Kas veic iedzīvotāju sociālo aizsardzību. Sociālās aizsardzības struktūra
Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Publicēts http://www.allbest.ru/
Publicēts http://www.allbest.ru/
Ievads
1. nodaļa. Teorētiskā bāze sociālās aizsardzības sistēmas
1.1. Sociālās aizsardzības sistēmas jēdziens, principi un būtība
1.2. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizatoriskās un juridiskās formas, virzieni un funkcijas
2. nodaļa. Valsts politika Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā
2.1. Valsts politika Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizēšanai
2.2. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības valsts institūcijas un tās finansēšanas avoti
3. nodaļa. Iedzīvotāju sociālā aizsardzība Čečenijas Republikā
3.1. Sociālās aizsardzības sistēmas un sociālie pakalpojumi pilsoņiem Čehijas Republikā
3.2. Kvalitātes standarti KR iedzīvotājiem sniegto pakalpojumu sniegšanai sociālās aizsardzības jomā
Secinājums
Izmantotās literatūras saraksts
Ievads
Darba tēmas atbilstība Tas izriet no tā, ka 90. gadu politiskos un sociāli ekonomiskos procesus pavadīja ne tikai negatīvo sociālo parādību mēroga pieaugums, bet arī parādību parādīšanās - masveida nabadzība un tiešs bezdarbs. Tas viss nozīmē strauju to cilvēku skaita pieaugumu, kuriem nepieciešams sociālais atbalsts. Šo procesu rezultātā krasi pieaugusi valsts darbības nozīme iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā. Reaģējot uz šo “izaicinājumu”, sociālā likumdošana sāka intensīvi uzlabot.
Viens no galvenajiem valsts uzdevumiem ir iedzīvotāju sociālās aizsardzības darbība. Pašreizējā sociāli ekonomiskā, morālā, psiholoģiskā un garīgā situācija Krievijā ir ārkārtīgi pretrunīga un daudzšķautņaina. Cilvēku skaits ar ienākumiem zem iztikas minimuma praktiski nesamazinās, palielinās iedzīvotāju diferenciācija ienākumu ziņā, palielinās spriedze darba tirgū, maksājumu parādi. algas, pensijas un sociālie pabalsti, akūti izpaužas nepatikšanas tendences, tai skaitā sociālās novirzes. Pašreizējā situācija prasa veikt adekvātus pasākumus, galvenokārt iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas attīstīšanas un sociālās drošības nodrošināšanas jomā, ko var panākt tikai ar kompetentu un efektīvu valsts sociālo politiku.
Krievija ir pieņēmusi likumus un citus noteikumi, gan federālajā, gan reģionālā līmenī paredzot palielināt par sociāli mazaizsargātām atzīto iedzīvotāju kategoriju skaitu, paplašinot tiem sociālo maksājumu, pabalstu, kompensāciju un sniegto pakalpojumu sarakstu.
Radās un sāka paplašināties struktūru, iestāžu un uzņēmumu sistēma, kas šiem mērķiem tērē no visu līmeņu budžetiem, ārpusbudžeta sociālajiem fondiem, kas paredzēti, lai nodrošinātu iedzīvotāju sociālo maksājumu nodrošināšanu skaidrā naudā, kā arī nodrošinājumu. dažāda veida sociālo pakalpojumu natūrā.
Sociālā aizsardzība un pienācīga nodarbinātība ir būtiskas tirgus ekonomikas sastāvdaļas, lai nodrošinātu ienākumu drošību visiem. Sociālajai aizsardzībai ir arī nozīmīga pozitīva ietekme uz sabiedrību kopumā, veicinot sociālo kohēziju un nodrošinot vispārēju drošības sajūtu sabiedrības locekļiem.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir viena no svarīgākajām valsts sociālās politikas un sociālo un darba attiecību sastāvdaļām. Tās priekšmets aptver cilvēku dzīves pamatnosacījumus: iedzīvotāju materiālo atbalstu un sociālās un medicīniskās palīdzības organizēšanu sabiedrības locekļiem ar invaliditāti.
Mūsdienās iedzīvotāju sociālajai aizsardzībai būtu jāpilda ne tikai sociālās kompensācijas loma trūcīgajiem, bet arī jākalpo par zināmu atsvaru strauji augošajai labklājības nevienlīdzībai. Būtiska problēma ir visu iedzīvotāju aizsardzība no progresējošas nabadzības.
Pašreizējos ekonomiskajos un sociālpolitiskajos apstākļos būtiski pieaugusi iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas loma un nozīme. Bieži vien sociālo dienestu struktūras un institūcijas ir vienīgās struktūras, kuru vēršanās cilvēkam atstāj cerību uz atbalstu un palīdzību dzīves problēmu risināšanā.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju tiek pasludināta Krievijas Federācija (KF). labklājības valsts. Viņa visvairāk rakstura iezīmes atspoguļots notiekošajā sociālajā politikā, kas saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 7. panta mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību.
Sociālā politika tiek īstenota dažādi līmeņi vadība: mikro līmenis, makro līmenis, integrācijas līmenis, pasaules līmenis.
Šobrīd Krievijas Federācijā izšķir četras galvenās iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomas: 1) bērnu, bērnības un pusaudžu sociālā aizsardzība; 2) darbspējīgo iedzīvotāju sociālā aizsardzība; 3) pilsoņu invalīdu sociālā aizsardzība; 4) ģimenes sociālā aizsardzība.
Valsts iestādes, kas veic iedzīvotāju sociālo aizsardzību: Darba ministrija un sociālā attīstība RF; Krievijas Federāciju veidojošo vienību izpildinstitūcijas; rajona (pilsētas) iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes.
Čečenijas Republikā ir plaša, tirgus attiecību apstākļiem pielāgota sociālo pakalpojumu institūciju struktūra, kas sastāv no stacionārām un nestacionārām sociālās aizsardzības iestādēm, institūcijām, kas sniedz rehabilitācijas pakalpojumus.
Čečenijas Republikas sociālo pakalpojumu sistēmas attīstības etalons ir iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana. Šis rādītājs ir cilvēka fiziskās, psiholoģiskās, emocionālās un sociālās darbības neatņemama īpašība un kopumā nosaka darbību efektivitāti šajā virzienā.
Zinātnes attīstības pakāpe. Cenšoties piedalīties pilsoņu tiesību aizsardzības sistēmas pilnveidošanā radikālu pārmaiņu kontekstā sociālā sfēra, filozofijas, socioloģijas, pedagoģijas, psiholoģijas un citu zinātņu jomas speciālisti, kas vērsti uz aktuāliem sociālās aizsardzības jautājumiem. Tādi pētnieki kā V. G. Bočarova, S. I. Grigorjevs, L. G. Gusļakova, N. S. Danakins, V. I. Žukovs, I. G., P. D. Pavļenoks, A. M. Panovs, A. S. Sorvina, M. V. Firsovs, E. I. Holostova, E. R. Esmīrnova un citi mēģināja sociālo aizsardzību.
Pētījuma objektsšis darbs - iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēma.
Studiju priekšmets- valsts loma, tās sociālā politika iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā.
Mērķis tēzes - iedzīvotāju sociālās aizsardzības izpēte un valsts sociālās politikas analīze tās jomā.
Mērķa sasniegšanas procesā sekojoši uzdevumus:
· apzināt sociālās aizsardzības sistēmas jēdzienu, principus un būtību;
· apsvērt iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizatoriskās un juridiskās formas, virzienus un funkcijas;
· izpētīt Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizācijas valsts politiku;
apsvērt valdības struktūras iedzīvotāju sociālā aizsardzība un tās finansēšanas avoti;
· izpētīt Čečenijas Republikas pilsoņu sociālās aizsardzības un sociālo pakalpojumu sistēmu;
· noteikt Čečenijas Republikas iedzīvotājiem sniegto pakalpojumu sniegšanas kvalitātes standartus sociālās aizsardzības jomā.
Kvalifikācijas pētījuma struktūra un apjoms. Darbs sastāv no ievada, trīs nodaļām, kas ietver divas rindkopas, noslēguma un literatūras saraksta. Kopējais darba apjoms ir 74 lpp.
nodaļa1 . Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas teorētiskie pamati
1.1. Sociālās aizsardzības sistēmas jēdziens, principi un būtība
Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju Krievijas Federācija (KF) tiek pasludināta par sociālu valsti. Tās raksturīgākās iezīmes atspoguļojas notiekošajā sociālajā politikā, kas saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 7. panta mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību. Krievijas Federācijas konstitūcija
Sociālā politika tiek īstenota dažādos vadības līmeņos:
· mikrolīmenis veic atsevišķu tautsaimniecības vienību (firmu, uzņēmumu, organizāciju) sociālo politiku;
· makrolīmenī tiek īstenota valsts un reģionālā sociālā politika;
· integrācijas līmenī tai ir jāīsteno divu vai vairāku valstu koordinēta sociālā politika;
· globālais līmenis - sociālā politika ir vērsta uz globālu sociālo problēmu risināšanu. Sociālās politikas īstenošanai nepieciešama atbilstošu ekonomisko resursu piešķiršana, sociālās infrastruktūras izveide.
Jebkuras valsts iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir daļa no valsts vispārējās politikas, kas attiecas uz attiecībām starp sociālajām grupām, starp sabiedrību kopumā un tās locekļiem, kas saistītas ar izmaiņām sociālajā struktūrā, pilsoņu labklājības pieaugumu, kuras mērķis ir nodrošināt personas sociālās, ekonomiskās, politiskās un citas tiesības un garantijas neatkarīgi no tās dzimuma, tautības, vecuma, dzīvesvietas un citiem apstākļiem.
Pamatā pasaulē ir divi sociālās aizsardzības modeļi:
· sociāldemokrātiska ievirze ar augstu valsts lomu ienākumu socializācijā un valsts mēroga sociālās kontroles mehānismu būtisko nozīmi;
· neoliberāls - ar mazāku valsts iejaukšanās pakāpi sociāli ekonomiskajos procesos.
Atkarībā no izvēlētās pieejas izšķir šādas sociālās aizsardzības sistēmas:
· valsts, pamatojoties uz valsts sociālās aprūpes par sociāli mazaizsargātajiem sabiedrības locekļiem un sociālās labdarības principu (paredz diferencētu pieeju iedzīvotāju maznodrošināto grupu definēšanai atbilstoši nepieciešamības pakāpei un preferenciālai sociālās palīdzības sniegšanai viņiem);
privāts, pamatojoties uz principu, ka katrs sabiedrības loceklis ir atbildīgs par savu un savas ģimenes likteni, izmantojot savu darbu un uzņēmējdarbības aktivitāte ienākumi, ienākumi no īpašuma, kā arī personīgie uzkrājumi (šī sistēma ir orientēta uz sadali pēc darba un ietver privāto sociālo apdrošināšanu).
Kas attiecas uz Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo aizsardzību, tad šobrīd tas ir Krievijas valsts sociālās politikas svarīgākais un prioritārais virziens, kas ir principu, metožu sistēma, kas likumīgi noteikta ar valsts sociālajām garantijām, pasākumi un institūcijas, kas nodrošina optimālu dzīves apstākļu nodrošināšanu, vajadzību apmierināšanu, dzīvības atbalsta uzturēšanu un indivīda, dažādu sociālo kategoriju un grupu aktīvu eksistenci; valsts un sabiedrības pasākumu, darbību, līdzekļu kopums, kas vērsts pret riska situācijām iedzīvotāju parastajā dzīvē. Panteļejeva T.S., Červjakova G.A. Sociālā darba ekonomiskie pamati: Mācību grāmata augstskolu studentiem - M .: Humanitārās izdevniecības centrs "VLADOS", 2005. Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir pasākumu kopums, lai nodrošinātu valsts garantētu minimālo materiālā atbalsta līmeni sociāli mazaizsargātajiem sabiedrības segmentiem. iedzīvotāju skaits ekonomisko pārmaiņu laikā. Sociālā darba vārdnīca-uzziņu grāmata / Red. E.I. Viens. - M.: Jurists, 2000. gads.
Pašreizējo posmu raksturo strauja iedzīvotāju sociālās aizsardzības metodoloģijas un metožu attīstība, kam ir liela praktiska un teorētiska nozīme. Jāatzīmē, ka sociālās aizsardzības metodoloģija tiek saprasta kā principu un metožu sistēma teorētisko un praktisko darbību organizēšanai un veidošanai, kas vērsta uz riska situācijām iedzīvotāju parastā dzīvē, piemēram, slimības, bezdarbs, vecums, invaliditāte, nāve. apgādnieks un citi, un saskaņā ar metodiku - paņēmienu, pētījumu metožu un darbību kopums iedzīvotāju sociālās aizsardzības kā sistēmas praktiskai un teorētiskai attīstībai. Sociālā darba vārdnīca-uzziņu grāmata / Red. E.I. Viens. - M.: Jurists, 2000. gads.
Atsevišķu iedzīvotāju kategoriju sociālās aizsardzības tiesisko pamatu veido šādi Krievijas Federācijas likumi - “Par piespiedu migrantiem”, “Par nodarbinātību Krievijas Federācijā”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību”, “Par sociālie pakalpojumi veciem cilvēkiem un invalīdiem”, “Par darba aizsardzības pamatiem Krievijas Federācijā”, “Par bērnu tiesību pamata garantijām Krievijas Federācijā” u.c.
Pilsoņu sociālā aizsardzība tiek veikta uz federālā, reģionālā un vietējā budžeta, īpaši izveidoto līdzekļu iedzīvotāju sociālajam atbalstam, nevalstisko līdzekļu rēķina.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības galvenie principi ir formulēti konvencijās starptautiska organizācija darbaspēks (ILO), kuru mērķis ir katrai valstij nodrošināt sociālās garantijas visiem iedzīvotājiem dažādos apstākļos, kas apdraud veselību vai materiālo labklājību. Tajā pašā laikā SDO konvencijas nodrošina galvenos sociālās aizsardzības veidus, regulē to minimālo līmeni un iedzīvotāju kategorijas, uz kurām tās būtu jāattiecina. Nacionālās sociālās aizsardzības sistēmas tiek veidotas, pamatojoties uz SDO konvencijām, ņemot vērā konkrētās valsts ekonomiskās, sociālās un kultūras attīstības specifiku.
Pašreizējā sociālās aizsardzības sistēma Krievijā balstās uz šādiem principiem:
Veicināšana - lai radītu sociāli politisko rezonansi atsevišķiem sabiedriski nozīmīgiem notikumiem, kas guvuši sabiedrības novērtējumu, vai atbalstītu valstij svarīgus darbus, tiek pieņemti lēmumi, kas vērsti uz sociālo atbalstu indivīdam. sociālās grupas, iedzīvotāju segmenti un dažos gadījumos - indivīdi;
Piemērojamība - sociālā palīdzība tiek sniegta trūcīgam pilsonim, tiklīdz iesniedzējs vai viņa intereses pārstāvošā persona izsaka rakstisku pieprasījumu;
paternālisms, nozīme valsts aizbildnība(“tēva aprūpe”) attiecībā uz sociāli un ekonomiski mazāk aizsargātiem iedzīvotāju slāņiem un grupām, kā arī cilvēci, sociālais taisnīgums, mērķtiecība, sarežģītība, indivīda tiesību un brīvību nodrošināšana.
Sociālās aizsardzības objekti ir sociālās institūcijas, kuras pārstāv specifiskas sociālās organizācijas, institūcijas, sistēmas (izglītības, veselības aprūpes, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, darba, kultūras, sporta un atpūtas komplekss).
Sociālās aizsardzības centrālais subjekts ir valsts. Persona, kurai nepieciešama sociālā aizsardzība, ir gan sociālās aizsardzības subjekts, gan objekts.
Prioritāro sociālās aizsardzības objektu noteikšanas kritēriji ir vidējo mēneša ienākumu lielums uz vienu ģimenes locekli (salīdzinājumā ar iztikas minimuma budžetu), iztikas avota pieejamība (bezdarbniekiem, invalīdiem - pilnībā vai daļēji), vide. un sociālās nelabvēlības (sociālo un starpetnisko konfliktu upuri, bēgļi un pārvietotās personas, cietušās un ekoloģiski nelabvēlīgo teritoriju iedzīvotāji), palīdzības nepieciešamība (grūtnieces, kara veterāni un blokādi pārcietušie, personas pēc sodīšanas labošanas darbu iestādēs). Katrai sociāli neaizsargāto iedzīvotāju segmentu kategorijai tiek izstrādāta sava sociālās aizsardzības programma.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības specifika izpaužas apstāklī, ka tas ir materiālās bagātības sadales veids nevis apmaiņā pret pūlēm, kas ieguldītas darba aktivitātes procesā, bet gan lai apmierinātu fiziskās, sociālās un citas vajadzības. vecāka gadagājuma cilvēki, slimi, bezdarbnieki, personas ar minimāliem ienākumiem, vārdu sakot - tie, kuri nespēj patstāvīgi nodrošināt pienācīgu dzīvi sev un savai ģimenei, kā arī visiem sabiedrības locekļiem, lai aizsargātu veselību un normālu. strādājošās ģimenes atražošana.
Pamatojoties uz šo specifiku, izšķir šādas iedzīvotāju sociālās aizsardzības pazīmes:
· objektīvi iemesli, kuru dēļ nepieciešams izmantot atbilstošus mehānismus, kuru mērķis ir uzturēt vai nodrošināt noteiktu dzīves līmeni;
jebkuri līdzekļi iztikas nodrošināšanai;
· sociālās aizsardzības nodrošināšanas noteikumu konsolidācija sociālajās, tai skaitā tiesību normās.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības būtība visspilgtāk izpaužas tās funkcijās: ekonomiskajā, politiskajā, demogrāfiskajā un sociālajā rehabilitācijā.
Ekonomiskā funkcija ir aizvietot vecuma, invaliditātes vai apgādnieka zaudējuma dēļ zaudētos ienākumus (ienākumus vai uzturlīdzekļus); daļēja papildu izdevumu atlīdzināšana, iestājoties noteiktiem dzīves apstākļi; minimālas naudas vai palīdzības sniegšana nabadzīgajiem pilsoņiem.
Politiskā funkcija veicina sociālās stabilitātes uzturēšanu sabiedrībā, kurā pastāv būtiskas dažādu iedzīvotāju slāņu dzīves līmeņa atšķirības.
Demogrāfiskā funkcija ir paredzēta, lai stimulētu iedzīvotāju atražošanu, kas nepieciešama normālai valsts attīstībai.
Sociālās rehabilitācijas funkcija ir vērsta uz pilsoņu invalīdu un citu sociāli vāju iedzīvotāju grupu sociālā statusa atjaunošanu, ļaujot viņiem justies kā pilntiesīgiem sabiedrības locekļiem.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir sistēma, kas ietver vairākas apakšsistēmas. Jāatzīmē, ka iedzīvotāju sociālās aizsardzības sastāvdaļas ne vienmēr ir iespējams skaidri nošķirt. Turklāt dažādās valstīs pastāv atšķirības viņu izpratnē.
"Sociālā drošība ir sistēma, kas nodrošina un apkalpo vecāka gadagājuma cilvēkus un iedzīvotājus ar invaliditāti, kā arī ģimenes ar bērniem." Jurieva T.V. Sociālā ekonomika. - Apgāds "Drofa", 2003.g
Sociālā nodrošinājuma sistēma parasti ietver:
· pensijas;
pabalsti strādājošajiem (par pārejošu invaliditāti, par grūtniecību un dzemdībām utt.);
pabalsti ģimenēm ar bērniem;
bezdarbnieka pabalsti utt.
“Pensijas ir regulāri skaidras naudas maksājumi, kas tiek nodrošināti pilsoņiem, sasniedzot noteiktu vecumu, invaliditāti, apgādnieka zaudējuma gadījumā, kā arī par ilggadēju darbu un īpašiem nopelniem valsts labā. Atšķirt darba un sociālās pensijas.
Darba pensijās tiek iekļautas pensijas par vecuma, invaliditātes, apgādnieka zaudējuma gadījumā, kā arī par nostrādātajiem gadiem. Jurieva T.V. Sociālā ekonomika. - Apgāds "Drofa", 2003.g
Tiesības uz vecuma pensiju Krievijā ir vīriešiem, kuri sasnieguši 60 gadu vecumu un kuriem ir vismaz 25 gadu darba stāžs, un sievietēm, kuras sasniegušas 55 gadu vecumu ar vismaz 20 gadu darba stāžu. Dažas pilsoņu kategorijas saņem pensijas ar atvieglotiem noteikumiem. Tas attiecas uz pilsoņiem, kas strādā smagajās, neveselīgajās nozarēs, kā arī daudzbērnu mātēm, cilvēku ar invaliditāti vecākiem kopš bērnības.
Invaliditātes pensiju nosaka saistībā ar ilgstošu vai pastāvīgu faktisku darbspēju zaudējumu (invaliditāti). Pensiju nodrošināšanas nosacījumi un normas ir atkarīgas no darba attiecību veida, invaliditātes cēloņiem uc Invaliditātes gadījumā darba traumas, arodslimības dēļ pensiju piešķir neatkarīgi no darba stāža. Ja rezultāts ir invaliditāte izplatīta slimība, tad, aprēķinot pensiju, tiek ņemts vērā noteikts kopējais darba stāžs.
Apgādnieka zaudējuma pensiju piešķir mirušā invalīdiem ģimenes locekļiem, kuri iepriekš bijuši viņa apgādībā (bērni, brāļi, māsas utt.).
Izdienas pensija tiek noteikta tām pilsoņu kategorijām, kuras ir nodarbinātas darbos, kas izraisa invaliditāti vai piemērotību pirms vecuma, kas dod tiesības uz vecuma pensiju (aviācijas darbinieki, kalnrači, ģeologi, jūrnieki utt.).
Sociālā pensija tiek piešķirta nestrādājošiem pilsoņiem, ja viņiem nav tiesību uz darba pensiju.
Sociālais nodrošinājums ietver arī pabalstu izmaksu strādājošiem pilsoņiem. Tie ietver: pagaidu invaliditātes, grūtniecības un dzemdību pabalstus. Īpaša uzmanība sociālajā tirgus ekonomikā tiek dota ģimenēm ar bērniem. Valsts viņiem maksā pabalstus, kas palīdz nodrošināt normālus dzīves apstākļus jaunajai paaudzei.
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ir svarīga sociālā nodrošinājuma sastāvdaļa.
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem tirgus ekonomikā tiek piešķirti gan valsts sociālo pakalpojumu centriem, gan nevalstiskajam sektoram. Sociālo pakalpojumu nevalstiskajā sektorā ietilpst sabiedriskās asociācijas, tai skaitā profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas, kuru darbība ir saistīta ar sociālajiem pakalpojumiem veciem cilvēkiem un invalīdiem.
Bezdarbnieka pabalstu maksāšana ir vēl viens sociālā nodrošinājuma darbības virziens. Bezdarbnieka pabalsta apmērs dažādas valstis aprēķina savādāk. Krievijā bezdarbnieka pabalsta apmēru nosaka procentos no vidējās izpeļņas, kas aprēķināta par pēdējiem 3 mēnešiem pēdējā darba vietā, ja darbiniekam 12 mēnešu laikā pirms darba devēja sākuma ir bijis vismaz 26 kalendārās nedēļas algota darba. bezdarbs.
Ja bezdarbniekam ir apgādājamie, tad viņam papildus maksā 10% no vienreizējā pabalsta par katru apgādājamo.
Krievijas Federācijā bezdarbnieka pabalstu izmaksas periods nedrīkst pārsniegt 12 kalendāros mēnešus kopumā 18 kalendāro mēnešu laikā. Ja bezdarbnieks šajā laikā nav ieguvis piemērotu algotu darbu, viņam ir tiesības uz otro bezdarbnieka pabalstu minimālās algas apmērā.
Bezdarbnieka pabalstu izmaksā vismaz divas reizes mēnesī, ja bezdarbnieks tiek pārreģistrēts nodarbinātības dienesta noteiktajos termiņos. Ilgākus bezdarbnieka pabalstu izmaksas termiņus var noteikt reģionālās un vietējās varas iestādes valsts iestādēm, ievērojot to apmaksu uz attiecīgo budžetu līdzekļiem.
Bezdarbnieka pabalsta izmaksu var apturēt uz laiku līdz trim mēnešiem bezdarbnieka nodarbināšanas gadījumā pagaidu darbā vai nepilnas slodzes darbā, neziņojot nodarbinātības centram, bezdarbnieka uzskaites noteikumu pārkāpuma gadījumā.
Sociālās garantijas ir pilsoņu konstitucionālo tiesību īstenošana, lai uzlabotu svarīgākos sociālos pabalstus un pakalpojumus. Sociālās garantijas, ko valsts nodrošina iedzīvotājiem Krievijas Federācijā, ietver:
pilsoņu tiesības izvēlēties darba vietu, profesionālo darbību;
minimālā alga;
Minimālā pensija
vienreizējs pabalsts par katra bērna piedzimšanu;
ikmēneša pabalsts vientuļo māšu bērniem, militārpersonu nokārtošana militārais dienests ar iesaukšanu, bērniem, kuru vecāki izvairās no alimentu maksāšanas u.c.;
· rituāla pabalsts;
minimālais bezdarbnieka pabalsta apmērs;
minimālo stipendijas apmēru;
Tiesības uz mājokli
tiesības uz veselības aizsardzību un medicīnisko aprūpi;
tiesības uz izglītību.
Sociālā palīdzība ir aprūpe pilsoņiem, kuriem nepieciešams atbalsts, palīdzība vecuma, veselības, sociālā stāvokļa, nepietiekamu personīgo ienākumu dēļ, pamatojoties uz iztikas līdzekļu pārbaudi. Krievijā sociālo palīdzību sniedz pensionāriem, invalīdiem, bēgļiem un iekšzemē pārvietotām personām, pilsoņiem, kas pakļauti radiācijas iedarbībai atomelektrostaciju katastrofu un citu negadījumu rezultātā utt. Sociālo palīdzību sniedz skaidrā naudā un (vai) ) maksājumi natūrā (bezmaksas ēdināšana, mājoklis, apģērbs, pakalpojumi).
Sociālā apdrošināšana ir materiāla atbalsta sistēma pārejošas invaliditātes, vecuma, invaliditātes, apgādnieka zaudējuma, kā arī atpūtas pasākumu (sanatorijas, atpūtas nami, medicīniskā ēdināšana, pionieru nometnes utt.) gadījumā. Sociālajā apdrošināšanā tiek ņemti vērā sociālie riska veidi: invaliditāte slimības dēļ, vecums, nelaimes gadījums, darba zaudēšana uc Šis risks ir masīvs, sociāls, t.i. sociālais raksturs, jo to lielā mērā nosaka sociālie apstākļi un tas nav atkarīgs (maz ir atkarīgs) no katra atsevišķa cilvēka.
Atšķirībā no citiem iedzīvotāju sociālās aizsardzības veidiem sociālais risks tiek ņemts vērā jau iepriekš. Arī iespējamās finansiālās izmaksas, kas saistītas ar šo risku, tiek iepriekš sadalītas starp visiem organizācijas dalībniekiem. Apdrošināšana katram sociālā riska veidam var būt brīvprātīga vai obligāta.
No ietekmes diapazona un apjoma viedokļa sociālo apdrošināšanu iedala valsts, reģionālajā, pašvaldību (vietējā), profesionālajā (pēc profesionālajām un nozaru pazīmēm) un starptautiskajā. Valsts (universālā) apdrošināšana sedz ievērojamas valsts iedzīvotāju masas. Pašvaldības apdrošināšana sedz tikai noteiktu valsts daļu. Darba apdrošināšana tiek organizēta noteiktām strādnieku kategorijām (pilotiem, kalnračiem). Starptautiskā apdrošināšana ir derīga vairāku valstu iedzīvotājiem.
Sociālajā apdrošināšanā ietilpst ne tikai skaidras naudas maksājumi, kompensācijas, bet arī atsevišķi ārstniecības, rehabilitācijas un profilakses pakalpojumi. Līdz ar tautsaimniecības socializāciju, ārstniecības, rehabilitācijas un profilakses pakalpojumi pastāvīgi pieaug un nosaka sociālās apdrošināšanas efektivitāti kopumā.
Sociālās apdrošināšanas finansēšana tiek veikta uz darba devēju, darba ņēmēju līdzekļiem ar iespējamu valsts līdzdalību. Izmaksas tiek veiktas no speciāliem fondiem, kas veidojas uz iemaksu pamata (pensiju fondi, slimokases u.c.).
AT mūsdienu Krievija sociālās apdrošināšanas sistēma kopumā ir zaudējusi apdrošināšanas attiecību galvenās iezīmes un faktiski kļuvusi par valsts nodokļu sistēmas sastāvdaļu. Vairumā gadījumu apdrošināšanas prēmijas tiek iekasētas, neņemot vērā sociālo risku novērtējumu.
Rezumējot iepriekš teikto, jāuzsver, ka lielākā daļa sociālās aizsardzības veidu tiek nodrošināti bez maksas uz centralizētu sociāla mērķa nebudžeta iestāžu rēķina vai daļa no sociālās aizsardzības. budžeta līdzekļi. Tajā pašā laikā ierobežotu finanšu un materiālo resursu apstākļos visiem sociālās aizsardzības veidiem sociālās palīdzības un sociālā atbalsta ietvaros ir jābūt raksturam un jānodrošina, ņemot vērā nepieciešamību.
1.2. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizatoriskās un juridiskās formas, virzieni un funkcijas
AT mūsdienu apstākļos sociālā aizsardzība kļūst par sabiedrības, visu tās valsts struktūru un sociālo institūciju svarīgāko funkciju. Ir arī privāta rakstura sociālās aizsardzības formas - pensijas, veselības apdrošināšana, sociālie pakalpojumi. Tas liecina, ka mūsu valstī pastāv daudzslāņainība organizatoriskā struktūra iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēma, kurā tiek izmantotas gandrīz visas organizatoriskās un juridiskās formas, kas pastāv valstīs ar tirgus ekonomiku, lai gan tās pilnībā nedarbojas neatrisināto teorētisko un organizatorisko problēmu skaita dēļ.
SZN vadošās organizatoriskās un juridiskās formas šobrīd ir pensijas, sociālie pabalsti, pabalsti īpaši trūcīgām iedzīvotāju kategorijām, valsts sociālā apdrošināšana un sociālie pakalpojumi.
Pensiju nodrošināšana ir valsts regulāra naudas izmaksa (aprēķina mēnesī), pensija, ko noteiktā kārtībā izmaksā noteiktām personu kategorijām no sociālajiem fondiem un citiem šiem mērķiem paredzētiem līdzekļiem. Sociālā politika: mācību grāmata / Red. UZ. Volgins. Maskava. 2002. gads.
Pensiju attiecības Krievijā regulē likumi “Par valsts pensijām”, “Par grozījumiem RSFSR likumā “Par valsts pensijām RSFSR” (likuma nosaukumā un tekstā saīsinājumu “RSFSR” aizstāj ar vārdi “Krievijas Federācija”), “Par pensijām iekšlietu struktūrās strādājošām personām un viņu ģimenēm” un citi.
Pensijas izmaksā, sasniedzot noteiktu vecumu; invaliditātes iestāšanās; apgādnieka nāve; noteikta ilgtermiņa darbība profesionālā darbība- darba stāžs.
Galvenie pensiju veidi ir darba un sociālās. Darba pensijā ietilpst vecuma pensija (pēc vecuma); invaliditātes pensija; apgādnieka zaudējuma pensija; izdienas pensija.
Ja pilsoņiem kādu iemeslu dēļ nav tiesību uz darba pensiju, viņiem tiek noteikta sociālā pensija.
Sievietēm tiesības uz pensiju vispārēji pienākas, sasniedzot 55 gadu vecumu, ar kopējo darba stāžu vismaz 20 gadi, bet vīriešiem, sasniedzot 69 gadu vecumu, ar darba stāžu vismaz 25 gadi.
Pensiju izmaksu finansēšanu veic Krievijas Federācijas Pensiju fonds uz darba devēju un pilsoņu apdrošināšanas prēmiju rēķina, kā arī uz Krievijas federālā budžeta rēķina.
Visas pensijas tiek indeksētas noteiktā kārtībā saistībā ar dzīves dārdzības pieaugumu. Palielinot minimālo pensiju lielumu, visas pensijas palielinās proporcionāli to minimālā lieluma pieaugumam.
Pensiju nodrošināšanas attīstība tiek veikta, pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības apstiprināto Krievijas pensiju sistēmas reformas koncepciju.
Koncepcija paredz raitu pāreju uz jaunu fondēto pensiju nodrošināšanas principu, saglabājot pašreizējā pensiju sistēmā nostiprinātās tiesības uz pensiju. Reformu paredz Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 26. februāra dekrēts Nr. 222 “Par sociālo reformu programmu Krievijas Federācijā”. :
· Krievijas Federācijas pensiju fonda apdrošināšanas iemaksu individuālās (personalizētās) uzskaites sistēmas ieviešana;
Nodrošināsim pensiju reālās vērtības stabilitāti, panākot taisnīgu pensiju apmēru diferenciāciju, pamatojoties uz darba iemaksām, izveidojot pastāvīgu pensiju indeksācijas mehānismu, piemērojot individuālo pensionāra koeficientu, pamatojoties uz vidējās darba samaksas pieaugumu gadā. tautsaimniecība valstis;
· Krievijas Pensiju fonda budžeta finansiālās stabilitātes stiprināšana, lai nodrošinātu savlaicīgu pensiju izmaksu finansēšanu.
Pensiju nodrošinājuma reforma ļaus to pārvērst par efektīvu iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas elementu.
Vēl viena iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizatoriskā un juridiskā forma ir sociālo pabalstu, pabalstu nodrošināšana īpaši trūcīgām iedzīvotāju kategorijām.
Mūsdienu apstākļos valstī sociālo maksājumu un pabalstu skaits pārsniedz 1000, tie tiek noteikti vairāk nekā 200 pilsoņu kategorijām, uz tiem piesakušos personu skaits sasniedz gandrīz 100 miljonus cilvēku (invalīdi, veterāni, bērni, bezdarbnieki un citi). Ar sociālo pabalstu un privilēģiju palīdzību tiek nodrošināta iedzīvotāju sociālo garantiju īstenošana, pilnīgāk tiek ņemtas vērā individuālās situācijas un tādu apstākļu kā nabadzība, bāreņi, neaizsargāta mātes stāvoklis, bezdarbs. ilgstoša slimība un citi.
Taču līdzšinējā sociālo pabalstu maksāšanas prakse nav ideāla. Nebija iespējams nodrošināt šiem mērķiem atvēlēto līdzekļu godīgu izlietojumu, mērķtiecīgi tos nodrošināt, labāk izmantot reģionu iespējas sociālo garantiju nodrošināšanas finansiālās bāzes stiprināšanā. Tādēļ šie jautājumi šobrīd ir valsts un citu institūciju, sociālo pakalpojumu institūciju uzmanības lokā.
Valsts obligātā sociālā apdrošināšana ir sociālā riska kompensācijas līdzeklis un sociālās pārdales līdzeklis, ievērojot sociālā taisnīguma principu. Valsts sociālā apdrošināšana ir valsts izveidota un regulēta darba ņēmēju materiālā atbalsta sistēmas tiesības vecumdienās, strādnieku ģimenes locekļu īslaicīgas vai pastāvīgas invaliditātes gadījumā (apgādnieka zaudējuma gadījumā), kā arī darbinieku veselības aizsardzību. un viņu ģimenes locekļiem. Jakuševs L.P. Sociālā aizsardzība: mācību grāmata. Maskava. 1998. gads.
Valsts sociālā apdrošināšana tiek veikta uz īpašu fondu rēķina, kas veidojas no darba devēju un (dažos gadījumos) darbinieku obligātajām iemaksām, kā arī subsīdijām no federālā budžeta darbinieku un viņu ģimeņu materiālajam atbalstam.
Valsts sociālajai apdrošināšanai paredzētās iemaksas veic uzņēmumi, organizācijas, atsevišķi pilsoņi, kuri savās mājsaimniecībās izmanto algoto strādnieku darbaspēku, kā arī strādnieki no saviem ienākumiem.
Uzkrājums valsts sociālajai apdrošināšanai ir sadalīts skaidras naudas maksājumos, materiālajos pabalstos un pakalpojumos. Mūsdienu apstākļos nepieciešams reformēt visu sociālās apdrošināšanas sistēmu, pilnīgāk izmantot pierādīts in dažādas valstis principu pasaule: palīdzības garantija apdrošinātajam un nosacījumu un normu obligātais raksturs; maksājums; solidaritāte; finansēšanas automatizācija, pamatojoties uz apdrošināšanas prēmiju uzkrāšanu; līdzekļu un to atmaksas stingri mērķtiecīgums; apdrošināšanas telpas definīcija apvienojumā ar norobežošanu dažāda veida apdrošināšana un vairāk. Sociālās apdrošināšanas uzlabošana paredz:
· valsts sociālo ārpusbudžeta fondu atbrīvošana no tiem neparastiem maksājumiem, apdrošināšanas maksājumu nodalīšana no nodokļiem;
· valsts sociālās apdrošināšanas diferencētu apdrošināšanas iemaksu apmēru ieviešana atkarībā no bīstamības pakāpes, kaitīguma, darba smaguma pakāpes un darba apstākļu stāvokļa;
· Iedzīvotāju personīgās līdzdalības stiprināšana sociālās apdrošināšanas sistēmas finansēšanā un vadībā;
· brīvprātīgo sociālās apdrošināšanas formu attīstība uz iedzīvotāju un uzņēmumu ienākumu rēķina u.c.
Tas padarīs sociālo apdrošināšanu par vissvarīgāko uzticamo sastāvdaļa iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas. Sociālais pakalpojums ir plašs sociālekonomisko, medicīniski sociālais, psiholoģiski pedagoģisko, sociāli juridisko, sociāli sadzīves un citu sociālo pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšana, adaptācija un rehabilitācija grūtā dzīves situācijā nonākušajiem iedzīvotājiem.
Funkcijas ir samērā patstāvīgi, bet cieši saistīti darbības veidi grūtā dzīves situācijā nonākuša cilvēka sociālajai aizsardzībai.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas attīstības procesā funkcijas mainās, tiek piepildītas ar jaunu saturu, pateicoties inovatīvām tehnoloģiskām metodēm, sniegto pakalpojumu sarežģītībai un to apjoma paplašināšanai, speciālistu profesionalitātes uzlabošanai. .
Tas atspoguļo sociālās aizsardzības aktivitāšu jaunā satura apgūšanas procesu, tā arvien skaidrāku orientāciju uz daudzpusēja atbalsta sniegšanu trūcīgai personai, viņa personīgās līdzdalības nodrošināšanu radušos problēmu un grūtību risināšanā un attiecību uzlabošanu starp cilvēkiem sociālās aizsardzības ietvaros. dažādas palīdzības sistēmas iedzīvotājiem.
Sociālās aizsardzības sistēma ir likumdošanas aktu, pasākumu, kā arī institūciju komplekss, kas nodrošina iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanu, atbalstu sociāli mazaizsargātajiem iedzīvotāju segmentiem. Tas ietver, pirmkārt, sociālo nodrošinājumu, kas, savukārt, veic vairākas funkcijas. Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 26. februāra dekrēts Nr.222 "Par sociālo reformu programmu Krievijas Federācijā".
Sociālās aizsardzības funkciju klasifikācija:
· ekonomiskās funkcijas sociālā aizsardzība. Tās būtība ir tajā, ka valsts izmanto sociālo aizsardzību kā vienu no veidiem, kā sadalīt daļu no iekšzemes kopprodukta, tādējādi radot zināmu ietekmi uz iedzīvotāju personīgo ienākumu izlīdzināšanu, negūto ienākumu vietā nodrošinot materiālos labumus;
· ražošanas funkcija izpaužas apstāklī, ka tiesības uz daudzu veidu sociālo aizsardzību ir atkarīgas no darba aktivitātes, un aizsardzības līmenis bieži ir atkarīgs no tās rakstura un darba samaksas apmēra;
· sociālās aizsardzības sociālā (sociālās rehabilitācijas) funkcija palīdz saglabāt iedzīvotāju sociālo statusu dažādu sociālo risku gadījumā, sniedzot dažāda veida materiālo atbalstu. Ar sociālās funkcijas palīdzību tiek veikts arī sociālās aizsardzības rehabilitācijas virziens, kura mērķis ir atjaunot cilvēka pilnvērtīgu dzīvi;
· politiskā funkcija ļauj valstij īstenot sociālās politikas galvenos virzienus ar sociālajai aizsardzībai raksturīgiem līdzekļiem. Sociālā miera stāvoklis sabiedrībā ir atkarīgs no tā, cik efektīvi sociālā aizsardzība pilda savu politisko funkciju. Sociālā spriedze sabiedrībā pašreizējā posmā liecina, ka Krievijas sociālās aizsardzības stāvoklis neatbilst iedzīvotāju vajadzībām.
· Demogrāfiskā funkcija tiek īstenota caur sociālās aizsardzības ietekmi uz daudziem demogrāfiskiem procesiem - uz iedzīvotāju mūža ilgumu, dzimstības stimulēšanu u.c.
Līdzās augstāk minētajām sociālās aizsardzības funkcijām pastāv arī garīgā un ideoloģiskā funkcija, kas ietver: ideoloģiskās, morālās un sociālpsiholoģiskās apakšfunkcijas.
Ikvienam ir tiesības uz viņa un viņa ģimenes veselībai un labklājībai atbilstošu dzīves līmeni, ieskaitot pārtiku, apģērbu, mājokli, medicīnisko aprūpi un nepieciešamos sociālos pakalpojumus, kā arī tiesības uz nodrošinājumu bezdarba, slimības gadījumā, invaliditāte, atraitne, vecums vai cits iztikas līdzekļu zaudējums no viņa neatkarīgu apstākļu dēļ.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība un tās īstenošanas mehānisms balstās uz attiecīgajām konstitucionālajām un juridiskajām vadlīnijām. Pašlaik Krievijas Federācijā ir četras galvenās iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomas:
1. Bērnu, bērnības un pusaudža vecuma sociālā aizsardzība, kas ir vērsta uz apstākļu radīšanu bērnu dzīvei un attīstībai, nodrošinot visiem bērniem, neatkarīgi no tā, kurā ģimenē viņi ir dzimuši un dzīvo, iegūt vislabākās iespējas saglabāt veselību, materiālo. labklājība, bezmaksas pieejama izglītība, pirmsskolas un skolas izglītība, harmoniska garīgā un tikumiskā attīstība, savu spēju realizācija. sociālā aizsardzība iedzīvotāju legāls
Valsts politika bērnu interesēs balstās uz bērna tiesību likumdošanas nodrošināšanas principiem; valsts atbalsts ģimenei, lai nodrošinātu bērnu pilnvērtīgu audzināšanu, aizsargātu viņu tiesības, sagatavotu pilnvērtīgai dzīvei sabiedrībā; bērnu dzīves kvalitātes galveno rādītāju valsts minimālo sociālo standartu noteikšana un ievērošana, ņemot vērā šo rādītāju reģionālās atšķirības; amatpersonu, pilsoņu atbildība par bērna tiesību un likumīgo interešu pārkāpumiem, nodarot viņam kaitējumu; valsts atbalsts pašvaldībām, sabiedriskajām biedrībām un citām organizācijām, kas nodarbojas ar bērna tiesību un likumīgo interešu aizsardzību.
Bērnu un pusaudžu sociālā aizsardzība pašreizējā posmā atbilst valsts politika bērnības jomā, kas šo cilvēka dzīves posmu atzīst par svarīgāko posmu un tāpēc apņemas darīt visu, lai sagatavotu pilnvērtīgai dzīvei. Bērnu un pusaudžu sociālā aizsardzība ir daudzvirzienu, kas skar visvairāk dažādas jomas viņu iztikas līdzekļi, tomēr prioritārais darba virziens ir darbs ar bērniem un pusaudžiem, kuri cieš no vienas vai otras sociālās nepielāgošanās pakāpes, kas viņus ved uz ielām, narkotikām, prostitūciju utt.
2. Darba spējīgo iedzīvotāju sociālā aizsardzība, kas izstrādāta, lai nodrošinātu tādu apstākļu radīšanu, kas nodrošina pilsoņu tiesību, pienākumu un interešu līdzsvaru, kad persona var pilnībā realizēt spēju būt ekonomiski neatkarīgai, vienlaikus nepārkāpjot līdzpilsoņu intereses un līdzdalība sociālās palīdzības sniegšanā tiem, kam tā nepieciešama." Darbaspējīgo iedzīvotāju sociālā aizsardzība, viņu darba aizsardzība ir balstīta uz Krievijas Federācijas konstitūciju, federālo likumu "Par darba aizsardzības pamatiem Krievijas Federācijā", kas pieņemts 1999. gada 17. jūlijā, un citiem normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas tiesību akti, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi tiesību akti.
Tādējādi mēs varam secināt, ka darbspējīgo iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā jāiekļauj mehānismi, kas nodrošina Krievijas Federācijas pilsoņu aizsardzību pret sociālajiem riskiem, kas novērš:
efektīva personas nodarbinātība;
saskaņā ar likumu nodrošināt papildu nodarbinātības garantijas to iedzīvotāju kategorijām, kurām nepieciešama īpaša sociālā aizsardzība un kuriem ir grūtības,
· darba samaksas un visu veidu sociālo pabalstu izmaksa un saņemšana likumdošanā noteiktajos apmēros un termiņos;
darbinieku veselības aizsardzība un profilakse nelabvēlīgi apstākļi viņu darbs;
materiālās un citādas palīdzības sniegšana un saņemšana personām krīzes materiālās un sociālās situācijās;
· jauniešu potenciāla īstenošana zinātnes, kultūras un sporta plānos;
Vīriešu un sieviešu tiesību vienlīdzība visos sociālās dzīves jautājumos (pirmkārt, runa ir par pilnīgu faktisku vienlīdzību algu, paaugstinājuma, izglītības pieejamības, zinātniskā darbība, kultūra un sports).
3. Pilsoņu invalīdu sociālā aizsardzība, kurai jābūt vērstai uz visu šo cilvēku dzīves sfēru humanizāciju. Ir nepieņemami, ka kāds no viņiem jūtas kā lieks cilvēks, apgrūtinot tuviniekus, sabiedrību. Ikvienam pēc iespējas ilgāk jāsaglabā vēlme un spēja dzīvot ģimenē, aktīvi piedalīties ekonomiskajā, politiskajā, kultūras attīstība sabiedrība, baudīt visus tās labumus un, ja iespējams, tos palielināt.
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ir darbība, lai apmierinātu viņu vajadzības pēc sociālajiem pakalpojumiem. Tas ietver sociālo pakalpojumu kopumu (aprūpe, ēdināšana, palīdzība medicīniskās, juridiskās, sociālpsiholoģiskās un dabas palīdzības saņemšanā. "Sociālā enciklopēdija". Red. pulkv. A.P. Gorkins, G.N. Karelova, E. D., Katuļskis un citi - M: Bolyi, Ros Enz-ya, 2000
4. Ģimenes sociālā aizsardzība, kurai jānodrošina efektīva sociālo risku novēršana.
Ģimenes sociālā aizsardzība šobrīd ir visattīstītākā sociālās aizsardzības joma, jo tieši ģimenē visi sociālās problēmas raksturīgi mūsdienu Krievijas sabiedrībai, un šīs problēmas vienmēr ir specifiskas, jo ir tieši saistītas ar ģimenes veidu.
Šo iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomu īstenošanas organizāciju nosaka Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības tiesiskais regulējums.
nodaļa2 . Valsts politika Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā
2.1. Valsts politika Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizēšanai
AT pēdējie laiki pieaugot mazaizsargāto iedzīvotāju kategoriju skaitam, ir palielinājies slogs uz iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, šis apstāklis pamato nepieciešamību izstrādāt valsts politiku sociālās aizsardzības sistēmas organizācijas uzlabošanai.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizācija Krievijas Federācijā tiek veikta federālā, reģionālā un vietējā līmenī.
Krievijas Federācijas federālā izpildinstitūcija iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā ir Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija, kuru pārvalda Krievijas Federācijas valdība. daļa centrālais birojs Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijā, lai risinātu ar iedzīvotāju sociālo aizsardzību saistītos jautājumus, ietilpst Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizācijas departaments un Invalīdu lietu departaments.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizācijas departaments nodrošina ministrijas darbību valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādei iedzīvotāju sociālās aizsardzības, tai skaitā ģimenes, sieviešu un bērnu, veterānu un citu mazaizsargāto personu sociālās aizsardzības jomā. iedzīvotāju grupas, rīcībnespējīgu vai nepilnīgi rīcībspējīgu pilngadīgu personu aizbildnība un aizbildnība, kā arī sabiedrisko pakalpojumu sniegšana sociālās aizsardzības jomā, tai skaitā sociālie pakalpojumi veciem cilvēkiem, ģimenēm, sievietēm, bērniem un invalīdiem. Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2010.gada 12.maija rīkojums Nr.339 “Par Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizācijas departamenta noteikumu apstiprināšanu ”. Departamentam ir šāda struktūra: ģimenes politikas nodaļa; ģimeņu ar bērniem sociālās aizsardzības organizācijas nodaļa; iedzīvotāju sociālo pakalpojumu attīstības departaments; politikas departaments iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā; veterānu sociālo garantiju un sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanas nodaļa; departaments mijiedarbībai ar reģionālajām iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādēm un sabiedriskās organizācijas. Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrija: oficiālā vietne [ Elektroniskais resurss]. - Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija, 2008. - 2011. - Piekļuves režīms: http://www.minzdravsoc.ru
Invalīdu lietu departaments darbojas kopš 2010.gada un nodrošina ministrijas darbību valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādei cilvēku ar invaliditāti sociālās rehabilitācijas un integrācijas jomā Veselības un sociālās attīstības ministrijas rīkojums Krievijas Federācijas 2010. gada 31. maija Nr. Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas invalīdu lietās. . Šajā apakšnodaļā ietilpst: Invalīdu sociālās aizsardzības programmu izstrādes un īstenošanas metodikas nodaļa; Rehabilitācijas nozares attīstības nodaļa; medicīniskās un sociālās ekspertīzes attīstības nodaļa; politikas departaments personu ar invaliditāti sociālās aizsardzības jomā; ārkārtas situācijās cietušo pilsoņu sociālo garantiju departaments; nodaļa mijiedarbībai ar sabiedriskās asociācijas invalīdi.
Papildus iepriekšminētajiem departamentiem ministrija ietver Federālais dienests uzraudzībai veselības aprūpes un sociālās attīstības jomā, kas tieši un ar savu teritoriālo struktūru starpniecību veic kontroles un uzraudzības funkcijas veselības aprūpes un sociālās attīstības jomā.
Ministrija koordinē valsts nebudžeta fondu darbību (Krievijas Federācijas Pensiju fonds, Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds, Federālais obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds), kuru budžeti tiek veidoti autonomi no federālā budžeta un valsts budžeta līdzekļiem. Krievijas Federācijas veidojošās vienības uz apdrošināšanas prēmiju rēķina.
Ministrijas pakļautībā ir padomdevējas un koordinējošas institūcijas, tiek organizētas Viskrievijas sanāksmes par aktuāliem iedzīvotāju sociālās aizsardzības jautājumiem.
Katrā Krievijas Federācijas veidojošā vienībā iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā ir subjektu izpildvaras iestādes, piemēram, Iedzīvotāju sociālās aizsardzības (darba un sociālās attīstības) ministrija, Sociālās attīstības departamenti. (iedzīvotāju darba un sociālajai aizsardzībai), Iedzīvotāju sociālās aizsardzības galvenie departamenti. Kopā ar federālajām izpildvaras iestādēm tās veidojas vienota sistēma izpildvara Krievijas Federācijā sociālās aizsardzības jautājumos.
Vietējās pašpārvaldes struktūras saskaņā ar 20. panta 5. punktu Federālajā likumā "Par visparīgie principi Krievijas Federācijas vietējo pašvaldību organizācijām” 06.10.2003. Nr. 131-FZ ir tiesības par saviem līdzekļiem noteikt “papildu sociālā atbalsta un sociālās palīdzības pasākumus noteiktām pilsoņu kategorijām”, īstenošanu un finansēšanu. papildu pasākumi sociālā aizsardzība "nav pašvaldības atbildība" un "tiek veikta pēc iespējas". 2003.gada 6.oktobra federālais likums Nr.131-FZ “Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem” (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem).
Līdz šim ne visas Krievijas Federācijas pašvaldības veic papildu sociālās aizsardzības pasākumus par saviem līdzekļiem. Attiecīgi šajās pašvaldībās nav pašvaldību iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu, un sociālā atbalsta pasākumu un sociālo pakalpojumu sniegšanas pilnvaras tiek īstenotas reģionālā līmenī.
Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds no 2005. gada līdz mūsdienām nodrošina invalīdus tehniskajiem līdzekļiem priviliģēto pilsoņu kategoriju rehabilitācija un sanatorijas ārstēšana. Šī funkcija ir noteikta 4. pantā federālajā likumā, kas datēts ar 2004. gada 29. decembri Nr. 202-FZ “Par Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda budžetu 2005. gadam”, lai gan tad, kad fonds tiek organizēts. šī suga darbība nebija paredzēta.
2010. gada 8. decembra federālā likuma Nr. 334-FZ 5. panta 3., 4. punkts « Par Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda budžetu 2011. gadam un 2012. un 2013. gada plānošanas periodam” reglamentē fonda darbību tehniskās rehabilitācijas aprīkojuma finansēšanai invalīdiem un kuponu izmaksas sanatorijas un kūrorta iestādēm. par 2011. gadu. Saskaņā ar minēto tiesību aktu 2011.gadā sociālajai nodrošināšanai un sociālajai palīdzībai no Sociālās apdrošināšanas fonda ir atvēlēti 435 673 131,3 tūkstoši rubļu, 2012.gadā šai pozīcijai plānots piešķirt 472 808 135,6 tūkstošus rubļu, gadā - 519 617,41 tūkst. Tajā pašā laikā invalīdu nodrošināšanai ar tehniskajiem rehabilitācijas līdzekļiem atvēlētā summa 2011.gadam un 2012. un 2013.gada plānotajam periodam paliek nemainīga un sastāda 6 972 430,2 tūkstošus rubļu. Federālais likums 08.12.2010. Nr.334-FZ « Par Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda budžetu 2011. gadam un 2012. un 2013. gada plānošanas periodam”. Uz invalīdu skaita ikgadējā pieauguma tendences fona šis apstāklis norāda uz neatbilstību finansiāls atbalsts notiekošās darbības cilvēku ar ierobežotām pārvietošanās spējām (invalīdu) reālajām vajadzībām. Savukārt ekonomiskais slogs strādājošajiem ir palielinājies: kopš 2010. gada 1. janvāra ir atcelts vienotais sociālais nodoklis, ir palielinājušās organizāciju iemaksas ārpusbudžeta fondos un kopš 2011. gada 1. janvāra tās ir 34% vienotais sociālais nodoklis bija 26%).
...Līdzīgi dokumenti
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības būtība. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības principi un funkcijas. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizatoriskās un juridiskās formas. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas kā sociālās institūcijas veidošana. Jēdziens "sociālā aizsardzība".
kontroles darbs, pievienots 08.11.2008
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības jēdziens un sistēma Krievijā. Sociālā nodrošinājuma organizatoriskās un juridiskās formas un veidi pašreizējā stadijā. Permas reģiona iedzīvotāju sociālā drošība. Veidi, kā uzlabot sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā.
kursa darbs, pievienots 18.04.2013
Krievijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas jēdziens, funkcijas, principi un sastāvdaļas. Reģionālā pieredze iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas modernizācijā. Rjazaņas reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas vadības struktūras, to uzdevumi un pilnvaras.
diplomdarbs, pievienots 08.12.2015
Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas analīze, tās koncepcija, saturs un sastāvdaļas. Sociālās politikas prioritātes un tās normatīvais regulējums. Reģionālā modeļa pilnveidošana Krievijas valsts iedzīvotāju aizsardzībai.
kursa darbs, pievienots 29.05.2009
Sociālās aizsardzības būtība un principi. Valsts sociālās politikas principi. Sociālās aizsardzības organizācijas un darbības iezīmes. Sociāli neaizsargāto grupu subjektīvā puse. Iedzīvotāju sociālā atbalsta un aizsardzības formas un metodes.
tests, pievienots 16.05.2016
Pašvaldības iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas izpēte. Sociālās politikas galveno problēmu apraksts. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības normatīvi-tiesiskie un finansiālie pamati. Sociālo pakalpojumu centra darbība iedzīvotājiem.
diplomdarbs, pievienots 29.03.2015
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēma darba jomā. Ukrainas sociālās aizsardzības sistēmas reformēšanas regulējošo un juridisko aspektu veidošanās un sadales analīze. Sociālās sfēras valsts pārvaldes saturs. Sociālās apdrošināšanas sistēma.
kursa darbs, pievienots 07.06.2011
Tiesiskais regulējums sociālā aizsardzība. Taštipas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodaļas darba organizācija. Veidi, kā uzlabot darbu ar priviliģētām iedzīvotāju kategorijām. Sociālās pases izsniegšanas efektivitātes pamatojums.
diplomdarbs, pievienots 11.07.2015
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības normatīvi-tiesiskais atbalsts veselības aprūpes sistēmā. Sabiedrības veselības aizsardzības pamatprincipi Krievijas Federācijā. Medicīniskās aprūpes kvalitātes kontrole. Medicīniskā un sociālā darba galvenie virzieni.
tests, pievienots 23.12.2013
Sociālās aizsardzības būtība un principi. Valsts sociālā atbalsta un iedzīvotāju aizsardzības formas. Iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā iesaistīto sabiedrisko organizāciju darbība, mērķi un uzdevumi: Viskrievijas Nedzirdīgo biedrība, Neredzīgo biedrība, Invalīdu biedrība.
Plāns
Pamatmērķi
Sociālās aizsardzības formas
Sociālās aizsardzības principi
Sociālā drošība
Sociālā apdrošināšana
Sociālā palīdzība
Sociālā aizsardzība- tāda ir valsts politika nodrošināt konstitucionālās tiesības un minimālās garantijas personai neatkarīgi no tās dzīvesvietas, tautības, dzimuma, vecuma. Krievijā par sociālo aizsardzību ir atbildīga Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrija.
Sociālā aizsardzība- atbilstoša valsts politika tiesību un garantiju nodrošināšanai dzīves līmeņa, cilvēku vajadzību apmierināšanas jomā: tiesības uz minimāliem pietiekamiem iztikas līdzekļiem, darbu un atpūtu, aizsardzību pret bezdarbu, veselību un mājokli, sociālo nodrošinājumu vecumam, slimības un apgādnieka zaudējuma gadījumā, bērnu audzināšanai u.c. Profesionāliem sociālajiem darbiniekiem, kuri iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā strādā vismaz 15 gadus, tiek piešķirts goda nosaukums "Iedzīvotāju sociālās aizsardzības Goda darbinieks". Krievijas Federācija".
Pamatmērķi
absolūtās nabadzības izskaušanu
materiālās palīdzības sniegšana iedzīvotājiem ekstremālos apstākļos,
veicinot sociāli mazaizsargāto iedzīvotāju grupu pielāgošanos tirgus ekonomikas apstākļiem
Sociālā aizsardzība sastāv no: sociālā nodrošinājuma; sociālā apdrošināšana;
sociālā palīdzība (atbalsts)
Sociālās aizsardzības veidi - juridiski noteiktas sociālās garantijas un to apmierināšana, pamatojoties uz pamatstandartiem un programmām; iedzīvotāju ienākumu un izdevumu regulēšana; sociālā apdrošināšana; sociālā palīdzība; sociālais dienests; mērķa sociālās programmas. Sociālās valsts formas aizsardzība - pabalsti.
Pabalsts ir atlaide, sniedzot kādam atvieglojumus, pilnīgu vai daļēju atbrīvojumu no noteikto noteikumu, pienākumu izpildes vai atvieglojot to izpildes nosacījumus.
Nodokļu atvieglojums ir pilnīgs vai daļējs nodokļu atbrīvojums juridiskām personām (retāk fiziskām personām).
Galvenie sociālās aizsardzības virzieni un formas :
pensiju nodrošināšana
pensijas un pabalsti
dabiskās pārsūtīšanas
Principi
stimuli - varas struktūras sociālās un politiskās rezonanses nolūkos par tiem vai citiem sabiedriski nozīmīgiem notikumiem, kas guvuši publisku novērtējumu, vai lai atbalstītu valstij nozīmīgus aktus, tiek pieņemti lēmumi, kas vērsti uz sociālo atbalstu noteiktām sociālajām grupām, iedzīvotāju slāņiem;
pieteikumu- sociālā palīdzība tiek sniegta trūcīgam pilsonim pēc pieteikuma iesniedzēja vai viņa intereses pārstāvošas personas rakstiska pieprasījuma;
paternālisms apzīmē valsts aizbildnību ("tēva aprūpi") attiecībā uz sociāli un ekonomiski mazāk aizsargātiem iedzīvotāju slāņiem un grupām.
Galvenā sociālās aizsardzības funkcija
saglabājot reālu naudas vienības saglabāšanu inflācijas izteiksmē,
darbības mehānisms atsevišķu iedzīvotāju segmentu aizsardzībai no jauninājumiem, kas noved pie viņu dzīves līmeņa pazemināšanās.
Juridiskais atbalsts
pensijas bērniem apgādnieka zaudējuma gadījumā;
grūtniecības un dzemdību atvaļinājums ar pabalsta izmaksu, kas pilnībā kompensē zaudētos ienākumus;
bezmaksas narkotiku aprūpe maziem bērniem;
daudzbērnu ģimeņu sociālās aizsardzības papildu pasākumi;
nodrošināt ģimenēm ar bērniem citus sociālos pakalpojumus.
maternitātes pabalsts;
pabalsts sievietēm, kas reģistrētas ar agri datumi grūtniecība;
vienreizējs pabalsts bērna piedzimšanas gadījumā;
ikmēneša pabalstu par bērna kopšanas atvaļinājuma laiku līdz bērna pusotra gada vecumam;
ikmēneša pabalsts par bērnu;
vienreizēji pabalsti pilsoņiem no bāreņiem.
Sociālā drošība - valsts programma invalīdu pilnīgai vai daļējai uzturēšanai sociāli ekonomisko pasākumu sistēmu, kas garantē:
pilsoņu materiālais atbalsts vecumdienās, pagaidu periodā
invaliditāte, zaudējot apgādnieku ģimenē;
pabalstu un pabalstu nodrošināšana mātēm,
ģimenes ar salīdzinoši zemiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju u.c.
veselības aprūpe- Šī ir valsts darbības nozare, kuras mērķis ir iedzīvotājiem pieejamās medicīniskās palīdzības organizēšana un nodrošināšana.
Principi valsts sistēma veselības aprūpe - bezmaksas un
publicitāti.
Sociālā apdrošināšana - attiecību sistēma nacionālā ienākuma sadalei un pārdalei, kas sastāv no īpašu apdrošināšanas fondu veidošanas to personu uzturēšanai, kuras nepiedalās sociālajā darbā.
– izveidota, valsts kontrolēta un valsts garantēta vecāka gadagājuma cilvēku, invalīdu nodrošināšanas, atbalsta sistēma par valsts mērķtiecīga nebudžeta sociālās apdrošināšanas fonda, kā arī citu kolektīvo un privāto apdrošināšanas fondu līdzekļiem.
Sociālā apdrošināšana - ekonomiski aktīvo iedzīvotāju sociālās aizsardzības veids pret dažādiem riskiem, kas saistīti ar darba, invaliditātes un ienākumu zaudēšanu, pamatojoties uz zaudējumu atlīdzināšanas kolektīvo solidaritāti.
iezīme ir tās finansēšana no īpašiem ārpusbudžeta fondiem, kas veidojas no darba devēju un darba ņēmēju mērķfinansējuma ar valsts atbalstu.
ir veidota uz nestingras ekvivalences principa: pastāv zināma apdrošināšanas maksājumu atkarība no darba iemaksu apjoma un apdrošināšanas pieredzes.
Sociālās apdrošināšanas veidi
Brīvprātīgā sociālā apdrošināšana.
Obligātā sociālā apdrošināšana ir īpašs valsts sociālo garantiju veids, ko sniedz ar mērķtiecīgiem bezbudžeta (valsts vai sabiedriskajiem) līdzekļiem (nepilnīgas pašfinansēšanās princips).
Šo līdzekļu iztrūkuma gadījumā valsts tiem sniedz palīdzību no valsts budžeta līdzekļiem.
a) obligātā vispārējā apdrošināšana
b) obligātā profesionālā apdrošināšana
Sociālā apdrošināšana
Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds ir otrais
pēc lieluma (pēc Krievijas Federācijas pensiju fonda) sociālais ārpusbudžeta fonds.
Sociālās apdrošināšanas fonda darbība ietilpst valsts (publisko) finanšu sfērā.
Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda mērķis ir finansēt pabalstu izmaksu par pārejošu invaliditāti, grūtniecību un bērna piedzimšanu, bērna piedzimšanu, bērna līdz pusotra gada vecumam kopšanu, finansējot darba organizēšanu. sanatorijas ārstēšana un atpūta uc Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda līdzekļu veidošanās avoti ir apdrošināšanas prēmiju uzņēmumi un visu veidu īpašumtiesību organizācijas kā daļa no Vienotā sociālā nodokļa, apropriācijas no federālā budžeta, brīvprātīgās iemaksas no juridisko un privātpersonām un utt.
Sociālā apdrošināšana ir valsts sociālās politikas īstenošanas instruments
Sociālā palīdzība - ieviests Krievijā federālais likums“Par valsts sociālo palīdzību”, pieņemts 1999.gada 17.jūlijā
Valsts sociālās palīdzības sniegšanas mērķis ir uzturēt dzīves līmeni maznodrošinātām ģimenēm, kā arī vientuļajiem pilsoņiem ar zemiem ienākumiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zemāki par iztikas minimumu, kas noteikts attiecīgajā Krievijas Federācijas subjektā.
Šī palīdzība ir mērķtiecīga, tā nodrošina līdzekļu izlietojumu galējās nabadzības izskaušanai (federālais budžets, līdzekļi no Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetiem un vietējiem budžetiem).
Valsts sociālās palīdzības formas
skaidras naudas maksājumi- sociālie pabalsti, subsīdijas, kompensācijas un citi maksājumi;
dabas palīdzība(degviela, pārtika, apģērbs, apavi, medikamenti un cita veida palīdzība natūrā).
Valsts sociālā palīdzība (neatkarīgi no tās veida) nodrošināta maznodrošinātas ģimenes vai maznodrošināta vientuļa pilsoņa dzīvesvietā vai uzturēšanās vietā.
Lēmums viņu iecelt akceptējusi iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāde.
Sociālo reformu programma Krievijā
Galvenie sociālās aizsardzības virzieni un formas:
darba tiesību aizsardzība un darba aizsardzība
sociālais atbalsts bezdarbniekiem
pensiju nodrošināšana
sociālo pakalpojumu attīstība
sociālais atbalsts pensionāriem
sociālais atbalsts sievietēm, bērniem un jauniešiem u.c.
invalīdu sociālā drošība
pensijas un pabalsti
dabiskās pārsūtīšanas
sabiedriskie pakalpojumi utt.
pensionāru un invalīdu nodrošinājuma naudas formas struktūras optimizācija
apdrošināšanas principu nostiprināšana sociālā nodrošinājuma praksē
bezdarbnieku sociālā atbalsta formas un metodes
nodarbinātības regulēšana piedāvājuma un pieprasījuma līdzsvarošanas virzienā darbaspēks un masveida bezdarba novēršana
valsts nodarbinātības dienests
Sociālā aizsardzība
Valsts, sabiedrības rūpes par pilsoņiem, kuriem nepieciešama palīdzība, palīdzība vecuma, veselības, sociālā stāvokļa, iztikas līdzekļu trūkuma dēļ.
Sociālā palīdzība izpaužas pensiju, pabalstu, materiālās palīdzības sniegšanā, slimo un veco ļaužu aprūpē, kā arī bērnu aprūpē.
Sociālā palīdzība ir pabalstu un pabalstu sniegšana, nodrošināšana naudā vai natūrā pakalpojumu vai pabalstu veidā.
Stingri garantēta materiālā atbalsta sistēma invalīdiem tiek saukta par sociālo apdrošināšanu.
Plašā nozīmē sociālā aizsardzība ir valsts politika, lai nodrošinātu personai konstitucionālās tiesības un minimālās garantijas neatkarīgi no tās dzīvesvietas, tautības, dzimuma, vecuma. Šaurāks sociālās aizsardzības jēdziens ir tāds, ka tā ir atbilstoša valsts politika nodrošināt tiesības un garantijas dzīves līmeņa, cilvēka vajadzību apmierināšanas jomā: tiesības uz minimāli pietiekamiem iztikas līdzekļiem, darbu un atpūtu, aizsardzību pret bezdarbu, veselību. un mājoklis, sociālajai nodrošināšanai vecumdienās, slimībās un apgādnieka zaudējuma gadījumā, bērnu audzināšanai u.c.
Galvenie mērķi ir atbrīvoties no absolūtās nabadzības, sniegt materiālo palīdzību iedzīvotājiem ekstremālos apstākļos, veicināt sociāli mazaizsargāto iedzīvotāju grupu pielāgošanos tirgus ekonomikas apstākļiem.
Krievijā pilsoņu tiesības uz sociālo aizsardzību garantē Krievijas Federācijas konstitūcija un regulē Krievijas Federācijas tiesību akti.
Sociālās aizsardzības centrālais subjekts ir valsts. Persona, kurai nepieciešama sociālā aizsardzība, ir gan sociālās aizsardzības subjekts, gan objekts.
Sociālās aizsardzības pamatformas:
juridiski noteiktas sociālās garantijas un to apmierināšana, pamatojoties uz pamatstandartiem un programmām;
iedzīvotāju ienākumu un izdevumu regulēšana;
sociālā apdrošināšana;
sociālā palīdzība;
sociālais dienests;
mērķtiecīgas sociālās programmas .
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēma veic naudas vienības reālas saglabāšanas saglabāšanas funkciju inflācijas apstākļos, darbības mehānismu atsevišķu iedzīvotāju slāņu aizsardzībai no jauninājumiem, kas izraisa viņu dzīves līmeņa pazemināšanos.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība- tas ir viens no svarīgākajiem valsts sociālās politikas virzieniem, kas sastāv no visu sabiedrības locekļu sociāli nepieciešamā materiālā un sociālā statusa izveidošanas un uzturēšanas. Šī ir valsts juridiski nostiprināta sociālo garantiju, pasākumu un institūciju principu, metožu sistēma, kas nodrošina optimālu dzīves apstākļu nodrošināšanu, vajadzību apmierināšanu, dzīvības nodrošinājuma uzturēšanu un indivīda, dažādu sociālo kategoriju un grupu pastāvēšanu.
Pilsoņu pamattiesības sociālās aizsardzības jomā ir nostiprinātas Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 18. Normatīvie tiesību akti par iedzīvotāju sociālo aizsardzību izpaužas kā federālie un reģionālie likumi, kas nosaka pilsoņu tiesības šajā jomā un pasākumus, lai īstenotu noteikumus valsts aizsardzības funkciju jomā. Citi tiesību akti, kas regulē sociālās aizsardzības procedūras, ietver Krievijas Federācijas prezidenta dekrētus, Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas un rīkojumus; citi ministriju un federālo departamentu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju, kā arī pašvaldību un organizāciju normatīvie akti.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēma ietver: sociālā drošība, sociālā apdrošināšana un sociālais atbalsts (palīdzība). Tas tiek veikts par federālo, vietējo budžetu, īpaši izveidoto līdzekļu iedzīvotāju sociālajam atbalstam, nevalstisko fondu līdzekļiem.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas mērķis ir ar normatīvo, ekonomisko, sociālpsiholoģisko, organizatorisko un tehnisko līdzekļu un sviru palīdzību sniegt atbalstu un palīdzību trūcīgām iedzīvotāju grupām un atsevišķiem pilsoņiem.
Sociālās aizsardzības principi: cilvēciskums, sociālais taisnīgums, mērķtiecība, vispusība, indivīda tiesību un brīvību nodrošināšana.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības mērķi ir atbrīvoties no absolūtās nabadzības (kad vidējie kopējie ģimenes ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma), sniegt materiālo palīdzību iedzīvotājiem ekstremālos apstākļos un veicināt sociāli mazaizsargāto adaptāciju. iedzīvotāju grupām tirgus ekonomikas apstākļos.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu galvenās funkcijas federālā līmenī: pensiju pakalpojumu organizēšana un pabalstu nodrošināšana; Sociālais dienests; medicīniskā un sociālā ekspertīze, invalīdu rehabilitācija un protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes nodrošināšana; sociālā palīdzība ģimenēm un bērniem; tiesību aktu sagatavošana par iedzīvotāju sociālo aizsardzību; ārējās ekonomiskās un starptautisko sadarbību, kā arī noteikumu izstrāde par sociālās politikas pamatiem, dažādu iedzīvotāju kategoriju dzīves līmeņa analīze un prognozēšana, ieteikumu sagatavošana reģionālo sociālo programmu izstrādei, sociālo standartu izstrāde u.c. .
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu funkcijas reģionālā (vietējā) līmenī regulē augstākas institūcijas ar zināmu neatkarību, ietver: ražošanas un ekonomisko problēmu nodrošināšanu un risināšanu, plānotās un finansiālās un saimnieciskās darbības, dažādas sociālās palīdzības veidošanu. līdzekļi, risināšana ekonomiskās problēmas un utt.
Dažas funkcijas veic atšķirīgi labdarības organizācijas un līdzekļi sociālajai palīdzībai iedzīvotājiem: sociālā un medicīniskā palīdzība vientuļajiem, veciem cilvēkiem, nevarīgiem cilvēkiem; invalīdu sociālā rehabilitācija; juridiskā palīdzība sociāli trūcīgām iedzīvotāju kategorijām u.c.
Galvenās prasības neaizsargātāko iedzīvotāju slāņu sociālās aizsardzības īstenošanai ir šādas:
Valsts primārā un dominējošā loma šīs aizsardzības īstenošanā;
Darba smaguma centra pārcelšana no materiālās aizsardzības uz cilvēku sociālo aprūpi; nepieciešamība organizēt sociālo aizsardzību, galvenokārt ar ģimenes palīdzību;
Sociālo un nacionālo kopienu, reliģisko kopienu, kolektīvu lomas palielināšana sociālās aizsardzības organizēšanā;
Uzņēmēju ieguldījuma stiprināšana trūcīgo iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā, nabadzības izskaušanā, darba vietu radīšanā u.c.;
Drošība dažādas formas sociālā aizsardzība un precīzi mērķtiecīgu palīdzības pasākumu izstrāde, kas paredzēti konkrētam to personu kontingentam, kurām tā nepieciešama;
Maksimāla sociālā taisnīguma principa ievērošana utt.
Sociālās drošības sistēma- tas ir likumdošanas aktu, pasākumu, kā arī organizāciju kopums, kas nodrošina iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanu, atbalstu sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju grupām.
Tas iekļauj:
1. Sociālā drošība- radās Krievijā divdesmitā gadsimta 20. gados. un nozīmēja valsts materiālā atbalsta un pakalpojumu sistēmas izveidi veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti, kā arī ģimenēm ar bērniem uz tā saukto sabiedriskā patēriņa fondu rēķina. Papildus pensijām (vecuma, invaliditātes u.c.) sociālajā apdrošināšanā tika iekļauti visi šodien nodrošinātie pabalsti un maksājumi.
2. Sociālās garantijas- sociālo pabalstu un pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, neņemot vērā darbaspēka ieguldījumu un līdzekļu pārbaudi, pamatojoties uz šo pabalstu sadales principu atbilstoši pieejamo publisko resursu vajadzībām. Mūsu valstī sociālās garantijas ietver: garantēti bezmaksas medicīniskais dienests, vispārējā pieejamība un bezmaksas izglītība, minimālā alga, minimālā pensija, stipendijas, sociālās pensijas (invalīdi kopš bērnības; bērni invalīdi; invalīdi bez darba pieredzes; bērni, kuri zaudējuši vienu vai abus vecākus; personas, kas vecākas par 65 (vīriešiem) un 60 ( sievietes) gadi, bez darba pieredzes), bērna piedzimšanas pabalsts, par bērna kopšanas laiku līdz 1,5 gadu vecumam, apbedīšanas pabalsts un daži citi.
Sociālie pabalsti ir dažādas sociālās garantijas. Tie ir valsts garantiju sistēma noteiktām iedzīvotāju grupām (invalīdiem, kara veterāniem, darba veterāniem utt.).
3.Sociālā apdrošināšana- ekonomiski aktīvo iedzīvotāju aizsardzība pret sociālajiem riskiem, pamatojoties uz kolektīvo solidaritāti zaudējumu atlīdzināšanā. Galvenie sociālie riski, kas saistīti ar darbspēju, darba un attiecīgi ienākumu zudumu, ir slimība, vecums, bezdarbs, mātes stāvoklis, nelaimes gadījums, darba trauma, arodslimība, apgādnieka nāve. Sociālās apdrošināšanas sistēma tiek finansēta no īpašiem ārpusbudžeta līdzekļiem, kas veidojas uz darba devēju un darba ņēmēju iemaksu, kā arī valsts subsīdiju rēķina. Ir divas sociālās apdrošināšanas formas - obligātā (valsts atbalsta valsts) un brīvprātīgā (ja valsts palīdzības nav). Iedzīvotāji tiek atbalstīti, pirmkārt, ar skaidras naudas maksājumiem (pensijas un pabalsti slimības, vecuma, bezdarba, apgādnieka zaudējuma gadījumā u.c.), kā arī finansējot veselības aprūpes organizāciju pakalpojumus, profesionālā apmācība un citi, kas saistīti ar rehabilitāciju.
4. Sociālais atbalsts(palīdzība) tiek sniegta sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju grupām, kuras tādu vai citu iemeslu dēļ nespēj nodrošināt sev ienākumus. Palīdzība tiek sniegta gan skaidrā naudā, gan natūrā (bezmaksas ēdināšana, apģērbs), un to finansē no vispārējiem nodokļu ieņēmumiem. Lai saņemtu sociālo palīdzību, parasti ir jāveic līdzekļu pārbaude. Palīdzība tiek sniegta tiem cilvēkiem, kuru ienākumi ir zem minimālā dzīves līmeņa, un tas ir būtisks nabadzības apkarošanas politikas elements, nodrošinot minimālos garantētos ienākumus, kā tiesību uz dzīvību realizāciju.
Sociālais atbalsts neaprobežojas tikai ar materiālo palīdzību. Tas ietver arī pasākumus palīdzības un pakalpojumu veidā, ko indivīdiem vai iedzīvotāju grupām sniedz sociālie dienesti, lai pārvarētu dzīves grūtības, saglabātu sociālo statusu un pielāgotos sabiedrībā.
gadā veidojās sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta sniegšanai, sociālo, medicīnisko, pedagoģisko, juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, iedzīvotāju sociālajai adaptācijai un rehabilitācijai sarežģītās dzīves situācijās. atsevišķa nozare sociālā sfēra - sociālais dienests.
Sociālā darba objekts vai cilvēkiem ir nepieciešama palīdzība no malas: veci cilvēki, pensionāri, invalīdi, smagi slimi, bērni; cilvēki, kas nonākuši grūtībās dzīves situācija: bezdarbnieki, narkomāni, pusaudži, kas nonākuši sliktā kompānijā, nepilnās ģimenes, notiesātie un sodu izcietušie, bēgļi un migranti utt.
Sociālā darba priekšmeti- tās organizācijas un cilvēki, kas veic šo darbu. Tā ir valsts kopumā, kas īsteno sociālo politiku caur valsts sociālās aizsardzības iestādēm. Tās ir sabiedriskās organizācijas: Krievijas Sociālo pakalpojumu asociācija, Sociālo pedagogu un sociālo darbinieku asociācija utt. Tās ir labdarības organizācijas un labdarības biedrības, piemēram, Sarkanais Krusts un Sarkanais Pusmēness.
Sociālā darba galvenais subjekts ir cilvēki, kas ar to nodarbojas profesionāli vai brīvprātīgi. Visā pasaulē ir aptuveni pusmiljons profesionālu sociālo darbinieku (tas ir, cilvēki ar atbilstošu izglītību un diplomu) (Krievijā to ir vairāki desmiti tūkstošu). Lielāko daļu sociālā darba veic neprofesionāļi vai nu apstākļu rezultātā, vai arī pārliecības un pienākuma apziņas dēļ.
Valsts veikto pasākumu sistēma. un sabiedriskajām organizācijām, lai nodrošinātu garantēti minimāli pietiekamus dzīves apstākļus, atbalstītu cilvēka dzīvību un aktīvu eksistenci. Dažreiz sociāli aizsardzība tiek interpretēta šaurāk: kā noteikta ienākumu līmeņa nodrošināšana tiem iedzīvotāju segmentiem, kuri kaut kādu iemeslu dēļ nevar patstāvīgi nodrošināt savu izdzīvošanu: bezdarbniekiem, invalīdiem, slimajiem, bāreņiem, veciem cilvēkiem, vientuļajām mātēm, ģimenēm. ar daudziem bērniem. Sociālās pamatprincipi aizsardzība: cilvēce; mērķauditorijas atlase; sarežģītība; indivīda tiesību un brīvību nodrošināšana.
Sociālās aizsardzības veidi. Valsts. formas: pieejamu veselības aprūpi; privilēģijas; pieejama izglītība; pensija; sociālā sistēma pakalpojumu un sociālo pakalpojumu nodrošināšana pakalpojumi; sociālie pasākumi atbalsts. Nevalstiskas formas: brīvprātīga sociālā apdrošināšana; labdarība; privātās veselības aprūpes sistēmas utt.
Sociālā sistēma aizsardzība ir likumdošanas aktu, pasākumu, kā arī organizāciju kopums, kas nodrošina sociālo pasākumu īstenošanu. iedzīvotāju aizsardzība, atbalsts sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju grupām.
Tas iekļauj:
1. Sociālie drošību- valsts izveide materiālā atbalsta un pakalpojumu sistēmas veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti, kā arī ģimenēm ar bērniem uz tā saukto sabiedriskā patēriņa fondu rēķina. Papildus pensijām (vecumam, invaliditātei utt.) uz sociālajām. pabalstos ietilpst pabalsti par pārejošu invaliditāti un bērna piedzimšanu, par bērna līdz 3 gadu vecumam kopšanu, palīdzība ģimenēm bērnu uzturēšanā un audzināšanā, ģimenes pabalsti, invalīdu uzturēšana īpašas organizācijas(pansionāti u.c.), bezmaksas vai subsidētā protezēšana, invalīdu nodrošināšana ar pārvietošanās līdzekļiem, invalīdu profesionālā apmācība, dažādi pabalsti invalīdu ģimenēm.
2. Sociālie garantijas - nodrošinot sociālo preces un pakalpojumi iedzīvotājiem, neņemot vērā darbaspēka ieguldījumu un līdzekļu pārbaudi, pamatojoties uz šo pabalstu sadales principu atbilstoši pieejamo publisko resursu vajadzībām. Mūsu valstī uz sociālo garantijas ietver: garantēti bezmaksas medus. apkalpošana; vispārēja pieejamība un bezmaksas izglītība; minimālā alga; minimālais pensiju, stipendiju apmērs; sociālā pensijas (invalīds kopš bērnības; bērni invalīdi; invalīdi, kuriem nav darba pieredzes; utt.); bērna piedzimšanas pabalsti; rituāla pabalsts par apbedīšanu un daži citi.
Sociālās ir dažādas sociālās garantijas. privilēģijas. Tie ir valsts garantiju sistēma noteiktām iedzīvotāju grupām (invalīdiem, kara veterāniem, darba veterāniem utt.).
Sociālie apdrošināšana - ekonomiski aktīvo iedzīvotāju aizsardzība no sociālās. riskus, kas balstīti uz kolektīvo solidaritāti atlīdzības jomā. Galvenais sociālais riski, kas saistīti ar darbspēju, darba un attiecīgi ienākumu zaudēšanu, ir slimība, vecums, bezdarbs, mātes stāvoklis, nelaimes gadījums, darba trauma, prof. slimība, apgādnieka nāve. Ir 2 sociālās formas apdrošināšana - obligāta (ar valsts līdzekļu atbalstu) un brīvprātīga (ja nav valsts palīdzības). Iedzīvotājus galvenokārt atbalsta ar naudas maksājumiem (pensijas un pabalsti slimības, vecuma, bezdarba, apgādnieka zaudējuma u.c. gadījumos), kā arī finansējot ar darbspēju atjaunošanu saistītos veselības aprūpes pakalpojumus, arodmācības u.c.
Sociālie atbalsts(palīdzība) tiek sniegta sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju grupām, kuras tādu vai citu iemeslu dēļ nespēj nodrošināt sev ienākumus. Palīdzība tiek sniegta gan skaidrā naudā, gan natūrā (bezmaksas ēdināšana, apģērbs), un to finansē no vispārējiem nodokļu ieņēmumiem. Palīdzība tiek sniegta tiem cilvēkiem, kuru ienākumi ir zem minimālā dzīves līmeņa, un tā ir būtisks nabadzības apkarošanas politikas elements. Sociālie atbalsts neaprobežojas tikai ar materiālo palīdzību. Tas ietver arī pasākumus palīdzības un pakalpojumu veidā, ko sniedz indivīdiem vai iedzīvotāju grupām sociālajā jomā. pakalpojumus, lai pārvarētu dzīves grūtības, uzturētu sociālos. statuss, adaptācija sabiedrībā.
Sociālās darbības pakalpojumi sociālajiem atbalsts, sociālo, medicīnisko, pedagoģisko, juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšana, sociālās. sarežģītās dzīves situācijās nonākušo pilsoņu adaptācija un rehabilitācija ir izveidojusies par atsevišķu sociālo nozari. sfēras - sociālās. apkalpošana. Tiek saukts darbs, kura mērķis ir palīdzēt, atbalstīt un aizsargāt cilvēkus un galvenokārt sociāli vājās sabiedrības daļas. sociālā strādāt. Sociālais objekts strādāt vai cilvēkiem ir nepieciešama palīdzība no malas: veci cilvēki, pensionāri, invalīdi, smagi slimi, bērni; cilvēki, kas nonākuši grūtā dzīves situācijā: bezdarbnieki, narkomāni, pusaudži, kas nonākuši sliktā sabiedrībā, nepilnās ģimenes, notiesātie un sodu izcietušie, bēgļi un migranti utt. Sociālie priekšmeti strādāt- tās organizācijas un cilvēki, kas veic šo darbu. Tā ir valsts kopumā, kas veic sociālo. politika caur valsti sociālās iestādes. aizsardzību.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības noteikumi un noteikumi ir tieši atkarīgi no regulētā likuma un šāda veida atbalsta virziena iedzīvotājiem.
Valsts sociālās garantijas pamats ir minimāls sociālais standarts, kas nosaka cilvēku dzīves apstākļus.
Piemēram, jaundzimušā bērna mātei tiek noteikti vieni atbalsta noteikumi, vecāka gadagājuma cilvēkam (pensionāram) citi.
Iedzīvotāju aizsardzība ir paredzēta, lai noteiktu nepieciešamo minimālo dzīves līmeni, lai Krievijas Federācijas pilsoņi nenokristu zem nabadzības sliekšņa, noteiktu pabalstus, kas ir svarīgi noteiktām sociālajām grupām, un ļautu dažiem izmantot noteiktus pakalpojumus bez maksas.
Sociālās aizsardzības būtība
Pati sociālā aizsardzība ir sistēma resursu sadalei starp neaizsargātām iedzīvotāju grupām. Nedrošība tiek klasificēta un definēta saskaņā ar dažiem principiem.
Publiskie līdzekļi ir balstīti uz finansējuma avotu no budžeta.
Tādējādi sociālajiem novirzītie līdzekļi veidojas uz nodokļu rēķina. Sociālais nodrošinājums ir:
- Krievijas Federācijas rūpes par cilvēkiem, kuri zaudējuši darba spējas;
- garantiju īstenošana iedzīvotājiem;
- sistēma, kas nodrošina minimālā dzīves līmeņa saglabāšanu.
Sociālās aizsardzības principi
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība ir veidota tā, lai to varētu balstīt uz šādiem pamatprincipiem:
- partnerība. Valsts apņemas pildīt savas saistības pret cilvēkiem sociālās aizsardzības jomā, taču partnerība ir tā neatņemama sastāvdaļa. Tāpēc visur vērojama cieša valsts un privāto organizāciju sadarbība;
- ekonomiskais taisnīgums. Pati valsts struktūra lielā mērā balstās uz ekonomiskajām attiecībām. Bez noteiktiem resursiem, kas tiek iegūti ar darba spējām, iedzīvotāju dzīvi nevar uzturēt. Valstij ir jāsalīdzina cilvēku iespējas, pamatojoties uz ekonomiskā taisnīguma principu, nosakot līdzekļu sadales prioritātes, un katrai no pilsoņu kategorijām ir jāapmierina savas noteiktās individuālās vajadzības, lai uzturētu komfortablu dzīvi. ;
- pielāgošanās spējas. Sociālajai aizsardzībai jādarbojas tā, lai tā pakāpeniski pilnveidotos, par ko ir atbildīgas visas valstī funkcionējošās sociālo attiecību sistēmas dažādas saites;
- valsts principu prioritāte. Krievijas Federācijas galvenais uzdevums sociālajā virzienā ir nepieciešamība palīdzēt sasniegt noteiktu dzīves līmeni, kas būs pieņemams cilvēkiem, kuri objektīvu iemeslu dēļ nevar to izdarīt paši;
- preventīvie sociālās aizsardzības pasākumi. Riska faktoru identificēšana, kas saistīti ar sociālais virziens. Parasti tas darbojas reģionālā līmenī, tam ir savas vadības prioritātes saites, kuru galvenais uzdevums tiek uzskatīts par elastīgāko pakalpojumu sniegšanas kombināciju par samaksu vai bez maksas, lai uzturētu normālus dzīves apstākļus.
Sociālās aizsardzības iestādes Krievijas Federācijā
To struktūru struktūra, kas atbild par sociālais statuss pilsoņi sastāv no:
- valsts institūcijas (nodrošina sociālās politikas tiesisko regulējumu, stratēģiju un taktiku);
- pilsoniskās kopienas (biedrības, organizācijas, firmas un uzņēmumi);
- labdarības un brīvprātīgas.
Sociālās aizsardzības pārvaldību federālā līmenī Krievijā pārvalda Darba ministrija.
Par to atbild pensiju, sociālās apdrošināšanas un medicīniskās apdrošināšanas fondi.
Reģionos sociālās aizsardzības izpildinstitūcijas Krievijas Federācijā ir departaments. Par jautājumiem Maskavas rajonos varat sazināties ar rajona administrāciju.
Sociālās aizsardzības objekti
- pensionāri, tostarp vientuļie;
- Lielā Tēvijas kara veterāni invalīdi, kritušo karavīru ģimenes;
- bezdarbnieki;
- Černobiļas iedzīvotāji;
- invalīdi;
- bāreņi;
- daudzbērnu ģimenes un maznodrošinātas ģimenes;
- vientuļās mātes;
- pilsoņi, kuriem nav dzīvesvietas;
- inficēts ar HIV.
Vēl viens pasākums iedzīvotāju sociālās aizsardzības aizsardzībai ir sociālā apdrošināšana, taču valsts mērogā šī joma parasti tiek uzskatīta par palīgdarbību.
Tas attiecas uz personām, kuras zaudējušas darba spējas, kā arī attiecas uz personām, kas atbalsta pilsoņus ar invaliditāti.
Sociālās aizsardzības līdzekļi
Valsts līdzekļi sociālās aizsardzības radīšanai ietver:
- regulējošie ierobežojumi. Tie tika izveidoti, lai, izmantojot noteiktus rīkus, nebūtu iespējams ietekmēt neaizsargāto iedzīvotāju daļu stāvokli. Par to tiek noteiktas minimālās algas, pabalstu līmeņi, ir bezmaksas medicīna un bezmaksas izglītība;
- sociālie stimulanti subsīdiju veidā, atviegloti palīdzības veidi, kas daļēji apmaksāti no pakalpojumu budžeta;
- vidējā dzīves līmeņa saglabāšanai veiktā darba rezultātu analīze. Šo programmu ietvaros tiek izstrādātas;
- nevalstisko pensiju sistēmu esamība, kas ļauj cilvēkiem ieguldīt budžetā atvēlētos līdzekļus turpmākai pensiju saņemšanai, iemaksāt tos privātajos fondos ar citiem nosacījumiem;
- pasākumu kopuma izveide pilsoņu invalīdu apkalpošanai un sociālajai aizsardzībai. Piemēram, var izplatīt medicīnas preces vai materiālus pacientiem;
- labdarības fondu organizēšana, kas novirza līdzekļus, lai atbalstītu vairāk augsts līmenis dažādu sociālo grupu dzīvi.
Cilvēku apdrošināšanā no dzīves grūtībām, kas traucē uzturēt minimālo dzīves līmeni, piedalās valsts, apdrošināšanas nevalstiskie fondi un komerciālās, kā arī labdarības organizācijas.
Akcija! Maksas konsultācija - BEZMAKSAS!