Ihmisoikeuksien noudattamisen valvontamekanismit. Kansainväliset valvontamekanismit ja -menettelyt ihmisoikeuksien alalla. Humanitaarisen väliintulon oppia käytettiin tuolloin laajasti kansainvälisten suhteiden käytännössä. Hän toimi yhtenä monista

Kansainvälinen ihmisoikeuksien suojelujärjestelmä on laaja, eri toimivaltatason kansainvälisten ihmisoikeuselinten järjestelmä, jonka päätarkoituksena on ihmisoikeuksien suojelu.

Yleismaailmallisilla ihmisoikeuselimillä on toimivalta, joka ulottuu huomattavaan määrään maailman valtioita ja pääsääntöisesti yksinomaan niihin valtioihin, jotka ovat asianomaisen yleismaailmallisen kansainvälisen ihmisoikeussopimuksen osapuolia (ihmisoikeusvaliokunta, ihmisoikeuskomitea lapsi jne.). Yleismaailmalliset ihmisoikeuselimet voivat olla lähes oikeudellisia ja tavanomaisia. Kvasioikeudellisia elimiä ovat kansainvälisten sopimusten perusteella muodostetut elimet, jotka valvovat, että jäsenvaltiot noudattavat näitä sopimuksia ja toimivat oikeudellista menettelyä muistuttavan menettelyn mukaisesti (ihmisoikeuskomitea). Sopimuselimiin kuuluvat kansainvälisten sopimusten perusteella muodostetut elimet valvomaan, että jäsenvaltiot noudattavat näitä sopimuksia (lapsen oikeuksien komitea lapsen oikeuksien yleissopimuksen mukaisesti; syrjinnän poistamista käsittelevä komitea). Naiset kaikenlaisen naisiin kohdistuvan syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen jne. mukaisesti.) Yleissopimuksen elimet ovat luonteeltaan pääasiassa poliittisia ja oikeudellisia.

Erityinen paikka on ihmisoikeuskomissiolla - yleismaailmallisella elimellä, jonka toimivaltuudet eivät liity valtion osallistumiseen kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin. Se perustettiin ECOSOCin vuonna 1946 tekemän päätöksen perusteella. Komissio koostuu 53 ECOSOC-jäsenmaan edustajasta, jotka valitaan kolmeksi vuodeksi. Sillä on laajat valtuudet valvoa ihmisoikeuksien noudattamista, se tekee ihmisoikeuksien suojelua koskevaa tutkimusta ja antaa suosituksia ja ehdotuksia ECOSOC:lle, valmistelee kansainvälisten ihmisoikeusasiakirjojen luonnoksia ja tekee yhteistyötä muiden kansainvälisten elinten kanssa tällä alalla. Komissiolla on oikeus perustaa omia apuelimiä. Yksi niistä on syrjinnän ehkäisemisen ja vähemmistöjen suojelun alavaliokunta.

Ihmisoikeuskomitea perustettiin vuonna 1977 2000-luvun mukaisesti. Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 28 artikla. Ihmisoikeuskomitealla on valtuudet käsitellä yksittäisten henkilöiden tai henkilöryhmien valituksia yleissopimuksessa määrättyjen oikeuksien loukkauksista, jos tällaiset loukkaukset ovat tapahtuneet valinnaisen pöytäkirjan ratifioineiden valtioiden lainkäyttövallan alaisina. Lautakunnan päätös on suositus.

YK luo omia institutionaalisia rakenteitaan tutkiakseen ihmisoikeustilannetta, itse asiassa valvoo valtioiden ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevien velvoitteidensa täytäntöönpanoa. Tällaista toimintaa toteuttaa YK:n turvallisuusneuvosto, joka käsittelee ihmisoikeusalan kiistat ja tilanteet, jotka uhkaavat maailmanrauhaa ja turvallisuutta. Ihmisoikeuskysymyksiä koskevat päätökset ja mielipiteet tekevät Kansainvälinen tuomioistuin, YK:n pääsihteeri sekä vuonna 1994 perustettu ihmisoikeusvaltuutettu. Hän vastaa YK:n toiminnasta. ihmisoikeuksien alalla YK:n yleiskokouksen, ECOSOCin ja ihmisoikeustoimikunnan yleisen toimivallan, valtuuksien ja päätösten puitteissa.

Valtioista riippumattomien järjestöjen rooli kansainvälisessä ihmisoikeuksien suojelussa. Viime vuosikymmeninä kansainvälisten kansalaisjärjestöjen rooli ihmisoikeuksien suojelussa on kasvanut merkittävästi. Vaikutusvaltaisimpia järjestöjä ovat Kansainvälinen Helsinki-komitea, Amnesty International, Doctors for Peace jne. Niiden päätoiminta-alueita ovat: ihmisoikeustilan seuranta yksittäisissä valtioissa; yksittäisten valtioiden ihmisoikeuslainsäädännön seuranta; raporttien laatiminen ihmisoikeuksien suojelun tilanteesta; tällaisten raporttien julkistaminen ja kansainvälisten hallitustenvälisten ihmisoikeuselinten saataville; osallistuminen kansainvälisten ihmisoikeussopimusten kehittämiseen sekä muuhun toimintaan.

Valvontamekanismit edustavat tiettyjä organisaatiorakenteita (komiteat, työryhmät, erityisraportoijat jne.). Kansainvälisiä valvontamekanismeja ja menettelyjä ei pitäisi yksilöidä. Toisin kuin kansainväliset valvontamekanismit, menettelyt ovat menettelyjä ja menetelmiä asiaankuuluvan tiedon tutkimiseksi ja tällaisten tutkimusten tuloksiin vastaamiseksi.

Samassa valvontaelimessä voidaan käyttää erilaisia ​​menettelyjä.

Kansainvälisten järjestöjen soveltamia menettelytapoja voidaan käyttää ilman valvontamekanismia, esimerkiksi YK:n ihmisoikeustoimikunnan täysistunnossaan.

Tiettyyn valvontamekanismiin kuuluvat henkilöt toimivat useimmiten henkilökohtaisessa ominaisuudessaan, eli he eivät ole vastuussa toimistaan ​​hallituksilleen eivätkä saa heiltä ohjeita. He toimivat osana näitä mekanismeja itsenäisesti asiantuntijoina, tuomareina jne.

Kansainväliset valvontamekanismit ihmisoikeuksien alalla voivat olla kollektiivisia elimiä - komiteoita, ryhmiä jne. Ja ne voivat olla myös yksittäisiä elimiä - erityisraportoijia.

Kollektiiviset elimet tekevät päätökset joko yksimielisesti tai enemmistöäänestyksellä. Heidän päätöstensä oikeudellinen luonne on erilainen. Ne eivät yleensä ole sitovia, ja niissä ilmaistaan ​​vain asianomaisen elimen mielipide käsiteltävästä asiasta (mukaan lukien suositukset, yleiset tai erityiset). Joskus niitä ei voi edes kutsua päätöksiksi (esimerkiksi erityisraportoijien päätelmät, vaikka ne yleensä päättyvät suosituksiin). Harvemmin ne sitovat asianomaisia ​​osapuolia (Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomiot). Loppujen lopuksi kaikki riippuu valvontaelimelle annetusta toimeksiannosta.

Kansainväliset mekanismit ihmisoikeuksien suojelun alalla eivät aina täytä velvollisuuksiaan. Joskus ne toistavat toisiaan, vaativat liiallisia taloudellisia kustannuksia, johtavat ei aina objektiivisten päätösten tekemiseen. Niiden syntyminen ja lukumäärän lisääntyminen heijastelee kuitenkin kansainvälisen elämän objektiivisia suuntauksia. Siksi tässä vaiheessa niiden parantamisen ja järkeistämisen tarve tulee esiin.

Joskus yhdessä ryhmässä on yhdistelmä ihmisoikeussopimuksissa määrättyjä ja kansainvälisten järjestöjen perustamia valvontamekanismeja. Näin ollen taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan yleissopimuksen mukaan osallistujien raportit sen määräysten täytäntöönpanosta lähetetään YK:n pääsihteerin kautta ECOSOC:lle. Sellainen

Sääntöjä, jotka ilmaistaan ​​ihmisoikeuksien alalla yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien muodossa, voidaan pitää tiettyinä kansainvälisinä oikeudellisina standardeina. Valtiot eivät voi loukata näitä oikeuksia ja vapauksia. Heidän on luotava sellainen oikeudellinen, sosiaalinen ja poliittinen järjestelmä, joka velvoittaisi ja takaa henkilölle myönnetyt oikeudet ja vapaudet.
Valtioiden ihmisoikeuksien ja perusvapauksien alalla tekemien sitoumusten varmistaminen toteutetaan kotimaisilla ja kansainvälisillä oikeudellisilla toimenpiteillä, mikä on ihmisoikeuksien ja vapauksien noudattamisen valvontamekanismi.

1. Kotimaiset ja kansainväliset oikeudelliset toimenpiteet ihmisoikeuksien ja vapauksien suojelemiseksi Kotimaiset toimenpiteet ihmisoikeusvelvoitteiden turvaamiseksi sisältävät ensisijaisesti Venäjän federaation perustuslaissa ja Venäjän federaation laeissa kirjatut perusihmisoikeudet ja -vapaudet.

Valtion lainsäädännön tulee hyväksyä kansainvälisen oikeusnormin vaatimukset ja mukautua siihen. Kansainvälisen oikeusnormin vaatimusten "kääntämistä" kansallisen oikeuden vaatimuksiksi kutsutaan kansainvälisen oikeuden normien toimeenpanoksi. Näiden normien toimeenpano ihmisoikeusalalla liittyy läheisesti valtion toiminnan perustuslailliseen säätelyyn näiden oikeuksien turvaamiseksi ja toteuttamiseksi. Perustuslaki määrittää ennen kaikkea yksilön ja valtion välisen suhteen perusteet.
Venäjän federaation perustuslaki heijastelee monia yleisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia ja vapauksia, jotka on kirjattu kansainväliseen oikeuteen, kuten olemme jo käsitelleet edellä.
Kansainväliset oikeudelliset toimenpiteet ihmisoikeusvelvoitteiden turvaamiseksi sisältävät ensisijaisesti:
- kansainväliset menettelyt - yleisin tapa varmistaa velvoitteet ihmisoikeuksien alalla. Se liittyy moniin valtioiden toimenpiteisiin ja toimiin. Tämä on ennen kaikkea: ihmisoikeuksiin liittyvien kansainvälisten sopimusten (YK, ihmisoikeuskomitea, ILO1) mukaisten toimivaltaisten elinten harkinta, valtioiden raportit velvollisuuksiensa täyttämisestä, valituselimien käsittely, vetoomukset, yksilöiden, ryhmien vetoomukset heidän oikeuksiensa loukkaamisesta; ihmisoikeusloukkauksiin liittyvien tilanteiden tutkiminen, tutkiminen;

• kansainvälinen valvonta - voidaan määrätä kansainvälisessä sopimuksessa sen tarkistamiseksi, kuinka valtio täyttää velvoitteensa. Jos näitä velvollisuuksia rikotaan, valtiolle huomautetaan tällaisesta rikkomuksesta, ja se on velvollinen ryhtymään toimenpiteisiin niiden poistamiseksi;
• Kansainväliset ohjelmat tiettyjen henkilöryhmien oikeuksien edistämiseksi - voidaan hyväksyä kansainvälisten järjestöjen puitteissa ja niillä pyritään parantamaan tiettyjen kansalaisryhmien tilannetta. Esimerkiksi: Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelma työssäkäyvien naisten edistämiseksi - 1968, Maailman julistus lasten selviytymisestä, suojelusta ja kehityksestä, toimintaohjelma pakolaisongelmien ratkaisemiseksi (IVY:n sisällä);
• kansainvälisten virkamiesten toiminta ihmisoikeuksien suojelun alalla (esimerkiksi YK:n ihmisoikeusvaltuutettu);
• yksilöiden kansainvälinen rikosoikeudellinen vastuu ihmisoikeusnormien törkeistä loukkauksista - määrätty 8. elokuuta 1945 tehdyn Neuvostoliiton, USA:n, Ison-Britannian ja Ranskan hallitusten välisen suurten sotarikollisten syytteeseenpanoa ja rankaisemista koskevan sopimuksen mukaisesti Sopimuksen perusteella sotarikollisten oikeudenkäyntiä käsittelevä kansainvälinen sotilastuomioistuin. YK:n turvallisuusneuvosto perusti 22. helmikuuta 1993 kansainvälisen sotilastuomioistuimen asettamaan syytteeseen vakavista rikkomuksista vastuussa olevat.

Sisäisten toimien toteuttamiseksi - varmistaakseen kansalaisten oikeuksien ja vapauksien valtion suojelun, valtion elinten, paikallishallinnon ja virkamiesten noudattamisen ja kunnioittamisen, Venäjän vuoden 1993 perustuslaissa perustettiin ihmisoikeusvaltuutetun instituutio Venäjällä. Federaatio, jonka asemaa säätelee liittovaltion perustuslaki "Venäjän federaation ihmisoikeusvaltuutetusta".

Lisää ihmisoikeuksien seurantamekanismista:

1. N 1. Työturvallisuussääntöjen rikosoikeudelliset ominaisuudet
2. AIHE A I IHMISOIKEUSAIHTEEN YLEISTÄ, SISÄLTÖ JA ERITYISYYS.
3. AIHE 23 LAINSÄÄDÄNTÖ JA PERUSLAITOSLAINEN OIKEUS KANSALLISESSA IHMISOIKEUSTEN SUOJAUSMEKANISMISSA.
4. AIHE 27 JULKISET (VALTIOISTA) JÄRJESTÖT IHMISOIKEUSTEN SUOJAUSMEKANISMISSA.
5. Sotilaiden toiminta perusihmisoikeuksiin liittyen puolustusvoimissa Kansainvälisten lakien rooli ja merkitys sotilashenkilöstön oikeuksien suojelussa
6. IHMISOIKEUDET PERUSTUSLAITOSSA JA KANSALLISESSA LAINSÄÄDÄNNÖSSÄ VENÄJÄN JA SAKSAN ESIMERKKIÄ (VERTAILEVA OIKEUSANALYYSI) T. V. Sychevska

Valvonta ja valvonta ovat minkä tahansa valtion valvontaviranomaisten tärkeimpiä tehtäviä. Valvonta- ja valvontatehtäviin eivät kuulu yleisten käytännesääntöjen laatiminen, organisointityön toteuttaminen, yksittäisten rikosasioiden tutkiminen, siviili-, työ- ja muut riidat; tämä on tyypillistä lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeusviranomaisille.

Ohjauksen ydin on:

a) valvottaessa asianomaisen valvottavan kohteen toimintaa;

b) hankkia luotettavaa tietoa lain tilasta ja kurinalaisuudesta;

c) ryhtymällä toimenpiteisiin lain ja kurin rikkomusten ehkäisemiseksi ja poistamiseksi;

d) rikosten syiden ja olosuhteiden tunnistamisessa;

e) ryhtymällä toimenpiteisiin lain ja kurin rikkomisesta vastuussa olevien saattamiseksi oikeuden eteen.

Valvonnan avulla selviää, onko valvottavien elinten, virkamiesten toiminta lain normien vahvistamisen mukainen, ja tämä valvonta voi olla yleistä ja erityistä sekä alustavaa, nykyistä ja myöhempää. Tärkeimmät valvontatoimenpiteet ovat siis: -

valvottujen elinten (valtioiden - asianomaisten kansainvälisten instituutioiden) toiminnan seuranta; -

hankittava määrätyllä tavalla ja muodossa tarvittavat ja riittävät luotettavat tiedot valvottujen laitosten toiminnan laillisuuden tilasta; -

selvitys lainrikkomuksista määrätyllä tavalla ja muodossa (hallinnolliset pöytäkirjat, tarkastusraportit jne.); -

lainrikkomukseen vaikuttaneiden syiden ja olosuhteiden analysointi ja ehdotusten (suositusten) tekeminen niiden poistamiseksi; -

laaditaan ehdotuksia toimivaltaisille viranomaisille lainrikkomuksista vastuussa olevien saattamiseksi oikeudelliseen vastuuseen eri muodoissa (tiedotuskirjeet, raportit, analyyttiset muistiinpanot jne.), joiden perusteella nämä viranomaiset sekä valtiot, kansainväliset elimet ja organisaatiot voivat tehdä asianmukaisia ​​päätöksiä – lainvalvontatoimia.

Valvonta eräänlaisena valvontatoimintana koostuu siitä, että valtuutetut valtion elimet ja virkamiehet tarkkailevat erilaisten hallinnon alalla voimassa olevien erityisnormien ja yleisesti sitovien sääntöjen täytäntöönpanoa, jotka on kirjattu lakeihin ja ohjesäännöksiin objekteilla, jotka eivät ole organisatorisesti alaisia. heille. Valvonnan tehtäviin kuuluvat yleisen valvonnan lisäksi erityisesti esimerkiksi yksityishenkilöihin ja oikeushenkilöihin vaikuttavien oikeudellisten (rikos-, hallinto-, siviilioikeudellisten jne.) toimenpiteiden soveltaminen; erityissääntöjen tarkistaminen valvontaviranomaisten valvomissa tiloissa jne.

Perustuslaillinen valvonta on valtion valvonnan tärkein muoto. Tehokkaan perustuslaillisen valvonnan olemassaolo on välttämätön ominaisuus ja samalla oikeusvaltion tärkein osatekijä. Perustuslain valvontaelinten yhteinen päämäärä on suojella perustuslaillisen järjestyksen perustaa, ihmisen ja kansalaisen perusoikeuksia ja -vapauksia sekä varmistaa valtion perustuslain ylivalta ja välitön vaikutus koko sen alueella.

Perustuslaillisen valvonnan päätehtävänä on tarkistaa normatiivisten säädösten, ennen kaikkea ja pääasiassa perustuslain - yhteiskunnan ja valtion perustuslain - säädösten, periaatteiden, normien ja määräysten noudattaminen. Tässä mielessä puhumme perustuslaillisesta normatiivisesta valvonnasta.

Oikeustieteessä on kaksi perustuslaillisen normatiivisen valvonnan päämuotoa - abstrakti ja konkreettinen.

Abstrakti valvonta tarkoittaa lain tai sen yksittäisen säännöksen perustuslainmukaisuuden tarkastamista yksittäistapauksesta ottamatta huomioon, eli se irrotetaan sellaisista tapauksista. Vain abstrakti voi olla alustava perustuslaillinen valvonta.

Erityisellä valvonnalla tarkoitetaan lain tai sen erillisen säännöksen perustuslainmukaisuuden tarkastamista tietyn tuomioistuimen tai muun toimielimen vireillä olevan asian yhteydessä, jossa tätä lakia tai säännöstä sovelletaan ja on herännyt kysymys sen perustuslainmukaisuudesta. Konkreettinen normiohjaus on aina jälkikäteen, mutta jälkiohjaus voi olla abstraktia.

Huomaa, että eri maissa perustuslaillisen normatiivisen valvonnan järjestelmä on järjestetty eri tavalla. Abstrakti ohjaus puuttuu siis Yhdysvalloissa, kun taas Ranskassa vain abstrakti ohjaus on mahdollista. Saksassa on olemassa molemmat muodot.

Aiheesta lisää § 2. Perustuslaillinen valvonta ihmisoikeuksien kunnioittamisesta Venäjällä: tehtävät, tehtävät, tyypit:

1. Oikeusperusta notaaritoiminnan valvonnalle
2. 3 § Valvonnan perustuslailliset ja oikeudelliset perusteet notaaritoiminnan alalla
3. § 2. Normatiivisten säädösten kirjanpito, rekisteröinti, tutkiminen Venäjän federaation oikeusministeriön elinten toiminnassa
4. 4. Yleisiä turvallisuussääntöjä rikkovat rikokset. Tietyntyyppisten yleistä turvallisuutta vastaan ​​tehtyjen rikosten ominaisuudet

Kansainvälisten valvontamekanismien ja -menettelyjen käsite ja tyypit

Noin 60-luvun puolivälissä. valtioiden välinen yhteistyö ihmisoikeusalalla on siirtynyt uuteen vaiheeseen, jolle on ominaista keinojen etsiminen nykyisten standardien tehostamiseksi. Tämän seurauksena kansainvälisen yhteisön huomio alkaa keskittyä kansainvälisten valvontamekanismien luomiseen ja erityisten menettelytapojen kehittämiseen. Valvontamekanismien ja -menettelyjen tarkoituksena on varmistaa kansainvälisten ihmisoikeussopimusten määräysten toimeenpano, ja yksi tärkeimmistä tehtävistä on avustaa ja avustaa valtioita niiden kansainvälisten velvoitteiden täyttämisessä asianmukaisin päätöksin.

Valvontaelinten organisaatiorakenteen ja osien kokoonpanon mukaan voidaan erottaa seuraavat valvontamuodot:

valvontaelinten perustaminen kansainvälisten järjestöjen puitteissa;

valtioiden erityisten valvontaelinten perustaminen;

kansallisten viranomaisten ja keinojen suorittama valvonta;

· kansainvälisten menettelyjen ja kansallisten elinten yhdistelmä sen tarkistamiseksi, että valtiot noudattavat velvoitteitaan;

· kansainvälinen valvonta, jonka suorittavat yleismaailmallisten ja alueellisten kansainvälisten järjestöjen korkeimpien virkamiesten erityisedustajat (lähettiläät) (esimerkiksi YK:n pääsihteeri);

· valtiosta riippumattomien kansainvälisten järjestöjen (esimerkiksi Punaisen Ristin kansainvälinen komitea) harjoittama valvonta.

Valtioiden kansainvälisten velvoitteiden noudattamisen tarkastusmenetelmien mukaan kansainvälinen valvonta voidaan luokitella kahteen ryhmään:

1. kansainvälinen valvonta, joka suoritetaan tietojen vaihdon, neuvottelujen, raporttien ja raporttien toimittamisen kautta;

2. kansainvälinen valvonta, joka suoritetaan tarkastuksen, tutkimuksen ja tutkinnan sekä oikeudellisen tarkastelun avulla.

Tällainen luokittelu on kuitenkin hyvin ehdollinen, koska jokainen kansainvälisen valvonnan käyttötapa voidaan yhdistää toiseen menetelmään, täydentää tai edeltää sitä.

On huomattava, että ihmisoikeusalan valvontamekanismit ovat organisaatiorakenteita (komiteat, työryhmät, erityisraportoijat) ja menettelyt ovat menettelyjä ja menetelmiä ihmisoikeusalan tiedon tutkimiseksi ja tällaisten asioiden tuloksiin vastaamiseksi. opiskella.

Kansainväliset valvontamekanismit ja -menettelyt ihmisoikeuksien alalla on erilainen oikeudellinen luonne:

Perinteinen, ts. jotka on perustettu kansainvälisten sopimusten mukaisesti (ihmisoikeuskomitea);

· Ei-sopimukset, jotka on luotu ja jotka ovat saatavilla useissa kansainvälisissä järjestöissä (ihmisoikeuskomissio).

Kansainväliset valvontamekanismit ja -menettelyt voidaan myös jakaa:

yleinen (YK:ssa);

alueellinen.

Ihmisoikeuksien ja vapauksien noudattamisen ja suojelun kansainvälinen valvonta suoritetaan seuraavilla menetelmillä:

· valtioiden raporttien tarkastelu niiden velvoitteiden täyttämisestä tällä alalla;

Valtioiden toisiaan vastaan ​​esittämien vaatimusten käsittely tällaisten velvoitteiden rikkomisesta;

· yksittäisten henkilöiden, yksilöryhmien ja kansalaisjärjestöjen tekemien valitusten käsittely valtioiden rikkomista heidän oikeuksistaan;

· Epäiltyihin tai jo todettuihin ihmisoikeusloukkauksiin liittyvien tilanteiden tutkiminen ja tutkiminen.

AT Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhannen julistus yleiskokous hyväksyi huippukokouksessa 8. syyskuuta 2000, valtion- ja hallitusten päämiehet vahvistivat yksimielisesti sitoumuksensa tukea kaikkia pyrkimyksiä turvata Yhdistyneiden Kansakuntien tarkoitukset ja periaatteet, jotka ovat osoittautuneet ajamattomiksi ja yleismaailmallisiksi. Yksi tällaisista kansainvälisistä mekanismeista, jolla pyritään varmistamaan, että valtiot noudattavat kansainvälisiä velvoitteita, on kansainvälinen valvonta.