SSCB'nin çöküşü. Bağımsız Devletler Topluluğu'nun oluşumu. BDT eğitimi
Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin dağılması ve Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulması
1990 ve özellikle 1991 yılı boyunca, SSCB'nin karşı karşıya olduğu temel sorunlardan biri, yeni bir Birlik Antlaşması'nın imzalanması sorunuydu. Hazırlanmasıyla ilgili çalışma, 1991'de yayınlanan birkaç taslağın ortaya çıkmasına neden oldu. Mart 1991'de, Mihail Gorbaçov'un girişimiyle, SSCB olup olmayacağı ve nasıl olması gerektiği konusunda tüm Birlik referandumu yapıldı. SSCB nüfusunun çoğunluğu SSCB'nin korunması için oy kullandı.
Bu sürece, açık çatışmalara yol açan etnik gruplar arası çelişkilerin şiddetlenmesi eşlik etti (1989'da Sumgayit'te, 1990'da Bakü'de Ermeni nüfusuna yönelik pogromlar, Dağlık Karabağ, 1990'da Oş bölgesinde Özbekler ve Kırgızlar arasındaki çatışmalar, silahlı bir Gürcistan ile çatışma Güney Osetya 1991 yılında).
Birlik Merkezi ve ordu komutanlığının eylemleri (birlikler tarafından Nisan 1989'da Tiflis'te bir gösterinin dağıtılması, birliklerin Bakü'ye girmesi, Vilnius'taki televizyon merkezinin ordu tarafından ele geçirilmesi) etnik gruplar arası çatışmaların kışkırtılmasına katkıda bulundu. . Etnik çatışmaların bir sonucu olarak, 1991 yılına kadar SSCB'de yaklaşık 1 milyon mülteci ortaya çıktı.
1990 seçimleri sonucunda oluşan sendika cumhuriyetlerindeki yeni otoriteler, sendika liderliğinden daha fazla değişmeye kararlı çıktı. 1990'ın sonunda, hemen hemen tüm SSCB cumhuriyetleri, egemenliklerine, cumhuriyet yasalarının sendika yasalarına üstünlüğüne ilişkin Bildiriler'i kabul etmişti. Gözlemcilerin "egemenlikler geçit töreni" ve "hukuk savaşı" olarak adlandırdıkları bir durum ortaya çıktı. Siyasal güç yavaş yavaş merkezden cumhuriyetlere kaymıştır.
Merkez ile Cumhuriyet arasındaki çatışma sadece "kanunlar savaşında" ifade edilmedi, yani. cumhuriyetlerin birbiri ardına cumhuriyet yasalarının birlik yasalarının üstünlüğünü ilan ettiği bir durum, ama aynı zamanda SSCB Yüksek Sovyeti ve Birlik cumhuriyetlerinin Yüksek Sovyetlerinin birbiriyle çelişen yasalar çıkardığı bir durumda. Ayrı cumhuriyetler yırttı askerlik; Merkezi atlayarak, ikili anlaşmalar imzaladı Halkla ilişkiler ve ekonomik işbirliği.
Aynı zamanda, hem Merkezde hem de yerlerde, SSCB'nin kontrolsüz bir çöküşünün korkuları ve korkuları olgunlaşıyordu. Bütün bunlar birlikte ele alındığında, yeni Birlik Antlaşması müzakerelerine özel önem verildi. 1991 ilkbahar ve yaz aylarında, cumhuriyetlerin başkanlarının toplantıları, Moskova yakınlarındaki SSCB Başkanı M. Gorbaçov'un ikametgahı Novo-Ogaryovo'da yapıldı. Uzun ve zorlu müzakereler sonucunda "9+1" yani bir anlaşmaya varıldı. Dokuz cumhuriyet ve Merkez, Birlik Antlaşması'nı imzalamaya karar verdi. İkincisinin metni basında yayınlandı, anlaşmanın imzalanması 20 Ağustos'ta planlandı.
M. Gorbaçov, 19 Ağustos'ta Moskova'ya dönmek niyetiyle Kırım'a, Foros'a tatile gitti. 18 Ağustos'ta devlet, ordu ve parti yapılarından bazı üst düzey yetkililer Foros'taki M. Gorbaçov'a geldi ve ondan ülke genelinde olağanüstü hal ilan edilmesine izin vermesini istedi. Başkan bu taleplere uymayı reddetti.
19 Ağustos 1991'de, radyo ve televizyonda Başkan Yardımcısı G. Yanaev'in Kararnamesi ve Sovyet liderliğinin Bildirisi okundu ve M. Gorbaçov'un hasta olduğu ve görevlerini yerine getiremeyeceği ve görevden uzaklaştırıldığı açıklandı. SSCB'de saat 4'ten itibaren 6 aylık bir süre boyunca "genel nüfusun taleplerini karşılamak" amacıyla tanıtılan SSCB Olağanüstü Hal Devlet Komitesi (GKChP) ülkenin kendisinde tam yetki aldı. 19 Ağustos 1991'de. GKChP şunları içeriyordu: G. Yanaev - SSCB Başkan Yardımcısı, V. Pavlov - Başbakan, V. Kryuchkov - SSCB KGB Başkanı, B. Pugo - İçişleri Bakanı, O. Baklanov - Birinci Başkan SSCB Savunma Konseyi, A. Tizyakov - Dernek Başkanı devlet işletmeleri ve SSCB'nin sanayi, ulaşım ve iletişim nesneleri ve B. Starodubtsev - Köylüler Birliği başkanı.
20 Ağustos'ta GKChP'nin bir tür manifestosu yayınlandı - "Sovyet halkına itiraz." Perestroyka'nın çıkmaza girdiğini söyledi (“Anavatan'ın birliği üzerine ülke çapında yapılan referandumun sonuçları ayaklar altına alındı, on milyonlarca Sovyet insanı yaşam sevincini kaybetti ... çok yakın bir gelecekte, yeni tur yoksullaşma."). "İtirazın" ikinci kısmı, Devlet Acil Durum Komitesinin vaatlerinden oluşuyordu: yeni Birlik Antlaşması taslağının ülke çapında tartışılması, kanun ve düzeni yeniden sağlamak, özel girişimciliği desteklemek, gıda ve barınma sorunlarını çözmek, vb.
Aynı gün, Devlet Acil Durum Komitesi'nin, SSCB Anayasası'na ve yasalara aykırı olan makam ve idarelerin yasa ve kararlarının geçersiz kılınmasına, miting ve gösterilerin yasaklanmasına, halkın denetiminin kurulmasına hükmeden 1 No'lu Kararname yayınlandı. Medya fiyatları düşürme sözü verdi, 0,15 hektarlık arazi tahsis etti ve ücretleri artırdı.
Kazakistan'da Devlet Acil Durum Komitesi'nin kurulması gerçeğine ilk tepki beklenti ve uzlaşmacı oldu. Cumhuriyetin tüm cumhuriyet gazeteleri, radyo ve televizyonları, Devlet Acil Durum Komitesi'nin tüm belgelerini nüfusa iletti.SSCB Devlet Radyo ve Televizyonu başkanı L. Kravchenko'ya göre, N. Nazarbayev, tanıma sözleriyle özel bir video hazırladı ve Devlet Acil Durum Komitesi'ne destek. N. Nazarbayev'in televizyondaki adresi, ilk kanalda yayınlanmak üzere Moskova'ya gönderildi, ancak gösterilmedi.
N. Nazarbayev'in 19 Ağustos'ta yayınlanan “Kazakistan halkına” çağrısı, olup bitenlere ilişkin herhangi bir değerlendirme içermeyip, sükunet ve itidal çağrılarına indirgendi, ayrıca şunları da belirtti: olağanüstü hal Kazakistan topraklarında tanıtılmamıştır. Alma-Ata'da, 19 Ağustos'ta, demokratik parti ve hareketlerin sadece birkaç temsilcisi - Azat, Azamat, Alash, Unity, Nevada-Semey, SDPK, Birlesy sendikası ve diğerleri bir miting topladı ve bir bildiri yayınladı, hangi olay çağrıldı darbe ve Kazakistanlılara suça ortak olmamak ve darbeyi organize edenleri adalete teslim etmek için çağrıda bulundu.
Darbenin ikinci gününde, 20 Ağustos'ta, N. Nazarbayev, ihtiyatlı bir şekilde, ancak yine de darbeyi kınadığını kesin olarak ifade eden bir Açıklama yayınladı. Genel olarak, cumhuriyette, birçok bölge ve daire başkanı, olağanüstü duruma geçiş için çeşitli derecelerde hazırlık önlemleri geliştirerek darbecileri fiilen destekledi.
21 Ağustos'ta darbe başarısız oldu. Gorbaçov M. Moskova'ya döndü. Başsavcılık komplocular hakkında ceza davaları açtı. Darbenin yenilgiye uğratılmasının ardından Cumhurbaşkanı ve Kazakistan Parlamentosu tarafından bir dizi eylem yapıldı.
Aynı gün N. Nazarbayev'in 22 Ağustos tarihli Kararnamesi “Siyasi partilerin teşkilat yapılarının faaliyetlerinin sona erdirilmesine ilişkin diğer kamu dernekleri ve savcılar, devlet güvenliği, içişleri, polis, devlet tahkim, mahkemeler ve Kazak SSR'sinin geleneklerinde kitlesel sosyal hareketler.
25 Ağustos'ta, Kazakistan topraklarında bulunan SBKP'nin mülkünün devletin mülkü ilan edildiğine göre, "SBKP'nin Kazak SSR topraklarındaki mülkü hakkında" Cumhurbaşkanı Kararnamesi yayınlandı.
28 Ağustos'ta, N. Nazarbayev'in ÇKP Merkez Komitesi Birinci Sekreteri olarak görevinden istifa ettiği ÇKP Merkez Komitesi Plenumu yapıldı. Plenum iki karar kabul etti: ÇKP Merkez Komitesinin faaliyetlerinin sona erdirilmesi ve Kazakistan Komünist Partisi XVIII (olağanüstü) Kongresinin Eylül 1991'de "Kazakistan Komünist Partisi Üzerine" gündemiyle toplanması ülkedeki siyasi durum ve SBKP ile bağlantı."
30 Ağustos'ta, 28 Ağustos Cumhurbaşkanı Kararnamesi “Liderlik pozisyonlarının organlarda birleştirilmesinin kabul edilemezliği hakkında” Devlet gücü ve yönetim pozisyonları ile siyasi partiler ve diğer sosyo-politik dernekler.
29 Ağustos - Semipalatinsk nükleer test sahasının kapatılmasına ilişkin kararname.
Buna ek olarak, N. Nazarbayev “Kazak SSR Güvenlik Konseyi'nin oluşumu hakkında”, “Devlet işletmelerinin ve sendika tabiiyetinin kuruluşlarının Kazak SSR hükümetinin yargı yetkisine devredilmesi hakkında”, “Yaratılma hakkında” kararnameler yayınladı. Kazak SSR'sinin altın rezervi ve elmas fonu”, “Kazak SSR'sinin dış ekonomik faaliyetinin bağımsızlığının sağlanması üzerine” .
Ağustos 1991'den sonra SSCB'nin dağılma süreci hızlandı. Eylül 1991'de Moskova'da SSCB Halk Vekilleri V (olağanüstü) Kongresi yapıldı. M. Gorbaçov'un önerisi üzerine N. Nazarbayev, SSCB Başkanının ve birlik cumhuriyetlerinin üst düzey liderlerinin şunları öneren açıklamasını okudu:
- - ilk olarak, cumhuriyetler arasında derhal bir ekonomik birlik kurmak;
- - ikincisi, geçiş dönemi koşullarında, yarat Devlet Konseyi SSCB'nin en yüksek otoritesi olarak.
5 Eylül 1991'de kongre, Geçiş Döneminde İktidarla İlgili Anayasa Yasasını kabul etti ve daha sonra yetkilerini SSCB Devlet Konseyi'ne ve o zamanlar oluşmamış olan SSCB Yüksek Sovyeti'ne devretti. M. Gorbaçov'un Merkezi korumaya yönelik bu umutsuz girişimi başarı ile taçlandırılmadı - cumhuriyetlerin çoğu temsilcilerini Danıştay'a göndermedi.
Bununla birlikte, SSCB cumhuriyetlerinin en üst düzey yetkililerinden oluşan Devlet Konseyi, 9 Eylül 1991'de Baltık devletlerinin bağımsızlığının tanınmasıyla çalışmalarına başladı. SSCB resmen 12 cumhuriyete indirildi.
Ekim ayında, sekiz birlik cumhuriyeti Ekonomik Topluluk Antlaşması'nı imzaladı, ancak buna saygı gösterilmedi. Parçalanma süreci büyüyordu.
Kasım 1991'de Novo-Ogarevo'da yedi cumhuriyet (Rusya, Beyaz Rusya, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Türkmenistan, Tacikistan) yeni bir devletlerarası varlık - Egemen Devletler Birliği (USG) yaratma niyetlerini açıkladılar. G7 liderleri 1991 sonundan önce yeni bir Birlik Antlaşması imzalamaya karar verdiler. 25 Kasım 1991'de paraflanması planlandı. Ama bu da olmadı. Sadece ML Gorbaçov imzasını attı ve taslağın kendisi yedi cumhuriyetin parlamentolarına onay için gönderildi. Bu sadece bir bahaneydi. Aslında herkes 1 Aralık 1991'de yapılması planlanan Ukrayna'nın bağımsızlığına ilişkin referandumun sonucunu bekliyordu.
Mart 1991'de oybirliğiyle SSCB'nin korunmasına oy veren Ukrayna nüfusu, Aralık 1991'de de oybirliğiyle Ukrayna'nın tam bağımsızlığına oy vererek M. Gorbaçov'un SSCB'yi koruma umutlarını gömdü.
Merkezin iktidarsızlığı, 8 Aralık 1991'de Brest yakınlarındaki Belovezhskaya Pushcha'da Belarus, Rusya ve Ukrayna liderlerinin Bağımsız Devletler Topluluğu'nun (BDT) Yaratılmasına İlişkin Anlaşmayı imzalamasına neden oldu. Bu Anlaşma, SSCB'nin bir konu olarak Uluslararası hukuk varlığına son verildi. Asya cumhuriyetlerinin BDT'nin yaratılmasına tepkisi olumsuz oldu. Liderleri, BDT'nin oluşumu gerçeğini, bir Slav federasyonunun oluşturulması için bir başvuru ve bunun sonucunda Slav ve Türk halkları arasında siyasi çatışma olasılığı olarak algıladılar.
13 Aralık 1991'de Aşkabat'ta "beş" liderlerin (Kazakistan, Özbekistan, Kırgızistan, Türkmenistan ve Tacikistan) acil olarak toplanan toplantısında, Türkmenistan başkanı S. Niyazov (N. Nazarbayev'e göre) düşünmeyi önerdi. Belovezhskaya Pushcha'daki kararlara yanıt olarak bir Orta Asya Devletleri Konfederasyonu oluşturma olasılığı.
Nihayetinde, "beş"in liderleri, BDT'ye bağlı üyeler olarak değil, sadece kurucular olarak, "tarafsız" topraklarda katılma niyetinde olduklarını açıkça belirttiler. Sağduyu hakim oldu, nezaket gözlemlendi ve 21 Aralık'ta Alma-Ata'da "troyka" (Beyaz Rusya, Rusya, Ukrayna) ve "beş" (Kazakistan, Özbekistan, Kırgızistan, Türkmenistan ve Tacikistan) liderlerinin bir toplantısı yapıldı. yer. 
Alma-Ata toplantısında, SSCB'nin varlığının sona ermesi ve on bir devletin bir parçası olarak BDT'nin kurulması hakkında bir Bildiri () kabul edildi.
25 Aralık'ta M. Gorbaçov, Başkomutanlık görevlerinin kaldırılmasına ilişkin bir Kararname imzaladı ve SSCB Başkanı görevinden istifa ettiğini açıkladı. 26 Aralık, SSCB Yüksek Sovyeti'nin toplanmayı başaran iki odasından biri - Cumhuriyetler Konseyi, SSCB'nin varlığının sona ermesine ilişkin resmi bir Bildiri kabul etti.
Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği ortadan kalktı.
Alma-Ata toplantısının katılımcıları bir belge paketini kabul etti
buna göre:
- - Commonwealth'in parçası olan devletlerin toprak bütünlüğü belirtildi;
- - askeri-stratejik güçlerin birleşik komutanlığı ve nükleer silahlar üzerinde birleşik kontrol sağlandı;
- - BDT "Devlet Başkanları Konseyi" ve "Hükümet Başkanları Konseyi"nin yüksek makamları oluşturuldu;
- - Commonwealth'in açık doğasını ilan etti.
Ağustos darbesinin (19-21 Ağustos 1991) başarısız olması ülkedeki durumu önemli ölçüde değiştirdi. Her şeyden önce etnik gruplar arası ilişkiler alanında değişiklikler meydana geldi. SSCB'nin dağılması hızlandı. Birlik cumhuriyetleri kendilerini bağımsız devletler ilan ettiler. Eylül 1991'de, SSCB Halk Vekilleri Olağanüstü Kongresi, ülkedeki en yüksek otorite olarak yetkilerini sona erdirmeye karar verdi. SSCB Başkanı M. S. Gorbaçov, yeni bir Birlik Antlaşması hazırlamak ve sonuçlandırmak için girişimlerde bulundu. Bununla birlikte, SSCB topraklarında herhangi bir tek devlet varlığını korumanın imkansız olduğu giderek daha açık hale geldi.
8 Aralık 1991'de, üç cumhuriyetin liderleri - Belarus, Rusya, Ukrayna - 1922'de SSCB'nin kurulmasına ilişkin anlaşmayı imzalayan cumhuriyetler, varlığının sona erdiğini duyurdular. Taraflar, "yeni bir Birlik Antlaşması'nın hazırlanmasına ilişkin müzakerelerin çıkmaza girdiğini, cumhuriyetlerin SSCB'den ayrılmasının nesnel sürecinin ve bağımsız devletlerin kurulmasının gerçek bir olgu haline geldiğini" kaydetti ve Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulduğunu duyurdular. Devletler (BDT).
Bir süre sonra, Baltık ülkeleri ve Gürcistan hariç, diğer eski Sovyet cumhuriyetleri İngiliz Milletler Topluluğu'na katıldı. 21 Aralık'ta Alma-Ata'da BDT üye devletlerinin Deklarasyonu kabul edildi. Alma-Ata toplantısının katılımcıları, Commonwealth devletlerinin toprak bütünlüğünü, mevcut sınırların dokunulmazlığını, askeri-stratejik kuvvetlerin ortak komutasını ve nükleer silahlar üzerinde birleşik kontrolü elinde tuttuğunu ve ayrıca uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesini garanti ettiğini belirtti. eski SSCB.
25 Aralık, SSCB Başkanı M.S.'nin son çalışma günüydü. Gorbaçov. SSCB'nin varlığı sona erdi.
BDT'nin oluşumu kolay değildi. Eski Sovyet cumhuriyetleri arasında sürtüşmeler, değişen şiddette çatışmalar çıktı. Rusya ve Ukrayna arasında Karadeniz Filosunun kaderi konusunda en tehlikeli anlaşmazlıklar çıktı (Rusya, filoyu BDT ülkelerinin ortak komutası altında stratejik bir güç olarak görüyordu; Ukrayna neredeyse tüm filonun ona ait olması gerektiğine inanıyordu), Kırım (18. yüzyılın ikinci yarısında Rusya tarafından fethedildi ve 1954'te N. S. Kruşçev tarafından Ukrayna'ya devredildi), ekonomik ilişkiler. BDT ülkeleri arasındaki ilişkilerde mevcut ve gelecekteki olası zorluklara rağmen, eğitiminin olumlu bir etkisi oldu. Birliğin kaotik çöküş sürecini kesintiye uğrattı ve eski SSCB cumhuriyetleri arasındaki eylemlerin koordinasyonuna katkıda bulundu.
Yeni bağımsız devletler uluslararası destek ve tanınma aldı. Rusya'nın uluslararası prestiji, Devlet Başkanı Boris N. Yeltsin'in 1991 sonu- 1992 başlarında İtalya, ABD, İngiltere, Kanada, Fransa'ya yaptığı ziyaretler ve Rus liderliğinin silahların sınırlandırılması ve azaltılması alanındaki yeni girişimleriyle güçlendi. Rusya yaklaşık 600 stratejik füzeyi hizmet dışı bıraktı, 130 kıtalararası füze silo fırlatıcısını ortadan kaldırdı, belirli türdeki ağır bombardıman uçaklarının üretimini durdurmaya karar verdi, muharebe devriyelerinde balistik füzeli nükleer denizaltıların sayısını yarıya indirdi ve 700.000 askeri azaltacağını duyurdu. Eski SSCB Silahlı Kuvvetleri.
Rus ve Amerikan başkanlarının toplantısında - B.N. Yeltsin ve George W. Bush, Camp David Deklarasyonu'nu kabul ettiler. İki ülke arasındaki ilişki için yeni bir formül ortaya koydu: "Rusya ve ABD birbirlerini potansiyel düşman olarak görmüyorlar. İlişkileri artık karşılıklı güvene, saygıya ve demokrasiye ve ortak bir bağlılığa dayalı dostluk ve ortaklık ile karakterize ediliyor. ekonomik özgürlük."
Dünya topluluğu, BDT ülkelerine gıda tedariki ve kredilerle önemli yardımlarda bulundu. Bununla birlikte, elverişli ekonomik ve yasal koşulların olmaması, Commonwealth devletlerinin ekonomisine yatırım yapılmasını engellemektedir.
Merkezi müttefik otoritelerden kurtuluş, bağımsız Rusya'nın geniş ekonomik dönüşümler yoluna hızlı ve enerjik bir şekilde girmesine izin verdi.
Geçmişten miras kalan zor ekonomik durum, Rus hükümetini fiyat serbestleştirmesi, yüksek düzeyde vergilendirme ve sosyal programlarda kesintiler ile ekonomik reformu başlatmaya zorladı. Bütün bunlar, mali durumu istikrara kavuşturmayı, devlet bütçe açığını azaltmayı ve ülkenin uluslararası ekonomik ve mali kuruluşlara yolunu açmayı amaçlıyordu. Aynı zamanda işletmelerin özelleştirilmesi süreci ertelenmekte ve özel firmaların açılması ve işleyişinin önünde ciddi bürokratik engeller bulunmaktadır.
Zorunlu sert ekonomik önlemler, nüfusun yaşam standartlarında bir düşüşe neden oldu, hoşnutsuzluğun ortaya çıkmasına katkıda bulundu, toplumdaki sosyal gerilimi artırdı. Ocak - Şubat 1992'de, Moskova ve diğer şehirlerde, katılımcıları eskiye, komünist sisteme, planlı bir dağıtım ekonomisine, eski Sovyet imparatorluğuna, reformlara, ekonomik, siyasi ve manevi karşı çıkanlara geri dönüş talep eden mitingler düzenlendi. özgürlük. Rus liderliğinin kendi içinde de farklılıklar ortaya çıktı. Bir dizi devlet adamı, özellikle Başkan Yardımcısı A.V. Rutskoy, B. N. Yeltsin'in kabinesinin reform politikasını eleştirdi. Bununla birlikte, çok sayıda kamuoyu yoklamasının kanıtladığı gibi, Rus nüfusunun çoğunluğu bir bütün olarak Rus hükümetinin eylemlerini desteklemektedir.
Durumun daha da gelişmesi, açıkçası, Rus liderliğinin bir piyasa ekonomisinin oluşumu alanında etkili bir şekilde dönüşüm yapma, karmaşık etnik sorunları barışçıl bir şekilde çözme ve ayrıca nüfusun uyum sağlama yeteneği ile belirlenecektir. reformların sosyal temelini oluşturan nüfusun bu kesimlerinin yeni yaşam koşullarına, otoritesine ve etkisine. 65. Belarus Cumhuriyeti'nin Bağımsızlık Bildirgesi.
Sovyetler Birliği liderliğinin radikal ekonomik reformlar gerçekleştirme girişimi, sosyal ve politik yaşamın liberalleşmesine, cumhuriyetler ve merkez arasındaki ilişkilerin reformuna yol açtı. Belarus da dahil olmak üzere yerde, ulusal bağımsızlık hareketi büyüdü. 1990'da egemen cumhuriyetler ilan etme süreci başladı; 27 Temmuz 1990'da BSSR Yüksek Sovyeti, Beyaz Rusya SSR'sinin Devlet Egemenliği Bildirgesini kabul etti. Buna göre, Beyaz Rusya SSC Anayasasının ve yasalarının üstünlüğü cumhuriyet topraklarında ilan edildi. Bu adım, cumhuriyetin her vatandaşı için insana yakışır bir yaşamda en yüksek amaç olan özgür kalkınma ve refah adına teyit edilen gerçek devlet egemenliğine doğru hareketin başlangıcını işaret ediyordu. Belarus Cumhuriyeti vatandaşları, egemenliğin taşıyıcısı ve cumhuriyetteki tek devlet gücünün kaynağı olan Belarus halkını oluşturur. Belarus ulusunun devredilemez kendi kaderini tayin hakkı vardır.
1990'ın sonu - 1991'in başlangıcı, SSCB cumhuriyetlerinin yeni ulusal-devlet ilişkileri biçimlerini arama girişimleriyle işaretlendi. Mart 1991'de, nüfusun çoğunluğunun SSCB'nin korunması için oy kullandığı SSCB'nin kaderi hakkında bir referandum yapıldı. Bununla birlikte, SSCB'de kademeli bir reform umudu, Ağustos 1991'deki darbe tarafından aşıldı. Darbenin başarısızlığından sonra, BSSR Yüksek Sovyeti 25 Ağustos 1991'de bir anayasa kanunu statüsü vermeye karar verdi. Belarus Devlet Egemenliği Bildirgesi ve cumhuriyetin siyasi ve ekonomik bağımsızlığının sağlanmasına ilişkin bir karar. Kendi topraklarında bulunan tüm Birlik tabiiyetinin işletmeleri, kuruluşları ve kurumları Belarus'un mülkiyetine devredildi. İçişleri Bakanlığı ve BSSR Devlet Güvenlik Komitesi, sendika-cumhuriyetçi kurumlardan cumhuriyetçi kurumlara dönüştürüldü. KPK'nın faaliyetlerinin durdurulmasına, kamu kurum ve kuruluşlarının, işletme, kurum ve kuruluşların görevden uzaklaştırılmasına karar verildi. Parti mülkiyeti mühürlendi.
19 Eylül 1991'de Yüksek Konsey ülkenin yeni adını onayladı - Belarus Cumhuriyeti, ayrıca yeni devlet sembolleri - Chase amblemi ve beyaz-kırmızı-beyaz bayrak tanıtılmasına karar verildi. 8 Aralık 1991'de Belarus, Rusya ve Ukrayna liderleri Belovezhskaya Pushcha'daki Viskuli'nin ikametgahında Bağımsız Devletler Topluluğu'nun (BDT) oluşumu konusunda bir anlaşma imzaladılar. Minsk, Commonwealth'in resmi merkezi olarak belirlendi.
10 Aralık 1991'de Belarus Yüksek Konseyi, BDT'nin oluşumuna ilişkin anlaşmayı onayladı ve 1922 Birlik Antlaşması'nı feshetmeye karar verdi. 21 Aralık 1991'de Azerbaycan, Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Tacikistan liderleri , Türkmenistan ve Özbekistan Alma-Ata'da bir toplantıda BDT'nin oluşturulmasını destekledi. SSCB'nin varlığı sona erdi.
Beyaz Rusya katıldı yeni aşama onun gelişimi. 1991-1992'nin sonunda, Belarus Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu'na bağlı Sınır Birlikleri Ana Müdürlüğü, Devlet Gümrük Komitesi, Cumhuriyet Savunma Bakanlığı vb. kuruldu. İlk adımlardan biri, Beyaz Rusya'nın Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'na katılması, Rusya ile Stratejik Silahların Statüsüne İlişkin Antlaşma'nın imzalanmasıydı. nükleer kuvvetler kendi topraklarında. Stratejik füzelerin ve nükleer savaş başlıklarının 1997 yılı sonunda Belarus'tan çekilmesi öngörülüyordu.
Toplumda demokrasinin gelişmesiyle birlikte çok partili bir sistemin oluşum koşulları gelişmiştir. İlk ortaya çıkanlardan biri, 1995 yılında Sivil Parti ile birleşerek Birleşik Sivil Parti'yi oluşturan Belarus Birleşik Demokrat Partisi (1990) idi. 1991 yılında Belarus Köylü Partisi, Belarus Sosyal Demokrat Topluluğu, Belarus Komünistler Partisi ortaya çıktı. 1992'de - Halkın Rızası Partisi. Birleşik Tarım Demokratik Partisi, Slav Katedrali "Belaya Rus", Beyaz Rusya Yeşiller Partisi vb. 1993'teki Belarus Halk Cephesi III Kongresi'nden bu yana, 1988'de geniş bir sosyo-politik hareket olarak doğan Belarus Halk Cephesi partisi aslında kuruldu. Ekim 1990'da Belarus Sendikalar Federasyonu Birinci Kongresi yapıldı ve 1991'de Belarus Serbest Sendikaları kuruldu. Şu anda Belarus'ta 36 siyasi parti ve hareket var. Komünist ve sosyalist partilerden radikal kapitalist reformları savunan partilere kadar geniş bir siyasi yelpazeyi temsil ediyorlar. Ulusal-kültürel alanda, Belarus devletinin korunması ve güçlendirilmesi ile ilgili olarak siyasi güçlerin farklılaşması izlenebilir. Belarus'taki çoğu siyasi partinin az sayıda üyesi ve belirsiz bir sosyal tabanı vardır. Bunların en büyüğü BPF, PKB, Birleşik Sivil Parti'dir.
Belarus Cumhuriyeti, bağımsız bir dış politika izlemeye başlayarak, BM Şartı, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, devletlerin egemen eşitliği, kuvvet tehdidinin kullanılmaması ve terk edilmesi, ihlallerin dokunulmazlığı ilkelerine bağlılığını teyit etmiştir. sınırlar vb. Şu anda Belarus, dünyanın 123 ülkesi tarafından bağımsız bir devlet olarak tanındı, 121 ülke ile diplomatik ilişkiler kuruldu. Minsk'te 27 büyükelçilik, 6 konsolosluk ve uluslararası kuruluşların 7 temsilciliği bulunmaktadır. Belarus, BDT'nin egemen cumhuriyetleriyle anlaşmalar imzaladı, Baltık cumhuriyetleriyle iyi komşuluk ilişkileri ilkelerine ilişkin bildiriler kabul etti. Cumhuriyet, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'na (AGİT) üye oldu, Helsinki'de AGİT Nihai Senedini imzaladı, BDT üye ülkeleri arasında Avrupa Konseyi'ne, Uluslararası Para Fonu'na, Dünya Bankası'na katılan ilk BDT üyesi oldu. Yeniden Yapılanma ve Geliştirme. Şu anda, Belarus'un dış ekonomik faaliyetinin öncelikleri, Çernobil nükleer santralindeki kazanın sonuçlarının üstesinden gelmek için uluslararası yardım almak, ekonomideki kriz, yabancı yatırım çekmek vb. Ortak ülkeler arasında Belarus, öncelikle Rusya ve BDT ülkelerine odaklanmaktadır.
Önemli bir olay, 15 Mart 1994'te yeni bir Anayasanın hazırlanması ve kabul edilmesiydi. Anayasaya göre, Belarus Cumhuriyeti güçler ayrılığı ilkesine dayanan üniter demokratik bir sosyal ve yasal devlettir: yasama, yürütme ve yargı. Devlet ve yürütme gücünün başı Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanıdır. Başkan, en yüksek yürütme organını oluşturur ve çalışmalarından sorumludur. Cumhurbaşkanının faaliyetleri Anayasa ve kanunlarla düzenlenir.
BDT'nin oluşumu, Sovyetler Birliği'nin çöküşünü “telafi etmeyi” amaçlayan bir olaydır.
Bağımsız Devletler Topluluğu, kültürel ve ekonomik olarak birçok yönden tek bir varlık olarak gelişmeye devam eden ülkeleri ve ulusları yeniden birleştiren gönüllü bir anlaşmadır.
Rusya dışındaki tüm BDT ülkelerinde, Rus dili ikinci bir devlet veya resmi dil statüsüne sahiptir.
BDT'nin oluşum nedenleri
Bağımsız Devletler Topluluğu, 8 Aralık 1991'de ünlü Belovezhskaya Pushcha'da ilan edildi. O zaman, yeni oluşumun kurucuları Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin, Ukrayna Devlet Başkanı Leonid Kravchuk ve Beyaz Rusya Yüksek Konseyi Başkanı Stanislav Shushkevich idi.
Daha sonra diğer tüm ülkeler örgüte katıldı. eski SSCB, Letonya, Litvanya ve Estonya hariç; Katılanların listesindeki sonuncusu, yalnızca 1993'te BDT'nin bir parçası olan Gürcistan'dı.
Anlaşma, örgütün oluşum nedenlerini belirtti:
- Ülkelerin ve halkların tarihi topluluğu - İngiliz Milletler Topluluğu üyeleri;
- Demokratik bir hukuk toplumu inşa etmeye çalışmak;
- Katılımcı ülkelerin tek bir ekonomik, kültürel ve politik alanda gelişme niyeti.
Aynı zamanda, tarihsel topluluk sadece SSCB'nin varoluş dönemini etkilemedi: daha önce bu aynı bölgeler Rus İmparatorluğu'nun bir parçasıydı. Ülkeler Orta Asya ve Transkafkasya, imparatorluk içinde devletlik kazandılar ve Avrupa kültürünü Rus versiyonunda benimsediler.
işleyen
BDT ülkeleri, kuruluşun varlığı boyunca bir dizi ortak proje uygulamıştır. Böylece, BDT ülkeleri arasındaki ticari ilişkileri düzenleyen iki yüz belgenin yerini alan Serbest Ticaret Bölgesi'nin oluşumu önemli bir olaydı. Commonwealth üyeleri, silahlı kuvvetlerinin ortak komutasını yürütür, nükleer programlar, göç politikası vb.
Ancak BDT bir devlet oluşumu, hatta bir konfederasyon bile değildir: her ülkenin kendi mevzuatı, kendi para birimi, ekonomik öncelikler(en azından resmi olarak). Tam üyelere ek olarak, BDT'deki gözlemci statüsü Moğolistan ve Afganistan'dır. İlkinin eski SSCB ülkeleriyle özellikle yakın bağları var - gayri resmi olarak "on altıncı Sovyet cumhuriyeti" olarak adlandırıldı.
İkincisi, yarı-feodal bir düzende her alanda derinden geri kalmış, ancak sosyalizmi inşa etme ve birleşme girişiminde başarısız olan bir ülkedir. Doğu bloku. Eski Yugoslavya ülkeleri de BDT'ye katılmak istedi, ancak bu açıklamalar henüz uygulanmadı.
eleştiri
BDT ülkeleri, ilk bakışta, çok yakın temasları olan dost devletlerdir. Bununla birlikte, Commonwealth içindeki çeşitli çelişkiler devam etmektedir. Uzun süren çatışmalar arasında Dağlık Karabağ, Çeçen (tanınmayan İçkerya devletinin oluşumu dahil) ve Transdinyester yer alıyor. En yenilerinden, Ukrayna'nın yıkılması ve Gürcistan'ın BDT'den ayrılması.
Mevcut haliyle BDT, Rusya da dahil olmak üzere üye ülkelerini geliştirmeyi değil, bastırmayı amaçlayan yozlaşmış bir oluşum olarak sıklıkla eleştiriliyor. BDT ülkelerinin çoğu, otoriter ve totaliter liderler - büyük organize suç gruplarının eski üyeleri; ve bir ülkenin BDT üyeliğini sürdürürken bile bu sistemden ayrılma girişimi, diğer üyeler tarafından agresif tepki eylemlerine dönüşür.
Ancak, göreceli olarak var başarılı örnekler BDT ülkelerinin gelişimi - bunlara Kazakistan ve Belarus dahildir. Bunlar BDT'nin en zengin, en gelişmiş ve istikrarlı üyeleridir, ancak Rus liderliğinin Belarus ile ilişkileri ideal olmaktan uzaktır.
SSCB'nin çöküşü ve BDT'nin oluşturulması
Commonwealth devlet çöküşü cumhuriyet
Tanıtım
1.1 SSCB'nin çöküşü
Çözüm
Tanıtım
Tarihsel sürecin bütünlüğü sorgulanmamalıdır, bu da her şeyden önce son Sovyet siyasi ve yasal deneyiminin incelenmesine yeni yaklaşımlara yol açar.
Sovyet tarihi nesnel bir kavrayış gerektirir. dayalı olmalıdır tarihsel gerçek, kapsamlı bir şekilde incelendi, bilimsel bir yorum aldı. Bu bağlamda en çok tartışılan akut sorunlardan biri olan çok boyutluluk birikiminin dikkate alınması gerekmektedir. Sovyet tarihi, - SSCB'nin çöküşü sorunu. Bu süreç ne kadar doğal, nedenleri nelerdir ve sonuçların haklı olup olmadığı - bu karmaşık konunun arka planında bunlar ve bir dizi başka soru ortaya çıkıyor.
Yüzölçümü bakımından en büyük devlet olan ve yerleşim alanlarının 1/6'sını işgal eden SSCB'nin çöküşü, ekonomik, sosyal, siyasi ve sosyal yapılar Sovyetler Birliği.
Şu anda tarihçiler, hem SSCB'nin çöküşünün ana nedeninin ne olduğu hem de çöküş sürecini önlemenin mümkün olup olmadığı konusunda oybirliğiyle görüş birliği içinde değiller.
Bununla birlikte, Sovyet toplumunun otoriter doğası, geniş ekonominin orantısızlıkları, bir dizi önemli faktör de dahil olmak üzere çöküşe yol açan yeterince faktör vardı. Insan yapımı felaketler, etnik çatışmalar Kaunas'ta 1972 ayaklanmaları, Gürcistan'da 1978'de kitle gösterileri, Minsk'te 1980 olayları, Kazakistan'da Aralık 1986 olayları vb. dahil: bütün bunlar, birleştirmenin bir sonucu olarak dağılmaya yol açtı. Sovyet sistemi.
teorik ve pratik temeller Hukuk normları çalışmaları, Korshunov M.M., Kochetkova M.V., Abdulloev I.R., Fedotov A.A., Kislitsyn S.A., Tsurganov Yu.S., Kozhevina M.A., Kosmach V.A., Grigonis E.P., Timofe gibi bilim adamları tarafından geliştirildi. ve diğerleri.
Çalışmanın amacı, SSCB'nin çöküşünün özünü ve BDT'nin oluşumunu açıklığa kavuşturmaktır.
Bu hedefe ulaşmak, aşağıdaki görevleri çözmeyi içerir:
SSCB'nin çöküşünün özelliklerini incelemek;
SSCB'nin çöküşünün nedenlerini ve sonuçlarını karakterize etmek;
BDT'nin oluşum özelliklerini göz önünde bulundurun.
Teorik-metodolojik ve bilgi tabanı araştırmalar, SSCB'nin dağılmasının ve BDT'nin oluşumunun özüne ilişkin yerli ve yabancı bilim adamlarının çalışmalarını yapmıştır.
Yapısal olarak, eser bir giriş, iki bölüm, bir sonuç, bir referans listesi içerir.
1. SSCB'nin çöküşünün özellikleri
1.1 SSCB'nin çöküşü
Aralık 1991, Belarus'ta Belovezhskaya Pushcha'da Sovyet cumhurbaşkanından gizli olarak düzenlenen bir toplantı sırasında, üç Slav cumhuriyetinin liderleri B.N. Yeltsin (Rusya), L.M. Kravchuk (Ukrayna), S.S. Shushkevich (Belarus), 1922 sendika anlaşmasının feshedildiğini ve BDT - Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulduğunu duyurdu. Ayrı devletlerarası anlaşma şunları söyledi: "Biz, Belarus Cumhuriyeti liderleri, RSFSR, Ukrayna, yeni bir Birlik Antlaşması'nın hazırlanmasına ilişkin müzakerelerin bir çıkmaza girdiğine dikkat çekiyor, cumhuriyetlerin SSCB'den ayrılmasının nesnel süreci ve bağımsız devletlerin oluşumu gerçek gerçek... tarafların 8 Aralık 1991'de bir anlaşma imzaladıkları Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulduğunu ilan ediyoruz. "Üç liderin açıklamasında" Beyaz Rusya Cumhuriyeti'nin bir parçası olarak Bağımsız Devletler Topluluğu, RSFSR, Ukrayna, SSCB'nin tüm üye devletlerinin yanı sıra bu Anlaşmanın amaçlarını ve ilkelerini paylaşan diğer devletlerin katılımına açıktır".
Aralık ayında Alma-Ata'da Sovyet başkanının davet edilmediği bir toplantıda, şimdi bağımsız devletler olan on bir eski Sovyet cumhuriyeti, öncelikle koordinasyon işlevlerine sahip ve herhangi bir yasama, yürütme veya yargı yetkisi olmaksızın Commonwealth'in kurulduğunu duyurdu.
Bu olayların değerlendirilmesi, eski başkan SSCB, SSCB'nin kaderi konusunda bazılarının korumadan yana olduğuna inandığını söyledi. birlik devleti derin reformunu, Egemen Devletler Birliği'ne dönüşmesini hesaba katarak, diğerleri buna karşı. Belovezhskaya Pushcha'da, SSCB Başkanı ve ülke Parlamentosu'nun arkasından, tüm görüşler çizildi ve SSCB yıkıldı.
Ekonomik ve politik çıkarlar açısından, eski Sovyet cumhuriyetlerinin neden tüm devlet ve ekonomik bağları "toprağı yakmak" zorunda kaldıklarını anlamak zordur, ancak açıkça tezahür eden ulusal süreçlere ek olarak şunu da unutmamalıyız. Sovyet cumhuriyetlerinde kendi kaderini tayin hakkı, bir iktidar mücadelesi gerçeği vardı. Ve bu gerçek, B.N.'nin kararında önemli bir rol oynadı. Yeltsin, L.M. Kravchuk ve S.S. Shushkevich, 1922 Birlik Antlaşması'nın sona ermesi üzerine Belovezhskaya Pushcha'da kabul edildi. SSCB'nin çöküşü, altına bir çizgi çizdi. Sovyet dönemi modern ulusal tarih.
Sovyetler Birliği'nin çöküşü en etkileyici sonuçlara yol açtı. jeopolitik durum. Aslında, sonuçları Sovyetler Birliği'nin tüm eski cumhuriyetlerinin ekonomisine, politikasına ve sosyal alanına hala yansıyan gerçek bir jeopolitik felaketti.
1.2 SSCB'nin çöküşünün nedenleri ve sonuçları
SSCB'nin çöküşü nasıl oldu? Bu olayın nedenleri ve sonuçları, tarihçiler ve siyaset bilimciler için hâlâ ilgi çekicidir. İlginçtir çünkü şimdiye kadar 1990'ların başında gelişen durumla ilgili her şey net değil. Şimdi birçok BDT sakini o zamanlara geri dönmek ve dünyanın en güçlü devletlerinden birinde yeniden birleşmek istiyor. Öyleyse neden insanlar birlikte mutlu bir geleceğe inanmayı bıraktılar? Bu en çok biri önemli konular bugün pek çok kişinin ilgisini çekiyor.
Aralık 1991 sonunda meydana gelen olay, 15 bağımsız devletin kurulmasına yol açtı. SSCB'nin çöküşünün nedenleri, ülkenin ekonomik krizinde ve hangi partiyi temsil ederse etsin sıradan Sovyet halkının hükümete olan güvensizliğinde yatmaktadır. Buna dayanarak, SSCB'nin çöküşü, bu olayın nedenleri ve sonuçları, Sovyetler Birliği Yüksek Sovyeti'nin, Devlet Başkanı Gorbaçov M.S. iki savaş kazanmış bir ülkenin varlığına son vermeye karar verdi.
Şu anda, tarihçiler SSCB'nin çöküşünün sadece birkaç nedenini tanımlıyor. Ana sürümler arasında şunlar bulunur:
ülkede insanlara din, sansür, ticaret vb. alanlarda pek çok özgürlüğü yasaklayan çok katı siyasi sistem;
Gorbaçov hükümetinin ekonomik ve siyasi krize yol açan reformlar yoluyla Sovyetler Birliği'nin siyasi sistemini yeniden şekillendirmeye yönelik pek başarılı olmayan girişimleri;
bölgelerde güç eksikliği, çünkü neredeyse tüm önemli kararlar Moskova tarafından alındı (tamamen bölgelerin yetki alanına giren konularda bile);
Afganistan'da savaş soğuk Savaş v. ABD, kalıcı finansal destek diğer sosyalist devletler, yaşamın bazı alanlarının önemli bir yeniden yapılanma gerektirmesine rağmen.
SSCB'nin çöküşü, nedenleri ve sonuçları, o zamanın ekonomik krizinin yeni 15 devlete aktarılmasına neden oldu. Yani, belki de çöküşle acele etmeye değmezdi. Ne de olsa bu beyanname halkın durumunu önemli ölçüde değiştirmedi. Belki de birkaç yıl içinde Sovyetler Birliği gelişmeye sessizce devam edebilirdi?
Belki de SSCB'nin çöküşünün nedenleri ve sonuçları, bazı devletlerin korkması gerçeğiyle de ilgilidir. yeni form yetkililer, birçok liberal ve milliyetçi parlamentoya girdiğinde ve kendileri birlikten çekildiler. Bu ülkeler arasında şunlar vardı: Letonya, Litvanya, Estonya, Gürcistan, Ermenistan ve Moldova. Büyük olasılıkla, cumhuriyetlerin geri kalanı için mükemmel bir örnek oluşturanlar onlardı ve daha da fazla ayrılmak istemeye başladılar. Ya bu altı eyalet biraz bekleseydi? Belki o zaman sınırların bütünlüğünü korumak ve politik sistem Sovyetler Birliği.
SSCB'nin çöküşüne, bu olayın nedenleri ve sonuçlarına, ne yazık ki istenen sonucu getirmeyen çeşitli siyasi kongreler ve referandumlar eşlik etti. Bu nedenle, 1991'in sonunda neredeyse hiç kimse dünyanın en büyük ülkesinin geleceğine inanmıyordu.
Sovyetler Birliği'nin çöküşünün en ünlü sonuçları şunlardır:
Yeltsin'in hemen birkaç ekonomik ve siyasi reform gerçekleştirdiği Rusya Federasyonu'nun acil dönüşümü;
birçok etnik savaş vardı (bu olaylar çoğunlukla Kafkas topraklarında gerçekleşti);
Karadeniz Filosunun bölünmesi, devletin Silahlı Kuvvetlerinin dağılması ve son zamanlarda dost olan ülkeler arasında meydana gelen toprakların bölünmesi.
1991'de doğru olanı mı yaptık, yoksa biraz bekleyip ülkenin birçok sorunundan kurtulup mutlu mevcudiyetini sürdürmesine izin vermeli miydik, herkes kendisi için karar vermeli.
2. Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT)
2.1 Bağımsız Devletler Topluluğu'nun (BDT) Oluşturulması
Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT), misyonu daha önce SSCB'nin bir parçası olan ülkeler arasındaki işbirliği ilişkilerini düzenlemek olan uluslararası bir bölgesel kuruluştur. BDT gönüllülük esasına göre çalışır. Commonwealth uluslarüstü bir yapı değildir.
BDT, 8 Aralık 1991'de Belovezhskaya Pushcha, Viskuli'de Brest (Beyaz Rusya) yakınlarında kuruldu. Commonwealth, BSSR, Ukrayna ve RSFSR başkanları tarafından "Bağımsız Devletler Topluluğu'nun Kurulmasına İlişkin Anlaşma"nın kabul edilmesinden sonra kuruldu.
Bu belge, SSCB'nin jeopolitik gerçekliğin ve uluslararası hukukun bir öznesi olarak varlığının sona erdiğini belirtti. Ancak taraflar, halklar arasındaki yakın bağlara dayalı, hukukun üstünlüğüne dayalı demokratik bir devlet arzusu, egemenliğe saygıya dayalı ilişkiler geliştirme arzusu üzerinde Bağımsız Devletler Topluluğu'nun örgütlenmesi konusunda anlaştılar.
Aralık 1991 Ukrayna ve Beyaz Rusya Yüksek Sovyeti bu anlaşmayı onayladı. Rusya Yüksek Sovyeti 12 Aralık'ta onayladı. Ancak anlaşmayı onaylamak için, en yüksek otorite olan RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi'ni toplamak gerekiyordu. 1992 baharında, RSFSR Halk Vekilleri Kongresi, Belovezhskaya anlaşmasını onaylama konusunda oy kullanmak için bir karar kabul etmedi. Fesihten önce, bu belgeyi onaylamadı. Aralık 1991'de Aşkabat'ta beş ülke toplantısı yapıldı: Kazakistan, Tacikistan, Özbekistan, Kırgızistan ve Türkmenistan. Sonuç olarak, Commonwealth'e girmek için bir rıza beyanı oluşturuldu.
Aralık 1991'de, on bir eski cumhuriyetin başkanları, BDT'nin ilkeleri ve hedefleri hakkında Alma-Ata Deklarasyonu'nu imzaladılar. SSCB'nin varlığını ve BDT'nin oluşumunu durdurmakla ilgiliydi. Ayrıca askeri-stratejik güçlerin ortak komutasından, ortak bir ekonomik alanın yaratılması ve geliştirilmesinden ve nükleer silahlar üzerinde birleşik bir kontrolden bahsettiler.
Kuruluşun faaliyetinin ilk yıllarında, örgütsel nitelikteki sorunlar esas olarak çözüldü. Aralık 1991'de, Commonwealth ülkelerinin temsilcilerinin ilk toplantısı Minsk'te gerçekleşti. BDT'nin en yüksek organı olan Devlet Başkanları Konseyi'nin oluşturulması hakkında konuşan "Bağımsız Devletler Topluluğu Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyi hakkında Geçici Anlaşma" imzalandı. Ayrıca, ülkelerin soya fasulyesi silahlı kuvvetleri hakkına sahip olduklarına göre, "Bağımsız Devletler Topluluğu Devlet Başkanları Konseyi'nin Silahlı Kuvvetler ve Sınır Birlikleri Hakkındaki Anlaşması"nı da imzaladılar.
Örgütsel konular dönemi, 22 Ocak 1993'te, derneğin ana belgesi olan Bağımsız Devletler Topluluğu Sözleşmesi'nin Minsk'te imzalanmasıyla tamamlandı.
BDT'nin kurucu devletleri, tüzüğün onaylanmasından önce BDT'nin kurulmasına ilişkin Anlaşmayı ve Protokol'ü kabul eden ülkelerdir. BDT üye ülkeleri, Şartı kabulünden sonraki bir yıl içinde kabul eden ülkelerdir.
BDT aşağıdaki ülkeleri içerir:
Tacikistan
Moldova
Kırgızistan
Kazakistan
Azerbaycan
Belarus
Türkmenistan - örgütte ortak üye olarak yer aldığını açıkladı
Özbekistan
Ukrayna - Şartı onaylamadı. Bu, kuruluşun kurucularına ve üyelerine atıfta bulunarak, yasal olarak BDT üyesi olmadığı anlamına gelir.
Gürcistan'a gelince, 1993 yılında BDT'nin Kurulmasına İlişkin Anlaşmayı onayladı. Ancak 2009'da ülke resmen İngiliz Milletler Topluluğu'ndan ayrıldı. Moğolistan, BDT'de gözlemci olarak yer almaktadır. Afganistan BDT'ye katılma niyetini dile getirdi.
BDT'nin en yüksek organı, örgütün faaliyetleriyle ilgili tüm konularda kararlar alan BDT Devlet Başkanları Konseyi'dir. Commonwealth'in tüm üye ülkeleri Konsey'de temsil edilir. BDT Devlet Başkanları Konseyi, toplantılar için yılda iki kez toplanır.
BDT Hükümet Başkanları Konseyi, Commonwealth'e üye ülkelerin yürütme gücünün temsilcileri arasında, örneğin sosyal veya ekonomik gibi ortak çıkar alanlarında işbirliğini koordine eden bir organdır. Konsey yılda iki kez toplanır.
Sovyetlerin tüm kararları oybirliği ile kabul edilir. Her iki Konseyin başkanları, İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinin adlarının alfabetik sırasına göre sırayla başkanlık eder.
Diğer BDT organları şunları içerir:
BDT Dışişleri Bakanları Konseyi
BDT Savunma Bakanları Konseyi
Güvenlik Kurumları Başkanları Konseyi ve Özel servis BDT üye ülkeleri
BDT Üye Devletlerinin İçişleri Bakanları Konseyi
Finans ve Bankacılık Konseyi
BDT İstatistik Komitesi
BDT Ortak Silahlı Kuvvetler Konseyi
BDT Ekonomik Konseyi
BDT Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi
eyaletler arası banka
BDT Üye Devletlerinin Terörle Mücadele Merkezi
BDT Parlamentolar Arası Meclis
İnsan Hakları Komisyonu
Ekonomik Mahkeme.
2.2 Bağımsız Devletler Topluluğu'nun (BDT) Amaçları
BDT organizasyonunun temeli, katılımcıların egemen eşitliğidir. Bu nedenle katılımcı ülkeler uluslararası hukukun bağımsız özneleridir. BDT'nin uluslarüstü yetkileri yoktur ve bir ülke veya devlet değildir.
BDT'nin ana hedefleri şunları içerir:
1. Ekonomik, politik, kültürel, insani ve çevresel alanlarda işbirliği.
2. Özgürlüklerin ve insan haklarının garantisi.
3. Hukuki açıdan karşılıklı yardımlaşma.
4. Ortak ekonomik alan, entegrasyon ve devletlerarası işbirliği.
5. Barış ve güvenlik, tam silahsızlanmanın sağlanması.
6. Çatışmaların barışçıl çözümü.
BDT üye ülkelerinin ortak faaliyetleri:
1. Dış politika konularının koordinasyonu.
2. İletişim ve ulaşımın gelişimi.
3. Vatandaşların hak ve özgürlüklerinin garantisi.
4. Gümrük politikasının ve ortak ekonomik alanın geliştirilmesinde işbirliği.
5. Çevre ve sağlığın korunması ile ilgili sorular.
6. Savunma, sosyal ve göç politikasında işbirliği.
7. Organize suçla mücadelede işbirliği.
Çözüm
Sovyetler Birliği'nden bahsetmişken, devlet tarihinde oldukça zor bir dönem olduğunu belirtmek gerekir. Bu yüzden bölünmesinin nedenleri çok çeşitlidir.
Ama yine de, neden SSCB'nin çöküşü ve BDT'nin oluşumu gerçekleşti? Aşağıdaki olayların çoğu buna katkıda bulunmuştur:
Cumhuriyetler arasındaki ekonomik bağların kopmasının bir sonucu olarak sosyal ve ekonomik kriz, Sovyet sisteminin yıkılmasına katkıda bulunan ulusal çatışmalar ortaya çıktı.
Böylece, 1988'de Baltık ülkeleri, Litvanya, Estonya ve Letonya, Sovyetler Birliği'nden çıkışa gidiyor. Aynı yıl Ermeni-Azerbaycan çatışması başlar. Ve 1990'da tüm cumhuriyetler egemenlik ilan eder.
90-91'de çok partili bir sistemin yaratılmasına neden olan SBKP'nin çöküşü, sırayla mevcut partiler Birliğin feshedilmesini önerdi.
SSCB'nin çöküşü ve BDT'nin oluşumu da, sendika merkezinin demokratik bir şekilde iktidarı elinde tutma gücüne sahip olmaması nedeniyle ortaya çıktı. Askeri güç(Tiflis, Bakü, Riga, Vilnius ve Moskova'da ve ayrıca Duşanbe, Fergana'da vb.). Tüm bu olaylar, gelişimi cumhuriyetlerin temsilcileri tarafından Novo-Ogaryovo'da gerçekleşen başka bir Birlik Antlaşması oluşturma tehdidiyle de kolaylaştırıldı.
Anlaşmanın müzakeresi bir oylama ile sona erdi ve bunun sonucunda mevcut olanların çoğunluğu Sovyetler Birliği'nin korunması lehinde konuştu. Yeni projeye göre Sovyetler Birliği'nin dağılması ve SSG'nin, yani eşit egemen cumhuriyetlerin kurulması öngörülüyordu. Anlaşmanın imzalanması 20 Ağustos 1991'de planlandı, ancak birçok cumhuriyet bunu reddetti ve bağımsız devletlerin kurulduğunu duyurdu.
O zamanlar Sovyetler Birliği'nde yüksek mevkilerde bulunan birçok kişi L. Gorbaçov'a ülkede olağanüstü hal ilan etmesini tavsiye etti, ancak o reddetti. Çoğu Devlet liderliği iktidarı ele geçirme girişiminde bulundu, SSCB'nin çöküşüne ve BDT'nin oluşumuna izin vermedi. Ancak, halkın siyasi özgürlüklerini savunması nedeniyle darbe girişimi başarısız oldu.
Bu gerçek, Birliğin bölünmesinin hızlanmasına katkıda bulundu, Gorbaçov yetkisini kaybetti ve Yeltsin popülerlik kazandı. Yakında sekiz cumhuriyet bağımsızlıklarını ilan etti.
Zaten 8 Aralık'ta Birlik Antlaşması sona ererken, müzakereler sırasında Ukrayna, Belarus ve Rusya BDT'nin oluşturulması konusunda bir anlaşmaya vardılar, ardından diğer devletleri bu Commonwealth'e katılmaya davet ettiler.
SSCB'nin çöküşü ve BDT'nin oluşumu, eski cumhuriyetler için yeni fırsatlar açtı. Bağımsız devletler arasında (toplu güvenlik, çeşitli alanlarda entegrasyonun sağlanması, işbirliği ve ortaklık, tek bir finansal alanın oluşturulması konusunda) birçok anlaşma imzalandı. Bu nedenle, BDT'nin tüm varlığı boyunca savunma, güvenlik, açık sınırlar vb. ile ilgili dokuz yüzün üzerinde yasal işlem imzalanmıştır.
SSCB'nin çöküşünün sonuçlarını düşünürsek, aşağıdakilere dikkat edilmelidir:
1. Dünya tek bir ekonomik, politik ve bilgi sistemi haline geldi.
2. ortaya çıktı çok sayıda yeni devletler ve daha önce kendi aralarında şiddetli savaşlar yürüten cumhuriyetler.
3. ABD ve NATO ülkeleri eski cumhuriyetlerle işbirliğine başlar.
Dolayısıyla Sovyetler Birliği'nin çöküşünün bir takım nedenleri vardı, bu kaçınılmazdı. Daha sonra cumhuriyetler yerine kendi ekonomileri, siyasetleri, kültürleri ve yaşam standartlarıyla bağımsız devletler ortaya çıktı. olmasına rağmen Olumsuz sonuçlar Bağımsız Devletler Topluluğu'nun oluşumu, genel olarak iradenin ifadesi halk duyuldu ve elde edildi.
kullanılmış literatür listesi
1. Modern dünyada SSCB'nin çöküşünü incelemenin değeri Rus toplumu. / Korshunov M.M., Kochetkova M.V. // Beşeri Bilimler Bilimsel araştırma, 2014. - Sayı 6 (34). - S.10.
2. SSCB'nin çöküş tarihinden. / Abdulloev I.R. // Khujand'ın bilimsel notları Devlet Üniversitesi onlara. Akademisyen B. Gafurov Serisi: Beşeri Bilimler, 2013. - No. 3 (36). - S. 103-115.
3. SSCB'nin çöküş tarihinden. / Fedotov A.A. // E doğru sivil toplum, 2014. - Sayı 2 (14). - S.84-86.
4. SSCB'nin çöküşünün tarihçesi. / Korshunov M.M., Kochetkova M.V. // İnsani bilimsel araştırma, 2014. - No. 6 (34). - S. 7.
5. İç devlet ve hukuk tarihi. Zemtsov B.N. Eğitim ve metodoloji kompleksi. - E.: EAOI, 2009 - 336 s.
6. İç devlet ve hukuk tarihi. Kudinov O.A. - E.: MESİ, 2010. - 273 s.
7. Soru ve cevaplarda iç devlet ve hukuk tarihi. Batychko V.T. - 2010. - 73 s.
8. Öykü. Fortunatov V.V. - St. Petersburg: 2012. - 464 s.
9. Rus tarihi. Munchaev Sh.M., Ustinov V.M. - 5. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek - E.: 2009. - 752 s.
10. Rusya Tarihi (ders notları). Yakushev A.V. - E.: 2011. - 368 s.
11. Eski zamanlardan günümüze Rusya tarihi. Ed. Sakharova A.N. - E.: 2012. - 768 s.
12. Eski zamanlardan günümüze Rusya tarihi. 2 ciltte. Sakharov A.N., Bokhanov A.N., Shestakov V.A. - E.: 2010.; T. 1 - 544 s., T. 2 - 720 s.
13. SSCB'nin çöküşünün jeopolitik önemi ve dersleri konusunda. / Kislitsyn S.A. // Devlet ve belediye yönetimi. SKAGS'ın bilimsel notları, 2013. - No. 2. - S. 17-25.
14. SSCB'nin çöküşünün yirminci yıldönümüne. / Tsurganov Yu.S. // Ekim, 2011. - No. 12. - S.26-28.
15. Kısa kurs Rusya devlet ve hukuk tarihi üzerine. Batalina V.V. - E.: 2009. - 176 s.
16. Ulusal tarih. Fortunatov V.V. - St. Petersburg: 2010. - 352 s.
17. Ulusal tarih. Illarionova E.V., Fomina A.S., Guskov S.A. - E.: EAOI, 2008. - 369 s.
18. Modern tarih ve hukuk biliminin bir sorunu olarak SSCB'nin çöküşünün nedenleri. / Kozhevina M.A. // Rusya İçişleri Bakanlığı Barnaul Hukuk Enstitüsü Bülteni, 2013. - No. 1 (24). - S. 24-25.
19. SSCB'nin çöküşü: nedenleri ve jeopolitik sonuçları. / Kosmach V.A. // Eğitim ve bilimin güncel konuları, 2012. - Sayı 5-6 (33-34). - S. 084-094.
20. SSCB'nin çöküşü ve Sovyet sonrası alanda yeni devletlerin oluşumu. / Grigonis E.P. // Hukuk bilimi dünyası, 2012. - No. 10. - S. 15-24.
21. bağlamda SSCB'nin çöküşü yakın tarih. / Timofeeva A.A. // Devlet ve Hukuk Tarihi, 2013. - Sayı 8. - S. 45-48.
özel ders
Bir konuyu öğrenmek için yardıma mı ihtiyacınız var?
Uzmanlarımız, ilginizi çeken konularda tavsiyelerde bulunacak veya özel ders hizmetleri sunacaktır.
Başvuru yapmak bir danışma alma olasılığı hakkında bilgi edinmek için şu anda konuyu belirterek.
1991'de SSCB'nin dağılmasıyla, siyasi harita dünya, bir devlet ortadan kalktı, yerine on beş bağımsız devlet kuruldu. Hemen hemen hepsi, oluşum anından itibaren ulusal devlet olma, bir kalkınma stratejisi geliştirme, bölgesel ve bölgesel düzeydeki yerlerini belirleme sürecine başlar. küresel süreçler.
Şu anda, tarihçiler arasında, SSCB'nin çöküşünün ana nedeninin ne olduğu ve ayrıca SSCB'nin çöküş sürecini önlemenin veya en azından durdurmanın mümkün olup olmadığı konusunda tek bir bakış açısı yoktur. Olası nedenler arasında şunlar yer alır:
1) bazı yazarlara göre, her çok uluslu ülkede var olan ve etnik gruplar arası çelişkiler ve bireysel halkların kültürlerini ve ekonomilerini bağımsız olarak geliştirme arzusu şeklinde tezahür eden merkezkaç milliyetçi eğilimler;
3) tek ideolojinin egemenliği, ideolojik körlük, yabancı ülkelerle iletişim yasağı, sansür, alternatiflerin özgürce tartışılmaması (özellikle aydınlar için önemlidir);
4) gıda kıtlığı ve en gerekli mallar (buzdolabı, televizyon, tuvalet kağıdı vb.), gülünç yasaklar ve kısıtlamalar (bir bahçe arsasının büyüklüğünde vb.), sürekli bir gecikme nedeniyle nüfusun artan memnuniyetsizliği Batı'nın gelişmiş ülkelerinden yaşam standartlarında;
5) geniş ekonomideki orantısızlıklar (SSCB'nin tüm varlığının özelliği), bu da sürekli tüketim malları kıtlığına, imalat endüstrisinin tüm alanlarında (geniş bir ekonomide ancak telafi edilebilir) büyüyen bir teknik gecikmeye neden oldu. yüksek maliyetli seferberlik önlemleriyle, bu tür bir dizi önlem yaygın isim"Hızlanma" 1987'de kabul edildi, ancak bunu uygulamak için artık ekonomik fırsatlar yoktu);
6) ekonomik sisteme olan güven krizi: 1960'larda 1970'lerde. Planlı bir ekonomide tüketim mallarının kaçınılmaz kıtlığıyla başa çıkmanın ana yolu, malzemelerin kitlesel karakterine, basitliğine ve ucuzluğuna güvenmekti, çoğu işletme üç vardiyada çalıştı ve düşük kaliteli malzemelerden benzer ürünler üretti. Kantitatif plan şuydu: tek yol işletmelerin performans değerlendirmesi, kalite kontrolü en aza indirilmiştir. Bunun sonucu, zaten 1980'lerin başında, SSCB'de üretilen tüketim mallarının kalitesinde keskin bir düşüş oldu. mallarla ilgili olarak "Sovyet" terimi, "düşük kalite" terimiyle eş anlamlıydı. Malların kalitesine olan güven krizi, bir bütün olarak ekonomik sistemin tamamında bir güven krizi haline geldi;
7) bir dizi insan kaynaklı felaketler (uçak kazaları, Çernobil kazası, Amiral Nakhimov'un kazası, gaz patlamaları vb.) ve bunlarla ilgili bilgilerin gizlenmesi;
8) Sovyet sisteminde reform yapmak için başarısız girişimler, bu da durgunluğa ve ardından siyasi sistemin çöküşüne yol açan ekonominin çöküşüne yol açtı (1965 ekonomik reformu);
9) SSCB ekonomisini sarsan dünya petrol fiyatlarındaki düşüş;
10) verimsizliğe ve zaman kaybına yol açan tek merkezli karar verme (sadece Moskova'da);
11) silahlanma yarışında yenilgi, bu yarışta "Reaganomics"in zaferi;
12) afgan savaşı, soğuk savaş, devam ediyor finansal yardım sosyalist kampın ülkeleri, askeri-sanayi kompleksinin ekonominin diğer sektörlerinin zararına gelişmesi bütçeyi mahvetti.
Batı siyaset biliminde (Hélène d'Encausse, The Divided Empire, 1978) ve Sovyet muhaliflerinin gazeteciliğinde SSCB'nin çöküş olasılığı düşünüldü. SSCB'nin çöküşünün hukuki yönlerine ilişkin farklı bakış açıları vardır. Çözülmesinin yasal normlara aykırı ve görmezden gelinerek gerçekleştirilmesi nedeniyle SSCB'nin resmi olarak hala var olduğuna dair bir bakış açısı var. popüler görüş referandumda dile getirildi. Bu bakış açısı, bu tür önemli jeopolitik değişikliklerden resmi kurallara uyulmasını talep etmenin anlamsız olduğu görüşünün destekçileri tarafından defalarca tartışılmaktadır. 15 Mart 1996'da, Rusya Federasyonu Devlet Duması, Devlet Dumasının 157-II No'lu Kararnamesi'ni kabul etti. SSCB'nin "; 3. paragraf şöyledir: “RSFSR Başkanı B.N. Yeltsin ve RSFSR Devlet Sekreteri G.E. tarafından imzalanan 8 Aralık 1991 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu'nun Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın RSFSR'nin yetkisine sahip olmadığını teyit etmek için - ve SSCB'nin varlığının sona ermesi ile ilgili kısımda yasal gücü yoktur.
BDT'nin oluşturulması. Aralık 1991'de, üç cumhuriyetin başkanları, SSCB'nin kurucuları - Beyaz Rusya, Rusya ve Ukrayna, SSG'nin oluşturulmasına ilişkin bir anlaşma imzalamak için Belovezhskaya Pushcha'da (Viskuli köyü, Beyaz Rusya) bir araya geldi. Ancak, erken anlaşmalar Ukrayna tarafından reddedildi. 8 Aralık 1991'de SSCB'nin varlığının sona erdiğini, SSG'nin kurulmasının imkansız olduğunu ilan ettiler ve Bağımsız Devletler Topluluğu'nun (BDT) Kuruluş Anlaşması'nı imzaladılar. Önsöz ve 14 maddeden oluşan belgede, SSCB'nin uluslararası hukuk ve jeopolitik gerçekliğin bir öznesi olarak varlığının sona erdiği belirtildi. Ancak, halkların tarihsel ortaklıklarına, aralarındaki bağlara dayalı olarak, ikili anlaşmalar dikkate alındığında, demokratik bir hukuk kuralı , ilişkilerini karşılıklı tanıma ve devlet egemenliğine saygı temelinde geliştirme niyetiyle, taraflar Bağımsız Devletler Topluluğu'nu kurma konusunda anlaştılar. Anlaşmaların imzalanması Gorbaçov'un olumsuz tepkisine neden oldu, ancak 12 Aralık'tan sonra, R. I. Khasbulatov başkanlığındaki RSFSR Yüksek Sovyeti, Belovezhskaya Anlaşmalarını onayladı ve RSFSR'nin 1922 birlik anlaşmasını (bir dizi uzman) kınamaya karar verdi. 1936'da SSCB Anayasası'nın kabul edilmesiyle gücünü kaybettiğinden ve SSCB Yüksek Sovyeti'nden Rus milletvekillerinin geri çağrılmasından (bir Kongre toplamadan) bu anlaşmanın feshedilmesinin anlamsız olduğuna inanıyorum. o sırada yürürlükte olan RSFSR Anayasasının ihlali). Milletvekillerinin geri çağrılması sonucunda Birlik Konseyi nisabı kaybetti. Resmi olarak Rusya ve Belarus'un SSCB'den bağımsızlık ilan etmedikleri, yalnızca varlığının sona erdiği gerçeğini belirttiği belirtilmelidir.Zaten 10 Aralık'ta anlaşma Beyaz Rusya ve Ukrayna Yüksek Sovyetleri tarafından ve Aralık ayında onaylandı. 12 - Rusya Yüksek Sovyeti tarafından. Rusya Parlamentosu belgeyi ezici bir çoğunlukla onayladı: 188 lehte, 6 aleyhte oyla, 7 çekimser oyla 13 Aralık'ta, SSCB'nin bir parçası olan beş Orta Asya ülkesinin cumhurbaşkanlarının toplantısı Aşkabat şehrinde gerçekleşti. : Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan. Sonuç, ülkelerin örgüte katılmayı kabul ettikleri, ancak eski Birliğin tebaasının eşit katılımına ve tüm BDT devletlerinin kurucu olarak tanınmasına tabi olduğu bir Bildiri oldu. Ardından Kazakistan Cumhurbaşkanı N. Nazarbayev, sorunları görüşmek ve ortak kararlar almak üzere Alma-Ata'da bir araya gelmeyi teklif etti. Bu amaçla özel olarak düzenlenen toplantıya, Azerbaycan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Türkmenistan, Özbekistan ve Ukrayna (Letonya, Litvanya, Estonya ve Gürcistan) olmak üzere 11 eski Sovyet cumhuriyetinin başkanları katıldı. eski Sovyet cumhuriyetleri). Sonuç, BDT'nin amaçlarını ve ilkelerini belirleyen Alma-Ata Deklarasyonu'nun 21 Aralık 1991'de imzalanması oldu. Örgütün katılımcılarının etkileşiminin "eşitlik temelinde oluşturulan ve ne bir devlet olan Commonwealth üyeleri arasındaki anlaşmalarla belirlenen şekilde işleyen koordinasyon kurumları aracılığıyla eşitlik ilkesi üzerinde gerçekleştirileceği" hükmünü pekiştirdi. ne de uluslarüstü bir varlık." Askeri-stratejik kuvvetlerin birleşik komutanlığı ve nükleer silahlar üzerinde birleşik kontrol de sürdürüldü, tarafların nükleerden arındırılmış ve (veya) tarafsız bir devlet statüsü elde etme arzusuna saygı duymaları ve oluşumunda işbirliğine bağlılıkları ve ortak bir ekonomik alanın gelişimi kaydedildi. BDT'nin oluşumu ile SSCB'nin varlığının sona ermesi gerçeği belirtildi. Alma-Ata toplantısı, eski Sovyet cumhuriyetlerini egemen devletlere (SSG) dönüştürme sürecini tamamladığı için, Sovyet sonrası alanda devlet inşasında önemli bir kilometre taşıydı. Alma-Ata Bildirgesi'ni en son onaylayan devletler, daha önce örgütün ortak üyeleri olan Azerbaycan (24 Eylül 1993) ve Moldova (8 Nisan 1994) olmuştur. 1993 yılında Gürcistan BDT'nin tam üyesi oldu. Örgütün varlığının ilk yılları büyük ölçüde örgütsel konulara ayrılmıştı. BDT devlet başkanlarının 30 Aralık 1991'de Minsk'te gerçekleşen ilk toplantısında, Devlet Başkanları Konseyi ve Bağımsız Devletler Topluluğu Hükümet Başkanları Konseyi Geçici Anlaşması imzalandı. örgütün en üst organı olan Devlet Başkanları Konseyi kurulmuştur. İçinde her devletin bir oyu vardır ve kararlar oybirliği ile alınır. Buna ek olarak, katılımcı devletlerin kendi Silahlı Kuvvetlerini yaratma yasal haklarını teyit ettikleri “Bağımsız Devletler Topluluğu Üye Devletlerinin Devlet Başkanları Konseyinin Silahlı Kuvvetler ve Sınır Birlikleri Hakkındaki Anlaşması” imzalandı. Kuvvetler.
Örgütlenme aşaması, 22 Ocak'ta Minsk'te örgütün kuruluş belgesi olan “Bağımsız Devletler Topluluğu Sözleşmesi” kabul edildiğinde 1993'te sona erdi. Mevcut Bağımsız Devletler Topluluğu Şartı'na göre, örgütün kurucu devletleri, Şart'ın kabul edildiği zaman, 8 Aralık 1991 tarihli BDT'nin Kurulmasına İlişkin Anlaşmayı imzalamış ve onaylamış olan devletlerdir. 21 Aralık 1991 tarihli bu Anlaşmanın Protokolü. Commonwealth'in üye devletleri, Şart'ın Devlet Başkanları Konseyi tarafından kabul edilmesinden sonraki 1 yıl içinde Şart'tan doğan yükümlülükleri üstlenen kurucu devletlerdir.
Organizasyona katılmak için, potansiyel bir üye, Şart'ta yer alan yükümlülükleri kabul ederek BDT'nin amaçlarını ve ilkelerini paylaşmalı ve ayrıca tüm üye devletlerin onayını almalıdır. Ek olarak, Şart, ortak üye kategorileri sağlar (bunlar, belirli türlerörgütün faaliyetleri, ortak üyelik sözleşmesi tarafından belirlenen şartlarda) ve gözlemciler (bunlar, temsilcileri Devlet Başkanları Konseyi kararıyla Milletler Topluluğu organlarının toplantılarına katılabilecek devletlerdir). Mevcut Şart, bir üye devletin Commonwealth'ten çekilmesi prosedürünü düzenler. Bunu yapmak için Üye Devlet, çekilmeden 12 ay önce Anayasa depozitosuna yazılı olarak bildirmelidir. Aynı zamanda devlet, Şart'a katılım döneminde ortaya çıkan yükümlülükleri tam olarak yerine getirmekle yükümlüdür. BDT, tüm üyelerinin egemen eşitliği ilkelerine dayanmaktadır, bu nedenle tüm üye devletler uluslararası hukukun bağımsız özneleridir. Commonwealth bir devlet değildir ve uluslarüstü yetkilere sahip değildir. Örgütün ana hedefleri şunlardır: siyasi, ekonomik, çevresel, insani, kültürel ve diğer alanlarda işbirliği; ortak ekonomik alan, devletlerarası işbirliği ve entegrasyon çerçevesinde üye devletlerin kapsamlı gelişimi; insan hak ve özgürlüklerinin sağlanması; sağlanmasında işbirliği uluslararası barış ve güvenlik, genel ve tam silahsızlanmanın sağlanması; karşılıklı hukuki yardım; örgütün devletleri arasındaki anlaşmazlıkların ve çatışmaların barışçıl çözümü.
kürelere ortak faaliyetlerÜye Devletler şunları içerir: insan hakları ve temel özgürlüklerin sağlanması; dış politika faaliyetlerinin koordinasyonu; ortak bir ekonomik alanın oluşturulması ve geliştirilmesinde işbirliği, gümrük politikası; ulaşım ve iletişim sistemlerinin geliştirilmesinde işbirliği; sağlık ve çevre koruma; sosyal ve göç politikası konuları; organize suçla mücadele; savunma politikası ve dış sınırların korunması alanında işbirliği.
Rusya, neredeyse tüm diğer devletler tarafından tanınan SSCB'nin halefi olduğunu ilan etti. Sovyet sonrası devletlerin geri kalanı (Baltık devletleri hariç), SSCB'nin (özellikle SSCB'nin uluslararası anlaşmalar altındaki yükümlülükleri) ve ilgili sendika cumhuriyetlerinin yasal halefleri oldu. Letonya, Litvanya ve Estonya, kendilerini 1918-1940'ta var olan ilgili devletlerin halefleri olarak ilan ettiler. Gürcistan, kendisini 1918-1921 Gürcistan Cumhuriyeti'nin halefi ilan etti. Moldova, MSSR'nin oluşturulmasına ilişkin kararnamenin yasadışı olarak adlandırıldığı ve birçok kişi tarafından TMR'nin bağımsızlık iddialarının yasal bir gerekçesi olarak algılandığı bir yasa kabul edildiğinden, MSSR'nin halefi değildir. Azerbaycan, Azerbaycan SSC tarafından kabul edilen bazı anlaşma ve antlaşmaları sürdürürken, kendisini ADR'nin halefi ilan etti. BM çerçevesinde, 15 devletin tümü, bu ülkelerin birbirlerine olan toprak iddialarının (Letonya ve Estonya'nın Rusya'ya yönelik önceden var olan iddiaları dahil) tanınmadığı ilgili birlik cumhuriyetlerinin halefleri olarak kabul edilir ve bağımsızlık tanınmadı devlet oluşumları Birlik cumhuriyetleri arasında olmayan (böyle bir statüye sahip olan ancak kaybeden Abhazya dahil).
SSCB'nin çöküşünden sonra Rusya sadece coğrafi olarak değil, aynı zamanda siyasi olarak da küçüldü. Bir dizi önemli limanı, askeri üsleri, tatil yerlerini kaybetti, ortaya çıktı Kaliningrad bölgesi Belarus ve Litvanya tarafından Rusya'dan ayrıldı. Doğu ve Orta Avrupa'daki geleneksel müttefiklerini kaybetmekle kalmadı (sosyalist kamp çöktü), aynı zamanda "şeffaf" sınırları boyunca (özellikle Baltık ülkelerinde) düşmanca bir liderliğe sahip birkaç devlet aldı. Rusya, olduğu gibi, Avrupa'dan uzaklaştı, daha da kuzey ve kıta ülkesi oldu. Savunma kapasitesi önemli ölçüde azaldı, eski cumhuriyetlerle neredeyse hiçbir sınır yoktu. Rus filosu Baltık Denizi'ndeki üslerini kaybettiğinde, Karadeniz Filosunu Ukrayna ile paylaşmak gerekiyordu. Eski cumhuriyetler, bölgelerindeki en güçlü askeri grupları kamulaştırdı. Askerleri Almanya, Polonya, Macaristan ve Baltık ülkelerinden çekmek gerekiyordu. Birleşik sistem çöktü hava savunması. Merkez ülkeleri üzerindeki eski etki ve Doğu Avrupa'nın. Eski ortaklar CMEA ve Varşova Paktı, geleceğe yönelik planlarını aşağıdakilerle ilişkilendirdi: Avrupa Birliği ve NATO.
Yakın çevredeki Rusların ve komşu ülkelerden Rusya'ya sığınan mültecilerin sorunları ağırlaştı. Sınırları boyunca askeri çatışmalar büyüdü (Azerbaycan'da Dağlık Karabağ, Gürcistan'da Abhazya, Tacikistan). Bütün bunlar temelde yeni dış politika sorularını gündeme getirdi. Yakın yurtdışı ile ilişkiler bir öncelik haline geldi, ancak liderlik bunu hemen fark etmedi.
Resmi olarak, Rusya Federasyonu BDT'nin bir parçası olmasına rağmen egemendi, ancak ülkenin sınırları, ordusu, gümrükleri, vatandaşlık kavramı, ekonomik yönetim sistemi yoktu. BDT'deki ortaklarla ilişkilerde, Rusya iki uç konumdan uzaklaştı - birlik devletini zorla yeniden kurmaya yönelik emperyal girişimler ve eski Birliğin sorunlarından kendi kendini ortadan kaldırma. Bu sayede BDT içinde ciddi bir çatışma önlendi. BM üyesi olan SSCB'nin tüm eski cumhuriyetleri, bir şekilde Rusya'dan "ayrıldı". Ancak bu uzun sürmedi, bu ülkelerin her birinin çözemedikleri birçok sorunu vardı. Gürcistan, Tacikistan'da silahlı çatışmalar çıktı ve tırmandı. Dağlık Karabağ, Moldova.
Bu koşullar altında, BDT'yi güçlendirmekten başka bir çıkış yolu yoktu. 1992'de Commonwealth içindeki ilişkileri düzenleyen 250'den fazla belge kabul edildi. Aynı zamanda, 11 ülkeden 6'sı (Ermenistan, Kazakistan, Rusya, Özbekistan, Tacikistan, Türkmenistan) tarafından Kolektif Güvenlik Antlaşması imzalanmıştır.
Ancak Rusya'da ekonomik reformların başlamasıyla birlikte, İngiliz Milletler Topluluğu ilk ciddi krizini 1992'de yaşadı. Rus petrolünün ihracatı yarı yarıya azaldı (diğer ülkelere ise üçte bir arttı). BDT ülkelerinin ruble bölgesinden çıkışı başladı.
1992 yazına gelindiğinde, Federasyonun bireysel konuları giderek onu bir konfederasyona dönüştürmeyi teklif ediyorlardı. Durum, hükümetin kendi tutarsızlığı nedeniyle karmaşıktı. Etnik ilişkiler danışmanı G.V. Örneğin Starovoitova, eski SSCB halklarının tam egemenliğinin bir devletin oluşumunda kaçınılmaz bir aşama olduğuna ve gelecekte Rusya Federasyonu'nun bir konfederasyon biçimlerinden birine (devletlerin birleşmesi) dönüşeceğine inanıyordu. tam siyasi ve yasal bağımsızlıkları, merkezi bir otoritenin olmaması, ortak mevzuat). Ancak bu görüş hükümette destek bulamadı. 1992 boyunca, federal bütçeye vergi ödemeyi reddetmesine rağmen, ayrılmaya giden cumhuriyetlere mali sübvansiyonlar devam etti.
Rusya'nın birliğinin korunmasına yönelik ilk ciddi adım, federal hükümet organları ve her üç türdeki (cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal hükümet organları ve Federasyonun kurucu kuruluşları arasındaki yetkilerin sınırlandırılmasına ilişkin üç benzer anlaşmayı içeren Federal Antlaşma idi. özerk bölgeler ve ilçeler, Moskova ve St. Petersburg şehirleri). Bu anlaşma üzerindeki çalışmalar 1990'da başladı, ancak çok yavaş ilerledi. Bununla birlikte, 1992'de Federasyonun konuları (89 konu) arasında Federal Anlaşma imzalandı. Bazı konularda daha sonra haklarını genişleten özel koşullarda anlaşmalar imzalandı, bu Tataristan ile başladı.
tırmandırmak etnik ilişkiler bazı bölgelerde - 1992'de Osetler ve İnguşlar arasındaki çatışma. Önce Çeçen-İnguş Cumhuriyeti ikiye bölündü, ardından İnguşlar ile Kuzey Osetler arasında kanlı çatışmalar yaşandı. ile özellikle gergin ilişkiler gelişmiştir. federal merkezÇeçenya ile, daha sonra "anayasal düzeni yeniden kurmak için" uzun süreli bir askeri çatışmaya yol açan, her iki taraftaki ağır kayıplar ve bombalama altında sivillerin ölümüyle ayırt edilen. Mülteciler Rusya'ya akın etti Kuzey Kafkasya, Transkafkasya ve Orta Asya'dan (1991'den beri toplam sayıları 1 milyon kişiye ulaştı). Bunların üçte ikisi milliyetlerine göre Rus.
1991 Ağustos olaylarından sonra Rusya'nın diplomatik olarak tanınması başladı. ile müzakereler için Rusya Devlet Başkanı Bulgaristan başkanı Zh. Zhelev geldi. Aynı yılın sonunda, B.N. Yeltsin yurtdışında - Almanya'da. Avrupa Topluluğu ülkeleri, Rusya'nın egemenliğinin tanındığını ve eski SSCB'nin hak ve yükümlülüklerinin Rusya'ya devredildiğini duyurdu. 1993-1994 AB ülkeleri ile Rusya Federasyonu arasında ortaklık ve işbirliği anlaşmaları imzalandı. Rus hükümeti NATO'nun Barış için Ortaklık programına katıldı. Ülke, Enternasyonal'e dahil edildi. Para Fonu. Eski SSCB'nin borçlarının ödemelerini ertelemek için Batı'nın en büyük bankalarıyla pazarlık yapmayı başardı. 1996 yılında Rusya, kültür, insan hakları ve çevre koruma konularını ele alan Avrupa Konseyi'ne katıldı. Avrupa devletleri, Rusya'nın dünya ekonomisine entegrasyonunu amaçlayan eylemlerini desteklediler.
Dış ticaretin Rus ekonomisinin gelişimindeki rolü gözle görülür şekilde arttı. Eski SSCB cumhuriyetleri arasındaki ekonomik bağların yok edilmesi ve Karşılıklı Ekonomik Yardımlaşma Konseyi'nin çöküşü, yeniden yönelime neden oldu. dış ekonomik ilişkiler. Sonrasında uzun ara Rusya, ABD ile ticarette en çok tercih edilen ulus muamelesi gördü. Ortadoğu ve Latin Amerika devletleri kalıcı ekonomik ortaklardı. Daha önceki yıllarda olduğu gibi, gelişmekte olan ülkeler Rusya'nın katılımıyla termik ve hidroelektrik santraller inşa edildi (örneğin, Afganistan ve Vietnam'da). Pakistan, Mısır ve Suriye'de metalurji işletmeleri ve tarım tesisleri inşa edildi.
Rusya ile Batı Avrupa'ya gaz ve petrol boru hatlarının geçtiği eski CMEA ülkeleri arasındaki ticari ilişkiler korunmuştur. Bunlar aracılığıyla ihraç edilen enerji taşıyıcıları da bu eyaletlere satıldı. İlaçlar, gıda maddeleri ve kimyasal mallar karşılıklı ticaret kalemleriydi. Doğu Avrupa ülkelerinin toplam Rus ticaret hacmi içindeki payı 1994 yılında %10'a gerilemiştir.
Bağımsız Devletler Topluluğu ile ilişkilerin geliştirilmesi, hükümetin dış politika faaliyetlerinde önemli bir yer tutmuştur. 1993'te BDT, Rusya'ya ek olarak on bir eyalet daha içeriyordu. Başta Merkezi konumu ilişkileri, eski SSCB'nin mülkünün bölünmesi ile ilgili konularda müzakereler tarafından işgal edildi. Ulusal para birimlerini tanıtan ülkelerle sınırlar kuruldu. Rus mallarının yurtdışındaki toprakları üzerinden taşınması için koşulları belirleyen anlaşmalar imzalandı. SSCB'nin çöküşü, eski cumhuriyetlerle olan geleneksel ekonomik bağları yok etti. 1992-1995 BDT ülkeleriyle ticaret düşüyor. Rusya onlara başta petrol ve gaz olmak üzere yakıt ve enerji kaynakları sağlamaya devam etti. İthalat makbuzlarının yapısına tüketim malları ve gıda maddeleri hakimdi. Ticari ilişkilerin gelişmesinin önündeki engellerden biri, Rusya'nın önceki yıllarda oluşan Commonwealth devletlerinden finansal borcuydu. 1990'ların ortalarında, büyüklüğü 6 milyar doları aştı. Rus hükümeti BDT çerçevesinde eski cumhuriyetler arasındaki entegrasyon bağlarını sürdürmeye çalıştı. İnisiyatifiyle, Moskova'da ikamet merkezi olan Commonwealth ülkelerinin Eyaletler Arası Komitesi kuruldu. Altı devlet (Rusya, Beyaz Rusya, Kazakistan vb.) arasında bir toplu güvenlik anlaşması imzalandı, BDT tüzüğü geliştirildi ve onaylandı. Aynı zamanda, Milletler Topluluğu tek bir resmi örgüt değildi.
Rusya ile eski SSCB cumhuriyetleri arasındaki devletlerarası ilişkiler kolay değildi. Karadeniz Filosunun bölünmesi ve mülkiyeti konusunda Ukrayna ile keskin anlaşmazlıklar vardı. Kırım yarımadası. Baltık devletlerinin hükümetleriyle çatışmalar, orada yaşayan Rusça konuşan nüfusa yönelik ayrımcılıktan ve bazı bölgesel sorunların çözülmemiş doğasından kaynaklandı. Rusya'nın Tacikistan ve Moldova'daki ekonomik ve stratejik çıkarları, bu bölgelerdeki silahlı çatışmalara katılmasının nedenleriydi. arasındaki en yapıcı ilişki Rusya Federasyonu ve Beyaz Rusya