Միջազգային դիվանագիտության մեջ հավաստագրման պատասխանները

Բազմակողմ դիվանագիտության հայեցակարգը

Բազմակողմ դիվանագիտությունը պետությունների ղեկավարների, իրավաբանական հատուկ ծառայությունների/արտաքին հարաբերությունների մարմինների և նրանց օտարերկրյա ներկայացուցիչների պաշտոնական գործունեությունն է բանակցություններ վարելու, ոչ ռազմական գործնական միջոցառումների համապատասխանությունը՝ հաշվի առնելով կոնկրետ պայմանները և լուծվելիք խնդիրների բնույթը։ արտաքին քաղաքական նպատակներին հասնելու համար։

Բազմակողմ դիվանագիտության դերակատարներ

Բազմակողմ դիվանագիտության դերակատարները միայն պետությունների ներկայացուցիչներ չեն։ TNC-ների (անդրազգային կորպորացիաների) և INGO-ների (միջազգային ոչ կառավարական կազմակերպություններ) պատվիրակները պայքարում են ՄԱԿ-ի և այլ ՄԿ միջանցքներում ազդեցության համար պրոֆեսիոնալ դիվանագետների, քաղաքական գործիչների և միջազգային պաշտոնյաների հետ: Մեծանում է ոչ պետական ​​դերակատարների դերը, ովքեր զբաղվում են իրենց կազմակերպությունների շահերի լոբբինգով կառավարությունների, մամուլի և միջազգային պաշտոնյաների շրջանում։ ՈԱԿ-ների ներկայացուցիչներն ավելի մեծ կոմպետենտություն են ցուցաբերում, քան պրոֆեսիոնալ դիվանագետները հատուկ, շատ կոնկրետ խնդիրների հետ կապված: «Դիվանագիտական ​​հակաէլիտա» ասվածը ձևավորվում է ոչ պետական ​​դերակատարներից, կարծես հակադրվող պրոֆեսիոնալ դիվանագիտական ​​կադրերի։

Տարբերությունները:Առաջինվերաբերում է գիտելիքի բազային և տեղեկատվությանը, որն անհրաժեշտ է դիվանագիտության որոշակի տեսակի համար: Ավանդական դիվանագիտության մեջ իր երկիրը մեկ այլ պետության մայրաքաղաքում ներկայացնող դիվանագետը պետք է լավ գիտակցի երկու կողմերի ազգային շահերը։ Նա պետք է իմանա, թե որտեղ են այդ շահերը համընկնում և որտեղ են դրանք տարբերվում։ Նրան անհրաժեշտ է հյուրընկալող երկրի քաղաքական համակարգի և քաղաքական մշակույթի իմացություն և ըմբռնում, ծանոթություն նրա ականավոր մարդկանց հետ։ Բազմակողմ դիվանագիտության ոլորտում դիվանագետները պետք է կարողանան հարմարվել քաղաքական միջավայրին և մշակույթին, որտեղ մարդիկ խոսում են բազմաթիվ լեզուներով, և որտեղ անհրաժեշտ է իմանալ և հաշվի առնել մեծ թվով երկրների ազգային շահերը։ ԵրկրորդԲազմակողմ դիվանագիտության և ավանդական դիվանագիտության միջև տարբերությունն այն է, որ առաջին տեսակին ուղեկցվում է կանոնավոր անձնական շփումներով մեծ թվով մարդկանց հետ։ Հետևաբար, գործարար հարաբերություններ պահպանելու և գործընկերների հետ շփվելու ունակությունը՝ անկախ նրանց քաղաքական, տնտեսական և մշակութային տարբերություններից, հավանաբար ավելի կարևոր է բազմակողմ ֆորումներում, քան երկկողմ հարաբերություններում, որտեղ երկու երկրների քաղաքական և ռազմական կշիռն ավելի կարևոր գործոն է։ քան նրանց գաղափարական և մշակութային տարբերությունները։

Բազմակողմ բանակցային դիվանագիտության առանձնահատկությունները

Սա դիվանագիտություն է՝ առանց որոշ պետությունների կողմից իրենց արժեքները այլ երկրներին պարտադրելու, առանց թելադրանքի, առանց առճակատման և ռազմական ցնցումների, այսինքն՝ միայն ընդհանուր ճանաչված միջազգային իրավունքի շրջանակներում բանակցությունների միջոցով։

Բազմակողմ միջկառավարական համաժողովներ և ֆորումներ

M/n կոնֆերանսը պետության անունից հանդես եկող ներկայացուցիչների հանդիպում է, որը գումարվում է որոշակի ժամանակահատվածով՝ որոշակի նպատակներին հասնելու համար:

Միջազգային գիտաժողովները կարելի է դասակարգել հետևյալ կերպ.

♦ երկկողմ կամ բազմակողմ;

♦ նվիրված մեկ կամ մի քանի խնդիրների;

♦ հատուկ կամ կանոնավոր;

♦ կոնֆերանսներ մշտական ​​քարտուղարությամբ կամ առանց մշտական ​​քարտուղարության:

Միջազգային կոնֆերանսները կարելի է բաժանել ըստ նպատակի որի համար կազմակերպված են։ Ըստ այդմ նրանք կարող են;

♦ լինել ֆորում մեկ կամ մի քանի հարցերի ընդհանուր քննարկման համար.

♦ կառավարությունների համար պարտադիր որոշումներ կայացնել.

♦ որոշում է միջկառավարական կազմակերպությունների քարտուղարությունների գործունեությունը, ինչպես նաև կառավարությունների կողմից ֆինանսավորվող ծրագրերի իրականացման եղանակները, ինչպիսիք են միջազգային կազմակերպությունների մշտական ​​կամ գործադիր կոմիտեները լիագումար նիստերի միջև:

Հայեցակարգի բազմաթիվ սահմանումներ կան դիվանագիտություն.Մի քանիսը տրված են, օրինակ, այնպիսի հայտնի գրքերում, ինչպիսիք են Գ.Նիկոլսոնի «Դիվանագիտություն», Է.Սատովի «Դիվանագիտական ​​պրակտիկայի ուղեցույց»։ Մեծամասնությունը ելնում է առաջին հերթին նրանից, որ դիվանագիտությունը միջպետական ​​հարաբերությունների իրականացման գործիք է։ Այս առումով հատկանշական է Բ. Ուայթի «Դիվանագիտություն» գլուխը, որը պատրաստվել է 1997 թվականին հրատարակված «Համաշխարհային քաղաքականության գլոբալացում. ներածություն միջազգային հարաբերություններին» գրքի համար, որտեղ դիվանագիտությունը բնութագրվում է որպես կառավարությունների գործունեության ձևերից մեկը։

Երկրորդ՝ դա ընդգծում է դիվանագիտության անմիջական կապը բանակցային գործընթաց։

Դիվանագիտության բավականին լայն ըմբռնման օրինակ է անգլիացի հետազոտող Ջ.Ռ. Բերիջ (G.R. Berridge). Նրա կարծիքով՝ դիվանագիտությունը միջազգային գործերի վարումն է, ավելի շուտ՝ բանակցությունների և այլ խաղաղ միջոցներով (տեղեկատվության հավաքում, բարի կամքի դրսևորում և այլն), որոնք ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն ենթադրում են հենց բանակցությունների վարում, այլ ոչ ուժի կիրառում։ , քարոզչության օգտագործումը կամ օրենսդրությանը դիմելը։

Այսպիսով, բանակցությունները մի քանի դար շարունակ մնացել են դիվանագիտության ամենակարեւոր գործիքը։ Միևնույն ժամանակ, արձագանքելով ժամանակակից իրողություններին, նրանք, ինչպես ընդհանրապես դիվանագիտությունը, նոր առանձնահատկություններ են ձեռք բերում։

Կ.Հեմիլթոնը (Կ. Նաթիլթոն) և Ռ. Լենգհորնը (Կ. Լանգհորն), խոսելով ժամանակակից դիվանագիտության առանձնահատկությունների մասին, առանձնացնում են երկու առանցքային կետ. Նախ՝ անցյալի համեմատ նրա ավելի բաց լինելը, որը մի կողմից՝ դիվանագիտական ​​գործունեության մեջ ներգրավում է բնակչության տարբեր շերտերի, և ոչ միայն արիստոկրատական ​​վերնախավի, ինչպես նախկինում, մյուս կողմից՝ լայն տեղեկատվություն պետությունների կողմից ստորագրված համաձայնագրերը։ Երկրորդ՝ ինտենսիվ, միջազգային կազմակերպությունների մակարդակով զարգացում բազմակողմ դիվանագիտություն.Բազմակողմ դիվանագիտության դերի ուժեղացումը նշում են նաև բազմաթիվ այլ հեղինակներ, մասնավորապես Պ.Շարփը։ Լեբեդևա Մ.Մ. Համաշխարհային քաղաքականություն. Դասագիրք համալսարանների համար. - Մ.: Aspect-Press, 2008, էջ 307:

20-րդ դարի երկրորդ կեսին ոչ միայն թիվը բազմակողմ բանակցություններ,բայց բազմակողմ դիվանագիտության ձևերը նույնպես բազմազան են դառնում։ Եթե ​​նախկինում այն ​​կրճատվում էր հիմնականում տարբեր կոնգրեսների շրջանակներում բանակցային գործընթացով (Վեստֆալյան, 1648, Կարլովիցկի, 1698-1699, Վիեննա, 1914-1915, Փարիզ, 1856 և այլն), ապա այժմ բազմակողմ դիվանագիտությունն իրականացվում է շրջանակներում. շրջանակը՝

* միջազգային ունիվերսալ (ՄԱԿ) և տարածաշրջանային կազմակերպություններ (OAU, ԵԱՀԿ և այլն);

* կոնֆերանսներ, հանձնաժողովներ և համանման միջոցառումներ կամ կառույցներ, որոնք գումարվել կամ ստեղծվել են խնդրի լուծման համար (օրինակ՝ Փարիզի կոնֆերանսը Վիետնամի վերաբերյալ, Հարավարևմտյան Աֆրիկայում հակամարտությունների կարգավորման համատեղ հանձնաժողովը և այլն);

* բազմակողմ գագաթնաժողովի հանդիպումներ («Մեծ ութնյակ» և այլն);

* դեսպանատների աշխատանքը բազմակողմ ոլորտներում (օրինակ, ԱՄՆ պետքարտուղարի նախկին առաջին տեղակալ Սենտ Թալբոթը նշում է, որ ամերիկյան դեսպանատունը, օրինակ, Պեկինում, իր ջանքերի զգալի մասն ուղղել է որոնողական աշխատանքներին, չինացիների և Ճապոնացի գործընկերներ Կորեական թերակղզու խնդիրների լուծման համար):

Բազմակողմ դիվանագիտությունը և բազմակողմ բանակցությունները մի շարք նոր պահերի, բայց միևնույն ժամանակ դժվարությունների տեղիք են տալիս դիվանագիտական ​​պրակտիկայում։ Այսպիսով, խնդրի քննարկման ժամանակ կողմերի թվի ավելացումը հանգեցնում է շահերի ընդհանուր կառուցվածքի բարդացման, կոալիցիաների ստեղծման և բանակցային ֆորումներում առաջատար երկրների ի հայտ գալուն։ Բացի այդ, բազմակողմ բանակցություններում առաջանում են բազմաթիվ կազմակերպչական, ընթացակարգային և տեխնիկական խնդիրներ. օրակարգի, անցկացման վայրի համաձայնեցման անհրաժեշտություն; որոշումների մշակում և ընդունում, ֆորումների նախագահում; պատվիրակությունների տեղավորում և այլն։ Նույն տեղում, էջ 309:

XIX - XX դարի սկզբին: դեսպանատները սակավաթիվ էին, իսկ դեսպանն իր ձեռքով բազմաթիվ գործառույթներ էր կատարում։ Այսօր, թեև դեսպանը շատ առումներով մնում է համընդհանուր գործիչ, դեսպանատների աշխատակազմը շատ առումներով ընդլայնվել է։ Այն ներառում է մամուլի կցորդ, առևտրային կցորդ, ռազմական կցորդ, հյուպատոսներ, հետախուզական ծառայություն և այլն: Դեսպանատների աճող բյուրոկրատիզացումը ներկա պահին միջազգային փոխգործակցության ծավալների և բարդության աճի հետևանք է:

Այսօրվա զավեշտն այն է, սակայն, որ երբ դիվանագետները դառնում են ավելի պրոֆեսիոնալ, նրանց դերը օտարերկրյա գործընկերոջ հետ բանակցություններում նվազում է: Դեսպանատների աշխատանքի զգալի մասը փոխանցվում է կամ միջազգային կազմակերպություններին, որտեղ կան համապատասխան պետությունների ներկայացուցիչներ, կամ պետությունների առաջին դեմքերի կամ նրանց լիազոր ներկայացուցիչների էպիզոդիկ հանդիպումներին։ Իրերի այս վիճակի երկու պատճառ կա. Նախ՝ կապի բոլոր միջոցների զարգացումը, ինչը հեշտացնում է տարբեր երկրների բարձրաստիճան քաղաքական գործիչների անմիջական շփումը։ Բավական է նման օրինակ բերել. ԱՄՆ առաջին նախագահը, ով հատել է Ատլանտյան օվկիանոսը՝ մասնակցելու Առաջին համաշխարհային պատերազմի դիվանագիտական ​​ավարտին, եղել է Վ. Վիլսոնը։ Այսօր պետությունների առաջին դեմքերի շփումը կապի միջոցների օգնությամբ և ուղղակիորեն ամենօրյա պրակտիկա է։ Երկրորդ պատճառը համաշխարհային քաղաքականության և միջազգային զարգացման խնդիրների բարդացումն ու գլոբալացումն է, որոնք պահանջում են անմիջականորեն պետությունների բարձրագույն ղեկավարության մասնակցությունը որոշումների կայացմանը։ Արդյունքում, այսօրվա դիվանագիտական ​​պրակտիկան, ի տարբերություն անցյալի, շատ ավելի մեծ չափով կապված է առաջատար քաղաքական գործիչների գործունեության հետ («մաքոքային դիվանագիտություն»՝ Գ. Քիսինջեր, Ջ. Բեյքեր, Է. Շևարդնաձե)։

Պետությունների առաջին դեմքերի գագաթնաժողովներն առաջացնում են ինչպես հանրային հավանություն, այնպես էլ քննադատություն։ Մի կողմից՝ դրանք նպաստում են առաջնորդների միջև փոխըմբռնմանը և վերացնում բյուրոկրատական ​​բյուրոկրատական ​​ժապավենը որոշումների կայացման ժամանակ: Մյուս կողմից՝ գագաթնաժողովներն ավելի շատ ներկայացման են նման։ Նրանց շուրջ շատ ավելի շատ է լրագրողական աժիոտաժը, քան սպասված էֆեկտը: Ահա այս թեմայով ամերիկացի դիվանագետի մի հետաքրքիր դիտարկում. «Ի՞նչ է իրականում տեղի ունենում գագաթնաժողովների մեծ մասում, որտեղ լուրջ հարցեր են քննարկվում։ Միևնույն ժամանակ, Մերձավոր Արևելքում և Հարավարևելյան Ասիայում սովորաբար ընդունված չէ ճաշի ժամին քննարկումներ կազմակերպել: Ուր էլ որ հանդիպումը տեղի ունենա, կենացները սովորաբար փոխարինում են ելույթներին: Դրանք պարունակում են դիվանագիտական ​​ակնարկներ, հատկապես եթե մամուլը ներկա է: Ընդհանուր կերակուրը ժամանակի վատնում է... Փորձելով տասը ժամ տևողությամբ գագաթնաժողովի ընթացքում հաշվարկել այն ժամանակը, որն օգտագործվում է կարծիքների էական փոխանակման համար, հետազոտողը պետք է հրաժարվի առնվազն չորս ժամ ուտելուց և խմելուց: երկու-չորս ժամ անիմաստ խոսակցություն... հետո մնացած ժամանակը բաժանեք երկուսի կամ մեկուկեսի վրա՝ նկատի ունենալով թարգմանիչների աշխատանքը։ Մնում է երկու կամ երեք ժամեր - օգտագործվում է դիրքերը որոշելու և կարծիքներ փոխանակելու համար»:

Բազմակողմ դիվանագիտություն ընդդեմ երկկողմ դիվանագիտության

Թեև 1815թ. Վիեննայի կոնգրեսից հետո բազմակողմ դիվանագիտությունը դարձավ մշտական ​​պրակտիկա Եվրոպայում, դրանք համեմատաբար հազվադեպ իրադարձություններ էին, որոնք կապված էին միջազգային ճգնաժամերի, հետպատերազմյան կարգավորման հետ: XX դարի սկզբից։ Բազմակողմ դիվանագիտության դերը զգալիորեն աճում է, և ներկայումս դիվանագիտական ​​շփումների հիմնական մասը բազմակողմ է։ Արդարության համար պետք է ասել, որ երկկողմ դիվանագիտությունը շարունակում է առաջնահերթ նշանակություն ունենալ։

Բազմակողմ դիվանագիտության դերի ամրապնդման պատճառները կապված են առաջին հերթին համատեղ քննարկում և լուծում պահանջող գլոբալ խնդիրների աճող թվի հետ։ Շատ կարևոր է նաև այն, որ երրորդ աշխարհի շատ աղքատ երկրներ չեն կարող իրենց թույլ տալ դեսպանատներ պահել այլ երկրներում և օգտագործել միջազգային միջկառավարական կազմակերպությունները դիվանագիտական ​​շփումների համար։

Բազմակողմ դիվանագիտության ձևերը բազմազան են. Սրանք ՄԱԿ-ի և այլ միջկառավարական կազմակերպությունների, միջազգային համաժողովների և ֆորումների գործունեությունն են, այդ թվում՝ ոչ պաշտոնական, օրինակ՝ Դավոսի ամենամյա տնտեսական ֆորումը։ Սառը պատերազմի ավարտից հետո բազմակողմ դիվանագիտության այնպիսի ձև, ինչպիսին է հակամարտությունների կարգավորման միջազգային միջնորդությունը, առանձնակի կարևորություն ստացավ։ Դիվանագիտության այս ձեւը պատմության մեջ հայտնի է վաղուց։ Այսպիսով, 1905 թվականի պատերազմից հետո ԱՄՆ նախագահ Թեոդոր Ռուզվելտը հանդես եկավ որպես միջնորդ Ռուսաստանի և Ճապոնիայի միջև։ Վերջին շրջանում, սակայն, դիվանագիտական ​​այս տեսակի շփումների կարևորությունն առանձնահատուկ դեր է ստացել նոր սերնդի հակամարտությունների թվի անվերահսկելի աճի պատճառով։ Օրինակ՝ մեծ տերությունների մասնակցությունը նախկին Հարավսլավիայի տարածքում 1990-ականների կեսերին հակամարտությունների կարգավորմանը։ (Դեյթոնի գործընթաց), միջնորդություն Մերձավոր Արևելքի հակամարտություններում (ՄԱԿ, ԵՄ, ԱՄՆ, Ռուսաստան) ներկայումս և այլն։

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Վերջին տարիներին համաշխարհային ասպարեզում զգալի փոփոխություններ են տեղի ունեցել. Գլոբալիզացիայի աճող գործընթացները, չնայած իրենց հակասական հետևանքներին, հանգեցնում են ազդեցության ռեսուրսների և տնտեսական աճի ավելի հավասարաչափ բաշխման՝ դնելով միջազգային հարաբերությունների բազմաբևեռ կառուցվածքի օբյեկտիվ հիմքը։ Միջազգային հարաբերություններում կոլեկտիվ և իրավական սկզբունքների ամրապնդումը շարունակվում է ժամանակակից աշխարհում անվտանգության անբաժանելիության ճանաչման հիման վրա։ Համաշխարհային քաղաքականության մեջ մեծացել է էներգետիկ գործոնի և, առհասարակ, ռեսուրսների հասանելիության նշանակությունը։ Ռուսաստանի միջազգային դիրքերը զգալիորեն ամրապնդվել են. Ավելի ուժեղ, ավելի ինքնավստահ Ռուսաստանը դարձել է աշխարհում դրական փոփոխությունների կարևոր բաղադրիչ։

Արդյունքում աստիճանաբար վերականգնվում է հավասարակշռությունը և մրցակցային միջավայրը, որոնք կորցրեցին սառը պատերազմի ավարտի հետ կապված։ Քաղաքակրթական հարթություն ձեռք բերող մրցակցության առարկան արժեքային կողմնորոշումներն ու զարգացման մոդելներն են։ Ժողովրդավարության և շուկայի՝ որպես սոցիալական կառուցվածքի և տնտեսական կյանքի հիմքերի համընդհանուր ճանաչմամբ, դրանց իրականացումը տարբեր ձևեր է ընդունում՝ կախված պետությունների պատմությունից, ազգային առանձնահատկություններից և սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակից:

Դրական փոփոխություններին զուգընթաց պահպանվում են նաև բացասական միտումները՝ համաշխարհային քաղաքականության մեջ հակամարտությունների տարածքի ընդլայնում, զինաթափման և սպառազինությունների վերահսկման հարցերը համաշխարհային օրակարգից հանելը։ Նոր մարտահրավերների և սպառնալիքների դեմ պայքարի դրոշի ներքո շարունակվում են «միաբևեռ աշխարհ» ստեղծելու փորձերը, այլ երկրներին պարտադրելու իրենց քաղաքական համակարգերն ու զարգացման մոդելները՝ անտեսելով մնացած երկրների զարգացման պատմական, մշակութային, կրոնական և այլ առանձնահատկությունները։ աշխարհը, միջազգային իրավունքի նորմերի ու սկզբունքների կամայական կիրառումն ու մեկնաբանումը։

Վերջին տարիների իրադարձությունները վկայում են նաև աշխարհին պարտադրելու մասին, հակառակ համաշխարհային ժամանակակից զարգացման օբյեկտիվ միտումին, միջազգային հարաբերություններում ուժի գործոնի հիպերտրոֆիկ նշանակությունը քաղաքական նպատակահարմարությունից ելնելով լուծելու որոշակի խնդիրներ՝ շրջանցելով բոլոր իրավական նորմերը։ Առանձին պետությունների՝ անվտանգության և զինաթափման ոլորտում նոր միջազգային իրավական պարտավորություններով կապվելու շահագրգռվածության բացակայությունն ակնհայտ է դառնում, ինչի հետևանքով խաթարվում է զինաթափման գործընթացը, և այն երկրները, որոնք իրենց ռազմական առումով խոցելի են զգում, ավելի են հակված զենք ունենալու։ զանգվածային ոչնչացման՝ որպես սեփական անվտանգության երաշխիք։

Ընդհանուր առմամբ, միակողմանի ռեակցիայի իներցիան, որը կոնցեպտուալ հիմնված է «Սառը պատերազմում հաղթանակի» սինդրոմի վրա, ազդում է։ Այս մոտեցման հետ է կապված համաշխարհային քաղաքականության մեջ բաժանարար գծերի պահպանման քաղաքականությունը՝ արևմտյան ազդեցության ոլորտի աստիճանական ընդլայնման միջոցով՝ նոր անդամների համախմբման միջոցով: Միջազգային հարաբերությունների վերագաղափարականացման և ռազմականացման օգտին ընտրությունը ստեղծում է աշխարհում նոր պառակտման վտանգ՝ այժմ քաղաքակրթական գծերով: Իրավիճակը բարդանում է նրանով, որ դա տեղի է ունենում միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի ֆոնին, որը պահանջում է լայն երկխոսություն մշակույթների, դավանանքների և քաղաքակրթությունների միջև, նրանց հակազդեցություն ծայրահեղականությանը սեփական միջավայրում, վճռական առաջընթաց՝ ներառյալ տարածաշրջանային խնդիրների լուծման գործում։ հակամարտություններ, որոնք հիմք են հանդիսանում ահաբեկչության համար։

Բազմակողմ և կոնֆերանսային դիվանագիտություն

Դիվանագիտությունը պետության արտաքին քաղաքականության իրականացման միջոց է։ Դիվանագիտությունն իրականացվում է պետությունների ղեկավարների, կառավարությունների, պետության արտաքին կապերի մարմինների և անմիջականորեն դիվանագետների պաշտոնական գործունեության տեսքով՝ նպաստելով արտաքին քաղաքականության նպատակների և խնդիրների իրականացմանը և պաշտպանելով նրանց պետության և անհատի շահերը։ արտասահմանում գտնվող քաղաքացիներ.Սատանան գիտի, թե ում սահմանումը. Այլ տոմսերից ավելի լավ է սահմանումը (ԽՍՀՄ արտաքին գործերի նախարարության և Օքսֆորդի Dipsonic բառարան)

Դիվանագիտության ձևերը

Երկկողմ դիվանագիտություն, որն իրականացվում է մշտական ​​հիմունքներով՝ մեկ այլ պետության տարածքում մի պետության դիվանագիտական ​​ներկայացուցչության միջոցով.

Հատուկ առաքելություններ ուղարկելու միջոցով իրականացվող դիվանագիտություն.

Բազմակողմ դիվանագիտություն միջազգային կազմակերպությունների շրջանակներում, որն իրականացվում է միջազգային կազմակերպություններում պետությունների պատվիրակությունների և մշտական ​​առաքելությունների միջոցով.

Միջազգային կազմակերպությունները բազմակողմ դիվանագիտության ամենաբարձր ձևն են։ Նրանցից յուրաքանչյուրն ունի իր կանոնադրությունը, բյուջեն, շտաբը, քարտուղարությունը, որն ապահովում է դրանց կանոնավոր գործունեությունը։

Պետությունների կողմից ստեղծված իրենց միջև կնքված բազմակողմ պայմանագրերի հիման վրա և միջազգային իրավունքի նորմերին համապատասխան՝ այս միջազգային կազմակերպությունները (միջպետական, միջկառավարական, միջխորհրդարանական) տարբերվում են այն հարցերի բնույթով, որոնցով կոչված են լուծել. մասնակիցների կազմը (համընդհանուր, տարածաշրջանային և ենթատարածաշրջանային), լիազորությունների շրջանակում և այլ նշաններ. Նման կազմակերպությունների կարգավիճակը, որպես կանոն, որոշվում է նրանց կանոնադրական դրույթներով:

ՄԱԿ-ը Ռուսաստանի մշտական ​​ներկայացուցչությունն է ՄԱԿ-ում Նյու Յորքում: Ռուսաստանի ներկայացուցչություն Ժնևի ՄԱԿ-ի գրասենյակում և այլ միջազգային կազմակերպություններում:

Ռուսաստանի Դաշնությունը որպես լիիրավ անդամ, դիտորդ (կամ հատուկ կարգավիճակ ունեցող) մասնակցում է մի շարք խոշոր միջազգային տարածաշրջանային կազմակերպությունների աշխատանքներին. Եվրոպական - ԵԱՀԿ, Եվրոպայի խորհուրդ, ԵՄ, Եվրասիական - ԱՊՀ, անդրատլանտյան - ՆԱՏՕ, ամերիկյան - OAS (մշտական ​​դիտորդ), տարածաշրջանային - ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO:

Միջազգային կազմակերպության աշխատանքին մասնակցող պետությունը նրա հետ փոխգործակցում է այդ կազմակերպությանը հավատարմագրված պետության հատուկ ներկայացուցչության միջոցով: Այն ներկայացված է որպես մշտական ​​առաքելություն (մշտական ​​առաքելություն)՝ միջազգային կազմակերպությունում պետության մշտական ​​ներկայացուցչություն իրականացնող արտաքին հարաբերությունների պետական ​​մարմին։ Մշտական ​​առաքելությունը գլխավորում է մշտական ​​ներկայացուցիչը։ Գործառույթները որոշվում են կազմակերպության կանոնադրությամբ, մասնակից երկրների միջև կնքված հատուկ համաձայնագրերով կամ արձանագրություններով, ինչպես նաև հավատարմագրող պետության օրենսդրական ակտերով:

14 մարտի 1975 թ Վիեննայում ստորագրվել է Համընդհանուր բնույթի միջազգային կազմակերպությունների հետ հարաբերություններում պետությունների ներկայացուցչության մասին կոնվենցիան։ Նրա նորմերին համապատասխան՝ մշտական ​​ներկայացուցչությունների մշտական ​​ներկայացուցիչներին, դիտորդներին, մշտական ​​ներկայացուցչությունների օպերատիվ անձնակազմին տրվում են դիվանագիտականներին նման անձեռնմխելիություն և արտոնություններ։ Ռուսաստանը նույնպես Կոնվենցիայի մասնակից է որպես ԽՍՀՄ իրավահաջորդ պետություն։

Ռուսաստանի Դաշնությունը ակտիվ մասնակցություն է ունենում կոնկրետ առիթով գումարվող բազմաթիվ միջազգային կոնֆերանսների, նստաշրջանների հանդիպումներին միջազգային ֆորումների կամ միջազգային կազմակերպության կարգավիճակ չունեցող պետությունների ասոցիացիաների շրջանակներում, տարբեր խորհրդակցությունների կամ բանակցությունների երեք և ավելի մասնակիցների հետ: Բազմակողմ դիվանագիտության այս ձևը հաճախ կոչվում է կոնֆերանսի դիվանագիտություն: Նման միջոցառումներին մասնակցելու համար պետությունների կողմից ուղարկված անձինք կամ պատվիրակությունները դասակարգվում են որպես հատուկ առաքելություններ: Նրանց անունը գալիս է լատիներենից , այսինքն. այս գործի համար։

Նման առաքելությունների կարգավիճակը կարգավորվում է ՄԱԿ-ի 1969թ. հատուկ առաքելություններով (ուժի մեջ է մտել 1985 թ. հունիսի 21-ին)։ Ըստ դրա՝ առաքելությունը կրում է ներկայացուցչական և ժամանակավոր բնույթ և մի պետության կողմից ուղարկվում է մյուսը՝ վերջինիս համաձայնությամբ՝ տվյալ պետությունում որոշակի առաջադրանք կատարելու համար՝ անկախ նրանց միջև դիվանագիտական ​​կամ հյուպատոսական հարաբերություններ պահպանվելուց, թե ոչ։ . Պատվիրակություն-առաքելությունը որպես դիվանագիտական ​​առաքելություն կարող է գլխավորել պետության կամ կառավարության ղեկավարը, արտաքին գործերի նախարարը կամ առաջադրանքը կատարելու համար համապատասխան լիազորություններ ունեցող մեկ այլ անձ։ Հաճախ նման առաքելությունն իրականացվում է պետությունների կամ կառավարությունների ղեկավարների հատուկ ներկայացուցիչների կամ հատուկ դեսպանների կողմից:

3) Այսօրվա դիվանագիտության ունիվերսալ բնույթը՝ որպես միջազգային հաղորդակցության մակարդակի արտացոլում. Պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարության սկզբունքի ամրապնդում. Այս իրողությունների իրավական համախմբումը միջազգային ակտերում։

Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության կառուցվածքը.

Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարությունը, Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարությունը Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային գործադիր մարմինն է, որն իրականացնում է պետական ​​կառավարում օտարերկրյա պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ Ռուսաստանի Դաշնության հարաբերությունների ոլորտում:

A. Կառավարման թիմ. ԱԳ նախարարի գլխավորությամբ; 2004 թվականից՝ Սերգեյ Լավրով։ Արտաքին գործերի նախարարը արտաքին քաղաքականության վարչության պետն է։ Նախարարը ներկայացնում է Ռուսաստանը երկկողմ և բազմակողմ բանակցություններում և ստորագրում է միջազգային պայմանագրեր. բաշխում է պարտականությունները իր տեղակալների և գլխավոր տնօրենի միջև. հաստատում է կառուցվածքային ստորաբաժանումների կանոնակարգերը.

Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարը, սահմանված կարգով, դիվանագիտական ​​կոչումներ է շնորհում կցորդից մինչև 1-ին կարգի խորհրդական ներառյալ, ինչպես նաև միջնորդություններ է ներկայացնում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին՝ արտակարգ դեսպանի և դիվանագիտական ​​աստիճաններ շնորհելու համար։ Լիազոր, Արտակարգ և Լիազոր բանագնաց 1-ին և 2-րդ կարգի.

2008 թվականի դեկտեմբերի դրությամբ՝ 8 փոխնախարար (նրանց թիվը ենթակա է փոփոխման)։ Նրանց բոլորին նշանակում է Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը։ Փոխնախարարներից յուրաքանչյուրը ղեկավարում է նախարարության մի խումբ վարչություններ, գրասենյակներ և այլ ստորաբաժանումներ։

Դենիսով Անդրեյ Իվանովիչ- առաջին տեղակալ

Կարասին Գրիգորի Բորիսովիչ- Պետքարտուղար (վերահսկում է ԱՊՀ երկրների հետ երկկողմ հարաբերությունների հարցերը, աշխատանքը արտասահմանում գտնվող հայրենակիցների հետ: Պատասխանատու է Դաշնային ժողովի պալատների և հասարակական կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության համար, ներառյալ նախարարության նախագծային աշխատանքները)

Արտաքին գործերի նախարարությունում ձևավորվում է կոլեգիա՝ կազմված նախարարից (կոլեգիայի նախագահից), նրա տեղակալներից, գլխավոր տնօրենից, ինչպես նաև ՌԴ ԱԳՆ համակարգի այլ բարձրաստիճան պաշտոնյաներից։ Կոլեգիան քննարկում է արտաքին գործերի նախարարության գործունեության կարևորագույն հարցերը և ընդունում համապատասխան որոշումներ։ Դրանք ընդունվում են ձայների պարզ մեծամասնությամբ՝ որոշումների տեսքով և իրականացվում են, որպես կանոն, նախարարի հրամաններով։

Գլխավոր քարտուղար. Նա զբաղեցնում է Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային հանրային ծառայության բարձրագույն պետական ​​պաշտոնը, վերահսկում է նախարարի և նրա տեղակալների քարտուղարությունների գործունեությունը։ Նրա ղեկավարությամբ գործում է օպերատիվ տեղեկատվության խումբ, փաստաթղթավորման, հսկողության, ստուգման վարչություն, նախարարի խորհրդականների խումբ, ինչպես նաև օտարերկրյա գործակալությունների տեղեկատվության, նամակների և անձնական դիմումների հետ կապված անձնակազմ։

Վարչությունը ՌԴ արտաքին գործերի նախարարության հիմնական կառուցվածքային ստորաբաժանումն է։ Բաժանվել է (37) բաժիններ գործունեության հիմնական ոլորտների:

Բ. Տարածքային ստորաբաժանումներ, որոնք վստահված են այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ Ռուսաստանի հարաբերությունների հարցերով.

Բ. Բաժանմունքներ և գործառական բնույթի բաժիններ:

Դ. Վարչատնտեսական բնույթի վարչություններ, վարչություններ, վարչություններ և այլ ստորաբաժանումներ. (բաժինտնտեսական համագործակցություն, տեղեկատվության և մամուլի բաժին և այլն)

Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարությունում ձևավորվում է կոլեգիա՝ կազմված նախարարից (կոլեգիայի նախագահ), նրա տեղակալներից (ի պաշտոնե), ինչպես նաև նախարարության համակարգի այլ բարձրաստիճան պաշտոնյաներից։

Նախարարության կոլեգիայի անդամներին, բացառությամբ նրա կազմում ի պաշտոնե ընդգրկված անձանց, հաստատվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից:

Կոլեգիան քննարկում է Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության գործունեության կարևորագույն հարցերը և ընդունում համապատասխան որոշումներ:

15) Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության ստորաբաժանումների գործունեությունը և նրանց իրավասության հարցերը.

Վարչությունը ՌԴ արտաքին գործերի նախարարության հիմնական կառուցվածքային ստորաբաժանումն է։ Բաժանված (37.39) բաժիններ ըստ գործունեության հիմնական ոլորտների.

Փոխնախարարներից յուրաքանչյուրը ղեկավարում է գերատեսչությունների խումբ։

Մյուսների հետ Ռուսաստանի Դաշնության հարաբերություններով զբաղվող գերատեսչությունները ներառում են տարածքային բաժիններ՝ ըստ տարածաշրջանների, որոնք իրենց հերթին բաժանվում են գերատեսչությունների, որոնք զբաղվում են կոնկրետ երկրների հետ հարաբերություններով։ Եվրոպայի պետությունները, օրինակ, բաժանված են չորս տարածաշրջանների, և չորս եվրոպական գերատեսչությունները (ԵԴ) գործ ունեն իրենց համապատասխան երկրների հետ: Ասիայի պետությունների հետ հարաբերությունները նույնպես ղեկավարում են չորս գերատեսչություններ (DA) և այլն:

Հատուկ խումբ է կազմված այն գերատեսչություններից, որոնք զբաղվում են հարևան երկրների հետ հարաբերություններով։ Նրանց են պատկանում չորս գերատեսչություններ։ Դրանցից երեքը վերաբերում են այս երկրների հետ հարաբերություններին՝ ընդհանուր ԱՊՀ երկրների հետ Ռուսաստանի համագործակցության միութենական հարցերով։ Վերջինիս գերատեսչությունները վերահսկում են այնպիսի հարցեր, ինչպիսիք են ԱՊՀ կանոնադրական մարմինների հետ հարաբերությունները, արտաքին քաղաքական համագործակցությունը, տնտեսագիտությունը և իրավունքը, մշակույթը, գիտությունը, կրթությունը, սպորտը, սահմանների պահպանությունը և իրավապահ մարմինները, մաքսային միությունը, խաղաղապահությունը և հակամարտությունների կարգավորումը, տեղեկատվություն և վերլուծական հարցեր։

Տարածքային բաժինների հետևյալ աշխատանքները. պաշտոնական փաստաթղթերի և տեղեկատվական նյութերի հավաքագրում, վերլուծություն, գերատեսչության իրավասության ներքո գտնվող երկրների հավատարմագրված դիվանագիտական ​​ներկայացուցչությունների հետ դիվանագիտական ​​գրագրության իրականացում և այլն։

Նույն կերպ են ձևավորվում նախարարության գործառութային ստորաբաժանումները։ Դրանք բոլորը, բացառությամբ որոշ գերատեսչությունների և անկախ բաժանմունքների ու խմբերի, կոչվում են նաև բաժիններ։ Դրանցից են իրավական (DP), պետական ​​արձանագրություն (DGP), տնտեսական համագործակցություն (ECT), միջազգային կազմակերպություններ (DIO) և այլն։ Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության համակարգում հիմնական տեղերից մեկը զբաղեցնում է տեղեկատվության և մամուլի վարչությունը (DIP): Բաժինը պատասխանատու է ճեպազրույցների և ասուլիսների անցկացման, մամուլի կենտրոնի աշխատանքների կազմակերպման համար։ Բաժինը զբաղվում է վերլուծական գործունեությամբ, ծառայություններ է մատուցում պետական ​​բոլոր այցելությունների համար։ Հյուպատոսական ծառայությունը (ՀՀԾ) ամենակարևոր ֆունկցիոնալ ստորաբաժանումն է, որը համակարգում և ղեկավարում է արտերկրում հյուպատոսական հիմնարկների (գլխավոր հյուպատոսություններ, հյուպատոսություններ, փոխհյուպատոսություններ), դեսպանությունների հյուպատոսական բաժինների գործունեությունը:

Վարչատնտեսական բնույթի վարչություններ, վարչություններ, բաժիններ և այլ ստորաբաժանումներ. Գործերի գրասենյակ (MD), դրամավարկային և ֆինանսական վարչություն (VFD) և այլն:

Ե. Օժանդակ ստորաբաժանումներ, որոնք ապահովում են անհրաժեշտ պայմաններ արտաքին գործերի նախարարության կենտրոնական գրասենյակի և նրա ենթակա հիմնարկների ու կազմակերպությունների, ինչպես նաև օտարերկրյա առաքելությունների գործունեության համար:

Առանձնահատուկ տեղ է գրավում Պատմական և վավերագրական վարչությունը (IDD), որտեղ տեղակայված է ՌԴ ԱԳՆ արխիվը։

Դիվանագիտության սահմանումը և դրա զարգացման պատմությունը:

Դիվանագիտությունը պետությունների արտաքին քաղաքականության իրականացման միջոց է, որը գործնական միջոցառումների, տեխնիկայի և մեթոդների մի շարք է, որոնք կիրառվում են՝ հաշվի առնելով կոնկրետ պայմանները և լուծվող խնդիրների բնույթը. Պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների, արտաքին հարաբերությունների հատուկ մարմինների պաշտոնական գործունեությունը պետությունների արտաքին քաղաքականության նպատակներն ու խնդիրները իրականացնելու, ինչպես նաև այդ պետությունների շահերը պաշտպանելու համար:

Դիվանագիտության հայեցակարգը կապված է հակամարտությունների կանխարգելման կամ լուծման, փոխզիջումների և փոխընդունելի լուծումների որոնման, միջազգային համագործակցության ընդլայնման և խորացման համար բանակցությունների արվեստի հետ:

«Դիվանագիտություն» բառը ծագում է հունարեն díplōma բառից (Հին Հունաստանում այս բառը օգտագործվում էր կրկնակի տախտակների համար, որոնց վրա տպված էին տառեր, որոնք տրվում էին բանագնացներին որպես հավատարմագրեր և նրանց իրավասությունը հաստատող փաստաթղթեր): Որպես արտաքին հարաբերությունների ոլորտում պետական ​​գործունեության անվանում՝ «դիվանագիտություն» բառը կիրառության մեջ է մտել Արևմտյան Եվրոպայում 18-րդ դարի վերջին։

Դիվանագիտության պատմություն

Ստրկատիրական հասարակության մեջ, որը մշտապես օգտագործում էր ռազմական կալանքը աշխատուժը համալրելու համար, գերակշռում էին պետությունների արտաքին քաղաքականության իրականացման ռազմական միջոցները։ Դիվանագիտական ​​հարաբերությունները պահպանվում էին միայն երբեմն դեսպանատների կողմից, որոնք ուղարկվում էին առանձին երկրներ կոնկրետ առաքելությամբ և վերադարձվում դրա ավարտից հետո։

Ֆեոդալական մասնատման պայմաններում լայն տարածում գտավ ֆեոդալական սուվերենների «մասնավոր» դիվանագիտությունը, որոնք պատերազմների միջև ընկած ժամանակահատվածում խաղաղության պայմանագրեր էին կնքում, ռազմական դաշինքներ կնքում, տոհմական ամուսնություններ կազմակերպում։ Բյուզանդիան պահպանում էր դիվանագիտական ​​լայն կապեր։ 15-րդ դարի կեսերին միջազգային հարաբերությունների զարգացմանը զուգընթաց աստիճանաբար ի հայտ եկան պետությունների մշտական ​​ներկայացուցչություններ արտերկրում։

Ժամանակակից և նորագույն պատմության բուրժուական պետությունների դիվանագիտության առանձնահատկությունները որոշվում են նրանց արտաքին քաղաքականության նոր նպատակներով. և քաղաքական գերիշխանություն։ Նոր պայմաններում զգալիորեն ընդլայնվում է դիվանագիտական ​​գործունեության մասշտաբը, որն ավելի դինամիկ է դառնում և օգտագործվում է պետության կողմից օտարերկրյա պետությունների ղեկավարության և իշխող վերնախավի միջև ավելի լայն բազա ստեղծելու, որոշակի քաղաքական կուսակցությունների, լրատվամիջոցների հետ կապեր հաստատելու համար։ . Դիվանագիտությունը ռազմական միջոցների հետ մեկտեղ կարևոր դեր խաղաց հակաֆեոդալական, դեմոկրատական ​​և ազգային-ազատագրական շարժումների նպատակներին հասնելու պայքարում, Լատինական Ամերիկայում և Բալկաններում ազգային պետությունների ձևավորման, Գերմանիայի և Իտալիայի միավորման գործում։ . Մեծ կապիտալիստական ​​պետությունների դիվանագիտությունը ծառայեց նրանց ագրեսիվ էքսպանսիոնիստական ​​նկրտումներին։

Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարության պատմություն սկսվեց 1802 թվականին Ալեքսանդր I-ի կողմից արտաքին գործերի նախարարության պաշտոնական ստեղծումից շատ առաջ: Ռուսական դիվանագիտական ​​ծառայության ձևավորման ակունքները վերաբերում են Հին Ռուսաստանի ժամանակաշրջանին: Հին Ռուսաստանը միջազգային հարաբերությունների ակտիվ սուբյեկտ է եղել իր պետականության ստեղծումից, այսինքն՝ 9-13-րդ դարերից։

Հին ռուսական դիվանագիտության զարգացման սկզբնական հանգրվաններից էր 838 թվականին Կոստանդնուպոլիս ռուսական դեսպանատուն ուղարկելը՝ Բյուզանդիայի հետ անմիջական կապեր հաստատելու նպատակով։ «Խաղաղության և սիրո մասին» առաջին պայմանագիրը կնքվել է Բյուզանդական կայսրության հետ 860 թվականին և նշանակում է Ռուսաստանի միջազգային ճանաչում։ IX–X դդ. հնագույն ռուսական դեսպանատան ծառայության ծագումը, դիվանագետների հիերարխիայի ձևավորումը։

15-րդ դարի վերջին, Իվան III-ի օրոք, ռուսական դիվանագիտության առջեւ այնպիսի կարեւոր խնդիրներ էին դրված, որ դրանց լուծման համար անհրաժեշտ էր ստեղծել դիվանագիտական ​​հատուկ վարչություն։

Դեսպանական շքանշանի կառուցվածքն ու գործառույթները ամբողջական ձևեր են ստացել 17-րդ դարի 50-70-ական թվականներին։

Պետրինի և Քեթրինի դարաշրջանները առանձնահատուկ տեղ են գրավում Ռուսաստանի արտաքին քաղաքականության պատմության մեջ։ Հյուսիսային պատերազմում տարած հաղթանակները, Պյոտր I-ի կողմից կայսերական տիտղոսի ընդունումը (1721 թ.) սկզբունքորեն կարևոր փոփոխություններ են նշանակել Ռուսաստանի միջազգային դիրքորոշման մեջ։ Դիվանագիտական ​​առումով դրան նպաստեց եվրոպական առաջատար երկրներում Ռուսաստանի մշտական ​​դիվանագիտական ​​ներկայացուցչությունների ցանցի ստեղծումը։

1718-1720 թթ. Դեսպանատան հրամանը վերածվել է Արտաքին գործերի կոլեգիայի (KID): KID-ը գործել է «հատուկ կանոնակարգի համաձայն» և ղեկավարել է Ռուսաստանի հարաբերությունները օտարերկրյա պետությունների հետ։ Այն բաժանված էր երկու ճյուղի՝ քաղաքական վարչության (կամ գաղտնի գրասենյակի) և «հասարակական արշավախմբի»։ KID-ի գործունեության ընթացքում մեծացավ տաղանդավոր դիվանագետների գալակտիկա, որոնք երկար ապագայում դրեցին ռուսական դիվանագիտության հիմնական սկզբունքներն ու մեթոդները (Բեստուժև-Ռյումին, Պանին, Բեզբորոդկո և այլն):

Եկատերինա II-ի օրոք (1762-1796 թթ.) Ռուսաստանի արտաքին տնտեսական և դիվանագիտական ​​ջանքերը ուղղված էին սևծովյան տարածաշրջանում դիրքերի ընդլայնմանը, Ղրիմի միացմանը (1783 թ.), Սև ծովում նավարկության ազատության ապահովմանը, վերամիավորման գործընթացի ավարտին։ Ուկրաինան և Բելառուսը Ռուսաստանի հետ, պաշտպանելով համակրոններին Բալկաններում, առաջ շարժվելով դեպի Կովկաս և Անդրկովկաս: Ռուսական դիվանագիտության մեծ հաջողությունը Քյուչուկ-Կայնարջի հաշտության պայմանագիրն էր (1774), որով ավարտվեց 1768-74 թվականների ռուս-թուրքական պատերազմը։

1802 թվականի սեպտեմբերին Ալեքսանդր I կայսեր մանիֆեստով ստեղծվեց արտաքին գործերի նախարարությունը։ Արտաքին գործերի առաջին նախարարը եղել է Ա.Ռ. Վորոնցովը։ Արտաքին գործերի նախարարությունում ի հայտ եկան մի շարք նոր բաժիններ, այդ թվում՝ հյուպատոսական գործերի արշավախումբը, արևելյան լեզուների ուսումնական վարչությունը, ներքին տնտեսական վարչությունը, ներքին կապերի բաժինը, արտաքին կապերի վարչությունը և այլն։

Արտասահմանյան ստորաբաժանումներն էին. դեսպանատներՌուսաստանը մեծ տերություններում, առաքելությունները, բնակությունփոքր և կախյալ արևելյան երկրներում, գլխավոր հյուպատոսություններ, հյուպատոսություններ, փոխհյուպատոսություններև հյուպատոսական գործակալություններ.

1846-ին ընդունվեց «Արտաքին գործերի նախարարության ինստիտուտը» (Կանոնակարգ արտաքին գործերի նախարարության մասին), որը որոշեց նախարարության նոր կառուցվածքն ու գործառույթները։ 1856-ին ԱԳՆ-ն ղեկավարում էր Ա.Մ.Գորչակովը։ Նա հաստատել է արտաքին գործերի նախարարությունում ծառայության և պաշտոնների նշանակման նոր կանոնները։

Մինչև 1913 թվականը Ռուսաստանը ստեղծեց արտերկրում դիվանագիտական ​​և հյուպատոսական ներկայացուցչությունների լայն ցանց: Այսպիսով, եթե 1758 թվականին կար 11 ռուսական արտասահմանյան առաքելություն, 1903 թվականին՝ 173, ապա առաջին համաշխարհային պատերազմի սկզբում Ռուսաստանը դիվանագիտական ​​հարաբերություններ էր պահպանում 47 երկրների հետ և ուներ 200-ից ավելի ներկայացուցչություններ արտերկրում։

1917 թվականի Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո, հոկտեմբերի 26-ի (նոյեմբերի 8) Սովետների Համառուսաստանյան II համագումարի «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» հրամանագրի համաձայն, ստեղծվել է Արտաքին գործերի ժողովրդական կոմիսարիատ, որը ղեկավարել է. Լ.Դ.Տրոցկու կողմից։

պետական ​​գործիչ և դիվանագետ Գ.Վ.Չիչերին.

1924 թվականի սկզբին դիվանագիտական ​​հարաբերություններ կային 10 պետության, իսկ 1925 թվականին՝ արդեն 22 պետության հետ։

Եվրոպայի կենտրոնում պատերազմի օջախի ձևավորման և Հեռավոր Արևելքում պատերազմի վտանգի աճի պայմաններում խորհրդային դիվանագիտությունը հետևողականորեն հանդես էր գալիս անվտանգության կոլեկտիվների համակարգի ստեղծման օգտին։ Կարևոր քայլեր են եղել ԱՄՆ-ի հետ դիվանագիտական ​​հարաբերությունների հաստատումը (1933), ԽՍՀՄ-ի մուտքը Ազգերի լիգա (1934)։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին խորհրդային դիվանագիտությունը վարում էր հակաֆաշիստական ​​կոալիցիայի ստեղծման և ամրապնդման, Եվրոպայում երկրորդ ճակատ բացելու և միջդաշնակցային բոլոր հիմնարար փաստաթղթերի մշակմանը մասնակցելու քաղաքականություն։

Խորհրդային դիվանագիտությունը մեծ ներդրում է ունեցել Միավորված ազգերի կազմակերպության ստեղծման գործում։

1941-ին սահմանվեցին արտակարգ և լիազոր դեսպանի և արտակարգ և լիազոր դեսպանի դիվանագիտական ​​կոչումներ, իսկ 1943-ին՝ դիվանագիտական ​​այլ անձնակազմի կոչումներ։

1946 թվականի մարտին արտաքին տնտեսական բաժնի անվանումը փոխվեց ԽՍՀՄ Արտաքին գործերի նախարարության։ Արտաքին գործերի նախարարության կառուցվածքը, որը ձևավորվել էր 1950-ականների կեսերին, համապատասխանում էր այն ժամանակ և հետագա տարիներին գոյություն ունեցող միջազգային հարաբերությունների վիճակին։ Այն պահպանվել է առանց էական փոփոխությունների 30 տարի՝ մինչև 1986 թվականը ԽՍՀՄ արտաքին գործերի նախարարի կողմից։ 1957 թվականի փետրվարից մինչև 1985 թվականի հուլիսը., այսինքն. 28 տարիներ եղել է նշանավոր խորհրդային դիվանագետ Ա.Ա. Գրոմիկոն։

1980-ականների երկրորդ կեսին ԽՍՀՄ-ում տեղի ունեցած պերեստրոյկայական գործընթացները ուղեկցվեցին նրա արտաքին քաղաքականության մեջ հիմնարար տեղաշարժերով, որը հիմնված էր համաշխարհային հանրության միասնության և փոխկախվածության տեսլականի վրա։

1991 թվականի նոյեմբերին որոշում ընդունվեց արտաքին գործերի նախարարությունը վերածել արտաքին տնտեսական կապերի նախարարության՝ արտաքին տնտեսական կապերի նախարարության գործառույթները միաժամանակ փոխանցելով դրան։

1991 թվականից Ռուսաստանի արտաքին քաղաքականությունը զարգանում է որպես նոր ժողովրդավարական պետություն՝ ԽՍՀՄ իրավահաջորդը։

1995 թվականի մարտի 14-ին Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրով հաստատվել է արտաքին գործերի նախարարության նոր կանոնակարգ:

Մինչ օրս Ռուսաստանի Դաշնությունը դիվանագիտական ​​հարաբերություններ ունի 180 երկրների հետ և ունի 145 դեսպանություն և 87 հյուպատոսություն արտասահմանյան երկրներում, այդ թվում՝ գլխավոր, 12 ներկայացուցչություն միջազգային կազմակերպություններում։

ՌԴ ԱԳՆ կենտրոնական գրասենյակում աշխատում է ավելի քան 3300 աշխատակից։