Kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 38 artiklan tärkeimmät määräykset. Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja. Luku VIII. Alueelliset sopimukset

Kansainvälinen tuomioistuin, joka on perustettu Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjalla Yhdistyneiden Kansakuntien pääasialliseksi lainkäyttöelimeksi, muodostetaan ja toimii tämän perussäännön seuraavien määräysten mukaisesti.

I LUKU: Tuomioistuimen organisaatio

Tuomioistuin koostuu riippumattomien tuomareiden paneelista, jotka valitaan heidän kansalaisuudestaan ​​riippumatta korkean moraalisen luonteen omaavien henkilöiden joukosta, jotka täyttävät kotimaassaan korkeimpiin tuomaritehtäviin nimittämiseen vaadittavat vaatimukset tai jotka ovat alalla tunnustettuja juristeja. kansainvälisestä oikeudesta.

1. Tuomioistuimessa on viisitoista jäsentä, eikä siihen voi kuulua kahta saman valtion kansalaista.

2. Henkilön, jota voidaan pitää tuomioistuimen kokoonpanoa varten useamman kuin yhden valtion kansalaisena, katsotaan olevan sen valtion kansalainen, jossa hänellä tavallisesti on kansalais- ja poliittisia oikeuksiaan.

1. Yleiskokous ja turvallisuusneuvosto valitsevat tuomioistuimen jäsenet luetteloon merkittyjen henkilöiden joukosta pysyvän välitystuomioistuimen kansallisten ryhmien ehdotuksesta seuraavien määräysten mukaisesti.

2. Niiden Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenten osalta, jotka eivät ole edustettuina pysyvässä välitystuomioistuimessa, ehdokkaat asettavat hallitustensa tähän tarkoitukseen nimeämät kansalliset ryhmät pysyvän välitystuomioistuimen jäsenille artiklassa määrätyin edellytyksin. Kansainvälisten yhteentörmäysten rauhanomaisesta ratkaisemisesta vuonna 1907 tehdyn Haagin yleissopimuksen 44 artikla.

3. Edellytykset, joiden mukaisesti tämän perussäännön sopimusvaltio, mutta ei Yhdistyneiden Kansakuntien jäsen, voi osallistua tuomioistuimen jäsenten valintaan, määrittää yleiskokous tuomioistuimen suosituksesta, jos erityistä sopimusta ei ole tehty. turvallisuusneuvosto.

1. Viimeistään kolme kuukautta ennen vaalipäivää Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri kääntyy tämän perussäännön sopimusvaltioihin kuuluvien pysyvän välitystuomioistuimen jäsenten ja 4 artiklan kohdan mukaisesti nimettyjen kansallisten ryhmien jäsenten puoleen. 2, jossa ehdotetaan kirjallisesti, että kukin kansallinen ryhmä nimeää tietyn ajan kuluessa ehdokkaita, jotka voivat ryhtyä tuomioistuimen jäseniksi.

2. Yksikään ryhmä ei voi asettaa enempää kuin neljää ehdokasta, ja enintään kaksi ehdokasta on ryhmän edustaman valtion kansalaisia. Ryhmän asettamien ehdokkaiden määrä ei saa missään tapauksessa ylittää kaksi kertaa täytettäviä paikkoja.

On suositeltavaa, että jokainen ryhmä kysyy ennen ehdokkaiden asettamista lausunnon maansa korkeimmilta oikeusasteilta, oikeustieteellisiltä korkeakouluilta, oikeustieteellisiltä korkeakouluilta ja akatemioilta sekä kansainvälisten oikeustieteen tutkimusta harjoittavien akatemioiden kansallisilta osastoilta.

1. Pääsihteeri laatii aakkosjärjestyksessä luettelon kaikista henkilöistä, jotka on nimetty. Lukuun ottamatta 12 §:n 2 momentissa säädettyä tapausta, vain tällä listalla olevat henkilöt voidaan valita.

2. Pääsihteeri toimittaa tämän luettelon yleiskokoukselle ja turvallisuusneuvostolle.

Yleiskokous ja turvallisuusneuvosto valitsevat tuomioistuimen jäsenet toisistaan ​​riippumatta.

Valitessaan valittajien tulee muistaa, että ei vain jokaisen erikseen valitun on täytettävä kaikki vaatimukset, vaan koko tuomareiden kokoonpanon tulee kokonaisuutena varmistaa sivilisaation päämuotojen ja maailman tärkeimpien oikeusjärjestelmien edustus.

1. Ehdokkaat, jotka saavat ehdottoman enemmistön äänistä sekä yleiskokouksessa että turvallisuusneuvostossa, katsotaan valituiksi.

2. Turvallisuusneuvostossa äänestetään tuomareiden valinnasta tai 12 artiklassa tarkoitetun sovittelukomitean jäsenten nimittämisestä tekemättä eroa turvallisuusneuvoston pysyvien ja ei-pysyvien jäsenten välillä.

3. Jos ehdoton enemmistö annetuista äänistä sekä yleiskokouksessa että turvallisuusneuvostossa annettiin useammalle kuin yhdelle saman valtion kansalaiselle, vain vanhin katsotaan valituksi.

Jos ensimmäisen vaalikokouksen jälkeen yksi tai useampi paikka jää täyttämättä, pidetään toinen ja tarvittaessa kolmas kokous.

1. Jos kolmannen kokouksen jälkeen yksi tai useampi paikka jää täyttämättä, voidaan milloin tahansa joko yleiskokouksen tai turvallisuusneuvoston pyynnöstä kutsua koolle sovittelukomitea, jossa on kuusi jäsentä: kolme nimitystä varten. yleiskokouksen ja kolme turvallisuusneuvoston nimittämistä varten, valitsemaan ehdottomalla äänten enemmistöllä yksi henkilö jokaista vielä vapaana olevaa paikkaa kohti ja asettamaan hänen ehdokkuutensa yleiskokouksen ja turvallisuusneuvoston harkinnan varaan.

2. Jos sovittelulautakunta päättää yksimielisesti vaatimukset täyttävän henkilön ehdokkuudesta, hänen nimensä voidaan sisällyttää luetteloon, vaikka hän ei olisi ollut 7 artiklassa tarkoitetuissa ehdokasluetteloissa.

3. Jos sovittelulautakunta katsoo, ettei vaaleja voida järjestää, jo valitut tuomioistuimen jäsenet täyttävät turvallisuusneuvoston määräämän ajan kuluessa vapautuneet paikat valitsemalla tuomioistuimen jäsenet ehdokkaiden joukossa, joille on annettu äänet joko yleiskokouksessa tai turvallisuusneuvostossa.

1. Tuomioistuimen jäsenet valitaan yhdeksäksi vuodeksi ja heidät voidaan valita uudelleen edellyttäen kuitenkin, että tuomioistuimen ensimmäisen kokoonpanon viiden tuomarin toimikausi päättyy kolmen vuoden kuluttua ja toimikausi päättyy toiset viisi tuomaria kuudessa vuodessa.

2. Pääsihteeri ratkaisee välittömästi ensimmäisen vaalin päätyttyä arvalla, ketkä tuomareista katsotaan valituiksi edellä mainituiksi alkuperäisiksi kolmeksi ja kuudeksi vuodeksi.

3. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenet jatkavat tehtävässään, kunnes heidän paikkansa on täytetty. Myös vaihdon jälkeen he ovat velvollisia saattamaan aloittamansa työt päätökseen.

4. Jos tilintarkastustuomioistuimen jäsen jättää eroamiskirjeen, erokirje osoitetaan tuomioistuimen presidentille toimitettavaksi pääsihteerille. Viimeisen hakemuksen saatuaan paikka katsotaan vapautuneeksi.

Vapautuneet paikat täytetään samalla tavalla kuin ensimmäisissä vaaleissa seuraavaa sääntöä noudattaen: kuukauden kuluessa paikan avautumisesta pääsihteeri lähettää 5 artiklassa tarkoitetut kutsut. , ja turvallisuusneuvosto vahvistaa vaalipäivän.

Tuomioistuimen jäsen, joka valitaan sellaisen jäsenen tilalle, jonka toimikausi ei ole vielä päättynyt, jatkaa tehtävässään edeltäjänsä toimikauden päättymiseen asti.

1. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenet eivät saa hoitaa poliittisia tai hallinnollisia tehtäviä eivätkä omistautua mihinkään muuhun ammatilliseen toimintaan.

2. Tätä kysymystä koskevat epäilykset ratkaistaan ​​tuomioistuimen päätöksellä.

1. Yksikään tuomioistuimen jäsen ei saa missään tapauksessa toimia edustajana, asianajajana tai asianajajana.

2. Tuomioistuimen jäsen ei saa osallistua sellaisen asian ratkaisemiseen, johon hän on aiemmin osallistunut jonkin asianosaisen edustajana, asianajajana tai asianajajana taikka kansallisen tai kansainvälisen tuomioistuimen, tutkintalautakunnan taikka kansallisen tai kansainvälisen tuomioistuimen jäsenenä. mikä tahansa muu kapasiteetti.

3. Tätä kysymystä koskevat epäilykset ratkaistaan ​​tuomioistuimen päätöksellä.

1. Tilintarkastustuomioistuimen jäsentä ei voida erottaa tehtävästään, ellei hän muiden jäsenten yksimielisen näkemyksen mukaan enää täytä vaatimuksia.

2. Yhteisöjen tuomioistuimen kirjaaja ilmoittaa tästä virallisesti pääsihteerille.

3. Tämän ilmoituksen saatuaan paikka katsotaan vapaaksi.

Tuomaritehtäviään suorittaessaan tuomioistuimen jäsenillä on diplomaattiset erioikeudet ja vapaudet.

Jokaisen tuomioistuimen jäsenen on ennen virkaanastumistaan ​​annettava tuomioistuimen avoimessa istunnossa juhlallinen julistus siitä, että hän hoitaa tehtävänsä puolueettomasti ja vilpittömässä mielessä.

1. Tuomioistuin valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kolmeksi vuodeksi. Heidät voidaan valita uudelleen.

2. Yhteisöjen tuomioistuin nimittää oman kirjaajansa ja voi tarvittaessa nimittää muita virkamiehiä.

1. Tuomioistuimen kotipaikka on Haag. Tämä ei kuitenkaan estä tuomioistuinta istumasta ja hoitamasta tehtäviään muualla kaikissa tapauksissa, joissa tuomioistuin katsoo sen toivottavaksi.

2. Yhteisöjen tuomioistuimen presidentin ja kirjaajan on asuttava yhteisöjen tuomioistuimen kotipaikassa.

1. Tuomioistuin kokoontuu pysyvästi, lukuun ottamatta avoimia tuomarivirkoja, joiden ehdot ja keston määrää tuomioistuin.

2. Tuomioistuimen jäsenillä on oikeus määräaikaiseen lomaan, jonka ajan ja keston määrää tuomioistuin, ottaen huomioon etäisyyden Haagista kunkin tuomarin kotimaassa sijaitsevaan vakituiseen asuinpaikkaan.

3. Tuomioistuimen jäsenet ovat kaikkina aikoina tilintarkastustuomioistuimen käytettävissä, paitsi silloin, kun he ovat lomalla ja poissa sairauden tai muun vakavan syyn vuoksi, joista on asianmukaisesti selvitetty presidentille.

1. Jos tilintarkastustuomioistuimen jäsen jostain erityisestä syystä katsoo, ettei hänen pitäisi osallistua tietyn asian ratkaisemiseen, hänen on ilmoitettava siitä presidentille.

2. Jos presidentti katsoo, että tuomioistuimen jäsenen ei jostain erityisestä syystä tulisi osallistua tiettyä asiaa käsittelevään istuntoon, hänen on varoitettava tästä häntä.

3. Jos tässä tapauksessa yhteisöjen tuomioistuimen jäsenen ja presidentin välillä syntyy erimielisyyttä, se ratkaistaan ​​yhteisöjen tuomioistuimen päätöksellä.

1. Jollei tässä perussäännössä erikseen toisin määrätä, yhteisöjen tuomioistuin kokoontuu kokonaisuudessaan.

2. Edellyttäen, että tuomioistuimen muodostamiseen käytettävissä olevien tuomareiden lukumäärä on vähintään yksitoista, tuomioistuimen säännöissä voidaan määrätä, että yksi tai useampi tuomari voidaan tapauksen mukaan vuorollaan vapauttaa istunnosta.

3. Yhdeksän tuomarin päätösvaltaisuus riittää muodostamaan tuomarin läsnäolon.

1. Tuomioistuin voi tarvittaessa muodostaa yhden tai useamman jaoston, joka koostuu kolmesta tai useammasta tuomarista, kun tuomioistuin katsoo aiheelliseksi käsitelläkseen tietyntyyppisiä asioita, kuten työasioita sekä kauttakulkuun ja viestintään liittyviä asioita. .

2. Tuomioistuin voi milloin tahansa perustaa jaoston käsittelemään tiettyä asiaa. Tuomioistuin määrittää tällaisen jaoston muodostavien tuomareiden lukumäärän osapuolten suostumuksella.

3. Tässä artiklassa tarkoitetut jaostot käsittelevät ja ratkaisevat asiat, jos osapuolet sitä pyytävät.

Jommankumman 26 ja 29 artiklassa tarkoitetun jaoston tekemä päätös katsotaan tuomioistuimen itsensä tekemäksi.

Sopimuksen 26 ja 29 artiklassa tarkoitetut jaostot voivat osapuolten suostumuksella istua ja hoitaa tehtäviään muualla kuin Haagissa.

Asian ratkaisemisen nopeuttamiseksi tuomioistuin perustaa vuosittain viidestä tuomarista koostuvan jaoston, joka voi osapuolten pyynnöstä käsitellä ja ratkaista asioita suppeassa menettelyssä. Kaksi ylimääräistä tuomaria määrätään korvaamaan tuomarit, jotka ymmärtävät, että heidän on mahdotonta osallistua istuntoihin.

1. Tuomioistuin laatii työjärjestyksen, jossa määritellään sen tehtävien suorittamista koskeva menettely. Tuomioistuin vahvistaa erityisesti oikeudenkäyntisäännöt.

2. Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksessä voidaan määrätä osallistumisesta tuomioistuimen tai sen arvioijajaostojen istuntoihin ilman ratkaisevaa ääntä.

1. Tuomareilla, jotka ovat jommankumman asianosaisen kansalaisia, on oikeus osallistua yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltävänä olevan asian käsittelyyn.

2. Jos tuomioistuimen läsnäollessa on tuomari, joka on jonkun asianosaisen kansalainen, mikä tahansa muu osapuoli voi valita valitsemansa henkilön osallistumaan tuomariksi. Tämä henkilö valitaan pääosin ehdokkaiksi asetettujen joukosta 4 ja 5 §:ssä säädetyllä tavalla.

3. Jos tuomioistuimessa ei ole yhtäkään tuomaria, joka on asianosaisten kansalaisuus, kukin näistä osapuolista voi valita tuomarin tämän artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla.

4. Tämän artiklan määräyksiä sovelletaan 26 ja 29 artiklassa tarkoitettuihin tapauksiin. Tällaisissa tapauksissa presidentti pyytää yhtä tai tarvittaessa kahta tilintarkastustuomioistuimen jäsentä jaostosta luovuttamaan paikkansa jaoston jäsenille. Asianomaisten osapuolten kansalaisuuden tuomioistuin tai, jos sellainen ei ole läsnä tai ei ole läsnä, osapuolten erikseen valitsemien tuomareiden käsiteltäväksi.

5. Jos useilla osapuolilla on yhteinen etu, niitä pidetään edellisten määräysten soveltamisen osalta yhtenä osapuolena. Jos tästä asiasta on epäselvyyttä, ne ratkaistaan ​​tuomioistuimen päätöksellä.

6. Tämän artiklan 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti valittujen tuomareiden on täytettävä tämän perussäännön 2 artiklassa ja 17 artiklan 2 kohdassa sekä 20 ja 24 artiklassa vaaditut ehdot. He osallistuvat päätöksentekoon tasavertaisesti kollegoidensa kanssa.

1. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenet saavat vuosipalkkaa.

2. Puheenjohtaja saa erityisen vuotuisen korotuksen.

3. Varapuheenjohtaja saa erityiskorvauksen jokaiselta päivästä, jona hän toimii puheenjohtajana.

4. Edellä 31 artiklan mukaisesti valitut tuomarit, jotka eivät ole tuomioistuimen jäseniä, saavat palkkaa jokaiselta päivältä, jolloin he suorittavat tehtävänsä.

5. Nämä palkat, korvaukset ja palkkiot vahvistaa yleiskokous. Niitä ei voi vähentää käyttöiän aikana.

6. Yhteisöjen tuomioistuimen kirjaajan palkan vahvistaa yleiskokous tuomioistuimen ehdotuksesta.

7. Yleiskokouksen vahvistamissa säännöissä määritellään ehdot, joiden mukaisesti tuomioistuimen jäsenillä ja tuomioistuimen kirjaajalla on oikeus vanhuuseläkkeeseen, sekä ehdot, joiden mukaisesti tuomioistuimen jäsenille ja kirjaajalle korvataan heidän saamansa kulu. matkakulut.

8. Edellä mainitut palkat, palkkiot ja palkkiot ovat vapautettuja verotuksesta.

Yhdistyneet Kansakunnat vastaa tuomioistuimen kuluista yleiskokouksen määräämällä tavalla.

LUKU II: Tuomioistuimen toimivalta

1. Vain valtiot voivat olla osapuolina tuomioistuimessa käsiteltävissä asioissa.

2. Tuomioistuin voi sääntöjensä mukaisesti ja niiden mukaisesti pyytää julkisilta kansainvälisiltä järjestöiltä tietoja sen käsiteltävinä oleviin asioihin sekä saada kyseiset järjestöt omasta aloitteestaan ​​toimittamia tietoja.

3. Kun yhteisöjen tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa on tulkittava julkisen kansainvälisen järjestön perustamiskirjaa tai sellaisen asiakirjan nojalla tehtyä kansainvälistä yleissopimusta, tuomioistuimen kirjaaja ilmoittaa asiasta kyseiselle julkiselle kansainväliselle järjestölle ja toimittaa sille kopiot koko kirjallisesta käsittelystä.

1. Tuomioistuimeen voivat osallistua valtiot, jotka ovat tämän perussäännön osapuolia.

2. Turvallisuusneuvosto määrittää ehdot, joilla tuomioistuin on avoin muille valtioille, jollei voimassa olevien sopimusten erityismääräyksistä muuta johdu; nämä olosuhteet eivät voi millään tavalla asettaa osapuolia eriarvoiseen asemaan yhteisöjen tuomioistuimessa.

3. Kun valtio, joka ei ole Yhdistyneiden Kansakuntien jäsen, on asian osapuolena, tuomioistuin määrittää summan, joka tämän osapuolen on maksettava tuomioistuimen kuluista. Tätä päätöstä ei sovelleta, jos kyseinen valtio on jo osallistunut tuomioistuimen kuluihin.

1. Tuomioistuimen toimivaltaan kuuluvat kaikki osapuolten sen käsiteltäväksi saattamat asiat ja kaikki Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa tai olemassa olevissa sopimuksissa nimenomaisesti määrätyt asiat.

2. Tämän perussäännön sopimusvaltiot voivat milloin tahansa ilmoittaa tunnustavansa ilman tätä koskevaa erityissopimusta ipso facto minkä tahansa muun valtion, joka on hyväksynyt saman sitoumuksen, tuomioistuimen toimivallan pakolliseksi kaikissa oikeudellisissa asioissa. riita koskien:

a) sopimuksen tulkinta;

b) kaikki kansainvälisen oikeuden kysymykset;

c) sellaisen tosiasian olemassaolo, joka todettuina merkitsisi kansainvälisen velvoitteen rikkomista;

d) kansainvälisen velvoitteen rikkomisesta maksettavan korvauksen luonne ja laajuus.

3. Edellä mainitut julistukset voivat olla ehdottomia tai tiettyjen valtioiden vastavuoroisuuden ehdoilla tai tietyn ajan.

4. Tällaiset julistukset talletetaan pääsihteerin huostaan, joka toimittaa niistä jäljennökset tämän perussäännön osapuolille ja tuomioistuimen kirjaajalle.

5. Pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 36 artiklan nojalla annettujen julistusten, jotka jatkavat voimassa, katsotaan tämän perussäännön osapuolten välillä hyväksyneen Kansainvälisen tuomioistuimen toimivallan itselleen, tällaisten ilmoitusten voimassaolon päättymättömältä ajalta ja niissä esitettyjen ehtojen mukaisesti.

6. Jos riita koskee asian toimivaltaa yhteisöjen tuomioistuimessa, asia ratkaistaan ​​tuomioistuimen päätöksellä.

Aina kun voimassa olevassa sopimuksessa määrätään asian siirtämisestä Kansainliiton perustaman tuomioistuimen tai pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen käsiteltäväksi, tämän perussäännön osapuolten välinen asia on siirrettävä kansainvälisen tuomioistuimen käsiteltäväksi. oikeudenmukaisuudesta.

1. Tuomioistuin, joka on velvollinen ratkaisemaan sen käsiteltäväksi saatetut riidat kansainvälisen oikeuden perusteella, soveltaa:

a) yleiset ja erityiset kansainväliset yleissopimukset, joissa vahvistetaan kilpailijavaltioiden nimenomaisesti tunnustamat säännöt;

b) kansainvälinen tapa todisteena laiksi hyväksytystä yleisestä käytännöstä;

c) sivistettyjen kansakuntien tunnustamat yleiset lain periaatteet;

d) Jollei 59 artiklassa tarkoitetusta varauksesta muuta johdu, eri kansojen pätevimpien publicistien tuomiot ja opit oikeusnormien määrittämisen apuna.

2. Tämä tuomio ei rajoita tuomioistuimen toimivaltaa päättää ex aequo et bono, jos osapuolet niin sopivat.

III LUKU: Oikeudelliset menettelyt

1. Tuomioistuimen viralliset kielet ovat ranska ja englanti. Jos osapuolet sopivat asian käsittelystä ranskaksi, päätös tehdään ranskaksi. Jos osapuolet sopivat asian käsittelystä englanniksi, päätös tehdään englanniksi.

2. Jos ei ole sovittu käytettävästä kielestä, kumpikin osapuoli voi käyttää ratkaisussaan haluamaansa kieltä; tuomioistuimen tuomio annetaan ranskaksi tai englanniksi. Tässä tapauksessa tuomioistuin päättää samanaikaisesti, kumpi näistä kahdesta tekstistä katsotaan todistusvoimaiseksi.

3. Tuomioistuin myöntää osapuolen pyynnöstä oikeuden käyttää muuta kieltä kuin ranskaa ja englantia.

1. Asiat saatetaan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi tapauksen mukaan joko erityissopimuksesta ilmoittamalla tai kirjaajalle osoitetulla kirjallisella hakemuksella. Molemmissa tapauksissa riidan kohde ja osapuolet on ilmoitettava.

2. Sihteeri toimittaa hakemuksen välittömästi kaikille kiinnostuneille henkilöille.

3. Hän ilmoittaa asiasta myös Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenille pääsihteerin välityksellä sekä muille valtioille, joilla on oikeus päästä käsiksi tuomioistuimeen.

1. Yhteisöjen tuomioistuimella on toimivalta ilmoittaa, jos se katsoo olosuhteiden niin vaativan, mahdolliset väliaikaiset toimenpiteet, jotka on toteutettava kummankin osapuolen oikeuksien turvaamiseksi.

2. Ennen päätöksen tekemistä ehdotettuja toimenpiteitä koskeva tiedonanto saatetaan välittömästi osapuolten ja turvallisuusneuvoston tietoon.

1. Osapuolet toimivat edustajiensa välityksellä.

2. Heillä voi olla tuomioistuimessa asianajajien tai asianajajien apua.

3. Tuomioistuimen osapuolia edustavilla edustajilla, asianajajilla ja asianajajilla on tehtäviensä riippumattoman hoitamisen edellyttämät erioikeudet ja vapaudet.

1. Oikeudenkäynti koostuu kahdesta osasta: kirjallisesta ja suullisesta menettelystä.

2. Kirjallinen menettely koostuu muistioiden, vastamuistomerkkien ja tarvittaessa niihin annettujen vastausten sekä kaikkien niitä vahvistavien asiakirjojen ja asiakirjojen tiedoksiantamisesta tuomioistuimelle ja asianosaisille.

3. Nämä tiedonannot on toimitettava kirjaajan välityksellä yhteisöjen tuomioistuimen vahvistamalla tavalla ja määräajoissa.

4. Jommankumman osapuolen esittämistä asiakirjoista on toimitettava toiselle oikeaksi todistettu jäljennös.

5. Suullinen käsittely koostuu tuomioistuimen suorittamasta todistajien, asiantuntijoiden, edustajien, asianajajien ja asianajajien kuulemisesta.

1. Tuomioistuin kääntyy kaikkien ilmoitusten toimittamiseen muille henkilöille kuin edustajille, asianajajille ja asianajajille suoraan sen valtion hallitukselle, jonka alueella ilmoitus on määrä toimittaa.

2. Sama sääntö koskee tapauksia, joissa on tarpeen ryhtyä toimiin todisteiden hankkimiseksi paikan päällä.

Asian käsittelyä johtaa presidentti tai, jos hän ei voi toimia puheenjohtajana, varapuheenjohtaja; jos kumpikaan ei voi toimia puheenjohtajana, puheenjohtajana toimii läsnä oleva vanhempi tuomari.

Yhteisöjen tuomioistuimen istunto on julkinen, jollei ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toisin päätä tai elleivät asianosaiset pyydä, ettei yleisöä oteta yleisöön.

1. Jokaisesta oikeuden istunnosta pidetään pöytäkirjaa, jonka sihteeri ja puheenjohtaja allekirjoittavat.

2. Vain tämä protokolla on aito.

Tuomioistuin määrää asian käsittelyn, määrittää muodot ja määräajat, joissa kunkin asianosaisen on lopulta esitettävä väitteensä, sekä ryhtyy kaikkiin todisteiden keräämiseen liittyviin toimenpiteisiin.

Tuomioistuin voi jo ennen istunnon alkamista vaatia edustajia esittämään minkä tahansa asiakirjan tai selvityksen. Kieltäytymisestä laaditaan asiakirja.

Tuomioistuin voi milloin tahansa antaa tutkimuksen tai asiantuntijatutkimuksen suorittamisen valitsemansa henkilön, kollegion, toimiston, komission tai muun organisaation tehtäväksi.

Asiaa suullisessa käsittelyssä kaikki asiaan liittyvät kysymykset esitetään todistajille ja asiantuntijoille yhteisön tuomioistuimen 30 artiklassa tarkoitetuissa säännöissä määrittelemin edellytyksin.

Saatuaan todisteet tälle asetetussa määräajassa tuomioistuin voi kieltäytyä hyväksymästä kaikkia muita suullisia ja kirjallisia todisteita, jotka toinen osapuoli haluaisi esittää ilman toisen suostumusta.

1. Jos toinen osapuoli ei saavu yhteisöjen tuomioistuimeen tai esitä väitteitään, toinen osapuoli voi pyytää yhteisöjen tuomioistuinta ratkaisemaan asian hänen edukseen.

2. Yhteisöjen tuomioistuimen on ennen tämän hakemuksen hyväksymistä tarkistettava paitsi, onko sillä toimivalta käsitellä 36 ja 37 artiklan mukaista asiaa, myös onko vaatimuksella riittävät tosiasialliset ja oikeudelliset perusteet.

1. Kun edustajat, asianajajat ja asianajajat ovat tuomioistuimen ohjauksessa saaneet päätökseen asiaa koskevat selvityksensä, presidentti julistaa istunnon päättyneeksi.

2. Tuomioistuin vetäytyy keskustelemaan päätöksistä.

3. Tuomioistuimen neuvottelut pidetään suljetussa istunnossa, ja ne pidetään salassa.

1. Päätöksessä on oltava perusteet, joihin se perustuu.

2. Päätös sisältää sen tekemiseen osallistuneiden tuomareiden nimet.

Jos päätös ei kokonaan tai osittain ilmaise tuomareiden yksimielistä mielipidettä, on jokaisella tuomarilla oikeus esittää eriävä mielipide.

Päätöksen allekirjoittavat tuomioistuimen presidentti ja kirjaaja. Se julkistetaan tuomioistuimen avoimessa istunnossa osapuolten edustajien asianmukaisen ilmoituksen jälkeen.

Tuomioistuimen päätös sitoo vain asianosaisia ​​ja vain tässä tapauksessa.

Päätös on lopullinen, eikä siitä voi valittaa. Jos päätöksen merkityksestä tai laajuudesta on erimielisyyttä, tuomioistuin tulkitsee sitä jommankumman osapuolen pyynnöstä.

1. Päätöksen uudelleentarkastelua koskeva pyyntö voidaan tehdä vain sellaisten äskettäin havaittujen olosuhteiden perusteella, joilla voi luonteeltaan olla ratkaiseva vaikutus asian ratkaisuun ja jotka eivät päätöksen tekohetkellä olleet tuomioistuimen tai uudelleentarkastelua pyytävän osapuolen tiedossa sillä edellytyksellä, että tällainen tietämättömyys ei johdu huolimattomuudesta.

2. Uudelleenharkintamenettely aloitetaan yhteisöjen tuomioistuimen päätöksellä, jossa nimenomaisesti todetaan uuden seikan olemassaolo, tunnustetaan viimeksi mainitun luonne johtaneen uudelleenkäsittelyyn ja ilmoitetaan näin ollen uudelleenkäsittelypyynnön hyväksymisestä. .

3. Tuomioistuin voi vaatia, että tuomion edellytykset täyttyvät ennen kuin se aloittaa uudelleenkäsittelymenettelyn.

4. Uudelleentarkastelua koskeva pyyntö on esitettävä ennen kuuden kuukauden määräajan päättymistä uusien olosuhteiden havaitsemisesta.

5. Uudelleentarkastelua koskevaa pyyntöä ei saa esittää kymmenen vuoden kuluttua päätöksen tekopäivästä.

1. Jos valtio katsoo, että asiassa tehty päätös voi vaikuttaa sen oikeudellisiin etuihin, se voi pyytää yhteisöjen tuomioistuimelta väliintulolupaa.

2. Päätös tällaisesta pyynnöstä kuuluu yhteisöjen tuomioistuimelle.

1. Jos herää kysymys sellaisen yleissopimuksen tulkinnasta, johon asianomaisten osapuolten lisäksi osallistuu myös muita valtioita, tuomioistuimen kirjaaja ilmoittaa asiasta välittömästi kaikille näille valtioille.

2. Jokaisella valtiolla, jolle on ilmoitettu näin, on oikeus puuttua asiaan, ja jos se käyttää tätä oikeuttaan, päätökseen sisältyvä tulkinta sitoo sitä yhtä lailla.

Ellei tuomioistuin toisin päätä, kukin osapuoli vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.

IV LUKU: Neuvoa-antavat lausunnot

1. Tuomioistuin voi antaa neuvoa-antavia lausuntoja mistä tahansa oikeudellisesta kysymyksestä minkä tahansa toimielimen pyynnöstä, jolla on valtuudet esittää tällaisia ​​pyyntöjä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tai sen nojalla.

2. Asiat, joista tilintarkastustuomioistuimen neuvoa-antavaa lausuntoa pyydetään, on toimitettava yhteisöjen tuomioistuimelle kirjallisella lausunnolla, joka sisältää tarkan selvityksen asiasta, josta lausuntoa vaaditaan; kaikki asiakirjat, jotka voivat auttaa asiaa selventämään, on liitetty siihen.

1. Yhteisöjen tuomioistuimen kirjaaja toimittaa viipymättä neuvoa-antavaa lausuntoa koskevan pyynnön sisältävän hakemuksen kaikille valtioille, joilla on oikeus saattaa asia yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi.

2. Lisäksi tuomioistuimen kirjaaja ilmoittaa erityisellä ja nimenomaisella ilmoituksella jokaiselle valtiolle, jolla on oikeus kääntyä tuomioistuimeen, sekä kaikille kansainvälisille järjestöille, jotka voivat tuomioistuimen (tai sen presidentin, jos tuomioistuin) mielestä ei istu), antaa asiasta tiedon, että tuomioistuin on valmis presidentin asettamassa määräajassa ottamaan vastaan ​​asiaa koskevia kirjallisia selvityksiä tai kuulemaan vastaavia suullisia selvityksiä tätä tarkoitusta varten määrätyssä julkisessa kokouksessa. .

3. Jos tällainen valtio, jolla on oikeus saattaa asia tuomioistuimeen, ei saa tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettua erityisilmoitusta, se voi haluta antaa kirjallisen selvityksen tai tulla kuulluksi; Oikeus päättää tästä asiasta.

4. Valtiot ja järjestöt, jotka ovat esittäneet kirjallisia tai suullisia selvityksiä tai molempia, saavat osallistua keskusteluun muiden valtioiden tai järjestöjen antamista kertomuksista tuomioistuimen kullekin tapaukselle asettamissa muodoissa, rajoissa ja määräajoissa tai, jos se on ei istu, tuomioistuimen presidentti. Tätä tarkoitusta varten tuomioistuimen kirjaaja ilmoittaa aikanaan kaikki tällaiset kirjalliset raportit valtioille ja järjestöille, jotka itse ovat toimittaneet selonteon.

Tuomioistuin antaa neuvoa-antavan lausuntonsa avoimessa istunnossa, josta varoitetaan pääsihteeriä ja suoraan asianomaisten Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenten, muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen edustajia.

Neuvoa-antavaa tehtäväänsä hoitaessaan tuomioistuin noudattaa tämän perussäännön riita-asioita koskevia määräyksiä siltä osin kuin tuomioistuin katsoo ne soveltuviksi.

V LUKU: Muutokset

Tätä perussääntöä muutetaan samalla tavalla kuin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa määrätään peruskirjan muuttamisesta, kuitenkin ottaen huomioon kaikki säännöt, jotka yleiskokous voi vahvistaa turvallisuusneuvoston suosituksesta. sellaisten valtioiden osallistuminen, jotka eivät ole Yhdistyneiden Kansakuntien jäseniä mutta ovat perussäännön jäseniä.

Tuomioistuimella on valtuudet ehdottaa tarpeellisiksi katsomiaan muutoksia tähän perussääntöön toimittamalla ne kirjallisesti pääsihteerille jatkokäsittelyä varten 69 artiklassa määrättyjen sääntöjen mukaisesti.

Kansainvälisen oikeuden lähteet ovat kansainvälisten oikeusnormien olemassaolon virallinen oikeudellinen muoto, tapa, sopimus ja kansainvälisen järjestön lainsäädäntöpäätös. Ne edustavat kansainvälisen oikeuden normin ulkoista vahvistamista ja ilmaisua.

Käsite "lähde" ​​ei kata vain normin olemassaolomuotoa, vaan myös tapaa, jolla se on luotu esimerkiksi sopimuksen tai tavan avulla. Termi "kansainvälisen oikeuden lähteet" on vakiintunut teoriassa ja käytännössä. Kansainvälisen oikeuden lähteet mainitaan esimerkiksi YK:n peruskirjan johdanto-osassa. Kaiken tämän ei kuitenkaan pitäisi johtaa lähteisiin liittyvien kysymysten yksinkertaistamiseen.

Koska lähteet ovat normien luomismenetelmä ja olemassaolon muoto, niiden tyypit on määritettävä kansainvälisen oikeuden mukaan. Viimeksi mainitun mukaan yleisen kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettuja lähteitä ovat sopimus ja tapa.

Lähdevalikoimaa määritettäessä on tapana viitata ensisijaisesti art. Kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 38 artikla. Siinä todetaan, että tuomioistuin soveltaa riitojen ratkaisemisessa kansainvälisen oikeuden perusteella

1) sopimukset,

3) sivistyskansojen tunnustamat yleiset lain periaatteet. Yleiset oikeuden periaatteet ovat yleisiä oikeussääntöjä, joita käytetään erityisten oikeussääntöjen soveltamisessa,

määritellään lainsubjektien oikeudet ja velvollisuudet. (esim. "kuuntelemme toista puolta"; "todistustaakka on kanteen nostaneella osapuolella"

4) Kuten aids Oikeusnormien määrittämiseen voidaan soveltaa oikeuden päätöksiä ja pätevimpien asiantuntijoiden oppeja.

Ratkaisut jaetaan neljään luokkaan:

1) päätökset menettelyllisistä ja teknisistä asioista;

2) kansainvälisten suhteiden tärkeimmistä kysymyksistä tehdyt päätökset;

3) päätökset, joiden sitovuus seuraa kansainvälisen oikeuden yleisistä periaatteista ja normeista;

Kansainvälisten lakimiesten opit edustavat kansainvälisen oikeuden asiantuntijoiden näkemyksiä kansainvälisen oikeuden ongelmista ja ovat tärkeitä kansainvälisen oikeuden tulkinnan ja edelleen parantamisen kannalta.

38 artiklaan kohdistuu oikeutettua kritiikkiä. Ei ole mitään yllättävää. Se muotoiltiin ensimmäisen maailmansodan jälkeen pysyvää kansainvälistä tuomioistuinta varten. Tuon ajan normimateriaali oli mitätön. Tästä syystä osoitus mahdollisuudesta käyttää yleisiä lain periaatteita sekä apuvälineitä - tuomioistuinten päätöksiä, asiantuntijoiden töitä.

Toisaalta tärkeämpiä tekoja ei ole ilmoitettu - kansainvälisten järjestöjen päätöslauselmia, joilla on nykyään tärkeä rooli kansainvälisen oikeuden normien yleisessä muodostumisprosessissa, jonka tulokset puetaan sopimukseen tai tapaan. Niiden rooli on merkittävä myös olemassa olevien normien tulkinnassa. Nämä päätöslauselmat ovat kuitenkin harvoin kansainvälisen oikeuden suora lähde. Tässä ominaisuudessa ne toimivat pääasiassa ylikansallisten kansainvälisten järjestöjen, kuten Euroopan unionin, puitteissa.

Sopimus ja tapa ovat yleismaailmallisia lähteitä, niiden oikeusvoima seuraa yleisestä kansainvälisestä oikeudesta. Sitä vastoin järjestöjen lainsäädäntöpäätökset otetaan huomioon erityistä lähteet. Niiden oikeudellinen voima määräytyy asianomaisen organisaation perustamisasiakirjassa.

Kansainvälinen sopimus on valtioiden tai muiden kansainvälisen oikeuden subjektien välinen kirjallinen sopimus keskinäisten oikeuksien ja velvoitteiden perustamisesta, muuttamisesta tai lakkauttamisesta.

Kansainvälisen tavan mukaan Art. Kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 38 artikla ymmärretään todisteeksi laiksi hyväksytystä yleisestä käytännöstä. Normaalit normit muodostuvat

kansainvälisessä käytännössä ja kansainvälisen oikeuden subjektit tunnustavat ne pakolliseksi käyttäytymissäännöksi. Tullit tulee erottaa tavasta, eli kansainvälisen kohteliaisuuden ja etiketin säännöistä. Kansainvälisen oikeuden opin ja käytännön yleisen ymmärryksen mukaan termi "custom" sisältää kaksi erilaista käsitystä tutkittavasta instituutiosta.

Ensinnäkin se on oikeusvaltion luomisprosessi. Toiseksi puhumme tämän prosessin tuloksena muodostuneesta oikeudellisesta normista, jota tästä lähtien kutsutaan tavanomaiseksi normiksi. Niin

Toisessa tapauksessa voidaan siis puhua kansainvälisestä säännöstöstä ja toisessa tapauksessa normien luomisen aineellisesta tuotteesta - oikeudellisesti sitovasta käyttäytymissäännöstä kansainvälisen tavanomaisen oikeusnormin muodossa. Art. 38 siinä tapauksessa, että tuomioistuin "soveltaa kansainvälistä tapaa", kyseessä on jo voimassa oleva tapaoikeusnormi, ja jos "todistetaan oikeusnormiksi tunnustettu yleinen käytäntö", kyseessä on rehun tuotantoprosessi. joka tuottaa uuden tapaoikeuden.

Kahdenvälinen merkitys huomioon ottaen sen oletetaan toteuttavan kansainvälisen tavan huomioon ottamista yhtenä kansainvälisen oikeuden lähteenä.

Tarina

Pysyvä kansainvälinen tuomioistuin

Ensimmäinen kansainvälinen oikeuselin, joka oli suunniteltu riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen, oli Kansainliiton suojeluksessa vuonna 1920 perustettu Pysyvä kansainvälinen tuomioistuin (PPJJ).

Kamarin perusti ja rahoitti Kansainliitto, mutta kamari ei kuitenkaan kuulunut Liittoon, eikä sen perussääntö kuulunut liiton perussääntöön. Liittoon liittyneestä valtiosta ei automaattisesti tullut PPMP:n perussäännön osapuolia. Toisaalta on allekirjoitettu useita satoja sopimuksia, jotka koskevat PPMP:n toimivaltaa näihin sopimuksiin liittyvissä riita-asioissa.

Vuosina 1922-1940 PPMP ratkaisi 29 valtion kiistaa ja antoi 27 neuvoa-antavaa lausuntoa, joista lähes kaikki pantiin täytäntöön. Kamari on myös antanut merkittävän panoksen kansainvälisen oikeuden kehittämiseen. Sen toiminnan keskeytti toinen maailmansota, ja sitten, vuonna 1946, yhdessä Kansainliiton kanssa kamari hajotettiin. Jaoston seuraaja oli Kansainvälinen tuomioistuin.

Kansainvälisen tuomioistuimen perustaminen

Tämä konferenssi päätti perustaa uuden oikeudellisen elimen, joka lopullisesti hyväksytyn Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan 92 artiklan mukaisesti "on Yhdistyneiden Kansakuntien pääasiallinen tuomioistuinelin" ja toimii sen perussäännön mukaisesti. Saman määräyksen mukaisesti Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaan liitetty Kansainvälisen tuomioistuimen perussääntö on erottamaton osa peruskirjaa. Perussääntö hyväksyttiin yksimielisesti peruskirjan kanssa konferenssin lopussa 25. kesäkuuta 1945, ja se tuli voimaan peruskirjan 110 artiklan 3 kohdan mukaisesti 24. lokakuuta 1945.

Tuomioistuin kokoontui ensimmäisen kerran 3. huhtikuuta 1946 Rauhanpalatsissa ja valitsi 6. huhtikuuta presidentin, varapresidentin ja kirjaajan. Tuomioistuimen ensimmäiseksi presidentiksi valittiin tuomari José Gustavo Guerrero (El Salvador), joka toimi PPMP:n puheenjohtajana sen hajoamiseen saakka. 18. huhtikuuta 1946 Kansainvälinen tuomioistuin piti ensimmäisen julkisen istuntonsa.

YK:n peruskirja kansainvälisestä tuomioistuimesta

YK:n peruskirja sisältää luvun XIV "Kansainvälinen tuomioistuin", joka koostuu viidestä artiklasta (92-96 artikla), joissa määritellään yleiset tärkeimmät tuomioistuimeen liittyvät määräykset.

92 artiklassa määrätään:

Kansainvälinen tuomioistuin on Yhdistyneiden Kansakuntien tärkein oikeuselin. Se toimii liitteenä olevan perussäännön mukaisesti, joka perustuu pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen perussääntöön ja on erottamaton osa tätä perussääntöä.

93 artiklan 1 kohdassa määrätään, että kaikki YK:n jäsenvaltiot ovat ipso facto tuomioistuimen perussäännön osapuolia. Tämä on merkittävä ero Kansainliiton aikana vallinneeseen asiaintilaan, jolloin liiton valtio ei voinut olla PPMP:n perussäännön osapuoli.

93 artiklan 2 kappaleen mukaan valtio, joka ei ole YK:n jäsen, voi myös liittyä perussäännön osapuoleksi sellaisin ehdoin, jotka yleiskokous määrittelee kussakin tapauksessa turvallisuusneuvoston suosituksesta.

94 artikla velvoittaa valtiot noudattamaan tuomioistuimen päätöksiä asioissa, joissa ne ovat osapuolina. Tapauksissa, joissa joku asian osapuoli ei noudata tuomioistuimen päätöstä, toinen osapuoli voi kääntyä turvallisuusneuvoston puoleen, joka puolestaan ​​voi antaa suosituksia tai ryhtyä toimiin päätöksen täytäntöönpanemiseksi.

96 artikla antaa yleiskokoukselle ja turvallisuusneuvostolle valtuudet pyytää neuvoa-antavaa lausuntoa kansainväliseltä tuomioistuimelta missä tahansa juridisessa asiassa. Muut Yhdistyneiden Kansakuntien elimet ja erityisjärjestöt, saatuaan yleiskokouksen asianmukaisen luvan, voivat myös pyytää neuvoa-antavia lausuntoja, mutta vain sellaisissa oikeudellisissa kysymyksissä, jotka tulevat esiin niiden toiminta-alueella.

Säännön rakenne ja kokoonpano

Sääntö on jaettu viiteen lukuun ja sisältää yhteensä 70 artiklaa.

Sääntö alkaa artikla 1 julistaa:

Kansainvälinen tuomioistuin, joka on perustettu Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjalla Yhdistyneiden Kansakuntien pääasialliseksi lainkäyttöelimeksi, muodostetaan ja toimii tämän perussäännön seuraavien määräysten mukaisesti.

Loput 69 artikkelia on ryhmitelty viiteen lukuun:

• I luku: Tuomioistuimen organisaatio (2–33 artikla)
• II luku: Tuomioistuimen toimivalta (34–38 artikla)
• III luku: Oikeudenkäynnit (39–64 artikla)
• IV luku: Neuvoa-antavat lausunnot (65–68 artikla)
• V luku: Muutokset (69–70 artikla).

I LUKU: Tuomioistuimen organisaatio

Perussäännön 2–33 artiklat säätelevät tuomioistuimen organisaatiota.

Tuomioistuimessa on 15 jäsentä, mutta "se ei voi sisältää kahta saman valtion kansalaista". Ehdokkaiden nimittämistä eivät tee valtiot, vaan pysyvän välitystuomioistuimen kansalliset ryhmät. Tuomioistuimen jäsenten vaalit toteuttavat itsenäisesti yleiskokous ja tuomioistuimen turvallisuusneuvosto.

Tuomarit valitaan 9 vuodeksi ja ne voidaan valita uudelleen (13 artikla). He eivät saa hoitaa poliittisia tai hallinnollisia tehtäviä, he "eivät saa omistautua mihinkään muuhun ammatilliseen luonteeseen." Tuomareilla on oikeustehtäviään hoitaessaan diplomaattiset erioikeudet ja vapaudet. Tuomioistuin valitsee puheenjohtajansa ja varapuheenjohtajansa kolmeksi vuodeksi; myöhemmin heidät voidaan valita uudelleen (21 artikla).

Tuomioistuimen kotipaikka on Haagi, mutta tuomioistuinta ei kielletä "istunnolle ja hoitamaan tehtäviään muissa paikoissa kaikissa tapauksissa, joissa tuomioistuin katsoo sen tarpeelliseksi" (22 artikla). Tuomioistuin voi kokoontua joko täydessä kokoonpanossa tai muodostaa jaostoja, jotka koostuvat kolmesta tai useammasta tuomarista.

31 artikla sisältää säännöksiä, jotka koskevat asianosaisen (valtion) oikeutta saada edustajansa tuomioistuimessa sen kansalaisuuden omaavan tuomarin toimesta. Jos tuomioistuimessa on jo tuomareita, jotka ovat molempien osapuolten kansalaisia, nämä tuomarit "varaavat oikeuden osallistua tuomioistuimen käsiteltävänä olevan asian käsittelyyn". Jos tuomioistuimessa ei ole tuomaria, jolla on jonkin asianosaisen kansalaisuus, hänellä on oikeus valita tuomari osallistumaan tähän tapaukseen. Näin valitut tuomarit "osallistuvat päätöksentekoon tasavertaisesti kollegoidensa kanssa".

32 artiklassa säädetään tuomioistuimen jäsenten ja sen presidentin, varapresidentin ja kirjaajan palkoista, ja 33 artiklassa täsmennetään, että Yhdistyneet Kansakunnat vastaa tuomioistuimen kuluista.

LUKU II: Tuomioistuimen toimivalta

Perussäännön 34–38 artiklassa säännellään tuomioistuimen toimivaltaa.

34 artiklassa vahvistetaan yleinen säännös, jonka mukaan vain valtiot voivat olla asianosaisena tuomioistuimessa. Tästä seuraa erityisesti, että YK:lla ei ole oikeutta tehdä valituksia pääoikeudelliselle elimelleen.

36 artikla koskee tuomioistuimen toimivaltaa tietyissä riita-asioissa. Tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa mainitaan kolme tapaa, joilla kanne voidaan saattaa tuomioistuimen käsiteltäväksi. Nämä sisältävät:

• Oikeudenkäynnin aloittaminen osapuolten sopimuksella.
• Asian aloittaminen aiemmin tehdyn sopimuksen perusteella, jossa määrätään tietyn luokan riitojen siirtämisestä tuomioistuimen ratkaistavaksi toisen osapuolen yksipuolisella lausunnolla.
• Oikeudenkäynnin aloittaminen tuomioistuimen perussäännön sopimusvaltion hakemuksen perusteella tunnustaa tuomioistuimen toimivalta pakolliseksi suhteessa muihin valtioihin, jotka ovat ottaneet saman velvoitteen.

Samaan aikaan perussäännön 36 artiklan 6 kohdassa selitetään, että "jos riita-asioista on kysymys tuomioistuimelle, asia ratkaistaan ​​tuomioistuimen päätöksellä".

38 artiklan, jota pidetään yhtenä perussäännön tärkeimmistä, 1 kohdassa mainitaan tuomioistuimen soveltamat oikeuslähteet. Niiden lisäksi Art. 38 artiklan 2 kohdassa annetaan yhteisöjen tuomioistuimelle oikeus "ratkaista asia ex aequo et bono, jos osapuolet niin sopivat".

III LUKU: Oikeudelliset menettelyt

Luvun pykälät määrittelevät oikeudenkäyntimenettelyt ja -järjestyksen. Ranska ja englanti vahvistetaan tuomioistuimen virallisiksi kieliksi (39 artiklan 1 kohta). Yhteisöjen tuomioistuin on kuitenkin jommankumman osapuolen pyynnöstä velvollinen myöntämään hänelle oikeuden käyttää muuta kieltä kuin ranskaa ja englantia (39 artiklan 3 kohta).

Tuomioistuimen istunnot pidetään julkisina, ellei "tuomioistuin toisin päätä tai jos osapuolet eivät vaadi, että yleisöä ei oteta sisään" (46 artikla), ja tuomioistuimen kokoukset yleisöltä ovat suljettuja ja niitä pidetään salassa (artikla). 54, 3 kohta) . Samanaikaisesti "kaikki kysymykset ratkaistaan ​​läsnä olevien tuomareiden äänten enemmistöllä" (55 artiklan 1 kohta), ja äänten jakautuessa "puheenjohtajan tai tuomarin ääni korvaa". hän antaa edun” (55 artiklan 1 kohta).

60 artiklassa määrätään, että tuomioistuimen päätös on lopullinen eikä siitä voi valittaa. Samalla voidaan hakea tuomioistuimelta muutosta, mutta "vain äskettäin havaittujen olosuhteiden perusteella, jotka luonteeltaan voivat vaikuttaa ratkaisevasti asian ratkaisuun ja jotka , kun päätös tehtiin, eivät olleet tuomioistuimen tai oikaisua pyytävän osapuolen tiedossa sillä välttämättömällä edellytyksellä, että tällainen tietämättömyys ei johtunut huolimattomuudesta” (61 artiklan 1 kohta). Asian uudelleentarkastelua koskeva pyyntö on esitettävä ennen kuuden kuukauden määräajan päättymistä uusien olosuhteiden havaitsemisesta (61 artiklan 4 kohta); joka tapauksessa mahdollisuus esittää pyyntö on rajoitettu kymmeneen vuoteen päätöksen päivämäärästä (61 artiklan 5 kohta).

41 artikla erottuu sisällöltään muista III luvun artikloista ja koskee menettelyä tärkeämpää asiaa. Tämä artikla valtuutetaan tuomioistuin ilmoittamaan "väliaikaiset toimenpiteet, jotka on toteutettava kunkin osapuolen oikeuksien turvaamiseksi" ilmoittamalla välittömästi ehdotetuista toimenpiteistä osapuolille ja turvallisuusneuvostolle.

IV LUKU: Neuvoa-antavat lausunnot

65–68 artiklat sisältävät määräyksiä siitä, mitä tilintarkastustuomioistuimen neuvoa-antavat lausunnot voivat koskea. 65 artiklassa vahvistetaan yleinen periaate, jonka mukaan "tuomioistuin voi antaa neuvoa-antavia lausuntoja mistä tahansa oikeudellisesta kysymyksestä minkä tahansa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tai sen nojalla valtuutetun toimielimen pyynnöstä."

V LUKU: Muutokset

V luvun muodostavat 69 ja 70 artikla koskevat perusoikeuskirjan muutoksia. Koska perussääntö on olennainen osa YK:n peruskirjaa, Art. Artiklan 69 mukaan perussääntöön tehtävät muutokset tehdään samalla tavalla kuin perusoikeuskirjaan tehtävät muutokset. Lisäksi, kun otetaan huomioon, että valtiot, jotka eivät ole YK:n jäseniä, voivat olla perussäännön osapuolia, art. 69 todetaan, että tapaan, jolla perussääntöä muutetaan, sovelletaan kaikkia yleiskokouksen näitä valtioita koskevia sääntöjä.

Huomautuksia

Kommentit

1. ipso facto (lat. ipso facto - kirjaimellisesti "asiasta") - itse tosiasian perusteella, yksin tämän vuoksi tai itsestään .
2. Juuri tämä oli Neuvostoliiton asema vuosina 1934-1939.
3. Sveitsi (1948-2002), Liechtenstein (1950-1990), San Marino (1954-1992), Japani (1954-1956) ja Nauru (1988-1988-1999). Vuodesta 2014 lähtien vain YK:n jäsenvaltiot ovat perussäännön osapuolia.
4. Tällä hetkellä oikeus pyytää neuvoa-antavaa lausuntoa on myönnetty kolmelle elimelle (talous- ja sosiaalineuvosto, edunvalvontaneuvosto ja yleiskokouksen istuntojen välinen komitea) ja 16 YK:n virastolle (UNESCO, Kansainvälinen työjärjestö, Maailman terveysjärjestö, Maailmanpankki, kansainvälinen siviili-ilmailu). Organisaatio jne.).
5. Tällaisia ​​tuomareita kutsutaan yleensä tuomareiksi. ad hoc.
6. ex aequo et bono - rehellisyyden nimissä. Toisin sanoen tässä tapauksessa tuomioistuin ei ole päätöstä tehdessään sidottu lain sääntöihin, vaan se toimii oikeudenmukaisuuden ja terveen järjen huomioiden.

1. Vain valtiot voivat olla osapuolina tuomioistuimessa käsiteltävissä asioissa.

2. Tuomioistuin voi sääntöjensä mukaisesti ja niiden mukaisesti pyytää julkisilta kansainvälisiltä järjestöiltä tietoja sen käsiteltävinä oleviin asioihin sekä saada kyseiset järjestöt omasta aloitteestaan ​​toimittamia tietoja.

3. Kun yhteisöjen tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa on tulkittava julkisen kansainvälisen järjestön perustamiskirjaa tai sellaisen asiakirjan nojalla tehtyä kansainvälistä yleissopimusta, tuomioistuimen kirjaaja ilmoittaa asiasta kyseiselle julkiselle kansainväliselle järjestölle ja toimittaa sille kopiot koko kirjallisesta käsittelystä.

1. Tuomioistuimeen voivat osallistua valtiot, jotka ovat tämän perussäännön osapuolia.

2. Turvallisuusneuvosto määrittää ehdot, joilla tuomioistuin on avoin muille valtioille, jollei voimassa olevien sopimusten erityismääräyksistä muuta johdu; nämä olosuhteet eivät voi millään tavalla asettaa osapuolia eriarvoiseen asemaan yhteisöjen tuomioistuimessa.

3. Kun valtio, joka ei ole Yhdistyneiden Kansakuntien jäsen, on asian osapuolena, tuomioistuin määrittää summan, joka tämän osapuolen on maksettava tuomioistuimen kuluista. Tätä päätöstä ei sovelleta, jos kyseinen valtio on jo osallistunut tuomioistuimen kuluihin.

1. Tuomioistuimen toimivaltaan kuuluvat kaikki osapuolten sen käsiteltäväksi saattamat asiat ja kaikki Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa tai olemassa olevissa sopimuksissa nimenomaisesti määrätyt asiat.

2. Tämän perussäännön sopimusvaltiot voivat milloin tahansa ilmoittaa tunnustavansa ilman tätä koskevaa erityissopimusta ipso facto minkä tahansa muun valtion, joka on hyväksynyt saman sitoumuksen, tuomioistuimen toimivallan pakolliseksi kaikissa oikeudellisissa asioissa. riita koskien:

a) sopimuksen tulkinta;

b) kaikki kansainvälisen oikeuden kysymykset;

c) sellaisen tosiasian olemassaolo, joka todettuina merkitsisi kansainvälisen velvoitteen rikkomista;

d) kansainvälisen velvoitteen rikkomisesta maksettavan korvauksen luonne ja laajuus.

3. Edellä mainitut julistukset voivat olla ehdottomia tai tiettyjen valtioiden vastavuoroisuuden ehdoilla tai tietyn ajan.

4. Tällaiset julistukset talletetaan pääsihteerin huostaan, joka toimittaa niistä jäljennökset tämän perussäännön osapuolille ja tuomioistuimen kirjaajalle.

5. Pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 36 artiklan nojalla annettujen julistusten, jotka jatkavat voimassa, katsotaan tämän perussäännön osapuolten välillä hyväksyneen Kansainvälisen tuomioistuimen toimivallan itselleen, tällaisten ilmoitusten voimassaolon päättymättömältä ajalta ja niissä esitettyjen ehtojen mukaisesti.

6. Jos riita koskee asian toimivaltaa yhteisöjen tuomioistuimessa, asia ratkaistaan ​​tuomioistuimen päätöksellä.

Aina kun voimassa olevassa sopimuksessa määrätään asian siirtämisestä Kansainliiton perustaman tuomioistuimen tai pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen käsiteltäväksi, tämän perussäännön osapuolten välinen asia on siirrettävä kansainvälisen tuomioistuimen käsiteltäväksi. oikeudenmukaisuudesta.

1. Tuomioistuin, joka on velvollinen ratkaisemaan sen käsiteltäväksi saatetut riidat kansainvälisen oikeuden perusteella, soveltaa:

a) yleiset ja erityiset kansainväliset yleissopimukset, joissa vahvistetaan kilpailijavaltioiden nimenomaisesti tunnustamat säännöt;

b) kansainvälinen tapa todisteena laiksi hyväksytystä yleisestä käytännöstä;

c) sivistettyjen kansakuntien tunnustamat yleiset lain periaatteet;

d) Jollei 59 artiklassa tarkoitetusta varauksesta muuta johdu, eri kansojen pätevimpien publicistien tuomiot ja opit oikeusnormien määrittämisen apuna.

2. Tämä tuomio ei rajoita tuomioistuimen toimivaltaa päättää ex aequo et bono, jos osapuolet niin sopivat.

Teksti Art. Venäjän federaation perustuslain 17 artikla nykyisessä versiossa 2018:

1. Venäjän federaatio tunnustaa ja takaa ihmisten ja kansalaisten oikeudet ja vapaudet kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien sekä tämän perustuslain mukaisesti.

2. Perusihmisoikeudet ja -vapaudet ovat luovuttamattomia ja kuuluvat jokaiselle syntymästä lähtien.

3. Ihmis- ja kansalaisoikeuksien ja vapauksien käyttäminen ei saa loukata muiden henkilöiden oikeuksia ja vapauksia.

Kommentti Art. Venäjän federaation perustuslain 17 §

1. Venäjän nykyisen perustuslain ominaisuus on sen kylläisyys kansainvälisessä oikeudessa yleisesti tunnustetuilla periaatteilla, joiden joukossa ihmis- ja kansalaisoikeuksia ja -vapauksia koskevat perusajatukset hallitsevat.

Art. 1 osan mukaisesti. Venäjän federaation perustuslain 17 artiklan mukaan ihmisten ja kansalaisten oikeudet ja vapaudet tunnustetaan ja taataan "kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien mukaisesti".

"Yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien" oikea ymmärtäminen on tullut laajan tieteellisen ja käytännön keskustelun aiheeksi. Kotimaisessa oikeustieteessä oli pitkään ollut mielipide, että yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit ovat olemassa pääasiassa tavan muodossa * (72).

Nykyaikainen kansainvälinen oikeus ja valtioiden sisäinen oikeus yhdistävät monipuolisen periaatejärjestelmän, joka määrää yksilön paikan valtiossa ja yhteiskunnassa, yksilön suhteen valtioon ja yhteiskuntaan. Kansainvälisen oikeuden ja perustuslaillisen oikeuden periaatteet jaetaan perus- (perus) ja lisä-, yleismaailmallisiin (merkitty maailmanlaajuisesti merkittäviin monenvälisiin sopimuksiin) ja alueellisiin (alueellisiin sopimuksiin vahvistettuihin), yleisiin ja sektorikohtaisiin periaatteisiin.

Tärkeä paikka tällaisten periaatteiden järjestelmässä on tärkeimmillä yleisesti tunnustetuilla periaatteilla, jotka ovat sosiaalisten, kansainvälisten ja valtiopoliittisten suhteiden muodostumisen, toiminnan ja kehittämisen perusajatuksia. Kriteerit periaatteiden luokittelemiselle tärkeimmiksi yleisesti tunnustetuiksi ovat niiden yleismaailmallisuus ja maailmanyhteisön valtioiden (kansojen) enemmistön tunnustaminen. Tämä todetaan erityisesti artiklan "c" kohdassa. Kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön 38 pykälä: "Tuomioistuin, joka on velvollinen ratkaisemaan sen käsiteltäväksi saatetut riidat kansainvälisen oikeuden perusteella, soveltaa ... sivistettyjen kansakuntien tunnustamia yleisiä oikeuden periaatteita."

Tällä hetkellä ei ole olemassa yhtä, vakiintunutta yleisesti tunnustettujen periaatteiden luokitusta. Sekä kansainvälisistä säädöksistä että kansallisista säädöksistä löytyy tähän asiaan monenlaista sääntelyä.

Tietäen, että tällaisten periaatteiden tulisi olla yhteisiä kansainväliselle ja kansalliselle oikeudelle, jotkut tutkijat uskovat, että ne "eivät voi olla luonteeltaan oikeudellisia eli olla oikeudellisia normeja, koska ei ole olemassa yhteisiä oikeusnormeja sekä kansainväliselle että kansalliselle oikeudelle" * ( 73). Näyttää siltä, ​​että tällainen näkemys ei vastaa nykytodellisuutta: nykyaikainen valtioiden kansallinen lainsäädäntö on kirjaimellisesti täynnä kansainvälisiin oikeudellisiin asiakirjoihin kirjattuja yleisperiaatteita.

Kuten muissakin maissa, jotka rakentavat oikeusjärjestelmäänsä "yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien pohjalta", lainsäätäjät, tuomioistuimet, syyttäjät ja muut lainvalvontaviranomaiset Venäjällä joutuvat kohtaamaan tarpeen saada yhtenäinen käsitys yleisesti tunnustetuista periaatteista ja periaatteista. kansainvälisen oikeuden normeja sekä niiden suorien toimien periaatetta. Tämän ongelman ratkaisemisessa Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen oikeudelliset kannat sekä Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunnon päätökset ovat erittäin tärkeitä.

Venäjän federaation perustuslakituomioistuin, joka viittasi säännöllisesti kansainvälisiin säädöksiin päätöstensä perusteluosassa, on välillisesti pakotettu tulkitsemaan tiettyjä kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien ymmärtämisen ja soveltamisen näkökohtia. Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunnon päätös, tehty 31. lokakuuta 1995 "Joistain Venäjän federaation perustuslain soveltamisesta tuomioistuimissa oikeudenkäytössä"* (74), päivätty 10. lokakuuta, 2003 N 5 "Yleisen toimivaltaisten tuomioistuinten yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien sekä Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten soveltamisesta".

Keskeisimmät näkökohdat, joilla on teoreettista ja käytännöllistä merkitystä ja siten selvennystä vaativat, ovat kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien erottelu, niiden käsitteen ja sisällön määrittely. Kotimaisessa teoriassa ja lainvalvontakäytännössä on tiettyjä askelia tähän suuntaan otettu.

Yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien oikean ymmärtämisen ja soveltamisen kannalta erityisen tärkeä on Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunnon 10. lokakuuta 2003 antama asetus "Yleisen toimivaltaisten tuomioistuinten soveltamisesta yleisesti tunnustettuihin periaatteisiin ja normeihin". kansainvälinen oikeus ja Venäjän federaation kansainväliset sopimukset". Tässä päätöksessä Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunto selvensi kaikki tärkeimmät määräykset, jotka johtuvat kansainvälisen oikeuden vaikutuksesta Venäjän oikeusjärjestelmään.

Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunto 10. lokakuuta 2003 antamassaan asetuksessa antoi käsitteen ja määritteli kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja yleisesti tunnustettujen normien päätyypit.

Hän huomautti, että kansainvälisen oikeuden yleismaailmallisesti tunnustetut periaatteet tulisi ymmärtää kansainvälisen valtioiden kokonaisuuden hyväksymiä ja tunnustamia kansainvälisen oikeuden perusnormeja, joista poikkeaminen ei ole sallittua.

"Erityisesti kansainvälisen oikeuden yleismaailmallisesti tunnustetut periaatteet", totesi korkeimman oikeuden täysistunto, "ovat ihmisoikeuksien yleismaailmallisen kunnioittamisen periaatetta ja kansainvälisten velvoitteiden tunnollisen täyttämisen periaatetta."

Venäjän federaatio lujittaa alueellaan kaikkien maailmanyhteisön tunnustamien ihmis- ja kansalaisoikeuksien ja vapauksien toimintaa riippumatta siitä, onko ne kirjattu suoraan Venäjän perustuslakiin vai ei. Art. 1 osan mukaan Venäjän federaation perustuslain 55 pykälän mukaan perustuslaissa olevaa perusoikeuksien ja -vapauksien luetteloa ei pidä tulkita muiden yleismaailmallisesti tunnustettujen ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien kieltämiseksi tai poikkeukseksi. Etenkään Venäjän perustuslaissa ei vahvisteta oikeutta riittävään elintasoon, josta säädetään 1990-2000. taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 11 artikla. Tämä perustuslaillisiin ja oikeudellisiin periaatteisiin perustuva oikeus on kuitenkin voimassa myös Venäjän federaation alueella.

Ei vain perustuslailliset, vaan myös kansainvälisen oikeuden normit koskevat 2 artiklan 2 osan määräyksiä. Venäjän federaation perustuslain 55 pykälä, jonka mukaan Venäjän federaatiossa ei saa antaa lakeja, jotka kumoavat tai vähentävät ihmisten ja kansalaisten oikeuksia ja vapauksia.

Venäjä tunnusti perustuslaillisesti kaikki perusihmis- ja kansalaisoikeudet, julisti kansalaisten tasa-arvon, ihmisoikeuden ihmisarvoiseen elämään ja vapauteen. Venäjän federaation nykyisessä perustuslaissa vahvistettiin sellaisia ​​inhimillisiä tavoitteita kuin kuolemanrangaistuksen poistaminen ja tuomariston perustaminen. Venäjän perustuslaki vahvisti joukon yksilön oikeudellista asemaa koskevia perusperiaatteita, jotka kirjattiin kansainvälisiin ihmisoikeusasiakirjoihin. Erityisesti kansainvälisesti tunnustettu periaate on 1 artiklan 1 osassa oleva säännös. Venäjän federaation perustuslain 19 §:n mukaan "kaikki ovat tasa-arvoisia lain ja tuomioistuinten edessä".

Kansainvälisen oikeuden mukaisesti Venäjän federaation perustuslaissa määrättiin ulkomaan kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden oikeudellinen asema Venäjällä. Henkilöillä, jotka eivät ole Venäjän kansalaisia ​​ja jotka sijaitsevat laillisesti sen alueella, on Venäjän federaation kansalaisten oikeudet ja vapaudet, he suorittavat Venäjän federaation kansalaisten velvollisuuksia perustuslaissa, laeissa ja Venäjän federaation kansainvälisissä sopimuksissa määrätyin poikkeuksin (62 artiklan 3 osa). . Pohjimmiltaan tälle henkilöryhmälle on myönnetty kansallinen kohtelu Venäjällä.

Nykyaikana Venäjän federaation nykyisen lainsäädännön lähentyminen kansainvälisiin oikeudellisiin standardeihin on alkanut: ulkomaille matkustamisen tärkeimmät rajoitukset on poistettu, tilanne ajatuksen-, omantunnon-, uskonnonvapauden ja jokaisen vapauden alalla. mielipiteensä ilmaisu on parantunut merkittävästi, tietyntyyppiset rikosoikeudelliset seuraamukset on poistettu, kuolemanrangaistuksen soveltamismahdollisuuden laajuus, rangaistusjärjestelmän kattava uudistus * (75) on käynnissä. Tällaiset toimenpiteet pantiin täytäntöön erityisesti 20. maaliskuuta 2001 annetulla liittovaltion lailla "muutosten ja lisäysten tekemisestä tiettyihin Venäjän federaation lainsäädäntötoimiin ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopimuksen ratifioinnin yhteydessä" ”.

Tällä hetkellä kansainvälisen oikeuden normeja käytetään laajalti päätettäessä asioissa, jotka koskevat kansalaisten työoikeuksien suojelua, pakolaisia, kansalaisten vaalioikeuksia, ulkomaan kansalaisten lasten adoptoimista, lakien täytäntöönpanoon liittyviä asioita. kansainväliset kuljetukset ja muut tapaukset.

Laaja valikoima kansainvälisen oikeuden normeja rikosoikeuden alalla. Venäjä on tehnyt oikeusapusopimuksia monien maiden kanssa. Venäjän tuomioistuimet hakivat vuonna 2002 tehtyjen kansainvälisten sopimusten perusteella ja kansainvälisen oikeuden normien mukaisesti 20 kertaa luovutuspyyntöjä muilta valtioilta.

Venäjän federaation perustuslakituomioistuin viittasi toistuvasti kansainvälisiin oikeudellisiin periaatteisiin ja normeihin päätöstensä perusteluissa ja huomautti tiettyjen ihmisoikeuksiin ja vapauksiin vaikuttavien lakien säännösten epäjohdonmukaisuudesta niiden kanssa. Samaan aikaan perustuslakituomioistuin nojautui joissakin tapauksissa yleisesti tunnustettuihin oikeuksia ja vapauksia koskeviin normeihin, joita ei suoraan kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin. Esimerkiksi 2. helmikuuta 1996 annetussa tuomiossa useiden rikosprosessilain määräysten perustuslainmukaisuuden tarkistamisessa kansalaisten kantelun yhteydessä todettiin, että kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus. Oikeudenmukaisuuden aineelliseen sisältöön ja siinä asetettuun ihmisoikeuksien tärkeysjärjestykseen perustuen painottaa, että oikeusvirheiden korjaamisen tarkoitus toimii perusteena tuomioistuinten lopullisten päätösten tarkistamiselle, ”jos jokin uusi tai vasta havaittu seikka kiistattomasti todistaa olemassaolon. oikeudellisen virheen vuoksi” (14 artiklan 6 kohta). Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi, että tämä kansainvälinen oikeudellinen normi luo laajemmat mahdollisuudet oikeudellisten virheiden korjaamiseen kuin RSFSR:n rikosprosessilaki, ja sen 4 osan nojalla. Venäjän federaation perustuslain 15 §, joka on olennainen osa Venäjän oikeusjärjestelmää, on etusijalla kansalliseen lainsäädäntöön nähden oikeudellisten virheiden seurauksena loukattujen oikeuksien ja vapauksien suojaamisessa * (76).

Useimmille oikeuksia ja vapauksia määritteleville kansainvälisille säädöksille on ominaista se, että niiden luomat normit on muotoiltu yleisimmässä muodossa, eivätkä niiden säännökset aina voi suoraan säännellä oikeussubjektien välisiä suhteita. Tätä korostetaan usein itse kansainvälisissä säädöksissä. Siten YK:n ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen johdanto-osassa todetaan, että sen määräyksiä pidetään "tehtävänä, joka kaikkien kansojen ja valtioiden on saavutettava", joten suurin osa sen määräyksistä on luonteeltaan deklaratiivisia. Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus (lauseke 1, 2 artikla) ​​ohjaa valtioita asteittain täyttämään velvoitteensa ottaen huomioon käytettävissä olevat mahdollisuudet, muun muassa toteuttamalla lainsäädäntötoimia.

Kansainvälisillä sopimuksilla on merkittävä paikka Venäjän oikeuksia ja vapauksia sääntelevien säädösten järjestelmässä. Venäjän federaatio ratifioi sopimukset liittovaltion lain muodossa, minkä jälkeen nämä säädökset ovat oikeudellisesti vahvempia kuin tavallinen liittovaltiolaki. Tämä seuraa artiklan 4 osan määräyksistä. Venäjän federaation perustuslain 15 §:n mukaan, jos Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa määrätään muita kuin laissa säädettyjä sääntöjä, sovelletaan kansainvälisen sopimuksen sääntöjä.

2. Venäjän perustuslaki erottaa sellaisen kategorian kuin perusihmisoikeudet ja -vapaudet, ne on julistettu luovuttamattomiksi ja kaikille kuuluviksi syntymästä lähtien.

Perusihmisoikeudet ja -vapaudet ovat niitä perustavanlaatuisia luonnollisia oikeudellisia mahdollisuuksia oikeussubjekteille saada tiettyjä etuja, joita ilman yksilö ei voisi olla olemassa ja kehittyä omavaraisena, täysipainoisena persoonallisuutena.

Perusihmisoikeuksia ovat yleensä oikeus elämään, vapauteen, turvallisuuteen, yksityisomistukseen, fyysiseen ja henkiseen koskemattomuuteen, henkilökohtaiseen arvokkuuteen, henkilö- ja perhesalaisuuksiin sekä muihin perusoikeuksiin ja -vapauksiin, jotka on välttämättä kirjattu valtioiden perustuslakeihin ja jotka tunnustetaan valtioiden liittotasavallassa. kansainvälisen oikeudellisen tason. Viime vuosina tähän luetteloon on lisätty joitakin "kolmannen" ja "neljännen" sukupolven oikeuksia, esimerkiksi oikeus kehitykseen, rauhaan, kulttuurin saavutusten tai suotuisan (terveellisen, puhtaan) luonnonympäristön hyödyntämiseen. , kuolemaan ja itsensä tunnistamiseen. Uskotaan, että valtiovalta ei voi toiminnallaan myöntää tai vieroittaa näitä oikeuksia. Monille näistä oikeuksista on ominaista, että niiden haltijat voivat olla paitsi yksilöitä myös kollektiiveja.

Perusoikeudet ja -vapaudet eroavat johdannaisista, hankituista oikeuksista ja vapauksista luovutusjärjestelyn suhteen. Johdannaiset oikeudet ja vapaudet, kuten oikeus omistaa tietty esine, voidaan vieroittaa. Siten, kuten Art. 8, 9 ja erityisesti vv. Venäjän federaation perustuslain 34-36 mukaan oikeus omistaa omaisuutta ja maata on perusoikeus. Mutta siihen perustuva yksilön erityinen omistusoikeus tiettyyn esineeseen on jo johdannaisoikeus, ei perusoikeus. Omistaja, joka omistaa tietyn esineen tai maan, voi myydä tai lahjoittaa sen. Tämä mahdollisuus ei kuitenkaan loukkaa perusihmisoikeutta omistaa omaisuutta.

Luovutamattomia perusoikeuksia ja -vapauksia, jotka kuuluvat yksilölle hänen syntymänsä perusteella, kutsutaan luonnollisiksi oikeuksiksi ja vapauksiksi. Juuri luonnollisten luovuttamattomien ihmisoikeuksien iskulauseiden alla "kolmannen aseman" - vallankumouksellisen porvariston - edustajat vastustivat absoluuttisten hallitsijoiden mielivaltaa ja keskiaikaisen kirkon yksilön orjuuttamista. Ihmisoikeuksien suojelua vaativat tällä hetkellä erilaiset autoritaarisuutta ja totalitarismia vastaan ​​suunnatut liikkeet.

Henkilön luonnollisille oikeuksille ja vapauksille on tunnusomaista seuraavat piirteet: 1) kuuluvat yksilölle syntymästä lähtien; 2) on muodostettu objektiivisesti eivätkä ne ole riippuvaisia ​​valtion tunnustamisesta; 3) niillä on luovuttamaton, luovuttamaton luonne, ne tunnustetaan luonnollisiksi (kuten ilma, maa, vesi jne.); 4) toimivat suoraan.

Sellaisten luonnollisten ihmisoikeuksien kuin oikeus elämään, arvokkaaseen olemassaoloon, loukkaamattomuuteen toteutumiseen riittää pelkkä syntymä tosiasia, eikä ihmisellä ole välttämättä yksilön ja kansalaisen ominaisuuksia. Useimpia saavutettuja oikeuksia käyttäessään vaaditaan, että henkilö on kansalainen, joka on tunnustettu täysivaltaiseksi henkilöksi. Tällaiset ihmisoikeudet ovat peräisin valtiolta ja yhteiskunnalta, joka määrää niiden järjestelmän, sisällön ja laajuuden.

3. Ihminen ja kansalainen elävät yhteiskunnassa ja valtiossa rinnakkain ja kommunikoivat omiensa kanssa. Hänen tavalla tai toisella käyttämänsä oikeudet ja vapaudet vaikuttavat muiden ihmisten, yhteiskuntaryhmien tai koko yhteiskunnan etuihin. Etujen tasapaino, suvaitsevaisuus, kompromissien tekeminen yhteensopimattomista tavoitteista ja toimista, julkinen suostumus ja työmarkkinakumppanuus ovat kansalaisyhteiskunnan pääpiirteitä. Siksi omia oikeuksiaan ja vapauksiaan käyttäessään ei saa loukata muiden oikeuksia ja vapauksia.

Osassa 3 Art. Venäjän federaation perustuslain 17 §:ssä vahvistetaan yleisesti tunnustettu oikeusperiaate: oikeuksien ja vapauksien käyttäminen ei saa loukata muiden henkilöiden oikeuksia ja vapauksia. Itse asiassa puhumme kansainvälisen oikeusperiaatteen yksityisestä ilmaisusta - "oikeuden (oikeuksien) väärinkäytön" kiellosta. Art. 2 osan mukaan Vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 29 artiklan mukaan jokaiseen saatetaan oikeuksiaan ja vapauksiaan käyttäessään koskea vain sellaisia ​​rajoituksia, jotka on säädetty laissa yksinomaan muiden oikeuksien ja vapauksien asianmukaisen tunnustamisen ja kunnioittamisen varmistamiseksi. ja moraalin, yleisen järjestyksen ja demokraattisen yhteiskunnan yleisen hyvinvoinnin oikeudenmukaisten vaatimusten täyttäminen. YK:n vuoden 1966 kansainvälisten oikeuksien yleissopimusten 5 artiklassa määrätään, että näissä asiakirjoissa säädettyjä oikeuksia ei voida tulkita siten, että millään valtiolla, ryhmällä tai henkilöllä on oikeus osallistua mihin tahansa toimintaan tai suorittaa mitä tahansa toimintaa, jonka tarkoituksena on tuhota jokin yleissopimuksissa tunnustettuja oikeuksia tai vapauksia tai rajoittaa niitä laajemmin kuin niissä on määrätty. Samanlainen määräys sisältyy ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi vuonna 1950 tehtyyn eurooppalaiseen yleissopimukseen.

Tarkasteltavana olevan perustuslaillisen periaatteen toiminta varmistetaan vahvistamalla nykyiseen lainsäädäntöön tiettyjen oikeuksien ja vapauksien rajat ja rajoitukset.

Henkilön ja kansalaisen subjektiivinen oikeus Venäjän federaatiossa on selkeästi määritelty rajoilla, tiukasti "mitoitettu" lailla (määritetään oikeuskelpoisuuden alkamisikä, asepalvelusaika, eläkkeen määrä jne. ). Tämä tehdään siten, että jokainen yksilö tietää sallitun käyttäytymisen rajat eikä puutu muiden henkilöiden, valtion ja yhteiskunnan oikeutettuihin etuihin. Vain tällä ehdolla kaikki ihmiset voivat käyttää vapaasti oikeuksiaan ja vapauksiaan.

Yksi keino luoda ja ylläpitää tällaista järjestystä yhteiskunnassa on laillisesti määrätyt oikeuksien ja vapauksien rajoitukset. Puhumme ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien laillisista rajoituksista. Tällaisten rajoitusten perusteet voivat olla:

a) rikokset, erityisesti rikokset, jotka ovat haitallisimpia muille henkilöille, valtiolle ja yhteiskunnille;

b) käyttäytyminen, vaikka sitä ei tunnusteta rikokseksi, mutta joka vaikuttaa muiden henkilöiden, yhteiskunnan ja valtion etuihin;

c) henkilöiden itsensä sopimukset.

Lainvastaisessa teossa, joka loukkaa ja loukkaa muiden oikeuksia ja vapauksia, rangaistustoimet toimivat keinona rajoittaa rikoksentekijän oikeuksia ja vapauksia.

Kansainvälisen yksityisoikeuden periaatteet

PIL:n periaatteet ovat perusperiaatteet, säännöt, jotka muodostavat perustan kansainvälisten yksityissuhteiden oikeudelliselle sääntelylle. Ensinnäkin siviilioikeudellisiin suhteisiin, joihin osallistuu ulkomaisia ​​kansalaisia ​​tai ulkomaisia ​​oikeushenkilöitä, tai siviilioikeudellisiin suhteisiin, joita muu ulkomainen tekijä vaikeuttaa, mukaan lukien tapaukset, joissa kansalaisoikeuksien kohde sijaitsee ulkomailla, sovellettava laki määräytyy kansainvälisten sopimusten perusteella. Venäjän federaation säännökset, Venäjän federaatiossa tunnustetut Venäjän lait ja tullit (Venäjän federaation siviililain 1186 §:n 1 lauseke).

Samanaikaisesti, jos sovellettavaa lakia ei voida määrittää, sovelletaan sen maan lakia, johon ulkomaisen tekijän monimutkaisempi siviilioikeudellinen suhde liittyy läheisimmin, ja jos Venäjän federaation kansainvälinen sopimus sisältää Asianomaiseen suhteeseen sovellettavia aineellisen oikeuden sääntöjä, määritelmä perustuu lainvalintalakiin. Tällaisten aineellisten sääntöjen täysin säänneltyihin asioihin sovellettavia lainsääntöjä ei käsitellä. Se on siis lailla säädetty suhteiden oikeudellisen luonteen ja sovellettavan lain välisen läheisen yhteyden periaate. Siten tavoitteena on luoda suosituimmuusjärjestelmä riitojen ratkaisemiseksi tehokkaimmin.

Tämä periaate ilmenee toistuvasti. Esimerkiksi Art. Venäjän federaation siviililain 1188 pykälässä vahvistetaan sääntö sellaisen maan lain soveltamisesta, jossa on useita oikeusjärjestelmiä. Siinä tapauksessa, että sellaisen maan lakia, jossa sovelletaan useita oikeusjärjestelmiä, voidaan määrittää sovellettava oikeusjärjestelmä kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti. Jos ei ole mahdollista määrittää kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti, mitä oikeusjärjestelmiä sovelletaan, mikä oikeusjärjestelmä, johon suhde on eniten läheistä sukua. Tämä tarkoittaa, että jos yhdessä osavaltiossa toimii useita eri oikeusjärjestelmiä, tuomioistuimen on valittava kyseisen alueen laki, joka on luonnostaan ​​lähellä riidan oikeudellista luonnetta. Tällaisia ​​osavaltioita ovat esimerkiksi Yhdysvallat, jossa yhden osavaltion laki voi poiketa merkittävästi toisen osavaltion lainsäädännöstä. Siksi soveltuvaa lakia ilmoitettaessa on suositeltavaa, että osapuolet ilmoittavat myös maan sovellettavan lain alueen (osavaltion subjektin, osavaltion).

Analysoidaan Art. Venäjän federaation siviililain 1187 mukaan voidaan päätellä, että lainsäätäjä on noudattanut kansallisen järjestelmän perustamista Venäjän lainsäädännössä. Näin ollen yleissääntönä on, että sovellettavaa lakia määritettäessä oikeudellisten käsitteiden tulkinta tapahtuu Venäjän lain mukaisesti, ellei laissa toisin säädetä. Jos sovellettavaa lakia määritettäessä pätevyyttä vaativat oikeudelliset käsitteet eivät ole Venäjän lain tiedossa tai ne tunnetaan eri sanamuodossa tai eri sisällöllä eikä niitä voida määrittää Venäjän lain mukaisella tulkinnalla, ulkomainen laki voi soveltaa pätevyyteensä.

Ulkomaista lakia sovelletaan Venäjän federaatiossa riippumatta siitä, sovelletaanko Venäjän lakia kyseisessä ulkomaassa tällaisiin suhteisiin. Se voi kuitenkin toimia vastavuoroisuusperiaate, mikä tarkoittaa, että Venäjän federaatiossa vieraan lain soveltaminen on mahdollista vain, jos Venäjän lakia sovelletaan tällaisiin suhteisiin vieraan valtion alueella.

Jos vieraan lain soveltaminen riippuu vastavuoroisuudesta, sen oletetaan olevan olemassa, ellei toisin osoiteta (Venäjän federaation siviililain 1189 artikla). Vastavuoroisuudella voi olla kääntöpuoli ja se voidaan ilmaista muodossa vastalauseita (lat. retorsio - käänteinen toiminta), ts. kostorajoitukset niiden valtioiden kansalaisten ja oikeushenkilöiden omaisuuteen ja henkilökohtaisiin ei-omaisuusoikeuksiin, joissa on erityisiä rajoituksia Venäjän kansalaisten ja oikeushenkilöiden omaisuuteen ja henkilökohtaisiin ei-omaisuusoikeuksiin (Venäjän siviililain 1194 artikla). liitto). Venäjän federaation hallitus määrää vastalauseista. Menettelyä vastineiden määräämiseksi säännellään osittain 1 momentissa. 8. joulukuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 164-FZ "Ulkomaankaupan toiminnan valtion sääntelyn perusteista" 40 §, jonka mukaisesti liittovaltion toimeenpaneva elin kerää ja tekee yhteenvedon vieraan valtion rikkomuksesta Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, kuntien ja venäläisten henkilöiden oikeudet ja oikeutetut edut.

Jos tämä liittovaltion toimeenpaneva elin katsoo saatujen tietojen tarkastelun perusteella, että on tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön vastatoimia rikkomusten yhteydessä, se toimittaa Venäjän federaation hallitukselle raportin, joka sisältää ehdotuksia sovittujen vastatoimien käyttöönotosta. Venäjän ulkoministeriön kanssa. Päätöksen kostotoimista tekee Venäjän federaation hallitus. Ennen vastatoimien käyttöönottoa Venäjän federaation hallitus voi päättää käydä neuvotteluja asianomaisen vieraan valtion kanssa.

Venäjän federaation hallitus voi ottaa käyttöön toimenpiteitä tavaroiden, palvelujen ja henkisen omaisuuden ulkomaankaupan rajoittamiseksi (kostotoimenpiteet), jos ulkomaa ei täytä kansainvälisten sopimusten mukaisia ​​velvoitteitaan Venäjän federaatiota kohtaan; ryhtyy toimenpiteisiin, jotka loukkaavat Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, kuntien tai venäläisten henkilöiden taloudellisia etuja tai Venäjän federaation poliittisia etuja, mukaan lukien toimenpiteet, jotka estävät perusteettomasti venäläisiltä pääsyn vieraan valtion markkinoille tai muuten perusteettomasti syrjiä venäläisiä; ei tarjoa venäläisille henkilöille riittävää ja tehokasta oikeutettujen etujen suojaa tässä valtiossa, esimerkiksi suojaa muiden kilpailunvastaista toimintaa vastaan; ei ryhdy kohtuullisiin toimiin tämän valtion yksityishenkilöiden tai oikeushenkilöiden laittoman toiminnan torjumiseksi Venäjän federaation alueella.

Comitas gentiumin periaate Kansainvälinen kohteliaisuus) ehdottaa, että kansainväliset suhteet, joita ei säännellä tiukasti oikeudellisilla normeilla, on rakennettava molemminpuoliselle hyvälle taholle ja vapaaehtoisille myönnytyksille toisilleen. Sivistyneitä kansoja ohjaa kansainvälisen kohteliaisuuden periaate, esimerkiksi englantilaiset lakimiehet rajoittivat tiukan lainkin normit kansainväliseksi kohteliaisuuteen ja perustavat siihen kaiken modernin kansainvälisen oikeuden, niin yksityisen kuin julkisenkin.

Anti-repost -periaate tarkoittaa, että kaikki viittaukset ulkomaiseen lainsäädäntöön on katsottava viittaukseksi kyseisen maan aineelliseen lakiin, ei lainvalintalakiin. Tämän periaatteen avulla voit valita sen maan lain, jota sovelletaan, mutta laissa viitataan vain aineellisen oikeuden sääntöihin. Tällä periaatteella vältetään sekaannukset tilanteissa, joissa viitattiin ulkomaiseen lainsäädäntöön ja sitten puolestaan ​​viitattiin takaisin Venäjän lakiin. Tältä osin mahdollisuus palauttaa vieraan lain viittaus Venäjän lainsäädäntöön säilyy vain niiden sääntöjen osalta, jotka määrittävät yksilön oikeudellisen aseman.

Ulkomaalaista lakia soveltaessaan tuomioistuin määrittää normien sisällön asianomaisen vieraan valtion virallisen tulkinnan, soveltamiskäytännön ja opin mukaisesti. Ulkomaisen oikeuden normien sisällön selvittämiseksi tuomioistuin voi määrätyllä tavalla hakea apua ja selvennyksiä Venäjän oikeusministeriöltä ja muilta toimivaltaisilta elimiltä tai järjestöiltä Venäjän federaatiossa ja ulkomailla tai käyttää asiantuntijoita. Asiaan osallistuvat voivat esittää vaatimuksensa tai vastalauseensa tueksi asiakirjoja, jotka vahvistavat niiden vieraan oikeuden normien sisällön, joihin he viittaavat, ja muutoin avustaa tuomioistuinta näiden normien sisällön selvittämisessä. Osapuolten yrittäjyyden toteuttamista koskevien vaatimusten mukaan tuomioistuin voi asettaa asianosaisille todistustaakan vieraan oikeuden normien sisällöstä. Jos vieraan lain normien sisältöä ei toteutetuista toimenpiteistä huolimatta saada selville kohtuullisessa ajassa, sovelletaan Venäjän lakia.

Soveltaessaan maan lakia tuomioistuin voi ottaa huomioon pakolliset säännöt suhteeseen läheisesti liittyvän toisen maan lakia, jos kyseisen maan lain mukaan tällaisten sääntöjen pitäisi ohjata asianomaista suhdetta sovellettavasta laista riippumatta. Näin tehdessään tuomioistuimen on otettava huomioon tällaisten sääntöjen tarkoitus ja luonne sekä niiden soveltamisen tai soveltamatta jättämisen seuraukset. Muutosluonnoksessa pakottavia sääntöjä kutsutaan suoran soveltamisen säännöiksi, koska tuomioistuin voi maan lakia soveltaessaan ottaa huomioon toisen, suhteeseen läheisesti liittyvän maan pakottavat säännöt, jos kyseisen maan lainsäädännön mukaan tällaiset säännöt ovat suoraan sovellettavia sääntöjä. Näin tehdessään tuomioistuimen on otettava huomioon tällaisten sääntöjen tarkoitus ja luonne sekä niiden soveltamisen tai soveltamatta jättämisen seuraukset.

Yleistä järjestystä koskeva lauseke. Sovellettavaa vieraan lain normia ei sovelleta poikkeustapauksissa, joissa sen soveltamisen seuraukset olisivat selvästi ristiriidassa Venäjän federaation oikeusvaltion (yleisen järjestyksen) perusperiaatteiden kanssa. Tässä tapauksessa sovelletaan tarvittaessa Venäjän lain asiaankuuluvaa normia ottaen huomioon ulkomaisen elementin monimutkaisempien suhteiden luonne.

Kieltäytyminen soveltamasta vieraan lain sääntöä ei voi perustua pelkästään siihen, että vastaavan vieraan valtion oikeudellinen, poliittinen tai taloudellinen järjestelmä eroaa Venäjän federaation oikeudellisesta, poliittisesta tai taloudellisesta järjestelmästä.

Venäjän federaation perustuslain 15 artikla

Venäjän federaation perustuslain 15 artiklan uusimmassa versiossa sanotaan:

1. Venäjän federaation perustuslailla on korkein oikeusvoima, välitön oikeusvaikutus, ja sitä sovelletaan koko Venäjän federaation alueella. Venäjän federaatiossa hyväksytyt lait ja muut säädökset eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain kanssa.

2. Valtiovallan elimet, paikallisen itsehallinnon elimet, virkamiehet, kansalaiset ja heidän yhdistyksensä ovat velvollisia noudattamaan Venäjän federaation perustuslakia ja lakeja.

3. Lait on julkaistava virallisesti. Julkaisemattomia lakeja ei sovelleta. Mitään henkilön ja kansalaisen oikeuksiin, vapauksiin ja velvollisuuksiin vaikuttavia normatiivisia säädöksiä ei voida soveltaa, ellei niitä ole virallisesti julkaistu yleiseksi tiedoksi.

4. Venäjän federaation kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisten sopimusten yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit ovat olennainen osa sen oikeusjärjestelmää. Jos Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa määrätään muita kuin laissa säädettyjä sääntöjä, sovelletaan kansainvälisen sopimuksen sääntöjä.

Kommentti Art. 15 CRF

1. Kommentoidun osan ensimmäisessä virkkeessä käytetyn käsitteen "ylempi oikeudellinen voima" merkitys paljastetaan sen toisessa virkkeessä (josta katso alla). Yksinkertaisesti sanottuna perustuslaki on lakien laki, valtion ylin laki. Se on pakollinen ehdottoman kaikille valtion ja itsehallinnon elimille, laitoksille ja järjestöille, julkisille yhdistyksille, kaikille virkamiehille sekä yksityisille oikeushenkilöille ja henkilöille, jotka sijaitsevat Venäjän alueella kansallisuudesta riippumatta. Venäjän ulkomaisille valtion elimille, laitoksille ja järjestöille, niiden virkamiehille ja muille työntekijöille, Venäjän kansalaisille ja sen oikeushenkilöille se on pakollinen Venäjän rajojen ulkopuolella.

Tietyn poikkeuksen muodostavat ulkomaisten valtioiden diplomaatti- ja konsuliedustusto, kansainvälisten järjestöjen edustustot, niiden diplomaattista ja konsulivapautta nauttivat työntekijät sekä Venäjän alueella laillisesti sijaitsevat ulkomaiset tai kansainväliset aseelliset muodostelmat (jos tämä tapahtuu Venäjän federaation kansainväliset sopimukset). He ovat kuitenkin myös velvollisia kunnioittamaan Venäjän federaation perustuslakia ja olemaan rikkomatta sitä kansainvälisessä oikeudessa säädetyissä tapauksissa.

Perustuslain välitön oikeusvaikutus tarkoittaa, että se on periaatteessa täytäntöönpanokelpoinen riippumatta siitä, onko sitä täsmentäviä ja kehittäviä säädöksiä olemassa vai ei. Tietysti on perustuslaillisia normeja, joita ei voida panna täytäntöön ilman tällaisia ​​lakeja. Esimerkiksi artiklan 1 osan säännös. 96, jossa todetaan, että valtionduuma valitaan neljäksi vuodeksi, voidaan suoraan panna täytäntöön vain suhteessa duuman toimikauteen. Se, missä järjestyksessä duuma tulisi valita, jää epäselväksi, eikä ole sattumaa, että mainitun artiklan 2 osassa säädetään, että tämä menettely on määrätty liittovaltion lailla. Mutta myös tässä tapauksessa perustuslain välitön vaikutus on siinä, että osa 2 merkitsee suoraan lainsäätäjän velvollisuutta antaa asianmukainen liittovaltiolaki, lisäksi kohtuullisessa ajassa perustuslain voimaantulosta.

Suurin osa perustuslaillisista normeista voidaan hyvinkin soveltaa suoraan, mutta ilman niiden lainsäädännöllistä konkretisoimista ja kehittämistä niiden soveltamisessa voisi syntyä ei-toivottua epäjohdonmukaisuutta ja oikeusnormijärjestelmässä aukeaisi lukuisia suuria ja pieniä aukkoja. Mutta jos tarkentavaa säädöstä ei ole, lainvalvontaviranomainen on velvollinen tekemään tarvittavan päätöksen suoraan perustuslain perusteella. Onko se oikea päätös vai ei, asianmukainen tuomioistuin ratkaisee riitatilanteessa. Sen oikeellisuutta ei ratkaise se, että se on tarkoituksenmukaista, vaan se, että se ei ole ristiriidassa perustuslain kanssa ja kuuluu valtion tai itsehallintoelimen tai päätöksen tehneen virkamiehen toimivaltaan.

Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunto hyväksyi 31. lokakuuta 1995 asetuksen nro 8 "Tietyistä kysymyksistä, jotka koskevat Venäjän federaation perustuslain soveltamista tuomioistuimissa oikeuden hallinnossa" (korkeimman oikeuden tiedote) Venäjän federaation 1996 nro 1). Tämän asetuksen 2 momentissa sanotaan muun muassa:

"Tuomioistuin, joka ratkaisee asian, soveltaa suoraan perustuslakia, erityisesti:

a) kun perustuslain normiin kirjatut määräykset merkityksensä perusteella eivät vaadi lisäsääntelyä eivätkä sisällä viittausta sen soveltamismahdollisuuksiin, edellyttäen, että oikeuksia ja vapauksia säätelevä liittovaltiolaki hyväksytään, henkilön ja kansalaisen velvollisuudet ja muut määräykset;

b) kun tuomioistuin tulee siihen tulokseen, että Venäjän federaation alueella ennen Venäjän federaation perustuslain voimaantuloa voimassa ollut liittovaltiolaki on sen vastainen;

c) kun tuomioistuin tulee siihen tulokseen, että Venäjän federaation perustuslain voimaantulon jälkeen annettu liittovaltiolaki on ristiriidassa perustuslain asiaankuuluvien määräysten kanssa;

d) kun Venäjän federaation muodostavan yksikön Venäjän federaation ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden yhteisen lainkäyttövallan kohteista antama laki tai muu normatiivinen säädös on ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain kanssa, eikä ole olemassa liittovaltion lakia, joka pitäisi säännellä tuomioistuimen tarkastelemia oikeussuhteita.

Tapauksissa, joissa Venäjän federaation perustuslain artikla on viittaus, tuomioistuinten on tapauksia käsitellessään sovellettava lakia, joka säätelee syntyneitä oikeussuhteita.

Päätös kiinnittää tuomioistuinten huomion useisiin perustuslain säännöksiin, jotka tuomioistuinten tulee pitää mielessä tiettyjä tapauksia käsitellessään.

Tästä seurasi, että yleisen lainkäyttövallan tuomioistuimilla väitetään olevan oikeus itse todeta ristiriita liittovaltion lain tai muun Venäjän federaation perustuslain normatiivisen säädöksen välillä ja tämän perusteella olla soveltamatta tällaista lakia. Osa 1 Art. Perustuslain 120 §:n mukaan näiden ja muiden tuomioistuinten tuomarit ovat liittovaltion lain alaisia. Päätöslauselmassaan 16. kesäkuuta 1998 N 19-P, joka koskee tiettyjen artiklan säännösten tulkintaa. Venäjän federaation perustuslain 125, 126 ja 127 (SZ RF. 1998. N 25. Art. 3004) Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi tuomiolauselmassa:

"yksi. Venäjän federaation perustuslain 125 artiklassa säädetty valta ratkaista tapaukset, jotka koskevat Venäjän federaation perustuslain yhteensopivuutta liittovaltion lakien, Venäjän federaation presidentin normatiivisten säädösten, liittoneuvoston, valtionduuman, Venäjän federaation hallitus, tasavaltojen perustuslait, peruskirjat sekä Venäjän federaation alueiden lait ja muut normatiiviset asiakirjat, jotka on julkaistu Venäjän federaation valtion viranomaisten toimivaltaan ja Venäjän yhteiseen toimivaltaan liittyvistä asioista. Venäjän federaation valtion viranomaiset ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset kuuluvat Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen toimivaltaan. Venäjän federaation perustuslain 125, 126 ja 127 artiklan mukaisesti yleisen tuomiovallan ja välimiestuomioistuimet eivät voi tunnustaa sen 125 artiklassa mainittuja toimia (2 osan ja 4 osan "a" ja "b" lausekkeet). Venäjän federaation perustuslain vastaisena ja siten menettänyt lainvoiman.

2. Yleisellä tuomioistuimella tai välimiestuomioistuimella, joka on tullut siihen tulokseen, että liittovaltion laki tai Venäjän federaation subjektin laki on ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain kanssa, ei ole oikeutta soveltaa sitä tietyssä ja on velvollinen kääntymään Venäjän federaation perustuslakituomioistuimeen tämän lain perustuslainmukaisuuden tarkistamiseksi. Velvollisuus hakea Venäjän federaation perustuslakituomioistuimelta tällaista pyyntöä Venäjän federaation perustuslain 125 artiklan 2 ja 4 osan ja sen 2, 15, 18, 19 ja 47 artiklan mukaisesti, 118 ja 120, on olemassa riippumatta siitä, onko tapaus ratkaistu, arvioi tuomioistuin, joka kieltäytyi soveltamasta sen mielestä perustuslain vastaista lakia Venäjän federaation perustuslain suoraan sovellettavien normien perusteella.

3. Venäjän federaation perustuslain 125, 126 ja 127 pykälät eivät sulje pois mahdollisuutta, että yleisen toimivaltaiset tuomioistuimet ja välimiestuomioistuimet tarkastavat yksittäisen tapauksen käsittelystä riippumattomien säännösten mukaisuuden Venäjän federaation perustuslain 125 artikla (2 osan "a" ja "b" kohdat) liittovaltion lain tason alapuolelle muuhun säädökseen, jolla on suurempi oikeusvoima, paitsi Venäjän federaation perustuslaki.

Säännös, jonka mukaan perustuslakia sovelletaan koko Venäjän federaatioon, näyttäisi olevan sanomattakin selvää. Vieraiden maiden perustuslaeissa tällainen määräys yleensä puuttuu, eikä se tarkoita lainkaan, että osa valtion aluetta voitaisiin vetää pois perustuslain vaikutuksesta. Tarve sisällyttää tämä määräys Venäjän perustuslakiin johtui radikaalien nationalististen voimien toiminnasta yksittäisissä Venäjän tasavalloissa, jotka pyrkivät nostamaan näiden tasavaltojen perustuslait koko Venäjän perustuslain edelle. Venäjän liittovaltiorakenteesta seuraa, että liittovaltion perustuslaki on kaikkialla maassa ehdoton etusija federaation subjektien perustuslaillisiin toimiin nähden. Sen ylivallan takaa Venäjän federaation perustuslakituomioistuin (katso 125 artiklan kommentit).

Kommentoidun osan toinen virke luo tarvittavat puitteet lainsäädäntötoiminnalle perustuslain säännösten konkretisoimiseksi, kehittämiseksi ja täydentämiseksi. Ne pätevät myös yleisesti kaikkeen lailla virallistettuun valtion ja itsehallinnon toimintaan - sääntömääräämiseen ja lainvalvontaan.

Kommentoidussa lauseessa ja muissa kommentoidun artikkelin osissa käytetty termi "lait" kattaa sekä liittovaltion lait, mukaan lukien liittovaltion perustuslait, että liittovaltion subjektien lait, mukaan lukien niiden perustuslait ja peruskirjat. Ilmaisu "muut säädökset" kattaa sekä normatiiviset että yksittäiset säädökset kaikilla tasoilla. Niiden ristiriita liittovaltion perustuslain kanssa on välttämätön edellytys oikeusvaltion muodostumiselle Venäjällä.

Sen selvittämiseksi, onko säädös perustuslain vastainen vai ei, on ensiksi selvitettävä, onko asianomaisella valtion tai paikallishallinnon elimellä valtuudet antaa tällaisia ​​säädöksiä. Tämä valtuutus voi johtua suoraan perustuslain normeista (esimerkiksi perustuslain 89 artiklan "c" kohta antaa Venäjän federaation presidentille valtuudet antaa armahduksia) tai normeista, jotka sisältyvät muihin lain mukaisesti annettuihin normeihin. perustuslakia eivätkä ole sen sisällöltään ristiriidassa. Esimerkiksi 12. kesäkuuta 2002 annettu liittovaltion laki "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen", sellaisena kuin se on muutettuna. ja ylimääräistä (SZ RF. 2002. N 24. § 2253) säätelee keskusvaalilautakunnan asemaa ja valtuuttaa sen erityisesti toimivaltansa puitteissa antamaan ohjeita tämän täytäntöönpanoon pakollisen liittovaltion lain yhdenmukaisesta soveltamisesta (pykälän 13 osa). 21).

On syytä muistaa, että millään valtion viranomaisella, muulla valtion elimellä tai itsehallintoelimellä, puhumattakaan niiden virkamiehistä, ei ole oikeutta antaa säädöksiä asioista, jotka eivät perustuslain tai muun vastaavan säädöksen mukaan kuulu sen toimivaltaan. se. Jos tällainen laki annetaan, se on tunnustettava perustuslain vastaiseksi. Sama koskee perustuslaissa tai muussa sitä vastaavassa säädöksessä säädettyä menettelyä rikkovia säädöksiä. Jos esimerkiksi presidentti allekirjoittaisi ja julistaisi liittovaltion lain, jolla muutetaan liittovaltion budjettia, mutta liittoneuvosto ei käsitellyt sitä, tämä olisi ristiriidassa 1 artiklan "a" kanssa. perustuslain 106 §.

Lisäksi on varmistettava, että säädös ei ole sisällöltään ristiriidassa perustuslain kanssa. Jos esimerkiksi liiton jonkin subjektin laki kieltäisi paikallishallinnon määräämästä paikallisia veroja ja maksuja, se olisi vastoin pykälän 1 momenttia. perustuslain 132 §.

Vaatimustenmukaisuus, ts. johdonmukaisuus, liittovaltion lakien perustuslaki, Venäjän federaation presidentin, liittokokouksen jaostojen, Venäjän federaation hallituksen, federaation alueiden perustuslait tai peruskirjat, niiden lait ja muut asiaa koskevat määräykset liittovaltion tai Venäjän federaation ja sen alamaiden yhteisen lainkäyttövallan tarkastaa, kuten mainittiin, Venäjän federaation perustuslakituomioistuin (katso kommentit 125 artiklaan) ja muut säädökset - yleisen toimivallan tuomioistuimissa ja välimiestuomioistuimissa (ks. huomautukset 120 artiklaan).

2. Selvitysosassa asetettu yleinen velvollisuus noudattaa perustuslakia ja lakeja on myös yksi välttämättömistä edellytyksistä oikeusvaltion muodostumiselle Venäjällä. Se johtuu siitä, että lueteltujen yksiköiden on ensinnäkin noudatettava perustuslain ja lakien määräyksiä, eivätkä ne saa puuttua niiden täytäntöönpanoon; toiseksi, olla rikkomatta niihin sisältyviä kieltoja ja olemaan myötävaikuttamatta niiden rikkomiseen. Esimerkki perustuslain asetuksesta on kommentoitavan artiklan 3 osan ensimmäisessä virkkeessä, esimerkkejä perustuslaillisesta kiellosta sen toisessa ja kolmannessa virkkeessä.

On huomattava, että valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon elimet, niiden virkamiehet sekä muut valtion elimet ja virkamiehet, joille on uskottu julkisia tehtäviä, mukaan lukien hallinnolliset tehtävät (esim. Venäjän federaation keskuspankki, valtion korkeakoulut, notaarit), ovat myös toimivaltansa mukaisesti velvollisia noudattamaan, panemaan täytäntöön ja soveltamaan perustuslakia ja lakeja.

3. Lakien ja muiden yleisesti voimassa olevien säädösten virallisen julkaisemisen (julkaisemisen) tarkoituksena on saattaa niiden sisältö julkisuuteen, mikä on ehdottoman välttämätöntä niiden täytäntöönpanon kannalta. Virallinen julkaisu on samalla tae siitä, että julkaistu teksti on täysin yhdenmukainen alkuperäisen kanssa, ts. teksti, jonka toimivaltainen viranomainen on hyväksynyt tai kansanäänestyksellä ja jonka toimivaltainen virkamies on allekirjoittanut. Lain voimaantulopäivä riippuu myös julkaisupäivästä. Joten Art. 14. kesäkuuta 1994 annetun liittovaltion lain "liittovaltion perustuslain, liittovaltion lakien ja liittovaltion edustajakokouksen jaostojen julkaisu- ja voimaantulomenettelystä" 6 §, sellaisena kuin se on muutettuna. Liittovaltion laki, annettu 22. lokakuuta 1999 (SZ RF. 1994. N 8. Art. 801; 1999. N 43. Art. 5124) liittovaltion perustuslait, liittovaltion lait, liittovaltion edustajakokouksen jaostojen säädökset tulevat voimaan samanaikaisesti koko ajan Venäjän federaatioon 10 päivän kuluttua niiden virallisesta julkaisemisesta, ellei itse laeissa tai jaostojen säädöksissä säädetä erilaisesta voimaantulomenettelystä.

Art. 1 osan mukaan Liittovaltion lain 3 §, liittovaltion perustuslait ja liittovaltion lait julkaistaan ​​virallisesti 7 päivän kuluessa päivästä, jona Venäjän federaation presidentti on allekirjoittanut ne. Art. 1 osan mukaan Mainitun liittovaltion lain 4 pykälän mukaan liittovaltion perustuslain, liittovaltion lain tai liittovaltion edustajakokouksen jaoston säädöksen virallista julkaisua pidetään sen koko tekstin ensimmäisenä julkaisuna Parlamentskaja Gazetassa, Rossiyskaya Gazetassa tai lainsäädäntökokoelmassa. Venäjän federaatiosta. Muut tiedotusvälineiden tai yksittäisten julkaisujen kautta julkaistut julkaisut eivät siten ole virallisia.

Kun liittovaltion perustuslakia tai liittovaltiolakia julkaistaan, lain nimi, päivämäärä, jolloin se on hyväksytty (hyväksytty) valtionduumassa ja liittoneuvostossa, sen allekirjoittanut virkamies, allekirjoituspaikka ja -päivämäärä sekä rekisterinumero on ilmoitettu. Jos lakiin on tehty muutoksia tai lisäyksiä, se voidaan virallisesti julkaista uudelleen kokonaisuudessaan (mainitun liittovaltion lain 9 §:n 2 ja 4 osat).

Venäjän federaation perustuslakituomioistuin 24. lokakuuta 1996 antamassaan päätöksessään N 17-P Art. 1 osan perustuslainmukaisuuden tarkistamisesta. 7. maaliskuuta 1996 annetun liittovaltion lain "Venäjän federaation valmisteverolain muuttamisesta" (SZ RF. 1996. N 45. Art. 5203) motivaatioosan 6 kohdassa kiinnitettiin huomiota siihen, että päivää, jona asia on päivätty "Venäjän federaation lainsäädännön kokoelma", joka sisältää lain tekstin, ei voida pitää tämän lain julkaisemispäivänä. Ilmoitettu päivämäärä, kuten painatus osoittaa, on sama kuin julkaisun painamista varten allekirjoituspäivä, ja siksi tästä hetkestä lähtien sen vastaanottajien tietoja säädöksen sisällöstä ei todellakaan anneta. Rossiyskaya Gazetan (tai Parlamentskaya Gazetan, jos se julkaistiin lain tekstin kanssa samaan aikaan tai aikaisemmin) numeron ilmestymispäivää olisi pidettävä lain julkaisemispäivänä.

On korostettava, että on täysin mahdotonta hyväksyä liittovaltion perustuslain tai liittovaltion lain hyväksymisen jälkeen liittovaltion edustajakokouksessa sekä sen jälkeen, kun vastaava kamari on hyväksynyt (hyväksytty) lain tekstin, tehdä semanttisia muutoksia tämä teksti muokkausjärjestyksessä, koska siten pohjimmiltaan anastettiin eduskunnan lainsäädäntövalta. Parlamentin valiokunnilla ja valiokunnilla tai edes jaostojen puheenjohtajilla ja Venäjän federaation presidentillä ei ole oikeutta tehdä tätä.

Vähän ennen mainitun liittovaltion lain hyväksymistä presidentti antoi 5. huhtikuuta 1994 asetuksen N 662 "Liittovaltion lakien julkaisu- ja voimaantulomenettelystä" (SAPP RF. 1994. N 15. Art. 1173; sellaisena kuin se on muutettuna) , joka säilyttää vaikutuksensa. Tämän asetuksen 1 ja 2 momentin mukaan liittovaltion lait on julkaistava pakollisesti, ja ne toimitetaan sisällytettäväksi Sisteman tieteellisen ja teknisen keskuksen oikeudellisten tietojen viitepankkiin. Sisteman tieteellisen ja teknisen oikeustietokeskuksen koneellisesti luettavassa muodossa jakamat liittovaltion lakien tekstit ovat virallisia.

Kommentoidun osan toiseen virkkeeseen sisältyvällä kiellolla on tarkoitus taata ensimmäisessä virkkeessä muotoillun normin täytäntöönpano. Ennen kuin laki on virallisesti julkaistu, se ei voi tulla voimaan, eikä sitä siksi voida soveltaa. Tässä tapauksessa muut sen toteuttamismuodot ovat myös mahdottomia: noudattaminen, toteuttaminen, käyttö. Jos oletetaan, että kansalainen on velvollinen tuntemaan lait (todellinen lakien tietämättömyys ei vapauta vastuusta niiden rikkomisesta), niin niiden julkaiseminen on välttämätön edellytys, jotta kansalainen saa tällaisen tiedon.

Kommentoidun osan kolmannessa virkkeessä oleva kielto koskee myös muita säädöksiä kuin lakeja: asetuksia, päätöksiä, määräyksiä, määräyksiä, ohjeita, päätöksiä, sopimuksia jne. Tällaisia ​​säädöksiä on periaatteessa mahdollista antaa ilman niiden virallista julkistamista. , jos ne on tarkoitettu vain valtion ja itsehallinnon elinten, laitosten, järjestöjen työntekijöille, joille nämä säädökset saatetaan niiden virallisten tekstien jakelun kautta. Tämä koskee pääasiassa toimia, jotka sisältävät valtiosalaisuuksia tai luottamuksellisia tietoja.

Tällaisten toimien on kuitenkin täytettävä vähintään kaksi vaatimusta:

- ne on myönnettävä lakien perusteella ja niiden mukaisesti, ts. ei ylitetä lain asettamia rajoja (ks. esim. 115 §:n 1 osan, 120 §:n 2 osan kommentit);

- ne eivät voi vaikuttaa henkilön ja kansalaisen oikeuksiin, vapauksiin ja velvollisuuksiin.

Näiden vaatimusten rikkominen johtaa asiaankuuluvien säädösten pätemättömyyteen ja voi johtaa ne antaneiden tai allekirjoittaneiden virkamiesten vastuuseen.

Tämän kiellon ilmestyminen perustuslakiin johtuu halusta estää kommunistisen hallinnon käytännön elpyminen, jolle oli ominaista sellaisten salaisten määräysten julkaiseminen, jotka eivät ainoastaan ​​vaikuttaneet, vaan myös loukkasivat perustuslaillisia oikeuksia ja vapauksia. kansalaiset.

On selvää, että heti kun asetukset ja muut mainitut säädökset vaikuttavat henkilön ja kansalaisen oikeuksiin, vapauksiin ja velvollisuuksiin, on niiden virallisen julkaisemisen (julkaisemisen) ja voimaantulon välillä asetettava väliaika, jotta asiasta kiinnostuneet henkilöt ja tahot voivat valmistautua. etukäteen näiden lakien täytäntöönpanoa varten. Tämä pätee erityisesti tapauksissa, joissa tällaisissa toimissa asetetaan tiettyjä yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden rasitteita tai rajoituksia heidän toimintaansa. Venäjän federaation presidentin, Venäjän federaation hallituksen ja liittovaltion toimeenpanoelinten säädösten julkaisemismenettelyä säännellään yksityiskohtaisesti Venäjän federaation presidentin asetuksella 23. toukokuuta 1996 N 763 "Julkaisumenettelystä ja Venäjän federaation presidentin, Venäjän federaation hallituksen ja liittovaltion toimeenpanoelinten säädösten voimaantulo "(SZ RF. 1996. N 22. Art. 2663; sellaisena kuin se on muutettuna). Tämän asetuksen 1 ja 2 momentin mukaan Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset, Venäjän federaation hallituksen päätökset ja määräykset on julkaistava virallisesti, lukuun ottamatta säädöksiä tai niiden yksittäisiä määräyksiä, jotka sisältävät valtion muodostavia tietoja. salaisuutta tai luottamuksellista tietoa. Luetteloidut säädökset julkaistaan ​​virallisesti Rossiyskaya Gazetassa ja Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmassa 10 päivän kuluessa niiden allekirjoituspäivästä. Näiden säädösten virallisena julkaisemisena pidetään niiden tekstien julkaisemista Rossiyskaya Gazetassa tai Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmassa ja lisäksi niiden tekstit, jotka Systema Tieteellisen ja teknisen juridisen keskuksen jakaa koneellisesti luettavassa muodossa. Tiedot ovat myös virallisia.

Asetuksen kohtien 5-10 ja 12 momentin 2 osan mukaan presidentin normatiiviset säädökset tulevat voimaan samanaikaisesti koko Venäjän federaation alueella 7 päivän kuluttua niiden ensimmäisen virallisen julkaisun jälkeen. Hallituksen lait, jotka vaikuttavat henkilön ja kansalaisen oikeuksiin, vapauksiin ja velvollisuuksiin ja joilla vahvistetaan liittovaltion toimeenpanevien elinten ja järjestöjen oikeudellinen asema, tulevat voimaan samanaikaisesti koko Venäjän federaation alueella 7 päivän kuluttua päivästä, jona liittovaltion toimeenpanoelimet ovat voimassa. heidän ensimmäinen virallinen julkaisunsa. Muut presidentin ja valtioneuvoston säädökset mukaan lukien lait, jotka sisältävät valtiosalaisuuksia tai luottamuksellisia tietoja, tulevat voimaan niiden allekirjoituspäivästä. Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston lait voivat säätää erilaisesta voimaantulomenettelystä.

Liittovaltion toimeenpanevien elinten normatiivisia säädöksiä, jotka vaikuttavat henkilön ja kansalaisen oikeuksiin, vapauksiin ja velvollisuuksiin, vahvistetaan organisaatioiden oikeudellinen asema tai joilla on osastojen välinen luonne ja jotka ovat läpäisseet valtion rekisteröinnin Venäjän federaation oikeusministeriössä. pakolliseen viralliseen julkistamiseen lukuun ottamatta tietoja sisältäviä, valtiosalaisuuksia tai luottamuksellisia tietoja sisältäviä lakeja tai niiden yksittäisiä säännöksiä. Nämä säädökset on julkaistava virallisesti Rossiyskaya Gazetassa 10 päivän kuluessa niiden rekisteröintipäivästä sekä Venäjän federaation presidentin hallinnon Juridicheskaya Literatura -kustantamojulkaisussa. Määritetty "Bulletin", jota jakaa koneellisesti luettavassa muodossa tieteellisen ja teknisen oikeudellisen tiedon keskus "System", on myös virallinen.

Liittovaltion toimeenpanevien elinten normatiiviset säädökset, lukuun ottamatta säädöksiä ja niiden yksittäisiä määräyksiä, jotka sisältävät valtiosalaisuuksia tai luottamuksellisia tietoja, jotka eivät ole läpäisseet valtion rekisteröintiä, sekä rekisteröidyt, mutta joita ei ole julkaistu määrätyllä tavalla, eivät aiheuta oikeudellisia säädöksiä. seuraukset, jotka eivät ole tulleet voimaan eivätkä voi toimia perustana asianomaisten oikeussuhteiden sääntelemiselle, sanktioiden määräämiselle kansalaisille, viranomaisille ja järjestöille ohjeiden noudattamatta jättämisestä. Näihin tekoihin ei voida viitata riitojen ratkaisussa.

Liittovaltion toimeenpanevien elinten normatiiviset säädökset, jotka sisältävät valtiosalaisuuksia tai luottamuksellisia tietoja ja joita ei siksi ole virallisesti julkaistava, tulevat voimaan päivästä, jona valtio rekisteröi ja numero on annettu oikeusministeriössä. Venäjän federaatio, jos itse säädökset tulevat voimaan viimeistään niiden voimaantulopäivänä.

4. Kommentoidun artikkelin osan 4 määräykset muodostavat kaavan kansainvälisen oikeuden ja Venäjän sisäisen oikeuden vuorovaikutukselle. Kahden oikeusjärjestelmän vuorovaikutuksen luonne määräytyy sen perusteella, että Venäjän federaation kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisten sopimusten yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit sisältyvät maan oikeusjärjestelmään. Lisäksi Venäjän kansainvälisten sopimusten hallitseva vaikutus tunnustetaan silloin, kun niissä vahvistetaan muita kuin kansallisessa lainsäädännössä säädetyt menettelysäännöt.

Näin ollen Venäjän oikeusjärjestelmä ei sisällä kansainvälistä oikeutta kokonaisuutena, vaan vain ne kansainvälisen oikeuden periaatteet ja normit, joita kutsutaan yleisesti tunnustetuiksi, sekä kansainvälisiksi sopimuksiksi.