PSRS vārdā nobeiguma aktu parakstīja EDSO. Helsinkos beidzās Helsinku vienošanās. Vjetnamas kara beigas. "Niksona Guamas doktrīna". Parīzes konference par Vjetnamu. Galvenie lēmumi

Magomedovs Marads Šeihmagomedovičs,

Dienvidu federālās universitātes Juridiskās fakultātes (bijusī Rostovas Valsts universitāte) absolvents

2010. gada 1. augustā tika atzīmēta 1975. gada 1. augusta Eiropas drošības un sadarbības konferences Helsinku Nobeiguma akta (turpmāk – EDSO nobeiguma akts jeb EDSO akts) parakstīšanas gadadiena. 2009. gada 20. aprīlī Helsinku Universitātē šai jubilejai veltītā lekcijā Krievijas Federācijas prezidents D. A. Medvedevs ierosināja izstrādāt jaunu Eiropas drošības līgumu, ko viņš nosauca par “Helsinki plus”: ņemot vērā ideoloģiskās konfrontācijas pārtraukšanu. un jaunu starptautisko tiesību subjektu rašanās”.

Kā zināms, ANO Statūtos nostiprinājušies septiņi principi: apzinīga saistību izpilde, valstu suverēna vienlīdzība, neiejaukšanās iekšējās lietās, atturēšanās no spēka draudiem un pielietošanas, starptautisku strīdu mierīga risināšana, vienlīdzība un pašpārliecinātība. -tautu apņēmība, starptautiskā sadarbība. Ir viegli redzēt, ka pēdējie divi principi nav iekļauti 1. pantā. 2 (“Principi”) un Art. 1 (“vārti”).

Šie principi atspoguļoja gan pašai ANO, gan tajā iesaistīto valstu saistības. Taču turpmākās ieviešanas rezultātā pamatprincipus sāka atzīt par visu starptautisko tiesību pamatprincipiem. Šī atzīšana tika ietverta ANO Ģenerālās asamblejas 1970. gada 24. oktobrī pieņemtajā Principu deklarācijā. starptautisks likums kas attiecas uz draudzīgām attiecībām un sadarbību starp valstīm saskaņā ar ANO Statūtiem (turpmāk – 1970. gada deklarācija). Starptautiskā tiesa militāro un paramilitāro darbību lietā Nikaragvā (1986) raksturoja šīs deklarācijas noteikumus kā paražu tiesības.

Starptautisko tiesību pamatprincipu specifika slēpjas arī apstāklī, ka uz tiem attiecas Art. 103. pantu (par ANO Statūtu saistību prioritāti pār saistībām, kas izriet no jebkura cita starptautiska līguma), tajā pašā laikā atšķiras no daudziem citiem ANO Statūtu noteikumiem ar vispārējo starptautisko tiesību imperatīvas normas kvalitāti ( norma jus kogēni).

EDSO Nobeiguma akta tekstā tika iekļauta Principu deklarācija, ar kuru "iesaistītās valstis vadīs savas savstarpējās attiecības". Krievijas starptautisko tiesību doktrīna norāda, ka šī Deklarācija līdz šim pastāvošajiem septiņiem starptautisko tiesību pamatprincipiem pievienoja vēl trīs: valstu teritoriālās integritātes principu; valsts robežu neaizskaramības princips; cilvēktiesību un pamatbrīvību, tostarp domas, apziņas, reliģijas vai ticības brīvības, ievērošanas princips. Šajā sakarā neviļus rodas jautājums, vai EDSO Nobeiguma akta principiem ir visas tikko uzskaitītās īpašības (ņemot vērā to aktualizēto normatīvo saturu).

EDSA Nobeiguma akta principu juridiskās nozīmes izpratnes praktiskā nozīme ir saistīta arī ar to, ka starptautiskās komunikācijas procesā Eiropā ģeogrāfiski izvietoto vai ar to tieši saistīto valstu augstākās amatpersonas savos paziņojumos. attiecībā uz kāda fakta vai tiesību esamības apstiprināšanu bieži atsaucas uz EDSO principu Nobeiguma aktā ietvertajiem. Attiecīgi šādu politisko paziņojumu juridiskajā vērtējumā rodas vismaz šādas problēmas: (1) kāds ir starptautisko tiesību pamatprincipu kvantitatīvais sastāvs; un (2) kāds ir katra galvenā principa juridiskais saturs, jo šo jautājumu izvirza jautājumu par izmaiņām 1970. gada deklarācijā definētajās normās ar EDSO Nobeiguma akta noteikumiem. Šajā sakarā vispārīgāks jautājums ir par to, vai uz EDSO Nobeiguma akta principiem attiecas imperatīvais princips. pakta sunt apkalpošana un, visbeidzot, vai kāda EDSO akta principa neievērošana vai nepareiza ievērošana nozīmē valstu atbildību saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

To, cik svarīgi ir sniegt atbildes uz tikko ieskicētajiem jautājumiem, nosaka arī tas, ka tieši līdzšinējās pieredzes analīze starpvalstu komunikācijas sistēmas veidošanā var tikt izmantota par pamatu aktuālās problēmas risināšanai par esošās regulējošās virsbūves ieviešanu. , kas galvenokārt izteikts EDSO Nobeiguma akta principos, saskaņā ar starptautisko attiecību vajadzībām, kas Eiropā attīstījās XXI gadsimta pirmās desmitgades beigās. D. A. Medvedevs atzīmēja, ka “vienam no galvenajiem principiem jaunajā līgumā par Eiropas drošību ir jābūt noteikumam par drošības telpas nedalāmību, neatkarīgi no esošajām aliansēm, ir nepieciešams dokumentā iekļaut bruņojuma kontroles principus, pasākumus, lai nodrošinātu drošības telpas nedalāmību. stiprināt savstarpējo uzticēšanos un saprātīgu militārās būvniecības ierobežošanu. Turklāt šī līguma ietvaros katrai parakstītājai valstij ir jāatsakās izvietot stratēģiskus uzbrukuma ieročus ārpus nacionālajām teritorijām.

Saistībā ar iepriekš minēto vēlamies izteikt savu redzējumu par šī raksta nosaukumā norādītās tēmas problēmām. Taču mēs neizvirzām sev mērķi juridiski izvērtēt citus (izņemot principus) EDSO Nobeiguma akta noteikumus.

Starptautiska juridiska dokumenta juridisko nozīmi, pirmkārt, nosaka iespēja uz to atsaukties kā uz aktu, kas satur obligātās normas, par kuru nepildīšanu vai nepienācīgu izpildi saskaņā ar starptautiskajām tiesībām izriet atbildība. Krievijas Federācijas prezidenta izvirzītā iniciatīva mainīt starptautisko attiecību normatīvā regulējuma konfigurāciju Eiropā norāda uz starptautiska līguma noslēgšanu. Šajā sakarā vispirms ir jānosaka, vai EDSO Nobeiguma akts ir starptautisks līgums.

Profesors G. I. Tunkins atzīmēja, ka valstu gribas saskaņošana starptautisko tiesību normas tapšanas procesā skar gan (1) uzvedības normu, gan (2) tās atzīšanu par tiesību normu. Veidojot starptautisko tiesību normas, vispirms tiek saskaņotas valstu gribas attiecībā uz uzvedības noteikumiem. Veidojot līguma normas, tas notiek sarunu ceļā, diskusijās starptautiskās konferencēs, starptautiskajās organizācijās un beidzas ar teksta pieņemšanu kā galīgu. Tas izbeidz valstu gribu saskaņošanu par starptautisko tiesību līguma normas saturu, bet nebeidz tās veidošanās procesu. Būtiski uzsvērt, ka valstu gribas vienošanās par līguma normas saturu vēl nepadara to saistošu valstīm.

Ne katrs līgums starp valstīm ir starptautisks līgums; šo secinājumu īpaši atzīmēja Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautisko tiesību komisija. Līdz ar to ir jāizpēta EDSO Nobeiguma akta iesaistīto valstu griba par tā noteikumu atzīšanu par līguma starptautisko tiesību normām.

Kā zināms, Helsinku procesam bija politisks raksturs, un lielākā daļa tā ietvaros pieņemto lēmumu bija tikai politisku kompromisu rezultāts, kas šķita elastīgāks instruments, kas ļāva atrast pieņemamus formulējumus un izstrādāt saskaņotas pozīcijas. tolaik pastāvošā valstu attiecību līmeņa apstākļos.Eiropā. EDSA Nobeiguma akta galvenais mērķis bija, lai ar šī akta palīdzību tiktu galīgi atrisināti visi strīdi starp Eiropas valstīm, kas palikuši pēc Otrā pasaules kara, un tādējādi tiktu apstiprināta Eiropas pasaules neaizskaramība.

Tādējādi var secināt, ka nevar runāt par Helsinku procesā iesaistīto valstu nepārprotamu gribu attiecībā uz starptautisko līgumu tiesību normu būtības atzīšanu aiz EDSO Nobeiguma akta principiem.

Var arī apgalvot, ka Helsinku procesā iesaistītās valstis visai apzināti centās nepiešķirt EDSO Nobeiguma aktam starptautiska līguma kvalitāti. Tādējādi tika īpaši norādīts, ka EDSO likums nav jāreģistrē saskaņā ar Art. ANO Statūtu 102. Šī lēmuma juridiskās sekas bija tas, ka EDSO Nobeiguma aktā iesaistītajām valstīm nebija tiesību atsaukties uz to kā uz starptautisku līgumu nevienā no ANO struktūrām. Tomēr jāņem vērā, ka starptautiskā tiesību akta reģistrācija saskaņā ar Art. ANO Statūtu 102. pants netiek uzskatīts par šī akta kā starptautiska līguma būtisku iezīmi. Līdz ar to iesaistīto valstu lēmums nereģistrēt EDSO Nobeiguma aktu netieši norāda, ka tam trūkst starptautiska līguma kvalitātes.

Arguments par labu starptautiska līguma kvalitātes neatzīšanai par starptautisku līgumu tiek saskatīts, ja nav noteikumu, kas definētu pievienošanās EDSO likumam kārtību, atdalīšanās kārtību no iesaistītajām valstīm un nacionālās tiesību īstenošanas mehānismu. Šīs tēzes pamatojumam norādīsim uz ASV Valsts departamenta pārstāvja teikto: “[politiskās saistības neregulē starptautiskās tiesības, un nav noteikumu par to ievērošanu, grozīšanu vai atteikšanos.

Profesors A. Ja. Kapustins mācību grāmatā, kas veltīta Krievijas Starptautisko tiesību asociācijas 50. gadadienai, aprakstīja doktrīnā esošās nostājas par EDSO Nobeiguma akta juridisko nozīmi: MM.) kā starptautisku līgumu, bet tajā pašā laikā neatzīstot tajā starptautisku līgumu 1969. gada Vīnes konvencijas par līgumu tiesībām izpratnē. Šāda pieeja ļāva noliegt izrietošo saistību juridisko raksturu. no tā, atzīstot tikai to morālo vai politisko nozīmi. Cieša nostāja bija atbalstītāju vidū, atzīstot Helsinku likuma „saistīgo tiesību aktu” nozīmi. Pretēju nostāju ieņēma daži juristi, kuri ierosināja uzskatīt EDSO Nobeiguma aktu ... kā līgumu[a] uzvalks generis. Viņiem pievienojās tie, kuri, nenoliedzot Nobeiguma aktā ietverto saistību politisko raksturu, uzsvēra šī dokumenta unikālo raksturu, kas, pēc viņu domām, atstāja daudzkārt lielāku ietekmi uz Eiropas attīstību nekā lielākās daļas juridisko nozīmi. saistošiem līgumiem.

Jāpiebilst, ka daži juristi, uzsverot EDSO Nobeiguma akta unikālo raksturu, patiesībā iebilst pret tādām kategorijām kā jebkura akta nozīmīgums un efektivitāte un starptautisko tiesību saistošuma kvalitāte. Šajā sakarā var minēt mācību piemēru, kad morāles vai reliģiskās normas izrādās efektīvākas sabiedrisko attiecību regulētājas, tomēr ir vispāratzīts, ka šis fakts tām nepiešķir tiesību kvalitāti. Kā šķiet, uz EDSO Nobeiguma akta unikalitāti vērstās pozīcijas ietvaros tā atbalstītājiem būtu jānosaka, kāda ir šādas unikalitātes ietekme uz EDSO likuma normu juridisko nozīmi.

ANO Starptautisko tiesību komisijas komentāra projektā par pantiem par valstu atbildību par starptautiski nelikumīgām darbībām ir ietverta šāda tēze: “[r]starptautisku organizāciju institūciju izteiktie ieteikumi vai “nesaistošie” līgumi, piemēram, Nobeiguma akts. 1975. gada 1. augusta Helsinku konferences noteikumi var izteikt saistības vai normas, kas nav paredzētas kā juridiski saistošas ​​kā tādas. Šādu saistību vai normu pārkāpšana nerada starptautisko tiesisko atbildību.

Līdz ar to var apgalvot, ka uz EDSO Nobeiguma akta piemēra runa ir tikai par gribas vienošanos par uzvedības noteikumu. Tā kā nav vienošanās par valstu gribu attiecībā uz uzvedības noteikuma atzīšanu par tiesību normu, EDSO likumu nevar uzskatīt par starptautisku līgumu. Tomēr šajā sakarā nevajadzētu, ejot galējībās, mazināt vai nenovērtēt gribas vienošanās elementu attiecībā uz uzvedības noteikumu, kas ļauj apgalvot, ka EDSO Nobeiguma akta principi var iegūt EDSO Nobeiguma akta statusu. ierastās tiesību normas.

Krievijas juridiskajā literatūrā ir norādīts, ka “... principi (valstu teritoriālā integritāte; valsts robežu neaizskaramība un cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošana, tostarp domas, apziņas, reliģijas un ticības brīvība (trīs principi)) MM.), kas ietverti, šķiet, tikai reģionālai (Eiropas) piemērošanai, tomēr pamatoti var tikt uzskatīti un uzskatāmi par starptautisko tiesību pamatprincipiem. Tie ir atraduši savu juridisko atzīšanu un konsolidāciju tūkstošiem starptautisku universāla un reģionāla rakstura līgumu, kā arī starptautiskā prakse visu kontinentu valstis. Diemžēl šī paziņojuma saturs netiek izpausts, tāpēc varam piedāvāt tikai savu redzējumu par mehānismu, kura ietvaros tiek skaidrota starptautisko tiesību galveno principu statusa piešķiršana trim principiem.

Pirmkārt, jums vajadzētu pievienoties Prof. Ju.M.Kolosovs, kurš precīzi pamanīs, ka EDSO Nobeiguma akta principi netiek saukti par starptautisko tiesību pamatprincipiem.

Vadoties pēc tēzes, ka starptautiskajās tiesībās nekā acīmredzama nav, bet viss ir jāapstiprina, jānorāda, ka atsauce uz “tūkstošiem” universāla un reģionāla rakstura starptautiskiem līgumiem nozīmē tikai to, ka šādos dokumentos ietvertie principi tiek uzskatīti par tādiem. saistošs tikai kā līgumtiesisks iesaistītajām valstīm un ar juridisko saturu, kā noteikts attiecīgā līguma tekstā. Attiecībā uz reģionālajiem un divpusējiem līgumiem jāsaka, ka, ja vien nav īpaši noteikts citādi, tie neuzliek par pienākumu iesaistītajām valstīm piemērot šos principus citu reģionu valstīm.

Iespējams, šajā posmā analizētajā paziņojumā par EDSO Nobeiguma akta trīs principu piederību starptautisko tiesību pamatprincipu skaitam ir domāts, ka tie, pamatojoties uz “atzīšanas[s] un konsolidācijas[ s] tūkstošiem starptautisku universāla un reģionāla rakstura līgumu un starptautiskajā visu kontinentu valstu praksē” ieguva šādu statusu un kļuva par obligātu saskaņā ar starptautiskajām tiesībām kā universālas paražas.

Pirmkārt, mēs atzīmējam, ka patvēruma lietā (Kolumbija/Peru, 20.11.1950.) Starptautiskā tiesa norādīja, ka pusei, kas atsaucas uz paražu, “jāapstiprina, ka tā ir izveidota tādā veidā, ka tā ir kļuvusi saistoša otra puse” (276.§) .

In Art. Statūtu 38. panta 1. punkta b) apakšpunkts Starptautiskā tiesa ANO 26.6.1945 starptautiskās juridiskās paražas ir definētas kā "vispārēja prakse, kas atzīta par tiesību normu". Lēmumā Kontinentālā šelfa lietā (Libyan Arab Jamahiriya v. Malta, 3.6.1985.) Starptautiskā tiesa norādīja: “Tā ir aksioma, ka paražu elementi starptautiskajās tiesībās ir jāmeklē, pirmkārt, praksē. un viedoklis juris valstis” (27.§). Faktiski šis Tiesas apgalvojums atbilst prof. G. I. Tunkina par testamentu saskaņošanu.

Pieņemsim, ka paši EDSO Nobeiguma akta principi un starptautisko līgumu normas, kurās šie principi ir atspoguļoti, var veidot praksi, kas liecina par gribas vienošanos attiecībā uz uzvedības noteikumu. Pat iespējams, ka šī prakse atbilst gandrīz pilnīgas vienveidības, plašuma un reprezentativitātes prasībām, jo ​​šādas prasības ir noteikusi Starptautiskā tiesa (piemēram, Ziemeļjūras kontinentālā šelfa lietās, 20.2.1969. 74. §) .

Tomēr pastāv nopietnas šaubas par šīs prakses spēju izturēt pārbaudi par atbilstību prasībai par pietiekamu juridisku pārliecību ( viedoklis juris) norāda, ka šādiem principiem un to normatīvajam saturam ir ierasts raksturs. Šajā sakarā divas pieejas novērtēšanai viedoklis juris ko izstrādājusi Starptautiskā tiesa: (1) dažos gadījumos (piemēram, jūras robežas delimitācija Meinas līča apgabalā, Kanāda/Amerikas Savienotās Valstis. 1984. § 91-93) šī Tiesa ir secinājusi, ka tur ir viedoklis juris pamatojoties uz pastāvošo valsts praksi vai iepriekšējiem tiesu lēmumiem; (2) "stingrāka" pieeja, kas sastāv no nepieciešamības meklēt vairāk pierādījumi viedoklis juris (piem., Nikaragvas lieta, 1986. 14. §). Šajā rakstā mēs pieturēsimies pie otrās pieejas, kas ļaus izvairīties no pirmās galvenās nepilnības, kuras metodoloģija ir mūsdienu apstākļos var uzskatīt par nepietiekamu, lai pierādītu attiecīgo faktu.

nav par labu viedoklis juris viss, ko mēs iepriekš teicām saistībā ar mēģinājumu identificēt starptautiska līguma kvalitāti EDSO Nobeiguma aktā, liecina par ierasto tiesību normu būtības atzīšanu aiz EDSO Nobeiguma akta principiem. Tam jāpievieno arī sekojošais.

Vērtējot viedoklis juris Īpaša uzmanība jāpievērš tam, ka šobrīd Eiropas Drošības un sadarbības organizācijā (EDSO) ir 56 valstis, t.i. 35 gadu laikā, kas pagājuši kopš EDSO Nobeiguma akta parakstīšanas, organizācijas biedru skaits pieaudzis par 21. Tas notika sakarā ar Albānijas un Andoras pievienošanos, Čehoslovākijas sabrukumu. Vēlāk, sākot ar 1992. gadu, PSRS un VUGD sabrukuma rezultātā parādījās 18 jauni biedri.

Uzskats, ka EDSO Nobeiguma akta principi attiecas uz šīm valstīm tieši tāpat kā uz sākotnējiem akta dalībniekiem, šķiet virspusējs. Faktiski paša EDSO likuma noteikumu analīze stāsta nedaudz atšķirīgu stāstu. Tādējādi tās dalībnieki konstatēja, ka viņi "uzskata par neaizskaramām visas viena otras robežas, kā arī visu valstu robežas Eiropā". Šīs normas interpretācija liek apšaubīt to, ko sākotnējie dalībnieki "uzskata par neaizskaramām" jaunizveidoto valstu robežas Eiropā. Tāpat tiek apšaubīts fakts, ka jaunienācēji savas (t.i., jaunās) robežas "redz kā neaizskaramas". Atsauce uz to, ka sākotnējās un jaunās valstis nekad nav apstrīdējušas jaunizveidoto valstu robežu neaizskaramību atbilstošā formā, nevar tikt izmantota kā tiešs pierādījums, jo šo uzvedības variantu varētu izraisīt ne tikai juridiska pārliecība pastāvošo pienākumu, bet arī faktu, ka apzināmies tiesību esamību (uz prasījumu), kas vienkārši netika realizēts (dažādu iemeslu dēļ).

Šķiet, ka starptautiskajās tiesībās nav noteikumu par mantošanu attiecībā uz ieteikuma rakstura aktu, kas arī rada zināmas grūtības identificēt. viedoklis juris jaunizveidotās valstis.

Lielākā daļa EDSO Nobeiguma akta principu satur atsauces uz to piemērojamību tikai attiecībās starp iesaistītajām valstīm. Tādējādi pat paša EDSO likuma noteikumi neuzliek (vismaz pat morāli) valstīm pienākumu pieturēties pie noteikta uzvedības varianta attiecībā pret neiesaistītajām valstīm (vai ne-Eiropas valstīm, ja tiek ievērots Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis valsts robežas). Attiecīgi no tikko teiktā nav iespējams iegūt juridisku pārliecību par šo principu universālumu.

Ir apšaubāmi, ko var secināt viedoklis juris dažas valstis no to pievienošanās EDSO/EDSO. Faktiski, pat ja tiek atzīts, ka pievienošanās ir saistīta ar saistību uzņemšanos, tad to būtība ļauj runāt par to, ka jaunie dalībnieki uzņemas tikai politiskas saistības.

EDSA Nobeiguma akta principu ierastā juridiskā statusa pierādīšana var tikt veikta divos veidos: atzīstot, ka šie principi pieder pie universālajām vai reģionālajām paražām. Acīmredzot ir grūti atpazīt universālo paražu tiesību normu statusu aiz trim EDSO Nobeiguma akta principiem.

Objektīvu apsvērumu dēļ prasības reģionālās paražas veidošanai nav tik augstas, tāpēc trīs principus, iespējams, būtu ieteicams uzskatīt par reģionālām paražām, kas nostiprinājušās Eiropas ietvaros. Tomēr, pat ja cilvēks iet šo ceļu, nevar ignorēt iepriekš minētos argumentus par precīzi noteikta neesamību viedoklis juris. Turklāt teorētiski un praksē tiek apšaubīta reģionālo un vietējo paražu esamība. Lai gan dažos tās lēmumos (piemēram, lietā par pāreju pār Indijas teritoriju, Portugāle v. Indija, 26.11.1957. § 39-43) Starptautiskā tiesa atsaucās uz šādiem lietojumiem, šķiet, ka izskatāmajās lietās Tiesa faktiski ir piemērojusi noteikumus par vienpusēju aktu kā saistību avotu jeb estoppel doktrīnu.

Apspriežot šī darba tēmu, nevar nepieskarties iespējamajai Krievijas Federācijas nostājai par saistību būtību, kas izriet no EDSO Nobeiguma akta principiem. Tātad, kā šķiet, nekas neliedz Krievijai uzskatīt tos par saistošiem saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Tomēr šajā sakarā ir jāapsver šādas nostājas iespējamās juridiskās sekas.

Var apgalvot, ka KF paziņojums par EDSO Nobeiguma akta principu juridisko nozīmi ir vienpusējs akts. Lai gan Art. Starptautiskās tiesas Statūtu 38. pants neattiecas uz starptautisko tiesību subjektu vienpusējiem aktiem, pati valstu prakse liecina, ka šādi akti var būt starptautisko tiesību saistību avots. Šī tēze ir apstiprināta arī tiesu praksē. Tādējādi Starptautiskā tiesa kodolizmēģinājumu lietā (Jaunzēlande pret Franciju, 20.12.1974.) norādīja, ka “paziņojums [kaut ko darīt]... ietver pienākumu (saskaņā ar starptautiskajām tiesībām - MM.) rīkojieties šādi” (§ 267-271).

Nenoliedzot, ka šāda vienpusēja rīcība ir rādītājs viedoklis juris Krievijas Federācija par labu paražu tiesību normas veidošanai, jākonstatē, ka pirms šāda rakstura normas izveidošanas Krievijas Federācija nevarēs atsaukties uz EDSO likuma principu piemērojamību starptautiskajās tiesībās. attiecībās ar valstīm, kuras šos principus uzskata tikai par rekomendācijām. Gluži pretēji, šādas valstis var norādīt, ka Krievijas Federācija ir vienpusēji uzņēmusies saistības saskaņā ar EDSO Nobeiguma aktu.

Acīmredzot šīs situācijas ietvaros ir jāņem vērā sekojošais: ja EDSO Nobeiguma akta principi satur normas, kas atspoguļo kursu ārpolitika Krievijas Federācija, ir jāmeklē citi avoti šīm normām, kas ir obligātas visām attiecīgajām valstīm; ja nav iespējams atrast saistošas ​​normas, tad jācenšas tās iekļaut jaunā starptautiskā līgumā.

Nobeigumā vēlamies norādīt, ka nekas šajā pantā nav uzskatāms par tādu, kas mazinātu EDSO Nobeiguma akta principu nozīmi. Šeit veiktais pētījums ir nepieciešams, lai pareizi izprastu šo principu juridisko nozīmi, kā arī lai izprastu un nākotnē ņemtu vērā, izstrādājot Helsinki Plus, noteiktas nepilnības EDSO likuma ieviešanā.

Kā esam noskaidrojuši, EDSO Nobeiguma akta principus paši par sevi nevar uzskatīt ne par līgumu, ne par paražu tiesībām. Taču kopumā EDSO Nobeiguma akta principu nozīmi var izteikt šādi:

to izskats norādīja, ka valstis uz noteiktu vēsturiskais posms spēja sadarboties savā starpā, lai nodrošinātu mieru un drošību Eiropā;

šie principi iezīmēja jaunu valstu pieeju drošības jautājumu risināšanai Eiropā;

lai gan ir vērts atzīt šo principu saistošās kvalitātes trūkumu saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, jāatzīmē, ka tie ne tikai iesaka noteiktu uzvedības noteikumu, bet atzīst atbilstošo darbību vai bezdarbības leģitimitāti, kas varētu tikt uzskatīta par nelikumīgu. šo principu trūkums;

šie principi iezīmēja turpmākās progresīvās starpvalstu komunikācijas kustības par drošības un sadarbības jautājumiem vispārējā kursa iezīmes Eiropā. Jāpiebilst, ka šī komunikācija notika un šobrīd notiek ar četru pastāvīgo ANO Drošības padomes locekļu piedalīšanos, kas neizbēgami palielina šāda procesa lomu;

EDSA Nobeiguma akta noteikumus var iekļaut starptautiskās tiesiskās paražas veidošanās procesā, veidojot daļu no valsts prakses un/vai viedoklis juris, otra daļa jāveido ar starptautiskajām tiesībām saistošiem aktiem;

visu EDSO Nobeiguma akta īstenošanas pieredzi var ņemt vērā, slēdzot jaunu Helsinki Plus līgumu.

Lai gan daudzi Krievijas starptautiskās tiesību doktrīnas pārstāvji uzsver EDSO Nobeiguma akta principu politisko raksturu, tomēr Krievu zinātne pieturas pie nostājas, ka pastāv desmit starptautisko tiesību pamatprincipi. Mums šķiet, ka šāds amats ir diezgan piemērots izglītības nolūkos, tomēr nevar uzskatīt par nevainojamu, pierādot attiecīgo faktu tiesvedības ietvaros. Tomēr mēs neizslēdzam iespēju ņemt vērā Krievijas starptautisko zinātnieku nostāju saskaņā ar Art. Starptautiskās tiesas Statūtu 38. panta 1. punkta d) apakšpunktu, ka "...var piemērot dažādu valstu kvalificētāko publicistu doktrīnas kā palīglīdzekli tiesību normu noteikšanā".

Starptautiskie akti, kas nav līgumi // American Journal of International Law. 1994 Nr. 1. 518. lpp.

Kapustins A. Ja. Eiropas tiesības // Starptautiskās tiesības / otv. ed. V. I. Kuzņecovs, B. R. Tuzmuhamedovs, 2. izd. - M., 2007. S. 914.

Ivanenko V. S., Kuzņecovs V.I. Starptautisko tiesību principi // Starptautiskās tiesības / otv. ed. V. I. Kuzņecovs, B. R. Tuzmuhamedovs, 2. izd. - M., 2007. S. 193.

cm: Kolosovs Ju.M. Starptautisko tiesību principi // Starptautiskās tiesības / otv. ed. Ju. M. Kolosovs, E. S. Krivčikova. - 2. izd. - M., 2005. S. 64.

1975. gadā Helsinkos notika konference par drošību un sadarbību Eiropā. Tikšanās rezultātā tika izveidota EDSO (Eng. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe) - Eiropas Drošības un sadarbības organizācija, pasaulē lielākā reģionālā organizācija, kas nodarbojas ar drošības jautājumiem. EDSO šobrīd apvieno 57 valstis Ziemeļamerika, Eiropa un Centrālāzija. Iepriekšējais nosaukums bija Eiropas Drošības un sadarbības konference (EDSO).

"Eiropas drošības un sadarbības konference" tika sasaukta pēc PSRS un Eiropas sociālistisko valstu iniciatīvas kā pastāvīgs starptautisks 33 Eiropas valstu, kā arī ASV un Kanādas pārstāvju forums, lai izstrādātu pasākumus, lai samazinātu. militāro konfrontāciju un stiprināt drošību Eiropā.

Sanāksme notika trīs posmos: 1973. gada 3.-7. jūlijs - Helsinki - ārlietu ministru sanāksme, 1973. gada 18. septembris - 1975. gada 21. jūlijs - Ženēva - priekšlikumu, grozījumu izteikšana un vienošanās par Nobeiguma akta tekstu, jūlijs 30. - 1. augusts 1975. gadā Somijas galvaspilsētā Helsinkos 35 valstu vadītāji paraksta Eiropas drošības un sadarbības konferences (tā saukto Helsinku vienošanos) Nobeiguma aktu.

Panākto vienošanos attīstība tika konsolidēta iesaistīto valstu sanāksmēs. Tātad 1992. gadā Helsinku sanāksme notika plkst augstākais līmenis. Tika pieņemts dokuments “Pārmaiņu laika izaicinājums”, kas iezīmēja sākumu EDSO pārveidei no foruma, kurā galvenokārt politisks dialogs starp iesaistītajām valstīm, par starpreģionālu organizāciju, kuras mērķis ir uzturēt militāri politisko stabilitāti un attīstīt. sadarbība “no Vankūveras līdz Vladivostokai”. EDSO saņēma plašas pilnvaras un iespējas veikt praktiskus pasākumus vietējo un reģionālo konfliktu novēršanai un atrisināšanai.

Divus gadus vēlāk, 1994. gadā, notika Budapeštas samits. Tika pieņemts lēmums no 1995. gada 1. janvāra EDSO pārdēvēt par EDSO - Eiropas Drošības un sadarbības organizāciju. Tika pieņemta politiskā deklarācija “Ceļā uz patiesu partnerību jaunā laikmetā”, vienošanās par kopējas un visaptverošas drošības modeļa izveidi Eiropai 21. gadsimtā, militāri politiskās vienošanās (“Rīcības kodekss attiecībā uz militāri politiskajiem aspektiem”. Drošība”, “Principi, kas regulē kodolieroču neizplatīšanu” utt.).

Organizācijas mērķis ir novērst konfliktus reģionā, risināt krīzes situācijas un likvidēt konfliktu sekas.

Galvenie līdzekļi drošības nodrošināšanai un organizācijas galveno uzdevumu risināšanai:

« Pirmais grozs jeb politiski militārā dimensija:

ieroču izplatīšanas kontrole;

Diplomātiskie centieni novērst konfliktus;

Būvniecības pasākumi uzticamas attiecības un drošību.

"Otrais grozs" jeb ekonomiskā un vides dimensija: ekonomiskā un vides drošība.

"Trešais grozs" jeb cilvēciskā dimensija: cilvēktiesību aizsardzība;

Demokrātisko institūciju attīstība;

Vēlēšanu uzraudzība.

Eiropas drošības un sadarbības konferences, kas pazīstama arī kā Helsinki, noslēguma akts beigu akts(eng. Helsinku nobeiguma akts), Helsinku vienošanās (angl. Helsinki Accords) vai Helsinku deklarācija (eng. Helsinku deklarācija) ir galvenais dokuments, kas saistīts ar EDSO darbību. Parakstīja 35 valstu vadītāji Somijas galvaspilsētā Helsinkos, 1975. gada 30. jūlijā - 1. augustā.

Starpvalstu līgumi, kas sagrupēti vairākās sadaļās:

Starptautiskajā tiesību jomā: Otrā pasaules kara politisko un teritoriālo rezultātu konsolidācija, iezīmējot iesaistīto valstu attiecību principus, tai skaitā robežu neaizskaramības principu; valstu teritoriālā integritāte; neiejaukšanos ārvalstu iekšējās lietās;

Politiski militārajā jomā: uzticības veidošanas pasākumu koordinēšana militārajā jomā (iepriekšēja paziņošana par militārajām mācībām un lielām karaspēka kustībām, novērotāju klātbūtne militārajās mācībās); mierīga strīdu izšķiršana;

Ekonomikas jomā: galveno sadarbības jomu koordinēšana ekonomikas, zinātnes un tehnikas un vides aizsardzības jomā;

Humanitārajā jomā: cilvēktiesību un pamatbrīvību saistību saskaņošana, tostarp pārvietošanās brīvība, kontakti, informācija, kultūra un izglītība, tiesības uz darbu, tiesības uz izglītību un veselības aprūpi.

Nobeiguma akta tekstā bija piecas sadaļas: drošības jautājumi, ekonomika un zinātnes un tehnikas apmaiņa, Vidusjūras problēmas, humānās problēmas, turpmākie soļi sadarbības attīstīšanai pēc Nobeiguma akta parakstīšanas. Taču “Helsinku vienošanos” dalījums literatūrā ir nostiprinājies nevis pēc dokumenta sadaļām, bet gan pēc pašu līgumu profiliem.

Saskaņā ar šo principu Nobeiguma akta noteikumi ir sagrupēti trīs blokos (“trīs grozi”):

1) politiskās vienošanās;

2) vienošanās par ekonomiskiem, zinātniskiem un tehniskiem jautājumiem;

3) humāna rakstura lēmumi.

Šajā sējumā apkopoti pirmā un trešā “groza” līgumu teksti, ap kuriem turpmākajos gados norisinājās asa politiskā cīņa.

Konferenci par drošību un sadarbību Eiropā, kas sākās Helsinkos 1973. gada 3. jūlijā un ilga Ženēvā no 1973. gada 18. septembra līdz 1975. gada 21. jūlijam, 1975. gada 1. augustā Helsinkos pabeidza Austrijas, Beļģijas Augstie pārstāvji. , Bulgārija, Ungārija, Vācijas Demokrātiskā Republika, Vācijas Federatīvā Republika, Grieķija, Dānija, Īrija, Islande, Spānija, Itālija, Kanāda, Kipra, Lihtenšteina, Luksemburga, Malta, Monako, Nīderlande, Norvēģija, Polija, Portugāle, Rumānija, San Marino, Svētais Krēsls, Apvienotā Karaliste, Amerikas Savienotās Valstis, Padomju Sociālistisko Republiku Savienība, Turcija, Somija, Francija, Čehoslovākija, Šveice, Zviedrija un Dienvidslāvija…

Iesaistīto valstu Augstie pārstāvji svinīgi pieņēma sekojošo.

Jautājumi, kas saistīti ar drošību Eiropā

Eiropas Drošības un sadarbības konferences dalībvalstis ir pieņēmušas:

a) Deklarācija par principiem, kas vadīs iesaistītās valstis to savstarpējās attiecībās. Iesaistītās valstis paziņo par savu apņemšanos cienīt un piemērot katru no tām kopā ar visām pārējām iesaistītajām valstīm neatkarīgi no to politiskās, ekonomiskās un sociālās sistēmas, kā arī to izmērs, ģeogrāfiskā atrašanās vieta un līmenis ekonomiskā attīstība, šādus principus, kas visi ir ārkārtīgi svarīgi un pēc kuriem tie vadīs savas savstarpējās attiecības:

es Suverēna vienlīdzība, suverenitātei raksturīgo tiesību ievērošana

Iesaistītās valstis respektēs viena otras suverēnu vienlīdzību un identitāti, kā arī visas tiesības, kas ir raksturīgas un uz kurām attiecas to suverenitāte, kas jo īpaši ietver katras valsts tiesības uz juridisku vienlīdzību, teritoriālo integritāti, brīvību un politisko neatkarību. . Viņi arī respektēs viens otra tiesības brīvi izvēlēties un attīstīt savu politisko, sociālo, ekonomisko un kultūras sistēmu, kā arī tiesības pieņemt savus likumus un administratīvos noteikumus.

Saskaņā ar starptautiskajām tiesībām visām iesaistītajām valstīm ir vienādas tiesības un pienākumi. Viņi respektēs viens otra tiesības noteikt un īstenot savas attiecības ar citām valstīm pēc saviem ieskatiem saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un šīs deklarācijas garu. Viņi uzskata, ka viņu robežas var mainīt saskaņā ar starptautiskajām tiesībām mierīgā ceļā un pēc vienošanās. Viņiem ir arī tiesības piederēt vai nepiederēt starptautiskās organizācijas, būt vai nebūt pusei divpusējos vai daudzpusējos līgumos, tostarp tiesības būt vai nebūt arodbiedrību līgumu pusei; viņiem ir arī tiesības uz neitralitāti.

II. Spēka nelietošana vai spēka draudi

Iesaistītās valstis savās savstarpējās attiecībās, tāpat kā savās starptautiskajās attiecībās kopumā, atturēsies no spēka izmantošanas vai draudiem pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā, kas nav savienojams ar Apvienoto Nāciju Organizācijas mērķiem un mērķiem. ar šo deklarāciju. Nedrīkst izmantot nekādus apsvērumus, lai attaisnotu atsaukšanos uz spēka draudiem vai izmantošanu, pārkāpjot šo principu.

Attiecīgi iesaistītās valstis atturēsies no jebkādas darbības, kas rada spēka draudus vai tiešas vai netiešas spēka pielietojumu pret citu iesaistīto valsti.

Tāpat viņi atturēsies no jebkādām spēka izpausmēm, lai piespiestu citu iesaistīto valsti pilnībā atteikties no savu suverēnu tiesību īstenošanas. Tāpat viņi savās savstarpējās attiecībās atturēsies no jebkādas atriebības ar spēku.

Šādu spēka lietošanu vai spēka draudus nedrīkst izmantot kā līdzekli strīdu vai jautājumu izšķiršanai, kas var izraisīt strīdus starp tiem.

III. Robežu neaizskaramība

Iesaistītās valstis uzskata par neaizskaramām visas viena otras robežas, kā arī visu Eiropas valstu robežas, un tāpēc tagad un turpmāk atturēsies no jebkādas šo robežu iejaukšanās.

Tās attiecīgi arī atturēsies no jebkādiem pieprasījumiem vai darbībām, kuru mērķis ir sagrābt un uzurpēt jebkuras iesaistītās valsts teritorijas daļu vai visu.

IV. Valstu teritoriālā integritāte

Iesaistītās valstis ievēros katras iesaistītās valsts teritoriālo integritāti.

Attiecīgi viņi atturēsies no jebkādas darbības, kas ir pretrunā Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu mērķiem un principiem, kas vērstas pret jebkuras iesaistītās valsts teritoriālo integritāti, politisko neatkarību vai vienotību, un jo īpaši no jebkuras šādas darbības, kas ir spēka vai draudu izmantošana. ar spēku.

Iesaistītās valstis tāpat atturēsies padarīt viena otras teritoriju par militāras okupācijas vai citu tiešu vai netiešu spēka pielietošanas pasākumu objektu, pārkāpjot starptautiskās tiesības, vai par iegūšanas objektu, izmantojot šādus pasākumus vai to draudus. Neviena šāda veida nodarbošanās vai iegūšana netiks atzīta par likumīgu.

v. Mierīga strīdu izšķiršana

Iesaistītās valstis savstarpējos strīdus atrisinās ar miermīlīgiem līdzekļiem tā, lai neapdraudētu starptautisko mieru, drošību un taisnīgumu.

Viņi godprātīgi un sadarbības garā centīsies īsā laikā panākt taisnīgu risinājumu, kura pamatā ir starptautiskās tiesības.

Šim nolūkam viņi izmantos tādus līdzekļus kā sarunas, izskatīšana, starpniecība, samierināšana, šķīrējtiesa, tiesvedība vai citi miermīlīgi līdzekļi pēc pašu izvēles, tostarp jebkura izlīguma procedūra, par kuru panākta vienošanās pirms strīdu rašanās, kuros viņi būtu bijuši puses.

Gadījumā, ja strīdā iesaistītajām pusēm neizdosies panākt strīda atrisinājumu ar kādu no iepriekšminētajiem miermīlīgiem līdzekļiem, tās turpinās meklēt savstarpēji saskaņotus strīda mierīga atrisinājuma veidus.

Iesaistītās valstis, kas ir puses strīdā starp tām, kā arī citas iesaistītās valstis atturēsies no jebkādas darbības, kas var pasliktināt situāciju līdz tādam līmenim, kas apdraud starptautiskā miera un drošības uzturēšanu, un tādējādi panāk mierizlīgumu. strīds ir grūtāks.

VI. Nejaukšanās iekšējās lietās

Iesaistītās valstis atturēsies no jebkādas tiešas vai netiešas, individuālas vai kolektīvas iejaukšanās iekšējās vai ārējās lietās, kas ir citas iesaistītās valsts iekšējā kompetencē, neatkarīgi no to attiecībām.

Viņi attiecīgi atturēsies no jebkāda veida bruņotas iejaukšanās vai šādas iejaukšanās draudiem pret citu iesaistīto valsti.

Tāpat viņi jebkuros apstākļos atturēsies no jebkādas citas militāras vai politiskas, ekonomiskas vai cita veida piespiešanas darbības, kuru mērķis ir pakārtot viņu pašu interesēm citas iesaistītās valsts tiesību izmantošanu, kas piemīt tās suverenitātei, un tādējādi nodrošināt sev jebkuras priekšrocības. laipns..

Attiecīgi viņi, inter alia, atturēsies sniegt tiešu vai netiešu palīdzību teroristu darbībām vai graujošām vai citām darbībām, kuru mērķis ir vardarbīgi gāzt citas iesaistītās valsts režīmu.

VII. Cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošana, tostarp domas, apziņas, reliģijas vai ticības brīvība

Iesaistītās valstis ievēros cilvēktiesības un pamatbrīvības, tostarp domas, apziņas, reliģijas vai ticības brīvību, visiem bez atšķirības atkarībā no rases, dzimuma, valodas vai reliģijas.

Tie veicinās un veicinās efektīvu pilsonisko, politisko, ekonomisko, sociālo, kultūras un citu tiesību un brīvību izmantošanu, kuras visas izriet no cilvēka raksturīgās cieņas un ir būtiskas viņa brīvai un pilnīgai attīstībai.

Šajā satvarā iesaistītās valstis atzīs un respektēs indivīda brīvību vienatnē vai kopā ar citiem atzīt reliģiju vai pārliecību, rīkojoties saskaņā ar savas sirdsapziņas diktātu.

Iesaistītās valstis, kuru teritorijā atrodas nacionālās minoritātes, ievēros pie šādām minoritātēm piederošo personu tiesības uz vienlīdzību likuma priekšā, piešķirs tām pilna iespēja cilvēktiesības un pamatbrīvības un tādējādi aizsargās viņu likumīgās intereses šajā jomā.

Iesaistītās valstis atzīst cilvēktiesību un pamatbrīvību universālo nozīmi, kuru ievērošana ir būtisks miera, taisnīguma un labklājības faktors, kas nepieciešams, lai nodrošinātu draudzīgu attiecību un sadarbības attīstību starp tām, tāpat kā starp visām valstīm.

Viņi vienmēr ievēros šīs tiesības un brīvības savās savstarpējās attiecībās un kopīgi un individuāli, tostarp sadarbojoties ar Apvienoto Nāciju Organizāciju, centīsies veicināt to vispārēju un efektīvu ievērošanu.

Tie apliecina personu tiesības zināt savas tiesības un pienākumus šajā jomā un rīkoties saskaņā ar tiem.

Cilvēktiesību un pamatbrīvību jomā iesaistītās valstis rīkosies saskaņā ar ANO Statūtu un Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas mērķiem un principiem. Viņi arī pildīs savus pienākumus, kas noteikti starptautiskajās deklarācijās un nolīgumos šajā jomā, tostarp, bet ne tikai, Starptautiskajos paktos par cilvēktiesībām, ja tie viņiem ir saistoši.

VIII. Vienlīdzība un tautu tiesības lemt savu likteni

Iesaistītās valstis ievēros vienlīdzību un tautu tiesības lemt par savu likteni, vienmēr rīkojoties saskaņā ar ANO Statūtu mērķiem un principiem un attiecīgajām starptautisko tiesību normām, tostarp tām, kas attiecas uz valstu teritoriālo integritāti.

Pamatojoties uz vienlīdzības principu un tautu tiesībām pašām lemt par savu likteni, visām tautām vienmēr ir tiesības pilnīgas brīvības apstākļos noteikt, kad un kā tās vēlas, savu iekšējo un ārējo politisko statusu bez ārējas iejaukšanās un īstenot savu politisko, ekonomisko, sociālo un kultūras attīstību.

Iesaistītās valstis atkārtoti apstiprina vienlīdzības un tautu tiesību lemt par savu likteni ievērošanas un efektīvas īstenošanas vispārējo nozīmi draudzīgu attiecību veidošanā starp tām, kā arī starp visām valstīm; viņi arī atgādina, cik svarīgi ir izslēgt jebkāda veida šī principa pārkāpumus.

IX. Sadarbība starp valstīm

Iesaistītās valstis attīstīs sadarbību savā starpā, tāpat kā ar visām valstīm, visās jomās saskaņā ar ANO Statūtu mērķiem un principiem. Attīstot savu sadarbību, iesaistītās valstis īpašu nozīmi piešķirs jomām, kas noteiktas Eiropas Drošības un sadarbības konferencē, katrai no tām sniedzot pilnīgu vienlīdzību.

Viņi centīsies, attīstot sadarbību kā līdzvērtīgi, veicināt savstarpēju sapratni un uzticēšanos, draudzīgas un labas kaimiņattiecības savā starpā, starptautiskais miers, drošība un tiesiskums. Tāpat viņi, attīstot sadarbību, centīsies uzlabot tautu labklājību un veicināt to centienu īstenošanu, jo īpaši izmantojot ieguvumus, kas rodas no pieaugošās savstarpējās pazīšanās, kā arī no progresa un sasniegumiem ekonomikas, zinātnes, tehniskās, sociālās, kultūras un humanitārās jomas. Viņi veiks pasākumus, lai veicinātu apstākļus, kas veicina šo labumu pieejamību visiem; tajos tiks ņemtas vērā visu intereses samazināt ekonomiskās attīstības līmeņu atšķirības un jo īpaši jaunattīstības valstu intereses visā pasaulē.

Tie apliecina, ka valdības, iestādes, organizācijas un indivīdi var uzņemties atbilstošu un pozitīvu lomu, palīdzot sasniegt šos sadarbības mērķus. Viņi centīsies, paplašinot savu sadarbību, kā noteikts iepriekš, veidot ciešākas attiecības savā starpā uz labāka un stabilāka pamata tautu labā.

x. Labticīga starptautisko tiesību saistību izpilde

Iesaistītās valstis godprātīgi pildīs savas saistības saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, gan tās saistības, kas izriet no vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām, gan saistības, kas izriet no līgumiem vai citiem līgumiem, kas atbilst starptautiskajām tiesībām, kuru puses tās ir.

Īstenojot savas suverēnās tiesības, tostarp tiesības pieņemt savus likumus un noteikumus, viņi ievēros savus juridiskos pienākumus saskaņā ar starptautiskajām tiesībām; turklāt tās pienācīgi apsvērs un īstenos Eiropas Drošības un sadarbības konferences Nobeiguma akta noteikumus.

Iesaistītās valstis atkārtoti apstiprina, ka gadījumā, ja Apvienoto Nāciju Organizācijas locekļu pienākumi saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem ir pretrunā to saistībām, kas izriet no jebkura līguma vai cita starptautiska līguma, to pienākumi saskaņā ar Statūtiem ir noteicošie saskaņā ar 103. pantu. ANO Statūtiem.

Visi iepriekš izklāstītie principi ir ārkārtīgi svarīgi, un tāpēc tie tiks piemēroti vienādi un bez ierunām, interpretējot katru no tiem attiecībā uz citiem.

Iesaistītās valstis pauž apņēmību pilnībā ievērot un piemērot šos šajā deklarācijā izklāstītos principus visos savstarpējo attiecību un sadarbības aspektos, lai nodrošinātu katrai iesaistītajai valstij ieguvumus, kas izriet no šo noteikumu ievērošanas un piemērošanas. principi visiem.

Iesaistītās valstis, pienācīgi ņemot vērā iepriekš izklāstītos principus un jo īpaši desmitā principa pirmo teikumu "Starptautisko tiesību saistību izpilde godprātīgi", atzīmē, ka šī deklarācija neietekmē to tiesības un pienākumus, ne arī attiecīgie līgumi un citi līgumi un vienošanās.

Iesaistītās valstis pauž pārliecību, ka šo principu ievērošana veicinās normālu un draudzīgu attiecību attīstību un sadarbības progresu starp tām visās jomās. Viņi arī pauž pārliecību, ka šo principu ievērošana veicinās politisko kontaktu attīstību viņu starpā, kas savukārt veicinās labāku savstarpējo izpratni par viņu nostādnēm un uzskatiem.

Iesaistītās valstis paziņo par savu nodomu veidot attiecības ar visām pārējām valstīm saskaņā ar šajā deklarācijā izklāstītajiem principiem.

Sadarbība humanitārajā un citās jomās

1. Kontakti starp cilvēkiem.

Iesaistītās valstis pauž nodomu tagad rīkoties šādi:

Kontakti un regulāras tikšanās, pamatojoties uz ģimenes saites Lai veicinātu uz ģimenes saitēm balstītu kontaktu turpmāku attīstību, iesaistītās valstis labvēlīgi izskatīs ceļošanas lūgumus, lai ļautu personām uz laiku ieceļot vai izbraukt no to teritorijām, un, ja tā vēlas, regulāri tikties ar viņu ģimenes locekļi.

Pieteikumi pagaidu ceļošanai, lai satiktos ar ģimenes locekļiem, tiks izskatīti neatkarīgi no izbraukšanas vai ieceļošanas valsts; tādā garā tiks piemērota esošā ceļošanas dokumentu un vīzu izsniegšanas kārtība. Šādu dokumentu un vīzu apstrāde un izsniegšana tiks veikta saprātīgā termiņā; steidzamos gadījumos - piemēram, smagas slimības, nāves gadījumā - ārkārtas gadījumos. Tās veiks nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu pieņemamu maksu par oficiālu ceļošanas dokumentu un vīzu izsniegšanu.

Tie apliecina, ka, iesniedzot pieprasījumu saistībā ar kontaktiem, kuru pamatā ir ģimenes saites, netiks mainītas pieprasījuma iesniedzējas vai viņa ģimenes locekļu tiesības un pienākumi.

- Ģimenes atkalapvienošanās

Iesaistītās valstis pozitīvā un humānā garā izskatīs to personu lūgumus, kuras vēlas atkalapvienoties ar saviem ģimenes locekļiem, īpašu uzmanību pievēršot steidzamiem pieteikumiem, piemēram, slimu vai vecu cilvēku pieteikumiem. Viņi izskatīs šos pieprasījumus, cik ātri vien iespējams.

Vajadzības gadījumā viņi samazinās nodevas, kas iekasētas saistībā ar šiem pieprasījumiem, lai nodrošinātu, ka tie tiek saglabāti mērenā līmenī.

Neapmierinātus ģimenes atkalapvienošanās pieprasījumus var iesniegt atkārtoti atbilstošā līmenī, un pēc neilga laika tos izskatīs attiecīgās mītnes valsts vai uzņemošās valsts iestādes; šādos apstākļos maksa tiks iekasēta tikai tad, ja pieprasījums tiks apmierināts.

Personas, kuru ģimenes atkalapvienošanās lūgumi tiek apmierināti, var ņemt līdzi vai nosūtīt sadzīves un personīgās lietošanas priekšmetus; šajā nolūkā iesaistītās valstis izmantos visas esošajos noteikumos ietvertās iespējas.

Līdz vienas ģimenes locekļu atkalapvienošanās brīdim viņu savstarpējās tikšanās un kontakti var notikt saskaņā ar kārtību par kontaktiem, kuru pamatā ir ģimenes saites.

Iesaistītās valstis atbalstīs Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness biedrību centienus, kas nodarbojas ar ģimeņu atkalapvienošanos.

Tie apliecina, ka ģimenes atkalapvienošanās lūguma iesniegšana neizraisīs lūguma iesniedzējas vai viņa ģimenes locekļu tiesības un pienākumus.

Uzņēmēja dalībvalsts pienācīgi rūpēsies par to personu nodarbināšanu no citām iesaistītajām valstīm, kuras ierodas šajā valstī uz pastāvīgu dzīvi saistībā ar ģimenes atkalapvienošanos ar tās pilsoņiem, nodrošina, ka viņiem tiek nodrošinātas vienādas izglītības iespējas kā saviem pilsoņiem, medicīniskā aprūpe un sociālo drošību.

- Laulības starp dažādu valstu pilsoņiem

Iesaistītās valstis labvēlīgi un, pamatojoties uz humāniem apsvērumiem, izskatīs to personu izceļošanas un ieceļošanas atļauju pieprasījumus, kuras nolemj apprecēties ar citas iesaistītās valsts pilsoni.

Iepriekšminētajiem nolūkiem un laulībām nepieciešamo dokumentu apstrāde un izsniegšana tiks veikta saskaņā ar noteikumiem, kas pieņemti saistībā ar ģimenes atkalapvienošanos.

Izskatot dažādu iesaistīto valstu precētu laulāto lūgumus ļaut viņiem un viņu laulības nepilngadīgajiem bērniem pārcelt savu pastāvīgo dzīvesvietu uz valsti, kurā ir viena no viņiem pastāvīgā dzīvesvieta, iesaistītās valstis piemēros arī noteikumus, kas pieņemti attiecībā uz ģimenes atkalapvienošanās.

- Ceļojiet personisku vai profesionālu iemeslu dēļ

Iesaistītās valstis plāno veicināt lielākas iespējas saviem pilsoņiem ceļot personisku vai profesionālu iemeslu dēļ, un šajā nolūkā tās jo īpaši plāno:

Pakāpeniski vienkāršot un elastīgi piemērot izceļošanas un ieceļošanas procedūru;

Veicināt citu iesaistīto valstu pilsoņu pārvietošanos savā teritorijā, pienācīgi ievērojot drošības prasības.

Attiecīgā gadījumā tie centīsies pakāpeniski pazemināt nodevas par vīzām un oficiāliem ceļošanas dokumentiem.

Tās plāno, ja nepieciešams, izpētīt līdzekļus, kā uzlabot divpusējo konsulāro praksi, tostarp juridisko un konsulāro palīdzību, tostarp, ja nepieciešams, daudzpusēju vai divpusēju konsulāro konvenciju noslēgšanu vai citus atbilstošus nolīgumus un vienošanās.

Tie apliecina, ka reliģiskās konfesijas, institūcijas un organizācijas, kas darbojas iesaistīto valstu konstitucionālajā ietvaros, un to pārstāvji savas darbības jomā var veidot kontaktus un tikšanās, kā arī apmainīties ar informāciju.

- Tūrisma apstākļu uzlabošana individuāli vai kolektīvi

Iesaistītās valstis uzskata, ka tūrisms veicina pilnīgākas zināšanas par citu valstu dzīvi, kultūru un vēsturi, tautu savstarpējās sapratnes pieaugumu, kontaktu uzlabošanos un plašāku brīvā laika izmantošanu. Viņi plāno sniegt ieguldījumu tūrisma attīstībā individuāli vai kolektīvi.

- Jauniešu tikšanās

Iesaistītās valstis plāno veicināt kontaktu un apmaiņas attīstību starp jauniešiem.

2. Informācija

Iesaistītās valstis pauž savu nodomu, jo īpaši:

a) Informācijas izplatīšanas, piekļuves un apmaiņas uzlabošana

- mutiska informācija

Veicināt mutiskas informācijas izplatīšanu, mudinot lasīt lekcijas un lekciju tūres, ko sniedz ievērojamas personas un eksperti no citām iesaistītajām valstīm, kā arī viedokļu apmaiņu, piemēram, apaļā galda diskusijas, seminārus, simpozijus, vasaras kursus, kongresus un divpusējas un daudzpusējas sanāksmes.

- Drukāta informācija

Veicināt citu iesaistīto valstu laikrakstu un drukāto izdevumu, periodisko un neperiodisko izdevumu izplatīšanu savās teritorijās ...

Filmu, radio un televīzijas informācija

Veicināt filmu, radio un televīzijas informācijas izplatīšanas uzlabošanu.

Šiem nolūkiem:

Tie veicinās daudzveidīgākas informācijas, kas ierakstīta lentē, no citām iesaistītajām valstīm, kas ilustrē dažādus dzīves aspektus savās valstīs un kas iegūta, pamatojoties uz tādiem nolīgumiem vai vienošanos, kas var būt nepieciešami starp organizācijām, paplašināšanu un pārraidi. un tieši iesaistītie uzņēmumi;

Tie atvieglos to, ka kompetentās organizācijas un uzņēmumi importē audiovizuālos materiālus, kas ierakstīti lentē no citām iesaistītajām valstīm.

Iesaistītās valstis atzīmē radio informācijas izplatīšanas paplašināšanos un izsaka cerību, ka šis process turpināsies, lai tas atbilstu tautu savstarpējās sapratnes interesēm un šīs konferences noteiktajiem mērķiem.

b) Sadarbība informācijas jomā

Veicināt sadarbību informācijas jomā, pamatojoties uz īstermiņa vai ilgtermiņa līgumiem vai vienošanos.

It īpaši:

Tie veicinās plašāku sadarbību starp masu medijiem, tostarp starp telegrāfa aģentūrām, izdevniecībām un izdevējorganizācijām;

Tie veicinās sadarbību starp raidorganizācijām un televīzijas organizācijām, gan valsts, gan privātām, valsts un starptautiskām, jo ​​īpaši apmainoties ar tiešajām vai ierakstītajām radio un televīzijas programmām, kopīgu šādu programmu veidošanu un izplatīšanu;

Tie veicinās tikšanās un kontaktus gan starp žurnālistu organizācijām, gan starp iesaistīto valstu žurnālistiem;

Viņi atzinīgi vērtēs iespēju panākt vienošanos starp iesaistīto valstu periodiskajiem izdevumiem, tostarp laikrakstiem, par rakstu apmaiņu un to publicēšanu;

Tie veicinās tehniskās informācijas apmaiņu, kā arī kopīgu pētījumu un ekspertu tikšanos organizēšanu pieredzes un viedokļu apmaiņai preses, radio un televīzijas jomā.

c) žurnālistu darba apstākļu uzlabošana

Iesaistītās valstis, cenšoties uzlabot apstākļus, kādos žurnālisti no vienas no iesaistītajām valstīm izmanto savas profesionālā darbība citā dalībvalstī, nozīmē

It īpaši:

Atvieglināt uz abpusēju principu ceļojumu organizēšanas procedūras žurnālistiem no iesaistītajām valstīm valstī, kurā viņi veic savu profesionālo darbību, un pakāpeniski nodrošināt lielākas iespējas šādai ceļošanai, ievērojot noteikumus par drošības apsvērumu dēļ slēgtu zonu klātbūtni. ;

Palielināt iespējas personīgai saziņai starp iesaistīto valstu žurnālistiem un viņu informācijas avotiem, tostarp organizācijām un oficiālajām iestādēm.

Helmuts Šmits - Vācijas Demokrātiskās Republikas federālais kanclers.

Ērihs Honekers - Amerikas Savienoto Valstu Vācijas Sociālistiskās Vienotības partijas Centrālās komitejas pirmais sekretārs.

Džeralds Fords - Austrijas Republikas Amerikas Savienoto Valstu prezidents.

Bruno Kreiskis - federālais kanclers.

Beļģijas karalistes: Leo Tindemans - premjerministrs.

Bulgārijas Tautas Republika: Todors Živkovs - Bulgārijas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas pirmais sekretārs un Bulgārijas Tautas Republikas Valsts padomes priekšsēdētājs.

Kanāda: Pjērs Eliots - Trudo premjerministrs.

Kipras Republika: Viņa svētība arhibīskaps Makarios III - Kipras Republikas prezidents.

Dānija: Ankers Jorgensens - premjerministrs.

Spānija: Karloss Ariass Navarro – valdības vadītājs.

Somijas Republika: Urho Kekkonens - Republikas prezidents.

Francijas Republika: Valērija Žiskāra d'Estēna - Republikas prezidente.

Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste: Harolds Vilsons - Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes pirmais Valsts kases pavēlnieks un premjerministrs.

Grieķijas Republika: Ungārijas Tautas Republika: Konstantinos Karamanlis – premjerministrs.

Ungārijas Tautas Republika: Janos Kadar - Ungārijas Sociālistiskās strādnieku partijas Centrālās komitejas pirmais sekretārs, Ungārijas Tautas Republikas Prezidija loceklis.

Īrija: Liams Kosgreivs - premjerministrs.

Islande: Geirs Hutlgrimsons - premjerministrs.

Itālijas Republika: Aldo Moro — Itālijas Republikas Ministru padomes priekšsēdētājs un Eiropas Kopienu Padomes priekšsēdētāja pienākumu izpildītājs.

Lihtenšteinas Firstiste: Valters Kībers - valdības vadītājs.

Luksemburgas Lielhercogiste: Gastons Torns - premjerministrs, ārlietu ministrs.

Maltas Republika: Dominiks Mintofs - premjerministrs, ārlietu un Sadraudzības lietu ministrs.

Monako Firstistes: Andrē Senmls (André Saint-Mle) – valsts ministrs, Valdības padomes priekšsēdētājs, kas pārstāv Viņa Rāmo Augstību Monako princi.

Norvēģija: Trigve Bratteli - premjerministrs.

Nīderlandes Karaliste: Joop M. Den Oyl - premjerministrs.

Polijas Tautas Republika: Edvards Žiereks - Polijas Apvienotās strādnieku partijas Centrālās komitejas pirmais sekretārs.

Portugāle: Francisco Costa Gomes - Republikas prezidents.

Rumānijas Sociālistiskā Republika: Nikolajs Čaušesku - Rumānijas Sociālistiskās Republikas prezidents.

Sanmarīno: Džans Luidži Berti – ārlietu un politisko lietu valsts sekretārs.

Svētais Krēsls: Agostino Casaroli - Padomes sekretārs valsts lietas baznīca, Viņa Svētības pāvesta Pāvila VI īpašais delegāts.

Zviedrija: Olofs Palme - premjerministrs.

Šveices Konfederācija: Pjērs Grēbers - Konfederācijas prezidents, Federālā politiskā departamenta vadītājs.

Čehoslovākijas Sociālistiskā Republika: Gustavs Husaks - Centrālās komitejas ģenerālsekretārs Komunistiskā partijaČehoslovākija, Čehoslovākijas Sociālistiskās Republikas prezidents

Turcijas Republika: Suleimans Demirels - premjerministrs.

Padomju Sociālistisko Republiku Savienība: L.I. Brežņevs - Padomju Savienības Komunistiskās partijas Centrālās komitejas ģenerālsekretārs.

Dienvidslāvijas Sociālistiskā Federatīvā Republika: Josips Brozs Tito - Dienvidslāvijas Sociālistiskās Federatīvās Republikas prezidents.

Eiropas drošības un sadarbības konferences Nobeiguma akts ir kļuvis par sava veida augstākais punkts periods starptautisko attiecību vēsturē, kas tika saukts par "Detente" vai vienkārši "Detente". Akts, ko noslēdza 35 valstis, noteica miermīlīgas un humānas starptautiskās kārtības principus Eiropā. Tomēr praksē daži likuma noteikumi netika ievēroti, un 1979. gadā "Detente" tika aizstāts ar jaunu "aukstā kara" kārtu.

60. gados. starptautiskā situācija ir krasi mainījusies. Abas lielvaras saskārās ar lielām grūtībām, kas lika tām pāriet no aukstā kara uz mierīgāku attiecību nodibināšanu, uz starptautiskās detente (saīsināti kā "Detente") politiku.
PSRS pozīcijas vājināja šķelšanās internacionālajā komunistiskā kustība saistībā ar Ķīnas un Padomju Savienības konfliktu.
Situācija bija vēl grūtāka kapitālistiskās valstis. ASV ir iegrimusi karā Indoķīnā. 1968. gadā masu tautas sacelšanās vilnis pārņēma Rietumu valstis. 1969. gadā sākās ekonomiskā krīze, bet 1971. gadā - monetārās sistēmas krīze.
70. gadu vidū. aptuvenā stratēģiskā paritāte kodolspēki starp PSRS un ASV. Turpmākās bruņošanās sacensības kļuva bezjēdzīgas.
Starptautiskās nestabilitātes apstākļos lielvaru konfrontācija tām kļuva arvien bīstamāka. Abas puses sāka meklēt tuvināšanās iespējas. Sākumā valstis, kurām bija kodolieroči, piekrita ierobežot to izplatīšanu. Tam nevajadzētu brīvi nonākt citu valstu rokās. 1968. gada 1. jūlija kodolieroču neizplatīšanas līgums atomieroči tika parakstīts. "Atomkluba" valstis (tas ir, PSRS, ASV, Lielbritānija, Francija un Ķīna, kurām bija atomu un kodolieroči) apņēmās nenodot citām valstīm tehnoloģijas, kuras varētu izmantot, lai radītu. atomu ieroči. Lielākā daļa pasaules valstu ir apņēmušās neizplatīt kodolieročus.
Līgums par kodolieroču neizplatīšanu bija pirmā zīme, ka PSRS un ASV ir gatavas vienoties par "bruņošanās sacensību" ierobežošanu. Sākās “atkāpšanās” periods, pauze “aukstajā karā”.
PSRS iebrukums Čehoslovākijā 1968. gadā nedaudz aizkavēja "detente" procesa sākšanos, bet jau 1969. gada novembrī sākās PSRS un ASV sarunas par stratēģisko (t.i., kodolieroču) ieroču (SALT) ierobežošanu. Vienlaikus tika sagatavoti un parakstīti vairāki līgumi "bruņošanās sacensību" ierobežošanai, piemēram, līgums par kodolieroču izvietošanas aizliegumu jūru un okeānu dzelmē, par draudu mazināšanas pasākumiem. kodolkarš.
Izmantojot konfliktu starp ĶTR un PSRS, ASV normalizēja attiecības ar Ķīnu. 1972. gada februārī prezidents Niksons ieradās Ķīnā. Ilgstošā konfrontācija starp ASV un Ķīnu beidzās, kamēr PSRS un Ķīnas naidīgās attiecības saglabājās.
1972. gada 22. maijā Niksons ieradās Maskavā un tikās ar Galvenā sekretāre PSKP Centrālā komiteja Leonīds Brežņevs. Vizītes laikā, kas ilga līdz 30.maijam, tika parakstīti vairāki svarīgi dokumenti. Paziņojumā "Par abu valstu attiecību pamatiem" puses atteicās no spēka lietošanas un atzina, ka nav centušās viena otru iznīcināt. Tas nozīmēja faktisku komunistiskās kustības idejas noraidīšanu kapitālisma likvidēšanai un Rietumu politiķu vēlmi likvidēt sociālistisko sistēmu. Abu valstu vadītāji vienojās par iesaldēšanu stratēģiskie ieroči līmenī, kādā tie bija 1972. gadā (SALT-1 līgums). PSRS un ASV apņēmās sistēmas neradīt pretraķešu aizsardzība(ABM), jo aizsardzības pret kodolieročiem parādīšanās vienā pusē palielina kārdinājumu pret otru izmantot kodolraķetes. Lielvaras nolēmušas kosmosu izmantot tikai miermīlīgiem nolūkiem. Šie līgumi bija izšķirošs solis ceļā uz pasauli, kuru nedraudētu iznīcināšana kodolugunsgrēkā. Taču Niksons un Brežņevs ar to neapstājās. 1973. gada jūnijā Brežņeva atbildes vizītes laikā ASV abi līderi vienojās sākt sarunas par SALT II līgumu, kam bija jāpanāk līdztiesība abu valstu ieroču līmenim. Pēc Niksona atkāpšanās no ASV prezidenta amata 1974. gadā prezidents D. Fords turpināja savu politiku.
"Detente" skāra attiecības ne tikai starp PSRS un ASV. Arī politiskais klimats Eiropā ir mainījies. Vēl 1966. gadā sociāldemokrāts V. Brandts, kurš vadīja Vācijas Ārlietu ministriju, pasludināja "Ostpolitik", kuras mērķis ir normalizēt attiecības starp "divām Vācijām". 1971. gada 3. septembrī tika parakstīts līgums starp PSRS, ASV, Lielbritāniju un Franciju, kas atrisināja starptautiskos strīdus par Rietumberlīni.
1973. gada jūlijā pēc lielvaru iniciatīvas sākās Eiropas drošības un sadarbības konference, kurai bija jāatrisina visas starptautiskās problēmas, kas Eiropā radās aukstā kara laikā. Sanāksmē piedalījās gandrīz visu pārstāvji Eiropas valstis kā arī ASV un Kanāda.
1975. gada 1. augustā šo valstu vadītāji, sapulcējušies Helsinkos, svinīgi parakstīja konferences Nobeiguma aktu. Tas bija miera politikas triumfa brīdis, mierīga un laba kaimiņattiecību līdzāspastāvēšana valstīm ar dažādām sociālā kārtība.
Akts skāra plašu loku starptautiskās problēmas, tostarp tirdzniecība, rūpnieciskā sadarbība, sadarbība zinātnē un tehnoloģijā, vides aizsardzība, kultūras un starppersonu attiecības.
Aktu parakstījušās valstis apņēmās "cienīt viena otras suverēnu vienlīdzību un oriģinalitāti" ... "vienai otrai tiesības brīvi izvēlēties un attīstīt savu politisko, sociālo, ekonomisko un kultūras sistēmu, kā arī tiesības izveidot savu. likumi un administratīvie noteikumi."
Svarīgs noteikums, kas joprojām ir aktuāls arī šodien, teica: “Robežas var mainīt saskaņā ar starptautiskajām tiesībām miermīlīgiem līdzekļiem un vienojoties. Viņiem ir arī tiesības piederēt vai nepiederēt starptautiskām organizācijām, būt vai nebūt divpusēju vai daudzpusēju līgumu pusei, tostarp tiesības būt vai nebūt par arodbiedrību līgumu dalībvalsti; viņiem ir arī tiesības uz neitralitāti”…
Iesaistītās valstis starptautiskajās attiecībās ir apņēmušās atturēties no spēka izmantošanas vai draudiem pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā, kas ir pretrunā Apvienoto Nāciju Organizācijas mērķiem un šai Deklarācijai.
“Iesaistītās valstis uzskata par neaizskaramām visas viena otras robežas, kā arī visu Eiropas valstu robežas, un tāpēc tās tagad un turpmāk atturēsies no jebkādas iejaukšanās šajās robežās.
Attiecīgi tās arī atturēsies no jebkādiem pieprasījumiem vai darbībām, kuru mērķis ir jebkuras iesaistītās valsts teritorijas daļas vai visas sagrābšana un uzurpēšana.
VII nodaļa bija īpaši veltīta cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanai, tostarp domas, apziņas, reliģijas vai ticības brīvībai.
Cilvēktiesību un pamatbrīvību jomā iesaistītās valstis rīkosies saskaņā ar ANO Statūtu un Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas mērķiem un principiem.
Radās pretruna starp neiejaukšanās principiem otra iekšējās lietās un pilsoņu tiesību garantijām - galu galā, lai garantētu tiesības, bija jāiejaucas to valstu lietās, kuras tās pārkāpj.
Valstīs, kur tika pārkāptas pilsoņu tiesības, tās turpināja mīdīt un citu valstu mēģinājumi kritizēt. iekšpolitikā valdības, kas pārkāpj cilvēktiesības, tika pasludinātas par iejaukšanos iekšējās lietās. Eiropas Drošības un sadarbības organizācija (EDSO) tika izveidota, lai uzraudzītu Helsinku nolīguma ievērošanu. Dažās valstīs Austrumeiropas, tostarp PSRS, pastāvēja publiskas Helsinku grupas, kas atklāja līguma pārkāpumus cilvēktiesību jomā sociālistisko valstu teritorijā. Šo grupu locekļus vajāja varas iestādes, un 80. gadu sākumā. lielākā daļa no tām tika iznīcinātas.
"Detentes" periodā saites starp "divām pasaulēm" manāmi paplašinājās. Viņu simboli bija PSRS un Kanādas hokeja spēles 1972. kosmosa programma"Sojuz-Apollo", kad 1975. gadā notika padomju un amerikāņu kosmosa kuģu doks. Noslēguma akts bija paredzēts, lai nodrošinātu kultūras sadarbības paplašināšanu starp valstīm un cilvēkiem.
Akts kļuva par "Detente" apogeju, pēc kura attiecības starp PSRS un ASV sāka pakāpeniski pasliktināties.
Pēc Stratēģisko ieroču ierobežošanas līguma (SALT-1) parakstīšanas 1972. gadā turpinājās sarunas par to stingrākiem ierobežojumiem. Tomēr 1977.-1978. sarunu process pamazām ir apstājies. ASV D. Kārtera administrācija kritizēja cilvēktiesību pārkāpumus PSRS. Padomju un ASV sarunu bremzēšanos pastiprināja gan dažādas pieejas bruņojuma samazināšanas tempiem, gan konflikti trešajā pasaulē.
Rezultātā tika zaudēts laiks, un par jaunu SALT līgumu tika panākta vienošanās tikai pēc Kārtera prezidentūras beigām, kas apgrūtināja līguma ratifikāciju jaunā prezidenta R. Reigana vadībā.
SALT-2 līgums, kas tika parakstīts Brežņeva un Kārtera tikšanās laikā Vīnē 1979. gada 18. jūnijā, nostiprināja esošo stratēģisko ieroču paritāti. Šis līgums bija pēdējais lielākais ārpolitiskais panākums ne tikai Kārtera, bet arī Brežņeva administrācijai. Taču SALT-2 netika ratificēts ASV Kongresā, un ASV administrācija līdz 1986. gadam izpildīja savus nosacījumus “brīvprātīgi” (tas tika noslēgts līdz 1985. gadam).
SALT-2 līgums ierobežoja visu veidu kodolieroču skaitu līdz 2400. Tika ieviesti vairāki citi ierobežojumi, kā arī stingrs kontroles mehānisms.
Būtisks SALT-2 trūkums bija kodolieroču izplatīšanas ģeogrāfiskā regulējuma trūkums. Saglabājot kopējo kodolieroču līdzsvaru, lielvaras varēja iegūt priekšrocības reģionos, kas tām bija svarīgi. Pirmkārt, tas attiecās uz Eiropu. Bezprecedenta bruņojuma koncentrācija šeit bija pastāvīgs militāro briesmu avots.
1979. gadā saistībā ar strīdiem par izvietošanu Eiropā kodolraķetes vidējais divu bloku diapazons, kā arī padomju karaspēka ienākšanas Afganistānā dēļ padomju un amerikāņu attiecības atkal saasinājās, un "Detente" beidzās.

Eiropas drošības nodrošināšanas problēma ir viena no mūsu laika galvenajām problēmām. Vēsturiskā pieredze liecina, ka Eiropai vienmēr ir bijusi un šodien ir svarīga loma starptautisko attiecību attīstībā visā pasaulē. Šajā sakarā Eiropas drošības un sadarbības konferences rezultāti, kas ietverti Nobeiguma aktā, ko 1975. gada 1. augustā Helsinkos parakstīja 33 Eiropas valstu, kā arī ASV un Kanādas vadītāji, un tās konsekventi. īstenošanai ir vēsturiska nozīme.

"Aukstā kara" uzliesmojumi starp Austrumiem un Rietumiem mijās ar aiztures un sasilšanas periodiem. Visilgākā aizturēšana notika pagājušā gadsimta 70. gados. Šajos gados PSRS un ASV noslēdza vairākus svarīgus ieroču ierobežošanas līgumus. Detente galvenais sasniegums bija konference par drošību un sadarbību Eiropā. ASV, Kanādas un visu Eiropas valstu, izņemot Albāniju, pārstāvji apspriežas jau divus gadus.

60. gadu beigās. starptautiskās attiecības Eiropā bija arī spriedzes mazināšanas veidu meklēšana. Varas politika militāri stratēģiskās paritātes apstākļos izrādījās neperspektīva. Sarunu ideja sāka virzīties uz Rietumu valdībām, un radās drošības ceļu meklēšana, sadarbojoties un veidojot uzticību Eiropā.
Iniciatīva sasaukt Eiropas valstu sanāksmi, lai apspriestu pasākumus kolektīvās drošības nodrošināšanai Eiropā, piederēja PSRS un citām sociālistiskajām valstīm. Bet šiem priekšlikumiem lielākoties bija propagandisks raksturs.

Pirmais posms : 1973. gada 3. jūlijā 35 valstu ārlietu ministri pulcējās Helsinkos uz sanāksmes pirmo posmu. Viņi apstiprināja visas Eiropas sanāksmes reglamentu, tās darba kārtību un uzdevumus darba struktūrām, iezīmēja savu valdību vispārējo pieeju sanāksmes uzdevumiem un uzsāka viedokļu apmaiņu par izteikto priekšlikumu būtību. Sociālistisko valstu ārlietu ministri pievērsās drošības jautājumiem Eiropā, uzsverot nepieciešamību izstrādāt visu konferences dalībnieku attiecību principus. Pirmkārt, tas attiecās uz robežu neaizskaramību un neiejaukšanos citu valstu iekšējās lietās. Rietumu pārstāvji īpašu uzsvaru lika uz "trešā groza" jautājumiem, tiecoties pēc "cilvēku un ideju pārvietošanās brīvības Eiropā".

Otrā fāze Viseiropas sanāksme sākās Ženēvā 1973. gada 18. septembrī un turpinājās līdz 1975. gada 21. jūlijam. Smags darbs noritēja gandrīz divus gadus: tika panākta vienošanās par konferences nobeiguma akta projekta punktiem. Saskaņot 35 dažādu valstu - sociālistisko un kapitālistisko, lielu un mazu, neitrālu un militāru bloku - pozīcijas pats par sevi nebija viegls uzdevums. Un tad bija būtiska atšķirība Austrumu un Rietumu pieejās. Sociālistisko valstu pārstāvji uzstāja uz ātru politisko principu izstrādi EDSO dalībnieku savstarpējām attiecībām, savukārt Rietumvalstis meklēja taustāmu piekāpšanos humanitārās sadarbības jautājumos.

Grūti bija arī atrisināt jautājumu par uzticības veidošanas pasākumiem. Par lielajām militārajām mācībām iesaistīto valstu teritorijā bija paredzēta iepriekšēja izziņošana, bet tām valstīm, kuru teritorija sniedzās ārpus Eiropas (PSRS un Turcija), šo pasākumu īstenošanai bija jāatvēl noteikta pierobežas zona.

Trešais posms. 35 valstu augstāko līderu tikšanās 1975. gada 30. jūlijā - 1. augustā Helsinkos bija Viseiropas konferences trešais posms. Uzrunās viņi apkopoja paveiktā darba rezultātus, sniedza kopvērtējumi galvenās starptautiskās problēmas, iezīmēja Eiropas sadarbības perspektīvas. 1. augustā tika parakstīts Eiropas drošības un sadarbības konferences Nobeiguma akts. Šī dokumenta teksts sešās valodās tika apkopots zaļā sējumā, tāpēc arī tā neoficiālais nosaukums "Zaļā grāmata". EDSO gala dokuments atspoguļoja vienošanās par plašu Eiropas problēmu loku. EDSO dalībvalstis vienojās regulāri tikties par visiem jautājumiem, kas atspoguļoti Nobeiguma aktā, tostarp par humanitārajiem jautājumiem par cilvēktiesībām un brīvībām.

Helsinku nobeiguma akts.

Pirmā sadaļa.

Helsinku nobeiguma akta pirmajā daļā tika aplūkoti jautājumi, kas saistīti ar drošībai Eiropā: veicina attiecību uzlabošanos starp valstīm un tādu apstākļu nodrošināšanu, kādos to tautas var dzīvot patiesos un patiesos apstākļos ilgstošs miers padarīt detente gan nepārtrauktu, gan arvien dzīvotspējīgāku un visaptverošāku; atturēties no jebkādas bruņota spēka izmantošanas, kas neatbilst ANO Statūtu mērķiem un principiem; veikt efektīvus pasākumus, kas pēc sava apjoma un būtības ir pasākumi, lai galu galā panāktu vispārēju un pilnīgu atbruņošanos; ar visiem līdzekļiem veicināt uzticības un cieņas atmosfēras radīšanu starp tautām; pielikt pūles, lai atrisinātu visus radušos strīdus; sadarboties cilvēces interesēs utt.

Tas ietvēra arī Principu deklarāciju, kuru iesaistītās valstis apņēmās vadīties savās attiecībās - desmit Eiropas baušļi »:

1. Suverēnā vienlīdzība suverenitātei raksturīgo tiesību ievērošana. Šo tiesību kopums ietver katras valsts tiesības uz tiesisko vienlīdzību, teritoriālo integritāti, brīvību un politisko neatkarību, tiesības izvēlēties un attīstīt savu politisko, sociālo, ekonomisko un kultūras sistēmu.

2. Spēka nelietošana vai spēka draudi. Sanāksmes dalībnieki vienojās neizmantot spēku kā strīdu izšķiršanas līdzekli, un nekādi apsvērumi nevar attaisnot ķeršanos pie spēka draudiem vai lietošanas.

3. Robežu neaizskaramība. Sanāksmē iesaistītās valstis paziņoja, ka uzskata visu Eiropas valstu robežas par neaizskaramām, un apņēmās atturēties no jebkādas šo robežu pārkāpšanas. (Rietumu vēlme saglabāt iespēju mierīgi mainīt robežas noveda pie tā, ka pirmajā principā parādījās noteikums, saskaņā ar kuru konferencē piedalās valstu robežas varētu “mainīties saskaņā ar starptautiskajām tiesībām mierīgi un līdz plkst. vienošanās.”)

4.Valstu teritoriālā integritāte. Tās atzīšana nozīmēja jebkādas darbības, kas vērstas pret jebkuras iesaistītās valsts teritoriālo integritāti, politisko neatkarību vai vienotību, noraidīšanu.

5. Strīdu izlīguma risināšana paredzēja strīdu risināšanu ar tādiem līdzekļiem kā pārrunas, izskatīšana, mediācija, samierināšana, šķīrējtiesa, tiesvedība.

6.Neiejaukšanās iekšējās lietās noteica jebkādas iejaukšanās aizliegumu – tiešu vai netiešu, individuālu vai kolektīvu.

7. Cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošana, tostarp domas, apziņas, reliģijas un ticības brīvība, tika atzīta par būtisku miera, taisnīguma un labklājības faktoru.

8. Tautu vienlīdzība un tiesības kontrolēt savu likteni nozīmēja visu tautu tiesības pilnīgas brīvības apstākļos noteikt savu iekšējo un ārējo politisko statusu.

9.Sadarbība starp valstīm jāattīstās uz pilnīgas vienlīdzības pamata un jāveicina savstarpēja sapratne un uzticēšanās starp tautām, stiprinot mieru un drošību. 10. Labticīga starptautisko tiesību saistību izpilde ar to domātas saistības, kas izriet no vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un šim likumam atbilstošiem līgumiem un līgumiem.

Tajā pašā Nobeiguma akta daļā bija iekļauts arī dokuments par uzticības veidošanas pasākumiem un noteiktiem drošības aspektiem. Dalībvalstis apņēmusies iepriekš informēt par lielajām militārajām mācībām. Tajā pašā laikā "lielās militārās mācības" tika saprastas kā sauszemes spēku mācības kopējais spēks vairāk nekā 25 000 cilvēku vai mācības, kurās piedalās ievērojams skaits amfībijas vai gaisa desanta karaspēks. Noteikums par obligātu paziņošanu par lielajām militārajām mācībām attiecās uz visu Eiropas valstu teritoriju. Ja iesaistītās valsts teritorija sniedzās ārpus Eiropas, tad tā sniedzas līdz zonai, kas atrodas 250 km attālumā no robežas ar jebkuru citu sanāksmes dalībnieku. Turklāt uzticības veidošanas pasākumi ietvēra novērotāju apmaiņu militārajās mācībās un iepriekšēju paziņošanu par galvenajām karaspēka kustībām, un tas viss bija brīvprātīgi. Pasākumi, par kuriem panākta vienošanās, tika izstrādāti, lai novērstu spriedzes cēloņus un veicinātu miera un drošības stiprināšanu Eiropā.

Otrā sadaļa.

Aplūkota Helsinku nobeiguma akta otrā daļa sadarbība ekonomikas, zinātnes, tehnoloģiju un vides jomā. Iesaistītās valstis apņēmās veicināt tirdzniecības attīstību pēc iespējas plašākā daudzpusējā plānā, samazināt vai pakāpeniski novērst visa veida šķēršļus tās attīstībai. Tika atzīta "labvēlīgā ietekme uz tirdzniecības attīstību, ko var radīt vislielākās labvēlības režīma piemērošana". Iesaistītās valstis pauda gatavību veicināt rūpnieciskās sadarbības attīstību starp kompetentām organizācijām, uzņēmumiem un firmām dažādas valstis; veicināt pasākumu pieņemšanu, lai radītu labvēlīgus apstākļus rūpnieciskai sadarbībai. Kopīgu interešu projektu vidū tika noteiktas šādas jomas: elektroenerģijas apmaiņa Eiropā, jaunu enerģijas avotu meklēšana, ceļu tīklu attīstība un transporta uzlabošana.

Nobeiguma akts paredzēja grūtību novēršanu tālākai attīstībai zinātnisko un tehnisko sadarbību. Tā iezīmēja daudzsološas jomas šādai sadarbībai: lauksaimniecība, enerģētika, racionāla izmantošana resursi, transporta tehnoloģija, fizika, ķīmija, meteoroloģija un hidroloģija, okeanogrāfija, seismoloģiskie pētījumi, kosmosa izpēte, medicīna un veselības aprūpe utt.; tās formas un metodes: grāmatu un citu zinātniski tehnisko publikāciju apmaiņa, vizītes un citi kontakti un sakari starp zinātniekiem un speciālistiem, starptautisku un nacionālu konferenču rīkošana u.c.

Helsinku vienošanās arī koncentrējās uz starptautiskās sadarbības paplašināšanu, lai aizsargātu vidi šādās jomās: gaisa piesārņojums, racionāla izmantošana saldūdens, jūras vides un zemes aizsardzība, vides stāvokļa uzlabošana apdzīvotās vietās, fundamentālie pētījumi un izmaiņu novērtējums vide u.c.. Izvirzīto mērķu sasniegšanai bija paredzētas šādas formas un metodes: zinātniskās un tehniskās informācijas apmaiņa, konferenču organizēšana.

Trešā sadaļa.

Nobeiguma akta trešajā sadaļā bija noteikumi par sadarbība humanitārajā un citās jomās. Viņi paredzēja sadarbību cilvēku savstarpējo kontaktu paplašināšanā un informācijas apmaiņā, kultūras un izglītības jomā. Tajā pašā laikā iesaistītās valstis izteica vēlmi dot ieguldījumu miera un savstarpējas sapratnes stiprināšanā starp tautām un cilvēka garīgā bagātināšanā. Tāpat tika noteikts, ka sadarbība humanitārajā un citās jomās veicama, balstoties uz valstu attiecību pamatprincipiem. Vienlaikus tikšanās dalībnieki uzņēmās konkrētas saistības attiecībā uz kontaktiem starp cilvēkiem: veicināt ģimeņu atkalapvienošanos un laulības starp dažādu valstu pilsoņiem, veicināt dažādus personiskus kontaktus un jauniešu apmaiņu.

Nobeiguma aktā bija iekļauti vairāki pasākumi informācijas apmaiņas uzlabošanai. Tie ietvēra laikrakstu un citu ārvalstu drukāto izdevumu, kā arī filmu, radio un televīzijas informācijas izplatīšanas paplašināšanu; darba apstākļu uzlabošana ārvalstu žurnālistiem. EDSO dalībvalstis pauda nodomu attīstīt sadarbību un apmaiņu kultūras un izglītības jomā.

Helsinku nobeiguma akta nozīme.

Helsinku Nobeiguma akts nebija starptautisks līgums, un tas nebija jāratificē parlamentārās institūcijās. Pēc formas tā drīzāk bija augstākajā līmenī parakstīta svinīga politiska deklarācija. Lasot Helsinku nobeiguma akta lielisko valodu, cilvēki domāja, ka miers Eiropā tagad ir nodrošināts. Bet tieši tā tas likās.

Pēdējā ceturkšņa gadsimta laikā ir pārkāpti gandrīz visi likuma noteikumi. Visa problēma bija tā, ka visiem valstu attiecību principiem bija vienāds spēks un tie bija jāīsteno kompleksā, taču uzreiz pēc EDSO pabeigšanas atklājās atšķirības aktā fiksēto principu interpretācijā. PSRS un tās sabiedrotie īpašu nozīmi piešķīra noteikumiem, kas nostiprināja izveidoto Eiropas teritoriālo un politisko struktūru (robežu neaizskaramību), un pienākumu neiejaukties citu valstu lietās. Rietumi uzsvēra cilvēktiesību ievērošanu un tautu vienlīdzību. Tajā pašā laikā nevar noliegt likuma lielo nozīmi gan vēsturei, gan nākotnei. Helsinki parādīja veiksmīgas sadarbības iespēju, ja puses vēlas vienoties.

Helsinku nobeiguma akts bija izcils 20. gadsimta starptautisks politisks dokuments, kas turpināja Otrā pasaules kara beigās 1945. gadā pieņemtās ANO hartas tradīciju. Viņš konkretizēja un tālāk attīstīja ANO Statūtu principus saistībā ar Eiropas kontinentā valdošajiem apstākļiem, pievienojot 7 principus, kas ietverti ANO Statūtos un ANO 1970. gada Deklarācijā par valstu draudzīgu attiecību un sadarbības principiem, pievienojot vēl trīs principus (robežu neaizskaramības, teritoriālās integritātes un cilvēktiesību ievērošanas princips).

Šos 10 principus tagad atzīst globālā sabiedrība kā pamatprincipi starptautisks likums. Helsinku nobeiguma akts, kas lika pamatus nākotnes Eiropas reģionālajai drošības un sadarbības organizācijai, atšķirībā no ANO Statūtiem nav juridisks dokuments, bet drīzāk to var attiecināt uz tā saukto "nesaisto likumu".

Notikumi pēc likuma parakstīšanas(uzziņai)

Akts paredzēja tikšanos un sarunu procesa nepārtrauktību visas Eiropas jeb Helsinku procesa ietvaros. Saskaņā ar šo vienošanos 1977. gada oktobrī – 1978. gada martā Belgradā notika jauna 33 Eiropas valstu, ASV un Kanādas tikšanās. Tomēr līdz tam laikam starptautiskā situācija bija kļuvusi daudz sarežģītāka. ASV un citas NATO valstis izvēlējās saasināt attiecības ar PSRS un tās sabiedrotajiem, izmantojot PSRS notiekošos cilvēktiesību pārkāpumus. Tāpēc Belgradas sanāksme praktiski neko jaunu nedeva. Lai gan joprojām bija iespējams panākt vienota dokumenta pieņemšanu, tas nespēra ne soli uz priekšu no 1975. gada Nobeiguma akta. Tomēr Belgradas sanāksmes dalībnieki vienojās par jaunu tikšanos Madridē. Un, neskatoties uz pagriezienu uz konfrontāciju un jaunu aukstā kara uzliesmojumu, šī tikšanās tomēr notika.

Tas turpinājās ar pārtraukumiem trīs gadus (no 1980. gada novembra līdz 1983. gada septembrim). Galvenais tās darbā bija jautājums par uzticības, drošības un atbruņošanās veidošanas pasākumiem Eiropā, lai apturētu turpmāko konfrontāciju. Taču ASV un daži tās NATO sabiedrotie pretojās konstruktīvu lēmumu pieņemšanai. Arī PSRS nostāja palika ļoti stingra. Pēc ilgstošām asām diskusijām tomēr tika pieņemts dokuments, kurā sanāksmes dalībnieki pauda apņēmību padarīt aizturēšanu par dzīvotspējīgāku un nepārtrauktāku procesu, meklēt neatrisināto jautājumu risinājumus mierīgā ceļā. Svarīgs Madrides sanāksmes rezultāts bija arī vienošanās par konferences par uzticības un drošības veidošanas pasākumiem Eiropā sasaukšanu un mērķu noteikšanu.

1984. gada janvārī šī konference sāka savu darbu Stokholmā. Tas ilga vairāk nekā divarpus gadus – līdz 1986. gada septembrim. Visi tās 35 dalībnieki apņēmās, kas ierakstīts konferences noslēguma dokumentā, ievērot un ieviest praksē spēka nelietošanas vai spēka draudu principus. Tika atkārtoti apstiprināti arī 1975. gada Helsinku konferences Nobeiguma akta 10 punkti un izklāstīti konkrēti pasākumi drošības stiprināšanai Eiropā. Konferences dalībnieki, piemēram, vienojās par to iepriekš informējot noteikti veidi militārajām aktivitātēm, pēc savstarpēja novērotāju uzaicinājuma, kā arī par informācijas apmaiņu par militāro mācību un manevru plāniem. Stokholmas sanāksme bija pagrieziena punkts ceļā uz politiskās situācijas stabilizēšanu Eiropā.

Nākamā tikšanās notika Vīnē, kur 1989.gada 19.janvārī 33 Eiropas valstu, ASV un Kanādas ārlietu ministri parakstīja Eiropas drošības un sadarbības konferences Vīnes sesijas nobeiguma dokumentu. Līdz ar to tika pabeigts Konferences dalībnieku 27 mēnešu darbs, kura laikā tika saskaņoti pasākumi, kas varētu virzīt viseiropas procesu tālu visās attiecību jomās - ekonomiskajā, politiskajā, militārajā, humanitārajā, kultūras.

Liela nozīme uzticēšanās un savstarpējas sapratnes atmosfērā bija sarunām, kas sākās 1989. gada martā Vīnē Helsinku procesa ietvaros starp 23 Varšavas līguma organizācijas dalībvalstīm un NATO par konvencionālajiem ieročiem un bruņotajiem spēkiem Eiropā no Atlantijas okeāna. uz Urāliem. Šo sarunu dalībnieku uzdevums bija iekustināt gadiem ilgi neauglīgās sarunas Ženēvā, radīt stabilitāti un drošību Eiropā, samazināt bruņoto spēku un konvencionālo bruņojumu apjomu un panākt uzticības atmosfēras nostiprināšanos.

Veiksmīgi tika pabeigtas Vīnes sarunas, panākta vienošanās par Līguma par konvencionālo bruņojumu Eiropā tekstu, kas paredz vērienīgu Varšavas pakta un NATO bruņojuma samazināšanu no Atlantijas okeāna līdz Urāliem. Parakstīt šo un vairākus citus dokumentus par jaunas Eiropas celtniecību Parīzē 1990.gada 19.-21.novembrī, pirmo reizi 15 gadu laikā pēc Helsinkiem, 32 Eiropas valstu valstu un valdību vadītāju sanāksmes, notika ASV un Kanāda. Šis dokuments paredzēja Varšavas pakta un NATO militārās mašīnas samazināšanu līdz saskaņotam paritātes līmenim. Attiecīgi tika paredzēts ievērojami samazināt PSRS parasto ieroču līmeni.

Šis notikums atvēra jaunu lappusi visas Eiropas procesā, iezīmējot beigas naidīgajai konfrontācijai Eiropā. Sanāksmes noslēguma dokumentā – Parīzes hartā jaunajai Eiropai – tika atkārtoti apstiprināta konferences dalībnieku lojalitāte Helsinkos pieņemtā Nobeiguma akta 10 principiem, iezīmēta konstruktīva starptautiskās sadarbības programma, pausta apņemšanās uz cilvēktiesībām balstīta demokrātija un labklājības nodrošināšana ar ekonomiskās brīvības garantiju un sociālais taisnīgums un atzīta vienāda drošība visām valstīm.

Pamatdokuments par drošību un sadarbību Eiropā ir Eiropas Drošības un sadarbības konferences (EDSO) nobeiguma akts, ko 1975. gada 1. augustā Helsinkos parakstīja 33 Eiropas valstu, ASV un Kanādas vadītāji.

Helsinku Nobeiguma akts konsolidēja Otrā pasaules kara politiskos un teritoriālos rezultātus un apstiprināja desmit valstu attiecību principus (Helsinku dekalogu): suverēna vienlīdzība, suverenitātei raksturīgo tiesību ievērošana; spēka nelietošana vai spēka draudi; robežu neaizskaramība; teritoriālā integritāte; mierīga strīdu izšķiršana; neiejaukšanās iekšējās lietās; cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošana; vienlīdzība un tautu tiesības kontrolēt savu likteni; sadarbība starp valstīm; starptautisko juridisko saistību izpilde.

Helsinku nobeiguma akts veidoja pamatu Eiropas Drošības un sadarbības organizācijas (EDSO) darbam un ilgu laiku fiksēts galvenie principi pasaules drošība. Bet daudz kas ir mainījies gadu gaitā un tagad Rietumu valstis aicināt pārskatīt dokumentu. Vairāki Rietumu politiķi pēdējie laiki sāka runāt par organizācijas nespēju pretoties mūsdienu izaicinājumi. Krievija negrasās atteikties no Helsinku likuma, bet ierosina to modernizēt atbilstoši mūsdienu realitātēm.

2013. gadā tika piedāvāts jauna līguma koncepcijas projekts, kas saucās "Helsinki + 40". Taču jau pašā sākumā dalībnieki nevarēja vienoties par dokumenta galvenajām sastāvdaļām. Tādējādi Krievija iebilda pret pārskatīšanu pamatprincipi punktā un uzstāj tikai uz to atjaunināšanu. Krievijas Ārlietu ministrija uzsver nepieciešamību saglabāt EDSO.

2014. gada decembrī diplomāti vienojās turpināt Helsinki+40 procesu. Tika izveidota īpaša ekspertu iestāde, ko sauca par "Gudro grupu". Tās darbam vajadzētu veicināt konstruktīvu dialogu par drošības jautājumiem, kā arī uzticības atjaunošanu eiroatlantiskajiem un Eirāzijas reģioniem un EDSO saistību stiprināšanu.

Materiāls sagatavots, pamatojoties uz informāciju no RIA Novosti un atklātajiem avotiem