Abajevs A.L., ekonomikas zinātņu kandidāts.

Objektīvs valsts zinātnes turpinājums inovāciju politika ir tās reģionālā sastāvdaļa. Inovācijas procesus kļūst arvien grūtāk vadīt tikai valsts līmenī. Valstu robežas inovāciju procesos tiek dzēstas, starptautiskās korporācijas saraut vērtību ķēdes un novietot tās atsevišķos elementus tur, kur tie atrod vietējās priekšrocības. Globalizācijas kontekstā reģions kļūst par dabisku ekonomisko zonu. Šajā sakarā reģionālajām iestādēm ir jārada nepieciešamie apstākļi un atbalsta institūcijas, kas padarīs reģionu pievilcīgu ārvalstu investīcijām un noturēs globālās korporācijas savā teritorijā. Reģionu konkurences priekšrocības var veidot mērķtiecīgi. Jaunas postindustriālās struktūras veidošanās procesu galvenā specifika ekonomikā ir tāda, ka tā veicina zināmu lomu pārdali starp centru un reģioniem, novirzot ekonomikas izaugsmes smaguma centru par labu pēdējiem. Mainoties valsts lomai, pieaug inovāciju politikas reģionālā līmeņa nozīme. Reģionālās inovāciju politikas mērķis ir atrisināt vairākas problēmas, tostarp:

• palīdzība reģioniem efektīvas inovāciju politikas veidošanā un ieviešanā un atbalsts inovāciju biznesam;
• "labākās prakses" noteikšana un izplatīšana inovācijas infrastruktūras kā reģionālas inovācijas sistēmas elementu izveides, pārvaldības un atbalsta jomā;
• inovatīvas infrastruktūras un inovatīvā biznesa mijiedarbības modeļu veidošana un testēšana;
• inovatīvā biznesa un reģionālo inovatīvo struktūru starptautisko attiecību attīstība.

Šādas mijiedarbības sagaidāmie rezultāti var būt: efektīvu reģionālo sistēmu izveide inovatīvas uzņēmējdarbības atbalstam (tostarp riska fondi, transfertu centri utt.) un inovatīvā potenciāla izmantošana; efektīvas reģionālās politikas izstrāde, kas veicina labvēlīgu apstākļu radīšanu inovatīvas uzņēmējdarbības attīstībai un inovatīvas infrastruktūras izveidei; klāsta paplašināšana un inovāciju infrastruktūras kvalitātes uzlabošana; efektīva organizatoriski ekonomiska mehānisma izveide inovācijas procesa dalībnieku un reģiona tautsaimniecības mijiedarbībai kopumā.

Sociāli ekonomisko pārveidojumu īstenošanas rezultātā Krievijā reģions kā teritoriāla vienība ieguva Krievijas Federācijas subjekta statusu, kas apveltīts ar savu kompetenci, tiesībām, pienākumiem un atbildību, kas noteikta valsts konstitūcijā. , attiecīgie autonomo republiku pamatlikumi, rajonu, teritoriju, reģionu harti, federālais līgums. Reģionu kā Krievijas Federācijas subjektu likumdošanas definīcija nozīmē to atzīšanu par neatkarīgām ekonomiskām vienībām ar vienādām iespējām un vienādu organizatorisko un juridisko statusu (reģions kā ekonomisks uzņēmums).

Tā kā inovāciju izmantošana nodrošina monopolstāvokli augstus uzņēmējdarbības ienākumus, pašvaldības ir ieinteresētas reģionālā zinātniskā un inovatīvā potenciāla līmeņa paaugstināšanā un inovatīvās darbības intensificēšanā.

Reģionālā inovāciju politika ir reģionālo pašvaldību ekonomiskās politikas neatņemama sastāvdaļa, lai radītu labvēlīgus apstākļus visu institucionālo pārvaldības formu tirdzniecības-industriālai, agrorūpnieciskai, būvniecības-rūpnieciskai un zinātniski-industriālai integrācijai. Reģionālo ekonomisko un līdz ar to arī inovāciju politiku lielā mērā nosaka reģiona ekonomiskā struktūra, galvenā vērtība kurā tiem ir struktūru veidojoši uzņēmumi, t.i. tādi uzņēmumi, kas veido reģiona budžeta ieņēmumu daļu, ienes reģionam galveno ārvalstu valūtas ieņēmumu daļu, tiešā veidā nosaka sociālo stabilitāti reģionā ievērojama darbaspēka resursu skaita iesaistīšanas rezultātā ražošanas darbībās.

Reģionu stabilai ekonomiskajai attīstībai svarīga ir uzņēmumu reālā situācija un perspektīvas, ko raksturo izlaides (pakalpojumu sniegšanas) dinamikas rādītāji, algu fonda un darbinieku skaita dinamika, cenu dinamika 2007. gadā. līdzīgi produkti, produkcijas ražošanas un mārketinga maksātspēja un efektivitāte, tās konkurētspēja, iespēja piesaistīt ārējos, tai skaitā ārvalstu investorus u.c.

Nosacījumu radīšana zinātnes un rūpniecības integrācijai nodrošina ciešas tehnoloģiskās attiecības starp pētniecības, dizaina organizācijām reģionā un ražošanas uzņēmumiem. P&A fokuss primāri būtu jāsaista ar reģiona ražošanas iespējām, izmantojot zinātnisko un inovatīvo potenciālu un infrastruktūru. Reģionālajām iestādēm vēlams koordinēt akadēmisko, universitāšu un zinātnes nozaru darbību, pārprofilējot tās, lai risinātu praktiskas reģionālās ekonomikas pārstrukturēšanas problēmas, tai skaitā eksporta paplašināšanas, importa aizstāšanas un reģionāla ekonomikas kompleksa veidošanas nolūkā. ar savu specializāciju vienotā valsts tirgū.

Inovācijas procesu reģionālās regulēšanas metožu ieviešanā īpaši svarīgas ir teritoriālās (reģionālās) inovāciju programmas un projekti, kas atbilst teritoriju attīstības prioritātēm un ir zinātnes un inovāciju politikas organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma pamatā.

Reģionālā inovāciju atbalsta programma ir lielu projektu un aktivitāšu kopumu saturošs dokuments, kura īstenošana ir vērsta uz konkurētspējīgu nozaru un tehnoloģiju attīstību, izmantojot vietējos dabas resursus, ražošanas un darbaspēka potenciālu, uzlabojot vides situāciju, radot produktu un tehnoloģiskās inovācijas. utt.

Pilnībā jēdziens "inovatīva darbība reģionā" satur visu veidu zinātniskās darbības, dizaina, dizaina, tehnoloģiskās, eksperimentālās izstrādes un citus darbus, kas vērsti uz inovācijas ieviešanu publiskajā praksē. Papildus tiem jēdziena "inovatīva darbība reģionā" darbības joma ietver darbības inovāciju attīstībai ražošanā un to patērētājiem - inovāciju ieviešanu. Vispārinātā skatījumā inovācija ir lietderīga maiņa, dažādu aspektu transformācija sabiedriskā dzīve, tostarp sociālās ražošanas pārveide, tās tehnoloģiskās struktūras atjaunināšana, lai gūtu peļņu vai sasniegtu sociālu rezultātu. Pēdējā gadījumā jēdziens "novatoriska darbība" tiek aplūkots ciešā saistībā ar mārketinga un investīciju darbībām.

Rezultātā inovācijas darbība pārvēršas par procesu, kura mērķis ir īstenot inovācijas politiku caur inovāciju sistēmu funkcionēšanu. Pamatojoties uz teritoriālo izpratni par inovāciju sistēmu efektivitāti, atzīmējam, ka tās darbojas gan transnacionālā, gan nacionālā līmenī, gan arī plkst. reģionālā līmenī. AT mūsdienu pasaule iezīmējas divas tendences: inovācijas procesi, kas arvien vairāk kļūst transnacionāli, no vienas puses, un reģionālo vai vietēju inovācijas sistēmu rašanās, no otras puses.

Valsts ietekme uz inovāciju sistēmu attīstību joprojām ir ļoti liela. Visās valstīs valdības lēmumi, kas skar inovācijas, joprojām tiek plānoti un īstenoti nacionālā līmenī. Gandrīz visās jomās, tādā vai citādā veidā saistībā ar inovācijām, nacionālā valsts joprojām ir galvenais regulējošais un iniciators.

Tajā pašā laikā reģionālā dimensija kļūst arvien svarīgāka inovācijas procesos. Inovācijas aktivitāšu reģionalizācija ir cieši saistīta ar globalizācijas procesu. Tādējādi Ohmae apgalvo, ka pasaulē, kurā robežas arvien vairāk izzūd, kur uzņēmumi arvien vairāk var brīvi pārvietot savas ražošanas darbības visā pasaulē, reģions ir "dabiska" ekonomikas zona. Vēl viens faktors, kas veicina reģionālo inovāciju sistēmu attīstību, ir nepieciešamība radīt konkurences priekšrocības lielajām korporācijām. Spēcīgās globālās konkurences apstākļos uzņēmumi sadala savas vērtību ķēdes atsevišķās funkcijās un izvieto tās visur, kur var atrast konkrētas vietējās priekšrocības. Jaunās transporta un informācijas tehnoloģijas kalpo globālām ražošanas organizācijām un inovāciju procesiem. Varas iestādēm ir jāpielāgo uzņēmumu globalizācijas stratēģijas, veidojot labvēlīgu vidi un veidojot īpašas organizācijas un institūcijas, kas reģionu padara pievilcīgu ārvalstu investīcijām, bet arī notur uzņēmumus savā teritorijā.

Līdz ar pāreju no uz resursiem balstītas ekonomikas uz uz zināšanām balstītu ekonomiku, dabas resursi zaudē savu konkurētspējas priekšrocību nozīmi, gluži otrādi, arvien svarīgāka kļūst attīstīta infrastruktūra, augsti kvalificēts darbaspēks un efektīvas atbalsta institūcijas. Tas nozīmē, ka reģionā var apzināti radīt konkurences priekšrocības.

Zinātnieki uzsver mijiedarbības un komunikācijas nozīmi inovācijas procesos, kā galveno reģionālo ekonomiku priekšrocību minot ģeogrāfisko tuvumu. Lai gan nav šaubu, ka valsts sistēma ietver lielāku zināšanu daudzveidību, atbalstot kopīgus (kumulatīvos) mācību procesus, tas neradīs jauninājumus, ja ar tuvumu nepietiek, lai atbalstītu saziņu. Kontekstu jutīgas, klusējot izteiktas zināšanas, kas ir inovācijas procesu galvenā sastāvdaļa, ir labāk komunicētas, izmantojot biežu un atkārtotu mijiedarbību aci pret aci; tos nevar pārraidīt laikā un telpā neatkarīgi no "zinošā subjekta".

Tādējādi var atzīmēt šādas inovāciju procesu reģionālā līmeņa priekšrocības salīdzinājumā ar nacionālo:

• daudzu dažāda veida ražotāju līdzās klātbūtne, laicīgi un elastīgi piedāvājot specializētus pakalpojumus, reaģējot uz pieprasījumiem;
• mācīšanās efekti, ko rada reģionālo ražotāju iesaistīšanās starpvalstu tīklos;
• vietējo darbaspēka fondu rašanās ar specifisku prasmju un izglītības formu koncentrāciju;
• kultūras un institucionālā infrastruktūra, kas pastāvīgi parādās rūpniecības klasteros un ap tiem un bieži vien ir ļoti svarīga efektīvs darbs vienots vietējais sociālais ekonomikas sistēma;
• uzticības tīklu attīstība starp reģionālajiem ekonomikas dalībniekiem.

Globālo procesu ietekmē Krievijas inovāciju politika sāk mainīties. Taču reģionu intelektuālais potenciāls un iespējas to pārvērst dažādos kapitāla veidos vēl šodien vēl ne tuvu nav pilnībā izmantots. Spriežot pēc Krievijas eksporta struktūras, piemēram, Krievijā šobrīd tikpat kā nav pasaules tirgū konkurētspējīgu ražošanas klasteru. Viens no inovācijas darbības organizatorisko formu, ekonomisko attiecību zinātnes un inovācijas sfērā un tās vadības pārveides mērķiem ir radīt apstākļus reģionos tās maksimālai aktivizēšanai.

No reģiona interešu viedokļa inovācijas process notiek ciešā vienotībā ar vidi: tā virziens, temps, mērķi ir atkarīgi no sociāli ekonomiskās vides, kurā tas funkcionē un attīstās. Šajā gadījumā stratēģiski svarīgi ir saprast, ka inovācijas process tiek veikts nevis kā vienreizēja darbība, bet gan kā nepārtraukts attīstības gaita, kvalitatīvs uzlabojums jebkurā praktiskās darbības jomā, kas ietekmē visu reģionālo ekonomiku un sabiedrību. Lai nodrošinātu inovatīvās darbības attīstību, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm:

• veikt reģionālo programmu sagatavošanu un īstenošanu inovatīvu darbību attīstībai uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetu rēķina;
• piedalīties federālo programmu, projektu un aktivitāšu īstenošanā inovatīvu darbību attīstībai Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās;
• radīt nepieciešamos apstākļus infrastruktūras attīstībai, lai atbalstītu inovācijas darbības Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā;
• koordinēt reģionālā līmenī infrastruktūras organizāciju darbību inovāciju atbalstam reģionālajās inovācijas attīstības programmās paredzēto aktivitāšu īstenošanā;
• veikt pasākumus, lai aizsargātu novatoriskās darbības subjektu tiesības un likumīgās intereses Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā;
• palīdz pašvaldībām inovatīvu darbību attīstības programmu izstrādē un īstenošanā;
• risina citus ar viņu kompetenci saistītos jautājumus inovatīvās darbības attīstības jomā.

Tieši šo un citu inovatīvās attīstības uzdevumu izpildei tiek veidota reģionālā inovāciju politika (RIP).

Reģionālā inovāciju politika ir relatīvi neatkarīga ekonomikas politikas joma, kas saistīta ar nepieciešamību risināt stratēģiskus uzdevumus, lai pārveidotu Krieviju par patiesi federālu valsti un pārceltu tās ekonomiku uz inovatīvas attīstības ceļu.

Šauri mērķtiecīgā nozīmē RIP parasti tiek saprasts kā Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu darbība, lai noteiktu un sasniegtu inovācijas stratēģijas mērķus savā teritorijā. Tajā pašā laikā RIP tiek interpretēts kā process, kura mērķis ir pārvērst pabeigto zinātnisko pētījumu, attīstības un citu zinātnes un tehnoloģiju sasniegumu rezultātus jaunā vai uzlabotā produktā, kas tiek pārdots tirgū, jaunā vai uzlabotā tehnoloģiskā procesā, ko izmanto uzņēmējdarbībā. . Saskaņā ar to tiek apzināti RIP veidošanai un īstenošanai nepieciešamie politiskie, ekonomiskie, informatīvie un institucionālie priekšnoteikumi un nosacījumi. Kā galvenais instruments parasti tiek izmantota pārsvarā programma inovācijas aktivitātes vadīšanas metode reģionā. Tajā pašā laikā tiek izmantotas pieejas, kas nodrošina uzņēmējdarbības subjektu interešu saskaņošanu noteiktā teritorijā ar tās ekonomiskās un sociālās attīstības mērķiem kopumā.

Plašākā kontekstā RIP ir valsts zinātniskās un tehnoloģiskās politikas neatņemama sastāvdaļa, kas ir valsts un tās struktūru sociāli ekonomisko attiecību kopums dažādos līmeņos ar saimnieciskām vienībām attiecībā uz inovāciju radīšanu, pārveidošanu un izmantošanu, lai aktualizētu. visas cilvēku dzīves sfēras uz interešu līdzsvara pamata visiem zinātnes, tehnoloģiju un inovāciju procesu dalībniekiem. RIP, kā arī valsts zinātniski tehniskā politika kopumā visciešāk ir saistīta ar strukturālo, industriālo, investīciju u.c. valsts un tās orgānu politika, kas aicināta atbilstoši savām ekonomiskajām pamatfunkcijām rūpēties par ekonomisko sistēmu struktūras un to funkcionēšanas un attīstības institucionālo nosacījumu izveidi.

Reģionālā zinātnes un inovācijas politika nosaka institucionālo ietvaru reģiona zinātniski inovatīvā kompleksa izveidei un funkcionēšanai. Reģiona zinātniskā un inovatīvā kompleksa institucionālās struktūras veidošanas problēmas pirmām kārtām saistītas ar centra un perifērijas pilnvaru attiecību likumdošanas nostiprināšanu zinātnes un tehnikas politikas jomā, kas regulē tiesisko režīmu, kas nosaka zinātniskās un inovatīvās sistēmas darbību. nosaka jaunu ekonomisko attiecību attīstību inovāciju jomā, un tiek īstenota ar zinātnes, tehnikas un inovatīvās politikas starpniecību. Vispārējo attieksmi šajā jautājumā ietekmēja atsevišķi tiesību akti, tomēr reāls tiesiskais regulējums var parādīties līdz ar minētā federālā likuma "Par valsts inovāciju politiku" pieņemšanu, kas ļaus sadalīt pilnvaras starp trim (vismaz) līmeņiem. valdība: federālā, apvienotā (federācijas un federācijas subjektu) un federācijas subjektu līmenis.

Reģionālās zinātnes un inovāciju politikas veidošanas process uzņem apgriezienus. Nepieciešamība vadīt zinātnes un tehnoloģiju attīstību izraisīja atbilstošu organizatorisko vienību izveidi reģionālās vadības struktūrā, kopumā ir izveidotas reģionālās zinātniski tehniskās darbības atbalsta sistēmas, kurām ir sava organizatoriskā struktūra un finanšu mehānisms. Mūsdienās Krievijas reģionos apgriezienus uzņem inovācijas virziena veidošanas process pašā valsts pārvaldes mehānismā, zinātnes un inovāciju politikas institūciju sistēmas veidošanās. To galvenais uzdevums ir saskaņot nacionālās un reģionālās inovāciju intereses un zinātnes un inovācijas sfēras subjektu intereses.

Norādīsim dažas no reģionālo vadības struktūru pilnvarām, kas nosaka inovācijas sfēras darbību:

• piešķirot papildu funkcijas struktūrām, kas iepriekš regulēja noteiktus zinātniskās un inovatīvās darbības aspektus. piemēram, reģionālo zinātni uzraugošajām institūcijām ir uzticēts novērtēt zinātniskās pētniecības inovatīvo potenciālu un piešķirt līdzekļus attiecīgiem komercializācijas projektiem;
• tādu struktūru iekļaušana zinātnes un inovāciju sfēras regulējumā, kurām iepriekš nebija tiešas saistības ar zinātni un inovācijām. piemēram, darba aizsardzības institūcijas, pretmonopola regulējums, mazā biznesa attīstība;
• struktūru apvienošana, atspoguļojot integrācijas procesus zinātnes un inovācijas jomā. piemēram, zinātnes, tehnoloģiju un rūpniecības attīstības regulēšana vienas struktūras ietvaros.

Tomēr topošās organizatoriskās vadības struktūras un inovācijas aktivitāšu regulēšanas mehānismi vēl nav atstājuši taustāmu ietekmi uz reģionālo attīstību. Šajā sakarā aktuāls ir uzdevums palielināt esošo zinātniskās, tehniskās un inovatīvās darbības vadības mehānismu un reģionālo metožu efektivitāti.

Galvenais reģionālās inovāciju politikas īstenošanas mehānisms analizētajā periodā bija reģionālās mērķprogrammas (RPP), bet galvenais finansējuma avots - reģionālie inovāciju fondi. RIC veidošanas un ieviešanas pieredze liecina, ka reģionu institucionālā vide vēl nav labvēlīga ieviešanai. programmatūras metodes strādāt ar inovācijām. Un pašvaldībām nav mūsdienīgu metožu un instrumentu zinātnes un tehnikas progresa analīzei un prognozēšanai, kas samazina inovatīvu projektu un programmu atlases, sagatavošanas un īstenošanas efektivitāti.

Reģionālās zinātnes un inovāciju politikas sekmīgas īstenošanas svarīgākais nosacījums ir atbilstošs finansiālais atbalsts. Šobrīd galvenie finanšu avoti ir reģionālie inovāciju fondi, kas veidojas uz reģionālajā (pašvaldību) īpašumā esošo uzņēmumu obligāto iemaksu rēķina. Līdzekļi tiek izlietoti esošo uzņēmumu tehniskajai pārbūvei un modernizācijai, ēku, inženiertehnisko un transporta komunikāciju rekonstrukcijai; darba finansēšana pie jauna veida zinātnietilpīgu produktu izstrādes. Viena no inovāciju radīšanas un ieviešanas problēmām reģionālajos uzņēmumos ir tāda, ka nav mehānisma zinātniskās sfēras organizāciju finansēšanai, lai veiktu pētniecisko pētījumu un attīstības darbu uz vietējo inovāciju fondu rēķina, jo šādu līdzekļu praktiski nav. Līdz ar to efektīvas inovāciju politikas īstenošanai reģionos nepieciešams pilnveidot finanšu mehānismu un pirmām kārtām inovāciju fondu veidošanas un izmantošanas kārtību.

Šobrīd tiek veidota zinātniskā un tehnoloģiskā progresa vadības organizatoriskā struktūra reģionos: tiek veidotas zinātniski tehniskās padomes, nodaļas vai izveidotas štata vienības, kas atbild par uzņēmumu un organizāciju inovatīvās attīstības koordinēšanu, uzraudzību un auditu. . Tajā pašā laikā zinātniski tehniskās padomes vēl nav izveidotas visos reģionos, un esošās ne vienmēr izpaužas kā aktīvs inovācijas darbības koordinējošs elements.

Reģionālā inovāciju politika ietver labvēlīgu apstākļu radīšanu inovāciju klimata veidošanai. Tie ietver informācijas resursu sistematizēšanu un efektīvu izmantošanu, to integrāciju globālajā informācijas telpā un ienākšanu tirgū. informācijas pakalpojumi balstīta uz augstas veiktspējas datu apstrādes, uzglabāšanas un pārraides tehnoloģiju izstrādi un ieviešanu telekomunikāciju tīklos, kā arī datu bāzu un zināšanu banku izveidi.

Tādējādi visiem reģioniem kopīgajiem inovācijas politikas galvenajiem virzieniem jābūt:

• vietējo inovāciju fondu efektīva izmantošana reģionālo problēmu risināšanai un uzņēmumu ražošanas pamatlīdzekļu modernizēšanai uz jaunas tehnoloģiskas bāzes;
• administratīvo resursu izmantošanas stiprināšana inovatīvās attīstības problēmu risināšanai;
• inovāciju infrastruktūras attīstības veicināšana, tostarp ar uzņēmējdarbības atbalsta fondiem;
• Reģiona uzņēmumu un organizāciju inovatīvo projektu programmām mērķfinansējuma attīstība, atspoguļojot tā problēmas, pilnveidojot investīciju resursu koncentrācijas sistēmu un investīciju objektu atlases mehānismu;
• finansēt uz reģionālā budžeta līdzekļiem reģionu vadošo pētniecības institūtu un universitāšu nozīmīgākos pētniecības projektus un programmas;
• reģionu zinātniskā un inovatīvā potenciāla monitoringa organizēšana un veikšana, lai paaugstinātu zinātniski tehniskās reģionālās politikas efektivitāti.

Galvenais pamats reģionālo inovāciju programmu un projektu ekonomisko pamatu veidošanai ir:

• kopīga (kapitāla) valsts komercfinansējuma ieviešana;
• tiešā valdības finansējuma kombinācija ar netiešu valsts ekonomisko atbalstu pabalstu veidā;
• apdrošināšanas procedūras izstrāde un valsts institūciju, tai skaitā reģionālo, garantiju noteikšana;
• pilnvaroto banku vai uzņēmumu darbības kārtības izstrāde finansēšanai un līdzekļu izlietojuma kontrolei;
• noteikumu izstrāde prioritāro programmu un projektu īstenošanas valsts pilnvaroto struktūru sagatavošanai, izvērtēšanai, īstenošanai, kontrolei, tai skaitā, pamatojoties uz neatkarīgu ekspertīzi.

Inovācijas darbības finansiālais atbalsts reģionā ir dažādu objektu finansēšanas avotu izveide, kas darbojas dažādās ekonomiskajās formās, kā arī finansēšanas subjekti, kas darbojas, pamatojoties uz organizatoriski tehnoloģisku shēmu, kas nosaka to mijiedarbību ar finansēšanas objekti un avoti. Inovācijas darbības finansēšanas avoti var būt budžeta finansējums no nebudžeta līdzekļiem, netiešais finansējums (pabalstu dēļ), komercuzņēmumu finansējums.

Zinātniskās darbības finansēšanas subjekti var būt federālās likumdošanas un izpildinstitūcijas, Federācijas veidojošo vienību pārstāvniecības un izpildinstitūcijas, Krievijas akadēmija zinātnes, ārpusbudžeta fondi zinātniskās darbības finansēšanai, komercstruktūras (bankas, investīciju, inovāciju un citi finanšu fondi un institūcijas), sabiedriskās organizācijas (akadēmijas, asociācijas), fondi un firmas zinātniskās darbības riska finansēšanai, zinātniskās infrastruktūras institūcijas, finanšu un industriālās grupas, starptautiskās un ārvalstu struktūras un projekti, komercekonomiskās vienības.

Vienlaikus izceļas lielas finanšu struktūras, kas nodarbojas ar reģiona rekonstrukciju un attīstību ilgtermiņā, kā arī integrētie pētniecības un ražošanas kompleksi, kas ir galvenais inovāciju finansēšanas objekts.

Inovāciju politika ir inovāciju attīstības stratēģisko mērķu un uzdevumu izstrāde inovatīvā potenciāla mobilizācijai, uzturēšanai un attīstībai, ņemot vērā sociāli ekonomiskās perspektīvas un esošo situāciju un līdzekļus, veidus to sasniegšanai.

Valsts inovāciju politika federālā un reģionālā līmenī - organizatorisku un ekonomisko attiecību, struktūru un inovāciju infrastruktūras veidošana, veidošana un izmantošanas stimulēšana - cita starpā ietver šādas prioritātes:

• dodot inovatīvu virzienu lietišķās zinātnes attīstības procesam, pievēršoties pārejai uz jaunu tehnoloģisku un sociālo kārtību, kā arī inovatīva noskaņojuma radīšanu sabiedrībā, reģionu iedzīvotāju dzīvesveidu;
• inovāciju sfēras pārveide, kas balstīta uz tās reģionu konkurētspējas paaugstināšanu, t.i. konsekventa intelektuālā īpašuma atspoguļošana organizatorisko un ekonomisko attiecību veidošanā inovāciju jomā;
• inovāciju sfēras orientācija, lai paaugstinātu industriālās politikas efektivitāti, saglabātu vadošās pozīcijas ekonomikā, nodrošinātu reģionu un visas valsts ekonomisko drošību.

Inovācijas sfēras pārveides vispārējais uzdevums, ņemot vērā reģionālo politiku, ir zinātnei raksturīgo funkciju - kultūras, izglītības, lietišķo - attīstība. Tālāk kļūst iespējams izstiept ķēdi no zinātnes līdz reģionālās attīstības uzdevumiem, veidojot tehnoloģisku, inovatīvu un uzņēmējdarbības infrastruktūru.

Zinātniskās un inovācijas politikas īstenošana reģionā ietver uzdevumu un atbilstošu programmu veidošanas procesu, lai nodrošinātu reģiona sociāli ekonomiskās attīstības sarežģītu problēmu risināšanu, pamatojoties uz tā inovatīvo potenciālu, kas nepieciešams reģiona attīstībai. inovācijas darbības infrastruktūra, lēmumu pieņemšana par valsts un reģionālo atbalstu inovatīvu programmu īstenošanai, tai skaitā par konsolidāciju finanšu resursi no visiem avotiem un visās formās, izveidojot šiem mērķiem atbilstošas ​​finanšu struktūras, galvenokārt fondus.

Inovāciju politika tiek īstenota atsevišķu valsts un reģionālā atbalsta pasākumu veidā un kopumā veidojot labvēlīgu inovāciju klimatu, palielinot inovāciju uzņēmību un veidojot reģionu inovāciju gatavību.

Inovāciju politikas īstenošanai un valsts un reģionālā atbalsta pasākumu īstenošanai inovāciju vadības funkciju - prognozēšanas, finansēšanas, stimulēšanas, kontroles un darbības regulēšanas - īstenošanai tādā apmērā, kāds nepieciešams attiecīgu noteikumu izdošanai, programmas vadības nodrošināšanai, īstenošanai. Nepieciešamas informatīvās aktivitātes, saskaņojot ar citiem reģionālās politikas uzdevumus, reģionālās zinātniskās darbības vadības institūcijas.

Zinātniskās un inovatīvās sfēras institucionālās vides veidošanās process, īpaši reģionālā līmenī, notiek ciešā mijiedarbībā ar sociāli kultūras vidi, ko pārstāv valdība un varas iestādes, zinātniskās, tehniskās un inovatīvās darbības subjekti, sabiedriskās organizācijas. , pakalpojumu patērētāji un iedzīvotāji. Šīs mijiedarbības ir sarežģītas un daudzpusējas. Dažādas sociālās grupas, definējot savas uz konkrētu problēmu vērstas intereses, veido noteiktu sabiedrības apziņas līmeni, kas atspoguļo sociālās vides ietekmes pakāpi uz institucionālo attīstību. Vienlaikus RNIP ļauj risināt zinātnes sociālā atbalsta problēmas.

Reģionālā zinātnes un inovāciju politika rada reālas iespējas nodrošināt sociālo un ekonomisko transformāciju efektivitāti reģionā.

pamata moderns mehānisms valsts un konkrēto reģionu konkurētspējas paaugstināšana ir inovatīvs ekonomikas attīstības modelis. Šis modelis atspoguļo daudzfunkcionālu un sarežģītu mijiedarbības sistēmu dažādi līmeņi inovāciju un investīciju aktivitāšu aktivizēšanas vadīšana, pastāvīga pielāgošanās ārējai videi un materiālo, intelektuālo un finanšu resursu izmantošanas efektivitātes paaugstināšana.

Inovatīva modeļa ieviešana valsts un reģionu konkurētspējas paaugstināšanai ietver organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma izveidi šādas konkurētspējas nodrošināšanai. Šis mehānisms ietver organizatorisko un ekonomisko vadību reģionālā līmenī, tirgus faktoru reģionālās ekonomikas funkcionēšanā, konkurētspējas paaugstināšanas procesu regulēšanas formas un metodes makro, mezo un mega līmenī, kas kopā nosaka galīgo. valsts (reģiona) ekonomikas rezultāti un patērētāju apmierinātības līmenis ar precēm un pakalpojumiem.

Zinātniskajā literatūrā kopumā ir definēti gan šāda mehānisma elementi, gan to attiecības inovācijas procesā.

Pirmais mehānisma elements ir valsts ekonomikas (un attiecīgi arī saražoto preču un pakalpojumu) konkurētspējas līmeņa paaugstināšanas vadīšana mikrolīmenī.

Otrs mehānisma elements ir uzņēmumu un reģionu konkurētspējas tirgus pašregulācija, kuras mērķis ir pastāvīgi uzturēt saražotās produkcijas konkurētspēju, pamatojoties uz tirgus likumiem.

Trešais mehānisma elements - makroekonomiskā valsts konkurētspējas regulēšana - ir valsts darbība, kuras mērķis ir pastāvīgi uzturēt un palielināt iekšzemē ražoto preču konkurētspēju.

Ceturtais mehānisma elements ir uzņēmumu un preču konkurētspējas regulēšana mezo līmenī, kas regulējuma tvērumā atšķiras no regulējuma makrolīmenī. Mezolīmenī tas tiek veikts vienā reģionā vai nozarē, pamatojoties uz tā (vai tā) īpašībām. Konkurētspējas mezofaktori ir faktori, kas raksturo reģiona vai nozares attīstību.

Mehānisma piektais elements ir konkurētspējas regulēšana mega līmenī, kas balstās uz starptautisko konkurenci un sadarbību starp valstīm, kas vērstas uz uzņēmumu un to produktu konkurētspējas saglabāšanu un palielināšanu. Uzņēmumu konkurētspējas megafaktori ir globālās attīstības faktori un tendences. Galvenā no tām ir pasaules ekonomikas globalizācija, kas izraisa konkurences palielināšanos gan pasaules, gan vietējos tirgos, liekot valstīm palielināt savas ekonomikas atvērtību.

Visu iepriekšminēto elementu savstarpēja savienojuma nepieciešamība konkurētspējas veidošanā visos līmeņos ir acīmredzama. Tajā pašā laikā, neskatoties uz konkurētspējas nozīmi inovāciju attīstībā, nepietiek tikai ar inovāciju ieviešanas procesu aktivizēšanu praksē. Nepieciešams izveidot reāli funkcionējošu inovācijas darbības organizatoriski ekonomisko mehānismu.

Šāda mehānisma attīstības un funkcionēšanas problemātika pašmāju zinātniskajā literatūrā šobrīd ir nepietiekami attīstīta.

Vienlaikus nevar nepieminēt to pētījumu skaita pieaugumu, kuros aplūkotas inovatīvās attīstības problēmas un atsevišķas šāda mehānisma sastāvdaļas, kuru mērķis ir veicināt inovāciju ieviešanas procesu tirgū.

Tomēr inovācijas politikas organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma koncepcija, kas vienā procesā saistītu dažādus inovācijas aktivitātes līmeņus, proti: uzņēmējdarbības, reģionālo, reģionālo-rajonu un federālo, Krievijā joprojām nav pieejama.

Tajā pašā laikā ir acīmredzama nepieciešamība pēc dziļas zinātniskas izpētes par šīs sistēmas veidošanās un funkcionēšanas procesiem. Zinātniskie un praktiskie uzdevumi tādas zinātnes un inovācijas politikas veidošanai, kuras mērķis ir inovācijas procesa aktivizēšana ne tikai uzņēmējdarbības struktūru un (vai) biznesa kopienas līmenī kopumā, bet arī citos līmeņos, ir saistīti ar zinātniskās un inovācijas politikas efektivitāti. organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma funkcionēšana. Proti, šādam mehānismam būtu jāpaplašina izpratne par inovāciju darbību ne tikai kā inovatīvu biznesu, bet arī kā valsts ekonomikas kopumā un tās reģionu attīstības faktoru. Šāda inovāciju mehānismu sistēma ir organizatorisks un ekonomisks mehānisms. Un tā piemērošana ir faktors un nosacījums zinātnes un inovāciju politikas veidošanai, tai skaitā reģionālā līmenī.

Vienlaikus ir skaidrs, ka šādam mehānismam būtu jānodrošina mijiedarbības iespēja starp inovatīvi aktīviem uzņēmumiem un reģioniem vienotas valsts zinātnes un inovācijas politikas ietvaros.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs definējam zinātnes un inovāciju politikas organizatorisko un ekonomisko mehānismu kā inovatīvu darbību īstenošanas veidu dažādos līmeņos ar atbilstošas ​​infrastruktūras veidošanu, zinātnes, izglītības, rūpniecības un organizatoriskā potenciāla izmantošanu, nodrošināšanu. nepieciešamo resursu un stimulēšanas un regulēšanas sviru izstrāde.

Tajā pašā laikā vispārējā organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma ietvaros pastāv mehānismu komplekss, kas veic dažādas specifiskas funkcijas. Turklāt šis komplekss nav slēgts, un jaunu mehānismu rašanās ir dabisks notikums, ko izraisa gan attīstības stadiju maiņa, gan to izmantošanas iespēja dažādos apstākļos. Šādiem mehānismiem jāveido funkcionāls atbalsts gan tautsaimniecībai kopumā, gan tās atsevišķām sastāvdaļām atbilstoši tirgus ekonomikas kategorijām: pieprasījums, nepieciešamība, konkurence, resursi utt. Ar funkcionālo atbalstu šajā gadījumā jāsaprot juridiskais, investīciju un organizatoriskais atbalsts. Juridiskajam atbalstam jāveido iespēja veikt zinātniskus pētījumus un to rezultātu ieviešanu. Atbilstošais mehānisms ir paredzēts, lai nodrošinātu zinātniskas idejas un inovatīva produkta aizsardzību. Nākamais funkcionālā atbalsta elements ir efektivitātes un drošības apstākļu radīšana (protams, investīciju tirgus riska ietvaros) investīcijām inovācijas aktivitātēs ar mērķi komercializēt un ieviest ražošanā zinātnisko pētījumu rezultātus.

Protams, bez atbilstošiem organizatoriskiem lēmumiem nav iespējams atrisināt inovāciju radīšanas un ieguldījumu inovāciju procesā problēmas. Vienlaikus funkcionālie atbalsta mehānismi būs atšķirīgi atkarībā no inovācijas procesa attīstības līmeņa un stadijas. Svarīgi vienā ķēdē sasaistīt funkcionālā atbalsta elementus ar zinātnes un inovāciju politikas attīstības posmiem.

Pieraksti to šī pieeja dod iespēju veidot mehānismu sistēmu, t.i. ņemt vērā visu iespējamo mehānismu kopumu, bet tieši kā atvērtu sistēmu. Pēdējais nozīmē, ka ir diezgan iespējams, ka šajās grupās un ārpus tām un atkarībā no inovācijas procesa konkrētā posma radīsies jauni mehānismi.

Kā jau minēts, organizatoriskais un ekonomiskais mehānisms darbojas vairākos līmeņos, tostarp: makro līmenī, reģionālā līmenī, uzņēmējdarbības līmenī. Makrolīmenī tiek risināti šādi (cita starpā) uzdevumi: tiek formulēta valsts zinātnes un inovāciju stratēģija, radīts tautsaimniecībai kopumā labvēlīgs inovāciju klimats, tiek īstenotas valsts inovāciju programmas un projekti. Reģionālā līmenī attiecīgie uzdevumi ir saistīti ar noteiktu reģionu īpatnībām. Gan makro, gan reģionālais līmenis rada apstākļus intensīvai inovatīvu procesu plūsmai biznesa struktūru līmenī. Šie novatoriskie mehānismi ir paredzēti, lai nodrošinātu federālo un reģionālo ieviešanu novatoriskas stratēģijas mikrolīmenī virzīt uzņēmējdarbības iniciatīvu atbilstoši inovācijas prioritātēm.

Likumsakarīgi, ka visi iepriekš minētie līmeņi paredz zināmu secību un konsekvenci zinātnes un inovāciju politikas veidošanā. Tajā pašā laikā visa inovatīvo mehānismu sistēma un tās praktiskā īstenošana ir veidota tā, lai palīdzētu nostiprināt inovatīvo ekonomikas komponentu un faktiski pāriet uz inovatīvu ekonomikas izaugsmes veidu. Šī inovācijas mehānismu sistēma akcentē visu inovācijas procesa komponentu nedalāmību zinātnes un inovāciju politikas veidošanā.

Inovācijas politikas veidošanā mūsu valstī šobrīd īpaša nozīme ir organizatoriski ekonomiska mehānisma izveidei reģionālā līmenī ar konkurences noteicošo lomu. Šāds mehānisms ir paredzēts, lai atbalstītu valsti, pirmkārt, dodot reģioniem plašas tiesības reģionu ekonomikas attīstībai, un, otrkārt, veicot īpašus pasākumus konkurences atbalstam un nosakot prioritāru atbalstu inovatīviem uzņēmumiem. Reģiona konkurētspējas pamats var būt tā inovāciju sistēma kā reģiona zinātnes un inovāciju politikas organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma iekšējais elements, integrējot reģiona zinātnisko, tehnisko, tehnoloģisko, investīciju un cilvēku potenciālu. Mūsdienu ekonomikā šie komponenti, cieši mijiedarbojoties viens ar otru un iekļūstot visā reģionālās ekonomikas struktūrā, kļūst par sava veida ceļu tās funkcionēšanai un attīstībai. Reģionālo inovāciju aktivitāti lielā mērā nosaka investīciju klimats un reģionālās zinātnes un ražošanas sistēmas uzņēmība, t.i. spēja efektīvi patērēt reģionālās ekonomikas subjektu inovācijas.

Inovatīvās jutības līmeni nosaka dažādu ekonomisko, organizatorisko, sociālo un tehnoloģisko aspektu komplekss. Būtiskākie ir sociālo un ekonomisko attiecību attīstības noteiktie faktori; konkurētspējīga tirgus mehānisma klātbūtne; attiecīgās infrastruktūras attīstība, kā arī saimniecisko vienību vadības sistēma un organizatoriskā struktūra, ražošanas tehnoloģiskais līmenis, kvalifikācijas līmenis un valdošā personāla motivācija u.c.

Reģiona konkurētspēju, kas balstās uz inovatīvu attīstības ceļu, nosaka klasisks faktoru kopums, taču tai ir sava specifika.

1. Ražošanas pamatfaktori – darbaspēks, zeme, dabas resursi, infrastruktūra un citi – paši par sevi labumu nedod. Tādējādi liela skaita cilvēku ar augstāko izglītību un pat akadēmiskiem grādiem klātbūtne reģionā nenodrošina konkurences priekšrocības augsto tehnoloģiju nozarēs. Lai saglabātu konkurētspējas priekšrocības, šim faktoram jābūt ļoti specializētam attiecībā uz konkrētām reģiona nozarēm un uzņēmumiem, kas nosaka reģiona konkurētspēju, tajā skaitā tiem, kas rada inovatīvu perspektīvu.
2. Iekšzemes pieprasījuma stāvoklis palīdz radīt konkurences priekšrocības gadījumā, ja atbilstošais ekonomikas segments ir redzamāks nekā tirgos ārpus reģiona. Reģions iegūst konkurētspējas priekšrocības nozarēs, kurās iekšzemes pieprasījums sniedz uzņēmumiem skaidrāku un agrāku priekšstatu par jaunajām klientu vajadzībām.

"Vietējie" pircēji palīdz "savu" ražotāju konkurētspējai, ja viņu vajadzības "paredz" vai pat veido citu reģionu pircēju vajadzības. Vienlaikus ir skaidrs, ka šādas nepieciešamības veidošanās pēc inovatīva (t.i., jauna, patērētājiem neierasta) produkta ir daudz vienkāršāka reģionāla novatoru uzņēmuma ietvaros. Un neveiksmju riskus var samazināt līdz minimumam. Un, ņemot vērā, ka tikai 20% no inovatīviem produktiem ir veiksmīgi tirgū, riska samazināšana ir ļoti būtiska konkurences priekšrocība.

1. Trešā būtiskā reģionālās konkurētspējas sastāvdaļa ir saistīto un (vai) atbalstošo nozaru klātbūtne reģionā. Tas ir vissvarīgākais no viedokļa, ka reģionālie māsas un/vai atbalstošie uzņēmumi nodrošina modernizāciju un inovācijas – konkurētspējas priekšrocības balstās uz ciešām partnerattiecībām. Uzņēmumiem, kas atrodas tuvu viens otram, ir iespēja nodrošināt pastāvīgu un, galvenais, ātru ideju un inovāciju apmaiņu. Šajā gadījumā iekšējā konkurence sniedz līdzīgus ieguvumus: informācijas plūsma un ideju apmaiņa (tehniskā, tehnoloģiskā, organizatoriskā) palielina inovācijas ātrumu.

Tādā gadījumā kļūst iespējams veidot spēcīgus reģionālos klasterus, kas, mūsuprāt, šodien ir reģionu inovatīvā un industriālā potenciāla pamatā.

1. Papildus visam iepriekšminētajam reģiona konkurētspēja ir atkarīga no konkrētajā teritorijā esošajiem uzņēmējdarbības attīstības apstākļiem: reģionālās attīstības stratēģijas esamības, tiesiskā regulējuma, atbalsta atsevišķām nozarēm un uzņēmumiem valsts (reģionālā) līmenī. utt.

Šajā ziņā reģionu inovatīvas attīstības nepieciešamība tiek definēta nevis kā izpratnes apliecinājums par šādas pieejas nozīmīgumu, bet gan kā faktisks atbalsts inovatīviem uzņēmumiem, novatoriem un organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma veidošanai reģionālo inovāciju funkcionēšanai. sistēmas.

Pamatojoties uz nepieciešamību veidot organizatoriski ekonomisko mehānismu, tiek noteikti mērķi un prioritātes inovatīvo un rūpniecisko darbību attīstībai reģionā. Tos var noteikt, pirmkārt, pamatojoties uz federālajām interesēm, noteiktām zinātniskās un inovatīvās darbības prioritātēm un, otrkārt, reģiona sociāli ekonomiskās attīstības mērķiem.

Tā kā šo problēmu zinātniskai risināšanai ir nepieciešami ievērojami līdzekļi un reģiona budžetu ierobežo sašaurinātā ekonomiskā (ražošanas) darbība, kuras aktivizēšanai bieži vien ir nepieciešama ražošanas tehnoloģiska pārstrukturēšana, kas atkal saistīta ar zinātnisku un inovatīvu darbību, izrādās, ka šī problēma ir ļoti svarīga. , pirmkārt, pēdējo izvietošana ir īpaši svarīga industriāli attīstītajos reģionos, un, otrkārt, ir jāatrisina problēma, kas saistīta ar sākotnējo ārējo (nevis no budžeta) līdzekļu iepludināšanu reģiona zinātnes un inovācijas jomā kā faktoru. ražošanas pārstrukturēšana pasaules tirgus prasību līmenī un tādējādi nodrošinot ilgtspējīgu reģionālo ienākumu pieaugumu.

Investīciju aktivitāte un jo īpaši inovāciju-industriālajā sfērā ir atkarīga no daudziem faktoriem. Viens no galvenajiem ir labvēlīgas ekonomiskās vides veidošana. Tas, iespējams, ir reģionālo iestāžu galvenais uzdevums pašreizējais posms tirgus attiecību attīstība. Pamatu šādas vides veidošanai veido esošais reģiona (pilsētas) sociāli ekonomiskais potenciāls: ekonomiskais un ģeogrāfiskais (transporta stāvoklis, atpūtas iespējas, tūrisms u.c.); dabas resurss (resursu rezerves, to kvalitāte, klimatiskie apstākļi utt.); demogrāfiskie (populācijas lielums, dzimuma un vecuma sastāvs, pārmaiņu dinamika utt.); darbaspēks (strādnieku izglītības, profesionālais, kvalifikācijas sastāvs, viņu nodarbinātība uc); ražošana (ražošanas struktūra un apjoms, īpašumtiesību struktūra, pamatlīdzekļu stāvoklis utt.); zinātniskais (personāla skaits un kvalifikācija, pamatlīdzekļu vērtība u.c.); sociālā infrastruktūra utt.

Taču reģiona esošais potenciāls var spēlēt labvēlīgas investīciju vides faktora lomu pie viena izšķiroša nosacījuma, proti, ja reģionālās valdības spēs izveidot mehānismu, kas atvieglo tā izmantošanu atbilstoši potenciālo pašmāju un ārvalstu investoru interesēm. piemēram, esošo subsīdiju garā uzņēmējiem jaunu darba vietu radīšanai. Var būt arī citi apstākļi, kas veicina reģiona potenciāla realizāciju. Tādējādi līdzās konkurencei ražošanā, tirdzniecībā un finansēs notiek to teritoriju konkurence, kas spēj radīt investoriem pievilcīgus apstākļus un cīnīties par kapitāla piesaisti inovatīvu projektu īstenošanai, reģiona sociāli ekonomiskajai attīstībai un dzīves kvalitātes uzlabošanai. nav izslēgts no tās iedzīvotāju skaita. Šī politika nevar ignorēt tendenču attīstību, kad vadošie uzņēmumi inovatīvās ražošanas darbībās kļūst jutīgāki pret sociāli ekonomisko, dabisko vidi un sāk investēt augstākās izglītības iestādēs, savas teritorijas ekoloģijā un kultūrā. Šīs tendences var atbilstoši pastiprināt arī reģionālās valdības. Vispārīgi runājot, problēma ir veidot abpusēji izdevīgu teritoriālo struktūru, uzņēmēju un investoru partnerību, lai realizētu reģionālo potenciālu, iekļaujot tā zinātnisko un inovatīvo komponentu sociāli ekonomisko mērķu sasniegšanā.

Konkurētspējīgas teritoriālās vides veidošanas problēma ir cieši saistīta ar divām būtiskām mērķu sasniegšanas līdzekļu problēmām: 1) ar reģionālo horizontālo saikņu organizēšanu visaptverošas pētniecības īstenošanā reģionā, organizāciju un institūciju potenciāla kopīgu izmantošanu. no dažādām "zinātnes un zinātnisko pakalpojumu" nozares nozarēm sarežģītu un apjomīgu zinātniski inovatīvu projektu izstrādē un 2) ar ekonomikas vadības metožu pielietošanas mehānisma izstrādi, kas dod maksimālu efektu prioritāro zinātnes jomu atbalstīšanā un ražošanu.

Norādītais vispārīgais mērķu un iespējamo prioritāšu uzstādījums iegūst konkrētu saturu konkrētam reģionam laika posmiem līdz vienam vai diviem gadiem - īstermiņa mērķi, līdz pieciem gadiem - vidēja termiņa.

Tirgus ekonomikas valsts regulējuma nepietiekamā attīstība valstī, nepilnības strukturālās, rūpnieciskās un zinātniski tehniskās politikas jomā ietekmēja vietējo preču ražošanu un tās konkurētspēju. Reģionu konkurētspējas nodrošināšanas process ietver atbilstošas ​​stratēģijas izstrādi, kas vispusīgi un savstarpēji saistīti aptver: rūpniecības, investīciju, zinātnes un tehnikas un ārējo ekonomisko politiku. Inovāciju politikas stratēģija, tās prioritātes un resursu nodrošināšanas avoti var tikt veidoti divos līmeņos: federālajā un reģionālajā.

Federālā līmenī tiek risināti Krievijas stratēģiskie uzdevumi, tiek nodrošināts finansējums tām jomām, kas izlīdzina sākotnējās atšķirības starp reģioniem sākotnējā pārejas periodā uz pārsvarā inovatīvu ekonomiku un veicina vienotas ekonomiskās telpas saglabāšanu.

Reģionālā līmenī ļoti svarīgi ir iepriekš noteikt finanšu, darbaspēka un materiālo resursu kustību uz perspektīvām nozarēm un uzņēmumiem, kuru konkurences potenciāls ir vislielākais. Šādas politikas īstenošana veicinās reģionu tirgus specializācijas izveidi un tāda svarīga principa kā reģionu komplementaritāte iedzīvināšanu.

Viss iepriekš minētais liecina, ka šobrīd dzīvības nodrošināšanas tiešā regulējuma, sociālo problēmu risināšanas, tirgus ekonomisko attiecību attīstības smaguma centrs ir pārcelts uz reģioniem, atrodas vietējās izpildvaras rokās.

Šo problēmu risinājums ir iespējams tikai tad, ja tiek nodrošināta reģionālās ekonomikas konkurētspēja, līdz ar to ir neizbēgamas dziļas strukturālas transformācijas, piemēram:

• ražošanas saglabāšana dzīvotspējīgos uzņēmumos, lai uzturētu pieņemamu patēriņa preču piedāvājuma līmeni, nodarbinātību, ierobežotu sociālās spriedzes pieaugumu un novērstu konfliktus reģionālajā tirgū;
• regulēt ekonomiski neperspektīvu nozaru ierobežošanu un sniedzot nepieciešamo selektīvo palīdzību prioritārajām (no reģiona viedokļa) attīstības jomām un uzņēmumiem;
• uzņēmumu sanācijas darba organizēšana, balstoties uz reģiona strukturālās un investīciju politikas konceptuālajām nostādnēm;
• racionālu uzņēmumu ekonomisko attiecību nodrošināšana reģionā, iespējams, integrējot uzņēmumu un dažādu teritoriālo vienību centienus (gan Krievijā, gan ārvalstīs);
• apstākļu radīšana galveno dzīvības uzturēšanas sistēmu funkcionēšanai, tehnoloģisko un vides katastrofas un utt.;
• atbalsts uzņēmējdarbībai, īpaši mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, kas rada jaunas darba vietas, palielina preču un pakalpojumu piedāvājumu vietējā tirgū;
• potenciālo investoru meklēšana, ārvalstu kredītu pieņemšanas un efektīvas izmantošanas organizēšana (īpaši atpūtas biznesa, tūrisma jomā), radot labvēlīgu klimatu ārvalstu tiešajām investīcijām un galvenokārt materiālās ražošanas sfērā;
• reģionālas institucionālo investoru sistēmas veidošana, ārpusbudžeta avoti, kas spēj uzkrāt uzkrājumus un efektīvi pārvērst tos investīcijās;
• aktīva vietējo eksportētāju preču virzīšana uz ārējiem tirgiem, dalība Federācijas centralizētajās eksporta programmās;
• nodokļu sviru izstrāde inovāciju atbalstam.

Daudzu reģionālās ekonomikas konkurētspējas problēmu risināšana ir saistīta ar intensīvu gan vietējā, gan ārvalstu kapitāla iesaisti un nozaru un nozaru izvēli prioritārajam finansējumam. Šīm nozarēm un nozarēm ir jānodrošina ātra investīciju atdeve, un tām nevajadzētu būt atkarīgām no papildu darbaspēka resursu piesaistes reģionam. Vislielākajā mērā uzskaitītajām prasībām atbilst reģiona zināšanu ietilpīgās nozares, kas veido inovatīvas attīstības potenciālu. Analīze liecina, ka kopumā Krievijā ir iespējams sasniegt augstākus un ilgtspējīgākus ekonomikas izaugsmes tempus, balstoties uz konkurētspējas palielināšanu, ekonomikas struktūras dažādošanu un institucionālo reformu īstenošanu gan valstī, gan reģionos.

Būtiskākā prioritāte ir turpmāka labvēlīgas institucionālās tirgus vides veidošana, lai atbalstītu konkurenci, kā arī stimulētu inovāciju nozari un mazos uzņēmumus.

Valsts rada institucionālas iespējas reģionu ekonomiskajai neatkarībai. Vienlaikus reģionālajai zinātnes un inovāciju politikai jābūt vērstai uz tādu ekonomikas mehānisma elementu izstrādi, kas, no vienas puses, veicina valsts atbalstu inovatīvām jomām un konkrētām nozarēm, un, no otras puses, stimulē un atbalsta. privātā iniciatīva inovāciju attīstībā.

Nepieciešamība pēc vienotas attīstības atsevišķiem reģioniem nozīmē dot tiem brīvību adoptēt vadības lēmumi kuru mērķis cita starpā ir palielināt reģionālo ekonomiku konkurētspēju. Reģionālās ekonomikas konkurētspēja atspoguļo reģiona spēju ražot produktu, kas rādītāju kopuma ziņā ir pārāks par konkurentiem un nodrošina augstus ienākumus ar minimālu risku, un kalpo par pamatu investīciju piesaistei tajā, pamats. sociāli ekonomiskā attīstība. Reģionālajām pašvaldībām vidējā termiņā ir visnopietnākais uzdevums paplašināt un intensificēt inovatīvo darbību, jo tikai minēto pasākumu īstenošana var nodrošināt būtisku ražošanas pieaugumu reālajā tautsaimniecības sektorā.

Reģionālajai inovāciju politikai jābūt vērstai uz tādu organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma elementu izstrādi, kas, no vienas puses, veicina valsts atbalstu inovatīvām jomām un konkrētiem uzņēmumiem, un, no otras puses, stimulē un atbalsta privāto iniciatīvu valsts attīstībā. jauninājumiem. Nepieciešams palielināt zinātniskās pētniecības un attīstības lomu, pārvērst uzkrāto zinātnisko potenciālu par vienu no galvenajiem ilgtspējīgas ekonomikas izaugsmes resursiem. Nepieciešams radīt labvēlīgus apstākļus progresīvu tehnoloģiju ieviešanai ražošanā, tai skaitā līdzsvarotai inovatīvas infrastruktūras attīstībai.

Inovāciju politika tiek īstenota valsts un reģionālā atbalsta pasākumu veidā, veidojot labvēlīgu inovāciju klimatu, paaugstinot reģionu inovāciju uzņēmību un inovāciju gatavību. Zinātnes un inovāciju politikas īstenošanai un valsts un reģionālā atbalsta pasākumu īstenošanai, inovācijas darbības vadības funkciju īstenošanai nepieciešams veidot zinātniski pamatotu vadības institūciju sistēmu un inovācijas darbības regulējumu.

AT mūsdienu apstākļosārkārtīgi svarīgs uzdevums ir reģiona inovatīvā un industriālā potenciāla saglabāšana un turpmāka nostiprināšana, palielinot tā ietekmes pakāpi uz ražošanas ekonomisko efektivitāti. Bez tā nav iespējams nodrošināt reģionālās attīstības ilgtspēju.

Viss iepriekšminētais nosaka zinātnes un inovāciju politikas organizatoriskā un ekonomiskā mehānisma veidošanas uzdevuma nozīmi un mērogu visos līmeņos, tostarp, protams, arī tās reģionālā līmenī.

Ievads. 2

1. Valsts inovāciju politikas veidošana. 3

2. Inovāciju politikas galvenie virzieni. 5

3. Reģionālā inovāciju politika: mērķi un attīstības prioritātes. desmit

Secinājums. deviņpadsmit

Vispārējās ekonomiskās krīzes apstākļos inovatīvās darbības aktivizēšanos reģionā iespējams nodrošināt tikai ar reģionālo un pašvaldību līmeņos balstīta uz efektīvas reģionālās inovāciju politikas programmas izstrādi.

Secinājums

Viena no aktuālākajām Krievijas ekonomikas problēmām ir rūpniecības konkurētspējas paaugstināšana ar tās tehnoloģisko pārkārtošanu un zinātnietilpīgu nozaru pieaugumu, kas rada augstu pievienoto vērtību. Tāpēc uzņēmumiem ir steidzami jāpiekļūst progresīvām tehnoloģijām.

Teorētiski ir divas pieejas. Varat iet pa ceļu, iegādājoties licences un zinātību plaši pazīstamām tehnoloģijām, produktiem un lielu ārvalstu uzņēmumu preču zīmēm. Vēl viens veids ir paļauties uz mūsu pašu zinātnisko un tehnisko potenciālu, ko vietējā rūpniecība mūsdienās lielākoties neizmanto. Tas ir daudzsološāks no daudziem viedokļiem, tomēr tas prasa pārvarēt vairākus finansiālus, organizatoriskus un vadības šķēršļus.

Krievijā vēl nesen inovāciju darbība tika veikta tikai lielā mērā valsts iestādēm pārvaldīta ar brīvprātīgiem budžeta finansēšanas un plānošanas lēmumiem, bet neņemot vērā paša inovācijas procesa īpatnības un modeļus.

Inovatīvais bizness ir visneaizsargātākā Krievijas mazā biznesa daļa. Mazie uzņēmumi inovāciju jomā tika aktīvi veidoti 1990.-1993.gadā. Daudzi no viņiem izšķīrās pat pēc diviem gadiem. To veicināja šajā periodā izveidojušies nelabvēlīgie apstākļi inovatīvas uzņēmējdarbības attīstībai:

Augsti nodokļi;

Grūtības ar telpu nomu;

Augstas izejvielu un enerģijas izmaksas.

Tajā pašā laikā inovatīviem uzņēmumiem nebija jāpaļaujas uz ievērojamu valsts atbalstu. Šajā jomā paveiktais pat neatrisināja dažas problēmas, ar kurām nācās saskarties inovatīvā uzņēmējdarbībā iesaistītajiem uzņēmējiem. Uzņēmējdarbības aktivitātes samazināšanās zinātniski tehniskajā un ražošanas zona, tagad novērotais, apstiprina secinājumu, ka bez pārdomāta valsts atbalsta Krievijas inovatīvajam biznesam būs grūti nostāties uz kājām.

Pirmkārt, nepieciešams uzturēt jau esošās zinātnes infrastruktūras funkcionēšanu (iekārtas, stendi, instalācijas u.c.). Šeit stratēģija ir sadalīta trīs posmos. Pirmajā posmā - esošā (izdzīvotā) zinātniskā potenciāla saglabāšana, savukārt atdeve no ieguldījumiem pētniecībā un attīstībā ir praktiski nulle.

Tālāk nepieciešams attīstīt informācijas sistēmas, subsidēt informācijas tīklu un datu bāzu lietošanas izmaksas, importēt zinātnisko literatūru. Šajā posmā primārais uzdevums ir novērst tehnoloģisko atpalicību, ko noteica “ciešā” uzmanība zinātnei pēc 1991. gada. Prioritātes ir tehnoloģiju imports, zinātnes datorizācija (zinātniskie centri, augstskolas) un reforma. augstāko izglītību atbilstoši jaunajām vajadzībām. Šajā posmā ir jāatrisina “smadzeņu aizplūšanas” problēma. Nosakiet specialitātes, kurās ir liela noplūde. Tieši attiecīgajās ražošanas un zinātnes jomās ir jāiegulda vislielākie līdzekļi (lai saglabātu iespēju realizēt speciālistus savā dzimtenē). Ņemot vērā, ka ar bezmaksas izglītību pastāv sava veida "smadzeņu importētāju" subsidēšanas problēma (Krievija iegulda apmācībā, un "importētāji" gūst efektu), ir iespējams ieviest maksas izglītību specialitātēs, kurām raksturīga vislielākā noplūde. ārkārtīgi plaša stipendiju sistēma, kas pilnībā sedz izglītības un obligāto stipendiātu izmaksas noteiktu periodu darbs valsts iestādēs (t.i., universitātēs, pētniecības institūtos utt.). Turklāt līdz perioda beigām jāsāk veidot jaunus pētniecības un ražošanas kompleksus (tehnopoles). Otrā posma beigās privātajam sektoram vajadzētu sākt spēlēt zināmu lomu pētniecības un attīstības finansēšanā.

Nākamo posmu raksturo inovāciju ieviešana ražošanā, ārkārtīgi augsts pētniecībai un attīstībai veltīto izdevumu īpatsvars IKP (4-5%), pastāvīgs studentu skaita pieaugums zinātniskajās specialitātēs, pieaugoša loma pētniecības un attīstības finansēšanā līdz 2010. privātais sektors, valsts atbalstītu pētniecības un ražošanas laboratoriju tīklu - Krievijas uzņēmumu filiāļu - tīkla izveide, liela mēroga privāto zinātnisko projektu valsts apdrošināšana.

Atbalstu P&A izveidei var veikt, mērķtiecīgi novirzot finanšu resursus šai jomai, piemēram, likumdošanas ceļā fiksējot budžeta izdevumu īpatsvara virzienu P&A jomā 2% līmenī no IKP ar izlaidi 2010.gadā. 4-5% no IKP līdz 2010. gadam. Izdevumi pētniecībai un attīstībai ir jāatbrīvo no nodokļiem.

Attiecībā uz jaunu tehnoloģiju izstrādi var uzskaitīt šādus pasākumus:

Tehnoloģiju identificēšana un atbalsts, kuru attīstība nodrošinās Krievijas uzņēmumiem konkurences priekšrocības;

Federālo programmu izstrāde galveno tehnoloģiju izstrādei un izplatīšanai;

Ar valsts palīdzību tiks izveidota infrastruktūra, kas nodrošina pētniecības un attīstības rezultātu komercializāciju;

Mehānisma izveide, lai stimulētu tehnoloģiju pārnesi no militārās uz civilo ražošanu - DARPA analogu Amerikas Savienotajās Valstīs;

Tehnopoles attīstības programmu izstrāde un īstenošana;

Jaunu ārvalstu tehnoloģiju importa subsidēšana;

Moderno iekārtu (t.sk. importēto) valsts iepirkums un iznomāšana uzņēmumiem pamatlīdzekļu modernizācijai.

Visbeidzot, ir nepieciešams atbalsts pētniecības un attīstības (tehnoloģiju ieviešanas) attīstībā. Ir nepieciešams pāriet no zinātnisko organizāciju finansēšanas uz konkrētu pētniecības un attīstības finansēšanu, uz koncentrēšanos uz uzņēmumiem. Turpinājumā no pētniecības un attīstības finansēšanas būs jāpāriet uz to atbalstu (subsīdijas, nodokļu atlikumi, kredīti ar atvieglojumiem), atlasot perspektīvākos projektus.

Literatūra

1. Federālais likums “Par inovāciju darbību un valsts inovāciju politiku”

2. Krievijas Federācijas valdības dekrēts "Par Krievijas Federācijas inovāciju politikas koncepciju 1998.-2000.gadam"

3. Krievijas Federācijas inovāciju politikas koncepcija

4. Rīcības plāns 1999.-2001.gadam Krievijas Federācijas Inovācijas politikas koncepcijas īstenošanai.

5. Betekhtina E., Poisik M. Zinātniskās un tehniskās politikas veidošanas pasaules prakse. - Kišiņeva.: 1990. gads

6. Perevalov Yu.V. uc Inovatīvas programmas teritorijas: izveides metodika un attīstības perspektīvas. - Jekaterinburga, Krievijas Zinātņu akadēmijas Urālu filiāle, 1998

7. Santo B. Inovācijas kā ekonomiskās attīstības līdzeklis. Per. no Hung. - M.: Progress. – 1990. gads

8. Twiss B. Zinātnisko un tehnisko inovāciju vadība. Abbr. per. no angļu valodas. - M.: Ekonomika. - 1989. gads

9. Inovācijas darbības valsts atbalsta finansiālais un ekonomiskais mehānisms un tās reģionālās formas, M.: RAGS izdevniecība, 1997.

10. Uzņēmuma ekonomika. / Red. V.Ya. Gorfinkels, E.M. Kuprjakova. -M.: Bizness un bankas, UNITI.- 1996.g

11. Volskis A. Inovatīvais faktors ilgtspējīgas ekonomikas attīstības nodrošināšanā.// Ekonomikas jautājumi, 1999, 1.nr.

12. Dagajevs A. Tehnoloģiju pārnese no publiskā sektora uz rūpniecību kā valsts inovāciju politikas instruments. // PTiPU, 1999., 2.nr

Perevalovs Yu.V. uc Inovatīvas programmas teritorijas: izveides metodika un attīstības perspektīvas. Jekaterinburga, Krievijas Zinātņu akadēmijas Urālu filiāle, 1998, 19. lpp.

Inovācijas darbības valsts atbalsta finansiālais un ekonomiskais mehānisms un tās reģionālās formas, M.: RAGS izdevniecība, 1997, 16.lpp.

A. Voļskis. Inovatīvais faktors ilgtspējīgas ekonomikas attīstības nodrošināšanā.// Ekonomikas jautājumi, 1999, Nr.1, 5.lpp.

A. Voļskis. Inovatīvais faktors ilgtspējīgas ekonomikas attīstības nodrošināšanā.// Ekonomikas jautājumi, 1999, Nr.1, 6.lpp.

Disertācijas anotācija par tēmu "Reģionālā inovāciju politika: veidošanas un īstenošanas metodes"

Kā rokraksts

Kovešņikova Jeļena Vjačeslavovna

REĢIONĀLĀ INOVĀCIJAS POLITIKA: VEIDOŠANAS UN ĪSTENOŠANAS METODES

Specialitāte 08.00.05 - Ekonomika un tautsaimniecības vadība (reģionālā ekonomika)

Maskava-2010

Darbs tika veikts Valsts profesionālās augstākās izglītības iestādes "Voroņežas Valsts universitāte" Ekonomikas fakultātes Reģionālās ekonomikas un teritoriālās pārvaldes katedrā

uzraugs

Ekonomikas zinātņu doktors Mišons Jeļena Vitāljevna

Oficiālie pretinieki

Ekonomikas zinātņu doktore Kuzņecova Olga Vladimirovna

Ekonomikas zinātņu kandidāte Kitova Gaļina Akhmedovna

Vadošā organizācija

Valsts vadības universitāte

Aizstāvēšana notiks 2010.gada 05.aprīlī plkst.14:00 aud. 1206 Krievijas Zinātņu akadēmijas Sistēmanalīzes institūta disertācijas padomes sēdē D 002.086.01 pēc adreses: 117312, Maskava, Oktobra avēnijas 60. gadadiena, 9.

Disertāciju var atrast Krievijas Zinātņu akadēmijas Sistēmanalīzes institūta bibliotēkā.

Promocijas darbu padomes zinātniskais sekretārs, ekonomikas zinātņu kandidāts

V.N. Rysina

I. DARBA VISPĀRĪGAIS RAKSTUROJUMS

Problēmas attīstības pakāpe. Teorētiskā un metodoloģiskie aspekti inovācijas darbības valsts regulējums un valsts inovāciju politikas attīstība ir atspoguļota darbos V.A. Vasina, A.E. Varšavskis, D.M. Gvišiani, S. Ju. Glazeva, O.G. Goličenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gohbergs, A.A. Dagaeva, I.G. Dežina, A.A. Dinkina, P.N. Zavlina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, A.K. Kazancevs, V.V. Kiseļeva, G.A. Kitova, T.E. Kuzņecova, Ya.M. Lotoša, D.S. Ļvova, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovičs, N.V. Šeļubska, F. Malerba, S. Radosevičs, L. Soete un citi.

Dažādi jautājumi par reģionālās inovāciju politikas veidošanu un īstenošanu, reģionu inovatīvā potenciāla izpēti tiek aplūkoti Krievijas un ārvalstu zinātnieku darbos: Yu.P. Aņisimova, I.V. Boiko, E.M. Buchwald, S.D. Valengeja, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskvina, Yu.K. Perskis, K.I. Pletņeva, N.M. Surņina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Ščepina, V.N. Eitingons, M. Fričs, A. Stefans, K. Košackis, S. Verkers un citi.

Promocijas darba pētījuma mērķis ir izstrādāt teorētiskos nosacījumus un pilnveidot zinātnisko un metodisko, nodrošināt reģionālās inovāciju politikas veidošanu un īstenošanu Krievijā. h

Pētījuma priekšmets ir vadības attiecības reģionālās inovāciju politikas veidošanas un īstenošanas jomā. Pētījuma objekts ir Krievijas Federācijas subjekti.

Pētījuma metodoloģiskais pamats bija vispārīgās zinātniskās izziņas metodes, teorētiskās un empīriskās izpētes metodes, sistēmiskā un salīdzinošā analīze, indukcija un dedukcija, analīze un sintēze, klasifikācijas un grupēšanas metodes, korelācijas un daudzfaktoru statistiskā analīze.

Pētījuma informācijas bāze bija:

4. Piedāvāts un pamatots reģionālās inovācijas politikas rezultātu izvērtēšanas indikatoru kopums, kas savā veidošanā atšķirībā no zināmajām pieejām ietver inovācijas aktivitātes rādītājus, kas atraduši saikni ar sabiedrības galvenajiem rādītājiem. -reģiona ekonomiskā attīstība. Promocijas darba pētījuma praktiskā nozīme

ir iespēja izmantot federālās un reģionālās valdības iestāžu darbā ietvertos secinājumus un ieteikumus, izstrādājot ekonomisko un organizatorisko pasākumu kopumu, kas paredzēts reģionu novatoriskas attīstības nodrošināšanai.

Pētījuma rezultātu pārbaude un realizācija. Promocijas darba pētījuma galvenie teorētiskie un metodiskie nosacījumi tika apspriesti starptautiskās akad.vārda zinātniskajās skolās-semināros. S.S. Šataļins "Sociāli ekonomisko procesu sistēmas modelēšana" (Voroņeža, 2006; Ruza, 2007; Voroņeža, 2008; Vologda, 2009), starptautiskās zinātniskās un praktiskās konferences "Reģionālās un pašvaldību pārvaldes teritoriju un sistēmu attīstības aktuālās problēmas" (Voroņeža , 2006, 2008 ), 5. starptautiskā konference "GLOBELIX-RUSSIA-2007: Nacionālo un reģionālo inovāciju sistēmu attīstība konkurētspējas un dzīves kvalitātes uzlabošanai - valsts, zinātnes, izglītības un uzņēmējdarbības partnerība (teorija, problēmas, pieredze un perspektīvas) " (Saratova, 2007) , Starptautiskā zinātniski praktiskā konference "Inovāciju vadība - 2008" (Maskava, 2008), X Viskrievijas simpozijs "Uzņēmumu stratēģiskā plānošana un attīstība" (Maskava, 2009), Viskrievijas makrosimpozijs

"Inovatīva ekonomika: dizaina risinājumi un riska vadība" (Sanktpēterburga, 2009) un citas starptautiskas un visas Krievijas zinātniskās un zinātniski praktiskās konferences.

Pētījuma galvenie rezultāti tika izmantoti, īstenojot projektu "Nacionālo inovāciju sistēmu veidošanās teorija un prakse" (Krievijas Humanitārās zinātnes fonda grants Nr. 06-02-04011a).

Publikācijas. Par tēmu promocijas darbs publicēts 20 zinātniskie darbi ar kopējo apjomu 8,18 pp, un personīgi autors 5,47 pp, tai skaitā 4 žurnālos no vadošo recenzējamo zinātnisko žurnālu un Krievijas Augstākās atestācijas komisijas ieteikto publikāciju saraksta.

II. GALVENIE DARBA NOTEIKUMI

1. Reģionālās inovāciju politikas koncepcija. Nepieciešamība precizēt jēdzienu "reģionālā inovāciju politika" ir saistīta ar tās attīstības trūkumu Krievijas ekonomikas zinātnē, normatīvās definīcijas trūkumu federālajos tiesību aktos un interpretāciju daudzveidību Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvajos aktos. Krievijas Federācija.

Promocijas darbā ir pētīta reģionālā inovāciju politika, kuras subjekti ir federālās valsts iestādes un Krievijas Federāciju veidojošo vienību iestādes.

Lai precizētu jēdzienu "reģionālā inovāciju politika", autore analizēja labi zināmus pētījumus, federālo un

reģionālie normatīvie tiesību akti, kas satur pieejas kategoriju "politika", "valsts inovāciju politika" un "reģionālā politika" izpratnei. Rezultātā tika izdalītas divas principiāli atšķirīgas pieejas, kvalificējot šīs kategorijas vai nu kā valsts iestāžu darbību, vai arī kā pasākumu, formu un vadības metožu kopumu.

Autors pieturas pie pirmās pieejas un savā promocijas darbā uzskata reģionālo inovāciju politiku kā mērķtiecīgu federālās un reģionālās pārvaldes institūciju darbību, lai radītu labvēlīgus apstākļus un stimulus inovācijām reģionā, kas tiek īstenota:

a) ilgtermiņa reģiona attīstības stratēģijas ietvaros ar instrumentu kopuma palīdzību, kura izmantošana nodrošinās reģionālās inovācijas sistēmas subjektu interešu līdzsvaru un ekonomisko efektivitāti, ņemot vērā ņem vērā reģiona konkurences priekšrocības un īpatnības, tostarp tās, ko nosaka tā inovatīvā potenciāla parametri;

b) lai paaugstinātu reģiona sociāli ekonomiskās attīstības līmeni ( reģionālā sastāvdaļa) un reģionu sociāli ekonomiskās attīstības līmeņu diferenciācijas mazināšana (federālā komponente) inovācijas aktivitātes intensifikācijas dēļ.

Ņemot vērā pieņemto reģionālās inovāciju politikas definīciju, darbā formulēts tās mērķis un uzdevumi, definēti veidošanas un īstenošanas principi, identificētas kopīgās un īpašās iezīmes, izcelti efekti, ko klasificē pa reģionālās inovācijas sistēmas subjektiem.

2. Reģiona inovatīvā potenciāla saturs. Promocijas darbā autore vadās no tā, ka reģiona inovatīvais potenciāls ir reģionā pieejamo inovatīvās darbības resursu kopums un to attīstības pamatnosacījumi (ierobežojumi un iespējas). Vienlaikus reģiona inovatīvais potenciāls tiek uzskatīts par vienu no reģionālās inovāciju politikas noteicošajiem faktoriem.

Reģiona novatoriskais potenciāls ietver resursu un ietvara sastāvdaļas. Resursa komponents atspoguļo klātbūtni dažāda veida resursus inovācijas aktivitātēm reģionā. Ietvara komponente ir resursu kopums, kas nav tieši inovatīvs, bet nosaka kvantitatīvos ierobežojumus vai iespējas reģiona inovatīvā potenciāla attīstībai (resursu ietvars tā attīstībai apskatāmajā periodā). Inovācijas aktivitātes intensitāte un efektivitāte ir atkarīga no reģiona inovāciju potenciāla stāvokļa un inovāciju politikas (federālās un reģionālās), kas noteiktas. savus principus, metodes un pamatnosacījumi (ierobežojumi un iespējas). Viens no reģionālās inovāciju politikas uzdevumiem ir veikt ticamu reģiona inovatīvā potenciāla novērtējumu, nodrošināt līdzsvaru un nosacījumus tā efektīvai īstenošanai.

1. attēls. Reģionālās inovāciju politikas strukturālais modelis

3. Reģionālās inovāciju politikas strukturālais modelis.

Piedāvāto modeli var izmantot federālās un reģionālās iestādes kā zinātnisku un metodisku atbalstu pasākumiem, kas saistīti ar inovatīvu reģionu attīstību un stratēģisko un politikas dokumentu izstrādi.

4. Pieeja reģionālās inovācijas politikas instrumentu klasifikācijai.

Krievijas un ārvalstu zinātnieku pētījumu, kā arī federālo tiesību aktu analīzes rezultātā 48 Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību akti un ņemot vērā mūsdienu tendences reģionālās attīstības vadībā, tostarp tās, kas saistītas ar teritoriālā mārketinga koncepciju, autore izceļ reģionālās inovācijas politikas fiskālos, mārketinga, institucionālos un organizatoriskos instrumentu blokus (klasificēšana pēc funkcionālās pazīmes).

Fiskālais bloks ir saistīts ar finanšu stimulu izmantošanu inovācijas aktivitātes palielināšanai un ietver fiskālā regulējuma instrumentus (subsīdijas, nodokļu atvieglojumus un atlikumus, investīciju nodokļa kredītu, valsts pasūtījumu, budžeta aizdevumus, valsts aizdevumu garantijas, paātrinātu nolietojumu, valsts preferenciālu nomu). īpašums, daļēja samaksa par patentēšanu, dalība inovāciju aktīvo organizāciju pamatkapitālā u.c.).

Mārketinga bloku rīku izmantošana ir vērsta uz inovāciju aktivitātes veicināšanu un inovatīvās attīstības ideoloģijas veidošanu reģionā (konferences, forumi, gadatirgi, izstādes, konkursi, GRIP portāli par reģiona inovatīvo attīstību, P11-plāns reģionālo inovāciju atbalstam politika, instrumenti inovatīvas attīstības teritorijas tēla veidošanai u.c.).

Institucionālā bloka instrumenti tiek izmantoti, lai radītu ietvarus un specifiskus nosacījumus inovācijas darbībai (normatīvie tiesību akti, tehnoloģiskās prognozes un ceļveži, prioritāro inovāciju jomu saraksts u.c.), bet organizatoriskā bloka rīki tiek izmantoti, lai radītu inovācijas darbību. palielināt reģionālās inovāciju sistēmas elementu savienojamību (inovācijas infrastruktūra, teritorijas inovatīvā attīstība, inovatīvi klasteri un tīkli u.c.). Instrumenti ir savstarpēji saistīti, un to izmantošana ir sarežģīta. Mārketinga bloka izaugsme var ietekmēt organizatoriskā bloka instrumentu izmantošanas efektivitāti (piemēram, lobēšana federālā līmenī, lai izveidotu teritorijas inovatīvai attīstībai konkrētos reģionos, inovatīvas infrastruktūras elementi uz federālā budžeta rēķina utt.).

Ārpakalpojumu formātā reģionālās iestādes var izmantot vairākus rīkus. Piemēram, rezultātu uzraudzības funkcijas

inovācijas aktivitātes reģionā, tehnoloģisko prognožu izstrādi, inovatīvās darbības subjektu un inovatīvo projektu reģistru uzturēšanu, PR plāna izstrādi un ieviešanu reģionālās inovāciju politikas atbalstam var nodot uz konkursa pamata specializētajām organizācijām.

Autore arī salīdzināja reģionālās inovāciju politikas instrumentu blokus un reģiona inovatīvā potenciāla raksturojumu, lai izvēlētos instrumentus, ar kuriem var “pavilkt” un veidot (ja nepieciešams) potenciāla individuālās īpašības.

5. Pieredze reģionālās inovācijas politikas veidošanā un īstenošanā Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās.

Krievijas reģionu sociāli ekonomiskās attīstības ilgtermiņa stratēģijās inovatīvajam attīstības scenārijam nav alternatīvas. Vairākās Krievijas Federācijas veidojošās vienībās ir izstrādāti stratēģiskie dokumenti, kas paredz novatorisku attīstību (inovācijas politikas koncepcijas (Sahas Republika (Jakutija), Maskava, Orjolas, Voroņežas reģioni u.c.), koncepcijas inovatīvu attīstībai. aktivitāte (Hakasijas Republika, Vologdas, Kurganas, Penzas reģioni u.c.). ), inovatīvu darbību attīstības stratēģijas (Tatarstānas Republika, Murmanskas apgabals u.c.)). Likumi par inovāciju darbībām ir pieņemti 43 Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās.

Reģionālās inovācijas politikas īstenošana Krievijas reģionos galvenokārt notiek, izmantojot programmas mērķa metodi. Reģionu inovatīvai attīstībai mērķprogrammu izmantošanas popularitāte ir saistīta ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību pilnvarām inovāciju jomā un reģionālo budžetu izdevumu daļas veidošanas programmas principu. 16 no 43 Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem par inovācijas aktivitātēm reģionālās mērķprogrammas ir atzītas par vienu no svarīgākajiem mehānismiem reģionālās inovācijas politikas īstenošanai. Šobrīd ir izstrādātas un tiek īstenotas reģionālās mērķprogrammas inovācijas aktivitāšu attīstībai 26 Krievijas Federācijas vienībās.

Autore analizēja ziņojumus par mērķprogrammu īstenošanu 2008. gadā 4 Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās (Voroņežas, Kalugas, Tomskas un Rostovas apgabalos)1. Reģionālās mērķprogrammas paredz integrēti izmantot dažādus reģionālās inovācijas politikas instrumentus, kā arī līdzfinansēt aktivitātes no plkst. dažādi avoti(2. attēls).

Balstoties uz analīzes rezultātiem, tika secināts, ka mērķprogrammu galvenās aktivitātes reģionu inovatīvai attīstībai aplūkotajos Krievijas Federācijas subjektos praktiski sakrīt. Šī ir noteikumu izstrādes darbība, lai radītu pamatnosacījumus novatoriskai attīstībai; fiskālais regulējums, lai radītu apstākļus un stimulus inovācijām

1 Reģionu izvēle ir saistīta ar informācijas pieejamību

aktivitātes; inovācijas pasākumu personāla un informatīvā atbalsta pasākumi; pasākumu kopums, kas vērsts uz inovāciju infrastruktūras elementu izveidi un attīstību.

EZ Federālais budžets □ Reģionālais budžets Vietējie budžeti UN Ārpusbudžeta avoti

2.attēls Dažādu finansējuma avotu īpatsvars reģionālās mērķprogrammas kopējā finansējuma apjomā 2008.gadā, %

Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvā tiesiskā regulējuma analīzes rezultātā tika konstatēts, ka tikai dažos reģionos tika apstiprināti nolikumi, kas regulē valsts atbalsta sniegšanas kārtību inovatīvās darbības subjektiem (Kemerova, Rostova, Kalugas reģioni utt.). Šie akti paredz valsts atbalsta sniegšanas nosacījumus un termiņus. Termiņi noteikti inovatīvo darbību īstenošanas periodam, inovatīvā projekta atmaksāšanās laikam. Nosacījumi, kā likums, ir īpaša statusa piešķiršana inovatīviem projektiem, to atbilstība prioritārajām inovatīvās darbības jomām reģionā, inovatīvās darbības subjektu klātbūtne īpašā organizāciju sarakstā vai reitingā utt. sniedz arī, pamatojoties uz konkursa atlases rezultātiem.

Reģionālās inovāciju politikas izmantoto fiskālo instrumentu vidū ir valsts pasūtījums P&A; subsīdijas pamatlīdzekļu iegādei un patentu izmaksu segšanai (Rostovas apgabals), aizdevumu procentu likmju atmaksai,

piesaistīti zinātniski ietilpīgu projektu īstenošanai, inovatīvu infrastruktūras elementu izveidei un attīstībai (Kalugas novads) u.c.

Īpaša uzmanība tiek pievērsta inovatīvu projektu un inovatīvu organizāciju konkursu rīkošanai; konkursi inovatīvu produktu mārketinga projektu atbalstam (Tomskas apgabals) u.c.

Lai attīstītu cilvēkresursus, tiek rīkotas zinātniskās un praktiskās konferences, apmācību semināri, apaļā galda inovatīvām aktivitātēm, valsts un pašvaldību darbiniekiem, tiek veikti stimulējošie maksājumi jaunajiem zinātniekiem, paredzēti granti apmācībām u.c.bērnu attīstībai. tehniskā jaunrade, tiek īstenotas programmas skolēnu inovatīvas un uzņēmīgas domāšanas veidošanai.

Mārketinga bloka instrumentu izmantošanas ziņā interesanta ir Kalugas reģiona pieredze vietējās inovatīvās uzņēmējdarbības veicināšanā, īstenojot reģiona inovatīvo uzņēmumu biznesa misijas uz citiem Krievijas reģioniem un ārvalstīm. Praktiski visos Krievijas Federācijas priekšmetos tiek veidotas novatoriskās darbības subjektu datu bankas, zinātnes un tehnikas attīstība un inovatīvi projekti, tiek publicēti inovatīvo projektu katalogi.

Interesanta ir Tatarstānas Republikas pieredze vairāku pamatdokumentu pieņemšanā: inovatīvu organizāciju akreditācijas noteikumi (mērķis ir identificēt patiesi inovatīvus uzņēmējdarbības subjektus un infrastruktūras elementus), inovācijas dalībnieku mijiedarbības efektivitātes paaugstināšanas koncepcija. aktivitātes (mērķis ir palielināt inovāciju sfēras lomu un nozīmi visu tautsaimniecības nozaru attīstībā) .

Vairāku reģionu (Tatarstānas Republikas, Tomskas, Rostovas apgabalu uc) pieredze šķiet produktīva reģionālo statistisko novērojumu uzsākšanā un veikšanā, lai uzraudzītu inovācijas aktivitāti.

Reģionālās inovācijas politikas federālā sastāvdaļa ir atrodama valsts finanšu institūciju darbībā attīstībai, dažādu federālo iniciatīvu īstenošanā Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā (TV SEZ izveide, tehnoloģiju parki augstas kvalitātes jomā). tehnoloģijas, reģionālie riska fondi).

Analīze ļāva identificēt šādas perspektīvas reģionālās inovāciju politikas jomas:

Administratīvo šķēršļu samazināšana inovatīvās darbības subjektiem;

Kooperatīvo procesu stimulēšana reģionālajā inovāciju sistēmā, pāreja uz inovāciju tīklu un klasteru (t.sk. starpreģionālo), nevis atsevišķu firmu atbalstu;

Vietējo inovatīvo produktu popularizēšana Krievijas un pasaules tirgos;

Augsti kvalificēta darbaspēka piesaiste reģioniem.

Reģionālajām iestādēm ir jānosaka, pēc kādas stratēģijas tās vadīsies reģionālajā inovāciju politikā (inovācija, imitācija, ideju un tehnoloģiju piegādātājs, izglītības pakalpojumu sniedzējs utt.).

Starpreģionālās sadarbības ziņā, pēc autores domām, liela nozīme var būt federālajiem apgabaliem, kuru attīstības stratēģijās nepieciešams nodrošināt sadarbību un reģionu interešu saskaņošanu inovācijas jomā sadarbības procesu, tehnoloģiju jomā. nodošana un augsto tehnoloģiju nozaru atrašanās vieta.

Viena no daudzsološākajām reģionālās inovāciju politikas jomām ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestāžu darbība, lai veicinātu reģionu intereses un priekšlikumus. federālais līmenis, jo reģionālās inovācijas politikas federālā sastāvdaļa bieži vien vairāk tiek saistīta ar centra interešu realizāciju, neņemot vērā reģionu intereses.

6. Inovācijas darbības rezultātu novērtēšanas metodika, ņemot vērā reģiona inovatīvo potenciālu un ietvara apstākļus. Inovācijas darbības rezultātu novērtēšanai, ņemot vērā reģiona inovatīvo potenciālu un inovācijas darbības pamatnosacījumus, tika izstrādāta metodoloģija, kas izceļas ar sarežģītību un daudzpakāpju rādītāju atlases procedūru. Autora piedāvātā metode ietver šādas darbības:

1. posms. Novērtēšanai nepieciešamo rādītāju izvēle, analīze un veidošana.

2. posms. Reģionu klasterizācija pēc inovatīvā potenciāla attīstības līmeņa, ņemot vērā inovatīvās darbības pamatnosacījumus un tipoloģisko grupu raksturojumu.

3. posms. Reģionu klasterizācija, pamatojoties uz inovācijas darbības rezultātiem un tipoloģisko grupu raksturojumu.

4. posms. 2. un 3. posmā veiktās klasterizācijas rezultātu salīdzināšana, lai noteiktu reģiona inovatīvā potenciāla komponentu izmantošanas perspektīvas un attīstīšanas iespējamību, kā arī reģionālās inovāciju politikas "šaurās vietas".

Piedāvātās metodikas aprobācija tika veikta 75 Krievijas Federācijas subjektiem saskaņā ar 2005.-2007.gada datiem.

1. posmā rādītāju atlase tika veikta, pamatojoties uz datu pieejamību, inovatīvo darbību izpētes pieredzes vispārināšanu reģionālā līmenī, kā arī ņemot vērā ekspertu viedokļus. Papildus tika veikta korelācijas analīze, kuras rezultātā daži rādītāji tika izslēgti lielās savstarpējās atkarības dēļ.

Rezultātā tika izveidots indikatoru kopums, lai novērtētu reģiona inovatīvo potenciālu (1. tabula).

Lai novērtētu inovācijas darbības pamatnosacījumus, tiek piedāvāts izmantot Krievijas reģionu reitingus, kas atspoguļo likumdošanas, politisko, ekonomisko, finansiālo, sociālo,

noziedzīgie un vides riski, kā arī informācijas atklātība izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts vara.

1. tabula

Rādītāju kopums reģiona inovatīvā potenciāla novērtēšanai

Resursu veids Rādītāju nosaukums

Cilvēku un zinātnes un tehnikas - augstskolu studentu skaits uz 10 tūkstošiem cilvēku. ekonomiski aktīvie iedzīvotāji, cilvēki - P&A personāla īpatsvars gada vidējā tautsaimniecībā nodarbināto skaitā, % - pētnieku īpatsvars ar grāds, gada vidējā nodarbināto skaitā tautsaimniecībā, % - darbinieku ar augstāko izglītību īpatsvars izlasē iekļauto uzņēmumu darbinieku skaitā, % - inovāciju aktīvo uzņēmumu darbinieku īpatsvars uzņēmumos nodarbināto skaitā. izlasē, % - P&A nodaļu darbinieku īpatsvars inovāciju aktīvo uzņēmumu aktīvo uzņēmumu darbinieku skaitā, % - iesniegto patentu pieteikumu skaits uz 10 tūkstošiem cilvēku. ekonomiski aktīvie iedzīvotāji, vienības - izsniegto patentu skaits uz 10 tūkstošiem cilvēku. ekonomiski aktīvie iedzīvotāji, vienības - GRP zinātnes intensitāte (iekšējo pētniecības un attīstības izmaksu daļa GRP), %

Finanšu un loģistikas - iekšējās izmaksas pētniecībai un attīstībai uz 1 pētnieku, rub./pers. - iekārtu iegādes izmaksu īpatsvars kopējā iekšējo kārtējo izmaksu apjomā P&A, % - ieguldījumu pamatkapitālā daļa izlasē iekļauto uzņēmumu izlaidē, % - izmaksu daļa pētniecībai un attīstībai tehnoloģisko inovāciju izmaksās. , % - izmaksu īpatsvars jauno tehnoloģiju iegādei izdevumos tehnoloģiskajām inovācijām, % - mašīnu un iekārtu iegādes izdevumu īpatsvars izdevumos tehnoloģiskajām inovācijām, % - pamatlīdzekļu nolietojuma pakāpe, % - personālo datoru ar interneta pieslēgumu skaits uz 100 organizāciju, struktūrvienību darbiniekiem.

Organizatoriskā - to organizāciju daļa, kas veikušas pētniecību un attīstību, in kopējais skaits uzņēmumi un organizācijas, % - organizāciju inovatīvās aktivitātes līmenis, % - inovatīvi-aktīvo organizāciju īpatsvars, kurām bija P&A struktūrvienības kopējā inovatīvi-aktīvo organizāciju skaitā, % - inovatīvi-aktīvo organizāciju kopīgo pētniecības un attīstības projektu skaits. uz 1, kas piedalās projektos inovatīvi aktīva organizācija, vienības. - reģiona inovāciju aktīvo organizāciju kopīgo pētniecības un attīstības projektu īpatsvars Krievijas Federācijas inovāciju aktīvo organizāciju kopējo pētniecības un attīstības projektu skaitā, %

Lai novērtētu inovācijas darbības rezultātus reģionā, tika izvēlēti šādi rādītāji:

Reģiona inovatīvo produktu apjoma īpatsvars Krievijas Federācijas inovatīvo produktu apjomā,%;

Inovatīvo produktu apjoma īpatsvars kopējā inovatīvi-aktīvo organizāciju produkcijas apjomā,%;

Inovatīvo produktu eksporta īpatsvars inovatīvi aktīvo organizāciju kopējā eksportā, %;

Inovatīvu produktu apjoms uz 1 rub. izdevumi tehnoloģiskajām inovācijām, rub./rub.;

Darba ražīgums inovāciju aktīvās organizācijās, tūkstoši rubļu uz cilvēku

Reģiona inovatīvo potenciālu, pamatnosacījumus un inovatīvās darbības rezultātus raksturojošās vērtības tika aprēķinātas kā attiecīgās grupas normalizēto rādītāju vidējais aritmētiskais. Pamatojoties uz iegūtajām vērtībām, tika veikta klasteru analīze (koku klasterizācija, k-means metode), izmantojot SIA 6.0 paketi.

2. posmā tika veikta reģionu klasterizācija atbilstoši inovatīvā potenciāla attīstības līmenim, ņemot vērā inovatīvās darbības pamatnosacījumus, tipoloģisko grupu noteikšanu un raksturojumu. Rezultātā tika iegūti 5 klasteri (3. attēls).

1. klasterī (21 reģions, tostarp Voroņeža, Kaluga, Volgograda, Samara, Saratova, Sverdlovska, Čeļabinska, Novosibirska, Omskas reģioni, Tatarstānas Republika, Permas apgabals u.c.) ietver reģionus ar diezgan augstu novatoriskā potenciāla attīstības līmeni, izņemot finanšu un materiāli tehniskos resursus.

2. un 4. klasteris ietver reģionus, kuriem kopumā ir pieticīgāks inovāciju potenciāls, taču tie atšķiras no 1. klastera reģioniem ar lielu finanšu un materiāli tehnisko resursu apjomu. Tajā pašā laikā 2. klastera reģioni (kopā 28 Krievijas Federācijas subjekti, tostarp Brjanskas, Tveras, Murmanskas, Uļjanovskas, Tjumeņas, Irkutskas apgabali, Dagestānas Republika, Kabarda-Balkārija, Mari El, Altaja apgabals, u.c.) attīstības ziņā spēcīgi zaudē 4. klastera reģioniem (kopā 13 Krievijas Federācijas subjekti, tostarp Belgorodas, Ļipeckas, Vologdas, Kaļiņingradas, Rostovas, Orenburgas apgabali, Krasnodaras, Stavropoles apgabali u.c.). pamatnosacījumi inovatīvai darbībai.

3. klastera reģionus raksturo zemākais inovāciju potenciāls (8 Krievijas Federācijas veidojošās vienības, tostarp Karačajas-Čerkesas Republika, Aizbaikāls, Kamčatka, Primorskas apgabali, Amūra, Magadanas, Sahalīnas apgabali, ebreju autonomais apgabals). Izņemot finansiālos un materiāltehniskos resursus, šī klastera reģioni atpaliek visās inovācijas potenciāla pazīmēs un tiem ir sliktākie ietvara nosacījumi inovācijas darbībai.

e- 1. klasteris -o- 2. klasteris ■o - 3. klasteris --:■ 4. klasteris - - 5. klasteris

3.attēls Reģionu klasterizācija pēc inovatīvā potenciāla attīstības līmeņa, ņemot vērā inovatīvās darbības pamatnosacījumus (k-means metode)

Mainīgie:

P1 - cilvēkresursi un zinātniskie un tehniskie resursi P2 - finanšu un materiāli tehniskie resursi RH - organizatoriskie resursi I - inovācijas pamatnosacījumi

5. klastera reģioniem ir tāds pats finanšu un materiāltehnisko resursu attīstības līmenis kā 3. klastera reģioniem, un tiem parasti ir raksturīgs vislielākais inovāciju potenciāls un vislabākie pamatnosacījumi inovācijas darbībai (5 Krievijas Federācijas veidojošās vienības , ieskaitot Maskavas apgabalu, Maskavu, Maskavu). Sanktpēterburga, Ņižņijnovgorodas, Tomskas apgabali).

3. posmā reģioni tika sagrupēti atbilstoši inovācijas darbības rezultātiem, identificētas un raksturotas tipoloģiskās grupas. Rezultātā tika identificēti 5 klasteri (4. attēls).

1. klastera reģioni (5 Krievijas Federācijas veidojošās vienības, tostarp Maskavas, Samaras, Sverdlovskas apgabali, Tatarstānas Republika, Permas apgabals) ir vadošie inovatīvās darbības rezultātu ziņā, tomēr jāatzīmē, ka darba ražīgums nav zemāks. pietiekami augsts šī klastera reģionu inovatīvi aktīvajos uzņēmumos.

0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0

O- 1. kopa - p- 2. kopa -o- 3. kopa - 4. kopa -  5. kopa

4. attēls. Reģionu klasterizācija, pamatojoties uz inovācijas darbības rezultātiem (k-means metode)

Mainīgie:

Y1 - reģiona inovatīvo produktu apjoma īpatsvars Krievijas Federācijas inovatīvo produktu apjomā,%

Y2 - inovatīvo produktu apjoma īpatsvars inovatīvi-aktīvo organizāciju kopējā produktu apjomā, %

UZ - inovatīvo produktu eksporta īpatsvars inovatīvi aktīvo organizāciju kopējā eksportā, %

Y 4 - inovatīvu produktu apjoms uz 1 rub. izdevumi tehnoloģiskajām inovācijām, rub./rub.

Y5 - darba ražīgums inovāciju aktīvās organizācijās, tūkstoši rubļu uz cilvēku.

2. klasteris (7 Krievijas Federācijas vienības, tostarp Voroņežas, Novgorodas, Penzas apgabali, Altaja, Primorskas, Stavropoles apgabali, Mari Elas Republika) ir līderi inovatīvu produktu eksporta ziņā, lai gan kopumā Krievijai apjomi to ražoto inovatīvo produktu īpatsvars ir niecīgs, un darba ražīgums ir visaugstākais.zems.

3. klasteris (31 Krievijas Federācijas subjekts, tostarp Belgoroda, Vladimirs, Kaluga, Kurska, Orela, Jaroslavļa, Pleskava, Rostovas, Saratovas, Novosibirska, Omskas apgabali, Sanktpēterburga, Kabardas-Balkāras Republika, Ziemeļosetija - Alānija, Krasnodara, Zabaikaļska, Kamčatska, Habarovskas apgabals utt.) un 5. klasteru (9 priekšmeti

Krievijas Federācija, tostarp Brjanskas, Tveras, Kaļiņingradas apgabali, Dagestānas Republika, Karačaja-Čerkesa u.c.) ir reģioni, kas uzrāda līdzīgus novatoriskās darbības rezultātus, taču atšķiras pēc to līmeņa. Turklāt 5. klastera reģioniem raksturīgi lieli inovatīvo produktu apjomi inovatīvi aktīvo organizāciju kopējā ražošanā, kā arī nelieli šo produktu eksporta apjomi, kas liecina par to zemo konkurētspēju pasaules tirgos un, iespējams, aizņēmumu dēļ. tehnoloģiju jomā.

4. klastera reģioni (23 Krievijas Federācijas veidojošās vienības, tostarp Smoļenskas, Arhangeļskas, Vologdas, Ļeņingradas, Murmanskas, Astrahaņas, Ņižņijnovgorodas, Orenburgas, Čeļabinskas, Irkutskas, Magadanas, Sahalīnas reģioni, Karēlijas, Sakharijaskas republikas), Krasnojarskas republikas u.c.) uzrāda zemākos inovācijas darbības rezultātus, bet tajā pašā laikā tie izceļas ar augstākajiem darba ražīguma rādītājiem inovāciju aktīvajos uzņēmumos.

4.posmā, salīdzinot 2. un 3.posmā veiktās klasterizācijas rezultātus, tika secināts, ka atsevišķi reģioni veiksmīgi realizē esošo inovāciju potenciālu (Tatarstānas Republika (potenciālie un pamatnosacījumi - 1. klasteris, inovatīvās darbības rezultāti) klasteris 1)). Tomēr ne visi Krievijas Federācijas subjekti ar pietiekami attīstītu inovāciju potenciālu to efektīvi izmanto (Ņižņijnovgorodas apgabals (potenciālie un pamatnosacījumi - 1. klasteris, inovatīvās darbības rezultāti - 3. klasteris), Čeļabinskas apgabals (attiecīgi 1. un 3. klasteris). ) utt.). Tajā pašā laikā reģioni ar pieticīgāku inovatīvo potenciālu uzrāda augstākus inovatīvās darbības rezultātus (Brjanskas apgabals (2. klasteris, 5. klasteris), Primorskas novads (3. klasteris, 2. klasteris) utt.). Iegūtie rezultāti jo īpaši var būt saistīti ar notiekošo reģionālo inovāciju politiku, iespējamo reģionu inovācijas potenciāla nelīdzsvarotību un inovācijas aktivitāšu īstenošanas pamatnosacījumiem.

7. Reģionālās inovāciju politikas rezultātu izvērtēšanas rādītāju saraksts.

Analizējot Krievijas reģionu pieredzi (DROND, reģionālās mērķprogrammas, reģionālās attīstības stratēģijas uc) attiecībā uz indikatoru noteikšanu reģionālo iestāžu darbības novērtēšanai, lai radītu labvēlīgus apstākļus un stimulus inovācijas darbībai, tika secināts, ka pieejas ir sadrumstaloti un nesalīdzināmi.

Šajā sakarā, ņemot vērā OECD pētījumu rezultātus, autore piedāvā reģionālās inovācijas politikas rezultātu novērtēšanas indikatoru sarakstu (2. tabula), kas strukturēts atbilstoši reģionālās inovāciju politikas prioritārajām jomām, kas noteiktas reģionālās inovāciju politikas ietvaros. promocijas darba 2.nodaļā veiktā analīze.

2. tabula

Reģionālās inovāciju politikas rezultātu novērtēšanas rādītāju saraksts, kas diferencēts pa prioritārajām politikas jomām

Rādītāju nosaukums

1. virziens. Inovācijas aktivitātes aktivizēšana reģionālā līmenī un reģionālās ekonomikas restrukturizācija

1. Inovatīvo produktu īpatsvars inovatīvi-aktīvo organizāciju kopējā izlaidē, %

2. Inovatīvo produktu eksporta īpatsvars inovatīvo organizāciju kopējā eksportā, %

3. Augsto tehnoloģiju nozaru īpatsvars reģionālās ekonomikas sektorālajā struktūrā, %

2. virziens. Labvēlīga investīciju klimata veidošana un administratīvo šķēršļu mazināšana reģiona inovāciju sfērā.

1. Inovācijas aktivitātes līmenis, % (lielām, vidējām un mazām organizācijām)

2. Investīciju īpatsvars pamatlīdzekļos inovāciju aktīvo organizāciju ražošanas apjomā, %

3. Piesaistīto ārpusbudžeta līdzekļu apjoms uz vienu Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta izdevumu rubli mērķtiecīgām inovāciju programmām, rub.

4. Reģionālās inovācijas sistēmas subjektu aptauju rezultāti par administratīvo šķēršļu esamību inovatīvai uzņēmējdarbībai.

3.virziens. Cilvēkkapitāla attīstība un darba vietu radīšana augsti kvalificētam personālam, jauniešu iesaiste inovatīvā uzņēmējdarbībā.

1. Izgudrojuma aktivitātes koeficients (izsniegtie patenti uz 10 000 ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem, vienības)

2. P&A personāla īpatsvars gada vidējā tautsaimniecībā nodarbināto skaitā, %

3. Vidējais pētnieku vecums, gadi

4. Inovācijas aktīvo organizāciju darbinieku īpatsvars tautsaimniecībā nodarbināto vidējā skaitā gadā, %

5. Darba ražīgums inovāciju aktīvās organizācijās, rub./pers.

6. Augsti kvalificēta darbaspēka pieplūdums reģionā, pers.

4. virziens. Sadarbības procesu stimulēšana reģionālajā inovāciju sistēmā

1. Inovācijas aktīvo organizāciju skaits, kas piedalās kopīgu pētniecības un attīstības projektu izstrādē, struktūrvienības

2. Inovācijas aktīvo organizāciju, struktūrvienību kopīgo pētniecības un attīstības projektu skaits

Pēc autores domām, reģionālās inovāciju politikas rezultātu izvērtēšana jāveic ne tikai pēc oficiālās statistikas, kas atspoguļo inovāciju intensitāti un efektivitāti, bet arī izmantojot ietvara un specifiskās kvalitātes rādītājus.

nosacījumi inovācijas darbībai, jo īpaši reģionālo iestāžu atvērtība, administratīvo šķēršļu neesamība utt.

PROMOCIJAS PĒTĪJUMA GALVENIE REZULTĀTI UN SECINĀJUMI

5. Krievijas reģionu pieredzes analīzes rezultātā reģionālās inovācijas politikas veidošanā un īstenošanā ir identificēti tās perspektīvie virzieni, galvenokārt saistīti ar nepieciešamību stimulēt sadarbības procesus, attīstību. konkurences vidi inovāciju jomā, piesaistot reģionam augsti kvalificētus spēkus un mazinot administratīvos šķēršļus inovācijas darbības subjektiem.

GALVENĀS ZINĀTNISKĀS PUBLIKĀCIJAS PAR PROMOCIJAS TĒMU

1. Reģiona inovatīvā potenciāla izpēte // VSU Biļetens. Sērija: ekonomika un vadība. - 2006. - Nr. 1. - P. 44-56 (1,38 lpp., līdzautors, personīgi autors - 0,68 lpp.).

2. Inovācijas aktivitātes izpētes pieejas reģionālā līmenī // VSU Biļetens. Sērija: ekonomika un vadība. - 2006. - Nr.2. -S. 189-194 (0,63 lpp., līdzautors, personīgi autors - 0,3 lpp.).

3. Reģionālās attīstības stratēģijas: starp stratēģisku izrāvienu un stratēģisku strupceļu // Ekonomikas stratēģijas. - 2007. - Nr.7 (57). -AR. 26-30 (0,44 pp, līdzautors, personīgi autors - 0,22 pp).

4. Par reģionālās inovācijas politikas efektivitātes izvērtēšanas jautājumu // Lietišķās un industriālās matemātikas apskats. - 2009. - T. 16. - Izdevums. 5. - S. 865 (0,13 p.l.).

Raksti zinātniskos žurnālos un publikācijās un citās publikācijās

5. Par reģiona inovatīvas attīstības stratēģijas veidošanu // Enerģētika - XXI gs. - 2005. - Nr.1-2 (55-56). - P. 125-135 (0,81 lpp., līdzautors, personīgi autors - 0,45 lpp.).

6. Vadītāju inovatīvās darbības diagnostika reģionālās inovāciju politikas īstenošanas kontekstā // Reģionālās ekonomikas un teritoriālās pārvaldes aktuālās problēmas: rakstu krājums / red. I.E. Risina. - Izdevums. 5 - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitāte, 2005. - P. 94-98 (0,5 lpp.).

7. Inovācijas procesa vadība reģionā // Enerģētika - XXI gs. -2006. - Nr.2 (60). - S. 133-141. (0,63 pp, līdzautors, personīgi autors -0,32 pp)

8. Reģionālās sociāli ekonomiskās politikas inovatīvā sastāvdaļa // Reģiona attīstības finansiālie, ekonomiskie un sociāli juridiskie aspekti: problēmas, tendences, risinājuma mehānismi: materiāli

1 Viskrievijas zinātniskā un praktiskā konference: pulksten 2 - Ļipecka, 2006. - I daļa - P. 128-132 (0,25 kvadrāts).

9. Inovāciju politikas būtības izpratnes pieeju analīze // Reģionālās ekonomikas un teritoriālās pārvaldes aktuālās problēmas: rakstu krājums / red. E.V. Mišons. - Izdevums. 6. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitāte, 2006. - P. 149-153 (0,25 p.l.).

10. Reģiona inovatīvās vides izpēte // Zinātniskās pētniecības almanahs Černoze. Sērija: "Ekonomika". - 2006. - Nr.2(3). - P. 55-62 (0,44 pp, līdzautors, personīgi autors - 0,25 pp).

11. Inovatīvās darbības analīzes metodes reģionālā līmenī // Sociāli ekonomisko procesu sistēmas modelēšana: S.S. vārdā nosauktās 29. starptautiskās zinātniskās skolas-semināra rakstu krājums. Šataļina: iekšā

2 stundas / red. V.G. Grebeņņikova, I.N. Ščepina. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitātes Izdevniecības un poligrāfijas centrs, 2007. - 1. daļa. - P. 173-180 (0,44 lpp., līdzautors, autors personīgi - 0,22 lpp.).

12. Reģionālās inovāciju politikas veidošanas un īstenošanas jautājumi // Reģionālās un pašvaldību pārvaldes teritoriju un sistēmu attīstības aktuālās problēmas: starptautiskās zinātniski praktiskās konferences materiāli / red. I.E. Risina, Yu.I. Treščevskis. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitāte, 2006. - S. 75-79 (0,31 lpp.).

13. Inovatīva darbība reģionālā līmenī: mērīšanas problēmas un pieejas analīzei //_DUBELIKS-RUSSIA-2007: Nacionālo un reģionālo inovāciju sistēmu attīstība konkurētspējas un dzīves kvalitātes uzlabošanai - valsts, zinātnes, izglītības un biznesa partnerība (teorija , problēmas, pieredze un perspektīvas): 5. starptautiskās konferences materiāli. - Saratova: Saratovas Valsts tehniskā universitāte, 2007. - 2. sējums - P. 188-191 (0,31 lpp., līdzautors, personīgi autors - 0,15 lpp.).

14.Inovatīva attīstība Voroņežas apgabals: rezultāti un perspektīvas // Sociāli ekonomisko procesu sistēmas modelēšana: 30. starptautiskās zinātniskās skolas-semināra akad. S.S. Šataļins: pēc 2 stundām / [red. V.G. Grebeņņikova, I.N. Ščepina, V.N. Eitingona]; Centrs, ekonomiskais paklājiņš. RAS institūts [un citi]. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitātes Izdevniecības un poligrāfijas centrs, 2007. - 1. daļa. - P. 240-246 (0,44 lpp., līdzautors, autors personīgi - 0,22 lpp.).

15. Inovāciju politikas instrumentu kopums: Krievijas un ārvalstu pieredze // Sociāli ekonomisko procesu sistēmas modelēšana: akadēmiķa S.S. vārdā nosauktās 30. starptautiskās zinātniskās skolas-semināra materiāli.

Šataļins: pēc 2 stundām / [red. V.G. Grebeņņikova, I.N. Ščepina, V.N. Eitingona]; Centrs, ekonomiskais paklājiņš. RAS institūts [un citi]. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitātes Izdevniecības un poligrāfijas centrs,

2007. - 1. daļa. - S. 237-239 (0,19 kv.).

16. Publiskā un privātā partnerība kā instruments reģionālās inovācijas politikas īstenošanai // Sociāli ekonomisko procesu sistēmiskā modelēšana: 31. starptautiskās zinātniskās skolas-semināra rakstu krājums: 3 stundās / [red. V.G. Grebeņņikova, I.N. Ščepina, V.N. Eitingona]. - 1. daļa. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitātes Izdevniecības un poligrāfijas centrs,

2008.-S. 281-285 (0,19 kvadrāti).

17. Reģionālā inovāciju politika: mūsdienu tendences un perspektīvas // Reģionu un pašvaldību pārvaldības teritoriju un sistēmu attīstības aktuālās problēmas: 3. starptautiskās zinātniski praktiskās konferences materiāli / [red. I.E. Risina, Yu.I. Treščevskis]. - Voroņeža: Izdevniecība "Istoki", 2008. -S. 141-143 (0,19 kvadrāti).

18. Vai inovācijas ir Krievijas reģionu sociāli ekonomiskās attīstības virzītājspēks? // Inovāciju vadība - 2008: starptautiskās zinātniski praktiskās konferences materiāli / [red. R.M. Ņižegorodcevs]. - M .: Labs vārds, 2008. - S. 214-217 (0,25 kv., līdzautorībā, autora personīgi - 0,08 kv.).

19. Reģionālās attīstības stratēģisko rādītāju sistēmas veidošanas problēmas // Uzņēmumu stratēģiskā plānošana un attīstība. 3. sadaļa: Desmitā Viskrievijas simpozija materiāli. Maskava, 2009. gada 14.-15. aprīlis Red. atbilstošais loceklis RAS G.B. Kleiners. - M.: CEMI RAN, 2009. -S. 103-104 (0,13 kvadrāti).

20. Reģiona inovatīvas attīstības mērķprogrammas: pieredze un perspektīvas // Sociāli ekonomisko procesu sistēmas modelēšana: 32. starptautiskās zinātniskās skolas-semināra rakstu krājumi, Vologda, 2009. gada 5.-10. oktobris: 3 stundās / red. Dr Econ. Zinātnes V.G. Grebeņņikova, Ph.D. ekonomika Zinātnes I.N. Ščepina, Ph.D. ekonomika Zinātnes V.N. Eitingona. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitātes Izdevniecības un poligrāfijas centrs, 2009. - II daļa. - S. 155-161 (0,44 kv.).

Parakstīts publicēšanai 01.03.10. Formāts 60 * 84 "/un. Parastā druka. L. 1.4. Tirāža 100 eks.. Pasūtījums 280

Iespiests pēc gatavā oriģinālā maketa Voroņežas Valsts universitātes Izdevniecības un poligrāfijas centra tipogrāfijā. 394000, Voroņeža, st. Puškinskaja. 3.

Diplomdarbs: saturs promocijas darba pētījuma autore: ekonomikas zinātņu kandidāte Kovešņikova, Jeļena Vjačeslavovna

Ievads.

1.nodaļa. Reģionālās inovāciju politikas veidošanas un īstenošanas teorētiskie un metodiskie pamati.

1.1. Reģionālā inovāciju politika un reģiona inovāciju potenciāls: koncepcija un saturs.

1.2. Reģionālās inovāciju politikas strukturālais modelis.

1.3. Reģionālās inovāciju politikas instrumentu kopums.

2. nodaļa Mūsdienu prakse reģionālās inovācijas politikas veidošana un īstenošana Krievijā.

2.1. Reģionālās inovāciju politikas federālā sastāvdaļa.

2.2. Reģionālā inovāciju politika, ko īsteno Krievijas Federācijas veidojošās vienības.

3. nodaļa Reģionālās inovāciju politikas metodiskā nodrošinājuma pilnveidošana.

3.1. Inovācijas darbības rezultātu novērtēšanas metodika reģionālā līmenī.

3.2. Reģionālās inovāciju politikas rezultātu izvērtēšanas pieeja.

Diplomdarbs: ievads ekonomikā, par tēmu "Reģionālā inovāciju politika: veidošanas un ieviešanas metodes"

Pētījuma atbilstība. Globalizācijas un augstās konkurences apstākļos par nozīmīgiem tās konkurētspējas faktoriem kļūst inovācija un reģionālās sociāli ekonomiskās sistēmas elastība. Reģiona sociāli ekonomiskajā attīstībā būtiska nozīme ir reģiona integrācijai nacionālajos un globālajos zināšanu radīšanas, izplatīšanas un komercializācijas tīklos, vietējo uzņēmumu inovatīvā darbība un institucionālās vides kvalitāte.

Krievijas ekonomikas modernizācija nozīmē varas iestāžu lomas un atbildības stiprināšanu inovāciju motivācijas sistēmas veidošanā, vienlaikus saglabājot savu subjektu interešu līdzsvaru. Reģionālās inovācijas politikas kvalitāte un efektivitāte ir īpaši svarīga. Tomēr tai nav pienācīga zinātniskā un metodiskā atbalsta; Dažādu līmeņu valsts iestāžu pilnvaras un mijiedarbība inovāciju politikas jomā praktiski nav regulēta, un tās rezultātu novērtējumi ir fragmentāri un parasti neatspoguļo reālo situāciju. Tas viss nosaka pētījuma tēmas atbilstību.

Problēmas attīstības pakāpe. Inovācijas darbības valsts regulējuma un valsts inovāciju politikas izstrādes teorētiskie un metodiskie aspekti ir atspoguļoti V.A. Vasina, A.E. Varšavskis, D.M. Gvišiani, S. Ju. Glazeva, O.G. Goličenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gohbergs, A.A. Dagaeva, I.G. Dežina, A.A. Dinkina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, A.K. Kazancevs, V.V. Kiseļeva, G.A. Kitova, T.E. Kuzņecova, Ya.M. Lotoša, D.S. Ļvova, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovičs, N.V. Šeļubskaja, F. Malerba, S. Radosevičs, L. Soete un DR

Reģionālās politikas izstrādes un īstenošanas problēmu izpēte g mūsdienu Krievija, reģionu sociāli ekonomiskā attīstība ir veltīta darbam A.G. Granbergs, N.V. Zubarevičs, O.V. Kuzņecova, V.N. Leksiņa, O.S. Pčelinceva, I.E. Risina, A.N. Švecova, B.M. Štulbergs un citi.

Dažādi jautājumi par reģionālās inovāciju politikas veidošanu un īstenošanu, reģionu inovatīvā potenciāla izpēti tiek aplūkoti Krievijas un ārvalstu zinātnieku darbos: Yu.P. Aņisimova, I.V. Boiko, E.M. Buchwald, S.D. Valenteja, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskvina, Yu.K. Perskis, K.I. Pletņeva, N.M. Surņina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Ščepina, V.N. Eitingons, M. Fričs, A. Stefans, K. Košackis, S. Verkers un citi.

Promocijas darba pētījuma mērķis ir izstrādāt teorētiskos nosacījumus un pilnveidot zinātniski metodisko nodrošinājumu reģionālās inovācijas politikas veidošanai un īstenošanai Krievijā.

Šis mērķis iepriekš noteica nepieciešamību izvirzīt un atrisināt šādus uzdevumus:

Apsvērt un salīdzināt dažādas reģionālās inovācijas politikas definīcijas;

Atklāt jēdziena "reģiona inovatīvs potenciāls" saturu;

Ieteikt pieeju reģionālās inovācijas politikas kā procesa izpētei;

Noteikt reģionālās inovāciju politikas instrumentus;

Analizēt Krievijas Federācijas subjektu mūsdienu pieredzi reģionālās inovāciju politikas īstenošanā;

Novērtēt inovācijas aktivitāšu rezultātus Krievijas reģionos;

Izstrādāt pieeju reģionālās inovāciju politikas rezultātu novērtēšanai.

Pētījuma priekšmets ir vadības attiecības reģionālās inovāciju politikas veidošanas un īstenošanas jomā. Šajā promocijas darbā tiek pētīta reģionālā inovāciju politika, kuras subjekti ir federālās valsts iestādes un Krievijas Federāciju veidojošo vienību valsts iestādes.

Pētījuma objekts ir Krievijas Federācijas subjekti.

Pētījuma teorētiskā un metodiskā bāze.

Pētījuma teorētiskais pamats bija pašmāju un ārvalstu zinātnieku fundamentālais un lietišķais darbs par reģionālās ekonomikas un pārvaldības problēmām, inovāciju valsts regulējumu, inovāciju politikas izstrādi un ieviešanu reģionālā līmenī, nacionālās un reģionālās inovācijas veidošanu un attīstību. sistēmas.

Pētījuma metodoloģiskais pamats bija vispārīgās zinātniskās izziņas metodes, teorētiskās un empīriskās izpētes metodes, sistēmiskā un salīdzinošā analīze, indukcija un dedukcija, analīze un sintēze, klasifikācijas un grupēšanas metodes, korelācijas un daudzfaktoru statistiskā analīze. Pētījuma informācijas bāze bija:

Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas subjektu normatīvie tiesību akti, stratēģiskie un programmu dokumenti;

Pārskati par valsts iestāžu rezultātiem un galvenajām darbībām, prognožu materiāli un ziņojumi par federālo un reģionālo mērķprogrammu un departamentu programmu īstenošanu;

Dati Federālais dienests valsts statistika;

Promocijas darba zinātniskā novitāte slēpjas teorētisko nosacījumu izstrādē un metodisko pamatu pilnveidošanā federālo un reģionālo iestāžu īstenotās reģionālās inovācijas politikas veidošanai un īstenošanai.

Promocijas darba pētījuma rezultātos ir zinātniski novitātes elementi:

1. Izstrādāts reģionālās inovāciju politikas strukturālais modelis, kas pakāpeniski atspoguļo valsts iestāžu darbību tās veidošanas un īstenošanas gaitā.

2. Veikta reģionālās inovācijas politikas instrumentu klasifikācija uz funkcionāliem pamatiem, kurā atšķirībā no labi zināmiem pētījumiem izdalīti budžeta-nodokļu, mārketinga, organizatoriskie un institucionālie bloki.

3. Izstrādāta un pārbaudīta inovācijas darbības rezultātu novērtēšanas metodika, kas raksturota ar reģiona inovatīvā potenciāla un inovācijas darbības pamatnosacījumu ņemšanu vērā un izceļas ar daudzpakāpju rādītāju atlases procedūru.

4. Piedāvāts un pamatots reģionālās inovācijas politikas rezultātu izvērtēšanas indikatoru kopums, kas savā veidošanā atšķirībā no zināmajām pieejām ietver inovācijas aktivitātes rādītājus, kas atraduši saikni ar sabiedrības galvenajiem rādītājiem. -reģiona ekonomiskā attīstība.

Promocijas darba pētījuma praktiskā nozīme ir iespēja izmantot federālās un reģionālās valdības iestāžu darbā ietvertos secinājumus un ieteikumus, izstrādājot ekonomisko un organizatorisko pasākumu kopumu, kas paredzēts reģionu novatoriskas attīstības nodrošināšanai.

Atsevišķi darba noteikumi, kas atklāj reģionālās inovācijas politikas veidošanas un īstenošanas iezīmes, virzienus tās zinātniskā un metodiskā nodrošinājuma pilnveidošanai, var tikt izmantoti augstskolās, apgūstot disciplīnas "Reģionālā ekonomika un vadība", "Valsts sistēma un Pašvaldības vadība", "Tautsaimniecības valsts regulējums" , kā arī ierēdņu apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas procesā.

Pētījuma rezultātu pārbaude un realizācija. Promocijas darba pētījuma galvenie teorētiskie un metodiskie nosacījumi tika apspriesti starptautiskās akad.vārda zinātniskajās skolās-semināros. S.S. Šataļins "Sociāli ekonomisko procesu sistēmas modelēšana" (Voroņeža, 2006; Ruza, 2007; Voroņeža, 2008; Vologda, 2009), starptautiskās zinātniskās un praktiskās konferences "Reģionālās un pašvaldību pārvaldes teritoriju un sistēmu attīstības aktuālās problēmas" (Voroņeža , 2006, 2008 ), 5. starptautiskā konference "GLOBELIX-RUSSIA-2007: Nacionālo un reģionālo inovāciju sistēmu attīstība konkurētspējas un dzīves kvalitātes uzlabošanai - valsts, zinātnes, izglītības un uzņēmējdarbības partnerība (teorija, problēmas, pieredze un perspektīvas) " (Saratova, 2007) , Starptautiskā zinātniskā un praktiskā konference "Inovāciju vadība - 2008" (Maskava, 2008), X Viskrievijas simpozijs "Uzņēmumu stratēģiskā plānošana un attīstība" (Maskava, 2009), Viskrievijas makrosimpozi " Innovative Economy: Design Solutions and Risk Management" (Sanktpēterburga, 2009) un citas starptautiskas un visas Krievijas zinātniskās un zinātniski praktiskās konferences.

Pētījuma galvenie rezultāti tika pielietoti, īstenojot projektu "Nacionālo inovāciju sistēmu veidošanās teorija un prakse" (Krievijas Humanitārās zinātnes fonda grants Nr. 06-02-04011a).

Atsevišķus promocijas darba pētījuma rezultātus un secinājumus izmantoja Voroņežas apgabala Rūpniecības, transporta, sakaru un inovāciju departaments, izstrādājot reģionālās inovāciju politikas koncepciju un reģionālo mērķprogrammu inovācijas pasākumu attīstībai Voroņežas reģionā. Reģions (dokumentēts).

Promocijas darba pētījuma galvenie nosacījumi ir ieviesti Voroņežas Valsts universitātes Ekonomikas fakultātes izglītības procesā un iekļauti zinātniskajā un metodiskajā nodrošinājumā. izglītības programmas virziena "Vadība" bakalauru un maģistrantūras apmācības disciplīnu "Reģionālā ekonomika un vadība" un "Reģiona sociāli ekonomiskās attīstības politika" ietvaros (dokumentēti).

Mācību nozare. Promocijas darbs tika veikts Voroņežas Valsts universitātes viena no galvenajiem zinātniskajiem virzieniem "Sociāli ekonomiskās politikas un vadības prakses zinātniskie pamati" ietvaros. Pētījuma apjoms atbilst 5.15. "Reģionālā sociāli ekonomiskā politika" specialitāte 08.00.05 - Ekonomika un tautsaimniecības vadība.

Publikācijas. Par promocijas darba pētījuma tēmu publicēti 20 zinātniskie darbi ar kopējo apjomu 8D8 pp, bet autors personīgi 5,47 pp, tai skaitā 4 žurnālos no vadošo recenzējamo zinātnisko žurnālu saraksta un Augstākās atestācijas komisijas ieteiktajās publikācijās. Krievijas.

Darba struktūra un apjoms. Promocijas darbs sastāv no ievada, trīs nodaļām, noslēguma un literatūras saraksta no 239 nosaukumiem. Kopējais darba apjoms bez pieteikumiem - 183 lpp.

Tēze: secinājums par tēmu "Tautsaimniecības ekonomika un vadība: ekonomisko sistēmu vadības teorija; makroekonomika; ekonomika, uzņēmumu organizācija un vadība, nozares, kompleksi; inovāciju vadība; reģionālā ekonomika; loģistika; darba ekonomika", Kovešņikova, Jeļena Vjačeslavovna

Promocijas darba pētījuma galvenie rezultāti un secinājumi ir šādi:

1. Precizēts reģionālās inovāciju politikas jēdziens, kas tiek aplūkots ne tikai no konkrētu vadības darbību viedokļa, bet arī kopsakarā ar valsts sociāli ekonomisko politiku federālā un reģionālā līmenī.

2. Tiek atklāts reģiona inovatīvā potenciāla saturs, savukārt atšķirībā no labi zināmajām pieejām reģiona inovatīvā potenciāla struktūras raksturošanā tiek ņemti vērā tā īstenošanas pamatnosacījumi.

3. Izstrādāts reģionālās inovāciju politikas strukturālais modelis, kas sastāv no blokiem "analīze", "veidošana", "ieviešana" un "kontrole".

4. Veikta reģionālās inovācijas politikas instrumentu klasifikācija uz funkcionālā pamata, kā rezultātā tika identificēti budžeta un nodokļu, mārketinga, institucionālie un organizatoriski instrumentu bloki. Veikts reģionālās inovāciju politikas instrumentu un reģiona inovācijas potenciāla komponentu salīdzinājums.

5. Krievijas reģionu pieredzes analīzes rezultātā reģionālās inovāciju politikas veidošanā un īstenošanā ir identificētas tās perspektīvās jomas, kas galvenokārt saistītas ar sadarbības procesu stimulēšanas nepieciešamību, konkurētspējīgas vides attīstību reģionālās inovāciju politikas veidošanā un īstenošanā. inovāciju sfēra, piesaistot reģionam augsti kvalificētu darbaspēku un samazinot administratīvos šķēršļus inovācijas subjektiem.

6. Ir izstrādāta un pārbaudīta metodika inovācijas darbības rezultātu novērtēšanai, ņemot vērā reģiona inovāciju potenciālu un ietvarus, ko reģionālās iestādes var izmantot reģionālās inovācijas politikas veidošanas posmā mērķa prezentēšanai. priekšstatu par spēku sakārtošanu un savlaicīgi novērstu iespējamo atpalicību no galvenajiem konkurentiem. Metodika ļauj identificēt līdzīgus reģionus to turpmākai pieredzes apmaiņai un sadarbībai reģionālās inovācijas politikas, reģiona attīstības stratēģisko un programmu dokumentu izstrādē. Metodoloģijas izmantošana var paaugstināt valsts iestāžu lēmumu un darbību pamatotības līmeni, kas saistīti ar reģionālās inovāciju politikas izstrādi un ieviešanu gan federālā, gan reģionālā līmenī.

7. Piedāvāts un pamatots reģionālās inovācijas politikas rezultātu novērtēšanas indikatoru saraksts, kas diferencēts pa prioritārajām politikas jomām. Sarakstu var izmantot par pamatu, lai pieņemtu lēmumus par virzienu pielāgošanu un reģionālās inovācijas politikas īstenošanas mehānismu pārskatīšanu, kā arī reģionālo iestāžu reitinga sastādīšanai ar sekojošu federālo subsīdiju sadali to veidojošo vienību budžetos. Krievijas Federācija, lai atbalstītu iniciatīvas reģionālo inovāciju sistēmu attīstībai. Atsevišķus rādītājus, pēc autora domām, var iekļaut rādītāju sarakstā, lai novērtētu Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas izpildinstitūciju darbības efektivitāti.

Secinājums

Disertācija: bibliogrāfija ekonomikā, ekonomikas zinātņu kandidāte, Kovešņikova, Jeļena Vjačeslavovna, Voroņeža

1. Alaev E.B. Sociāli ekonomiskā ģeogrāfija: konceptuālā un terminoloģiskā vārdnīca / E. B. Alaev. - M.: Doma, 1983. - 350 lpp.

2. Aleksejevs S. G. Reģiona novatoriskais potenciāls: integrāls novērtējums un attīstības mehānisms: autors. dis. . cand. ekonomika Zinātnes / S. G. Aleksejevs. Ulan-Ude, 2009. - 23 lpp.

3. Andrjuškevičs O.A., Denisova I.M. Ārzemju pieredze speciālo ekonomisko zonu veidošana / Preprint # WP/2008/237. M.: CEMI RAN, 2008. - 61 lpp. (krievu)

4. Aņisimovs Yu.P. Reģiona inovāciju sistēma: monogrāfija / Yu.P. Aņisimovs, S. A. Šapošņikova, T.M. Grjaznova, E.V. Solntseva; ed. Jā. Aņisimovs; WITC. Voroņeža: Zinātniskā grāmata, 2007. - 576 lpp.

5. Pamata ziņojums OECD pārskatam par Krievijas Federācijas nacionālo inovāciju sistēmu. M., 2009. - 208 lpp.

6. Baklanovs A.O. Inovatīvu faktoru ietekmes uz pasaules valstu ekonomisko attīstību salīdzinošā analīze / A.O. Baklanovs // Inovācijas. 2009. - Nr.2 (124). - S. 53-59.

7. Bobiļevs G.V. Nosacījumi un faktori reģiona inovatīvā potenciāla realizēšanai / G.V. Bobiļevs, A.B. Kuzņecovs, N.V. Gorbačovs // Reģions: ekonomika un socioloģija. 2008. - Nr.1. - S. 113-126.

8. Boyko I.V. Inovatīva attīstība kā galvenais virziens reģiona subsidēšanas pārvarēšanai / I.V. Boiko // Reģionālā ekonomika: teorija un prakse. 2008. - Nr.9 (66). - S. 48-53.

9. Ju. Varšavskis A.E. Zinātnes ietilpīgas nozares un augstās tehnoloģijas: definīcija, rādītāji, tehniskā politika, daļa Krievijas ekonomikas struktūrā // Mūsdienu Krievijas ekonomikas zinātne. 2000. - Nr.2. - S. 61-83.

10. P. Vasins V.A. Nacionālās inovāciju sistēmas koncepcija un tās praktiskie pielietojumi / V.A. Vasins, L.E. Mindeli // Inovācijas. 2009. - Nr.1 ​​(123). - S. 39-52.

11. Vlasovs V.A. Tomskas novatoriskās infrastruktūras darbības pieredze politehniskā universitāte/ Vlasovs V.A., Dmitrienko V.P., Negrul V.V., Selivanova E.E. // Inovācijas. 2009. - Nr.2 (124). - S. 11-15.

12. Gvišiani D.M. Inovācijas procesa un inovācijas politikas veidošanas izpētes teorētiskie aspekti / D.M. Gvišiani, V.I. Gromeka // Attīstīto kapitālistisko valstu inovāciju politika: Sest. zinātnisks tr. -M.: VNIISI, 1990. 83 lpp.

13. Glazjevs S. Pētniecības un ražošanas potenciāls: pašreizējais stāvoklis un attīstības perspektīvas / S. Glazjevs // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2008. - Nr.12.

14. Gņevko M.B. Pašvaldības inovatīvā attīstība / M.V. Gņevko; Vadības un ekonomikas institūts. SPb. : IEU, 2003.-214 lpp.

15. Goličenko O.G. Krievijas reģionu inovatīvo darbību efektivitātes analīze / O.G. Goličenko, I.N. Ščepina // Mūsdienu Krievijas ekonomikas zinātne. 2009. - Nr.1 ​​(44). - S. 77-95.

16. Goličenko O.G. Krievijas nacionālā inovāciju sistēma: stāvoklis un attīstības veidi / O.G. Goličenko; Krievijas Zinātņu akadēmijas Sociālo zinātņu nodaļa, Krievijas zinātniskā izpēte. Ekonomikas, politikas un tiesību institūts Zinātniski tehniskajā zinātnē. sfēra. M. : Nauka, 2006. - 396 lpp.

17. Goličenko O.G. Inovāciju sistēmas un inovāciju politikas modernizācijas problēmas Krievijā. Inovācijas. - 2008. -№10(120).-S. 12-21.

18. Goličenko O.G., Ščepina I.N. Inovācijas aktivitātes visaptveroša analīze reģionālā līmenī. Inovāciju vadība 2007. - M.: ILU RAN. - 2007. - S. 272-276.

19. Gordejevs A. Publiskās un privātās partnerības mehānisms zinātnes jomā: kura gribā to uzsākt? / A. Gordejevs, K. Kiseļevs //

20. Zinātne un tehnoloģija Krievijā. 2008. -(http://www.strf.ru/material.aspx?dno=14562&print=l).

21. Publiskā un privātā partnerība inovāciju sfērā // Starptautiskās konferences OECD-Krievija galvenie rezultāti un politiskās rekomendācijas. Maskava, 16.-17.decembris, 2004. 14 lpp.

22. Publiskā un privātā partnerība inovāciju jomā // Ietvara ziņojums. M., 2003. - 12 lpp.

23. Publiskā un privātā partnerība zinātnes un inovācijas jomā / Red. Dr Econ. zinātnes, prof. A.K. Kazantseva, Ph.D. ekonomika Zinātnes D.A. Rubvalters. M.: INFRA-M, 2009. - 330 lpp. - (Zinātniskā doma).

24. Valsts ziņojums "Par inovācijas darbības rezultātiem Tatarstānas Republikā 2008. gadā": Tatarstānas Republikas Ekonomikas ministrijas oficiālā tīmekļa vietne. -(http://mert.tatar.ru/rus/innovation&investment.html).

25. Valsts, zinātne un bizness Krievijas inovāciju sistēmā / Dezhina I.G., Kiseleva B.V. M.: IET, 2008. - 227 e.: ill. - (Zinātniskie darbi / Pārejas ekonomikas institūts; Nr. 115R).

26. Gokhberg JI. Integrācijas procesu stratēģija zinātnes un izglītības jomā / JI. Gohberga, G. Kitova, T. Kuzņecova // Ekonomikas jautājumi. 2008. - Nr.7. - S. 112-128.

27. Granbergs A.G. Reģionālās ekonomikas pamati: mācību grāmata vidusskolām. 3. izd. - M.: GU VSHE, 2003. - 495 lpp.

28. Dagajevs A.A. Nodokļu atvieglojumi inovācijām ekonomikas uzņēmējdarbības sektorā / A.A. Dagajevs // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2004. - Nr.3. - 80.-86.lpp

29. Dagajevs A.A. STP faktors mūsdienu tirgus ekonomikā / A.A. Dagajevs. M.: Nauka, 1994. - 207 lpp.

30. Krievijas reģionu virzība uz inovatīvu ekonomiku / Red. A.G. Granbergs, S.D. Valenteja; Ekonomikas institūts RAS. M. : Nauka, 2006. - 402 lpp. - (Ekonomikas teorija un attīstības stratēģija).

31. Dežina I. "Trīskāršā spirāle" Krievijas inovāciju sistēmā / I. Dežina, V. Kiseļeva // Ekonomikas jautājumi. 2007. - Nr.12. - S. 123-135.

32. Dežina I. Ārvalstu atbalsts zinātnei un inovācijām Krievijā: darbības novērtējums // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2007. - Nr.2. - S. 91-98.

33. Dementjevs V.E. Valsts korporācijas un Krievijas attīstības stratēģija / V.E. Dementiev // ziņojums seminārā "Stratēģiskā plānošana" M., 2008 44 lpp. http://www.cemi.rssi.ru/rus/persons/dementiev/Report6-3-08.pdf).

34. Dinkins A. Inovatīva dinamika: globālajām tendencēm un Krievija / A. Dynkin, N. Ivanova // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2008. - Nr.5. - S. 8-20.

35. Dinkins A.A. Globālā krīze ir impulss inovāciju attīstībai // Vadības teorijas un prakses problēmas. - 2009. - Nr.4.

36. Jevtušenkovs V. Publiskās un privātās partnerības izaicinājums valdībai / V. Evtušenkovs // Kommersant. - 2006. - Nr. 1643495).-05. septembris http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=701300&print=true).

37. Ibatulliņa S.M. Baškortostānas Republikas inovāciju potenciāla vadība / S.M. Ibatuļļina, O.U. Ibatullins // Inovācijas. 2008. - Nr.1.

38. Ivanovs V.V. Aktuālās Krievijas inovāciju sistēmas veidošanās problēmas / V.V. Ivanovs. M., 2002. — (Шр://о1с1-opec.hse.ru/library/article. azr? s1po=770&spo=19)

39. Ivanovs V.V. Inovatīva vietējo teritoriju attīstība. -M.: Red. Māja "Abelia", 2005.

40. Ivanova N.I. Nacionālās inovāciju sistēmas / N.I. Ivanova. M.: Nauka, 2002. - 244 lpp.

41. Ivanova N.I. Zinātniskās un tehniskās politikas finanšu mehānismi (Rietumu valstu pieredze) // Vadības teorijas un prakses problēmas. 1997. - 5.nr.

42. Ivanova N.I. Inovācijas politikas analīze un tās rezultātu novērtējums / Ivanova N.I., Pipiya L.K., Shelyubskaya N.V., Dezhina I.G. // Inovācijas. 2008. - Nr.5, 7. - P. 56-72, 44-60.

43. Inovācijas un ekonomiskā izaugsme. M.: Nauka, 2002. - 377 lpp.

44. Krievu valodas inovāciju orientācija ekonomiskās institūcijas/ Red. V. E. Dementjeva. M.: Grāmatu nams "LIBROKOM", 2009. - 368 lpp.

45. Inovatīva ekonomika / red. A. A. Dinkina. M.: Nauka, 2001. - 294 lpp.

46. ​​Inovatīva attīstība ir Krievijas ekonomikas modernizācijas pamats: nacionālais ziņojums. - M.: IMEMO RAN, GU-HSE, 2008. - 168 lpp.

47. Valstu inovatīvās prioritātes / atbildīgā. ed. A.A. Dinkins, N.I. Ivanova; Pasaules ekonomikas institūts un intern. Krievijas Zinātņu akadēmijas attiecības M.: Nauka, 2005. - 275 lpp.

48. Inovācijas procesi: Sest. zinātnisks tr. M.: VNIISI, 1982. -175 lpp.

49. Inovāciju vadība Krievijā: stratēģiskās vadības un zinātniskās un tehnoloģiskās drošības jautājumi / Leaders ed. coll. V.L. Makarovs, A.E. Varšava. M.: Nauka, 2004. - 880 lpp.

50. Inovāciju vadība: Inovatīvas attīstības koncepcijas, daudzlīmeņu stratēģijas un mehānismi: Proc. pabalsts /

51. Red. V.M. Anyiina, A.A. Dagajevs. 3. izdevums, pārskatīts, papildu. -M.: Delo, 2007. - 584 lpp.

52. Novatorisks jaunās Krievijas attīstības ceļš / Red. ed. V.P. Goreglyad; Krievijas Zinātņu akadēmijas Ekonomikas institūta federālisma sociāli ekonomisko problēmu centrs. M.: Nauka, 2005. - 343 lpp. (Mūsdienu Krievijas ekonomikas zinātne)

54. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas izpildinstitūciju informācijas caurskatāmības galīgais kopsavilkuma novērtējums 2007. gadā // Informācijas brīvības attīstības institūts. -(http://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200146&nd=4582088 17)

55. Castells M. Informācijas laikmets: ekonomika, sabiedrība un kultūra / M. Castells per. no angļu valodas. saskaņā ar zinātnisko ed. O.I. Škaratana. M. : Valsts universitātes Ekonomikas augstskola, 2000. - 608 lpp.

56. Ķelle V. Ž. Krievijas inovatīvā sistēma: veidošanās un funkcionēšana / V. Ž. Ķelle. M. : URSS, 2003. - 147 lpp.

57. Kiseļeva V.V. Inovācijas sfēras valsts regulējums: mācību grāmata. rokasgrāmata universitātēm / V. V. Kiseļeva, M. G. Kolosņicina; Valsts. Universitātes Ekonomikas augstskola. - M.: Red. Valsts universitātes Ekonomikas augstskolas nams, 2008. - 402, 6. lpp. - (Ekonomikas augstskolas mācību grāmatas).

58. Kitova G. A. Valsts politika zinātnes un tehnoloģiju jomā: jauni izaicinājumi un veci risinājumi / G.A. Kitova, V.V. Čerkasovs // Inovācijas. 2004. - Nr.3.

59. Knaus V.V. Publiskās un privātās partnerības attīstības vadība: Ph.D. dis. . cand. ekonomika Zinātnes / V.V. Knaus. M., 2008. - 25 lpp.

60. Kovešņikova E.V. Reģionālās attīstības stratēģijas: starp stratēģisku izrāvienu un stratēģisku strupceļu / E.V. Kovešņikova, M.A. Kutuzovs // Ekonomiskās stratēģijas. 2007. -№7. - S. 26-30.

61. Kokurin D.I. Inovācijas Krievijā: institucionālā analīze / D.I. Kokurins, V.M. Šepeļevs. M. : Rospatent INITs, 2002. -399 lpp.

62. Reģionu konkurētspēja: teorētiskie un lietišķie aspekti / Red. Yu. K. Persky, N. Ya. Kalyuzhnova. M.: TEIS, 2003. -472 lpp.

63. Kotler F., Asplund K., Rein I., Haider D. Place marketing. - Sanktpēterburga: Stokholmas Ekonomikas augstskola Sanktpēterburgā, 2005. - 376 lpp.

64. Kuzņecova O.V. Reģionu ekonomiskā attīstība: Valsts regulējuma teorētiskie un praktiskie aspekti. Ed. 5. M.: Grāmatu nams "LIBROKOM", 2009. - 304 lpp.

65. Kuzņecova O.V., Kuzņecovs A.V. Reģionālās ekonomikas sistēmas diagnostika. Ed. 2. - M.: Grāmatu nams "LIBROKOM", 2010. -232 lpp.

66. Kuzyk B.N. Krievija 2050: inovācijas izrāviena stratēģija / B.N. Kuziks, Ju.V. Jakovecs. - M. : CJSC "Izdevniecība" Ekonomika ", 2004. - 632 lpp.

67. Leksins V.N. Valsts un reģioni: valsts reģionālās attīstības teorija un prakse / V.N. Leksins, A.N. Švecovs. M.: Grāmatu nams "LIBROKOM", 2009. - 368 lpp.

68. Leksins V.N. Krievijas reģionālā politika: koncepcijas, problēmas, risinājumi / V.N. Leksins, E.H. Andrejeva, A.I. Sitņikovs, A.N. Švecovs//REJ.- 1993.-№9.-S. 51-63.

69. Leksins V.N. Federālā Krievija un tās reģionālā politika. -M.: INFRA-M, 2008. 352 lpp.

70. Lurie E.A. Inovatīvas attīstības teritorijas: reģionu pieredze // Inovācijas. 2009. - Nr.2 (124). - S. 31-43.

71. Ļvova D.S. Krievijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības problēmas: zinātniskais ziņojums Krievijas Zinātņu akadēmijas Prezidijā 2002. gada 24. decembrī / D.S. Ļvova. Volgograda: Volgogradas Valsts universitātes izdevniecība, 2003. - 72 lpp.

72. Makarovs V. Zināšanu ekonomikas kontūras / V. Makarovs // The Economist. 2003. - Nr.3. - S. 3-15.

73. Maksimovs Ju. Ekonomiskās sistēmas inovatīvā attīstība: inovatīvā potenciāla novērtējums / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Fedoseeva T. // Inovācijas. 2006. - Nr.6.

74. Maksimovs Ju. Modelis informācijas sistēma reģionālo inovāciju attīstības monitorings / Maksimov Yu., Mityakov S., Bondin D. // Inovācijas. 2008. - Nr.12 (122). - S. 103-106.

75. Maksimovs Ju. Reģiona inovatīvās attīstības līdzsvarota rādītāju sistēma / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Blyakhman A., Bondin A. // Inovācijas. 2008. - Nr.11(121).-S. 95-98.

76. Malovs B.C. Progress un zinātniski tehniskā darbība / otv. ed. O.I. Laričevs; PSRS Zinātņu akadēmija, VNIISI. M. : Nauka, 1991.-99 e .: ill.

77. Masļeņņikovs A. Publiskā un privātā partnerība: reģionālais aspekts / A. Masļeņņikovs // The Economist. 2008. - 9.nr. - 72.-79.lpp

78. Miljajeva L.G. Inovācijas potenciāla jēdziena pilnveidošana, pamatojoties uz strukturētu procedūru metodoloģiju / L.G. Miljajeva, D.A. Belousovs // Inovācijas. 2008. - Nr.12 (122). - S. 100-102.

79. Moskvina O.S. Inovatīvais potenciāls kā reģiona ilgtspējīgas attīstības faktors / O.S. Moskvins. 2005. -(http://www.vscc.ac.ni/php/jou/30/art3002.php#01).

80. Zinātne un augstās tehnoloģijas Krievijā trešās tūkstošgades mijā (sociāli ekonomiskie attīstības aspekti) / Leaders ed. coll. V.L. Makarovs, A.E. Varšava. M. : Nauka, 2001.-636 lpp.

81. Krievijas Federācijas nacionālā inovāciju sistēma un valsts inovāciju politika // Pamatziņojums OECD pārskats par Krievijas Federācijas nacionālo inovāciju sistēmu. M., 2009. gads.

82. Nacionālās inovāciju sistēmas Krievijā un ES / red. V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, J. Rouzbums, X. Huisbers. M.: TsIPRAN RAN, 2006. - 280 lpp.

83. Novickis A. N. Krievijas inovatīvā ekonomika: teorētiskie un metodoloģiskie pamati un stratēģiskās prioritātes. M.: Grāmatu nams "LIBROKOM", 2009. - 328 lpp.

84. Inovāciju vadības pamati. Teorija un prakse: mācību grāmata / L.S. Barjutins un citi; ed. un utt.; ed. A.K. Kazantseva, L.E. Mindeli. 2. izd. pārskatīts un papildu M.: CJSC Izdevniecības ekonomika, 2004. - 518 lpp.

85. Pletņevs K.I. Krievijas reģionu zinātniskā un tehniskā attīstība: teorija un prakse / K.I. Pletņevs. M. : Redakcija URSS, 1998. -216 lpp.

86. Polterovičs V.M. Nacionālās inovāciju sistēmas veidošanas principi / V.M. Polterovičs // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2008. - Nr.11. - S. 3-12.

87. Porohovskis A. "Jaunā ekonomika" aktivizē sabiedrības un valsts lomu valsts attīstībā / A. Porohovskis // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2002. - Nr.4. - P.46-51

88. Pēckrīzes pasaule un jauns stratēģizācijas posms: VIII Viskrievijas foruma “Stratēģiskā plānošana Krievijas reģionos un pilsētās” (1920.10.2009., Sanktpēterburga) secinājumi un ieteikumi. (http://www.2009.forumstrategov.ru/rus/docs25.html).

89. Pchelintsev O.S. Reģionālā ekonomika ilgtspējīgas attīstības sistēmā / O.S. Pčelincevs. M.: Nauka, 2004. - 457 lpp.

90. Valsts ekonomiskās politikas reģionālā dimensija / Vispārējā redakcijā A.S. Maļčinovs. Problēmu analīzes un valsts vadības dizaina centrs. M.: Zinātniskais eksperts, 2007. - 200 lpp.

91. Krievijas reģioni. Sociāli ekonomiskie rādītāji. 2006: Stat. sestdien / Rosstat. M., 2007. - 981 lpp.

92. Krievijas reģioni. Sociāli ekonomiskie rādītāji. 2007: Stat. sestdien / Rosstat. M., 2007. - 991 lpp.

93. Krievijas reģioni. Sociāli ekonomiskie rādītāji. 2008: Stat. sestdien / Rosstat. M., 2008. - 999 lpp.

97. Risin I.E. Reģionālā sociāli ekonomiskā politika: saturs un īstenošanas mehānismi / I.E. Risin. - Voroņeža: Voroņežas Valsts universitāte, 2006. - 132 lpp.

98. Rumjanceva E.E. Jauna ekonomikas enciklopēdija. M.: INFRA-M, 2005. - VI, 724 lpp.

99. Samovoleva S.A. Uzņēmumu inovatīvās darbības institucionālie faktori un riski: Darba kopsavilkums. . cand. ekonomika Zinātnes / S.A. Samovoleva. Maskava, 2009. - 25 lpp.

100. Sidunova G.I. Reģiona inovatīvā politika kā pārvaldības objekts / G.I. Sidunova // Inovācijas. 2003. - 9.nr.

101. Krievu valodas vārdnīca: 4 sējumos / Rusas institūts. lang. PSRS Zinātņu akadēmija; ed. Jevgeņjeva A.P. 2. izdevums, red. un papildu - M.: Krievu valoda, 1984. - T. 3. P-R. - 752 lpp.

102. Sorokina A.M. Inovatīvais potenciāls reģiona attīstībai un tā izaugsmes stimulēšanas politikai / A.M. Sorokins. 2005. -(http://nit.miem.edu.ru/2005/sod.rtf)

103. Surniņa N.M. Metodiskās pieejas zinātnisko, tehnisko un inovatīvo darbību efektivitātes noteikšanai reģionālā līmenī / N.M. Surņina, O.V. Pečura. 2004. — (http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d738.htm)

104. Tatarkins A.I. Pasaules tirgus atslēgas: inovatīva uzņēmējdarbība un tās iespējas / A.I. Tatarkins, A.F. Sauss. M. : CJSC "Izdevniecība" Ekonomika ", 2002. - 231 lpp.

105. Untura G.A.Publiskā un privātā partnerība inovāciju sfērā: reģionālais aspekts / G.A. Untura // Reģions: ekonomika un socioloģija. 2005. - Nr.2.

106. Untura G.A. Zināšanu ekonomika kā reģiona jaunās ekonomikas noteicošais elements / G.A. Untura, A.B. Evseenko // Reģions: ekonomika un socioloģija. 2007. - Nr.1. - S. 154-168.

107. Untura G.A. Perspektīvās investīcijas zināšanu ekonomikas attīstībā: visas Krievijas un reģionālās tendences / G.A. Untura // Reģions: ekonomika un socioloģija. 2009. - Nr.1. - S. 64-84.

108. Pētniecības, attīstības un inovāciju projektu vadība / red. C.B. Valdaicevs. SPb. : Sanktpēterburgas Universitātes izdevniecība, 1995. - 208 lpp.

109. Filin S.A. Inovācijas politikas īstenošanas mehānisms / S.A. Pūce. M.: Rospatent INITs, 2002. 286 lpp.

110. Švecovs A.N. Centralizācijas un decentralizācijas korelācija valsts reģionālajā politikā: esošā situācija, nepieciešamība un veidi, kā to mainīt. 2006. - Nr.5-6. - S. 1-16.

111. Šeļubskaja N.V. Jauni ES inovāciju politikas virzieni / N.V. Šeļubskaja // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2003. - Nr.4. - S. 63-68

112. Šeļubskaja N.V. Inovāciju valsts stimulēšanas netiešās metodes: Rietumeiropas pieredze // Vadības teorijas un prakses problēmas. 2001. - Nr.3.

113. Shtulberg B.M. Krievijas reģionālā politika: teorētiskā bāze, uzdevumi un īstenošanas metodes / B.M. Štulbergs, V.G. Vvedenskis. M.: Helios ARV, 2000. - 208 lpp.

114. Eitingons V.N. Inovāciju vadība: uzziņu rokasgrāmata / V.N. Eitingona, I.A. Borisenko un citi; Voroņeža, kundze un-t; ed. V.N. Eitingona. Voroņeža: Red. māja "Kvarta", 2006. - 382 lpp.

115. Ekonomikas teorija uz XXI gadsimta sliekšņa 5: Neoeconomics / red. Yu.M. Osipova, V.G. Belolipetskis, E.S. Zotova. - M.: Jurists, 2001. - 624 lpp.

116. Ekonomikas enciklopēdija / Nauch.-ed. izdevniecības "Ekonomika" padome; Ekonomikas institūts RAS; ch. ed. L.I. Abalkins. M.: OAO Izdevniecības Ekonomika, 1999. - 1055 lpp.

117. Jakovecs Yu.V. XXI gadsimta laikmetīgās inovācijas / Yu.V. Jakovecs; Starptautisks Institūts P. Sorokins N. Kondratjevs. - M. : CJSC "Izdevniecība" Ekonomika ", 2004. - 444 lpp.

118. Jansens F. Inovāciju laikmets /F. Jansens. M. : INFRA-M, 2002. - 308 lpp.

119. Krievijas Federācijas budžeta kodekss, datēts ar 1998. gada 31. jūliju, Nr.145-FZ // ConsultantPlus Legal Reference System.

120. Par attīstības banku: federālais likums datēts ar 2007.gada 17.maiju Nr.82-FZ // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

121. Par valsts korporāciju "Russian Technologies": 2007.gada 23.novembra federālais likums Nr.270-FZ // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

122. Par zinātni un valsts zinātnes un tehnoloģiju politiku: 1996. gada 23. augusta federālais likums Nr. 127-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 2. augustā) // ConsultantPlus juridisko atsauces sistēma.

123. Par bezpeļņas organizācijām: Federālais likums Nr. 7-FZ, datēts ar 12.01.1996. // ConsultantPlus Legal Reference System.

124. Par Krievijas Nanotehnoloģiju korporāciju: 2007. gada 19. jūlija federālais likums Nr. 139-F3 // Juridisko uzziņu sistēma ConsultantPlus.

125. Par Krievijas Federācijas zinātnes pilsētas statusu: 07.04.1999. federālais likums Nr.70-FZ / / Juridiskā atsauces sistēma "ConsultantPlus".

126. Par federālajām universitātēm: Krievijas Federācijas prezidenta 07.05.2008. dekrēts N 716// Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus".

127. Par speciālajām ekonomiskajām zonām Krievijas Federācijā: 2005.gada 22.jūlija federālais likums Nr.116-FZ // Juridisko atsauces sistēma "Konsultants Plus".

128. Par atvērtu akciju sabiedrība"Russian Venture Company": Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 24. augusta dekrēts Nr. 516 // Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus".

129. Par Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju darbības efektivitātes novērtēšanu: Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts, datēts ar 2806.2007., Nr. 825 // Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus".

130. Par Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepciju laika posmam līdz 2020. gadam: Krievijas Federācijas valdības 17.11.2008. dekrēts N 1662-r // Juridisko uzziņu sistēma ConsultantPlus.

131. Krievijas Federācijas galvenie virzieni inovāciju sistēmas attīstības jomā laika posmam līdz 2010. gadam: apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja 2005. gada 5. augustā N 2473p-P7 // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus".

132. Galvenie reģionālās politikas noteikumi Krievijas Federācijā: Krievijas Federācijas prezidenta 03.06.1996. dekrēts, Nr.803 // Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus".

133. Krievijas Federācijas politikas pamati zinātnes un tehnoloģiju attīstības jomā laika posmam līdz 2010. gadam un turpmāk: apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta 2002. gada 30. martu N Pr-576 // ConsultantPlus Legal Reference System .

134. Krievijas Federācijas valdības pretkrīzes pasākumu programma 2009. gadam / Krievijas Federācijas valdības oficiālā vietne http://www.government.ru/archive/governmentactivity/antikrizismerip rf/).

135. 18.07.2007. Krievijas Federācijas prezidenta komisijas Protokollēmums par valsts pārvaldes un tieslietu uzlabošanas jautājumiem Nr. - (http://www.kremlin.rU/text/news/2007/07/l 3 8549.shtml).

136. Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģija līdz 2020. gadam: Krievijas Federācijas prezidenta 2009. gada 12. maija dekrēts Nr. 537 // Juridisko uzziņu sistēma ConsultantPlus.

137. Zinātnes un inovāciju attīstības stratēģija Krievijas Federācijā laika posmam līdz 2015. gadam: apstiprināta Zinātnes un inovāciju politikas starpresoru komisijā (2006. gada 15. februāra protokols Nr. 1) // Juridisko uzziņu sistēma ConsultantPlus.

138. Tālo Austrumu un Baikāla reģiona sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija laika posmam līdz 2025. gadam: apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 28. decembra rīkojumu N 2094-r // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus ".

139. Krievijas Federācijas inovāciju politikas koncepcija 1998.-2000.gadam: Krievijas Federācijas valdības 1998.gada 24.jūlija dekrēts Nr.832 // Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus".

140. Krievijas Federācijas reģionālās politikas uzlabošanas koncepcija (projekts datēts ar 09.08.2009.): Krievijas Reģionālās attīstības ministrijas tīmekļa vietne (http://www.mish egion.ru/WorkItems/ListNews.aspx?PageID =536)

141. Memorands par valsts kapitālsabiedrības "Attīstības un ārējās ekonomikas banka (Vņešekonombank)" finanšu politiku: apstiprināts. Krievijas Federācijas valdības 2007. gada 27. jūlija dekrēts Nr.1007-r // Juridiskā atsauces sistēma "ConsultantPlus".

142. Par valsts atbalstu investīcijām, inovācijām un ražošanas aktivitātēm g Kemerovas apgabals: 2008. gada 26. novembra Kemerovas apgabala likums Nr. 102-03 // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

143. Par zinātni un zinātnes un tehnoloģiju politiku Voroņežas apgabalā: Voroņežas apgabala likums, datēts ar 2007. gada 9. oktobri Nr. 98-03 ) // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

144. Par zinātnisko, zinātnisko, tehnisko un novatorisko darbību Tjumeņas reģionā: Tjumeņas apgabala likums, datēts ar 2102.2007. nr.544 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Tjumeņas apgabala likumu, datēts ar 0104.2008. nr. 12) // Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus" .

145. Par Kaļiņingradas apgabala valsts varas izpildinstitūciju darbības efektivitātes novērtēšanas rādītājiem: apgabala valdības 28.06.2007. dekrēts Nr.400 // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus".

146. Par Tomskas apgabala inovatīvi aktīvo organizāciju reģistru: Tomskas apgabala administrācijas 2009.gada 7.aprīļa dekrēts Nr.65a// Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

147. Par inovācijas aktivitātes stimulēšanu Čeļabinskas apgabalā: Čeļabinskas apgabala likums, datēts ar 2005.gada 26.maiju, Nr.383-30 (grozījumi izdarīti ar Čeļabinskas apgabala likumiem // Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus".

148. Par Voroņežas apgabala sociāli ekonomiskās attīstības stratēģiju ilgtermiņā: Apgabala 2007.gada 20.novembra likums Nr.114-03 // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

149. Par tehnoparkiem Voroņežas apgabalā: Voroņežas apgabala likums, datēts ar 05.06.2006. Nr. 43-03 // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

150. Par mērķprogrammu inovācijas darbības attīstībai Rostovas apgabalā 2004.-2006.gadam: 2004.gada 22.oktobra reģionālais likums Nr.180-ЗС (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2005.gada 26.decembra Reģionālo likumu N 424-ЗС) // Juridisko uzziņu sistēma " Konsultants Plus".

151. Par inovāciju darbību: Jamalas-Ņencu autonomā apgabala likums Nr. ZO-ZAO, datēts ar 18.06.1998.-ZAO) // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

152. Par inovāciju aktivitātēm Amūras reģionā: Amūras apgabala likums, datēts ar 2007.gada 31.augustu, Nr.365-03 // Juridisko izziņu sistēma "ConsultantPlus".

153. Par inovāciju darbību Brjanskas apgabalā: Brjanskas apgabala likums, datēts ar 2007. gada 15. jūniju, Nr. 83-3 // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

154. Par inovāciju darbību Maskavas pilsētā: Maskavas likums, datēts ar 07.07.2004. Nr. 45 (grozīts ar Maskavas likumu, datēts ar 30.11.2005. N 64) // Juridisko atsauces sistēma "ConsultantPlus".

155. Par inovācijas aktivitātēm Permas teritorijā: Permas teritorijas likums, datēts ar 2008.gada 11.jūniju, Nr.238-PK // ConsultantPlus Juridisko uzziņu sistēma.

156. Par inovāciju darbību Adigejas Republikā: Adigejas Republikas 2007.gada 28.decembra likums Nr.145 // Tiesību izziņu sistēma "ConsultantPlus".

157. Par inovāciju darbību Baškortostānas Republikā: Baškortostānas Republikas 2006. gada 28. decembra likums Nr. 400-3 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Baltkrievijas Republikas 2008. gada 24. novembra likumu N 71-z) // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

158. Par inovāciju darbību Tatarstānas Republikā: Tatarstānas Republikas likums (projekts datēts ar 22.06.2009.) // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus".

159. Par inovāciju darbību Rostovas apgabalā: 2006. gada 28. novembra reģionālais likums Nr. 591-ЗС (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2007. gada 20. novembra reģionālajiem likumiem N 813-30, 2008. gada 2. jūlijā N Зb-ЗС) // Juridisko uzziņu sistēma "Consultant Plus".

160. Par inovāciju darbību Stavropoles teritorijā: Stavropoles apgabala likums, datēts ar 2004. gada 11. martu, Nr. 13-kz // ConsultantPlus Juridisko uzziņu sistēma.

161. Par inovāciju darbību Tomskas apgabalā: Tomskas apgabala likums, datēts ar 04.09.2008. Nr. 186-03 // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

162. Par inovāciju darbību Primorskas apgabala teritorijā: Primorskas teritorijas 2008. gada 15. februāra likums Nr. 195-KZ (grozījumi ar Primorskas apgabala likumu, datēti ar 2008. gada 3. decembri N 348-K3) // Juridisko uzziņu sistēma ConsultantPlus.

163. Par inovāciju politiku Voroņežas apgabala teritorijā: Voroņežas apgabala 2003.gada 11.decembra likums Nr.68-03 (grozījumi ar Voroņežas apgabala 2007.gada 5.decembra likumiem N 146-03, marta 30, 2009 N 22-03) // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

164. Par inovācijām un novatoriskām aktivitātēm Tveras reģionā: Tveras apgabala likums, datēts ar 1999.gada 30.septembri Nr.76-03-2 // Juridisko uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

165. N 37-3C, 23.12.2008 N 161-ЗС) // Tiesību uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

166. Par apgabala reģionālās pārvaldes struktūru un valsts varas izpildinstitūciju darbības efektivitātes novērtēšanu: Ļipeckas apgabala administrācijas 26.05.2008. rīkojums Nr. 225-r // Tiesību atsauces sistēma " ConsultantPlus".

167. Par reģionālās mērķprogrammas "Inovatīvas darbības attīstība Voroņežas reģionā 2009.-2012.gadam" apstiprināšanu: Voroņežas reģionālās domes 2008.gada 23.oktobra dekrēts Nr.1445-1U-OD // Tiesību uzziņu sistēma "ConsultantPlus" ".

168. Par reģionālās mērķprogrammas inovatīvo darbību attīstībai Samaras reģionā 2009. 2015. gadam apstiprināšanu: Samāras reģiona valdības 2009. gada 27. marta dekrēts N 187 // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus".

169. Par Pasākumu saraksta inovatīvo darbību attīstībai Rostovas apgabalā 2010.gadā apstiprināšanu: Rostovas apgabala administrācijas 2009.gada 21.decembra lēmums Nr.681 // Tiesību uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

170. Par Udmurtijas Republikas izpildinstitūciju darbības efektivitātes novērtēšanas rādītāju apstiprināšanu: Valsts prezidenta 2008.gada 31.janvāra dekrēts Nr.14 // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus".

171. Par Tomskas apgabala administrācijas Zinātnes un inovāciju politikas komitejas nolikuma apstiprināšanu: Tomskas apgabala gubernatora 26.05.2008. N 62 lēmums // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus".

172. Par Tatarstānas Republikas sociāli ekonomiskās attīstības programmas 2005.–2010. gadam apstiprināšanu: Tatarstānas Republikas 2005. gada 27. decembra likums N 133-ERT (grozījumi ar Tatarstānas Republikas augusta likumu 05, 2008 N 69-ZRT) // Juridisko uzziņu sistēma " Konsultants Plus".

173. Par Republikāniskās programmas inovācijas darbības attīstībai Tatarstānas Republikā 2004.-2010.gadam apstiprināšanu: Tatarstānas Republikas Ministru kabineta 2004.gada 12.marta dekrēts N 121 // Tiesību uzziņu sistēma "ConsultantPlus ".

174. Par Stratēģijas zinātnisko un inovatīvo darbību attīstībai Tatarstānas Republikā līdz 2015.gadam apstiprināšanu: Tatarstānas Republikas prezidenta 2008.gada 17.jūnija dekrēts Nr.UP-293 // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus" .

175. Par republikas valsts statistiskā novērojuma veidlapas "Pielikums veidlapai Nr.4-inovācija (pusgada) "Informācija par organizācijas inovatīvo darbību" apstiprināšanu: Ministru kabineta rīkojums.

176. Tatarstānas Republika datēta ar 16.12.2004. Nr.532 // Tiesību atsauces sistēma "ConsultantPlus".

177. Reģionālās inovāciju politikas koncepcija 2010.-2015.gadam (projekts datēts ar 17.11.2009.) // Tiesību uzziņu sistēma "ConsultantPlus".

178. Nacionālo inovāciju sistēmu dinamika. OECD, 2002. - 96 lpp.

179. Eiropas inovāciju rezultātu pārskats 2008. gada inovācijas veiktspējas salīdzinošā analīze. Luksemburga: Oficiālo publikāciju birojs Eiropas Kopienas, 2009. - 58 lpp.

180. Frīmens K. Tehnoloģiju politika un ekonomiskā darbība. -Londona, Printer Publisher, 1987. gads.

181. Frenz M. Innovation in UK Regions and Development Administrations: A Review of the Literature / Ad M. Frenz, C. Oughton 2005. - (http://www.dti.gov.uk).

182. Fritsch M. Inovāciju politikas reģionalizācija: ievads speciālajā numurā / M. Fritsch, A. Stephan // Research Policy. 2005. - Nr.34. - P. 1123-1127. - (http://www.wiwi.uni-jena.de/uiw/publications/pubsince2004/2005/FritschStephan2005.pdf);

183. Gordons IR. Inovācija, aglomerācija un reģionālā attīstība/ IR Gordon, P. McCann // Journal of Economic Geography. 2005. - Nr.5. - lpp. 523-540.

184. Hollanders H., Cruysen van A. PRO INNO /INNO Metrics: Rethinking the European Innovation Scoreboard: A New Methodology for 2008-2010. 2008. - 43 lpp.

185. Koschatzky K. Inovāciju politikas reģionalizācija Vācijā teorētiskie pamati un jaunākā pieredze / K. Košackis. - 2000. - (http://www.isi.fraunhofer.de/r/arbeitspapiereu-r/aprl2000.pdf)

186. Lī D. Reģionālās inovācijas sistēmas (RIS) reģionālajā attīstībā. RIS vietējo īpašību loma ārpus metro U.S. dienvidos. VDM Verlag Dr. Muller, 2008. - 134 lpp.

187. Lundvall B-A. (red.) National Innovation Systems: Towards a Theory of Innovation and Interactive. Learning, Pinter, Londona, 1992.

188. Malerba F. Clusters, Networks and Innovation / F. Malerba, Breschi S. Izdevējs: Oxford University Press, 2007. - 499 lpp.

189. Manninens H. Inovācijas un reģioni: Somijas pieredze / H.Manninens // Kohēzija un Lisabonas programma: Reģionu loma Brisele. 2005. - (http://oep.oxfordjournals.org).

190. Metcalf S. The Economic Funds of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives / P. Stoneman ed. Inovāciju un tehnoloģisko pārmaiņu ekonomikas rokasgrāmata. Oksforda (Apvienotā Karaliste) / Kembridža (ASV): Blackwell Publishers, 1995.

191. Nelsons R. Nacionālās inovāciju sistēmas: salīdzinošā analīze, Oxford University Press, Ņujorka/Oksforda, 1993. gads.

192. Radoševičs S. Reģionālās inovāciju sistēmas Centrālajā un Austrumeiropā: noteicošie faktori, organizētāji un saskaņojumi // Tehnoloģiju pārneses žurnāls, 27, 87-96, 2002. gads.

193. Salvador E. Innovation Policy at the Regional Level: the Case of Wales / E. Salvador, R. Harding // 5th Triple Helix Conference. 2005. -(http://www.triplehelix5.com/files/PW385.pdf).

194. Soete L. Making inovācijas politikas darbojas atbalsta atveseļošanos: galvenie politikas apsvērumi / L. Soete // OECD neformālais seminārs “Ilgtspējība un inovācijas politikas loma pašreizējā finanšu krīzē”, ESAO, Parīze, 16. februāris, 2009. gads.

195. Werker C. Eiropas Savienības reģionālās inovāciju politikas novērtējums, pamatojoties uz bibliometrisko analīzi / C. Werker // The papers on Economics and Evolution. 2006. - Nr. 11. - (https://papers.econ.mpg.de/evo/discussionpapers/2006-11.pdf)

Pasaules pieredze rāda, ka inovāciju politikas reģionalizācija, kas aizsākās 80. gadu sākumā, šobrīd ir nozīmīgākā tendence tās attīstībā. Mūsdienu apstākļos jebkurai valstij vissvarīgākais nosacījums ilgtspējīgai attīstībai ir tās iekšējā organizācija, tai skaitā gan atsevišķu reģionu, gan visas valsts spēja ātri reaģēt uz iekšējo un ārējo apstākļu izmaiņām, ātri pielāgoties caur milzīgu inovācijas politikas instrumentu arsenāls. Inovāciju politikas reģionalizācijas nozīme ir saistīta ar pasaules ekonomikas inovatīvās attīstības raksturu, kur dominē zinātnietilpīga ražošana. Spēja pastāvīgi atjaunināt produktus, ieviešot jaunas tehnoloģijas, sāk spēlēt izšķirošu lomu nācijas konkurētspējas nostiprināšanā pasaules tirgū. Līdz ar to liela loma tiek atvēlēta mazajiem un vidējiem uzņēmumiem. Šādā ekonomikā vietējās alianses starp zinātniekiem, uzņēmējiem un pašvaldībām ir nozīmīgs faktors, lai sasniegtu tirgus panākumus.

Turklāt rūpnieciskās un komerciālās specializācijas padziļināšana kļūst par nosacījumu daudzu valstu augstai konkurētspējai un stabilitātei pasaules tirgū. Tāpēc, lai paaugstinātu valsts ekonomikas konkurētspēju kopumā, ir nepieciešams koncentrēt atsevišķus ražošanas veidus reģionos, kuriem ir salīdzinošās priekšrocības. Tas ļaus ne tikai gūt "vienreizējus" panākumus tirgū, bet arī pavērs iespējas noieta tirgu pārorientācijai un jaunu tehnoloģiju attīstībai.

Būtisks iemesls reģionālās inovācijas attīstības lomas nostiprināšanai ir tas, ka mūsdienu pasaulē inovāciju politikas panākumi lielā mērā ir atkarīgi no tā, kā veidojas jaunas zināšanas atkarībā no uzdevumu rakstura ekonomikas attīstības plānu īstenošanā. reģiona. "Intelektuālā kapitāla", "tehnoloģisko resursu" un uzņēmējdarbības radītāju telpiskais tuvums ir ļoti svarīgs inovācijas panākumiem.

Turklāt inovāciju politikas reģionalizāciju aktualizē zinātniskā, tehniskā un inovācijas potenciāla nevienmērīgais un vienmērīgais sadalījums visā valstī. Tas ir raksturīgi visām pasaules valstīm bez izņēmuma, bet īpaši Krievijai. Šeit ir lietderīgi atzīmēt, ka inovatīvā potenciāla nevienmērīga attīstība ir objektīva. Šeit visos reģionos nevajadzētu būt vienlīdzībai. Taču šobrīd globālā tendence ir tāda, ka reģioni, konkrētas teritorijas attīstītajās pasaules valstīs joprojām palielina savu zinātnisko un inovatīvo potenciālu, radot labvēlīgus apstākļus intelektuālo resursu piesaistei teritoriāli ekonomiskajam kompleksam. Tajā pašā laikā mūsu reģionos pēdējā desmitgadē, kopš liberālo reformu brīža, ir bijuši būtiski zaudējumi, kas būtiski iedragāja reģionālo potenciālu zinātnes un inovatīvās jomās. Mūsu valstī nevienmērība ir ieguvusi savu galējo formu, inovāciju potenciāla polarizācijas formu, un tā jau ir bīstama tendence.

1.1. tabula. Krievijas attīstības zinātnisko un inovatīvo parametru sadalījums pa federālajiem apgabaliem, 2003.g

Pašmāju literatūrā nav vienota viedokļa par tādiem jēdzieniem kā "reģionālā zinātnes un tehnoloģiju politika", "reģionālā inovāciju politika".

Atsevišķos darbos reģionālā zinātnes un tehnoloģijas politika tiek uzskatīta par vispārēju virzienu zinātnes un tehnikas attīstībā, kas paredz tādu ekonomisko un sociālo problēmu risināšanu, kas nodrošina pēc iespējas augstākus attīstības tempus un sociālās ražošanas efektivitāti Federācijā un reģions, tautsaimniecības un reģionālo zinātnisko un zinātniski tehnisko problēmu risināšana reģiona zinātniskā kompleksa specializācijas virzienā.

Reģionālo zinātniski tehnisko politiku no ekonomiskā viedokļa var uzskatīt par sociāli ekonomisko attiecību kopumu starp reģionālajām iestādēm un zinātniskās un tehniskās darbības subjektiem, kas atrodas noteiktā teritorijā, attiecībā uz inovāciju radīšanu, pārveidošanu un izmantošanu, lai atjauninātu visas nozares, kuru pamatā ir visu zinātnisko, tehnisko un novatorisko darbību dalībnieku interešu līdzsvars, kā arī federālā līmeņa subjekti.

Reģionālā inovāciju politika tiek saprasta kā juridiska, ekonomiska, organizatoriska, politiska rakstura pasākumu sistēma, kuras mērķis ir attīstīt konkrētas teritorijas iedzīvotāju ekonomisko potenciālu un uzlabot dzīves kvalitāti ar atbilstošu inovāciju palīdzību, īpaši zinātnes un tehnikas jomā. .

Dažos pētījumos reģionālā zinātnes un inovāciju politika tiek saprasta kā noteiktu mērķu un prioritāšu kopums zinātniskās un inovatīvās darbības attīstībai reģionā, to sasniegšanas veidi un līdzekļi, pamatojoties uz reģionālo un federālo valdību mijiedarbību. Tas ir formulējums virzieniem, kuros un kā būtu jārisina zinātnes un inovatīvās sfēras attīstība reģionā.

Iepriekš minēto reģionālās inovācijas politikas būtības definīciju analīze ļauj secināt, ka, izstrādājot reģionālās inovācijas politikas definīciju, jāņem vērā šādi punkti.

Pirmkārt, reģiona inovatīvā darbība vienlaikus ir daļa no divām sistēmām, proti, valsts inovāciju sfēras un reģiona sociāli ekonomiskās sfēras, un līdz ar to to ietekmē gan attiecīgo sistēmu federālās, gan reģionālās valdības. Tāpēc tā efektīvu attīstību nosaka šo divu sistēmu pārvaldes institūciju konstruktīva mijiedarbība.

Otrkārt, reģionālajai inovāciju politikai jābūt valsts ekonomiskās politikas neatņemamai sastāvdaļai.

Reģionālajā inovāciju politikā, salīdzinot ar nacionālo, ir vairākas specifiskas īpatnības. Viens no tiem ir saistīts ar tā skaidrāku koncentrēšanos uz sava reģiona specifisku sociāli ekonomisko problēmu risināšanu. Reģionu inovāciju politikas skaidrāku ekonomisko un sociālo orientāciju atšķirībā no federālās valdības politikas apstiprina šādi dati. Tādējādi gandrīz trešā daļa no tēriņiem zinātnei no teritoriju budžetiem aiziet industriālo projektu īstenošanai, un puse no tiem ir saistīti ar programmatūras produktu izveidi. Pētniecība un attīstība būvniecības jomā (9,7%); vieglā (8,8%) un pārtikas (6,7%) rūpniecība; transports (6,3%); vietējā rūpniecība (1,8%). Turklāt ceturto daļu no reģionu piešķirtajiem budžeta līdzekļiem zinātnei aizņem sociālās programmas, galvenokārt veselības aizsardzībai (14,2%) un videi (5,8%); izglītības attīstība, iedzīvotāju sociālā aizsardzība, kultūra un atpūta, citu sociālo problēmu risināšana (4,3%). (1.1. attēls).

Rīsi. 1.1. Izdevumu zinātnei struktūra no teritoriju budžetiem

Būtiskākā iezīme ir inovāciju politikas veidošana, kas vērsta uz reģionālās industriālās sistēmas struktūras reformēšanu zināšanu ietilpīgu nozaru virzienā. Piemēram, Saratovas apgabala valdība par mērķtiecīgas inovāciju politikas mērķi reģionā uzskata zinātnietilpīgu tehnoloģiju ieviešanu un konkurētspējīgu augsto tehnoloģiju produktu attīstību. Tādējādi būs iespējams pilnībā realizēt reģiona intelektuālo un industriālo potenciālu, lai sasniegtu tehnoloģisko vadību.

Vēl viena iezīme ir reģionālo budžetu lielāka orientācija uz pētniecības un attīstības programmām paredzētu finansējumu un teritoriju ekonomikas attīstības galveno problēmu programmatisku risināšanu. Piemēram, trīs ceturtdaļas no federācijas priekšmetos zinātnei atvēlētajiem līdzekļiem tiek novirzīti savu zinātniski tehnisko programmu īstenošanai; vēl 9-12% attiecas uz programmām, ko finansē kopīgi ar federālajām ministrijām un departamentiem, un tikai 8-10% tiek novirzīti padotības organizāciju atbalstam.

Vēl viena svarīga inovāciju politikas īstenošanas iezīme konkrētā reģionā ir saistīta ar to, ka federācijas subjektu varas iestādes sāka aktīvi pārorientēt esošo zinātnisko potenciālu, lai atrisinātu galvenās konkrētas teritorijas sociāli ekonomiskās attīstības problēmas.

Var izdalīt galvenos virzienus zinātniskās, tehniskās un inovācijas politikas veidošanā un īstenošanā federācijas priekšmetos. Tie ietver šādas darbības.

Pirmkārt, izstrāde un pieņemšana tiesiskais regulējums par zinātnisko, tehnisko un inovatīvo darbību, zinātnisko un inovatīvo politiku un šo jautājumu regulēšanu ar administrācijas normatīvajiem aktiem. Līdz šim attiecīgie likumi ir pieņemti lielākajā daļā Krievijas Federācijas reģionu.

Otrkārt, organizatoriskā un juridiskā mehānisma izveide iestāžu mijiedarbībai ar zinātnisko un tehnisko produktu izstrādātājiem un patērētājiem, kura mērķis ir intensificēt pētniecības darbu un ieviest to rezultātus ražošanā, izmantojot ekonomisko sviru un ieguvumu sistēmu.

Treškārt, zinātniski tehniskās darbības prioritāšu izstrāde, gan orientējoties uz esošo zinātniski tehnisko potenciālu, gan perspektīvu tehnoloģiju saraksta veidošana saistībā ar jauniem zinātnes un tehnikas attīstības virzieniem.

Ceturtkārt, reģionālā veidošanās organizatoriskās struktūras zinātniskās un tehniskās darbības vadība. Līdz šim šādas struktūras darbojas daudzos Krievijas Federācijas reģionos. Taču viņu darbības raksturs tradicionāli tiek saistīts ar profesionālās un vispārējās izglītības jautājumiem, un tikai dažos federācijas priekšmetos tie ir vērsti uz ciešu saikni ar reālās tautsaimniecības nozares problēmām.

No visa iepriekš minētā var secināt, ka reģionālās inovāciju politikas lomu ir grūti pārspīlēt. Tam ir savas īpašības, kas piemērojamas katram konkrētajam reģionam. Tās attīstības nepieciešamību nosaka pašreizējā sociāli ekonomiskā situācija valstī.

Inovāciju politika veidota, lai nodrošinātu valsts iekšzemes kopprodukta pieaugumu, attīstot principiāli jaunu produktu un tehnoloģiju veidu ražošanu, kā arī uz šīs bāzes paplašinot iekšzemes preču tirgus.

Šajā sakarā valsts inovāciju politikas galvenie virzieni ir:

1. Inovāciju tiesiskā regulējuma, to stimulēšanas mehānismu, institucionālo reformu sistēmas izstrāde un pilnveidošana, intelektuālā īpašuma aizsardzība inovāciju jomā un tā ieviešana ekonomiskajā apritē.

2. Visaptveroša atbalsta sistēmas izveide inovācijām, ražošanas attīstībai, konkurētspējas paaugstināšanai un zinātnietilpīgu produktu eksportam. Inovācijas aktivitātes veicināšanas procesā nepieciešams iesaistīt ne tikai valsts iestādes, komercstruktūras, finanšu un kredītiestādes, bet arī sabiedriskās organizācijas gan federālā, gan reģionālā līmenī.

3. Inovācijas procesa infrastruktūras, tai skaitā informācijas atbalsta sistēmas, ekspertīžu sistēmas, finanšu un ekonomiskās sistēmas, ražošanas un tehnoloģiskā nodrošinājuma, sertifikācijas un izstrādņu veicināšanas sistēmas, personāla apmācības un pārkvalifikācijas sistēmas attīstība. Daudzu gadu laikā uzkrājušos atpalicību pamatā ir nevis pašmāju pētniecības un attīstības zemais potenciāls, bet gan vājā inovācijas darbības infrastruktūra, preču ražotāju motivācijas trūkums ieviest inovācijas kā konkurences veidu. Tas noved pie pieprasījuma trūkuma pēc vietējās lietišķās zinātnes un tehnoloģijas potenciāla.

4. Mazās inovatīvās uzņēmējdarbības attīstība, radot labvēlīgus apstākļus mazo augsto tehnoloģiju organizāciju veidošanai un veiksmīgai darbībai un nodrošinot tām valsts atbalstu darbības sākumposmā.

5. Konkurences sistēmas pilnveidošana inovatīvu projektu un programmu atlasē. Salīdzinoši nelielu un ātri atmaksājošu inovatīvu projektu īstenošana tautsaimniecības nozarēs ar privāto investoru līdzdalību un ar valsts atbalstu palīdzēs atbalstīt perspektīvākās nozares un organizācijas, kā arī palielināt privāto investīciju plūsmu tajās.

6. Būtisku tehnoloģiju un prioritāro jomu ieviešana, kas spēj pārveidot attiecīgās valsts un tās reģionu tautsaimniecības nozares. Inovāciju politikas veidošanas un īstenošanas galvenais uzdevums ir salīdzinoši neliela skaita svarīgāko pamattehnoloģiju atlase, kurām ir izšķiroša ietekme uz ražošanas efektivitātes uzlabošanu un produktu konkurētspējas uzlabošanu tautsaimniecības nozarēs un nodrošināšanu. pāreja uz jaunu tehnoloģisko kārtību.

7. Divējāda lietojuma tehnoloģiju izmantošana. Šādas tehnoloģijas tiks izmantotas gan ieroču un militārā aprīkojuma ražošanā, gan civilās produkcijas ražošanā.

1. Piedāvāto pasākumu kompleksā nozīmīga loma ir institucionālajām transformācijām (privatizācija, finanšu un industriālo grupu izveide, demonopolizācija inovāciju jomā, mazais bizness uc), kuru mērķis ir izveidot tirgus infrastruktūru un veicināt intensifikāciju. inovācijas darbības, kas nodrošina konkurētspējīgu produktu ražošanas pieaugumu un augsto tehnoloģiju attīstību.

2. Šiem nolūkiem saskaņā ar likumdošanu ir jāparedz inovāciju centru izveide reģionos, kas nodrošinās mijiedarbības koordināciju un atbalstu inovācijas aktivitātēs dalībniekiem.

3. Inovācijas galveno posmu īstenošanai, sākot no zinātnes un tehnikas izstrādņu pārtapšanas inovatīvā produktā, kas ir pievilcīgs investoriem, ražotājiem un pircējiem, un beidzot ar to attīstību ražošanā, ir jāpaplašina tehnoloģiju parku, biznesa inkubatoru tīkls, inovāciju un tehnoloģiju centri tajos Krievijas reģionos, kur ir koncentrēta infrastruktūra, kas nodrošina inovāciju procesa aktivizēšanos.

Saskaņā ar reģionālo zinātnes un tehnoloģiju politika tiek saprasts kā noteiktu mērķu un prioritāšu kopums zinātniskās un inovatīvās attīstībai. Darbības reģionā, veidi un līdzekļi to sasniegšanai, pamatojoties uz reģionālo un federālo valdību mijiedarbību. Reģionālās inovāciju politikas veidošana balstās uz sekojošo
sauc par teoriju par labvēlīgu vides apstākļu radīšanu inovācijām. Tās centrālais punkts ir reģionālā dinamiskā efektivitāte ražošanas struktūra, un galvenais instruments – lokālu sinerģiju radīšana, inovāciju un tehnoloģiju pārnese (tā sauktā tehnoloģiju pārnese). Reģionālās inovāciju politikas izstrāde un īstenošana nav pašmērķis. Tā vērsta uz zinātnes un inovatīvās sfēras ieguldījuma palielināšanu valsts zinātniski tehniskajā progresā, reģiona ekonomikā, uzlabojot reģiona sociāli ekonomiskos rādītājus, efektīvi izmantojot tā inovatīvo potenciālu.

Reģionālā inovācijas politika, kas iesniegta programmas veidā, satur šādas sadaļas:

1. Zinātniskās un inovatīvās sfēras stāvokļa analīze, lai noteiktu inovatīvā potenciāla izmantošanas līmeni un pakāpi; inovatīvās darbības perspektīvas un virzieni, tās mērogs un ietekme uz reģiona produktu konkurētspēju; strukturālās un institucionālās izmaiņas; nosacījumus inovācijas aktivitātes palielināšanai.

2. Zinātniskās un inovatīvās darbības attīstības mērķi un prioritātes reģionā. Mērķu sistēma un struktūra jāveido, pamatojoties uz šādiem principiem:

Reģionālajiem mērķiem ir jāizriet no vispārējās valsts zinātniskās un tehnoloģiskās attīstības koncepcijas un tie nedrīkst būt pretrunā ar stratēģiskajiem federālajiem mērķiem;

Reģionālie mērķi formulējami, ņemot vērā reģiona specifiku un vajadzības;

Reģionālās programmas mērķiem nevajadzētu rasties no resursu un iespēju pieejamības, gluži otrādi, resursu programma jāveido no izvirzītajiem mērķiem;

Mērķu struktūras un kopumā mērķprogrammas specifiska izstrāde jāveic mūsdienīgu metožu līmenī, plaši izmantojot neatkarīgus ekspertus un ekspertu vērtējumu sistēmu;

Starptautiskā zinātniskā un tehniskā sadarbība;

Valsts (federālās) programmas zinātniskā un tehnoloģiskā progresa paātrināšanai;

Faktiski reģionālā (pašvaldību) zinātniskā un tehniskā potenciāla attīstības politika; - valsts un pašvaldību īpašuma formu individuālie rūpniecības uzņēmumi un zinātniskās institūcijas;

Individuālās privatizācijas rūpnieciskās un zinātniskās un tehniskās firmas;

Attiecībā uz konkrētām pētnieku grupām (grupām) un atsevišķiem zinātniekiem, kuri patstāvīgi risina prioritārās zinātniski tehniskās problēmas.

Mērķu rindas uzskaitītajos reģionālās inovāciju politikas līmeņos tiek noteiktas reģionālās sociāli ekonomiskās attīstības ilgtermiņa un īstermiņa plānošanas un prognozēšanas sistēmā.

Par reālāko pieeju inovācijas sfēras attīstības prioritāšu izvēlei var uzskatīt pieeju, kas vērsta uz globālie kritēriji Zinātniskais un tehnoloģiskais progress, augsto tehnoloģiju attīstība.

Otra vispārējā vadlīnija zinātnes un inovatīvās attīstības prioritāšu izvēlē ir tās sociāli ekonomiskās attīstības mērķu sasniegšana. Reģionālo iestāžu galvenais uzdevums šajā gadījumā ir radīt labvēlīgu ekonomisko vidi un apstākļus investīciju aktivitātes palielināšanai zinātnes un inovācijas jomā.

Trešais punkts: inovāciju politikai reģionā jābūt selektīvai, stingri selektīvai, necenšoties aptvert visas zinātnes un tehnoloģijas attīstības jomas, bet gan izvēloties šaurās stratēģiskā izrāviena jomas, caur kurām ir iespējams sasniegt vai pārsniedz pasaules tehnoloģisko līmeni, lai koncentrētos uz šīm jomām lielāko daļu ierobežoto centralizēto un reģionālo resursu.

Ceturtais punkts: reģionālās zinātnes, tehnoloģiju un inovāciju politikas prioritātēm jābūt vērstām uz zinātniskā potenciāla dekoncentrāciju, vēršot to uz neatliekamām reģionu integrētas attīstības un pašpietiekamības vajadzībām, tehnopolžu tīkla veidošanu. un zinātnes pilsētas.

Katram reģionam ir sava specifiskā, reproduktīvā, nozaru un tehnoloģiskā struktūra, sava prioritāšu sistēma, un tam ir jāpaļaujas. pašu spēkiem un resursus šīs stratēģijas īstenošanā. Tomēr pārejas ekonomikā šādu spēku un resursu parasti ir maz vai nav, tāpēc ir nepieciešamas federālās inovāciju programmas, kuru mērķis ir sniegt sākotnējo palīdzību reģionu tehnoloģiskajā pārveidē, attīstīt inovāciju infrastruktūru, apmācīt personālu utt.

Piektais punkts: Krievija nevar stāvēt malā no pasaules zinātnes un tehnoloģijas progresa. Tas kaitētu viņas nākotnei. Ir nepieciešams aktīvi iesaistīties globālajā zinātnes kopiena un globālo tehnoloģiju tirgu, atrast tajā nišas un tās attīstīt, mainīt ārējo ekonomisko attiecību prioritātes un specifiku, pakāpeniski novirzot smaguma centru no degvielas un izejvielu uz augsto tehnoloģiju tirgiem.

Visbeidzot, un pats galvenais, ir nepieciešams izveidot civilizētu tirgus mehānismu selektīvas zinātnes un tehnoloģiju politikas īstenošanai. Pirmkārt, runa ir par inovatīvu motivācijas mehānismu, ekonomisko atbalstu inovatīvai darbībai.