Definicija međunarodnog ekonomskog prava • i njegov predmet. Međunarodno ekonomsko pravo (MEP): pojam, predmet, sistem Novi ekonomski poredak

§ 1. Koncept međunarodnog ekonomskog prava

Međunarodno ekonomsko pravo- grana međunarodnog prava, čiji principi i norme uređuju međudržavne ekonomske odnose.

Savremeni međunarodni ekonomski odnosi su visoko razvijen složen sistem koji kombinuje heterogene po sadržaju (objektu) i subjektima, ali usko međusobno povezane tipove društvenih odnosa. Neviđeni rast značaja međunarodnih ekonomskih odnosa za svaku zemlju rezultat je objektivnih razloga. Trend internacionalizacije javnog života dostigao je globalne razmjere, pokrivajući sve zemlje i sve glavne sfere društva, uključujući i ekonomsku.

Globalizacija privrede je važan faktor u njenom razvoju. Ali to također stvara mnogo problema. Glavna je da ne mogu sve države u potpunosti iskoristiti prednosti ovog procesa. Prije svega, to su zemlje u razvoju, donekle, zemlje sa ekonomijama u tranziciji.

Zemlje u razvoju, oslanjajući se na svoju većinu u UN, pokušale su da promene situaciju i stvore novi ekonomski poredak zasnovan na jednakim mogućnostima učešća u svetskim ekonomskim odnosima. Tako je 1974. godine usvojena Deklaracija o uspostavljanju novog međunarodnog ekonomskog poretka i Povelja o ekonomskim pravima i dužnostima država (a prije i nakon toga donesene su brojne rezolucije u istoj oblasti). Ovi dokumenti su imali dvostruki efekat. S jedne strane, oni formulišu neosporne temeljne odredbe koje su opći principi međunarodnog ekonomskog prava, ali s druge strane sadrže mnoge jednostrane odredbe koje obezbjeđuju prava zemalja u razvoju i ne uzimaju u obzir interese industrijaliziranih zemalja. . Kao rezultat toga, ove odredbe nisu priznate od strane svjetske zajednice i ostaju neobavezujuće deklaracije.

Kao primjer odredbi koje nisu dobile međunarodno-pravnu konsolidaciju mogu se navesti odredbe o pružanju pomoći zemljama u razvoju. Do sada su razvijene zemlje to smatrale dobrovoljnom stvari, u najboljem slučaju prepoznajući njen moralni karakter. Isti stav zauzima i Međunarodni sud pravde koji smatra da je pružanje pomoći "uglavnom jednostrano i dobrovoljno".

Sve ovo potvrđuje da međunarodno ekonomsko pravo može postati efikasno sredstvo za upravljanje međunarodnim ekonomskim odnosima, uz obavezno poštovanje dva uslova: uzimanje u obzir legitimnih interesa svih država i uzimanje u obzir stvarnog stanja stvari.

Uprkos navedenim činjenicama, koncept novog ekonomskog poretka je imao uticaja na međunarodno ekonomsko pravo. To je doprinijelo formiranju međunarodne pravne svijesti o potrebi uzimanja u obzir posebnih interesa zemalja u razvoju kao neophodnog uslova za stabilizaciju svjetske ekonomije. Njegov izraz bila je ideja o uspostavljanju sistema preferencija za zemlje u razvoju. Naišao je na priznanje međunarodne zajednice kako na nacionalnom pravnom nivou (na primjer, Zakon o trgovini SAD-a iz 1974.), tako i na međunarodnom pravnom nivou (na primjer, u sistemu GATT-a tokom Tokijske runde 1973-979.), koji je omogućava da se ovaj sistem smatra utvrđenim međunarodno-pravnim običajem.

Nastavak koncepta novog ekonomskog poretka bio je koncept prava održivog razvoja. Njegov osnovni sadržaj je da je za osiguranje ekonomske i političke stabilnosti, zaštite životne sredine i sl. neophodan održivi društveni i ekonomski razvoj, a prije svega u zemljama trećeg svijeta. Svaka država je odgovorna za vanjske rezultate svoje ekonomske politike i stoga se mora suzdržati od mjera koje nanose značajnu štetu drugim državama, posebno državama u razvoju. Koncept je oličen u mnogim rezolucijama Generalne skupštine UN-a i drugih međunarodnih organizacija.

U skladu sa pravom na održivi razvoj, u prvi plan se stavlja zadatak održivog razvoja međunarodne zajednice u cjelini, što je nemoguće bez razvoja svake zemlje. Koncept odražava dalju globalizaciju zajednice i internacionalizaciju interesa njenih članova.

Bitna specifičnost međunarodnih ekonomskih odnosa je objedinjavanje u jedinstven sistem odnosa koji se razlikuju po subjektivnoj strukturi, što uzrokuje upotrebu različitih metoda i sredstava pravnog regulisanja. Postoje dva nivoa odnosa: prvo, odnosi između država i drugih subjekata međunarodnog prava (posebno između država i međunarodnih organizacija) univerzalne, regionalne, lokalne prirode; drugo, odnosi između pojedinaca i pravnih lica različitih država (ovo uključuje tzv. dijagonalne odnose - između države i pojedinaca ili pravnih lica koja pripadaju stranoj državi).

Međunarodno ekonomsko pravo reguliše samo odnose prvog nivoa – međudržavne ekonomske odnose. Države uspostavljaju pravni osnov za sprovođenje međunarodnih ekonomskih odnosa, njihov opšti režim. Najveći deo međunarodnih ekonomskih odnosa odvija se na drugom nivou – od strane fizičkih i pravnih lica, pa je regulisanje ovih odnosa od najveće važnosti. Oni su vođeni nacionalnim pravom svake države. Posebna uloga pripada takvoj grani nacionalnog prava kao što je međunarodno privatno pravo. Istovremeno, norme međunarodnog ekonomskog prava igraju sve veću ulogu u regulisanju delatnosti fizičkih i pravnih lica, ali ne direktno, već posredno preko države. Država utiče na norme međunarodnog ekonomskog prava o privatnopravnim odnosima putem mehanizma ugrađenog u nacionalno pravo (na primjer, u Rusiji je to stav 4 člana 15 Ustava Ruske Federacije, član 7 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Ruska Federacija i slične norme u drugim zakonodavnim aktima).

Navedeno svedoči o dubokoj interakciji dva pravna sistema (međunarodnog i nacionalnog) u regulisanju međunarodnih ekonomskih odnosa. Time je nastao koncept međunarodnog ekonomskog prava, koji spaja međunarodno-pravne i domaće pravne norme koje uređuju međunarodne ekonomske odnose, te širi koncept transnacionalnog prava, koji uključuje sve norme koje regulišu odnose koji izlaze izvan granica države, u jedinstvenu sistem prava.

Koliko god da su u procesu regulisanja međunarodnih ekonomskih odnosa tesno povezane norme međunarodnog i nacionalnog prava, oni su nezavisni sistemi prava zasnovani na sopstvenim subjektima. Kombinovanje normi sadržanih u različitim pravnim sistemima moguće je samo za neke specifične svrhe, na primer, prilikom pisanja kursa obuke. Nesumnjivo je da je zajedničko predstavljanje svih normi, bez obzira na njihovu prirodu, koje u interakciji regulišu čitav kompleks međunarodnih ekonomskih odnosa, od praktične vrijednosti.

Složenost predmeta regulacije međunarodnog ekonomskog prava je u tome što obuhvata različite, sadržajno različite vrste odnosa koji se odnose na različite aspekte ekonomskih odnosa. To uključuje trgovinske, transportne, carinske, finansijske, investicione i druge odnose. Svaki od njih ima svoj specifičan predmetni sadržaj, zbog čega se nameće potreba za posebnom zakonskom regulativom, usled čega su formirane podgrane međunarodnog ekonomskog prava: međunarodno trgovinsko pravo, međunarodno transportno pravo, međunarodno carinsko pravo, međunarodno finansijsko pravo, međunarodno investiciono pravo, međunarodno tehnološko pravo.

Svaki podsektor je sistem međunarodnopravnih normi koje regulišu međudržavnu saradnju u određenoj oblasti ekonomskih odnosa. Svi su objedinjeni u jednu granu međunarodnog prava - međunarodno ekonomsko pravo - zajednički predmet regulacije, zajednički ciljevi i principi. Osim toga, brojne institucije međunarodnog ekonomskog prava su elementi drugih grana međunarodnog prava: pravo međunarodnih organizacija, pravo ugovora, pravo mirnog rješavanja sporova.

Nestandardna složenost predmeta regulacije međunarodnog ekonomskog prava, sve veći značaj njegovih funkcija zahtijevaju veliku pažnju ovoj grani međunarodnog prava. Takođe treba uzeti u obzir da prolazi kroz period aktivnog razvoja (neki stručnjaci čak govore o revoluciji u međunarodnom ekonomskom pravu).

Regulatorna uloga međunarodnog ekonomskog prava je posebno velika u okviru integracionih asocijacija država koje se razvijaju na regionalnom nivou. Među njima: Evropska unija (EU), Zajednica nezavisnih država (CIS), Sjevernoameričko udruženje za slobodnu trgovinu (NAFTA), Udruženje za integraciju Latinske Amerike (LAI), Udruženje zemalja jugoistočne Azije (ASEAN), Azijsko-pacifička organizacija za ekonomsku saradnju ( APEC) i dr.

Evropsku uniju karakteriše najviši stepen integracije. Ovdje je ekonomska integracija praćena značajnim promjenama u drugim oblastima odnosa (političkim, vojnim): i sada se može govoriti o razvoju konfederalnih državno-pravnih osnova. U ekonomskoj sferi stvoreno je zajedničko tržište roba i usluga, uspostavljena jedinstvena carinska regulativa, osigurana sloboda kretanja kapitala i radne snage, stvoren monetarni i finansijski sistem itd. Broj članica EU je rastu, uključujući i zbog zemalja istočne Evrope i baltičkih republika bivšeg SSSR-a (vidi Poglavlje XI ovog udžbenika).

Rusija aktivno sarađuje sa EU. U februaru 1996. godine stupio je na snagu Privremeni trgovinski sporazum između Rusije i EU, au decembru 1997. godine na snagu je stupio Sporazum o partnerstvu i saradnji na period od 10 godina. Ovi sporazumi osiguravaju razvoj ekonomskih odnosa na nediskriminatornoj osnovi i stvaraju mogućnost postepene integracije Rusije u evropski ekonomski prostor.

Glavni državni ekonomski interesi Rusije povezani su sa unapređenjem i produbljivanjem ekonomske integracije unutar ZND.

§ 2. Subjekti međunarodnog ekonomskog prava

U sistemu regulisanja međunarodnih ekonomskih odnosa centralno mjesto zauzima država. Ono je glavni predmet međunarodnog ekonomskog prava, kao i međunarodnog prava općenito. Suverenitet države, kao imanentni kvalitet koji joj je svojstven, proteže se i na ekonomsku sferu. Međutim, u ovoj oblasti posebno je vidljiva međuzavisnost članova međunarodne zajednice. Svjetsko iskustvo pokazuje da je maksimalno ostvarivanje svog suvereniteta, svojih suverenih prava u ekonomskoj sferi od strane države zaista moguće samo uz aktivno korištenje međunarodnih ekonomskih odnosa u interesu svoje nacionalne ekonomije u okviru međunarodnog ekonomskog prava. A takva saradnja ni na koji način ne znači ograničavanje suverenih prava države.

Dva međunarodna pakta o ljudskim pravima (klauzula 2, član 1 oba pakta) sadrže odredbu da, na osnovu prava na samoopredjeljenje, svi narodi mogu slobodno raspolagati svojim prirodnim bogatstvom, međutim, „bez štete po bilo kakve obaveze koje proizilaze iz od međunarodne ekonomske saradnje po principu uzajamne koristi i međunarodnog prava≫. Slična odredba formulisana je u Povelji o ekonomskim pravima i obavezama država iz 1974. u odnosu na državu i njen suverenitet.

Međunarodno ekonomsko pravo u cjelini odražava zakone tržišne ekonomije. Međutim, to ne znači ograničavanje suverenih prava države i smanjenje njene uloge u ekonomskoj sferi. Naprotiv, dolazi do usložnjavanja zadataka upravljanja ekonomskim procesima, što dovodi do jačanja uloge države, a samim tim i do povećanja mogućnosti međunarodnog ekonomskog prava u razvoju kako nacionalne ekonomije, tako i svjetske ekonomije u cjelini.

Država može direktno stupiti u ekonomske odnose međunarodne prirode sa fizičkim i pravnim licima koja pripadaju drugim državama (osnivati ​​zajednička ulaganja, zaključivati ​​ugovore o koncesiji ili ugovore o podjeli proizvodnje u oblasti rudarstva i dr.). Takvi odnosi su privatnopravni i regulisani su nacionalnim pravom. Ipak, učešće države unosi određene specifičnosti u regulisanje ovakvih odnosa. Izražava se u činjenici da država, njena imovina, transakcije sa njenim učešćem imaju imunitet od jurisdikcije strane države. Na osnovu imuniteta, država ne može biti tužena stranom sudu kao tuženi bez njenog pristanka; u odnosu na državu i njenu imovinu ne mogu se primeniti mere prinude za prethodno obezbeđenje potraživanja i za izvršenje strane presude; transakcije koje uključuju državu podliježu zakonu države koja je strana u ovoj transakciji, osim ako se strane drugačije ne dogovore.

Sve veći značaj i složenost međunarodnih ekonomskih odnosa čini neophodnim jačanje njihovog upravljanja zajedničkim naporima država kroz međunarodne organizacije, što dovodi do povećanja broja međunarodnih organizacija i njihove uloge u razvoju ekonomske međudržavne saradnje. Kao rezultat toga, međunarodne organizacije su važni subjekti međunarodnog ekonomskog prava. Osnovna osnova međunarodnih ekonomskih organizacija je ista kao i drugih međunarodnih organizacija. Ali postoje i neke specifičnosti. U ovoj oblasti, države imaju tendenciju da daju organizacijama više regulatornih funkcija. Rezolucije privrednih organizacija igraju važnu ulogu, dopunjujući zakonske norme, prilagođavajući ih promenljivim uslovima, a gde nedostaju i zamenjujući ih. U nekim organizacijama postoje prilično rigidni mehanizmi za implementaciju donesenih odluka.

Međunarodne organizacije koje djeluju u sferi ekonomskih odnosa mogu se uslovno podijeliti u dvije grupe. Prva uključuje organizacije koje svojim djelovanjem pokrivaju cjelokupnu sferu ekonomskih odnosa; druga grupa uključuje organizacije koje djeluju u okviru određenih podsektora međunarodnog ekonomskog prava (na primjer, trgovina, finansije, investicije, transport i dr.). O nekim organizacijama iz druge grupe biće reči u nastavku u relevantnim paragrafima.

U prvoj grupi organizacija glavno mjesto po njenom značaju zauzimaju Ujedinjeni narodi, imaju širok sistem organa i organizacija (vidi Poglavlje XII). Razvoj međunarodne ekonomske saradnje, što je jedan od ciljeva UN-a, sprovode njena dva centralna tijela: Generalna skupština i Ekonomsko-socijalno vijeće (ECOSOC). Generalna skupština organizuje studije i daje preporuke državama u cilju unapređenja međunarodne saradnje u ekonomskoj, socijalnoj i drugim oblastima (član 13. Povelje UN). Pod njenim rukovodstvom funkcioniše ECOSOC, koji snosi glavnu odgovornost za sprovođenje funkcija UN u oblasti ekonomske i socijalne saradnje.

ECOSOC koordinira aktivnosti svih tijela i agencija sistema UN u ekonomskoj sferi. Raspravlja o ekonomskim i društvenim problemima globalne prirode. Pod njegovim rukovodstvom radi pet regionalnih ekonomskih komisija: za Evropu, Aziju i Pacifik, Latinsku Ameriku, Afriku, Zapadnu Aziju. ECOSOC koordinira aktivnosti specijalizovanih agencija UN-a, od kojih neke posreduju u ekonomskoj saradnji.

Prije svega, napominjemo Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine, a 1985. godine dobila status specijalizirane agencije Ujedinjenih naroda. Koordinira sve aktivnosti sistema UN u oblasti industrijskog razvoja u cilju ubrzanja industrijalizacije zemalja u razvoju. Na primjer, Akcioni plan za industrijski razvoj i saradnju, razvijen u okviru UNIDO-a i usvojen 1975. godine, potvrđuje pravo države na suverenitet nad prirodnim resursima i kontrolu aktivnosti privatnog kapitala i TNK. Druge specijalizovane agencije UN-a deluju u određenim oblastima ekonomske saradnje: Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih nacija (FAO), Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO), finansijske institucije UN-a (Međunarodna banka za obnovu i razvoj- IBRD, Međunarodni monetarni fond -MMF, Međunarodna finansijska korporacija -IFC, Međunarodno udruženje za razvoj- MAPA).

Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju (UNCTAD) osnovana je 1964. godine kao pomoćno tijelo Generalne skupštine UN-a, ali je izrasla u nezavisnu međunarodnu organizaciju. Njegov sistem uključuje brojna pomoćna tijela, kao što su Komitet za industrijska dobra, Komitet za robu itd. Osnovni zadatak UNCTAD-a je formiranje principa i politika u oblasti međunarodne trgovine u cilju ubrzanja ekonomskog razvoja. Usvojena 1974. godine od strane Generalne skupštine UN-a, Povelja o ekonomskim pravima i dužnostima država pripremljena je u okviru UNCTAD-a. Treba napomenuti da su UNIDO i UNCTAD ti koji igraju važnu ulogu u oblikovanju principa međunarodnog ekonomskog prava.

Literatura, posebno zapadna, razmatra pitanje međunarodnog pravnog subjektiviteta transnacionalne korporacije (TNK), koje se uz države i međunarodne organizacije često smatraju subjektima međunarodnog ekonomskog prava. Ovakvo stanje se objašnjava činjenicom da TNK postaju sve značajniji subjekti međunarodnih ekonomskih odnosa, koji imaju sve veći uticaj kako na nacionalnu tako i na svjetsku ekonomiju.

Zaista, TNK sa svojom investicionom mobilnošću, širokim sistemom veza, uključujući i one sa vladama, sa velikim mogućnostima za organizovanje visokotehnološke proizvodnje sa visokim stepenom znanja, služe kao važan faktor u razvoju svetske privrede. Oni su u mogućnosti da imaju pozitivan uticaj na nacionalnu ekonomiju zemalja domaćina uvozom kapitala, transferom tehnologije, stvaranjem novih preduzeća, obučavanjem lokalnog osoblja. Generalno, TNK se od država razlikuju po efikasnijoj, manje birokratskoj organizaciji, pa su stoga često uspješnije u rješavanju ekonomskih problema od države. Istina, ne treba preuveličavati TNK. Brojne činjenice svjedoče da TNK plasiraju ekološki štetnu proizvodnju na teritoriju država domaćina, izbjegavaju plaćanje poreza; koristeći uvoz robe, onemogućavaju razvoj nacionalne proizvodnje itd. Štaviše, koristeći svoju ekonomsku moć, TNK su u mogućnosti da utiču na politiku države domaćina.

Posebnost TNK manifestuje se u da imaju ekonomsko jedinstvo sa pravnim pluralitetom. Ovo je grupa kompanija stvorena po zakonima različitih država, koja su samostalna pravna lica i posluju na teritoriji različitih država, ali su u međusobnom odnosu, u kojem jedna od njih (matično, ili supertransnacionalna korporacija) zauzima dominantan položaj i vrši kontrolu nad svim ostalim. Dakle, GNK nije pravni, već ekonomski ili čak politički koncept. Subjekti prava su ona preduzeća koja su ujedinjena u jedinstven sistem. Predmet prava može biti i kombinacija privrednih društava. U svakom slučaju, i pojedinačne kompanije i njihova udruženja su subjekti nacionalnog, a ne međunarodnog prava. U ovom slučaju koriste se dva pristupa: oni su subjekti prava ili države u kojoj su registrovani, ili države na čijoj su teritoriji nastanjeni (lokacija administrativnog centra ili mjesto glavne privredne djelatnosti) . Iz toga proizilazi da su aktivnosti TNK regulisane nacionalnim pravom.

Načelo podređenosti TNK nacionalnom zakonu utvrđeno je u Povelji o ekonomskim pravima i dužnostima država: svaka država ima pravo da „reguliše i kontroliše aktivnosti transnacionalnih korporacija u granicama svoje nacionalne jurisdikcije i da preduzme mere da osigura da takve aktivnosti nisu u suprotnosti sa njenim zakonima, normama i propisima iu skladu su sa njegovom ekonomskom i socijalnom politikom. Transnacionalne korporacije ne bi trebale da se mešaju u unutrašnje stvari države domaćina” (član 2).

S obzirom na to da su aktivnosti TNK po prirodi prekogranične, da su u stanju da nanesu štetu nacionalnoj privredi države domaćina i bez kršenja njenih zakona, poželjno je i međunarodno pravno regulisanje njihovog delovanja. Međutim, može se konstatovati da takav propis još ne postoji, iako su se pokušavali regulisati. U međunarodnim dokumentima postoje samo neke opšte odredbe, koje su uglavnom deklarativne prirode. Tako su u okviru ECOSOC-a osnovani Centar za TNK i Komisija za TNK, kojoj je poveren zadatak da razvije Kodeks ponašanja za TNK. Nacrt Kodeksa je pripremljen, ali u konačnoj verziji nije usvojen od strane država. Države čiji građani kontrolišu većinu TNK smatraju da Kodeks treba da bude savetodavan, a ne pravno obavezujući.

Istovremeno, uloga TNK kako u implementaciji međunarodnih ekonomskih odnosa tako iu razvoju međunarodnog ekonomskog prava nastavlja da raste. Koristeći svoj uticaj, ostvaruju povećanje svog statusa u međunarodnim odnosima. Tako, izvještaj generalnog sekretara UNCTAD-a IX konferenciji (1996.) govori o potrebi da se korporacijama pruži mogućnost da učestvuju u radu ove organizacije. Međutim, to ne znači da im se dodijeli međunarodni pravni status. Oni mogu učestvovati u radu UNCTAD-a kao pojedinci, odnosno subjekti nacionalnog prava.

§ 3. Izvori, ciljevi i principi međunarodnog ekonomskog prava

Međunarodno ekonomsko pravo ima iste izvore kao i međunarodno pravo uopšte: ​​međunarodni ugovor i međunarodno pravni običaj, iako postoji određena specifičnost vezana prvenstveno za aktivnosti međunarodnih ekonomskih organizacija.

Glavni izvor su multilateralni i bilateralni sporazumi koji regulišu različite aspekte ekonomskih odnosa. Ekonomski ugovori su različiti kao i međunarodni ekonomski odnosi. Takvi sporazumi kao što su trgovinski, investicioni, carinski, obračunski i kreditni i drugi sadrže norme koje čine normativno tijelo relevantnih podoblasti međunarodnog ekonomskog prava. Uglavnom se sklapaju na bilateralnoj osnovi.

Među takvim ugovorima postoje kvalitativno novi sporazumi koji su se pojavili u drugoj polovini 20. veka, kada je ekonomska saradnja država počela da izlazi iz okvira čisto trgovinskih odnosa, - sporazuma o ekonomskoj, industrijskoj i naučno-tehničkoj saradnji. Oni određuju opšte pravce i oblasti saradnje (izgradnja i rekonstrukcija industrijskih objekata, proizvodnja i nabavka industrijske opreme i drugih dobara, prenos patenata i druge intelektualne svojine, zajednička ulaganja i dr.); sadrže obaveze država da unapređuju saradnju između građana i pravnih lica država ugovornica u navedenim oblastima; utvrđuju osnove za finansiranje i kreditiranje itd. Takvi sporazumi predviđaju stvaranje međuvladinih mješovitih komisija.

Razvojem multilateralne ekonomske saradnje povećava se uloga multilateralnih sporazuma. Primjer univerzalnog ugovora u oblasti međunarodne trgovine je Opšti sporazum o carinama i trgovini (GATT) 1947. Više od 150 država učestvovalo je u različitim pravnim oblicima u GATT-u. SSSR je 1990. godine dobio status posmatrača, ali Rusija do sada još nije postala punopravna članica ovog sporazuma. Izvori međunarodnog ekonomskog prava su multilateralni sporazumi o stvaranju ekonomskih organizacija (npr. Bretonvudski sporazumi o stvaranju MMF-a i IBRD-a). 1992. godine Rusija je postala članica obje organizacije. Multilateralni sporazumi o robi, tzv međunarodni trgovinski sporazumi. Primeri multilateralnih sporazuma su konvencije koje imaju za cilj unifikaciju pravnih normi koje regulišu privatnopravne odnose u ekonomskoj sferi (na primer, Konvencija UN o ugovorima o međunarodnoj prodaji robe iz 1980. godine).

Iz uže liste multilateralnih ugovora jasno je da u oblasti međunarodne ekonomske saradnje ne postoje multilateralni (univerzalni) ugovori koji bi stvorili zajedničku pravnu osnovu za razvoj takve saradnje. Opšte odredbe, principi ekonomske saradnje formulisani su samo u brojnim rezolucijama i odlukama međunarodnih organizacija i konferencija, što je odlika međunarodnog ekonomskog prava. Među njima izdvajamo najvažnije: Ženevske principe, usvojene na prvoj konferenciji UNCTAD-a u Ženevi 1964. (≪Principi koji uređuju međunarodne trgovinske odnose i trgovinske politike koje promovišu razvoj≫); Deklaracija o uspostavljanju novog međunarodnog ekonomskog poretka i Povelja o ekonomskim pravima i dužnostima država, usvojena u obliku rezolucija Generalne skupštine UN-a 1974. godine; rezolucije Generalne skupštine UN „O merama za izgradnju poverenja u međunarodnim ekonomskim odnosima” (1984) i „O međunarodnoj ekonomskoj bezbednosti” (1985).

Ove i druge odluke i rezolucije koje donose međunarodne organizacije nisu pravno obavezujuće i nisu, u užem pravnom smislu, izvori međunarodnog ekonomskog prava. Ali oni su ti koji određuju njegov glavni sadržaj. Brojne odredbe koje zadovoljavaju osnovne obrasce i potrebe svjetskog ekonomskog razvoja dobile su univerzalno priznanje i služe kao temeljna osnova međunarodnog ekonomskog prava. Njihova pravna obaveza proizilazi iz međunarodne prakse koja se odvijala i prije donošenja ovih međunarodnih akata i nakon njihovog donošenja (fiksiranje relevantnih odredbi u brojnim bilateralnim ugovorima, u unutrašnjim zakonodavnim aktima država, njihova primjena u arbitražnoj i sudskoj praksi itd. ). Shodno tome, temeljne norme međunarodnog ekonomskog prava postoje u obliku međunarodno-pravnog običaja.

Konačno, karakteristika međunarodnog ekonomskog prava i njegovih izvora je značajna uloga takozvanog „mekog“ prava, odnosno pravnih normi koje koriste izraze „preduzeti mere“, „promovisati razvoj ili implementaciju“, „tražiti implementaciju“ itd. Takve norme ne sadrže jasna prava i obaveze država, ali su ipak pravno obavezujuće. U sporazumima o saradnji u različitim sferama ekonomskih odnosa prilično su uobičajene norme „mekog“ prava.

Ciljevi i principi međunarodnog ekonomskog prava određeni su ciljevima i principima međunarodnog prava u cjelini. Osim toga, Povelja UN je posebnu pažnju posvetila ekonomskoj saradnji. U skladu sa Poveljom, ciljevi međunarodnog ekonomskog prava su: promovirati ekonomski i društveni napredak svih naroda; stvaranje uslova stabilnosti i blagostanja neophodnih za mirne i prijateljske odnose među narodima; podizanje životnog standarda, puna zaposlenost stanovništva u uslovima ekonomskog i društvenog napretka.

Svi opći principi međunarodnog prava primjenjivi su i na međunarodnu ekonomsku saradnju. Ali neki od njih su dobili dodatni sadržaj u ekonomskoj sferi. U skladu sa principom suverene jednakosti, svi narodi imaju pravo da slobodno biraju svoj ekonomski sistem i da se bave ekonomskim razvojem. U skladu sa principima neupotrebe sile i nemiješanja, zabranjena je upotreba sile ili prijetnja silom i svi drugi oblici miješanja usmjereni protiv ekonomskih osnova države; svi sporovi u ekonomskim odnosima moraju se rješavati isključivo mirnim putem.

Prema principu saradnje, države su dužne da međusobno sarađuju u cilju unapređenja ekonomske stabilnosti i napretka, opšteg blagostanja naroda. Jasno je da princip savjesnog ispunjavanja obaveza važi i za međunarodne ekonomske ugovore.

Temeljni međunarodni instrumenti koji se odnose na međunarodnu ekonomsku saradnju ističu značaj major načela međunarodnog prava za međunarodni ekonomski poredak. Istovremeno formulišu poseban principi međunarodnih ekonomskih odnosa i međunarodno ekonomsko pravo. To uključuje:

Princip sveukupnog učešća, što znači puno i efektivno učešće na bazi ravnopravnosti svih zemalja u rješavanju svjetskih ekonomskih problema u zajedničkom interesu;

Načelo neotuđivog suvereniteta države nad svojim prirodnim resursima i svim ekonomskim aktivnostima, uključujući pravo države da posjeduje, koristi i eksploatiše prirodne resurse, pravo da reguliše i kontroliše strana ulaganja i aktivnosti TNK u granicama njena nacionalna nadležnost;

Princip preferencijalnog tretmana za zemlje u razvoju;

Načelo međunarodne socijalne pravde, što znači razvoj međunarodne ekonomske saradnje na bazi jednakosti i uzajamne koristi uz obezbjeđivanje određenih jednostranih pogodnosti za zemlje u razvoju radi postizanja de facto jednakosti;

Princip slobodnog pristupa moru za zemlje koje mu nemaju pristup.

Pored opštih međunarodnopravnih principa i posebnih principa međunarodnog ekonomskog prava, postoje pravni režimi, koji ujedno služe i kao pravni osnov ekonomske saradnje. Međutim, za razliku od principa, pravni režimi nisu općenito primjenjivi. To su ugovorni režimi, odnosno primjenjuju se samo kada se o tome slože dotične države.

Tretman najpovoljnije nacije znači da jedna država drugoj državi, njenim građanima i pravnim licima obezbjeđuje jednako povoljan tretman (prava, beneficije, privilegije), koji se daje ili će biti odobren bilo kojoj trećoj državi u budućnosti. Istovremeno, dogovoreno je područje odnosa u kojem će se primjenjivati ​​režim. Po pravilu, to su trgovinski odnosi: uvoz i izvoz robe, carinske formalnosti, transport, tranzit. Od velikog značaja su izuzeci od režima koji su predviđeni sporazumima. Tipično je neraspodjela režima na prednosti koje uživaju susjedne zemlje u oblasti pogranične trgovine, države članice integracionih udruženja i zemlje u razvoju.

Nacionalni tretman znači da građani i pravna lica jedne države uživaju ista prava na teritoriji druge države koja se daju domaćim građanima i pravnim licima. U poređenju sa tretmanom najpovlašćenije nacije, nacionalni tretman je opšti, jer se primenjuje u čitavoj sferi privatnopravnih odnosa. Neki aspekti ove oblasti važni su za ostvarivanje ekonomske saradnje: poslovna sposobnost stranih državljana i pravnih lica, pravo na sudsku i drugu zaštitu njihovih prava. Izvan ovih granica, nacionalni režim u spoljnoekonomskoj sferi se ne primenjuje. Izjednačavanje stranaca sa domaćim građanima i pravnim licima u privrednim djelatnostima može predstavljati prijetnju za nacionalnu ekonomiju.

Preferencijalni tretman- davanje posebnih pogodnosti bilo kojoj državi ili grupi država. Koristi se u odnosima između susjednih država ili u okviru integracionih sistema. Davanje preferencijala zemljama u razvoju je princip međunarodnog ekonomskog prava.

§ 4. Rješavanje međunarodnih ekonomskih sporova

Specifičnost rješavanja međunarodnih ekonomskih sporova povezana je sa heterogenošću međunarodnih ekonomskih odnosa. Ekonomski sporovi između država rješavaju se na osnovu međunarodnog prava, kao i drugi međudržavni sporovi. Međunarodne organizacije igraju značajnu ulogu u rješavanju ekonomskih sporova (vidi § 5 ovog poglavlja). Ali kako se međunarodna ekonomska saradnja odvija uglavnom u odnosima između pojedinaca različitih država, rješavanje sporova među njima je od velikog značaja za stabilnost i efikasnost međunarodnog ekonomskog sistema.

Sporovi između fizičkih i pravnih lica različitih zemalja podležu nacionalnoj nadležnosti. Mogu ih razmatrati sudovi (opće nadležnosti ili arbitraže) država ili međunarodne trgovačke arbitraže (ICA). Učesnici u međunarodnim ekonomskim odnosima preferiraju MICA.

ICA je osnovana nacionalnim zakonom i njime se rukovodi u svojim aktivnostima. Definicija "međunarodni" odnosi se samo na prirodu sporova koji se razmatraju - ekonomske sporove međunarodne prirode između pojedinaca. Neki ICA-i su postali veoma cijenjeni centri za rješavanje međunarodnih ekonomskih sporova. Tu spadaju Arbitražni sud Međunarodne trgovinske komore (Pariz), Međunarodni arbitražni sud u Londonu, Američko arbitražno udruženje (Njujork), Arbitražni institut Privredne komore Stokholma, itd. U Rusiji su to Međunarodni Privredni arbitražni sud i Pomorska arbitražna komisija pri Privrednoj i industrijskoj komori Ruske Federacije.

Funkcije međunarodnog ekonomskog prava u oblasti rešavanja međunarodnih privrednih sporova su: a) ujednačavanje proceduralnih pravila arbitraže u cilju obezbeđivanja jednoobraznosti u postupku razmatranja međunarodnih privrednih sporova u arbitražama različitih država; b) stvaranje međunarodnog pravnog okvira za priznavanje i izvršenje arbitražnih odluka jedne države na teritoriji drugih država; c) stvaranje specijalizovanih međunarodnih centara za razmatranje privrednih sporova.

Svrha unifikacije arbitražnih proceduralnih pravila je niz međunarodnih akata pripremljenih u okviru UN. Pod pokroviteljstvom Ekonomske komisije UN-a za Evropu, pripremljena je i usvojena u Ženevi 1961. godine Evropska konvencija o vanjskotrgovinskoj arbitraži (učestvuje Rusija), koja sadrži pravila o formiranju arbitraže, proceduri za razmatranje predmeta i donošenju rješenja. odluka. Komisija UN za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) pripremila je Model zakona o međunarodnoj trgovačkoj arbitraži, koji je usvojen rezolucijom Generalne skupštine UN 1985. godine i preporučen državama kao model nacionalnog prava (Zakon Ruske Federacije o Po ovom modelu usvojena je Međunarodna komercijalna arbitraža iz 1993. godine.). U praksi se često koriste arbitražna pravila koja su razvijena u okviru UN-a, a to su skupovi proceduralnih arbitražnih pravila koja se primjenjuju samo ako o tome postoji sporazum između strana u sporu. Najpopularnija je UNCITRAL arbitražna pravila iz 1976. godine.

Posebno složen i važan je problem izvršenja strane arbitražne odluke u slučaju da jedna od strana izbjegne njeno izvršenje. Ovaj problem se rješava uz pomoć međunarodnog ekonomskog prava. 1956. godine, na konferenciji UN-a u New Yorku, usvojena je Konvencija o priznavanju i izvršenju stranih arbitražnih odluka. O njegovom značaju svedoči i sama činjenica da su u njemu učestvovale 102 države, uključujući i Rusiju. Konvencija obavezuje države da priznaju i izvrše arbitražne odluke donete na teritoriji stranih država, kao i odluke svojih arbitraža.

U okviru ZND 1992. godine potpisan je Sporazum o postupku rješavanja sporova u vezi sa obavljanjem privrednih djelatnosti. Njime se rješava niz pitanja koja se odnose na razmatranje ekonomskih sporova ne samo u arbitražnoj, već i na sudu, uključujući i sporove koji uključuju državu i njene organe. Sporazum sadrži pravila o međusobnom priznavanju i izvršenju arbitražnih i sudskih odluka, kao i iscrpnu listu osnova po kojima se izvršenje može odbiti (član 7).

Treća oblast saradnje između država je stvaranje specijalizovanih međunarodnih centara za rešavanje određenih vrsta ekonomskih sporova koji su od posebnog značaja za razvoj međunarodnih ekonomskih odnosa. Dakle, na osnovu Washingtonske konvencije o rješavanju investicionih sporova između država i stranih lica iz 1965. Međunarodni centar za rješavanje investicionih sporova (ICSID). Konvencija je razvijena pod pokroviteljstvom IBRD-a, pod njom djeluje Centar. Više od stotinu država učestvuje u Konvenciji. Rusija ga je potpisala, ali ga još nije ratifikovala.

Međunarodno ekonomsko pravo se obično karakteriše kao skup principa i normi kojima se uređuju odnosi između država i drugih subjekata u oblasti ekonomske saradnje.

Ova oblast obuhvata širok spektar odnosa – trgovinske, proizvodne, naučno-tehničke, transportne, monetarno-finansijske, carinske i dr. Međunarodni ekonomski odnosi se ostvaruju u vidu: kupovine i prodaje roba i usluga (izvozno-uvozni poslovi) , ugovorni poslovi, pružanje tehničke pomoći, prevoz putnika i tereta, davanje kredita (kredita) ili njihovo primanje iz inostranih izvora (spoljna zaduživanja), rešavanje pitanja carinske politike.

U međunarodnom ekonomskom pravu postoje podsektori pokrivaju specifične oblasti saradnje, - međunarodno trgovinsko pravo, međunarodno industrijsko pravo, međunarodno transportno pravo, međunarodno carinsko pravo, međunarodno monetarno i finansijsko pravo, međunarodno pravo intelektualne svojine, itd. (neki od njih se ponekad nazivaju granama).

Bitna specifičnost međunarodnih ekonomskih odnosa je učešće u njima subjekata koji su različiti po prirodi. U zavisnosti od predmeta mogu se razlikovati sledeće varijante: 1) međudržavni - univerzalni ili lokalni, uključujući bilateralni karakter; 2) između država i međunarodnih organizacija (tela); 3) između država i pravnih i fizičkih lica koja pripadaju stranim državama; 4) između država i međunarodnih (transnacionalnih) ekonomskih udruženja; 5) između pravnih i fizičkih lica različitih država.

Heterogenost odnosa i njihovih učesnika dovodi do toga specifičnosti primenjenih metoda i sredstava pravnog regulisanja, svjedoči o preplitanju u ovoj oblasti međunarodnog javnog i međunarodnog privatnog prava, interakciji međunarodnopravnih i domaćih normi. Upravo kroz međunarodno regulisanje ekonomske saradnje države utiču na građanskopravne odnose sa stranim (međunarodnim) elementom. S tim su povezane brojne reference u nacionalnom građanskom, ekonomskom, carinskom i drugom zakonodavstvu na međunarodne ugovore (na primjer, član 7 Građanskog zakonika Ruske Federacije, članovi 5, 6 Zakona "O stranim ulaganjima u RSFSR" od 4. jula 1991., član 3, 10, 11, 16, 18-22 Saveznog zakona "o željezničkom saobraćaju" od 25. avgusta 1995., članovi 4, 6, 20, 21 i drugi Carinskog zakonika Ruske Federacije Federacija).

Najvažniji faktor koji određuje sadržaj međunarodnog ekonomskog prava su integracionih procesa na dva nivoa - globalnom (u svijetu) i regionalnom (lokalno).

Bitnu ulogu u integracionoj saradnji imaju međunarodne organizacije i tijela među kojima su najuticajniji Ekonomski i socijalni savet UN (ECOSOC), Svetska trgovinska organizacija (WTO), Konferencija UN o trgovini i razvoju (UNCTAD), Međunarodni monetarni fond (MMF), Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD). Na regionalnom i međuregionalnom nivou treba istaći Evropsku uniju, Organizaciju za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), Zajednicu nezavisnih država (CIS), kao i regionalne ekonomske komisije UN.

Izvori međunarodnog ekonomskog prava koliko su različiti odnosi koje regulišu. Univerzalni dokumenti obuhvataju osnivačke akte relevantnih međunarodnih organizacija, Opšti sporazum o carinama i trgovini iz 1947. godine, Konvenciju UN o ugovorima o međunarodnoj prodaji robe iz 1980. godine, Konvenciju o roku zastare u međunarodnoj prodaji robe 1974, Konvencija UN-a o prijevozu robe morem iz 1978, razni sporazumi o robi. Bilateralni ugovori daju veliki doprinos formiranju međunarodnog ekonomskog prava. Najčešći su ugovori o međunarodno-pravnom režimu ekonomskih odnosa, ugovori kojima se reguliše kretanje roba, usluga, kapitala preko državnih granica, platni, investicioni, kreditni i drugi ugovori. Dalje širenje i produbljivanje međudržavne saradnje dovodi do novih, složenijih, kombinovanih vrsta ekonomskih sporazuma.

Među fundamentalnim faktorima koji određuju odnos država u ekonomskoj sferi je uspostavljanje vrste pravnog režima koji se primenjuje na određenu državu, njena pravna i fizička lica.

Postoje sljedeći načini rada.

Tretman najpovoljnije nacije znači obavezu države da (po pravilu, na osnovu reciprociteta) drugoj državi potpisnici sporazuma pruži prednosti i privilegije koje su joj dodijeljene ili koje se u budućnosti mogu odobriti bilo kojoj trećoj državi. Obim ovog režima je određen sporazumom i može obuhvatiti kako cjelokupnu sferu ekonomskih odnosa, tako i određene vrste odnosa. Od tretmana najpovlašćenijih nacija, određena su izuzeća dozvoljena u odnosu na carinske unije, slobodne carinske zone, integracijska udruženja, zemlje u razvoju i pograničnu trgovinu.

U odnosu na sferu ekonomskih odnosa sa inostranstvom, ovaj pojam ima nezavisno značenje, različito od problema tretmana najpovlašćenije nacije u karakterizaciji statusa stranih državljana (vidi § 7, Poglavlje 15).

Preferencijalni tretman označava pružanje pogodnosti u oblasti trgovine, carinskih plaćanja, po pravilu, u odnosu na zemlje u razvoju ili u okviru ekonomske ili carinske unije.

Nacionalni tretman predviđa izjednačavanje pojedinih prava stranih pravnih i fizičkih lica sa sopstvenim pravnim i fizičkim licima države. Obično se radi o pitanjima građanskopravne sposobnosti, sudske zaštite itd.

poseban način rada, koje uspostavljaju države u oblasti ekonomske saradnje, znači uvođenje bilo kakvih posebnih prava za strana pravna i fizička lica. Ovaj režim koriste države kada regulišu pitanja kao što su povećana zaštita stranih investicija, pružanje carinskih i poreskih olakšica predstavništvima stranih država i zaposlenima u tim misijama prilikom kupovine i uvoza određene robe.

Jedna od karakteristika međunarodnog ekonomskog prava je aktivno učešće u regulisanju akata međunarodnih organizacija i konferencija. Među brojnim rezolucijama UN-a su Povelja o ekonomskim pravima i dužnostima država, Deklaracija o novom međunarodnom ekonomskom poretku iz 1974. godine, rezolucija Generalne skupštine UN-a „Ujedinjenje i progresivni razvoj principa i normi međunarodnog prava koji se odnose na Pravni aspekti novog ekonomskog poretka" iz 1979.

Konkretni oblici i metode pravne regulative dalje se razmatraju na primjerima dva podsektora – međunarodno trgovinsko pravo i međunarodno carinsko pravo.

Međunarodno ekonomsko pravo počelo se dinamično razvijati tek u drugoj polovini 20. vijeka. zbog shvatanja da liberalni pristup uređenju međunarodnih ekonomskih odnosa, koji je predviđao potpunu slobodu i deregulaciju delovanja privrednih subjekata, nije toliko efikasan i da ne vodi računa o interesima svetske zajednice u celini i , s tim u vezi, postoji potreba za stvaranjem međunarodnih institucionalnih mehanizama i pravnih normi za koordinaciju međunarodne ekonomske saradnje između država.

Međunarodno ekonomsko pravo je grana međunarodnog javnog prava koja reguliše ekonomske odnose između država i drugih subjekata međunarodnog javnog prava.

Predmet međunarodnog ekonomskog prava su međudržavni ekonomski, u širem smislu, privredni odnosi, kao i međunarodna ekonomska saradnja između država, MO i drugih subjekata međunarodnog javnog prava u različitim oblastima svjetske ekonomske aktivnosti: međunarodnoj trgovini, međunarodnoj monetarnoj i finansijskoj i kreditni odnosi, međunarodni investicioni odnosi, međunarodni carinski odnosi, odnosi međunarodne ekonomske pomoći, u oblasti saobraćaja, komunikacija, energetike, intelektualne i druge imovine, turizma i dr.

Odlika međunarodnog ekonomskog prava kao samostalne grane međunarodnog prava je njegova složena priroda, koja je određena bliskom međuzavisnošću u ovoj oblasti javnopravnih i privatnopravnih regulatornih mehanizama.

Važno je da je jedan od prvih 1928. godine predložio koncept međunarodnog ekonomskog prava kao posebnog regulatora međunarodnih ekonomskih odnosa, na osnovu savremenog međunarodnog ekonomskog prava, istaknuti ukrajinski međunarodni pravnik V. M. Koretsky, koji je svojedobno bio zam. -Predsjednik Međunarodnog suda pravde UN u Hagu.

međunarodno ekonomsko pravo zasniva se na normama i principima međunarodnog javnog prava, ima i svoj sistem i sastavne elemente, grane i institucije. U zavisnosti od obima pravnog uređenja, razlikuju se sledeće grane međunarodnog ekonomskog prava:

Međunarodno trgovinsko pravo, u okviru kojeg se vrši pravno regulisanje trgovine ne samo robom, već i uslugama, pravima intelektualne svojine itd.;

Međunarodno finansijsko pravo, koje reguliše transnacionalno kretanje kapitala putem poravnanja, valute, kreditnih odnosa;

Međunarodno investiciono pravo, koje je usko povezano sa međunarodnim finansijskim pravom i reguliše odnose u oblasti stranih ulaganja;

Međunarodno radno pravo, koje reguliše javne odnose u oblasti međunarodnog radnog kretanja;

Međunarodno transportno pravo, koje reguliše odnose u oblasti međunarodne ekonomske saradnje na korišćenju različitih vidova transporta.

Posebno se mogu navesti i grane međunarodnog ekonomskog prava koje regulišu odnose u oblasti regionalne ekonomske integracije (posebno evropske), industrijske, poljoprivredne, naučne i tehničke saradnje.

Savremeni sistem međunarodnog ekonomskog prava, kao i druge grane prava, obuhvata opšti i posebni deo. Gore navedeni podsektori čine Posebni dio međunarodnog ekonomskog prava.

pak, Opšti dio međunarodnog ekonomskog prava čine međunarodnopravne institucije koje određuju predmet, izvore i posebna (granska) načela međunarodnog ekonomskog prava, pravni status država, međunarodno ekonomsko pravo i druge subjekte međunarodnog ekonomskog prava, tj. karakteristike odgovornosti i primjene sankcija u međunarodnom ekonomskom pravu, kao i druga opšta načela za formiranje savremenog međunarodnog ekonomskog pravnog poretka.

Kompleks međunarodnih ekonomskih odnosa je predmet međunarodnog ekonomskog prava. Ovi odnosi su veoma raznoliki, jer ne obuhvataju samo trgovinske, već i proizvodne odnose, monetarne, naučne i tehničke, u oblasti korišćenja intelektualne svojine, utičući na uslužni sektor (saobraćaj, turizam, telekomunikacije). Kriterijum koji omogućava da se na ovaj značajan dio međunarodnih odnosa razgraniči obim primjene normi različitih grana međunarodnog prava je komercijalizacija ovih odnosa. Odnosno, primjena elementa trgovine (u širem smislu) na objekte ovih odnosa.

Međunarodno ekonomsko pravo se može definisati kao grana međunarodnog javnog prava, koja predstavlja skup principa i normi kojima se uređuju odnosi između država i drugih subjekata međunarodnog prava u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa u cilju usklađivanja i uzajamne koristi njihovog razvoja.

Međunarodno ekonomsko pravo je relativno mlada grana međunarodnog prava, za koju se može reći da je tek u povojima.

Značaj normi ove industrije je u tome što prenose red ekonomskim odnosima, doprinoseći njihovom daljem razvoju i, na kraju, uspostavljanju jedinstvenog međunarodnog ekonomskog poretka.

Odluke međunarodnih organizacija pokrivaju veoma širok spektar pitanja koja se odnose na regulisanje međunarodnih ekonomskih odnosa. Od posebnog značaja za stvaranje novog međunarodnog ekonomskog poretka su rezolucije Generalne skupštine UN, akti Konferencije UN za trgovinu i razvoj (UNCTAD) i drugih specijalizovanih agencija UN. Među temeljnim izvorima međunarodnog ekonomskog prava su dokumenti kao što su Principi međunarodnih trgovinskih odnosa i trgovinske politike pogodne za razvoj, koje je usvojio UNCTAD 1964. godine, Deklaracija o uspostavljanju novog međunarodnog ekonomskog poretka i Program akcije za uspostavljanje Novog međunarodnog ekonomskog poretka, usvojenog na VI specijalnoj sednici Generalne skupštine UN 1974. godine, Povelje o ekonomskim pravima i dužnostima država, usvojene na 29. zasedanju Generalne skupštine UN 1974. godine, rezolucije Generalne skupštine „O poverenju- izgradnje mjera u međunarodnim ekonomskim odnosima" (1984) i "O međunarodnoj ekonomskoj sigurnosti" (1985).

Povelja iz 1974. jedan je od najjasnijih primjera dokumenata koji čine moderno međunarodno ekonomsko pravo. Odredbe Povelje, s jedne strane, sadrže opštepriznate principe međunarodnog prava (kao što je princip suverene jednakosti država ili princip saradnje) u primeni na ekonomske odnose; s druge strane, Povelja artikuliše mnoga nova načela kako bi se osiguralo da se uvaže posebni interesi zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja i da se stvore povoljni uslovi za njihov razvoj, ekonomski rast i premošćavanje ekonomskog jaza između njih i razvijenih zemalja.

Iako je Povelja usvojena kao rezolucija Generalne skupštine i nema obavezujuću snagu, ipak se može primijetiti da odredbe sadržane u njoj imaju uticaj na međunarodne ekonomske odnose i na kasniji proces donošenja pravila u ovoj oblasti.

Trgovinski odnosi čine osnovu međunarodnih ekonomskih odnosa, budući da su svi ostali odnosi (kreditno-finansijski, valutni, osiguranje) na neki način povezani sa njima i služe im. Kao i svaki drugi, međunarodnim trgovinskim odnosima je potrebna zakonska regulativa kako bi se osigurala zaštita zajedničkih interesa u trgovini, razvoj međunarodne saradnje stavio na pravni osnov i povećala njena efikasnost.

međunarodno trgovinsko pravo- to je skup principa i normi kojima se uređuju odnosi između država i drugih subjekata međunarodnog prava u vezi sa sprovođenjem međunarodne trgovine.

Postoje različite vrste trgovinskih i ekonomskih udruženja država:

- zone slobodne trgovine (udruženja), koji uspostavljaju povoljniji režim trgovine svim ili određenim vrstama robe između zemalja učesnica (ukidanjem carinskih i drugih ograničenja). Istovremeno, trgovinska politika i uslovi trgovine ovih zemalja sa trećim zemljama ostaju nepromijenjeni. Primjeri uključuju Sjevernoameričku zonu slobodne trgovine (NAFTA) i Evropsko udruženje slobodne trgovine (EFTA); slobodne ekonomske zone u Kalinjingradu, Čiti i drugim regionima;

- carinske unije,što znači uvođenje jedinstvene tarife i sprovođenje zajedničke trgovinske politike zemalja koje učestvuju u takvim sindikatima;

- ekonomske unije kao način integracije ekonomija zemalja učesnica i izgradnje zajedničkog tržišta za robu, usluge, kapital i rad;

- preferencijalni sistemi, koje pružaju posebne pogodnosti i privilegije (carine, na primjer) za određeni niz zemalja, obično u razvoju i najmanje razvijenih (globalni sistem trgovinskih preferencijala (GSTP), razvijen za zemlje u razvoju).

Izvori međunarodnog trgovinskog prava. Kao izvore međunarodnog trgovinskog prava treba prvenstveno smatrati bilateralne i multilateralne međunarodne ugovore. Mogu se uslovno podijeliti na:

Međunarodni trgovinski sporazumi kojima se utvrđuju opšti uslovi saradnje između država u oblasti spoljne trgovine;

Međudržavni trgovinski sporazumi zaključeni na osnovu trgovinskih sporazuma i koji sadrže posebne obaveze strana u pogledu trgovine između njih;

Ugovori o nabavci robe (robni ugovori) kao vrsta trgovinskih ugovora koji predviđaju specifičnu listu robe koja se međusobno snabdijeva;

Ugovori o prometu i plaćanju (između ostalog sadrže osnovne uslove i postupak plaćanja isporučene robe);

Ugovori o kliringu koji predviđaju postupak poravnanja za međusobne isporuke prebijanjem iznosa za izvoz i uvoz;

I na kraju, trgovinske konvencije koje određuju odnose između država o posebnim pitanjima iz oblasti trgovine (npr. carinske konvencije).

Drugi izvori međunarodnog trgovinskog prava uključuju:

Međunarodne trgovinske upotrebe, odnosno međunarodne prakse ponavljane tokom dugog perioda u međunarodnim trgovinskim odnosima;

Pravosudni presedani međunarodnih sudova i arbitraža;

Odluke i rezolucije međunarodnih organizacija donete u okviru njihove nadležnosti, ako nisu u suprotnosti sa principima međunarodnog prava.

Komisija UN za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) bavi se pitanjima sistematizacije i kodifikacije međunarodnopravnih normi u oblasti međunarodne trgovine.

Sistem međunarodnog trgovinskog prava. Sa globalizacijom svjetske ekonomije i brzim razvojem prekogranične trgovine, države su sve više počele osjećati neadekvatnost ili barem nedovoljnu efikasnost svojih nacionalnih sredstava za regulisanje trgovinskih odnosa. Na osnovu toga, države su došle do potrebe za stvaranjem globalnog integracionog sporazuma. U tu svrhu, 1947. multilateralni Opšti sporazum o tarifama i trgovini (GA7T), dopuna poslijeratnog „međunarodnog ekonomskog ustava“ zasnovanog na sporazumima iz Bretton Woodsa iz 1944. godine, koji je, međutim, ostao nedovršen zbog neratifikacije Havanske povelje Međunarodne trgovinske organizacije iz 1948. godine. Početni broj učesnika u Sporazumu bio je 23, a do aprila 1994. porastao je na 132. Razvoj GATT-a na kraju je doveo do formiranja de facto međunarodne organizacije istog imena sa stalnim sekretarijatom. Progresivna transformacija GATT-a iz privremenog kratkoročnog sporazuma o recipročnoj liberalizaciji carina u sveobuhvatan dugoročni sistem od više od 200 multilateralnih trgovinskih sporazuma imala je vrlo opipljiv uticaj na međunarodnu trgovinu. GATT je odigrao ključnu ulogu u njegovom razvoju kroz održavanje multilateralnih trgovinskih pregovora (rundi) koji su sistematizirali razvoj međunarodne trgovine, te stvaranjem pravila i propisa međunarodnog trgovinskog prava, dajući međunarodnom trgovinskom sistemu potrebnu jasnoću i pravnu snagu. .

GATT nije sadržavao jasnu nabrajanje svojih ciljeva i principa, ali se oni mogu zaključiti iz značenja njegovih članova. Ciljevi GATT-a se mogu definisati na sledeći način: uspostavljanje tretmana najpovlašćenije nacije, što znači nediskriminaciju, poštovanje preuzetih obaveza, jedinstven tretman za zemlje u razvoju; smanjenje tarifa; zabrana diskriminatornih poreza na strani izvoz; antidampinška politika; liberalizacija trgovine.

Osnovni principi GATT-a se mogu posmatrati kao granski principi međunarodnog trgovinskog prava:

Trgovina bez diskriminacije;

Predvidljiv i sve veći pristup tržištu;

Promovisanje fer konkurencije;

Sloboda trgovine;

Princip reciprociteta;

Razvoj trgovine kroz multilateralne pregovore.

Iako je tokom 48 godina svog postojanja GATT postigao mnogo u razvoju međunarodne trgovine i njegovih pravnih principa, bilo je mnogo grešaka i razočaranja: u mnogim oblastima koje nisu obuhvaćene GATT pravom, kao što je međunarodno kretanje usluga , pojedinci i kapital, problemi bilateralnosti, sektorski sporazumi podjele tržišta (na primjer, u vezi sa vazdušnim i pomorskim saobraćajem), monopoli, kartelizacija i drugi oblici protekcionizma. Čak iu oblastima koje pokriva GATT zakon, kao što je trgovina poljoprivrednim proizvodima, čelikom, tekstilom, vlade su često pribjegavale protekcionističkim pritiscima, odstupajući od svojih GATT obaveza prema otvorenim tržištima i nediskriminatornoj konkurenciji. Sektorsko uništavanje zakonskih odredbi o slobodnoj trgovini GATT-a također je otkrilo šire i ozbiljnije "ustavne nesavršenosti" u nacionalnim sistemima i međunarodnom trgovinskom pravu. Time je još jednom potvrđeno da zakonske garancije slobode i nediskriminacije ne mogu ostati na snazi ​​ni na nacionalnom ni na međunarodnom nivou dok se ne uključe u integrisani ustavni sistem institucionalnih „provjera i ravnoteža“.

Posljednja, osma runda multilateralnih trgovinskih pregovora GATT-a, koja se vodila od 1986. do 1993. godine i nazvana je Urugvajska runda, osmišljena je tako da GATT sistem uskladi sa zahtjevima moderne međunarodne trgovine. Završni akt, koji konsoliduje rezultate Urugvajske runde, potpisan je na ministarskom sastanku Komiteta za trgovinske pregovore 15. aprila 1994. u Marakešu, Maroko. Opći sporazum o carinama i trgovini značajno je unaprijeđen i nazvan je "GATT-1994". Usvojeni su Opšti sporazum o trgovini uslugama (GATS) i Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualne svojine (TRIPS), a konačno i Marakeški sporazum kojim se uspostavlja Svjetska trgovinska organizacija (STO), koji je stupio na snagu 01.01.1995.

WTO sporazum, koji su usvojile 124 zemlje i EU 15. aprila 1994. godine, ne samo da je najduži sporazum ikada zaključen (sa preko 25.000 stranica), već i najvažniji svjetski sporazum od Povelje UN-a iz 1945. godine. Sadrži preambulu i 16 članova koji regulišu delokrug i funkcije STO, njenu institucionalnu strukturu, pravni status i odnose sa drugim organizacijama, postupke donošenja odluka i članstvo. Njegova pravna složenost proizlazi iz 28 dodatnih sporazuma i aranžmana uključenih u četiri aneksa Sporazuma STO i njegovog uključivanja u Završni akt koji integriše rezultate Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, uključujući 28 naknadnih ministarskih odluka, deklaracija i jedan sporazum u vezi sa urugvajske runde sporazuma.

U preambuli WTO sporazuma sadržani su ciljevi nove organizacije: podizanje životnog standarda i prihoda, postizanje pune zaposlenosti, povećanje proizvodnje i trgovine robama i uslugama, te racionalno korištenje svjetskih resursa. Preambula uvodi i ideju „održivog razvoja“, povezujući je sa potrebom za racionalnim korišćenjem svetskih resursa, zaštitom i očuvanjem životne sredine, uzimajući u obzir nejednak nivo ekonomskog razvoja zemalja. Takođe ukazuje na potrebu daljih napora kako bi se osiguralo da zemlje u razvoju, posebno najnerazvijenije, učestvuju u rastu međunarodne trgovine u skladu sa svojim potrebama ekonomskog razvoja.

Kao globalni integracioni sporazum u oblasti međunarodnog kretanja roba, usluga, pojedinaca, kapitala i plaćanja, WTO sporazum eliminiše trenutnu fragmentaciju pojedinačnih međunarodnih sporazuma i organizacija koje regulišu odnose u ovim oblastima. Nakon 50 godina od Bretton Woods konferencije, njenim stupanjem na snagu 1. januara 1995. godine završeno je formiranje pravne strukture Bretton Woods sistema zasnovanog na Međunarodnom monetarnom fondu, Grupaciji Svjetske banke i STO. Štaviše, budući da su Statuti MMF-a i Svjetske banke sadržavali samo nekoliko suštinskih pravila koja se odnose na vladinu politiku i rješavanje sporova, STO je stvorena da obavlja i ustavne funkcije i funkcije donošenja pravila pored svojih isključivih funkcija nadzora i rješavanja sporova. sporovi u oblasti spoljne trgovine politike zemalja članica:

WTO promoviše implementaciju, upravljanje i implementaciju odredbi Urugvajske runde i svih novih sporazuma koji će biti usvojeni u budućnosti;

STO je forum za dalje pregovore između zemalja članica o pitanjima obuhvaćenim sporazumima;

STO je ovlašćena da rešava protivrečnosti i sporove koji nastanu između zemalja članica;

STO objavljuje periodične preglede trgovinske politike zemalja članica.

Odnosi Rusije sa GATT/WTO počeli su da se oblikuju 1992. godine, kada je Ruska Federacija naslijedila od SSSR-a status posmatrača u GATT-u koji je SSSR-u dobio u maju 1990. godine. 1992. godine pokrenut je proces pristupanja Rusije GATT-u kao punopravnog člana u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. maja 1992. br. 328 „O razvoju odnosa između ruskih

Federacije i Općeg sporazuma o carinama i trgovini. U cilju koordinacije aktivnosti federalnih izvršnih vlasti na učešću Ruske Federacije u radu STO i procesu pristupanja, 1993. godine formirana je Međuresorna komisija (MB K) za GATT, njen sastav i međuresornu raspodjelu nadležnosti. u glavnim oblastima svoje aktivnosti su odobreni. Vodeća agencija u ovom pregovaračkom procesu je rusko Ministarstvo trgovine. U vezi sa promjenom institucionalnog statusa GATT-a i nastankom Svjetske trgovinske organizacije, ova komisija je 1996. transformirana u Međunarodnu komisiju za pitanja Svjetske trgovinske organizacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 12. januara 1996. br. 17). Trenutno uključuje više od 40 ministarstava i odjela Ruske Federacije. U avgustu 1997. godine, na osnovu navedenog IAC-a, osnovana je Komisija Vlade Ruske Federacije za pitanja Svjetske trgovinske organizacije. Vijeće predstavnika GATT-a je 16. jula 1993. godine, u skladu sa utvrđenom procedurom, formiralo Radnu grupu za pristupanje Rusije GATT-u, a u oktobru 1993. Rusija je dobila status pridruženog učesnika u Urugvajskoj rundi multilateralnih trgovinskih pregovora. Pregovaračka pozicija Rusije po pitanju pristupanja STO zasniva se na činjenici da će uslovi za članstvo Rusije biti što bliži standardnim, isključujući kršenje prava Rusije u trgovini. Istovremeno, ruska strana je zainteresovana za razumevanje i priznanje od strane svih partnera STO posebne tranzicione prirode ruske privrede. Pristupanje Rusije STO je sastavni element strateškog kursa ka integraciji Rusije u svetsku ekonomiju kao punopravnog učesnika.

Važna uloga u razvoju međunarodne trgovine i prava međunarodne trgovine pripada Ujedinjenim nacijama i njihovim tijelima i specijalizovanim agencijama.

Komisija Ujedinjenih nacija za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) je pomoćno tijelo Generalne skupštine UN-a. UNCITRAL je osnovan 1966. godine na 21. zasjedanju Generalne skupštine kako bi omogućio UN da odigra aktivniju ulogu u smanjenju i eliminisanju zakonskih prepreka međunarodnoj trgovini. Mandat koji je Generalna skupština UN-a dala Komisiji kao „centralnom pravnom tijelu unutar sistema UN-a u oblasti međunarodnog trgovinskog prava“ je da promovira progresivno usklađivanje i unificiranje međunarodnog trgovinskog prava putem:

Koordiniranje rada međunarodnih organizacija u ovoj oblasti i podsticanje međusobne saradnje;

Podsticanje većeg učešća u međunarodnim konvencijama i veće prihvatanje postojećih modela i jedinstvenih zakona;

Priprema ili podsticanje usvajanja novih međunarodnih konvencija, modela i jedinstvenih zakona, i podsticanje kodifikacije i šireg prihvatanja međunarodnih trgovinskih uslova, propisa, običaja i praksi, u saradnji, gde je to potrebno, sa organizacijama aktivnim u ovoj oblasti;

Pronalaženje načina i sredstava za obezbjeđivanje jedinstvenog tumačenja i primjene međunarodnih konvencija i jedinstvenih zakona u oblasti međunarodne trgovine;

Prikupljanje i distribucija informacija o nacionalnom zakonodavstvu i savremenom pravnom razvoju, uključujući sudsku praksu, u pravu međunarodne trgovine;

Uspostavljanje i održavanje bliske saradnje sa Konferencijom UN o trgovini i razvoju, kao i sa drugim UN organizacijama i specijalizovanim agencijama koje se bave pitanjima međunarodne trgovine;

Poduzimanje bilo koje druge radnje koju smatra korisnim za obavljanje svojih funkcija.

Komisija je na 11. sjednici 1978. godine utvrdila osnovu za postojeći dugoročni program rada na sljedeće teme: međunarodna prodaja robe; međunarodni ugovorni dokumenti; međunarodna komercijalna arbitraža i mirenje; međunarodni transport robe; pravne implikacije novog ekonomskog poretka; industrijski ugovori; likvidirane štete i kaznene klauzule; univerzalna obračunska jedinica za međunarodne konvencije; pravna pitanja koja proizlaze iz automatske obrade podataka. Identifikovane su i dodatne teme: odredbe koje štite strane od efekata valutnih fluktuacija; bankarski komercijalni krediti i bankarske garancije, opšti uslovi prodaje; barter transakcije i barter transakcije; multinacionalna preduzeća; sigurnosni interesi u robi, odgovornost za štetu prouzrokovanu robom koja je namijenjena međunarodnoj trgovini ili je predmet međunarodne trgovine; odredbe najpovlašćenije nacije.

Među aktima koje je Komisija pripremila:

Konvencija o roku zastare u međunarodnoj prodaji robe, 1974. i Protokol o izmenama i dopunama iste, 1980., Konvencija Ujedinjenih nacija o ugovorima o međunarodnoj prodaji robe, 1980.;

USCITRAL arbitražna pravila (1976), UNCITRAL Model zakona o međunarodnoj trgovačkoj arbitraži (1985);

Konvencija o prijevozu robe morem, 1978;

Model zakona o elektronskoj trgovini, 1996.

Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju (UNCTAD) osnovana je 1964. godine od strane Generalne skupštine kao pomoćno tijelo, ali je odavno prerasla u nezavisno autonomno tijelo UN-a. UNCTAD je glavno tijelo UNGA u oblasti trgovine i razvoja. UNCTAD je centralna tačka u okviru Ujedinjenih nacija za integrisani pristup razvoju i međusobno povezanim pitanjima u oblastima trgovine, finansija, tehnologije, investicija i održivog razvoja.

Glavni ciljevi Konferencije su: maksimizirati mogućnosti zemalja u razvoju u oblasti trgovine, investicija i razvoja i pomoći im u suočavanju sa izazovima vezanim za proces globalizacije i integracije u svjetsku ekonomiju na pravičnoj osnovi.

Za postizanje ovih ciljeva, UNCTAD provodi svoje aktivnosti u sljedećim oblastima:

Strategija globalizacije i razvoja;

Međunarodna trgovina robom i uslugama i robna pitanja;

Investicije, tehnologija i razvoj poduzeća;

Servisna infrastruktura za razvoj i efikasnost trgovine;

Najnerazvijene zemlje, zemlje bez izlaza na more i ostrvske zemlje u razvoju;

Međusektorska pitanja.

U svojim aktivnostima UNCTAD sarađuje sa Odjelom Ujedinjenih nacija za ekonomska i socijalna pitanja (DESA), Programom Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), WTO, Međunarodnim trgovinskim centrom (ITC), UNIDO-om, WIPO-om i drugim organizacijama.

Oblast međunarodne trgovine robom i uslugama, kao i robna pitanja, veoma je aktivna oblast za UNCTAD. On pomaže zemljama u razvoju, a posebno najnerazvijenijim među njima, u maksimiziranju pozitivnog uticaja globalizacije i liberalizacije na održivi razvoj pomažući im da se efikasno integrišu u međunarodni trgovinski sistem.

UNCTAD analizira uticaj sporazuma Urugvajske runde na trgovinu i razvoj i pomaže zemljama da iskoriste prilike koje proizilaze iz ovih sporazuma, posebno jačanjem svojih izvoznih kapaciteta.

Konferencija promoviše integraciju trgovine, životne sredine i razvoja, podstiče diversifikaciju u zemljama u razvoju zavisnim od robe i pomaže im da upravljaju rizicima povezanim sa trgovinom.

UNCTAD postiže opipljive rezultate u svom radu. Razvijeni su: Sporazum o globalnom sistemu trgovinskih preferencijala

između zemalja u razvoju (1989); Smjernice za međunarodnu akciju o restrukturiranju duga (1980); Veliki novi akcioni program za najnerazvijenije zemlje (1981) i program akcije za najnerazvijene zemlje za 1990-te (1990). Usvojeno je više konvencija iz oblasti transporta.

Međunarodni trgovinski centar UNCTAD/STO (ITC) nastao je na osnovu sporazuma između UNCTAD-a i GATT-a 1967. godine za pružanje međunarodne pomoći zemljama u razvoju u proširenju njihovog izvoza. ITC-om upravljaju UNTAD i WTO zajedno i na ravnopravnoj osnovi.

ITC je organizacija za tehničku saradnju čija je misija da podrži zemlje u razvoju i zemlje sa ekonomijom u tranziciji, a posebno njihove poslovne sektore, u njihovim naporima da ostvare svoj potencijal u razvoju izvoza i poboljšanju uvoznih operacija kako bi se postigao konačno održivi razvoj.

Međunarodnu trgovinu robom regulišu multilateralni sporazumi, od kojih je mnoge direktno sklopio UNCTAD (međunarodni sporazumi o kakau, šećeru, prirodnoj gumi, juti i proizvodima od jute, tropskom drvetu, kalaju, maslinovom ulju i pšenici). Međunarodne organizacije se stvaraju uz učešće zemalja uvoznica i izvoznica ili samo izvoznika. Primjer potonjeg je Organizacija zemalja izvoznica nafte (OPEC), koja štiti interese zemalja proizvođača nafte (uglavnom zemalja u razvoju) usklađivanjem cijena nafte i uvođenjem kvota za proizvodnju nafte za zemlje članice ove Organizacije.

Postoje i međunarodne organizacije čije su aktivnosti usmjerene na unapređenje međunarodne trgovine. To su Međunarodna privredna komora, Međunarodni biro za objavljivanje carinskih tarifa, Međunarodni institut za ujedinjenje privatnog prava (UNIDROIT).

3. Međunarodno pravno uređenje saradnje u oblasti trgovine hranom i sirovinama

Karakteristična karakteristika razvoja svjetske privrede 20. vijeka, a posebno njegove druge polovine, jeste potreba za međunarodnom saradnjom između država u oblasti regulisanja trgovine određenim vrstama hrane i sirovina. Ova potreba nastala je zbog različitog stepena razvoja ne samo privreda pojedinih država, već i pojedinih sektora njihovih privreda.

Regulacija trgovine ovim proizvodima ima za cilj balansiranje potražnje i ponude roba na svjetskom tržištu i njihovo održavanje po ugovorenim tržišnim cijenama u određenim granicama. Ovaj propis se sprovodi zaključivanjem tzv. međunarodnih robnih ugovora. Takvi sporazumi određuju obim isporuke hrane i sirovina na svjetsko tržište. S jedne strane, sporazumi čuvaju od pada ugovorenih cijena pojedinih proizvoda, a s druge strane ne dozvoljavaju prekomjernu proizvodnju pojedinih proizvoda, odnosno utiču i na njihovu proizvodnju.

Prvi sporazumi sklopljeni su 1930-ih i 1940-ih godina.

Prvi takav sporazum bio je Međunarodni sporazum o pšenici, koji je zaključen 1933. godine. Njegov zaključak je uslijedio zbog svjetske ekonomske krize koja je izbila 1929-1933. Ovim sporazumom utvrđene su kvote za proizvodnju i izvoz pšenice zemalja učesnica. Godine 1942. osnovan je Međunarodni savjet za pšenicu, koji je obavljao funkcije koordinacije, posebno u pogledu izvoza pšenice. Među ostalim sporazumima iz 1930-ih i ranih 1940-ih bili su Sporazumi o regulisanju proizvodnje i izvoza gume (1934), kalaja (1942), šećera (1937), kafe (1940).

Međunarodno iskustvo stečeno kao rezultat saradnje između država na osnovu ovih sporazuma pokazalo je efikasnost takve saradnje. S tim u vezi, u narednim godinama su države, kako izvoznici tako i uvoznici, manje-više redovno sklapali robne ugovore koji se odnose na promet određenih vrsta hrane (poljoprivredne) i sirovina.

Određeni broj međunarodnih ugovora o robi je trenutno na snazi. Među njima su sporazumi o kafi, kakau, pšenici, žitaricama, šećeru, maslinovom ulju, juti i proizvodima od jute, tropskom drvu i lima.

Zajednički ciljevi svih robnih sporazuma su stabilizacija svjetskih tržišta osiguravanjem ravnoteže između ponude i potražnje, širenje međunarodne saradnje na svjetskom tržištu proizvoda, pružanje međuvladinih konsultacija, poboljšanje stanja u svjetskoj ekonomiji, razvoj trgovine, kao i sa cilj uspostavljanja fer cijena hrane i sirovina.proizvoda. Strane u ovim sporazumima su države-izvoznici (proizvođači) i države-uvoznici relevantne hrane i sirovina.

Niz sporazuma predviđa stvaranje tampon (stabilizacijskih) zaliha određenih proizvoda, poput kalaja i prirodne gume. Uz pomoć ovakvih rezervi sprečavaju se nagle fluktuacije cena proizvoda i sprečavaju moguće krize kako u proizvodnji tako iu njihovom prometu.

Drugi sporazumi, kao što je kakao, predviđaju da države članice moraju najkasnije do kraja svake godine (kalendarske ili poljoprivredne) da izvještavaju relevantne organe uspostavljene na osnovu takvih sporazuma, podatke o zalihama proizvoda. Takve informacije omogućavaju zemljama izvoznicama da odrede svoju politiku u proizvodnji relevantnih proizvoda. Drugim riječima, u međunarodnim robnim sporazumima se koriste različita sredstva za stabilizaciju ponude i potražnje za hranom i sirovinama.

Svi međunarodni robni ugovori predviđaju formiranje posebnih međunarodnih organizacija, kao što su Međunarodna organizacija za šećer, Međunarodna organizacija za lim, Međunarodna organizacija za kakao, Međunarodna organizacija za kafu, itd. Osnovna funkcija ovih organizacija je da vrše kontrolu nad implementacijom relevantnih sporazuma.

Vrhovni organ ovih organizacija je međunarodni savet, na primer: Međunarodni savet za šećer, Međunarodni savet za lim, Međunarodni savet za kakao itd. Članovi savjeta su sve strane u ugovorima, kako izvoznici tako i uvoznici. Istovremeno, u vijećima se utvrđuje fiksni broj glasova koji imaju svi učesnici. Ovi glasovi su ravnomjerno raspoređeni među zemljama uvoznicama. Istovremeno, svaki učesnik ima broj glasova u zavisnosti od obima izvoza ili uvoza odgovarajućeg proizvoda. Dakle, Međunarodni sporazum o kakau od 16. jula 1993. predviđa da članice izvoznice imaju 1.000 glasova. Članovi uvoznici također imaju isti broj glasova. Ovi glasovi se raspoređuju među učesnicima na sledeći način. Svaka članica izvoznica ima pet primarnih glasova. Preostali glasovi će biti raspoređeni među svim članicama izvoznicama srazmjerno prosječnom obimu njihovog izvoza kakaa u prethodne tri poljoprivredne godine. Glasovi učesnika uvoznika raspoređuju se na sledeći način: 100 glasova se podjednako deli na sve učesnike uvoznike. Preostali glasovi će biti raspoređeni među takvim članicama prema procentu prosječnog godišnjeg uvoza kakaa za prethodne tri poljoprivredne godine. U sporazumu je navedeno da nijedan član ne može imati više od 400 glasova.

Međunarodni savjeti ovih organizacija imaju sva ovlaštenja koja su neophodna za implementaciju relevantnih sporazuma. Savjeti se sastaju na redovnim sjednicama, koje se sazivaju, po pravilu, dva puta u kalendarskoj ili poljoprivrednoj godini. Odluke Vijeća su obavezujuće.

Osim vijeća, formiraju se i izvršni odbori. Članove ovih komisija biraju članovi izvoznici i uvoznici. Mjesta u komisijama su ravnomjerno raspoređena među ovim učesnicima. Tako se Izvršni komitet Međunarodne organizacije za kakao sastoji od 10 predstavnika država izvoznica i 10 predstavnika država uvoznica. Odgovoran je vijeću, stalno prati stanje na tržištu i preporučuje mu mjere koje Komisija smatra primjerenim za implementaciju odredbi sporazuma. Savjet, u konsultaciji sa Izvršnim komitetom, imenuje izvršnog direktora koji je glavni službenik međunarodne organizacije. Izvršni direktor imenuje osoblje. Aktivnosti izvršnog direktora i osoblja su međunarodne prirode.

Međunarodne organizacije, njihovi izvršni direktori, osoblje i stručnjaci uživaće privilegije i imunitet u skladu sa sporazumima koje te organizacije zaključe sa državama u vezi sa lokacijom takvih organizacija.

Sve međunarodne organizacije osnovane prema međunarodnim robnim sporazumima sarađuju sa Zajedničkim fondom za robu, koji je osnovan u skladu sa Sporazumom o zajedničkom fondu za robe zaključenim 27. juna 1980. godine.

4. Međunarodna pravna saradnja u oblasti monetarnih i finansijskih odnosa

Uobičajeno je da se međunarodni monetarni i finansijski odnosi posmatraju kao celina, a ne trgovina. Ovo je povezano sa sporazumima iz Breton Woodsa iz 1944. godine, na osnovu kojih su uspostavljeni MMF i IBRD u monetarnoj i finansijskoj sferi, s jedne strane, i GATT u sferi trgovine, s druge strane.

Međunarodni monetarni i finansijski odnosi kao posebni društveni odnosi u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa važan su dio svjetske ekonomije. One se manifestuju u različitim oblicima saradnje između država: u realizaciji spoljnotrgovinske razmene, pružanju ekonomske i tehničke pomoći, u oblasti investicija, međunarodnog transporta itd. U svim ovim slučajevima postoji potreba za proizvodnjom određenih platnih, obračunskih, kreditnih i drugih monetarnih transakcija, pri čemu novac djeluje kao valuta kao međunarodno sredstvo plaćanja.

Međunarodno monetarno i finansijsko pravo- to je skup međunarodnopravnih principa i normi kojima se uređuju međudržavni monetarni i finansijski odnosi, čiji su subjekti države i međuvladine organizacije. Ovi odnosi su zasnovani na principu formulisanom u Povelji o ekonomskim pravima i dužnostima država iz 1974. godine, prema kojoj sve države, kao ravnopravni članovi međunarodne zajednice, imaju pravo da u potpunosti i efikasno učestvuju u međunarodnom procesu donošenja odluka. za rešavanje finansijskih i monetarnih problema i za pravično uživanje koristi koje iz toga proizilaze (v. 10).

U oblasti međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa, glavni oblici regulisanja su bilateralni i multilateralni sporazumi, kao i odluke međunarodnih monetarnih organizacija.

Što se tiče bilateralnih sporazuma, oni su veoma brojni u ovoj oblasti. Sporazumi o ekonomskoj saradnji i trgovinski sporazumi sadrže odredbe koje se odnose na monetarne i finansijske odnose. Posebno mjesto zauzimaju posebni ugovori: kredit i poravnanje.

Ugovorima o kreditu određuju se obim, oblici i uslovi za odobravanje kredita. Dugoročni (preko pet godina), srednjoročni (od jedne do pet godina) i kratkoročni (do jedne godine) ugovori o kreditu razlikuju se po roku važenja. Dugoročni i srednjoročni ugovori se koriste u pružanju tehničke pomoći u izgradnji industrijskih i drugih objekata, u nabavci skupe opreme, mašina i dr. Kratkoročni ugovori utiču uglavnom na pitanja tekuće trgovine. Međunarodni kredit ima dva glavna oblika: robni i monetarni. Krediti u gotovini nazivaju se krediti. Njihovo obezbjeđenje i otkup se vrši isključivo u gotovini. Obični krediti se mogu otplaćivati ​​ne samo u gotovini, već iu robnom obliku, kroz nabavku robe.

U oblasti međunarodnog privrednog prometa poznati su platni, klirinški i platno-kliring ugovori. Ugovori o plaćanju predviđaju obračune u ugovorenoj valuti, mehanizam za takva poravnanja i postupak obezbjeđivanja valute za plaćanja. Ugovori o kliringu su poravnanja na bezgotovinskoj osnovi prebijanjem protivpotraživanja i obaveza na posebnim (klirinškim) računima kod centralnih banaka ugovornih strana. Ugovori o kliringu i plaćanju su klirinška poravnanja uz namirenje stanja u ugovorenoj valuti.

Multilateralni sporazumi postaju sve važniji u oblasti monetarnih i finansijskih odnosa. Većina ovih sporazuma uspostavlja jedinstvene norme, koje predstavljaju alat za unifikaciju i utiču na formiranje nacionalnih monetarnih i finansijskih normi. Među takvim sporazumima treba spomenuti Ženevske konvencije o objedinjavanju mjenica iz 1930. godine, Ženevsku konvenciju o rješavanju spornih pitanja o mjenicama i zadužnicama iz 1930. (Rusija učestvuje u ovim konvencijama), Ženevsku konvenciju Konvencija o čekovima iz 1931. (Rusija ne učestvuje), Konvencija UN o međunarodnim mjenicama i međunarodnim menicama iz 1988. (nije stupila na snagu) itd.

U okviru Evropske unije zaključen je niz sporazuma, uključujući Ugovor iz Maastrichta iz 1992. godine, koji predviđaju proceduru za međusobna poravnanja u eurovaluti. U Zajednici nezavisnih država potpisan je Sporazum o uspostavljanju platne unije država članica ZND (1994.).

U regulisanju međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa značajnu ulogu imaju međunarodne monetarne organizacije, fondovi i banke. Na univerzalnom nivou, to su MMF i Svjetska banka. Osnovni cilj MMF-a je koordinacija monetarne i finansijske politike država članica i obezbjeđivanje kredita (kratkoročnih, srednjoročnih i djelimično dugoročnih) za regulisanje platnog bilansa i održavanje deviznih kurseva. MMF prati rad međunarodnog monetarnog sistema, monetarnu i kursnu politiku zemalja članica i njihovu usklađenost sa kodeksom ponašanja u međunarodnim monetarnim odnosima.

Što se tiče Svjetske banke, njen glavni zadatak je promoviranje održivog ekonomskog rasta kroz podsticanje stranih ulaganja u industrijske svrhe, kao i davanje kredita za iste svrhe (u oblastima kao što su poljoprivreda, energetika, izgradnja puteva itd.). Dok Svjetska banka kreditira samo siromašne zemlje, MMF to može učiniti za bilo koju od svojih zemalja članica.

Regionalne monetarne i kreditne organizacije postale su široko rasprostranjene. U Evropi, prije svega, treba spomenuti Evropsku banku za obnovu i razvoj.

Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD) je međunarodna finansijska organizacija osnovana 1990. godine uz učešće SSSR-a kako bi pomogla zemljama Centralne i Istočne Evrope u provođenju ekonomskih i političkih reformi i formiranju tržišne ekonomije. Osnovalo ga je 40 zemalja: sve evropske (osim Albanije), SAD, Kanada, Meksiko, Maroko, Egipat, Izrael, Japan, Novi Zeland, Australija, Južna Koreja, kao i Evropska ekonomska zajednica i Evropska investiciona banka ( EIB). Od aprila 1999. godine članice EBRD-a su 59 zemalja, kao i EU i EIB.

Vrhovni organ EBRD-a je Upravni odbor, u kojem svaku članicu EBRD-a predstavljaju jedan guverner i jedan zamjenik guvernera. Njime se utvrđuju glavni pravci aktivnosti Banke. Upravni odbor (23 člana) je glavni izvršni organ odgovoran za aktuelna pitanja rada EBRD-a. Formira se na sljedeći način: 11 direktora - iz zemalja članica EU, same EU i EIB; 4 - iz zemalja CIE koje ispunjavaju uslove za primanje pomoći od EBRD-a; 4 iz drugih evropskih zemalja i 4 iz neevropskih zemalja. Predsjednik Banke se bira na četiri godine i odgovoran je za organizovanje rada EBRD-a u skladu sa uputstvima Upravnog odbora.

Broj glasova svakog člana jednak je broju dionica na koje je upisan. Zemlje članice EU, EIB i EU imaju kvotu od 51% u odobrenom kapitalu, zemlje CIE - 13%, ostale evropske zemlje - 11%, neevropske zemlje - 24%. Najveće učešće u kapitalu imaju Sjedinjene Američke Države (10%), Velika Britanija, Italija, Nemačka, Francuska, Japan (po 8,5%). Učešće Rusije je 4%.

Odluke u upravnim tijelima EBRD zahtijevaju prostu većinu glasova. Za neka pitanja potrebna je posebna većina (2/3, odnosno 85% glasova na koje članovi glasaju).

Aktivnosti EBRD-a usmjerene su na pomoć zemljama članicama u sprovođenju ekonomskih reformi u različitim fazama tranzicije ka tržišnoj ekonomiji, kao i na promociju razvoja privatnog preduzetništva. Istovremeno, EBRD je otvoreno najavila da će postaviti političke zahtjeve i uslove za obezbjeđivanje sredstava.

Rusija blisko sarađuje sa EBRD-om. Podaci za 1995-1997 pokazuju da je trećina investicija EBRD-a uložena u ruska preduzeća, na primjer, finansiran je niz projekata u naftno-gasnom kompleksu Rusije, u okviru programa TACIS itd.

Od ostalih evropskih finansijskih i kreditnih institucija potrebno je spomenuti Evropsku investicionu banku (EIB) i Evropski investicioni fond (EIF), koji posluju u okviru Evropske unije, kao i Nordijsku investicionu banku (NIB) i Nordijski razvojni fond (NDF), stvoren u okviru ministara Nordijskog vijeća.

Međunarodne finansijske institucije koje djeluju u drugim regijama svijeta imaju u osnovi slične ciljeve i strukturu. Njihovi glavni zadaci su podrška manje razvijenim zemljama svijeta, promoviranje ekonomskog rasta i saradnje u odgovarajućim regijama u kojima takve organizacije djeluju, davanje kredita i ulaganje vlastitih sredstava u cilju postizanja ekonomskog i socijalnog napretka zemalja članica u razvoju, pomoć u koordinaciji izrade planova i ciljeva i dr. Organi upravljanja regionalnih finansijskih i kreditnih organizacija su odbori guvernera, odbori direktora i predsednici.

Najveća od regionalnih finansijskih i kreditnih organizacija je Azijska razvojna banka (ADB), osnovana 1965. godine na preporuku Konferencije o azijskoj ekonomskoj saradnji, sazvane pod pokroviteljstvom Ekonomske komisije za Aziju i Daleki istok. Njegov glavni cilj je promovisanje ekonomskog rasta i saradnje u regionu Azije i Dalekog istoka.

Članice ADB-a su 56 država: 40 regionalnih i 16 neregionalnih, uključujući SAD, Veliku Britaniju, Njemačku, Francusku i druge kapitalističke zemlje. Sjedinjene Američke Države i Japan imaju najveći udio u kapitalu i, shodno tome, broju glasova (po 16%).

Brojne finansijske i kreditne organizacije djeluju u regiji Amerike: Međuamerička razvojna banka (IADB), Inter-američka investicijska korporacija (MAIC), Karipska razvojna banka (CBD), Centralnoamerička banka za ekonomsku integraciju (CABEI ). Najveća je Međuamerička razvojna banka, osnovana 1959. kako bi pomogla ubrzanju ekonomskog i društvenog razvoja u Latinskoj Americi i na Karibima. Njegove članice su 46 država: 29 regionalnih, uključujući Sjedinjene Države, i 17 neregionalnih, uključujući Veliku Britaniju, Njemačku, Italiju, Francusku, Japan itd.

Grupa Afričke razvojne banke (AFDB), Istočnoafrička razvojna banka (EADB), Centralnoafrička razvojna banka (BDEAS), Zapadnoafrička razvojna banka (BOAD) djeluju u afričkom regionu.

Afrička razvojna banka (ADB) osnovana je 1964. godine uz pomoć Ekonomske i socijalne komisije Ujedinjenih naroda za Afriku. Sastoji se od 52 regionalne države i 25 neregionalnih država, uključujući najveće kapitalističke zemlje. Godine 1972. osnovan je Afrički fond za razvoj, a 1976. nigerijski povjerenički fond, koji je postao dio Grupacije Afričke razvojne banke. Sve organizacije postavljaju sebi zadatak da promovišu ekonomski razvoj i društveni napredak država članica regiona, finansiraju investicione programe i projekte, podstiču javna i privatna ulaganja itd.

Da bi se osigurao ekonomski razvoj i saradnja između arapskih zemalja, djeluju finansijske i kreditne organizacije kao što su Arapski fond za ekonomski i društveni razvoj (AFESD), Arapski monetarni fond (AVF), Kuvajtski fond za arapski ekonomski razvoj (KFAED).

Posebno je istaknuta Islamska razvojna banka (IDB), osnovana 1974. godine kako bi promovirala ekonomski razvoj i društveni napredak zemalja članica i muslimanskih zajednica u skladu sa šerijatskim principima. Članice IDB-a su 50 država, uključujući i zemlje ZND - Turkmenistan, Kazahstan, Tadžikistan, Kirgistan, Azerbejdžan.

Univerzalne i regionalne finansijske institucije pružaju određenu pozitivnu pomoć ekonomskom rastu i društvenom napretku najmanje razvijenih zemalja. Istovremeno, ne može se ne primijetiti da u svim ovim organizacijama vodeću poziciju zauzimaju Sjedinjene Države i druge velike kapitalističke zemlje, koristeći svoje mehanizme za ostvarivanje opipljivih koristi i ekonomske i političke prirode, i za izvoz zapadnih vrijednosti. , ideali i način života.

5. Međunarodno transportno pravo

Međunarodno transportno pravo- složeni dio međunarodnog prava, koji uključuje odnose i javnopravne i (uglavnom) privatnopravne prirode.

Istorijski gledano, samo odnosi koji nastaju u sferi pomorskog, vazdušnog i (u manjoj meri) drumskog saobraćaja dostižu nivo univerzalne regulative u ovoj oblasti. Posebni sporazumi (konvencije, ugovori) primjenjuju se na vodni (riječni), željeznički, drumski i cjevovodni transport.

Međunarodni prevoz obično podrazumeva prevoz putnika i tereta između najmanje dve države pod uslovima (jedinstvenim normama) utvrđenim međunarodnim ugovorima u vezi sa zahtevima za prevoznu dokumentaciju, procedurom prolaska administrativnih (carinskih) formalnosti, uslugama koje se pružaju putniku, uslovi prihvatanja tereta na prevoz i njegovo izdavanje primaocu, odgovornost prevoznika, postupak podnošenja zahteva i potraživanja, postupak rešavanja sporova.

U međunarodnom pomorskom saobraćaju, uz međunarodne ugovorne norme, široko se koriste i običajno pravne norme. U ovom slučaju, definicija zakona koji se primjenjuje na pomorski saobraćaj je od najveće važnosti.

Zakonik o trgovačkom brodarstvu Ruske Federacije iz 1999. utvrđuje da su prava i obaveze strana po ugovoru o prijevozu robe morem, ugovoru o prijevozu putnika morem, kao i po ugovorima o tajm čarteru, pomorskom vučno i pomorsko osiguranje utvrđuju se zakonom mjesta gdje je ugovor zaključen, osim ako ugovorom stranaka nije drugačije određeno. Mjesto zaključenja ugovora određeno je zakonom Ruske Federacije.

Pomorski prevoz koji se obavlja a da prevoznik ne obezbedi ceo brod ili njegov deo izdaje se tovarnom listom, čiji su detalji, postupak podnošenja potraživanja prema prevozniku, uslovi odgovornosti prevoznika po principu odgovornosti za krivicu. definisani su Briselskom konvencijom o objedinjavanju određenih pravila o teretnici iz 1924. godine. U ovom slučaju, međutim, "navigacijska greška" (greška kapetana, mornara, pilota u plovidbi ili upravljanju brodom) isključuje odgovornost pomorskog prijevoznika.

Konvencija UN-a o prijevozu robe morem, usvojena u Hamburgu 1978., mijenja Konvenciju iz 1924. o pitanjima kao što su proširenje opsega na prijevoz životinja i tereta na palubi, povećanje ograničenja odgovornosti prijevoznika za sigurnost tereta i detaljna postupak podnošenja tužbe protiv prevoznika.

Redovni (linearni) pomorski prevoz robe obično se obavlja na osnovu ugovora o organizaciji stalnih pomorskih linija, koje mogu zaključiti kako države (vlade), tako i (po pravilu) brodovlasničke kompanije. Ovakvim ugovorima definisani su osnovni uslovi za rad dotičnih linija, a uslovi za pomorski linijski prevoz utvrđeni su linijskim tovarnicom, odgovarajućim pravilima i tarifama. Brodovlasničke kompanije često na osnovu sporazuma formiraju grupe prevoznika koje se nazivaju linijske konferencije, uz pomoć kojih najveće kompanije postižu uspostavljanje visokih vozarina i drugih preferencijalnih uslova.

Međunarodni vazdušni prevoz putnika, prtljaga, tereta i pošte podleže dokumentima Varšavskog sistema. Osnova ovog sistema je Varšavska konvencija za unifikaciju određenih pravila u vezi sa međunarodnim vazdušnim prevozom iz 1929. godine, dopunjena Haškim protokolom iz 1955. godine. Konvencija se primjenjuje na prijevoz koji se obavlja između teritorija država članica, kao i na prijevoz kada su mjesto polaska i odredište na teritoriji iste države ugovornice, a zaustavljanje je predviđeno na teritoriji drugu državu, čak i ako nije članica Konvencije. Konvencija definiše uslove za prevozne isprave, prava pošiljaoca da raspolaže teretom duž rute, postupak izdavanja tereta na odredištu, odgovornost prevoznika prema putnicima i vlasniku tereta.

Prema Varšavskoj konvenciji, odgovornost prevoznika zasniva se na krivici: prevoznik mora dokazati da su on i osobe koje je on imenovao preduzele sve mere da izbegnu štetu ili da one nisu mogle biti preduzete. Prema uslovima Varšavske konvencije, granica odgovornosti prevoznika u vezi sa smrću ili tjelesnom povredom putnika je 125.000 francuskih Poincaré zlatnih franaka (franka u vrijednosti od 65,5 mg 0.900 finog zlata), za svaki kilogram prtljage i tereta - 260 franaka, za ručni prtljag - 5 hiljada franaka. U Haškom protokolu ove granice su udvostručene. Osim toga, prevoznik ih može povećati po dogovoru sa putnikom, a dokaz o tome je kupovina karte od strane putnika. Mnogi vodeći avio-prevoznici (iskoristivši ovu priliku) sklopili su međusobne sporazume (Montrealski sporazum iz 1966.) da povećaju granice svoje odgovornosti za prevoz do Sjedinjenih Država, iz Sjedinjenih Država ili preko Sjedinjenih Država do granice od 75 hiljada američkih dolara.

U oblasti železničkog saobraćaja najpoznatije su Bernske konvencije o prevozu robe železnicom (skraćeno CIM) i o prevozu putnika železnicom (skraćeno IPC). U njima učestvuje većina zemalja Evrope, Azije i Sjeverne Afrike. Godine 1966. zaključen je Dopunski sporazum IPC o odgovornosti željeznice za prevoz putnika. 1980. godine Konferencija o reviziji Bernskih konvencija zaključila je Sporazum o međunarodnom željezničkom prijevozu (COTIF). Potonji dokument objedinjuje Bernske konvencije i Dopunski sporazum iz 1966. u jedan dokument sa dva aneksa. Tako su u Dodatku A definisani uslovi za prevoz putnika, a u Dodatku B - uslovi za prevoz robe.

Stope prevoznih naknada određene su nacionalnim i međunarodnim tarifama. Postoje rokovi za isporuku robe. Dakle, prema pravilima COTIF-a, ukupno vrijeme isporuke za robu velikom brzinom iznosi 400 km, a za teret male brzine - 300 km/dan Istovremeno, željeznice su zadržale pravo da utvrđuju posebne rokove dostave pojedinačnih poruka, kao i dodatne rokove u slučaju značajnijih poteškoća u transportu i drugih posebnih okolnosti.

Maksimalni iznos obaveze željeznice u slučaju nesigurnosti prevezene robe u COTIF-u utvrđuje se u obračunskim jedinicama Međunarodnog monetarnog fonda - SDR (17 SDR, odnosno 51 franak starog zlata za 1 kg bruto težina).

Pravila COTIF-a propisuju da se gubici uzrokovani kašnjenjem u isporuci nadoknađuju vlasniku tereta u granicama od trostrukih troškova prijevoza.

Zaključivanje ugovora o međunarodnom prevozu robe ozvaničava se sastavljanjem tovarnog lista na propisanom obrascu, a pošiljalac dobija duplikat tovarnog lista. Odgovornost željeznice za nesigurnost tereta nastaje u prisustvu krivice prevoznika, koju u nekim slučajevima mora dokazati vlasnik tereta. Nesigurnost tereta mora biti potvrđena komercijalnim aktom. U slučaju kašnjenja isporuke, željeznica plaća kaznu u određenom procentu od vozarine.

Tužbe protiv željeznica podnose se sudu, a tužba se prvo mora poslati prijevozniku. Za podnošenje zahtjeva i tužbi postoji rok od devet mjeseci, a za zahtjeve za kašnjenje u isporuci robe dva mjeseca. Željeznica ima rok od 180 dana za razmatranje tužbenog zahtjeva, a za to vrijeme zastarevanje se prekida.

Mnoge zemlje su potpisale bilateralne sporazume o međunarodnom teretnom i putničkom saobraćaju.

Pravila u vezi sa drumskim saobraćajem sadržana su u Konvenciji o drumskom saobraćaju iu Protokolu o putnim znakovima i signalima od 19. septembra 1949. godine (važi verzija iz 1968. godine, koja je stupila na snagu 1977. godine). Ruska Federacija učestvuje u ovim sporazumima. Postoji i Carinska konvencija o međunarodnom prevozu robe iz 1959. godine (1978. godine stupilo je na snagu novo izdanje). RF je član.

Uslovi ugovora o međunarodnom drumskom prevozu robe između evropskih zemalja određeni su Konvencijom o ugovoru o međunarodnom drumskom prevozu robe (skraćeno CMR) od 19. maja 1956. godine. Većina evropskih država učestvuje u konvencija. Njime su definisana osnovna prava i obaveze vlasnika tereta i prevoznika u drumskom saobraćaju, postupak prihvatanja tereta na prevoz i njegovog izdavanja na odredištu. Utvrđen je i limit odgovornosti u slučaju nesigurnosti tereta - 25 zlatnih franaka za 1 kg bruto težina.

U drumskom saobraćaju neophodno je stvoriti garancije u slučaju štete trećim licima od strane motornih vozila – izvora povećane opasnosti. To se postiže uvođenjem obaveznog osiguranja od građanske odgovornosti, koje je predviđeno kako domaćim zakonodavstvom, tako i nizom međunarodnih ugovora. Dakle, bilateralni sporazumi o organizaciji drumskog saobraćaja zaključeni sa nizom zemalja predviđaju obavezno osiguranje od građanske odgovornosti za međunarodni drumski saobraćaj.

Među relevantnim međunarodnim dokumentima u ovoj oblasti treba izdvojiti Ženevsku konvenciju o drumskom saobraćaju od 19. septembra 1949. godine. U skladu sa ovom Konvencijom, države ugovornice, zadržavajući pravo da utvrđuju pravila za korišćenje svojih puteva, odlučuju da ovi putevi će se koristiti za međunarodni saobraćaj u uslovima predviđenim ovom Konvencijom i neće biti u obavezi da proširuju pogodnosti koje proizilaze iz odredaba ove konvencije na motorna vozila, prikolice ili vozače motornih vozila ako su na njihovoj teritoriji neprekidno više od jedne godine.

U svrhu primjene odredbi ove konvencije, izraz "međunarodni saobraćaj" označava svaki saobraćaj koji uključuje prelazak najmanje jedne državne granice.

Osim toga, strane Konvencije se obavezuju da će razmijeniti informacije potrebne za identifikaciju vozača koji imaju domaće dozvole za upravljanje automobilom i koji su krivi za kršenje pravila međunarodnog saobraćaja. Takođe se obavezuju na razmjenu podataka potrebnih za identifikaciju vlasnika stranih vozila (ili lica na čije su ime registrovana takva vozila) čije su radnje dovele do teških saobraćajnih nesreća.

19. septembra 1949. godine u Ženevi je zaključen Protokol o putokazima i signalizaciji. Treba napomenuti i Sporazum o implementaciji jedinstvenog sistema kontejnerskog transporta (Budimpešta, 3. decembar 1971.).

Prema ovom dokumentu, ugovorne strane su se saglasile da stvore sistem za prevoz robe u domaćim, a posebno međunarodnim komunikacijama, zasnovan na korišćenju od strane svih vidova transporta teških univerzalnih i specijalnih kontejnera u skladu sa tehničkim, tehnološkim i organizacione uslove o kojima su se oni dogovorili, u daljem tekstu "sistem transporta jednog kontejnera". Ovaj sistem treba da obezbijedi mogućnost razvoja kontejnerskog transporta robe i između ugovornih strana i trećih zemalja.

Za prevoz robe vazdušnim putem, ugovorne strane će koristiti kontejnere koji ispunjavaju uslove za takav prevoz, sa parametrima koje preporučuju ISO i IATA (Međunarodno udruženje vazdušnog saobraćaja).

Ugovorne strane će organizovati mrežu redovnih međunarodnih kontejnerskih linija železničkog, drumskog, vodnog i vazdušnog saobraćaja, povezanih sa domaćim kontejnerskim linijama, uzimajući u obzir nacionalne transportne potrebe i transportnu strukturu ugovornih strana, kao i mesta za transfer kontejnera. kako bi se osiguralo prebacivanje kontejnera s jednog vida transporta na drugi i između željezničkih pruga različitih širina. U nekim slučajevima planira se stvaranje zajedničkih kontejnerskih punktova.

Navedeno određuje činjenicu da MEP zauzima poseban položaj u opštem sistemu međunarodnog prava. Stručnjaci pišu da je IEP od najveće važnosti za formiranje institucija koje upravljaju međunarodnom zajednicom, ali i za međunarodno pravo općenito. Neki čak vjeruju da je "devedeset posto međunarodnog prava u ovom ili onom obliku u suštini međunarodno ekonomsko pravo" (profesor J. Jackson, SAD). Ova procjena može biti preuveličana. Ipak, praktično sve grane međunarodnog prava su zaista povezane sa MEP. To smo vidjeli kada smo razmatrali ljudska prava. Sve veće mjesto zauzimaju ekonomski problemi u radu međunarodnih organizacija, diplomatskih misija, u ugovornom pravu, u pomorskom i vazdušnom pravu itd.

Uloga IEP-a skreće pažnju sve većeg broja naučnika na njega. Kompjuter biblioteke UN u Ženevi napravio je spisak relevantne literature objavljene u proteklih pet godina u raznim zemljama, što je formiralo solidnu brošuru. Sve to navodi da se, uprkos ograničenom obimu udžbenika, posveti dodatna pažnja MEP-u. To se opravdava i činjenicom da i naučnici i pravni advokati praktičari ističu da je nepoznavanje IEP-a bremenito negativnim posljedicama po aktivnosti pravnika koji služe ne samo poslovnim, već i drugim međunarodnim odnosima.

MEP objekat je izuzetno složen. Pokriva različite vrste odnosa sa značajnim specifičnostima, a to su: trgovinski, finansijski, investicioni, transportni itd. Shodno tome, MEP je izuzetno velika i raznolika industrija, koja pokriva podsektore kao što su međunarodna trgovina, finansije, investicije, transportno pravo.

Od rješenja navedenih problema zavise vitalni interesi Rusije, uključujući i interese sigurnosti. Indikativno u tom smislu je Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. aprila 1996. N 608. Strategija opravdano polazi od potrebe "efikasnog ostvarivanja prednosti međunarodne podjele rada, održivog razvoja zemlje u uslovima njene ravnopravne integracije u svjetske ekonomske odnose". Postavljen je zadatak da se aktivno utiče na procese koji se dešavaju u svetu koji utiču na nacionalne interese Rusije. Ističe se da je "bez osiguranja ekonomske sigurnosti praktično nemoguće riješiti bilo koji od zadataka koji stoje pred državom, kako na unutrašnjem, tako i na međunarodnom planu". Ističe se značaj prava u rješavanju postavljenih zadataka.

Sadašnje stanje svjetske ekonomije predstavlja ozbiljnu opasnost i za svjetski politički sistem. S jedne strane dolazi do neviđenog povećanja životnog standarda, naučnog i tehnološkog napretka u nizu zemalja, as druge strane siromaštva, gladi i bolesti većeg dijela čovječanstva. Ovakvo stanje svjetske ekonomije predstavlja prijetnju političkoj stabilnosti.

Globalizacija ekonomije dovela je do toga da je njeno upravljanje moguće samo zajedničkim naporima država. Pokušaji rješavanja problema uzimajući u obzir interese samo pojedinih država daju negativne rezultate.

Zajednički napori država moraju biti zasnovani na zakonu. MEP obavlja važne funkcije održavanja opšte prihvatljivog režima za funkcionisanje svjetske ekonomije, zaštite dugoročnih zajedničkih interesa, suprotstavljanja pokušajima pojedinačnih država da ostvare privremene prednosti na račun drugih; služi kao sredstvo za ublažavanje kontradikcija između političkih ciljeva pojedinih država i interesa svjetske ekonomije.

IEP promoviše predvidljivost u aktivnostima brojnih učesnika u međunarodnim ekonomskim odnosima i na taj način doprinosi razvoju ovih odnosa, napretku svjetske ekonomije. Koncepti kao što su novi ekonomski poredak i pravo na održivi razvoj postali su ključni za razvoj MEP-a.

Novi ekonomski poredak

Svjetski ekonomski sistem karakteriše odlučujući uticaj najrazvijenijih industrijskih zemalja. Određuje se koncentracijom u njihovim rukama glavnih ekonomskih, finansijskih, naučnih i tehničkih resursa.

Izjednačavanje statusa stranaca sa domaćim građanima u privrednim djelatnostima nije moguće, jer bi to ugrozilo nacionalnu ekonomiju. Dovoljno je podsjetiti se na posljedice režima „jednakih mogućnosti“ i „otvorenih vrata“ uobičajenih u prošlosti, koji su bili nametnuti zavisnim državama.

Postoji i poseban režim, prema kojem se strancima daju prava izričito propisana zakonom ili međunarodnim ugovorima i, na kraju, preferencijalni tretman, prema kojem se posebno povoljni uslovi daju državama jednog ekonomskog udruženja ili susjednim državama. . Kao što je već pomenuto, davanje ovog režima zemljama u razvoju postalo je princip međunarodnog ekonomskog prava.

Država u međunarodnom ekonomskom pravu

U sistemu regulisanja međunarodnih ekonomskih odnosa centralno mjesto zauzima država. U oblasti ekonomije, takođe poseduje suverena prava. Međutim, njihova efikasna implementacija je moguća samo ako se uzme u obzir ekonomska međuzavisnost članica međunarodne zajednice. Pokušaji postizanja ekonomske nezavisnosti u izolaciji od zajednice (autarhije) poznati su u istoriji, ali nikada nisu bili uspješni. Svjetsko iskustvo pokazuje da je maksimalna moguća ekonomska samostalnost stvarna samo uz aktivno korištenje ekonomskih veza u interesu nacionalne ekonomije, a da bez toga ne može biti govora o uticaju države na svjetsku ekonomiju. Aktivna upotreba ekonomskih veza pretpostavlja odgovarajuću upotrebu međunarodnog prava.

MEP u cjelini odražava zakone tržišne ekonomije. Međutim, to ne znači ograničavanje suverenih prava države u ekonomskoj sferi. Ima pravo da nacionalizuje ovu ili onu privatnu imovinu, može obavezati građane da repatrijaju svoja strana ulaganja kada to zahtijevaju nacionalni interesi. Tako je, na primjer, radila Velika Britanija tokom svjetskih ratova. SAD su to učinile u mirnodopsko vrijeme, 1968. godine, kako bi spriječile dalju depresijaciju dolara. Sve investicije u inostranstvu smatraju se delom nacionalnog blaga.

Pitanje uloge države u tržišnoj ekonomiji postalo je posebno akutno u našem vremenu. Razvoj ekonomskih veza, globalizacija privrede, smanjenje graničnih barijera, tj. liberalizacija režima, pokrenula je raspravu o padu uloge države i zakonske regulative. Počeli su razgovori o globalnom građanskom društvu, koje je podložno samo zakonima ekonomske svrsishodnosti. Međutim, i autoritativni naučnici i oni koji praktično učestvuju u međunarodnim ekonomskim i finansijskim odnosima ukazuju na potrebu određenog reda i svrsishodne regulative.

Ekonomisti često uspoređuju azijske "tigrove" sa zemljama Afrike i Latinske Amerike, misleći u prvom slučaju na uspjeh slobodne tržišne ekonomije usmjerene na aktivne vanjske odnose, au drugom - na stagnaciju regulirane ekonomije.

Međutim, nakon detaljnijeg razmatranja, ispostavlja se da u zemljama jugoistočne Azije uloga države u ekonomiji nikada nije umanjivana. Uspjeh je zaslužan upravo zbog činjenice da se tržište i država nisu suprotstavljali jedno drugom, već su međusobno djelovali u zajedničke svrhe. Država je doprinijela razvoju nacionalne privrede, stvarajući povoljne uslove za poslovanje u zemlji i van nje.

Govorimo o tržišnoj ekonomiji vođenoj od strane države. U Japanu čak govore o "planski orijentisanom tržišnom ekonomskom sistemu". Iz rečenog proizilazi da bi bilo pogrešno iskustvo planskog ekonomskog upravljanja u socijalističkim zemljama, uključujući i negativno iskustvo, baciti u vodu. Može se koristiti za određivanje optimalne uloge države u nacionalnoj ekonomiji i spoljnim odnosima.

Pitanje uloge države u tržišnoj ekonomiji je od fundamentalnog značaja za određivanje njene uloge i funkcija u međunarodnim ekonomskim odnosima, a samim tim i za razjašnjavanje mogućnosti Evropskog parlamenta.

Međunarodno pravo odražava trend ka proširenju uloge države u regulisanju svjetske ekonomije, uključujući i aktivnosti privatnih lica. Tako je Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. godine fiksirala takvu funkciju diplomatskog predstavništva kao razvoj odnosa u oblasti privrede. Institucija diplomatske zaštite koju država ostvaruje u odnosu na svoje građane od suštinskog je značaja za razvoj ekonomskih veza.

Država može neposredno djelovati kao subjekt privatnopravnih odnosa. Uveliko se proširio oblik zajedničkog ulaganja država u oblasti proizvodnje, transporta, trgovine i dr. Osnivači nisu samo države, već i njihove administrativno-teritorijalne podjele. Primjer je zajednička kompanija koju su osnovali pogranični regioni dvije države za izgradnju i rad mosta preko graničnog rezervoara. Zajednička ulaganja su komercijalne prirode i podliježu zakonima zemlje domaćina. Ipak, učešće država njihovom statusu daje određenu specifičnost.

Drugačija je situacija kada je nezakonita radnja korporacije povezana sa teritorijom države registracije i potpada pod njenu nadležnost, na primjer, u slučaju tolerancije državnih organa prema izvozu robe čija je prodaja zabranjeni u njemu jer su opasni po zdravlje. U ovom slučaju, država osnivanja je odgovorna da ne spriječi nezakonite aktivnosti korporacije.

Što se tiče privatnih kompanija, one, kao samostalna pravna lica, nisu odgovorne za radnje svoje države. Istina, poznati su slučajevi nametanja odgovornosti kompanijama kao odgovor na politički akt njihove države. Na osnovu toga, na primjer, Libija je nacionalizirala američke i britanske naftne kompanije. Ova praksa nema zakonsku osnovu.

Kompanije u vlasništvu države i koje djeluju u njeno ime uživaju imunitet. Država je sama odgovorna za njihove aktivnosti. U međunarodnoj praksi se više puta postavljalo pitanje građanskopravne odgovornosti države za dužničke obaveze preduzeća u njenom vlasništvu i odgovornosti potonjeg za dužničke obaveze svoje države. Rješenje ovog pitanja zavisi od toga da li preduzeće ima status samostalnog pravnog lica. Ako jeste, onda je odgovorna samo za svoje postupke.

Transnacionalne korporacije

U naučnoj literaturi i praksi takve kompanije se različito nazivaju. Dominantan je termin "transnacionalne korporacije". Međutim, sve je veća upotreba termina "multinacionalne kompanije", a ponekad i "multinacionalna preduzeća". U domaćoj literaturi obično se koristi termin "transnacionalne korporacije" (TNK).

Ako je gornji koncept usmjeren na povlačenje TNC ugovora iz djelokruga domaćeg prava tako što će se podrediti međunarodnom pravu, onda je drugi koncept osmišljen da riješi isti problem podređivanjem ugovora posebnom trećem zakonu - transnacionalnom, koji se sastoji od "općih principa" zakona. Takvi koncepti su suprotni kako domaćem tako i međunarodnom pravu.

TNC uveliko koristi sredstva da korumpira zvaničnike zemlje domaćina. Imaju poseban fond za "mito". Stoga bi države trebale imati zakone koji predviđaju krivičnu odgovornost državnih službenika i TNK za nezakonite aktivnosti.

Godine 1977. SAD su donijele Zakon o stranoj korupciji, čime je davanje mita bilo kojoj stranoj osobi zločinom za američke građane da bi dobili ugovor. To su iskoristile kompanije iz zemalja poput Njemačke i Japana, koje su uz pomoć mita službenicima u zemljama domaćinima dobile mnoge unosne ugovore od američkih kompanija.

Latinoameričke zemlje koje su patile od ove prakse sklopile su 1996. godine sporazum o saradnji na iskorenjivanju prljavih državnih poslova. Sporazum se kvalifikuje kao krivično delo davanje i primanje mita prilikom sklapanja ugovora. Štaviše, ugovorom je utvrđeno da se službenik smatra kriminalcem ako postane vlasnik sredstava čije se sticanje „ne može razumno objasniti na osnovu njegovih legitimnih prihoda tokom obavljanja (administrativne) funkcije“. Čini se da bi zakon sličnog sadržaja bio od koristi našoj zemlji. Podržavajući sporazum u cjelini, SAD su se povukle, navodeći da je potonja odredba suprotna principu da se od osumnjičenog ne traži da dokazuje svoju nevinost.

Problem transnacionalnih korporacija postoji i za našu zemlju.

Prvo, Rusija postaje važno polje za aktivnosti TNC-a.

Drugo, pravni aspekti TNK su relevantni za zajedničke poduhvate koji su povezani i sa državama u kojima posluju i sa tržištima trećih zemalja.

Ugovor o osnivanju ekonomske unije (u okviru ZND) sadrži obaveze strana da promovišu „stvaranje zajedničkih preduzeća, transnacionalnih proizvodnih udruženja...“ (član 12). Zaključen je niz ugovora za razvoj ove odredbe.

Zanimljivo je iskustvo Kine, u kojoj je proces transnacionalizacije kineskih preduzeća značajno razvijen krajem 1980-ih. Među zemljama u razvoju, Kina je zauzela drugo mjesto po investicijama u inostranstvu. Krajem 1994. broj filijala u drugim zemljama dostigao je 5,5 hiljada Ukupan iznos imovine kineskih TNK u inostranstvu dostigao je 190 milijardi dolara, od čega lavovski deo pripada Banki Kine.

Transnacionalizacija kineskih firmi se objašnjava brojnim faktorima. Na ovaj način se obezbjeđuje snabdijevanje sirovinama kojih nema ili je malo u zemlji; zemlja dobija valutu i poboljšava izvozne mogućnosti; stiže napredna tehnologija i oprema; jačaju se ekonomske i političke veze sa odnosnim zemljama.

Istovremeno, TNK predstavljaju složene izazove u oblasti javne uprave. Prije svega, tu je problem kontrole aktivnosti TNC-a, čiji najveći dio kapitala pripada državi. Prema mišljenju stručnjaka, u ime uspjeha potrebno je više slobode za upravljanje korporacijama, pružanje podrške, uključujući i donošenje zakona povoljnih za ulaganje u inostranstvu, kao i podizanje profesionalnog nivoa kadrova kako u TNK, tako iu državnom aparatu.

U zaključku, treba napomenuti da TNK, koristeći svoj uticaj na države, nastoje da povećaju svoj status u međunarodnim odnosima i postepeno postižu značajne rezultate. Tako, izvještaj generalnog sekretara UNCTAD-a na IX konferenciji (1996.) govori o potrebi da se korporacijama pruži mogućnost da učestvuju u radu ove organizacije.

Generalno, još uvijek treba riješiti zadatak regulisanja djelatnosti privatnog kapitala, posebno krupnog, koji u kontekstu globalizacije postaje sve važniji. UN su za ovu svrhu razvile poseban program. Milenijumska deklaracija UN-a predviđa potrebu pružanja veće mogućnosti privatnom sektoru da doprinese postizanju ciljeva i implementaciji programa Organizacije.

Rješavanje sporova

Rješavanje sporova je od najveće važnosti za međunarodne ekonomske odnose. Od toga zavisi stepen poštovanja uslova ugovora, održavanje reda, poštovanje prava učesnika. U ovom slučaju često govorimo o sudbini imovine velike vrijednosti. Značaj problema je naglašen iu međunarodnim političkim aktima. U Završnom aktu KEBS-a iz 1975. stoji da brzo i pravično rješavanje međunarodnih privrednih sporova doprinosi širenju i olakšavanju trgovinske i ekonomske saradnje, te da je arbitraža najprikladniji instrument za to. Značaj ovih odredbi je konstatovan u kasnijim aktima OEBS-a.

Ekonomski sporovi između subjekata međunarodnog prava rješavaju se na isti način kao i ostali sporovi (vidi Poglavlje XI). Sporovi između fizičkih i pravnih lica podležu nacionalnoj nadležnosti. Međutim, kako je iskustvo pokazalo, domaći sudovi nisu uspjeli pravilno riješiti problem. Sudije nisu profesionalno spremne da se bave složenim pitanjima IEP-a, a često se ispostavi da su nacionalno ograničene, nepristrasne. Često je ova praksa izazivala međunarodne komplikacije. Dovoljno je podsjetiti se na praksu američkih sudova, koji su pokušavali da prošire svoju nadležnost izvan granica utvrđenih međunarodnim pravom.

Sporazum je sadržavao odredbe o tretmanu najpovlašćenijih nacija, nediskriminaciji i nacionalnom tretmanu. Ali generalno, njegovi zadaci nisu bili široki. Radilo se o ograničavanju carinskih tarifa, koje su ostale na visokom predratnom nivou i bile ozbiljna prepreka razvoju trgovine. Međutim, pod pritiskom života, GATT se punio sve značajnijim sadržajem, pretvarajući se u glavnu ekonomsku asocijaciju država.

Na redovnim sastancima u okviru GATT-a, koji se nazivaju rundama, usvojeni su brojni akti o trgovinskim i tarifnim pitanjima. Kao rezultat toga, počeli su da govore o GATT zakonu. Završna faza bili su pregovori učesnika tokom takozvane Urugvajske runde, u kojoj je učestvovalo 118 država. Trajao je sedam godina i završio se 1994. godine potpisivanjem Završnog akta, koji je svojevrsni kodeks međunarodne trgovine. Na 500 stranica nalazi se samo glavni tekst Zakona. Zakon sadrži opsežan skup sporazuma koji pokrivaju mnoga područja i formiraju "pravni sistem Urugvajske runde".

Glavni su sporazumi o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije (WTO), o carinskim tarifama, trgovini robom, trgovini uslugama i pravima intelektualne svojine koja se odnose na trgovinu. Svaki od njih je povezan sa skupom detaljnih sporazuma. Tako se sporazum o prometu robe „povezuje” sa ugovorima o carinskoj vrednosti, tehničkim barijerama u trgovini, primeni sanitarnih i fitosanitarnih mera, proceduri izdavanja uvoznih dozvola, subvencijama, antidampinškim merama, investicionim pitanjima vezanim za trgovinu. , trgovina tekstilom i odjećom, poljoprivrednim proizvodima i dr.

Set dokumenata uključuje i memorandum o postupku rješavanja sporova, proceduru praćenja trgovinske politike učesnika, odluku o produbljivanju harmonizacije procesa svjetske ekonomske politike, odluku o mjerama pomoći u slučaju negativnog uticaja reformi na zemlje u razvoju zavisne od uvoza hrane itd.

Sve ovo daje predstavu o širini djelokruga WTO-a. Njegov osnovni cilj je unapređenje ekonomske saradnje između država u interesu podizanja životnog standarda kroz osiguranje pune zaposlenosti, povećanje proizvodnje i trgovinske razmjene roba i usluga, optimalno korištenje izvora sirovina u cilju obezbjeđenja dugoročnog razvoja, zaštite i očuvanje životne sredine. To pokazuje da su ciljevi navedeni u Povelji STO globalne i, nesumnjivo, pozitivne prirode.

U cilju postizanja ovih ciljeva postavljeni su zadaci - postizanje veće koherentnosti trgovinskih politika, promovisanje ekonomske i političke konvergencije država kroz široku kontrolu trgovinske politike, pomoć zemljama u razvoju i zaštitu životne sredine. Jedna od glavnih funkcija STO je da služi kao forum za pripremu novih sporazuma u oblasti trgovine i međunarodnih ekonomskih odnosa. Iz ovoga proizilazi da djelokrug STO prevazilazi trgovinu i tiče se ekonomskih odnosa uopšte.

STO ima razvijenu organizacionu strukturu. Najviše tijelo je Ministarska konferencija koju čine predstavnici svih država članica. Radi povremeno, svake dvije godine. Konferencija osniva pomoćna tijela; donosi odluke o svim pitanjima neophodnim za sprovođenje funkcija STO; daje službeno tumačenje Povelje STO i povezanih sporazuma.

Odluke Ministarske konferencije donose se konsenzusom, tj. smatraju se prihvaćenim ako niko formalno ne izjavi da se s njima ne slaže. Prigovori tokom debate zapravo nisu bitni, a nije lako govoriti zvanično protiv volje velike većine. Štaviše, čl. Član IX Povelje STO predviđa da ako se ne postigne konsenzus, rezolucija može biti usvojena većinom. Kao što vidite, ovlasti Ministarske konferencije su značajne.

Izvršno tijelo koje obavlja svakodnevne funkcije je Generalno vijeće, koje uključuje predstavnike svih država članica. Generalno vijeće se sastaje na sjednicama između sjednica Ministarske konferencije i obavlja svoje funkcije u tim periodima. To je, možda, centralno tijelo u implementaciji funkcija ove organizacije. Upravlja tako važnim tijelima kao što su Uprava za rješavanje sporova, Uprava za trgovinsku politiku, različita vijeća i komiteti. Svaki od sporazuma predviđa osnivanje odgovarajućeg savjeta ili komisije u svrhu njegove implementacije. Pravila donošenja odluka Generalnog vijeća su ista kao i na Ministarskoj konferenciji.

Ovlašćenja Uprave za rješavanje sporova i Uprave za trgovinsku politiku su posebno značajna. Prvi zapravo predstavlja poseban sastanak Generalnog vijeća, koji djeluje kao Tijelo za rješavanje sporova. Posebnost je u tome što se u takvim slučajevima Generalno vijeće sastoji od tri člana koji su prisutni.

Procedura za rješavanje spora se donekle razlikuje od sporazuma do sporazuma, ali je uglavnom ista. Glavne faze: konsultacije, izvještaj istražnog tima, žalba, odluka, njeno sprovođenje. Po dogovoru strana, spor se može razmatrati arbitražom. Generalno, rad Uprave je mješovite prirode, kombinujući elemente mirenja sa arbitražom.

Izvršni odbor vodi svakodnevne poslove Fondacije. Sastoji se od 24 izvršna direktora. Njih sedam nominovano je od strane zemalja sa najvećim doprinosima u fond (Velika Britanija, Nemačka, Kina, Saudijska Arabija, SAD, Francuska, Japan).

Prilikom pristupanja MMF-u, svaka država se upisuje na određeni dio svog kapitala. Ova kvota određuje broj glasova koji pripadaju državi, kao i iznos pomoći na koji ona može računati. Ne može premašiti 450% kvote. Procedura glasanja, prema francuskom advokatu A. Pelleu, "omogućava malom broju industrijaliziranih država da igraju vodeću ulogu u funkcionisanju sistema".

Svjetska banka je složeno međunarodno tijelo povezano sa UN-om. Njegov sistem uključuje četiri autonomne institucije podređene predsjedniku Svjetske banke: Međunarodnu banku za obnovu i razvoj (IBRD), Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC), Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA), Multilateralnu agenciju za garancije ulaganja (MIGA) . Opšti cilj ovih institucija je promovisanje ekonomskog i socijalnog razvoja manje razvijenih članica UN kroz pružanje finansijske i savjetodavne pomoći i pomoći u obuci. U okviru ovog zajedničkog cilja, svaka institucija obavlja svoje funkcije.

Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD) osnovana je 1945. godine. Ogromna većina država, uključujući Rusiju i druge zemlje ZND, su njene članice. Njegovi ciljevi:

• promicanje rekonstrukcije i razvoja država članica kroz produktivna ulaganja;
• podsticanje privatnih i stranih ulaganja davanjem garancija ili učešćem u kreditima i drugim ulaganjima privatnih investitora;
• poticanje ravnomjernog rasta međunarodne trgovine, kao i održavanje uravnoteženog platnog bilansa kroz međunarodno ulaganje u razvoj proizvodnje.

Vrhovni organ IBRD-a je Upravni odbor, koji se sastoji od predstavnika država članica. Svaki od njih ima broj glasova proporcionalan udjelu udjela u kapitalu Banke. Postoje 24 izvršna direktora uključena u svakodnevne operacije, od kojih pet imenuju Velika Britanija, Njemačka, SAD, Francuska i Japan. Direktori biraju predsjednika koji nadgleda svakodnevno poslovanje Banke.

Međunarodno udruženje za razvoj osnovano je kao podružnica IBRD-a, ali ima status specijalizirane agencije UN-a. U osnovi, teži istim ciljevima kao i Banka. Potonje daje kredite po povoljnijim uslovima od običnih poslovnih banaka, i to uglavnom državama koje otplaćuju. IDA daje beskamatne kredite najsiromašnijim zemljama. Finansira IDA kroz članske priloge, dodatne priloge najbogatijih članova, IBRD profit.

Odbor guvernera i Izvršna direkcija formiraju se na isti način kao i odgovarajuća tijela IBRD-a. Upravlja osoblje IBRD-a (Rusija nije uključena).

Međunarodna finansijska korporacija je nezavisna specijalizovana agencija Ujedinjenih nacija. Cilj je promovirati ekonomski napredak zemalja u razvoju podsticanjem privatnih proizvodnih preduzeća. Posljednjih godina, IFC je pojačao svoje aktivnosti tehničke pomoći. Uspostavljena je savjetodavna služba za strane investicije. Članovi IFC-a moraju biti članovi IBRD-a. Većina država učestvuje, uključujući Rusiju i zemlje ZND. Upravljačka tijela IBRD-a su također tijela IFC-a.

Unifikacija međunarodnog finansijskog prava

Najvažniju ulogu u ovoj oblasti imaju Ženevske konvencije o objedinjavanju zakona koji se odnose na menice, 1930., i Ženevske konvencije o ujednačavanju zakona u vezi sa čekovima, 1931. Konvencije su postale široko rasprostranjene, a ipak nisu postale univerzalne. . Oni ne uključuju zemlje anglo-američkog prava. Kao rezultat toga, svi sistemi menica i čekova funkcionišu u ekonomskim odnosima - ženevski i anglo-američki.

Da bi se ova situacija otklonila 1988. godine usvojena je Konvencija UN o međunarodnim mjenicama i međunarodnim zadužnicama (nacrt pripremio UNCITRAL). Nažalost, Konvencija nije uspjela pomiriti kontradikcije i još nije stupila na snagu.

Međunarodno investiciono pravo je grana međunarodnog ekonomskog prava, čiji principi i norme uređuju odnose država u pogledu ulaganja.

Osnovni princip međunarodnog investicionog prava formuliran je u Povelji o ekonomskim pravima i dužnostima država na sljedeći način: svaka država ima pravo „regulisati i kontrolirati strana ulaganja u granicama svoje nacionalne jurisdikcije, u skladu sa svojim zakonima i propisima i u skladu sa svojim nacionalnim ciljevima i prioritetima. Nijedna država ne bi trebalo da bude prisiljena da daje preferencijalni tretman stranim ulaganjima."

Globalizacija je dovela do značajnog povećanja stranih investicija. Shodno tome, intenzivirano je nacionalno i međunarodno zakonodavstvo u ovoj oblasti. U nastojanju da privuku strane investicije, oko 45 zemalja u razvoju i bivših socijalističkih zemalja usvojilo je nove zakone ili čak kodekse o stranim ulaganjima u posljednjih nekoliko godina. Po ovom pitanju sklopljeno je više od 500 bilateralnih sporazuma. Tako ukupan broj takvih ugovora dostiže 200, u kojima učestvuje više od 140 država.

Sklopljen je niz multilateralnih ugovora koji sadrže odredbe o investicijama: Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA), Energetska povelja, itd. Svjetska banka i Međunarodni monetarni fond su 1992. godine objavili zbirku koja sadrži približne opšte odredbe relevantnih zakona i ugovori (Smjernice o tretmanu direktnih stranih ulaganja).

Imajući u vidu navedene zakone i ugovore, dolazi se do zaključka da su oni generalno usmjereni na liberalizaciju pravnog režima ulaganja, s jedne strane, i na povećanje stepena njihove zaštite, s druge strane. Neki od njih stranim investitorima pružaju nacionalni tretman, pa čak i besplatan pristup. Mnogi sadrže garancije protiv nacionalizacije bez naknade i protiv zabrane slobodnog izvoza valute.

Posebno treba istaći činjenicu da većina zakona i ugovora predviđa mogućnost razmatranja sporova između stranog investitora i države domaćina na nepristrasnoj arbitraži. Općenito, osjećajući hitnu potrebu za ulaganjem, dotične zemlje nastoje da stvore optimalan režim za strane investitore, koji se ponekad pokaže čak i povoljniji od režima za domaće investitore.

Pravni sistem Rusije nije ignorisao problem stranih investicija. Određene garancije im daje Građanski zakonik Ruske Federacije (član 235). Zakon o stranim ulaganjima uglavnom sadrži garancije koje država daje stranim investitorima: pravnu zaštitu njihove delatnosti, obeštećenje u slučaju nacionalizacije imovine, kao i u slučaju nepovoljne promene zakonodavstva, pravilno rešavanje sporova itd.

Rusija je od SSSR-a naslijedila više od 10 sporazuma koji se odnose na zaštitu stranih investicija. Mnoge takve sporazume sklopila je i sama Rusija. Tako je tokom 2001. godine ratifikovala 12 sporazuma o podsticanju i uzajamnoj zaštiti investicija. Svi sporazumi predviđaju pružanje nacionalnog tretmana. Investicijama je odobren režim "koji osigurava punu i bezuslovnu zaštitu investicija u skladu sa standardima usvojenim u međunarodnom pravu" (član 3. Sporazuma sa Francuskom). Glavna pažnja je posvećena garanciji stranih ulaganja iz nekomercijalnih, tj. politički, rizici, rizici povezani sa ratom, državnim udarom, revolucijom itd.

Bilateralni sporazumi Rusije obezbeđuju prilično visok nivo zaštite investicija, i to ne samo od nacionalizacije. Investitori imaju pravo na naknadu gubitaka, uključujući i izgubljenu dobit, koji su im nastali kao rezultat nezakonitih radnji državnih organa ili službenih lica.

Važna garancija ulaganja su odredbe međunarodnih ugovora o subrogaciji, koja se odnosi na zamjenu jednog subjekta drugim u vezi sa pravnim potraživanjima. U skladu sa ovim odredbama, na primjer, država koja je nacionalizirala stranu imovinu priznaje prenos prava od strane vlasnika na svoju državu. Ugovor između Rusije i Finske navodi da strana „ili njen nadležni organ stiče, subrogacijom, relevantna prava investitora na osnovu ovog Ugovora...“ (član 10.). Posebnost subrogacije u ovom slučaju je da se prava privatnog lica prenose na državu i štite na međudržavnom nivou. Dolazi do transformacije građanskopravnih odnosa u međunarodno javno pravo.

Generalno, ugovori pružaju značajnu međunarodno-pravnu garanciju za strane investicije. Zahvaljujući njima, kršenje investicionog ugovora od strane države domaćina postaje međunarodni delikt. Ugovori obično predviđaju trenutnu i punu kompenzaciju, kao i mogućnost podnošenja spora na arbitražu.

Investicioni ugovori su zasnovani na principu reciprociteta. Ali u većini slučajeva investitori samo jedne strane zapravo koriste mogućnosti koje im pružaju. Strana kojoj je potrebna investicija nema značajan potencijal za ulaganje u inostranstvu. Međutim, ponekad i slaba strana može iskoristiti ove prilike. Tako je njemačka vlada htjela zaplijeniti dionice čeličane Krupa koje su pripadale iranskom šahu kako ne bi došle u ruke iranske vlade. Međutim, to je spriječeno sporazumom o zaštiti investicija s Iranom.

Dakle, može se konstatovati postojanje razvijenog sistema regulatornog regulisanja stranih ulaganja. Značajno mjesto u njemu zauzimaju norme međunarodnog običajnog prava. Oni su dopunjeni pravilima sporazuma koja poboljšavaju efikasnost sistema pojašnjavanjem opštih pravila i identifikacijom posebnih investicionih zaštite.

Ovaj sistem u cjelini pruža visok nivo zaštite, uključujući:

• osiguranje minimalnih međunarodnih standarda;
• davanje tretmana najpovlašćenije nacije i zabrana diskriminacije na osnovu nacionalnosti;
• osiguranje zaštite i sigurnosti;
• slobodan transfer investicija i dobiti;
• neprihvatljivost nacionalizacije bez trenutne i adekvatne naknade.

Uoči intenziviranja borbe za tržišta ulaganja stranog kapitala na osnovu Seulske konvencije iz 1985. godine, 1988. godine, na inicijativu Svjetske banke, osnovana je Multilateralna agencija za garancije ulaganja (u daljem tekstu: Garantna agencija). uspostavljena. Opšti cilj Agencije za zaštitne mjere je podsticanje stranih ulaganja u produktivne svrhe, posebno u zemljama u razvoju. Ovaj cilj se postiže davanjem garancija, uključujući osiguranje i reosiguranje nekomercijalnih rizika za strana ulaganja. Takvi rizici uključuju zabranu izvoza deviza, nacionalizaciju i slične mjere, kršenje ugovora i, naravno, rat, revoluciju, unutrašnje političke nemire. Garancije Agencije smatraju se komplementarnim, a ne zamjenom za nacionalne šeme osiguranja investicija.

Organizaciono, Garancijska agencija je povezana sa Međunarodnom bankom za obnovu i razvoj, koja je, kako se navodi, dio sistema Svjetske banke. Bez obzira na to, Agencija za zaštitne mjere ima pravnu i finansijsku neovisnost, a također je dio sistema UN-a i sa njom komunicira na osnovu sporazuma. Veza sa IBRD-om dolazi do izražaja u činjenici da samo članovi Banke mogu biti članovi Garantne agencije. Broj članica premašuje 120 država, uključujući Rusiju i druge zemlje ZND.

Organi Garantne agencije su Upravni odbor, Direkcija (predsjedavajući Direkcije je predsjednik IBRD-a po službenoj dužnosti) i Predsjednik. Svaka država članica ima 177 glasova plus još jedan glas za svaki dodatni doprinos. Kao rezultat toga, nekoliko zemalja izvoznica kapitala ima isto toliko glasova koliko i brojne zemlje uvoznice kapitala. Statutarni fond se formira na teret doprinosa članova i dodatnih prihoda od njih.

Odnos investitora sa Agencijom za garancije je formalizovan ugovorom privatnog prava. Potonji obavezuje investitora da plati godišnju premiju osiguranja, definisanu kao procenat od iznosa garancije osiguranja. Sa svoje strane, Garancijska agencija se obavezuje da će isplatiti određenu sumu osiguranja, u zavisnosti od veličine štete. Istovremeno, potraživanja prema relevantnoj državi prenose se na Agenciju za garancije po redu subrogacije. Spor je pretvoren u međunarodno pravni. Zanimljiva je činjenica da, zahvaljujući Agenciji za garancije, dolazi do spora ne između dvije države, već između jedne od njih i međunarodne organizacije, što značajno smanjuje mogućnost negativnog uticaja spora na odnose zainteresovanih država. u tome.

Ulaganja u zemlje sa nestabilnim ekonomskim i političkim sistemom povezana su sa značajnim rizikom. Postoji mogućnost osiguranja rizika u privatnim osiguravajućim društvima koja zahtijevaju visoke premije osiguranja. Kao rezultat toga, povrat ulaganja se smanjuje, a proizvodi gube svoju konkurentnost.

Zainteresovane za izvoz nacionalnog kapitala, industrijalizovane zemlje su stvorile instrumente koji obezbeđuju osiguranje po pristupačnim cenama, a gubitke nadoknađuju same države. U Sjedinjenim Državama, ovim pitanjima se bavi posebna vladina agencija - Overseas Private Investment Corporation. Sporovi između investitora i Korporacije rješavaju se arbitražom. Neke države, poput Njemačke, ovu vrstu mogućnosti pružaju samo onima koji izvoze kapital u zemlje sa kojima su sklopljeni ugovori o zaštiti investicija.

Davanje garancija po sniženim stopama osiguranja je skriveni oblik državnih izvoznih subvencija. Želja za ublažavanjem konkurencije u ovoj oblasti podstiče razvijene zemlje da traže međunarodna sredstva poravnanja. Pomenuta Agencija za zaštitne mjere je jedan od glavnih objekata ove vrste.

Nacionalizacija. Nacionalizacija strane imovine jedan je od glavnih problema investicionog prava. Suverena moć države proteže se i na strano privatno vlasništvo, tj. uključuje pravo na nacionalizaciju. Do kraja Drugog svetskog rata, možda većina pravnika je negirala ovo pravo i nacionalizaciju je kvalifikovala kao eksproprijaciju. Tako je službeno kvalifikovana nacionalizacija izvršena u Rusiji nakon Oktobarske revolucije.

Danas je pravo na nacionalizaciju strane imovine priznato međunarodnim pravom. Međutim, podliježe određenim uvjetima. Nacionalizacija ne treba da bude proizvoljna, treba da se sprovodi ne u privatnom, nego u javnom interesu i da bude praćena trenutnom i adekvatnom kompenzacijom.

Kako iskustvo pokazuje, obeštećenje košta državu manje od prekida međunarodnih ekonomskih veza. Nije slučajno što se socijalističke zemlje srednje i istočne Evrope nisu ugledale na Rusiju u nacionalizaciji strane imovine.

Sporovi se rješavaju sporazumom ili arbitražom.

U slučaju Fromat 1982. godine od strane Međunarodne trgovinske komore, Iran je tvrdio da je zahtjev za punom kompenzacijom zapravo poništio zakon o nacionalizaciji, budući da država nije bila u stanju da ga plati. Arbitraža je, međutim, utvrdila da o takvim pitanjima ne odlučuje jednostrano država, već arbitraža.

Postoji takozvana puzeća nacionalizacija. Stvaraju se uslovi za stranu kompaniju koji je prisiljavaju da prestane sa radom. Dobronamjerne vladine akcije, kao što je zabrana smanjenja viška radne snage, ponekad dovode do sličnih rezultata. Po svojim pravnim posljedicama, puzeća nacionalizacija se izjednačava sa običnom nacionalizacijom.

Mogućnost nacionalizacije, uz nadoknadu troškova imovine koja je pretvorena u državno vlasništvo i drugih gubitaka, predviđena je Građanskim zakonikom Ruske Federacije (dio 2 člana 235). Federalni zakon br. 160-FZ od 9. jula 1999. "O stranim ulaganjima u Ruskoj Federaciji" rješava ovo pitanje u skladu sa pravilima utvrđenim u međunarodnoj praksi. Strana ulaganja ne podliježu nacionalizaciji i ne mogu biti predmet rekvizicije ili konfiskacije, osim u izuzetnim slučajevima predviđenim zakonom, kada se te mjere preduzimaju u javnom interesu (član 8).

Ako se osvrnemo na međunarodne ugovore Rusije, oni sadrže posebne rezolucije koje do krajnjih granica ograničavaju mogućnost nacionalizacije. Sporazum sa UK navodi da ulaganja investitora jedne od Strana neće biti predmet de jure ili de facto nacionalizacije, eksproprijacije, rekvizicije ili bilo kakvih mjera sa sličnim posljedicama na teritoriji druge Strane (klauzula 1. člana 5.). ). Čini se da ovakva rezolucija ne isključuje u potpunosti mogućnost nacionalizacije. Međutim, može se izvršiti samo u slučaju javne potrebe, u skladu sa zakonom, biti nediskriminatorski i uz odgovarajuću naknadu.

U odnosima zemalja ZND-a, problem nacionalizacije je riješen multilateralnim Sporazumom o saradnji u oblasti investicionih djelatnosti iz 1993. godine. Strana ulaganja uživaju punu pravnu zaštitu i u principu ne podliježu nacionalizaciji. Potonje je moguće samo u izuzetnim slučajevima predviđenim zakonom. Istovremeno se isplaćuje "brza, adekvatna i efektivna naknada" (član 7).

Prilikom nacionalizacije, glavna pitanja se odnose na kriterijume za punu, adekvatnu naknadu. U takvim slučajevima se prvenstveno radi o tržišnoj vrijednosti nacionalizovane imovine. Međunarodna praksa je općenito mišljenja da osnov za obeštećenje nastaje nakon nacionalizacije, ali će uključivati ​​gubitke nastale kao rezultat najave namjere nacionalizacije.

Nakon Drugog svjetskog rata, sporazumi između država o isplati ukupnog iznosa odštete u slučaju masovne nacionalizacije postali su široko rasprostranjeni. Takvi sporazumi odražavali su određeni kompromis. Država - izvor investicija odbila je punu i adekvatnu nadoknadu, država koja je nacionalizovala je odbila pravilo ravnopravnosti stranaca sa domaćim građanima.

Kao što je poznato, kao rezultat nacionalizacije nakon Drugog svetskog rata, građani zemalja Centralne i Istočne Evrope ili uopšte nisu dobijali odštetu, ili su dobijali mnogo manje od stranaca. Pristankom na isplatu obeštećenja građanima stranih država, ove zemlje su zadržale ekonomske veze, što je bilo od suštinskog značaja za njihovu nacionalnu ekonomiju.

Nakon što je sporazumno primila ukupan iznos odštete, država ga raspoređuje na svoje građane čija je imovina nacionalizovana. Takvi iznosi su obično znatno manji od stvarne vrijednosti nacionalizirane imovine. Opravdavajući to, država koja je izvršila nacionalizaciju obično se poziva na teško stanje privrede kao rezultat rata, revolucije itd. Bilo bi pogrešno, međutim, pretpostaviti da je praksa dogovora o isplati ukupnog iznosa naknade za nacionalizaciju i uzimajući u obzir tešku situaciju države koja je plaća postala norma međunarodnog prava. Problem se rješava dogovorom zainteresovanih država.

Nacionalizacija strane imovine također postavlja pitanja za treće države. Kako treba da tretiraju, na primer, proizvode preduzeća čija je zakonitost nacionalizacije sporna? Prije priznanja sovjetske vlasti, strani sudovi više puta su zadovoljavali zahtjeve bivših vlasnika u vezi s izvezenim proizvodima nacionaliziranih preduzeća. Trenutno, SAD aktivno traže druge zemlje da priznaju ilegalnu nacionalizaciju na Kubi.

Međunarodno ekonomsko pravo u odnosima zemalja ZND

Podjela jedinstvenog ekonomskog sistema SSSR-a po granicama nezavisnih republika izazvala je hitnu potrebu za obnavljanjem veza na novoj, međunarodno-pravnoj osnovi. Od 1992. godine sklopljeni su brojni bilateralni i multilateralni sporazumi u oblasti transporta, komunikacija, carine, energetike, industrijske svojine, isporuke robe itd. Godine 1991. većina zemalja ZND usvojila je Memorandum o solidarnoj odgovornosti za dugove SSSR-a i utvrđen je udio svake republike u ukupnom dugu. Rusija je 1992. godine sklopila sporazume sa nizom republika koji su joj predviđali prenos svih dugova i, shodno tome, imovine SSSR-a u inostranstvu - takozvana nulta opcija.

Godine 1993. usvojena je Povelja CIS-a, kojom je ekonomska saradnja označena kao jedan od glavnih ciljeva u interesu sveobuhvatnog i uravnoteženog ekonomskog i društvenog razvoja država članica u okviru zajedničkog ekonomskog prostora, u interesu produbljivanja integracije. . Posebno istaćimo učvršćivanje odredbe da se ti procesi odvijaju na bazi tržišnih odnosa. Drugim riječima, određeni društveno-ekonomski sistem je fiksiran.

Gore navedeno daje ideju o specifičnostima međunarodnog ekonomskog prava u odnosima između zemalja ZND. Djeluje u uslovima razvoja integracije.

Najviši organi Ekonomske unije su vrhovni organi ZND, saveti šefova država i šefovi vlada. 1994. godine osnovan je Međudržavni ekonomski komitet kao stalno tijelo Unije, koje je koordinaciono i izvršno tijelo. Ima moć da donosi tri vrste odluka:

1. upravne odluke, pravno obavezujuće;
2. odluke, čija obavezujuća priroda mora biti potvrđena odlukama vlada;
3. preporuke.

U okviru Unije postoji Privredni sud ZND, osnovan 1992. godine. On je samo nadležan za rješavanje međudržavnih ekonomskih sporova i to:

Dodatne probleme u odnosima između zemalja ZND izazvali su događaji 2004-2005. u Gruziji, Ukrajini i Kirgistanu.

Uspostavljen je sistem organa za upravljanje integracijama: Međudržavno vijeće, Odbor za integracije, Međuparlamentarni odbor. Posebnost je u nadležnosti najvišeg organa - Međudržavnog vijeća. Ima pravo da donosi odluke koje su pravno obavezujuće za organe i organizacije učesnika, kao i odluke koje su predmet transformacije u nacionalno zakonodavstvo. Štaviše, stvorena je dodatna garancija za njihovo sprovođenje: strane su dužne da obezbede odgovornost javnih funkcionera za sprovođenje odluka organa za upravljanje integracijama (član 24).

Integraciona udruženja ove vrste, ograničena brojem učesnika, otvaraju put širim udruženjima, te ih stoga treba prepoznati kao prirodni fenomen koji štedi resurse.

Na sastanku Vijeća šefova država - članica ZND, posvećenom 10. godišnjici Organizacije, razmatran je analitički završni izvještaj. Konstatovani su pozitivni rezultati i ukazano na nedostatke. Postavljen je zadatak unapređenja oblika, metoda i mehanizama interakcije. Posebno je naglašena uloga zakona i drugih normativnih sredstava koja treba dalje unapređivati. U prvi plan se postavlja pitanje obezbjeđenja provođenja donesenih odluka. Zadatak je nastavak napora na harmonizaciji zakonodavstva.