Nationell politik dess huvudriktningar. Modern nationell politik i Ryska federationen
Nationell politik är en målmedveten verksamhet för att reglera förhållandet mellan nationer, etniska grupper, inskrivet i relevanta politiska dokument och rättsakter i staten.
Detta är ett system av åtgärder som vidtagits av staten, som syftar till att ta hänsyn till, kombinera och genomföra nationella intressen, för att lösa motsättningar inom området nationella förbindelser. I teori och praktik bör man ta hänsyn till det nationell politikär nära sammankopplad med sociala, regionala, demografiska och andra områden politisk verksamhet. I olika kommunikationssystem är de korrelerade som det allmänna och det speciella, helheten och delen. Detta tar sig uttryck i att den nationella politiken omfattar sociala, ekonomiska, språkliga, regionala, migrations-, demografiska aspekter. Men i en multinationell stat, vid genomförandet allmän ordning inom vilket område som helst offentligt liv det är nödvändigt att ta hänsyn till nationella och etniska aspekter.
viktig uppgift multinationell statär optimering interetniska relationer, dvs. sökning och genomförande av de mest gynnsamma alternativen för interaktion mellan ämnen av interetniska relationer. Huvudsaken i innehållet i den nationella politiken är attityden till nationella intressen, med hänsyn till deras: a) gemensamma; b) avvikelser; c) kollision. Gemenskapen mellan de grundläggande intressena hos enskilda individer av interetniska relationer och nationella intressen i statlig skala har objektiva grunder. Intressenas divergens hänger samman med de objektivt existerande specifika förutsättningarna och behoven för utveckling av nationellt-etniska samhällen. Vid vävning av nationella och politiska intressen deras divergens kan utvecklas till en sammandrabbning, en konflikt. Under dessa förhållanden är samordning av nationella intressen nödvändig som en förutsättning för deras genomförande, vilket är kärnan i den nationella politiken. Dess huvudsakliga syfte är att förvalta nationaliteternas intressen och genom deras intressen.
Nationell politik skiljer sig åt i syfte, innehåll, inriktning, former och metoder för genomförande, resultat.
Nationella politiska mål kan vara nationell konsolidering, interetnisk integration, närmande, sammanslagning av nationer. Tillsammans med detta är nationell politik ibland inriktad på nationell isolering, isolering, upprätthållande av etnisk "renhet", skydda medborgaren från utländskt inflytande.
Enligt riktningen särskiljs nationell politik som demokratisk, fredsbevarande, kreativ, progressiv och totalitär, militant, destruktiv, reaktionär.
När det gäller former och metoder för genomförandet präglas den nationella politiken av ickevåld, tolerans och respektfullt förhållningssätt. Tillsammans med detta kan nationell politik genomföras i form av dominans, förtryck, förtryck, med våldsamma, oförskämda, förödmjukande metoder, metoden "dela och härska".
Enligt resultaten av nationell politik skiljer sig interetniska relationer åt, å ena sidan i samtycke, enhet, samarbete, vänskap, och å andra sidan kännetecknas de av spänning, konfrontation och konflikt.
Nationell politik bör utvecklas utifrån landets egenskaper, nivån på dess socioekonomiska utveckling.
En nödvändig förutsättning för en effektiv och effektiv nationell politik är dess vetenskapliga karaktär, vilket innebär strikt hänsyn till mönster och trender i utvecklingen av nationer och nationella relationer, vetenskapliga och expertstudier av frågor som rör regleringen av interetniska relationer. Fastställandet av målen för den nationella politiken, valet av vägar, former och metoder för att uppnå dem måste baseras på äkta vetenskaplig analys pågående processer, kvalificerade prognoser, bedömningar av tillgängliga policyalternativ.
I det praktiska genomförandet av nationell politik i regionerna och republikerna är det nödvändigt differentierat tillvägagångssätt. Samtidigt bör man ta hänsyn till naturliga och klimatiska förhållanden, sociohistoriska drag av bildandet av en etnos, dess statsskap, demografiska och migrationsprocesser, befolkningens etniska sammansättning, förhållandet mellan titulära och icke-titulära nationaliteter , konfessionella egenskaper, drag av nationell psykologi, nivån av etnisk självmedvetenhet, nationella traditioner, seder, förhållandet mellan den titulära etniska gruppen med andra socio-etniska samhällen, etc.
Den nationella politikens funktioner är:
målsättningsfunktion: definiera mål och mål, utveckla aktivitetsprogram i enlighet med alla nationers och etniska gruppers intressen i landet;
organisatorisk och reglerande funktion, d.v.s. funktionen att reglera verksamheten hos sociala och politiska institutioner, offentliga grupper, nationella organisationer och rörelser, befolkningsgrupper etc.;
funktionen av integration, närmande av nationell-etniska gemenskaper på grundval av en gemensamhet av grundläggande intressen och mål;
funktionen att lösa interetniska konflikter, utveckla effektiva sätt och metoder för att lösa interetniska konflikter;
prediktiv funktion, inklusive utveckling av förebyggande åtgärder för att förebygga möjliga komplikationer och exacerbationer av den etnopolitiska situationen i landet, regionen;
funktionen att utbilda människor i en anda av internationalism, respekt för var och ens nationella värdighet, en hög kultur av interetnisk kommunikation, oförsonlighet mot manifestationen av nationalism och chauvinism.
Ett långsiktigt program, kärnan i den nationella politiken är dess vetenskapligt utvecklade koncept. Konceptet definierar den nationella politikens strategiska mål och mål, sätt, former och metoder för att lösa nationella problem, vetenskapligt och praktiskt stöd för den nationella politikens huvudinriktningar.
I Ryska federationen antogs i juni 1996 begreppet nationell politik. De viktigaste konceptuella bestämmelserna i den nationella politiken i Ryska federationen är folkens jämlikhet, ömsesidigt fördelaktigt samarbete, ömsesidig respekt för alla folks intressen och värderingar, skydd av ursprungsfolkens och nationella minoriteters rättigheter, lika mänskliga rättigheter och friheter oavsett nationalitet och språk, frihet att använda sitt modersmål, fritt val av kommunikationsspråk, utbildning, träning och kreativitet.
Det högsta målet för Ryska federationens nationella politik är att skapa för alla folk i Ryssland, på grundval av respekt för mänskliga rättigheter och folkrättigheter, de nödvändiga förutsättningarna för deras fullfjädrade sociala och nationella kulturella utveckling som en del av en enda multinationell stat.
Mer om ämnet NATIONELL POLITIK:
- Kapitel 5. Idén om kulturell-nationell autonomi i modern nationell politik.
- Föreläsning 14. NATIONELLA OCH ETNISKA ASPEKTER AV KOMMUNPOLITIKEN
Inledning 3
1. Nationell politik i det moderna Ryssland: huvudaspekter. 5
1.1. Nationernas väsen som etniska grupper, den nationella faktorns roll i
samhället och staten. Utsikten till bildandet av Ryssland
som nationer - stater 10
1.2. Om statens nationella politik 11
2. Regeringsformer 14
2.1. Regeringsform i Ryssland 18
Slutsats 22
Referenser 25
Introduktion.
Det har varit känt sedan The Tale of Bygone Years tid att Ryssland är ett multinationellt land. Men denna oföränderliga sanning har inte blivit grunden för utvecklingen och genomförandet av en lämplig statlig politik för utvecklingen av folk och kulturer i det multinationella Ryssland. Ingen rimlig politiker eller chef i Ryssland kan låta bli att fördjupa sig i den nationella frågans natur, kan inte låta bli att engagera sig i arrangemang och interaktion mellan olika folk, kulturer och religioner, eftersom hela statens livskraft och välbefinnande till stor del beror på på den här. Försummelse, likgiltighet för etno-nationella problem och deras underskattning ackumuleras i Ryssland om och om igen potentialen etniska konflikter som lossar och ibland förstör de väsentliga fundamenten ryska samhället och den ryska staten.
Tillståndet i den etno-nationella frågan i moderna förhållanden kommit till den punkten att det oftast förstärker effekterna av negativa trender på staten och samhället, begränsar medborgarnas rättigheter och friheter. Politiker provocerar återigen: å ena sidan stödjer vissa, med hjälp av paroller om demokrati och mänskliga rättigheter, idéerna om att förneka etniska nationer, rapporterar om lösningen av den nationella frågan och proklamerar bildandet av en historisk gemenskap - det multinationella folket i Ryska federationen, å andra sidan, ersätter andra de demokratiska principerna för bildandet av maktetnodiktatur, och förnekar möjligheten av utvecklingen av etniskt medvetande på grundval av demokratins principer, och därmed det demokratiska arrangemanget av de ryska folken i en enda stat. Under dessa förhållanden förvärrar multinationaliteten avsevärt, och leder ibland till och med till de svåraste konflikterna, de sociala och andliga konsekvenserna av den ekonomiska och politiska kris som Ryssland har mött under den nuvarande övergångsperioden. Den extrema agitationen av nation-etnoi komplicerar avsevärt reformen av de socioekonomiska och andligt-politiska sfärerna i det multinationella Ryssland. Och vice versa, etno-nationella ögonblick börjar spela en oförtjänt avgörande roll.
I slutändan är huvudriktlinjen för Ryska federationens nationella politik bildandet av ett nytt demokratiskt system för nationella relationer, där varje nation, oavsett dess storlek, och en medborgare, oavsett nationalitet, måste ha lika rättigheter och lika möjligheter i deras nationella och personliga självhävdelse i samhället och i staten, i deras värdighet och välbefinnande, vilket ökar livschanserna för deras etno-nationella och medborgerliga självhävdelse, genom att använda sociala, kulturella och politiska utrymmen.
Teoretisk vetenskap pekar ut och utforskar de allmänna mönstren för uppkomsten och utvecklingen av olika sociala fenomen och processer Hon vädjar till deras återkommande, mest typiska egenskaper och styrelseformer. Det verkliga livet är mer komplext och mångsidigt. Specifika statsrättsliga fenomen tjänar som ett yttre uttryck inte bara för det regelbundna, utan också för det tillfälliga, inte bara för det progressiva utan också för det regressiva. Deras väsen är förutbestämd i tid och rum. De väsentliga särdragen i denna eller den formen av staten kan inte förstås och förklaras, eller abstraheras från arten av de produktionsförhållanden som har tagit form på ett givet stadium av ekonomisk utveckling.
Men den ekonomiska strukturen i samhället, som bestämmer hela överbyggnaden som helhet, kännetecknar statens form först i slutändan, bryts genom dess väsen och innehåll.
1. Nationell politik i det moderna Ryssland:
huvudaspekter.
Idag är det nödvändigt att tydligt definiera den statliga förståelsen av det faktum att nationell politik, som är ansvarig för folkens stat och välfärd, för att säkerställa människors och medborgares rättigheter och friheter förenade landet, tillsammans med lämplig ställning och verksamhet för myndigheterna i centrum och i regionerna, påverkar statens djupa grundvalar och utsikterna för utveckling av nationer och interetniska relationer. Och det betyder hela systemet av relationer av statsbyggnad och statens säkerhet multinationella Ryssland, säkerhet andlig utveckling och folkens sociopolitiska välbefinnande, rättigheterna och friheterna för ryska medborgare av alla nationaliteter. Obehag i en medborgares välbefinnande på det sociala och ekonomiska området är lättare att övervinna om han inte känner ett etniskt-nationellt obehag. Följaktligen är utvecklingen och genomförandet av en konsekvent demokratisk nationell politik i Ryska federationen en av de grundläggande uppgifterna för att reformera den ryska staten, en integrerad del av den demokratiska förbättringen av alla livssfärer i det ryska samhället. Det civila samhället är fortfarande extremt svagt i Ryssland.
Möjligheterna och utsikterna för den nationella politiken i Ryssland har alltid varit beroende av och beror främst på ställningen och förståelsen för de mest komplexa problemen med att ordna folk och kulturer i ryska staten landets första ledare. Och under de nuvarande förhållandena beror det till stor del på landets president vilken typ av nationell politik som ska vara, vilken modell för arrangemang av folk och kulturer kommer att vara i det moderna Ryssland.
Med tanke på allt detta skulle jag vilja se i landets president en person som inte är likgiltig för varje nations öde, oavsett dess storlek, och hela det multinationella folket i Ryssland, för att i honom se en sann samlare av alla folken och länderna i Ryssland. Och V. V. Putin har redan visat dessa egenskaper, först och främst under händelserna i Dagestan. Inte kriget i Tjetjenien, utan militära aktioner för befrielsen av Dagestan från terrorister och banditer blev grunden för tillväxten av betyget för den framtida presidenten i Ryska federationen, tillväxten av hans popularitet och auktoritet bland medborgare av alla nationaliteter i vår Land.
Brinnande, etniskt-nationella problem nära många människor bör först och främst höras från statsledarnas läppar, så att de inte blir publikens och provokatörernas egendom. Det är viktigt att den ryska statschefen oftare använder i sina tal och rapporter terminologin "ryska federationens multinationella människor", "ryska folket" och "ryssarna", "folkens vänskap", "rysslands enhet". Det är viktigt att införa i traditionen en respektfull inställning till originaliteten i historien och traditionerna för landets folk, till jämlikhet och lika möjligheter för folken och medborgarna i Ryska federationen på alla områden av staten och det offentliga livet. Och det finns ett stort hopp för statschefen.
Mot bakgrund av tragedin i Tjetjenien, ökade den interetniska misstroen, fientlighet, massiva kränkningar av mänskliga rättigheter (ryska och icke-ryska) i nationalitet i olika regioner i landet, agitationen av landsmäns nationella identitet i de tidigare republikerna Sovjetunionen människor borde se i Rysslands president sin förebedjare, garanten för rättvisa och jämlikhet på alla sfärer av samhället. Statens ledare, ledarna för federationens konstituerande enheter bör så ofta som möjligt tala om vänskap, samarbete, andligt medskapande, gemensamhet och närhet mellan folken, kulturerna och religionerna i Ryssland, och inte hetsa dem mot var och en annat, som ibland, tyvärr, händer. I detta avseende är det nödvändigt att mer övertygande och mer korrekt utarbeta frågorna om den historiska betydelsen av processerna för den ursprungliga utvecklingen av varje nation, såväl som bildandet av en multinationell, men förenad i sin stat och andlighet. ryska folket. Endast genom att tillhandahålla en fullständig garanti för utvecklingen av varje etnisk grupp som nation har vi en chans att bli en nationalstat.
I Ryska federationen, begreppsmässigt och konstitutionellt definierad grundläggande principer demokratisk nationell politik, dess huvudsakliga mål och mål för nuvarande stadium, specifika riktningar och mekanismer för genomförandet av statens nationella politik. Politiken för kolonisering, assimilering, enande och beskydd bör ersättas av en politik för paritet och partnerskap både i relationerna till varandra och i relationerna till myndigheterna. Det finns inget behov av att skriva om ett annat koncept för nationell politik. Vi har redan passerat konceptens tid. Nu kommer allt att bero på presidentens position och praktiska ansträngningar och alla myndigheter i centrum och lokalt inom området för federala och nationella relationer. En rysk medborgare av vilken nationalitet som helst måste vara säker på att Rysslands president är garanten för den ursprungliga och jämlika utvecklingen av alla folk i landet, garanten för deras enhet och gemensamma anda som representanter för ett folk, en stat. Jag upprepar, en representant för vilken som helst av de 176 nationaliteterna i Ryssland, varje medborgare i landet har rätt att i Rysslands president se talesmannen för både sitt folks intressen och vilja (nationell vilja) och hela det multinationella ( rikstäckande, civil vilja) personer i Ryska federationen. Sådan är statusen för varje ledare i territorierna, regionerna, autonomierna och republikerna. Hittills motsvarar tyvärr inte alla denna status ens i sina avsikter.
Nationell politik
1) en uppsättning lagstiftande organisatoriska och ideologiska åtgärder av staten som syftar till att organisera livet för etniska grupper och förhållandet mellan dem;
2) strategi och verksamhet som utförs av staten och syftar till att ta hänsyn till, kombinera och förverkliga alla etniska samfunds nationella intressen.
N.p. - ett av de mest uppenbara sätten för en icke-konfronterande politisk utveckling av staten; det mest konstruktiva sättet att avblockera kroniska intranationella, såväl som internationella och till och med regionala konflikter, ganska långa social process, som omfattar flera stadier och kräver ömsesidiga ansträngningar från alla parter som är inblandade i konflikten. Huvudbetydelsen av N.p. i samordningen av nationella intressen som en förutsättning för deras genomförande.
N.p. uppstod som en särskild riktning för statspolitiken vid bildandet av nationella och multinationella stater i Europa. Utropad stor franska revolutionen"Nationalitetsprincipen", enligt vilken varje folk är suveränt och har rätt att skapa sin egen stat, bidrog till framväxten av nationalism och separationstendenser i Europas etniska utveckling. Samtidigt var nationens intressen vanligtvis identifierad med intressen hos staten som representerade den och stod nästan oundvikligen i motsats till andra etniska gruppers intressen.
I Ryssland, efter oktoberrevolutionen 1917, skapades begreppet nationell-territoriell autonomi, vilket gav nationens rätt till självbestämmande inom de ockuperade områdena, fram till politisk separation och skapandet av en egen stat. Samtidigt löste inte processen att skapa nationalstatsbildningar nationella problem på grund av den starka territoriella blandningen av folk (se:), liksom den ofta otydliga etniska självmedvetenheten och andra orsaker. Detta tillvägagångssätt gav upphov till framväxten av nationell separatism och skapade grunden för etniska konflikter. Samma problem är typiska för vissa östeuropeiska länder.
I ekonomiskt utvecklade länder sedan mitten av XX-talet. det sker en minskning av etnicitetens roll i statens liv, riktningen för den nationella rörelsen mot samhällets sociala integration blir dominerande, samtidigt som den språkliga och kulturella pluralismen hos de etniska grupperna behålls. Samtidigt kan etniska minoriteters etnokulturella behov tillfredsställas genom att skapa nationell-kulturella autonomier och nationella gemenskaper av landsmän. Stamfolk kan få särskilda rättigheter för att skydda dem från den industriella civilisationens hårda effekter. I förhållande till dem kan en paternalistisk politik föras, bestående i genomförandet av särskilda statliga program inom utbildnings-, hälso- och sjukvårdsområdet, social utveckling etc. I de flesta fall anförtros emellertid utvecklingen av en etnos till dess egna nationella organisationer. Denna riktning av N. p. är normativ för modern internationell lag och dominerande ideologiska och politiska begrepp och motsätter sig både tendensen till etnisk homogenisering av samhället genom assimilering av etniska minoriteter, deras utvisning eller utrotning (folkmord), och tendensen att begränsa interetniska kontakter (segregation).
N.p. är en konst. Det förutsätter både en djupgående analys av de nationella processernas dialektik i deras konkrethet och hänsyn till förändrade nationella känslor. Ju mindre nationella intressen beaktas och implementeras i nationell politik, desto mer hypertrofierade avspeglas de i det nationella massmedvetandet. Under sådana förhållanden utvecklas nationella känslor till nationalistiska. Detta skapar i sin tur en nationalpopulistisk bakgrund, som används i politiska syften av vissa ledare för nationella rörelser.
Etnopsykologisk ordbok. - M.: MPSI. V.G. Krysko. 1999
Se vad "nationell politik" är i andra ordböcker:
Nationell politik- Nationell politik Statens politik i förhållande till de olika nationaliteterna inom landet. PÅ annan tid och i olika länder kan ändra karaktär från nationell terror (pogromer, etnisk rensning, etc.), ... ... Wikipedia
Nationell politik- multinationella staters politik i förhållande till de nationer, nationaliteter, stammar som lever i dem. Den nationella politiken i Ryska federationen är ett system av åtgärder som syftar till att uppdatera och vidare evolutionär utveckling det nationella livet alla folken i Ryssland i ... ... Finansiell vokabulär
Nationell politik- ett heltäckande underbyggt system av åtgärder som utförs av staten inom området för nationella förbindelser, som syftar till att förverkliga nationella intressen, lösa nationella motsättningar. Nationell politik under svåra moderna förhållanden ... ... Statsvetenskap. Ordförråd.
nationell politik- nationell politik antagen i före detta Sovjetunionen och i Ryska federationen, beteckningen av statlig politik i förhållande till etniska grupper (nationaliteter) och inom regleringsområdet interetniska relationer. Liknar de som används utomlands (där ... ... Encyclopedia "Världens folk och religioner"
Nationell politik- AT rent praktiskt nationell politik är ett system av åtgärder som syftar till att uppdatera och ytterligare evolutionär utveckling av det nationella livet för alla folk i Ryssland inom ramen för en federal stat, såväl som att skapa lika ... ... Ordbok över juridiska begrepp
Nationell politik- Aktivitet statsmakten, parti eller offentlig grupp för att reglera ekonomiska, juridiska, ideologiska, kulturella och språkliga relationer mellan nationer, nationaliteter och etniska grupper. N.p. relaterat till språkpolitik... Ordbok för socio språkliga termer
NATIONELL POLITIK- 1) en uppsättning lagstiftande organisatoriska och ideologiska åtgärder av staten som syftar till att organisera livet för etniska grupper och förhållandet mellan dem; 2) strategi och aktiviteter som utförs av staten och syftar till redovisning, kombination och ... encyklopedisk ordbok i psykologi och pedagogik
nationell politik Ordbok över språkliga termer T.V. Föl
Nationell politik- Verksamheten hos statliga regeringsgrenar, partier eller offentliga grupper för att reglera ekonomiska, juridiska, ideologiska, kulturella och språkliga relationer mellan nationer, nationaliteter och etniska grupper ... Allmän lingvistik. Sociolingvistik: Ordbok-Referens
Rysslands nationella politik- Nationell politik i Ryssland är en uppsättning politiska och organisatoriska åtgärder som genomförs av de ryska myndigheterna i förhållande till folken av olika nationaliteter (nationella minoriteter) som bor på dess territorium. Innehåll 1 ryska imperiet 2 RSFSR, ... ... Wikipedia
Böcker
- Nationell politik i Ryssland: XVI - början av XXI-talet. Lärobok, Perepelkin L.S. Boken är tillägnad nationell politiks historia ryska myndigheter, från och med 1500-talet, när Ryssland började förvärva imperialistiska drag, och slutade med Sovjetunionens kollaps. En separat sektion är tillägnad...
Tal vid ett vetenskapligt seminarium « Statlig politik för nationsbyggande i det moderna Ryssland » vid Centrum för problemanalys och statlig ledningsdesign, 2011
"Grunden för en sund nationell politik i Ryssland måste börja med återställandet av lika status olika folkslag och etniska grupper som bor i Ryssland, och först och främst med återställandet av rätten till institutionell konsolidering av den nationella identiteten för den systembildande nationen i vår stat - det ryska folket", är författaren övertygad. Detta kommer att diskuteras på, vilket kommer att äga rum den 1 juni i St. Petersburg.
Vi inbjuder dig att delta och diskutera. Anmäl, kom, skicka till redaktionen dina tankar och berättelser.
Diskussionen om inte bara det specifika innehållet i modern nationalitetspolitik, utan också dess grundläggande begrepp: "nation", "nationella relationer", "nationella konflikter" förs ofta i en underton, eftersom nationella frågor oförklarligt ingår i kategorin " delikat". För mycket länge sedan Ryska samhällsvetares internationella blyghet ledde till det faktum att nästan alla komponenter i nationella relationer var bland de "icke-diskuterbara ämnena", som påstås förstås som standard och så för alla.
De allvarligaste problemen som uppstod på etniska grunder presenterades främst som lokala, privata och obetydliga konflikter (det enda undantaget var kanske den enda deportationen under den stora fosterländska krig och tvåhundra år av förföljelse av judar, särskilt under sovjetiskt styre). Samtidigt var det som bortglömt att kategorin nationella relationer är mycket bredare än kategorin nationella konflikter.
Enligt min åsikt är det nationella bland de omistliga värdena för varje person, och nationella ideal är inte mindre viktiga för människor än moraliska ideal. Hur dessa värderingar används i politiken är en annan fråga. Men för alla rimlig person som kan sin historia, nationalitet betyder mycket. Dessutom, från min synvinkel, kan det betraktas som det sista värdet, som gör det möjligt att bevara åtminstone några av grunderna för mångfalden av stater och andra samhällen under globaliseringsperioden. Det är möjligt att nationalitet kan vara det sista fästet i identifieringen av en person. Det finns olika åsikter om detta. Du kan ofta höra högt uppsatta personer, kända inom vetenskapen, säga det nationell fråga– det här är inget annat än "leksaker för politiker", att begreppet nation, en etnisk grupp är sekundärt. Livet bevisar dock motsatsen. PÅ sovjetisk tid, när 120 nationaliteter samexisterade på en enda stats territorium (detta är antalet av endast de folk som togs i beaktande i statistiken), existerade det sovjetiska folkets gemenskap verkligen och nationalstatsbanden var mycket starka.
Vad var de baserade på? Ur min synvinkel, på tre grundläggande ståndpunkter.
Alla som befann sig under sovjettiden i Tatarstan, Bashkortostan, i andra fackliga republiker, kunde se att alla poster i den första, och ofta den andra makten, var ockuperade av människor av den så kallade "titulära" nationaliteten. Detta var en obligatorisk norm som skapade en känsla av nationell betydelse bland personer med "titel"-tillhörighet, det var ett slags tecken på yttre respekt för folket, och sådan respekt bekräftades till viss del av att en person av en viss klanstammen blev chef för en butik, en fabriksdirektör, en sekreterare i en distriktskommitté eller partiets centralkommitté.
Den andra stabilisatorn för den sovjetiska nationella jämvikten var pengar. Den enhetliga statliga kitteln fördelades mellan republikerna, och ingalunda jämnt mellan de enskilda nationella "utkanterna". Mycket mer pengar spenderades på återställandet av de baltiska staterna omedelbart efter kriget än på återställandet av de mycket större och fullständigt ödelade områdena i centrala Ryssland. Skillnaden mellan dessa regioner blev omedelbart uppenbar: de baltiska republikerna hade bra vägar, bekväma städer och förstörelsen efter kriget, som nästan var obefintlig, eliminerades omedelbart.
För det tredje var det en massiv offensiv av vältränade kulturella landvinningar av alla fackliga republiker till den ryska kulturens tacksamma fält, och genom det - till hela unionen, och faktiskt till det världskulturella rummet. Enligt ett sådant scenario fick filmer från Litauen och Georgien till exempel flera miljoner tittare och böcker - en läsare på flera miljoner. Dessutom väntade böcker med utmärkt prosa och utmärkt poesi av ryska författare och poeter ofta tills en volym från de nationella fackliga republikerna, översatt av dem som väntade på deras tur, hoppades över på statliga ryska förlag. Och inte en enda utmärkelse av ett paket med Stalin, Lenin och sedan statliga priser var komplett utan det faktum att människor från de "förtryckta utkanterna" inte blev pristagare. Det var helt korrekt nationell politik. Det dåliga var att den ryska kulturen och i viss mån kulturen för de folk som fick nationell autonomi på RSFSR:s territorium helt föll utanför denna politiks sfär.
Vad händer nu på det fragment av Sovjetunionen som det moderna Ryssland lämnat? Utåt detsamma, men i en mer grov form och utan antydan till kulturellt ömsesidigt berikande utbyte. En tredjedel av de ingående enheterna i Ryska federationen är namngivna på nationell basis, medan Tatarstan, Bashkortostan, Udmurtia och andra nationella republiker, i motsats till regioner och territorier, i enlighet med konstitutionen kallas stolt stater. Linjen för en viss uppdelning och avstånd från huvuddelen av det ryska folket finns idag i personalpolitiken i nästan var och en av dessa stater. Vad händer idag med den andra positionen - med pengar? Låt mig ge dig några siffror: 2010 hade varje medborgare i Ryssland 5 000 rubel. medel från den federala budgeten i form av en mängd olika överföringar. Nu samma siffror för norra Kaukasus: Stavropol regionen- 6000 rub. per person och år (vilket inte är förvånande - ryska människor bor där). republik Nordossetien- 12000; Kabardino-Balkariska republiken - 12900; Karachay-Cherkess Republic - 13600; Republiken Dagestan - 14800; Tjetjenien - 48 200. En tjetjener har 10 gånger mer federala budgetmedel än en invånare i Ryssland som sådan, och totalt i norra Kaukasus finns det 6 gånger mer nationella medel per capita än i Centrala Ryssland, på Långt österut, i Sibirien osv.
Det är inte förvånande att Groznyj håller på att bli den mest bekväma och lyxiga staden i Ryssland, det är inte förvånande att bara tegelhus växer i byarna i Tjetjenien. Allt detta presenteras som någon form av kompensation för fientligheterna på Tjetjeniens territorium, men samtidigt fick inte en enda rysk person som tvingades lämna republiken under den så kallade etniska rensningen av Dudayev en enda rubel av ersättning för hans övergivna hem, för hans misshandlade kvinnor. Denna nationella politik med "två standarder" är väldigt, väldigt farlig.
Fler och fler så kallade nationellt färgade territorier blir monoetniska. Tjetjenien är naturligtvis ledaren på denna lista, ryssarna i denna republik är antingen militär personal eller byggare. Men trots allt förstår alla att på en multinationell stats monoetniska territorium har människor inte möjlighet att förstå vad det innebär att leva i en multietnisk miljö. När de går utanför gränserna för sitt lilla samhälle börjar de känna och, viktigast av allt, bete sig annorlunda. Så kallade interetniska och nationella konflikter uppstår av en av två anledningar: den ena sidan känner sig antingen extremt förödmjukad, eller anser att den andra är helt värdelös. Idag är den mest förödmjukade sidan av alla folk i vårt land det ryska ursprungsbefolkningen. Det räcker med att titta på kartan över det moderna Ryssland utifrån regionernas socioekonomiska utveckling. De fattigaste och ödelagda områdena är primordialt ryska länder. Där ser inte representanter för andra folk förtryckare i det ryska folket, men ryssarna själva verkar skämmas över att prata om jämlikhet mellan människor av olika nationaliteter, de är rädda för att försvara sina nationella intressen, fruktade att bli stämplade som ryska chauvinister eller nationalister.
Dessutom har det ryska folket absolut ingen nationell solidaritet - den har ryckts ur vårt medvetande. En tatar eller en kalmyk kommer att försöka ge all möjlig hjälp till "landsmannen". En rysk person kommer sannolikt inte att hjälpa sin granne bara för att han är av samma nationalitet som han. Den ryska nationella solidariteten är praktiskt taget förstörd, och alla försök att återskapa den, även på lokal nivå, uppfattas av inhemska och utländska medier som en kränkning av andra folks rättigheter.
Det förefaller mig som att grunden för en rimlig nationell politik i Ryssland bör börja med återställandet av lika ställning för de olika folken och etniska grupperna som bor i Ryssland, och först och främst med återställandet av rätten att institutionalisera Ryssland. nationell identitet för den systembildande nationen i vår stat - det ryska folket. Om detta inte sker kommer området för interetniska konflikter bara att växa, ryssarna kommer att vara i konflikt som en värdelös nation, utan solidaritet inom sig själv, viljesvag och lovande. Jag skulle inte vilja tro att detta är vår nationella politik.
V.N. Leksin
MER RELATERAT
Nationell politik har alltid varit en del av varje stats verksamhet. Det borde reglera vilket samhälle som helst. Dess riktningar och mål beror direkt på inriktningen av statens politik. Vissa länder hetsar medvetet Detta tillvägagångssätt är typiskt för fascistiska (nationalistiska) regimer.
Nationell politik har utvecklats demokratiska länder Tvärtom bygger den på principerna om respekt för alla människor, oavsett ursprung. Statens politik i dem är inriktad på bildandet av tolerans, samarbete och nära närmande till nationer. Huvudvärdet i demokratiska länder är en persons liv, såväl som hans friheter och rättigheter, oavsett hans nationalitet. Innebörden av demokratisk och humanistisk politik är maximal harmonisering av olika folks intressen, deras genomförande enligt principerna om respekt för varje person. Nationell politik är ett system av åtgärder för statligt inflytande, utformat för att skapa gynnsamma villkor för varje individ och alla folk.
En viktig uppgift är att förebygga eventuella konflikter på grund av etnisk fientlighet. Rysslands nationella politik har mycket komplexa och viktiga uppgifter för att lösa framväxande problem för att göra detta, det är nödvändigt att utföra väl genomtänkta åtgärder, å ena sidan, som syftar till att bevara och utveckla alla folks identitet, och å andra sidan att bevara statens integritet. Rysslands nationella politik, som i andra, bygger på dokument som definierar denna policy. Dessa dokument inkluderar Ryska federationens konstitution och Ryska federationens nationalpolitik. Deras huvudprinciper är följande:
Lika friheter och rättigheter oavsett ras och nationalitet;
Förbud mot begränsning av medborgarnas rättigheter;
Jämlikhet;
Alla rättigheter garanteras;
Främja utvecklingen av språk och kulturer.
Ett konsekvent genomförande av dessa tillgodoser de vitala intressena för alla folk som bor i landet.
Olika staters nationella politik kan förändra sin karaktär från etnisk rensning och nationell terror, artificiell assimilering, till partiell politisk eller fullständig kulturell autonomi för olika folk. I grund och botten återspeglar den en multinationell stats politik i förhållande till de folk som bor i den.
I Ryssland är denna politik inriktad på den evolutionära utvecklingen av det fullständiga nationella livet för alla folk inom ramen för federationen och på skapandet av lika relationer mellan dem, bildandet av mekanismer för att lösa eventuella konflikter. Vem som helst, till och med små människor bor på landets territorium, alla rättigheter beviljas (upp till tillhandahållande av territorier för statliga nationella formationer). Man tror att en sådan nationell politik för den ryska regeringen verkligen gör det möjligt att upprätthålla en mycket prekär interetnisk balans. Nyligen har de viktigaste trenderna för nationell livsaktivitet, dess sannolika utsikter, beskrivits, vilket gör det möjligt för oss att formulera förslag för den interetniska konsolideringen av ryska medborgare och för att stärka dess enhet och stat:
Behöver utvecklas vetenskaplig teori harmonisering av interetniska relationer och livsprogrammet för vårt samhälle som motsvarar det;
Skapande av ett handlingsprogram baserat på praktisk och juridisk efterlevnad av regionala och nationella alla ämnen i federationen;
De storas återupplivande stark kraft med en utvecklad ekonomi och demokratisk ordning.