Ko je došao u kabinet. Nova lica u vladi. Nova vlada. Glavna stvar

09.10.2019

Ruski predsjednik Putin je nakon premijerovog prijedloga rekao da je odobrio predložene kandidature potpredsjednika i ministara, već u petak namjerava da potpiše ukaz o imenovanjima. Dakle, novi sastav ruska vladaće izgledati ovako.

potpredsjednici Vlade

Za mjesto prvog potpredsjednika Vlade i ministra finansija, Medvedev je predložio kandidaturu Antona Siluanova. Predloženo je da se za potpredsjednicu Vlade zaduženu za socijalni blok imenuje Tatjana Golikova, koja je ranije obavljala funkciju šefa Računske komore.

Jurij Trutnev, prema prijedlogu Medvedeva, zadržat će mjesto potpredsjednika Vlade - stalnog predstavnika u Dalekoistočnom federalnom okrugu. Aleksej Gordejev će postati još jedan vicepremijer. Maksim Akimov, Olga Golodets, Jurij Borisov, Vitalij Mutko, Dmitrij Kozak i Konstantin Čujčenko takođe će zauzeti pozicije vicepremijera.

Medvedev je ranije najavio sledeću planiranu raspodelu odgovornosti između svojih budućih zamenika:

Siluanov, u rangu prvog potpredsednika Vlade, nadgledaće finansijsko-ekonomski blok,
Golikov - socijalni blok,
Gordejev - agroindustrijski kompleks,
Kozak - industrija i energetika,
Mutko - građevinarstvo,
Borisov - vojno-industrijski kompleks,
Golodets - kultura i sport,
Akimov - digitalna ekonomija, transport i komunikacije,
Chuichenko je šef aparata.

Ministri

Prema Medvedevom predlogu, ministar spoljnih poslova Sergej Lavrov, Ministarstvo odbrane Sergej Šojgu, Ministarstvo pravde Aleksandar Konovalov, Ministarstvo kulture Vladimir Medinski, Ministarstvo zdravlja Veronika Skvorcova, Ministarstvo unutrašnjih poslova Vladimir Kolokolcev, Ministarstvo energetike Aleksandar Novak zadržaće svoje funkcije u nova ruska vlada, prema Medvedevom predlogu.

Denis Manturov će zadržati funkciju ministra industrije i trgovine, a Pavel Kolobkov - ministra sporta. Medvedev je pozvao Putina da ponovo imenuje Maksima Oreškina na mesto šefa ministarstva ekonomski razvoj, a Maksim Topilin - za mjesto ministra rada i socijalne zaštite.

Dmitrij Patrušev će postati ministar poljoprivrede. Bivši guverner Tjumenske oblasti Vladimir Jakušev postat će ministar građevinarstva i stambeno-komunalnih usluga. Evgenij Ziničev predložen je da bude imenovan na mjesto šefa Ministarstva za vanredne situacije.

Medvedev je takođe predložio da predsednik imenuje Olgu Vasiljevu za ministra obrazovanja, a za ministra nauke i više obrazovanje nominovao Mihaila Kotjukova.

Šef Ministarstva prirodnih resursa u novom kabinetu predložio je imenovanje guvernera Jamalo-Neneca autonomna regija Dmitry Kobylkin. Jevgenij Ditrih je predložen za šefa Ministarstva saobraćaja, guverner Amurske oblasti Aleksandar Kozlov - za šefa Ministarstva za razvoj Dalekog istoka, za ministra poslova Severni Kavkaz— Sergej Čebotarjev.

Procjena predsjednika

Predsjednik Medvedeva usvojio je prijedloge o novom sastavu Vlade i rekao da će u petak potpisati ukaz o imenovanjima. Šef države je napomenuo da su on i premijer ujutru već razgovarali o svim kandidatima.

„Ljudi poznati, sa dobro iskustvo dela koja su se dobro dokazala“, rekao je Putin.

Predsjednik je zadužio da se bez odlaganja rješavaju pitanja smjene funkcionera koji napuštaju svoje funkcije.

"U redu, to ćemo svakako uraditi. U bliskoj budućnosti ćemo sve nove ministre upoznati sa timovima njihovih ministarstava", odgovorio je Medvedev.

Premijerova dijagnoza

"Vladu je upravo konačno formirao predsjednik... Ona je sposobna, možemo da radimo, tako da uspostavljamo kontakt", rekao je Medvedev nakon sastanka s predsjednikom Putinom i njemačkom kancelarkom Angelom Merkel.

Prva sjednica nove vlade Ruske Federacije bit će održana početkom godine sljedeće sedmice, prije otvaranja Međunarodnog ekonomskog foruma u Sankt Peterburgu (), rekla je novinarima portparolka premijerke Natalija Timakova.

Predlozi o kadrovskoj popuni budućeg kabineta, a ujedno se razmatraju i podizanje starosna granica za odlazak u penziju. Ono što je, naime, dogovoreno ranije u utorak, kada je Medvedev predao šefu države nacrt uredbe o strukturi nove vlade.

Na ovog trenutka strukturne promene u vrhovni organ izvršna vlast odobrila. Novi kabinet ministri će biti nešto drugačiji od prethodnog. Ali te promjene se teško mogu nazvati revolucionarnim.

Ministarstvo prosvjete i nauke bilo je podijeljeno na Ministarstvo prosvjete i Ministarstvo nauke i visokog obrazovanja. Ministarstvo komunikacija i informacione tehnologije transformisana u Ministarstvo digitalnog razvoja. Odnosno, Vlada više neće imati 21 ministarstvo, već 22.

Povećaće se i broj vicepremijera - biće ih 10. Pojaviće se mesto prvog vicepremijera - ministra finansija Ruske Federacije. Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo za vanredne situacije, Ministarstvo inostranih poslova Ruske Federacije, kao i Ministarstvo pravde i Ministarstvo odbrane ostaju direktno podređeni predsedniku.

Najavljeno je da će šef ruskog ministarstva vanjskih poslova najvjerovatnije zadržati svoje funkcije Sergej Lavrov i ministar odbrane Sergej Šojgu. Ostatak kadrovskog sastava Kabineta je i dalje otvoreno pitanje.

U međuvremenu, ruski građani ovim ljudima već daju određeno povjerenje, ocjenjujući njihov budući rad s opreznim, ako mogu tako, ali optimizmom.

O tome svjedoče rezultati ankete VTsIOM, tokom koje su sociolozi ne samo saznali mišljenje ispitanika o radu starog Medvedevljevog tima. Ali upoznali smo se i sa očekivanjima od aktivnosti nove vlade.

Zapravo, činjenica da je Dmitrij Medvedev ponovo bio na čelu vlade poznata je velikoj većini Rusa - 86%. Istovremeno, više od dvije trećine građana (71%) ga okarakterizira kao kompetentnog i pametna osoba. I svaki drugi (49%) vjeruje da je Dmitrij Medvedev uspio oko sebe okupiti tim kojem se može vjerovati. Sa ovim se ne slaže 33% ispitanika.

Pozitivne povratne informacije o radu Kabineta u poslednjih godina 54% ispitanika. Ali više od trećine (38%), u stvari, dalo mu je "loše". Očigledno oni koji se ne slažu sa podizanjem starosne granice za odlazak u penziju.

Što se tiče očekivanja, u odgovorima dominira ideja da se rad nove vlade neće bitno razlikovati od rada prethodne - 49%.

37% ispitanika smatra da će to povećati efikasnost. A još 3% vidi budućnost samo u crnom svjetlu.

Direktor Centra za proučavanje kriznog društva, zamjenik načelnika Odjeljenja javna politika Moskovski državni univerzitet nazvan po M.V. Lomonosov Maksim Vilisov:

- Teško je govoriti o objektivnosti rezultata kada se ne poznaju jasni kriterijumi po kojima se ocjenjivao rad Medvedevskog kabineta u prethodnom periodu. Sjećamo se da je to bio veoma težak period – ako računamo od 2013. godine. Prvo, sve priče vezane za mobilizaciju pod olimpijske igre. Zatim sankcije i sukob konfrontacije sa Zapadom. Veoma težak proces stabilizacije ruske ekonomije.

Dakle, ako ocjenjujemo aktivnosti Vlade Medvedeva, na osnovu zadataka koji su ovoj vladi postavljeni 2012. godine, onda, naravno, zaslužuje samo negativnu ocjenu. Jer ciljevi koji su postavljeni, na ovaj ili onaj način, nisu ostvareni, ili nisu u potpunosti ostvareni. Ovdje možete puno pričati o majskim dekretima, i o mnogim drugim stvarima...

Ali ako uzmemo u obzir da se radilo o državi koja je radila u kriznim uslovima, u uslovima veoma velike neizvesnosti, onda bi ovde, naravno, trebalo da damo pozitivnu ocenu. Jer, uprkos veoma teškim spoljnim pritiscima – ekonomskim i političkim – ova vlast ipak nije dozvolila ozbiljne propuste, katastrofalne pojave u privredi i u socijalnoj sferi. Štaviše, manevri u smislu zamjene uvoza (pojedinačni) mogu se općenito nazvati pozitivnim.

Stoga, ovdje nepreciznost kriterija procjene, ipak omogućava tako veliki raspršivanje.

E sad, kada bi se od nas tražilo da posebno procenimo, da tako kažem, antikrizni potencijal ove vlade, posebno kvalitet ostvarivanja nekih strateških zadataka, onda bi, mislim, procene bile tačnije.

Samo što ljudi po pravilu primjenjuju, da tako kažem, različite "filtere" za ovu ocjenu, pa stoga daju direktno suprotne karakteristike. I opet, ne može se zanemariti da ispitanici mogu imati određene političke razlike.

Druga je stvar što za mnoge stručnjake i posmatrače ostaje otvoreno pitanje alternative: ako ne vlada Medvedeva, onda kakva vlada, s kojim karakteristikama? I bez ličnih imena - ko je tačno premijer, a ko njegov tim?

Po ovom pitanju, čini mi se, ima još manje saglasnosti. I specifičnosti takođe.

Dakle, kombinacijom faktora (a to potvrđuje i realna politika - ponovno imenovanje Medvedeva za premijera koje se dogodilo) on sada, zapravo, nema alternativu.

"SP": - Možda samo ne znamo za to?

- To je nešto drugo. Činjenica da političke snage koje bi mogle igrati dugo, u strateškom periodu, jednostavno nisu spremne da preuzmu rizike ovog posla u ovako složenom, napetom, opterećenom međunarodnih sukoba situacije. Možete se brzo diskreditovati.

Pa, plus, zaista imamo nedostatak strateške vizije i nekih strateških projekata za našu zemlju. Ja, barem, sada ne mogu imenovati nijednu opozicionu grupu, niti jednu integrisanu u elitu, koja bi sada mogla odgovorno i sistematski da se izjasni i predloži takav projekat.

Stoga je, takoreći, održavanje statusa quo, da tako kažem, manje zlo.

"SP": - Ali sa ovim "umjerenim optimizmom" od 37% moguće je napraviti iskorak u razvoju, o čemu je predsjednik govorio kao o najvažnijem zadatku društva?

“I ovdje ima još mnogo pitanja. Prvo, kako sada možemo ocijeniti, da tako kažem, sposobnost nove vlade i njenu potencijalnu efikasnost ako ne znamo sastav ove vlade. Znamo šefa vlade. I neke kadrovske prijedloge, koje je ranije najavio.

"SP": - Znamo koliko će potpredsednika vlade biti, a znamo da Mutko ostaje...

Ova informacija nam ne može ništa dati. Ali mogu pretpostaviti da, u principu, ličnost Medvedeva kao premijera ne isključuje mogućnost formiranja probojne vlade. Uvijek se zalagao za modernizaciju i uvijek bio moralno i profesionalno spreman za realizaciju projekata modernizacije.

Istovremeno, opet, njegove lične karakteristike nam daju da se nadamo da proboj neće biti povezan sa velikim rizicima i nekim naglim pokretima. Jer on i dalje ima reputaciju prilično uravnotežene osobe, koja donosi uravnotežene odluke i može postići kompromis.

Ali da li će to biti vlada proboja, ili vlada, da tako kažem, dalje stabilizacije, pokazaće se čak i ne iz kadrova. Pa ipak, vjerovatno, prema nekim prvim odlukama u strateškom, finansijskom, strukturnom planu. Mislim da je sada teško pričati o tome.

Uslovno, na političkom planu, ciljeve je postavio predsjednik - kako u poruci, tako i u novom majskom ukazu. Ali tada će sve ovisiti o tome koji alati, koje konkretne mjere se mogu koristiti za njihovo postizanje.

I onda, moramo imati na umu da svaka, čak i vrlo pozitivna, aktivnost bilo kojeg, najprofesionalnijeg sastava ruske vlade, u savremenim uslovima može se vrlo lako izjednačiti aktivnostima naših protivnika - zapadne zemlje.

SP: Kako?

— Problem je u tome što je ruska privreda u principu i dalje prilično osjetljiva na međunarodnu situaciju, na pritisak na svoje finansijski sistem i moj ekonomski sistem iz SAD, prije svega, i njihovih saveznika, pogotovo ako djeluju u koaliciji.

Dakle, sve dok postoji zavisnost ruske ekonomije od globalne ekonomije i od zapadne, aktivnosti bilo koje vlade uvijek mogu biti neefikasne zbog djelovanja geopolitičkog faktora koji je za nas jednostavno nekontroliran.

U tom smislu, zadatak nove vlade biće izuzetno težak. To je izazvalo izvesno kašnjenje, mislim, u pogledu najave njegovog sastava.

I, po mom mišljenju, ova kompozicija neće biti posebno stabilna ni u kratkom roku. Predviđam da će često biti promjena. I, u principu, bilo bi logično očekivati da će ova rotacija, uključujući i vertikalnu, imati.

SP: Kako to misliš?

— Imamo generaciju mladih tehnokrata za upravljanje regionima. Sada, ako ovi ljudi mogu brzo pokazati neki uspjeh u regionalnom nivou, onda bi bilo logično dati im priliku da se pomaknu više. Štaviše, mnogi su u regione došli iz federalnih struktura.

CEO Institut za regionalne probleme Dmitry Zhuravlev, zauzvrat, skrenuo je pažnju na prilično visoku ocjenu koju su ruski građani dali Medvedevom timu:

Vlada je začarano mjesto. A premijer nikad nije popularan. Jer ovo je glavni izvršni direktor - on je odgovoran za sve penzije, sve plate, životni standard... i ostale radosti našeg života.

I činjenica da polovina ispitanika daje pozitivnu ocjenu je jako dobra. Mnogo je, zaista. Štaviše, životni standard posljednjih godina, iskreno, nije porastao. Malo naraste tek ove godine - u jedinoj.

Stoga je prirodno da mnogi kojima je životni standard pao teško da će pozitivno ocijeniti rad vlade. Ljudi nisu mazohisti u svojoj masi. Mazohista je malo, od njih ne možete napraviti sociološku većinu.

Što se tiče budućnosti, onda, dijelom, naravno, jednostavno postoje optimisti. Ali kao što ljudi ne mogu biti trajni pesimisti. Čovjek se uvijek nečemu nada, bez obzira da li su plusevi mogući ili nemogući. Čak i ako ne verujete, želite da verujete.

"SP": - Neke ličnosti nove vlasti su već poznate. Iznenadila me "nepotopivost" sportskog potpredsjednika Vlade Vitalija Mutka, koji će sada nadgledati građevinsku industriju... Odakle vam optimizam?

- Problem nije u jednom liku. I to u većini.

Drugo je pitanje da se generalno, sastav vlade odobrava ne za iskorak o kojem je govorio predsjednik. Ovo je vlada stabilnosti. Ne zato što je loša ili dobra, to je samo vlada koja će se sastojati uglavnom od istih ljudi koji su bili tamo prvi put. Možete posebno reći zašto... Ali to je istina.

S druge strane, u najbogatijoj zemlji na svijetu uvijek postoji prostor za iskorak. A da bi se to sprovelo, potrebno je povećati koncentraciju resursa, povećati efikasnost upravljanja i povećati efikasnost korišćenja ovih resursa.

Jer nije da nemamo dovoljno novca. I to što ne znamo uvijek gdje ih trošimo.

MOSKVA, 18. maja - RIA Novosti, Tatjana Melikjan. U petak je premijer Dmitrij Medvedev predstavio ruski predsednik Vladimir Putin lični sastav Kabineta ministara. Prethodno je premijer ocrtao konture nove vlade, koju je šef države već odobrio. Pitanje s ličnostima se rješavalo duže, stičući prognoze i glasine. Kao rezultat toga, skoro sve ključne ličnosti su ostale na svojim mjestima. 13 ljudi se oprostilo od svojih mjesta. O onima koji su otišli, stigli i preselili se sa mesta na mesto - u materijalu RIA Novosti.

Kabinet ministara je podnio ostavku odmah nakon što je Vladimir Putin preuzeo dužnost 7. maja. Sljedećeg dana, Državna duma je odobrila kandidaturu Dmitrija Medvedeva za mjesto premijera. Za njegovo imenovanje glasalo je 374 poslanika, protiv je bilo 56. Tako je Medvedev već ušao u istoriju moderna Rusija kao premijer koji je najduže bio na toj funkciji. Istog dana u konsultacijama sa frakcijom" Ujedinjena Rusija"Iznio je prijedloge za imenovanje potpredsjednika. O kadroviranju ministara nije odlučeno tako brzo. Ali tema je morala biti zatvorena prije početka Peterburškog ekonomskog foruma. "Razgovarali smo o gotovo svim kandidatima koje ste predstavili "Jutros smo još nešto razgovarali", rekao je Putin na početku sastanka. Međutim, javna rasprava nije trajala duže od pet minuta. Prvi sastanak sa novom vladom mogao bi da se održi već sledeće nedelje.

Podijelite, ukinite i preimenujte

Senzacije se nisu očekivale, nisu se desile. Struktura Kabineta ministara se neznatno promijenila. Nova vlada imat će deset potpredsjednika. Pojavio se i nova pozicija- prvi potpredsjednik Vlade - ministar finansija.

Broj ministarstava će se povećati na 22. Novo će biti formirano podjelom Ministarstva prosvjete i nauke na dva resora - Ministarstvo prosvjete i Ministarstvo visokog obrazovanja i nauke. Prvi odjel će se baviti školom i srednjim stručnim obrazovanjem, kao i pitanjima "vaspitanja, starateljstva i starateljstva maloljetnika". Drugi će postati jedinstveni koordinacioni centar za univerzitete, naučni centri, akademske institucije. Jednom rečju, za sve sfere nauke.

Osim toga, biće ukinute dvije strukture vlasti - Vladina komisija za koordinaciju otvorena vlada i Federalna agencija za naučne organizacije (FANO). Ruske trgovinske misije u inostranstvu ići će u Ministarstvo industrije i trgovine. A novi naziv Ministarstva komunikacija od sada je Ministarstvo digitalnog razvoja, komunikacija i masovne komunikacije. Medvedev je objasnio da je zadatak odeljenja da implementira "sama digitalnu agendu kojom se bavi ceo svet".

Međutim, struktura vlasti nije konstantna, ona se mijenja, prilagođavajući se tekućim zadacima.

Prvi i drugi nakon premijere

Glavni računovođa zemlje i "finansijer karijere", kako ga je nazvao Aleksej Kudrin, Anton Siluanov je postao jedini prvi Zamenik Medvedeva Pod njim je stvorena jedina nova pozicija u vladi.

Što se ostalog tiče, sastav vicepremijera nije toliko ažuriran koliko rekonstruisan. Tako je Vitalij Mutko prelazio sa stolice na stolicu. Kada je Medvedev ovo objavio " zanimljiva ideja"Prilikom formiranja Kabineta na sastanku sa partijskim kolegama, u sali je odjeknuo smeh. Nasmejao se i sam premijer. Zaista, Mutko je stekao reputaciju nepotopivog člana tima. U oktobru 2016. godine, u pozadini doping skandal koji se rasplamsao sa ruskim sportistima, izgubio je funkciju ministra sporta, ali je postao potpredsednik vlade. I sada će zadržati svoju visoku funkciju, međutim, nadgledaće još jednu oblast - građevinarstvo. "Trudimo se da se nikada ne savijamo ispod vanjske okolnosti“, – objasnio je Medvedev svoj izbor.

Dmitrij Kozak, koji je u prethodnoj vladi bio zadužen za pitanja vezana za nove subjekte - Republiku Krim i Sevastopolj, takođe će zadržati mjesto potpredsjednika Vlade. U novom će se baviti industrijom i energetikom.

U timu je bila i Olga Golodets, koja je prethodnih godina bila zadužena za socijalni blok, a sada je prebačena u kulturu i sport. Medvedev je, predlažući ovu kandidaturu, primijetio: "Zašto ne? Mislite li da su žene nesposobne za sport?"

Mjesto potpredsjednika Vlade zadržao je i Jurij Trutnev, iza kojeg se u prethodnom sastavu protezao cijeli Daleki istok. On je jedini zadržao ne samo funkciju, već i sferu kustosa.

Aleksej Gordejev, koji je nekada bio na čelu Ministarstva poljoprivrede, vratiće se u vladu kao potpredsednik vlade po principu „novo je dobro zaboravljeno staro“. Baviće se poznatom oblasti - poljoprivredom.

Među "povratnicima" je i Tatjana Golikova, koja je pet godina bila na čelu Računske komore. Pre toga je bila ministarka zdravlja i socijalnog razvoja u vladi Viktora Zubkova. S obzirom na razlike između finansijske, ekonomske i socijalne oblasti u vladi, iskusna finansijerka Golikova može postati konsolidujuća karika. Nju će u Računskoj komori zamijeniti Aleksej Kudrin.

Među novim licima je i Maxim Akimov. Akimov, koji je ranije bio na mjestu prvog zamjenika šefa vladinog aparata, zamoljen je da bude odgovoran za transport, komunikacije i digitalnu ekonomiju. Do 2012. godine radio je kao zamjenik guvernera u rodnoj Kaluškoj oblasti.

Konstantin Čujčenko, šef vladinog aparata, takođe će postati potpredsednik. On će se baviti zakonodavnim radom vlade i kadrovskim pitanjima.

Penzioneri su dobrovoljni i ne baš

Kustos transportnog bloka, koji kontroliše rad Federalne agencije za vazdušni saobraćaj i Ministarstva saobraćaja, Arkadij Dvorkovič, napustio je tim potpredsednika vlade. U jesen 2017. zapravo je dobio opomenu od predsjednika. "Ne obraćate dovoljno pažnje na ovu industriju. Jeste li prezaposleni?" - Putin mu se javno obratio zbog situacije oko avioprevoznika VIM-Avia. Ipak, neće ostati bez posla - Dvorkovič upravnom odboru Ruskih željeznica.

Nije bilo mjesta za Eduarda Prikhodka (vodio je aktivnosti odjela za spoljna politika) i Igor Šuvalov (odgovoran za implementaciju velikih projekata: samit APEC-a u Vladivostoku, Univerzijada 2013. u Kazanju, FIFA Svjetsko prvenstvo 2018.).

Napustili su vladu i Dmitrij Rogozin, potpredsjednik Vlade za odbrambenu industriju u bivšoj vladi. Njega će zamijeniti zamjenik ministra odbrane Jurij Borisov, koji je bio zadužen za organizaciju vojno-tehničke podrške Oružanih snaga. Rogozin bi mogao da preuzme čelo Roskosmosa, čije je rukovodstvo redovno kritikovao. I u ovom slučaju, šef državne korporacije Igor Komarov mogao bi preći u Rostec, izvor RIA Novosti u raketnoj i svemirskoj industriji.

Distribucija portfelja

Ni u timu ministara nije bilo senzacija. Uprkos svim spekulacijama u štampi, ostaje Sergej Lavrov, koji je bio na čelu Ministarstva vanjskih poslova 14 godina. Ministar odbrane Sergej Šojgu takođe zadržava svoju funkciju. Šef druge agencije za provođenje zakona, Vladimir Kolokoltsev, i dalje je ministar unutrašnjih poslova. I ovdje u Ministarstvu za vanredne situacije permutacije.

Tokom požara u tržni centar"Zimska trešnja" u Kemerovu ministar civilne odbrane, hitne slučajeve i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa Vladimir Pučkov dobio je mnogo kritika zbog rada spasilaca i kvaliteta inspekcija Sigurnost od požara. U novoj vladi, ovaj odjel će voditi Jevgenij Ziničev, rodom iz agencija za provođenje zakona. 2016. kratko je vodio Kalinjingradska oblast Međutim, zbog "porodičnih okolnosti" tražio je drugi posao. Tada je najmlađi guverner Anton Alikhanov došao da ga zameni u regionu. Kad smo već kod mladih ljudi.

Najmlađi ministar u prethodnoj vladi ostaće najmlađi u novoj - Maksim Oreškin će zadržati mesto šefa Ministarstva za ekonomski razvoj. Ali još jedan predstavnik mlađe generacije, Nikolaj Nikiforov, odvojit će se od portfelja. Konstantin Noskov, koji je ranije obavljao funkciju šefa Analitički centar pod ruskom vladom.

Otvoren sa šestomesečnim vođstvom, Krimski most nije spasio ministra saobraćaja Maksima Sokolova. Nije mu pomogao ni postignuti istorijski pokazatelj o stanju federalnih autoputeva. Sokolova je obilježilo nekoliko promašaja visokog profila, uključujući masovno ukidanje prigradskih vozova 2015. i bankrot VIM-Avie 2017. godine. Za posljednje primljeno Sokolov disciplinarna akcija od predsjednika. Ministarstvo saobraćaja će voditi Jevgenij Ditrih, koji je u ovom resoru radio kao prvi zamenik.

Visoke performanse (rekordne žetve koje su premašile dostignuća Sovjetski savez) nije pomogao da ostane u fotelji ministra i Aleksandra Tkačeva. Dmitrij Patrušev je imenovan za novog šefa Ministarstva poljoprivrede. Sin sekretara Saveta bezbednosti, bivši šef FSB, Nikolaj Patrušev, radio je kao predsednik odbora Rosselkhozbanke, a takođe je bio i u upravnom odboru Gazproma.

Nije sačuvana objava bivši šef Ministarstvo prirodnih resursa Sergej Donskoj. Proteklu godinu obilježio je niz skandala za njegovo odjeljenje: stanovnici su protestirali protiv deponije godine, u Krasnojarsku, uveden je režim „crnog neba“, a aktivisti za prava životinja gladovali su u blizini zidova Državne Dume, tražeći da se konačno usvoji zakon o zaštiti životinja. I sve se to dogodilo u godini koja je proglašena upravo Godinom ekologije. Međutim, Ministarstvo prirodnih resursa se ne bavi samo ekologijom, već i prirodnim resursima. Stoga, imenovanje Dmitrija Kobylkina, rudarskog inženjera-fizičara po struci, izgleda logično. Radna aktivnost novi šef odjela počeo je u Geofizičkom udruženju Shelf u gradu Gelendžiku. Od 2000. godine vodio je razvoj Hancheyskoye polja i organizaciju proizvodnje nafte i gasa.

Od resora se oprostio i ministar za razvoj Daleki istok Alexander Galushka. Tokom Istočnog ekonomskog foruma 2017, Putin je zaprijetio zvaničnicima Dalekog istoka otpuštanjem zbog tekućeg odliva stanovništva. Međutim, problemi kompleksnog regiona nisu ograničeni samo na to. Aleksandar Kozlov, koji je zamenio Galušku, prethodno je vodio Amursku oblast. Prije toga, nekoliko godina je bio na čelu Ministarstva za stambeno-komunalne poslove regije, bio je gradonačelnik Blagovješčenska.

Promjene su zahvatile i Ministarstvo za poslove Sjevernog Kavkaza, čiji je jedan od glavnih ciljeva kontrola finansijskih tokova. Kako stoje stvari sa korupcijom u regionu, elokventno svedoči nedavna čistka u Dagestanu sa hapšenjima visokih zvaničnika. Sada je Sergej Čebotarjev imenovan da zamijeni Leva Kuznjecova. Prethodno je radio u Uredu predsjednika za međuregionalne i kulturni odnosi sa inostranstvom.

Konačno, na čelu novog Ministarstva visokog obrazovanja i nauke bio je načelnik likvidiranih savezna agencija naučne organizacije (FANO) Mihail Kotjukov. Odnosno, zadržao je sve funkcije za sebe i stekao nove. U stvari, na njenom mestu je ostala i Olga Vasiljeva, koja je od sada postala ministarka obrazovanja.

Minimalne kadrovske promjene u kabinetu ministara mogu se objasniti činjenicom da je šef države bio zadovoljan radom prethodnog sastava. Putin je u decembru 2017. rekao da vlada "ne samo da je učinila sve što je bilo moguće, već i više od toga" rešavajući "sva pitanja sa kojima se suočava ekonomija zemlje".

Sastav vlade

Vlada je uključivala 32 osobe. Prvi vicepremijer će biti Anton Siluanov, koji će ovu funkciju kombinovati sa mjestom ministra finansija.

Pozicije potpredsjednika Vlade zauzeće Dmitrij Kozak, Tatjana Golikova, Aleksej Gordejev, Maksim Akimov, Vitalij Mutko, Olga Golodec, Jurij Borisov i Yuri Trutnev.

Šef vladinog aparata na poziciji potpredsjednika bit će Konstantin Chuichenko.

Ministarske funkcije su obavljali:

obrazovanje — Olga Vasiljeva
nauke i visokog obrazovanja — Mihail Kotjukov
za razvoj Dalekog istoka — Aleksandar Kozlov
prirodni resursi i ekologija — Dmitrij Kobilkin
sport — Pavel Kolobkov
Unutrašnji poslovi - Vladimir Kolokoltsev
Pravda — Aleksandar Konovalov
za Severni Kavkaz — Sergej Čebotarjev
Spoljni poslovi - Sergej Lavrov
industrija i trgovina — Denis Manturov
kultura — Vladimir Medinski
građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge — Vladimir Yakushev
digitalni razvoj, komunikacije i masovne komunikacije — Konstantin Noskov
elektroinženjeri — Aleksandar Novak
ekonomski razvoj — Maksim Oreškin
za civilnu odbranu, hitne slučajeve i pomoć u katastrofama — Evgenij Ziničev
zdravstvo — Veronika Skvortsova
transport — Evgeny Dietrich
poljoprivreda — Dmitrij Patrušev
rada i socijalna zaštita— Maksim Topilin
odbrana - Sergej Šojgu

Pridošlice u kabinetu

U sastavu vlade, u odnosu na prethodnu, ima 14 novih imena. Među njima je pet vicepremijera - Golikova, Gordejev, Akimov, Borisov i Čučenko. Istovremeno, Golikova i Gordejev su već radili u prethodnim vladama.

U Vladi će se pojaviti devet novih ministara. Medvedev je predložio imenovanje na mjesto ministra nauke i visokog obrazovanja Mikhail Kotyukov. Na čelu će biti Ministarstvo poljoprivrede Dmitry Patrushev, biće ministar digitalnog razvoja, telekomunikacija i masovnih komunikacija Konstantin Noskov. Na čelu će biti Ministarstvo građevinarstva Vladimir Yakushev, i Ministarstvo za vanredne situacije - Evgeny Zinichev.

Ministar saobraćaja će biti Eugene Dietrich- Ranije je bio prvi zamjenik načelnika odjeljenja. Ministarstvo prirodnih resursa će voditi Dmitry Kobylkin- Guverner Jamalo-Nenetskog autonomnog okruga.

Aleksandar Kozlov, bivši guverner Amurske oblasti, imenovan je za ministra za razvoj Dalekog istoka. Biće šef Ministarstva za Severni Kavkaz Sergey Chebotarev.

Ko će napustiti vladu

Kabinet ministara napustilo je 12 ljudi, među kojima i prvi potpredsjednik Vlade Igor Shuvalov i tri vicepremijera: Dmitrij Rogozin, Arkadij Dvorkovič, Aleksandar Hloponin.

Šef vladinog aparata također će napustiti svoju funkciju Sergei Prikhodko koji je bio i potpredsjednik Vlade. Međutim, to će uštedjeti prostor na uređaju, .

Sa ministarskih mjesta odlazi:

Aleksandar Tkačev, koji je bio ministar poljoprivrede;
Mikhail Men - građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge;
Nikolaj Nikiforov - komunikacije i masovne komunikacije;
Vladimir Pučkov - vanredne situacije;
Sergey Donskoy - prirodni resursi i ekologija;
Maxim Sokolov - transport;
Alexander Galushka - za razvoj Dalekog istoka;
Lev Kuznjecov - za Severni Kavkaz.

Struktura vlade

Vaši prijedlozi za nova struktura Medvedev je predstavio vladu 15. maja. Šef kabineta je rekao da neće pretrpjeti značajnije promjene. S obzirom na to da je sadašnja struktura Vlade dokazala svoju efikasnost, ne predlažu se suštinske promjene, već se ne predlažu velike u strukturi“, rekao je predsjednik Vlade.

Glavne promjene u strukturi Kabineta ministara:

Ministarstvo prosvjete i nauke bit će podijeljeno na Ministarstvo prosvjete i Ministarstvo nauke i visokog obrazovanja;
Federalna agencija za naučne organizacije (FANO) će postati dio Ministarstva nauke;
Rosobrnadzor i Rosmolodež će direktno odgovarati vladi;
Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija transformira se u Ministarstvo digitalnog razvoja. Njen zadatak će, prema Medvedevu, biti implementacija "digitalne agende";
Ruska spoljnotrgovinska predstavništva biće prebačena iz nadležnosti Ministarstva za ekonomski razvoj u Ministarstvo industrije i trgovine.

Danas, tokom sastanka sa šefom države, premijer Dmitrij Medvedev predstavio je Vladimiru Putinu ažuriranu listu ministara iz njegovog kabineta. Treba napomenuti da je obnova i preraspodela ovlašćenja unutar vlade, kao i formiranje novih resora, kako su ranije predviđali stručnjaci i politikolozi, uticali pre svega na naučno-inovativni, a delom i ekonomski blok, koji se uklapa u zacrtani kurs. predsjednika ubrzati tehnološki razvoj privrede i povećati njen stepen digitalizacije. Neophodno je istaći i promjene u sastavu potpredsjednika zaduženih za oblasti – njihov sastav je doživio značajnu promjenu, također sa akcentom na koncentraciju resursa u ključnim oblastima i veću specijalizaciju.

Prvo, pažnju privlači podjela jedinstvenog Ministarstva prosvjete i nauke na još dva specijalizirana odjela. Nova struktura vlade formiraće Ministarstvo obrazovanja, na čijem čelu će biti Olga Vasiljeva, i novo Ministarstvo nauke i visokog obrazovanja, koje će voditi Mihail Kotjukov.

Ostavljanje Vasiljeve na čelu Ministarstva prosvete, koje će i dalje imati srednje obrazovanje, kao i opšta pitanja vezana za obrazovne aktivnosti, veoma je simboličan. A svo dosadašnje iskustvo Vasiljeve i njeno profesionalno iskustvo govore u prilog tome da će ona biti efikasnija upravo na mjestu ministra obrazovanja. Stručnjaci odavno govore da se u okviru velikog i glomaznog Ministarstva prosvjete i nauke, gdje su objedinjeni i školsko i univerzitetsko obrazovanje i nauka, činilo da su napori ravnomjerno "razmazani" po svim sektorima i da nisu bili koncentrisani na probojna područja.

Formiranje novog Ministarstva nauke i visokog obrazovanja odavno je zakasnilo - može se dosta kritikovati reforma Ruske akademije nauka, ali je jasno da je glavni put integracije nauke u praktičan život leži samo kroz saradnju sa univerzitetima i institucijama. Akademske institucije ne mogu i ne bi trebale da se zatvaraju u sebe, osim što se po navici bave nekakvim mutnim ekonomskim poslovima. Iskustvo FASO-a, sa svim troškovima i problemima vezanim za proces, pokazuje da je faza inventure i uspostavljanja elementarnog finansijskog poretka u cjelini prošla i da je potrebno ići naprijed. Mihail Kotjukov, koji je postao novi šef Ministarstva visokog obrazovanja, trebao bi, prema zamisli rukovodstva zemlje, osigurati kontinuitet u ovom radu i ojačati integraciju nauke i visokog obrazovanja.

Drugi zanimljiv trend bilo je imenovanje dvoje ljudi iz guvernerskog korpusa za ministre. Tako je guverner Amurske oblasti Aleksandar Kozlov postao ministar za razvoj Dalekog istoka, guverner Jamalo-Neneckog autonomnog okruga Dmitrij Kobilkin će voditi Ministarstvo prirodnih resursa, a guverner Tjumenske oblasti Vladimir Jakušev rukovodi Ministarstvom građevinarstva i stambeno-komunalnih djelatnosti.

Logika ovih imenovanja je jasna: Kobilkin, koji je više od osam godina na čelu Jamalo-Neneckog autonomnog okruga, koji je sam po sebi jedan od najvećih regiona za proizvodnju nafte i gasa u zemlji, zna bolje od ikoga problemi prirodnih resursa. Zanimljivo je da je Kobylkin bio na čelu YNAO, koji je dio takozvane Tjumenske matrjoške - jedine federalne strukture koja je preživjela u zemlji, u kojoj su dva punopravna subjekta federacije - Hanti-Mansijski autonomni okrug i YNAO - formalno deo drugog regiona - Tjumenske oblasti.

Istovremeno je u novu saveznu vladu ušao i guverner Tjumenske oblasti Jakušev. Treba napomenuti da je Jakušev svojevremeno zamijenio Sergeja Sobjanjina na čelu regiona, koji je otišao 2005. radi unapređenja u Moskvu da vodi predsjedničku administraciju, a u ovog trenutka je gradonačelnik Moskve. Ako govorimo o novom šefu Ministarstva za razvoj Dalekog istoka Aleksandru Kozlovu, onda moramo shvatiti da je upravo Amurska regija posljednjih godina postala perjanica razvoja cijelog Dalekog istoka. Ovdje se gradi kosmodrom Vostochny, upravo u ovoj regiji nalaze se čak tri prioritetne razvojne teritorije (TOR), a u Svobodny TOR su privučene kolosalne investicije - oko 1,3 triliona rubalja. Tako je rukovodstvo zemlje, po svemu sudeći, odabralo Kozlovovu kandidaturu, na osnovu potrebe da se na čelo ministarstva postavi, prvo, lokalni lider koji poznaje specifičnosti regiona, a drugo, najuspješniji od guvernera Dalekog istoka.

S druge strane, svjedoci smo odlaska iz Vlade kao resornog potpredsjednika Vlade Aleksandra Hloponina, čija je jedna od nadležnosti bila nadzor nad Sjevernim Kavkazom. Ni Hloponjinov kandidat Lev Kuznjecov nije zadržao svoju funkciju - Sergej Čebotarjev postaje novi ministar za Sjeverni Kavkaz. O njemu se malo zna: po svemu sudeći, on je iskusan kadrovski radnik, posljednja pozicija prije imenovanja je zamjenik šefa administracije predsjednika Ruske Federacije za međuregionalne i kulturne odnose. Očigledno, Kremlj je odlučio da preuzme čvršću kontrolu nad finansijskim i budžetskim tokovima usmjerenim na razvoj regiona Sjevernog Kavkaza i donekle "resetuje" odnose sa lokalnim elitama.

Jedan od najčešće diskutovanih novije vrijeme je bilo stvaranje na bazi Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija odjela usmjerenog na implementaciju novog kursa za povećanje tehnološke fleksibilnosti ruske ekonomije i njeno prebacivanje na "digitalne šine". Zloglasna digitalizacija je već prerasla čisto tehnološke aspekte informatičke tehnologije i postala problem upravljanja. Potreba za uvođenjem IT rješenja koja pružaju novi kvalitet prijenosa podataka, zadataka za automatizaciju proizvodnje i Svakodnevni život o ljudima će sada odlučivati Ministarstvo za digitalni razvoj, telekomunikacije i masovne komunikacije, na čijem čelu je Konstantin Noskov.

Od tog trenutka Ministarstvo saobraćaja će voditi Jevgenij Ditrih, koji je ranije bio zamenik ministra Sokolova, koji nije zadržao svoju funkciju. Dietrich se dugi niz godina bavio problemima izgradnje puteva, bio je na čelu Rosavtodora, a bio je i na čelu Rostransnadzora. Dietrich je bio taj koji je nadgledao izgradnju segmenta puta Krimski most, koji je postao jedan od ključnih transportnih projekata moderne Rusije.

Ni ministar poljoprivrede Aleksandar Tkačev nije mogao da zadrži svoju funkciju - on će sada biti predsednik uprave Rosselhozbanke Dmitrij Patrušev, koji je, dok je bio na čelu RSHB-a, uspeo da dovede banku među lidere u smislu privučenih sredstava klijenata (na primjer, ukupan portfelj sredstava klijenata dostigao je 2,3 triliona rubalja). Treba napomenuti da Poljoprivreda posljednjih godina, posebno kao rezultat uvođenja antisankcionih ograničenja, pokazuje eksplozivan rast. Očigledno je rukovodstvo zemlje odlučilo da proširi i podrži poljoprivredni sektor, a kandidatura Patruševa je odabrana na osnovu ove logike.

Čelnici Ministarstva odbrane, Ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstva inostranih poslova, Ministarstva pravde ostali su na svojim funkcijama, što generalno ukazuje na zadovoljstvo njihovim radom rukovodstva zemlje. No, promijenio se šef Ministarstva za vanredne situacije: umjesto Vladimira Pučkova, odjel će voditi Evgenij Ziničev, koji je ranije bio zamjenik direktora FSB-a. Treba napomenuti da je rukovodstvo Ministarstva za vanredne situacije nagomilalo mnogo pitanja posljednjih godina - brojni problemi sa finansiranjem odjela u regijama, problemi u vatrogasnom nadzoru, finansijske zloupotrebe doveli su do toga da se promjene u Ministarstvu za vanredne situacije postale su očigledne čak i ljudima daleko od resorne stvarnosti. Imenovanje profesionalnog službenika za bezbjednost na mjesto ministra, po svemu sudeći, ima za cilj da pokrene čistke u ministarstvu i dovede u red njegov administrativni i ekonomski aparat. Uzimajući u obzir činjenicu da Ministarstvo za vanredne situacije ima niz nadzornih funkcija i brojne medijske izvještaje o njihovoj zloupotrebi, sasvim je razumno očekivati buduće istrage sa krivičnim predmetima protiv službenika resora.

Mijenja se i konfiguracija bloka vicepremijera. Najznačajnije u tom pogledu je imenovanje Antona Siluanova za prvog potpredsjednika Vlade, uz zadržavanje mjesta ministra finansija. Tradicionalno, osoba na poziciji prvog potpredsjednika Vlade smatra se odgovornom za cijeli finansijski i ekonomski blok. Imenovanje Siluanova u njega, takoreći, ukazuje na činjenicu da će akcenat u makroekonomskoj politici biti na pitanjima opšte budžetske stabilizacije i jačanja kontrole potrošnje. Istovremeno, Igor Šuvalov, koji je imao svoju političku i aparatsku težinu, zamijenjen je tipičnim tehnokratom Siluanovom. Ako govorimo o ekonomskom bloku, važno je napomenuti da je mjesto ministra ekonomskog razvoja prepušteno Maksimu Oreškinu. Istovremeno, mnoge strukturne promjene u Vladi, jačanje finansijskog bloka, zajedno sa formiranjem ažuriranog Ministarstva komunikacija, kao i prijenos vanjskotrgovinskih misija na Ministarstvo industrije i trgovine, omogućavaju nam da kažu da Ministarstvo ekonomskog razvoja direktno nema toliko poluga da utiče na realnu ekonomiju – fokus se očigledno pomera ka industrijskim i IT ministarstvima.

Vrijedan je pažnje i drugi dolazak u vladu Alekseja Gordejeva, koji će u rangu vicepremijera nadgledati poljoprivredu. Gordejev je općenito jedinstven primjer osoba koja je, relativno govoreći, "prognana" u kraj koji nije najperspektivniji za podizanje sela i privrede. Za mnoge savezne ministre to bi značilo kraj karijera, ali Gordejev je postigao očigledan uspjeh na svojoj novoj poziciji, okrenuvši se Voronješka oblast u jedan od lidera u agroindustrijskom kompleksu u Centralnoj federalni okrug, zbog čega je napredovao, prvo kao opunomoćenik, a sada kao specijalizovani poljoprivredni potpredsjednik Vlade.

Osnivanje dva potpredsjednika za nadzor socijalnog bloka i imenovanje kustosa zdravstva, obrazovanja i socijalne politike Tatjana Golikova se objašnjava početkom implementacije velikog programa koji je najavio predsednik Putin za poboljšanje životnog standarda stanovništva zemlje i novim majskim dekretima. U te svrhe će biti utrošeno oko osam biliona rubalja, a Golikova će, sa svojim gigantskim iskustvom na čelu Računske komore, biti pozvana da kontroliše trošenje ovih kolosalnih sredstava.

Olgi Golodets će ostati sfera kulture i sporta. Inače, aktuelni ministri sporta i kulture Pavel Kolobkov i Vladimir Medinski ostaju na svojim funkcijama, što se može oceniti kao zadovoljstvo rezultatima rada ovih ministarstava. Bacanje Golodetsa u sport (umesto Vitalija Mutka, koji je postao profilni "porok" za građevinarstvo) takođe ima za cilj da okrene stranicu skandala oko domaćeg sporta. Bez obzira koliko se Mutko bavio problemima dopinga, njegovo ime u međunarodnim sportskim strukturama usko je povezano s ovom temom. Štaviše, mora se priznati da mu je i po stilu i po prirodi posla mnogo bliži ekonomskim i građevinskim temama. Šta god da kažete, ali ceo spisak sveta sportskih događaja, počevši od Univerzijade i Olimpijade pa do FIFA Svjetskog prvenstva 2018. koje počinje u Rusiji za manje od mjesec dana, ovo je prije svega velika građevinski radovi, koju je nadgledao Mutko.