Moderne russische Elite. Politische Eliten des modernen Russland

23.09.2019

6.1. Zu den Begriffen der herrschenden und politischen Elite

Politik, die einer der Lebensbereiche der Gesellschaft ist, wird von Menschen betrieben, die über Machtressourcen oder politisches Kapital verfügen. Diese Leute werden gerufen politische Klasse für die Politik zum Beruf wird. Die politische Klasse ist die herrschende Klasse, da sie die Ressourcen der Macht verwaltet und verfügt. Sie ist aufgrund von Unterschieden im Machtbesitz, der Art der Aktivitäten, der Rekrutierungsmethoden usw. heterogen. Ihr Hauptunterschied liegt in der Institutionalisierung, die im System der von ihren Vertretern besetzten öffentlichen Ämter besteht. Die Bildung einer politischen Klasse erfolgt auf zwei Arten: durch Ernennung zu öffentlichen Ämtern (solche Vertreter der politischen Klasse werden Bürokratie genannt) und durch Wahlen zu bestimmten Machtstrukturen.

Neben der politischen Klasse kann die Politik von Einzelpersonen, Gruppen, die entweder offizielle Befugnisse oder informelle Möglichkeiten haben, beeinflusst werden. T. I. Zaslavskaya nennt eine solche Gruppe von Einzelpersonen und Gruppen herrschende Elite, dem sie Politiker in höchsten Regierungsämtern, die Führungsspitze der Bürokratie und die Wirtschaftselite zuordnet. Da die wichtigste Ressource der herrschenden Elite politisches Kapital oder Macht ist, die das legitime Recht verleiht, das Eigentum und die Finanzen des Staates zu verwalten, besteht eine direkte oder latente Verbindung aller Gruppen der herrschenden Elite mit staatlichen Strukturen.

O. Kryshtanovskaya gibt eine solche Definition Elite: "Das herrschende Gruppe Gesellschaft, die die Oberschicht der politischen Klasse darstellt. Die Elite steht an der Spitze der Staatspyramide, kontrolliert die wichtigsten strategischen Machtressourcen und trifft Entscheidungen auf nationaler Ebene. Die Elite regiert nicht nur die Gesellschaft, sondern regiert auch die politische Klasse und schafft auch solche Formen der staatlichen Organisation, in denen ihre Positionen exklusiv sind. Die politische Klasse bildet die Elite und ist gleichzeitig die Quelle ihres Nachschubs. Aus ihrer Sicht regiert jede Elite, d.h. Wenn die Elite nicht regiert, dann ist es nicht die Elite. Die verbleibenden Mitglieder der politischen Klasse – professionelle Manager, die nicht mit der herrschenden Elite verwandt sind – bilden die politische und administrative Elite, deren Aufgabe es ist, allgemeine politische Entscheidungen vorzubereiten und ihre Umsetzung in den Strukturen des Staatsapparats zu organisieren, die sie direkt kontrollieren.

Elite ist eine vollwertige soziale Gruppe, die hat Komplexe Struktur. Verschiedene Teile einer einzigen herrschenden Elite werden genannt Sub-Eliten die sektoral (politisch, wirtschaftlich), funktional (Administratoren, Ideologen, Sicherheitsbeamte), hierarchisch (Subelite-Schichten), Rekrutierung (Beauftragte, gewählte) sein können. Laut O. Kryshtanovskaya "muss die Elite nur politisch sein". Gleichzeitig ist es möglich, diesen Begriff zu verwenden, um sich auf eine Unterelitegruppe zu beziehen, deren Funktionen die direkte Steuerung des politischen Prozesses umfassen.

In diesem Zusammenhang kann man charakterisieren politische Elite als relativ kleine Schicht von Personen in Führungspositionen in Behörden, politische Parteien, öffentliche Organisationen und Beeinflussung der Entwicklung und Umsetzung der Politik im Land.

Die politische Elite umfasst hochrangige Berufspolitiker, die mit Machtfunktionen und Befugnissen ausgestattet sind, hochrangige Beamte, die an der Entwicklung und Umsetzung politischer Programme und sozialer Entwicklungsstrategien beteiligt sind. Es kann in Gruppen unterteilt werden, die den Regierungsgewalten entsprechen - Legislative, Exekutive, Judikative, sowie nach ihrem Standort - föderal und regional.

Die Autorität der Elite ist die wichtigste Bedingung für ihren Machterhalt und Machterhalt, die herrschende Elite muss legitim sein. Wenn die politische oder staatliche Gemeinschaft aufhört, die Macht einer bestimmten politischen Elite zu sanktionieren, verliert sie die soziale Grundlage ihrer Existenz und schließlich ihre Macht.

Politische Eliten können durch Wahlen an die Macht kommen, nachdem sie den politischen Kampf gegen andere organisierte Minderheiten gewonnen haben und die Rolle einer politischen Kontrollgruppe beanspruchen. In diesem Fall ist die Interaktion zwischen der Elite und den Massen legal und legitim. Die politische Elite kann jedoch auf revolutionärem Weg oder durch einen Staatsstreich an die Macht kommen. In einer solchen Situation versucht die neue politische Elite, sich die notwendige Legitimität durch informelle Anerkennung durch die unorganisierte Mehrheit zu verschaffen. In jedem Fall basiert die Beziehung der Elite zu den Massen auf den Prinzipien der Führung und autoritativen Führung und nicht auf blindem Gehorsam. Die Legitimation der politischen Macht der Elite unterscheidet sie von der Oligarchie.

In Ländern mit legitimem Machtbestand werden Inhalt und Grenzen der von der politischen Elite wahrgenommenen Funktionen durch die Verfassung des Landes bestimmt. Im wirklichen Leben gibt es jedoch häufig Fälle von Diskrepanzen zwischen Verfassungen und wirklicher Macht. Dies ist möglich bei einer starken Änderung der politischen Lage, wenn sich die Änderungen noch nicht in der Verfassung niedergeschlagen haben, sowie bei Abweichungen von den Normen der Verfassung. Zum Beispiel verkündete die Verfassung der UdSSR, dass die Macht auf allen Ebenen den Sowjets gehört, aber das wirkliche politische Bild bestätigte dies nicht.

6.2. Eigenschaften und Funktionen der herrschenden russischen Elite

Die Elite ist nicht einheitlich. Innerhalb der herrschenden Elite gibt es eine kleine geschlossene Gruppe, die an der Spitze der Machtpyramide steht. T. Zaslavskaya nennt es die "obere (Sub-Elite-) Schicht", O. Kryshtanovskaya - "Top-Elite", L. Shevtsova - "Super-Elite". Diese Gruppe besteht normalerweise aus 20-30 Personen und ist die geschlossenste, engste und für die Forschung am schwersten zu erreichende.

Zu den wichtigsten Merkmale der Elite Forscher schreiben Kohäsion, Bewusstsein für ihre Gruppeninteressen, ein entwickeltes Netzwerk informeller Kommunikation, das Vorhandensein esoterischer Verhaltensnormen und Codesprache, die von außenstehenden Beobachtern verborgen und für Eingeweihte transparent sind, das Fehlen einer klaren Trennungslinie zu amtliche Tätigkeit und Privatleben.

Für Russland wie für andere postkommunistische Staaten gibt es Gemeinsamkeiten, die die Besonderheit der herrschenden Elite bestimmen: Stärkung der Rolle der Exekutive, Erhöhung der Bedeutung informeller Verbindungen und Verfahren, Beschleunigung der Zirkulation von Eliten, Verschärfung der internen Elitenrivalität und zunehmende Mobilität.

Unter Elite-Mobilität den Eintritt in die Elite, die Personalbewegung innerhalb des politischen Systems und den Austritt aus der Elite verstehen. Mobilität lässt sich also in Aufwärts-, Horizontal- und Abwärtsmobilität unterteilen. Die Elitemobilität in Russland unterscheidet sich erheblich von der Mobilität anderer sozialer Gruppen, was laut O. Kryshtanovskaya auf eine Reihe von Faktoren zurückzuführen ist:

1. Stärkerer Wettbewerb zwischen Kandidaten um eine Position im Vergleich zu anderen Gruppen, der auf allen Ebenen der politischen Hierarchie stattfindet.

2. Unsicherheit der Anforderungen an Kandidaten, die Bedingungen erfüllen müssen, die nirgendwo bekannt gegeben werden.

3. Elitemobilität unterliegt viel mehr Regulierung und Planung als andere berufliche Mobilität, da es eine institutionalisierte Personalreserve gibt, um vakante Stellen zu besetzen.

4. Die Mobilität der Elite wird weniger reguliert Arbeitsrecht wie viele gruppeninterne Normen.

5. Im Gegensatz zu allen anderen Berufen wird der Einzelne durch den Aufstieg in die Elite mit primärem politischen Kapital ausgestattet, das er entwickeln oder unverändert lassen kann.

Einige Forscher stellen Veränderungen in der Art der Organisation der Machtelite fest. O. V. Gaman-Golutvina unterscheidet also zwei Typen: bürokratisch und feudal (oligarchisch). Bürokratisch basiert auf der Abgrenzung der Funktionen von Wirtschaft und politische Führung, oligarchisch basiert auf ihrer Fusion. Historisch gesehen war die Grundlage des russischen Staates die Universalität der Staatspflichten, die das Dienstprinzip der Rekrutierung von Eliten implizierte, das den Vorrang der politischen Elite vor der wirtschaftlichen Elite sicherte. Infolge der durchgeführten Reformen begann das Dienstprinzip durch das oligarchische ersetzt zu werden. Infolgedessen wurde das Modell der Elitenbildung reproduziert, das für das Feudale charakteristisch ist, und nicht moderner Westen. Eines der charakteristischsten Merkmale der heutigen herrschenden Elite in Russland ist die schattenhafte Verschmelzung von Staatsmacht und Wirtschaft. Dieser Prozess umfasste alle Ebenen der Staatsgewalt. Ort und Verbindungen im politischen System sind zum Hauptfaktor bei der Vermehrung von Eigentum geworden, und Eigentum ist zu einer mächtigen Quelle politischen Einflusses geworden.

Zur Aufrechterhaltung politischer Funktionen großen Einfluss bietet ein politisches Regime. T. I. Zaslavskaya betrachtet die Entwicklung, Legitimierung und Umsetzung einer allgemeinen Strategie zur Reform der Gesellschaft als die Hauptaufgaben der Elite im Transformationsprozess. AV Malkoidentifiziert die folgenden wichtigsten Funktionen der politischen Elite:

strategisch - Festlegung eines politischen Aktionsprogramms durch Generierung neuer Ideen, die die Interessen der Gesellschaft widerspiegeln, Entwicklung eines Konzepts zur Reform des Landes;

organisatorisch- Umsetzung des entwickelten Kurses in die Praxis, Umsetzung politischer Entscheidungen im Leben;

integrativ - Stärkung der Stabilität und Einheit der Gesellschaft, der Stabilität ihrer politischen und wirtschaftlichen Systeme, Vermeidung und Lösung von Konfliktsituationen, Sicherstellung eines Konsenses fundamentale Prinzipien das Leben des Staates.

Zu diesen Funktionen sollte man auch kommunikativ - wirksame Darstellung, Ausdruck und Reflexion hinzufügen politische Programme ah Interessen und Bedürfnisse verschiedener sozialer Schichten und Bevölkerungsgruppen, was auch die Wahrung gesellschaftlicher Ziele, Ideale und Werte beinhaltet, die für die Gesellschaft charakteristisch sind.

Um diese Funktionen effektiv umzusetzen, muss sich die Elite durch Eigenschaften wie moderne Mentalität, staatliches Denken, Bereitschaft zur Wahrung nationaler Interessen etc. auszeichnen.

6.3. Bildung der Bundeselite

In der politischen Geschichte Russlands XX - frühes XXI Jahrhunderte Die herrschende Elite hat wiederholt bedeutende Veränderungen erfahren. Die erste bedeutende „revolutionär-politische Transformation“ in den Worten von S. A. Granovsky fand im Oktober 1917 statt, als eine Partei von Berufsrevolutionären an die Macht kam. Die Bolschewiki monopolisierten die Macht und errichteten die Diktatur des Proletariats. Nach dem Tod von W. I. Lenin brach in der herrschenden Elite ein Kampf um den Besitz von Lenins Erbe aus, dessen Sieger I. W. Stalin war. Auch unter Lenin ein besonderes herrschende Klasse - Nomenklatur(eine Liste von Führungspositionen, deren Ernennungen von den Parteigremien genehmigt wurden). Es war jedoch Stalin, der den Reproduktionsprozess der sowjetischen Elite perfektionierte. Die Nomenklatura war nach einem streng hierarchischen Prinzip aufgebaut, mit einem hohen Maß an Integration auf der Grundlage einer gemeinsamen Ideologie, mit einem geringen Grad an Konkurrenz und einem geringen Grad an Konflikten zwischen Gruppen innerhalb der Eliten. Mitte der 1980er Jahre. in der herrschenden Elite verstärkten sich die Prozesse des strukturellen Zerfalls, was zu einem innerelitären Werte- und Personalkonflikt führte, der mit einem politischen Kurswechsel einherging. Bis Ende der 1980er Jahre. Der Prozess der schnellen Bildung einer Gegenelite beginnt, zu der Führer und Aktivisten verschiedener demokratischer Bewegungen, Vertreter der kreativen und wissenschaftlichen Intelligenz gehören. Gleichzeitig ändert sich der Mechanismus der Eliterekrutierung. Anstelle des Nomenklaturaprinzips wird das demokratische Wahlprinzip bekräftigt.

Der deutsche Wissenschaftler E. Schneider, der das politische System des modernen Russland studiert, glaubt, dass die neue russische politische Elite im Darm der alten entstanden ist Sowjetisches System als eine Art Gegenelite in verschiedene Gruppen auf Bundesebene. Der Anfang wurde am 29. Mai 1990 gelegt, als B. Jelzin zum Vorsitzenden des Obersten Sowjets der RSFSR gewählt wurde, der auch die Funktionen des Staatsoberhauptes übernahm. Der zweite Schritt folgte nach der Wahl von B. Jelzin zum Präsidenten Russlands am 12. Juni 1991. B. Jelzin gründete seine eigene Verwaltung mit 1,5.000 Einwohnern, deren Größe dem Apparat des ehemaligen Zentralkomitees der KPdSU nahe kam. Der dritte Schritt zur Bildung der politischen Elite Zentralrusslands ist die Wahl der Abgeordneten zur Staatsduma und zum Föderationsrat am 12. Dezember 1993. Die Parlamentswahlen 1995 und die Präsidentschaftswahlen 1996 wurden zur vierten Etappe zusammengefasst. Das heißt, E. Schneider verbindet den Prozess der Bildung einer neuen russischen politischen Elite mit dem für das postsowjetische Russland charakteristisch gewordenen Wahlprozess.

Ein wichtiger Faktor mit weitreichenden Folgen für die herrschende Elite war das Verbot der KPdSU im Jahr 1991, das die Auflösung der traditionellen Institutionen der Sowjetmacht, die Auflösung der Institution der Nomenklatura und die Übertragung der Befugnisse der Sowjets zur Folge hatte alliierte Behörden zu russischen.

Forscher unterscheiden zwei Stadien bei der Herausbildung der postsowjetischen Elite: „Jelzins“ und „Putins“. So stellt O. Kryshtanovskaya - der Autor des Buches "Anatomy of the Russian Elite" - fest, dass B. Jelzin in den neun Jahren seiner Regierungszeit (1991-1999) die oberste Macht nicht integrieren konnte. Gleichzeitig hat sich keine staatliche Struktur durchgesetzt. In einem Machtvakuum übernahmen informelle Gruppen und Clans Staatsfunktionen und konkurrierten miteinander um das Recht, im Namen des Präsidenten zu sprechen. Laut dem Wissenschaftler „gab es in der Jelzin-Zeit einen Zusammenbruch der obersten Macht. Die Machtverteilung hat nicht zu einer demokratischen Gewaltenteilung geführt, sondern zu einem Management-Chaos.“

Die „Putin“-Phase ist gekennzeichnet durch die Beseitigung der Ursachen, die zur Zerstörung der administrativen Vertikalen unter B. Jelzin geführt haben. Der neue Präsident gab dem föderalen Zentrum eine beträchtliche Macht über die Regionen zurück, erweiterte die Unterstützungsbasis für das Zentrum vor Ort und skizzierte Wege zur Wiederherstellung des Funktionierens der Mechanismen der territorialen Verwaltung, ohne formal die demokratischen Prinzipien zu verletzen. Ein kontrolliertes, geordnetes System der Exekutive wurde geschaffen. Wenn unter B. Jelzin die Macht zerstreut wurde und sich vom Zentrum in die Regionen bewegte, kehrte die Macht unter V. Putin wieder ins Zentrum zurück, zentrifugale Tendenzen wichen zentripetalen.

Die Forscher stellen fest, dass sich die moderne herrschende Elite Russlands in vielen wichtigen Eigenschaften von der sowjetischen unterscheidet: Genese, Rekrutierungsmodelle, sozio-professionelle Zusammensetzung, interne Organisation, politische Mentalität, die Art der Beziehungen zur Gesellschaft, das Niveau des Reformpotentials.

Die personelle Zusammensetzung der politischen Elite verändert sich, ihre Berufsstruktur bleibt jedoch nahezu unverändert. Die politische Elite Russlands wird durch den Präsidenten, den Ministerpräsidenten, die Regierungsmitglieder, die Abgeordneten der Bundesversammlung, die Verfassungs-, Obersten und Obersten Richter vertreten Schiedsgerichte, das Büro der Präsidialverwaltung, Mitglieder des Sicherheitsrats, Bevollmächtigte des Präsidenten in den föderalen Bezirken, Leiter der Machtstrukturen in den Untertanen der Föderation, das höchste diplomatische und militärische Korps, einige andere Regierungsämter, die Führung der politischen Parteien und groß öffentliche Vereine und andere einflussreiche Personen.

Oberste politische Elite umfasst führende politische Führer und Personen, die hohe Positionen in der Legislative, Exekutive und Judikative der Regierung innehaben (das unmittelbare Umfeld des Präsidenten, des Premierministers, der Parlamentspräsidenten, der Staatschefs, der führenden politischen Parteien, der Fraktionen im Parlament) . Zahlenmäßig handelt es sich um einen eher begrenzten Kreis von Menschen, die die wichtigsten politischen Entscheidungen für die gesamte Gesellschaft treffen, die das Schicksal von Millionen von Menschen betreffen, die für den gesamten Staat von Bedeutung sind. Die Zugehörigkeit zur höchsten Elite wird durch Ansehen (Berater, Berater des Präsidenten) oder Position im Machtgefüge bestimmt. Laut O. Kryshtanovskaya sollten die Mitglieder des Sicherheitsrates, der im modernen Russland der Prototyp des Politbüros des Zentralkomitees der KPdSU ist, der obersten Führung zugerechnet werden.

Die Größe der herrschenden Elite ist nicht konstant. So umfasste die Nomenklatur des Zentralkomitees der KPdSU (1981) ungefähr 400.000 Menschen. Die höchste Nomenklatur (die Nomenklatur des Politbüros des Zentralkomitees der KPdSU) umfasste ungefähr 900 Personen. Die Nomenklatur des Sekretariats des Zentralkomitees bestand aus 14-16 Tausend Menschen. Die Buchhaltungs- und Kontrollnomenklatur (die Nomenklatur der Abteilungen des Zentralkomitees der KPdSU) umfasste 250.000 Personen. Den Rest bildete die Nomenklatura der unteren Parteikomitees. Also die politische Klasse in Sowjetische Zeit betrug etwa 0,1 % Gesamtstärke die Bevölkerung des Landes.

Im Jahr 2000 verdreifachte sich die Größe der politischen Klasse (die Zahl der Beamten) (während sich die Bevölkerung des Landes halbierte) und begann sich auf 1.200.000 Menschen zu belaufen. oder 0,8 % der Gesamtbevölkerung. Gleichzeitig stieg die Zahl der herrschenden Elite von 900 auf 1060 Personen.

Nach denselben Umfragen waren die Hauptlieferanten der herrschenden Elite im Jahr 1991 die Intelligenz (53,5 %) und Wirtschaftsführer (ca. 13 %). Während der Übergangszeit von Jelzins Herrschaft (1991-1993) fiel die Rolle der Arbeiter, Bauern, Intellektuellen, Wirtschaftsmanager, Angestellten von Ministerien und Ämtern. Im Gegensatz dazu nahm die Bedeutung anderer zu: Regionalverwaltungen, Mitarbeiter von Sicherheits- und Strafverfolgungsbehörden und insbesondere Geschäftsleute.

Allmählich wurden parlamentarische und Regierungskarrieren zu zwei verschiedenen Wegen der Kanalisation nach oben, was nicht typisch für die sowjetische Elite war, für die ein parlamentarisches Mandat ein angemessenes Attribut des Nomenklatura-Status war. Jetzt gibt es eine neue Berufsgruppe innerhalb der Elite – gewählte Beamte.

Mangels staatlicher Unterstützung wurden schwache gesellschaftliche Gruppen - Arbeiter, Bauern - fast vollständig aus dem politischen Feld verdrängt, der Anteil von Frauen und Jugendlichen ging stark zurück, hoher Prozentsatz Machtbeteiligung, die zuvor von der KPdSU künstlich unterstützt wurde.

Bei den Parlamentariern bleibt ein ziemlich hoher Prozentsatz derjenigen, die zu Sowjetzeiten in die Elite eingetreten sind. In der Staatsduma der ersten Einberufung (1993) gab es 37,1 % solcher Personen, in der dritten Einberufung (1999) - 32 %; im Föderationsrat 1993 - 60,1 %, 2002 - 39,9 %.

Forscher bemerken ein weiteres Merkmal: wenn in den frühen 1990er Jahren. der Anteil der Partei- und Komsomolfunktionäre sank, dann wuchs ihr Anteil unter den Abgeordneten beider Kammern auf fast 40 %. Nach 10 Jahren postsowjetischer Zeit ist die Beteiligung an der Nomenklatur kein Makel mehr für eine politische Karriere. Eine Reihe von Studien (S.A. Granovsky, E. Schneider) zeigen, dass das Fundament der neuen russischen herrschenden Elite hauptsächlich aus Vertretern der zweiten und dritten Ebene der alten sowjetischen Nomenklatura besteht, die das spezielle Wissen und die Erfahrung vermitteln, die sie benötigen Die neue politische Elite.

In der Zusammensetzung der neuen politischen Elite Russlands haben sich bedeutende Veränderungen in den Bildungs-, Alters- und Berufsplänen vollzogen.

Damit sind Regierung und Elite in den Regionen fast zehn Jahre jünger geworden. Gleichzeitig ist das Parlament ein wenig in die Jahre gekommen, was durch seine künstliche Verjüngung während der Breschnew-Zeit erklärt wird. Die Aufhebung der Quoten nach Alter befreite die höchste gesetzgebende Gewalt des Landes sowohl von Komsomol-Mitgliedern als auch von jungen Quotenarbeitern und Kollektivbauern.

B. Jelzin brachte ihm junge Wissenschaftler, hervorragend ausgebildete Stadtpolitiker, Ökonomen und Anwälte näher. In seinem Umfeld ging der Anteil der Landbevölkerung stark zurück. Trotz der Tatsache, dass die Elite in den 1990er Jahren immer eine der gebildetsten Gruppen der Gesellschaft war. es gab einen starken Sprung in der Bildungsqualifikation der Elite. Namhafte Wissenschaftler und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens gehören somit zum engeren Kreis von B. Jelzin. Mehr als die Hälfte des Präsidententeams von B. N. Jelzin bestand aus Doktoren der Wissenschaften. Auch in der Regierung und unter den Parteiführern gab es einen hohen Anteil an Hochschulabsolventen.

Die Veränderungen betrafen nicht nur das Bildungsniveau der Elite, sondern auch die Art der Bildung. Die Breschnew-Elite war technokratisch. Die überwiegende Mehrheit der Führer der Partei und des Staates in den 1980er Jahren. über eine ingenieurwissenschaftliche, militärische oder landwirtschaftliche Ausbildung verfügten. Unter M. Gorbatschow ging der Prozentsatz der Technokraten zurück, aber nicht aufgrund einer Zunahme der Zahl der Humanisten, sondern aufgrund eines Anstiegs des Anteils der Parteiarbeiter, die eine höhere Parteibildung erhielten. Und schließlich kam es unter B. Jelzin zu einem starken Rückgang des Anteils der Personen mit technischer Ausbildung (fast 1,5-mal). Darüber hinaus geschieht dies vor dem Hintergrund des gleichen Bildungssystem in Russland, wo die meisten Universitäten noch ein technisches Profil haben.

Unter V. Putin stieg der Anteil der Uniformierten in der herrschenden Elite deutlich an: Jeder vierte Vertreter der Elite wurde zum Militär (unter B. Jelzin betrug der Anteil des Militärs an der Elite 11,2 %, unter V. Putin - 25,1 %). Dieser Trend deckte sich mit den Erwartungen der Gesellschaft, da der Ruf des Militärs als ehrliche, verantwortungsbewusste, politisch unvoreingenommene Profis sie positiv von anderen Elitegruppen unterschied, deren Image mit Diebstahl, Korruption und Demagogie in Verbindung gebracht wurde. Die massive Einbindung des Militärs in den öffentlichen Dienst wurde auch durch das Fehlen einer Personalreserve verursacht. Die Hauptunterscheidungsmerkmale von Putins Elite waren der Rückgang des Anteils der "Intellektuellen" mit akademischen Abschlüssen (unter B. Jelzin - 52,5%, unter V. Putin - 20,9%), der Rückgang der bereits extrem geringen Vertretung von Frauen in der Elite (von 2,9 % auf 1,7 %), die „Provinzialisierung“ der Elite und ein starker Anstieg der Zahl der Militärs, die „siloviki“ (Vertreter der Streitkräfte, Bundesdienst Sicherheit, Grenztruppen, Innenministerium usw.).

Die letzte Welle der herrschenden Elite ist auch durch einen Anstieg des Anteils der Landsleute des Staatsoberhaupts (von 13,2 % unter B. Jelzin auf 21,3 % unter V. Putin) und einen Anstieg des Anteils der Geschäftsleute (vom 1.6 % unter B. Jelzin auf 11,3 % unter V. Putin).

6.4. Regionale politische Elite

Auf der regionale Ebene eine neue politische Elite wurde zu verschiedenen Zeiten in verschiedenen Fächern gebildet. Dieser Prozess war mit dem Übergang zu einem Wahlsystem für die Bildung der regionalen Eliten verbunden. Die Chefs der Exekutive in Moskau und Leningrad sowie der Präsident der Tatarischen Autonomen Sozialistischen Sowjetrepublik wurden am 12. Juni 1991 gewählt Die Verwaltung als Oberhaupt der Exekutive wurde in den Territorien, Regionen und Bezirken durch ein Dekret des Obersten Sowjets der RSFSR eingeführt. Das Präsidialdekret vom 25. November 1991 legte das Verfahren zur Ernennung von Verwaltungsleitern fest. Bis Januar 1992 neue Regierung in fast allen Regionen, Regionen und etabliert autonome Regionen. Stimmt, es war nur teilweise neu. Die Hälfte der Verwaltungsleiter wurde aus dem Kreis der ehemaligen Leiter von Exekutiv- oder Vertretungsorganen ernannt, etwa ein Fünftel bestand aus Mitarbeitern des Sowjetapparats für mehr als niedriges Niveau und nur ein Drittel bestand aus Neuberufenen - Direktoren von Unternehmen, Mitarbeitern wissenschaftlicher Einrichtungen und anderen Vertretern des nichtpolitischen Bereichs.

In den autonomen Republiken war das Oberhaupt der Präsident, der in Volkswahlen gewählt wurde, was zur Umwandlung des sowjetischen Modells in ein demokratisches Modell beitrug. Bis Ende 1994 wurden die meisten Führer der autonomen Republiken durch Volksabstimmung gewählt.

1992-1993 Es gab einen Kampf zwischen dem Präsidenten und dem Obersten Rat um Einfluss auf die Bildung der Leiter der Regionalverwaltungen. Dieser Kampf endete nach der Auflösung des repräsentativen Machtorgans mit der Verabschiedung eines Präsidialdekrets „Über das Verfahren zur Ernennung und Entlassung der Leiter der Verwaltungen der Territorien, Regionen, autonomen Bezirke, Städte föderale Bedeutung“, ausgestellt am 7. Oktober 1993. Das Dekret besagte, dass die Leiter der Verwaltungen vom Präsidenten ernannt und entlassen wurden Russische Föderation auf Vorschlag der Regierung der Russischen Föderation.

Die Wahltrends gewannen jedoch an Dynamik. Daher in einigen Regionen ausnahmsweise bereits 1992-1993. die oberste Gewalt erlaubte die Wahl der Verwaltungschefs. Dieser Prozess entwickelte sich weiter und endete mit der Verabschiedung eines Präsidialerlasses am 17. September 1995, der die Frist für die Wahl der Verwaltungsleiter der vom Präsidenten ernannten Subjekte der Föderation - Dezember 1996 - festlegte das Wahlsystem der Exekutivchefs der Untertanen des Bundes wurde durchgeführt. Letzter Termin Leiter der Verwaltung fand im Juli 1997 in der Region Kemerowo statt.

Die Bildung der regionalen Elite wurde durch die Wahlen der Volksvertreter fortgesetzt, die nach der Auflösung der Räte auf allen Ebenen Ende 1993 zu vollwertigen gesetzgebenden Machtorganen wurden.

Die Wahlen waren eine der bedeutendsten Errungenschaften der Demokratie in Russland, die zu tiefgreifenden Veränderungen im gesamten politischen System geführt hat. Die Folgen eines solchen Übergangs waren sowohl positiv als auch negativ. Einerseits wurde eine Grundlage für die Gewaltenteilung, die Gründung, geschaffen Zivilgesellschaft, Schaffung gleichberechtigter Untertanen des Bundes. Andererseits destabilisierte die Wahl der Untertanenoberhäupter die politische Situation und ermöglichte es den Gouverneuren, unabhängig von der Mitte zu werden. Es drohe eine neue Welle der „Parade der Souveränitäten“, die mit dem Zusammenbruch des Landes enden könne. Die Bundesregierung hat praktisch keine Einflussmöglichkeiten auf die regionale Elite.

Im Dezember 1995 änderte sich das Prinzip der Bildung des Föderationsrates. In Übereinstimmung mit der neuen Verordnung begann die Bildung des Oberhauses des russischen Parlaments durch die Entsendung von zwei Führern des Subjekts der Föderation - den Führern der Exekutive und der Legislative. Im Föderationsrat begannen sich überregionale Vereinigungen auf territorialer Ebene zu bilden ökonomische Grundsätze die dem Zentrum mit dem Verlust der politischen und finanziellen Kontrolle drohte.

Um negativen Trends vorzubeugen, neuer Präsident Wladimir Putin eingeleitet politische Reformen um die Machtvertikale zu stärken. Im Jahr 2000 änderte sich das Verfahren zur Bildung des Föderationsrates: Sie begannen, je einen Vertreter der Exekutive und der Legislative des Föderationssubjekts in das Oberhaus zu entsenden, nicht aber wie zuvor die ersten Personen. Ende 2004 wurde angenommen das Bundesgesetz, der das Verfahren zur Wahl der Oberhäupter der Föderationssubjekte änderte: Sie wurden von den zuständigen gesetzgebenden Versammlungen auf Vorschlag des Präsidenten des Landes gewählt. Die letzten landesweiten Wahlen zum Verwaltungschef fanden im März 2005 im Autonomen Kreis der Nenzen statt.

Als Ergebnis Macht Bundeszentrum wurde wiederhergestellt, und die Leiter der Regionen wurden vollständig vom Präsidenten abhängig. Die Gefahr des Zusammenbruchs des Landes wurde durch die Aufgabe des demokratischen Verfahrens der Volkswahlen überwunden.

Eine Analyse der regionalen Führer zeigt, dass die überwiegende Mehrheit der Gouverneure lange vor ihrer Ernennung zum Oberhaupt der Region in die Elite abfiel. Nach den Daten der Studie von O. Kryshtanovskaya betrug die durchschnittliche Anzahl der Jahre in der Elite der regionalen Führer vor ihrer Ernennung (Wahl) zum Oberhaupt der Region im Jahr 2002 15 Jahre, und die durchschnittliche Anzahl der Jahre im Amt des Leiters eines Subjekts des Verbandes war 6 Jahre.

Das Durchschnittsalter eines regionalen Führers unter L. Breschnew betrug 59 Jahre, unter M. Gorbatschow - 52 Jahre, unter B. Jelzin - 49 Jahre, unter V. Putin - 54 Jahre.

Das Gewicht der sowjetischen Nomenklatura ist nach wie vor sehr hoch. Im Jahr 2002 waren 65,9 % der Leiter der Subjekte der Föderation früher Mitglieder der sowjetischen Nomenklatur (1992 - 78,2 %, 1997 - 72,7 %).

Wie O. Kryshtanovskaya bemerkt, „ist das Paradoxe, dass es nicht Wahlen waren, sondern Ernennungen, die neue Leute an die Spitze brachten.“

Charakterisieren professionelle Qualität regionale politische Elite, Viele Forscher bemerken seine Umverteilungs- (Miet-) Beziehung Wirtschaftstätigkeit. Gleichzeitig sollte man einen solchen Trend wie die Förderung einer einflussreichen Schicht intellektueller, politischer, kultureller, professioneller und hochgebildeter Führer beachten, die den Kern der regionalen politischen Elite bilden. Wie S. A. Granovsky feststellt, „bremsen die Nomenklatura-Quellen der derzeitigen Regierung, die nicht leicht zu beseitigen sind, die Reformen, die die echte Demokratisierung der Gesellschaft, die Transformation nicht nur des Politischen, sondern auch aller anderen Bereiche behindern unseres Lebens. Russland hat noch keine Elite gebildet, die der bereits bewährten neuen Staatlichkeit entsprechen würde.

Ein wichtiges Merkmal der Elite ist ihre Mentalität. Praktische Orientierungen und deren reale Umsetzung in die Angelegenheiten der regionalen politischen und administrativen Eliten spiegeln sich sowohl im eigenen Weltbild als auch in den Einschätzungen der Bevölkerung wider. Bei der Beschreibung der mentalen Merkmale der regionalen administrativen und politischen Eliten sollte man ihr föderalistisches Denken beachten, dessen Hauptparameter die Wahrung der Integrität der Russischen Föderation, die Probleme der Gleichheit aller Untertanen und der Vorrang der Bundesgesetze vor den Republikanern sind Einsen.

Bei der regionalen politischen Elite ist eine deutliche Schwächung zentropaternalistischer Hoffnungen festzustellen. In den Köpfen der Eliten hofft man auf die Möglichkeiten der Mitte und eigene Kräfte in der Entwicklung der Wirtschaft und der Wirtschaftsbeziehungen nahezu eingeebnet. In vielen Regionen herrscht bereits die Stimmung des „Verlassens auf die eigene Kraft“. So erweisen sich ethno-föderalistische, wirtschafts-föderalistische und politisch-föderalistische Faktoren als konjugiert zu einem Komplex und wirken nun in die gleiche Richtung und tragen zur schnelleren Herausbildung des föderalistischen Denkparadigmas bei.

Andererseits betonen viele Forscher als wichtigste Merkmale der politischen Mentalität der herrschenden Elite ihre Skrupellosigkeit und "Unterwürfigkeit". Dies führt einerseits zu einer bedingungslosen Loyalität gegenüber dem Präsidenten und andererseits zu einem stabilen Vorrang von Claninteressen vor nationalen Interessen.

6.5. Zirkulation und Reproduktion der Elite

Es lassen sich zwei Wellen der Erneuerung der oberen Schichten unterscheiden. Der erste stand im Zusammenhang mit dem Einmarsch der Reformatoren. Der zweite markierte die Ankunft der Gegenreformer, deren Aktionen als normale Vollendung des Reformzyklus angesehen werden sollten. In klassischen Bildern sieht das so aus: „junge Löwen“ werden durch „alte Füchse“ ersetzt.

Modelle Verkehr und Reproduktion Elitegruppen sollten um ein drittes Element ergänzt werden - die Erweiterung der Elitenzusammensetzung. Der Aufstieg in die Elitenränge in der ersten Hälfte der 1990er Jahre. mehr als zweimal passiert. Die Zahl der Positionen, die als „Elite“ gelten, hat deutlich zugenommen. Dies liegt an der wachsenden Zahl neuer Wirtschaftsstrukturen, deren Führer der neuen Wirtschaftselite zuzurechnen sind. Aber es ist nicht weniger wahr und auf das Wachstum der politischen und administrativen Strukturen zurückzuführen.

Die Beschleunigung der Zirkulation der russischen Eliten ist eine offensichtliche Tatsache. Es begann während der Regierungszeit von M. Gorbatschow aufgrund der Beförderung zahlreicher Vertreter der sogenannten Vornomenklatura-Gruppen aus verschiedenen öffentlichen Sektoren (hauptsächlich ehemalige Führer mittlere Ebene - Leiter von Abteilungen, Abteilungen, Diensten).

In den 1990ern beschleunigtes Tempo Elite-Verkehr(die Bewegung der Elite - ein Begriff, der von O. Kryshtanovskaya in Umlauf gebracht wurde) erforderte eine Änderung der Herangehensweise an die Arbeit mit Personal. Unter B. Jelzin kam es häufig zu Rücktritten, Umbesetzungen hochrangiger Beamter, die er zunächst näher an sich heranführte, dann enttäuscht wurde und sie zu anderen wechselte. Die Schnelligkeit des Personalwechsels führte zur Zerstörung der personellen Reserven, die zur Aufrechterhaltung der Nachfolge beitrugen. Es war notwendig, einige Reserven für hochrangige Beamte zu schaffen, die ihre Macht verloren hatten. Infolgedessen wurden Strukturen wie "Staatsunternehmen" geschaffen - kommerzielle Organisationen, die auf staatlichen Mitteln beruhen und gegenüber der Privatwirtschaft mehrfach privilegiert sind, sowie Stiftungen, Vereine, gesellschaftspolitische Organisationen, deren Führung von Rentnern übernommen wurde. In den letzten Jahren fungierte die Abgeordnetentätigkeit als eine Art Reservat, das allen ehemaligen Funktionären die nötige Ehre verschafft.

Mit der weit verbreiteten Nutzung alternativer Wahlen hatte die herrschende Elite keine Zeit mehr volle Kontrolle für den Abzug unerwünschter Persönlichkeiten aus der Elite. Beamte, die ihre Ämter in Exekutivorganen verloren, konnten in den Bundes- oder Landtag gewählt werden, ins große Geschäft einsteigen und mit Hilfe wirtschaftlicher Ressourcen die politische Situation beeinflussen oder eine politische Partei gründen und sich aktiv am politischen Leben beteiligen.

Wenn in der Sowjetzeit der Rücktritt den "politischen Tod" bedeutete, begann in der postsowjetischen Zeit die Rückkehr an die Macht. So betrug in der Regierungselite im Jahr 1992 der Anteil der Rendite 12,1%, für die Regierung im Jahr 1999 - 8%.

Unter V. Putin beginnt sich die Personalsituation allmählich zu ändern. Die Personalreserve wird wiederhergestellt, Öffentlicher Dienst, und Loyalität gegenüber dem Regime wird zu einer Garantie für Statusstabilität. Verwaltungsreform, das 2004 ins Leben gerufen wurde und darauf abzielte, die Zahl der Bürokraten zu reduzieren, wurden nur die Abteilungen umstrukturiert und die Gehälter der Beamten erheblich erhöht. In den 2000er Jahren erhöht nicht die vertikale, sondern die horizontale Mobilität der Elite. So werden ehemalige Gouverneure Mitglieder des Föderationsrates, ehemalige Minister werden Abgeordnete, ehemalige Beamte der Präsidialverwaltung steigen in Staatsgeschäfte ein.

Wie Studien zeigen, hat sich die Art der Ernennungen und Entlassungen unter V. Putin für die meisten Indikatoren geringfügig geändert: Das Eintritts- und Austrittsalter, die durchschnittliche Anzahl der Amtsjahre und der Anteil der Personen im Rentenalter unter den Rentnern sind ungefähr gleich wie unter dem vorherigen Präsidenten. Aber vor allem hat sich die Atmosphäre verändert: das wachsende Selbstbewusstsein der politischen Elite, dessen Grundlage das hohe öffentliche Vertrauen in den Präsidenten ist.

Die Änderung der Normen und Regeln von Machtinteraktionen ergibt sich weitgehend aus diesem Prozess Elite-Umwandlung(d. h. die Übertragung von Kapital von einer Form in eine andere). Das entscheidende Element dieses Prozesses war die "Kapitalisierung" von Elitegruppen. Es manifestierte sich hauptsächlich auf zwei Arten. Erstens wandelte ein Teil der politischen Elite seinen politischen Einfluss in wirtschaftliches Kapital um. Vertreter der politischen Nomenklatura traten selbst in die neue Wirtschaftselite ein oder bevormundeten enge Verwandte im wirtschaftlichen Bereich. Zweitens berührte die „Kapitalisierung“ die politische Elite selbst – durch die Ausweitung der Korruption. Korruption hat es schon immer gegeben, aber im modernen Russland ist sie größer und offener denn je geworden.

Infolgedessen wurde die Politik mit den meisten in Verbindung gebracht Profitables Geschäft. Auf der einen Seite suchen Großunternehmer staatlichen Schutz und versuchen, Eigentum und Privilegien vom Staat zu erlangen. Auf der anderen Seite geben sich Politiker nicht mehr mit dem üblichen Drumherum von Macht und Ruhm zufrieden. Ihre Statuspositionen müssen durch Quittungen auf privaten Bankkonten belegt werden. Infolgedessen werden große Geschäftsleute zu politisch einflussreichen Menschen und Politiker zu sehr wohlhabenden Menschen.

Der nächste Prozess, der besondere Aufmerksamkeit verdient, hängt mit den gegenseitigen Beziehungen verschiedener Elitegruppen zusammen. Hier prallen meist zwei gegensätzliche Tendenzen aufeinander - Fragmentierung und Konsolidierung von Eliten. Die Fragmentierungshypothese besagt, dass es einen Prozess der Pluralisierung von Eliten und der Entstehung zahlreicher Interessengruppen und Interessengruppen gibt.

Konfrontation zwischen der Legislative, den Präsidialstrukturen und den Regierungs-, Bundes- und Regionalbehörden Regierung kontrolliert, Parteigruppierungen von links und rechts, politische, militärische und wirtschaftliche Eliten, Industrielobbys, die verschiedene Wirtschaftskomplexe repräsentieren – all dies trägt zur Situation des Machtpluralismus bei. Diese Situation kann als Manifestation der Demokratisierung der Gesellschaft angesehen werden, wird aber häufiger als Beweis für ein Machtvakuum und einen Mangel an effektiver Regierungsführung angesehen.

Auch der Machtkampf zwischen „alten“ und „neuen“ Eliten führt zur Zersplitterung. Das Ziel der ersten ist es, die Macht zu behalten, das zweite, Schlüsselpositionen im Staat zu erobern und ihre Gegner von ihren Posten zu verdrängen.

Gegensätzliche Einschätzungen werden im Rahmen der Hypothese der Elitenkonsolidierung geäußert. Es wird argumentiert, dass die Trennlinien zwischen verschiedenen Elitegruppen zunehmend verschwimmen und die Macht in den Händen einer begrenzten Anzahl von Untertanen konzentriert wird. Gesetzgebende Körperschaften haben keine besondere Macht; Bundesbehörden behielten genügend administrativen und finanziellen Einfluss auf die Regionen, um die Politik auf regionaler Ebene zu bestimmen; die Militärelite ist immer noch loyal und den politischen Kräften unterwürfig; "linke" und "rechte" ParteigruppenAbdriften in die politische "Mitte".

Auch die Konfrontation zwischen den politischen und wirtschaftlichen Eliten sollte nicht übertrieben werden. Im Gegenteil, die Phase der Transformation der russischen Elite ist durch die Integration der politischen und wirtschaftlichen Elite gekennzeichnet. Der Grund für diese Annäherung liegt im gegenseitigen Nutzen: Die Wirtschaftselite ist an der angemessenen Verteilung von Haushaltsmitteln und Bundesinvestitionen interessiert, an einer gewissen Personalpolitik, an für sie vorteilhaften politischen Entscheidungen, und die politische Elite will von der Transformation profitieren der Wirtschaft.

So kommt es trotz sichtbarer Opposition zu einer Konsolidierung der Eliten.

6.6. Politischer Korporatismus

in der westlichen politischen Elitedie Priorität ist die soziale Herkunft, die die Startmöglichkeiten, Bedingungen und Richtlinien für die primäre und sekundäre Sozialisation bestimmt, im Gegensatz zur russischen, wo dieser Faktor durch eine vorherige Verbindung mit der Nomenklatura-Elite und die Bindung an einen Führer ersetzt wird - Führer. Mit anderen Worten, Unternehmensherkunft.

Der amerikanische Politikwissenschaftler F. Schmitter überlegt Korporatismus„als einer der möglichen Mechanismen, die es Interessenvereinigungen ermöglichen, zwischen ihren Mitgliedern (Einzelpersonen, Familien, Unternehmen, lokalen Gemeinschaften, Gruppen) und verschiedenen Gegenparteien (hauptsächlich staatlichen und staatlichen Stellen) zu vermitteln.“ Der Korporatismus fügt sich organisch in die demokratische Rechtsordnung ein, wie die Ausbreitung dieses Phänomens in Ländern mit entwickelten demokratischen Institutionen und mit erheblichen Rückfällen in Ländern mit nicht konsolidierter Demokratie zeigt. Besonders negativ ist es im politischen Bereich.

Politischer Korporatismus bedeutet die Dominanz im politischen System einer Gruppe von Personen, die vereint sind, um die Staatsmacht zu erlangen, umzusetzen und aufrechtzuerhalten. Die Interaktion politischer Unternehmen ermöglicht es ihnen, den Strommarkt aufzuteilen, ohne dass Vertreter der allgemeinen Bevölkerung darauf zugreifen können. Es gibt einen Mechanismus der „Verknüpfung“ und Koordination von Interessen zwischen Unternehmen. Unternehmen können nach sozialen Klassen-, Berufs-, Familien-Landes-Mu- und anderen Merkmalen aufgebaut werden, aber sie basieren immer auf der Einheit der Interessen. Politisches System Das moderne Russland ist ein Beispiel für interagierende Unternehmen.

Politische Körperschaften müssen, um wirksam zu sein, ein gewisses Monopol auf die Interessenvertretung haben. Dies ist unter dem Gesichtspunkt der Beeinflussung politischer Entscheidungen notwendig, da die Staatsmacht bei der Zielsetzung ihrer Tätigkeit (insbesondere in der Übergangszeit, wenn sich ihre Führungsgruppen aus einer Vielzahl von Interessen bilden) zwangsläufig berücksichtigt berücksichtigen nur die Interessengruppen und Unternehmen, die über die entsprechenden Ressourcen verfügen, d.h. in der Lage, große Teile der Bevölkerung zu mobilisieren und zu kontrollieren. So bilden sich gewisse korporatistische Repräsentationen heraus, und der Staat wird zum „korporatistischen Staat“. Grundlage seiner Politik ist in diesem Fall nicht das „öffentliche Interesse“, sondern das Interesse jener politischen Körperschaft, deren Vertreter in dieser Moment an der Spitze der Staatsmacht stehen oder den größten Einfluss auf sie haben.

Die mächtigsten Unternehmen im modernen Russland sind diejenigen, die auf der Gründung von Finanz- und Industriegruppen basieren, die über riesige finanzielle Ressourcen verfügen, die wichtigsten Unternehmen und Industrien kontrollieren, den Medienmarkt allmählich monopolisieren und dadurch den Entscheidungsprozess beeinflussen können auf Regierungs- und Parlamentskanälen.

Merkmal des korporatistischen Systems in Russlandliegt darin, dass es auf der Interdependenz der einflussreichsten Interessengruppen und des Staates aufbaut und vertraglicher Natur ist. So erhielt beispielsweise die frühere Regierung von V. Chernomyrdin, die den Konzern Gazprom bevormundete, im Gegenzug die Möglichkeit, mit ihrer Hilfe Probleme in der Sozialpolitik zu lösen. Die staatliche Macht in Russland, motiviert durch die Notwendigkeit, die Krise zu überwinden, bot Möglichkeiten für eine solche Interessenmonopolisierung im Austausch gegen politische und finanzielle Unterstützung. Daher sollten Unternehmen in den 1990er Jahren als Hauptpfeiler des politischen Regimes in Russland angesehen werden.

T. I. Zaslavskaya stellt fest, dass „als Ergebnis der „Markt“-Reform der grundlegenden Institutionen der Staat in private politische und finanzielle Unternehmen aufgelöst wurde … Hinter jeder Gruppe von Ministerien, Regionen und Industriekomplexen in Russland steht ein bestimmter herrschender Clan. ”

Durch die Aktivitäten politischer Konzerne kann die Staatsmacht zur Geisel einer Gruppe politischer und wirtschaftlicher Monopolisten werden und gezieltem Druck von Vertretern privater Interessen ausgesetzt werden, was zu einer Oligarchisierung des politischen Regimes und erhöhten sozialen Spannungen führen kann das Land.

In den 2000er Jahren eine neue korporatistische Struktur ist entstanden, verbunden mit der Zugehörigkeit zu den Sonderdiensten. In dieser Struktur ist dem Sicherheitspersonal ein Unternehmensgeist der Einheit innewohnend. Die Aussage von Präsident V. Putin: "Es gibt keine ehemaligen Tschekisten" - ist eine Bestätigung des Unternehmensgeistes der Sonderdienste, der die Macht zementiert. In einer solchen Elite herrscht Solidarität. Laut O. Kryshtanovskaya ist eine solche Regierung trotz der Tatsache, dass "das ganze Land zu einer Arena der operativen Arbeit wird", ... "doppelt stabil, zumal sie von der Ideologie des Patriotismus zusammengehalten wird, jedoch verwässert. mit liberalen Wirtschaftsideen."

Der russische Wissenschaftler S. P. Peregudov, der die Gedanken von F. Schmitter zum Korporatismus zusammenfasst, hat mehrere Hauptpositionen herausgegriffen, die den Korporatismus "neu" machen könnten, indem er die Demokratie nicht untergräbt, sondern stärkt und soziale Welt. „Erstens ist es das Vorhandensein unabhängiger, vom Staat unabhängiger Interessengruppen und deren Fokus auf das Zusammenwirken mit ihm, um die Sozialpartnerschaft zu stärken und die wirtschaftliche Effizienz zu steigern. Zweitens ist es dieser oder jener Grad der Institutionalisierung dieser Interaktion und die Fähigkeit des Staates, im Verhandlungsprozess von nationalen Interessen diktierte Prioritäten „durchzusetzen“. Und schließlich drittens die Einhaltung der übernommenen Verpflichtungen durch alle Parteien und das entsprechende Kontrollsystem über deren Umsetzung. Diese auf die Politik übertragenen Prinzipien könnten verhindern oder schwächen Negative Konsequenzen politischer Korporatismus.

6.7. Privilegien als Zeichen der politischen Elite

Privileg- Dies sind in erster Linie gesetzliche Vorteile für Machtstrukturen und Beamte, die sie für die volle Ausübung ihrer Befugnisse benötigen.

Privilegien sind eines der wichtigsten Merkmale der politischen Elite. Exklusivrechte u besondere Merkmale sind eng mit der Elite verbunden, weil sie Gruppen von Menschen mit natürlichen Talenten, glänzenden Talenten, besonderen ideologischen, sozialen und politischen Qualitäten umfasst, die die besondere Rolle von Menschen bestimmen, die die wichtigsten Funktionen der Verwaltung der Gesellschaft erfüllen. Die politische Elite, die aktiv an der Ausübung der Staatsmacht teilnimmt oder direkten Einfluss darauf nimmt, wendet viel Energie, Mühe und Ressourcen auf. Um effektiver wirtschaften zu können, braucht die Elite geeignete Quellen zum Nachfüllen dieser Energie. Daher wird die Position der Elite durch ihr Ansehen, ihre Privilegien und Vorteile gestärkt, sodass sie erhebliche materielle und geistige Vorteile genießt.

Folglich wird die Bildung der politischen Elite dadurch stimuliert hoher Status Die Führungstätigkeit ist mit der Möglichkeit verbunden, verschiedene Arten von materiellen und moralischen Privilegien, Vorteilen, Ehre und Ruhm zu erlangen.

Wie R. Mills schreibt, besteht die herrschende Elite „aus Leuten, die solche Positionen besetzen, die ihnen die Möglichkeit geben, sich über die Umgebung gewöhnlicher Menschen zu erheben und Entscheidungen zu treffen, die große Konsequenzen haben ... Dies liegt an der Tatsache, dass sie am meisten befehlen wichtige hierarchische Institutionen und Organisationen der modernen Gesellschaft ... Sie besetzen strategische Kommandoposten im Gesellschaftssystem, in denen die effektiven Mittel konzentriert sind, die ihnen die Macht, den Reichtum und den Ruhm verschaffen, die sie einsetzen.

Aufgrund der begrenzten Machtressourcen (materieller und geistiger Reichtum, Werte) verzichten Vertreter der Elite jedoch in der Regel nicht freiwillig auf Privilegien. Um diesen Krieg zu gewinnen, sind die Eliten gezwungen, sich zu sammeln und zu gruppieren. Die sehr hohe Position der politischen Elite in der Gesellschaft bestimmt die Notwendigkeit ihres Zusammenhalts, das Gruppeninteresse an der Aufrechterhaltung ihres privilegierten Status. „Für das elitäre Paradigma“, betont G.K. Ashin zeichnet sich durch die Behauptung aus, dass die Gesellschaft ohne die Elite nicht normal funktionieren kann, dass sie das Recht auf eine privilegierte Position hat und darüber hinaus ihre Privilegien wachsam vor „Übergriffen“ durch die Massen schützen muss.

A.V.Malko stellt einen weiteren Faktor fest, die die enge Verbindung der Elite mit Privilegien bestimmt. Sie besteht darin, dass diese Personengruppe Macht verkörpert, die (da sie mit der Verteilung von Werten und Ressourcen verbunden ist) weitreichende Möglichkeiten zur Verwirklichung der individuellen Interessen der Elite und ihres Umfelds eröffnet. Folglich ist der Kampf um Privilegien weitgehend ein Kampf um Macht, Möglichkeiten, Ressourcen und Einfluss.

Nach den Februar- und Oktoberrevolutionen von 1917 kam es zu einer massiven Abschaffung feudaler Unrechtsprivilegien, die in vielerlei Hinsicht bereits überholt waren, und es kam zu einem Wechsel der politischen Eliten. Darüber hinaus begannen gesetzliche Vorteile, ausschließliche Rechte für die Organe und Beamten des Sowjetstaates in der Gesetzgebung in größerem Umfang durch den Begriff der "Vorteile" bezeichnet zu werden. Der sich entfaltende Kampf gegen Klassen- und Standesprivilegien, die mit den Idealen von Gleichheit und Gerechtigkeit, mit den Prinzipien des sozialistischen Aufbaus unvereinbar sind, führte dazu, dass der Begriff „Privileg“ zunehmend als rein illegale Vorteile wahrgenommen wurde. In diesem Zusammenhang wurde er praktisch aus dem gesetzgebenden Verkehr gestrichen.

Im Gegensatz zur marxistischen Lehre gab es in der sowjetischen Gesellschaft jedoch von Anfang an eine Schichtung der Bevölkerung in Klassen mit unterschiedlichen Positionen Sozialstruktur und dementsprechend unterschiedliche Möglichkeiten bei der Verteilung der Segnungen des Lebens haben. Ungleichheit in dieser Hinsicht war nicht irgendeine Art von Abweichung von einigen richtige Normen von den Klassikern des Marxismus vorgeschrieben, sondern eine Manifestation der objektiven Gesetze des gesellschaftlichen Lebens. Am Ende der Breschnew-Zeit erreichte die Klassenschichtung der sowjetischen Gesellschaft ein hohes Niveau. Es zeichnet sich ein Trend zur Abnahme der vertikalen Bevölkerungsdynamik ab; die Möglichkeiten des Übergangs von einer Schicht zu den Schichten einer höheren Ebene wurden reduziert. Vertreter der höheren Machtebenen stiegen selten in die unteren ab, da sie aufgrund ihrer Position in der Gesellschaft verschiedene Privilegien und Möglichkeiten hatten, die Segnungen des Lebens zu erlangen.

Solche Privilegien, die vor allem der Nomenklatura zuteil wurden, waren nicht rechtsstaatlich verankert oder wurden in geschlossenen Entscheidungen festgelegt. Zu diesen Vorteilen gehörten: die Verteilung von Wohnungen, Sommerhäusern, Gutscheinen für Sanatorien und prestigeträchtige Ferienhäuser, knappe Güter usw.

Die neue politische Elite, angeführt von B. N. Jelzin, hat trotz der Tatsache, dass sie an die Macht kam, auch auf der Welle des Kampfes gegen Privilegien, die bestehenden Privilegien nicht nur nicht aufgegeben, sondern sie sogar ausgebaut.

Privilegiensystem, als S.V. Polenin, leider „nicht nur in den Jahren der Stagnation und Deformation des Sozialismus weit verbreitet, sondern noch mehr in der gegenwärtigen demokratischen Periode. Es geht umüber die Vorteile, mit deren Hilfe für einen ausgewählten Kreis der „verantwortlichsten“ Personen, die aufgrund ihrer Zugehörigkeit oder Nähe zu den Machthabern isoliert sind, Bedingungen erhöhten Lebenskomforts geschaffen werden. In diesem Fall basieren Vorteile nicht auf objektiven Gründen und werden zu gewöhnlichen Privilegien, deren Existenz der Idee der Bildung widerspricht Rechtsstaatlichkeit und untergräbt sowohl den Grundsatz der Gleichheit der Bürger als auch den Grundsatz der sozialen Gerechtigkeit, unter deren Slogan sie normalerweise errichtet werden.

Ein bedeutender Teil der herrschenden modernen russischen Elite, die keine hohen Führungsqualitäten und moralischen Qualitäten besaß, nachdem sie infolge der Privatisierung eines erheblichen Teils des Staatseigentums durch die Nomenklatura enorme Privilegien erhalten hatten, war nicht in der Lage, das Land angemessen zu regieren, und war größtenteils dafür verantwortlich die Krise, die die Gesellschaft in den 1990er Jahren erfasste.

In einem wirklich demokratischen Land müssen illegale und übermäßige Privilegien abgeschafft werden.Muss thematisch eingearbeitet werden Vorschriften Zuwendungen für hochrangige Beamte, einschließlich des Präsidenten der Russischen Föderation, gewidmet sind, und dann zur allgemeinen Information und Kontrolle über ihre Einhaltung zu veröffentlichen. Darüber hinaus wird zunehmend die Frage nach einer sorgfältigen Kontrolle über die bestehende und entstehende politische Elite (durch die Einrichtung von Wahlen, Referenden, Berichten von Abgeordneten an die Wähler, die Medien, Meinungsumfragen usw.) gestellt, damit sie sich nicht dreht in eine geschlossene herrschende privilegierte Kaste, sondern arbeitete zum Wohle der Gesellschaft, die Mehrheit der russischen Bürger.

Es kann ein wirklich demokratisches politisches System betrachtet werden, das die Herrschaft des Volkes durchsetzt, dessen Einfluss auf die Politik entscheidend ist, während der Einfluss der Elite begrenzt ist, gesetzlich begrenzt, ein politisches System, in dem die Elite vom Volk kontrolliert wird. Wenn wir also die These nicht ignorieren können, dass die Anwesenheit einer Elite eine reale oder potenzielle Bedrohung der Demokratie darstellt, dann liegt der Ausweg, die Bedingung für den Erhalt der Demokratie, in der ständigen Kontrolle des Volkes über die Elite, der Einschränkung der Demokratie Privilegien der Elite nur für diejenigen, die für die Ausübung ihrer Befugnisse funktional notwendig sind, maximale Öffentlichkeit, die Möglichkeit unbegrenzter Kritik an der Elite, die Gewaltenteilung und die relative Autonomie der politischen, wirtschaftlichen, kulturellen und anderen Eliten, die Präsenz von Opposition , der Kampf und die Konkurrenz der Eliten, deren Schiedsrichter (und nicht nur bei Wahlen) das Volk handelt, also alles, was in seiner Gesamtheit den modernen demokratischen Prozess ausmacht.

Für Russland ist es wichtig, die öffentliche Meinung so zu gestalten, dass die politische Elite selbst beginnt, sich auf eine Reihe von Privilegien zu beschränken, die vor dem Hintergrund der armen Bevölkerungsmehrheit moralisch eindeutig unverhältnismäßig erscheinen .

Für den modernen russischen Staat wird das Problem, eine qualifizierte, hochprofessionelle politische Elite zu werden, der die Bevölkerung vertrauen kann, immer akuter. Eine solche Elite muss von der russischen Gesellschaft geschaffen werden, die erhebliche Anstrengungen unternimmt, um demokratische und rechtliche Normen und Mechanismen zu nutzen, auch durch rechtliche und gerechtfertigte Privilegien, um eine Art „Auswahl“ neuer Politiker durchzuführen, die staatlich denken und sind in der Lage, persönlich Verantwortung für Veränderungen im Land zu übernehmen.

Grundlegendes Konzept: Reproduktion der Elite, der höchsten politischen Elite, Elite-Konsolidierung, Korporatismus, Elite-Mobilität, Nomenklatur, politischer Korporatismus, politische Elite, politische Klasse, herrschende Elite, Privilegien, regionale Elite, Elitereversion, Subelite, Bundeselite, politische Elitefunktionen, Elitenfragmentierung, Elitenmerkmale, Elitenzirkulation, Elite, Elitenverkehr.

Fragen zur Selbstkontrolle:

1. Was ist der Hauptunterschied zwischen der politischen Klasse?

2. Wie ist das Verhältnis von politischer Klasse und herrschender Elite?

3. Wie heißen die verschiedenen Teile der einzelnen herrschenden Elite?

4. Definieren Sie die politische Elite.

5. Was sind die wichtigsten Merkmale der Elite?

6. Beschreiben Sie die Mobilität der Elite.

7. Nennen Sie die Funktionen der politischen Elite.

8. Was ist der Unterschied zwischen der "Jelzin"- und der "Putin"-Phase der Bildung der politischen Elite?

9. Wer gehört zur politischen Elite in Russland?

10. Welche Veränderungen haben sich in der Zusammensetzung der neuen politischen Elite Russlands ergeben?

11. Was sind die Hauptmerkmale der unter V. Putin gebildeten herrschenden Elite?

12. Nennen Sie die Hauptetappen in der Bildung der modernen regionalen Elite in Russland.

13. Welche Reformen hat Wladimir Putin eingeleitet, um die Machtvertikale zu stärken?

14. Beschreiben Sie die regionale politische Elite Russlands?

15. Was ist Elite Reconversion?

16. Erklären Sie den Zusammenhang zwischen Fragmentierung und Konsolidierung der Elite.

17. Was ist das Wesen des politischen Korporatismus?

18. Welche Privilegien hat die Elite?

19. Was sind die notwendigen Bedingungen für die demokratische Ausübung des Privilegs von Elitegruppen?

Literatur:

Ashin G. K.Elitenwechsel // Sozialwissenschaften und Moderne. 1995. Nr. 1.

Ashin G. K.Elitologie im Spiegel politischer Philosophie und politischer Soziologie // Elitologische Forschung. 1998. Nr. 1.

Gaman-Golutvina O.V. Bürokratie oder Oligarchie? // Wo geht es hin Russland?.. Macht, Gesellschaft, Persönlichkeit. M., 2000.

Granovsky S.A.Angewandte Politikwissenschaft: Lehrbuch. M., 2004.

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Kretov B.I., Peregudov S.P. Neuer russischer Korporatismus: demokratisch oder bürokratisch? // Polis. 1997. Nr. 2. S.24.

Ashin G. K. Elitologie im Spiegel politischer Philosophie und politischer Soziologie // Elitologische Forschung. 1998. Nr. 1. S.11.

Polenina S.V. Recht als Mittel zur Umsetzung der Aufgaben der Rechtsstaatsbildung // Rechtstheorie: Neue Ideen. M., 1993. Heft 3. S.16.

Ashin G. K. Elitologie im Spiegel politischer Philosophie und politischer Soziologie // Elitologische Forschung. 1998. Nr. 1. S. 13-14.

6.1. Zu den Begriffen der herrschenden und politischen Elite

O. Kryshtanovskaya gibt eine solche Definition Elite: „Es ist die herrschende Gruppe der Gesellschaft, die die Oberschicht der politischen Klasse darstellt. Die Elite steht an der Spitze der Staatspyramide, kontrolliert die wichtigsten strategischen Machtressourcen und trifft Entscheidungen auf nationaler Ebene. Die Elite regiert nicht nur die Gesellschaft, sondern regiert auch die politische Klasse und schafft auch solche Formen der staatlichen Organisation, in denen ihre Positionen exklusiv sind. Die politische Klasse bildet die Elite und ist gleichzeitig die Quelle ihres Nachschubs. Aus ihrer Sicht regiert jede Elite, d.h. Wenn die Elite nicht regiert, dann ist es nicht die Elite. Die verbleibenden Mitglieder der politischen Klasse – professionelle Manager, die nicht mit der herrschenden Elite verwandt sind – bilden die politische und administrative Elite, deren Aufgabe es ist, allgemeine politische Entscheidungen vorzubereiten und ihre Umsetzung in den Strukturen des Staatsapparats zu organisieren, die sie direkt kontrollieren.

Die Elite ist eine vollwertige soziale Gruppe mit einer komplexen Struktur. Verschiedene Teile einer einzigen herrschenden Elite werden genannt Sub-Eliten die sektoral (politisch, wirtschaftlich), funktional (Administratoren, Ideologen, Sicherheitsbeamte), hierarchisch (Subelite-Schichten), Rekrutierung (Beauftragte, gewählte) sein können. Laut O. Kryshtanovskaya "muss die Elite nur politisch sein". Gleichzeitig ist es möglich, diesen Begriff zu verwenden, um sich auf eine Unterelitegruppe zu beziehen, deren Funktionen die direkte Steuerung des politischen Prozesses umfassen.

In diesem Zusammenhang kann man charakterisieren politische Elite als relativ kleine Schicht von Menschen, die Führungspositionen in Regierungsgremien, politischen Parteien, öffentlichen Organisationen besetzen und die Entwicklung und Umsetzung der Politik im Land beeinflussen.

6.2. Eigenschaften und Funktionen der herrschenden russischen Elite

Zu den wichtigsten Merkmale der Elite Forscher schreiben Zusammenhalt, Bewusstsein für ihre Gruppeninteressen, ein entwickeltes Netzwerk informeller Kommunikation, das Vorhandensein esoterischer Verhaltensnormen und Codesprachen, die vor externen Beobachtern verborgen und für die Eingeweihten transparent sind, das Fehlen einer klaren Linie zwischen offizieller Aktivität und Privatleben zu .

1. Stärkerer Wettbewerb zwischen Kandidaten um eine Position im Vergleich zu anderen Gruppen, der auf allen Ebenen der politischen Hierarchie stattfindet.

2. Unsicherheit der Anforderungen an Kandidaten, die Bedingungen erfüllen müssen, die nirgendwo bekannt gegeben werden.

3. Elitemobilität unterliegt viel mehr Regulierung und Planung als andere berufliche Mobilität, da es eine institutionalisierte Personalreserve gibt, um vakante Stellen zu besetzen.

4. Die Mobilität der Elite wird weniger durch Arbeitsgesetze als vielmehr durch gruppeninterne Normen geregelt.

5. Im Gegensatz zu allen anderen Berufen wird der Einzelne durch den Aufstieg in die Elite mit primärem politischen Kapital ausgestattet, das er entwickeln oder unverändert lassen kann.

Einige Forscher stellen Veränderungen in der Art der Organisation der Machtelite fest. O. V. Gaman-Golutvina unterscheidet also zwei Typen: bürokratisch und feudal (oligarchisch). Bürokratisch basiert auf der Abgrenzung der Funktionen der wirtschaftlichen und politischen Verwaltung, Oligarchisch auf deren Verschmelzung. Historisch gesehen war die Grundlage des russischen Staates die Universalität der Staatspflichten, die das Dienstprinzip der Rekrutierung von Eliten implizierte, das den Vorrang der politischen Elite vor der wirtschaftlichen Elite sicherte. Infolge der durchgeführten Reformen begann das Dienstprinzip durch das oligarchische ersetzt zu werden. Infolgedessen wurde das Modell der Elitenbildung reproduziert, das für den Feudalismus und nicht für den modernen Westen charakteristisch ist. Eines der charakteristischsten Merkmale der heutigen herrschenden Elite in Russland ist die schattenhafte Verschmelzung von Staatsmacht und Wirtschaft. Dieser Prozess umfasste alle Ebenen der Staatsgewalt. Ort und Verbindungen im politischen System sind zum Hauptfaktor bei der Vermehrung von Eigentum geworden, und Eigentum ist zu einer mächtigen Quelle politischen Einflusses geworden.

Der Inhalt politischer Funktionen wird stark vom politischen Regime beeinflusst. T. I. Zaslavskaya betrachtet die Entwicklung, Legitimierung und Umsetzung einer allgemeinen Strategie zur Reform der Gesellschaft als die Hauptaufgaben der Elite im Transformationsprozess. AV Malkoidentifiziert die folgenden wichtigsten Funktionen der politischen Elite:

strategisch - Festlegung eines politischen Aktionsprogramms durch Generierung neuer Ideen, die die Interessen der Gesellschaft widerspiegeln, Entwicklung eines Konzepts zur Reform des Landes;

organisatorisch- Umsetzung des entwickelten Kurses in die Praxis, Umsetzung politischer Entscheidungen im Leben;

integrativ - Stärkung der Stabilität und Einheit der Gesellschaft, der Stabilität ihrer politischen und wirtschaftlichen Systeme, Verhinderung und Lösung von Konfliktsituationen, Gewährleistung des Konsens über die Grundprinzipien des Staatslebens.

Zu diesen Funktionen sollte man auch kommunikativ - wirksame Vertretung, Ausdruck und Reflexion der Interessen und Bedürfnisse verschiedener sozialer Schichten und Bevölkerungsgruppen in politischen Programmen hinzufügen, was auch die Wahrung gesellschaftlicher Ziele, Ideale und charakteristischer Werte beinhaltet Gesellschaft.

Um diese Funktionen effektiv umzusetzen, muss sich die Elite durch Eigenschaften wie moderne Mentalität, staatliches Denken, Bereitschaft zur Wahrung nationaler Interessen etc. auszeichnen.

6.3. Bildung der Bundeselite

In der politischen Geschichte Russlands XX - frühes XXI Jahrhunderte Die herrschende Elite hat wiederholt bedeutende Veränderungen erfahren. Die erste bedeutende „revolutionär-politische Transformation“ in den Worten von S. A. Granovsky fand im Oktober 1917 statt, als eine Partei von Berufsrevolutionären an die Macht kam. Die Bolschewiki monopolisierten die Macht und errichteten die Diktatur des Proletariats. Nach dem Tod von W. I. Lenin brach in der herrschenden Elite ein Kampf um den Besitz von Lenins Erbe aus, dessen Sieger I. W. Stalin war. Auch unter Lenin wurde eine besondere herrschende Klasse geschaffen - Nomenklatur(eine Liste von Führungspositionen, deren Ernennungen von den Parteigremien genehmigt wurden). Es war jedoch Stalin, der den Reproduktionsprozess der sowjetischen Elite perfektionierte. Die Nomenklatura war nach einem streng hierarchischen Prinzip aufgebaut, mit einem hohen Maß an Integration auf der Grundlage einer gemeinsamen Ideologie, mit einem geringen Grad an Konkurrenz und einem geringen Grad an Konflikten zwischen Gruppen innerhalb der Eliten. Mitte der 1980er Jahre. in der herrschenden Elite verstärkten sich die Prozesse des strukturellen Zerfalls, was zu einem innerelitären Werte- und Personalkonflikt führte, der mit einem politischen Kurswechsel einherging. Bis Ende der 1980er Jahre. Der Prozess der schnellen Bildung einer Gegenelite beginnt, zu der Führer und Aktivisten verschiedener demokratischer Bewegungen, Vertreter der kreativen und wissenschaftlichen Intelligenz gehören. Gleichzeitig ändert sich der Mechanismus der Eliterekrutierung. Anstelle des Nomenklaturaprinzips wird das demokratische Wahlprinzip bekräftigt.

Der deutsche Wissenschaftler E. Schneider, der das politische System des modernen Russland untersucht, glaubt, dass sich die neue russische politische Elite in den Tiefen des alten Sowjetsystems als eine Art Gegenelite in verschiedenen Gruppen auf föderaler Ebene herausgebildet hat. Der Anfang wurde am 29. Mai 1990 gelegt, als B. Jelzin zum Vorsitzenden des Obersten Sowjets der RSFSR gewählt wurde, der auch die Funktionen des Staatsoberhauptes übernahm. Der zweite Schritt folgte nach der Wahl von B. Jelzin zum Präsidenten Russlands am 12. Juni 1991. B. Jelzin gründete seine eigene Verwaltung mit 1,5.000 Einwohnern, deren Größe dem Apparat des ehemaligen Zentralkomitees der KPdSU nahe kam. Der dritte Schritt zur Bildung der politischen Elite Zentralrusslands ist die Wahl der Abgeordneten zur Staatsduma und zum Föderationsrat am 12. Dezember 1993. Die Parlamentswahlen 1995 und die Präsidentschaftswahlen 1996 wurden zur vierten Etappe zusammengefasst. Das heißt, E. Schneider verbindet den Prozess der Bildung einer neuen russischen politischen Elite mit dem für das postsowjetische Russland charakteristisch gewordenen Wahlprozess.

Die personelle Zusammensetzung der politischen Elite verändert sich, ihre Berufsstruktur bleibt jedoch nahezu unverändert. Die politische Elite Russlands wird durch den Präsidenten, den Ministerpräsidenten, die Regierungsmitglieder, die Abgeordneten der Bundesversammlung, die Richter der Verfassungs-, Obersten und Obersten Schiedsgerichte, das Büro der Präsidialverwaltung, die Mitglieder des Sicherheitsrates und die Bevollmächtigten vertreten des Präsidenten in föderalen Distrikten, Leiter von Machtstrukturen in den Untertanen der Föderation, das höchste diplomatische und militärische Korps, einige andere Regierungsämter, die Führung politischer Parteien und großer öffentlicher Vereinigungen und andere einflussreiche Personen.

Die Größe der herrschenden Elite ist nicht konstant. So umfasste die Nomenklatur des Zentralkomitees der KPdSU (1981) ungefähr 400.000 Menschen. Die höchste Nomenklatur (die Nomenklatur des Politbüros des Zentralkomitees der KPdSU) umfasste ungefähr 900 Personen. Die Nomenklatur des Sekretariats des Zentralkomitees bestand aus 14-16 Tausend Menschen. Die Buchhaltungs- und Kontrollnomenklatur (die Nomenklatur der Abteilungen des Zentralkomitees der KPdSU) umfasste 250.000 Personen. Den Rest bildete die Nomenklatura der unteren Parteikomitees. So machte die politische Klasse zu Sowjetzeiten etwa 0,1 % der Gesamtbevölkerung des Landes aus.

Mangels staatlicher Unterstützung wurden schwache gesellschaftliche Gruppen - Arbeiter, Bauern - fast vollständig aus dem politischen Feld verdrängt, der Anteil von Frauen und Jugendlichen, deren hohe prozentuale Machtbeteiligung zuvor von der KPdSU künstlich unterstützt wurde, ging stark zurück.

In der Zusammensetzung der neuen politischen Elite Russlands haben sich bedeutende Veränderungen in den Bildungs-, Alters- und Berufsplänen vollzogen.

Die Veränderungen betrafen nicht nur das Bildungsniveau der Elite, sondern auch die Art der Bildung. Die Breschnew-Elite war technokratisch. Die überwiegende Mehrheit der Führer der Partei und des Staates in den 1980er Jahren. über eine ingenieurwissenschaftliche, militärische oder landwirtschaftliche Ausbildung verfügten. Unter M. Gorbatschow ging der Prozentsatz der Technokraten zurück, aber nicht aufgrund einer Zunahme der Zahl der Humanisten, sondern aufgrund eines Anstiegs des Anteils der Parteiarbeiter, die eine höhere Parteibildung erhielten. Und schließlich kam es unter B. Jelzin zu einem starken Rückgang des Anteils der Personen mit technischer Ausbildung (fast 1,5-mal). Dies geschieht zudem vor dem Hintergrund des gleichen Bildungssystems in Russland, wo die meisten Universitäten noch immer ein technisches Profil haben.

Unter V. Putin stieg der Anteil der Uniformierten in der herrschenden Elite deutlich an: Jeder vierte Vertreter der Elite wurde zum Militär (unter B. Jelzin betrug der Anteil des Militärs an der Elite 11,2 %, unter V. Putin - 25,1 %). Dieser Trend deckte sich mit den Erwartungen der Gesellschaft, da der Ruf des Militärs als ehrliche, verantwortungsbewusste, politisch unvoreingenommene Profis sie positiv von anderen Elitegruppen unterschied, deren Image mit Diebstahl, Korruption und Demagogie in Verbindung gebracht wurde. Die massive Einbindung des Militärs in den öffentlichen Dienst wurde auch durch das Fehlen einer Personalreserve verursacht. Die Hauptunterscheidungsmerkmale von Putins Elite waren der Rückgang des Anteils der "Intellektuellen" mit akademischen Abschlüssen (unter B. Jelzin - 52,5%, unter V. Putin - 20,9%), der Rückgang der bereits extrem geringen Vertretung von Frauen in der Elite (von 2,9 % auf 1,7 %), die „Provinzialisierung“ der Elite und ein starker Anstieg der Zahl der Militärs, die als „siloviki“ (Vertreter der Streitkräfte, des föderalen Sicherheitsdienstes, Grenztruppen, das Innenministerium usw.).

6.4. Regionale politische Elite

Auf regionaler Ebene bildete sich in unterschiedlichen Fächern zu unterschiedlichen Zeiten eine neue politische Elite heraus. Dieser Prozess war mit dem Übergang zu einem Wahlsystem für die Bildung der regionalen Eliten verbunden. Die Chefs der Exekutive in Moskau und Leningrad sowie der Präsident der Tatarischen Autonomen Sozialistischen Sowjetrepublik wurden am 12. Juni 1991 gewählt Die Verwaltung als Oberhaupt der Exekutive wurde in den Territorien, Regionen und Bezirken durch ein Dekret des Obersten Sowjets der RSFSR eingeführt. Das Präsidialdekret vom 25. November 1991 legte das Verfahren zur Ernennung von Verwaltungsleitern fest. Bis Januar 1992 wurde die neue Regierung in fast allen Territorien, Regionen und autonomen Regionen eingesetzt. Stimmt, es war nur teilweise neu. Die Hälfte der Verwaltungsleiter wurde aus dem Kreis der ehemaligen Leiter von Exekutiv- oder Vertretungsorganen ernannt, etwa ein Fünftel bestand aus Mitarbeitern der unteren Ebene des Sowjetapparats und nur ein Drittel bestand aus neu ernannten Personen - Direktoren von Unternehmen, Mitarbeitern der Wissenschaft Institutionen und andere Vertreter des nichtpolitischen Bereichs.

1992-1993 Es gab einen Kampf zwischen dem Präsidenten und dem Obersten Rat um Einfluss auf die Bildung der Leiter der Regionalverwaltungen. Dieser Kampf endete nach der Auflösung des repräsentativen Machtorgans mit der Verabschiedung eines Präsidialdekrets „Über das Verfahren zur Ernennung und Entlassung der Leiter der Verwaltungen der Territorien, Regionen, autonomen Bezirke und Städte von föderaler Bedeutung“, das am 7. Oktober 1993 erlassen wurde Das Dekret besagt, dass die Leiter der Verwaltungen auf Vorschlag der Regierung der Russischen Föderation zum Präsidenten der Russischen Föderation ernannt und entlassen werden.

Die Wahltrends gewannen jedoch an Dynamik. Daher in einigen Regionen ausnahmsweise bereits 1992-1993. die oberste Gewalt erlaubte die Wahl der Verwaltungschefs. Dieser Prozess entwickelte sich weiter und endete mit der Verabschiedung eines Präsidialerlasses am 17. September 1995, der die Frist für die Wahl der Verwaltungsleiter der vom Präsidenten ernannten Subjekte der Föderation - Dezember 1996 - festlegte das Wahlsystem der Exekutivchefs der Untertanen des Bundes wurde durchgeführt. Die letzte Ernennung des Leiters der Verwaltung erfolgte im Juli 1997 im Gebiet Kemerowo.

Die Wahlen waren eine der bedeutendsten Errungenschaften der Demokratie in Russland, die zu tiefgreifenden Veränderungen im gesamten politischen System geführt hat. Die Folgen eines solchen Übergangs waren sowohl positiv als auch negativ. Einerseits wurde eine Grundlage für die Gewaltenteilung, die Bildung der Zivilgesellschaft und die Schaffung gleichberechtigter Subjekte des Bundes geschaffen. Andererseits destabilisierte die Wahl der Untertanenoberhäupter die politische Situation und ermöglichte es den Gouverneuren, unabhängig von der Mitte zu werden. Es drohe eine neue Welle der „Parade der Souveränitäten“, die mit dem Zusammenbruch des Landes enden könne. Die Bundesregierung hat praktisch keine Einflussmöglichkeiten auf die regionale Elite.

Im Dezember 1995 änderte sich das Prinzip der Bildung des Föderationsrates. In Übereinstimmung mit der neuen Verordnung begann die Bildung des Oberhauses des russischen Parlaments durch die Entsendung von zwei Führern des Subjekts der Föderation - den Führern der Exekutive und der Legislative. Im Föderationsrat begannen sich nach territorialen und wirtschaftlichen Grundsätzen interregionale Vereinigungen zu bilden, die dem Zentrum den Verlust der politischen und finanziellen Kontrolle drohten.

Um negative Trends zu verhindern, leitete der neue Präsident Wladimir Putin politische Reformen ein, um die Machtvertikale zu stärken. Im Jahr 2000 änderte sich das Verfahren zur Bildung des Föderationsrates: Sie begannen, je einen Vertreter der Exekutive und der Legislative des Föderationssubjekts in das Oberhaus zu entsenden, nicht aber wie zuvor die ersten Personen. Ende 2004 wurde ein Bundesgesetz verabschiedet, das das Verfahren zur Wahl der Staatsoberhäupter der Föderation änderte: Sie wurden von den zuständigen gesetzgebenden Versammlungen auf Vorschlag des Präsidenten des Landes gewählt. Die letzten landesweiten Wahlen zum Verwaltungschef fanden im März 2005 im Autonomen Kreis der Nenzen statt.

Infolgedessen wurde die Macht des föderalen Zentrums wiederhergestellt und die Leiter der Regionen wurden vollständig vom Präsidenten abhängig. Die Gefahr des Zusammenbruchs des Landes wurde durch die Aufgabe des demokratischen Verfahrens der Volkswahlen überwunden.

Das Durchschnittsalter eines regionalen Führers unter L. Breschnew betrug 59 Jahre, unter M. Gorbatschow - 52 Jahre, unter B. Jelzin - 49 Jahre, unter V. Putin - 54 Jahre.

Wie O. Kryshtanovskaya bemerkt, „ist das Paradoxe, dass es nicht Wahlen waren, sondern Ernennungen, die neue Leute an die Spitze brachten.“

Berufliche Qualitäten beschreiben regionale politische Elite, Viele Forscher bemerken seine umverteilende (Miet-)Beziehung zur wirtschaftlichen Aktivität. Gleichzeitig sollte man einen solchen Trend wie die Förderung einer einflussreichen Schicht intellektueller, politischer, kultureller, professioneller und hochgebildeter Führer beachten, die den Kern der regionalen politischen Elite bilden. Wie S. A. Granovsky feststellt, „bremsen die Nomenklatura-Quellen der derzeitigen Regierung, die nicht leicht zu beseitigen sind, die Reformen, die die echte Demokratisierung der Gesellschaft, die Transformation nicht nur des Politischen, sondern auch aller anderen Bereiche behindern unseres Lebens. Russland hat noch keine Elite gebildet, die der bereits bewährten neuen Staatlichkeit entsprechen würde.

Bei der regionalen politischen Elite ist eine deutliche Schwächung zentropaternalistischer Hoffnungen festzustellen. In den Köpfen der Eliten waren die Hoffnungen auf die Möglichkeiten des Zentrums und ihrer eigenen Kräfte bei der Entwicklung der Wirtschaft und der Wirtschaftsbeziehungen fast gleich. In vielen Regionen herrscht bereits die Stimmung des „Verlassens auf die eigene Kraft“. So erweisen sich ethno-föderalistische, wirtschafts-föderalistische und politisch-föderalistische Faktoren als konjugiert zu einem Komplex und wirken nun in die gleiche Richtung und tragen zur schnelleren Herausbildung des föderalistischen Denkparadigmas bei.

6.5. Zirkulation und Reproduktion der Elite

Die Beschleunigung der Zirkulation der russischen Eliten ist eine offensichtliche Tatsache. Es begann während der Regierungszeit von M. Gorbatschow aufgrund der Beförderung zahlreicher Vertreter der sogenannten Vornomenklatura-Gruppen aus verschiedenen öffentlichen Sektoren (hauptsächlich ehemalige mittlere Manager - Leiter von Abteilungen, Unterabteilungen, Diensten).

In den 1990ern beschleunigtes Tempo Elite-Verkehr(die Bewegung der Elite - ein Begriff, der von O. Kryshtanovskaya in Umlauf gebracht wurde) erforderte eine Änderung der Herangehensweise an die Arbeit mit Personal. Unter B. Jelzin kam es häufig zu Rücktritten, Umbesetzungen hochrangiger Beamter, die er zunächst näher an sich heranführte, dann enttäuscht wurde und sie zu anderen wechselte. Die Schnelligkeit des Personalwechsels führte zur Zerstörung der personellen Reserven, die zur Aufrechterhaltung der Nachfolge beitrugen. Es war notwendig, einige Reserven für hochrangige Beamte zu schaffen, die ihre Macht verloren hatten. In der Folge entstanden Strukturen wie „Staatsbetriebe“ – kommerzielle Organisationen, die auf staatlichen Mitteln beruhen und gegenüber der Privatwirtschaft mehrfach privilegiert sind, sowie Stiftungen, Vereine, gesellschaftspolitische Organisationen, die von Rentnern geführt werden. In den letzten Jahren fungierte die Abgeordnetentätigkeit als eine Art Reservat, das allen ehemaligen Funktionären die nötige Ehre verschafft.

Mit der weit verbreiteten Anwendung alternativer Wahlen hatte die herrschende Elite keine vollständige Kontrolle mehr über die Entfernung unerwünschter Personen aus der Elite. Beamte, die ihre Ämter in Exekutivorganen verloren, konnten in den Bundes- oder Landtag gewählt werden, ins große Geschäft einsteigen und mit Hilfe wirtschaftlicher Ressourcen die politische Situation beeinflussen oder eine politische Partei gründen und sich aktiv am politischen Leben beteiligen.

Unter V. Putin beginnt sich die Personalsituation allmählich zu ändern. Die Personalreserve wird wiederhergestellt, der Staatsdienst gestärkt und die Loyalität zum Regime zum Garant für Statusstabilität. Die 2004 eingeleitete Verwaltungsreform, die darauf abzielte, die Zahl der Bürokraten zu reduzieren, hat lediglich die Ressorts umstrukturiert und die Gehälter der Beamten deutlich erhöht. In den 2000er Jahren erhöht nicht die vertikale, sondern die horizontale Mobilität der Elite. So werden ehemalige Gouverneure Mitglieder des Föderationsrates, ehemalige Minister werden Abgeordnete, ehemalige Beamte der Präsidialverwaltung steigen in Staatsgeschäfte ein.

Infolgedessen wurde die Politik mit dem profitabelsten Geschäft in Verbindung gebracht. Auf der einen Seite suchen Großunternehmer staatlichen Schutz und versuchen, Eigentum und Privilegien vom Staat zu erlangen. Auf der anderen Seite geben sich Politiker nicht mehr mit dem üblichen Drumherum von Macht und Ruhm zufrieden. Ihre Statuspositionen müssen durch Quittungen auf privaten Bankkonten belegt werden. Infolgedessen werden große Geschäftsleute zu politisch einflussreichen Menschen und Politiker zu sehr wohlhabenden Menschen.

Die Konfrontation zwischen Legislative, Präsidialstrukturen und Regierung, Bundes- und Landesregierungen, Parteigruppierungen der Linken und Rechten, politischen, militärischen und wirtschaftlichen Eliten, Industrielobbys verschiedener Wirtschaftskomplexe – all dies trägt zur Situation des Machtpluralismus bei. Diese Situation kann als Manifestation der Demokratisierung der Gesellschaft angesehen werden, wird aber häufiger als Beweis für ein Machtvakuum und einen Mangel an effektiver Regierungsführung angesehen.

So kommt es trotz sichtbarer Opposition zu einer Konsolidierung der Eliten.

6.6. Politischer Korporatismus

Politischer Korporatismus bedeutet die Dominanz im politischen System einer Gruppe von Personen, die vereint sind, um die Staatsmacht zu erlangen, umzusetzen und aufrechtzuerhalten. Die Interaktion politischer Unternehmen ermöglicht es ihnen, den Strommarkt aufzuteilen, ohne dass Vertreter der allgemeinen Bevölkerung darauf zugreifen können. Es gibt einen Mechanismus der „Verknüpfung“ und Koordination von Interessen zwischen Unternehmen. Unternehmen können nach sozialen Klassen-, Berufs-, Familien-Landes-Mu- und anderen Merkmalen aufgebaut werden, aber sie basieren immer auf der Einheit der Interessen. Das politische System des modernen Russlands ist ein Beispiel für interagierende Unternehmen.

Politische Körperschaften müssen, um wirksam zu sein, ein gewisses Monopol auf die Interessenvertretung haben. Dies ist unter dem Gesichtspunkt der Beeinflussung politischer Entscheidungen notwendig, da die Staatsmacht bei der Zielsetzung ihrer Tätigkeit (insbesondere in der Übergangszeit, wenn sich ihre Führungsgruppen aus einer Vielzahl von Interessen bilden) zwangsläufig berücksichtigt berücksichtigen nur die Interessengruppen und Unternehmen, die über die entsprechenden Ressourcen verfügen, d.h. in der Lage, große Teile der Bevölkerung zu mobilisieren und zu kontrollieren. So bilden sich gewisse korporatistische Repräsentationen heraus, und der Staat wird zum „korporatistischen Staat“. Grundlage seiner Politik ist dabei nicht das „öffentliche Interesse“, sondern das Interesse jener politischen Körperschaft, deren Vertreter derzeit an der Spitze der Staatsmacht stehen oder den größten Einfluss auf sie haben.

Der russische Wissenschaftler S. P. Peregudov, der die Gedanken von F. Schmitter zum Korporatismus zusammenfasst, hat mehrere Hauptpositionen herausgegriffen, die den Korporatismus „neu“ machen könnten, indem er die Demokratie und den sozialen Frieden nicht untergräbt, sondern stärkt. „Erstens ist es das Vorhandensein unabhängiger, vom Staat unabhängiger Interessengruppen und deren Fokus auf das Zusammenwirken mit ihm, um die Sozialpartnerschaft zu stärken und die wirtschaftliche Effizienz zu steigern. Zweitens ist es dieser oder jener Grad der Institutionalisierung dieser Interaktion und die Fähigkeit des Staates, im Verhandlungsprozess von nationalen Interessen diktierte Prioritäten „durchzusetzen“. Und schließlich drittens die Einhaltung der übernommenen Verpflichtungen durch alle Parteien und das entsprechende Kontrollsystem über deren Umsetzung. Diese auf die Politik übertragenen Prinzipien könnten die negativen Folgen des politischen Korporatismus verhindern oder abmildern.

6.7. Privilegien als Zeichen der politischen Elite

Privileg- Dies sind in erster Linie gesetzliche Vorteile für Machtstrukturen und Beamte, die sie für die volle Ausübung ihrer Befugnisse benötigen.

Privilegien sind eines der wichtigsten Merkmale der politischen Elite. Ausschließliche Rechte und besondere Möglichkeiten sind eng mit der Elite verbunden, da sie Gruppen von Individuen mit natürlichen Talenten, glänzenden Talenten, besonderen ideologischen, sozialen und politischen Qualitäten umfasst, die die besondere Rolle von Menschen bestimmen, die die wichtigsten Funktionen der Verwaltung der Gesellschaft erfüllen. Die politische Elite, die aktiv an der Ausübung der Staatsmacht teilnimmt oder direkten Einfluss darauf nimmt, wendet viel Energie, Mühe und Ressourcen auf. Um effektiver wirtschaften zu können, braucht die Elite geeignete Quellen zum Nachfüllen dieser Energie. Daher wird die Position der Elite durch ihr Ansehen, ihre Privilegien und Vorteile gestärkt, sodass sie erhebliche materielle und geistige Vorteile genießt.

Folglich wird die Bildung der politischen Elite dadurch stimuliert, dass der hohe Stellenwert der Managertätigkeit mit der Möglichkeit verbunden ist, verschiedene Arten von materiellen und moralischen Privilegien, Vorteilen, Ehre und Ruhm zu erlangen.

Im Gegensatz zur marxistischen Lehre gab es in der sowjetischen Gesellschaft jedoch von Anfang an eine Schichtung der Bevölkerung in Klassen, die unterschiedliche Positionen in der Gesellschaftsstruktur einnahmen und dementsprechend unterschiedliche Möglichkeiten bei der Verteilung der Lebenssegnungen hatten. Ungleichheit war in dieser Hinsicht keine Abweichung von bestimmten korrekten Normen, die von den Klassikern des Marxismus vorgeschrieben wurden, sondern eine Manifestation der objektiven Gesetze des sozialen Lebens. Am Ende der Breschnew-Zeit erreichte die Klassenschichtung der sowjetischen Gesellschaft ein hohes Niveau. Es zeichnet sich ein Trend zur Abnahme der vertikalen Bevölkerungsdynamik ab; die Möglichkeiten des Übergangs von einer Schicht zu den Schichten einer höheren Ebene wurden reduziert. Vertreter der höheren Machtebenen stiegen selten in die unteren ab, da sie aufgrund ihrer Position in der Gesellschaft verschiedene Privilegien und Möglichkeiten hatten, die Segnungen des Lebens zu erlangen.

Privilegiensystem, als S.V. Polenin, leider „nicht nur in den Jahren der Stagnation und Deformation des Sozialismus weit verbreitet, sondern noch mehr in der gegenwärtigen demokratischen Periode. Wir sprechen von Vorteilen, mit deren Hilfe Bedingungen für einen erhöhten Lebenskomfort für einen ausgewählten Kreis der „verantwortlichsten“ Personen geschaffen werden, die aufgrund ihrer Zugehörigkeit oder Nähe zu den Machthabern isoliert sind. In diesem Fall beruhen Leistungen nicht auf sachlichen Gründen und verwandeln sich in gewöhnliche Privilegien, deren Existenz dem Gedanken der Rechtsstaatsbildung widerspricht und sowohl den Grundsatz der Gleichberechtigung der Bürger als auch den Grundsatz der sozialen Gerechtigkeit untergräbt der Slogan, von dem sie normalerweise gegründet werden.

In einem wirklich demokratischen Land müssen illegale und übermäßige Privilegien abgeschafft werden.Es ist notwendig, die Vorschriften über Leistungen für hochrangige Beamte, einschließlich des Präsidenten der Russischen Föderation, nach thematischem Prinzip aufzunehmen und dann zur allgemeinen Information und Kontrolle über ihre Einhaltung zu veröffentlichen. Darüber hinaus wird zunehmend die Frage nach einer sorgfältigen Kontrolle über die bestehende und entstehende politische Elite (durch die Einrichtung von Wahlen, Referenden, Berichten von Abgeordneten an die Wähler, die Medien, Meinungsumfragen usw.) gestellt, damit sie sich nicht dreht in eine geschlossene herrschende privilegierte Kaste, sondern arbeitete zum Wohle der Gesellschaft, die Mehrheit der russischen Bürger.

Fragen zur Selbstkontrolle:

1. Was ist der Hauptunterschied zwischen der politischen Klasse?

2. Wie ist das Verhältnis von politischer Klasse und herrschender Elite?

3. Wie heißen die verschiedenen Teile der einzelnen herrschenden Elite?

4. Definieren Sie die politische Elite.

5. Was sind die wichtigsten Merkmale der Elite?

6. Beschreiben Sie die Mobilität der Elite.

7. Nennen Sie die Funktionen der politischen Elite.

8. Was ist der Unterschied zwischen der "Jelzin"- und der "Putin"-Phase der Bildung der politischen Elite?

9. Wer gehört zur politischen Elite in Russland?

10. Welche Veränderungen haben sich in der Zusammensetzung der neuen politischen Elite Russlands ergeben?

11. Was sind die Hauptmerkmale der unter V. Putin gebildeten herrschenden Elite?

12. Nennen Sie die Hauptetappen in der Bildung der modernen regionalen Elite in Russland.

13. Welche Reformen hat Wladimir Putin eingeleitet, um die Machtvertikale zu stärken?

14. Beschreiben Sie die regionale politische Elite Russlands?

15. Was ist Elite Reconversion?

16. Erklären Sie den Zusammenhang zwischen Fragmentierung und Konsolidierung der Elite.

17. Was ist das Wesen des politischen Korporatismus?

18. Welche Privilegien hat die Elite?

19. Was sind die notwendigen Bedingungen für die demokratische Ausübung des Privilegs von Elitegruppen?

Literatur:

Ashin G. K.Elitenwechsel // Sozialwissenschaften und Moderne. 1995. Nr. 1.

Ashin G. K.Elitologie im Spiegel politischer Philosophie und politischer Soziologie // Elitologische Forschung. 1998. Nr. 1.

Gaman-Golutvina O.V. Bürokratie oder Oligarchie? // Wohin geht Russland?... Macht, Gesellschaft, Persönlichkeit. M., 2000.

Granovsky S.A.Angewandte Politikwissenschaft: Lehrbuch. M., 2004.

Zaslavskaya T.I.Moderne russische Gesellschaft: Der soziale Mechanismus der Transformation: Lehrbuch. M., 2004.

Kretov B.I., Peregudov S.P. Neuer russischer Korporatismus: demokratisch oder bürokratisch? // Polis. 1997. Nr. 2. S.24.

Ashin G. K. Elitologie im Spiegel politischer Philosophie und politischer Soziologie // Elitologische Forschung. 1998. Nr. 1. S.11.

Polenina S.V. Recht als Mittel zur Umsetzung der Aufgaben der Rechtsstaatsbildung // Rechtstheorie: Neue Ideen. M., 1993. Heft 3. S.16.

Ashin G. K. Elitologie im Spiegel politischer Philosophie und politischer Soziologie // Elitologische Forschung. 1998. Nr. 1. S. 13-14.

1. Introduction………………………………………………………...2

2. Politische Elite ………………………………………………3

3. Die Struktur der politischen Elite………………………………….4

4. Funktionen der politischen Elite………………………………...5

5. Arten politischer Eliten………………………………………....7

6. Die politische Elite des modernen Russland

Voraussetzungen für die Entstehung und den Entstehungsprozess ...... 8

7. O. Kryshtanovskaya Zurück in die UdSSR.

Die neue russische Elite………………...11

8. Die Struktur der politischen Elite des modernen Russland…….....17

9. Merkmale des politischen Regimes im modernen Russland ..21

11. Quellenverzeichnis ………………………................................. ...............24

Einführung

Das Wort „Elite“ bedeutet im Französischen „der Beste“, „selektiv“, „auserwählt“. In der Umgangssprache hat es zwei Bedeutungen. Der erste von ihnen spiegelt den Besitz einiger intensiv, klar und maximal ausgedrückter Merkmale wider, die höchsten auf einer bestimmten Messskala. In diesem Sinne wird der Begriff "Elite" in Ausdrücken wie "Elite-Getreide", "Elite-Pferde", "Sport-Elite", "Elite-Truppen", "Elite der Diebe" usw. verwendet.

Im zweiten Sinn bezieht sich das Wort "Elite" auf die beste, wertvollste Gruppe für die Gesellschaft, die über der Masse steht und aufgrund besonderer Eigenschaften dazu berufen ist, sie zu leiten. Ein solches Verständnis des Wortes spiegelte die Realität einer sklavenhaltenden und feudalen Gesellschaft wider, deren Elite die Aristokratie war. (Der Begriff "Aristos" selbst bedeutet "der Beste" bzw. die Aristokratie - "die Macht der Besten".)

In der Politikwissenschaft wird der Begriff „Elite“ nur im ersten, ethisch neutralen Sinne verwendet. In der allgemeinsten Form definiert, charakterisiert dieser Begriff die Träger der ausgeprägtesten politischen und verwaltungstechnischen Qualitäten und Funktionen.

Der herausragende italienische Soziologe und Politikwissenschaftler Mosca (1858-1941) versuchte die unvermeidliche Teilung jeder Gesellschaft in zwei ungleiche zu beweisen soziale Position und die Rolle der Gruppe. 1896 schrieb er in The Foundations of Political Science: „In allen Gesellschaften, von den am mäßigsten entwickelten und kaum zivilisierten bis zu den aufgeklärten und mächtigen, gibt es zwei Klassen von Personen: die Klasse der Herrscher und die Klasse derjenigen, die es sind regiert. Die erstere, immer relativ klein, übt alle politischen Funktionen aus, monopolisiert die Macht und genießt ihre inhärenten Vorteile, während die zweite, zahlreichere, von der ersten kontrolliert und reguliert wird und die materiellen Mittel zur Unterstützung bereitstellt, die für die Lebensfähigkeit des politischen Organismus erforderlich sind.

Gaetano Mosca (* 1. April 1858 in Palermo, Italien; † 8. November 1941 in Rom, Italien) war ein italienischer Jurist und Soziologe. Zusammen mit Pareto gilt er als Begründer der Elitentheorie. Mosca analysierte das Problem der Bildung der politischen Elite und ihrer spezifischen Qualitäten. Er glaubte, dass das wichtigste Kriterium für die Teilnahme die Fähigkeit ist, andere Menschen zu führen, d.h. Organisationsfähigkeit sowie materielle, moralische und intellektuelle Überlegenheit, die die Elite vom Rest der Gesellschaft unterscheidet. Diese Schicht ist zwar im ganzen die regierungsfähigste, aber nicht allen ihren Vertretern sind die besten, höheren Qualitäten im Verhältnis zur übrigen Bevölkerung eigen.

Ziel dieser Arbeit ist es, in allgemeiner Form zu versuchen, das Material zum Thema: Die moderne politische Elite Russlands zu systematisieren und kurz vorzustellen. Um dieses Problem zu lösen, ist geplant, unter Berufung auf die maßgeblichsten Politikwissenschaftler ausführlich über das Konzept der "politischen Elite", ihre Funktionen und Arten politischer Eliten zu sprechen. Material zum Thema "Die moderne politische Elite Russlands", die Voraussetzungen für ihre Entstehung, ihre Struktur, Funktionen, Merkmale zu geben. Versuchen Sie, Ihre eigenen Schlüsse zu ziehen mögliche Wege und Richtungen seiner Entwicklung.

Politische Elite

In diesem Zusammenhang kann man charakterisieren politische Elite als eine relativ kleine Schicht von Menschen, die führende Positionen in staatlichen Behörden, politischen Parteien, öffentlichen Organisationen besetzen und die Entwicklung und Umsetzung der Politik im Land beeinflussen.

Politische Eliten können durch Wahlen an die Macht kommen, indem sie den politischen Kampf gegen andere organisierte Minderheiten gewinnen, die behaupten, die politische Kontrollgruppe zu sein. In diesem Fall ist die Interaktion zwischen der Elite und den Massen legal und legitim. Die politische Elite kann jedoch auf revolutionärem Weg oder durch einen Staatsstreich an die Macht kommen. In einer solchen Situation versucht die neue politische Elite, sich die notwendige Legitimität durch informelle Anerkennung durch die unorganisierte Mehrheit zu verschaffen. In jedem Fall basiert die Beziehung der Elite zu den Massen auf den Prinzipien der Führung und autoritativen Führung und nicht auf blindem Gehorsam. Die Legitimation der politischen Macht der Elite unterscheidet sie von der Oligarchie.

Die Struktur der politischen Elite

Die Struktur der Elitenschicht, die Macht- und Kontrollfunktionen in Staat und Gesellschaft wahrnimmt, ist äußerst komplex. Um den Mechanismus staatlicher Politikgestaltung zu verstehen, reicht es nicht mehr aus, nur die Kategorien der Elite und der Gegenelite zu verwenden. Viele Wissenschaftler weisen auf die Präsenz wirtschaftlicher, administrativer, militärischer, intellektueller (wissenschaftlicher, technischer, ideologischer) und politischer Segmente in den herrschenden Kreisen der Gesellschaft hin. Jeder von ihnen baut seine eigenen Beziehungen zu den Massen auf, bestimmt den Platz und die Rolle bei der Entscheidungsfindung, den Grad und die Art des Einflusses auf die Macht.

Der bekannte polnische Politikwissenschaftler W. Milanowski schlug vor, die Struktur der Elitenzirkel in Abhängigkeit von der Erfüllung spezifischer Funktionen im Bereich der politischen Verwaltung der Gesellschaft durch ihre internen Gruppierungen zu betrachten.

Die moderne Soziologie teilt die Elite in drei Gruppen ein, die sich überschneiden. politische Elite- dies ist in erster Linie die herrschende Elite der Gesellschaft und der Teil der Oppositionsschicht, der Machtansprüche geltend macht, Funktionen. Das Aktionsfeld der politischen Elite ist der Kampf um die Macht.

Business-Elite- das ist auch eine Elite, die aber nicht immer Macht beansprucht. Obwohl es in diesem Bereich wirtschaftliche Macht gibt, die Menschen dazu zwingt, in eine bestimmte Richtung zu handeln, ohne auf die offene Nutzung einer politischen Ressource zurückzugreifen. Das ist die Anziehungskraft der Wirtschaftselite, eines der Motive für ihre Aktivitäten.

Und endlich, intellektuelle Elite. Vielleicht wäre es an dieser Stelle besser, wenn wir die Begriffe der intellektuellen Elite und der kulturellen Elite trennen würden. Hinsichtlich ihrer Tätigkeit – Politik, Wirtschaft, Kultur – agieren hier solche Gruppen subjektiver Natur, die unter den vorgeschlagenen Bedingungen unter Beteiligung der Massen an der Umgestaltung der Gesellschaft diese Gesellschaft in gewisser Weise aufbauen und sichern Gleichgewicht der sozialen Beziehungen und deren Reproduktion. Wir können die intellektuelle Elite wie folgt definieren: Dies ist der Teil der Gesellschaft, der Rationalität in allen anderen Tätigkeitsbereichen produziert.

Intellektuelle Eliten:

Erste Gruppe- Intellektuelle, die soziale, politische, wirtschaftliche Probleme, Ereignisse und Prozesse in der Gesellschaft verstehen und erklären. Diese Gruppe umfasst Wissenschaftler, Journalisten, Politiker und andere Fachleute.

zweite Gruppe bestehen aus Wissenschaftlern, die durch ihre Forschung und Entwicklung zum wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt des Landes beitragen und das weltweite Ansehen Russlands, insbesondere im Bereich innovativer Technologien, erhalten. Sie leisten einen echten Beitrag zur Entwicklung der Industrie und der Wirtschaft des Landes.

BEI dritte Gruppe umfasst Fachleute mit einem hohen Maß an Kompetenz, Erfahrung und praktischem Denken, die Fähigkeit, Entscheidungen unter unsicheren Bedingungen zu treffen, schnelle Veränderungen. Dies sind Ingenieure, Manager verschiedener Ebenen und Profile, zivile, militärische, Unternehmen, Städte, Provinzen usw. Und auf ihrer intellektuellen Ebene liegt der Erfolg verschiedener Arten von Initiativen in lokalen Gebieten und in bestimmten Bereichen der Sozialwirtschaft Das Leben unseres Landes hängt davon ab.

Zu vierte Gruppe Ich schreibe den Führern des Bildungssystems Lehrer zu, die selbst das intellektuelle Potenzial des Landes ausmachen und das intellektuelle Potenzial der nächsten Generation fördern. Durch ihre Aktivitäten vermitteln sie nicht nur relevantes Wissen, sondern suchen auch nach Denkweisen, die modernen Anforderungen gerecht werden.

Gründe für den Rückgang des intellektuellen Potenzials Russlands: die finanzielle Unsicherheit der Wissenschaft und die daraus resultierende Abwanderung von Wissenschaftlern; nicht optimale Kombination von pädagogischen und wissenschaftlichen Aktivitäten von Wissenschaftlern; archaische oder ineffiziente Organisation der Wissenschaft in einer Vielzahl von Positionen und Richtungen; Fehlen einer strategischen Herangehensweise an die Priorität wissenschaftlicher und technischer Probleme und Richtungen. Und schließlich ist der wichtigste Grund der Rückgang des Ansehens der Intellektuellen. Es gibt auch interne persönliche und psychologische Gründe: Unzufriedenheit mit der eigenen beruflichen sozialen Position, Unsicherheit usw.

Die Bevölkerung besteht aus zwei Schichten: der unteren Schicht, die nicht an der Elite beteiligt ist; die Oberschicht ist die Elite, aufgeteilt in herrschende und nicht herrschende. Die soziale Spaltung basiert auf der unheilbaren ungleichen Verteilung des Reichtums. Der Kampf um die Umverteilung von Reichtum und Macht führt, selbst wenn die Massen daran teilnehmen, nur zur Ersetzung einer herrschenden Minderheit durch eine andere.

Die Elite der Gesellschaft ist eine soziale Schicht, die eine solche Position in der Gesellschaft und solche Eigenschaften hat, die es ihr ermöglichen, die Gesellschaft zu verwalten oder einen signifikanten Einfluss auf den Prozess ihrer Verwaltung zu nehmen, um sie (positiv oder negativ) zu beeinflussen Wertorientierungen und Verhaltensstereotypen in der Gesellschaft und letztlich aktiver und effektiver als alle anderen Gesellschaftsschichten an der Gestaltung von Trends in der gesellschaftlichen Entwicklung mitwirken, dabei aber viel mehr Souveränität als andere Gruppen in der Gestaltung ihrer eigenen Position haben.

Wir konzentrieren uns auf die politische Elite.

Dazu gehört zunächst die herrschende Elite, die auf verschiedenen Ebenen staatliche Funktionen in der Legislative und Exekutive wahrnimmt.

Zweitens umfasst die politische Elite auch Führer politischer Parteien und Bewegungen, öffentliche Organisationen, die nicht direkt an der Erfüllung staatlicher Aufgaben beteiligt sind, aber einen erheblichen Einfluss auf die politische Entscheidungsfindung haben.

Drittens gehören zur politischen Elite zweifellos die Führer der Massenmedien, große Geschäftsleute und Bankiers, bekannte Wissenschaftler auf dem Gebiet der Sozialwissenschaften.

Viertens ist es nicht einfach, die Grenzen der Elite als Ganzes und ihrer einzelnen Gruppen zu definieren. Dieselben Personen können gleichzeitig unterschiedlichen Eliten zugeordnet werden, zum Beispiel Geschäftsleute, die an wirtschaftlichen und staatlichen Aktivitäten beteiligt sind, oder nur wirtschaftliche, aber Einfluss auf die politischen Entscheidungen der obersten Staatsführung haben.

In der herrschenden Elite lassen sich folgende Hauptfunktionsgruppen unterscheiden: die Regierung, das Parlament und die regionale Wirtschaftselite.

Die Elite ist eine komplexe Formation; einzelne Gruppen der Elite (Eliten) können sich in mehr oder weniger akuten und sogar antagonistischen Konflikten befinden. Die Hauptquellen solcher Konflikte sind: Konkurrenz um den Status, um die Machtübernahme, Widersprüche und Konflikte von nicht elitären sozialen Gruppen, deren Interessen von der einen oder anderen Gruppe der Elite (dieser oder jener Elite) vertreten werden.

Es gibt zwei Arten von Verbindungen innerhalb der Elite: Dominanz (Dominanz) und Koordination (Koordination), die gleichzeitig wirken können.

Entwicklungsstufen der politischen Elite in Russland

1917 -Anfang 20. Die Machtübernahme von Berufsrevolutionären - der leninistischen Garde und die Ersetzung der Institutionen der Staatsmacht durch Parteiinstanzen, d.h. Errichtung der Monopolmacht der Kommunistischen Partei.

Anfang 20-Ende 30er. Die Umwandlung der herrschenden Elite in die herrschende Klasse der sowjetischen Gesellschaft. Die Entwicklung der Institution der „Nomenklatura“ – einer Hierarchie von Ämtern, deren Ernennung eine Abstimmung mit den Parteibehörden erfordert. Ersetzung der Berufsrevolutionäre durch die Parteinomenklatura.

Anfang 40er-Mitte der 80er. Die Bewahrung der Homogenität der politischen Elite, ihre allmähliche (ab Mitte der 60er Jahre) Degeneration, die Alterung der Nomenklatura, die Verlangsamung der Rotation der Elite, die mit der "Stagnation" der Wirtschaft von Anfang an einherging der 80er.

Der Beginn der Perestroika-1990 Erneuerung der verbündeten politischen Elite durch Ersetzung der Nomenklatura-Ernennung durch ein legitimes Wahlverfahren. Der Aufstieg der Rolle der Republiken der UdSSR im politischen Prozess, mit anderen Worten, der Niedergang der Rolle des Zentrums und der Aufstieg der Außenbezirke. Der Abgang der Kommunistischen Partei an die Peripherie des politischen Lebens.

1990-jetzt

So begann sich Anfang der 1990er Jahre die moderne politische Elite Russlands herauszubilden. Es gibt 2 Phasen in der Bildung der postsowjetischen Elite: "Jelzin" und "Putin".

Betrachten Sie die „Jelzin“-Phase.

Der Anfang wurde am 29. Mai 1990 gelegt, als B. Jelzin zum Vorsitzenden des Obersten Sowjets der RSFSR gewählt wurde, der auch die Funktionen des Staatsoberhauptes übernahm.

Merkmale der Entwicklung der politischen Elite der „Putin“-Periode

Putin wurde aus zwei Gründen zum Gewinner des Kandidatenwettbewerbs während der Operation Successor: zweifelsfreie Loyalität gegenüber dem Präsidenten der Russischen Föderation (was durch Putins Position als Leiter des FSB belegt wurde) und Entschlossenheit, den beschuldigten ehemaligen Patron A. Sobchak zu schützen der Korruption. Diese Eigenschaften waren in Jelzins Wahrnehmung von entscheidender Bedeutung, da die Gewährleistung von Sicherheit und Unverletzlichkeit (persönliches und unmittelbares Umfeld) nach seinem Rücktritt aufgrund des unvollkommenen Erbes der vergangenen Ära ein entscheidendes Auswahlkriterium war.

Mit dem Amtsantritt eines neuen energischen Präsidenten kam es trotz der Erwartungen der allgemeinen Bevölkerung nicht zu schnellen und grundlegenden Veränderungen in den obersten herrschenden Eliten.

In der Anfangszeit von Wladimir Putins erster Regierungszeit schien die politische Spitzenelite dieselbe zu bleiben. Doch in den politischen Tiefen begann allmählich ein Kampf zwischen der Jelzin-Elite und der neuen, die als "St. Petersburg" in soziologische und journalistische Verwendung gelangte.

Der Wunsch des Präsidenten, die Staatsmacht zu entprivatisieren, ging zwangsläufig mit einer Machtbeschneidung derjenigen einher, deren Macht unter Jelzin auf Kosten der Macht der föderalen politischen Elite gewachsen war. Dies sind wirtschaftliche und regionale Eliten. Eine deutliche Reduzierung des Einflusses dieser beiden Elitenkategorien ist Putins strategische Linie im Bereich der Innenpolitik geworden. Wenn die regionalen Eliten die neuen Spielregeln praktisch kampflos akzeptierten, dann war der Wunsch, das Großkapital zu unterwerfen, erwartungsgemäß von einem scharfen Kampf begleitet. Die Wechselfälle der Beziehungen zwischen Unternehmen und Regierung (die sich insbesondere in der Konfrontation zwischen den „Siloviki“ und den „Liberalen“ widerspiegelten) wurden nicht nur zur Hauptintrige der Präsidentschaft „Putins“, sondern erschienen als eine neue Etappe in der Entwicklung der zentrale Kollision der postsowjetischen Politik - die Konfrontation zwischen der Bürokratie und der Oligarchie.

Die Geschichte der Beziehungen des Staates zum Big Business unter Putin umfasst zwei Phasen.

Unter Putin ist die militärische und zivile Bürokratie zur Hauptquelle für den Nachschub der Elite geworden.

Es gab einen massiven Zustrom von Putins Kollegen vom KGB und dem Bürgermeisteramt von St. Petersburg in die föderale politische Elite. Diese Umstände bestimmten den auffälligsten Trend bei der Erneuerung der politischen Elite unter Putin - eine Zunahme der Zahl ehemaliger und aktueller Mitarbeiter der Militär- und Sonderabteilungen.

Die Hauptunterscheidungsmerkmale von Putins Elite waren der Rückgang des Anteils der "Intellektuellen" mit akademischen Abschlüssen (unter B. Jelzin - 52,5%, unter V. Putin - 20,9%), der Rückgang der bereits extrem geringen Vertretung von Frauen in der Elite (von 2 9% auf 1,7%), die "Provinzialisierung" der Elite und ein starker Anstieg der Zahl der Militärs, die als "Siloviki" bezeichnet wurden.

So wurden das Militär und die Geschäftsleute unter Putin zu den wichtigsten sozialen Kategorien der Elite. Und wenn während der ersten Amtszeit die Schlüsselposten des Leiters der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation und des Leiters der Regierung der Russischen Föderation von Jelzins Kadern besetzt waren, dann besteht das Team von Putins zweiter Amtszeit fast ausschließlich aus ihm Nominierte.

Daher fand die Machtübernahme von D. Medwedew in einer "Palast"-Situation statt, ohne jeglichen Elite-Wettbewerb. Und der neue Präsident hat es mit Vertretern der politischen und wirtschaftlichen Elite zu tun, die sich nicht vom neuen Staatsoberhaupt, sondern vom mächtigen Ministerpräsidenten leiten lassen und den Staatsapparat führen, der von Putin-treuen Leuten, darunter Medwedew, dominiert wird selbst.

Von besonderem Interesse ist in diesem Zusammenhang Medwedews Projekt zur Bildung einer Personalreserve – einer Liste mit 1000 Personen, die künftig bei der Verteilung von Posten an der Spitze des Staatsapparats berücksichtigt werden sollen. Offensichtlich verfolgt dieser Schritt nicht nur das offizielle Ziel, die herrschende Elite des Landes zu erneuern und zu verjüngen. Noch wichtiger ist, dass Medwedew mit Hilfe dieser Liste Menschen fördern kann, die ihm persönlich ihren Aufstieg verdanken werden.

Es ist auch offensichtlich, dass V. Putin mit seiner Ablehnung einer dritten Amtszeit den Konsens der Eliten zerstört und die Voraussetzungen für einen "Bürgerkrieg der Eliten" geschaffen hat.

So hat sich die Machtstruktur in der UdSSR in den sechs Jahren der Perestroika erheblich verändert.

Merkmale der modernen russischen Elite

Einer von wichtige Funktionen herrschende Elite ist die soziale Zusammensetzung und ihre Dynamik.

Ein wesentlicher Unterschied zwischen der Elite von Putins Ruf ist die Verjüngung der herrschenden Schicht, und das Durchschnittsalter der obersten Führung ist höher als das der Vertreter der regionalen Elite.

Eine der charakteristischen Manifestationen solcher Bindungen unter der modernen politischen Elite sind Clanwesen und Gemeinschaft.

Lassen Sie uns auf einige Merkmale des Clansystems eingehen, das der politischen Elite Russlands innewohnt.

Clanismus führt zu Lokalismus, d.h. der Wunsch, nur ihre engstirnigen Interessen zu wahren (auf Kosten der gemeinsamen Sache). Die andere Seite des Clan-Systems ist der Mangel an zielgerichteter staatlicher Aktivität von Machtstrukturen, die Unmöglichkeit, erfolgversprechende Programme umzusetzen, weil Mit dem Weggang der Funktionäre ändert sich auch ihr Team. Die Regierung als Gruppe unabhängiger Akteure ist nicht in der Lage, eine vorhersehbare Wirtschaftspolitik zu entwickeln – sie muss aktualisiert werden. Von besonderem Interesse ist die Unternehmerschicht, die nicht nur beginnt, in die russische politische Elite einzudringen, sondern auch das Verhalten der Elite und die Ausrichtung der politischen Kräfte beeinflusst.

Viele Mitglieder der Elite sind direkt in fragwürdige oder illegale Aktivitäten verwickelt. Laut dem Direktor des FBI unterscheiden sich die kriminellen Aktivitäten im heutigen Russland besonders im Bereich der Finanzspekulation, der Manipulation des Bankensystems und der illegalen betrügerischen Transaktionen mit Staatseigentum.

Viele Mitglieder der herrschenden politischen Elite, die für wirtschaftliche und politische Entscheidungen verantwortlich sind, sind direkt in illegale Geschäfte verwickelt.

Die ideologische Fragmentierung unserer politischen Elite, die Unfähigkeit und möglicherweise das Fehlen eines gemeinsamen Konsolidierungswillens ist eines ihrer Hauptmerkmale.

Trotz der erwähnten „Scheidung“ der verschiedenen aktuellen Fraktionen der ehemaligen Nomenklatura bleiben sie jedoch weiterhin verbunden, nicht nur durch gemeinsame Herkunft, persönliche Beziehungen, sondern auch institutionell.

Eines ist sicher - die derzeitige russische Elite ist stärker als die sowjetische durch Eigenschaften wie Gier, Korruptionsneigung (von 44% der Befragten festgestellt), Verantwortungslosigkeit und die Tendenz, ihre Interessen über die Interessen von zu stellen, gekennzeichnet das Volk (41 %), Weltoffenheit, Anfälligkeit für äußere Einflüsse, Geringschätzung der Interessen ihres Landes und ihres Volkes (39 %). Die Russen glauben, dass die sowjetische Elite durch Patriotismus, Sorge um das Schicksal des Landes (nach Meinung der Mehrheit der Befragten - 57%), Verantwortung gegenüber dem Land, den Menschen (39%), Fleiß, Effizienz (34%) gekennzeichnet war. Die russischen und sowjetischen Eliten eint die Tendenz, die Macht durch Erbschaft nur an „ihr“ Volk oder sogar Kinder (43%) zu übertragen, die Nähe zur Gesellschaft, zur Kaste, der Wunsch, alle Probleme in einem engen Kreis ohne Rat zu lösen das Volk (41 %). Dass weder das eine noch das andere von Demokratie, Volksnähe geprägt ist, geben 33 % der Befragten an; Offenheit gegenüber neuen Menschen, Bereitschaft, talentierte und angesehene Fachleute für die Regierung des Landes zu gewinnen, wird von 31 % der Befragten festgestellt.

Die sowjetische Elite scheint in der öffentlichen Meinung professioneller zu sein, die aktuelle russische Elite ist unternehmungslustiger. Dennoch waren es laut 24 bis 37 % der Befragten die sowjetische Partei und die Komsomol-Nomenklatura (zusammen mit der Bürokratie der Präsidentschaft von Boris Jelzin sowie der Kriminalität), die als Hauptbasis für die Rekrutierung der modernen russischen Elite dienten. Der innere Kreis von Präsident V. Putin (24%) wird auf die Zahl der wichtigsten "Personalschmieden" der Elite verwiesen. Ein Fünftel der Befragten (20 %) in Bezug auf die Anzahl der Gruppen, auf deren Grundlage die Elite gebildet wird, umfasst die Leiter ehemaliger Staatsunternehmen. Fast ebenso viele (18 und 17%) in der Zusammensetzung der Eliten sehen Personen aus Strafverfolgungsbehörden und Kinder hochrangiger und wohlhabender Eltern. Die wissenschaftliche und kreative Intelligenz ist laut Russen die letzte in der Liste der sozialen Gruppen, aus denen die russische Elite stammt (6%).

Nun, die Entwicklung der Gesellschaft, der Wissenschaften und der Beziehungen zwischen den Menschen führt zu neuen Konzepten und folglich zu neuen Begriffen. Es ist ganz natürlich, sich mit ihnen auseinanderzusetzen, den Sinn und die Gründe für ihr Erscheinen zu finden. Es ist nicht nur notwendig, sie zu benutzen, um die Laster der modernen Gesellschaft zu verbergen und zu verschleiern, um die Kräfte zu ignorieren, die die unaufhaltsame Geschichte fordert, um die Kontrolle über diese Gesellschaft in ihre eigenen Hände zu nehmen. Um das Bewusstsein der Menschen von diesem Bedürfnis abzulenken, war es notwendig, dem altbekannten Begriff „Elite“ neues Leben einzuhauchen.

Die Polittechnologen der postsowjetischen Abfüllung mussten die Terminologie ändern, abstruse Formulierungen mit Wissenschaftsanspruch erfinden, um als Innovatoren auf dem Gebiet der gesellschaftlichen Transformation aufzutreten.

Der Umgang mit den Apologeten der aktuellen Elite ist eine nützliche und notwendige Angelegenheit. Schließlich versuchen sie zunehmend, im Leben der russischen Gesellschaft den Ton anzugeben.

Und hier sollten wir ein weiteres sehr bedeutsames Merkmal des Problems des Elitismus in unserer Zeit anmerken.

Im Zeitalter der Globalisierung entwächst sie der Rolle und den Angelegenheiten einzelner, selbst der einflussreichsten Personen oder Gruppen, und wird zu einem charakteristischen Merkmal der Aktivitäten großer internationaler oder regionaler Organisationen, die den Ton angeben und die Aktivitäten im Bereich der Politik beeinflussen und Ökonomie großer Ländergruppen, die zudem nicht nur offen, sondern teilweise auch verdeckt ist.

Sie bringt ihren Führungskräften oft greifbarere Ergebnisse als offiziell anerkannte Organisationen. Ihre Schöpfer und Führer (was typisch für die Vereinigten Staaten ist) nutzen ihren Elitismus, um die ganze Welt zu beherrschen. Deshalb bedarf die moderne nationale und internationale Elite einer besonders sorgfältigen Untersuchung, die die Autoren anstreben.

Moderne russische Elite. Politische Eliten des modernen Russland

6.1. Zu den Begriffen der herrschenden und politischen Elite

6.2. Eigenschaften und Funktionen der herrschenden russischen Elite

6.3. Bildung der Bundeselite

6.4. Regionale politische Elite

6.5. Zirkulation und Reproduktion der Elite

6.6. Politischer Korporatismus

6.7. Privilegien als Zeichen der politischen Elite

Literatur:

6.1. Zu den Begriffen der herrschenden und politischen Elite

6.2. Eigenschaften und Funktionen der herrschenden russischen Elite

6.3. Bildung der Bundeselite

6.4. Regionale politische Elite

6.5. Zirkulation und Reproduktion der Elite

6.6. Politischer Korporatismus

6.7. Privilegien als Zeichen der politischen Elite

Literatur:

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