Primjeri revizije efektivnosti budžetskih sredstava. Faza direktne revizije učinka

20.09.2019

Specijalizacija je svojstvena modernoj ruskoj reviziji, uprkos zamjeni niza prethodno izdatih certifikata jednim profesionalnim certifikatom, koji daje pravo potpisivanja revizorskog izvještaja o izvještavanju organizacija u sektoru bankarstva, osiguranja, investicija i berze. Specijalizacija revizora određena je i specifičnostima industrije i vrstom revidiranih izvještaja, na primjer, računovodstveni (finansijski) izvještaji pripremljeni u skladu sa Ruskim računovodstvenim standardima (RAS) i konsolidovani finansijski izvještaji pripremljeni u skladu sa Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja (MSFI). . Kako revizija oba izvještaja ima svoje karakteristike, revizori se po pravilu specijalizuju za bilo koju vrstu. Potvrdom kvalifikacije revizora u oblasti poznavanja izvještavanja pripremljenog u skladu sa MSFI u stručnoj zajednici i na tržištu rada smatra se prisustvo ACCA certifikata (Associatio№ of Chartered Certified Accou№ta№ts - Association of Ovlaštene računovođe). Međutim, nepostojanje takvih certifikata među ruskim revizorima uopće ne znači potpuni nedostatak znanja iz oblasti MSFI, na primjer, provjera relevantnog znanja je predviđena ispitnim programom za sticanje jedinstvenog stručnog certifikata revizora, i MSFI teme su predviđene u programima stručnog usavršavanja revizora. Međutim, specijalizacija nije određena toliko znanjem koliko praktičnim iskustvom.

Revizorske organizacije u Rusiji, ako pružaju usluge revizije finansijskih izvještaja pripremljenih u skladu sa MSFI, onda ne kao jedinu specijalizovanu djelatnost, već zajedno sa uslugama revizije finansijskih izvještaja sastavljenih u skladu sa RAS. Istovremeno, u revizorskoj organizaciji, po pravilu, različiti odjeli ili odjeli, koji uključuju relevantne stručnjake, bave se revizijskim izvještajima svake vrste. Konsolidovani finansijski izveštaji uključuju informacije o grupi preduzeća, od kojih svako priprema izveštaje na obaveznoj osnovi u skladu sa RRS. Reviziju konsolidovanih finansijskih izvještaja može izvršiti ista revizorska organizacija koja je izvršila reviziju u društvima grupe u odnosu na izvještaje pripremljene u skladu sa RAS, ili može obaviti druga revizorska organizacija.

Kombinovanje revizije ruskih finansijskih izveštaja kompanija uključenih u grupu i konsolidovanih finansijskih izveštaja iste grupe moguće je u dva slučaja. U prvom slučaju, reviziju i izvještavanje pripremljeno u skladu sa RAS, kao i konsolidovane finansijske izvještaje pripremljene u skladu sa MSFI, obavlja jedna revizorska organizacija. Takav proces nije reguliran standardima revizije i zahtijeva metodološku razradu, a za takav slučaj autor predlaže model kombinovanja revizija.

U drugom slučaju, revizor konsolidovanih finansijskih izvještaja i revizor finansijskih izvještaja pripremljenih u skladu sa RAS predstavljaju različite revizorske organizacije, a prvi revizor koristi rad drugog i na taj način optimizira proces prikupljanja revizorskih dokaza. Interakcija revizora u drugom slučaju će se vršiti na način propisan posebnim standardima revizije.

Čini se da je provođenje revizije iu prvom iu drugom slučaju djelotvornije od uključivanja posebne revizorske organizacije za svaku vrstu finansijskih izvještaja. U ovom članku razmatraju se pitanja ocjene djelotvornosti revizije u slučaju kombinovanja revizija dvije vrste izvještavanja koje obavlja jedna revizorska organizacija.

Učinkovitost bilo koje akcije ili akcionog programa karakteriše sistem kvantitativnih i kvalitativnih indikatora koji odražavaju odnos troškova i rezultata, postizanje ciljeva, u tom pogledu. ovaj koncept u ekonomiji je složen. Teorija analize ekonomske efikasnosti koristi kategorije ekonomskog efekta i ekonomske efikasnosti, dok se ekonomski efekat shvata kao apsolutni pokazatelj koji karakteriše rezultat izvršenih operacija, a ekonomska efikasnost se smatra relativnim indikatorom koji meri ekonomski efekat sa resursima. (troškovi) koji se koriste za postizanje.

Revizija je po svojoj definiciji komercijalna djelatnost i ima za cilj ostvarivanje dobiti. Svaka revizija (izvršenje posebnog ugovora, projekta, zadatka) iz pozicije revizorske kuće ima za cilj ostvarivanje dobiti, a procjena ekonomske efikasnosti posebne revizije je od velikog analitičkog značaja za upravljanje efektivnošću revizije. organizaciju u cjelini.

Pitanja efektivnosti revizije su više puta pokretana i proučavana i ne gube na svojoj važnosti. Što se tiče definicije i ocjene djelotvornosti revizije, ne postoji jedinstven predloženi pristup. Na primjer, sistemski pristup za procjenu efikasnosti revizijskih aktivnosti koje je predložio O.S. Sukharev. Funkcionalna svrha procjene revizorske djelatnosti, prema O.S. Sukharev, "je procijeniti prošlost, predvideti budućnost, motivirati i nagraditi zaposlene, itd." Istovremeno, pri izboru kriterijuma za efektivnost revizije potrebno je „integrisati i finansijske i nefinansijske pokazatelje“, „osnovu kriterijuma evaluacije... preporučljivo je sprovesti u kontekstu makro-, mezo- i mikro nivoi sistema koji se proučavaju".

Prema N.D. Brovkina, budući da je revizija jedan od vidova finansijske kontrole, na nju je primjenjiv princip efikasnosti i isplativosti troškova finansijske kontrole, što znači da „prilikom provedbe kontrolnih mjera, organi upravljanja i nadzorni organi treba da polaze od potrebe da ostvariti postavljene ciljeve koristeći najmanji iznos sredstava ili postići najbolji rezultat koristeći određeni iznos sredstava“.

U disertacijskom istraživanju N.V. Astrakhantsev "Unapređenje efikasnosti i kvaliteta revizorskih usluga u Rusiji" (Moskva, 2007), efikasnost se utvrđuje kroz maksimalno moguće pokazatelje profitabilnosti glavne delatnosti, profitabilnost usluga vezanih za reviziju, produktivnost uz minimalne vremenske troškove ( trošak). Također se predlaže korištenje tradicionalnog sistema ekonomskih indikatora za ocjenu efektivnosti. Treba napomenuti da je N.V. Astrakhantsev, čin osoblja, znanja i kupaca, koji naglašava intelektualnu osnovu revizije.

Analizirajući metodološki aspekt strategije revizije, M.A. Azarskaya napominje da je "izbor postupaka za pribavljanje dokaza i njihova povezanost u procesu revizije važan metodološki zadatak koji osigurava učinkovitost revizije i kvalitet revizije" (istraživanje disertacije za stepen doktor ekonomskih nauka "Teorija i metodologija osiguranja kvaliteta revizije", Yoshkar-Ola, 2009, str. 250).

Analizu povećanja troškova dobijenih revizijskih dokaza istraživali su A. Ahrens i J. Lobbeck, dok je u zavisnosti od povećanja troškova postupaka formiran sljedeći redoslijed:

Analitičke procedure;

Procedure za upoznavanje sa sistemom kontrole na farmi klijenta;

- "suštinski testovi poslovanja (njihova verifikacija merituma)";

- "provjere pojedinih elemenata bilansa" .

Planiranje revizije se obično provodi na način da se smanji potreba za testiranjem pojedinih elemenata bilansa kao najzahtjevnijih i najskupljih procedura. A. Ahrens i J. Lobbek izvršili su analizu zavisnosti troškova revizije od efektivnosti sistema interne kontrole, pri čemu je uočeno da što je sistem klijenta efikasniji, to su manje skupe metode pribavljanja dovoljnih revizijskih dokaza. . Revizor „radi opsežno testiranje kontrolnih tačaka i u velikoj meri se oslanja na klijentov sistem interne kontrole kako bi smanjio suštinsko testiranje“.

U suprotnom, kada se revizor ne može osloniti na sistem interne kontrole (ICS) klijenta, primjenjuje se velika količina testiranja transakcija o meritumu i elementima bilansa, što značajno povećava troškove revizije. Međutim, revizor ne može uticati na ICS klijenta, što ukazuje na važnost procedura testiranja ICS klijenta kako bi se utvrdila i iskoristila mogućnost smanjenja troškova pribavljanja revizorskih dokaza i, shodno tome, smanjenja troškova revizije.

Za procjenu efikasnosti revizorske službe M.A. Azarskaya takođe predlaže korišćenje tradicionalnih pristupa koristeći indikatore profitabilnosti, profitabilnosti usluge i održavanje odnosa sa klijentom na dugoročnoj osnovi (ibid, str. 280). Možemo se složiti da ako su se rezultati revizije pokazali zaista korisnim za klijenta zainteresovanog za identifikaciju i ispravljanje grešaka, usled čega je ugovor sa revizorom produžen za naredne periode, onda takva revizija za reviziju organizacija će se smatrati efikasnom. U visokokonkurentnom okruženju, održavanje odnosa sa klijentom je dodatni pozitivan efekat pružene usluge za revizorsku organizaciju, međutim, u isto vrijeme, sama činjenica neobnavljanja ugovora o reviziji za sljedeće godine ne može se smatrati negativnim efektom (na primjer, u situaciji tenderskog plasmana državne narudžbe).

Po našem mišljenju, prilikom ocjenjivanja efektivnosti revizije biće primjereno koristiti standardne metode koje se koriste u ekonomskoj analizi. Integrisani pristup analizi aktivnosti preduzeća, koji je formulisao J. Richard, prilično je primenljiv u ovoj situaciji. „Poduzeće mora djelovati efikasno: biti profitabilno, povećati produktivnost i povećati prihode i profitabilnost.“ Glavni indikator učinka može se prepoznati kao profitabilnost revizije kao odnos finansijskog rezultata (razlika između prihoda i rashoda po ugovoru) i prihoda po ugovoru. Preporučljivo je izračunati troškove uzimajući u obzir ne samo direktne troškove, već kao dio općih poslovnih troškova koji se mogu pripisati ovom projektu, raspoređenih proporcionalno plate main proizvodno osoblje(revizori).

Važni indikatori će biti produktivnost rada, definisana kao odnos prihoda po ugovoru i troškova naknade glavnog proizvodnog osoblja (revizora) zaposlenog na projektu, te indikator intenziteta rada. Kao što je J. Richard primijetio, "glavna poteškoća u vezi s ovim pokazateljem proizlazi iz uzimanja u obzir kvalifikacija radna snaga“, budući da se „u praksi radni sati ponderišu u zavisnosti od platne skale koja postoji u preduzeću”, a „ovaj metod se često kritikuje zbog razlika u vrstama naknada”.

Faktor koji utiče na efektivnost revizije, koji određuje optimalno planiranje vremena i obima revizije, znanja i ispravnu primjenu standarde revizije, osiguravajući da se pribave dovoljni i odgovarajući revizijski dokazi uz najnižu cijenu, definiramo kao ljudski faktor.

Kako je primijetio A. Ahrens, da bi se osigurao kvalitet i djelotvornost revizije, „veoma je važno odabrati pravo osoblje za obavljanje revizorskih dužnosti“ . Time se ističe važnost kontinuiteta i poznavanja poslovanja klijenta.

Sljedeći faktor koji utiče na efektivnost revizije je organizacioni i upravljački faktor povezan sa planiranjem obima posla za osoblje, blagovremenom obezbjeđivanjem osoblja, dostupnošću tehničkog, softverskog i informacionih resursa itd. Organizacioni i menadžerski faktor, prema M.A. Azarskaya (ibid, str. 280), uključuje:

Metodološka podrška (interni standardi, metode, šabloni);

Kadrovska politika (obavljanje stručnih kadrova);

Usklađivanje ugovornih uslova o cijeni, obimu i vremenu revizije;

Odnosi sa predstavnicima računovodstvene službe klijenta.

Saradnja (interakcija) se takođe može prepoznati kao faktor koji omogućava povećanje efektivnosti revizije eliminisanjem dupliranja u radu revizora, budući da je specijalizacija efektivna sve dok ne dođe do dupliranja funkcija. Na primjer, u slučaju kada su dva revizora iz različitih kompanija pozvana na revizijsko izvještavanje po RAS i izvještavanje po MSFI, u stvari, dolazi do situacije da se za korisnike svake vrste izvještavanja vrši posebna revizija, što ukazuje na njenu neefikasnost prvenstveno za direktnog klijenta, kao i za reviziju kao proces u cjelini.

S tim u vezi, R.P. Bulyga napominje da je "efikasnije da jedan revizor izvrši reviziju i da mišljenje na koje se svi korisnici mogu osloniti nego da svaki korisnik sam obavi reviziju" . Saradnja (interakcija) između revizora - zaposlenih u različitim odjeljenjima iste revizorske organizacije, kada je postupak takve saradnje utvrđen internim standardima, kao i između različitih revizorskih organizacija na način utvrđen važećim standardima revizije, izbjegava ovakvu neefikasnost.

Interakcija tokom revizije se dešava ne samo između revizora, već i između revizora i klijenta. Ako reviziju posmatramo kao proces prikupljanja, obrade, sumiranja i analize informacija, onda je potrebno izdvojiti komunikativni faktor koji utiče na efektivnost revizije. Komunikacija tokom revizije može biti eksterna prema revizorskoj organizaciji i interna i po pravilu se odvija na sljedeći način:

Između revizorske organizacije i klijenta, barem u fazi zaključivanja ugovora o reviziji, kao i slanjem pisma o obavezama iu završnoj fazi revizije, prilikom predstavljanja rezultata u vidu pisanih informacija menadžmentu klijenta i izvještaj revizora. M.V. Melnik daje oblike pojašnjenja rukovodstva subjekta revizije i faze u kojima se pojašnjenja mogu dobiti;

Između revizorskog tima i subjekta revizije slanjem revizijskih zahtjeva (provođenje anketa) i primanjem odgovora na zahtjeve (u toku ankete), dostavljanjem dokumentacije;

Između članova revizorskog tima u procesu koordinacije rada grupe u cilju realizacije plana i programa revizije, prilikom rješavanja složenih pitanja, obuka, obavljanje nadzorne funkcije od strane rukovodioca;

Između revizorskog tima i metodologa, pravnika, osobe imenovane za obavljanje pregleda, partnera u toku neophodnih konsultacija o složenim pitanjima, implementaciji kontrolnih funkcija.

Treba napomenuti da eksternu komunikaciju je formalizovaniji i standardizovaniji i sprovodi se u skladu sa standardima revizije, dok će interni biti regulisan internim dokumentima revizorske organizacije, uzimajući u obzir veličinu, specifičnosti delatnosti i obim revizorske organizacije.

Efikasnost revizije će biti olakšana efikasnom komunikacijom, kako internom tako i eksternom. Efikasna komunikacija, po našem mišljenju, može se prepoznati kao takav tok informacija koji se istovremeno izražava u formi razumljivom protivniku, šalje blagovremeno, dok je naknadni odgovor potpun, pouzdan (isključuje se falsifikovanje) i blagovremen. U drugim okolnostima, komunikacija se može prepoznati kao neefikasna, što u pravilu podrazumijeva naknadne duplicirane radnje koje povećavaju vrijeme provedeno od strane osoblja revizorske organizacije na provođenje revizije, au nekim slučajevima se neefikasna eksterna komunikacija može kvalifikovati kao revizija. ograničenje.

Faktore za povećanje efektivnosti revizije treba prepoznati kao analizu i identifikaciju rezervi na gazdinstvu, koje se kriju prvenstveno u eliminaciji gubitaka i rasipanja resursa. S.B. Barngolts i M.V. Melnik je takvim troškovima pripisao "gubitak radnog vremena, vrijeme utrošeno na proizvodnju neispravnih i nekvalitetnih proizvoda...". Ovakvim proizvodima u reviziji se može smatrati mišljenje revizora o pouzdanosti finansijskih izvještaja, koje ne odgovara stvarnom stanju stvari, tj. ne odgovara pribavljenim revizijskim dokazima ili se zasniva na neodgovarajućim i (ili) nedovoljnim revizijskim dokazima.

Budući da reviziju, po pravilu, sprovodi grupa revizora (specijalista), koncept braka i nekvalitetnih proizvoda može se primeniti i na rezultat rada svakog člana radne grupe. Na primjer, brak treba smatrati kršenjem zahtjeva za dokumentacijom, formiranjem mišljenja o pouzdanosti revidirane oblasti računovodstva i izvještavanja bez stvarnog obavljanja revizijskih postupaka predviđenih programom revizije. Loš kvalitet zahtijeva ponovnu provjeru obavljenog posla, finalizaciju radne dokumentacije i revizorskog izvještaja (pisane informacije), što povlači povećanje troškova i vremena za izvršenje ugovora.

Istovremeno, opšte pravilo koje je dao O.S. Sukharev, prema kojem "efikasnost kompanije direktno zavisi od efikasnosti upravljanja ugovorom, što zauzvrat direktno zavisi od vremena izvršenja". Istovremeno, "kršenje privremenih sporazuma se doživljava kao kršenje ugovora, a kašnjenje u izvršenju ugovora dovodi do naglog povećanja troškova i smanjenja isplativosti ugovora". M.A. Azarskaya, navodeći karakteristike revizorske usluge, takođe pominje, pre svega, uslove, a zatim već „intenzitet rada, troškove za pružanje usluga, usklađenost sa drugim uslovima ugovora“ (isto, str. 280) .

Efikasnost revizije je usko povezana sa konceptom „kvaliteta revizije“. U tabeli je predložen niz indikatora koji uzimaju u obzir faktore koji su, po našem mišljenju, najvažniji, a koji utiču kako na efikasnost tako i na kvalitet revizije.

Faktor	Definiranje koeficijenata
Ljudski faktor (profesionalna kompetencija, motivi i potrebe)	Koeficijent lojalnosti kompanije, jednak omjeru broja članova grupe sa više od 3 godine iskustva u ovoj revizorskoj organizaciji prema ukupnom broju članova grupe. Koeficijent profesionalnosti, jednak omjeru broja ovlaštenih revizora i ukupnog broja članova grupe. Koeficijent zadovoljenja potreba zaposlenih, jednak omjeru broja članova grupe koji pozitivno ocenjuju zadovoljstvo radom u revizorskoj organizaciji, prema ukupnom broju članova radne grupe
Standardizacija revizije	Omjer metodološke podrške jednak omjeru broja propisa, metoda i propisa koje je revizorska organizacija izradila i stvarno primijenila prema ukupnom broju važećih federalnih standarda i pravila (uključujući etičke)
Specijalizacija	Koeficijent razumijevanja područja djelovanja klijenta, jednak omjeru broja članova radne grupe sa iskustvom u reviziji drugih klijenata u istoj djelatnosti prema ukupnom broju članova grupe. Koeficijent obnavljanja radne grupe, jednak omjeru broja zaposlenih koji više puta učestvuju u reviziji datog klijenta prema ukupan brojčlanovi grupe
Sistem interne kontrole kvaliteta	Ocjenu efektivnosti revizorska organizacija vrši nezavisno u toku praćenja sistema kontrole kvaliteta. Ocjena se daje na osnovu rezultata eksterne kontrole kvaliteta revizorskih aktivnosti
Izbor i korelacija procedura za pribavljanje revizijskih dokaza	Koeficijent ekonomičnosti revizijskih dokaza, definisan kao odnos količine revizijskih dokaza dobijenih kao rezultat izvođenja analitičkih procedura i ukupnog iznosa revizijskih dokaza dobijenih tokom implementacije ovog projekta
Saradnja i komunikacija (interakcija) između revizora, kao i između revizorskog tima i klijenta	Odnos potraživanja i reklamacija, jednak omjeru broja reklamacija i reklamacija koje je klijent podnio revizorskoj organizaciji tokom realizacije konkretnog projekta, prema ukupnom broju zahtjeva i reklamacija za kalendarsku godinu. Koeficijent dupliranja zahtjeva, jednak omjeru broja zahtjeva koji se više puta šalju klijentu prema ukupnom broju zahtjeva za ovaj projekat. Koeficijent ograničenja revizije, jednak broju zahtjeva koji nisu dobili adekvatne odgovore od strane rukovodstva klijenta ili pojedinih službi klijenta, uzimajući u obzir indeks važnosti takvih zahtjeva za formiranje revizorskog mišljenja, prema ukupnom broj poslatih zahtjeva za ovaj projekat. Odnos smanjenja broja postupaka, jednak omjeru broja revizorskih postupaka, čiji su rezultati dobijeni tokom revizije finansijskih izvještaja u skladu sa RAS (inače - MSFI) i korišteni za reviziju finansijskih izvještaja. izvještaje u skladu sa MSFI (inače - RAS), na ukupan broj izvršenih revizijskih postupaka, dodijeljenih za reviziju finansijskih izvještaja prema MSFI (inače - RAS)
Kontinuirano stručno usavršavanje	Koeficijent obnavljanja znanja, jednak omjeru sati dodatnog stručno osposobljavanje, uključujući samostalnu obuku, na ukupan broj sati obaveznog usavršavanja za kalendarsku godinu
Organizacioni i menadžerski faktor	Koeficijent efikasnosti kadrovske službe, jednak omjeru broja novozaposlenih u određenom vremenskom periodu, koji su uspješno radili u organizaciji duže od 6 mjeseci, prema ukupnom broju zaposlenih istovremeno angažovanih
Tehnička podrška revizorima	Učestalost ažuriranja tehničke baze. Učestalost ažuriranja informacionih i konsultantskih baza podataka. Koeficijent automatizacije revizije, jednak omjeru broja operacija dokumentiranja izvedenih tokom implementacije projekta korištenjem posebnih softverskih proizvoda razvijenih za revizorske kuće, prema ukupnom broju operacija izvedenih u cilju dokumentovanja ovog projekta
Usklađenost sa ugovornim uslovima	Koeficijent usklađenosti ugovorenih rokova, jednak omjeru projekata za koje su rokovi prekršeni krivnjom revizorske organizacije, prema ukupnom broju projekata za kalendarsku godinu
Odsustvo neproduktivnih troškova (brak)	Koeficijent završenosti jednak omjeru radnog vremena utrošenog na finalizaciju radne dokumentacije (izvještaja revizora) i ukupnog broja radnih sati utrošenih na projektu

U toku obavljanja revizijskih postupaka, revizori pribavljaju revizijske dokaze na kojima zasnivaju revizorovo mišljenje. Revizija konsolidiranih finansijskih izvještaja zahtijeva od vas da pristupite proučavanju grupe kao da je riječ o jednoj kompaniji. Istovremeno, predmet revizorskog istraživanja su ista područja izvještavanja kao i kod revizije ruskih izvještaja kompanija uključenih u grupu, s izuzetkom dodatnih područja koja se pojavljuju u vezi sa transformacijom i konsolidacijom i zbog posebnosti metodologiju i tehnologiju za pripremu konsolidovanih izvještaja. Dakle, predmet se duplira, kao i revizorski postupci, proces njihovog dokumentovanja i prikupljeni revizijski dokazi.

U slučaju preklapanja revizija ruskih izvještaja kompanija koje pripadaju grupi i konsolidovanih finansijskih izvještaja iste grupe, dupliranje revizijskih postupaka je eliminirano u mjeri u kojoj će revizijski dokazi prikupljeni tokom revizije ruskih izvještaja biti odgovarajući za potrebe revizije konsolidovanih finansijskih izvještaja.

Analizu efikasnosti revizija unutar kompanije treba provesti korištenjem sljedećih indikatora učinka:

Profitabilnost projekta (omjer finansijskog rezultata i ukupnih troškova projekta - P):

Produktivnost osoblja (odnos cijene ugovora i cijene rada na projektu - P);

Intenzitet rada projekta (odnos troškova rada za projekat i cene ugovora - T).

Pokazatelj uspješnosti projekta definira se kao prosječna vrijednost indikatora učinka uključenih u proračun, prema predloženoj formuli.

Za potrebe analize važno je međusobno uporediti pojedinačne projekte tekuće i prethodnih godina. Nakon utvrđivanja prosječnog stvarnog pokazatelja učinka (P, P, T) prethodne godine, izračunatog za sve projekte prethodne godine, može se uzeti kao planirani za tekuću godinu. Analiza se može izvršiti iu pogledu projekata revizije za istog naručioca koji su završeni tokom više godina, za koje se neće koristiti stvarni indikator za projekat završen u prethodnoj godini za istog naručioca. Prilikom provođenja analize u odnosu na dinamičke promjene pokazatelja uspješnosti projekta, potrebno je izvršiti prilagođavanje indeksa inflacije u tekućoj godini.

Smatramo da se određeni pokazatelj efektivnosti projekta mora prilagoditi za kvalitet i koeficijent efikasnosti, koji se definiše kao aritmetički prosjek uzetih u obzir koeficijenata prema sljedećoj formuli.

Takvo prilagođavanje omogućava da se uz indikatore ekonomske efikasnosti projekta uzmu u obzir i pokazatelji kvaliteta.

Predlaže se da se ukupni indikator kvaliteta i efektivnosti revizije (EIC) odredi sljedećom formulom: .

Efekat kombinovanja ESP revizija u ovom slučaju će se odrediti kao odstupanje pokazatelja efikasnosti i kvaliteta revizije kombinovanog projekta od ukupno planiranog pokazatelja efikasnosti i kvaliteta, koji se može uzeti kao prosečni pokazatelj efikasnosti i kvaliteta za projekti završeni u prethodnoj godini: .

Pretpostavlja se da će smanjenjem troškova revizijskih postupaka za reviziju konsolidovanih finansijskih izvještaja, efekat kombinovanja revizija biti veći od cilja. Analiza efektivnosti i kvaliteta pojedinačnih revizija omogućava vam da identifikujete interne rezerve revizorske organizacije za optimizaciju omjera ovih važnih kategorija.

Bibliografija

1. Arens A., Lobbek J. Revizija / Per. sa engleskog; ch. ed. serija prof. JA SAM ZA. Sokolov. M.: Finansije i statistika, 2001. 560 str.

2. Revizija: Udžbenik / Ed. M.V. Miller. Moskva: Ekonomist, 2005. 282 str.

3. Barngolts S.B., Melnik M.V. Metodologija ekonomske analize djelatnosti privrednog subjekta: Proc. dodatak. M.: Finansije i statistika, 2003. 240 str.

4. Brovkina N.D. Osnove finansijske kontrole: Proc. dodatak / Ed. M.V. Miller. M.: Master, 2011. 384 str.

5. Bulyga R.P. Osnove revizije / Ed. e. n., prof. R.P. Bulygi. Rostov n/D.: Phoenix, 2010. 317 str.

6. Richard J. Revizija i analiza ekonomska aktivnost preduzeća / Per. sa francuskog; ed. L.P. Bijelo. M.: Revizija; UNITI, 1997. 375 str.

7. Sukharev O.S. Teorija ekonomske efikasnosti. M.: Finansije i statistika, 2009. 368 str.

Revizija učinka

Revizija učinka je vrsta finansijske kontrole ekonomskih i društvenih ishoda. Rezultati se utvrđuju sprovođenjem revizija izvršenja budžeta na objektima kontrolne mere.Svrha revizije učinka je utvrđivanje ekonomičnosti (uštede po osnovu postignutih rezultata (čl. 34. Zakona o budžetu)) produktivnosti (troškovno- omjer koristi, odnosno koliko je potrošeno po jedinici rezultata) i efektivnosti (konačni socio-ekonomski efekat).

Revizija učinka datira još od 1977. godine, kada je Kongres međunarodne organizacije Vrhovne revizorske institucije usvojile su Limsku deklaraciju. Ovom deklaracijom definisani su osnovni principi interne i eksterne finansijske kontrole, pri čemu je interna revizija podrazumevala reviziju učinka.

Prema Limskoj deklaraciji smjernice revizije (The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts), revizija je „sastavni dio regulatornog sistema, čija je svrha otkrivanje odstupanja od prihvaćenih standarda i kršenja principa zakonitosti, efikasnosti i ekonomičnosti trošenja materijalnih sredstava. ."

Prioritetni razvoj revizije učinka u sistemu državne kontrole danas je strateški zadatak kontrolnih organa Rusije za sledećih razloga:

potreba unapređenje efektivnosti, efikasnosti i efektivnosti državne finansijske kontrole;
potreba za značajnim poboljšati performanse izvršni organi vlasti i druge organizacije koje koriste državna sredstva;
potreba poboljšati transparentnost aktivnosti organizacija koje koriste budžetska sredstva;
izgledi za tranziciju u budžetiranje prema učinku .

Finansijska revizija i revizija učinka.

Među faktore koji doprinose nastanku i brzom razvoju revizije učinka treba prije svega uvrstiti povećanje ekonomskog potencijala društva, u čemu se prirodno povećava uloga viših tijela. finansijsku kontrolu i efikasnosti njihovih aktivnosti. Osim toga, u razvijenim zemljama, opšte prihvaćene norme za pripremu nacrta budžeta, njegovo izvršenje, kao i međunarodni standardi finansijskog izvještavanja i revizije. Rezultat toga je povećanje stepena transparentnosti i javnosti budžetski procesčime se sprečavaju zloupotrebe i prekršaji u trošenju budžetskih sredstava. Istovremeno, u stranim zemljama ah, funkcije vanjske kontrole, koje sprovode nezavisni i odgovorni samo parlamentima svojih zemalja, vrhovna tijela finansijske kontrole su pravno razgraničena, i unutrašnja kontrola djeluju u okviru izvršne vlasti kroz sistem trezora i raznih kontrolnih organa ministarstava i resora. Kao dio reforme ruskog budžetskog sistema, uvodi se revizija učinka kao nova forma državna finansijska kontrola, koja se vrši vršenjem inspekcijskog nadzora nad radom organa državna vlast, kao i drugi rukovodioci i primaoci javnih sredstava radi utvrđivanja efikasnosti njihovog korišćenja. Analiza glavnih karakteristika ponašanja finansijska revizija a revizija učinka otkriva prednosti potonjeg:

Državna finansijska kontrola	Finansijska revizija	Revizija učinka
Sistem kontrole	Dominira eksterna kontrola nad radom ministarstava	Dominira interna kontrola nad radom ministarstava
Svrha kontrole	Ciljno (prema vrsti rashoda) korišćenje budžetskih sredstava	Postizanje planiranih rezultata, njihovo ispravno mjerenje
Glavni objekti eksterne kontrole	Troškovi	Socio-ekonomski efekat i ukupni troškovi, kvalitet sistema interne kontrole
Izvršenje budžeta	Stvarni troškovi u odnosu na odobrene	Naglasak na postizanju socio-ekonomskih rezultata, razlozi odstupanja

Funkcije i ciljevi revizije učinka.

Prema standardima revizije koje je usvojila Međunarodna organizacija vrhovnih revizorskih institucija (INTOSAI), revizija učinka uključuje:

ekonomska revizija(engleski) ekonomija) administrativne aktivnosti za osiguravanje da je program u skladu sa zdravim administrativnim principima i praksom;
revizija učinka(engleski) efikasnost) korištenje ljudskih, finansijskih i drugih resursa, uključujući verifikaciju informacioni sistemi, kartice mjerenja i praćenja rezultata, te procedure za otklanjanje uočenih nedosljednosti i nedostataka;
revizija učinka(engleski) efektivnost) aktivnosti u smislu ostvarivanja ciljeva postavljenih revidiranim programom, kao i revizija uticaja, tj. poređenje stvarnog uticaja programa ili politike sa planiranim.

Standardi INTOSAI iz Smjernica o kontroli iz Lime preporučuju da se revizija učinka koristi paralelno sa tradicionalnom kontrolom namjenske upotrebe javnih sredstava, ocjenjujući konačne rezultate javne potrošnje. Revizija učinka je osmišljena da poboljša kvalitativne karakteristike procesa funkcionisanja državnog i opštinskog sektora privrede i, kao oblik finansijske kontrole, ima za cilj stvaranje mehanizama za procenu efikasnosti upravljanja finansijskim tokovima u privredi zemlje. javnom sektoru. Dakle, glavni funkcije revizije učinka su:

kontrolu(provjera aktivnosti kontroliranih objekata),
analitički(pretraga i utvrđivanje uzročno-posljedičnih veza rada organa izvršne vlasti i njegovih rezultata)
sintetički(formiranje, utvrđivanje preporuka za poboljšanje efikasnosti objekta kontrole).

Basic gol revizija učinka se može smatrati kvalitetom unapređenje procesa upravljanja javnim resursima pružanjem potpunih, pouzdanih i objektivnih informacija o efektivnosti funkcionisanja organizacija uključenih u budžetski proces.

Prednosti revizije učinka.

Prednosti revizije učinka uključuju:

širenje granica finansijske kontrole izvan granica formalnih procjena raspodjele resursa na unapređenje ekonomskih objekata njihovog razvoja;
sveobuhvatnu analizu razloga neefikasnog korišćenja budžetskih sredstava u kontekstu njihovih primalaca;
stvaranje uslova za suzbijanje korupcije u vlasti davanjem informacija o korišćenju budžetskih sredstava;
pružanje zakonodavna tijela vlastima mogućnost da ocijene efektivnost donošenja odluka o regulisanju budžetskog procesa;
davanje informacija i preporuka organima izvršne vlasti za poboljšanje efikasnosti korišćenja resursa;
uticaj na razvoj strateških odluka u oblasti finansijske politike.

Šta je revizija učinka?

Važno je ne samo formulisati očekivane rezultate i razvijati programe za njihovo postizanje, već i redovno pratiti u kojoj meri su oni stvarno ostvareni. Pored procene ciljeva politike i njenih praktičnih rezultata, revizija učinka treba da uključi i analizu informacija koje su u osnovi donošenja određenih odluka. Dakle, svrha revizije učinka nije da opravda ispravnost trošenja budžetskih sredstava, već da procjena efektivnosti rashoda izvršena na osnovu izvještajnih podataka nakon realizacije programskog finansiranja. Revizija učinka vam omogućava da:

identificirati i otkloniti nedostatke programa(ako menadžeri programa blagovremeno primete nizak nivo korištenjem programskih resursa, to će omogućiti da se finansijska sredstva dodijeljena za implementaciju programa rasporede na najproduktivniji način: preispitati previsoke zahtjeve za učešće u programu, osigurati da potencijalni primaoci budu svjesni mogućnosti dobijanja usluga itd.).
motivisati osoblje(Podaci o radu i potrebama osoblja, koji daje reviziju učinka, omogućavaju postavljanje realnih ciljeva za osoblje i raspoređivanje odgovornosti za postignute rezultate).
odrediti najefikasnije korištenje resursa(Najjednostavniji indikatori učinka (KPI) mogu se dobiti poređenjem utrošenih resursa ( gotovina, osoblje, oprema itd.) sa proizvodima ili postignutim rezultatima (broj usluženih kupaca, dužina popravljenih puteva). Istovremeno, možda ćete ustanoviti da su neke oblasti rada veoma skupe, ali daju malo pozitivnih rezultata, dok se u drugoj oblasti troši mnogo manje novca, ali je veoma traženo među korisnicima programa).
izgraditi povjerenje u program(Zainteresovane strane mogu proceniti koliko uspešno program ostvaruje svoje zadate ciljeve i kako se troše dodeljena sredstva na osnovu rezultata revizije učinka. Uspjeh u postizanju postavljenih ciljeva može dobiti podršku za implementaciju planova za budućnost).

Studija slučaja: uloga revizije učinka u evaluaciji eksperimenata u ruskom obrazovanju.

Rezultati revizije učinka mogu se razmotriti na primjeru eksperimenata sprovedenih 2000-2001. godine na ocjenjivanju znanja učenika u obliku jedinstveni državni ispit (USE) i prelazak na finansiranje obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja korištenjem državnih nominalnih finansijskih obaveza (GIFO). Kao rezultat revizije učinka, otkriveno je da se finansiranje aktivnosti „Koncepta modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine“ odvija uglavnom na račun Federalnog programa za razvoj obrazovanja. (FED), bez izmjena saveznih zakona i na račun drugih ciljnih programa. Na osnovu rezultata revizije efikasnosti korišćenja javnih sredstava za razvoj obrazovanja u smislu upotrebe, doneti su sledeći zaključci:

Sredstva federalnog budžeta izdvojena za eksperiment uvođenja Jedinstvenog državnog ispita preusmjeravaju se iz aktivnosti FPRO odobrene Saveznim zakonom.
Prilikom mjera kontrole uzeto je u obzir i mišljenje rektora ruski univerziteti. Većina njih smatra da se provjera znanja studenata u obliku Jedinstvenog državnog ispita može koristiti samo kao alternativni oblik ispita i podliježe zakonskoj registraciji.
Da bi se izvršio kvalitativni rezultat eksperimenta, njegova provedba ne bi trebala biti ubrzana, već najmanje 10-15 godina. U Rusiji je eksperiment uvođenja Jedinstvenog državnog ispita 2001-2003. bio praćen ubrzanim tempom uključivanja sve više novih subjekata u njega. Ruska Federacija, škole i ustanove stručnog obrazovanja.

Tabela prikazuje dinamiku eksperimenta o uvođenju USE u Rusiji:

Istovremeno, izvođenje bilo kojeg eksperimenta predviđa razvoj njegovog sadržaja na eksperimentalnoj osnovi kako bi se provjerile postavljene hipoteze, a tek nakon detaljne analize rezultata eksperimenta može se razmotriti pitanje njegove distribucije. .

Rad na uvođenju USE izašao je iz okvira eksperimenta zbog nedostatka efikasnog alata za procjenu efikasnosti eksperimentalnog rada.

Jedna od osnovnih aktivnosti FPRO-a bila je proučavanje mogućnosti i provođenje, na eksperimentalnoj osnovi, uvođenja državnog (socijalnog) obrazovnog kredita u obrazovni sistem. No, tokom revizije učinka utvrđeno je da se, kršenjem Federalnog zakona kojim je odobren FPRO, provodi sasvim druga mjera u oblasti obrazovanja. Ovo je eksperiment o prelasku na finansiranje visokog stručnog obrazovanja koristeći GIFO na osnovu rezultata dobijenih tokom eksperimenta uvođenja Jedinstvenog državnog ispita. GIFO je potvrda o rezultatima jedinstvenog državnog ispita koju je položio građanin sa odgovarajućom evidencijom koja potvrđuje kategoriju novčane obaveze, koja je osnov za obezbjeđivanje univerzitetu budžetskih sredstava za školovanje ovog građanina. Definicija GIFO sadržana je u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 14. januara 2002. br. 6 „O održavanju u 2002-2003. eksperiment prelaska na finansiranje pojedinih ustanova visokog stručnog obrazovanja korišćenjem državnih nominalnih finansijskih obaveza. Procedura navedena u ovom dokumentu zapravo uspostavlja novi mehanizam za sticanje besplatnog i djelimično besplatnog obrazovanja. Ali to nije predviđeno važećim saveznim zakonodavstvom. U eksperimentu prelaska na financiranje korištenjem GIFO-a 2002-2003. Učestvovalo je šest univerziteta iz tri konstitutivna entiteta Ruske Federacije. Budući da je finansijski sadržaj GIFO-a direktno određen rezultatima bodova dobijenih polaganjem ispita u obliku Jedinstvenog državnog ispita, GIFO eksperiment se provodi u kombinaciji s eksperimentom USE. A što više bodova kandidat ima na rezultatima takvih ispita, to je kategorija GIFO viša. Vrijednosti GIFO ovisno o kategorijama za 2002. odobrene su naredbom ruskog Ministarstva obrazovanja. Međutim, za 2003. ovi standardi su promijenjeni. Tako su finansijska sredstva univerziteta za studente druge godine upisane po GIFO sistemu 2002. godine već uspostavljena u novim količinama, što zapravo negira samu ideju eksperimenta. Prema metodologiji za obračun iznosa finansijske obaveze (GIFO), student plaća razliku između troškova školovanja i iznosa novčane obaveze obračunate prema KORISTI rezultate, sa dodjelom kategorije GIFO. Planirano je da ako učenik škole položi ispit i dobije bodove koji odgovaraju 1. kategoriji, onda će mu obrazovanje na fakultetu biti besplatno. Za kategorije 2–5, dio novca za školovanje dolazi iz budžeta, a razlika u cijeni će se morati dodatno doplatiti. Tako, na primjer, finansijsku sigurnost 2. kategorija u 2002. iznosila je 7,5 hiljada rubalja. Eksperiment u tri republike pokazao se skupim, daleko premašivši procjenu. Dakle, 2003. godine ispiti su polagani prilično dobro u ovim regijama: 39% je dobilo GIFO najviše (1. i 2.) kategorije, a 45% - treće. Međutim, Ministarstvo obrazovanja Rusije promijenilo je veličinu GIFO vrijednosti:

GIFO kategorije	2002	2003
1	14,5	17,5
2	7,5	12,2
3	3,9	8,0
4	2,8	-
5	1,2	-

A uzimajući u obzir izmjene i dopune poglavlja 25 Poreznog zakonika Ruske Federacije, zbog kojih su univerziteti izgubili beneficije, cijena obrazovanja se udvostručila, a za neke specijalnosti čak i utrostručila. Tokom revizije je utvrđeno da gotovo svi studenti upisani na fakultet moraju izvršiti doplatu. Ponderisana prosječna vrijednost GIFO-a, izračunata za najmasovnije prve tri kategorije, ne prelazi 7,5 hiljada rubalja. Dok su najniži realni troškovi obrazovanja na revidiranim univerzitetima iznosili 15,4 hiljade rubalja. godišnje, najviše - 22 hiljade rubalja. (u zavisnosti od specijalnosti). Završnici škola u regijama u kojima je sproveden GIFO eksperiment nisu imali izbora – bili su primorani da prihvate uslove eksperimenta. Postoji niz problema sa implementacijom GIFO-a:

biće potrebno izvršiti izmjene postojećeg postupka budžetskog finansiranja i člana 158. Budžetskog kodeksa Ruske Federacije u smislu prenosa sredstava sa glavnog menadžera na primaoca, dajući univerzitetu pravo da samostalno sastavlja i odobrava procjena prihoda i rashoda;
predloženo udruživanje budžetskih i vanbudžetskih sredstava kao prihoda univerziteta, kao i trošenje sredstava (ne svih, već samo primljenih kroz GIFO sistem) sa jedinstvenog računa dovodi do miješanja sredstava, što je u suprotnosti sa Građanskim i Poreznim Kodovi Ruske Federacije;
kod udruživanja sredstava dolazi do nerješive situacije u obračunu naknada nastavnom osoblju iz budžeta i vanbudžetskih izvora i podjele na stope, što otežava računovodstveno i statističko izvještavanje;
nemoguće je vršiti odvojeno računovodstvo GIFO sredstava i iznosa doplata studenata, kao i kontrolu njihovog namjenskog korištenja – narušava se princip transparentnosti i pouzdanosti budžetskih rashoda.

Krajnji rezultat eksperimenta o uvođenju državnih nominalnih finansijskih obaveza je preusmjeravanje budžetskih sredstava od studenata koji su besplatno upisani na fakultet i smanjenje broja takvih studenata. Dakle, prilikom revizije efikasnosti korišćenja budžetskih sredstava u sprovođenju federalnih ciljnih programa i državnih programa usvojenih uredbama Vlade Ruske Federacije, njihova efikasnost se razmatra kroz:

ocjenu ispravnosti i prihvatljivosti konačnih ciljeva programa;
određivanje nivoa pronalaženja programa u smislu konačnog željenog rezultata;
ocjenu njegove djelotvornosti u cjelini ili pojedinih komponenti;
identifikovanje faktora koji ometaju normalnu implementaciju programa;
evaluacija aktivnosti menadžmenta na utvrđivanju mogućnosti za realizaciju programa i postizanje željenog rezultata, odnosno korištenje racionalnih metoda za rješavanje problema predviđenih programom, minimiziranje sredstava za njihovo postizanje;
utvrđivanje momenata dupliranja, odnosno podudarnosti (potpune, djelimične) provjerenog programa sa drugim programima u vezi s njim;
utvrđivanje pravaca i mjera koje mogu unaprijediti rad na implementaciji programa;
utvrđivanje da li je ovaj program usklađen sa važećim regulatornim, pravnim i drugim zakonskim aktima;
utvrđivanje pouzdanosti izvještavanja o napretku programa.

Književnost

L. Karjakina. Komparativna analiza metoda revizije učinka u stranim zemljama
Romanova T.F. Karepina A.I. Revizija učinka budžetska potrošnja// Financijska istraživanja. br. 9. 2004.
Revizija efektivnosti korišćenja javnih sredstava – savremeni oblik finansijske kontrole
Saunin A.N. Revizija učinka u kontroli javnih finansija. Finansijska kontrola. 2004.

Wikimedia fondacija. 2010 .

Pogledajte šta je "Revizija učinka" u drugim rječnicima:

Finansijski vokabular

Revizija- (iz engleskog revizijska provjera računovodstvenih knjiga< лат. audīre слушать; расследовать) независимая проверка (экспертиза) финансовой отчетности и финансового положения организации, проводимая аудиторами. Зародившись как финансовый аудит (далее А.), в …

Revizija sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošću na radu- nezavisnu provjeru stanja sa zaštitom rada u organizaciji i utvrđivanje usklađenosti aktivnosti u cilju osiguranja sigurnosti rada, zakona i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže državne regulatorne zahtjeve iz ... Ruska enciklopedija zaštite rada

Revizija sigurnost informacija sistematski proces dobijanja objektivnih kvalitativnih i kvantitativnih procena trenutnog stanja informacione bezbednosti kompanije u skladu sa određenim kriterijumima i bezbednosnim pokazateljima ... ... Wikipedia

revizija- Sistematičan, nezavisan i dokumentovan proces za pribavljanje revizijskih dokaza i objektivnu evaluaciju kako bi se utvrdilo u kojoj meri su kriterijumi revizije ispunjeni. Interne revizije, koje se ponekad nazivaju i "revizije prve strane"...

- (revizija) Provjera godišnjih računa organizacije. Eksternu reviziju (eksternu reviziju) vrši kvalifikovani računovođa revizor (računovođa) kako bi se stekla predstava o pouzdanosti izvještaja. Zakoni o kompanijama zahtijevaju... Pojmovnik poslovnih pojmova

revizija učinka- Inspekcija za procjenu produktivnosti i efikasnosti poslovanja. sri c Revizija usklađenosti. Teme računovodstvo EN revizija učinka… Priručnik tehničkog prevodioca

Ispitivanje stanja u pogledu upravljanja kadrovima, uključujući sistem mjera za prikupljanje informacija, njihovu analizu i vrednovanje, na osnovu toga, efektivnost aktivnosti organizacije, ocjenjivanje usklađenosti strukturnog i kadrovskog potencijala... ... Pojmovnik poslovnih pojmova

revizija vrijednosti novca- Studije efikasnosti korišćenja resursa od strane organizacije čiji glavni cilj nije profit. Možda nemaju vlasnike, veliki broj zadataka i jasan kriterij uspjeha. Teme… … Priručnik tehničkog prevodioca Više

Tema: Revizija učinka, njen opšti sadržaj i različiti oblici

1 Finansijska revizija i revizija učinka.

2 Funkcije i ciljevi revizije učinka.

3 Prednosti revizije učinka.

4 Šta je revizija učinka?

5 primjera.

Spisak korišćene literature

1. Ivanova E.I. Revizija efikasnosti u tržišnoj ekonomiji: studijski vodič / E.I. Ivanova, M.V. Melnik, V.I. Shleynikov; ed. S.I. Gaidarzhi. - M.: KNORUS, 2009. - 328s.

2. Ryabukhin S.N. Revizija učinka: udžbenik - M.: Izdavačka kuća "ATISO", 2009 - 602s.

Finansijska revizija i revizija učinka

Revizija učinka je vrsta finansijske kontrole ekonomskih i društvenih rezultata. Rezultati se utvrđuju sprovođenjem revizija izvršenja budžeta na objektima kontrolne mere.Svrha revizije učinka je utvrđivanje isplativosti (uštede po osnovu postignutih rezultata (čl. 34. Zakona o budžetu)) produktivnosti (čl. omjer troškova i koristi, odnosno koliko je potrošeno po jedinici rezultata) i efektivnosti (konačni društveni i ekonomski efekat).

Revizija učinka datira iz 1977. godine, kada je na Kongresu Međunarodne organizacije vrhovnih revizorskih institucija usvojena Limska deklaracija. Ovom deklaracijom definisani su osnovni principi interne i eksterne finansijske kontrole, pri čemu je interna revizija podrazumevala reviziju učinka.

Prema Limskoj deklaraciji o smjernicama o pravilima revizije, revizija je „sastavni dio regulatornog sistema, čija je svrha otkrivanje odstupanja od prihvaćenih standarda i kršenja principa zakonitosti, efikasnosti i ekonomičnosti trošenja materijalnih sredstava. ”

Prioritetni razvoj revizije učinka u sistemu državne kontrole danas je strateški zadatak kontrolnih tijela Rusije iz sljedećih razloga:

· potreba unapređenje efektivnosti, efikasnosti i efektivnosti državne finansijske kontrole;

potreba za značajnim unapređenje rada organa izvršne vlasti i druge organizacije koje koriste državna sredstva;

potreba poboljšati transparentnost aktivnosti organizacija koje koriste budžetska sredstva;

Izgledi za prelazak na budžetiranje zasnovano na učinku.

Među faktore koji doprinose nastanku i brzom razvoju revizije učinka, prvenstveno treba ubrojiti povećanje ekonomskog potencijala društva, u čemu se prirodno povećava uloga vrhovnih organa finansijske kontrole i efikasnost njihovog djelovanja. Takođe, u razvijenim zemljama su formirane i primenjuju se opšte prihvaćene norme za pripremu nacrta budžeta, njegovo izvršenje, kao i međunarodni standardi za finansijsko izveštavanje i reviziju. Rezultat toga je povećanje stepena transparentnosti i javnosti budžetskog procesa, čime se sprečavaju zloupotrebe i prekršaji u trošenju budžetskih sredstava. Istovremeno, u stranim zemljama, funkcije eksterne kontrole, koje sprovode nezavisni i odgovorni samo parlamentima svojih zemalja, vrhovni organi finansijske kontrole, i interne kontrole, deluju u okviru izvršne vlasti kroz sistem trezora i pravno se razlikuju različiti kontrolni organi ministarstava i resora. U okviru reforme ruskog budžetskog sistema uvodi se revizija učinka kao novi oblik državne finansijske kontrole, koja se sprovodi sprovođenjem revizija aktivnosti organa javne vlasti, kao i drugih rukovodilaca i primalaca javnih sredstava u cilju utvrditi efikasnost njihove upotrebe.

Za organizaciju efektivna metodologija revidirajući aktivnosti obrazovnih institucija, potrebno je razmotriti sličnosti i razlike između finansijske revizije i revizije učinka.

Finansijska sredstva se formiraju i koriste u skladu sa zakonskim i drugim zakonskim normativnim aktima (zakon o budžetu, raspored budžeta, odluke Vlade i dr.). Formiranje budžetskih sredstava vrši se na osnovu poreskog zakonodavstva, a njihovo trošenje na osnovu pokazatelja odobrenog budžeta i za utvrđene namjene. Ovaj aspekt formiranja i korišćenja javnih sredstava se ogleda u računovodstvu i finansijskom izvještavanju, čiji rezultat treba da bude usklađenost kretanja sredstava sa zakonom utvrđenim normama i propisima.

Provjera ove usklađenosti – ispravnosti i pouzdanosti računovodstva i izvještavanja, zakonitosti i ciljanosti formiranja i korišćenja javnih sredstava, vrši se finansijskom revizijom.

Državna sredstva se koriste za zadovoljavanje određenih društvenih potreba (proizvodnje i usluge), za obavljanje različitih funkcija države i rješavanje društveno-ekonomskih problema. Ovaj aspekt kretanja finansijskih sredstava stanja ogleda se u specifičnim pokazateljima njihove upotrebe. Rezultat korišćenja javnih sredstava je stepen ostvarenosti planiranih indikatora, koji karakteriše efektivnost njihovog korišćenja. Analiza stepena ostvarenosti planiranih rezultata, zadovoljenja javnih potreba u cilju utvrđivanja efektivnosti korišćenja javnih sredstava vrši se revizijom efikasnosti.

Prisustvo dve grupe rezultata korišćenja finansijskih sredstava, od kojih svaka ima svoj model finansijske kontrole, daje razlog da se finansijska revizija i revizija učinka smatraju kao Razne vrste finansijsku kontrolu.

Ako je finansijska revizija vid finansijske kontrole usklađenosti formiranja i korišćenja javnih sredstava sa zakonskim normama i propisima u cilju utvrđivanja ispravnosti i pouzdanosti njihovog računovodstvenog i izvještavanja, zakonitosti i ciljanosti, onda je revizija učinka vrsta finansijske kontrole efektivnosti formiranja i korišćenja državnih finansijskih sredstava u cilju utvrđivanja njihove ekonomičnosti, produktivnosti i efektivnosti.

Revizija učinka i finansijska revizija, zasnovane na nizu opštih principa finansijske kontrole, imaju različite sadržaje, što je zbog dvojne prirode revidiranih rezultata korišćenja javnih sredstava. To je ono što daje razlog da se revizija učinka i finansijska revizija smatraju kao različite vrste finansijsku kontrolu.

Revizija učinka i finansijska revizija, koje se razlikuju po sadržaju finansijske kontrole koju sprovode kao različite vrste, ipak imaju niz opšte karakteristike svojstveno finansijskoj kontroli kao takvoj. Obe se sprovode u vidu naknadne kontrole formiranja i korišćenja javnih sredstava, koja ima za cilj identifikovanje i otklanjanje postojećih problema i nedostataka – takva je priroda same revizije.

Pored toga, kontrolne aktivnosti koje se sprovode u okviru ovih vidova finansijske kontrole sprovode se sa određenim stepenom nezavisnosti i nepristrasnosti.

Prilikom obavljanja revizije učinka i finansijske revizije, obavezno je pripremiti i dostaviti izvještaj o rezultatima revizije ili inspekcije, a zaključci i zaključci koji se nalaze u njemu moraju biti potkrijepljeni odgovarajućim revizijskim dokazima. Postoje značajne razlike između ovih vrsta finansijske kontrole.

Revizija učinka je studija prošlih događaja, ali problemi kojima se želi baviti su i sadašnji i budući. Ovaj faktor određuje posebnu prirodu postupka izbora tema i objekata revizije, koji se sastoji u njihovom rangiranju po prioritetu, za razliku od načela redovnosti i učestalosti revizija svojstvenog finansijskoj reviziji.

Revizija učinka je fleksibilniji sistem kontrole zasnovan na analitičkim procedurama u odnosu na finansijsku reviziju. Standardi revizije INTOSAI naglašavaju da „za razliku od finansijskih revizija, gdje su zahtjevi i očekivani rezultati prilično specifični, revizije učinka su šire i otvorene za prosuđivanje i tumačenje“.

Prije svega, finansijska revizija se fokusira na finansijske informacije, kao što su finansijski izvještaji, dok se revizija učinka prvenstveno fokusira na analizu aktivnosti, programa i poslovanja.

U praksi je moguće preklapanje ciljeva finansijske revizije i revizije učinka. U takvim slučajevima, klasifikacija određene vrste revizije zavisi od njene glavne svrhe.

Sprovedeno istraživanje nam omogućava da zaključimo da se finansijska revizija i revizija učinka razlikuju po postavljanju zadataka, predmeta, kao i prikazivanju njihovih rezultata u izvještajima. Ciljevi finansijske revizije u državnoj finansijskoj kontroli su utvrđivanje ispravnosti vođenja, potpunosti računovodstva i pouzdanosti izvještavanja, kao i zakonitosti i ciljanog korišćenja finansijskih sredstava. Ciljevi revizije učinka su utvrđivanje ekonomičnosti, efikasnosti i efektivnosti korišćenja javnih sredstava. Revizije učinka se fokusiraju na procjenu različitih aspekata rezultata korištenja javnih sredstava.

Ako su predmet finansijske revizije rezultati korišćenja javnih sredstava, koji karakterišu zakonitost njihovog korišćenja i koji se odražavaju u relevantnim finansijskim dokumentima i izveštajima, onda su predmet revizije efikasnosti rezultati korišćenja javnih sredstava. sredstva za podmirenje javnih potreba.

Procjena efikasnosti korišćenja finansijskih sredstava vrši se na osnovu odabranih kriterijuma, koji predstavljaju svojevrsni „standard“, koji mora biti usklađen sa aktivnostima pregledanih objekata u procesu korišćenja javnih sredstava.

Postoje i razlike u sadržaju izvještaja koji se izdaju na osnovu rezultata finansijskih revizija i revizije učinka. Zaključke i komentare na rezultate finansijske revizije treba, po pravilu, iznositi u kratkom standardizovanom obliku uz prilog one finansijske dokumentacije na kojoj se zasnivaju. Istovremeno, izvještaji o rezultatima revizije učinka obično se međusobno značajno razlikuju po obliku i prirodi prezentacije materijala i, po pravilu, uz njih se ne prilažu dokumenti.

Izveštaji o rezultatima revizije učinka mogu sadržati diskutabilne materijale, jer je zaključak o efektivnosti korišćenja sredstava subjektivniji od, na primer, zaključka o njihovoj namjeni. Ne oslanja se toliko na finansijsku dokumentaciju koliko na skup dokaza koji karakterišu aktivnosti subjekta revizije u korišćenju finansijskih sredstava, koji su prikupljeni tokom revizije učinka.

Karakterističan zahtjev za izvještaje revizije učinka u poređenju sa finansijskim revizijama je da oni moraju biti konstruktivni, da sadrže ocjenu o specifičnim pitanjima djelatnosti subjekta revizije, što dovodi do neefikasnog korišćenja finansijskih sredstava.

Analiza opštih principa revizije učinka i finansijske revizije, kao i razlika između njih, daje povoda za tvrdnju da danas ne treba govoriti o zamjeni, dodavanju jednog od njih drugom, već o uvođenju novog tipa stanja. finansijske kontrole u Rusiji. Štaviše, revizija učinka ne samo da treba da dopuni tradicionalnu finansijsku reviziju, već da ispuni sistem državne finansijske kontrole novim sadržajem.

Revizija učinka je sada čvrsto zauzela svoje mjesto u sistemu državne finansijske kontrole u većini stranih zemalja, ali nije zamijenila finansijsku reviziju.

Postoji stanovište da provođenje bilo koje kontrolne aktivnosti mora nužno uključivati dvije faze: finansijsku reviziju i tek onda reviziju učinka. Postoji mišljenje da revizija učinka „uključuje finansijsku reviziju, ali obraća pažnju i na manje formalne aspekte koji se odnose na ocjenu rezultata i učinka“. Smatramo da uopšte nije neophodno da reviziji učinka prethodi finansijska revizija. Standardi revizije INTOSAI naglašavaju da se „u praksi finansijska revizija i revizija učinka često preklapaju iu takvim slučajevima klasifikacija vrste revizije zavisi od njene glavne svrhe.” i revizije učinka. Tako je Kancelarija glavnog revizora Kanade razvila metodologiju za sprovođenje sveobuhvatne revizije aktivnosti ministarstava, resora i javnih korporacija, uključujući istovremenu reviziju izveštavanja, reviziju usklađenosti i proveru efektivnosti trošenja javnih sredstava. Mi se također pridržavamo ove tačke gledišta. Zbog činjenice da se trenutno, na zakonodavnom nivou iu domaćoj literaturi, pitanja provođenja revizije aktivnosti obrazovnih institucija, koja bi uključivala i metode finansijske revizije i metode revizije učinka, praktično se ne proučavaju, hitno je zadatak je proučavanje metodologije i razvoj metodologije za revizijske aktivnosti.obrazovne institucije.

Provjera efektivnosti javne potrošnje na realizaciju programa može kao svoje ciljeve uključiti ne samo ocjenu ostvarenih rezultata programskih aktivnosti u odnosu na planirane, već i utvrđivanje ispravnosti održavanja i pouzdanosti odgovarajućih finansijski izvještaji. Istovremeno, implementacija svakog od navedenih ciljeva revizije treba da se sprovodi na osnovu njihovih odgovarajućih metoda za sprovođenje revizije učinka i revizije izveštavanja. Naprotiv, revizija učinka se može izvršiti u „čistom obliku“, kada su inspektori, kao rezultat preliminarnog proučavanja predmeta verifikacije, stekli određeno uverenje da se budžetska sredstva koriste u skladu sa zakonom. zakon i njihovu namjenu, a finansijski izvještaji se vode ispravno i pouzdani. Ovo povjerenje se također može zasnivati na materijalima i rezultatima finansijskih revizija u ovim objektima od strane organa interne kontrole ili revizorskih organizacija.

Osim toga, treba napomenuti da koncept "revizije učinka" nije samo složen, već i prilično "otvoren", sa sposobnošću da se razvija. Otvorenost ovog koncepta znači da sistem elemenata koji su u njega uključeni nije nepromijenjen, već, naprotiv, omogućava multivarijantnost, različite načine uspostavljanja veze između javne potrošnje, njihove efikasnosti, produktivnosti i rezultata koji su značajni za društvo. Obim ove vrste revizije je takođe prilično otvoren: od revizije efektivnosti sprovođenja državnih, resornih (i u komercijalnom sektoru i privatnih) programa do revizije efektivnosti aktivnosti organa javne vlasti, lokalne samouprave. -vladu, kao i reviziju efektivnosti aktivnosti pojedinih budžetskih rukovodilaca, primalaca budžeta (ministarstva, resori, budžetske institucije, državna preduzeća) pa čak i rukovodilaca privrednih organizacija. Ovo se, između ostalog, odnosi na državne obrazovne ustanove koje su svrstane u budžetske organizacije, kao i na autonomne nedržavne obrazovne ustanove koje su komercijalne privatne organizacije. Naravno, u svakom konkretan slučaj javljaju se njihove posebnosti, koje, međutim, ne mijenjaju suštinu stvari.

Dakle, na osnovu navedene analize prirode, sadržaja i mesta revizije učinka u kontroli javnih finansija, treba istaći sledeće: revizija učinka kao oblik finansijske kontrole formiranja i korišćenja javnih sredstava zasniva se na nizu osnovnih principa i metoda implementacije zajedničkih za finansijsku reviziju, svojstvenih finansijskoj kontroli kao takvoj, stoga je prilikom vršenja revizije rada obrazovnih institucija potrebno primijeniti metodologiju koja bi uključivala elemente kako finansijske revizije, tako i elemente finansijske revizije. reviziju učinka.

Faza direktne revizije učinka

U nekim izdanjima i publikacijama ova faza se naziva i faza kontrole ili prikupljanja dokaza.

cilj ova faza je prikupljanje dovoljne količine dokaza, koji zajedno pružaju uvjerljivu osnovu za pripremu revizorskog izvještaja i omogućavaju vam da utvrdite učinkovitost objekta revizije prema kriterijima i pokazateljima utvrđenim programom, kao i identifikuju kršenja važećeg zakonodavstva i propisa.

U ovoj fazi se vrši stvarno ispitivanje objekta verifikacije koje uključuje:

vizuelno upoznavanje objekta;

analiza metoda rada objekata;

analiza sistema upravljanja objektima;

pregled interni sistemi kontrola;

proučavanje regulatorne, administrativne i finansijske dokumentacije;

uspostavljanje uzročno-posledičnih veza;

procjenu rizika (faktora uticaja) koji utiču na djelatnost objekta provjere i utvrđivanje njihovog značaja;

analiza rezultata objekta;

proučavanje konkretnih situacija.

Zaustavimo se detaljnije na procjeni rizika s kojima se objekt koji se provjerava suočava u svom radu. Ove vrste rizika ne treba miješati sa rizicima revizije.

U ovom slučaju rizici - radi se o faktorima, radnjama (nedjelovanju) ili događajima koji negativno utiču na objekt koji se provjerava, a koji može dovesti do finansijskih gubitaka, štete ili nemogućnosti realizacije funkcija i zadataka koji su zakonskim ili podzakonskim aktima dodijeljeni objektu provjere.

Za utvrđivanje stepena rizika potrebno je utvrditi:

Spisak i priroda odstupanja od poslova utvrđenih u radu objekta koji se pregleda;

Stepen vjerovatnoće pojave takvih odstupanja;

Posljedice odstupanja;

Dostupnost mogućnosti da se minimizira uticaj identifikovanih rizika na obim i rezultate revidiranog objekta.

Primjeri takvih rizika mogu biti: nedovoljno finansiranje, donošenje upravljačkih, kadrovskih i drugih odluka koje ometaju ispunjavanje zadataka i funkcija koje su dodijeljene objektu provjere, eksterni faktori i drugo.

U fazi direktne kontrole, veoma je važno odgovoriti na sva pitanja navedena u programu (uzimajući u obzir moguće dopune nastale tokom revizije). Količina dokaza se smatra dovoljnom ako zajedno pružaju uvjerljivu osnovu za pripremu revizorskog izvještaja.

Završni dokument ove faze je akt (ili više akata) i nacrt izvještaja, što odražava nedostatke u radu objekta i efektivnosti njegovih aktivnosti.

U nekim izdanjima i publikacijama ova faza se često naziva analitička i sintetička faza.

U ovoj fazi važno je detaljno analizirati rezultate rada objekta, kršenja važeće zakonske regulative, identifikovati uzročne veze između efikasnosti objekta i optimalnog rada sistema upravljanja, kao i uticaja drugih vanjski faktori.

cilj završna faza je izrada konkretnih naučno utemeljenih preporuka i predloga za poboljšanje efikasnosti pregledanog objekta.

Prilikom izrade prijedloga preporučljivo je klasificirati ih u sljedeće oblasti:

društveni;

organizacijski;

ekonomski;

pravni;

informativni;

tehnološke.

Za svaku od ovih grupa potrebno je izvršiti proračune koji pokazuju efektivnost implementacije prijedloga, kao i konsultacije i razgovore sa stručnjacima iz objekta koji se provjerava.

Primjedbe i zaključci mogu biti pozitivno ili negativno. Oni, ako je moguće, trebaju biti predstavljeni u kvantitativnom (cjenovnom) smislu i odražavaju:

obim problema;

koliko se često javlja;

Na koliko ljudi to utiče?

koji su mogući gubici potencijalne uštede.

Komentari i prijedlozi trebaju biti:

ispravan i suštinski;

dovesti do poboljšane efikasnosti, efektivnosti ili odgovornosti;

biti isključivo za potrebe revizije.

Završni dokument ove faze je završni izvještaj sa razumnim zaključcima o efikasnosti objekta i faktorima koji na njega utiču, kao i prezentacija, sažetak politike ili izvještaj o politici.

Određivanje ciljeva i pitanja revizije učinka

Ciljevi revizije učinka - to je precizna izjava o tome šta se mora uraditi u toku njegove implementacije. Ciljevi treba da budu jasno definisani tako da izvršioci uključeni u reviziju jasno razumeju koji posao treba da obave.

Ciljevi definišu i kontrolne aktivnosti koje je potrebno sprovesti, objekte revizija i aspekte funkcionisanja koje je potrebno proveriti, kao i metode i procedure koje je potrebno koristiti kako bi se osiguralo da zaključci i preporuke o izvršenju revizije su formirane objektivno.

Po pravilu, ciljevi određene revizije učinka utvrđuju se pri formulisanju njene teme i povezani su sa specifičnostima zadataka koje rješava kontrolno-računovodstveno tijelo.

Ciljevi revizije učinka su osnova za određivanje kontrolnih mjera (provjera), koje su glavni izvori informacija za formiranje zaključaka i preporuka revizije učinka. Istovremeno, važno je jasno definisati koja pitanja treba revidirati da bi se postigli ciljevi revizije, budući da su potrebe za postizanjem ciljeva revizije učinka odlučujuće pri izboru pitanja i objekata revizije. Takođe je važno poštovati princip da svaka revizija treba da pruži jasne i koncizne odgovore na postavljena pitanja, na osnovu kojih je moguće izvesti objektivne i razumne zaključke relevantne za reviziju učinka koja se sprovodi. Prilikom utvrđivanja revizijskih pitanja treba se voditi i činjenicom da ova pitanja uvijek moraju odgovarati zadacima koje je revizorsko-računovodstveno tijelo pozvano da rješava kroz reviziju učinka.

Prilikom utvrđivanja ciljeva određene revizije obično polaze od toga na koja pitanja u vezi sa radom date organizacije ili određene djelatnosti, njeno provođenje će pomoći da se odgovori. Primeri uključuju aspekte performansi kao što su efikasnost, uštede troškova i efikasnost.

Na primjer, u procesu razmatranja mogu se odrediti ciljevi provjere efikasnosti implementacije saveznog ciljnog programa:

Ciljevi i zadaci koji su postavljeni u samom programu;

Finansijski, radni, materijalni i informacioni resursi koji su korišteni u procesu njegove realizacije;

Procesi ili vrste ekonomska aktivnost, kroz koji se troškovi implementacije ovog programa pretvaraju u njegove rezultate (proizvodnja proizvoda, pružanja usluga i sl.);

Stvarne posljedice ili rezultati implementacije ovog programa.

U idealnom slučaju, ciljevi revizije mogu biti izvedeni iz ciljeva subjekta revizije da postigne konkretne rezultate svojih aktivnosti, ili ciljeva i zadataka koji su utvrđeni u programu koji se revidira, ili iz ciljeva koji se odnose na postizanje rezultata u radu. organizacije, ovog sektora ili funkcionalnih područja.

Prilikom odabira ciljeva treba uzeti u obzir značaj pitanja koja se testiraju. Značaj pitanja leži u njegovoj relativnoj važnosti za krajnje ciljeve revizije, kao i za potencijalne korisnike revizorskih izvještaja. I kvalitativni i kvantitativni faktori su važni u određivanju značaja. Kvalitativni faktori može uključivati:

a) dostupnost javnosti informacija o ovoj djelatnosti, kao i sposobnost da ova aktivnost privuče pažnju šire javnosti;

b) novina programa ili promjene njegovih uslova;

c) uloga revizije u pružanju informacija koje mogu poboljšati javnu odgovornost i efektivnost u donošenju odluka;

d) nivo i obim verifikacije ili druge oblike nezavisne kontrole.

Potencijalni korisnici revizorskih izvještaja mogu uključivati zakonodavne (predstavničke) vlasti i vladine službenike koji mogu ovlastiti ili zahtijevati reviziju. Drugi važan korisnik revizorskog izvještaja je revidirani privredni subjekt, koji je odgovoran za provođenje revizorskih preporuka. Potencijalni korisnici revizorskih izvještaja također mogu uključivati novinare, zainteresirane strane i pojedince. Razumijevanje interesa ovih potencijalnih korisnika može pomoći revizorima da shvate zašto reviziju treba provesti na način na koji je. Takva svijest također može pomoći revizorima da procijene da li su nalazi značajni za te korisnike.

Ciljeve revizije učinka treba pažljivo razmotriti i jasno artikulirati na takav način da, po završetku određene revizije, članovi revizorskog tima mogu izvući odgovarajuće zaključke na osnovu rezultata postizanja svakog od navedenih ciljeva. Budući da će predstojeći pregled biti usmjeren na pronalaženje odgovora na pitanja koja se ogledaju u njegovim ciljevima, te ciljeve treba formulisati što jasnije. Ovo će pomoći da se izbjegnu nepotrebne i skupe revizije. Sve promjene u vezi s ciljevima određene revizije, kao i glavni argumenti i argumenti u korist takvih promjena, moraju biti skrenuti pažnju rukovodstvu kontrolnog i računovodstvenog organa odgovornog za sprovođenje ove revizije učinka.

Treba imati na umu da u mnogim slučajevima aktivnosti kontrolno-računovodstvenog tijela uključuju i davanje vrijednih i potrebnih informacija poslanicima zakonodavnog tijela (parlamenta). Takve svrhe, koje nisu direktno povezane sa ovom revizijom učinka i za koje se ne očekuje donošenje zaključaka i zaključaka, treba odvojiti od svrha na osnovu kojih će se donositi zaključci i preporuke.

Predmet revizije učinka- podliježu provjeri specifičnih područja djelatnosti revidiranog objekta.

Objekt revizije učinka- pravni i pojedinci da se verifikuje.

Utvrđivanje pitanja i predmeta revizije je bitan element u pripremi programa revizije učinka kojim se utvrđuje obim njegove implementacije. S tim u vezi, Metodologija za provođenje revizije efektivnosti korišćenja javnih sredstava 11 navodi da:

“Program treba da sadrži jasnu listu pitanja i objekata provjere koji određuju obim njegove implementacije.

Prilikom određivanja obima revizije, resursi dodijeljeni reviziji i napori revizorskog tima trebaju biti usmjereni na relativno mali broj suštinskih pitanja i na toliki broj objekata koji:

a) su relevantni za ciljeve revizije;

b) važni su sa stanovišta efikasnog korišćenja javnih sredstava;

c) može se provjeriti na osnovu raspoloživih resursa.

Da bi odabrali objekte provjere, ocijenili važnost pojedinih aspekata njihovih aktivnosti i potrebu da se na njih usmjere napori u okviru ove provjere, revizori moraju utvrditi:

Stepen uticaja objekta verifikacije na postizanje rezultata u ovoj oblasti;

Prisutnost rizika u aktivnostima objekta verifikacije;

Iznos utrošenih javnih sredstava;

Da li će rezultati revizije doprinijeti poboljšanju efikasnosti rada i korišćenju javnih sredstava od strane objekta revizije.

Prilikom određivanja obima revizije potrebno je uzeti u obzir uslove za njeno sprovođenje, odnosno sposobnost i sposobnost grupe revizora da izvrši ovaj ček u skladu sa odobrenom metodologijom revizije učinka. Mogu postojati situacije kada menadžer revizije odluči da ne uključi određeno pitanje revizije u program revizije, čak i ako je, prema rezultatima preliminarne studije, ono materijalno. Ova odluka se može donijeti ako:

Priroda ove aktivnosti je takva da je nije izvodljivo niti prikladno provjeriti;

Članovi tima za reviziju nemaju potrebno posebna znanja a uključivanje vanjskih stručnjaka je problematično;

Radikalne promjene i transformacije se dešavaju u ovoj oblasti;

Ne postoje odgovarajući kriterijumi za ocenu efikasnosti ove vrste aktivnosti ili rada objekta verifikacije.

Rukovodilac revizije treba da prijavi ovo rukovodstvu radi konačne odluke.

Rezultat rada na utvrđivanju obima revizije je definisanje u programu liste konkretnih pitanja i predmeta provjere. U ovom slučaju treba se rukovoditi pravilom da se za verifikaciju biraju ona pitanja koja odražavaju cilj verifikacije i koja su od fundamentalnog značaja za uspešnu realizaciju revidirane aktivnosti. Kao objekte revizije potrebno je izabrati one organizacije u čijem poslovanju postoji najveći stepen rizika i na osnovu rezultata revizije moguće je značajno uticati na poboljšanje efikasnosti korišćenja javnih sredstava. .

Na primjer, Metodologija za reviziju efikasnosti korištenja državnih resursa za pružanje besplatne medicinske zaštite građanima Ruske Federacije, predviđena u skladu sa zahtjevima člana 41. Ustava Ruske Federacije 12, definira ciljeve , predmet i objekte navedene revizije učinka, kako slijedi:

« Svrha revizije učinka korištenje javnih sredstava za pružanje besplatne zdravstvene zaštite građanima Ruske Federacije je utvrđivanje racionalnosti i djelotvornosti aktivnosti organa izvršne vlasti na svim nivoima u oblasti zdravstvene zaštite, federalnih i teritorijalnih fondova za obavezno zdravstveno osiguranje, državnih i opštinske zdravstvene ustanove, osiguravajuće medicinske organizacije koje djeluju u sistemu obaveznog zdravstvenog osiguranja u obavljanju funkcija koje su im dodijeljene i ispunjavanju zadataka koji su im dodijeljeni radi ostvarivanja ustavnog prava građana Ruske Federacije na besplatnu zdravstvenu zaštitu u trošak budžeta svih nivoa, sistema obaveznog zdravstvenog osiguranja i drugih primanja.

Predmet revizije učinka korištenje javnih sredstava dodijeljenih za pružanje besplatne medicinske zaštite građanima Ruske Federacije su:

Proces pružanja besplatne medicinske zaštite stanovništvu u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;

Oblasti, pravci i vrste djelatnosti organa izvršne vlasti na svim nivoima u oblasti zdravstva, federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja, kao i državnih i općinskih zdravstvenih ustanova koje građanima pružaju besplatnu zdravstvenu zaštitu;

Sistem upravljanja zdravstvenom zaštitom i organizacija finansiranja besplatne medicinske zaštite u Ruskoj Federaciji.

Objekti revizije učinka korištenje javnih sredstava dodijeljenih za pružanje besplatne medicinske zaštite građanima Ruske Federacije su:

organi izvršne vlasti svih nivoa u oblasti zdravstva, državni i opštinske institucije zdravstvena zaštita pružanje besplatne medicinske zaštite stanovništvu;

Savezni i teritorijalni fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja;

osiguranje medicinske organizacije koriste sredstva obaveznog zdravstvenog osiguranja u svojim aktivnostima.

Određivanje obima revizije učinka, metoda i metoda njenog sprovođenja

U zavisnosti od odabrane teme kontrolne aktivnosti, predmeta i objekata kontrole, metoda i metoda njenog sprovođenja, sprovedene revizije učinka mogu se međusobno značajno razlikovati po svom obimu.

Obim revizije učinka direktno zavisi od njenih ciljeva i broja objekata koji se revidiraju, kao i od vremenskog intervala koji ova mera kontrole obuhvata: ako je dve godine - jednom skalom, ako je pet godina - drugom. Pored toga, obim revizije učinka određen je dostupnošću informacija, njihovom potpunošću, mogućnošću korišćenja rezultata praćenja, ako se ono sprovodi, kao i rezultata interne finansijske kontrole, ako njeno stanje zadovoljava relevantne zahtjeve. Visok kvalitet interne finansijske kontrole koju sprovode kontrolni organi uspostavljeni od strane izvršne vlasti eliminiše potrebu da kontrolni i računovodstveni organi, prilikom vršenja revizije učinka, detaljno proveravaju stanje ličnih i drugih računa otvorenih za objekte revizije učinka od strane organi trezora i kreditne organizacije, računovodstvo i budžetsko računovodstvo, finansijsko izvještavanje . Ovo omogućava stručnjacima koji obavljaju ovu kontrolnu aktivnost da se fokusiraju na prikupljanje stvarnih podataka, njihovu analizu i analizu rezultata interne finansijske kontrole.

Obim revizije učinka i odabrani kriterijumi i indikatori za ocjenu efektivnosti korišćenja javnih sredstava takođe su usko povezani, jer se svaki kriterijum i svaki indikator moraju uporediti sa stvarnim podacima dobijenim tokom revizije učinka. Štaviše, ako su kriteriji i indikatori pravilno odabrani, onda oni, kao prilično efikasan alat za procjenu učinkovitosti korištenja javnih sredstava, olakšavaju direktnu provedbu kontrolne mjere, ako ne, mogu značajno otežati rad stručnjaka. vršenje revizije učinka.

Ispravna definicija obima revizije učinka omogućit će formiranje takvog sastava stručnjaka koji će optimalno rasporediti predstojeći posao između njih kako bi se dobili takvi rezultati koji će doprinijeti rješavanju postavljenih zadataka.

Rezultat rada na određivanju obima revizije učinka je konkretna lista pitanja koja je potrebno razmotriti tokom njenog sprovođenja. Pitanja treba formulisati na način da odgovori na njih u potpunosti otkriju ciljeve revizije učinka i doprinesu njenom uspehu. Ne bi ih trebalo biti previše, kako ne bi raspršili napore stručnjaka koji vrše reviziju učinka, ali bi trebali u potpunosti otkriti stepen ostvarenosti planiranih rezultata.

Prilikom formulisanja pitanja revizije učinka treba voditi računa o njihovoj materijalnosti, odnosno potrebi da se na njih privuče pažnja zakonodavca i javnosti, kao i o sposobnosti kontrolno-računovodstvenog tijela koje sprovodi reviziju učinka da ostvari najveću doprinos njihovom rješavanju.

Obim revizije učinka zavisi i od metoda i tehnika koje će se koristiti za prikupljanje dokaza i dokaza, kao i od uslova za pristup podacima objekta kontrole i službenih lica koji se odnose na svrhu i predmet revizije učinka. U idealnom slučaju, pristup bi trebao biti neometan i neograničen tokom cijelog radnog dana.

Pristupi izboru metoda i tehnika za prikupljanje dokaza i dokaza treba da budu određeni mogućnošću pribavljanja tokom revizije učinka. najbolji rezultati sa najnižim troškovima njegove implementacije, odnosno prikupljene informacije treba da budu orijentisane na rezultate i da budu od interesa za zakonodavna tela.

Revizori učinka bi trebali biti svjesni sljedećih informacija u vezi sa:

Regulatorni pravni akti koji regulišu aktivnosti objekta revizije učinka i relevantni za postizanje njegovih ciljeva;

Organizaciona struktura revizije performansi objekta;

Uslovi rada objekta za reviziju učinka i njegovog ključnog osoblja;

Obim budžetskih i vanbudžetskih sredstava i pravci njihovog korišćenja;

Klijenti kojima subjekt revizije učinka pruža usluge;

Ciljevi, zadaci i očekivani rezultati aktivnosti objekta revizije učinka;

Mehanizam odgovornosti objekta revizije učinka;

Sistemi interne kontrole;

Glavni rizici sa kojima se u svojim aktivnostima suočava predmet revizije učinka;

Nedostaci i nedostaci koji su nastali u aktivnostima objekta revizije efektivnosti nedostataka, preduzetih mjera za njihovo otklanjanje.

Ove informacije su neophodne kako bi se jasno razumjelo koje će metode i tehnike prikupljanja dokaza i dokaza biti najoptimalniji u direktnoj reviziji efektivnosti korištenja javnih sredstava.

Čitava složenost revizije efikasnosti korišćenja javnih sredstava očituje se u raznovrsnosti metoda i tehnika za prikupljanje činjeničnih podataka i dokaza koji se mogu primijeniti tokom ove kontrolne aktivnosti. Bez obzira na to što je predmet revizije učinka (ciljni program, linija djelovanja, sistem ili kontrolni alat), glavni fokus uvijek treba biti na postizanju planiranih rezultata, a to je odlučujuće pri odabiru metoda i tehnika za prikupljanje dokaza i dokaza. .

Prikupljanje činjeničnih podataka i dokaza u reviziji učinka vrši se korištenjem širok raspon metode i tehnike za njegovo sprovođenje, i to: intervjui, ankete, ankete, analize, potvrde, analitički pregledi, selektivna kontrola, priprema šema za redoslijed prikupljanja dokaza i dokaza. Profesionalci koji provode reviziju učinka, ovisno o njenim ciljevima, također mogu koristiti različite inovativne tehnike, na primjer, kompjutersko modeliranje.

Prikupljanje činjeničnih podataka i dokaza vrši se u skladu sa zajednički proces sprovođenje revizije efektivnosti korišćenja javnih sredstava. Prikupljene informacije moraju biti potpune i prihvatljive za ocjenu aktivnosti kontrolnog objekta na osnovu odobrenih kriterija i indikatora. Ako ne ispunjava ove zahtjeve, prikupljaju se dodatni podaci. U konačnici, ukupnost odabranih metoda i tehnika za prikupljanje dokaza i dokaza treba osigurati da pouzdani i potpune informacije, na osnovu čije analize će biti moguće odgovoriti na pitanje kakve posljedice ili vjerovatne posljedice mogu imati rezultati ove revizije učinka.

Sasvim je moguće da na osnovu prikupljenih informacija i dobijenih dokaza dođe do preispitivanja procedure za sprovođenje kontrolne aktivnosti, jer tim za reviziju učinka nailazi na nepredviđene poteškoće u pogledu kvaliteta prikupljenih informacija ili pristupa potrebnim informacijama. , što u konačnici ne može dati garanciju kvalitetne revizije efektivnosti korištenja javnih sredstava.

Neophodni dokazi se odnose na postojeće faktore na osnovu kojih je moguće izvesti zaključke koji odgovaraju stvarnosti. Dovoljan dokaz se odnosi na količinu informacija potrebnih da bi se podržao zaključak. Veoma je važno da ove informacije budu relevantne, odnosno u skladu sa sadržajem potreba zadatka koji se rješava u pogledu predmeta revizije učinka i vremenskog perioda koji ona obuhvata.

U cilju dobijanja potpunih i sveobuhvatnih informacija i potrebnih i dovoljnih činjeničnih podataka, stručnjaci koji vrše revizije učinka provode:

intervjue sa menadžerima strukturne podjele objekt revizije učinka;

analiza godišnjih izvještaja o aktivnostima objekta revizije učinka;

analizu obaveza objekta revizije učinka u vezi sa ispunjavanjem postavljenih zadataka i postizanjem konkretnih rezultata;

analiza odnosa između upotrebe sredstava dodijeljenih revidiranom objektu efikasnosti i dobijenih rezultata;

proučavanje pitanja vezanih za moguće rizike kao vjerovatnoće negativan uticaj o aktivnosti predmeta revizije efektivnosti bilo kojeg događaja;

istraživanje trendova javne potrošnje;

proučavanje pitanja vezanih za korištenje efektivnosti naprednih tehnologija od strane objekta revizije;

proučavanje materijala prethodnih kontrolnih mjera i rezultata interne kontrole.

Revizori moraju služiti poslovanju. S tim u vezi, profesionalni revizori bi trebali redovno analizirati kako usluge koje nude i pružaju ispunjavaju očekivanja potrošača, odnosno organizacija koje koriste njihove usluge. Ako revizori ne donose korist, oni postaju teret, nepotreban teret.

Efikasnost revizorskog rada jedno je od najvažnijih, a istovremeno i složenih pitanja istraživanog problema. Složenost rješavanja problema efektivnosti revizije leži, prije svega, u definiciji i korelaciji pojmova kao što su "efikasnost", "efekat", "optimum" i njihovo mjesto u reviziji.

Efikasnost rada revizora je stepen njegove prilagodljivosti rešavanju određenog problema u određenim uslovima, odnosno sposobnost da izvrši određeni zadatak.

Učinak revizije je rezultat revizije pod određenim uslovima koje korisnici finansijskih izvještaja primaju.

Revizija se vrši u interesu korisnika finansijskih izvještaja*, a stepen njene efektivnosti zavisi od organizatora njenog sprovođenja, njihove sigurnosti i pripremljenosti, kao rezultat toga, to su očekivane okolnosti.

Efikasnost rada revizora određuje efektivnost revizorskih aktivnosti, koja se izražava stepenom njene profitabilnosti. Revizija je poslovna aktivnost, jer je njena svrha ostvarivanje dobiti.

Učinak revizorske aktivnosti treba razmatrati na dva nivoa:

Na makro nivou - na nivou države;

Na mikro nivou - na nivou pojedinačnog korisnika.

U društvenom i ekonomskom životu postoje slučajevi kada je efektivnost revizije značajna, ali nema efekta. Zbog toga treba obratiti pažnju ne samo na efektivnost, već i na efekat revizije.

Efikasnost revizorske aktivnosti neophodna je vlasniku ili rukovodiocu revizorske kuće kako bi znao da li revizorska firma posluje efikasno, da li je profitabilna, profitabilna, te da bi obezbijedio novčane podsticaje za zaposlene, odredio cijene usluga i predvidio kasniji razvoj revizorske firme.

Da bi se pravilno utvrdila efektivnost revizorskog rada, potrebno je detaljnije osvrnuti se na zadatak koji je revizorskom aparatu dodijeljen za brzu i kvalitetnu provedbu revizije i identifikovati odstupanja u izvještavanju koja podliježu objelodanjivanju, utvrditi kriterijumi po kojima treba ocjenjivati rad revizora. Nažalost, sadašnje zakonodavstvo Ukrajine ne definiše jasno sadržaj rada revizora, te se u teoriji i praksi ovo pitanje različito tumači.

Efikasnost funkcionisanja kompanije u velikoj meri zavisi od perspektiva njenog razvoja. Stoga se razvijaju strateški ciljevi i određuju zadatak, strategija i taktika za njihovo postizanje.

Sistem revizije se može smatrati efikasnim za kompaniju samo kada osigurava postizanje postavljenih ciljeva uz najniže troškove. Kriterijumi za efektivnost revizije su faktori koji su dizajnirani da odrede stepen do kojeg su ciljevi postignuti.

Kriterijumi učinka koji se prihvataju za proračune su indikatori, prema čijoj brojčanoj vrijednosti se tokom revizije mogu izvući zaključci o stepenu ostvarenosti postavljenih zadataka. Ovi kriterijumi su jedinice mjerenja stepena ostvarenosti rezultata djelatnosti revizorske firme. Za njihovo korištenje potrebno je imati dobro razvijenu metodologiju.

Samo poznavanje brojčane vrijednosti kriterija nije dovoljno za zaključak o ostvarenosti zadatka (općeg ili parcijalnog). Potrebno je odrediti norme (unaprijed utvrđene vrijednosti kriterija), koje omogućavaju izvođenje određenog zaključka. Istovremeno, sistem kriterijuma treba da bude unificiran, odnosno da indikatori koji su u njega sadržani, sadržajno i matematički izraz ne bi trebali biti u suprotnosti jedni s drugima. Trebalo bi da budu međusobno povezani na takav način da služe kao rezultati u odnosu na opštije kriterijume.

Povećanje efektivnosti revizije zasniva se na ispunjavanju osnovnih zahtjeva za nju. Ovi zahtjevi uključuju:

1) isplativost – postignuta u velikoj mjeri zbog svoje jednostavnosti. Što se prilikom sprovođenja revizije koriste jednostavnije i pristupačnije tehnike i metode, to je njena efikasnost veća. Ekonomski princip "minimalni troškovi - "maksimalni rezultat" može se predstaviti u različitim oblicima. Može se mjeriti i suditi o stepenu implementacije ovog principa koristeći indikatore produktivnosti, profitabilnosti i profitabilnosti;

2) učinak – je kvantitativni pokazatelj i određuje se odnosom cijene usluga prema cijeni utrošenih resursa. Ovaj indikator se koristi u studiji procesi rada opravdati efikasnost mjera racionalizacije;

3) profitabilnost - je odnos prihoda i rashoda ili rezultata i rashoda. Ovaj indikator se koristi da bi se opravdala efikasnost mjera racionalizacije koje su povezane sa investicijama. Povećanje profitabilnosti je rezultat povećane produktivnosti;

4) profitabilnost - odnos dobiti dobijene od usluga revizije i troškova utrošenih resursa, kao i osnovnog kapitala - izračunava se analitički za svako revidirano preduzeće ili godišnje (uključujući i porez);

5) povrat – izračunava se kao odnos iznosa uloženih sredstava za pružanje revizorskih usluga i iznosa stvarnih novčanih primanja. Ako je period povrata veći od jedan, tada se pružanje usluge može odbiti jer revizoru ne donosi dodatni prihod.

Evaluacija efektivnosti revizije treba da identifikuje:

Sposobnost obavljanja revizije koristeći postojeće iskustvo i uslove koji su se razvili u društvu, kompaniji, okruženju;

Stepen spremnosti osoblja revizorske kuće za reviziju i planiranje njene pripreme;

Dostupnost resursa u revizorskoj firmi za pružanje revizorskih usluga, mogućnost njihove procjene, predviđanje razvoja situacije;

Holistički sistem faktora koji povećavaju efektivnost revizije i njihovo svrsishodno razmatranje u strateškom i taktičkom upravljanju revizorskom firmom.

Postoji niz faktora koji neizbježno ograničavaju djelotvornost revizije. Ovi faktori uključuju:

1. Ograničena svijest revizorske organizacije o aktivnostima privrednog subjekta u okviru istraživanja čiji se troškovi moraju držati u ekonomski prihvatljivim granicama;

2. Prisustvo u revizijskom radu neizbježnog elementa subjektivnosti u procesu donošenja odluka od strane revizora na osnovu njegovog profesionalnog prosuđivanja, posebno pri određivanju vrste, obima i rasporeda revizijskih postupaka;

3. Primjena tokom revizije selektivnog pristupa sprovođenju revizije zbog neracionalnosti njenog sprovođenja na kontinuiran način;

4. korištenje revizorskih dokaza od strane revizorske firme, koji po svojoj prirodi predstavljaju kombinaciju činjenica i mišljenja, kao osnove za donošenje zaključaka i zaključaka; (Na primjer, revizorska kuća može koristiti rezultate rada uključenog stručnjaka (procjenitelja, inženjera, itd.), koji u svom mišljenju daje kako objektivne podatke o provedenim studijama, tako i svoja mišljenja i zaključke.);

5. Izloženost sistema računovodstva i interne kontrole privrednog subjekta inherentnim nedostacima;

6. Odsustvo nepremostivih prepreka za lažnu zavjeru radi iskrivljavanja informacija;

7. Prisustvo neizvjesnosti u vezi sa tumačenjem i vrednovanjem određenih događaja iz privrednog života, kao i drugih okolnosti koje onemogućavaju primjenu isključivo objektivnih kriterija kako na sastavljanje finansijskih izvještaja tako i na ocjenu njihove pouzdanosti.

Navedeni faktori ograničavaju (stepenom prihvatljivog, a ne apsolutnog uvjerenja) davanje garancija od strane revizorske organizacije da ne postoje druge (koje nisu otkrivene tokom revizije) okolnosti koje utiču ili mogu uticati na finansijske izvještaje privrednog subjekta. Tokom revizije, iz objektivnih i subjektivnih razloga, nemoguće je isključiti mogućnost da iskrivljenja u finansijskim izvještajima privrednog subjekta koja umanjuju efektivnost revizije mogu ostati neprimijećena.

Učinkovitost i učinak revizije u velikoj mjeri zavise od nivoa kvalifikacije revizora, koji moraju imati dobru teorijsku obuku, značajno praktično iskustvo, duboko životno znanje i biti sposobni da se snalaze u najtežim situacijama. Samo znanje o računovodstvu nije dovoljno za savremenog revizora. Osim toga, mora imati posebna znanja koja uključuju poznavanje teorije kontrole i industrijske revizije, teorije i industrijske revizije, teorije i industrijskog računovodstva, analize djelatnosti.

Ključ za uspješno rješavanje zadataka koji se postavljaju pred revizorsku kuću je organizacija stabilnog visokokvalifikovanog tima stručnjaka. Trenutno, kako pokazuje praksa, izbor i obuka kadrova za revizijske aktivnosti, jačanje ove vrste rada sa kvalifikovanim kadrovima predstavlja hitan problem. Danas je na radna mjesta revizora dozvoljeno zapošljavanje lica bez posebne ekonomske stručne spreme, fluktuacija osoblja je prilično velika.

Revizori moraju razumjeti teoriju i praksu upravljanja, ovladati barem najjednostavnijim statističkim metodama, kompetentno analizirati dokumentaciju u fazi pripreme za reviziju, a pored toga imati ozbiljnu psihološku pripremu. Takva obuka revizora zahtijevat će prije svega dodatno vrijeme. Vrijedi ga potrošiti. Stvar je u tome da su revizorske provjere koje se sprovode u pipeline modu besmislene i formalne. Dodatno vrijeme utrošeno na pripremu revizije biće u potpunosti plaćeno pouzdanim rezultatima, vrijednim prijedlozima za unapređenje aktivnosti preduzeća i formiranjem poštovanja prema ličnosti revizora i njegovom radu.

Obuka revizora mora se odvijati na drugačijim osnovama: budući revizori moraju savladati struku iz studentske klupe. Buduće revizore treba školovati ne za jednu užu industriju (npr. za trgovinu, industriju, građevinarstvo), već kao generaliste koji poznaju opšte tehnike i metode kontrolno-revizijskog rada, njegove karakteristike i specifičnosti u industriji, poljoprivredi, transportu, potrošačke usluge itd.

Ako uzmemo u obzir efikasnost obavezne revizije u odnosu na kupca, onda je u većini slučajeva neisplativa. Budući da je svrha revizora da potvrdi pouzdanost finansijskih izvještaja, a ne da olakša aktivnosti klijenta. Praktično iskustvo je pokazalo da su za jedan broj preduzeća revizori davali pozitivna mišljenja (gde je konstatovano da preduzeća normalno posluju), ali su otišla u stečaj.

Kupac troši sredstva na reviziju, ali ne prima nikakve prijedloge, osim izvještaja revizije za korisnike. Stoga je očigledan zaključak da preduzeća ne dobijaju nikakvu efikasnost od obavezne revizije. Takvi revizorski izvještaji nisu potrebni preduzeću.

A šta sprečava sertifikacione organe da komuniciraju sa svojim klijentima u intervalima između revizija i revizija, informišući ih o promenama u regulatornom i zakonodavnom okviru privrede?

Vrijeme koje revizori i subjekti revizije provode zajedno, po pravilu, nije više od dvije do četiri sedmice godišnje. Nakon sljedeće revizije, svi njeni učesnici rado zaboravljaju jedni na druge. Ovakva gustoća komunikacije ne doprinosi uspostavljanju i jačanju plodonosnih odnosa između revizora i subjekata revizije. Česta rotacija revizora takođe smanjuje efikasnost revizija.

Revizori ne mogu ostati po strani od aktivnosti preduzeća i moraju shvatiti da se njihov rad posmatra upravo kroz prizmu stjecanja koristi od strane organizacije, čiji će menadžment koristiti dostavljene izvještaje za naknadnu analizu sistema. Rezultati revizije se mogu i trebaju koristiti kao preporuke za unapređenje procesa i cjelokupnog sistema u cjelini. U ovom slučaju govorimo o efikasnoj upotrebi:

Puni potencijal revizora kao specijaliste sa bogatim iskustvom i kvalitetima svojstvenim njegovoj profesiji;

Resursi (finansijski, vrijeme) utrošeni na reviziju;

Mogućnosti sopstvenog osoblja preduzeća.

Pitanja za samokontrolu:

Koje su informacije dobijene kao rezultat revizije?

Ko je rukovodstvo subjekta koji se revidira?

Navedite predstavnike vlasnika subjekta revizije?

Na šta se revizor oslanja kada identifikuje odgovarajuće primaoce informacija?

Koji aspekti u vezi sa informacijama mogu biti otkriveni u ugovoru o pružanju revizorskih usluga?

Čime upravlja MSR 260, Komunikacija o aspektima revizije onima koji imaju upravljanje?

Molimo da dostavite indikativnu listu aspekata koje revizor saopštava odgovarajućim primaocima?

Šta revizor treba da saopšti primaocima?

Kada informacije treba prenijeti primaocima?

U kom obliku se informacije dobijene tokom revizije saopštavaju primaocu?

Kako se prezentiraju verbalne informacije?

Kada je prikladno da revizor dobije pismenu potvrdu od predstavnika vlasnika na osnovu usmenih informacija?

Koji faktori utiču na to kako se informacija predstavlja pravom primaocu?

Šta je preliminarni razgovor revizora sa rukovodstvom subjekta revizije o pitanjima revizije?

Koje su zabrinutosti u vezi sa povjerljivošću informacija?

Kako se efekat razlikuje od efektivnosti revizije?

Proširiti suštinu efekta revizije.

Šta određuje efektivnost revizora?

Šta su kriterijumi učinka revizije?

Koji su kriterijumi za ocjenu efektivnosti revizije.

Koji faktori neizbježno ograničavaju djelotvornost revizije?

Navedite faktore koji utiču na efektivnost revizije.

Koji su zahtjevi za povećanje djelotvornosti revizije?

Šta je učinak u reviziji?

Koja je razlika između učinka i prinosa revizije?

Opišite period povrata usluga revizije.

Koja pitanja treba ispitati u ocjenjivanju djelotvornosti revizije?

Kako nivo kvalifikacije revizora utiče na efektivnost i efekat revizije?

Zašto je efikasnost obavezne revizije u odnosu na kupca u većini slučajeva neisplativa?

Šta negativno utiče na efikasnost revizije?

književnost: