluşturan ana hükümleri, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerini içerir. 46. ​​maddenin ilk kısmı uyarınca, her vatandaşa hak ve özgürlüklerinin yargısal olarak korunması garanti edilir. Bu hak ve özgürlükler, ancak anayasal düzenin temellerini, ahlakı, sağlığı, başkalarının haklarını ve meşru menfaatlerini korumak, ülkenin savunmasını ve devletin güvenliğini sağlamak için gerekli olduğu ölçüde sınırlandırılabilir (madde 3. bölüm) Anayasanın 55). Girişimcilik faaliyetlerini düzenleyen ve bunun için en genel koşulları tanımlayan yasal düzenlemeler arasında, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (CC RF) temel öneme sahiptir. Bu yasama eylemi, haklı olarak, Rusya Federasyonu Anayasası'ndan sonra en önemli ikinci yasa olarak kabul edilir. Medeni Kanun, medeni hukuk normlarını içeren tüm yasalara ve diğer yasal düzenlemelere uymalıdır (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 3. Maddesi). Kanunun 2. maddesi, medeni mevzuatın medeni dolaşımdaki tüm katılımcıların yasal statüsünü, mülkiyet hakkının ortaya çıkış nedenlerini ve kullanma prosedürünü, fikri faaliyetin sonucuna ilişkin hakları belirlediğini belirtir. sözleşme ilişkisi, ayrıca diğer mülkiyet ve ilgili kişisel mülkiyet dışı ilişkiler. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun eylemi, hem vatandaşların hem de sosyal kuruluşların günlük ekonomik ve mülkiyet hayatına nüfuz eder. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun normları hem vatandaşlar hem de girişimci faaliyetlerde bulunan bireyler ve tüzel kişiler için geçerlidir. Bir girişimci, bir işletme veya girişimci işletme kurarken, onları kaydederken, sözleşmeler imzalarken, vb. Medeni Kanun normlarıyla temas eder. Kural olarak, yasal olarak oluşturulmuş normlardan sapma, girişimcinin suç dünyasından, vicdansız ortaklardan ve yolsuz yetkililerin keyfiliğinden kaynaklanan piyasa dışı rekabete maruz kalma riskini artırır. "Güvenlik Hakkında" Kanunun 4. maddesinin ikinci ve üçüncü bölümlerine göre, Rusya Federasyonu'ndaki güvenlik nesnelerinin gerekli koruma düzeyini oluşturmak ve sürdürmek için, güvenlik alanındaki ilişkileri düzenleyen bir yasal normlar sistemi uygulanmaktadır. devlet makamlarının ve idaresinin ana faaliyet alanları belirlenmekte, güvenlik teşkilatları oluşturulmakta veya oluşturulmakta ve faaliyetlerini izleme ve denetleme mekanizması oluşturulmaktadır. Bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini sağlamaya yönelik işlevlerin doğrudan yerine getirilmesi için yasaya uygun yürütme erki sisteminde devlet güvenlik organları oluşturulur. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, suç kavramının bir tanımını içerir, hangi sosyal açıdan tehlikeli eylemlerin suç olduğunu belirtir, suç işleyen kişilere uygulanacak cezaları belirler. Suçların bir kısmı ve hepsinden önemlisi ekonomik (6. Bölüm), resmi (7. Bölüm), adalete karşı (8. Bölüm), yönetimin düzenine karşı (9. Bölüm), karşı suçlar. kamu güvenliği, kamu düzeni ve halk sağlığı (Bölüm 10), doğrudan girişimcilikle ilgili olabilir ve esasen bir tür cezai rekabet olarak hareket edebilir.

Ceza Kanunu, sosyal olarak tehlikeli eylemlerin yasal modellerinin bir tanımını sağlar - işletmeyi korumak için önemli olan özel bileşimleri. Bir suçun unsurları hakkında bilgi sahibi olmak, girişimcinin bir yandan yasaya göre hareket etmesine ve diğer yandan uygun durumlarda kolluk kuvvetlerine ve diğer devlet organlarına makul bir şekilde başvurmasına izin verir.

Girişimcilik alanı için öncelikle Kanun tarafından suç sayılan ve fiilen cezai rekabetin tezahürleri olan aşağıdaki suçlar önemlidir:

• - sahadaki suçlar ekonomik aktivite(her şeyden önce, yasal girişimcilik faaliyetinin engellenmesi, yasadışı girişimcilik, sahte girişimcilik, yasadışı yollardan edinilen fonların veya diğer mülklerin yasallaştırılması (aklama), yasadışı bir kredi alınması, ödenecek hesapların geri ödenmesinin kötü niyetli olarak kaçırılması, tekelci eylemler ve rekabetin kısıtlanması , bir işlemi tamamlamaya veya işlemeyi reddetmeye zorlama, bir ticari markanın yasa dışı kullanımı, kasıtlı olarak yanlış reklam, ticari veya bankacılık sırrı oluşturan bilgilerin yasa dışı olarak alınması ve açıklanması, tüketicilerin aldatılması vb. - Madde 169-183, 185- 189, 191-197, 199-200);
• - mala karşı suçlar (hırsızlık, dolandırıcılık, suistimal veya zimmete para geçirme, soygun, soygun, gasp, kasıtlı imha veya mala zarar verme, vb. - 158-163, 165, 167);
• - ticari ve diğer kuruluşlarda hizmet çıkarlarına karşı suçlar (özel güvenlik veya dedektiflik hizmetleri çalışanları tarafından yetki aşımı, ticari rüşvet vb. - md. 201-204);
• - Hayata ve sağlığa karşı suçlar (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 105, 111-112, 114-117, 119. Maddeleri);
• - bir kişinin özgürlüğüne, onuruna ve onuruna karşı suçlar (öncelikle adam kaçırma - Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 126. maddesi);
• - insan ve vatandaşın anayasal hak ve özgürlüklerine karşı işlenen suçlar (her şeyden önce, evin dokunulmazlığının ihlali - md. 139);
• - sahadaki suçlar bilgisayar bilgisi(Madde 272-274).

Sonuç: şu anda Rusya'da hem genel olarak girişimcilik faaliyeti hem de iş koruması ile ilgili mevzuatı detaylandırma eğilimi var, kafa karıştırıcı ve çelişkili olmaya devam ediyor, bu nedenle ana eksiklikleri tespit edilebilir: çeşitli düzeylerde düzenleyici yasal düzenlemeler ve yasal güç. Bu tür normatif eylemlerin bolluğu, yasal çerçevedeki yönelimi ve pratik kullanımını zorlaştırmaktadır. 2. İş koruma alanına özgü konuların düzenlenmesi, esas olarak departman düzenlemeleri çerçevesinde ve ayrıca firma düzeyindeki düzenlemelerin yardımıyla gerçekleştirilir. Yasal düzenleme bu alanda yetersiz görünüyor. 3. Girişimciliğin korunmasının yasal dayanağının eksik olması, bütün çizgi boşluklar, bir dizi yasal norm ayarlama gerektirir. Bu genellikle hem girişimcinin hem de yetkilinin kendi takdirine bağlı olarak hareket etmesine izin verir, ekonomik suçlara ve yolsuzluğa katkıda bulunur. 4. Eksik yasal belge, işin korunmasına ilişkin temel hükümleri yansıtacak olan - bu yasal düzenleme alanındaki temel kavramlar, nesneler, araçlar, bir koruma mekanizması, devlet kurumlarının ve piyasa kuruluşlarının işi koruma hak ve yükümlülükleri, devlet politikası Bu bölgede. 5. Hukuki açıdan, girişimciliği korumak için devlet kurumlarının, iş birliklerinin ve bireysel iş yapılarının koordinasyonu ve etkileşimi konuları düzenlenmemiştir. Tespit edilen eksiklikleri dikkate alarak, bence en uygun olan girişimciliğin korunmasına yönelik yasal çerçevenin iyileştirilmesi için aşağıdaki alanları önerebiliriz:

• 1. Çoğunun sistemleştirilmesi önemli normlar girişimciliğin korunmasına ilişkindir.
• 2. Yasal düzenlemelerdeki mevcut boşlukların ve yanlışlıkların giderilmesi.
• 3. Temel uzmanlık alanı olarak girişimciliğin korunmasına ilişkin bir yasa taslağının geliştirilmesi normatif eylem tamamen bu konuya ayrılmıştır.
• 4. Girişimciliğin Korunmasına İlişkin Rusya Federasyonu Başkanına Bağlı Komisyon Düzenlemelerinin Geliştirilmesi.

Piyasa ilişkileri, birçok vatandaşta, mülklerini artıracakları kendi işlerine sahip olmak için doğal bir arzu uyandırır. Sonuçta bu, özel bir faaliyet türünün ortaya çıkmasına neden olur - girişimcilik.

Girişimcilik, ekonomik faaliyetin en aktif biçimlerinden biridir. İnsanların davranışlarının, bir şeyi riske attıklarında (mülk, düşen popülerlik, para, konum vb.) arttığı bilinmektedir. Girişimciler tüm mal ve hizmetlerini satıp satmayacaklarını ve ne kadar karlı olduklarını her zaman bilemezler. Aynı mal ve hizmetler piyasaya başka üreticilerden geldiği için risk alırlar. Bu, kişinin mevcut olana kıyasla konumunu iyileştirmeye yönelik ebedi arayışında ifade edilen bu tür faaliyetlerin ortaya çıkması için koşulları yaratır, her zaman gelişmek ve gelişmek için bir şeyler yapmaya zorlar.

Dikkate alınan özellikler, en önemli olanı seçmeyi mümkün kılar. ayırt edici özellikleri girişimcilik.

Birincisi, bağımsızlık ve ekonomik faaliyet özgürlüğüdür. Herhangi bir girişimci, herhangi bir ekonomik alanda kendi işini kurma konusunda karar vermede bağımsızdır (doğal olarak, yasalarca yasaklananlar dışında).

İkincisi, girişimcinin faaliyeti, başlatılan işin başarısının riski ve belirsizliği ile ilişkilidir. Bu nedenle, bu tür faaliyetler, girişimcilikle uğraşan bir kişinin kişisel niteliklerine katı gereksinimler getirir. Okuryazarlık, bilgi, beceri ve karakter burada önemlidir.

Üçüncüsü, girişimciliğin en önemli ayırt edici özelliği yeniliğe güvenmektir. Bu, J. Schumpeter'e göre üretimi ve diğer faaliyet alanlarını reforme eden ve devrim yaratan girişimci insanların yaratıcı, araştırma faaliyetidir.

Girişimciliğin yenilikçi doğası, tüm faaliyet alanlarında kendini gösterebilir ve göstermelidir, çünkü aksi takdirde bu faaliyeti tüm kriterlere göre gerçekten girişimci olarak sınıflandırmak zordur.

Girişimciliğin yaratıcı, keşfedici yenilikçi doğası, bu tür ekonomik davranışları yeniden üretken (rutin, şablon) ekonomik faaliyet türlerinden ayıran temelde yeni sonuçlara ulaşmaya odaklanmasıdır.

Bu nedenle, girişimciliğin bilimsel anlayışı sadece tek bir işlevle sınırlı değildir - kâr etmek. Bu, çok heceli bir kavram ve çok işlevli bir olgudur.

Açıkçası, girişimciliğin yukarıda belirtilen en önemli özellikleri tanımına yansıtılmalıdır. Bu bağlamda, medeni hak ve özgürlükleri belirleyen, girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler arasındaki ilişkileri düzenleyen Rusya Federasyonu Medeni Kanununda verilen girişimcilik tanımını göz önünde bulundurun.

Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun ilk bölümünün 2. Bölümü, "girişimcilik faaliyeti, mülkiyet kullanımından, iş performansından veya hizmet sunumundan sistematik olarak kâr elde etmeyi amaçlayan, riski kendisine ait olmak üzere yürütülen bağımsız bir faaliyettir. Bu sıfatla kayıtlı kişiler tarafından kanunun öngördüğü şekilde."

Rusya Federasyonu Medeni Kanununda verilen girişimcilik tanımında, bu faaliyetin iki ayırt edici özelliği vardır: bağımsızlık ve risklilik, ancak üçüncü ayırt edici özellik hakkında, bu faaliyetin yeniliğe dayalı olduğu hakkında hiçbir şey söylenmiyor. Başka bir deyişle, Rusya Federasyonu Medeni Kanununda verilen tanım, girişimcilik faaliyetinin özünü tam olarak karakterize etmemektedir. Bu bağlamda aşağıdaki tanım önerilmiştir.

Girişimcilik bağımsız bir yaratıcı aktivite, kâr elde etmek için kendi riskleri altında yürütülen endüstrilerin, kuruluşların yeni ürünlerini (hizmetlerini) geliştirmek ve geliştirmek için yenilikleri bulmayı ve uygulamayı amaçlamaktadır.

Bu gösteriyor ki bu tanım Faaliyetin üç ayırt edici özelliğini de içerdiğinden, girişimci faaliyeti daha tam olarak karakterize eder.

Bir girişimci, yasalarca yasaklanmamışsa, ekonomik ve üretim, ticaret ve satın alma, yenilik, danışmanlık, ticari arabuluculuk ve ayrıca menkul kıymetlerle işlemler vb. dahil olmak üzere her türlü faaliyette bulunabilir.

Bu tür faaliyetler, bir tüzel kişilik oluşturularak veya oluşturulmadan, doğrudan bir kişi veya bir ekip (ortaklar) tarafından, işçi çalıştırılarak veya çalıştırılmadan gerçekleştirilebilir.

Ticari kuruluşlar şunlar olabilir:

• faaliyetlerinde yasaların öngördüğü şekilde sınırlı olmayan Rusya Federasyonu ve diğer devletlerin vatandaşları;
• kanunla belirlenen yetkiler dahilinde yabancı devletlerin vatandaşları ve vatansız kişiler;
• vatandaş dernekleri (ortaklar).

Bir girişimcinin statüsü, yalnızca bir işletmenin devlet tescili yoluyla edinilir. Girişimcilik faaliyetinin ücretli işgücü kullanılmadan gerçekleştirildiği durumlarda şahıs olarak kayıt altına alınır. emek faaliyeti, ve işe alınan emeğin katılımıyla - bir işletme olarak.

Bundan, girişimcilik faaliyetinin iki şekilde gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır:

• üretim araçlarının sahibi tarafından kendi tehlikesi ve riski altında ve mülkiyet sorumluluğu altında (bireysel emek faaliyeti);
• işletme sahibi adına işletmenin başkanı. Bu tür mülklerin elden çıkarılmasının sınırları, tarafların karşılıklı yükümlülüklerini tanımlayan bir sözleşme (anlaşma) ile düzenlenir. Bu anlaşma, mülkün kullanım ve davranış hakları üzerindeki kısıtlamaları belirtir. belirli türler mali ilişkilerin faaliyetleri, prosedürleri ve koşulları ve yükümlülük taraflar, sözleşmenin feshi sebepleri ve koşulları.

Mülk sahibi, sözleşme, işletme tüzüğü ve yasa tarafından öngörülen durumlar dışında, yönetici (girişimci) ile bir anlaşma yapıldıktan sonra girişimcinin faaliyetlerine müdahale etme hakkına sahip değildir. .

Girişimci (yönetici) şu haklara sahiptir:

• sözleşmeye dayalı olarak çalışmak ve finansal kaynakları, tesisleri kullanmak fikri mülkiyet vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyet ve belirli mülkiyet hakları;
• bağımsız olarak bir üretim programı oluşturmak, ürünlerinin tedarikçilerini ve tüketicilerini seçmek, Rusya Federasyonu mevzuatı ve anlaşmalarla belirlenen sınırlar dahilinde onlar için fiyatlar belirlemek;
• dış ekonomik faaliyet yürütmek;
• işletmenin yönetimi için idari ve idari faaliyetlerde bulunur;
• işletme sahibi adına işçileri işe almak ve işten çıkarmak.

Her durumda, girişimci, Rusya Federasyonu mevzuatına ve yaptığı anlaşmalara uygun olarak faaliyetler düzenlemekle yükümlüdür ve akdedilen anlaşmaların uygunsuz yürütülmesi, diğer kuruluşların mülkiyet haklarının ihlali, çevre, kirlilik, tekel karşıtı mevzuatın ihlali, güvenli çalışma koşullarına uyulmaması, tüketiciye ürün satışı, sağlığa zararlı.

Girişimciliğin formülü basittir: Minimum riskle maksimum kâr. Ancak, uygulanması koşullar altında gerçekleştirilir. yüksek seviyeİşletmenin başarısı hakkında belirsizlik. Bu belirsizlik, bir yandan piyasa ilişkileri (işadamlarının tekliflerinin piyasada kabul görüp görmeyeceği), diğer yandan arz ve talepteki değişimlerin dinamikleri tarafından belirlenir. Dolayısıyla girişimciliğin en önemli özellikleri risk, hareketlilik, girişimcilik eylemlerinin dinamizmidir (geç kalmayın, değişen talebi zamanında yakalayın). Bir girişimci, dedikleri gibi, hareketsiz oturmaz, sürekli yeni bir şey arar. Rekabete dayanabilmek için üretim teknolojisini sürekli geliştirir, ürünün fiyatını, kalitesini kapsamında meydana gelen değişikliklere göre ayarlar.

Fransız ekonomist J.B. Sei 1800 gibi erken bir tarihte, girişimcinin ekonomik kaynakları düşük üretkenlik ve düşük gelir alanından daha yüksek üretkenlik ve karlılık alanına kaydırdığını fark etti.

Aynı zamanda her türlü faaliyet gibi girişimcilik de özünü açıklayan teorik temellere sahip olmalıdır. Girişimci faaliyetin amacından yola çıkarsak, yani işletmenin konumunda sürekli yeni, sürekli iyileştirme arayışından yola çıkarsak, o zaman bunun sadece halihazırda olanı optimize etmenin yollarını sağlayan klasik ekonomik teoriye dayanamayacağı açıktır. orada, yani mevcut kaynaklardan maksimum kâr elde etme ve dengeyi sağlama konularına odaklanır.

Bu bağlamda, Amerikalı bilim adamı P.F. Drucker'ın girişimci faaliyetin teorik temelinin dinamik dengesizliğin ekonomik teorisi olduğu görüşünü paylaşıyoruz.

Bu teorinin atası, "Teori" adlı kitabında Schumpeter'dir. ekonomik gelişme"(1912) geleneksel olanı terk etti ekonomik teori ve sağlıklı bir ekonominin "normu"nun denge veya optimizasyon değil, yeni bir tüketici talebi yaratmayı amaçlayan yenilikçi bir girişimcinin faaliyetinin neden olduğu dinamik bir dengesizlik olduğunu ve öncekinden farklı bir şey elde etmeyi savundu. bir, niteliksel olarak daha eksiksiz bir ihtiyaçların tatminini sağlar. Doğru, ikincisi her zaman tamamen yeni bir şey anlamına gelmez. Genellikle zaten bilinen kullanım değerine (mal veya hizmetler) dayanır, ancak yeni teknoloji Girişimci, yatırım getirisini artırarak yeni bir pazar ve yeni bir tüketici yaratacaktır. Bunun bir örneği, saf iş olan McDonald's restoran zinciridir. Burada, bu ürünlere olan talebin, özel bir "pazar nişi" oluşturacak kadar büyüdüğü bir durumumuz var.

Girişimci, "nefes alması" gereken mevcut "kaynağın" yardımıyla yukarıdakileri başarabilir. yeni hayat ya da yeni kullanım değerleri yaratmaya yardımcı olacak yeni bir kaynak bulun ve sonuçta yaratıcı yıkıma yol açar. Gerçek şu ki, herhangi bir kaynak ancak bir kişi onu doğada bulduğunda ve ona ekonomik değer verdiğinde, yani. ondan türetebilir veya onun yardımıyla yeni mallar veya hizmetler yaratabilir.

Dinamik dengesizlik teorisinin ana ilkesinin, kabul edilen dengeyi ihlal eden yeni bir kaynağın yaratılmasının bir sonucu olarak yaklaşımın yenilikçiliği olduğunu takip eder.

Bu yenilikçi yaklaşım sosyal ve ekonomik fayda kaynağı olarak mevcut uygulamalarda değişiklik arayışı içinde sürekli ve amaçlı olarak gerçekleşen yenilikçi bir süreç olarak görülmelidir.

En önemli değişiklikler, yeni ve parlak fikirlere dayanmaktadır, ancak bunların uygulanmasına bir dizi ilke rehberlik etmelidir, yani:

• tüm yenilikler amaca yönelik olmalıdır;
• tüm yenilikler, fırsatların analiziyle başlamalı ve her şeyden önce, yenilikçi fırsatların kaynaklarını analiz etmelidir;
• yenilikler için pazarın açıklığını oluşturmak.

Yenilikler basit olmalı ve yalnızca bir sorunu çözmeyi amaçlamalıdır. Sadelik ve erişilebilirlik başarının anahtarıdır.

Bu ilkeleri izleyerek, pratikte bir girişimci işte iyi sonuçlar elde edebilir.

Bu durumda, şu soru ortaya çıkar: Nispeten istikrarlı ekonomik faaliyet biçimleri, içeriklerinde girişimcilikten nasıl farklıdır (bu, kural olarak, büyük üretim ve maddi varlıklara sahip işletmelerin çalışmalarının organizasyonu anlamına gelir), piyasada koşullarda, aynı zamanda kar elde etmeye çalışmak ekonomik temel onların gelişimi? Bu fark, faaliyetlerinin (biçimler ve yöntemler) işletmenin gelişimi için uzun vadeli hedeflere dayanması ve hedeflerin yalnızca kar elde etmeyi değil, aynı zamanda mallarını veya mallarını satmak için pazar payını artırmayı veya elde tutmayı da içermesi gerçeğinde yatmaktadır. hizmet sağlamak, yeni ürün ve hizmet türleri yaratmak, ürün kalitesinde köklü bir gelişme, ürün yelpazesinin sürekli yenilenmesi vb.

İşletmenin gelişiminin uzun vadeli hedeflerini dikkate alma ihtiyacı, bunların uygulanması - Ar-Ge, üretim süresi, işbirliğinin kurulması vb. -uzun zaman gerektirir. Ek olarak, yalnızca uzun vadede mümkün olan pahalı ekipman kullanımının verimliliğini artırmak gerekir. Bu, elbette, olağan ekonomik faaliyet biçiminin girişimci faaliyetin belirli unsurlarını içermediği anlamına gelmez. Aksine, hareketlilik ve dinamizm, piyasa koşullarını ve girişimciliğin diğer özelliklerini hassas bir şekilde yakalama arzusu, her zaman değişen koşulları dikkate alarak stratejik hedeflerin başarılı bir şekilde uygulanmasına yönelik devam eden taktik eylemlerin uygulanması açısından değerlendirilir. işletmelerin faaliyet gösterdiği çevre.

Aynı zamanda, girişimci eylemlerinde uzun vadeli bir tahminden ve hatta belki de uzun vadeli hedeflerin oluşturulmasından (bu durumda, kural olarak, uzun vadeli bir hedef olarak kâr alınır) ilerler. gelişimi, ancak bu, gelişiminin sonuçları için belirleyici bir öneme sahip değildir. içinde sonuç elde etme ihtiyacından ileri gelir. kısa süre Onun için büyük önem taşıyan (elindeki küçük finansal ve maddi kaynaklara sahip olduğu göz önüne alındığında), finansal kaynakların devrini hızlandırdı. Girişimciliğin bu özelliği, yürütülmesi için uygun bir teknolojinin kurulmasını içerir.

B. Gribov, V. Gryzinov

Girişimci faaliyet kavramı Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2.

Girişimci faaliyet, mülkiyet kullanımından, mal satışından, iş performansından veya hizmet sunumundan sistematik olarak kâr elde etmeyi amaçlayan, riski kendisine ait olmak üzere yürütülen bağımsız bir faaliyet olarak anlaşılmaktadır. yasa.

Girişimcilik faaliyetinin bazı işaretleri vardır.

• 1. Sistematiklik, yani belirli bir süre için girişimcilik faaliyetlerinin uygulanması. Ancak, yasa koyucu sistematiklik için net kriterler tanımlamamaktadır. Bu nedenle, bir faaliyeti girişimci olarak nitelendirmek için aşağıdaki gibi kriterler:
  • - girişimcilik faaliyetinden elde edilen kârın bir kişinin toplam gelirindeki payı;
  • - kar marjları;
  • - herhangi bir raporlama dönemi için belirli sayıda almak, vb.
• 2. İki bileşen içeren bağımsızlık:
  • a) örgütsel bağımsızlık - girişimci faaliyet sürecinde bağımsız olarak karar verme yeteneği (istemli karakter);
  • b) mülkiyet bağımsızlığı - girişimcinin, girişimcilik faaliyetlerinin uygulanması için ayrı bir mülkiyeti vardır. Girişimci faaliyetin riskli doğası. Risk (Latince risco'dan - “sert uçurum”) - planlanan veya beklenen olumlu sonucu alamama olasılığı.
• 3. Girişimcinin bağımsız mülkiyet sorumluluğu. Bu tür bir sorumluluğun sınırları, girişimcilik faaliyetinin örgütsel ve yasal biçimine bağlıdır.
• 4. Yasallaştırılmış karakter. Özel bir varlığın (girişimci) varlığı, yani. kanunda öngörülen şekilde bu sıfatla kayıtlı bir kişi. Girişimcilik faaliyeti yalnızca yasaların öngördüğü şekilde kayıtlı kişiler tarafından gerçekleştirilebilir. Devlet kaydı olmadan girişimci faaliyetlerde bulunmak bir suçtur (İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1. maddesi (bundan sonra Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu olarak anılacaktır); Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 171. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu)).
• 5. Sistematik kâra odaklanın. Kar, gelir eksi giderler olarak anlaşılır. Bu durumda, önemli olan kişinin faaliyetinin amacıdır, kar elde etme gerçeği değil. Kar elde etmeyi amaçlayan, ancak zarara neden olan faaliyetler de girişimcidir.
• 6. Belirli faaliyetlerden gelir elde edilmesi: mal satışı, hizmet sunumu, iş performansı, mülk kullanımından gelir elde edilmesi (örneğin, binaların kiralanması) ve girişimcinin fikri mülkiyeti.
• 7. Profesyonellik - girişimcinin belirli bilgi ve becerilere sahip olduğunu gösteren bir işaret. Şu anda, böyle bir gereklilik, her türlü girişimci faaliyetten uzak olarak sabitlenmiştir (temel olarak, lisanslı faaliyet türlerini yürütürken belirli bir eğitimin varlığı gereklidir). Ancak Almanya, Fransa vb. mevzuatlarda zorunlu olarak belirtilmiştir.

Girişimci faaliyet türleri sınıflandırılır:

• - girişimcilik faaliyetinin yürütüldüğü mülkiyet biçimine göre: özel, devlet, belediye;
• - katılımcı sayısına göre: bireysel, toplu;
• - faaliyetin doğası gereği: mal üretimi, hizmet sunumu, iş performansı vb. (Sanayi girişimciliği, ticari, özü ticaret ve takas işlemleri, finansal girişimcilik, aracılık, sigorta).

İş hukuku, Rus hukukunun diğer dalları gibi, iş hukuku alanındaki yasal düzenlemeyi karakterize eden ve belirleyen belirli ilkelere dayanmaktadır.

Rus iş hukukunun ilkeleri, iş hukukunun dayandığı temel ilkelerdir. iş kanunu. İş hukukunun bir takım ilkeleri vardır.

• 1. Girişimci faaliyet özgürlüğü ilkesi Sanatta yer almaktadır. Sanat. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8, 34'ü, "herkesin girişimcilik ve yasalarca yasaklanmayan diğer ekonomik faaliyetler için yeteneklerini ve mülkünü özgürce kullanma hakkı vardır." Sonuç olarak, her vatandaş girişimcilik faaliyetinde bulunup bulunmamaya, hangi örgütsel ve yasal biçim ve girişimci faaliyet türünü seçeceğine vb. bağımsız olarak karar verir. Bu ilke, Rusya Federasyonu Medeni Kanununda ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerde geliştirilmiştir.
• 2. Mülkiyet biçimlerinin çeşitliliğinin, mülkiyet biçimlerinin yasal eşitliğinin ve bunların eşit korunmasının tanınması ilkesi, Sanatın 2. paragrafının hükümlerine dayanmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8'i: “Rusya Federasyonu'nda özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri aynı şekilde tanınır ve korunur.” Mevzuat, devlet, belediye veya özel mülkiyetteki mülkleri kullanarak girişimci faaliyetlerde bulunan kuruluşlar için herhangi bir ayrıcalık veya kısıtlama getiremez.
• 3. Sanatın 1. paragrafına göre gerçeğinde ifade edilen tek bir ekonomik alan ilkesi. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8'i "Rusya Federasyonu'nda mal, hizmet ve finansal kaynakların serbest dolaşımı garanti edilmektedir." uyarınca kısıtlamalar getirilebilir. Federal yasa, gerekli ise güvenliği sağlamak, insan yaşamını ve sağlığını korumak, doğayı ve kültürel değerleri korumak.
• 4. Tekelleşmeye ve haksız rekabete yönelik ekonomik faaliyetlerin rekabetin sürdürülmesi ve önlenmesi ilkesi. Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8'i, Rusya Federasyonu'nda rekabetin desteklenmesini, ekonomik faaliyet özgürlüğünü garanti eder. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 34. Maddesi, tekelleşmeyi ve haksız rekabeti amaçlayan ekonomik faaliyetlerin uygulanmasına da bir yasak getirmektedir. Bu ilke, rekabete, doğal tekellere ilişkin mevzuatta geliştirilmiştir.
• 5. Girişimcilerin özel çıkarları ile bir bütün olarak devletin ve toplumun kamu çıkarlarının dengelenmesi ilkesi. Kârları maksimize etme çabası içinde, girişimciler bazı durumlarda devletin ve bir bütün olarak toplumun çıkarlarını dikkate almayabilir. Devlet girişimcilik düzenlemesinin çeşitli önlemleri, girişimcilerin ve toplumun çıkarlarının uzlaştırılmasına izin verir. Doğrudan (direktif) ve dolaylı (ekonomik) olabilirler. Doğrudan devlet düzenlemesi, girişimcilik faaliyeti için gereksinimlerin belirlenmesinde ifade edilir; yasakların oluşturulması; sorumluluk önlemlerinin uygulanması ve dolaylı olarak - vergilendirmede faydaların sağlanmasında, borç verme.
• 6. Yasallık ilkesi. Bir yandan, girişimcilik faaliyetinin kendisi, yasalara sıkı sıkıya bağlı kalarak gerçekleştirilmelidir. Öte yandan, devlet, ticari kuruluşlarla ilgili olarak devlet makamlarının ve yerel özyönetimin faaliyetlerinde yasallığı sağlamalıdır. Yasallık, ekonominin ve finansal sisteminin istikrarını sağlar.
• 7. Girişimci faaliyetin amacı olarak sistematik kâr ilkesi. Bu ilkenin tanıtılması, bir piyasa ekonomisinin gerekli bir özelliğidir. İş yapmanın temel amacı