Pašvaldības uzņēmumu finanses. Valsts un pašvaldību vienoto uzņēmumu finanšu īpatnības

Uzņēmumu (komerciālo organizāciju) finanses ir viena no saitēm vienotā finanšu sistēma.

Uzņēmumu finansēšanas vissvarīgākā iezīme un nozīme ir to tiešā saistībā ar materiālu ražošanu un citām ražošanas un saimnieciskajām darbībām. Citas iezīmes izpaužas faktā, ka šī ir saikne finanšu sistēmā:

a) ir organizēta un darbojas uz komerciāla pašpietiekamības un pašfinansēšanās pamata;

b) attiecas uz decentralizētas finanses (atšķirībā no valsts budžeta, valsts kredīta u.c.).

Uzņēmumu finanses- tā ir ekonomisko (monetāro) attiecību sistēma, kas izriet no uzņēmumu veidošanas, izplatīšanas un izmantošanas skaidras naudas līdzekļi saistībā ar to ražošanu, saimniecisko un sociālo darbību 1 . Materiālā izteiksmē tie pārstāv naudas līdzekļu kopumu, t.i. konkrētu uzņēmumu rīcībā esošie finanšu līdzekļi.

1 Līdzīgi jēdzieni ir doti ekonomikas literatūrā. Skatīt, piemēram: Uzņēmumu finanses / Red. N.V. Kolčina. M., 1998. S. 7; Finanses / Red. L.A.Drobozina. M., 1999. S. 77. Citu pieeju un detalizētāku uzņēmuma finansēšanas jēdziena definīciju piedāvā D.S. Moļakovs. cm: Molya-kovD.S. Nozares finanses Tautsaimniecība. M., 2000. S. 7.

266 11.nodaļa. Valsts finanšu tiesiskais režīms. un pašvaldību uzņēmumiem

Tajos ietilpst uzkrājuma fondi, patēriņa fondi, rezerves fondi uc Uzņēmumos, kas pārdod produkciju eksportam un saņem ārvalstu valūtas ieņēmumus, tiek veidots valūtas fonds.

Visi šie naudas līdzekļi tiek veidoti plānveidīgi uz rēķina dažādi avoti: galvenokārt uz pašu resursu rēķina, kas izriet no ražošanas saimnieciskā darbība(peļņa, nolietojums utt.). Var izmantot banku kredītus, augstākas organizācijas piešķirtos līdzekļus, valsts budžeta apropriācijas uc Tos sistemātiski izmanto arī uzņēmumi atbilstoši saviem ekonomiskās un sociālās attīstības plāniem un programmām, līgumiem.

Finanšu resursu veidošanas un izlietošanas procesā tiek veikta kontrole pār uzņēmumu ražošanas un saimniecisko darbību, pār pareizu materiālo, darba un naudas resursu izmantošanu produkcijas ražošanas un realizācijas procesā, pār saņemšanu un izmantošanu. uzkrājumu veidošanai, un finansiālo saistību izpildei pret valsti.

Uzņēmumu finanses ne tikai atspoguļo ražošanu un saimniecisko darbību naudas izteiksmē, bet arī tiek aicinātas uz to aktīvi lai uzlabotu tā efektivitāti.

Uzņēmumu finanses ir iekļautas attiecīgo tautsaimniecības nozaru finanšu sistēmā, kurā ietilpst arī naudas līdzekļi, kas ir tieši ministriju un citu nozaru institūciju rīcībā. valdības kontrolēts. Tie ir mērķtiecīgi un rezerves fondi, kas centralizēti visā nozarē. Tie veidojas uzkrājumu daļas koncentrācijas un padotības organizāciju finanšu līdzekļu pārdales, valsts budžeta līdzekļu saņemšanas un banku kredītu rezultātā.

Atbilstoši tautsaimniecības nozarēm izšķir finanšu nozari, Lauksaimniecība, celtniecība, transports u.c. Ar kopīgām pamatpazīmēm tiem ir arī pazīmes, kas saistītas ar attiecīgās nozares specifiku. Piemēram, lauksaimniecības finansēs liela nozīme ir apdrošināšanas un fondu rezerves fondiem, jo ​​šī nozare ir vairāk atkarīga no dabiskiem un spontāniem faktoriem nekā citas. Ir pazīmes finanšu resursu avotos utt.

Uzņēmumu un tautsaimniecības nozaru finansēm ir liela nozīme ne tikai ražošanas un saimnieciskās darbības nodrošināšanā, bet arī katras attiecīgās personas sociālajā dzīvē.

1.§ Valsts un pašvaldību uzņēmumu finanses ... 267

darba kolektīvā, kā arī valsts sociāli ekonomiskajā attīstībā kopumā.

Turklāt uzņēmumu radītajiem finanšu resursiem ir izšķiroša nozīme budžeta sistēmas ieņēmumu veidošanā, izmantojot nodokļu un citus maksājumus.

Tāpēc uzņēmumu finanses ir visas finanšu sistēmas pamats 1 . Tomēr tālāk pašreizējais posms saistībā ar ekonomisko pārveidojumu darbaspēka izmaksām uzņēmumu finanses lielā mērā nepilda paredzēto mērķi.

Ņemot vērā uzņēmumu finansēšanas jēdzienu, ir jāņem vērā, ka tas aptver uzņēmumus (komercorganizācijas)2, kuru pamatā ir dažādas īpašuma formas. To visu galvenais mērķis ir peļņas gūšana.

Privatizācijas rezultātā (kuras process turpinās), pārejot uz tirgus ekonomiskajām attiecībām, lielākā daļa uzņēmumu ir zaudējuši valsts īpašuma formu. Tomēr ievērojams skaits valsts (un pašvaldību) uzņēmumu turpina darboties šādā formā. Turklāt ne visi objekti ir pakļauti privatizācijai to īpašās sociāli ekonomiskās lomas dēļ valstij. Vienlaikus tirgus attiecību veidošanās apstākļos publiskajam sektoram ir liela nozīme ekonomikas ilgtspējas un sociālās stabilitātes nodrošināšanā 3 .

Valsts un pašvaldību uzņēmumi īpaši izceļas finansiālo un tiesisko attiecību ziņā. Tas ir saistīts ar faktu, ka tie atšķirībā no citiem uzņēmumiem ir iekļauti funkciju sfērā valdība kontrolē, kas attiecas uz viņu finanšu darbībām. Tāpēc aplis finansiālās attiecības valsts varas raksturs ar valsts un pašvaldību uzņēmumu līdzdalību ir plašāks nekā ar citiem uzņēmumiem. Savukārt pēdējie noslēdzas finansiālās tiesiskās attiecības galvenokārt par obligātajiem maksājumiem (nodokļiem u.c.) budžeta sistēmā, atsevišķos gadījumos - saistībā ar finansiālā atbalsta sniegšanu tiem uz valsts rēķina. valsts līdzekļi. Šādas tiesiskās attiecības ir raksturīgas arī valsts (pašvaldību) uzņēmumiem, taču bez tām tie noslēdzas arī citās valsts varas rakstura finansiālās attiecībās.

1 Skat., piemēram: Finanses / Red. S.I. Lušins. M., 2000. S. 18.

Par komercorganizācijas jēdzienu sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. 3 Skatīt: Moļakovs D.S. Dekrēts. op. S. 19.

268 11.nodaļa. Valsts finanšu tiesiskais režīms. un pašvaldību uzņēmumiem

Šādu uzņēmumu īpašums ir attiecīgi valsts vai pašvaldības īpašumā. Valsts un pašvaldību uzņēmumi darbojas vienotu uzņēmumu veidā 1 . Tas nozīmē, ka viņu īpašums ir nedalāms, nav sadalīts starp noguldījumiem un akcijām. Turklāt vienotu uzņēmumu veidā var veidot tikai valsts un pašvaldību uzņēmumus.

Starp tiem tiesību aktos ir izdalīti uzņēmumi, kuru pamatā ir tiesības uz: 1) ekonomisko vadību un 2) operatīvo vadību, ko sauc par valsts uzņēmumiem (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 113.-115. pants).

Vienota valsts un pašvaldības uzņēmumi, kuru pamatā ir saimnieciskās vadības tiesības, tiek izveidotas ar pilnvarotās valsts institūcijas vai institūcijas lēmumu pašvaldība, kas arī apstiprina viņu hartu. Šis uzņēmums atbild par savām saistībām, bet neatbild par īpašnieka (valsts un pašvaldību) saistībām.

Radīšana valsts uzņēmumiem bija paredzēts vēl pirms Krievijas Federācijas Civilkodeksa pieņemšanas ar Krievijas Federācijas prezidenta 1994. gada 25. maija dekrētu "Par valsts uzņēmumu reformu" 2, kas attiecās uz likvidētiem nerentabliem federālajiem uzņēmumiem. Šādu uzņēmumu dibināšana ir saistīta ar dažādiem valsts uzdevumiem. Tas var būt rūpniecības, lauksaimniecības un citi uzņēmumi. Piemēram, Krievijas Federācijas prezidenta 1995. gada 25. septembra dekrēts "Par tādu institūciju valsts uzņēmumu pārveidošanu, kuras izpilda kriminālsodus brīvības atņemšanas veidā" nosaka šos uzņēmumus pārveidot par federāliem valsts uzņēmumiem. 3 . Ar Krievijas Federācijas prezidenta 1998. gada 18. jūlija dekrētu tika noteikts izveidot federālo valsts vienotu uzņēmumu Rosstroyprom ar operatīvās vadības tiesībām 4 .

Tiesību aktos ir minēti valsts uzņēmumi federālā līmenī, taču nav aizliegts šādus uzņēmumus veidot citos līmeņos.

Valsts uzņēmums tiek izveidots ar Krievijas Federācijas valdības lēmumu, kas arī apstiprina tā statūtus. Šādi uzņēmumi darbojas

1 Valsts īpašumu apskatāmajā teritorijā var pārstāvēt arī akciju sabiedrībās, kuru kontrolpakete ir iestāžu rīcībā. valsts vara vai pašvaldība.

2 SZRF. 1995. 5.nr. Art. 393.

3 SZRF. 1995. Nr.40. Art. 3800.

4 SZ RF. 1998. Nr.29. Art. 3541; 2000. Nr.21. Art. 2240; Nr.50. Art. 4897.

1.§ Valsts un pašvaldību uzņēmumu finanses ... 269

stingrākā tiesiskajā režīmā, kas attiecas arī uz finanšu darbības. Jo īpaši viņi var saņemt aizdevumus tikai tad, ja viņiem ir Krievijas Federācijas valdības garantijas, viņiem nav tiesību atsavināt viņiem piešķirto nekustamo īpašumu. Valsts uzņēmumu statūtos papildus obligāto darbību veidiem, kuriem tie tika izveidoti, to patstāvīgo darbību veidi, peļņas sadales kārtība un pienākums izmantot federālo skaidrā naudā paredzētajam mērķim. Par valsts uzņēmuma saistībām, ja tā īpašuma nepietiek, valsts uzņemas pakārtotu atbildību (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 115. panta 5. punkts).

Attiecībā uz sabiedrību vienoti uzņēmumi veiktajiem pasākumiem stiprināt kontroli pār savām darbībām, ieskaitot finanšu. Jo īpaši attiecībā uz federālajiem uzņēmumiem, kuru pamatā ir ekonomiskās vadības tiesības, ir noteiktas obligātas ikgadējas revīzijas, iekļaujot šo prasību uzņēmuma statūtos 1 .

Saistībā ar valsts un pašvaldību uzņēmumu finanšu funkcionēšanu veidojas ekonomiskas (monetārās) attiecības, kurās uzņēmumi, biedrības, to augstākās vadības institūcijas, uzņēmumu brīvprātīgi izveidotās starpnozaru organizāciju struktūras. valsts asociācijas, finanšu un nodokļu iestādes.

Tie atšķiras pēc satura, pamatojuma, priekšmetu loka, tāpēc regulē dažādas tiesību nozares. Ievērojamu daļu no tiem regulē finanšu tiesības.

Attiecīgās finanšu un tiesību normas ir ietvertas vairākās finanšu un tiesību institūcijās, jo īpaši nodokļu tiesību, valsts un pašvaldību izdevumu u.c.

Tajā pašā laikā es pārstāvu noteiktu normu fiksēšanas kopumu valsts un pašvaldību uzņēmumu, biedrību un tautsaimniecības nozaru finanšu organizēšana vispār. Tie ietver finanšu un tiesību normas, kas nosaka uzņēmumu, biedrību, nozaru pārvaldes institūciju naudas līdzekļu veidus, to veidošanas avotus, plānošanas kārtību un paredzēto mērķi, uzņēmumu, biedrību, valsts iestāžu tiesības un pienākumus plānošanā, veidošanā. un naudas līdzekļu izmantošana, uzkrājumu sadale. Šādu normu kopums raksturo finanšu tiesisko režīmu

SZ RF. 2000. Nr.6. Art. 763, 777.

270 11.nodaļa. Valsts finanšu tiesiskais režīms. un pašvaldību uzņēmumiem

valsts un pašvaldību uzņēmumi kā īpaša finanšu tiesību nodaļa.

Īstenojot šajās finanšu un tiesību normās paredzētās tiesības un pienākumus, valsts un pašvaldību uzņēmumi noslēdz tiesiskās attiecības ar augstākstāvošām valsts iestādēm, finanšu un nodokļu iestādēm, valsts starpnozaru asociāciju struktūrām. Starp tām un citām nosauktajām valsts struktūrām pastāv arī tiesiskās attiecības. Šo attiecību rašanās pamatā parasti ir uzņēmuma finanšu plāns, kā arī atsevišķi nozaru pārvaldes institūcijas finanšu un tiesību akti. Tajā pašā laikā uzņēmuma tiesības un pienākumi finanšu jomā ir saistīti ar tā veikto ražošanas un saimniecisko darbību, bet valsts pārvaldes iestāde - ar šīs darbības organizēšanu un vadību.

Aktīvai finansiālai darbībai un efektīvai finanšu izmantošanai ir svarīgs skaidrs tiesiskais regulējums un kompetences nostiprināšana šajā jomā gan tautas, gan augstākajos ekonomikas līmeņos, kas šobrīd vēl nav sasnieguši amatpersonu. līmenī.

2.§ Valsts un pašvaldību uzņēmumu finansiālās darbības jēdziens, principi un tiesiskie pamati

Valsts un pašvaldību uzņēmumiem savas ražošanas īstenošanai un sociālie uzdevumi nepieciešams izmantot to rīcībā esošos finanšu līdzekļus. Šajā sakarā viņi veic finanšu darbības, kuru galveno saturu un mērķi nosaka minētie uzdevumi.

Uzņēmumu finansiālā darbība ir to veiktā naudas līdzekļu veidošanas, sadales un izmantošanas funkciju veikšana saskaņā ar piešķirtajām pilnvarām saistībā ar to ražošanas un sociālo uzdevumu izpildi.

Finanšu darbības veic arī valdības struktūras ekonomikas nozarēs. Tas atspoguļo nosaukto institūciju veikto līdzekļu veidošanas, sadales un izmantošanas funkciju izpildi saskaņā ar piešķirtajām pilnvarām saistībā ar tautsaimniecības nozares vadības uzdevumu izpildi.

2.§ Finansiālās darbības jēdziens, principi un tiesiskie pamati... 271

Līdzīgas funkcijas izpildinstitūcijas vietējā pašpārvalde, kuras pārziņā ir atsevišķas vietējās ekonomikas nozares.

Valsts un pašvaldību uzņēmumu funkcijas finansiālās darbības jomā ir izteiktas sekojošām grupām valsts un pašvaldību uzņēmumu likumīgās tiesības un pienākumi:

a) savu finanšu līdzekļu (pašu, no valsts vai pašvaldības budžeta piešķirto, saņemto bankas kredītu u.c.) plānošanai, pamatojoties uz kompetentās iestādes apstiprinātiem rādītājiem, limitiem, mērķiem, kā arī darbības efektivitātes rādītājiem. federālā īpašuma izmantošana federālo zemju vienotajiem līgumiem 1 ;

b) par finanšu līdzekļu sadali un izlietojumu produktu ražošanas un realizācijas vajadzībām, ražošanas paplašināšanai, darbinieku materiālajiem stimuliem, sociālajiem un kultūras mērķiem un atbilstošu naudas fondu veidošanai;

c) pildīt finansiālās saistības pret valsti, augstākām iestādēm un bankām u.c.;

d) par finanšu resursu sadali starp savām ražotnēm un strukturālās nodaļas;

e) par finanšu kontroles īstenošanu uzņēmumā. Īstenojot valsts un pašvaldību

uzņēmumiem šīs tiesības un pienākumi rodas tiesiskās attiecības ar attiecīgajām nozaru valsts un pašvaldību iestādēm, kas īsteno savas pilnvaras šajā jomā. Tie ietver pilnvaras:

a) par attiecīgo tautsaimniecības nozaru finanšu resursu plānošanu, apstiprinot padotības uzņēmumiem galvenos rādītājus, kas nepieciešami limitu, ekonomisko standartu, valsts pasūtījumu, vienoto uzņēmumu darbības rādītāju finanšu aprēķiniem;

b) par to rīcībā esošo finanšu 1 līdzekļu sadali un izlietojumu nozares attīstības centralizēto pasākumu īstenošanai un centrālā biroja uzturēšanai;

"Skatīt Krievijas Federācijas valdības 2002. gada 10. aprīļa dekrētu "Par pasākumiem, lai palielinātu federālā īpašuma, kas piešķirts federālo valsts unitāro uzņēmumu ekonomiskajai jurisdikcijai, izmantošanas efektivitāti" // SZ RF. 2002. № 15. Art. 1440. gads.

272 11. nodaļa. Valsts finanšu tiesiskais režīms. un pašvaldību uzņēmumiem

2.§ Finansiālās darbības jēdziens, principi un tiesiskie pamati... 273

c) par pakārtoto uzņēmumu līdzekļu un uzkrājumu sadali un pārdali;

d) par to rīcībā esošo budžeta un kredītresursu sadali starp pakārtotajiem uzņēmumiem; »

e) par centralizētu naudas līdzekļu izveidi un izmantošanu materiālajai stimulēšanai, sabiedriskiem un kultūras pasākumiem, ražošanas, zinātnes un tehnoloģiju attīstībai nozarē;

f) veikt finanšu kontroli pār padotības uzņēmumiem, biedrībām, organizācijām un sistēmā centrālais birojs.

Federālie valsts uzņēmumi ir tiešās attiecībās ar Krievijas Federācijas valdību, kas arī apstiprina to statūtus.

Lai nodrošinātu efektīvu tautsaimniecības publiskā sektora pārvaldību, Krievijas Federācijas Īpašuma attiecību ministrija uztur federālo valsts unitāro uzņēmumu ekonomiskās efektivitātes rādītāju reģistru, pamatojoties uz federālo izpildinstitūciju nozaru datubāzēm 1 .

Valsts un pašvaldību uzņēmumu finansiālo darbību raksturo noteiktas principi atspoguļots likumdošanā. Starp tiem ir šādi.

1. Princips neatkarība uzņēmumiem finanšu jomā, apvienojumā ar valdības regulējums un vadīšana tiesību normu noteiktajās robežās.

2. Princips plānošana un prognozēšana uzņēmumu rīcībā esošo finanšu līdzekļu veidošanas un izmantošanas procesiem.

3. Princips pašpietiekamība un pašfinansējums uzņēmuma ražošanas darbības. Saskaņā ar šo principu izmaksas produkcijas ražošanai un realizācijai, ražošanas attīstībai primāri tiek veiktas uz ražošanas un saimnieciskās darbības rezultātā saņemto pašu līdzekļu rēķina.

Pašpietiekamības un pašfinansēšanās princips paredz nepieciešamību uzņēmumos veidot finanšu rezerves (rezerves fondus).

1 Skatīt Krievijas Federācijas valdības 2000. gada 11. janvāra dekrētu “Par federālo valsts vienoto uzņēmumu ekonomiskās efektivitātes rādītāju reģistru un atvērto akciju sabiedrības kuru akcijas ir federālajā īpašumā” // SZ RF. 2000. Nr.3. Art. 274.

Nepieciešamos gadījumos uzņēmumi izmanto bankas kredītu, kura atmaksa tiek veikta arī uz uzņēmumu pašu finanšu līdzekļu rēķina. Tajā pašā laikā valsts federālajiem uzņēmumiem ir tiesības izmantot bankas aizdevumu tikai ar Krievijas Federācijas valdības atļauju.

Taču valsts (un pašvaldību) uzdevumu risināšanai tiek doti valsts un pašvaldību uzņēmumi finansiāls atbalsts no attiecīgo struktūru, par kurām tās atrodas, naudas līdzekļiem.

4. Princips atbildību uzņēmumiem un to amatpersonām par uzņēmumu finansiālās darbības rezultātiem. Šādu atbildību var paredzēt finanšu, administratīvo, krimināltiesību, civiltiesību normas. Krievijas Federācijas Civilkodekss (5. pants, 113. pants) nosaka, ka vienots uzņēmums atbild par savām saistībām ar visu savu mantu. Tajā pašā laikā Krievijas Federācija ir pakārtota atbildība par valsts uzņēmuma saistībām, ja tā īpašums ir nepietiekams (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 115. panta 5. punkts). Pamatojoties uz Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksu, tiek piemērotas nodokļu sankcijas valsts un pašvaldību uzņēmumiem utt.

5. Princips uzņēmuma un valsts (vai pašvaldības) finanšu līdzekļu norobežošana. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu (4. pants, 214. pants, 3. punkts, 215. pants) valsts (pašvaldību) uzņēmumu īpašums, kas ietver to uzņēmumiem piešķirtos līdzekļus, neietilpst valsts vai pašvaldību kasē.

6. Līdzekļu nodalīšanas princips, paredzēti galvenajai (kārtējai) darbībai un kapitālieguldījumiem. Šis princips ir vērsts uz paredzēto līdzekļu izlietojuma nodrošināšanu. Šajā sakarā ir atsevišķi bankas konti pamatdarbībai un kapitālieguldījumu kontam. Apgrozāmie līdzekļi ir paredzēti tikai pamatdarbībai, un tos nevar izmantot kapitālieguldījumiem. Pamatdarbībai un kapitālieguldījumiem tiek sastādītas atsevišķas bilances.

7. Princips kontrole par valsts un pašvaldību uzņēmumu finanšu līdzekļu izlietojumu. Kontroli veic kompetentas valsts institūcijas, attiecīgos gadījumos - pašvaldības. Turklāt tiek veikta iekšējā (iekšekonomikas) finanšu kontrole, ko katra uzņēmuma spēki veic tieši.

274. nodaļa 11. Valsts finanšu tiesiskais režīms. un pašvaldību uzņēmumiem

8. Princips darba kolektīva līdzdalība ražošanas un sociālās attīstības plānošanā un finanšu resursu atbilstošā izmantošanā. Tātad, Darba kodekss Krievijas Federācijas (2. pants) 1 , pamatojoties uz vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, viens no galvenajiem principiem tiesiskais regulējums darba attiecības ietvēra darbinieku tiesību nodrošināšanu līdzdarboties organizācijas vadībā likumā paredzētajās formās.

AT Krievijas likumdošana nav neviena sociālā akta, kas vispārīgi regulētu jautājumus tiesiskais režīms valsts un pašvaldību uzņēmumu finanses un šo uzņēmumu finansiālā darbība. Detalizētu regulējumu likumdošanas līmenī kodificētā veidā saņēma tikai uzņēmumu attiecības, kas radušās saistībā ar nodokļu un nodevu sistēmā iekļautajiem maksājumiem.

Kas attiecas uz valsts un pašvaldību uzņēmumu finanšu līdzekļu veidošanas un izmantošanas tiesisko kārtību, šo uzņēmumu attiecībām šajā jomā ar valsts iestādēm un pašvaldību, abu pušu tiesībām un pienākumiem utt. regulēta liels skaits noteikumi dažādi līmeņi un mērogs. Galvenā loma ir Krievijas Federācijas konstitūcijai, kas noteica valsts finanšu sistēmas organizācijas pamatus.

Aplūkojamajā jomā ir spēkā Krievijas Federācijas likumi, Krievijas Federācijas prezidenta, Krievijas Federācijas valdības akti, tostarp noteikumi par nozaru izpildinstitūcijām 2 , kā arī pašu nozaru valsts iestāžu akti. noteiktā daļā.

Liela nozīme ir federālo valsts unitāro uzņēmumu statūtiem, ko apstiprinājušas attiecīgās nozaru struktūras, un valsts uzņēmumu statūtiem, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība3.

testa jautājumi

1 SZ RF72002. Nr.1.Sv. 3.

2 Skatīt, piemēram: Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrijas noteikumus. Apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2000. gada 29. novembra dekrētu // SZ RF. 2000. Nr.49. Art. 4824.

3 Skatīt, piemēram: Federālā valsts vienotā uzņēmuma Rosspirtprom harta. Apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2000. gada 17. oktobra rīkojumu // SZ RF. 2000. Nr.43. Art. 4281; Federālā vienotā uzņēmuma "Čečenijas Republikas Celtniecības un restaurācijas darbu direktorāts" harta, pamatojoties uz operatīvās vadības tiesībām (federālais valsts uzņēmums). Apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2001. gada 18. jūnija rīkojumu // SZ RF. 2001. Nr.27. Art. 2788.

Reģionālā un vietējā līmenī attiecībā uz valsts (reģionālajiem) un pašvaldību uzņēmumiem, papildus tiesību aktiem federālais līmenis, ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību valsts iestāžu akti (gan vispārējā, gan nozaru mērogā), kas atbilst šo struktūru kompetencei.

TESTA JAUTĀJUMI.."*;,

1. Definēt uzņēmumu (komerciālo organizāciju) finanses. Nosauciet to iezīmes kā saikni Krievijas Federācijas finanšu sistēmā.

2. Kāda ir uzņēmumu finansēšanas loma?

3. Kādas finansiālās tiesiskās attiecības rodas saistībā ar uzņēmumu finanšu funkcionēšanu? Kādi uzņēmumi (atbilstoši organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām) piedalās šajās tiesiskajās attiecībās?

4. Precizēt to finansiālo tiesisko attiecību pazīmes, kurās piedalās valsts un pašvaldību uzņēmumi.

5. Definēt uzņēmuma finansiālās darbības.

6. Nosaukt valsts un pašvaldību uzņēmumu galvenās tiesības un pienākumus, kas atbilst to funkcijām finansiālās darbības jomā.

7. Kādas ir valsts pārvaldes un vietējās pašvaldības pilnvaras uzņēmumu finansiālās darbības jomā?

8. Kādas ir valsts unitāro uzņēmumu juridiskā statusa pazīmes salīdzinājumā ar federālajiem valsts uzņēmumiem?

9. Kādi ir valsts un pašvaldību uzņēmumu finansiālās darbības tiesiskie principi.

10. Uz kāda pamata tiek veikta uzņēmumu finanšu plānošana?

11. Kādiem mērķiem tiek izmantoti uzņēmumu finanšu līdzekļi?

12. Ar kādām valsts iestādēm valsts uzņēmumi noslēdz finansiālās tiesiskās attiecības?

13. Ko uzņēmumiem nozīmē pašpietiekamība un pašfinansēšanās?

14. Uz kādu tiesību aktu pamata valsts un pašvaldību uzņēmumi veic savu finansiālo darbību?

§ 1. Finanšu līdzekļu avoti

12.nodaļa. VALSTS UN PAŠVALDĪBU UZŅĒMUMU FINANŠU RESURSU PLĀNOŠANAS UN IZMANTOŠANAS TIESISKĀ PAMATS

Naudas līdzekļu veidi, kas veido valsts un pašvaldību finanšu sastāvu tirgus ekonomikā un ekonomiskā procesa ietekmēšanas metodes.

Finanšu sagatavošana Krievijas Federācijas finanšu sistēmas yavl-Xia saitei. Finanses ne tikai ražošanas māte un paša uzņēmuma sociālā sfēra, bet arī izmantots naudas fondu tēlam citās jomās: pensiju nodrošināšanā, sociālajās un medicīniskās bailēs un kalpo kā budžeta ieņēmumu avots.

Uzņēmumu finanses - ekonomiskās attiecības, kas saistītas ar saimniecisko vienību naudas ienākumu un uzkrājumu veidošanu, sadali un izmantošanu ražošanai un sociālajai attīstībai. Attiecas uz skaidras naudas ienākumiem un uzkrājumiem: ieņēmumi no preču, darbu, pakalpojumu pārdošanas; uzņēmuma bruto un neto ienākumi, kas ir uzņēmuma kat th yavl-Xia peļņas neatņemama sastāvdaļa.

ANO x uzņēmuma finanšu un īpašuma organizācijas specifika ir saistīts ar faktu, ka tos izveido federālās valdības struktūras (vietējās pašpārvaldes iestādes):

- veidošanās kārtība un avoti statūtu fonds nosaka federālās zemes iestādes un org-mi msu;

- īpašums pieder valstij(mun-x org-v), yavl-Xia nedalāms, varbūt ne. izplata m-g uzņēmuma akcionāri un darbinieki un pieder uzņēmumam ar vadības vai operatīvās vadības tiesībām;

Produkcija un ienākumi no mantas lietošanas, kā arī uz peļņas rēķina iegūta manta ir valsts (pašvaldību) īpašums un nonāk uzņēmuma pārvaldīšanā;
- uzņēmumam ir tiesības pārdot tam piederošo nekustamo īpašumu, iznomāt, ieķīlāt, veikt iemaksu mājsaimniecības vai personālsabiedrības pamatkapitālā vai citādi atsavināt - Xia tikai ar uzņēmuma piekrišanu. federālā (teritorijas), (pašvaldības) valsts īpašuma pārvaldīšanas institūcija;
- pr-e atbild par savām saistībām pret Jums ar visu viņam piederošo mantu, nenes atbildību par šī īpašuma īpašnieka saistībām; īpašuma veidošanas avoti (kopā ar vispārējiem avotiem) ir: īpašums, kas ar federālo (vietējo) iestāžu lēmumu nodots uzņēmumam valsts (pašvaldības) pārvaldīšanai; m) īpašums; mērķtiecīgs budžeta finansējums; dotācijas no budžeta;
- pr-e patstāvīgi pārdod savus produktus un izmanto tīro peļņu, viņi var saņemt aizdevumus tikai tad, ja ir Krievijas Federācijas valdības garantijas, viņiem ir pienākums izmantot budžeta līdzekļus paredzētajam mērķim;
- uzņēmumiem ir tiesības veidot uz rēķina tīrā peļņa: sociālais fonds strādājošo veselības stiprināšanas jautājumu risināšanai; dzīvojamais fonds, kura līdzekļi tika izmantoti mājokļa iegādei un celtniecībai (daļai) uzņēmuma darbiniekiem, kuriem nepieciešami dzīves apstākļi; fonds mātes th veicināšanu strādnieku predpr th;
- Uzņēmuma tiesības, salīdzinot ar akciju sabiedrībām, biedriem ar ierobežotu atbildību un citiem, ir ierobežotas ražošanas jomā (nomenklatūras izvēle), preču un pakalpojumu cenu (tarifu) noteikšanā, savu un aizņemto veidošanā. līdzekļi un to izmantošana, peļņas sadalē un izlietošanā, strādnieku un darbinieku atalgojumā u.c.

54. Juridiskais pamats valsts (pašvaldību) unitāro uzņēmumu finansiālā darbība: koncepcija, saturs, principi.

Valsts un pašvaldību uzņēmumiem ir jāizmanto to rīcībā esošie finanšu resursi savu ražošanas un sociālo mērķu sasniegšanai. Šajā sakarā viņi veic finanšu darbības, kuru galveno saturu un mērķi nosaka minētie uzdevumi. Uzņēmumu finansiālā darbība ir to veiktā naudas līdzekļu veidošanas, sadales un izmantošanas funkciju veikšana saskaņā ar piešķirtajām pilnvarām saistībā ar to ražošanas un sociālo uzdevumu izpildi.

Finanšu darbības veic arī valdības struktūras ekonomikas nozarēs. Tas atspoguļo nosaukto institūciju veikto līdzekļu veidošanas, sadales un izmantošanas funkciju izpildi saskaņā ar piešķirtajām pilnvarām saistībā ar tautsaimniecības nozares vadības uzdevumu izpildi.

2.§ Finansiālās darbības jēdziens, principi un tiesiskie pamati... 271

Vietējo pašvaldību izpildinstitūciju, kuru pārziņā ir atsevišķas vietējās ekonomikas nozares, funkcijas ir līdzīgas.

Valsts un pašvaldību uzņēmumu funkcijas finansiālās darbības jomā ir izteiktas šādās valsts un pašvaldību uzņēmumu juridisko tiesību un pienākumu grupās:

a) savu finanšu līdzekļu (pašu, no valsts vai pašvaldības budžeta piešķirto, saņemto bankas aizdevumu u.tml.) plānošanai, pamatojoties uz kompetentās iestādes apstiprinātiem rādītājiem, limitiem, mērķiem, kā arī darbības efektivitātes rādītājiem. federālā īpašuma izmantošana federālo pavalstu unitārajiem uzņēmumiem saskaņā ar līgumiem1;

b) par finanšu līdzekļu sadali un izlietojumu produktu ražošanas un realizācijas vajadzībām, ražošanas paplašināšanai, darbinieku materiālajiem stimuliem, sociālajiem un kultūras mērķiem un atbilstošu naudas fondu veidošanai;

c) pildīt finansiālās saistības pret valsti, augstākām iestādēm un bankām u.c.;

d) par finanšu resursu sadali starp savām ražotnēm un struktūrvienībām;

e) par finanšu kontroles īstenošanu uzņēmumā. Īstenojot valsts un pašvaldību

uzņēmumiem šīs tiesības un pienākumi rodas tiesiskās attiecības ar attiecīgajām nozaru valsts un pašvaldību iestādēm, kas īsteno savas pilnvaras šajā jomā. Tie ietver pilnvaras:

a) par attiecīgo tautsaimniecības nozaru finanšu resursu plānošanu, apstiprinot padotības uzņēmumiem galvenos rādītājus, kas nepieciešami limitu, ekonomisko standartu, valsts pasūtījumu, vienoto uzņēmumu darbības rādītāju finanšu aprēķiniem;

b) par to rīcībā esošo finanšu līdzekļu1 sadali un izlietojumu nozares attīstības centralizēto pasākumu īstenošanai un centrālā biroja uzturēšanai;

c) par pakārtoto uzņēmumu līdzekļu un uzkrājumu sadali un pārdali;

d) par to rīcībā esošo budžeta un kredītresursu sadali starp pakārtotajiem uzņēmumiem; »

e) par centralizētu naudas līdzekļu izveidi un izmantošanu materiālajai stimulēšanai, sabiedriskiem un kultūras pasākumiem, ražošanas, zinātnes un tehnoloģiju attīstībai nozarē;

f) veikt finanšu kontroli pār padotības uzņēmumiem, biedrībām, organizācijām un centrālā biroja sistēmā. Federālie valsts uzņēmumi ir tiešās attiecībās ar Krievijas Federācijas valdību, kas arī apstiprina to statūtus.

Lai nodrošinātu efektīvu tautsaimniecības publiskā sektora pārvaldību, Krievijas Federācijas Īpašuma attiecību ministrija uztur federālo valsts unitāro uzņēmumu ekonomiskās efektivitātes rādītāju reģistru, kas balstīts uz federālo izpildinstitūciju nozaru datubāzēm1. Valsts un pašvaldību uzņēmumu finansiālo darbību raksturo noteikti principi, kas atspoguļoti likumdošanā. Starp tiem ir šādi.

Uzņēmumu neatkarības princips finanšu jomā, kas apvienots ar valsts regulējumu un vadību tiesību normu noteiktajās robežās.

Uzņēmuma rīcībā esošo finanšu resursu veidošanas un izmantošanas procesu plānošanas un prognozēšanas princips.

Uzņēmuma ražošanas darbības pašpietiekamības un pašfinansēšanas princips. Saskaņā ar šo principu izmaksas produkcijas ražošanai un realizācijai, ražošanas attīstībai primāri tiek veiktas uz ražošanas un saimnieciskās darbības rezultātā saņemto pašu līdzekļu rēķina. Pašpietiekamības un pašfinansēšanās princips paredz nepieciešamību uzņēmumos veidot finanšu rezerves (rezerves fondus).

Nepieciešamos gadījumos uzņēmumi izmanto bankas kredītu, kura atmaksa tiek veikta arī uz uzņēmumu pašu finanšu līdzekļu rēķina. Tajā pašā laikā valsts federālajiem uzņēmumiem ir tiesības izmantot bankas aizdevumu tikai ar Krievijas Federācijas valdības atļauju.

Taču valsts (un pašvaldību) uzdevumu risināšanai valsts un pašvaldību uzņēmumiem tiek nodrošināts finansiāls atbalsts no attiecīgo to pārziņā esošo institūciju naudas līdzekļiem.

Uzņēmumu un to amatpersonu atbildības par uzņēmumu finansiālās darbības rezultātiem princips. Šādu atbildību var paredzēt finanšu, administratīvo, krimināltiesību, civiltiesību normas. Krievijas Federācijas Civilkodekss (5. pants, 113. pants) nosaka, ka vienots uzņēmums atbild par savām saistībām ar visu savu mantu. Tajā pašā laikā Krievijas Federācija ir pakārtota atbildība par valsts uzņēmuma saistībām, ja tā īpašums ir nepietiekams (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 115. panta 5. punkts). Pamatojoties uz Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksu, tiek piemērotas nodokļu sankcijas valsts un pašvaldību uzņēmumiem utt.

Uzņēmuma un valsts (vai pašvaldības) finanšu līdzekļu nodalīšanas princips. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu (4. pants, 214. pants, 3. punkts, 215. pants) valsts (pašvaldību) uzņēmumu īpašums, kas ietver to uzņēmumiem piešķirtos līdzekļus, neietilpst valsts vai pašvaldību kasē.

Galvenās (kārtējās) darbības un kapitālieguldījumu veikšanai paredzēto līdzekļu nodalīšanas princips. Šis princips ir vērsts uz paredzēto līdzekļu izlietojuma nodrošināšanu. Šajā sakarā ir atsevišķi bankas konti pamatdarbībai un kapitālieguldījumu kontam. apgrozāmie līdzekļi ir paredzēti tikai pamatdarbībai un nevar tikt izmantoti kapitālieguldījumiem. Pamatdarbībai un kapitālieguldījumiem tiek sastādītas atsevišķas bilances.

Valsts un pašvaldību uzņēmumu finanšu līdzekļu izlietojuma kontroles princips. Kontroli veic kompetentās valsts iestādes, attiecīgos gadījumos -

vietējās varas iestādes. Turklāt tiek veikta iekšējā (iekšekonomikas) finanšu kontrole, ko katra uzņēmuma spēki veic tieši.

55. Valsts (pašvaldību) institūciju finansiālās darbības tiesiskais pamats: koncepcija, saturs, principi.

Iestāde - nē komerciāla organizācija, ko īpašnieks izveidojis vadības, sociāli kultūras vai citu nekomerciāla rakstura funkciju īstenošanai un pilnībā vai daļēji finansējis pats.

vienīgais skats bezpeļņas organizācijas kam pieder īpašums uz operatīvās vadības tiesībām. Iestādi var izveidot pilsonis vai juridiska persona, vai Krievijas Federācija, tās subjekts vai pašvaldība.

Valsts (pašvaldības) iestāde var būt valsts, budžeta vai autonoma:

1. Privāta (pilsoņa vai juridiskas personas izveidota) un valstij piederoša iestāde par savām saistībām atbild ar tās rīcībā esošajiem naudas līdzekļiem. Tajā pašā laikā šīs organizācijas rīcībā esošā īpašuma īpašnieks uzņemas pakārtotu atbildību, jo pašas šīs organizācijas pilnībā vai daļēji finansē to īpašnieki.

2. Viņiem ir īpaša atšķirība autonomas institūcijas atbild par saistībām ar visu tiem piešķirto mantu, izņemot nekustamo īpašumu. Šajā gadījumā šādas organizācijas īpašuma īpašnieks nav atbildīgs par savām saistībām.

Publiskā iestāde ir pakļauta valsts iestādei (valsts iestādei), vietējās pašvaldības iestādei, kas īsteno galvenā pārvaldnieka (pārvaldnieka) budžeta pilnvaras. budžeta līdzekļiem, ja vien Krievijas Federācijas tiesību aktos nav noteikts citādi.

Valsts iestādes mijiedarbība, īstenojot budžeta līdzekļu saņēmēja budžeta pilnvaras, ar galveno budžeta līdzekļu pārvaldītāju (pārvaldītāju), kura jurisdikcijā tā ir, tiek veikta saskaņā ar šo kodeksu.

2. Finansiāls atbalsts valsts iestādes darbība tiek veikta uz Krievijas Federācijas budžeta sistēmas atbilstošā budžeta līdzekļiem un pamatojoties uz budžeta tāmi.

3. Valsts institūcija var veikt ienākumus nesošu darbību tikai tad, ja šādas tiesības ir paredzētas tās dibināšanas dokumentā. No minētajām darbībām gūtie ienākumi tiek ieskaitīti attiecīgajā Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetā.

4. Valsts iestāde operācijas ar budžeta līdzekļiem veic caur tai saskaņā ar šo kodeksu atvērtiem personīgajiem kontiem.

5. Valsts (pašvaldības) līgumu, citu līgumu, kas izpildāmi uz budžeta līdzekļu rēķina, slēgšana un apmaksa, ko veic valsts iestāde, tiek veikta Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības, pašvaldības vārdā. valsts iestādei uzliktajām budžeta saistībām, ja šajā kodeksā nav noteikts citādi, un ņemot vērā uzņemtās un neizpildītās saistības.

Publiskas institūcijas šā punkta prasību pārkāpums, slēdzot valsts (pašvaldības) līgumus, citas vienošanās ir pamats to atzīšanai tiesā par spēkā neesošiem pēc valsts iestādes (valsts institūcijas), vietējās pašvaldības prasības. īstenojot budžeta līdzekļu galvenā pārvaldītāja (pārvaldnieka), kura pārziņā atrodas valsts iestāde, budžeta pilnvaras.

6. Gadījumā, ja budžeta līdzekļu galvenais pārvaldītājs (pārzinis) samazina valsts iestādei kā budžeta līdzekļu saņēmējam iepriekš precizētos budžeta saistību limitus, kā rezultātā valsts iestāde nespēj pildīt no valsts izrietošās budžeta saistības. tās noslēgtie (pašvaldības) līgumi, citi līgumi, valsts institūcijai jānodrošina apstiprinājums saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu jomā, lai apmierinātu valsts un pašvaldību vajadzības, jaunus nosacījumus. par valsts (pašvaldības) līgumiem, ieskaitot cenu un (vai) to izpildes noteikumus un (vai) preču (darbu, pakalpojumu) daudzumu (apjomu), citus līgumus.

Valsts (pašvaldības) līguma vai cita līguma pusei ir tiesības prasīt no valsts institūcijas atlīdzību tikai par faktiski nodarīto kaitējumu, kas tieši radies valsts (pašvaldības) līguma vai citas vienošanās nosacījumu maiņas dēļ.

7. Ja valsts iestādei tās finansiālo saistību izpildei noteikto budžeta saistību limitu nepietiek, šādu saistību izpildei Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības, pašvaldības veidojuma, valsts vārdā. iestāde (valsts iestāde), pašvaldības iestāde, par budžeta pilnvaru izpildi atbildīgā vietējās pārvaldes iestāde budžeta līdzekļu galvenā pārvaldītāja, kuras pārziņā ir attiecīgā valsts iestāde.

8. Valsts iestāde patstāvīgi darbojas tiesā kā prasītājs un atbildētājs.

9. Valdības institūcija nodrošina izpilddokumentā noteikto naudas saistību izpildi saskaņā ar šo kodeksu.

10. Valsts iestādei nav tiesību piešķirt un saņemt kredītus (aizdevumus), pirkt vērtspapīrus. Subsīdijas un budžeta kredīti valsts iestādei netiek sniegti.

10.1. Valsts iestādei uz līguma (līguma) pamata ir tiesības nodot citai organizācijai (centralizētā grāmatvedība) kārtošanas pilnvaras. budžeta grāmatvedība un budžeta atskaites.

11. Šajā pantā noteiktie noteikumi attiecas uz valsts iestādēm (valsts struktūrām), vietējām pašvaldībām (pašvaldību struktūrām) un valsts nebudžeta fondu pārvaldes struktūrām, ievērojot Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktu noteikumus. noteikt šo struktūru pilnvaras.

Vienots uzņēmums ir komerciāla organizācija, kas nav apveltīta ar īpašuma tiesībām uz īpašnieka piešķirto īpašumu. Vienota uzņēmuma īpašums ir nedalāms un nav sadalāms starp iemaksām (pajas, pajas), tajā skaitā starp uzņēmuma darbiniekiem.

Vienota uzņēmuma statūtos jābūt informācijai par darbības priekšmetu un mērķiem, pamatkapitāla lielumu un tā veidošanas avotiem.

Vienotu uzņēmumu veidā var izveidot tikai valsts un pašvaldību uzņēmumus. Valsts vai pašvaldības vienota uzņēmuma īpašums ir attiecīgi valsts vai pašvaldības īpašumā un pieder šādam uzņēmumam uz saimnieciskās vadības vai operatīvās vadības tiesību pamata.

Citiem vārdiem sakot, unitārs uzņēmums savu komercdarbību veic uz valsts vai pašvaldības īpašuma bāzes.

Izveidojot unitāru uzņēmumu, tam tiek piešķirti līdzekļi no valsts vai pašvaldības budžeta statūtu fonda veidošanai. Atļautā fonda lielums, tā izveidošanas kārtība un avoti ir norādīti vienota uzņēmuma statūtos.

Statūtos ir noteikts vienota uzņēmuma darbības priekšmets un mērķi, ierobežojot tā rīcībspēju salīdzinājumā ar citu komercorganizāciju rīcībspēju.

Vienota uzņēmuma atbildība par savām saistībām ir atkarīga arī no tā, vai tās pamatā ir saimnieciskās vadības vai operatīvās vadības tiesības.

Saimnieciskās vadības tiesības nodrošina vienotam uzņēmumam plašākas tiesības finanšu un īpašuma pārvaldībā.

Vienota uzņēmuma dibināšanas dokuments, kas balstīts uz saimnieciskās vadības tiesībām, ir tā statūti, ko apstiprinājusi pilnvarotā persona. valsts aģentūra vai pašvaldība.

Vienota uzņēmuma pamatkapitāla lielums, pamatojoties uz saimnieciskās vadības tiesībām, nedrīkst būt mazāks par summu, kas noteikta likumā par valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 114. pants).

Valsts un pašvaldību vienoto uzņēmumu likumā noteiktajos gadījumos uz operatīvās vadības tiesībām var izveidot vienotu uzņēmumu - valsts uzņēmumu (valsts ražotni, valsts rūpnīcu, valsts saimniecību) valsts vai pašvaldības īpašuma pamats.

Valsts uzņēmuma dibināšanas dokuments ir tā statūts, ko apstiprinājusi pilnvarota valsts iestāde vai vietējās pašvaldības iestāde.

Lai noteiktu vienotus principus valsts uzņēmumu darbības plānošanā un finansēšanā, Krievijas Federācijas valdība ar savu lēmumu apstiprināja Federālo valsts uzņēmumu dibināšanas un darbības regulēšanas noteikumus.

Noteikumi nosaka federālo valsts uzņēmumu izveides un darbības regulēšanas iezīmes.

Uzņēmumu var izveidot, nodibinot, reorganizējot esošu vienotu uzņēmumu sadalīšanas, atdalīšanas vai apvienošanas veidā, kā arī mainot vienotā uzņēmuma veidu, pamatojoties uz saimnieciskās vadības tiesībām.

Federālā izpildinstitūcija, kas veic federālā īpašuma pārvaldīšanas funkcijas, noteiktā kārtībā apstiprina nodalīšanas bilanci vai nodošanas aktu.

Uzņēmums savu darbību veic saskaņā ar pilnvarotās institūcijas noteiktā kārtībā apstiprinātu darbības programmu un ieņēmumu un izdevumu tāmi. Darbības programmu un ieņēmumu un izdevumu tāmi sastāda saskaņā ar pilnvarotās institūcijas apstiprinātu formu. Ienākumu un izdevumu tāme tiek sastādīta, pamatojoties uz pasākumu programmu.

Uzņēmuma vadītājs katru gadu noteiktā kārtībā iesniedz pilnvarotajai institūcijai:

a) darbības programmas projektu un ieņēmumu un izdevumu tāmes projektu ar plānoto pasākumu pamatojumu, to īstenošanas izmaksām, kā arī to īstenošanas paredzamo efektu;

b) gada finanšu pārskati un revidenta ziņojums par gada finanšu pārskatiem;

c) pārskats par darbības programmas izpildi un ieņēmumu un izdevumu tāmes;

d) priekšlikumi uzņēmuma saņemtās tīrās peļņas sadalei, pamatojoties uz pārskata gada rezultātiem.

Uzņēmuma darbības finansēšana tiek veikta uz tā produkcijas (darbu, pakalpojumu) pārdošanas ieņēmumu rēķina saskaņā ar ieņēmumu un izdevumu tāmi. Ja uzņēmuma ienākumi nav pietiekami izdevumu segšanai, pilnvarotā institūcija noteiktā kārtībā katru ceturksni, pamatojoties uz pārskata perioda rezultātiem, finansē ar uzņēmuma darbību saistītos mērķizdevumus. Federālā budžeta līdzekļu piešķiršanas kārtību uzņēmumam nosaka budžeta tiesību akti.

Pilnvarotā institūcija veic uzņēmuma parādsaistību uzskaiti.

Uzņēmuma ienākumu sadale un izlietošana tiek veikta saskaņā ar ieņēmumu un izdevumu tāmi.

Uzņēmuma saņemtās tīrās peļņas apmērs, pamatojoties uz pārskata gada rezultātiem (nesadalītā peļņa), tiek noteikts, pamatojoties uz finanšu pārskatiem.

Uzņēmuma tīrās peļņas apmēru, kas jāieskaita federālajā budžetā kārtējā gadā, nosaka ar pilnvarotās institūcijas lēmumu, kas pieņemts ne vēlāk kā 1. jūnijā, pamatojoties uz ziņojumu par darbības programmas izpildi. un ieņēmumu un izdevumu tāmes, kā arī priekšlikumi uzņēmuma saņemtās tīrās peļņas sadalei atbilstoši pārskata gada rezultātiem.

Uzņēmuma tīrā peļņa, pamatojoties uz pārskata gada rezultātiem, tiek sadalīta šādā secībā:

Ne vairāk kā 25% no saņemtās tīrās peļņas tiek ieskaitīti federālajā budžetā;

Vismaz 75% no saņemtās tīrās peļņas tiek ieskaitīti rezerves fondā un citos fondos saskaņā ar uzņēmuma statūtiem, kā arī iztērēti jomās, par kurām ir panākta vienošanās ar pilnvaroto institūciju, tostarp investīciju jomās.

Uzņēmums patstāvīgi pārdod savu produkciju (darbus, pakalpojumus), ja nav noteikts citādi federālie likumi un citi Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti.

Finanšu tiesību sistēmā valsts un pašvaldību uzņēmumu finanses ir sarežģīta institūcija, kuras noteikumi ir atrodami dažādās finanšu un tiesību apakšnozarēs vai iestādēs. Piemēram, valsts un pašvaldību uzņēmumu nodokļu attiecības regulē nodokļu likums, budžeta aizdevumu vai kredītu piešķiršanas kārtību, vienotu uzņēmumu peļņas saņemšanu kā budžeta ieņēmumu avotu - budžeta likums, finanšu organizēšanas un veikšanas jautājumus. uzņēmumu darbības kontrole - finanšu kontroles institūcija, norēķinu organizēšana - naudas aprites vai valūtas likumu |k institūcija u.c. Papildus ϶ᴛᴏgo regulē virkne tiesisko attiecību ar uzņēmumu līdzdalību. tikai uzņēmumu finansēšanas institūcija: finanšu līdzekļu plānošanas un izmantošanas tiesiskais regulējums, peļņas sadales, kārtējo un kapitālo izdevumu veikšanas kārtība utt. d.

Valsts un pašvaldību uzņēmumu finanšu tiesisko režīmu nosaka Krievijas Federācijas Civilkodeksa, federālā kodeksa normas.

Krievijas finanšu likums.

Likums “Par valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem”, Krievijas Federācijas budžeta kodekss, Krievijas Federācijas nodokļu kodekss, pakārtotie federālā līmeņa normatīvie akti, departamentu noteikumi, Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvie akti, pašvaldību akti, vietējie tiesību akti. pašu uzņēmumu darbības. Piemēram, Krievijas Federācijas valdība pieņēma 2002. gada 30. decembra dekrētus Nr. 940 “Par federālo izpildinstitūciju pilnvarām īstenot federālā valsts unitāra uzņēmuma īpašuma īpašnieka tiesības”1, Nr. 217 no. 2003.gada 14.aprīlis “Par federālo valsts unitāro uzņēmumu izveidi, reorganizāciju un likvidāciju, pamatojoties uz ekonomiskās vadības tiesībām”2; Krievijas Federācijas Nodokļu un nodevu ministrija 2002. gada 25. decembrī izdeva vēstuli “Par valsts un pašvaldību vienoto uzņēmumu dibināšanas dokumentu iekļaušanu ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙs ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa pirmo daļu”3; Kamčatkas apgabala administrācija pieņēma 2003.gada 7.marta lēmumu “Par valsts unitārā uzņēmuma “Kamčatpromohota” dibināšanu”; 2002.gada 28.oktobrī Kurganas apgabala gubernators izdeva dekrētu Nr.246 “Par valsts unitārā uzņēmuma Kurganzemproekt dibināšanu”.

Valsts normatīvā to uzņēmumu finansiālās darbības definīcija ir saistīta arī ar to, ka valsts kompetencē ietilpst dabisko monopolpersonu preču (darbu, pakalpojumu) cenu regulēšana un cenu noteikšanas kontrole. Gadījumā, ja uzņēmumi - dabiskie ϲʙᴏyu produktu cenu monopolisti veido neatkarīgi, valsts nosaka kvotu attiecību un vairumtirdzniecības vai mazumtirdzniecības cenas.

Spēkā esošo normatīvo aktu analīze liecina, ka valsts un pašvaldību uzņēmumiem valsts nosaka veidošanās avotus un finanšu līdzekļu izlietojuma virzienus, iezīmes.

1 SZ RF. 2003. Nr.1. Art. 133. 2SZ RF. 2002. Nr.16. Art. 1531. gads.

20. nodaļa vispārīgās īpašības un finanšu juridiskie pamati 525

uzskaite, atskaites un finanšu darbības kontrole, produkcijas (darbu, pakalpojumu) izmaksās iekļauto izmaksu sastāvs, nodokļu uzlikšanas kārtība un attiecības ar budžeta sistēmu utt. Pirmkārt, tām ir mantisks raksturs un, otrkārt, tos regulē valsts, kā likums, ar imperatīvām metodēm. Līdz ar to valsts un pašvaldību uzņēmumu finanses būs finansiālo tiesisko attiecību objekts, kas izteikts decentralizētos naudas fondos. Šo tiesisko attiecību obligātie dalībnieki ir paši uzņēmumi un valsts (pašvaldības veidojums)
Jāpiebilst, ka topošo tiesisko attiecību objekta (valsts un pašvaldību uzņēmumu finanses) pazīmes, kā arī valdošā tiesiskā regulējuma metode (varas rīkojumi) dod pamatu nošķirt finanšu un ekonomisko tiesību darbības jomu.

Valsts un pašvaldību uzņēmumu finansiālās darbības procesā veidojas dažādas tiesiskās attiecības1, kas izriet no saimnieciskajā vai operatīvajā pārvaldībā nodoto publisko finanšu rakstura, kā arī vienotu uzņēmumu finansiālās kompetences. Visu to finansiālo un tiesisko attiecību daudzveidību var iedalīt divās grupās: absolūtās un relatīvās tiesiskās attiecības.

Absolūtās tiesiskās attiecības veido valsts vai pašvaldību uzņēmumi, pareizi (atbilstoši likumdošanai) īstenojot savas finansiālās pilnvaras. Piemēram, unitārie uzņēmumi darbojas absolūtā veidā, izmantojot īpašnieka nodotās tiesības piederēt, lietot un rīkoties ar finanšu līdzekļiem; saražotās produkcijas pašizmaksas noteikšana; naudas fondu veidošana (izņemot tos, kuru veidošanu stingri nosaka valsts) Uzņēmumu tiesiskās attiecības, kuru pamatā ir tiesības uz

1 Skatīt arī: Karaseva M.V. Uzņēmumu finanses kā finanšu un tiesiskā regulējuma objekts // Finanšu tiesības. M., 2002. S. 279-280.

Krievijas finanšu likums.
Jāpiebilst, ka īpašā

saimnieciskā vadība, par peļņas brīvā atlikuma izmantošanu. Absolūto finanšu tiesisko attiecību ar vienotu uzņēmumu līdzdalību būtība ir to spējā īstenot finansiālo kompetenci bez īpašnieka (valsts) iebildumiem.

Tajā pašā laikā absolūtās tiesiskās attiecības tādas būs tikai uzņēmumu likumīgas finansiālās darbības apstākļos vai valsts atļautajās robežās. Ja uzņēmums vai subjekts, kas tam iebilst, pārkāpj esošās finanšu likumdošanas normas, absolūtās tiesiskās attiecības tiek pārveidotas par relatīvām. Tāpat pārstāj būt absolūtas tiesiskās attiecības par uzņēmuma atsavināšanu, kas balstīta uz saimnieciskās vadības tiesībām, peļņas brīvo atlikumu gadījumā, ja valsts nolemj ϶ᴛᴏ peļņas daļu ieskaitīt budžetā.

Relatīvās finansiālās tiesiskās attiecības valsts un pašvaldību uzņēmumi veido par noteiktas finanšu līdzekļu daļas nodošanu valstij (pašvaldības veidojumam) obligāto maksājumu veidā: nodokļi, nodevas vai apdrošināšanas prēmijas. Valsts uzņēmumu finansiālajā darbībā tiesiskās attiecības par obligāto standartu noteikšanu peļņas sadalei starp dažādiem fondiem, kā arī par atlikušās peļņas atlikuma izņemšanu budžetā būs relatīvas.

Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, secinām, ka valsts un pašvaldību uzņēmumu finanses būs sarežģītas tiesību institūcijas regulējuma objekts, attiecībā uz kuru pastāv dažādi, t.sk. un finansiālās attiecības.

Disciplīna: Finanses un kredīts
Darba veids: abstrakts
Tēma: Pašvaldības uzņēmumu finanses

Ievads

Secinājums

Ievads

Valsts un pašvaldību finanses ir ekonomisko attiecību kopums, kas rodas reālā naudas apritē attiecībā uz finanšu līdzekļu centralizēto līdzekļu veidošanu, sadali un izmantošanu.

Finansu materiālais pamats ir naudas plūsma. Reālās naudas apgrozījums ir ekonomisks process, kas izraisa vērtības kustību un ko pavada skaidras naudas maksājumu un norēķinu plūsma. Reālās naudas apgrozījuma objekts ir finanšu resursi, kas ir finansējuma avoti paplašinātai atražošanai.

Pašvaldību finanses izsaka ekonomiskās attiecības, kas saistītas ar centralizētu finansējuma avotu nodrošināšanu valsts un pašvaldību tautsaimniecības nozarēm, nozīmīgākajām ražošanas un sabiedriskā sektora attīstības programmām, sabiedriskā sektora organizācijām un iestādēm u.c. To darbība ir vērsta uz kopējo sociāli orientētas ekonomikas attīstības mērķu sasniegšanu.

Valsts un pašvaldību finanses darbojas valsts finanšu sistēmas ietvaros un ir tās centrālā saite.

Finanses kā ekonomiska kategorija ir atkarīgas no izmaiņām attiecībās starp finanšu sistēmas saitēm. Tas galvenokārt attiecas uz attiecībām starp makrolīmeņa finansēm un mikrolīmeņa finansēm. Makro līmeņa finanses un galvenokārt valsts un pašvaldību budžeti ir balstīti uz uzņēmumu finansiālo potenciālu. Finanses veicina kopīgu mērķu sasniegšanu ekonomiskā attīstība, tāpēc ir nepieciešama to optimāla organizācija. Organizācijas metode nosaka finanšu kvalitatīvo noteiktību. Finanšu resursu sadale un izmantošana valstī tiek veikta integrētas finanšu plūsmu vadības sistēmas ietvaros.

Darba mērķis ir pašvaldību uzņēmumu finanšu organizācijas iezīmes sociālā sfēra.

Balstoties uz mērķi, tiek veidoti darba uzdevumi:

1. apsvērt finanšu ekonomisko būtību;

2. raksturot pašvaldības uzņēmumu finanšu iezīmes sociālajā jomā.

Svarīgs metodoloģisks faktors ir valsts organizācijas un funkcionēšanas principu noteikšana un pašvaldības finanses, ļaujot apzināt finanšu ietekmes virzienu uz valsts un pašvaldību tautsaimniecības nozaru attīstību, izstrādāt to funkcionēšanas kritērijus.

Valsts un pašvaldību finanses balstās uz informācijas plūsmām. Valsts lēmumu pieņemšana balstās uz informācijas kopumu. Ienākošās informācijas analīze ir svarīga gan lēmuma pieņemšanas brīdī, gan tā ieviešanas gaitas uzraudzības procesā. Šī informācija ir ietverta operatīvajos un statistikas ziņojumos, līgumos un līgumos, norēķinu dokumentos utt.

Valsts un pašvaldību finansēm ir skaidra mērķorientācija. Tie skar noteiktas atsevišķu sabiedrības slāņu sociāli politiskās intereses. Taču visos savos aspektos viņi ir vērsti uz valsts un pašvaldību problēmu risināšanu.

Darba rakstīšanas metodiskais pamats bija krājumi zinātniskie raksti un periodiskā literatūra.

1. Finansu ekonomiskā būtība

Jēdziens "finanses" ir nesaraujami saistīts ar naudas un preču un naudas attiecībām. Preču-naudas attiecību apstākļos notiek nepārtraukts naudas kustības process, to nodošana no viena īpašnieka pie otra.

Finanses (fr. finanses no sal. lat. Financia) tulkojumā nozīmē "nauda, ​​ienākumi"; iekšā plašā nozīmē- "nauda, ​​naudas plūsmas". Finanses vienmēr ir naudas formā.

Acīmredzot tāpēc jēdziens "finanses" bieži tiek identificēts ar jēdzienu "nauda". Tomēr tie ir divi dažādi, bet saistīti jēdzieni. Finanses būtiski atšķiras no naudas gan pēc satura, gan pēc veiktajām funkcijām.

Nauda ir īpaša veida prece, kas spontāni ir atdalīta no kopējās preču masas. Tā īpatnība slēpjas apstāklī, ka tas būtībā ir universāls ekvivalents, ar kura palīdzību tiek mērītas asociēto ražotāju darbaspēka izmaksas.

Naudas galvenais mērķis izpaužas to funkcijās. Pašreizējā posmā nauda pilda piecas funkcijas: vērtības mēri; aprites līdzekļi; maksāšanas līdzekļi;

uzkrājumu un uzkrājumu veidošanas līdzekļi; pasaules nauda.

Ja naudu var uzskatīt par universālu ekvivalentu, tad finanses ir ekonomisks instruments iekšzemes kopprodukta (IKP) un nacionālā ienākuma sadalei un pārdalei, fondu līdzekļu veidošanās un izlietošanas kontroles instruments.

Finanšu galvenais mērķis ir, veidojot naudas ienākumus un līdzekļus, nodrošināt ne tikai valsts un uzņēmumu skaidrās naudas vajadzības, bet arī finanšu līdzekļu izlietojuma kontroli.

Finanses nav pati nauda, ​​bet cilvēku savstarpējās attiecības attiecībā uz līdzekļu veidošanu, sadali un izmantošanu. Finanses ir tieši saistītas ar sabiedrisko ekonomisko attiecību funkcionēšanu centralizēto un decentralizēto līdzekļu līdzekļu pārdales un izmantošanas procesā.

Naudas attiecību kopums, kas rodas saistībā ar naudas līdzekļu apriti, veido finansiālās attiecības.

Ir ierasts atsaukties uz finanšu attiecībām, kas nosaka finanšu saturu kā ekonomisku kategoriju, monetārās attiecības, kas rodas paplašinātas ražošanas procesā starp:

valstij un uzņēmumiem (organizācijām) maksāt nodokļus un citus maksājumus budžetā, kā arī no budžeta finansēt vairākus uzņēmumu izdevumus;

valstij un iedzīvotājiem, veicot obligātos un brīvprātīgos maksājumus budžetā un ārpusbudžeta fondos;

uzņēmumi un augstākās organizācijas, veidojot centralizētus skaidras naudas un rezervju fondus;

uzņēmumiem un nebudžeta fondiem, veicot apdrošināšanas iemaksas šajos fondos;

uzņēmumiem un bankām, saņemot kredītus,
aizdevuma procentu maksājums;

uzņēmumiem un apdrošināšanas struktūrām, veicot apdrošināšanas prēmiju samaksu un atlīdzinot no apdrošināšanas fonda nodarītos zaudējumus apdrošināšanas gadījuma gadījumā;

uzņēmumiem un tajos nodarbinātajiem darbiniekiem, izmaksājot darba samaksu no algu fonda.

Ekonomisko attiecību kopums, kas rodas starp valsti, uzņēmumiem, nozarēm, reģioniem un atsevišķiem iedzīvotājiem saistībā ar līdzekļu kustību, veido finansiālās attiecības.

Tādējādi finanses ir ekonomisko attiecību sistēma, kas saistīta ar līdzekļu veidošanu un izmantošanu, pamatojoties uz nacionālā ienākuma sadali un pārdali. Finanses ietver noteiktas formas un metodes attiecībām starp valsti, uzņēmumiem, organizācijām un iedzīvotājiem.

Ekonomikas tirgus transformāciju apstākļos manāmi mainās finanšu attiecību sistēma. Tādējādi attiecības starp valsti un saimnieciskajām personām paplašinās, pateicoties nodokļu un nenodokļu maksājumu dinamikai, subsīdiju un subsīdiju nodrošināšanai, subsīdiju un subsīdiju apjoma padziļināšanai, komercorganizāciju darbības apjoma padziļināšanai. un bankas.

Jēdziens "finanses" ietver visu finansiālo attiecību kopumu, kā arī valsts un uzņēmumu (organizāciju) rīcībā esošo naudas līdzekļu kopumu. Finanses ietver arī attiecības saistībā ar izglītību un kredīta izmantošanu.

Nauda ir priekšnoteikums finanšu pastāvēšanai.

Tomēr ne visas monetārās attiecības ir finansiālas. Finanšu attiecības aptver tikai to attiecību daļu, kas saistīta ar līdzekļu veidošanu un izmantošanu.

Tātad uzņēmumos saimnieciskās darbības procesā notiek materiālu pārvietošana no vienas vienības uz otru bez samaksas skaidrā naudā. Naudas vērtība materiālās vērtībasšādās darbībās tas tiek izmantots tikai uzskaitei un biznesa procesu kontrolei un neattiecas uz finansēm.

Finansiālo attiecību sistēmā neietilpst un finansēs nav iekļauti tie līdzekļi, kas kalpo personīgajam patēriņam un maiņai, t.i. mazumtirdzniecība, samaksa par transporta, komunālajiem, izklaides un citiem pakalpojumiem, kā arī pirkšanas un pārdošanas procesi starp atsevišķiem iedzīvotājiem, naudas ziedošanas un mantošanas akti. Tas ir sabiedriskās attiecības, tos regulē citas tiesību nozares: civilā, administratīvā u.c.

Jēdziens "finanses" ietver tikai tās monetārās attiecības, kas saistītas ar līdzekļu sadali, pārdali un izmantošanu.

Jebkurš finanšu darījums (maksājumi budžetā, algu pensiju izmaksa utt.) satur naudas kustību, sociālā produkta vērtības un nacionālā ienākuma sadali un pārdali, tāpēc attiecas uz finansēm.

Tādējādi var izdalīt šādas galvenās finanšu iezīmes:

ekonomiskās attiecības starp biznesa vienībām, izmantojot naudu. Tajā pašā laikā nauda ir materiālais pamats finanšu pastāvēšanai;

ekonomisko attiecību procesā tiek veikta naudas līdzekļu veidošana no saimnieciskajām personām un valsts un to izlietojums. Finanšu būtība, to konkrētais saturs atklājas to funkcijās.

Apsveriet pašvaldību uzņēmumu finansēšanas iezīmes sociālajā jomā.

2. Pašvaldības uzņēmumu finansēšanas iezīmes sociālajā jomā

Pašvaldības uzņēmuma statūtos jābūt informācijai par darbības priekšmetu un mērķiem, pilnvarotā fonda lielumu un tā veidošanās avotiem.

Veidojot pašvaldības uzņēmumu sociālajā jomā, tam no valsts vai pašvaldības budžeta tiek piešķirti līdzekļi statūtu fonda veidošanai. Atļautā fonda lielums, tā izveidošanas kārtība un avoti ir norādīti uzņēmuma statūtos. Statūtos ir noteikts uzņēmuma priekšmets un mērķi, ierobežojot tā rīcībspēju salīdzinājumā ar citu komercorganizāciju rīcībspēju.

Pašvaldības uzņēmuma atbildība sociālajā jomā par savām saistībām ir atkarīga arī no tā, vai tās pamatā ir saimnieciskās vai operatīvās vadības tiesības. Saimnieciskās vadības tiesības sniedz uzņēmumam plašākas tiesības finanšu un īpašuma pārvaldībā.

Pašvaldības uzņēmuma dibināšanas dokuments, kas balstīts uz saimnieciskās vadības tiesībām, ir tā statūts, ko apstiprinājusi pilnvarota valsts institūcija vai vietējā pašvaldība.

Pašvaldības uzņēmuma pamatkapitāla lielums, pamatojoties uz saimnieciskās vadības tiesībām, nevar būt mazāks par summu, kas noteikta likumā par valsts un pašvaldību uzņēmumiem (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 114. pants).

Likumā par valsts un pašvaldību uzņēmumiem paredzētajos gadījumos ar Krievijas Federācijas valdības lēmumu uz federālā īpašuma pamata var izveidot uzņēmumu, kas balstās uz operatīvās vadības tiesībām - federālo valsts uzņēmumu ( valsts rūpnīca, valsts rūpnīca, valsts ekonomika).

Valsts uzņēmuma dibināšanas dokuments ir tā statūts, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība.

Lai noteiktu vienotus principus valsts uzņēmumu darbības plānošanā un finansēšanā, Krievijas Federācijas valdība ar savu lēmumu apstiprināja Valsts rūpnīcu (valsts rūpnīcu, valsts) darbības plānošanas un finansēšanas kārtību. īpašumā esošās saimniecības). Dokuments nosaka, ka valsts rūpnīcas ražošana un saimnieciskā darbība tiek veikta saskaņā ar rūpnīcas plānu-kārtību un attīstības plānu. Viņam ir tiesības veikt valsts pilnvarotās institūcijas atļautu patstāvīgu saimniecisko darbību. Rūpnīcas attiecības ar resursu piegādātājiem un produktu patērētājiem tiek veidotas uz līguma pamata.

Rūpnīcas darbības plānošana tiek veikta šādi: pilnvarotā institūcija katru gadu, pamatojoties uz konstatēto nepieciešamību pēc rūpnīcā ražotās produkcijas valsts vajadzībām, apstiprina un ieved ražotnē (trīs mēnešus pirms plānotā gada) plānu-pasūtījumu. , ņemot vērā ražotnes attīstības plānu. Plāns-pasūtījums ir saskaņots ar Krievijas Federācijas Ekonomikas ministriju un Krievijas Federācijas Finanšu ministriju.

Produkti, kas ražoti saskaņā ar plānu-pasūtījumu, tiek pārdoti par pilnvarotās institūcijas noteiktajām cenām. Plānā-pasūtījumā noteiktos cenu veidošanas principus un kārtību, to koriģēšanas biežumu nosaka Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrija un Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, piedaloties pilnvarotai institūcijai. Patstāvīgas saimnieciskās darbības ietvaros ražotā produkcija tiek realizēta par cenām, ko rūpnīca nosaka patstāvīgi vai uz līguma pamata.

Struktūru un personālu apstiprina rūpnīcas direktors patstāvīgi darba samaksas fonda un noteiktā darbinieku skaita limita ietvaros.

Rūpnīcas finansēšana tiek veikta šādā secībā. Finansējums, kas saistīts ar rūpnīcas plāna-pasūtījuma un attīstības plāna ieviešanu, tās ražošanu un sociālo attīstību, aktivitāšu veikšanu mobilizācijas sagatavošanai, telpu uzturēšanai neražošanas sfēra, kas veikta uz ienākumu rēķina no produkcijas (darbu, pakalpojumu) pārdošanas.

Nepietiekamu ienākumu gadījumā rūpnīcai no federālā budžeta tiek piešķirti līdzekļi:

rūpnīcas attīstības plāna īstenošana (t.sk. valsts investīciju programmu īstenošana, pētniecības un attīstības darbu veikšana, mobilizācijas sagatavošanas pasākumi);

atlīdzība par zaudējumiem no plāna-pasūtījuma īstenošanas.

Lēmumu par līdzekļu piešķiršanu no federālā budžeta pieņem Krievijas Federācijas valdība pēc Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrijas un Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas priekšlikuma, pamatojoties uz pilnvarotās institūcijas iesniegumu. Gada beigās rūpnīcas neizmantotās budžeta apropriācijas ir jāatgriež federālajā budžetā.

Peļņa no saskaņā ar plānu-pasūtījumu un patstāvīgas saimnieciskās darbības rezultātā saražotās produkcijas (darbu, pakalpojumu) realizācijas tiek novirzīta tādu darbību finansēšanai, kas nodrošina plāna-pasūtījuma, ražotnes attīstības plāna un uzņēmuma attīstības plāna izpildi. cits ražošanas mērķi, kā arī sociālā attīstība” saskaņā ar pilnvarotās institūcijas ik gadu noteiktajiem standartiem. Šo standartu noteikšanas kārtību apstiprina Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrija un Krievijas Federācijas Finanšu ministrija.

Peļņas brīvais atlikums, kas paliek pēc tam, kad tas ir novirzīts iepriekš norādītajiem mērķiem, var tikt ieskaitīts federālajā budžetā.

Valstij piederošā ražotne iesniedz pilnvarotajai institūcijai pārskatu par piešķirto budžeta asignējumu paredzēto izlietojumu un nolietojuma izmaksas. Valstij piederoša ražotne var saņemt aizdevumus, lai izpildītu likumā noteiktos mērķus.

Līdzīgi tiek veikta valsts rūpnīcu un valsts saimniecību finansēšana.

Secinājums

Finanses ir ekonomisko attiecību sistēma, kas saistīta ar līdzekļu veidošanu un izmantošanu, pamatojoties uz nacionālā ienākuma sadali un pārdali. Finanses ietver noteiktas formas un metodes attiecībām starp valsti, uzņēmumiem, organizācijām un iedzīvotājiem.

Pašvaldības uzņēmums sociālajā jomā ir komerciāla organizācija, kas nav apveltīta ar īpašuma tiesībām uz īpašnieka piešķirto īpašumu. Šāda uzņēmuma īpašums ir nedalāms un nav sadalāms starp iemaksām (akcijām, pajas), tajā skaitā starp uzņēmuma darbiniekiem.

Pašvaldības uzņēmumu veidā sociālajā jomā var dibināt tikai valsts un pašvaldību uzņēmumus. Valsts vai pašvaldības uzņēmuma īpašums ir attiecīgi valsts vai pašvaldības īpašumā un pieder šādam uzņēmumam uz saimnieciskās vadības vai operatīvās vadības tiesību pamata.

Citiem vārdiem sakot, pašvaldības uzņēmums savu komercdarbību veic uz valsts vai pašvaldības īpašuma bāzes.

Veidojot pašvaldības uzņēmumu sociālajā jomā, tam no valsts vai pašvaldības budžeta tiek piešķirti līdzekļi statūtu fonda veidošanai. Pašvaldības uzņēmuma atbildība sociālajā jomā par savām saistībām ir atkarīga arī no tā, vai tās pamatā ir saimnieciskās vai operatīvās vadības tiesības.

Izmantotās literatūras saraksts

Krievijas Federācijas konstitūcija
Babičs A.M. Valsts un pašvaldību finanses: Apmācība. - M.: Finanses, UNITI, 1999. - 489 lpp.
Valsts un pašvaldību finanses / red. I.D. Matskuljans. – M.:... Paņemt failu