Neuvostoliiton puolesta ETYK allekirjoitti loppuasiakirjan. Helsingin sopimus päättyi Helsingissä. Vietnamin sodan loppu. "Nixonin Guam-oppi". Pariisin Vietnam-konferenssi. Tärkeimmät päätökset

Magomedov Marad Sheikhmagomedovich,

Valmistunut Eteläisen liittovaltion yliopiston (entinen Rostovin osavaltion yliopisto) oikeustieteellisestä tiedekunnasta

1. elokuuta 2010 juhlittiin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin 1. elokuuta 1975 päivätyn Helsingin päätösasiakirjan (jäljempänä ETYK:n päätösasiakirja tai ETYK-laki) allekirjoittamisen vuosipäivää. Tälle vuosipäivälle omistetussa luennossa Helsingin yliopistossa 20. huhtikuuta 2009 Venäjän federaation presidentti D. A. Medvedev ehdotti uuden eurooppalaisen turvallisuussopimuksen kehittämistä, jota hän kutsui nimellä "Helsinki plus": ideologisen vastakkainasettelun lakkaaminen. ja uusien kansainvälisen oikeuden subjektien ilmaantuminen”.

Kuten tiedetään, YK:n peruskirjassa on lujitettu seitsemän periaatetta: tunnollinen velvoitteiden täyttäminen, valtioiden suvereeni tasa-arvo, sisäisiin asioihin puuttumattomuus, voimankäytöstä ja uhkailusta pidättäytyminen, kansainvälisten riitojen rauhanomainen ratkaiseminen, tasa-arvo ja omavastuu -kansojen määrätietoisuus, kansainvälinen yhteistyö. On helppo nähdä, että kaksi viimeistä periaatetta eivät sisälly artiklaan. 2 ("Periaatteet") ja Art. 1 ("maalit").

Nämä periaatteet kuvastivat YK:lle itselleen asetettuja velvoitteita ja siihen osallistuvien valtioiden velvollisuuksia. Jatketun täytäntöönpanon seurauksena perusperiaatteet kuitenkin alettiin tunnustaa kaiken kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiksi. Tällainen tunnustaminen kirjattiin YK:n yleiskokouksen 24. lokakuuta 1970 hyväksymään periaatejulistukseen. kansainvälinen laki jotka liittyvät YK:n peruskirjan (jäljempänä vuoden 1970 julistus) mukaisiin valtioiden välisiin ystävällisiin suhteisiin ja yhteistyöhön. Nicaraguan sotilaallista ja puolisotilaallista toimintaa käsittelevä kansainvälinen tuomioistuin (1986) luokitteli tämän julistuksen määräykset tapaoikeudeksi.

Kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden erityispiirre piilee myös siinä, että ne kuuluvat 1999/2004 11 artiklan soveltamisalaan. 103 YK:n peruskirjan (YK:n peruskirjan velvoitteiden ensisijaisuudesta muihin kansainvälisiin sopimuksiin nähden), eroavat samalla monista muista YK:n peruskirjan määräyksistä yleisen kansainvälisen oikeuden pakottavan normin laadulla ( normi jus kogeenit).

ETYK:n päätösasiakirja sisälsi tekstiinsä periaatejulistuksen, jonka mukaan "osallistujavaltiot ohjaavat keskinäisiä suhteitaan". Venäjän kansainvälinen oikeusdoktriini osoittaa, että tämä julistus lisäsi kolme uutta kansainvälisen oikeuden aiemmin olemassa oleviin seitsemään perusperiaatteeseen: valtioiden alueellisen koskemattomuuden periaate; valtion rajojen loukkaamattomuuden periaate; ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen periaate, mukaan lukien ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- tai vakaumuksenvapaus. Tältä osin herää tahattomasti kysymys, onko ETYK:n päätösasiakirjan periaatteilla kaikkia juuri lueteltuja piirteitä (kun otetaan huomioon niiden päivitetty normisisältö).

ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden oikeudellisen merkityksen ymmärtämisen käytännön merkitys johtuu myös siitä, että kansainvälisen viestinnän prosessissa Euroopassa maantieteellisesti sijaitsevien tai siihen suoraan liittyvien valtioiden korkeimmat virkamiehet lausunnoissaan. mitä tulee tosiasioiden tai oikeuksien olemassaolon vahvistamiseen, viitataan usein ETYK:n periaatteiden päätösasiakirjaan kirjattuihin. Näin ollen tällaisten poliittisten lausuntojen oikeudellinen arviointi kohtaa ainakin seuraavat ongelmat: (1) mikä on kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden määrällinen koostumus; ja (2) mikä on kunkin pääperiaatteen oikeudellinen sisältö, koska Tämä kysymys nostaa esiin kysymyksen ETYK:n päätösasiakirjan määräysten muuttamisesta vuoden 1970 julistuksessa määriteltyihin normeihin. Tässä yhteydessä yleisempi kysymys on, kuuluvatko ETYK:n päätösasiakirjan periaatteet pakottavan periaatteen piiriin pacta sunt palvelua ja viime kädessä siitä, onko jonkin ETYK-lain periaatteen noudattamatta jättäminen tai virheellinen noudattaminen valtioiden vastuuta kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Juuri hahmoteltuihin kysymyksiin vastaamisen tärkeyden sanelee myös se tosiasia, että juuri valtioiden välisen viestintäjärjestelmän rakentamisesta saadun kokemuksen analysointia voidaan käyttää perustana ratkaistaessa kiireellinen ongelma, joka liittyy nykyisen sääntelyn päällirakenteen saamiseen. , joka ilmaistaan ​​ensisijaisesti ETYK:n päätösasiakirjan periaatteissa, sopusoinnussa XX vuosisadan ensimmäisen vuosikymmenen lopussa Euroopassa kehittyneiden kansainvälisten suhteiden tarpeiden kanssa. D. A. Medvedev totesi, että "yhdeksi uuden Euroopan turvallisuussopimuksen pääperiaatteista tulisi olla turvallisuustilan jakamattomuuden sääntö, riippumatta olemassa olevista liittoutumista, on tarpeen sisällyttää asiakirjaan asevalvonnan periaatteet, toimenpiteet vahvistaa keskinäistä luottamusta ja sotilaallisen rakentamisen kohtuullista hillitsemistä. Lisäksi jokaisen allekirjoittajavaltion on tämän sopimuksen puitteissa kieltäydyttävä sijoittamasta strategisia hyökkäysaseita kansallisten alueiden ulkopuolelle.

Yllä olevan yhteydessä haluamme tuoda esiin näkemyksemme tämän artikkelin otsikossa mainitun aiheen ongelmista. Emme kuitenkaan aseta itsellemme tavoitteeksi arvioida oikeudellisesti muita (periaatteita lukuun ottamatta) ETYK:n päätösasiakirjan määräyksiä.

Kansainvälisen oikeudellisen asiakirjan oikeudellisen merkityksen määrää ennen kaikkea mahdollisuus viitata siihen pakottavia normeja sisältävänä toimena, jonka noudattamatta jättämisestä tai virheellisestä täytäntöönpanosta seuraa kansainvälisen oikeuden mukainen vastuu. Venäjän federaation presidentin tekemä aloite kansainvälisten suhteiden normatiivisen sääntelyn muuttamisesta Euroopassa viittaa kansainvälisen sopimuksen tekemiseen. Tältä osin on ensin selvitettävä, onko ETYK:n päätösasiakirja kansainvälinen sopimus.

Professori G. I. Tunkin totesi, että valtioiden tahdon koordinointi kansainvälisen oikeuden normin luomisen yhteydessä koskee sekä (1) käyttäytymissääntöä että (2) sen tunnustamista oikeusnormiksi. Kansainvälisen oikeuden normeja muodostettaessa sovitetaan ensin yhteen valtioiden käyttäytymissääntöjä koskeva tahto. Sopimusnormeja luotaessa tämä tapahtuu neuvotteluissa, keskusteluissa kansainvälisissä konferensseissa, kansainvälisissä järjestöissä ja päättyy tekstin hyväksymiseen lopulliseksi. Tämä lopettaa valtioiden tahdon koordinoinnin kansainvälisen oikeuden sopimusnormin sisällöstä, mutta ei lopeta sen muodostusprosessia. On tärkeää korostaa, että valtioiden tahdon sopiminen sopimusnormin sisällöstä ei vielä tee siitä valtioita sitovaa.

Kaikki valtioiden väliset sopimukset eivät ole kansainvälisiä sopimuksia; Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisen oikeuden komissio on erityisesti pannut merkille tämän päätelmän. Näin ollen on tarpeen tutkia ETYK:n päätösasiakirjan osallistuvien valtioiden tahtoa sen määräysten tunnustamisesta kansainvälisen sopimusoikeuden normeiksi.

Kuten tiedätte, Helsinki-prosessi oli luonteeltaan poliittinen ja suurin osa sen puitteissa tehdyistä päätöksistä oli vain poliittisten kompromissien tulosta, mikä vaikutti joustavammalta työkalulta, joka mahdollisti hyväksyttävien muotoilujen löytämisen ja sovittujen näkemysten laatimisen. Euroopassa tuolloin vallinneiden valtioiden välisten suhteiden tason olosuhteissa. ETYK:n päätösasiakirjan päätavoitteena oli, että sen avulla saadaan lopullisesti ratkaistua kaikki toisen maailmansodan jälkeen jääneet Euroopan valtioiden väliset kiistat ja siten varmistettu eurooppalaisen maailman koskemattomuus.

Siten voidaan päätellä, että on mahdotonta puhua Helsinki-prosessiin osallistuvien valtioiden nimenomaisesta tahdosta tunnustaa ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden taustalla olevien kansainvälisen sopimusoikeuden normien luonne.

Voidaan myös väittää, että Helsinki-prosessiin osallistuvat valtiot yrittivät varsin tietoisesti olla antamatta ETYK:n päätösasiakirjaa kansainvälisen sopimuksen laatua. Näin ollen nimenomaisesti todettiin, että ETYK-laki ei ole rekisteröinnin alainen 11 artiklan mukaisesti. 102 YK:n peruskirjan. Tämän päätöksen oikeudellinen seuraus oli se, että ETYK:n päätösasiakirjan osallistuvilla valtioilla ei ollut oikeutta viitata siihen kansainvälisenä sopimuksena missään YK:n elimissä. On kuitenkin huomattava, että kansainvälisen säädöksen rekisteröinti Art. YK:n peruskirjan 102 kohtaa ei pidetä tämän asiakirjan olennaisena osana kansainvälisenä sopimuksena. Näin ollen osallistujavaltioiden päätös olla rekisteröimättä ETYK:n päätösasiakirjaa osoittaa epäsuorasti, ettei se ole kansainvälisen sopimuksen laatua.

Argumentti kansainvälisen sopimuksen laadukkuuden tunnustamatta jättämisen puolesta näkyy siinä, että ETYK-lakiin liittymismenettelyä, osallistujavaltioista irtautumismenettelyä ja kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanomekanismia ei ole määritelty. Tämän opinnäytetyön tueksi viitataan Yhdysvaltain ulkoministeriön edustajan lausuntoon: "[P]poliittisia velvoitteita ei säännellä kansainvälisellä oikeudella, eikä niiden noudattamiseen, muuttamiseen tai kieltäytymiseen ole sääntöjä."

Professori A. Ya. Kapustin kuvaili Venäjän kansainvälisen oikeuden yhdistyksen 50-vuotisjuhlapäivälle omistetussa oppikirjassa ETYK:n päätösasiakirjan oikeudellista merkitystä koskevassa opissa vallitsevia kantoja: MM.) kansainvälisenä sopimuksena, mutta samalla ei tunnusteta siinä vuonna 1969 tehdyssä valtiosopimusoikeutta koskevassa Wienin yleissopimuksessa tarkoitettua kansainvälistä sopimusta. Tällainen lähestymistapa mahdollisti syntyvien velvoitteiden oikeudellisen luonteen kiistämisen. siitä, tunnustaen vain niiden moraalisen tai poliittisen merkityksen. Samanlaisen kannan omaksuivat Helsinki-lain taustalla olevan "pehmeän" lain merkityksen tunnustamisen kannattajat. Jotkut asianajajat omaksuivat päinvastaisen kannan, joka ehdotti ETYK:n päätösasiakirjan ... katsomista sopimukseksi[a] puku generis. Heihin liittyivät ne, jotka kiistämättä päätösasiakirjaan sisältyvien velvoitteiden poliittista luonnetta korostivat tämän asiakirjan ainutlaatuisuutta, jolla oli heidän mielestään moninkertainen vaikutus Euroopan kehitykseen kuin useimpien lakien merkitys. sitovia sopimuksia.

On huomattava, että jotkut lakimiehet, jotka korostavat ETYK:n päätösasiakirjan ainutlaatuisuutta, itse asiassa vastustavat sellaisia ​​luokkia kuin minkä tahansa säädöksen tärkeys ja tehokkuus sekä kansainvälisen oikeuden mukaisen sitovuuden laatu. Tässä suhteessa voidaan antaa oppikirjaesimerkki, kun moraaliset tai uskonnolliset normit osoittautuvat tehokkaammiksi sosiaalisten suhteiden säätelijöiksi, mutta yleisesti tunnustetaan, että tämä tosiasia ei anna niille lain laatua. Ilmeisesti ETYK:n päätösasiakirjan ainutlaatuisuuteen viittaavan kannan puitteissa sen kannattajien tulisi selvittää, mikä on tällaisen ainutlaatuisuuden vaikutus ETYK-lain määräysten oikeudelliseen merkitykseen.

Luonnos YK:n kansainvälisen oikeuden toimikunnan kommentiksi artikloista valtioiden vastuusta kansainvälisistä laittomista teoista sisältää seuraavan opinnäytetyön: "[r]kansainvälisen järjestön elinten antamat suositukset tai "ei-sitovat" sopimukset, kuten päätösasiakirja 1. elokuuta 1975 pidetyn Helsingin konferenssin säännökset voivat ilmaista velvoitteita tai normeja, joita ei ole tarkoitettu sellaisenaan oikeudellisesti sitoviksi." Tällaisten velvoitteiden tai normien rikkominen ei johda kansainväliseen oikeudelliseen vastuuseen.

Voidaan siis väittää, että ETYK:n päätösasiakirjan esimerkkiä käyttäen on kyse vain käytössäännön tahtosopimuksesta. Koska valtioiden tahdosta ei ole sovittu käyttäytymissäännön tunnustamisesta oikeusnormiksi, ETYK-lakia ei voida pitää kansainvälisenä sopimuksena. Tältä osin ei kuitenkaan pidä äärimmäisyyksiin mentäessä vähätellä tai aliarvioida käytössääntöä koskevaa tahtosopimusta, jonka perusteella voidaan sanoa, että ETYK:n päätösasiakirjan periaatteet voivat saada ETYK:n päätösasiakirjan periaatteet. tavanomaiset oikeusnormit.

Venäläisessä oikeuskirjallisuudessa todetaan, että "... periaatteet (valtioiden alueellisen koskemattomuuden, valtioiden rajojen loukkaamattomuuden sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen, mukaan lukien ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- ja vakaumuksenvapaus (kolme periaatetta)) - MM.), vaikuttaa siltä, ​​että vain alueellista (eurooppalaista) soveltamista varten voidaan perustellusti harkita, ja niitä pidetään kansainvälisen oikeuden perusperiaatteina. Ne ovat löytäneet oikeudellisen tunnustuksensa ja konsolidoitumisensa tuhansissa yleismaailmallisissa ja alueellisissa kansainvälisissä sopimuksissa ja kansainvälinen käytäntö kaikkien maanosien osavaltiot. Valitettavasti tämän lausunnon sisältöä ei julkisteta, joten voimme tarjota vain oman näkemyksemme mekanismista, jonka puitteissa kansainvälisen oikeuden pääperiaatteiden aseman antaminen näille kolmelle periaatteelle selitetään.

Ensinnäkin sinun pitäisi liittyä prof. Yu. M. Kolosov, joka huomaa tarkasti, että ETYK:n päätösasiakirjan periaatteita ei kutsuta kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiksi.

Opinnäytetyön johdosta, jonka mukaan kansainvälisessä oikeudessa ei ole mitään ilmeistä, mutta kaikki on vahvistettava, on syytä huomauttaa, että viittaus "tuhansiin" kansainvälisiin yleismaailmallisiin ja alueellisiin sopimuksiin tarkoittaa vain sitä, että tällaisissa asiakirjoissa kirjatut periaatteet ovat sitova vain sopimusoikeudellisena osallistujavaltioille ja laillinen sisältö sellaisena kuin se on määritelty asianomaisen sopimuksen tekstissä. Alueellisista ja kahdenvälisistä sopimuksista on sanottava, että ne eivät velvoita osallistuvia valtioita soveltamaan näitä periaatteita muiden alueiden valtioihin, ellei toisin mainita.

Tässä vaiheessa analysoidulla lausunnossa ETYK:n päätösasiakirjan kolmen periaatteen kuulumisesta kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden joukkoon tarkoitetaan luultavasti sitä, että ne "tunnustamisen[t] ja konsolidoinnin[ s] tuhansissa yleismaailmallisissa ja alueellisissa kansainvälisissä sopimuksissa ja kansainvälisesti kaikkien maanosien valtioiden käytäntö” sai tällaisen aseman ja tuli kansainvälisen oikeuden mukaan pakolliseksi yleismaailmallisina tavoina.

Ensinnäkin huomautamme, että turvapaikka-asiassa (Kolumbia/Peru, 20.11.1950) Kansainvälinen tuomioistuin totesi, että tapaan vetoavan osapuolen on ”vahvistettava, että se on vahvistettu siten, että siitä on tullut tavanomaista sitova. toinen osapuoli” (276 §).

Art. perussäännön 38 artiklan 1 kohdan b alakohta Kansainvälinen tuomioistuin YK:n 26.6.1945 kansainvälinen oikeustapa määritellään "yleiseksi käytännöksi, joka tunnustetaan oikeusnormiksi". Kansainvälinen tuomioistuin totesi Continental Shelf -asiassa (Libyan Arab Jamahiriya v. Malta, 3.6.1985) antamassaan päätöksessä: "On aksiooma, että kansainvälisen oikeuden tavan elementtejä on etsittävä ennen kaikkea käytännössä. ja mielipide juris toteaa” (27 §). Itse asiassa tämä tuomioistuimen lausunto on yhdenmukainen prof. G. I. Tunkina testamenttien yhdenmukaistamisesta.

Oletetaan, että ETYK:n päätösasiakirjan periaatteet ja kansainvälisten sopimusten normit, joissa nämä periaatteet näkyvät, voivat olla käytäntö, joka osoittaa tahdon sovittelun käyttäytymissäännön suhteen. On jopa mahdollista, että tämä käytäntö täyttää lähes täydellisen yhtenäisyyden, leveyden ja edustavuuden vaatimukset, kuten Kansainvälinen tuomioistuin on määritellyt (esim. North Sea Continental Shelf -tapauksissa, 20.2.1969. § 74) .

On kuitenkin vakavia epäilyjä tämän käytännön kyvystä läpäistä riittävän oikeudellisen tuomion vaatimuksen noudattaminen ( mielipide juris) toteaa, että tällaiset periaatteet ja niiden normisisältö ovat luonteeltaan tavanomaisia. Tässä suhteessa kaksi lähestymistapaa arviointiin mielipide juris Kansainvälisen tuomioistuimen kehittämä: (1) Joissakin tapauksissa (esimerkiksi merirajan määrittäminen Mainenlahden alueella, Kanada/Yhdysvallat. 1984. § 91-93) tuomioistuin on päätellyt, että siellä on mielipide juris olemassa olevan valtion käytännön tai aikaisempien tuomioistuinten päätösten perusteella; (2) "tiukempi" lähestymistapa, joka koostuu tarpeesta etsiä lisää todisteita mielipide juris (esim. Nicaraguan tapaus, 1986. § 14). Tässä artikkelissa noudatamme toista lähestymistapaa, jonka avulla voimme välttää ensimmäisen päähaittapuolen, jonka menetelmä on nykyaikaiset olosuhteet voidaan katsoa riittämättömäksi todistamaan merkityksellinen tosiasia.

ei kannalla mielipide juris kaikki, mitä sanoimme aiemmin ETYK:n päätösasiakirjan kansainvälisen sopimuksen laadun tunnistamisen yhteydessä, todistaa ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden taustalla olevien tapaoikeudellisten normien luonteen tunnustamisesta. Tähän on lisättävä myös seuraava.

Arvioitaessa mielipide juris Erityistä huomiota tulee kiinnittää siihen, että tällä hetkellä 56 valtiota on Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) jäseniä, eli 56 valtiota. ETYK:n päätösasiakirjan allekirjoittamisesta kuluneiden 35 vuoden aikana järjestön jäsenmäärä on kasvanut 21:llä. Tämä johtui Albanian ja Andorran liittymisestä, Tšekkoslovakian romahtamisesta. Myöhemmin, vuodesta 1992 alkaen, 18 uutta jäsentä ilmaantui Neuvostoliiton ja Jugoslavian liittotasavallan romahtamisen seurauksena.

Näkemys siitä, että ETYK:n päätösasiakirjan periaatteet koskevat näitä valtioita täsmälleen samalla tavalla kuin lain alkuperäisiä osallistujia, vaikuttaa pinnalliselta. Itse asiassa itse ETYK-lain määräysten analyysi kertoo hieman erilaista tarinaa. Siten sen osallistujat vahvistivat, että he "pitävät loukkaamattomina kaikkia toistensa rajoja, samoin kuin kaikkien Euroopan valtioiden rajoja". Tämän säännöksen tulkinta kyseenalaistaa sen, mitä alkuperäiset osallistujat "pitävät loukkaamattomina" vastaperustettujen valtioiden rajoja Euroopassa. Samoin kyseenalaistetaan se, että uudet tulokkaat "näkevät loukkaamattomina" omat (eli uudet) rajansa. Viittausta siihen, että alkuperäiset ja uudet valtiot eivät koskaan kiistäneet vastaperustettujen valtioiden rajojen loukkaamattomuutta sopivassa muodossa, ei voi olla suorana todisteena, koska tällainen käyttäytymismuoto voi johtua paitsi laillisesta tuomiosta. olemassa oleva velvoite, mutta myös tieto sellaisen oikeuden olemassaolosta (vaatimuksesta), jota ei yksinkertaisesti ole toteutunut (monista syistä).

Vaikuttaa siltä, ​​että kansainvälisessä oikeudessa ei ole suositusluonteiseen toimeen liittyviä perintösääntöjä, mikä aiheuttaa myös tiettyjä tunnistamisvaikeuksia. mielipide juris vasta muodostetut valtiot.

Suurin osa ETYK:n päätösasiakirjan periaatteista sisältää viittauksia niiden soveltuvuuteen vain osallistujavaltioiden välisissä suhteissa. Siten edes ETYK-lain määräykset eivät itse velvoita (ainakaan edes moraalisesti) valtioita noudattamaan tiettyä käyttäytymismallia suhteessa ei-osallistuviin valtioihin (tai loukkaamattomuuden periaatteen tapauksessa Euroopan ulkopuolisiin valtioihin). valtion rajat). Näin ollen juuri sanotun perusteella on mahdotonta johtaa oikeudellista vakaumusta näiden periaatteiden universaalisuudesta.

On kyseenalaista, mitä voidaan päätellä mielipide juris joidenkin valtioiden ETYJ/ETYJ:iin liittymisen vuoksi. Itse asiassa, vaikka tunnustetaankin, että liittyminen edellyttää velvoitteiden ottamista, niiden luonteen perusteella voimme puhua siitä, että uudet osallistujat hyväksyvät vain poliittisia velvoitteita.

ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden tavanomaisen oikeudellisen aseman todistaminen voidaan toteuttaa kahdella tavalla: tunnustamalla näiden periaatteiden kuuluvan yleismaailmallisiin tai alueellisiin tapoihin. Ilmeisesti on vaikea tunnistaa yleismaailmallisten tapaoikeudellisten normien asemaa ETYK:n päätösasiakirjan kolmen periaatteen takana.

Objektiivisista syistä vaatimukset alueellisen tavan muodostumiselle eivät ole niin korkeat, joten näitä kolmea periaatetta on luultavasti syytä pitää Euroopassa vakiintuneina alueellisina tapoina. Vaikka tätä polkua kulkisikin, ei kuitenkaan voida sivuuttaa yllä olevia väitteitä tarkan määrityksen puuttumisesta mielipide juris. Lisäksi teoriassa ja käytännössä kyseenalaistetaan alueellisten ja paikallisten tapojen olemassaolo. Vaikka joissakin sen päätöksissä (esimerkiksi oikeus kulkea Intian alueella, Portugali v. Intia, 26.11.1957. § 39-43) Kansainvälinen tuomioistuin viittasi tällaisiin käyttötapoihin, näyttää siltä, ​​että tuomioistuin itse asiassa sovelsi käsiteltävänä olevissa asioissa säännöksiä yksipuolisesta toimista velvoitteiden lähteenä tai estoppel-oppina.

Tämän työn aihetta käsiteltäessä ei voi kuin koskea Venäjän federaation mahdollista kantaa ETYK:n päätösasiakirjan periaatteista johtuvien velvoitteiden luonteeseen. Joten, kuten näyttää, mikään ei estä Venäjää pitämästä niitä kansainvälisen oikeuden mukaisina sitovina. Tältä osin on kuitenkin otettava huomioon tällaisen kannan todennäköiset oikeudelliset seuraukset.

Voidaan väittää, että RF:n lausunto ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden oikeudellisesta merkityksestä on yksipuolinen asiakirja. Vaikka Art. Kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 38 §:ssä ei viitata kansainvälisen oikeuden subjektien yksipuolisiin toimiin, vaan valtioiden käytäntö itsessään osoittaa, että tällaiset toimet voivat olla kansainvälisen oikeuden velvoitteiden lähde. Tämä väite on vahvistettu myös oikeuskäytännössä. Niinpä kansainvälinen tuomioistuin ydinkoeasiassa (Uusi-Seelanti v. Ranska, 20.12.1974) huomautti, että "lausunto [tehdä jotain] ... sisältää velvoitteen (kansainvälisen oikeuden mukaan MM.) noudattaa tätä menettelytapaa” (267-271 §).

Kiistämättä sitä, että tällainen yksipuolinen teko on osoitus mielipide juris Venäjän federaatio puoltaa tavanomaisen oikeusnormin muodostamista, on todettava, että ennen tällaisen normin muodostamista Venäjän federaatio ei voi viitata ETYK-lain periaatteiden soveltuvuuteen kansainvälisessä oikeudessa. suhteisiinsa valtioihin, jotka pitävät näitä periaatteita vain suosituksina. Päinvastoin, tällaiset valtiot voivat osoittaa, että Venäjän federaatio on yksipuolisesti ottanut ETYK:n päätösasiakirjan mukaisia ​​velvoitteita.

Ilmeisesti tämän tilanteen puitteissa on otettava huomioon seuraava seikka: jos ETYK:n päätösasiakirjan periaatteet sisältävät kurssia kuvaavia normeja ulkopolitiikka Venäjän federaation, on tarpeen etsiä muita näiden normien lähteitä, jotka ovat pakollisia kaikille asianomaisille valtioille; Jos sitovia normeja ei ole mahdollista löytää, on tarpeen hakea niiden sisällyttämistä uuteen kansainväliseen sopimukseen.

Lopuksi haluamme huomauttaa, että minkään tässä artikkelissa ei pidä katsoa olevan tarkoitus vähentää ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden merkitystä. Täällä tehty tutkimus on tarpeen näiden periaatteiden oikeudellisen merkityksen oikean ymmärtämiseksi sekä tiettyjen ETYK-lain täytäntöönpanon puutteiden ymmärtämiseksi ja huomioimiseksi tulevaisuudessa Helsinki Plussaa kehitettäessä.

Kuten olemme todenneet, ETYK:n päätösasiakirjan periaatteita ei sellaisenaan voida pitää sopimus- tai tapaoikeutena. Yleisesti ottaen ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden merkitys voidaan kuitenkin ilmaista seuraavasti:

niiden ulkonäkö osoitti, että valtiot tietyllä historiallinen vaihe pystyivät tekemään yhteistyötä toistensa kanssa rauhan ja turvallisuuden takaamiseksi Euroopassa;

nämä periaatteet merkitsivät valtioiden uutta lähestymistapaa turvallisuusongelmien ratkaisuun Euroopassa;

vaikka on syytä tunnustaa näiden periaatteiden sitovan laadun puute kansainvälisessä oikeudessa, on huomattava, että ne eivät yksinkertaisesti suosittele tiettyä käyttäytymissääntöä, vaan tunnustavat vastaavien toimien tai toimimatta jättämisen oikeutuksen, jota voidaan pitää laittomana. näiden periaatteiden puuttuminen;

Nämä periaatteet hahmottelivat Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökysymyksiä koskevan valtioiden välisen viestinnän yleisen kehityksen piirteitä. On huomattava, että tämä tiedonanto tapahtui ja tapahtuu nyt neljän YK:n turvallisuusneuvoston pysyvän jäsenen osallistuessa, mikä väistämättä lisää tällaisen prosessin roolia.

ETYK:n päätösasiakirjan määräykset voidaan sisällyttää kansainvälisen oikeustavan muodostumisprosessiin, joka on osa valtion käytäntöä ja/tai mielipide juris, toinen osa on muodostettava kansainvälistä oikeutta sitovilla säädöksillä;

koko kokemus ETYK:n päätösasiakirjan täytäntöönpanosta voidaan ottaa huomioon uutta Helsinki Plus -sopimusta solmittaessa.

Vaikka monet Venäjän kansainvälisen oikeusdoktriinin edustajat korostavat ETYK:n päätösasiakirjan periaatteiden poliittista luonnetta, siitä huolimatta Venäjän tiede noudattaa kantaa, että kansainvälisen oikeuden perusperiaatetta on kymmenen. Meistä näyttää siltä, ​​​​että tällainen asema on varsin sopiva koulutustarkoituksiin ei kuitenkaan voida pitää moitteettomana, kun asiaankuuluva tosiasia todistetaan oikeusprosessin puitteissa. Emme kuitenkaan sulje pois mahdollisuutta ottaa huomioon venäläisten kansainvälisten tutkijoiden asema 12 artiklan mukaisesti. Kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 38(1)(d) mukaan "...eri kansojen pätevimpien publicistien oppeja voidaan soveltaa apuna laillisten sääntöjen määrittämisessä".

Kansainväliset asiakirjat, jotka eivät ole sopimuksia // American Journal of International Law. 1994 nro 1. S. 518.

Kapustin A. Ya. Eurooppalaki // Kansainvälinen oikeus / otv. toim. V. I. Kuznetsov, B. R. Tuzmukhamedov, 2. painos - M., 2007. S. 914.

Ivanenko V.S., Kuznetsov V.I. Kansainvälisen oikeuden periaatteet // Kansainvälinen oikeus / otv. toim. V. I. Kuznetsov, B. R. Tuzmukhamedov, 2. painos - M., 2007. S. 193.

cm: Kolosov Yu.M. Kansainvälisen oikeuden periaatteet // Kansainvälinen oikeus / otv. toim. Yu. M. Kolosov, E. S. Krivchikova. - 2. painos - M., 2005. S. 64.

Vuonna 1975 Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi pidettiin Helsingissä. Kokouksen tuloksena syntyi Etyj (eng. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe) - Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö, maailman suurin turvallisuuskysymyksiä käsittelevä alueellinen järjestö. ETYJ yhdistää tällä hetkellä 57 maata Pohjois-Amerikka, Euroopassa ja Keski-Aasiassa. Aiempi nimi oli Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi (ETYK).

"Euroopan turvallisuutta ja yhteistyötä käsittelevä konferenssi" kutsuttiin koolle Neuvostoliiton ja Euroopan sosialististen valtioiden aloitteesta pysyväksi kansainväliseksi foorumiksi, joka koostuu 33 Euroopan maan sekä Yhdysvaltojen ja Kanadan edustajista. sotilaallista yhteenottoa ja vahvistaa Euroopan turvallisuutta.

Kokous pidettiin kolmessa vaiheessa: 3.-7.7.1973 - Helsinki - ulkoministerikokous, 18.9.1973 - 21.7.1975 - Geneve - ehdotusten, muutosten tekeminen ja päätösasiakirjan tekstin sopiminen, heinäkuuta 30. - 1. elokuuta Vuonna 1975 Suomen pääkaupungissa Helsingissä 35 valtion päämiehet allekirjoittivat Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirjan (ns. Helsingin sopimukset).

Saavutettujen sopimusten kehitystä vahvistettiin osallistujavaltioiden kokouksissa. Joten vuonna 1992 Helsingin kokous pidettiin klo korkein taso. Hyväksyttiin asiakirja "Muutosten aikojen haaste", joka merkitsi alkua ETYK:n muuttamiselle osallistujavaltioiden välisen pääasiassa poliittisen vuoropuhelun foorumista alueiden väliseksi organisaatioksi, jonka tavoitteena on ylläpitää sotilaspoliittista vakautta ja kehittää yhteistyötä. "Vancouverista Vladivostokiin". ETYK sai laajat valtuudet ja mahdollisuudet ryhtyä käytännön toimiin paikallisten ja alueellisten konfliktien ehkäisemiseksi ja ratkaisemiseksi.

Kaksi vuotta myöhemmin, vuonna 1994, pidettiin Budapestin huippukokous. ETYJ päätettiin nimetä uudelleen 1. tammikuuta 1995 alkaen Etyjiksi - Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöksi. Hyväksyttiin poliittinen julistus "Kohti todellista kumppanuutta uudella aikakaudella", sopimus yhteisen ja kattavan turvallisuuden mallin kehittämisen aloittamisesta 2000-luvun Euroopalle, sotilaspoliittiset sopimukset ("Code of Concerning Military-Political Aspects of Turvallisuus", "Aseiden leviämisen estämistä koskevat periaatteet" ja jne.).

Järjestö pyrkii ehkäisemään konfliktien syntymistä alueella, ratkaisemaan kriisitilanteita ja poistamaan konfliktien seurauksia.

Tärkeimmät keinot turvallisuuden takaamiseksi ja organisaation päätehtävien ratkaisemiseksi:

« Ensimmäinen kori eli poliittinen-sotilaallinen ulottuvuus:

aseiden leviämisen valvonta;

Diplomaattiset toimet konfliktien ehkäisemiseksi;

Rakennustoimenpiteet luottamuksellinen suhde ja turvallisuus.

"Toinen kori" tai taloudellinen ja ympäristöllinen ulottuvuus: taloudellinen ja ympäristöturvallisuus.

"Kolmas kori" tai inhimillinen ulottuvuus: ihmisoikeuksien suojelu;

Demokraattisten instituutioiden kehittäminen;

Vaalivalvonta.

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin, joka tunnetaan myös nimellä Helsinki, päätösasiakirja viimeinen teko(eng. Helsingin päätösasiakirja), Helsingin sopimus (eng. Helsinki Accords) tai Helsingin julistus (eng. Helsingin julistus) ovat keskeinen ETYJ:n toimintaan liittyvä asiakirja. Allekirjoitettu 35 valtion päämiesten toimesta Suomen pääkaupungissa Helsingissä 30.7.-1.8.1975.

Osavaltioiden väliset sopimukset on ryhmitelty useisiin osiin:

Kansainvälisellä oikeudella: toisen maailmansodan poliittisten ja alueellisten tulosten vahvistaminen, hahmotellaan osallistujavaltioiden välisten suhteiden periaatteet, mukaan lukien rajojen loukkaamattomuuden periaate; valtioiden alueellinen koskemattomuus; sekaantumattomuus vieraiden valtioiden sisäisiin asioihin;

Poliittis-sotilaallisella alalla: luottamusta lisäävien toimenpiteiden koordinointi sotilaallisella alalla (ennakkoilmoitus sotilasharjoituksista ja suurista joukkojen liikkeistä, tarkkailijoiden läsnäolo sotilasharjoituksissa); riitojen rauhanomainen ratkaiseminen;

Talouden alalla: talouden, tieteen ja teknologian sekä ympäristönsuojelun alan tärkeimpien yhteistyöalojen yhdenmukaistaminen;

Humanitaarisella alalla: ihmisoikeuksia ja perusvapauksia koskevien sitoumusten yhdenmukaistaminen, mukaan lukien vapaa liikkuvuus, yhteydenpito, tiedotus, kulttuuri ja koulutus, oikeus työhön, oikeus koulutukseen ja terveydenhuoltoon.

Päätösasiakirjan teksti sisälsi viisi kohtaa: turvallisuuskysymykset, taloustiede sekä tieteellinen ja tekninen vaihto, Välimeren ongelmat, humanitaarisia huolenaiheita, jatkotoimet yhteistyön kehittämiseksi päätösasiakirjan allekirjoittamisen jälkeen. Mutta "Helsingin sopimusten" jako on vakiintunut kirjallisuudessa ei asiakirjan osioiden, vaan itse sopimusten profiilien mukaan.

Tämän periaatteen mukaisesti päätösasiakirjan määräykset on ryhmitelty kolmeen lohkoon ("kolme koriin"):

1) poliittiset sopimukset;

2) sopimukset taloudellisista, tieteellisistä ja teknisistä asioista;

3) humanitaariset päätökset.

Tämä teos sisältää ensimmäisen ja kolmannen "korin" sopimustekstit, joiden ympärillä käytiin jyrkkä poliittinen taistelu seuraavina vuosina.

Helsingissä 3. heinäkuuta 1973 alkanut ja Genevessä 18. syyskuuta 1973 21. heinäkuuta 1975 kestänyt Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi saatiin päätökseen Helsingissä 1. elokuuta 1975 Belgian Itävallan korkean edustajan toimesta. , Bulgaria, Unkari, Saksan demokraattinen tasavalta, Saksan liittotasavalta, Kreikka, Tanska, Irlanti, Islanti, Espanja, Italia, Kanada, Kypros, Liechtenstein, Luxemburg, Malta, Monaco, Alankomaat, Norja, Puola, Portugali, Romania, San Marino, Pyhä istuin, Iso-Britannia, Yhdysvallat, Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto, Turkki, Suomi, Ranska, Tšekkoslovakia, Sveitsi, Ruotsi ja Jugoslavia...

Osallistujavaltioiden korkeat edustajat hyväksyivät juhlallisesti seuraavan.

Euroopan turvallisuuteen liittyviä kysymyksiä

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin osallistujavaltiot ovat hyväksyneet seuraavat:

a) julistus periaatteista, jotka ohjaavat osallistujavaltioita keskinäisissä suhteissaan. Osallistujavaltiot ilmoittavat päättäväisyytensä kunnioittaa ja soveltaa niitä kutakin kaikkien muiden osallistujavaltioiden kanssa riippumatta niiden poliittisista, taloudellisista ja sosiaalisista järjestelmistä. koko, maantieteellinen sijainti ja taso taloudellinen kehitys, seuraavat periaatteet, jotka ovat kaikki ensiarvoisen tärkeitä ja joiden mukaan ne ohjaavat keskinäisiä suhteitaan:

minä Suvereeni tasa-arvo, suvereniteettiin kuuluvien oikeuksien kunnioittaminen

Osallistuvat valtiot kunnioittavat toistensa suvereenia tasa-arvoa ja identiteettiä sekä kaikkia niiden suvereniteettiin kuuluvia ja sen kattamia oikeuksia, joihin kuuluu erityisesti kunkin valtion oikeus oikeudelliseen tasa-arvoon, alueelliseen koskemattomuuteen, vapauteen ja poliittiseen riippumattomuuteen. . He kunnioittavat myös toistensa oikeutta vapaasti valita ja kehittää poliittisia, sosiaalisia, taloudellisia ja kulttuurisia järjestelmiään sekä oikeutta vahvistaa omia lakejaan ja hallinnollisia määräyksiään.

Kansainvälisen oikeuden mukaan kaikilla osallistujavaltioilla on tasa-arvoiset oikeudet ja vastuut. He kunnioittavat toistensa oikeutta määrätä ja harjoittaa haluamallaan tavalla suhteitaan muihin valtioihin kansainvälisen oikeuden ja tämän julistuksen hengen mukaisesti. He uskovat, että heidän rajojaan voidaan muuttaa kansainvälisen oikeuden mukaisesti rauhanomaisesti ja sopimuksen mukaan. Heillä on myös oikeus kuulua tai olla kuulumatta kansainväliset järjestöt, olla kahden- tai monenvälisten sopimusten osapuoli, mukaan lukien oikeus olla tai olla osallistumatta liittosopimuksiin; heillä on myös oikeus puolueettomuuteen.

II. Voiman käyttämättä jättäminen tai voiman uhkailu

Osallistuvat valtiot pidättäytyvät keskinäisissä suhteissaan, kuten myös kansainvälisissä suhteissaan yleensä, käyttämästä voimaa tai uhkaamasta sitä minkä tahansa valtion alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan ​​tai millään muulla tavalla, joka on ristiriidassa Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden kanssa. tämän julistuksen kanssa. Mitään seikkoja ei saa käyttää oikeuttamaan turvautumista voiman uhkaamiseen tai käyttöön tämän periaatteen vastaisesti.

Näin ollen osallistuvat valtiot pidättäytyvät kaikista toimista, jotka muodostavat voiman uhan tai voiman suoran tai välillisen käytön toista osallistuvaa valtiota vastaan.

Samoin ne pidättäytyvät kaikista voimanilmauksista pakottaakseen toisen osallistuvan valtion luopumaan täysimääräisen suvereenien oikeuksiensa käytöstä. Samoin he myös pidättäytyvät keskinäisissä suhteissaan kaikista voimatekoisista kostotoimista.

Tällaista voimankäyttöä tai voiman uhkaa ei saa käyttää riitojen tai asioiden ratkaisemiseen, jotka voivat aiheuttaa riitoja niiden välillä.

III. Rajojen loukkaamattomuus

Osallistuvat valtiot pitävät loukkaamattomina toistensa rajoja, samoin kuin kaikkien Euroopan valtioiden rajoja, ja siksi ne nyt ja tulevaisuudessa pidättäytyvät loukkaamasta näitä rajoja.

Näin ollen ne pidättäytyvät myös kaikista vaatimuksista tai toimista, joiden tarkoituksena on valtaa ja anastaa osa tai koko minkä tahansa osallistuvan valtion alue.

IV. Valtioiden alueellinen koskemattomuus

Osallistuvat valtiot kunnioittavat kunkin osallistujavaltion alueellista koskemattomuutta.

Sen mukaisesti he pidättäytyvät kaikista toimista, jotka ovat ristiriidassa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tarkoitusten ja periaatteiden kanssa ja jotka kohdistuvat minkä tahansa osallistuvan valtion alueellista koskemattomuutta, poliittista riippumattomuutta tai yhtenäisyyttä vastaan, ja erityisesti kaikista sellaisista toimista, jotka muodostavat voiman tai uhkauksen käytön. voimalla.

Osallistuvat valtiot pidättäytyvät myös tekemästä toistensa aluetta sotilaallisen miehityksen tai muun välittömän tai välillisen kansainvälisen oikeuden vastaisen voimankäytön kohteen tai hankkimisen kohteeksi sellaisilla toimenpiteillä tai niillä uhkaamalla. Mitään tällaista ammattia tai hankintaa ei tunnusteta lailliseksi.

v. Riitojen rauhanomainen ratkaisu

Osallistuvat valtiot ratkaisevat keskinäiset riidat rauhanomaisin keinoin siten, että ne eivät vaaranna kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta ja oikeutta.

He pyrkivät hyvässä uskossa ja yhteistyön hengessä saavuttamaan kansainväliseen oikeuteen perustuvan oikeudenmukaisen ratkaisun lyhyessä ajassa.

Tätä varten he käyttävät sellaisia ​​keinoja kuin neuvottelut, tutkinta, sovittelu, sovittelu, välimiesmenettely, oikeudenkäynti tai muut valitsemansa rauhanomaiset keinot, mukaan lukien kaikki sovintomenettelyt, joista on sovittu ennen riitojen syntymistä, joiden osapuolina he olisivat olleet.

Mikäli riidan osapuolet eivät pääse ratkaisemaan riitaa jollain edellä mainituista rauhanomaisista keinoista, ne jatkavat yhteisesti sovittujen keinojen etsimistä riidan rauhanomaiseen ratkaisuun.

Niiden välisen kiistan osapuolina olevat osallistujavaltiot sekä muut osallistuvat valtiot pidättäytyvät kaikista toimista, jotka voivat pahentaa tilannetta siinä määrin, että se vaarantaa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen ja saa siten aikaan sovinnon. riidan ratkaiseminen on vaikeampaa.

VI. Sisäisiin asioihin puuttumattomuus

Osallistuvat valtiot pidättäytyvät suorasta tai epäsuorasta, yksilöllisestä tai kollektiivisesta puuttumisesta sisäisiin tai ulkoisiin asioihin, jotka kuuluvat toisen osallistuvan valtion sisäiseen toimivaltaan, riippumatta niiden suhteesta.

Näin ollen ne pidättäytyvät kaikenlaisista aseellisista väliintuloista tai sellaisella uhkaamisesta toista osallistuvaa valtiota vastaan.

He myös pidättäytyvät kaikissa olosuhteissa kaikista muista sotilaallisista tai poliittisista, taloudellisista tai muista pakkotoimista, joiden tarkoituksena on alistaa heidän omien etujensa alaiseksi se, että toinen osallistuva valtio käyttää sen suvereniteettiin kuuluvia oikeuksia ja siten turvata itselleen etuja mistä tahansa kiltti..

Näin ollen ne muun muassa pidättäytyvät antamasta suoraa tai epäsuoraa apua terroristitoimintaan tai kumoukselliseen tai muuhun toimintaan, jonka tarkoituksena on toisen osallistuvan valtion hallinnon väkivaltainen kaataminen.

VII. Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen, mukaan lukien ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- tai vakaumuksenvapaus

Osallistuvat valtiot kunnioittavat ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, mukaan lukien ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- tai vakaumuksenvapaus, kaikkien osalta rodun, sukupuolen, kielen tai uskonnon perusteella.

Ne rohkaisevat ja edistävät kansalais-, poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten, kulttuuristen ja muiden oikeuksien ja vapauksien tehokasta käyttöä, jotka kaikki johtuvat ihmisen luontaisesta arvosta ja ovat välttämättömiä hänen vapaalle ja täydelliselle kehitykselleen.

Tässä yhteydessä osallistuvat valtiot tunnustavat ja kunnioittavat yksilön vapautta tunnustaa yksin tai yhdessä muiden kanssa uskontoa tai vakaumusta omantuntonsa mukaisesti.

Osallistuvat valtiot, joiden alueella on kansallisia vähemmistöjä, kunnioittavat näihin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeutta tasa-arvoon lain edessä, myöntävät heille täysi mahdollisuus ihmisoikeuksista ja perusvapauksista todellisuudessa ja suojelevat siten heidän oikeutettuja etujaan tällä alalla.

Osallistuvat valtiot tunnustavat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisen merkityksen, joiden kunnioittaminen on rauhan, oikeuden ja hyvinvoinnin olennainen tekijä, joka on tarpeen ystävällisten suhteiden ja yhteistyön kehittymisen varmistamiseksi niiden välillä, kuten kaikkien valtioiden välillä.

He kunnioittavat kaikkia näitä oikeuksia ja vapauksia keskinäisissä suhteissaan ja pyrkivät yhdessä ja erikseen, mukaan lukien yhteistyö Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa, edistämään niiden yleismaailmallista ja tehokasta kunnioittamista.

Ne vahvistavat yksilön oikeuden tietää oikeutensa ja velvollisuutensa tällä alalla ja toimia niiden mukaisesti.

Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien alalla osallistuvat valtiot toimivat YK:n peruskirjan ja ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen tarkoitusten ja periaatteiden mukaisesti. He myös täyttävät tämän alan kansainvälisissä julistuksissa ja sopimuksissa asetetut velvoitteensa, mukaan lukien, mutta ei rajoittuen, kansainväliset ihmisoikeussopimukset, jos ne ovat niitä sitovia.

VIII. Tasa-arvo ja kansojen oikeus päättää omasta kohtalostaan

Osallistuvat valtiot kunnioittavat tasa-arvoa ja kansojen oikeutta päättää omasta kohtalostaan ​​ja toimivat aina YK:n peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden sekä asiaa koskevien kansainvälisen oikeuden normien mukaisesti, mukaan lukien valtioiden alueellista koskemattomuutta koskevat normit.

Tasa-arvon periaatteen ja kansojen oikeuden päättää omasta kohtalostaan ​​perustuen kaikilla kansoilla on aina oikeus täydellisen vapauden ehdoissa päättää, milloin ja miten he haluavat, sisäisen ja ulkoisen poliittisen asemansa ilman ulkopuolista puuttumista asiaan ja harjoittavat omaa poliittista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kehitystään.

Osallistuvat valtiot vahvistavat tasa-arvon kunnioittamisen ja tehokkaan harjoittamisen yleismaailmallisen merkityksen sekä kansojen oikeuden päättää omasta kohtalostaan ​​ystävällisten suhteiden kehittämiseksi keskenään sekä kaikkien valtioiden välillä; he myös muistuttavat, että on tärkeää sulkea pois tämän periaatteen kaikenlainen rikkominen.

IX. Valtioiden välinen yhteistyö

Osallistuvat valtiot kehittävät yhteistyötään keskenään, kuten kaikkien valtioiden kanssa, kaikilla aloilla YK:n peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti. Yhteistyötään kehittäessään osallistuvat valtiot kiinnittävät erityistä huomiota Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin määrittelemiin alueisiin, ja jokainen osallistuu täysin tasa-arvoisesti.

He pyrkivät kehittäen yhteistyötään tasavertaisesti edistämään keskinäistä ymmärrystä ja luottamusta, ystävällisiä ja hyviä naapuruussuhteita keskenään, kansainvälinen rauha, turvallisuus ja oikeus. He pyrkivät myös yhteistyötään kehittämällä parantamaan kansojen hyvinvointia ja myötävaikuttamaan heidän toiveidensa toteutumiseen hyödyntäen erityisesti lisääntyvästä keskinäisestä tuttavuudesta sekä edistymisestä ja saavutuksista taloudellisen, tieteellisen, teknisillä, sosiaalisilla, kulttuurisilla ja humanitaarisilla aloilla. He ryhtyvät toimiin edistääkseen olosuhteita, jotka edistävät näiden etujen saattamista kaikkien saataville. niissä otetaan huomioon kaikkien edut taloudellisen kehitystason erojen vähentämisessä ja erityisesti kehitysmaiden edut kaikkialla maailmassa.

Ne vahvistavat, että hallitukset, laitokset, järjestöt ja yksilöt voivat toimia asianmukaisesti ja myönteisesti näiden yhteistyön tavoitteiden saavuttamisessa. He pyrkivät edellä määriteltyä yhteistyötään laajentamalla kehittämään keskenään tiiviimpiä suhteita paremmalle ja vanhemmalle pohjalle kansojen hyödyksi.

x. Kansainvälisen oikeuden mukaisten velvoitteiden täyttäminen hyvässä uskossa

Osallistuvat valtiot täyttävät hyvässä uskossa kansainvälisen oikeuden mukaiset velvoitteensa, sekä ne velvoitteet, jotka johtuvat kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetuista periaatteista ja normeista, että velvoitteet, jotka johtuvat sopimuksista tai muista kansainvälisen oikeuden mukaisista sopimuksista, joiden osapuolia ne ovat.

Käyttäessään suvereeneja oikeuksiaan, mukaan lukien oikeuttaan vahvistaa omia lakejaan ja määräyksiään, he noudattavat kansainvälisen oikeuden mukaisia ​​oikeudellisia velvoitteitaan. Lisäksi ne ottavat asianmukaisesti huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirjan määräykset ja panevat ne täytäntöön.

Osallistuvat valtiot vahvistavat uudelleen, että jos Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenten Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan mukaiset velvoitteet ovat ristiriidassa niiden sopimusten tai muiden kansainvälisten sopimusten mukaisten velvoitteiden kanssa, niiden peruskirjan mukaiset velvoitteet ovat ensisijaisia ​​103 artiklan mukaisesti. YK:n peruskirjan.

Kaikki edellä esitetyt periaatteet ovat äärimmäisen tärkeitä, ja näin ollen niitä sovelletaan yhtäläisesti ja tarkasti tulkittaessa kutakin niistä suhteessa muihin.

Osallistuvat valtiot ilmaisevat päättäväisyytensä kunnioittaa ja soveltaa täysimääräisesti näitä tässä julistuksessa esitettyjä periaatteita kaikilta osin keskinäisiin suhteisiinsa ja yhteistyöhönsä varmistaakseen jokaiselle osallistujavaltiolle näiden sopimusten noudattamisesta ja soveltamisesta koituvat edut. periaatteet kaikille.

Osallistuvat valtiot, ottaen asianmukaisesti huomioon edellä esitetyt periaatteet ja erityisesti kymmenennen periaatteen "Kansainvälisen oikeuden mukaisten velvoitteiden vilpittömässä mielessä täyttäminen" ensimmäisen virkkeen, huomauttavat, että tämä julistus ei vaikuta niiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, eikä asiaankuuluvia sopimuksia tai muita sopimuksia ja järjestelyjä.

Osallistuvat valtiot ovat vakuuttuneita siitä, että näiden periaatteiden kunnioittaminen edistää normaalien ja ystävällisten suhteiden kehittymistä ja yhteistyön edistymistä niiden välillä kaikilla aloilla. He ovat myös vakuuttuneita siitä, että näiden periaatteiden kunnioittaminen edistää poliittisten yhteyksien kehittymistä heidän välillään, mikä puolestaan ​​edistää parempaa keskinäistä ymmärrystä heidän kannoistaan ​​ja näkemyksistään.

Osallistuvat valtiot ilmoittavat aikovansa hoitaa suhteitaan kaikkiin muihin valtioihin tässä julistuksessa esitettyjen periaatteiden hengessä.

Yhteistyö humanitaarisella ja muilla aloilla

1. Ihmisten välisiä kontakteja.

Osallistuvat valtiot ilmaisevat aikovansa edetä nyt seuraavasti:

Yhteydenotot ja säännölliset tapaamiset perustuvat perhesiteet Helpottaakseen perhesiteisiin perustuvien yhteyksien kehittämistä osallistuvat valtiot suhtautuvat myönteisesti matkustuspyyntöihin, jotta henkilöt voivat tulla alueelleen tai poistua alueelta tilapäisesti ja halutessaan säännöllisesti tavatakseen heidän perheidensä jäseniä.

Väliaikaista matkaa perheenjäsenten tapaamiseen käsitellään lähtö- tai tulomaasta riippumatta; voimassa olevia matkustusasiakirjojen ja viisumien myöntämismenettelyjä sovelletaan tässä hengessä. Tällaisten asiakirjojen ja viisumien käsittely ja myöntäminen suoritetaan kohtuullisessa ajassa; kiireellisissä tapauksissa - kuten vakavan sairauden tai kuolemantapauksissa - poikkeuksellisesti. Ne toteuttavat tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että virallisten matkustusasiakirjojen ja viisumien myöntämisestä perittävät maksut ovat hyväksyttävät.

He vahvistavat, että perhesiteisiin perustuvia kontakteja koskevan pyynnön jättäminen ei johda pyynnön esittäjän tai hänen perheenjäsentensä oikeuksien ja velvollisuuksien muuttumiseen.

- Perheen yhdistäminen

Osallistuvat valtiot tarkastelevat myönteisessä ja inhimillisessä hengessä sellaisten henkilöiden pyyntöjä, jotka haluavat yhdistyä perheenjäsentensä kanssa, kiinnittäen erityistä huomiota kiireellisiin hakemuksiin, kuten sairaiden tai vanhusten hakemuksiin. He käsittelevät nämä pyynnöt mahdollisimman nopeasti.

Tarvittaessa he alentavat pyyntöihin liittyviä maksuja varmistaakseen, että ne pysyvät kohtuullisina.

Tyytymättömät perheenyhdistämispyynnöt voidaan lähettää uudelleen asianmukaisella tasolla, ja asuinmaan tai vastaanottavan maan viranomaiset käsittelevät ne lyhyen ajan kuluttua. tällaisissa olosuhteissa maksuja veloitetaan vain, jos pyyntö hyväksytään.

Henkilöt, joiden perheenyhdistämishakemus hyväksytään, voivat tuoda mukanaan tai lähettää kotitalous- ja henkilökohtaiseen käyttöön tarvittavia tavaroita; tätä tarkoitusta varten osallistuvat valtiot käyttävät kaikkia olemassa olevien sääntöjen tarjoamia mahdollisuuksia.

Kunnes saman perheen jäsenet yhdistyvät, heidän välillään voidaan tapaamisia ja kontakteja käydä perhesiteen perusteella järjestetyn yhteydenpitojärjestyksen mukaisesti.

Osallistuvat valtiot tukevat Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten ponnisteluja, jotka käsittelevät perheiden yhdistämistä.

Ne vahvistavat, että perheenyhdistämishakemuksen jättäminen ei johda pyynnön esittäneen henkilön tai hänen perheenjäsentensä oikeuksien ja velvollisuuksien muutoksiin.

Vastaanottava osallistujavaltio huolehtii asianmukaisesti muiden osallistujavaltioiden henkilöiden työllistämisestä, jotka tulevat kyseiseen valtioon pysyvään oleskeluun perheenyhdistämisen yhteydessä sen kansalaisten kanssa, ja varmistaa, että heille tarjotaan yhtäläiset koulutusmahdollisuudet kuin heidän omille kansalaisilleen, sairaanhoito ja sosiaaliturva.

- Avioliitot eri valtioiden kansalaisten välillä

Osallistuvat valtiot käsittelevät suotuisasti ja inhimillisin perustein sellaisten henkilöiden poistumis- ja maahantulolupahakemukset, jotka päättävät solmia avioliiton toisen osallistuvan valtion kansalaisen kanssa.

Edellä mainittuja tarkoituksia ja avioliittoa varten tarvittavien asiakirjojen käsittely ja myöntäminen tapahtuu perheen yhdistämistä koskevien säännösten mukaisesti.

Käsitellessään eri osallistujavaltioista olevien aviopuolisoiden pyyntöjä antaa heille ja heidän avioliitonsa alaikäisille lapsille mahdollisuus muuttaa asuinpaikkansa valtioon, jossa toisella heistä on asuinpaikka, osallistuvat valtiot soveltavat myös annettuja säännöksiä perheen yhdistäminen.

- Matkustaa henkilökohtaisista tai ammatillisista syistä

Osallistuvat valtiot aikovat edistää kansalaistensa parempia mahdollisuuksia matkustaa henkilökohtaisista tai ammatillisista syistä, ja tätä tarkoitusta varten ne aikovat erityisesti:

Yksinkertaistaa asteittain ja soveltaa joustavasti poistumis- ja maahantulomenettelyä;

Helpotetaan muiden osallistujavaltioiden kansalaisten liikkumista alueellaan turvallisuusvaatimukset asianmukaisesti huomioon ottaen.

Ne pyrkivät tarvittaessa alentamaan asteittain viisumeista ja virallisista matkustusasiakirjoista perittyjä maksuja.

Ne aikovat tarvittaessa tutkia keinoja parantaa kahdenvälisiä konsulikäytäntöjä, mukaan lukien oikeudellinen ja konsuliapu, mukaan lukien tarvittaessa monenvälisten tai kahdenvälisten konsulisopimusten tai muiden asianmukaisten sopimusten ja järjestelyjen tekeminen.

Ne vahvistavat, että osallistujavaltioiden perustuslaillisissa puitteissa toimivat uskonnolliset uskontokunnat, instituutiot ja järjestöt sekä niiden edustajat voivat toiminta-alueellaan pitää yhteyttä ja kokouksia sekä vaihtaa tietoja.

- Matkailun edellytysten parantaminen yksilöllisesti tai kollektiivisesti

Osallistuvat valtiot katsovat, että matkailu edistää muiden maiden elämän, kulttuurin ja historian täydellisempää tuntemista, kansojen keskinäisen ymmärryksen kasvua, yhteyksien parantamista ja vapaa-ajan käytön laajempaa käyttöä. He aikovat edistää matkailun kehittämistä yksilöllisesti tai kollektiivisesti.

- Nuorten tapaamiset

Osallistuvat valtiot aikovat edistää nuorten välisten yhteyksien ja vaihdon kehittämistä.

2. Tiedot

Osallistuvat valtiot ilmaisevat aikeensa erityisesti:

a) Tietojen levittämisen, saatavuuden ja vaihdon parantaminen

- suullisia tietoja

Helpottaa suullisen tiedon levittämistä rohkaisemalla muiden osallistujavaltioiden merkittävien henkilöiden ja asiantuntijoiden luentoja ja luentomatkoja sekä näkemystenvaihtoa, kuten pyöreän pöydän keskusteluja, seminaareja, symposiumeja, kesäkursseja, kongresseja sekä kahden- ja monenvälisiä kokouksia.

- Painetut tiedot

Edistää muiden osallistujavaltioiden sanomalehtien ja painettujen julkaisujen, aikakauslehtien ja muiden kuin aikakauslehtien jakelun parantamista alueellaan ...

Tietoja elokuvasta, radiosta ja televisiosta

Osallistua elokuva-, radio- ja televisiotiedon levittämisen parantamiseen.

Näihin tarkoituksiin:

Ne rohkaisevat laajentamaan muiden osallistujavaltioiden nauhalle nauhoitetun, monimuotoisemman tiedon näyttämistä ja välittämistä, jotka kuvaavat heidän maidensa elämän eri osa-alueita ja jotka saadaan organisaatioiden välisten mahdollisesti tarpeellisten sopimusten tai järjestelyjen perusteella. ja yritykset, joita asia suoraan koskee;

Ne helpottavat toimivaltaisten organisaatioiden ja yritysten nauhalle tallennetun audiovisuaalisen materiaalin tuontia muista osallistuvista valtioista.

Osallistuvat valtiot panevat merkille radiotiedon levittämisen laajenemisen ja toivovat tämän prosessin jatkuvan niin, että se vastaa kansojen keskinäisen ymmärryksen etuja ja tämän konferenssin määrittelemiä tavoitteita.

b) Yhteistyö tiedotusalalla

Edistää tiedotusalan yhteistyötä lyhyt- tai pitkäaikaisten sopimusten tai järjestelyjen perusteella.

Erityisesti:

Ne edistävät laajempaa yhteistyötä joukkotiedotusvälineiden välillä, mukaan lukien lennätintoimistojen, kustantamoiden ja julkaisuorganisaatioiden välillä;

Ne edistävät yhteistyötä lähetystoiminnan harjoittajien ja televisioorganisaatioiden, sekä julkisten että yksityisten, kansallisten ja kansainvälisten, välillä erityisesti vaihtamalla suoria tai tallennettuja radio- ja televisio-ohjelmia sekä tällaisten ohjelmien yhteistuotantoa ja levitystä;

Ne rohkaisevat tapaamisia ja yhteyksiä sekä journalistijärjestöjen että osallistujavaltioiden toimittajien välillä;

He suhtautuvat myönteisesti mahdollisuuteen päästä sopimuksiin osallistujavaltioiden aikakauslehtien, mukaan lukien sanomalehdet, välillä artikkeleiden vaihdosta ja niiden julkaisemisesta.

Ne edistävät teknisen tiedon vaihtoa sekä yhteisten tutkimusten ja asiantuntijatapaamisten järjestämistä kokemusten ja mielipiteiden vaihtamiseksi lehdistön, radion ja television alalla.

c) Toimittajien työolojen parantaminen

Osallistujavaltiot, jotka pyrkivät parantamaan olosuhteita, joissa jonkin osallistujavaltion toimittajat harjoittavat ammatillista toimintaa tarkoittaa toisessa sopimusvaltiossa

Erityisesti:

Helpotetaan vastavuoroisesti menettelyjä osallistujavaltioiden toimittajien matkojen järjestämiseksi siinä maassa, jossa he harjoittavat ammattitoimintaansa, ja tarjotaan asteittain paremmat mahdollisuudet tällaiseen matkustamiseen turvallisuussyistä suljettujen alueiden läsnäoloa koskevien sääntöjen mukaisesti. ;

Lisätään mahdollisuuksia henkilökohtaiseen viestintään osallistuvien valtioiden toimittajien ja heidän tietolähteensä, mukaan lukien järjestöt ja viralliset laitokset, välillä.

Helmut Schmidt - Saksan demokraattisen tasavallan liittokansleri.

Erich Honecker - Amerikan yhdysvaltojen Saksan sosialistisen yhtenäisyyspuolueen keskuskomitean ensimmäinen sihteeri.

Gerald Ford - Itävallan tasavallan Yhdysvaltain presidentti.

Bruno Kreisky - liittokansleri.

Belgian kuningaskunnat: Leo Tindemans - pääministeri.

Bulgarian kansantasavalta: Todor Živkov - Bulgarian kommunistisen puolueen keskuskomitean ensimmäinen sihteeri ja Bulgarian kansantasavallan valtioneuvoston puheenjohtaja.

Kanada: Pierre Elliot - Trudeaun pääministeri.

Kyproksen tasavalta: Hänen autuaaksi Arkkipiispa Makarios III - Kyproksen tasavallan presidentti.

Tanska: Anker Jorgensen - pääministeri.

Espanja: Carlos Arias Navarro - hallituksen päämies.

Suomen tasavalta: Urho Kekkonen - tasavallan presidentti.

Ranskan tasavalta: Valerie Giscard d'Estaing - tasavallan presidentti.

Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta: Harold Wilson - Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan ensimmäinen valtiovarainministeri ja pääministeri.

Helleenien tasavalta: Unkarin kansantasavalta: Konstantinos Karamanlis -pääministeri.

Unkarin kansantasavalta: Janos Kadar - Unkarin sosialistisen työväenpuolueen keskuskomitean ensimmäinen sihteeri, Unkarin kansantasavallan puheenjohtajiston jäsen.

Irlanti: Liam Cosgrave - pääministeri.

Islanti: Geir Hutlgrimsson - pääministeri.

Italian tasavalta: Aldo Moro - Italian tasavallan ministerineuvoston puheenjohtaja ja Euroopan yhteisöjen neuvoston vt. puheenjohtaja.

Liechtensteinin ruhtinaskunta: Walter Kieber - hallituksen päämies.

Luxemburgin suurherttuakunta: Gaston Thorne - pääministeri, ulkoministeri.

Maltan tasavalta: Dominic Mintoff - pääministeri, ulko- ja kansainyhteisöasioiden ministeri.

Monacon ruhtinaskunnat: André Saint-Mle - valtioministeri, hallitusneuvoston puheenjohtaja, joka edustaa hänen rauhallista korkeuttaan Monacon prinssiä.

Norja: Trygve Bratteli - pääministeri.

Alankomaiden kuningaskunta: Joop M. Den Oyl - pääministeri.

Puolan kansantasavalta: Edward Gierek - Puolan yhdistyneen työväenpuolueen keskuskomitean ensimmäinen sihteeri.

Portugali: Francisco Costa Gomes - tasavallan presidentti.

Romanian sosialistinen tasavalta: Nicolae Ceausescu - Romanian sosialistisen tasavallan presidentti.

San Marino: Gian Luigi Berti - ulko- ja poliittisten asioiden valtiosihteeri.

Pyhä istuin: Agostino Casaroli - neuvoston sihteeri valtion asioita kirkko, Hänen pyhyytensä paavi Paavali VI:n erityisedustaja.

Ruotsi: Olof Palme - pääministeri.

Sveitsin valaliitto: Pierre Graber - valaliiton puheenjohtaja, liittovaltion poliittisen osaston johtaja.

Tšekkoslovakian sosialistinen tasavalta: Gustav Husak - keskuskomitean pääsihteeri kommunistinen puolue Tšekkoslovakia, Tšekkoslovakian sosialistisen tasavallan presidentti

Turkin tasavalta: Suleiman Demirel - pääministeri.

Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto: L.I. Brežnev - Neuvostoliiton kommunistisen puolueen keskuskomitean pääsihteeri.

Jugoslavian sosialistinen liittotasavalta: Josip Broz Tito - Jugoslavian sosialistisen liittotasavallan presidentti.

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirjasta on tullut eräänlainen korkein kohta ajanjakso kansainvälisten suhteiden historiassa, jota kutsuttiin "Detente" tai yksinkertaisesti "Detente". 35 valtion tekemä laki vahvisti rauhanomaisen ja inhimillisen kansainvälisen järjestyksen periaatteet Euroopassa. Käytännössä joitain lain säännöksiä ei kuitenkaan noudatettu, ja vuonna 1979 "Detente" korvattiin uudella "kylmän sodan" kierroksella.

60-luvulla. kansainvälinen tilanne on muuttunut dramaattisesti. Molemmat suurvallat kohtasivat suuria vaikeuksia, jotka pakottivat ne siirtymään kylmästä sodasta rauhanomaisempien suhteiden luomiseen, kansainvälisen detente-politiikkaan (lyhennettynä "Detente").
Neuvostoliiton asemat heikensivät kansainvälisten erojen vuoksi kommunistinen liike liittyy Kiinan ja Neuvostoliiton konfliktiin.
Tilanne oli vielä vaikeampi kapitalistiset maat. Yhdysvallat on juuttunut Indokiinan sotaan. Vuonna 1968 kansannousujen aalto pyyhkäisi lännen maiden läpi. Vuonna 1969 alkoi talouskriisi ja vuonna 1971 - rahajärjestelmän kriisi.
70-luvun puolivälissä. likimääräinen strategisen pariteetti ydinvoimat Neuvostoliiton ja USA:n välillä. Jatkovarustelukilpailusta tuli merkityksetön.
Kansainvälisen epävakauden olosuhteissa suurvaltojen vastakkainasettelu oli heille yhä vaarallisempaa. Molemmat osapuolet alkoivat etsiä mahdollisuuksia lähentymiseen. Aluksi ydinaseita hallussaan pitäneet vallat sopivat rajoittavansa niiden leviämistä. Sen ei pitäisi vapaasti siirtyä muiden valtioiden käsiin. 1. heinäkuuta 1968 tehty ydinsulkusopimus ydinaseet allekirjoitettiin. "Atomklubin" maat (eli Neuvostoliitto, USA, Iso-Britannia, Ranska ja Kiina, joilla oli atomi- ja ydinaseita) lupasivat olla siirtämättä muihin maihin teknologioita, joita voitaisiin käyttää luomaan atomiaseita. Useimmat maailman maat ovat sitoutuneet olemaan levittämättä ydinaseita.
Sopimus ydinaseiden leviämisen estämisestä oli ensimmäinen merkki siitä, että Neuvostoliitto ja USA olivat valmiita sopimaan "kilpavarustelun" rajoittamisesta. Alkoi "detente"-aika, tauko "kylmässä sodassa".
Neuvostoliiton hyökkäys Tšekkoslovakiaan vuonna 1968 viivästytti jonkin verran "detente"-prosessin alkamista, mutta jo marraskuussa 1969 alkoivat neuvottelut Neuvostoliiton ja USA:n välillä strategisten (eli ydinaseiden) rajoittamisesta (SALT). Samaan aikaan valmisteltiin ja allekirjoitettiin useita sopimuksia "kilpavarustelun" rajoittamiseksi, esimerkiksi sopimus ydinaseiden sijoittamisen kieltämisestä merten ja valtamerten pohjalle, toimenpiteistä uhan vähentämiseksi. ydinsota.
Hyödyntämällä Kiinan kansantasavallan ja Neuvostoliiton välistä konfliktia Yhdysvallat normalisoi suhteitaan Kiinaan. Helmikuussa 1972 presidentti Nixon saapui Kiinaan. Pitkäaikainen vastakkainasettelu Yhdysvaltojen ja Kiinan välillä päättyi, kun taas Neuvostoliiton ja Kiinan väliset vihamieliset suhteet jatkuivat.
22. toukokuuta 1972 Nixon saapui Moskovaan ja tapasi pääsihteeri TSKP:n keskuskomitea Leonid Brežnev. Vierailun aikana, joka kesti 30. toukokuuta, allekirjoitettiin useita tärkeitä asiakirjoja. Lausunnossa "Maiden välisten suhteiden perusteista" osapuolet luopuivat voimankäytöstä ja myönsivät, etteivät he pyrkineet tuhoamaan toisiaan. Tämä merkitsi todellista hylkäämistä kommunistisen liikkeen ideasta kapitalismin eliminoimiseksi ja länsimaisten poliitikkojen halusta poistaa sosialistinen järjestelmä. Maiden johtajat sopivat jäädyttämisestä strategisia aseita tasolla, jolla ne olivat vuonna 1972 (SALT-1-sopimus). Neuvostoliitto ja USA lupasivat olla luomatta järjestelmiä ohjuspuolustus(ABM), koska ydinaseiden vastaisen suojan ilmaantuminen toisella puolella lisää kiusausta käyttää ydinohjuksia toista vastaan. Suurvallat ovat päättäneet käyttää avaruutta vain rauhanomaisiin tarkoituksiin. Nämä sopimukset olivat ratkaiseva askel kohti maailmaa, jota ei uhkaisi tuhoa ydinpalossa. Mutta Nixon ja Brežnev eivät pysähtyneet tähän. Kesäkuussa 1973 Brežnevin Yhdysvaltoihin tekemän vastavierailun aikana johtajat sopivat aloittavansa neuvottelut SALT II -sopimuksesta, jonka oli määrä saattaa molempien maiden aseet tasa-arvoon. Sen jälkeen kun Nixon erosi Yhdysvaltain presidentinvirrasta vuonna 1974, presidentti D. Ford jatkoi politiikkaansa.
"Detente" ei koskenut ainoastaan ​​Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välisiä suhteita. Myös Euroopan poliittinen ilmapiiri on muuttunut. Jo vuonna 1966 Saksan ulkoministeriötä johti sosiaalidemokraattinen W. Brandt julisti "Ostpolitikin", jonka tarkoituksena oli normalisoida "kahden Saksan" välisiä suhteita. 3. syyskuuta 1971 allekirjoitettiin Neuvostoliiton, Yhdysvaltojen, Ison-Britannian ja Ranskan välillä sopimus, joka ratkaisi kansainväliset kiistat Länsi-Berliinistä.
Heinäkuussa 1973 suurvaltojen aloitteesta alkoi Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi, jonka piti ratkaista kaikki kylmän sodan aikana syntyneet kansainväliset ongelmat Euroopassa. Kokoukseen osallistui lähes kaikkien edustajia eurooppalaiset maat sekä Yhdysvaltoihin ja Kanadaan.
1. elokuuta 1975 näiden valtioiden päämiehet, kokoontuneet Helsinkiin, allekirjoittivat juhlallisesti konferenssin päätösasiakirjan. Se oli rauhanpolitiikan, rauhanomaisen ja hyvän naapuruuspolitiikan voiton hetki eri maiden kanssa. sosiaalinen järjestys.
Teko vaikutti laajalle alueelle kansainvälisiä ongelmia, mukaan lukien kauppa, teollinen yhteistyö, tieteen ja teknologian yhteistyö, ympäristönsuojelu, kulttuuriset ja ihmisten väliset suhteet.
Lain allekirjoittajavaltiot lupasivat "kunnioittaa toistensa suvereenia tasa-arvoa ja omaperäisyyttä" ... "toistensa oikeutta vapaasti valita ja kehittää poliittista, sosiaalista, taloudellista ja kulttuurista järjestelmäänsä sekä oikeutta perustaa oma lait ja hallintosäännöt."
Tärkeässä säännöksessä, joka on edelleen ajankohtainen, todettiin: "Rajoja voidaan muuttaa kansainvälisen oikeuden mukaisesti rauhanomaisin keinoin ja sopimuksella. Heillä on myös oikeus kuulua tai olla kuulumatta kansainvälisiin järjestöihin, olla tai olla osallistumatta kahden- tai monenvälisiin sopimuksiin, mukaan lukien oikeus olla tai olla osallistumatta liittosopimuksiin; heillä on myös oikeus puolueettomuuteen"…
Osallistuvat valtiot sitoutuivat pidättymään kansainvälisissä suhteissa "voiman käytöstä tai uhkaamisesta minkään valtion alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan ​​tai millään muulla tavalla, joka on ristiriidassa Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden ja tämän julistuksen kanssa".
"Osallistumavaltiot pitävät loukkaamattomina toistensa rajoja, samoin kuin kaikkien Euroopan valtioiden rajoja, ja siksi ne nyt ja tulevaisuudessa pidättäytyvät loukkaamasta näitä rajoja.
Näin ollen ne pidättäytyvät myös kaikista vaatimuksista tai toimista, joiden tarkoituksena on valtaa ja anastaa osa tai koko minkä tahansa osallistuvan valtion alue.”
VII luku oli erityisesti omistettu ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiselle, mukaan lukien ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- tai vakaumuksenvapaus.
Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien alalla osallistuvat valtiot toimivat YK:n peruskirjan ja ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen tarkoitusten ja periaatteiden mukaisesti.
Toistensa sisäisiin asioihin puuttumattomuuden periaatteiden ja kansalaisoikeuksien takuiden välillä oli ristiriita - oikeuksien takaamiseksi oli nimittäin tarpeen puuttua niitä rikkovien maiden asioihin.
Niissä maissa, joissa kansalaisoikeuksia loukattiin, niitä poljettiin edelleen ja muiden valtioiden yrityksiä kritisoida. sisäpolitiikkaa ihmisoikeuksia loukkaavat hallitukset julistettiin puuttuvan sisäisiin asioihin. Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ) perustettiin valvomaan Helsingin sopimuksen noudattamista. Joissain maissa Itä-Euroopasta Neuvostoliitto mukaan lukien syntyi julkisia Helsinki-ryhmiä, jotka paljastivat ihmisoikeussopimuksen rikkomukset sosialististen maiden alueella. Viranomaiset vainosivat näiden ryhmien jäseniä 80-luvun alussa. suurin osa niistä tuhoutui.
"Detenten" aikana siteet "kahden maailman" välillä laajenivat huomattavasti. Heidän symboleinaan olivat Neuvostoliiton ja Kanadan jääkiekkoottelut vuonna 1972, avaruusohjelma"Sojuz-Apollo", kun vuonna 1975 Neuvostoliiton ja Amerikan avaruusalukset telakoitiin. Lopputeoksen tarkoituksena oli varmistaa maiden ja ihmisten välisen kulttuuriyhteistyön laajentaminen.
Teosta tuli "Detenten" apogee, jonka jälkeen Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen väliset suhteet alkoivat vähitellen huonontua.
Strategisen aseiden rajoittamista koskevan sopimuksen (SALT-1) allekirjoittamisen jälkeen vuonna 1972 neuvotteluja jatkettiin niiden tiukemmista rajoituksista. Kuitenkin vuosina 1977-1978. neuvotteluprosessi on vähitellen pysähtynyt. D. Carterin amerikkalainen hallinto kritisoi ihmisoikeusloukkauksia Neuvostoliitossa. Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välisten neuvottelujen hidastuminen vahvistivat sekä erilaiset lähestymistavat aseiden vähentämisvauhtiin että konfliktit kolmannessa maailmassa.
Tämän seurauksena aikaa meni hukkaan ja uudesta SALT-sopimuksesta sovittiin vasta Carterin presidenttikauden lopussa, mikä vaikeutti sopimuksen ratifiointia uuden presidentin R. Reaganin alaisuudessa.
Brežnevin ja Carterin tapaamisessa Wienissä 18. kesäkuuta 1979 allekirjoitettu SALT-2-sopimus vahvisti nykyisen strategisten aseiden pariteetin. Tämä sopimus oli paitsi Carterin, myös Brežnevin hallinnon viimeinen suuri ulkopoliittinen menestys. Yhdysvaltain kongressi ei kuitenkaan ratifioinut SALT-2:ta, ja Yhdysvaltain hallinto täytti vuoteen 1986 asti ehdot "vapaaehtoisesti" (sopimus tehtiin vuoteen 1985).
SALT-2-sopimus rajoitti kaikentyyppisten ydinaseiden määrän 2400:aan. Otettiin käyttöön useita muita rajoituksia sekä tiukka valvontamekanismi.
SALT-2:n tärkeä puute oli ydinaseiden jakelun maantieteellisen sääntelyn puute. Ydinaseiden kokonaistasapainoa ylläpitämällä suurvallat voisivat saada etuja niille tärkeillä alueilla. Ensinnäkin se koski Eurooppaa. Ennennäkemätön aseiden keskittyminen tänne oli jatkuva sotilaallisen vaaran lähde.
Vuonna 1979 Euroopassa käyttöönottamista koskevien kiistojen yhteydessä ydinohjuksia Keskimääräinen kahden lohkon kantama ja myös Neuvostoliiton joukkojen Afganistaniin tulon vuoksi Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen suhteet huononivat jälleen ja "Detente" päättyi.

Euroopan turvallisuuden varmistamisen ongelma on yksi aikamme keskeisistä ongelmista. Historiallinen kokemus osoittaa, että Euroopalla on aina ollut ja on nykyään tärkeä rooli kansainvälisten suhteiden kehittämisessä kaikkialla maailmassa. Tältä osin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin tulokset, jotka on kirjattu päätösasiakirjaan, jonka 33 Euroopan maan sekä Yhdysvaltojen ja Kanadan johtajat allekirjoittivat 1. elokuuta 1975 Helsingissä, ja sen johdonmukainen täytäntöönpanolla on historiallista merkitystä.

Idän ja lännen välisen "kylmän sodan" puhkeamiset vuorottelivat levottomuuden ja lämpenemisen jaksojen kanssa. Pisin pidätysaika oli 1970-luvulla. Näiden vuosien aikana Neuvostoliitto ja USA tekivät useita tärkeitä aseiden rajoittamissopimuksia. Leventämisen kruunasi Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi. Yhdysvaltojen, Kanadan ja kaikkien Euroopan osavaltioiden edustajat Albaniaa lukuun ottamatta ovat kokoontuneet kahden vuoden ajan.

60-luvun lopulla. kansainvälisiä suhteita Euroopassa oli myös tunnusomaista keinojen etsiminen jännitteiden lieventämiseksi. Valtapolitiikka sotilaallis-strategisen pariteetin olosuhteissa osoittautui lupaamattomaksi. Ajatus neuvotteluista alkoi tunkeutua lännen hallituksiin ja syntyi turvallisuuden tapojen etsiminen yhteistyön ja luottamusta rakentamalla Euroopassa.
Aloite kutsua koolle Euroopan valtioiden kokous keskustelemaan toimenpiteistä yhteisen turvallisuuden takaamiseksi Euroopassa kuului Neuvostoliitolle ja muille sosialistisille maille. Mutta nämä ehdotukset olivat luonteeltaan suurelta osin propagandistisia.

Ensimmäinen taso 3. heinäkuuta 1973 35 valtion ulkoministerit kokoontuivat Helsinkiin kokouksen ensimmäiseen vaiheeseen. He hyväksyivät koko Euroopan laajuisen kokouksen työjärjestyksen, sen esityslistan ja työelinten tehtävät, hahmottelivat hallitustensa yleistä lähestymistapaa kokouksen tehtäviin ja aloittivat keskustelun tehtyjen ehdotusten sisällöstä. Sosialististen maiden ulkoministerit keskittyivät Euroopan turvallisuuskysymyksiin korostaen tarvetta kehittää suhteiden periaatteet kaikkien konferenssin osallistujien välillä. Ensinnäkin tämä koski rajojen loukkaamattomuutta ja muiden valtioiden sisäisiin asioihin puuttumista. Lännen edustajat painottivat erityisesti "kolmannen korin" kysymyksiä, jotka pyrkivät "ihmisten ja ajatusten liikkumisvapauteen Euroopassa".

Toinen vaihe Yleiseurooppalainen kokous alkoi Genevessä 18.9.1973 ja jatkui 21.7.1975 saakka. Kovaa työtä tehtiin lähes kaksi vuotta: konferenssin päätösasiakirjaluonnoksen kohdista sovittiin. 35 eri valtion - sosialistisen ja kapitalistisen, suurten ja pienten, neutraalien ja sotilaallisten ryhmittymien - kantojen koordinointi ei sinänsä ollut helppo tehtävä. Ja sitten oli perustavanlaatuinen ero idän ja lännen lähestymistavoissa. Sosialististen maiden edustajat vaativat ETYK:n osallistujien keskinäisten suhteiden poliittisten periaatteiden nopeaa laatimista, kun taas länsimaat hakivat konkreettisia myönnytyksiä humanitaarisen yhteistyön kysymyksissä.

Myös luottamusta lisääviä toimenpiteitä koskevan kysymyksen ratkaiseminen oli vaikeaa. Osallistujavaltioiden alueella toteutettavista suurista sotaharjoituksista oli ilmoitettu etukäteen, mutta niiden valtioiden, joiden alue ulottui Euroopan ulkopuolelle (Neuvostoliitto ja Turkki), oli varattava tietty raja-alue näiden toimenpiteiden toteuttamiseksi.

Kolmas vaihe. 35 valtion huippujohtajien tapaaminen Helsingissä 30.7.-1.8.1975 oli yleiseurooppalaisen konferenssin kolmas vaihe. Puheissaan he tiivistivät tehdyn työn tulokset, antoivat kokonaisarvosanat suuria kansainvälisiä ongelmia, hahmotteli eurooppalaisen yhteistyön näkymiä. Elokuun 1. päivänä allekirjoitettiin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirja. Tämän asiakirjan teksti kuudella kielellä koottiin vihreäksi sidokseksi - tästä johtuu sen epävirallinen nimi "Green Book". ETYK:n loppuasiakirja heijasteli sopimuksia monista eurooppalaisista ongelmista. Etyjin osallistujavaltiot sopivat tapaavansa säännöllisesti kaikkia päätösasiakirjaan sisältyviä kysymyksiä, mukaan lukien ihmisoikeuksiin ja vapauksiin liittyvät humanitaariset kysymykset.

Helsingin päätösasiakirja.

Ensimmäinen jakso.

Helsingin päätösasiakirjan ensimmäinen osa käsitteli aiheeseen liittyviä kysymyksiä turvallisuuteen Euroopassa: edistää valtioiden välisten suhteiden parantamista ja sellaisten olosuhteiden luomista, joissa niiden kansat voivat elää aidoissa ja kestävä rauha tehdä lievennyksestä sekä jatkuvaa että yhä kannattavampaa ja kattavampaa; pidättäytyä kaikesta aseellisen voiman käytöstä, joka on ristiriidassa YK:n peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden kanssa; toteuttaa tehokkaita toimenpiteitä, jotka laajuudeltaan ja luonteeltaan ovat askelia kohti yleisen ja täydellisen aseistariisunnan toteutumista; edistää kaikin keinoin luottamuksen ja kunnioituksen ilmapiirin luomista kansojen keskuuteen; pyrkiä ratkaisemaan mahdolliset kiistat; tehdä yhteistyötä ihmiskunnan edun mukaisesti jne.

Se sisälsi myös periaatejulistuksen, jota osallistuvat valtiot sitoutuivat ohjaamaan suhteissaan - kymmenen eurooppalaista käskyä »:

1. Suvereeni tasa-arvo suvereniteettiin sisältyvien oikeuksien kunnioittaminen. Näiden oikeuksien kokonaisuus sisältää jokaisen valtion oikeuden oikeudelliseen tasa-arvoon, alueelliseen koskemattomuuteen, vapauteen ja poliittiseen riippumattomuuteen, oikeuden valita ja kehittää poliittisia, sosiaalisia, taloudellisia ja kulttuurisia järjestelmiään.

2. Voiman käyttämättä jättäminen tai voiman uhkailu. Kokouksen osanottajat sopivat, etteivät käytä voimaa riitojen ratkaisemiseen, eikä mikään seikka voi oikeuttaa voiman uhkaamiseen tai käyttöön.

3. Rajojen loukkaamattomuus. Konferenssiin osallistuneet valtiot ilmoittivat pitävänsä kaikkien Euroopan valtioiden rajoja loukkaamattomina ja sitoutuivat pidättymään näiden rajojen loukkaamisesta. (Lännen halu säilyttää mahdollisuus rajojen rauhanomaiseen muuttamiseen johti siihen, että ensimmäiseen periaatteeseen ilmestyi määräys, jonka mukaan konferenssiin osallistuvien valtioiden rajat voisivat "muuttua kansainvälisen oikeuden mukaisesti rauhanomaisesti ja sopimus.")

4. Valtioiden alueellinen koskemattomuus. Sen tunnustaminen tarkoitti kaikkien osallistujavaltioiden alueellista koskemattomuutta, poliittista riippumattomuutta tai yhtenäisyyttä vastaan ​​suunnattujen toimien hylkäämistä.

5. Riitojen sovintoratkaisu määrätään riitojen ratkaisemisesta esimerkiksi neuvottelujen, tutkinnan, sovittelun, sovittelun, välimiesmenettelyn ja oikeudenkäynnin avulla.

6. Sisäisiin asioihin puuttumattomuus määräsi kaiken puuttumisen - suoran tai välillisen, yksilöllisen tai kollektiivisen.

7. Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen, mukaan lukien ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- ja vakaumuksenvapaus, tunnustettiin olennaiseksi tekijäksi rauhan, oikeudenmukaisuuden ja hyvinvoinnin kannalta.

8. Tasa-arvo ja kansojen oikeus oman kohtalonsa hallitseminen merkitsi kaikkien kansojen oikeutta päättää sisäisestä ja ulkoisesta poliittisesta asemastaan ​​täydellisen vapauden olosuhteissa.

9.Yhteistyö valtioiden välisen keskinäisen tasa-arvon pohjalta ja edistää kansojen keskinäistä ymmärrystä ja luottamusta vahvistaen rauhaa ja turvallisuutta. 10. Kansainvälisen oikeuden mukaisten velvoitteiden täyttäminen vilpittömässä mielessä tarkoitetaan kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetuista periaatteista ja normeista sekä tätä lakia vastaavista sopimuksista johtuvia velvoitteita.

Päätösasiakirjan sama osa sisälsi myös asiakirjan luottamusta lisäävistä toimenpiteistä ja tietyistä turvallisuusnäkökohdista. Jäsenvaltiot sitoutunut ilmoittamaan etukäteen suurista sotaharjoituksista. Samaan aikaan "suuret sotaharjoitukset" ymmärrettiin maajoukkojen harjoituksiksi kokonaisvoimaa yli 25 000 ihmistä tai harjoituksia, joihin osallistuu huomattava määrä amfibio- tai ilmassa olevat joukot. Suurista sotaharjoituksista ilmoittamisen pakollinen sääntö koski kaikkia Euroopan valtioita. Jos osallistuvan valtion alue ulottui Euroopan ulkopuolelle, se ulottui vyöhykkeelle, joka on 250 km päässä rajasta minkä tahansa muun kokouksen osallistujan kanssa. Lisäksi luottamusta lisääviin toimenpiteisiin kuului tarkkailijoiden vaihto sotaharjoituksiin ja suurista joukkojen liikkeistä ilmoittaminen ennakkoon, kaikki vapaaehtoiselta pohjalta. Sovittujen toimenpiteiden tarkoituksena oli poistaa jännitteiden syitä ja edistää rauhan ja turvallisuuden vahvistamista Euroopassa.

Toinen jakso.

Helsingin päätösasiakirjan toinen osa käsiteltiin yhteistyötä talouden, tieteen, teknologian ja ympäristön alalla. Osallistuvat valtiot sitoutuivat edistämään kaupan kehittämistä mahdollisimman laajassa monenvälisessä suunnitelmassa, vähentämään tai asteittain poistamaan kaikenlaisia ​​kaupan kehityksen esteitä. Todettiin, että suosituimmuuskohtelun soveltamisesta voi aiheutua "suotuisa vaikutus kaupan kehitykseen". Osallistuvat valtiot ilmaisivat olevansa valmiita edistämään teollisen yhteistyön kehittämistä toimivaltaisten organisaatioiden, yritysten ja yritysten välillä eri maista; edistää toimenpiteiden toteuttamista suotuisten edellytysten luomiseksi teolliselle yhteistyölle. Yhteistä etua koskevista hankkeista tunnistettiin seuraavat alueet: sähkön vaihto Euroopassa, uusien energialähteiden etsiminen, tieverkkojen kehittäminen ja liikenteen parantaminen.

Loppusäädöksessä määrättiin vaikeuksien poistamisesta edelleen kehittäminen tieteellinen ja tekninen yhteistyö. Siinä hahmoteltiin lupaavia aloja tällaiselle yhteistyölle: maatalous, energia, järkevää käyttöä luonnonvarat, kuljetustekniikka, fysiikka, kemia, meteorologia ja hydrologia, valtameri, seismologinen tutkimus, avaruustutkimus, lääketiede ja terveydenhuolto jne.; sen muodot ja menetelmät: kirjojen ja muiden tieteellisten ja teknisten julkaisujen vaihto, vierailut ja muut kontaktit ja yhteydet tutkijoiden ja asiantuntijoiden välillä, kansainvälisten ja kansallisten konferenssien järjestäminen jne.

Helsingin sopimuksissa keskityttiin myös kansainvälisen ympäristönsuojeluyhteistyön laajentamiseen seuraavilla alueilla: ilman saastuminen, ympäristönsuojelun järkevä käyttö. raikasta vettä, meriympäristön ja maan suojelu, ympäristön tilan parantaminen asutuilla alueilla, perustutkimus ja muutosten arviointi ympäristöön Suunnitelmissa oli seuraavat muodot ja menetelmät asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi: tieteellisen ja teknisen tiedon vaihto, konferenssien järjestäminen.

Kolmas jakso.

Päätösasiakirjan kolmanteen jaksoon sisältyi määräyksiä yhteistyö humanitaarisella ja muilla aloilla. He suunnittelevat yhteistyötä ihmisten välisten kontaktien ja tiedonvaihdon laajentamiseksi kulttuurin ja koulutuksen alalla. Samalla osallistuvat valtiot ilmaisivat halunsa myötävaikuttaa kansojen välisen rauhan ja keskinäisen ymmärryksen vahvistamiseen sekä ihmispersoonan henkiseen rikastumiseen. Päätettiin myös, että humanitaarisen ja muun alan yhteistyötä tulee tehdä valtioiden välisten suhteiden perusperiaatteiden pohjalta. Samalla kokoukseen osallistujat tekivät konkreettisia sitoumuksia ihmisten välisistä kontakteista: helpottaa perheen yhdistämistä ja avioliittoa eri valtioiden kansalaisten välillä, kannustaa erilaisia ​​henkilökohtaisia ​​kontakteja ja nuorisovaihtoa.

Päätöslaki sisälsi useita toimenpiteitä tiedonvaihdon parantamiseksi. Näitä olivat sanomalehtien ja muiden ulkomaisten painettujen julkaisujen sekä elokuva-, radio- ja televisioinformaation levityksen laajentaminen; ulkomaisten toimittajien työolojen parantaminen. ETYK-jäsenvaltiot ilmaisivat aikovansa kehittää yhteistyötä ja vaihtoa kulttuurin ja koulutuksen alalla.

Helsingin päätösasiakirjan merkitys.

Helsingin päätösasiakirja ei ollut kansainvälinen sopimus, eikä se vaatinut eduskunnan ratifiointia. Muodollisesti se oli pikemminkin juhlallinen poliittinen julistus, joka allekirjoitettiin korkeimmalla tasolla. Helsingin päätösasiakirjan upeaa kieltä lukiessaan ihmiset ajattelivat, että rauha Euroopassa oli nyt taattu. Mutta siltä se vain näytti.

Viimeisen neljännesvuosisadan aikana lähes kaikkia lain määräyksiä on rikottu. Koko ongelma oli se, että kaikki valtioiden välisten suhteiden periaatteet olivat yhtä voimakkaita ja ne piti toteuttaa kompleksina, mutta heti ETYK:n valmistumisen jälkeen tuli ilmi eroja laissa kirjattujen periaatteiden tulkinnassa. Neuvostoliitto ja sen liittolaiset pitivät erityisen tärkeänä määräyksiä, joilla vahvistettiin Euroopan vakiintunut alueellinen ja poliittinen rakenne (rajojen loukkaamattomuus) ja velvollisuus olla puuttumatta muiden maiden asioihin. Länsi painotti ihmisoikeuksien kunnioittamista ja kansojen tasa-arvoa. Samalla ei voi kiistää lain suurta merkitystä sekä historian että tulevaisuuden oppimisen kannalta. Helsinki osoitti onnistuneen yhteistyön mahdollisuuden, jos osapuolet ovat halukkaita pääsemään sopimukseen.

Helsingin päätösasiakirja oli 1900-luvun erinomainen kansainvälinen poliittinen asiakirja, joka jatkoi YK:n peruskirjan perinnettä, joka hyväksyttiin vuonna 1945, toisen maailmansodan lopussa. Hän konkretisoi ja kehitti edelleen YK:n peruskirjan periaatteita suhteessa Euroopan mantereella vallitseviin oloihin ja lisäsi YK:n peruskirjaan ja YK:n julistukseen valtioiden ystävällisten suhteiden ja yhteistyön periaatteista vuonna 1970 kirjattujen 7 periaatteen lisäksi kolme muuta. periaatteita (rajojen loukkaamattomuuden periaate, alueellinen koskemattomuus ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen).

Maailmanlaajuinen yhteisö tunnustaa nyt nämä 10 periaatetta perusperiaatteet kansainvälinen laki. Helsingin päätösasiakirja, joka loi perustan tulevalle eurooppalaiselle alueelliselle turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, ei ole oikeudellinen asiakirja, toisin kuin YK:n peruskirja, vaan se voidaan pikemminkin lukea niin sanotun "pehmeän lain" ansioksi.

Tapahtumat lain allekirjoittamisen jälkeen(viittaukseksi)

Laissa oletettiin kokous- ja neuvotteluprosessin jatkuvuutta All-European eli Helsinki-prosessin puitteissa. Tämän sopimuksen mukaisesti Belgradissa pidettiin lokakuussa 1977 maaliskuussa 1978 uusi 33 Euroopan valtion, Yhdysvaltojen ja Kanadan kokous. Siihen mennessä kansainvälinen tilanne oli kuitenkin monimutkaistunut huomattavasti. Yhdysvallat ja muut Nato-maat valitsivat suhteiden kärjistymisen Neuvostoliittoon ja sen liittolaisiin käyttämällä hyväksi Neuvostoliitossa jatkuvia ihmisoikeusloukkauksia. Siksi Belgradin kokous ei käytännössä antanut mitään uutta. Vaikka yhteisen asiakirjan hyväksyminen oli vielä mahdollista, se ei ottanut askelta eteenpäin vuoden 1975 päätösasiakirjasta. Siitä huolimatta Belgradin kokouksen osanottajat sopivat uudesta tapaamisesta Madridissa. Ja huolimatta käänteestä vastakkainasetteluun ja uudesta kylmän sodan puhkeamisesta, tämä kokous kuitenkin järjestettiin.

Se jatkui ajoittain kolmen vuoden ajan (marraskuu 1980 - syyskuu 1983). Keskeistä sen työssä oli kysymys luottamusta, turvallisuutta ja aseistariisuntaa lisäävistä toimista Euroopassa uusien vastakkainasettelujen pysäyttämiseksi. Mutta Yhdysvallat ja jotkin sen Nato-liittolaiset vastustivat rakentavien päätösten tekemistä. Neuvostoliiton asema pysyi myös hyvin jäykkänä. Pitkän kiivaan keskustelun jälkeen hyväksyttiin kuitenkin asiakirja, jossa kokouksen osanottajat ilmaisivat päättäväisyytensä tehdä pidätyksestä kannattavampi ja jatkuvampi prosessi, etsiä ratkaisuja ratkaisemattomiin kysymyksiin rauhanomaisin keinoin. Madridin kokouksen tärkeä tulos oli myös sopimus Euroopan luottamusta ja turvallisuutta lisäävän konferenssin koollekutsumisesta ja tavoitteiden määrittelystä.

Tammikuussa 1984 tämä konferenssi aloitti työnsä Tukholmassa. Se kesti yli kaksi ja puoli vuotta - syyskuuhun 1986. Kaikki sen 35 osallistujaa sitoutuivat konferenssin loppuasiakirjaan kirjattuina kunnioittamaan ja panemaan täytäntöön voimankäytön tai voiman uhkauksen periaatteita. Myös vuoden 1975 Helsinki-konferenssin päätösasiakirjan 10 kohtaa vahvistettiin ja hahmoteltiin konkreettisia toimenpiteitä Euroopan turvallisuuden vahvistamiseksi. Konferenssin osallistujat sopivat esimerkiksi ennakkoilmoituksesta tietyntyyppiset sotilaallista toimintaa, tarkkailijoiden molemminpuolisesta kutsusta sekä sotilasharjoitus- ja -operaatiosuunnitelmia koskevien tietojen vaihdosta. Tukholman kokous oli virstanpylväs matkalla Euroopan poliittisen tilanteen vakauttamiseksi.

Seuraava kokous pidettiin Wienissä, jossa 19. tammikuuta 1989 33 Euroopan maan, Yhdysvaltojen ja Kanadan ulkoministerit allekirjoittivat Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin Wienin istunnon loppuasiakirjan. Näin saatiin päätökseen konferenssin osallistujien 27 kuukautta kestänyt työ, jonka aikana sovittiin toimenpiteistä, jotka voisivat viedä yleiseurooppalaisen prosessin pitkälle kaikilla suhteiden osa-alueilla - taloudellisessa, poliittisessa, sotilaallisessa, humanitaarisessa ja kulttuurisessa.

Erittäin tärkeitä luottamuksen ja keskinäisen ymmärryksen ilmapiirin luomisessa olivat neuvottelut, jotka alkoivat maaliskuussa 1989 Wienissä osana Helsinki-prosessia Varsovan sopimusjärjestön 23 jäsenvaltion ja Naton välillä tavanomaisista aseista ja asevoimista Euroopassa Atlantilta. Uralille. Neuvotteluihin osallistuneiden tehtävänä oli siirtää Genevessä vuosia kestäneitä hedelmättömiä neuvotteluja, luoda vakautta ja turvallisuutta Euroopassa, pienentää asevoimien ja tavanomaisten aseiden kokoa sekä saada aikaan luottamusilmapiirin vahvistuminen.

Wienin neuvottelut saatiin onnistuneesti päätökseen, sovittiin tavanomaisia ​​aseita Euroopassa koskevan sopimuksen tekstistä, jossa määrättiin Varsovan liiton ja Naton aseistuksen laajamittaisesta vähentämisestä Atlantilta Uralille. Allekirjoittaakseen tämän ja joukon muita uuden Euroopan rakentamista koskevia asiakirjoja Pariisissa 19.-21.11.1990, ensimmäistä kertaa 15 vuoteen Helsingin 32 Euroopan maan valtion- ja hallitusten päämiesten kokouksen jälkeen, Yhdysvalloissa ja Kanadassa. Tässä asiakirjassa määrättiin Varsovan liiton ja Naton sotilaskoneiston vähentämisestä sovitulle pariteettitasolle. Näin ollen suunniteltiin Neuvostoliiton tavanomaisten aseiden tason huomattavaa vähentämistä.

Tämä tapahtuma avasi uuden sivun yleiseurooppalaisessa prosessissa ja merkitsi vihollisen vastakkainasettelun loppua Euroopassa. Kokouksen loppuasiakirja - Pariisin peruskirja uudelle Euroopalle - vahvisti konferenssiin osallistuvien valtioiden uskollisuuden Helsingissä hyväksytyn päätösasiakirjan 10 periaatteelle, hahmotteli rakentavaa kansainvälisen yhteistyön ohjelmaa sekä ilmaisi sitoutumisensa ihmisoikeuksiin perustuva demokratia ja vaurauden varmistaminen taloudellisen vapauden takaamalla sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja tunnustettu yhtäläinen turvallisuus kaikille maille.

Perusasiakirja Euroopan turvallisuudesta ja yhteistyöstä on Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin (ETYK) päätösasiakirja, jonka 33 Euroopan maan, Yhdysvaltojen ja Kanadan johtajat allekirjoittivat Helsingissä 1. elokuuta 1975.

Helsingin päätösasiakirjassa vahvistettiin toisen maailmansodan poliittiset ja alueelliset tulokset ja hyväksyttiin kymmenen valtioiden välisten suhteiden periaatetta (Helsingin vuosikymmen): suvereeni tasa-arvo, suvereniteetin sisäisten oikeuksien kunnioittaminen; voiman käyttämättä jättäminen tai voiman uhkailu; rajojen loukkaamattomuus; Alueellinen koskemattomuus; riitojen rauhanomainen ratkaiseminen; sisäisiin asioihin puuttumattomuus; ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen; tasa-arvo ja kansojen oikeus määrätä omasta kohtalostaan; valtioiden välinen yhteistyö; kansainvälisten oikeudellisten velvoitteiden täyttäminen.

Helsingin päätösasiakirja muodosti perustan Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) työlle ja pitkään aikaan korjattu keskeisiä periaatteita maailman turvallisuus. Mutta paljon on muuttunut vuosien varrella ja nyt läntiset maat vaatia asiakirjan tarkistamista. Useita länsimaisia ​​poliitikkoja viime aikoina alkoi puhua organisaation kyvyttömyydestä vastustaa nykyaikaiset haasteet. Venäjä ei aio hylätä Helsinki-lakia, vaan ehdottaa sen modernisointia nykypäivän realiteettien mukaisesti.

Vuonna 2013 esitettiin konseptiluonnos uudesta sopimuksesta, jonka nimi oli "Helsinki + 40". Osallistujat eivät kuitenkaan alusta alkaen päässeet yksimielisyyteen asiakirjan pääosista. Siksi Venäjä vastusti tarkistusta perusperiaatteet Helsingin lakia ja vaatii vain niiden päivittämistä. Venäjän ulkoministeriö korostaa tarvetta säilyttää Etyj.

Joulukuussa 2014 diplomaatit sopivat Helsinki+40-prosessin jatkamisesta. Perustettiin erityinen asiantuntijaelin, jota kutsuttiin "Viisaiden ryhmäksi". Sen työn pitäisi edistää rakentavaa vuoropuhelua turvallisuuskysymyksistä sekä luottamuksen palauttamista euroatlanttisia ja Euraasian alueita kohtaan ja Etyj-sitoumusten vahvistamista.

Materiaali on laadittu RIA Novostin ja avoimien lähteiden tietojen pohjalta