Pravna regulativa preduzetničke delatnosti. Načela pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

Pojam, oblici i subjekti preduzetničku aktivnost, postupak za njegovo sprovođenje. Pravni osnov za osnivanje, registraciju i prestanak poslovanja. Odgovornost za kršenje zakona o preduzetničkoj delatnosti.

seminarski rad, dodan 12.01.2016


Definicija preduzetničke aktivnosti u zakonodavstvu Ruska Federacija. Osobine pravnog statusa individualnog preduzetnika; njegovu državnu registraciju i prestanak djelatnosti. Pravila stečajnog postupka.

sažetak, dodan 17.02.2014


Pojam i svrha preduzetništva, njegova zakonska regulativa. Vrste i oblici poduzetničke djelatnosti u Republici Bjelorusiji. Državna registracija i licenciranje djelatnosti privrednih subjekata. Prava i obaveze preduzetnika.

seminarski rad, dodan 25.01.2011


Osnovni principi i uslovi poslovanja, izbor oblika njegovog organizovanja. Koncept zakonodavstva o poduzetničkoj djelatnosti. Vrste akata koji sadrže norme poslovnog prava. Postupak državne registracije.

seminarski rad, dodan 19.03.2014


Pojam, znaci i oblici preduzetničke aktivnosti. Principi i način pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti. Pojam, oblici i metode državne regulacije poduzetničke djelatnosti u Republici Bjelorusiji.

seminarski rad, dodan 04.06.2010


Analiza pravnog statusa preduzetnika u Ruskoj Federaciji, kao i njihove pravne kulture i osjećaja za pravdu. Pojam i znakovi poduzetničke aktivnosti građana. Opšte karakteristike glavnih tipova privrednih subjekata.

seminarski rad, dodan 03.11.2010


Pojam, registracija, zakonska regulativa, oblici poduzetničke djelatnosti. Prava, dužnosti i odgovornosti njenih subjekata. Karakteristike i glavne faze njegovog prestanka, reorganizacije i likvidacije. Licenciranje farmaceutske djelatnosti.

disertacije, dodato 23.04.2011

Preduzetnička aktivnost (preduzetništvo) - prema građanskom zakonodavstvu Ruske Federacije, samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, usmjerena na sistematsko sticanje dobiti od korištenja imovine, prodaje robe, obavljanja poslova ili pružanja usluge lica registrovanih u ovom svojstvu na način propisan zakonom. Subjekti preduzetničke aktivnosti u Ruskoj Federaciji mogu biti državljani Ruske Federacije neograničeni u svojoj poslovnoj sposobnosti, strani državljani, lica bez državljanstva, kao i ruska i strana pravna lica. U Ruskoj Federaciji regulisanje preduzetničke delatnosti zasniva se na normama građanskog prava, za razliku od većine stranih zemalja, gde je preduzetnička delatnost regulisana normama trgovinskog (komercijalnog, ekonomskog) prava. Ovako pravni rečnik definiše preduzetništvo.

Pitanje pravnih osnova državnog uređenja preduzetništva ne može se razotkriti bez karakterizacije sadržaja principa za sprovođenje takve politike. Principi državnog regulisanja preduzetništva su temeljne ideje sadržane u pravnim normama, u skladu sa kojima je organizovan i funkcioniše mehanizam ruske državnosti u oblasti preduzetništva. Ovi principi su dio objektivnog postojanja opšti principi državne uprave, koji su ugrađeni u važeće zakonodavstvo i koriste se u procesu upravljanja državom.

Načelo zakonitosti je sveobuhvatno pravno načelo. Primjenjuje se na sve oblike pravne regulative, upućen je svim subjektima prava. Osnovni sadržaj ovog principa je zahtjev najstrožeg poštovanja zakona i podzakonskih akata zasnovanih na njima. Legitimnost državnog regulisanja preduzetništva podrazumeva da su njegove mere u skladu sa važećim zakonima i da se primenjuju na zakonom propisan način. Dovoljan broj kvalitetnih pravnih normi, uz visok stepen njihove implementacije od strane svih subjekata pravnih odnosa, predstavlja osnovu za osiguranje režima zakonitosti poslovanja privrednih subjekata. Načelo zakonitosti je osnova za funkcioniranje kako države u cjelini, tako i posebno poduzetničke djelatnosti.

Načelo svrsishodnosti državnog regulisanja preduzetništva je da ga treba koristiti samo kada se uz njegovu pomoć mogu rešiti određeni problemi u razvoju preduzetništva i kada negativne posledice njegove primene ne prelaze pozitivni efekat koji se uz nju postiže. Svrha primjene državne regulative je stvaranje prepreka za kršenje pravnih normi.

Sadržaj mjera državne regulative podliježe principu pravednosti. Pravda je jedno od opštih načela prava, vodeći je princip pravne regulative. Pravičnost državnog uređenja obezbjeđena je činjenicom da se pravnim propisima utvrđuje jednakost privrednih subjekata pred zakonom i izražavaju u skladu sa obimom regulatornog uticaja prirode prekršaja, u njihovoj srazmjernosti.

Sledeći princip državnog regulisanja preduzetništva je međusobna odgovornost države i privrednih subjekata. Istovremeno, država, koja funkcije u ovoj oblasti obavlja preko zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, pravno je prepoznata kao glavni subjekt obezbjeđivanja sigurnosti poduzetničke djelatnosti. Država mora osigurati ne samo sigurnost svake osobe, već i dati garancije u osiguranju sigurnosti poduzetničke djelatnosti.

Danas odredbe Ustava Ruske Federacije daju garancije za poduzetničku aktivnost. Norme iz čl. 35 Ustava, budući da sadrži tri najvažnije garancije preduzetničke aktivnosti odjednom: nikome se ne može oduzeti imovina osim sudskom odlukom, eksproprijacija imovine za državne potrebe može se izvršiti samo uz prethodnu i ekvivalentnu naknadu. ; pravo na nasljeđivanje je zagarantovano. Ustav rješava glavni ekonomski i pravni problem - problem imovine. Pod pojmom "imovina" i njeni oblici u Ustavu se podrazumijevaju oblici upravljanja koje vrše različiti subjekti. Osim toga, niz ustavnih odredbi obezbjeđuje jedinstven ekonomski i pravni prostor u zemlji.

Od fundamentalnog značaja su odredbe Ustava koji je proglasio Rusiju države blagostanja, čija politika, uključujući i oblast privrede i preduzetništva, služi stvaranju uslova za pristojan život i slobodan razvoj čoveka, a njegova prava i slobode proglašavaju se najvišom vrednošću.

Od velikog značaja je usvajanje niza zakona kao što su Zakon „O akcionarskim društvima“, nove verzije zakona „O Centralnoj banci Ruske Federacije“, „O bankama i bankarskoj delatnosti“, koji su uspostavili moderne okvir za regulisanje bankarskog sistema zemlje, savezni zakoni o međunarodnim ugovorima, sporazumi o podjeli proizvodnje i niz drugih normativnih akata.

Za razvoj konkurencije, kao jednog od glavnih pravaca za formiranje civilizovanih uslova za poduzetničku aktivnost, važno je obezbijediti pravnu podršku razvoju konkurentskog okruženja i borbi protiv nelojalne konkurencije. Uredbom Vlade Ruske Federacije „O Državnom programu za demonopolizaciju privrede i razvoj konkurencije na tržištima Ruske Federacije (glavni pravci i prioritetne mjere)” utvrđena su dva područja rada: pravna podrška konkurenciju i razvoj programa za demonopolizaciju i razvoj konkurencije. Treba napomenuti da zakonodavstvo Rusije odražava karakteristike njene ekonomije, specifičnosti pravnog sistema:

uz ograničenja monopolske delatnosti preduzetnika – privrednih subjekata, predviđene su mere za suzbijanje državnog monopola – monopolske radnje (akti, sporazumi) organa. državna vlast i menadžment

uz zabranu vršenja monopolskih radnji i uvođenje odgovornosti za to, predviđene su različite mjere za podršku razvoju malih i srednjih preduzeća i razjedinjavanju monopolskih struktura.

Problem potrebe državne regulacije prirodnih monopola vlasti su prepoznale tek 1994. godine, kada je rast cijena njihovih proizvoda već imao značajan uticaj na podrivanje privrede. Istovremeno, reformsko krilo vlasti počelo je da posvećuje više pažnje problemima regulisanja prirodnih monopola, ne toliko u vezi sa potrebom zaustavljanja poskupljenja u relevantnim sektorima ili obezbeđivanja korišćenja mogućnosti cene. mehanizam za makroekonomsku politiku, ali prvenstveno u nastojanju da se ograniči raspon regulisanih cijena.

Prvi nacrt Zakona o prirodnim monopolima pripremili su radnici Ruskog centra za privatizaciju u ime Državnog komiteta za administrativne prekršaje Ruske Federacije početkom 1994. godine. Nakon toga, nacrt su finalizirali ruski i strani stručnjaci i dogovoreno sa sektorskim ministarstvima i kompanijama (Ministarstvo komunikacija, Ministarstvo železnice, Ministarstvo saobraćaja, Ministarstvo za atomsku energiju, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES Rusije i dr.). Projektu su se protivila mnoga resorna ministarstva, ali su SCAP i Ministarstvo ekonomije uspjeli da savladaju otpor. Vlada je već u avgustu poslala Državnoj dumi nacrt zakona koji je usaglašen sa svim zainteresovanim ministarstvima.

Prema Zakonu "o prirodnim monopolima", delokrug regulacije obuhvata transport nafte i naftnih derivata magistralnim cjevovodima, transport gasa cevovodima, usluge prenosa električne i toplotne energije, železnički transport, usluge transportnih terminala, luka i aerodrome, javne i poštanske usluge.

Glavne metode regulacije bile su: regulacija cijena, odnosno direktno određivanje cijena (tarifa) ili određivanje njihovog maksimalnog nivoa; određivanje potrošača za obaveznu uslugu i/ili uspostavljanje minimalnog nivoa njihovog pružanja. Regulatori su takođe obavezni da kontrolišu različite vrste aktivnosti subjekata prirodnih monopola, uključujući poslove sticanja imovinskih prava, velike investicione projekte, prodaju i zakup imovine.

Strano regulatorno iskustvo pokazuje da je glavna stvar u takvim aktivnostima maksimalna nezavisnost regulatornih tijela od drugih tijela. pod kontrolom vlade i od privrednih subjekata koje regulišu, kao i konzistentnost interesa i pravaca rada regulatornih tela, što će im pružiti mogućnost da donose politički nepopularne odluke.

U prvobitnom nacrtu zakona, od regulatora se očekivalo visok stepen nezavisnosti: dugogodišnji članovi njihovih odbora nisu mogli biti razriješeni iz bilo kojeg drugog razloga osim sudskim nalogom; predviđao je zabranu kombinovanja pozicija članova odbora, vlasništvo nad udelom u regulisanim preduzećima i dr. Međutim, u konačnoj verziji mnoge progresivne odredbe, pozajmljene iz višegodišnje regulatorne prakse u stranim zemljama, bile su ili ublažene ili povučene, što dovodi u pitanje mogućnost donošenja odluka u dosta zaštićen od uticaja različitih političkih snaga.

Do 1995. godine formiran je samo jedan sistem regulatornih tijela koji su djelovali van resornih ministarstava. To su Federalne i Regionalne energetske komisije, osnovane 1992. godine za reguliranje tarifa za električnu i toplinsku energiju. Kontrolu nad ostalim prirodnim monopolima vršila su nadležna ministarstva (Ministarstvo privrede, Ministarstvo goriva i energetike, Ministarstvo željeznica, Ministarstvo komunikacija). Tako je Ministarstvo željeznica dobilo dozvolu da mjesečno indeksira tarife za prevoz, uzimajući u obzir povećanje cijena za glavne vrste proizvoda koje konzumiraju njegova preduzeća. Ministarstvo privrede i Ministarstvo finansija usklađivali su tarife na kvartalnoj osnovi, uzimajući u obzir finansijsko stanje industrije.

Međutim, ni u elektroprivredi do 1995. godine zakonska osnova za regulaciju nije bila utvrđena. Državna kontrola nad privrednim aktivnostima prirodnih monopola značajno je oslabljena zbog transformacije mnogih preduzeća u akcionarska društva gdje su industrijski interesi počeli dominirati. Istovremeno, savezna vlada, iako je zadržala kontrolne pakete u svojim rukama, nije se aktivno uključila u mehanizam korporativnog i akcionarskog upravljanja.

Pojednostavljene šeme državne regulacije prirodnih monopola, zasnovane na indeksiranju tarifa (cijena) i koje nisu praćene temeljnom provjerom opravdanosti troškova i investicionih aktivnosti, omogućile su monopolistima da lako zaobiđu ograničenja koja im kvaziregulatorna tijela stavljaju na put (Price Odjeljenje Ministarstva privrede, Federalna komisija za energetiku). Najvažniji razlozi ovakvog stanja bili su: nedostatak potrebnih zakonodavni okvir; neizvjesnost statusa regulatornih tijela, njihova zavisnost kako od vlade i ministarstava, tako i od regulisanih subjekata; nedostatak finansijskih sredstava i kvalifikovanog osoblja.

Mnogi slučajevi pokrenuti od strane teritorijalnih odjela SCAP-a Rusije o činjenicama kršenja Zakona Ruske Federacije „O konkurenciji i ograničenju monopolističkih aktivnosti na tržištima roba“ u periodu 1994-1995. odnosili su se na radnje preduzeća prirodnog monopola. Brojni slučajevi precijenjenja tarifa, odbijanja opsluživanja određenih grupa potrošača, uključivanje u ugovore o dodatni uslovi(učešće u izgradnji proizvodnih objekata, prenos stambenog prostora, obezbjeđenje materijalnih sredstava).

Do januara 1996. godine usvojena su tri predsjednička dekreta o stvaranju državnih službi za regulisanje prirodnih monopola u kompleksu goriva i energije, komunikacijama i transportu. U martu-aprilu objavljene su vladine uredbe o osnivanju regulatornih tijela, a posebno je određen broj njihovog osoblja. Međutim, krajem maja imenovan je šef samo jedne službe - Federalne energetske komisije. Imenovanje zamjenika ministra goriva i energetike na ovu funkciju predstavlja kompromis između vlade i regulisanih subjekata.

Tako su u oblasti kreiranja zakonodavnog i institucionalnog okvira za regulisanje prirodnih monopola važni i neki neophodne mere, ali ostaje još dosta toga da se uradi i u pogledu izgradnje efikasan sistem regulacije, te sa stanovišta restrukturiranja industrije, što će omogućiti formiranje kompaktnije i upravljivije sfere regulacije.

Početkom reformi problem stvaranja regulatornog okvira za stečaj privrednih subjekata postao je hitan praktični zadatak. Značaj instituta nelikvidnosti je u tome što se na osnovu njega od civilni promet nesolventni subjekti su isključeni, a to dovodi do poboljšanja tržišta, povećanja sigurnosti funkcionisanja poslovnih subjekata.

Zakon "O nesolventnosti (stečaju)" jedan je od najvažnijih za privredu svake zemlje. Upravo način na koji je ustrojen stečajni postupak u zemlji određuje osnovna "pravila igre" i za industrijske gigante i za male radnje.

Novi Zakon o stečaju (od 26. oktobra 2002. godine, br. 127-FZ „O nesolventnosti (stečaju)“) ne zatvara sve rupe za finansijsku prevaru, ali eliminiše najneverovatnije od njih.

Prethodno izdanje ruski zakon o bankrotu je bila izuzetno kontroverzna, i zapravo je doprinijela stvaranju u Rusiji prave industrije bankrota po mjeri. Novi zakon ne zatvara sve rupe za fiktivne stečajeve, ne rešava problem sudske arbitrarnosti, ne "rešava" situaciju kada preduzeće padne u stečaj krivicom države, koja fabriku ne plaća proizvode koje je naručio. Pa ipak, ovaj zakon je nesumnjiv iskorak, koji su svi čekali.

Ono što je najvažnije, sada će postati mnogo teže bankrotirati preduzeće, a sama procedura će biti složenija, višestepena i kontrolisana.

Stečaj prestaje biti "pucanj u sljepoočnicu" kada povlačenjem okidača, odnosno pokretanjem stečajnog postupka, više ništa ne možete popraviti.

Umjesto izbacivanja novca - finansijski oporavak.

Šta je uopće bankrot? To je kada preduzeće ne može da otplati svoje dugove, čak i ako proda svu svoju imovinu. U našoj posrnuloj ekonomiji često je nemoguće odmah shvatiti da li je preduzeće zaista dospelo u „ruke“. Dakle, samo stečajni postupak se odnosi na sam stečajni postupak. Svi ostali postupci (nadzor, finansijski oporavak, eksterno upravljanje) su u suštini predstečajni.

Po starom zakonu, svako kome je preduzeće dugovalo mogao je proglasiti bankrot, a od njega ne može naplatiti dug. Odnosno, stečaj je riješio sasvim druge probleme - ne likvidaciju preduzeća koje se nasukalo i "zakrčilo" ekonomski horizont, već zadovoljenje jednog ili drugog konkretnog dužnika. Zakon je pisan ne da bi unaprijedio privredu u cjelini, već u korist pojedinih privrednih subjekata. Stečajni postupak mogao bi se pokrenuti ako dužnik tri mjeseca nije mogao otplatiti dug u iznosu većem od 500 minimalnih zarada. Za ove male dugove bilo je moguće promijeniti vlasnika bilo kojeg velikog preduzeća. Novi zakon utvrđuje jasno fiksiran iznos od sto hiljada rubalja. Promjena iznosa duga nije bitna. Bitno je zašto dužnik ne plati. Da bi se saznalo, prije pokretanja stečaja mora se završiti postupak naplate duga. Sud primjenjuje cijeli arsenal metoda: zapljenu i prodaju imovine, zabranu transakcija bez pribjegavanja stečaju.

U novom zakonu se po prvi put pojavljuje figura države povjerioca: ako dugujete trezoru, ona će, zajedno sa ostalim povjeriocima, zahtijevati njeno puno. Raniji zakon državi nije davao pravo glasa u stečajnom postupku - predstavnici države mogli su biti prisutni samo na skupštinama povjerilaca i u arbitražnim postupcima, bez prava glasa. S druge strane, stari zakon je nalagao da se potraživanja države gotovo na prvom mjestu namiruju. Ovo je bila ozbiljna kontradikcija, izvor zabune i zloupotrebe. Novi zakon izjednačava prava države i svih ostalih povjerilaca: oni ravnopravno učestvuju na sastancima i primaju svoja.

Generalno gledano, potpuno se mijenja izgled „reda“ u kojem povjerioci „stoje“ da bi dobili svoj novac od dužnika. U starom zakonu je bilo ovako: prvo su se pokrivali pravni troškovi, zatim - u opadajućem redosledu - tekuća plaćanja, plaćanje rada arbitražnog upravnika, naknada za štetu po zdravlje, nadnica zaposleni u preduzeću dužniku, zahtjevi za obezbjeđenjem, obavezna plaćanja u budžet, druge obaveze. Novi zakon daje drugačiji redosled: pravni troškovi, tekuća plaćanja, plaćanje za rad arbitražnog upravnika, naknada štete po zdravlje, plate zaposlenih u preduzeću dužnika i druge obaveze.

Posebni stečajni režimi - po pravilu, blaži - uvedeni su starim zakonom za gradotvorna preduzeća. Osim toga, postoji poseban zakon o kompanijama za gorivo i energiju. Novi zakon uvodi posebne stečajne režime za subjekte prirodnih monopola i preduzeća vojno-industrijskog kompleksa. Interesi Ask da li će po novom zakonu biti moguće bankrotirati čitave gradove i regije. Danas to pokušavaju riješiti u okviru komisije Dmitrija Kozaka (administracija predsjednika Ruske Federacije), budući da je to usko povezano s problemom lokalna uprava. Do sada smo se dogovorili da se, ukoliko region postane nelikvidan, može uvesti direktna kontrola iz federalnog centra.

Želio bih da zakon jasno precizira principe po kojima je moguće odvojiti privremenog dužnika od istinski nesolventnog. Predlažemo sledeći kriterijum: preduzeće ne može da pokrije svoje obaveze u roku od tri meseca likvidnim sredstvima. Pod likvidnom imovinom se podrazumeva novac, hartije od vrednosti, potraživanja, plaćeni a ne vraćeni, PDV, zalihe.

Novi zakon, kao i stari, ostavlja prostor samovolji stečajnih povjerilaca i sudija. Potrebna su nam jasna pravila - na osnovu finansijskih izvještaja dužnika.

Preduzetništvo u savremenim uslovima zahtijeva državnu regulativu, zahvaljujući kojoj će se privatni interesi njenih konkretnih subjekata spojiti sa javnopravnim interesima cijelog društva. U sistemu mjera takve regulative u Ruskoj Federaciji, licenciranje ove djelatnosti je postalo široko rasprostranjeno.

Poslovno licenciranje je relativno nov fenomen u rusko zakonodavstvo Međutim, pojavili su se određeni pravni problemi u primjeni mehanizma licenciranja. Njihovo rješenje postaje uslov za njegovo efikasno funkcionisanje.

Državno licenciranje preduzetništva donedavno je bilo glavni element takve regulative. Zvaničnici su imali vrlo zgodan mehanizam: uvijek su mogli provjeriti kako licencirane firme rade, brzo zaustaviti prekršaje upozoravanjem, suspenzijom ili oduzimanjem licence. Istovremeno, licenciranje, postavljanjem nepotrebnih birokratskih barijera na putu preduzetnika, smanjuje, kako je praksa pokazala, broj učesnika na tržištu, a samim tim i konkurenciju. Ovo je opasno za privredu, posebno u uslovima skoro potpunog odsustva javne kontrole nad radom birokratske mašine. Naravno, radnje službenog lica mogu se osporiti na sudu, a on vrlo često staje na stranu preduzetnika. Međutim, ne usuđuju se uvijek poslovni ljudi započeti suđenje. Ponekad morate čekati na sudsku odluku prilično dugo, a za to vrijeme službenici mogu paralizirati aktivnosti tvrdoglavih.

Ali državno licenciranje ima još jedan nedostatak: mogućnost korištenja za eliminaciju konkurenata. Preduzetnici koji uspiju da se slažu sa nadzornim organima pokreću provjere konkurenata ili da bi dobili insajderske informacije ili jednostavno da bi ih bankrotirali.

Sada pod zakon o licenciranju spadaju samo one vrste preduzetničke delatnosti, „čija primena može da povuče štetu po prava, legitimne interese, zdravlje građana, odbranu i bezbednost države, kulturno nasljeđe naroda Ruske Federacije i čija se regulativa ne može vršiti drugim metodama osim licenciranjem.Osim toga, sada se licenca izdaje na period od najmanje pet godina (po starom zakonu - najmanje tri).Ovlašćenja organa za izdavanje dozvola , procedure za izdavanje, ponovno izdavanje i oduzimanje dozvola Konačno, novim zakonom uvodi se iscrpan, znatno kraći nego u staroj verziji, spisak licenciranih djelatnosti.

Međutim, dogodilo se neočekivano: mnogi profesionalni članovi tržišta pogođena oduzimanjem dozvola imaju negativan stav prema tome. Glavni motiv: na tržište će se sliti mlaz neprofesionalaca i čistih lopova, koji će baciti i kvalitetan rad učiniti neisplativim. Posebno su nezadovoljni trgovci nekretninama koji upravljaju tržištem nekretnina. Pojava na njemu novih učesnika koji su iskočili “kao vrag iz burmutije” može dovesti do nižih cijena usluga i obmanuti građane.

Ali autori reforme se nimalo ne odriču administracije u sferi preduzetništva. Uklanjanje barijera za ulazak na tržište nadoknađuje se kontrolom aktivnosti direktno na tržištu - za Rusiju se uvode novi mehanizmi za regulisanje preduzetničkih aktivnosti. Dakle, novi Kodeks od upravni prekršaji(CoAP). Predviđena je administrativna diskvalifikacija učesnika na tržištu koji krše zakon - zabrana obavljanja određenih aktivnosti ili obavljanja određenih funkcija do tri godine. Takvu sankciju može primijeniti samo sud.

Takođe treba napomenuti da niko nije otkazao obaveznu i dobrovoljnu sertifikaciju robe, radova ili usluga, kao i određene kvalifikacione uslove za učesnike na tržištu. Na primjer, iako proizvodnja građevinskih konstrukcija i materijala više neće biti licencirana, potrošač će uvijek moći saznati o kvaliteti građevinskog materijala koristeći odgovarajući certifikat.

Pitanja su vezana za primjenu novog zakona. Nakon njegovog stupanja na snagu, izdata je vladina uredba kojom su posebno raspoređeni nivoi licenciranja (federalni, regionalni). Međutim, još uvijek ne postoje relevantni regulatorni dokumenti (Pravilnik) o postupku licenciranja ove ili one vrste poduzetničke djelatnosti (sa izuzetkom djelatnosti turizma i građevinarstva).

Sistem licenciranja je dobro funkcionisao regionalnom nivou. Bilo je potrebno samo dopuniti ga Federalnim lizing centrom, što bi omogućilo efikasnije i ažurnije rješavanje nastalih problema. Trebalo bi da postoji državna kontrola poslovanja. Što se tiče uklanjanja administrativnih barijera sa njegovog puta, zašto se, na primjer, ne uvesti pojednostavljena procedura registracije i formalizacije privatnih preduzeća metodom tzv. Potrebni dokumenti(uključujući licence)?

preduzetništvo građanskopravni odnos država

Pravna i informatička regulativa zaštite poduzetničke djelatnosti

Pravna osnova- temeljni dio zakonske regulative zaštite preduzetništva, koju sprovode državni organi i institucije, javne i privatne organizacije, pojedinci, u čijoj djelatnosti postoje elementi preduzetništva. U okviru ovog pravnog okvira moguće je, uz određeni stepen konvencionalnosti, razlikovati pet grupa pravnih dokumenata:

• - prva grupa - temeljni i ciljno odredišni temeljni izvori pravne regulative djelatnosti u oblasti obezbjeđenja sigurnosti pojedinca, društva, države;
• - druga grupa - zakonodavni akti koji regulišu preduzetničku delatnost i definišu najopštije uslove za to;
• - treća grupa - zakonodavni i drugi pravni akti koji regulišu zaštitu samog preduzetništva;
• - četvrta grupa - zakonodavni i drugi pravni akti koji regulišu delatnost vladine agencije, obavljanje na ovaj ili onaj način funkcije zaštite preduzetništva;
• - peta grupa - podzakonski akti kojima se reguliše delatnost organizacija kojima su funkcije zaštite preduzetništva prateće.

Grupu temeljnih i ciljno-odredjujućih temeljnih izvora pravnog uređenja djelatnosti u oblasti osiguranja sigurnosti pojedinca, društva, države čine Ustav Ruske Federacije, Građanski zakonik Ruske Federacije. Ustav Ruske Federacije ima najveću pravnu snagu, zakoni i drugi pravni akti usvojeni u Rusiji ne smiju biti u suprotnosti sa Ustavom. Osnovni zakon ima direktno dejstvo, primenjuje se u celoj Rusiji i direktno je vezan za zaštitu preduzetničke delatnosti. Dakle, Poglavlje 2 Ustava uključuje glavne odredbe koje čine osnovu pravnog statusa pojedinca u Ruskoj Federaciji, osnovna prava i slobode čovjeka i građanina. U skladu sa prvim dijelom člana 46. svakom građaninu jemči se sudska zaštita njegovih prava i sloboda. Ova prava i slobode mogu se ograničiti samo u meri u kojoj je to neophodno radi zaštite temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih, obezbeđivanja odbrane zemlje i bezbednosti države (čl. 3. čl. 55. Ustava). Među zakonodavnim aktima koji regulišu poduzetničku aktivnost i definišu najopštije uslove za nju, od suštinskog je značaja Građanski zakonik Ruske Federacije (CC RF). Ovaj zakonski akt s pravom se smatra drugim najvažnijim nakon Ustava Ruske Federacije. Građanski zakonik mora biti u skladu sa svim zakonima i drugim pravnim aktima koji sadrže norme građanskog prava (član 3. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Član 2 Zakonika ukazuje da se građanskim zakonodavstvom utvrđuje pravni status svih učesnika u građanskom prometu, osnov za nastanak i postupak ostvarivanja prava svojine, prava na rezultat intelektualne delatnosti, uređuje ugovorni odnos, kao i druge imovinske i povezane lične neimovinske odnose. Djelovanje Građanskog zakonika Ruske Federacije prožima svakodnevni ekonomski i imovinski život građana i društvenih organizacija. Norme Građanskog zakonika Ruske Federacije primjenjuju se i na građane i na fizička i pravna lica koja se bave poduzetničkim aktivnostima. Preduzetnik dolazi u dodir sa normama Građanskog zakonika prilikom osnivanja preduzeća ili preduzetničke delatnosti, prilikom registracije, sklapanja ugovora i sl. Odstupanje od zakonski utvrđenih normi, po pravilu, povećava rizik da preduzetnik bude izložen netržišnoj konkurenciji kriminalnog sveta, nesavesnih partnera i samovolje korumpiranih službenika. U skladu sa drugim i trećim delom člana 4. Zakona o bezbednosti, u cilju stvaranja i održavanja potrebnog nivoa zaštite objekata bezbednosti u Ruskoj Federaciji, uvodi se sistem pravnih normi koje regulišu odnose u oblasti bezbednosti. razvijene, utvrđuju se glavne oblasti djelovanja državnih organa i uprave, formiraju se ili formiraju bezbjednosni organi i mehanizam za praćenje i nadzor nad njihovim djelovanjem. Za neposredno vršenje funkcija obezbjeđenja sigurnosti pojedinca, društva i države, u sistemu izvršne vlasti obrazuju se organi državne bezbjednosti, u skladu sa zakonom. Krivični zakon Ruske Federacije sadrži definiciju pojma zločina, ukazuje na to koja su društveno opasna djela krivična, utvrđuje kazne koje se primjenjuju na osobe koje su počinile zločine. Dio krivičnih djela, a prije svega privredni (poglavlje 6), službeni (poglavlje 7), protiv pravde (poglavlje 8), protiv naredbe upravljanja (poglavlje 9), protiv javnu sigurnost, javni red i javno zdravlje (poglavlje 10), mogu biti direktno vezani za preduzetništvo i u suštini delovati kao vid kriminalne konkurencije.

Krivični zakonik daje opis zakonodavnih modela društveno opasnih radnji – njihovih specifičnih sastava koji su važni za zaštitu poslovanja. Poznavanje obilježja krivičnog djela omogućava preduzetniku, s jedne strane, da sam postupi u skladu sa zakonom, as druge strane da se razumno obrati, u odgovarajućim slučajevima, kod organa za sprovođenje zakona i drugih državnih organa.

Za sferu preduzetništva značajna su, prije svega, sljedeća krivična djela koja se po zakonu smatraju krivičnim i zapravo su manifestacija krivične konkurencije:

• - zločini na terenu ekonomska aktivnost(pre svega, ometanje zakonite preduzetničke delatnosti, nelegalno preduzetništvo, pseudo-preduzetništvo, legalizacija (pranje) sredstava ili druge imovine stečene na nezakonit način, nezakonito primanje kredita, zlonamerno izbegavanje otplate dugova, monopolsko postupanje i ograničavanje konkurencije , prinuda da se izvrši transakcija ili odbijanje da se ona izvrši, nezakonita upotreba žiga, namjerno lažno oglašavanje, nezakonito primanje i odavanje informacija koje predstavljaju poslovnu ili bankarsku tajnu, prevara potrošača itd. - Članovi 169-183, 185-189 , 191-197, 199-200) ;
• - krivična djela protiv imovine (krađa, prevara, prisvajanje ili pronevjera, pljačka, razbojništvo, iznuda, namjerno uništavanje ili oštećenje imovine i dr. - čl. 158-163, 165, 167);
• - krivična dela protiv interesa službe u privrednim i drugim organizacijama (prekoračenje ovlašćenja od strane zaposlenih u privatnim bezbednosnim ili detektivskim službama, komercijalno podmićivanje i dr. - čl. 201-204);
• - zločini protiv života i zdravlja (čl. 105, 111-112, 114-117, 119 Krivičnog zakona Ruske Federacije);
• - zločini protiv slobode, časti i dostojanstva ličnosti (prvenstveno otmica - član 126 Krivičnog zakona Ruske Federacije);
• - krivična djela protiv ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina (prije svega povreda nepovredivosti doma - čl. 139);
• - zločini na terenu kompjuterske informacije(čl. 272-274).

Zaključak: trenutno u Rusiji postoji tendencija da se detaljno razrađuje zakonodavstvo kako općenito o poduzetničkoj djelatnosti tako i o zaštiti poslovanja, ono ostaje zbunjujuće i kontradiktorno, stoga se mogu identifikovati njegovi glavni nedostaci: regulatorni pravni akti različitih nivoa i pravne snage. Obilje ovakvih normativnih akata otežava orijentaciju u pravnom okviru i njegovu praktičnu upotrebu. 2. Regulisanje pitanja specifičnih za oblast zaštite poslovanja vrši se uglavnom u okviru resornih propisa, kao i uz pomoć propisa na nivou preduzeća. Pravna regulativa izgleda neadekvatno u ovoj oblasti. 3. Pravni osnov za zaštitu preduzetništva pati od nepotpunosti, sadrži cela linija praznine, brojne pravne norme zahtijevaju prilagođavanje. Ovo često omogućava i preduzetniku i službeniku da postupaju po sopstvenom nahođenju, doprinosi privrednom kriminalu i korupciji. 4. Nedostaje pravni dokument, koji bi odražavao temeljne odredbe koje se odnose na zaštitu poslovanja - osnovne pojmove u ovoj oblasti pravnog uređenja, objekte, sredstva, mehanizam zaštite, prava i obaveze državnih organa i tržišnih subjekata da štite poslovanje, državnu politiku u ovoj oblasti. 5. U pravnom smislu nisu regulisana pitanja koordinacije i interakcije državnih organa, poslovnih udruženja i pojedinačnih poslovnih struktura u cilju zaštite preduzetništva. Uzimajući u obzir uočene nedostatke, možemo predložiti sljedeće oblasti za unapređenje pravnog okvira za zaštitu preduzetništva koje su, po mom mišljenju, najprikladnije:

• 1. Sistematizacija naj važne norme koji se tiču ​​zaštite preduzetništva.
• 2. Otklanjanje postojećih praznina i netačnosti u zakonskoj regulativi.
• 3. Izrada nacrta zakona o zaštiti preduzetništva kao osnovne struke normativni akt u potpunosti posvećen ovom pitanju.
• 4. Izrada Pravilnika o Komisiji pri Predsjedniku Ruske Federacije za zaštitu preduzetništva.

Tržišni odnosi pobuđuju kod mnogih građana prirodnu želju za vlastitim poslom, uz pomoć kojeg će povećati svoju imovinu. U konačnici, to dovodi do pojave posebne vrste djelatnosti – poduzetništva.

Preduzetništvo je jedan od najaktivnijih oblika ekonomske aktivnosti. Poznato je da ponašanje ljudi eskalira kada rizikuju nešto (imovinu, pad popularnosti, novac, položaj, itd.). Poduzetnici ne znaju uvijek hoće li prodati svu svoju robu i usluge i koliko je isplativo. Oni preuzimaju rizik jer ista roba i usluge dolaze na tržište od drugih proizvođača. Time se stvaraju uslovi za nastanak takve aktivnosti, koja se izražava u vječitoj potrazi za poboljšanjem svoje pozicije u odnosu na postojeću, uvijek tjera da nešto učini kako bi cvjetao i razvijao se.

Razmotrene karakteristike omogućavaju izdvajanje najvažnijih karakteristične karakteristike preduzetništvo.

Prvo, to je nezavisnost i ekonomska sloboda djelovanja. Svaki preduzetnik je samostalan u donošenju odluka o organizovanju sopstvenog biznisa u bilo kojoj ekonomskoj oblasti (naravno, osim onih koje su zakonom zabranjene).

Drugo, aktivnost preduzetnika je povezana sa rizikom i neizvesnošću uspeha započetog posla. Stoga takve aktivnosti nameću stroge zahtjeve za lične kvalitete osobe koja se bavi poduzetništvom. Ovdje su važni pismenost, znanje, vještine i karakter.

Treće, najvažnija prepoznatljiva karakteristika preduzetništva je oslanjanje na inovacije. Ovo je kreativna, tragačka aktivnost poduzetnih ljudi koji, prema J. Schumpeteru, reformišu i revolucioniraju proizvodnju i druge oblasti djelovanja.

Inovativna priroda preduzetništva može i treba da se manifestuje u svim sferama delatnosti, jer je inače ovu delatnost, po svim kriterijumima, teško klasifikovati kao istinski preduzetničku.

Upravo kreativna, istraživačka inovativna priroda poduzetništva, njegova usmjerenost na postizanje fundamentalno novih rezultata razlikuje ovu vrstu ekonomskog ponašanja od reproduktivnih (rutinskih, šablonskih) vrsta ekonomske aktivnosti.

Dakle, naučno razumijevanje preduzetništva nije ograničeno samo na jednu jedinu funkciju – ostvarivanje profita. Ovo je višesložni koncept i multifunkcionalni fenomen.

Očigledno, najvažnije karakteristike preduzetništva, koje smo prethodno pomenuli, treba da se odraze u njegovoj definiciji. S tim u vezi, razmotrimo definiciju preduzetništva datu u Građanskom zakoniku Ruske Federacije, koji utvrđuje građanska prava i slobode, reguliše odnose između osoba koje se bave poduzetničkim aktivnostima.

U čl. Dio 2 prvog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije definira da je "preduzetnička djelatnost samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastiti rizik, a usmjerena je na sistematsko sticanje dobiti od korištenja imovine, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih u ovom svojstvu na zakonom propisan način."

U definiciji preduzetništva datoj u Građanskom zakoniku Ruske Federacije, postoje dve karakteristične karakteristike ove delatnosti: nezavisnost i rizičnost, ali se ništa ne kaže o trećoj posebnosti, da se ova delatnost zasniva na inovaciji. Drugim riječima, definicija data u Građanskom zakoniku Ruske Federacije ne karakterizira u potpunosti suštinu poduzetničke aktivnosti. S tim u vezi, predlaže se sljedeća definicija.

Preduzetništvo je nezavisno kreativna aktivnost, usmjeren na pronalaženje i implementaciju inovacija za stvaranje novih i unapređenje postojećih proizvoda (usluga) industrija, organizacija, koje se provode na vlastitu odgovornost u cilju ostvarivanja profita.

Čini se da ovu definiciju potpunije karakteriše poduzetničku aktivnost, budući da uključuje sve tri karakteristične karakteristike djelatnosti.

Preduzetnik se može baviti bilo kojom vrstom djelatnosti, ako nije zakonom zabranjena, uključujući privrednu i proizvodnu, trgovinu i nabavku, inovaciju, savjetovanje, komercijalno posredovanje, kao i transakcije s hartijama od vrijednosti i dr.

Ove vrste aktivnosti može da obavlja direktno jedno lice ili tim (partneri) sa ili bez angažovane radne snage, sa ili bez osnivanja pravnog lica.

Poslovni subjekti mogu biti:

• državljani Ruske Federacije i drugih država koji nisu ograničeni na način propisan zakonom u svojoj djelatnosti;
• državljani stranih država i lica bez državljanstva u okviru ovlašćenja utvrđenih zakonom;
• udruženja građana (partneri).

Status preduzetnika se stiče samo državnom registracijom preduzeća. U slučajevima kada se poduzetnička djelatnost obavlja bez korištenja iznajmljene radne snage, evidentira se kao fizičko lice. radna aktivnost, a uz angažovanje najamne radne snage - kao preduzeće.

Iz ovoga proizilazi da se poduzetnička djelatnost odvija u dva oblika:

• od strane vlasnika sredstava za proizvodnju na sopstvenu odgovornost i rizik i na svoju imovinsku odgovornost (pojedinačna radna delatnost);
• rukovodilac preduzeća u ime vlasnika. Granice raspolaganja takvom imovinom regulisane su ugovorom (ugovorom) kojim se definišu međusobne obaveze strana. Ovaj ugovor navodi ograničenja prava na korištenje imovine i ponašanja određene vrste aktivnosti, postupak i uslovi finansijskih odnosa i odgovornost strane, razlozi i uslovi za raskid ugovora.

Vlasnik imovine nema pravo da se meša u delatnost preduzetnika nakon zaključenja ugovora sa upravnikom (preduzetnikom), osim u slučajevima predviđenim ugovorom, statutom preduzeća i zakonom. .

Preduzetnik (menadžer) ima pravo:

• angažovati na ugovornoj osnovi i koristiti finansijska sredstva, objekte intelektualno vlasništvo, svojina i određena imovinska prava građana i pravnih lica;
• samostalno formiraju proizvodni program, biraju dobavljače i potrošače svojih proizvoda, određuju cijene za njih u granicama utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i sporazumima;
• obavljaju spoljnoprivrednu delatnost;
• obavlja administrativne i administrativne poslove za upravljanje preduzećem;
• zapošljavati i otpuštati radnike u ime vlasnika preduzeća.

Po svim tačkama, preduzetnik je dužan da organizuje aktivnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i ugovorima koje je sklopio i odgovara po zakonu za nepropisno izvršenje zaključenih ugovora, povredu imovinskih prava drugih subjekata, zaštitu životne sredine. zagađenje, kršenje antimonopolskog zakonodavstva, nepoštovanje bezbednih uslova rada, prodaja proizvoda potrošačima, štetnih po zdravlje.

Formula za preduzetništvo je jednostavna: maksimalni profit uz minimalan rizik. Međutim, njegova implementacija se sprovodi pod određenim uslovima visoki nivo neizvjesnost o uspjehu poslovanja. Ova neizvjesnost je, s jedne strane, određena tržišnim odnosima (hoće li prijedlozi privrednika biti prepoznati na tržištu), as druge strane dinamikom promjena ponude i potražnje. Dakle, najvažnije karakteristike preduzetništva su rizik, mobilnost, dinamičnost preduzetničkih radnji (ne kasnite, uhvatite promenljivu potražnju na vreme). Preduzetnik, kako kažu, ne sjedi mirno, stalno je u potrazi za nečim novim. Kako bi izdržao konkurenciju, stalno unapređuje tehnologiju proizvodnje, prilagođava cijenu proizvoda, njegovu kvalitetu u skladu sa promjenama koje se dešavaju u njegovom obimu.

Francuski ekonomista J.B. Sei je još 1800. primijetio da poduzetnik prebacuje ekonomske resurse iz područja niske produktivnosti i niskog prihoda u područje veće produktivnosti i profitabilnosti.

Istovremeno, poduzetništvo, kao i svaka vrsta djelatnosti, mora imati teorijske osnove koje objašnjavaju njegovu suštinu. Ako pođemo od svrhe preduzetničke aktivnosti, a to je kontinuirana potraga za novim, kontinuiranim poboljšanjem položaja preduzeća, onda je očigledno da se ono ne može zasnivati ​​samo na klasičnoj ekonomskoj teoriji, koja pruža načine za optimizaciju onoga što je već tamo, tj. fokusira se na pitanja izvlačenja maksimalnog profita iz raspoloživih resursa i postizanja ravnoteže.

S tim u vezi, dijelimo stajalište američkog naučnika P.F. Druckera da je teorijska osnova poduzetničke aktivnosti ekonomska teorija dinamičke neravnoteže.

Rodonačelnik ove teorije bio je Šumpeter, koji je u svojoj knjizi „Teorija ekonomski razvoj“(1912) napušta tradicionalno ekonomska teorija i tvrdio da "norma" zdrave ekonomije nije ravnoteža ili optimizacija, već dinamička neravnoteža uzrokovana aktivnošću inovatora-preduzetnika, koja je usmjerena na stvaranje nove potražnje potrošača, na dobijanje nečeg drugačijeg, drugačijeg od prethodnog. jedan, pružanje kvalitativno potpunijeg zadovoljenja potreba. Istina, ovo drugo ne znači uvijek nešto sasvim novo. Obično se zasniva na već poznatoj upotrebnoj vrednosti (robe ili usluge), ali uvođenjem nova tehnologija Povećanjem povrata ulaganja, preduzetnik će stvoriti novo tržište i novog potrošača. Primjer za to je lanac restorana McDonald's, koji je čist posao. Ovdje imamo situaciju u kojoj je potražnja za ovim proizvodima narasla do te mjere da se formirala posebna "tržišna niša".

Preduzetnik može ovo postići uz pomoć raspoloživog „resursa“ u koji mora „udahnuti“ novi zivot ili pronaći novi resurs koji će pomoći u stvaranju novih upotrebnih vrijednosti, što će u konačnici dovesti do takozvanog kreativnog uništenja. Činjenica je da bilo koji resurs postaje koristan tek kada ga čovjek pronađe u prirodi i podari mu ekonomsku vrijednost, tj. može proizaći iz njega ili stvoriti uz njegovu pomoć nova dobra ili usluge.

Iz toga proizlazi da je glavni princip teorije dinamičke neravnoteže inovativnost pristupa, kao rezultat čega se stvara novi resurs koji narušava prihvaćenu ravnotežu.

Ovo inovativni pristup treba posmatrati kao inovativan proces koji se odvija stalno i svrsishodno u potrazi za promjenama u postojećoj praksi kao izvoru društvenih i ekonomskih koristi.

Najznačajnije promjene su zasnovane na novim i briljantnim idejama, ali njihova implementacija mora biti vođena nizom principa, a to su:

• sve inovacije moraju biti svrsishodne;
• sve inovacije treba da počnu analizom prilika, a pre svega analiziraju izvore inovativnih mogućnosti;
• uspostavljanje prijemčivosti tržišta za inovacije.

Inovacije trebaju biti jednostavne i usmjerene na rješavanje samo jednog problema. Jednostavnost i pristupačnost su ključ uspjeha.

Prateći ove principe, preduzetnik u praksi može postići dobre rezultate u radu.

U ovom slučaju postavlja se pitanje: kako se relativno stabilni oblici privredne aktivnosti po svom sadržaju razlikuju od preduzetništva (ovo se, po pravilu, odnosi na organizaciju rada preduzeća sa velikim proizvodnim i materijalnim sredstvima), koja na tržištu uslovima, takođe teže ostvarivanju profita kao ekonomska osnova njihov razvoj? Ova razlika leži u činjenici da su njihove aktivnosti (oblici i metode) zasnovane na dugoročnim ciljevima razvoja preduzeća, a ciljevi uključuju ne samo ostvarivanje profita, već i povećanje ili zadržavanje tržišnog udela za prodaju svoje robe ili pružanje usluga, stvaranje novih vrsta proizvoda i usluga., radikalno poboljšanje kvaliteta proizvoda, stalno obnavljanje asortimana itd.

Potreba da se uzmu u obzir dugoročni ciljevi razvoja preduzeća je zbog činjenice da je njihova implementacija - istraživanje i razvoj, trajanje proizvodnje, uspostavljanje saradnje itd. - zahteva dugo vremena. Osim toga, potrebno je povećati efikasnost korištenja skupe opreme, što je moguće samo na dugoročnoj osnovi. To, naravno, ne znači da uobičajeni oblik privredne aktivnosti ne uključuje određene elemente preduzetničke aktivnosti. Naprotiv, mobilnost i dinamizam, težnja da se senzibilno zahvate tržišni uslovi i druge karakteristike preduzetništva, uvek se razmatraju u smislu sprovođenja tekućih taktičkih radnji usmerenih ka uspešnoj realizaciji strateških ciljeva, uzimajući u obzir promenljive uslove poslovanja. okruženje u kojem preduzeća posluju.

Istovremeno, preduzetnik u svojim akcijama polazi od dugoročne prognoze, pa čak i, možda, od uspostavljanja dugoročnih ciljeva (u ovom slučaju se, po pravilu, kao dugoročni cilj uzima profit) njegov razvoj, ali to nije od presudne važnosti za rezultate njegovog razvoja. Polazi od potrebe za postizanjem rezultata unutar kratak period, za njega je od najveće važnosti (s obzirom da raspolaže malim finansijskim i materijalnim sredstvima) ubrzano obrtanje finansijskih sredstava. Ova karakteristika preduzetništva podrazumeva uspostavljanje odgovarajuće tehnologije za njegovo vođenje.

B. Gribov, V. Gryzinov

Pojam preduzetničke aktivnosti sadržan je u čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Pod poduzetničkom djelatnošću podrazumijeva se samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a usmjerena je na sistematsko sticanje dobiti od korištenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih na način propisan zakonom. zakon.

Postoje neki znakovi poduzetničke aktivnosti.

• 1. Sistematičnost, odnosno sprovođenje preduzetničkih aktivnosti za određeni period. Međutim, zakonodavac ne definiše jasne kriterijume sistematičnosti. Dakle, da bi se aktivnost kvalifikovala kao preduzetnička, kriterijumi kao što su:
  • - učešće dobiti od preduzetničke aktivnosti u ukupnom prihodu lica;
  • - profitne marže;
  • - primanje određenog broja puta za bilo koji izvještajni period, itd.
• 2. Nezavisnost, koja uključuje dvije komponente:
  • a) organizaciona nezavisnost - sposobnost samostalnog donošenja odluka u procesu preduzetničke aktivnosti (voljni karakter);
  • b) imovinska nezavisnost - preduzetnik ima posebnu imovinu za obavljanje preduzetničke delatnosti. Rizična priroda preduzetničke aktivnosti. Rizik (od latinskog risco - "oštra litica") - vjerovatnoća da se ne dobije planirani ili očekivani pozitivan rezultat.
• 3. Samostalna imovinska odgovornost preduzetnika. Granice takve odgovornosti zavise od organizacionog i pravnog oblika preduzetničke delatnosti.
• 4. Legalizovani karakter. Prisustvo posebnog subjekta (preduzetnika) tj. lice registrovano u ovom svojstvu na zakonom propisan način. Preduzetničku djelatnost mogu obavljati samo lica registrovana na zakonom propisan način. Obavljanje preduzetničkih aktivnosti bez državne registracije je prekršaj (član 14.1 Zakona o upravnim prekršajima (u daljem tekstu: Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije); član 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije); Krivični zakon Ruske Federacije)).
• 5. Fokus na sistematski profit. Dobit se shvata kao prihod minus rashodi. U ovom slučaju je bitna svrha aktivnosti osobe, a ne činjenica ostvarivanja profita. Preduzetničke su i aktivnosti koje imaju za cilj ostvarivanje dobiti, ali izazivanje gubitaka.
• 6. Izvlačenje prihoda od određenih aktivnosti: od prodaje robe, pružanja usluga, obavljanja poslova, primanja prihoda od korišćenja imovine (npr. davanje u zakup) i intelektualne svojine preduzetnika.
• 7. Profesionalnost - znak koji sugeriše da preduzetnik poseduje određena znanja i veštine. Trenutno je takav zahtjev fiksiran u odnosu na daleko od svih vrsta preduzetničke djelatnosti (u osnovi, za obavljanje licenciranih djelatnosti potrebno je prisustvo određenog obrazovanja). Međutim, naznačeno je kao obavezno u zakonodavstvu Njemačke, Francuske itd.

Vrste preduzetničke aktivnosti se klasifikuju:

• - prema obliku svojine na osnovu kojeg se obavlja preduzetnička delatnost: privatna, državna, opštinska;
• - po broju učesnika: individualni, kolektivni;
• - po prirodi djelatnosti: proizvodnja robe, pružanje usluga, obavljanje poslova i dr. (Industrijsko preduzetništvo, komercijalno, čija je suština trgovinsko-mjenjački poslovi, finansijsko preduzetništvo, posredništvo, osiguranje).

Privredno pravo, kao i svaka druga grana ruskog prava, zasniva se na određenim principima koji karakterišu i određuju pravnu regulativu u oblasti poslovnog prava.

Principi ruskog poslovnog prava su temeljni principi na kojima se poslovno pravo. Postoji niz principa poslovnog prava.

• 1. Načelo slobode preduzetničke aktivnosti sadržano je u čl. Art. 8, 34 Ustava Ruske Federacije, koji propisuje: "Svako ima pravo na slobodno korištenje svojih sposobnosti i imovine za poduzetničke i druge ekonomske aktivnosti koje nisu zabranjene zakonom." Shodno tome, svaki građanin samostalno odlučuje da li će se baviti preduzetničkom delatnošću ili ne, koji organizaciono-pravni oblik i vrstu preduzetničke delatnosti izabrati itd. Ovaj princip je razvijen u Građanskom zakoniku Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima.
• 2. Načelo priznavanja različitosti oblika svojine, pravne jednakosti oblika svojine i njihove jednake zaštite zasniva se na odredbi stava 2. čl. 8 Ustava Ruske Federacije: „U Ruskoj Federaciji se na isti način priznaju i štite privatni, državni, opštinski i drugi oblici svojine“. Zakonom se ne mogu utvrditi privilegije ili ograničenja za subjekte koji se bave preduzetničkom djelatnošću koristeći imovinu koja je u državnom, opštinskom ili privatnom vlasništvu.
• 3. Načelo jedinstvenog ekonomskog prostora, koje se izražava u činjenici da je prema stavu 1. čl. 8 Ustava Ruske Federacije „u Ruskoj Federaciji je zagarantovano slobodno kretanje roba, usluga i finansijskih sredstava“. Ograničenja se mogu uvesti u skladu sa savezni zakon, ako je potrebno osigurati sigurnost, zaštititi život i zdravlje ljudi, zaštititi prirodu i kulturne vrijednosti.
• 4. Princip održavanja konkurencije i sprečavanja privredne aktivnosti usmjerene na monopolizaciju i nelojalnu konkurenciju. U skladu sa stavom 1. čl. 8 Ustava Ruske Federacije u Ruskoj Federaciji garantuje podršku konkurenciji, slobodu ekonomske aktivnosti. Član 34. Ustava Ruske Federacije takođe utvrđuje zabranu obavljanja privrednih aktivnosti u cilju monopolizacije i nelojalne konkurencije. Ovaj princip je razvijen u zakonodavstvu o konkurenciji, o prirodnim monopolima.
• 5. Princip balansiranja privatnih interesa preduzetnika i javnih interesa države i društva u celini. U nastojanju da maksimiziraju profit, poduzetnici u nekim slučajevima možda ne vode računa o interesima države i društva u cjelini. Različite mjere državne regulacije preduzetništva omogućavaju pomirenje interesa preduzetnika i društva. Mogu biti direktni (direktni) i indirektni (ekonomski). Neposredna državna regulativa se izražava u uspostavljanju uslova za preduzetničku aktivnost; uspostavljanje zabrana; primjena mjera odgovornosti, a indirektno - u pružanju pogodnosti u oporezivanju, kreditiranju.
• 6. Načelo zakonitosti. S jedne strane, sama preduzetnička aktivnost mora se odvijati uz striktno poštovanje zakona. S druge strane, država mora osigurati zakonitost u radu državnih organa i lokalne samouprave u odnosu na privredne subjekte. Zakonitost osigurava stabilnost privrede i njenog finansijskog sistema.
• 7. Princip sistematske dobiti kao cilj preduzetničke aktivnosti. Uvođenje ovog principa je neophodan atribut tržišne ekonomije. Glavni cilj poslovanja