Valsts bezpeļņas organizāciju darbības mērķi. Kā darbojas bezpeļņas uzņēmumi. Atšķirības starp NCO galvenajām formām

Mūsu sabiedrībā valda valsts likumi. Jebkurai organizācijai ir jābūt juridiskam statusam saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu. Bet ko darīt, ja nolemjat biedrību organizēt nevis peļņas, bet patriotisku vai labu nodomu dēļ? Šāda organizācija arī ir vajadzīga. Kā bezpeļņas organizācijas atšķiras no komerciālās uzņēmējdarbības, kādi ir izveides mērķi un īpašības, kā arī piemēri - mēs to visu sīkāk apsvērsim tālāk.

Jēdziens un formas

Ne katrs lasītājs saprot, kas ir NVO un ar ko nodarbojas tās dalībnieki.

Vairāk nekā desmit juridiskās formas ir klasificētas kā NVO. Šeit ir daži no populārākajiem:

1. . Izveidots no brīvprātīgajiem juridiskām personām vai pilsoņiem. Izveidošanas mērķis: katra kooperatīva biedra materiālo un citu vajadzību apmierināšana. Patērētājam vai kooperatīva biedram var būt dažas ražošanas kooperatīva pazīmes, taču galvenā atšķirība ir tā nekomerciālā interese. Piemērs: dzīvojamo māju kooperatīvs "Best Way" Sanktpēterburgā, kur katra ģimene ir organizācijas biedrs un katru mēnesi iemaksā daļu no topošā īpašuma cenas. Reizi gadā nekustamais īpašums tiek iegādāts vairākiem kooperatīva biedriem. Mērķis: iegādāties mājokli uz nomaksu īsākā laika periodā.
2. Organizācijas, kas saistītas ar reliģiju vai sabiedriskās idejas. Tās ir brīvprātīgi apvienojušās personas, kuru galvenais mērķis ir garīgo vai nemateriālo interešu apmierināšana. Piemēram: Novosibirskas pilsēta sociālā organizācija"Kristīgā apraide". Tās izveides mērķis ir atbalstīt un saliedēt kristīgās ģimenes.
3. Līdzekļi. Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 123.17. pantu par fondu var uzskatīt juridisku personu vai pilsoņu grupu, kas brīvprātīgi iemaksā noteiktu summu kopējā “maciņā” labdarībai sociālām, kultūras un citām vajadzībām. . Piemēram: Fonds palīdzības sniegšanai bērniem ar onkoloģiskām, hematoloģiskām un citām smagām slimībām “Dod dzīvību”. Radīšanas mērķis: līdzekļu vākšana, lai palīdzētu slimiem bērniem.
4. iestādēm. Tās ir NVO, kuru mērķis ir menedžments sociāli kultūras vai citā sfērā. Īpašnieks daļēji vai pilnībā finansē projektu. Piemēram: bezpeļņas kultūras iestāde "Sudraba vilks". Brīvprātīgo komanda Maskavā. Galvenie uzdevumi: kārtības un kultūras uzturēšana pilsētas ielās.
5. Juridisko personu apvienības vai apvienības. Tie tiek veidoti, lai koordinētu biznesa vai citas darbības vai aizsargātu sabiedrības intereses. Piemēram: Alpu vēja konsultatīvā grupa. Dibināšanas mērķis: juristu biedrība, lai sniegtu pakalpojumus iedzīvotājiem juridiskajos jautājumos.

NCO veidošanas galvenos mērķus regulē Krievijas Federācijas likums Nr.7-FZ. Mērķi var būt dažādi, bet galvenais ir radīšana bez materiāla labuma nākotnē NPO biedriem un sociālās orientācijas. Tas nozīmē , kam jābūt uzņēmuma dibinātājiem vispārēja ideja un tiekties pēc viena mērķa, kas viņiem nenesīs ienākumus.

Mērķi var būt dažādi, taču galvenā atšķirība no komercsabiedrībām ir izveide bez materiālajiem ieguvumiem nākotnē NPO biedriem un sociālā orientācija.

Kā darbojas bezpeļņas uzņēmumi

NCO tiek veidoti tikai noteiktās formās, kuras regulē Krievijas Federācijas tiesību akti. Tāpēc bezpeļņas uzņēmuma iespējas nav neierobežotas. NCO darbojas neatkarīgi, kā juridiski neatkarīgas vienības, taču tām ir savas īpatnības.

Uzņēmuma bilancē ir materiālā un saimnieciskā daļa, bet pamatkapitāls veidojas no, vai. NPO, tāpat kā komerciāla organizācija, ir atbildīga par savām saistībām, kas ir tās īpašums. Bet darbības iezīmes atšķiras no komerciālas organizācijas viņa . Īpašnieki necenšas gūt labumu no personīgajiem labumiem. Visas funkcijas tiek veiktas kāda ideoloģiska, reliģiska vai sociāla mērķa labad.

NPO savas darbības mērķus pauž ar programmu projektu palīdzību. Bezpeļņas uzņēmuma programmatūras projekts ir vērsts uz konkrētas misijas vai sociālā mērķa īstenošanu. Galvenās prasības NCO ir tādas, ka uzņēmuma saņemtā peļņa ir jānovirza paredzētajam mērķim. Piemēram: ja tiek vākti līdzekļi bērnu vēža ārstēšanai, nauda jānovirza to klīniku kontos, kurās ārstējas mazie pacienti, vai medikamentu apmaksai.

Ne vienmēr bezpeļņas organizācijas peļņa netiek sadalīta starp tās īpašniekiem. Izņēmumi ir patērētāju kooperatīvi. Viņi var sadalīt peļņu saskaņā ar plānu, piemēram, ziedotāji iemaksā noteiktu summu mēnesī, kopējā iemaksa tiek sadalīta starp ģimenēm, kuras pirmās atrodas rindā uz mājokļa iegādi. Tāpēc saskaņā ar Art. Federālā likuma par NVO 1. pantu, šī prasība uz tām neattiecas.

Bet šādu organizāciju darbība tiek veikta saskaņā ar īpašiem dokumentiem, piemēram, likumu Nr. 193-FZ par lauksaimniecības sadarbību.

Bezpeļņas organizācijām ir atļauts iesaistīties, ja ieņēmumi tiek novirzīti vispārējā fondā un tiek novirzīti programmas projektos norādītajiem mērķiem. Daudzas NVO ir spiestas iesaistīties uzņēmējdarbībā, jo iegūtā nauda notur tās virs ūdens. Ja nepieciešams paplašināt komercdarbību, tad NPO ir tiesības piedalīties biznesa uzņēmumos, pat ja jūsu uzņēmuma un VB mērķi nesakrīt.

Bezpeļņas organizācijām ir atļauts nodarboties ar uzņēmējdarbību, ja ieņēmumi nonāk vispārējā fondā un tiek novirzīti programmas projektos norādītajiem mērķiem.

Atšķirībā no komercsabiedrībām dažas bezvalstu organizācijas var veikt savu darbu bez reģistrācijas. Šajā gadījumā NPO nav neatkarīga juridiska persona. Tas ir, tai nav īpašuma un nav tiesību veikt darījumus savā vārdā, piedalīties tiesvedībā.

Ne visas NCO formas, atšķirībā no komercsabiedrībām, var piemērot. To regulē 2002. gada 26. oktobra federālais likums "Par maksātnespējīgu bankrotu". Likvidējot BO īpašums netiek sadalīts starp visiem dalībniekiem.

NPO var izveidot gan uz nenoteiktu laiku, gan uz laiku līdz plānotā mērķa sasniegšanai. Pārējās NPO funkcijas neatšķiras no komercsabiedrības. Dažām darbībām nepieciešama arī licence.

Dokumentācija un finansējums

BO iekšējo līdzekļu kontrole tiek veikta saskaņā ar. Šis ir galvenais un vissvarīgākais dokuments bezpeļņas uzņēmumam. Tiek apgalvots augstākās iestādes viņi var arī tajā veikt izmaiņas. Atsevišķiem projektiem tiek sagatavotas tāmes, kas atspoguļotas finanšu plānā. Visizplatītākā finanšu plāna forma ir budžets. Bezpeļņas organizācija nevar pārsniegt budžetu.

Praksē NVO izmanto vairākus budžeta veidus:

1. Pašreizējais. Plānā atspoguļoti kārtējam gadam plānotie izdevumi un ieņēmumi, apvienotie projekti un tāmes tiem.
2. Pieteikumi līgumiem un dotācijām. Budžets tiek sastādīts vienam projektam, var būt vairāki finansējuma avoti.
3. Skaidras naudas uzskaite. Tas ir īstermiņa budžets, kas tiek sastādīts uz īsu laiku. Tiek ņemta vērā skaidras naudas kustība: algas, rēķinu apmaksa.
4. Plānošana. Šis budžets atspoguļo līdzekļus, kuriem nav mērķa nosaukuma. To izmanto lieliem izdevumiem, piemēram, iegādājoties īpašumu.

Budžetu sastāda grāmatvedis un BO, un to apstiprina vispārējā padome. Šis ir galvenais NPO vadības dokuments. Tāpat kā komercsabiedrībā, tiek sastādīts NPO, kurā ir noteiktas visu projekta dalībnieku tiesības un pienākumi (). NPO harta un finanšu plāns nepieciešams NVO reģistrācijai. Atšķirībā no komercorganizācijām uzņēmuma dalībnieki nesaņem peļņu, tāpēc tas tiek iznomāts tāmes veidā, kur ienākumi sedz izdevumus.

Pārskatu dokumentācija tiek iesniegta tāmes veidā, kur ienākumi sedz izdevumus.

Kas finansē projektu?

Finansējuma avoti bezpeļņas uzņēmumam var būt šādas injekcijas:

• Dibinātāju ieguldījumi (vienreizēji vai pastāvīgi).
• NVO biedru iemaksas un ziedojumi.
• Peļņa no uzņēmējdarbības (pakalpojumu, preču, darbu nodrošināšana).
• Noguldījumu procenti ir dividendes.
• Jebkādas citas finanšu injekcijas, kuras nav aizliegtas ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Visbiežāk finanšu ieņēmumi tiek veidoti uz NPO dalībnieku biedru naudas rēķina vai brīvprātīgu ziedojumu veidā. Biedru naudas apmērs jānorāda BO dibināšanas dokumentos. Lielas summas no dibinātājiem var dot ieguldījumu noteiktos projektos vai konkrēta mērķa sasniegšanai. Ir atļautas arī neapzīmētas iemaksas.

Ziedojumi atšķiras no brīvprātīgajām iemaksām ar to, ka summu var iemaksāt ikviens ieinteresēts pilsonis, nevis tikai BO biedri. Par ziedojumu tiek uzskatīta ne tikai nauda, ​​bet arī lietu un cita veida īpašumtiesību nodošana no iedzīvotājiem NVO. Valsts neierobežo ziedojumu veidus.

Piemēram, slavenais dziedātājs Aleksandrs Maļiņins uzdāvināja dzīvokli Maskavā fondam Podari Žižns. Īpašums ir kļuvis par NVO īpašumu un tiek izmantots kā bezmaksas pagaidu mājoklis vecākiem no citām pilsētām, kuru bērni ārstējas Maskavas onkoloģijas centrā.

80% no saņemtajiem līdzekļiem BO ir jāiztērē plānotajiem mērķiem. Tas ir ierakstīts uzņēmuma statūtos. Tāme tiek sastādīta gada beigās.

Secinājums

Organizēt NPO nav grūti, jo dažas veidlapas nav jāreģistrē. Bet, ja nolemjat izveidot uzņēmumu, kas būs juridiska persona un kuram būs savas tiesības un pienākumi, ir vērts vākt dokumentus. Lai reģistrētos, jums ir jāsagatavo sava uzņēmuma harta, dibinātāju saraksts, pases un finanšu plāns. Peļņa no jūsu darbībām ir jānovirza izdevumiem, kas ir vērsti uz sociāla vai reliģiska mērķa sasniegšanu. norādīts tāmē, kas pievienota ienākumu deklarācijai.

Bezpeļņas organizācija ir organizācija, kuras darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un kura nesadala saņemto peļņu starp dalībniekiem. Šī ir galvenā atšķirība starp bezpeļņas organizācijām un komerciālām organizācijām.

Bezpeļņas organizācijas var tikt izveidoti sociālu, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķu sasniegšanai, lai aizsargātu iedzīvotāju veselību, attīstītu fiziskā kultūra un sportam, iedzīvotāju garīgo un citu nemateriālo vajadzību apmierināšanai, pilsoņu un organizāciju tiesību, likumīgo interešu aizsardzībai, strīdu un konfliktu risināšanai, juridiskās palīdzības sniegšanai, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu gūšanu.

3. Iedzīvotāji ar nepieciešamo pieredzi, zināšanām un aprīkojumu nolēma izveidot autoskolu, lai mācītu braukt topošajiem autobraucējiem. Šajā situācijā, kā likums, nevalsts izglītības iestāde vai atsevišķa bezpeļņas organizācija.

4. Bezpeļņas organizāciju advokātu kolēģijas veidā var reģistrēt vairāki advokāti, par kuriem informācija ir iekļauta vienā reģionālā advokātu reģistrā, kopīgas advokātu prakses nolūkā. Saskaņā ar federālais likums“Par advokātu un advokātu darbību Krievijas Federācijā” advokātu kolēģija darbojas ne tikai pamatojoties uz tās dibinātāju apstiprinātajiem statūtiem, bet arī uz viņu noslēgto dibināšanas līgumu.

Atšķirības starp bezpeļņas organizāciju formām Krievijas likumdošanā nosaka plašāks pazīmju klāsts, salīdzinot ar komerciālajām organizācijām. Šīs īpašības ietver dabu

organizācijas mērķi,

dibinātāju īpašuma tiesības,

dibinātāju sastāvs,

dalības organizācijā esamība vai neesamība.

Peļņas sadales aizliegums ir vienāds visu veidu bezpeļņas organizācijām. Tajā pašā laikā likumdošanā valstīs ar tirgus ekonomiku parasti ir pozitīvas pazīmes par iespējamiem šī uzņēmuma izveides un darbības mērķiem. Eiropas un Amerikas tiesību aktos ir izšķirti trīs mērķu veidi, proti, sabiedrības labums un sabiedrības intereses, tās dalībnieku labums un savstarpēja labuma nodrošināšana, reliģiskie mērķi.

Uz numuru mērķi vai aktivitātes, kas tiek uzskatīti par sabiedrībai izdevīgiem, parasti ietver: veselības aprūpi, izglītību, zinātni, kultūru, mākslu, apgaismību, vides aizsardzību, cilvēktiesību aizsardzību.

Organizācijas, ar kuru izveides mērķis ir saistīts interešu nodrošināšanaŠo organizāciju biedri ir šādi: arodbiedrības un biedrības, uzņēmēju asociācijas, arodbiedrības un kameras, klubi, veterānu arodbiedrības utt.

Saskaņā ar Krievijas likumdošanu bezpeļņas organizācijas var izveidot, lai sasniegtu sociālus, labdarības, kultūras, kā arī izglītības, zinātnes un vadības mērķus, lai aizsargātu veselību, attīstītu fizisko kultūru un sportu. Pilsoņu garīgo un citu nemateriālo vajadzību apmierināšanai, tiesību un likumīgo interešu aizsardzībai, juridiskās palīdzības sniegšanai, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedriskā labuma gūšanu. Bezpeļņas organizācijās ietilpst:

patērētāju kooperatīvs

sabiedriska vai reliģiska organizācija

Nekomerciāla partnerība

autonomas bezpeļņas organizācijas

iestādēm

Valsts. korporācija

juridisku personu apvienošanās biedrībās vai savienībās.

Šis bezpeļņas organizāciju formu saraksts nav pilnīgs, un to var papildināt ar federālajiem likumiem.

patērētāju kooperatīvs - brīvprātīga pilsoņu un juridisko personu apvienība uz dalības pamata, lai apmierinātu tās dalībnieku materiālās un citas vajadzības. Patērētāju kooperatīva izveide tiek veikta, apvienojot tā biedru mantiskās paju iemaksas. Šī kooperatīva biedri uzņemas papildu atbildību par savām saistībām.

Sabiedriskās un reliģiskās organizācijas ir pilsoņu brīvprātīgas apvienības, kuru pamatā ir viņu kopīgās intereses un garīgās vai citas materiālās vajadzības. Sabiedrisko un reliģisko organizāciju biedri nesaglabā tiesības uz šīm organizācijām nodoto īpašumu, tajā skaitā biedru naudu. Viņi nav atbildīgi par sabiedrisko un reliģisko organizāciju, kurās viņi piedalās kā biedri, saistībām. Savukārt organizācijas neatbild par savu biedru saistībām.

Nekomerciāla partnerība - ir organizācija, kas izveidota, lai palīdzētu saviem biedriem sasniegt mērķus, kas nav saistīti ar peļņas gūšanu. Īpašums, ko tās dalībnieki nodevuši bezpeļņas sabiedrībai, ir personālsabiedrības īpašums. Personālsabiedrības biedri neatbild par savām saistībām, un personālsabiedrība neatbild par savu biedru saistībām. Galvenā iezīmeŠī forma, salīdzinot ar citām bezpeļņas organizāciju formām, ir tāda, ka, izstājoties no personālsabiedrības vai likvidējot organizāciju, tās bijušais biedrs var saņemt daļu no īpašuma tā īpašuma vērtībā, ko viņš iemaksājis, iestājoties šajā sabiedrībā.

fonds tiek izmantots dažādas nozīmes. Fonds kā bezpeļņas organizācijas forma ir izveidots uz brīvprātīgu mantisko ieguldījumu pamata un īsteno sociālus, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes, sporta un citus sabiedriski noderīgus mērķus. Fonds ir organizācija, kurai nav biedru. Nodibinājuma dibinātāji zaudē tiesības uz nodoto mantu un īpašums pieder pašam fondam. Dibinātāji neatbild par viņu izveidotā fonda saistībām, un fonds neatbild par savu dibinātāju saistībām. Lai kontrolētu fonda darbību, tajā būtu jāizveido pilnvarnieku padome, kas pārraudzīs tās darbību, pieņems dažādus citu fonda institūciju lēmumus un nodrošinās to izpildi, fonda līdzekļu izlietojumu un normatīvo aktu ievērošanu. ar fonda palīdzību. Kurā pilnvarnieku padome savu darbību veic brīvprātīgi, t.i. bez maksas.

Autonoma bezpeļņas organizācija to izveido pilsoņi vai juridiskas personas, pamatojoties uz brīvprātīgām mantiskām iemaksām, lai sniegtu pakalpojumus izglītības, veselības aprūpes, kultūras, zinātnes, tiesību, fiziskās kultūras un sporta jomā, kā arī citus pakalpojumus. Šai organizācijai nav dalības. Autonomās bezpeļņas organizācijas dibinātāji nesaglabā tiesības uz īpašumu, ko viņi nodevuši šīs organizācijas īpašumā. Dibinātāji nav atbildīgi par autonomas nekomerciālas organizācijas saistībām, un tajā pašā laikā tā neatbild par savu dibinātāju saistībām. Vieste ar to, ka dibinātāji uzrauga šīs organizācijas darbību likumā noteiktajā kārtībā. Tajā pašā laikā šādai organizācijai vajadzētu būt augstākajai koleģiālajai pārvaldes institūcijai. Nodibinājuma un autonomās bezpeļņas organizācijas formas ir ļoti tuvas. Atšķirība slēpjas radīšanas mērķī un pārvaldības kārtībā. Tiek izveidota autonoma bezpeļņas organizācija pakalpojumu sniegšanai izglītības, veselības aprūpes, zinātnes u.c. jomā. Fonda mērķi ir vispārīgāki: sociāli, labdarības, kultūras un citi sabiedriski noderīgi mērķi. Fondu funkcionālā loma tirgus ekonomikā ir naudas uzkrāšana un sadale, piešķirot subsīdijas, dotācijas, piemaksas utt.

Iestādes ir bezpeļņas organizācija, kas pieder tās dibinātājam. Iestādes var būt valsts, pašvaldības un privātas. Īpašnieks pilnībā vai daļēji finansē iestādi un uzņemas papildu atbildību par tās saistībām. Iestāde izmanto īpašnieka mantu atbilstoši tās radīšanas mērķiem. Attiecīgi iestādei ir mazāka autonomija nekā cita veida bezpeļņas organizācijām.

Valsts korporācija ir bezpeļņas organizācija, kurai nav biedru un kuru, pamatojoties uz federālo likumu, izveidojusi federālās valdības struktūra, lai veiktu sociālo pārvaldību un citas sociāli noderīgas funkcijas. Īpašums nodots valstij korporācija kļūst par tās īpašumu un valsts nav atbildīga par korporācijas saistībām.

Juridisko personu apvienības ir izveidotas, lai koordinētu savu biedru saimniecisko darbību, kā arī pārstāvētu un aizsargātu viņu kopīgās intereses. Šīs organizācijas nav tiesīgas iesaistīties darbībās, kas nes peļņu.

Labdarības organizācija - tas ir īpašs veids bezpeļņas organizācijas, kuras var izveidot sabiedriskās organizācijas, nodibinājuma vai iestādes formā. Šādu organizāciju darbību regulē federālais likums par labdarības aktivitātēm un labdarības organizācijām. Labdarības organizācijām likums nosaka stingrākas prasības nekā citām bezpeļņas organizācijām. Bet tajā pašā laikā valsts nodrošina labdarības organizācijām papildu priekšrocības nodokļu atvieglojumu veidā. Labdarības darbība ir pilsoņu vai juridisku personu brīvprātīga darbība, lai citiem pilsoņiem vai juridiskām personām neieinteresēti vai preferenciāli nodotu īpašumu, tai skaitā līdzekļus, neieinteresētu darba veikšanu, pakalpojumu sniegšanu vai cita veida atbalstu.

Nevalstiska bezpeļņas organizācija, kas izveidota, lai veiktu labdarības darbību, ir reģistrēta kā labdarības organizācija, tai ir koleģiāla augstākā pārvaldes institūcija, kuras dalībnieki savus pienākumus veic bez maksas. Tajā pašā laikā labdarības organizāciju īpašuma izmantošanai ir noteikti vairāki ierobežojumi.

labdarības organizācijas līdzdalība mājsaimniecībās nav atļauta. sabiedrības ar citiem.

organizācija administratīvā un vadošā personāla atalgojumam var tērēt ne vairāk kā 20% no kopējās tās saimnieciskajā gadā iztērēto līdzekļu summas.

• vismaz 80% no ieņēmumiem, kas saņemti no finanšu ienākumiem no darbībām, kas netiek atbrīvotas, ieņēmumi no dažāda rakstura iestādēm, mājsaimniecībām jāizmanto labdarības programmu finansēšanai. likumā atļautie uzņēmumi un ienākumi no saimnieciskās darbības ienākumiem.

  Vismaz 80% no katra labdarības ziedojuma summas organizācijai ir jāizlieto saviem galvenajiem mērķiem ne ilgāk kā viena gada laikā no šī ziedojuma saņemšanas dienas, ja vien par pārskaitīto līdzekļu izlietošanu nav panākta cita vienošanās.

  Labdarības organizācijas dibinātājs nedrīkst no tās pirkt vai pārdot preces, pakalpojumus vai darbus ar izdevīgākiem nosacījumiem nekā darījumos ar citām personām. Tāpat labdarības organizācijas nedrīkst izmantot savus līdzekļus politisko partiju, kustību, grupu un uzņēmumu atbalstam. Likums nosaka prasības labdarības organizācijas darbības caurskatāmībai, proti, informācijai par ienākumu lielumu un struktūru, īpašumiem, izdevumiem, darbinieku atalgojumu, tas viss nav komercnoslēpums, un informācijai par notiekošajām aktivitātēm jābūt pieejamai. sabiedrībai. Pārskatot dažādas formas bezpeļņas organizācijas budžeta kodeksā lieto budžeta iestādes jēdzienu.

Kā budžeta iestāde attiecas uz valsts iestāžu vai pašvaldību vadības, sociāli kultūras, zinātnisko, tehnisko un līdzīgu funkciju veikšanai izveidotu organizāciju, kuras darbību finansē no attiecīgā budžeta vai valsts. ārpusbudžeta fonds. Par budžeta iestādēm tiek atzītas arī organizācijas, kas apveltītas ar valsts vai pašvaldību īpašumu uz operatīvās vadības tiesību pamata un kurām nav federāla valsts uzņēmuma statusa. Tātad visas valsts un pašvaldību iestādes ir budžeta iestādes. Budžeta kodekss paredz, ka budžeta iestādes darbības finansēšana no attiecīgā budžeta tiek veikta, pamatojoties uz ieņēmumu un izdevumu tāmi, kurā jāatspoguļo visa veida iestādes ienākumi un izdevumi. Budžeta līdzekļu izlietojums jāveic, pamatojoties uz šo tāmi (saskaņā), savukārt iestāde saglabā tiesības patstāvīgi tērēt tikai tos līdzekļus, kas saņemti no ārpusbudžeta avotiem. Šobrīd, lai nodrošinātu iedzīvotājus ar dažāda veida pakalpojumiem, par kuriem atbildību ir uzņēmusies valsts, nepieciešams izmantot organizāciju, kurai ir dažādas ekonomiskās formas. Šobrīd pastāv 2 juridiskās formas, kurās var izveidot valsts bezpeļņas organizācijas: valsts. korporācijām un iestādēm. Valsts. korporāciju var izmantot tikai atsevišķu federālu organizāciju izveidei. Valsts. vai pašvaldības iestādes ir valsts pārvaldes kontrolētas bezpeļņas organizācijas veida.

T. par. Pašlaik nav valsts bezpeļņas organizācijas juridiskās formas, ko varētu klasificēt kā valsts kontrolētu bezpeļņas organizāciju.

Tas rada nepieciešamību izveidot jaunu organizatorisko un juridisko formu, kurai būtu atbilstošas ​​īpašības un kas atbilstu šādām prasībām:

Darbības galvenais mērķis nav saistīts ar peļņas atgūšanu, un darbības priekšmets un mērķis ir jānosaka hartā.

Atļauts veidot organizācijas gan vienam, gan vairākiem dibinātājiem.

Dibinātāji apveltī organizāciju ar mantu, kas paliek viņu īpašumā, savukārt tiešie uzdevumi organizācijas nodotā ​​īpašuma īpašniekiem nav paredzēti.

Galvenā loma organizācijas vadībā ir kolektīvajai institūcijai jeb uzraudzības padomei, ko veido dibinātāji, iesaistot sabiedrību. Viņš kontrolē organizācijas darbības virzienu un apjomu un apstiprina tās finanšu plānu.

Organizācijas darbības finansēšana no dibinātāju un pircēju puses tiek veikta uz līgumu pamata.

Peļņa tiek novirzīta organizāciju attīstībai, un to nevar sadalīt starp dibinātājiem.

Šī organizācijas forma nodrošina tai lielāku autonomiju attiecībā pret dibinātājiem nekā organizācija, kas izveidota institūcijas formā. Bet tajā pašā laikā tiek izmantots kontroles mehānisms, ko veic dibinātāja iecelta padome. Jaunas organizatoriskās un juridiskās formas ieviešana nodrošinās valsts un pašvaldību organizāciju efektīvu darbību, tomēr virknei organizāciju, piemēram, slimnīcām, skolām, augstskolām, klubiem, muzejiem un bērnu namiem, vēlams saglabāt institūcijas statusu, jo ir svarīgi nodrošināt administratīvo kontroli pār piešķirto līdzekļu izlietojumu.

Uzņēmējdarbības organizatoriskās un ekonomiskās formas .

Uzņēmumu klasifikācija pēc kapitāla īpašumtiesību formām.

Atkarībā no kapitāla īpašumtiesību veida visus uzņēmumus un firmas iedala publiskajos un privātajos. Valsts uzņēmumā federālās vai vietējās iestādes darbojas kā ražošanas organizētājs. Valsts uzņēmējdarbība parasti aptver tās ekonomikas jomas, kuras nav pievilcīgas privātajam biznesam, un valsts ir spiesta aizpildīt šo robu, lai nodrošinātu vienmērīgāku valsts ekonomikas attīstību. Valsts uzņēmums atrodas nevienlīdzīgos apstākļos, salīdzinot ar privātajām saimniecībām, un darbības procesā valsts uzņēmumu atpalicība no privātajiem, kā likums, tiek saasināta.

Attiecībā uz privātajiem uzņēmumiem to formas ir šādas:

vienīgie uzņēmumi. Īpašnieks ir viena persona.

Partnerība. Vairāki īpašnieki.

Akciju sabiedrība. Uzņēmums, kurā daļu apliecina akciju pakete.

Kooperatīvi. Tā ir biedrība, cilvēku apvienība, kuras darbība ir vērsta ne tik daudz uz peļņas gūšanu, bet gan uz palīdzību un palīdzību kooperatīvu biedriem viņu kopīgajā darbībā. Parasti šādas organizācijas izjūk pēc savu funkciju izpildes vai pārvēršas par citām sabiedrībām.

Tautas uzņēmumi ir ražošanas kooperatīvi, kuru īpašnieki ir arī to darbinieki. Šī forma ir pievilcīga ar to, ka apvieno strādnieku un īpašnieku ekonomiskās intereses, vienkāršo lēmumu pieņemšanas procesu un samazina vadības procesa birokratizāciju.

Mūsdienu ekonomikā vadošā loma ir akciju sabiedrībai, kuras darbība ir vērsta gan uz valsts, gan pasaules tirgu. AS galvenokārt ir saistīta ar sērijveida un masveida ražošanu vai pakalpojumu sniegšanu tirdzniecības, finanšu un citās jomās.

* Aprēķinos tiek izmantoti Krievijas vidējie dati

Mēs visi esam pieraduši, ka uzņēmējs ir izplatīta nodarbošanās, profesija pat zināmā mērā. Kad Krievijas valdība ieraudzīja gaismu un saprata, ka plānveida ekonomika kopā ar sociālismu un vēl pasakaināku komunismu nav nekas vairāk kā vienkārša utopija (vismaz šajā cilvēces attīstības stadijā), tika nolemts atgriezties pie mazāk perfektas. veidošanās pēc Marksa. Kapitālisms ir kļuvis legāls, kas nozīmē, ka arī uzņēmējdarbība ir kļuvusi legāla. Daudzi cilvēki sāka nodarboties ar to, ko vēl vakar sauca par spekulācijām un sabiedrības izzagšanu, un tad retais saprata arī likumā noteikto bezpeļņas organizāciju mērķi. Taču drīz vien kļuva skaidrs, ka tās funkcijas, kuras agrāk kontrolēja valsts, tagad tā kontrolē reti; cilvēkiem tika dota brīvība.

AT Krievijas likumdošana joprojām ir daudz neprecizitātes un nevajadzīgu jēdzienu, tāpēc daudzi likumā aprakstītie NPO veidi (proti, šis saīsinājums ir kļuvis ierasts, piemēram, SIA par SIA), kas aprakstīti likumā, atšķiras tikai ar nosaukumiem. Ir ļoti daudz NPO formu, daudz vairāk nekā komerciālo organizāciju formas, taču ir tikai dažas “vajadzīgās”. Taču tas ļauj precīzāk raksturot sevi, precizējot detaļas, nošķirot partnerības un asociācijas jēdzienus.

Persona vai cilvēku grupa, kas nolemj dibināt bezpeļņas organizāciju, reti uzdod jautājumu “kāpēc?”. Bet iedzīvotāji dažkārt interesējas par šo jautājumu. Patiešām, kāpēc? Galu galā bezpeļņas organizācija savā koncepcijā satur nozīmi, ka tā nedarbosies, lai gūtu peļņu. Kāpēc cilvēki tērē savu laiku un enerģiju visa uzņēmuma uzturēšanai? Un kur ņemt reizēm ievērojamus līdzekļus organizācijas uzturēšanai?

Būtībā liela daļa NCO balstās uz savu biedru entuziasmu un ziedojumiem, kuri, pateicoties reģistrētai juridiskajai formai, spēj aizstāvēt savas intereses juridiskas personas vārdā, pārstāvēt sevi organizācijas vārdā un efektīvāk. sasniegt savus mērķus. Bezpeļņas organizācija tiek izveidota arī tad, kad cilvēki cenšas apvienoties un piesaistīt jaunus atbalstītājus (piemēram, partija var būt arī bezpeļņas organizācija), uzņemties pienākumus, kurus neregulē valsts organizācijas.

Atsevišķi ir vērts pieminēt SRO - pašregulējošu organizāciju, kas, būdama bezpeļņas asociācija, tiek veidota no biznesa vienībām. Un, protams, dažus cilvēkus ļoti piesaista NPO apraksts tiesību aktos, kur tā tiek definēta kā organizācija, kas par savu galveno mērķi neizvirza peļņu. Galvenais, bet neviens neaizliedz izvirzīt citus mērķus ...

Gatavas idejas jūsu biznesam

Bezpeļņas organizācijas tiek sauktas arī par "trešo sektoru", tādējādi tās ir pretstatas sabiedriskajām (valsts) un komerciālajām organizācijām. Vēsturiski NVO, kuras ir vairāk ieinteresētas sava jautājuma risināšanā, to risina daudz efektīvāk nekā valsts, dažkārt pat akūtu problēmu gadījumā. Protams, kurš gan rūpēsies par sabiedrību, ja ne pati. Atšķirīga NPO iezīme no pārējo divu nozaru organizācijām ir vērtspapīru emisijas neiespējamība, bet iespēja pieņemt ziedojumus. Reta bezpeļņas biedrība iztiek bez ārējas sponsorēšanas, savukārt citos gadījumos var notikt kapitāla uzkrāšana un pat peļņas gūšana.

Jā, BO var darboties arī kā starpnieks preču attiecībās, veikt savu preču pārdošanu un nodrošināt maksas pakalpojumi, bet ieņēmumi ir jāizmanto organizācijas likumā noteiktajiem mērķiem. Likumā noteikti mērķi var būt tikai tādi, kas neparedz materiālo labumu saņemšanu, tas ir, tiek iegūts apburtais loks. Taču NPO neviens neveido peļņas nolūkos, šādu organizāciju var izveidot komerciestāde, bet pavisam citiem mērķiem.

Kopumā var teikt, ka bezpeļņas organizācijas nosaka, vai sabiedrība ir brīva. Ja NVO var veikt savu darbību bez kontroles un ierobežojumiem (līdz zināmām robežām, protams) no valsts puses un vispār pastāv un var veidoties, tad tas liecina par brīvību un tiesību nodrošināšanu iedzīvotājiem. Ja NVO ir efektīvas savā darbībā, tad sabiedrību var uzskatīt par attīstītu un brīvu.

Lai reģistrētu savu bezpeļņas organizāciju, tās dibinātājiem jāsazinās ar tuvāko Tieslietu ministrijas nodaļu Krievijas Federācija. Lai vispār tiktu apsvērta iespēja izveidot NPO, ir jāiesniedz šāda dokumentu pakete:

Pieteikums juridiskas personas reģistrācijai. Pieteikuma anketu var atrast Tieslietu ministrijas mājaslapā vai saņemt jau uz vietas. Pieteikumu paraksta topošās bezpeļņas organizācijas pārstāvis. Pieteikums tiks izskatīts tikai tad, ja nav pagājuši vairāk kā trīs mēneši kopš lēmuma par BO dibināšanu pieņemšanas.

Maksājuma kvīts valsts nodeva. Tās izmaksas ir 4 tūkstoši rubļu, bet ne politiskajām partijām, kuras var izveidot par 2 tūkstošiem rubļu. Tiesa, par katru nākamo partijas nodaļu būs jāmaksā vēl 2000.

Protokols satversmes sapulce vai lēmums (ja dibinātājs ir viena persona) dibināt BO.

Harta un citi dibināšanas dokumenti. Šo dokumentu sagatavošana var aizņemt pietiekami daudz laika, un dažreiz ir vieglāk vērsties pie jurista, lai kompetenti formulētu jūsu darbības mērķus.

Informācija par bezpeļņas organizāciju, norādot adresi, kontus, informāciju par dibinātājiem utt.

Dokumenti, kas apliecina tiesības piederēt un rīkoties ar telpām un aprīkojumu.

Pieteikuma izskatīšanas termiņš ir 33 dienas visu veidu bezpeļņas organizācijām, izņemot politiskās partijas, kuru izveides pieteikumu Tieslietu ministrija apņemas izskatīt 30 dienu laikā. Kad birokrātiskie jautājumi ir atrisināti, varat turpināt tieša darbība organizācijām. Tomēr BO var nereģistrēt savu darbību, paliekot neformāla organizācija, taču šajā gadījumā tai tiks atņemtas visas iespējas un privilēģijas, paliekot tikai saujiņai domubiedru, kas no likuma viedokļa tiks definēti kā personu grupa, bet ne juridiska persona. Atkarībā no organizācijas mērķiem priekšroka var tikt dota formālām vai neformālām aktivitātēm.

Kopumā nosacīti visas bezpeļņas organizācijas var tieši iedalīt organizācijās un kustībās, un atšķirība ir tāda, ka pirmā forma paredz obligātu tās dalībnieku dalību, savukārt otrā forma var pieņemt iespējamu dalību, bet ne obligāti to nodibināt. . Uz organizācijām un kustībām var attiekties likumā tieši noteiktās NVO formas. Kad dibinātāji izlemj, kādus mērķus vēlas sasniegt, veidojot NPO, viņi izvēlas šīs organizācijas formu. Atsevišķi jāmin valsts kapitālsabiedrība, kas ir valsts izveidota NPO, kurai nav biedru. Tādējādi ne vienam vien cilvēkam ir iespēja izveidot valsts kapitālsabiedrību.

Gatavas idejas jūsu biznesam

asociācija. Saukts arī par savienību, bieži tiek noteikta šāda dubultā forma "Asociācija (apvienība)". Šādas asociācijas īpatnība ir tā, ka tajā var ietilpt gan juridiskas personas, gan fiziskas personas, tas ir vienkārši cilvēki, un tikai privātpersonām ir tiesības būt citu bezpeļņas organizāciju biedriem. Savienība veic savu darbību saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu, un tā ir definēta kā NPO forma, kurā dalība ir obligāta. No šejienes biedrības darbību regulē Biedru kopsapulce. Praksē komercorganizācijas stājas arodbiedrībās, kuras tādējādi cenšas saskaņot savu darbību ar citiem uzņēmumiem, un parasti biedrība tiek izveidota, lai aizsargātu savu biedru mantiskās intereses. Tas nozīmē, ka šāda NPO forma nerūpējas, piemēram, par mieru pasaulē, bet gan tiecas pēc ikdienišķākiem mērķiem un risina aktuālākus jautājumus.

Amatieru ķermenis. Tā ir bezbiedrības biedrība, kas cenšas risināt akūtus sociālos jautājumus. Parasti tam nav nekāda sakara ar teātra, mūzikas un citām amatieru deju aktivitātēm, ja vien tā nav, piemēram, "Mākslinieku aizstāvības asociācija". Amatieru ķermeņa atšķirīgā iezīme ir tā, ka tā cenšas atrisināt nevis savu biedru problēmas (kuras patiesībā neeksistē), bet gan noteiktas kategorijas vai pat visu iedzīvotāju problēmas neatkarīgi no pēdējo intereses par pastāvēšanu un / vai šīs iestādes darbības.

Politiskā ballīte. NPO ar varbūt visvairāk sarežģīta struktūra. Tāpat kā viss politikā, partija ir ļoti sarežģīta, un to var reģistrēt tikai tad, ja ir izpildīti vairāki nosacījumi. Visnopietnākie ierobežojumi attiecas uz partijas lielumu - tās pārstāvniecībai jābūt vairāk nekā pusē no Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, un partijai jābūt vismaz piecsimt cilvēku. Un tas joprojām ir diezgan maz, jo pirms 2012. gada partiju varēja izveidot tikai tad, ja tajā bija vismaz 40 tūkstoši cilvēku. Ballīte - tikai politiskā organizācija, tās mērķi ir tikai dalība politiskā dzīve cilvēkiem. Jebkura partija tiecas pēc varas. Bet no juridiskā viedokļa tā ir bezpeļņas organizācija un lielākoties tiek regulēta tāpat kā visas pārējās asociācijas.

patērētāju kooperatīvs. Tas būtiski atšķiras no ražošanas kooperatīva (kuru pareizāk sauc par arteli) un kooperatīva kopumā. Šī forma ir ļoti interesanta un neparasta, jo tā ieņem starpposmu starp komerciālām un bezpeļņas organizācijām. Patērētāju kooperatīva mērķis nevar būt peļņa, bet tam tiek piešķirtas ekskluzīvas tiesības saņemto peļņu sadalīt starp saviem biedriem. Tas ir saistīts ar faktu, ka šāda organizācija sākotnēji tiek izveidota, lai apmierinātu tās dalībnieku vajadzības pēc precēm un pakalpojumiem. Nav iespējams kļūt par līdzdalībnieku kooperatīva izveidē, neveicot paju ieguldījumu, no kura veidojas uzņēmuma sākumkapitāls. Patērētāju kooperatīvs var pastāvēt tikai tad, ja tā biedri ir vismaz privātpersonām pretējā gadījumā kooperatīvs ir jāizformē un jāpārveido par cita veida juridisku personu. Tādējādi patērētāju kooperatīvs ir NPO forma, kurā var (un vajadzētu) būt gan parastajiem pilsoņiem, gan juridiskām personām un kurā dalība ir obligāta.

Gatavas idejas jūsu biznesam

Arodbiedrība. Tas ir izveidots, kā norāda nosaukums, lai aizsargātu un aizstāvētu darbinieku intereses. Parasti asociācija notiek starp vienas profesijas vai vienas ražošanas nozares cilvēkiem. Arī arodbiedrības šodien var iestāties par rezolūciju sociālās problēmas nav tieši saistīts ar jomu, kurā arodbiedrībai būtu jādarbojas. Dažkārt šādas organizācijas patiešām palīdz vienkāršam strādniekam īstenot savas tiesības, un dažreiz arodbiedrības kļūst par papildu slogu strādājošam cilvēkam, jo ​​dažreiz tās spēlē gandrīz savu pilnvērtīgu politisko spēli. Sākotnēji dalība arodbiedrībā nav nepieciešama, šādas organizācijas izveides mērķis ir aizsargāt noteiktu cilvēku šķiru neatkarīgi no tā, vai viņi ir arodbiedrībā vai nav. Praksē var sastapties ar arodbiedrību, kas palīdz tikai tās biedriem, kuri ir devuši kādu materiālu ieguldījumu organizācijas attīstībā.

Reliģiskā organizācija. Pilnīgi saprotamas sakritības dēļ tā ir klasificēta kā bezpeļņas organizācija, lai gan lielākā daļa šo biedrību ir vairāk piemērotas nozares definīcijai politiskā ballīte uz zemes vai uzņēmumiem ar pilnīgu atbildības trūkumu. Kā norāda nosaukums, tas ir izveidots, lai nodotu cilvēkiem savu opija dažādību. Šāda organizācija ne tikai cenšas piesaistīt pēc iespējas vairāk sekotāju, bet arī veic savus reliģiskos rituālus. Kopumā tas tiek interpretēts atsevišķi no sektas jēdziena, lai gan dažreiz tas var būt arī viens. Dalībai reliģiskā organizācijā patiesībā nevajadzētu būt obligātai, jo kustībai vajadzētu būt iespējai pievienoties ikvienam.

pašregulējoša organizācija. Tā ir komercuzņēmumu apvienība, kas darbojas tajā pašā nozarē vai jomā. Sava veida arodbiedrība uzņēmējiem. Dalība šajā NPO formā ir obligāta, savukārt SRO ne tikai darbojas kā savu biedru aizstāvis, bet arī risina strīdus starp tiem (kas nav pārsteidzoši, jo SRO biedri bieži ir konkurenti). Tajā pašā laikā pašregulējoša organizācija ne vienmēr darbojas savu biedru pusē, vispārēja un liela SRO, kas regulē veselu tirgus nozari, var pārraudzīt šī tirgus dalībnieku darbību likumību. Var kļūt par pašregulējošu organizāciju spēcīgs instruments organizāciju attiecību regulēšana, atbrīvojot no šī pienākuma pašu valsti.

Māju īpašnieku biedrība. Tam ir vispārpieņemts saīsinājums HOA. Tā ir kaimiņu zemes gabalu vai dzīvokļu īpašnieku biedrība, kas kopīgi apsaimnieko kopējo teritoriju. Dažreiz uzstājas ļoti svarīga funkcija, risinot radušās problēmas, dažkārt vienkārši tāpēc, ka tā ir juridiska persona. Tas atrisina daudzas sadzīviskas problēmas, un, kad tā izveide ir lietderīga, kļūst par neatņemamu elementu vairāku kaimiņu dzīvokļu vai mājsaimniecību līdzāspastāvēšanā. Parasti dalība HOA ir obligāta un stingri ierobežota, taču praksē partnerība darbojas tikai vispārējās interesēs, kas nozīmē, ka tā aizsargā māju īpašnieku intereses neatkarīgi no tā, vai viņi ir organizācijas biedri vai nē. Vairākas HOA var apvienoties vienota organizācija vai veidot alianses.

Iestāde. To var izveidot dažādiem mērķiem, bet parasti tie ir sociāli izdevīgi uzņēmumi. Lielāko daļu Krievijas Federācijas iestāžu dibinātāja bija pati valsts, taču gan pilsoņi, gan juridiskas personas var izveidot savas institūcijas. Galvenā atšķirīgā iezīme ir tā, ka iestāde ir viena no divām organizāciju formām un vienota forma bezpeļņas organizācija, kurai ir tiesības operatīvi pārvaldīt īpašumu. Tajā pašā laikā pašai organizācijai nav sava īpašuma, tas ir likumīgi piešķirts pašas organizācijas dibinātājiem. Nereti institūcijas dibina komercuzņēmumi, kas cenšas nodarboties ar labdarību vai sabiedriski ļoti nozīmīgi un noderīgi darbi, savukārt pats NCO joprojām ir atbildīgs un pilnībā atkarīgs no mātes uzņēmuma filiāles. Pēdējā laikā ir parādījies īpašs institūcijas veids - autonoma bezpeļņas organizācija, kas par saistībām atbild ar visu mantu, izņemot nekustamo īpašumu. Tajā pašā laikā autonomā NCO dibinātāji atšķirībā no iestāžu dibinātājiem neuzņemas papildu atbildību.

fonds. Tā ir bezpeļņas organizācija, kuru ir vieglāk izveidot nekā likvidēt. Fonds sākotnēji tika izveidots ar mērķi uzkrāt kapitālu sabiedriski lietderīgiem mērķiem, tieši šī forma kļūst par labdarības, glābšanas, sociālajiem un citiem "cēliem" uzņēmumiem. Nevienam no dibinātājiem nav pienākuma atbildēt par fonda saistībām ar savu mantu, bet tajā pašā laikā fonda saņemtos līdzekļus nevar sadalīt starp tā dibinātājiem. Vienkāršiem vārdiem sakot, fonds tiek izveidots, lai nopelnītu naudu vai citā likumīgā veidā saņemtu naudu un izlietotu to statūtos noteiktajam mērķim. Piemēram, lai pabarotu bērnus Zimbabvē. Vai arī uzbūvēt jaunu sporta kompleksu. Lai fonda nauda tiktu nosūtīta tieši tur, kur bija plānots, no neieinteresētām (ārpus) personām, kuras uzrauga organizācijas darbību, tiek izveidota aizbildņu padome. Fondā nav dalības, ikviens var ieguldīt fondā.

Var teikt, ka Krievijā ir salīdzinoši daudz bezpeļņas organizāciju formu, un šeit galvenās tika aplūkotas no to identificēšanas viedokļa. specifiskas īpatnības, kas ļauj noteikt piedāvātās NPO formu. Bezpeļņas organizācijas ir svarīga sastāvdaļa sabiedriskā dzīve valsts, un dažkārt tie tieši ietekmē uzņēmēju darbību. NVO var kļūt labā nozīmē cita veida kapitāla izmantošana, izņemot komerciālo kapitālu.

Tehnikas remonta bizness var būt labas zināšanas uzņēmējam, kurš pats ir meistars, pretējā gadījumā gandrīz visus ienākumus iztērēsiet izdevumos. Šis tips Bizness...

NPF kā ātras peļņas avots nav tā vērts, parasti tā ir organizācija, kas atbalsta uzņēmumus vai vienkārši koncentrējas uz līdzekļu iegūšanu turpmākām investīcijām. Tas ir sarežģīti...

Uzņēmējam recepšu piegādes mājās biznesa vadīšanas izmaksas ir zemas. Bet šāds uzņēmums būs ienesīgs tikai tad, ja lielā skaitā pasūtījumus. Uzņēmējs par...

Detektīvu aģentūra var būt detektīva privātprakses paplašinājums, un tādā gadījumā viņam būs nepieciešami uzticami palīgi, kuriem ir arī licence darboties kā detektīvs. Viņi iet...

” runāja par to, kas ir NPO un kādas ir šāda veida organizācijas iezīmes.

Uz grāmatzīmēm

Internets ir pilns ar rakstiem par biznesam piemērotām formām (par to arī mēs runājam). Lielākā daļa šo rakstu attiecas uz izvēli starp individuālu uzņēmēju un komerciālu organizāciju (LLC vai AS), bet gandrīz nekas nav par bezpeļņas organizācijām (NPO). Var teikt, ka šī ir Krievijas korporatīvo tiesību “krēslas zona”.

Mēs nolēmām aizpildīt šo robu un kliedēt izplatītos mītus. Ja jums patīk raksts - rakstiet par to komentāros, mēs turpināsim iznīcināt leģendas.

Pirmais mīts: bezpeļņas organizāciju ir maz, un tām nav naudas

Saskaņā ar oficiālo statistiku, NCO veido līdz 17% no Krievijas juridiskajām personām. Bezpeļņas organizāciju ir vairākas reizes vairāk nekā to pašu akciju sabiedrības; viņiem ir pareizais apgrozījums.

Bezpeļņas organizācija ietver ne tikai labdarības un reliģiskās organizācijas, bet visu valsts sektoru, gandrīz visus izglītības organizācijas, visas valsts klīnikas, patērētāju kooperatīvi (autostāvvietas, HOA, vasaras kooperatīvi un tā tālāk), attīstības institūcijas, piemēram, IIDF vai ASI, un daudzas citas ļoti dažādas struktūras.

Tajā pašā laikā NVO sfēra ir ļoti vāji regulēta. Nevis tādā nozīmē, ka “nav regulēts vispār”, kā kriptovalūtas, bet gan tādā nozīmē, ka regulējums ir ļoti sadrumstalots un iekšēji pretrunīgs.

Centrālais likums “Par nekomerciālajām organizācijām” aptver ne vairāk kā pusi no NPO veidiem, pārējie ir paslēpti specializētos likumos, piemēram, “Par labdarības organizācijām”, “Par. sabiedriskās asociācijas" un tā tālāk. Daudzi no šiem likumiem tika rakstīti 90. gados un kopš tā laika nav atjaunināti, lai tie atbilstu mainītajam Civilkodeksam.

Nespeciālistam ir ļoti grūti saprast radušos haosu: nekur nav pat esošo bezpeļņas organizāciju formu saraksts. Tajā pašā laikā NPO dibināšanas dokumentus, atšķirībā no tā paša SIA, rūpīgi pārlasa Tieslietu ministrijas speciālisti - bez pieredzes reģistrēties pirmo reizi ir gandrīz neiespējami.

Bezpeļņas organizācijām ir arī papildu statusi, kas saistīti ar to darbības veidu. Piemēram, labdarības statuss ir sasniegums parastam bezpeļņas fondam, kas ļauj maksāt mazāk nodokļus, bet tas dubulto papīra daudzumu.

Tagad ir jāpiemēro ne tikai likums “Par NVO”, bet arī “labdarības” likumdošana, kā arī jāiesniedz speciālie ziņojumi. Licenču iegūšana un atjaunošana (piemēram, izglītībai, ārstniecībai un tā tālāk) vēl vairāk sarežģīs organizācijas jurista darbu.

Otrais mīts: bezpeļņas organizācijas nevar iesaistīties uzņēmējdarbībā

Šo mītu ir radījis sākotnējais terminu apjukums. Saskaņā ar Civilkodeksu uzņēmējdarbība ir neatkarīga, riskanta un sistemātiska peļņa. Atgādināšu, ka peļņa ir tad, kad ienākumi pārsniedz izdevumus.

Acīmredzot, ja organizācijas izdevumi - gan komerciālie, gan nekomerciālie - pārsniedz ienākumus, tā vienkārši bankrotēs. Tāpēc bezpeļņas organizācijas ne tikai var, bet arī vajadzētu uzņēmējdarbības aktivitāte noturēties virs ūdens – vai pastāvēt uz biedru maksām un ziedojumiem, uz ko tikai retais ir spējīgs.

Kopumā bezpeļņas organizācijas var veikt tādas pašas darbības kā komerciālās: piegādāt preces, sniegt pakalpojumus, veikt darbu utt. Reti izņēmumi attiecas uz individuālām licencēm (piemēram, BO nevar kļūt par banku).

Tomēr starp komerciālajām un bezpeļņas organizācijām pastāv patiešām būtiska atšķirība darbības veidos: tā ir tā sauktā NPO mērķa tiesībspēja. Atšķirībā no komerciālām organizācijām, kurām ir tiesības darīt visu, ko vēlas, bezpeļņas organizācijas ierobežo statūtos noteiktie mērķi.

Tas ir paredzēts, lai nodrošinātu, ka kāds "bezpajumtnieku kaķu fonds" nesāk finansēt Tuvo Austrumu salafistus. Praksē NCO dibinātāji hartā nosaka "tiesības veikt jebkuru darbību, kas rada ienākumus" un tādējādi risina mērķtiecīgas rīcībspējas problēmu.

3. mīts: bezpeļņas organizācijas nemaksā nodokļus

Šķiet loģiski - kamēr bezpeļņas organizācijas nekonkurē ar komerciālajām, valstij tās būtu jāatbalsta radītā sabiedriskā labuma vārdā. Bet ne Krievijā.

Krievijas nodokļu sistēma paredz gandrīz vienādus nodokļus visām organizācijām, arī bezpeļņas organizācijām. Ne pārāk godīgi, bet tā, kā ir. No otras puses, NCO ir tiesības izmantot visus tos pašus nodokļu režīmus kā "lielajiem" uzņēmumiem: piemēram, vienkāršotu nodokļu sistēmu, lai nemaksātu PVN.

Šim noteikumam ir izņēmumi par labu NVO, taču tie ir ļoti maz. Biedrības un arodbiedrības (piemēram, arodbiedrības) nemaksā nodokļus no biedru naudas; arī NVO nemaksā nodokļus par bezatlīdzības ziedojumiem.

Pastāv visa rinda pabalsti par labdarības organizācijas, kas tiek piemēroti ar nosacījumu, ka vismaz 80% no šādas organizācijas ieņēmumiem tiek sadalīti labdarības palīdzības veidā. Pretējā gadījumā bezpeļņas organizācijas maksā nodokļus līdzvērtīgi komerciālajiem.

4. mīts: bezpeļņas organizācijas tiek izmantotas, lai manipulētu

Pateicoties nesenajām izmeklēšanām, NPO ir ieguvušas “zāģētāju” reputāciju. Tas ir gan mīts, gan ne mīts.

Bezpeļņas organizācijas patiešām tiek izmantotas, lai slēptu labuma guvējus, tas ir, patiesos uzņēmuma īpašniekus. Ir ts autonomas organizācijas, kam formāli nav īpašnieku un labuma guvēju: tie pastāv paši par sevi.

Pēc reģistrācijas šāds uzņēmums darbojas bez akcionāriem un dalībniekiem, var izveidot meitasuzņēmumus (t.sk. komercuzņēmumus), rīkoties ar savu īpašumu, bet tam nav labuma guvēju. Tāpēc jebkurš mēģinājums izpaust informāciju nonāks strupceļā.

NVO reputāciju neuzlabo regulāri skandāli ar prezidenta dotāciju sadali. Organizācijas, kurām ir atteikums, it īpaši formālu iemeslu dēļ, vienmēr apgalvo, ka pastāv korupcija – un to nevar pārbaudīt, jo procedūra patiešām ir necaurspīdīga.

Taču visus šos “griešanas” skandālus pārklāj viens faktors, kas atšķir bezpeļņas organizācijas no komerciālajām: naudu no NVO ir patiešām grūti un dārgi izņemt. Gandrīz visām BO nav tiesību izmaksāt dividendes saviem dibinātājiem; viņiem ir pienākums nopelnīto tērēt saviem likumā noteiktajiem mērķiem, un, ja mērķi tiek sasniegti, tas ir jāatdod valstij.

Tāpēc, pat ja jūs izveidojat NPO un nopelnāt naudu ar uzņēmējdarbības aktivitātēm, to atsaukšana būs ārkārtīgi sarežģīta un dārga.

Kas attiecas uz dotāciju iegūšanu, arī tas nav tik vienkārši. Pirmkārt, lai ubagotu dotāciju, vispirms par saviem līdzekļiem diezgan ilgu laiku jānodarbojas ar sabiedriski noderīgām aktivitātēm. Otrkārt, granta saņemšanas un īstenošanas reģistrācija ir papīru kalns; ziņot tur nav tik grūti, bet ļoti nogurdinoši.

Un, treškārt, dotācijas parasti ir nelielas: līdz vairākiem miljoniem rubļu. Praksē šo naudu nopelnīt ir daudz vieglāk, nekā mēģināt "nozāģēt" no valsts, turklāt daudz drošāk.

Kāpēc NVO vispār ir vajadzīgas?

Pēc visa iepriekš minētā jums dabiski rodas jautājums: ja NVO nedod pabalstus, tad kurš tos vispār rada?

Pirmkārt, sociālie uzņēmēji, kas jau nodarbojas ar nekomerciālu darbību - NPO ļauj saņemt dotācijas un ziedojumus, kas komercorganizācijām ir aizliegts. Ja jums ir kompetenti juristi un grāmatveži, varat izveidot veselu NVO holdingu un nedaudz ietaupīt nodokļus.

Otrkārt, dažas aktivitātes ir pieejamas tikai bezpeļņas organizācijām - piemēram, apmācības (izņemot papildu izglītība), pašregulācija (SRO), mājokļu apsaimniekošana (HOA) un tā tālāk. Tāpēc, lai radītu Bērnudārzs vai skola, arodbiedrība vai tirdzniecības kamera, NPO ir jāreģistrē Tieslietu ministrijā.