Bildandet av systemet för statlig reglering av ekonomin i Ryssland. Grunderna i statlig reglering av utvecklingen av små och medelstora företag i Ryssland

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Bra jobbat till webbplatsen">

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Planen

Introduktion

1 Historien om idéutvecklingen om statens roll i ekonomin

1.1 Begreppen "statlig reglering" och "avreglering"

2. Bildandet av systemet för statlig reglering i Ryssland

2.2 Funktioner i statlig reglering av den ryska ekonomin: övergång till ett marknadssystem

2.3 Analys av statlig intervention i den ryska ekonomin

Slutsats

Lista över begagnad litteratur

Introduktion

Problemet med statligt ingripande i marknadsekonomin är enligt min mening det största problemet för alla stater. Marknadsekonomin har vissa fördelar, men har ett antal betydande nackdelar. En av dem är okontrollerbarhet, där det är svårt att styra utvecklingen av ekonomin mot att uppnå nationella mål (förstärka landets geopolitiska position i världen, säkerställa vetenskapliga, tekniska, socioekonomiska, kulturella, andliga och moraliska framsteg samhället, värdig medborgarnas liv). Därför bör staten ingripa i marknadsekonomin. Men vilka är gränserna för denna störning? I en marknadsekonomi måste staten ständigt anpassa inflytandets djup. Staten står inte inför sådana uppgifter som direkt produktion och distribution av resurser, varor och tjänster. Men den har inte heller rätt att fritt förfoga över resurser, kapital och producerade varor, som man gör i en distributionsekonomi. Den måste hela tiden balansera, antingen öka eller minska graden av ingripande. Marknadssystemet är för det första flexibilitet och dynamik i beslutsfattandet både från konsumenters och producenters sida. Statlig politik har helt enkelt ingen rätt att släpa efter förändringar i marknadssystemet, annars kommer den att förvandlas från en effektiv stabilisator och regulator till en byråkratisk överbyggnad som hindrar ekonomins utveckling. Det är därför i alla utvecklade länder i världen används olika former och metoder för statlig reglering av ekonomin i stor utsträckning, såsom juridiska, finansiella och budgetmässiga, krediter, utveckling av statliga målprogram, vägledande planering. Nödvändigheten och effektiviteten av dessa metoder visas av erfarenheterna från USA, Frankrike, Tyskland, Japan, Kina och andra länder. Tyvärr har alla dessa metoder ännu inte fått tillräcklig utveckling i Ryssland. Samtidigt är behovet av dem för Ryssland särskilt stort på grund av originaliteten i dess marknadsekonomi, som inte uppstod på ett naturligt historiskt sätt, utan genom att förstöra ett fundamentalt högre utvecklingsstadium. Mänskligt samhälle som var det sovjetiska samhället.

Syftet med att skriva min terminsuppsats är att överväga statens roll i en marknadsekonomi; analysera problemet med statlig intervention i marknadsekonomin; överväga samma frågor specifikt för Ryssland i alla stadier av dess utveckling.

Jag tror att ämnet för det kursarbete jag har valt är relevant, eftersom statens roll i en marknadsekonomi ökar för varje år.

1. BerättelseEvolutionrepresentationerhandla omrollerstateriekonomi

Merkantilister. Den statliga regleringens historia går tillbaka till slutet av medeltiden. På den tiden var den viktigaste ekonomiska skolan den merkantilistiska skolan. Hon är förkunnade aktiva intervention stater i ekonomi. Merkantilister hävdade att den främsta indikatorn på ett lands rikedom är mängden guld. I detta avseende efterlyste de uppmuntran av export och begränsning av import.

klassiskteori. Det har sitt ursprung på 1600-talet. och förenar många representanter för ekonomisk vetenskap, de mest framstående av dem var den skotske ekonomen och filosofen A. Smith och den engelske ekonomen D. Ricardo. Stor betydelse i utvecklingen av idéer om statens roll var verk av A. Smith "A Study on the Nature and Causes of the Wealth of Nations" (1776), där han hävdade att marknadskrafternas fria spel skapar en harmonisk arrangemang.

A. Smith kallade denna naturliga funktion av ekonomin principen om "marknadens osynliga hand". Idén om "marknadens osynliga hand" har blivit ett generaliserat uttryck för idén att intervention i ekonomi co sidor stater, som regel onödigt och måste vara begränsad (säkerhet säkerhet liv mänsklig, bevarande hans fast egendom och etc.).

Klassikerna trodde att marknadssystemets inneboende förmåga för automatisk självreglering, fri konkurrens och statens icke-ingripande i det ekonomiska livet återställer produktionsnivån i ekonomin vid full sysselsättning automatiskt. De tog arbetskostnaderna i produktionsprocessen som grund för priset och den slutliga inkomstkällan.

keynesianskteori. Det bildades på 30-talet. 1900-talet under villkoren för förvärringen av den ekonomiska världskrisen 1929-1933. och den stora depressionen, då USA:s arbetslöshet nådde 25 %. Grundaren av teorin - den engelska ekonomen J. Keynes skapade i princip ny teori vederlägga klassikernas åsikter om statens roll. Huvudslutsatsen av John Keynes teori är att kapitalismen inte är ett självreglerande system, den saknar interna balansmekanismer. J. Keynes anses vara grundaren av teorin om statlig reglering av den kapitalistiska ekonomin. Hans teori och program för statlig monopolreglering av ekonomin beskrivs i huvudverket " Allmän teori sysselsättning, ränta och pengar" (1936).

J. Keynes använder aggregerade indikatorer: aggregerad efterfrågan, aggregerad utbud, aggregerad investering, etc. Utgångspunkten i hans resonemang är den aggregerade efterfrågan. J. Keynes trodde Vad stat måste inflytande på marknadsföra i syften öka efterfrågan, bred använder sig av budgeticke-finansiella, monetär regulatorer för stabilisering ekonomisk konjunktur, glättning cyklisk tvekan, underhålla hög takt tillväxt ekonomi och nivå sysselsättning.

För att karakterisera konsumentbeteende introducerade John Keynes begreppet "marginal benägenhet att konsumera". För att förklara sambandet mellan ökningen av investeringar och produktion (inkomst) använde han begreppet "multiplikator" (förhållandet mellan ökningen av inkomsten och investeringsefterfrågan som orsakade denna ökning). Användningen av verktygen från keynesiansk teori hjälpte utvecklade länder att säkerställa hållbar ekonomisk tillväxt under efterkrigstiden.

Dock på 70-talet. reproduktionsförhållandena försämrades kraftigt. Under stagflationsförhållanden visade sig det förhållande som identifierats av den engelske ekonomen A. Phillips, enligt vilket arbetslöshet och inflation inte kan växa samtidigt (Philipskurvan), vara ohållbart. Keynesianska vägar ut ur krisen "varva ner inflationsspiralen". Under inflytande av denna kris skedde en radikal omstrukturering av den statliga regleringen och en ny modell reglering. Modern keynesianism är inte en utan flera makroekonomiska teorier som skiljer sig åt i valet av mål och medel för den makroekonomiska politiken.

nyklassiskteori. Till skillnad från den klassiska teorin representerar den inte ett enda begrepp, även om den förlitar sig på vissa generella principer. Den samlar representanter för flera skolor. Den neoklassiska trenden återspeglades i verk av engelska, österrikiska och amerikanska ekonomer. Det återspeglades mest i den engelska ekonomen A. Marshalls (Cambridge School) verk.

Nyklassicisterna formulerade lagarna för ekonomisk förvaltning under fri konkurrens och marknadsmekanismen och bestämde principerna för den ekonomiska balansen i detta system.

Nyckelidén är samspelet mellan utbud och efterfrågan, som bestämmer de processer som äger rum på marknaden. I synnerhet utvecklade A. Marshall konceptet med ett jämviktspris baserat både på teorin om produktionskostnader och på bestämmelserna i den österrikiska skolan för marginalnytta. Det följde från den neoklassiska teorin att under villkor av fri konkurrens säkerställer den automatiska prisrörelsen en balans mellan utbud och efterfrågan, mellan produktion och konsumtion. Därför orsakar varje reglering av priser från staten en obalans. Således, nyklassisk teori förkunnar princip icke-ingripande stater i ekonomisk ett liv.

monetaristteori. Denna teori om makroreglering är en variant av neoklassisk teori, till viss del ett alternativ till keynesianismen. Ledaren för den monetaristiska riktningen är den amerikanske ekonomen från Chicago-skolan M. Friedman. Monetaristerna prioriterar monetära metoder för att skapa sysselsättning och stabilisera ekonomin. De anser att pengar är det främsta verktyget som avgör ekonomins utveckling, att huvudfokus bör ligga på att bekämpa inflationen. stat reglering måste vara begränsad kontrollera ovan monetär massa, Vad uppnåtts kreditera verktyg nationell burk. Förändringen i penningmängden är utformad för att direkt motsvara dynamiken i priser och nationalinkomst.

För närvarande har det bestämts att staten bör ingripa i marknadens liv endast i den utsträckning som är nödvändig för att upprätthålla makroekonomisk jämvikt, för att säkerställa att konkurrensmekanismen fungerar.

1.1 Begrepp"statförordning","avreglering"

I teori och praktik stat reglering tolkas som graden av statligt ingripande i det ekonomiska livet. Denna begränsning av begreppet "statlig reglering" kritiseras av anhängare av liberala ståndpunkter för att innehålla ett potentiellt hot mot marknadens frihet (grundgrunden till ordet "intervention" är att ingripa). Den enligt min mening mest fullständiga statliga regleringen avslöjar professor V.N. Kirichenko.

Statlig reglering, enligt hans åsikt, inkluderar:

* reglering av det ekonomiska livet, bildande av en uppsättning lagar (kod) för ekonomiska enheter, som definierar deras rättigheter och skyldigheter, ett mått av ömsesidigt ansvar, inklusive införandet av vissa förbud som syftar till att förhindra skada på marknadsenheter;

* bildandet av organisatoriska och ekonomiska strukturer som säkerställer strikt kontroll över efterlevnaden av normerna för att reglera marknadsenheters ekonomiska beteende och betjäna ekonomiska relationer;

* utveckling av socioekonomisk politik, definition och effektiv tillämpning av mekanismerna för dess genomförande - den faktiska regleringen av socioekonomiska processer.

Idén om en stark statlig och statlig reglering av ekonomin är nu i centrum för de ryska myndigheternas uppmärksamhet. I meddelandet från Ryska federationens president till federala församlingen 2000 framhölls således ett avsnitt "Om kärnan i statlig reglering", som betonar att statens nyckelroll i ekonomin är skyddet av ekonomisk frihet , medan den strategiska linjen är följande: mindre administration, mer entreprenöriell frihet - friheten att producera, handla, investera.

Kärnan i statlig reglering av ekonomin är skyddet av privata initiativ och alla former av ägande, och inte passionen för administrativa hävstänger och inte stödet från utvalda företag och marknadsaktörer.

Myndigheterna har till uppgift att felsöka de statliga institutionernas arbete som säkerställer marknadsaktörernas verksamhet.

Den ekonomiska aktiviteten i landet är begränsad idag, och federala och regionala och lokala myndigheter. Därför kommer inget nationellt program att bli framgångsrikt om ett enda ekonomiskt och juridiskt utrymme inte tillhandahålls.

Att stärka maktstrukturernas reglerande roll är en naturlig reaktion på förlusten av kontroll över socioekonomiska processer, på bristen på tydliga koncept och handlingsprogram för de viktigaste strategiska, ekonomiska och andra frågorna i den ryska statens liv.

De utvecklade "Grundläggande riktningarna för Ryska federationens regerings socioekonomiska politik på lång sikt" bestämmer utvecklingsstrategin fram till 2010. De är uppdelade i två sektioner: I - Socialpolitik; II - Modernisering av ekonomin, men det finns ingen mekanism för deras genomförande. Avsnitt II innehåller vägarna innovativ utveckling ekonomin, dess omstrukturering.

Lösningen av storskaliga uppgifter inom den ekonomiska sfären överlåter åt staten att essentiella funktioner att säkerställa och stimulera vetenskapliga och tekniska framsteg. Staten omorienterar sig från att stödja ineffektiva företag till att stödja högteknologiska och vetenskapsintensiva industrier, infrastrukturutveckling m.m.

Tillbaka i presidentens anförande till förbundsförsamlingen 2000 framhölls att strategiskt viktiga industrier står under konstant uppmärksamhet stater. I inget fall bör vi lämna sådana industrier, till exempel som det militärindustriella komplexet. Detta avser statens direkta deltagande.

Samtidigt, i den långsiktiga utvecklingsstrategin (avsnitt II "Modernisering av ekonomin"), pekas en sådan riktning ut - "Avreglering av ekonomisk aktivitet." Frågor uppstår: Finns det några motsägelser här? Är ett sådant uttalande lägligt? Vad menas med företagsavreglering? Och hur går man på den fina gränsen mellan ekonomisk avreglering och den nödvändiga förstärkningen av statens roll i modernisering och ekonomisk tillväxt?

Om kärnan i statlig reglering inte bara förstås som statligt ingripande i det ekonomiska livet, så är termen "avreglering" av det ekonomiska livet inte heller legitim att förstå endast som att staten avlägsnar sig från vissa områden av ekonomisk verksamhet.

Avreglering ekonomisk aktivitet är försvagningen av den byråkratiska kontrollen över företag, avlägsnandet av överflödiga administrativa hinder som hindrar utvecklingen av små och medelstora företag. Entreprenörer klarar ibland inte av det byråkratiska systemet att ta sig in på marknaden. Det är känt att tills nyligen en investerare som skulle investera i ett företag i Ryssland var tvungen att spendera från 4 till 12 månader. att samordna allt planerat i cirka två dussin olika instanser och få tillstånd. Om han lyckades bygga en anläggning har ett trettiotal kontor all rätt att när som helst komma till honom med en check. Dessa kontroller utförs enligt instruktionerna som skrivits av inspektörerna själva, och de sanktioner som fastställs i dem kan stoppa anläggningen när som helst.

Tjänstemännens förmåga att agera efter eget gottfinnande, att godtyckligt tolka lagstiftningens normer i centrum och på orterna, förtrycker företagare och skapar en grogrund för korruption. Med antagandet av ett paket med lagar om avreglering 2002 har de administrativa hindren inte blivit mindre.

Staten bör gradvis gå bort från bruket av överdriven inblandning i näringslivet, vilket kommer att göra det möjligt att avbyråkratisera processen att skapa nya företag, hjälpa till att eliminera korruption och öka produktionseffektiviteten.

Statens uppgift är att skapa förutsättningar för att öka effektiviteten i den privata sektorn.

Både statliga och marknadsmekanismer för förvaltning syftar till att uppnå den största ekonomiska och social effektivitet nationalekonomi. Det finns universella principer för marknadsutveckling, men det finns ingen universell modell - varje land har sin egen marknadsmodell.

I länder med liberala ekonomier, som olika perioder och avreglera enskilda sektorer av ekonomin i varierande grad, har staten ett starkt inflytande på det ekonomiska livet i landet. Ett typiskt exempel på en liberal ekonomi är USA. För att förstå och analysera statens roll i USA:s liberala ekonomi är det viktigt att veta att offentliga prioriteringar i en högt utvecklad amerikansk marknadsekonomi formas av staten.Staten är den främsta utvecklaren av utvecklingsmål och samtidigt talesmannen för de huvudsakliga socioekonomiska intressena för majoriteten av landets befolkning. Marknadsprocessen inkluderar aktiviteter från många offentliga institutioner, privata företag, politiska partier och fackföreningar m.m. Ändå är statens roll i att formulera utvecklingsprioriteringar avgörande.

Utöver strategiska prioriteringar inkluderar de moderna prioriteringarna för statlig reglering i USA även ett antal taktiska prioriteringar.

I dagsläget prioriterar statsbudgeten satsningar på mänsklig potential, det vill säga att öka anslagen till utbildning, yrkesutbildning och omskolning samt hälso- och sjukvård. År 1990 uppgick således statlig finansiering från den federala regeringens, delstaternas och lokala myndigheternas fonder för utbildningssystemet på alla nivåer (elementary, secondary och högre) i USA till mer än 98 miljarder dollar, vilket uppgick till ca. 80 % av de totala utgifterna för dessa ändamål. Över 45 % av hälsoutgifterna i slutet av 90-talet. tillhörde också den amerikanska staten. Federala utgifter för forskning och utveckling (FoU) var 75,1 miljarder dollar 2000.

En av de viktigaste socioekonomiska prioriteringarna för den amerikanska staten idag är utvecklingen av högre utbildning. I slutet av 1990-talet uppgick årliga statliga anslag för dessa ändamål till nästan 150 miljarder dollar, och med hänsyn till privata utgifter - mer än 246 miljarder dollar. Mellannivå utbildningen i landet planeras att höjas till 14 år jämfört med 13 år 2000.

Statens kraftfulla inflytande på det ekonomiska livet sker i USA och på regional nivå. Dessa är: storskaligt stöd till entreprenörskap, skapandet av gynnsamma förutsättningar för att attrahera investeringar i en viss stat.

Varje land söker efter en lösning på problemet med statens optimala deltagande i marknadssystemet på sitt eget sätt. För Ryssland är denna fråga särskilt viktig, för före övergången till marknadsprinciperna för förvaltning bar staten fullt ansvar för de ekonomiska och sociala aspekterna av samhället.

2. BildningsystemstatregleringiRyssland

Med likvideringen av Sovjetunionens statliga planeringskommitté och nationell planering i början av marknadsomvandlingar, baserades statspolitiken på principerna för den monetaristiska teorin - för att utesluta statens inflytande på ekonomin, helt underordna den marknadsföra. Det står nu klart att detta inte fungerade. Staten visade sig vara så svag att den inte bara "överlämnade" ekonomin till brott, utan faktiskt upphörde att fylla sina funktioner att säkerställa ekonomisk och social trygghet. Dessutom, under omvandlingsperioden, förvandlades det gradvis från en ordningsfaktor till en faktor för desorganisering av samhället, eftersom de flesta av de negativa fenomenen under de första åren - stigande priser, arbetslöshet, eftersläpande löner och pensioner, kriminalitet, etc. - Samma grund: statens underlåtenhet att fullgöra sina uppgifter.

Man kan dock inte hålla med om att staten under övergångsperioden till marknadsekonomi "lämnade" ekonomin och inte fungerade som en regulator av marknadsprocessen. I Ryssland har staten blivit skaparen av marknadsekonomin. Samtidigt användes inte rekommenderande (vägledande), men i de flesta fall direktivmetoder för dess reform, som är kärnan i "chockterapi". Staten bildade på kort tid en marknadsinfrastruktur, skapade en juridisk mekanism för nya egendomsförhållanden (värdepappersmarknad, börser etc.). I en direktivorder, andelen privatisering av egendom som utförs av en viss period, etc. Det skedde med andra ord en påtvingad, faktiskt direktivformning av en marknadsekonomi från ovan, utan att ta hänsyn till möjligheterna att anpassa sig till marknaden för dess undersåtar och befolkning.

På vissa områden ökade statens tryck på ekonomin. Staten skulle kunna bryta mot den liberala principen om lika möjligheter för konkurrerande strukturer, genom byråkratins insatser på individuell basis skapa antingen särskilt gynnsamma eller ogynnsamma villkor för vissa marknadsaktörer. I Ryssland bestäms förbindelserna mellan centrum och regionerna, innehållet i de välkända "bestämmande av makt" -avtalen inte bara av objektiva ekonomiska band, utan också av politiska faktorer, behovet av att bekräfta vänskapliga band mellan ingående enheter i Ryska federationen och de federala myndigheterna och andra omständigheter.

För att undvika fördelning av knappa produktions- och investeringsresurser tilldelade staten, efter byråkratiskt gottfinnande, auktoriserade banker för lönsamt arbete med betydande budgetmedel, alla typer av kvoter, licenser, förmåner. Uteblivna betalningar, bildandet av företags skulder ledde dem till beroende av staten, av byråkratiska beslut.

Inkluderingen av staten i den ekonomiska processen på mikronivå och stärkandet av statens ställning i dessa fall devalverar åtgärderna för marknadsliberalisering, vilket strider mot målen för ekonomisk effektivitet.

Förstärkningen av den statliga regleringen av marknadsekonomin innebär inte en återgång till situationen när staten var den huvudsakliga entreprenören, utan möjliggör inriktning av marknadsenheternas insatser för att uppnå inte bara lokala, utan också nationella mål.

Hittills (senast 2007) är det nuvarande systemet för statlig reglering i Ryssland inte tillräckligt effektivt. Till exempel ägnar staten fortfarande inte tillräcklig uppmärksamhet åt problemen med att stödja och skydda inhemska producenter, vilket skapar förutsättningar för deras påskyndade integration och koncentration till nivån för stora transnationella företag. Problemen med återintegrering av OSS-länderna, återupplivandet av en gemensam marknad och ett enda ekonomiskt utrymme inom ramen för den eurasiska civilisationen har inte lösts. Dessa egenskaper är inneboende i den nuvarande socioekonomiska situationen, vittnar om behovet av hög professionalism, ansvar statliga myndigheter när man väljer och använder systemet för statlig reglering av ekonomin, när man löser komplexa problem med dess utveckling baserat på högteknologi.

1995 antogs den federala lagen"Om statliga prognoser och sociala program ekonomisk utveckling ryska federationen” daterad den 20 juli nr 115-FZ, där förbundsförsamlingen och Rysslands president tilldelas funktionerna att underbygga och samordna med företrädare för olika samhällssektorer de nationella målen och utvecklingsriktningarna för Ryssland.

Den verkställande makten - Ryska federationens regering - anförtros av den federala lagen ansvaret att säkerställa utvecklingen av en långsiktig prognos, att organisera utarbetandet av ett koncept för socioekonomisk utveckling på lång och medellång sikt. Ryska federationens regering är skyldig att utveckla program för den socioekonomiska utvecklingen av Ryska federationen på medellång sikt (fem år) och kort sikt, inriktade på genomförandet av de viktigaste bestämmelserna i konceptet, inklusive bestämmelserna i en särskild del av meddelandet från Ryska federationens president.

Enligt den federala lagen bör programmen i ett komplex täcka målriktlinjerna för den socioekonomiska utvecklingen av Ryska federationen och de effektiva sätt och medel som planeras av staten för att uppnå dessa mål. Program utvecklas för att styra och samordna ekonomisk, social, vetenskaplig och teknisk politik, investerings-, jordbruks-, miljö-, utrikesekonomisk och finansiell politik för att lösa de nationella problemen med Rysslands utveckling.

De program som tagits fram av regeringen uppfyllde inte kraven i denna lag.

Från början av marknadsreformerna fram till 1995 formulerade regeringen inte målen och målen för att förändra den ryska ekonomin och utvecklade inte utvecklingsprogram; företräde gavs till att lösa nuvarande problem till nackdel för strategiska. I meddelandet från Ryska federationens president till federala församlingen 1999, noterades det: "Tyvärr förväxlade vi ofta målet med olika sätt att uppnå det. I det inledande skedet var det prisliberalisering och privatisering, nästa steg var stabiliseringen av rubelns växelkurs och undertryckandet av inflationen, sedan kampen med försumliga skattebetalare. Allt detta kan dock inte vara målet. Dessa är sätten att uppnå det. Och målet för vilken stat som helst kan vara ett: en verklig och hållbar ökning av levnadsstandarden för sina medborgare.

Först 1995 utvecklade och godkände regeringen det kortsiktiga programmet "Reform och utveckling av ekonomin 1995-1997". Programmet formulerade de viktigaste målen för den socioekonomiska politiken för de kommande åren:

* tillhandahålla huvudsakligen makroekonomisk stabilisering i slutet av 1995;

* att uppnå en stabil stabilisering av produktionsvolymerna och återupptagandet av ekonomisk tillväxt, vilket stärker företagens finansiella ställning;

* stärka institutionerna för statsmakt, lag och ordning, uppnå en vändpunkt i kampen mot brottslighet, stärka betalning och ekonomisk disciplin;

* förbättra villkoren för utveckling av entreprenörskap och affärsverksamhet, fortsätta privatiseringen för att öka investeringsaktiviteten och produktionseffektiviteten, öka budgetintäkterna;

* intensifiera omstruktureringen av ekonomin genom att stimulera investeringar i mycket effektiva och konkurrenskraftiga industrier, och säkerställa bevarandet av de mest värdefulla delarna av den samlade vetenskapliga och tekniska potentialen.

* på grundval av att stabilisera produktionen och bekämpa inflationen, höja folkets levnadsstandard genom att aktivt höja dem socialpolitik med hänsyn till intressena olika grupper befolkning.

Ryska federationens regering har också utvecklat ett program på medellång sikt "Strukturanpassning och ekonomisk tillväxt 1997-2000". I detta program sattes nya mål för den tiden: strukturell omstrukturering av ekonomin och ekonomisk tillväxt. Huvudparametrarnas program genomfördes inte och glömdes snart bort på grund av krisen 1998. Båda dessa program syftade till att lösa problemen med att övervinna krisen, att överleva och inte på utveckling.

I juni 2000 godkände regeringen "Huvudriktlinjerna för den sociala och ekonomiska politiken för Ryska federationens regering för det långsiktiga perspektivet" (fram till 2010).

Den formulerade strategin för utvecklingen av Ryska federationen, huvudmålen för den socioekonomiska politiken för Ryska federationens regering på lång sikt - en konsekvent ökning av befolkningens levnadsstandard, minskning av social ojämlikhet , bevarande och förstärkning av kulturella värden, återställande av landets ekonomiska och politiska roll i världssamfundet. Fördelen med regeringsprogrammet på lång sikt är att dess centrala punkt och utgångspunkt är den sociala sfären.

Programmet, utöver konceptet för utvecklingen av Ryska federationen på lång sikt (till 2010), definierade Ryska federationens regerings prioriterade uppgifter för 2000-2001 och planen för prioriterade åtgärder för 2000-2001.

Utveckling av tre (kortsiktiga -1995-1997, medellång sikt - 1997-2000 och långsiktiga - fram till 2010 perioder) statliga program för socioekonomisk utveckling, antagandet av den federala lagen "om statliga prognoser och program för Ryskas socioekonomiska utveckling Federations” (1995) är positiva processer i bildandet och utvecklingen av statlig reglering under övergången till en marknadsekonomi. Men efter utvecklingen av individuella lagar om statlig reglering är det nödvändigt att utveckla en uppsättning lagar (kod) om statlig reglering och verkliga mekanismer för deras genomförande. Varken de kortsiktiga eller medelfristiga programmen som utvecklats har genomförts, och den nämnda federala lagen har i stort sett inte genomförts.

Koden för statlig reglering av Ryska federationens ekonomi bör:

* fastställa en ny plats och roll för staten i förvaltningen av den nationella ekonomin;

* fastställa målen och formerna för statligt ingripande inom vissa områden;

* konsolidera statens befogenheter när det gäller att fastställa den ekonomiska politiken;

* tillhandahålla förfarandet för interaktion mellan staten och deltagarna i den ekonomiska processen.

I utvecklingsprogrammet på kort sikt är huvudmekanismen för statlig reglering budget-, skatte- och monetär reglering.

På lång sikt är regleringsmekanismen annorlunda, eftersom strategiska problem med landets socioekonomiska utveckling bör lösas här.

Under sovjetperioden forskades på metodiken för långsiktig planering och försök gjordes att ta fram långsiktiga planer, verktyg för utveckling av långsiktiga program och planer ackumulerades.

Övergången till en marknadsekonomi ställer nya teoretiska, metodologiska och organisatoriska frågor om statlig reglering på lång sikt.

Den metodologiska grunden för statlig reglering på lång sikt är långsiktiga prognoser och program för socioekonomisk utveckling. Låt oss peka ut de prioriterade strategiska problemen från dem, vars lösning bör bli föremål för statlig reglering.

1. Det nya konceptet för ekonomisk utveckling bygger på den mänskliga faktorns avgörande roll. Bildning mänsklig kapacitet - långsiktig strategi. Investeringar i "mänskliga" blir de mest effektiva investeringarna på sikt. Genomförandet av denna strategi är kopplat till Rysslands demografiska utveckling. Sedan 1992 har Ryssland upplevt en demografisk kris med en kraftig försämring av alla större demografiska indikatorer och en betydande absolut minskning av befolkningen. Enligt prognoser för 15 år av det nya seklet kommer Ryssland att förlora ytterligare 12 miljoner människor, genpoolen kommer att åldras, vilket kommer att minska andelen barn och ungdomar, och sedan de arbetsföra grupperna.

Med en sådan demografisk "disposition" som finns idag kommer Ryssland inte att ha den arbetskraftspotential som är nödvändig för att lösa de strategiska uppgifterna för socioekonomisk utveckling under 2000-talet. Detta betonar inte bara prioriteringen av att lösa demografiska problem, utan också behovet av att utveckla en effektiv statspolitik baserad på Rysslands nationella säkerhet och dess strategiska intressen.

2. Ekonomisk tillväxt i dag identifieras med innovation, vetenskapliga och tekniska framsteg intellektualisering större faktorer produktion. Till andelen ny kunskap som förkroppsligas i modern teknik i utvecklade länder, står för 70 till 85 % av ökningen av bruttonationalprodukten (BNP). 2000-talet - Det här är vetenskapens och högteknologins ålder, hård internationell teknisk konkurrens. På världsmarknaden för vetenskapsintensiva produkter är Rysslands andel för närvarande 0,3 %, medan sju högt utvecklade länder står för cirka 80-90 % av vetenskapsintensiva produkter och all deras export.

Med hänsyn till vetenskapliga och tekniska prognoser och program för vetenskaplig och teknisk utveckling, såväl som tillgången på en produktion, råvarubas, högt kvalificerad personal, är det möjligt att fastställa och lösa problemet med prioriterad utveckling för dessa makroteknologier för vilken vår kunskapsnivå ligger nära världen eller överstiger den.

Baserat på detta är det möjligt att förutsäga Rysslands tekniska "look" för de kommande 25 åren. Ett sådant strategiskt problem kan lösas med hjälp av statlig reglering (prognoser, programmering). I vårt land användes metodologiska tillvägagångssätt för att utveckla ett omfattande program för vetenskapliga och tekniska framsteg. Från början av 70-talet. Programmet utvecklades under 15 år, utifrån vilket prioriteringarna för enskilda FoU-områden utformades.

3. boende produktiv krafter - Ett av de viktiga strategiska problemen med statlig reglering på lång sikt. PÅ sovjetisk tid Regleringen av fördelningen av produktivkrafterna var en sfär av aktivt statligt inflytande.

För närvarande utvecklas inte komplexa system för utveckling och distribution av produktivkrafter. Ryska federationens stadsplaneringskod är i kraft, som reglerar lösningen av problem med den territoriella organisationen av ekonomin på nivån för städer, distrikt och, delvis, ämnen i federationen, och system för vidarebosättning utvecklas.

Statlig reglering gäller inte ekonomiska regioner, det finns ingen makroekonomisk reglering av globala territoriella proportioner och interregionala relationer, och system för normala lastflöden utvecklas inte.

Sedan början av omvandlingarna i Ryssland, som ett resultat av oordnade interregionala kommunikationer, har det genomsnittliga avståndet för godstransporter på järnväg ökat avsevärt.

En viktig regulator av territoriella och ekonomiska processer är riktade program för regionernas socioekonomiska utveckling. Regional riktad programplanering tillåter det federala centret att genomföra en differentierad strategi för problemregioner; lösa, utöver nuvarande, strategiska uppgifter, i första hand anpassningen av regionala nivåer för socioekonomisk utveckling.

4. Ekologisk faktor blir en av de viktigaste när det gäller att fatta ekonomiska beslut både på regional nivå och landsnivå, och på global nivå. I de flesta länder likställs miljösäkerhet med strategiska frågor och är i paritet med nationell säkerhet. I Ryssland är 54 miljoner av 130 miljoner hektar åkermark utsatta för erosion, 4 miljoner är salthaltiga och 1 miljon hektar är förorenade med radionuklider.

Miljöproblem med modern resursanvändning, miljörestriktioner begränsar alltmer omfattande ekonomisk tillväxt. De är globala.

För ett effektivt utnyttjande av resurspotentialen är övergången till en resursbesparande typ av ekonomisk utveckling oumbärlig.

Den ryska ekonomin fortsätter att vara resurskrävande, kostnader olika sorter resurser per enhet av BNP är mycket högre än i västländerÅh.

Rysslands kraftfulla resurspotential och den svaga ekonomin - denna motsättning kan endast lösas genom att ändra strategin för ekonomisk utveckling. Den nya strategin för ekonomisk utveckling, övergången från kategorin utvecklingsländer till utvecklade länder kan genomföras på grundval av statlig strategisk reglering på lång sikt.

De uppräknade problemen uttömmar inte alla strategiska problem med socioekonomisk utveckling, men även en så begränsad lista indikerar att det är omöjligt att lösa dem med hjälp av statliga gällande regleringsverktyg under en kort period.

Långsiktiga prognoser, långsiktiga program för den socioekonomiska utvecklingen av landet, vägledande planer är nödvändiga för att lösa de viktigaste strategiska problemen.

2.1 Egenheterstatregleringryskaekonomi: övergångtillmarknadsförasystemet

Tills nyligen hade världshistorien inte erfarenheten av övergången från enskilda länder från det kommandoadministrativa ledningssystemet till det marknadsmässiga, det vill säga övergången till en kvalitativt ny stat. Detta är en av de viktigaste svårigheterna och funktionerna i statlig reglering av ekonomin i Ryssland. Enligt min åsikt är vägran i detta skede av statlig närvaro i ekonomin liktydigt med en förlust av kontrollerbarhet och en eventuell upplösning av landet. Under denna period är statens roll särskilt betydelsefull.

Även om detta är erkänt som obestridligt av nästan alla ekonomer - både praktiker och vetenskapsmän - förblir frågorna om omfattningen av statliga ingripanden i ekonomin, såväl som arten av inverkan av detta ingripande på företagets villkor och effektivitet, diskuterade. .

Olika begrepp om statlig reglering definierar på olika sätt statens roll och betydelse i landets ekonomiska liv. Men vilket koncept som helst känner igen följande funktioner för staten:

1. Obligatorisk inrättande av uniform för alla "spelregler" på marknaden, vilket kommer att främja utvecklingen av entreprenörskap och rättvis konkurrens. Detta är möjligt endast med skapandet av en stabil rättslig ram som säkerställer skyddet av äganderätt, lag och ordning i den ekonomiska sfären.

2. Staten måste säkerställa den nationella valutans stabilitet.

3. Som ägare av finansiella resurser påverkar staten ekonomins utveckling i den valda riktningen med hjälp av investeringar, överföringar, lån, det vill säga omfördelar en del av resurserna. Mest det förbrukar resurser deras underhåll och produktion av allmänna nyttigheter, inklusive att säkerställa landets försvarsförmåga, bedriva utrikespolitik, stödja och utveckla rättsväsendet, bevara de viktigaste kulturella värdena, stödja grundläggande vetenskap, miljöfrågor sköta statsskulden etc. Samtidigt är det skyldigt att utföra vissa sociala funktioner - att ge en möjlighet att få gymnasieutbildning, att garantera tillgång till grundläggande hälso- och sjukvårdstjänster för befolkningen, att skydda socialt utsatta delar av befolkningen.

4. Som ägare av egendom agerar och konkurrerar staten tillsammans med andra enheter på marknaden.

Samtidigt är det viktigt att förutsättningarna för alla ekonomiska enheter, oavsett ägarform, är lika; eftersom inrättandet för vissa ekonomiska enheter av någon speciell rättsliga regimer, skapandet av särskilt gynnsamma förhållanden påverkar integriteten av det juridiska området på det mest negativa sättet, förstör förtroendet för myndigheterna, vilket ger upphov till juridisk nihilism.

Med hjälp av sådana hävstänger som lagstiftningen och finansiella resurser påverkar staten de ekonomiska och sociala processerna i landet. Övergången till en marknadsekonomi krävde:

1. Systemiska förändringar i egendomsförhållanden;

2. En grundläggande förändring av statens funktioner i ekonomin;

3. Finansiell stabilisering.

Det är tydligt att alla systemförändringar är långsiktiga. dock Första stadiet Marknadsreformer sammanföll med nöden på det offentliga finansområdet och fortsatte mot bakgrund av en oordnad penningcirkulation. Den ryska regeringen har under ett antal år satt upp som mål att minska inflationen och den finansiella stabiliseringen. Slutet av 1996 och 1997 verkade ge hopp om att detta hade uppnåtts och att ekonomin hade börjat stiga. Priset för denna stabilisering var dock överdriven inhemsk och utländsk upplåning, enorma uteblivna betalningar, många månaders eftersläpande löner och pensioner och ökade sociala spänningar. Protesterna förvandlades till strejker, ett "järnvägskrig". 1997 strejkade 17 tusen företag, den totala förlusten av arbetstid nådde 6 miljoner arbetsdagar, 1998 - över 11 tusen företag och 2,9 miljoner arbetsdagar med förlorad arbetstid. Som ett resultat led ekonomin ytterligare kolossala förluster.

I augusti 1998 ledde motsättningarna ackumulerade under ett antal år, tillsammans med externa negativa faktorer - de lägsta energipriserna på länge och Asienkrisen - till en intern och extern standard, en kraftig devalvering av rubeln, och en storskalig ekonomisk kris. Som ett resultat kastades landet tillbaka, i början av reformerna, men med mycket sämre utgångsvillkor för dem, eftersom samhället, efter att ha förlorat resterna av förtroendet för regeringen, slutade stödja dem. Och även om läget 1999 stabiliserades och situationen i ekonomin till och med förbättrades jämfört med 1998 i många avseenden, var det inte möjligt att nå nivån på makroekonomiska indikatorer från före krisen 1997. Och bara 2000 förde med sig påtaglig ekonomisk tillväxt, men det finns fortfarande ingen grund för förtroende för dess långsiktiga karaktär.

De viktigaste reformområdena var:

* Liberalisering av priserna.

* övergång till en tuff finans- och kreditpolitik;

* Införande av ett nytt skattesystem;

* Förändringar i den ekonomiska och monetära utrikespolitiken;

* utveckling och genomförande av privatiseringsprogrammet.

Som en del av privatiseringsprogrammet genomfördes institutionella omvandlingar av egendomsförhållanden, nämligen: skapandet av en institution för privat egendom, en minskning av andelen och rollen av statlig egendom.

Man kan säga att frågan om företräde för privat egendom framför statlig egendom i vårt land vid det här laget har upphört att diskuteras. Detta bevisas även av den så kallade Yu.D. Maslyukov, som erkänner effektiviteten av denna form av ägande för lätt- och livsmedelsindustrin. Ett tungt vägande argument för en privat form av ägande är praxis med privatisering av västländer som har uppnått hög produktivitet av socialt arbete.

Det moderna västerländska industrialiserade samhället har dock inte på något sätt bråttom att överge statlig egendom. Dessutom, från tid till annan, beroende på den ekonomiska situationen, stärker staten sin närvaro i ekonomin (exemplet med Frankrike är särskilt typiskt i detta avseende).

PÅ Västeuropa statligt ägda företag spelar en betydande roll. De sysselsätter cirka 8 miljoner människor (10,5 % av de anställda), de står för 12,5 % av det nyskapade värdet och cirka 19 % av bruttoinvesteringarna i anläggningstillgångar i länderna i Europeiska gemenskapen, oräknat Lantbruk. Det maximala bidraget från statligt ägda företag till landets ekonomi sker i Grekland - 23,2%, det lägsta i Nederländerna - 8,3%. I sektorssammanhang dominerar den offentliga sektorns andel i energisektorn (70 % av de anställda), inom transport och kommunikation (60 %); i finanssektorn (30 %). I Frankrike, Italien, Spanien och Portugal är den offentliga sektorn särskilt inflytelserik inom så viktiga industrier som metallurgi, flygplanskonstruktion, rymdindustri, varvs- och fordonsindustri, kemi och livsmedelsindustri.Italien har till och med ett särskilt ministerium för statligt deltagande i eget kapital .

Samtidigt är privat egendom bara ett av delarna i modellen och kan inte betraktas separat från nivån industriell utveckling, ett sätt att reglera ekonomin, en produktionskultur, affärsetik, affärstransparens, laglydig, slutligen. Annars är det omöjligt att förklara varför dominansen av privat egendom i utvecklingsländer inte ger de flesta av dem samma imponerande framgång.

Privatisering syftar vanligtvis till:

* lätta bördan av statsbudgeten genom försäljning av statligt ägda företag, främst subventionerade sådana, avskaffande av alla typer av subventioner till olönsamma företag och en ökning av intäkterna till budgetens inkomstsida;

* Skapande av konkurrensvillkor i de industrier som domineras av statligt ägda företag;

* genomförandet av privatisering och bolagisering på ett sådant sätt att kontrollen över stora företag faller i händerna på effektiva ägare, det vill säga de privata institutioner som inte är intresserade av spekulativ återförsäljning av egendom, utan av utveckling av produktionen;

* attraktion av arbetare och små anställda att delta i kapital och/eller förvaltning genom att sälja dem andelar i privatiserade företag, vilket är beståndsdel allmän socialpolitik.

Som huvudmålen för privatisering i vårt land, förklarade olika, inklusive privatiseringsprogram regelbundet, med mindre variationer, bildandet av ett lager av privata ägare, vilket ökade företagets effektivitet, socialt skydd befolkning och utveckling av sociala infrastrukturanläggningar, stöd till processen för finansiell stabilisering, skapande av en konkurrenskraftig miljö, demonopolisering av den nationella ekonomin och attraktion av strategiska investerare.

Att uppnå sådana globala mål, internt ganska motsägelsefulla, på ett år eller till och med flera år var uppenbarligen inte en realistisk uppgift. Det är alltså omöjligt att lösa problemet med att bilda ett lager av privata ägare genom att dela ut gratis andelar i företag till sina anställda, som, med sällsynta undantag, är vana vid att vara helt beroende av ledningen av sitt företag och varken har kompetens eller vilja delta i dess förvaltning. En sådan privatisering ledde inte till de nödvändiga investeringarna till företag och löste följaktligen inte problemet med att uppdatera anläggningstillgångar och teknik, att locka kvalificerade chefer till ledningen, eftersom det inte fanns någon ägare som var intresserad av detta. Således var inte bara problemet med att öka effektiviteten i de skapade aktiebolagen inte löst, utan staten fick inga resurser från privatiseringen vare sig för ekonomisk omstrukturering eller för genomförande av sociala program.

Som ett resultat av storskalig privatisering har den statliga sektorn i ekonomin minskat avsevärt: i slutet av 1998 var 11,4 % av det totala antalet företag i ekonomin kvar i statlig och kommunal ägo, som sysselsatte 38,1 % av de sysselsatta i detta område. Inom industrin sysselsatte företag ägda av statlig och kommunal fastighet, vilket utgör 5,1 % av det totala antalet industriföretag, 15,6 % av de anställda och producerade 11,4 % av industriprodukterna. En effektiv styrning av den offentliga sektorn kan dock inte uppnås enbart genom nedskärningar.

Det var möjligt att skapa en blandekonomi i Ryssland, men de mål som sattes samtidigt uppnåddes inte på grund av bristen på ett brett lager ägare, låg effektivitet hos privatiserade företag , förseningar i återhämtningen av den nationella ekonomin. Därför förkunnar konceptet för statlig egendomsförvaltning och privatisering i Ryska federationen (nedan kallat konceptet) som godkänts av Ryska federationens regering samma mål, kompletterat med att säkerställa kontroll över fullgörandet av skyldigheter från ägarna av privatiserade fastighet och en betydande förbättring av kvaliteten på förvaltningen, samt säkerställande av aktiemarknadens effektivitet. Här är det tänkt att man använder olika tillvägagångssätt vid privatisering enhetliga företag och försäljning av aktieblock som ägs av staten, beroende på likviditet, förhållandet mellan investerings- och budgetkomponenterna och utsikterna för utvecklingen av det privatiserade företaget.

2.2 AnalysstatinterventioniekonomiRyssland

Tack vare höga oljepriser och fram till nyligen ansvarsfull makroekonomisk politik är läget i den ryska ekonomin idag mestadels bra. Men tillväxtmöjligheterna har inte utnyttjats fullt ut, främst på grund av komplikationerna i relationen mellan stat och näringsliv 2003-2005. Detta ledde till en försvagning av affärsaktiviteten och ett slut på nedgången i inflationen. Det är sant att tillväxttakten under 2005 blev högre än väntat, medan inflationen var något lägre. Efterfrågan på pengar ökade med 38,5 % mot 34 % 2004. Det bör noteras att det skedde ett genombrott konsumentkrediter, utvecklingen av bolån, ökningen av lönerna för statligt anställda. Början av 2006 präglades återigen av långsammare tillväxt och högre inflation.

På medellång och lång sikt är ekonomin utsatt för betydande hot. Det är beroende av oljepriserna och den låga konkurrenskraften hos andra industrier än gruvdrift och försvar. Moderniseringsprocesser, även när det gäller uppdatering av produkter och fast kapital, går trögt. Detta påverkas utan tvekan av råvarusituationen och delvis av rubelns förstärkning, vilket minskar den relativa lönsamheten för investeringar i andra branscher, samt minskad affärsaktivitet. Skälen hänger till stor del samman med att betydande förändringar har skett i den ekonomiska politiken sedan 2003, främst när det gäller att öka statens roll. Hur visade sig detta i samband med dess funktioner och vilken moderniseringsmodell genomförs nu?

När det gäller förstärkning legitimitet och lag och ordning det var inga betydande förändringar till det bättre. President V. Putins politiska reformer har ökat nivån av maktkoncentration, vilket gör maktdelningen ännu mer meningslös. Under förföljelsen av Yukos, omfördelningen av tillgångar inom oljesektorn och skatterevisioner med stora tilläggsavgifter för tidigare perioder, visade myndigheterna att de formellt efterlevde rättsliga normer i verklig överträdelse av dem och använde sitt inflytande på åklagarmyndigheten och domstolen . Detta bekräftas av den efterföljande önskan från Skattetjänsten och Ryska federationens finansministerium att legalisera de kränkningar som begåtts vid ändring av lagstiftningen. Mest karaktäristiskt exempel-- Uppfyllelse av ordern från landets president att förbättra skatteförvaltningen. Lagförslaget, som lades fram av regeringen till duman, orsakade protester från näringslivet och ett antal deputerade på grund av det faktum att skatteförvaltningens villkor, i strid med presidentens instruktioner, visade sig vara strängare än i den nuvarande skattelagstiftningen. Begreppet "samvetsgrann skattebetalare", infört av författningsdomstolen och avlyssnat av skattemyndigheterna, användes för att motivera tidigare fattade juridiskt tvivelaktiga beslut. Som ett resultat av detta har rättsstatsprincipen inte bara inte stärkts under de senaste åren, utan också lidit. På detta område har det skett en förskjutning till förmån för moderniseringsprojektet uppifrån: i själva verket har det visat sig att för medborgare och företag är lydnad mot myndigheterna viktigare än lagen, lagen ska tjäna myndigheterna.

Handla om försvar och säkerhet Den positiva utvecklingen bör noteras: nyckelbeslut på området för militära reformer har antagits. Du kan kritisera dem för att de är halvhjärtade och långa i termer av tid, för en mycket sannolikt låg prestation. Men ändå har man tagit en kurs för att bilda en yrkesarmé och minska värnpliktstiden till ett år. Den ökade finansieringen hittills kompenserar endast delvis för de senaste årens utelämnanden. Samtidigt är myndigheternas önskan att förlita sig på maktstrukturerna otvivelaktigt.

Liknande dokument

Olika teorier om statlig reglering av ekonomin. Merkantilister. Klassisk teori, keynesiansk, neoklassisk teori. Objekt för statlig reglering av ekonomin. Omfördelning av inkomster. Mekanismen för statlig reglering av politiska

terminsuppsats, tillagd 2005-05-17


Ställning om statens roll i merkantilisternas lära. Metodik för statlig reglering av ekonomin. Former, mål och mål för statlig reglering av ekonomin under moderna förhållanden. Analys av statlig reglering av regionerna i Kazakstan.

avhandling, tillagd 2015-04-27


Statens roll och plats i en marknadsekonomi. Mål, ämnen och föremål för statlig reglering. Utvecklingen av makroekonomisk reglering av marknadsekonomin. Analys av statlig reglering av marknadsekonomi i Republiken Uzbekistan.

terminsuppsats, tillagd 2015-11-09


Statens roll i marknadssystemet. Nödvändighet och mål för statlig reglering av ekonomin. Metoder och problem med statligt inflytande på ekonomisk utveckling. Marknadsmetoder för att hantera, problem med statlig reglering.

terminsuppsats, tillagd 2016-10-03


Kärnan i statlig reglering av ekonomin, dess mål och mål. Funktioner, verktyg och metoder för statlig reglering. Stadier av interaktion mellan marknadsekonomin och staten. Möjligheter och motsägelser i statlig reglering.

terminsuppsats, tillagd 2010-11-06


Historisk tillbakablick. Uppgifter för statlig reglering. Metoder för statlig reglering av marknadsekonomi. Problemet med att begränsa statliga ingripanden. Statlig avreglering och privatisering.

terminsuppsats, tillagd 2003-02-26


Mål och funktioner för statligt inflytande på ekonomin. Organ för statlig reglering av ekonomin och egenskaper hos metoder. Statlig ordning som ett instrument för statlig reglering av ekonomin, användningen av den offentliga sektorn.

terminsuppsats, tillagd 2014-01-26


De viktigaste typerna av statlig intervention i marknadsekonomin. Typer av statlig reglering av ekonomin. Kombination av marknads- och statliga mekanismer för ekonomisk reglering. De viktigaste riktningarna för ekonomisk reglering i Ryska federationen.

terminsuppsats, tillagd 2015-04-06


Statens roll i en kommandoekonomi och i en marknadsekonomi, möjligheten och nödvändigheten av reglering, dess rättsliga och reglerande motivering och reflektion i rysk lagstiftning. Förändringar i formerna och metoderna för statlig reglering av ekonomin.

terminsuppsats, tillagd 2014-10-11


Analys av teorin om D. Keynes om statens ledande roll i regleringen nationalekonomi. För- och nackdelar med en marknadsekonomi. Det objektiva behovet av statligt ingripande för att lösa sina problem. Statens funktioner i ekonomin.

I det sista stycket av läroboken "Fundamentals of Business" kommer vi att återgå till definitionen som öppnade det allra första stycket i läroboken: "Hela historien om det mänskliga samhället, såväl som dess toppmodern på ett eller annat sätt kopplat till verksamheten. Vad betyder "på ett eller annat sätt"? När vi studerade det aktuella affärsläget, upptäckte vi att affärsrelationer mellan affärsenheter utförs i en specifik miljö, som vi definierade som en ekonomisk och icke-ekonomisk affärsmiljö. Således fick vi reda på att alla fenomen som inträffar på alla nivåer av det mänskliga samhällets organisation är kopplade till moderna företag, antingen direkt eller indirekt. Genom att vidare definiera företag som ett organiskt system, har vi formulerat de viktigaste bestämmelserna om de systemiska (integrativa) egenskaperna hos ett företag, om integriteten hos detta system, om systemisk integration av affärselement och kopplingarna mellan dem.
Samtidigt är det viktigt att ta itu med andra frågor också, nämligen: har näringslivet alltid varit samma system som vi har möjlighet att observera och analysera idag, i början av tjugoförsta århundradet, när det blev möjligt att tala om verksamhetens integritet, under vilka förhållanden av motsägelse och interaktioner mellan subjekt i affärsmiljön började manifestera sig som ömsesidigt betingande händelser, vid vilken tidpunkt verksamhetens systemiska egenskaper gjorde affärssystemet stabilt och reproducerbart (multiplicerbart), slutligen, hur affärsutvecklingens centrifugala och centripetala tendenser blev krafter som balanserar varandra. Det är nödvändigt att ta reda på vad "på ett eller annat sätt" betyder i historiska termer.
Modernt företagande, särskilt i länder med utvecklade marknadsekonomier, brukar kallas civiliserade. Affärsvänlighet förstås vanligtvis som affärssystemets integritet, inom vilken konfrontation av affärsenheter inte leder till katastrofala omvälvningar av hela systemet. Sådana - integrerade, civiliserade - affärer var dock inte alltid. Bildandet av företag som ett organiskt system kan spåras historiskt. Redan i de föregående styckena har frågan om bildandet av affärsrelationer som är inneboende i en marknadsekonomi delvis berörts. Samma fråga om mer specifikt material från en annan synvinkel kommer vi att avslöja i detta stycke.
Marknadsekonomin kom ur tarmarna av de tidigare ekonomiska formerna av det mänskliga samhället, och därför bildades subjekten och startvillkoren för företag under loppet av en evolutionär och revolutionär rörelse mot att säkra marknadens dominerande roll i transaktioner.
Under startvillkoren för verksamheten, nedan, menar vi en uppsättning förutsättningar för omvandling av produktion, konsument, arbetskraft, ledning och andra behov hos människor till deras affärsintressen, omvandlingen av ekonomiska enheter till fullfjädrade affärsenheter som har nödvändiga resurser för att bedriva affärer och för att inleda affärsrelationer med andra enheter.
Kategorin "villkor för att starta företag" är, liksom kategorin "företagsmiljö", på flera nivåer. Vi kan prata om startvillkoren för företag på mikronivå (resurs, konceptuella och andra villkor för affärsenheters beredskap att ingå transaktioner), på makronivå (graden av staters beredskap att samordna och främja utvecklingen av affärsrelationer), på meganivå (graden av världssamfundets beredskap att uppfatta och använda systemiska affärsegenskaper).
Processen att skapa förutsättningar för utbyggnaden av alla typer av företag (främst entreprenöriell och hyrd arbetskraft), bildandet av figurerna för entreprenörer själva, som kan organisera sin egen verksamhet genom att investera och återinvestera medel i entreprenörsverksamhet, och anställda som fritt kan överföra sin arbetskraft till arbetsgivarnas förfogande, har fått definitionen av initial ackumulation av kapital.
Denna definition innehåller en bedömning av den potential med vilken entreprenörer och andra affärsenheter så att säga går "till starten" av affärsrelationer.
Det finns en synpunkt enligt vilken den primitiva ackumulationen av kapital endast täckte perioden då det feodala samhället upplöstes. Denna synpunkt tycks vara ogrundad. I verkligheten kunde tecken på kapitalets primitiva ackumulation, för det första, hittas tidigare, i de produktionssätt som föregick feodalismen, och för det andra finns tecken på den primitiva ackumulationen av kapital också närvarande i den moderna verkligheten.
Det är viktigt att notera att i djupet av olika produktionssätt återspeglade den initiala ackumulationen av kapital oundvikligen de socioekonomiska egenskaperna hos dessa produktionssätt.
Den primitiva ackumulationen av kapital, i synnerhet, baserades tidigare på relationer av personligt herravälde och förtryck, som sträckte sig från former av slaveri och livegenskap till former av vasalage och absolut monarki.
I ett slavägande samhälle förlorade slavägarens själv och hans familjemedlemmars arbete, som skedde under det primitiva systemet och det patriarkala slaveriet, sin betydelse. Slavägaren och medlemmar av hans familj befriades helt från deltagande i arbetsprocessen, och produktionen utfördes uteslutande av slavarnas krafter själva. Slavägaren ackumulerade kapital genom exploatering av slavar och tillägnandet av resultatet av deras arbete.
Den initiala ackumulationen av kapital skedde i form av en ökning av mängden pengar, mark, dragdjur, arbetsredskap och slavarnas arbetskraft i händerna på slavägda företagare. Det huvudsakliga sättet att samla kapital var aggressiva, rovdjurskrig, som blev en slags entreprenörsverksamhet som gav
slavägare med slavar och materiella värden. Slavar tvingades arbeta under smärta av döden, fysisk förstörelse. Tvångsarbete var alltså öppet våldsamt. Slavar förvandlades till ett slags arbetande boskap, som låg bördan av produktivt arbete.
En slavs ställning i ett slavägande samhälle definierades mycket exakt av den store grekiske filosofen Aristoteles.
"En slav," skrev han, "är till viss del en levande del av egendom ... En slav är ett levande verktyg, och ett verktyg är en livlös slav."
I det antika Rom kallades en slav ett redskap begåvat med tal (instrumentum vocale), i motsats till dragdjuret - ett sänkningsredskap (instrumentum semivocale) och ett livlöst, dött redskap (instrumentum mutum), vilket var vilken arbetsinventering som helst.
Slavägarnas önskan att ständigt öka storleken på kapitalackumulationen gav upphov till grymma, barbariska metoder för exploatering, ibland baserade på brutala metoder för våld och förtryck. Detta ledde till en snabb försämring av slavarnas arbetskraft, hög dödlighet och kort livslängd.
Den primitiva ackumulationen av kapital under feodalismens tidevarv byggde också på relationer av personligt förtryck, även om det senare antog en annan form än i ett slavsamhälle. Livegarna tillhörde inte personligen feodalherrarna, men de var knutna till feodalherrens land. Därför byggde kapitalackumulationen på icke-ekonomiskt tvång att arbeta och hade också en våldsam karaktär. Föremålen för ackumulationen konfiskerades från bönderna och överfördes till feodalherrarna. Den feodala organisationen av arbetet baserades på disciplinen av pinnen.
Den initiala ackumulationen av kapital under slavägande och feodala epoker genomfördes också på grundval av omfördelning av medel till förmån för statliga tjänstemän och den högsta adeln genom användning av skatter, avgifter, skatter och andra former av uttag av medel .
Låt oss slutligen vända oss till perioden av det feodala samhällets upplösning och övergången till en marknadsekonomi. Denna period av utveckling av det mänskliga samhället är den viktigaste för bildandet av affärssystemet. Det var i marknadsekonomin som andras exploatering av vissa människor upphörde, vilket gjorde det möjligt att säkerställa suveräniteten för subjekten i olika sociala relationer, och detta gjorde det i slutändan möjligt att uppnå en konsensus om dessas intressen. ämnen.
Näringslivets systemiska egenskaper började ta form just under perioden av övergången till marknadsekonomi. Följaktligen är det under denna period av mänsklighetens historia som affärer, som tidigare manifesterade sig i form av en slumpmässig samling av individuella processer, börjar förvandlas till ett systemobjekt. I sin tur är bildandet av en marknadsekonomi grunden för bildandet av ett affärssystem, d.v.s. för bildandet av dess element, kopplingarna mellan dem som helhet, affärsmiljön och infrastrukturen.
Under den period av övergång till marknadsekonomi, som ägde rum för flera århundraden sedan i de mest utvecklade länderna, och för närvarande pågår i de så kallade utvecklingsländerna, uppstod nya former av primitiv kapitalackumulation. De var olika. En del av dem skedde på laglig grund och passade in i gällande lagstiftning, även om de innehöll våldsamma metoder för exploatering.
Följande kan urskiljas lagliga metoder kapitalackumulation under övergången till en marknadsekonomi:
skapandet av fabriker som använder feodala metoder för att knyta arbetare till produktionsmedlen;
omprofilering av markanvändningen, åtföljd av en massdrivning av bönder från jorden och förvandla dem till lösdrivare och hemlösa (sådana förfaranden i många länder åtföljdes av utfärdandet av särskilda lagar om lösdrivning, enligt vilka människor var förbjudna att "vara hemlös” under dödsstraff);
ackumulering av kapital till följd av ocker och spekulation, inklusive statliga tjänstemäns påtvingande av ogynnsamma kredit- och kommersiella villkor för kunder;
nedlåtande tullpolitik för staten, ger konkurrensfördelar till varor från "deras" entreprenörer;
distribution av exklusiva rättigheter av tjänstemän till enskilda företagare;
kapitalackumulering för statsnivå med användning av statliga lån som påtvingas samhället;
framgångsrikt genomförande av de så kallade handelskrigen.
Vissa metoder för kapitalackumulation hade en semi-juridisk karaktär under perioden av upplösningen av feodala relationer och bildandet av en marknadsekonomi. Det var helt olika sätt att ackumulera kapital, de hade en sak gemensamt – de användes så att säga på gränsen till att bryta mot statens lagar eller enskilda internationella normer erkända av staten.
Bland de semi-lagliga metoderna för kapitalackumulering under bildandet av en marknadsekonomi är följande:
genomförandet av tjänstemän och företagare av kommersiella bedrägerier genom att använda motsägelser i lagen;
deltagande av tjänstemän i bildandet av nya företag, skapade i form av aktiebolag eller på annat sätt;
korruption, mutor och utpressning som en form av deltagande av tjänstemän i regleringen av affärsverksamhet;
koloniala rån av beroende folk, inklusive kolonial handel och försäljning och köp av slavar;
utkämpa erövringskrig för att skaffa nya landområden, produktionspotential och arbetskraft.
Slutligen var vissa metoder för kapitalackumulation under bildandet av en marknadsekonomi helt enkelt olagliga, d.v.s. brottslig natur. Dessa inkluderar följande metoder:
piratkopiering som en speciell form av kapitalackumulation;
rån, mord, rån för att öka kapitalmängden.
Den initiala ackumuleringen av kapital under bildandet av affärssystemet genomfördes och utförs, bildligt talat, inte i vita handskar. Det är viktigt att säga detta inte bara för att jämföra dess inneboende metoder med moderna verktyg i ett civiliserat företag. Det bör understrykas att övergången till marknadsekonomi aldrig har byggt på förekomsten, skapandet eller tillhandahållandet av lika startvillkor för näringslivet. I början av affärsrelationer har framtida affärsenheter alltid kommit ut med olika grader av konceptuell, resursmässig, ekonomisk, politisk beredskap. De studerade och bedömde sina affärsmöjligheter och deras potential på olika sätt (inte alltid objektivt och rimligt), deras målsättning motsvarade inte alltid marknadens behov, och – viktigast av allt – de hade olika potential och olika startkonkurrensfördelar. Därför gör diskrepansen mellan verksamhetens startvillkor oundviklig uppkomsten av motsättningar mellan affärsenheter (och, mer allmänt, i affärsmiljön) redan i början av deras relation.
Men olika potentiella affärsenheter, som befann sig i en ojämlik position i "starten" av verksamheten i enlighet med graden av beredskap hos var och en av dem att ingå transaktioner med andra affärsenheter, befann sig dock i samma statusposition - var och en av dem förvärvade suveränitet just som ett ämnesföretag och började kräva att andra affärsenheter skulle ta hänsyn till deras intressen. Det är därför som frånvaron av vita handskar i början av bildandet av ett affärssystem inte tvivlar på möjligheten att därefter bilda ett helt civiliserat modernt affärssystem, vittnena om vars progressiva utveckling i utvecklade länder med marknadsekonomi och inom det internationella ekonomisk integration dessa länder på den meganivå av affärsrelationer vi är. Att starta motsättningar i affärsmiljön bör därför inte leda affärsenheter med kraften av oundviklighet till ömsesidiga antagonistiska konfrontationer, från vilka det inte finns någon konsensusväg ut.
Under affärssystemets bildande hade affärsrelationer ännu inte karaktären av en bildad integritet. Detta hände senare, när affärssystemets bildandeperiod var avslutad, blev verksamhetens systemiska egenskaper stabila, motsättningarna mellan affärsenheter förlorade sin antagonistiska karaktär. Därmed bildades affärssystemet. I utvecklade länder slutfördes bildandet av ett affärssystem under andra hälften av 1900-talet. Skapandet av Europeiska unionen i slutet av förra seklet, det praktiska avskaffandet av statsgränserna i Västeuropa och övergången till en gemensam valuta för de flesta västeuropeiska länder, euron, sammanfattade den sista raden under processen att upprätta en affärssystem i västeuropeiska länder.
Det är också viktigt att inte glömma att modern verksamhet bildades just som ett resultat av den initiala ackumuleringen av kapital. Den innehåller individuella överlevnadsformer av tidigare former av denna process och kan under vissa förhållanden reproducera det förflutnas tendenser. Detta visar sig till exempel i formerna annan sort förvärvsbrott, användandet av slaveri, korruption bland offentliga tjänstemän.
Överlevnad av tidigare former av kapitalackumulation påverkar ofta medvetandebildningen på ett visst sätt. moderna människor. Spelet med små barn "i slavar" kan bara betraktas som ett skämt som motsvarar deras ålder, men när människor som bekänner sig till principerna om tillåtelse går in i affärssfären är detta redan ett socialt farligt fenomen. Samtidigt, utan den initiala ackumulationen av kapital, skulle betydande förändringar i ekonomins utveckling och samhällets utveckling vara omöjliga.
Man bör komma ihåg att om utvecklade länder som regel redan har passerat perioden med primitiv kapitalackumulation, då U-länder, såväl som stater med en övergångsekonomi (eller transitiv) ekonomi, såsom Ryssland och andra stater i fd Sovjetunionen, befinner sig precis i denna period av sin utveckling. Ämnet primitiv ackumulation av kapital är mycket relevant för vårt land. Enligt vissa tecken pågår en liknande process i Ryssland idag, som har många av metoderna som beskrivs ovan.
Skillnaden i startvillkoren för ett företag kan hittas på både mikro- och makronivån för verksamheten. En annan grad av beredskap att inleda affärsrelationer var inneboende i det förflutna både för enskilda potentiella affärsenheter och för enskilda stater som påverkade deras ekonomiska politik och praxis att upprätta och tillämpa rättsliga regler och normer för att påskynda eller bromsa processen att etablera nationell verksamhet system.
Till exempel, för utvecklingen av affärsrelationer i Frankrike, var Napoleons antagande i början av 1800-talet av "Civil Code", som i huvudsak konsoliderade principen om suveränitet för alla affärsenheter, av exceptionell betydelse. I Ryssland, tvärtom, bromsade revolutionen 1917 och de händelser som följde den upp utvecklingen av affärssystemet, vars enskilda delar började ta form under den föregående perioden, i nästan 80 år.
Under dessa decennier ansågs affärer i Ryssland (i Sovjetunionen) vara officiellt avskaffade. I de grundläggande juridiska dokumenten, ägna sig åt privat entreprenörsverksamhet, utföra transaktioner med utländsk valuta, spekulation (vilket innebar i princip alla former av privat handel) förklarades olagliga. Det fanns också ett ideologiskt fördömande av näringslivet och människor som kunde definieras som affärssubjekt.
Man trodde i synnerhet att affärer var nästan helt föråldrade från den sovjetiska ekonomin (med undantag för utrikeshandel för särskilda exportörer och specialimportörer av produkter), eftersom "offentligt ägande av produktionsmedlen" antogs etablerats överallt i landet, och den nationella ekonomin blev helt planerad och administrativ - avyttringen av resurser och inkomster på ekonomins makronivå skedde enligt principen "från var och en efter sin förmåga, till var och en enligt sitt arbete". Entreprenörer i denna situation korrelerade uteslutande med undre världen. I den populära tv-serien "Experter undersöker" sjöngs en sång som någon här och där ibland inte vill leva ärligt. Det visade sig att vi alla lever ärligt och inte är engagerade i affärer, men här är någon, och inte överallt, utan bara på vissa ställen, och naturligtvis bara ibland (sant, i vårt land) är engagerad i affärer och lever oärligt .
Samtidigt var affärer ett mycket vanligt fenomen i den planerade distributionsekonomin.
Företagen var:
- konsumenter som sökte efter knappa varor. Deras agerande, inklusive differentieringen av marknader efter regionala, pris-, varumärkes-, produkt- och andra linjer för att senare inkluderas i bristen, skulle förmodligen kunna utrusta vilken affärsteoretiker som helst med anmärkningsvärda exempel om han bestämde sig för att vända sig till den sovjetiska erfarenheten i jakt på lämpliga exempel ;
-chefer för företag och deras ekonomiska tjänster.
För dem reducerades verksamheten till korrespondens med entreprenörer och "toppen", upprätthålla utlåtanden, sammanställa intyg för myndigheterna, "handla" med myndigheterna angående justering av planer, "återföra" medel, skaffa fordon, byta knapp utrustning, "hänga" lasten (slöa varor) till brist, ge mutor, ta emot mutor, upprätthålla en "dubbelräkning".
Detta hände på grund av att istället för fullfjädrade affärsrelationer i den sovjetiska ekonomin skedde så kallade "planerade varuförbindelser", där affärsrelationer mellan ekonomiska enheter påstås upprättas inte på personligt initiativ av dessa enheter, utan på viljan från dessa enheter. myndigheterna planerar och distribuerar ”transaktionsobjekt”.
De generiska egenskaperna hos verksamheten bestod dock även under sådana förhållanden. Det är sant att affärsmäns vinst var övergående och centralt reglerad. Så företag tjänade inte vinst, fick det inte efter en framgångsrikt genomförd transaktion - de fick den enligt ordern från ovan efter att ha slutfört den planerade uppgiften. Kärnan i affären var att få en sådan uppgift "att skapa vinst", som lätt kunde genomföras. "Producerad vinst" var en av de viktigaste prestationsindikatorerna för det sovjetiska företaget.
I 80 år har affärssystemet som objektivt formats i den ryska ekonomin avskaffats administrativt. Det är dock känt att objektiva fenomen inte kan avskaffas, även om de är mycket ogillade av enskilda (eller många) tjänstemän - representanter för " administrativ gemenskap". Och som ett resultat hämnades affärssystemet sig. Försök att avveckla affärer i Ryssland ledde till slut bara till att det började manifestera sig i en perverterad form. Samtidigt, istället för fullfjädrade affärsband mellan suveräna affärsenheter, har följande varianter av en pervers marknad (kvasimarknad) bildats, nämligen:
"svarta marknaden", där varor såldes från "bakdörren",
"grå marknaden", som tillhandahöll omfattande tjänster till medborgare och organisationer enligt principen "du - till mig, jag - till dig",
"rosa marknad", som täcker kanalerna för särskild försörjning av vissa kategorier av medborgare på bekostnad av andra kategorier av medborgare.
Det fanns också andra former av skuggaffärer: tillägg till företagens ekonomiska rapporter, överpriser, manipulationer med planerade och rapporterande indikatorer på mikro- och makronivåer i ekonomin, ta emot oförtjänta löner och förvrängd statlig statistik. Dessa fenomen inträffade mot bakgrund av ett kroniskt underskott i nästan alla sektorer av industri och jordbruk, handels- och tjänsteföretagens utbredda icke-konkurrenskraft och överflödet av penningcirkulationskanaler med sedlar som inte backades upp av riktiga produkter.
I den sovjetiska ekonomin fanns det också underjordiska börser, och illegala valutaauktioner, och maffiahantering, och köparkonkurrens "för knapphet", och underjordisk handel. arbetskraften och till och med dolt slaveri.
Det är också viktigt att notera att alla dessa fenomen också hade en helt systemisk karaktär.
Som avslutning av stycket noterar vi att företagens systemiska karaktär visade sig vara ett naturligt hinder för kollapsen och upplösningen av marknadsekonomin, vilket förutspåddes av teoretiker om övergången från kapitalism till kommunism. Liksom alla andra system som rörde sig mot att stärka sin integritet, gav inte affärerna vika för icke-marknadsmässiga kommunistiska relationer, utan tvärtom utvecklades till sitt nuvarande tillstånd.
Försöken att administrativt avskaffa näringslivet i Ryssland gav inte de resultat de hade hoppats på. De bromsade bara det normala förloppet av landets ekonomiska utveckling under många år.
För närvarande har bildandet av affärssystemet i Ryssland inte slutförts, affärssystemet har inte formats och verksamhetens systemiska egenskaper manifesteras inte fullt ut. Den ryska ekonomin är i övergång till marknaden (transitiv), perioden med initial ackumulering av kapital har inte avslutats. Och idag är genomförandet av omvandlingar i ekonomin, stärkandet av marknadsprinciperna i den, först och främst en önskan att komma ikapp, att återföra Ryssland till den naturliga utvecklingens väg, att göra det konkurrenskraftigt på världsmarknaden för varor och tjänster.

Planen

Introduktion

1 Historien om idéutvecklingen om statens roll i ekonomin

1.1 Begreppen "statlig reglering" och "avreglering"

2. Bildandet av systemet för statlig reglering i Ryssland

2.2 Funktioner i statlig reglering av den ryska ekonomin: övergång till ett marknadssystem

2.3 Analys av statlig intervention i den ryska ekonomin

Slutsats

Lista över begagnad litteratur

Introduktion

Problemet med statligt ingripande i marknadsekonomin är enligt min mening det största problemet för alla stater. Marknadsekonomin har vissa fördelar, men har ett antal betydande nackdelar. En av dem är okontrollerbarhet, där det är svårt att styra utvecklingen av ekonomin mot att uppnå nationella mål (förstärka landets geopolitiska position i världen, säkerställa vetenskapliga, tekniska, socioekonomiska, kulturella, andliga och moraliska framsteg samhället, värdig medborgarnas liv). Därför bör staten ingripa i marknadsekonomin. Men vilka är gränserna för denna störning? I en marknadsekonomi måste staten ständigt anpassa inflytandets djup. Staten står inte inför sådana uppgifter som direkt produktion och distribution av resurser, varor och tjänster. Men den har inte heller rätt att fritt förfoga över resurser, kapital och producerade varor, som man gör i en distributionsekonomi. Den måste hela tiden balansera, antingen öka eller minska graden av ingripande. Marknadssystemet är för det första flexibilitet och dynamik i beslutsfattandet både från konsumenters och producenters sida. Statlig politik har helt enkelt ingen rätt att släpa efter förändringar i marknadssystemet, annars kommer den att förvandlas från en effektiv stabilisator och regulator till en byråkratisk överbyggnad som hindrar ekonomins utveckling. Det är därför i alla utvecklade länder i världen används olika former och metoder för statlig reglering av ekonomin i stor utsträckning, såsom juridiska, finansiella och budgetmässiga, krediter, utveckling av statliga målprogram, vägledande planering. Nödvändigheten och effektiviteten av dessa metoder visas av erfarenheterna från USA, Frankrike, Tyskland, Japan, Kina och andra länder. Tyvärr har alla dessa metoder ännu inte fått tillräcklig utveckling i Ryssland. Samtidigt är behovet av dem för Ryssland särskilt stort på grund av det unika i dess marknadsekonomi, som inte uppstod på ett naturligt historiskt sätt, utan genom förstörelsen av ett fundamentalt högre stadium i utvecklingen av det mänskliga samhället, vilket var det sovjetiska samhället.

Syftet med att skriva min terminsuppsats är att överväga statens roll i en marknadsekonomi; analysera problemet med statlig intervention i marknadsekonomin; överväga samma frågor specifikt för Ryssland i alla stadier av dess utveckling.

Jag tror att ämnet för det kursarbete jag har valt är relevant, eftersom statens roll i en marknadsekonomi ökar för varje år.

1. Historien om idéutvecklingen om statens roll i ekonomin

Merkantilister. Den statliga regleringens historia går tillbaka till slutet av medeltiden. På den tiden var den viktigaste ekonomiska skolan den merkantilistiska skolan. Den proklamerade statens aktiva ingripande i ekonomin. Merkantilister hävdade att den främsta indikatorn på ett lands rikedom är mängden guld. I detta avseende efterlyste de uppmuntran av export och begränsning av import.

klassisk teori. Det har sitt ursprung på 1600-talet. och förenar många representanter för ekonomisk vetenskap, de mest framstående av dem var den skotske ekonomen och filosofen A. Smith och den engelske ekonomen D. Ricardo. Av stor betydelse för utvecklingen av idéer om statens roll var arbetet av A. Smith "A Study on the Nature and Causes of the Wealth of Nations" (1776), där han hävdade att marknadskrafternas fria spel skapar ett harmoniskt arrangemang.

A. Smith kallade denna naturliga funktion av ekonomin principen om "marknadens osynliga hand". Idén om "marknadens osynliga hand" har blivit ett generaliserat uttryck för idén att statens inblandning i ekonomin är som regel onödig och bör begränsas (att säkerställa en persons säkerhet, bevara hans egendom, etc.).

Klassikerna trodde att marknadssystemets inneboende förmåga för automatisk självreglering, fri konkurrens och statens icke-ingripande i det ekonomiska livet återställer produktionsnivån i ekonomin vid full sysselsättning automatiskt. De tog arbetskostnaderna i produktionsprocessen som grund för priset och den slutliga inkomstkällan.

Keynesiansk teori. Det bildades på 30-talet. XX-talet under villkoren för förvärringen av den ekonomiska världskrisen 1929-1933. och den stora depressionen, då USA:s arbetslöshet nådde 25 %. Teorins grundare, den engelske ekonomen J. Keynes, skapade en i grunden ny teori som motbevisade klassikernas syn på statens roll. Huvudslutsatsen av John Keynes teori är att kapitalismen inte är ett självreglerande system, den saknar interna balansmekanismer. J. Keynes anses vara grundaren av teorin om statlig reglering av den kapitalistiska ekonomin. Hans teori och program för statsmonopolreglering av ekonomin anges i hans huvudverk, The General Theory of Employment, Interest and Money (1936).

J. Keynes använder aggregerade indikatorer: aggregerad efterfrågan, aggregerad utbud, aggregerad investering, etc. Utgångspunkten i hans resonemang är den aggregerade efterfrågan. J. Keynes ansåg att staten borde påverka marknaden för att öka efterfrågan, i stor utsträckning använda budgeten, icke-finansiella, monetära tillsynsmyndigheter för att stabilisera den ekonomiska situationen, jämna ut konjunktursvängningar, upprätthålla höga ekonomiska tillväxttal och sysselsättningsnivåer.

För att karakterisera konsumentbeteende introducerade John Keynes begreppet "marginal benägenhet att konsumera". För att förklara sambandet mellan ökningen av investeringar och produktion (inkomst) använde han begreppet "multiplikator" (förhållandet mellan ökningen av inkomsten och investeringsefterfrågan som orsakade denna ökning). Användningen av verktygen från keynesiansk teori hjälpte utvecklade länder att säkerställa hållbar ekonomisk tillväxt under efterkrigstiden.

Dock på 70-talet. reproduktionsförhållandena försämrades kraftigt. Under stagflationsförhållanden visade sig det förhållande som identifierats av den engelske ekonomen A. Phillips, enligt vilket arbetslöshet och inflation inte kan växa samtidigt (Philipskurvan), vara ohållbart. Keynesianska vägar ut ur krisen "varva ner inflationsspiralen". Under påverkan av denna kris skedde en radikal omstrukturering av statlig reglering och en ny modell för reglering växte fram. Modern keynesianism är inte en utan flera makroekonomiska teorier som skiljer sig åt i valet av mål och medel för den makroekonomiska politiken.

neoklassisk teori. Till skillnad från den klassiska teorin representerar den inte ett enda koncept, även om den bygger på några allmänna principer. Den samlar representanter för flera skolor. Den neoklassiska trenden återspeglades i verk av engelska, österrikiska och amerikanska ekonomer. Det återspeglades mest i den engelska ekonomen A. Marshalls (Cambridge School) verk.

Nyklassicisterna formulerade lagarna för ekonomisk förvaltning under fri konkurrens och marknadsmekanismen och bestämde principerna för den ekonomiska balansen i detta system.

Nyckelidén är samspelet mellan utbud och efterfrågan, som bestämmer de processer som äger rum på marknaden. I synnerhet utvecklade A. Marshall konceptet med ett jämviktspris baserat både på teorin om produktionskostnader och på bestämmelserna i den österrikiska skolan för marginalnytta. Det följde från den neoklassiska teorin att under villkor av fri konkurrens säkerställer den automatiska prisrörelsen en balans mellan utbud och efterfrågan, mellan produktion och konsumtion. Därför orsakar varje reglering av priser från staten en obalans. Således, neoklassisk teori förkunnar principen om icke-ingripande av staten i det ekonomiska livet.

monetaristisk teori. Denna teori om makroreglering är en variant av neoklassisk teori, till viss del ett alternativ till keynesianismen. Ledaren för den monetaristiska riktningen är den amerikanske ekonomen från Chicago-skolan M. Friedman. Monetaristerna prioriterar monetära metoder för att skapa sysselsättning och stabilisera ekonomin. De anser att pengar är det främsta verktyget som avgör ekonomins utveckling, att huvudfokus bör ligga på att bekämpa inflationen. Statlig reglering bör begränsas till kontroll över penningmängden, vilket uppnås genom den nationella bankens kreditinstrument. Förändringen i penningmängden är utformad för att direkt motsvara dynamiken i priser och nationalinkomst.

För närvarande har det bestämts att staten bör ingripa i marknadens liv endast i den utsträckning som är nödvändig för att upprätthålla makroekonomisk jämvikt, för att säkerställa att konkurrensmekanismen fungerar.

1.1 Begreppen "statlig reglering", "avreglering"

I teori och praktik statlig reglering tolkas som graden av statligt ingripande i det ekonomiska livet. Denna begränsning av begreppet "statlig reglering" kritiseras av anhängare av liberala ståndpunkter för att innehålla ett potentiellt hot mot marknadens frihet (grundgrunden till ordet "intervention" är att ingripa). Den enligt min mening mest fullständiga statliga regleringen avslöjar professor V.N. Kirichenko.

Kapitel 8. BILDANDET AV REGLERAD KAPITALISM

Första världskriget hade en betydande inverkan på ekonomin i de ledande kapitalistiska länderna. Tyskland kom ur kriget extremt försvagat, hennes försök att upprätta en "ny" ekonomisk, social och politisk ordning krävde irreparabla uppoffringar från det tyska folket - 11% av befolkningen. Tyskland förlorade hälften av den nationella rikedomen, nästan alla kolonier, de viktigaste industriregionerna, som stod för 75 % av malm och zink, 20 % av kol, 20 % av järnsmältningen. Situationen förvärrades av behovet av att betala skadestånd till de segerrika länderna, galopperande inflation.

England och Frankrike, även om de var segerrika länder, befann sig i allvarligt ekonomiskt beroende av USA, förlorade sina kapital- och försäljningsmarknader och led betydande mänskliga förluster. England förlorade en betydande del av militär- och handelsflottan, misslyckades med att behålla sin position i öst- och latinamerika. Förvärven av dessa länder uttrycktes i kontanta betalningar från Tyskland, tillägnandet av en del av dess tidigare koloniala ägodelar.

Japan stärkte sin ekonomi under krigsåren, då de ledande industrierna - textil och tung - upplevde ett uppsving. Det har dock tappat marknader i Sydostasien.

USA kom ur kriget efter att ha stärkt sin position som världsekonomins ledare. De var huvudleverantören av vapen och ammunition, livsmedel, råvaror, industrivaror till de krigförande länderna. Amerikansk export för perioden 1914-1919. ökade mer än tre gånger - från 2,4 till 7,9 miljarder dollar Kriget var "big business" för entreprenörer. Under årens lopp har deras vinster nått nästan 35 miljarder dollar Tack vare massiv export har USA koncentrerat hälften av världens guldreserver i sina händer och blivit den främsta exportören av kapital och förvandlats från ett gäldenärsland till ett fordringsägarland.

Under kriget och efterkrigstiden intensifierades sammankopplingen och det ömsesidiga beroendet mellan den kapitalistiska världsekonomins centra. England och Frankrike var bundna till USA av betydande skulder som importerades från utlandet med industrivaror. Dessutom motsade Japans, Englands, USA:s intressen varandra på marknaderna i Sydostasien.

Under dessa förhållanden ledde alla manifestationer av instabilitet i ett av världsekonomins centra till misslyckanden i hela systemet. Ett utmärkt exempel Detta var den ekonomiska världskrisen 1929-1933, som bröt ut i USA, som snart uppslukade hela världsekonomin, förutom Sovjetunionen. Krisen har visat att kapitalismen har förlorat förmågan att självreglera. Ett akut behov har blivit en radikal omstrukturering av det ekonomiska systemet, införandet i det av en viss regleringsmekanism.

I alla länder pågick under krisen ett intensivt sökande efter vägar ut ur situationen. Olika system av reglerad kapitalism skapades: från den liberal-demokratiska modellen i USA till den fascistiska diktaturen i Tyskland, Italien och Japan.

8.1. Liberal-demokratisk modell av reglerad kapitalism. USA

Efterkrigstidens ekonomiska återhämtning: bakgrund, manifestationer och konsekvenser. Efter en kort lågkonjunktur 1920-1921, orsakad av omställningen av industrin, började en snabb ekonomisk återhämtning i USA, som varade från 1924 till 1929.

Dess främsta förutsättning var en bred modernisering av industrin, som inkluderade införandet av de senaste landvinningarna av vetenskapliga och tekniska framsteg, vetenskapliga metoder för att organisera produktionen. Den ekonomiska grunden för denna process var de enorma vinster som gjordes av amerikanska företag som exporterade kapital och varor till europeiska och andra länder. Mellan 1923 och 1929 var deras nettoinkomst över 50 miljarder dollar.

Uppgången var mest aktiv inom de sektorer som är förknippade med vetenskapliga och tekniska framsteg. Grunden för det framväxande ekonomiska komplexet var bilindustrin och ett tiotal industrier som är nära besläktade med den: aluminium, stål, petrokemi, elektrisk, kemi, glas, gummi, etc., såväl som nya typer av industriell produktion - radioteknik, flyg , etc. Samtliga arbetade både på konsumentmarknaden och på kapitalvarumarknaden.

Bilen har blivit en symbol för USA:s välstånd. Ford-, General Motors- och Chrysler-företagen producerade 3/4 av världens bilproduktion. De ökade sin produktion från 1921 till 1929 med mer än tre gånger - från 1,5 till 4,8 miljoner enheter. De viktigaste kvantitativa indikatorerna på återhämtningen var tillväxten av industriproduktionen med 23 %, arbetsproduktiviteten och lönerna med 43 %.

De kvalitativa indikatorerna på uppgången uttrycktes i ett ökat välbefinnande, särskilt för kvalificerade arbetare, personer involverade i små och medelstora företag. Medelklass stod för 60 % av landets befolkning. I slutet av 1920-talet. lönernas andel av nationalinkomsten var 80 %. Konsumtionsfondens andel av bruttonationalprodukten nådde också 80 %. I strukturen för personlig konsumtion svarade 40 % för betalning för varor och tjänster, varav 1/8 gick åt till köp av varaktiga varor.

Under denna period var konsumentmarknaden mättad med konsumentvaror. Nästan varje familj hade en radio, ett kylskåp, en tvättmaskin och andra hushållsapparater. Bilar var också tillgängliga för medelklassens familjer.

Under åren av ekonomisk återhämtning i USA nåddes nivån av massproduktion av varor och tjänster. Den amerikanska ekonomin har tagit ett stort steg och lämnat resten av världen bakom sig. Fortfarande amerikanska politiker och forskare bedömer dessa år som den period av landets högsta välstånd i hela dess historia.

Konceptet med den amerikanska typen av civilisation bildades, vars huvudsakliga bestämmelser var hävdandet av nationell överlägsenhet, obegränsade möjligheter, inklusive affärer baserade på individualism, fri konkurrens och avvisande av statlig intervention i ekonomin. Grundaren av klassisk ekonomisk teori A. Smith, som försvarade den ekonomiska liberalismens ståndpunkter, blev nästan en nationell hjälte i landet.

Mot bakgrund av en allmän ekonomisk återhämtning upplevde ett antal industrier allvarliga svårigheter, många marknader var övermättade, det framväxande konsumentsamhället förkastade produkterna från varvs-, kol-, textil- och beklädnadsindustrin. Jordbruket var i en svår situation. Dessa omständigheter har orsakat en växande obalans mellan produktion och konsumtion. Det var nödvändigt att påbörja omstruktureringen av sektorer av ekonomin som inte upplevde tillväxt. Stagnationen i produktionen sågs som ett tillfälligt fenomen, välståndet verkade vara evigt. President H. Hoover i mars 1929 lovade välstånd till alla delar av samhället - "en kyckling i varje panna och två bilar i varje garage."

Den ekonomiska krisen 1929-1933 Men verkligheten motbevisade de optimistiska prognoserna grymt. Paniken på New York-börsen den 24 oktober 1929 var som åska bland klar himmel. De totala förlusterna var kolossala. Aktiekurser för ledande företag 1929-1932. föll katastrofalt. Aktiekurserna för General Motors föll 80 gånger, New York Central - 51 gånger, Radio Corporation - 33 gånger, Chrysler - 27 gånger, United Steel - 17 gånger, etc. .P. Den totala kursen på börsnoterade aktier har minskat med 4,5 gånger under krisåren.

Börspaniken orsakades av en våg av massiva försäljningar av aktier. På 1920-talet valutaspekulation baserades på kreditmedel. Köpare av aktier i stor skala använde lån från affärsbanker och andra specialiserade institutioner. När aktiekurserna bröt av pari och började sjunka krävde långivarna att lånen skulle återbetalas. Spekulanter för att få nödvändiga medel började sälja aktier och påskyndade därmed fallet i deras värde.

Kollapsen av värdepappersräntorna på New York Stock Exchange provocerade fram finansiella och ekonomiska omvälvningar i alla länder i västvärlden. Krisen har blivit allomfattande. De största chockerna föll dock på USA:s lott.

Landet gick in i en period av kollaps av finans- och kreditsystemen, vilket tog sig uttryck i en massiv våg av konkurser. För 1929-1933 135 tusen kommersiella, industriella och finansiella företag, 5760 banker gick i konkurs. Enbart företagens förluster uppgick till 3,2 miljarder dollar 1932. Federal Reserve System intog en passiv position och lämnade affärsbanker utan ekonomiskt stöd. Konsekvensen av kreditkrisen blev att guldmyntfoten övergavs. Dollarns växelkurs mot paritet sjönk från januari till december 1933 med 36 %.

I praktiskt taget alla industrigrenar skedde en minskning av produktionsvolymen. Som ett resultat av försämringen av den ekonomiska situationen i landet minskade investeringarna i produktionen, vilket i stor utsträckning påverkade nedgången i dess nivå. Industriproduktionen som helhet minskade med nästan hälften - med 46,2 %. Produktionen av bilar minskade med 80%, järnsmältning - med 79%, stål - med 76%.

Den industriella krisen var sammanflätad med den agrara. År 1934 minskade skörden av vete med 36%, majs - med 45%. Priserna på jordbruksprodukter sjönk med 58 %, och mer än 40 % av jordbrukets inkomst gick till att betala av skulder och betala skatt. För att stävja prisfallet och minska tillgången på produkter till marknaden förstördes de - vete brändes i ugnarna på ånglok och ångfartyg, mjölk hälldes i reservoarer, potatis- och bomullsfält översvämmades med fotogen och plöjdes.

Under krisåren gick cirka 1 miljon gårdar i konkurs och utsattes för tvångsförsäljning för utebliven betalning av skulder och skatter, d.v.s. 18 % av totalen. Som ett resultat förlorade bönderna äganderätten till marken. Tusentals ruinerade bondfamiljer tvingades lämna sina hem och ansluta sig till den stora armén av arbetslösa i städerna. Antalet invandrare endast 1930-1931. uppgick till 3808 tusen människor.

Omsättningen av utrikeshandeln minskade 3,1 gånger, inrikes - två gånger. Nationalinkomsten minskade med cirka 1,5 gånger. Landet kastades tillbaka till 1911 års nivå.

Krisens oundvikliga följeslagare var den sociala omvälvningen. Nedgången i aktiekurserna påverkade mellan 15 miljoner och 25 miljoner människor. Panikslagna människor sökte byta sedlar mot guld. Lönerna har mer än fördubblats.

I slutet av 1933 nådde antalet arbetslösa i USA 17 miljoner människor. Inklusive familjemedlemmar utgjorde de nästan hälften av den totala befolkningen. De arbetslösas svåra situation förvärrades av bristen på socialbidrag. Många förlorade sina hem, och "Hoover towns" byggda av lådor och byggavfall uppstod - bosättningar för arbetslösa i utkanten av städerna. Bara i New York 1931 dog 2 tusen människor av svält.

Krisen hade en enorm psykologisk inverkan på miljontals amerikaner. Tron på det enskilda företagets allmakt och dess förmåga att ge sociala garantier undergrävdes. Gradvis skedde en vändning i massmedvetandet. Dess uttryck var en kraftfull social rörelse, kardinalförändringar i huvuddelen av befolkningens politiska inriktning.

Landet var uppslukat av massdemonstrationer av olika delar av befolkningen. De arbetslösas nationella råd skapades. 1930 ägde en rikstäckande demonstration rum, där 1,2 miljoner arbetslösa deltog. En strejkrörelse utspelade sig inom gruv-, textil-, bil- och klädindustrin. Det blev mer och mer populärt. 1933 översteg antalet strejkande 1 miljon. Kampanjer för hungriga och arbetslösa i Washington (1931-1932), en kampanj av veteraner från första världskriget (1932) organiserades. En strejkförening av bönder bildades. Bönder i Mellanvästern bojkottade jordbruksinköp, gjorde motstånd mot tvångsförsäljning av gårdar och deltog i hungerkampanjer. De intensifierade sociala massprotesterna orsakade spänningar i den politiska situationen. Även företrädare för affärskretsar var medvetna om den republikanska administrationens misslyckande. I presidentvalet som hölls 1932 fick Demokratiska partiet, med F.D. Roosevelt. I valet röstade 22,8 miljoner människor på honom och 15,7 miljoner människor röstade på H. Hoover. Roosevelt föreslog en uppsättning reformer för att övervinna krisen, som gick till historien under namnet "New Deal".

De viktigaste riktningarna för "New Deal". Det föreslagna programmet var inte ett överlagt system av innovationer. Under de första 100 dagarna lades grunden till regeringens ekonomiska politik. Dess teoretiska grund var undervisningen av den framstående engelske ekonomen J.M. Keynes, som underbyggde behovet av statens deltagande i regleringen av det ekonomiska livet. Hans idéer låg till grund för "New Deal", som är uppdelad i två steg: den första - 1933-1935, den andra - 1935-1938. Först och främst genomfördes bank- och finansreformer. De började med stängningen av banker (fram till 9 mars 1933). Den här dagen kallades kongressen till en akut session, som föreslogs för att godkänna Emergency Banking Act. Trots att många offentliga personer och politiker krävde nationalisering av banker tog Roosevelt inte detta steg. Den enhälligt antagna lagen föreskrev återupptagandet av bankernas funktioner och mottagandet av statliga lån från Federal Reserve System.

Export av guld var förbjuden. I slutet av mars 1933 återöppnades 4/5 av bankerna som var medlemmar i Federal Reserve System. Det tidigare etablerade Reconstructive Corporation utökade sin verksamhet. Under de första två åren av New Deal översteg mängden lån som den emitterade 6 miljarder dollar. Som ett resultat ökade koncentrationen av banksystemet - antalet banker minskade från 25 000 till 15 000.

För att öka statens finansiella resurser och utöka dess reglerande funktioner övergav USA guldmyntfoten, drog tillbaka guld ur cirkulationen och devalverade dollarn. I januari 1934 minskade guldhalten med 41%.

Efter framgången med Emergency Banking Act började presidenten, upprymd över framgången, bombardera kongressen med lagförslag. Han rekommenderade drastiska lönesänkningar för federala anställda, kongressmedlemmar och pensioner för krigsveteraner. Trots starkt motstånd från senaten antog lagen den 20 mars. I slutet av 1933 tilläts konsumtion av alkoholdrycker och en betydande skatt infördes på försäljningen av dessa.

Anmärkningsvärt är metoden som används av Roosevelt-regeringen för att devalvera dollarn. Dess devalvering hämmades av en aktiv handel och betalningsbalans. Roosevelt ansåg inte att det var möjligt att ge sig in på massproduktionen av papperspengar som inte backades upp av guld. Därför hittade han ett originellt sätt för inflationsutveckling. USA har gjort storskaliga köp av guld till priser som överstiger dollarn mot guld. Fram till slutet av 1933 köptes guld för 187,8 miljoner dollar, vilket på konstgjord väg sänkte dollarn. Samtidigt drogs guldreserven tillbaka från Federal Reserve Banks och överfördes till statskassan. I gengäld fick bankerna guldcertifikat som var lika med guld och som gav en bankreserv. I början av 1934 antogs Lag om guldreserv, som satte ett nytt pris för guld, som fanns till 1971.

Tack vare devalveringen av dollarn har inkomstfördelningen skiftat till förmån för industriellt snarare än lånekapital. Därmed förhindrades massiva konkurser inom kreditsektorn, monopolens skuld till regeringen minskade och USA:s exportmöjligheter stärktes.

För att stimulera små aktieägare och investerare, a Bankinsättningsförsäkringsbolag, och åtgärder har vidtagits för att skydda inlåning från riskerna med aktiespekulation. Införandet av statlig försäkring ökade insättarnas förtroende och stoppade utflödet av insättningar från banker.

Centralt för New Deal var problemet med industriell återhämtning. I juni 1933 antogs Lag "om återupprättandet av den nationella industrin". För att genomföra det, a National Recovery Administration, som inkluderade representanter för den finansiella oligarkin - handelskammaren, General Motors, Morgan-gruppen och andra bekymmer, såväl som ekonomer, siffror från American Federation of Labor.

Lagen införde ett system för statlig reglering av industrin och omfattade tre avsnitt.

Den första föreskrev åtgärder som bidrog till att ekonomin återupplivades och att den drog sig tillbaka från katastrofen. Huvudvikten låg på Rättvis konkurrenskoder, som fastställde regler om produktionsvolym, användning av samma tekniska processer, säkerhet, konkurrens, anställning och anställning. Företagarförbundet delade in hela branschen i 17 grupper som var och en var skyldig att ta fram en sådan kod. Varje kod fastställde nödvändigtvis anställningsvillkoren. Vid anställning var diskriminering av fackföreningsmedlemmar inte tillåten, arbetarna fick rätt att organisera dem, den lägsta lönegränsen (minimum) och den högsta tillåtna arbetsveckan fastställdes, produktionsvolymer, produktförsäljningsmarknader och en enhetlig prispolicy Etablerade. Koderna förbjöd barnarbete. Om koden godkändes av presidenten blev den lag och antitrustlagarna upphävdes. Totalt sett, inom alla branscher, godkände Roosevelt-administrationen 746 koder som täcker 99 % av amerikansk industri och handel.

I lagens andra och tredje paragrafer fastställdes formerna för beskattning och bildandet av en fond offentliga arbeten anger hur medlen ska användas. För att hjälpa arbetslösa skapade kongressen samhällsbyggnadsförvaltningen, som tilldelades ett aldrig tidigare skådat belopp vid den tiden - 3,3 miljarder dollar.

Bland andra åtgärder för att bekämpa arbetslösheten var skapandet av arbetsläger för arbetslösa ungdomar i åldern 18-25 år. För detta etablerades det Civil Resurs Conservation Corps. Roosevelt föreslog att kongressen skulle skicka arbetslösa ungdomar till skogsområdena. Därmed, trodde presidenten, skulle det vara möjligt att förbättra landets naturresurser, förbättra ungdomars hälsa och viktigast av allt, vilket presidenten höll tyst om, ta bort brännbart material från städer.

Redan i början av sommaren sattes läger upp för 250 000 ungdomar från familjer som tar emot assistans, samt arbetslösa veteraner. Där hade de gratis mat, husrum, uniformer och en dollar om dagen. Arbetet utfördes under övervakning av ingenjör och teknisk personal, i övrigt var de underställda officerare mobiliserade från armén. Militär disciplin infördes i lägren, inklusive övningar.

Roosevelt F.D. krävde skapandet Federal Emergency Relief Administration, som borde ha tilldelats 500 miljoner dollar för direkta bidrag till staterna. De erhållna medlen fördelades bland behövande. Kongressen röstade om lagen. Fördelningen av förmåner lindrade situationen för de som lever i fattigdom, men tog inte ett enda steg framåt mot att lösa sysselsättningsproblemet.

1933 skapades den Tennessee River Basin Authority, vars verksamhet var förkroppsligandet av drömmen om Roosevelt - byggaren bättre Amerika. Byråns verksamhet har förändrat regionen. 20 lades till fem dammar, floden blev farbar. Jordbruket förbättrades avsevärt, jorderosion stoppades, ungskogar reste sig. En indikator på framgång var en kraftig ökning av inkomsten för befolkningen i flodområdet.

Under krisåren försågs 40 000 personer med jobb. De arbetslösas arbete i södra USA skapade en modern infrastruktur – motorvägar, flygfält, broar, hamnar etc byggdes. Den integrerade utvecklingen av denna ekonomiska region var den första erfarenheten av en "inbyggd stabilisator" (denna term dök upp på 1950-talet) - statlig intervention i utvecklingen av ekonomin.

Den andra viktiga lagen var Jordbruksregleringslagen, antagen av den amerikanska kongressen i början av 1933 strax före den generalstrejk som tillkännagavs av bönderna. För att genomföra det, a Jordbrukets regleringsförvaltning. För att övervinna jordbrukskrisen föreskrev lagen åtgärder för att höja priserna på jordbruksprodukter till nivån 1909-1914.

Först föreslogs att man skulle minska arealen för grödor och antalet boskap. För varje hektar som inte såtts fick bönderna ersättning och bonus, finansierad av en skatt på företag, en skatt på mjöl och bomullsgarn. När lagen infördes gjorde befintliga spannmålspriser det mer lönsamt att använda det som bränsle, och i vissa stater brändes spannmål och majs istället för ved och kol.

För det andra infördes statlig finansiering av gårdsskulden, som i början av 1933 hade nått 12 miljarder dollar.

För det tredje fick regeringen rätten att devalvera dollarn, tjäna pengar på silver och ge ut statssedlar och statsobligationer till ett värde av 3 miljarder dollar. Som ett resultat, bönder för 1933-1935. fått lån till ett belopp av mer än $ 2 miljarder Försäljningen av förstörda gårdar på auktioner stoppades.

Genomförandet av denna lag ledde till att 10 miljoner tunnland av bomullssådda områden plöjdes och ¼ av skördarna från andra grödor förstördes. Under ett år av RAA slaktades 23 miljoner nötkreatur och 6,4 miljoner grisar. Köttet från slaktade djur förvandlades till gödningsmedel. Om skördemisslyckanden observerades, ansågs detta vara lycka. Så 1934 drabbades USA av en svår torka och sandstormar vilket minskade avkastningen avsevärt. Således var det möjligt att hålla priserna och förbättra situationen inom jordbrukssektorn - 1936 ökade böndernas inkomster med 50%. Tack vare lån har många gårdar klarat krisen. Men cirka 10% av alla gårdar (600 tusen) gick i konkurs och såldes.

De åtgärder som föreskrivs i lagen om reglering av jordbruket påverkade först och främst små gårdar, eftersom stora jordbrukare kunde minska skördarna på bekostnad av marginaljord, kompensera för dessa förluster genom att förbättra odlingen av bra mark, köpa jordbruksmaskiner och gödningsmedel, i syfte att öka produktiviteten och öka volymerna. Koncessionella lån kunde också användas av konkurrenskraftiga gårdar som inte belastades med skulder.

Ett viktigt initiativ från regeringen på det utrikespolitiska området var antagandet handelslagen den 2 mars 1934 1999, som föreskrev en ömsesidig sänkning av tullarna med 50 % enligt presidentens gottfinnande "i den amerikanska industrins och jordbrukets intresse" vid undertecknandet av handelsavtal. Syftet med lagen är att öka exporten, öppna upp utländska marknader för USA. Lagen var en drastisk åtgärd i det mest protektionistiska landet och gav påtagliga fördelar för USA på några år.

Efter de första "etapperna" F.D. Roosevelt, landets ekonomi återupplivades märkbart. Det officiella indexet för industriproduktion steg från 56 poäng i mars till 101 poäng i juli, priserna på jordbruksprodukter - från 55 till 83 poäng, steg livsmedelspriserna med 10 poäng. Sysselsättningen i juli var 4 miljoner högre än i mars, 300 000 ungdomar åkte till läger och den snabba expansionen av det federala assistanssystemet var en glimt av hopp för de arbetslösa. Trots påståenden från fackföreningarna om att dessa läger militariserade arbetskraften och sänkte lönerna, var de mycket populära. År 1935 fördubblades lägren - upp till 500 tusen människor, och totalt, före andra världskriget, besökte cirka 3 miljoner människor dem.

Omfattningen av offentliga arbeten som organiseras av den amerikanska regeringen måste erkännas som betydande. I januari 1934 hade de 5 miljoner anställda. 20 miljoner amerikaner fick förmåner.

Centralt för New Deal var Industriell återhämtningslagen. Till en början utgick han från en kompromiss mellan entreprenörer och arbetare. För företagare var avskaffandet av antitrustlagarna viktigt. Fackföreningar fick rätt till kollektivt skydd. För att uppnå "klassfred", för att sätta stopp för konkurrensen på arbetarnas bekostnad, erkände en av klausulerna i "koden för rättvis konkurrens" arbetarna inte bara rätten att delta i Fackförening men också ingående av kollektivavtal med företagare. Således hölls arbetarna från den revolutionära kampen. Samtidigt glömde de amerikanska monopolen inte sina intressen: de föreskrev i koder för att fastställa lönerna på en lägsta nivå och längden på arbetsveckan högst. Sedan införandet av sådana koder har den totala lönenivån sjunkit.

Genomförandet av denna lag stärkte de stora monopolens ställning, eftersom de i slutändan bestämde villkoren för produktion och marknadsföring; mindre mäktiga företag tvingades bort. Därför bör lagen ses som en tvångsmässig men bekväm form av kartellisering för amerikanska monopol.

Monopolen använde "koder för rättvis konkurrens" och upphävandet av antitrustlagar till sin fördel. Det var inte en brant ökning av produktionen, utan en uppdelning av marknaderna mellan dem. Samtidigt steg priserna på tillverkade varor ständigt.

Roosevelt utfärdade upprepade gånger ganska hårda varningar till entreprenörer. De skyllde också på regeringen och anklagade den för "överdriven centralisering och en diktatorisk anda".

Representanter för storföretagen kritiserade lagarna som styr industri- och jordbruksproduktionen utifrån idealen om frihet för privat företagande och såg dem som nästan "statssocialism". Småföretagare ansåg att dessa handlingar försvagade deras position inom konkurrens med monopol.

I maj 1935 erkände Högsta domstolen att de åtgärder som vidtagits av presidenten på området för reglering av industri och jordbruk var grundlagsstridiga. Domstolen ansåg att fastställandet av en minimilön och en maximal arbetsvecka var grundlagsstridig. Skatten på gårdar, företag som bearbetar jordbruksprodukter, förklarades också grundlagsstridig. Således erkände det amerikanska marknadssystemet statens direkta ingripande i ekonomins angelägenheter som oacceptabelt. Den första fasen av New Deal har nått sitt slut. Dess fortsättning gav det amerikanska folket de viktigaste sociala vinsterna. Sedan 1935 har policyn för "New Deal" markerat en sväng till vänster. Det arbetande folket uppnådde detta genom sin kamp.

Upphävandet av lagen om återställande av industrin orsakade ett uppsving i arbetarrörelsen. För 1933-1939 mer än 8 miljoner människor strejkade. Den mest aktiva formen av klasskamp var "sittstrejker", då några av arbetarna stannade kvar inne i fabrikerna, medan resten höll strejker dygnet runt. Sådana strejker visade sig vara effektiva och bidrog till bildandet av fackföreningar, även i de branscher där entreprenörernas godtycke var särskilt påtaglig. 1936 var det en samling av alla arbetarorganisationer. Skapades Working Alliance of America, såväl som League of United Farmers och Delägarnas förbund.

I det sista stycket i läroboken Basics of Business kommer vi att återgå till definitionen som öppnade det allra första stycket i läroboken: Hela historien om det mänskliga samhället, såväl som dess nuvarande tillstånd, är på något sätt kopplat till affärer. Vad betyder det ena eller andra sättet? När vi studerade det aktuella affärsläget, upptäckte vi att affärsrelationer mellan affärsenheter utförs i en specifik miljö, som vi definierade som en ekonomisk och icke-ekonomisk affärsmiljö. Således fick vi reda på att alla fenomen som inträffar på alla nivåer av det mänskliga samhällets organisation är kopplade till moderna företag, antingen direkt eller indirekt. Genom att vidare definiera företag som ett organiskt system, har vi formulerat de viktigaste bestämmelserna om de systemiska (integrativa) egenskaperna hos ett företag, om integriteten hos detta system, om systemisk integration av affärselement och kopplingarna mellan dem.

Samtidigt är det viktigt att ta itu med andra frågor också, nämligen: har näringslivet alltid varit samma system som vi har möjlighet att observera och analysera idag, i början av tjugoförsta århundradet, när det blev möjligt att tala om verksamhetens integritet, under vilka förhållanden av motsägelse och interaktioner mellan subjekt i affärsmiljön började manifestera sig som ömsesidigt betingande händelser, vid vilken tidpunkt verksamhetens systemiska egenskaper gjorde affärssystemet stabilt och reproducerbart (multiplicerbart), slutligen, hur affärsutvecklingens centrifugala och centripetala tendenser blev krafter som balanserar varandra. Det är nödvändigt att ta reda på vad det betyder på ett eller annat sätt i historiska termer.

Modernt företagande, särskilt i länder med utvecklade marknadsekonomier, brukar kallas civiliserade. Affärsvänlighet förstås vanligtvis som affärssystemets integritet, inom vilken konfrontation av affärsenheter inte leder till katastrofala omvälvningar av hela systemet. Verksamheten var dock inte alltid så – holistisk, civiliserad. Bildandet av företag som ett organiskt system kan spåras historiskt. Redan i de föregående styckena har frågan om bildandet av affärsrelationer som är inneboende i en marknadsekonomi delvis berörts. Samma fråga om mer specifikt material från en annan synvinkel kommer vi att avslöja i detta stycke.

Marknadsekonomin kom ur tarmarna av de tidigare ekonomiska formerna av det mänskliga samhället, och därför bildades subjekten och startvillkoren för företag under loppet av en evolutionär och revolutionär rörelse mot att säkra marknadens dominerande roll i transaktioner.

Under villkor för att starta företag nedan förstår vi helheten av förutsättningar för att omvandla människors produktions-, konsument-, arbets-, lednings- och andra behov till deras affärsintressen, omvandlingen av ekonomiska enheter till fullfjädrade affärsenheter som har de nödvändiga resurserna för att bedriva verksamhet och att inleda affärsrelationer med andra enheter.

Kategorin för villkor för att starta företag är, liksom kategorin företagsmiljö, på flera nivåer. Vi kan prata om startvillkoren för företag på mikronivå (resurs, konceptuella och andra villkor för affärsenheters beredskap att ingå transaktioner), på makronivå (graden av staters beredskap att samordna och främja utvecklingen av affärsrelationer), på meganivå (graden av världssamfundets beredskap att uppfatta och använda systemiska affärsegenskaper).

Processen att skapa förutsättningar för utbyggnaden av alla typer av företag (främst entreprenöriell och hyrd arbetskraft), bildandet av figurerna för entreprenörer själva, som kan organisera sin egen verksamhet genom att investera och återinvestera medel i entreprenörsverksamhet, och anställda som fritt kan överföra sin arbetskraft till arbetsgivarnas förfogande, har fått definition primitiv kapitalbildning .

Denna definition innehåller en bedömning av potentialen med vilken entreprenörer och andra affärsenheter så att säga inleder affärsrelationer.

Det finns en synpunkt enligt vilken den primitiva ackumulationen av kapital endast täckte perioden då det feodala samhället upplöstes. Denna synpunkt tycks vara ogrundad. Faktum är att tecknen på den primitiva ackumulationen av kapital, För det första , kunde hittas tidigare, i de produktionssätt som föregick feodalismen, och För det andra , tecken på primitiv kapitalackumulation är uppenbara i den moderna verkligheten.

Det är viktigt att notera att i djupet av olika produktionssätt återspeglade den initiala ackumulationen av kapital oundvikligen de socioekonomiska egenskaperna hos dessa produktionssätt. .

Den primitiva ackumulationen av kapital, i synnerhet, baserades tidigare på relationer av personligt herravälde och förtryck, som sträckte sig från former av slaveri och livegenskap till former av vasalage och absolut monarki.

PÅ slavsamhället slavägarens själv och hans familjemedlemmars arbete, som skedde under det primitiva systemet och det patriarkala slaveriet, förlorade sin betydelse. Slavägaren och medlemmar av hans familj befriades helt från deltagande i arbetsprocessen, och produktionen utfördes uteslutande av slavarnas krafter själva. Slavägaren ackumulerade kapital genom exploatering av slavar och tillägnandet av resultatet av deras arbete.

Den initiala ackumulationen av kapital skedde i form av en ökning av mängden pengar, mark, dragdjur, arbetsredskap och slavarnas arbetskraft i händerna på slavägda företagare. Det huvudsakliga sättet att samla kapital var aggressiva, rovdjurskrig, som blev en slags entreprenörsverksamhet som gav

slavägare med slavar och materiella värden. Slavar tvingades arbeta under smärta av döden, fysisk förstörelse. Tvångsarbete var alltså öppet våldsamt. Slavar förvandlades till ett slags arbetande boskap, som låg bördan av produktivt arbete.

En slavs ställning i ett slavägande samhälle definierades mycket exakt av den store grekiske filosofen Aristoteles.

En slav, skrev han, är i viss mån en levande del av egendom... En slav är ett livligt verktyg, och ett verktyg är en livlös slav.

I det antika Rom kallades en slav ett redskap begåvat med tal ( instrumentum sång), i motsats till dragdjuret - ett sänkningsverktyg ( instrumentum semivocale) och ett livlöst, dött verktyg ( instrumentum mutum), vilket var vilken arbetsinventering som helst.

Slavägarnas önskan att ständigt öka storleken på kapitalackumulationen gav upphov till grymma, barbariska metoder för exploatering, ibland baserade på brutala metoder för våld och förtryck. Detta ledde till en snabb försämring av slavarnas arbetskraft, hög dödlighet och kort livslängd.

initial ackumulering av kapital i feodalismens tidevarv baserades också på relationer av personligt förtryck, även om det senare hade en annan form än i ett slavsamhälle. Livegarna tillhörde inte personligen feodalherrarna, men de var knutna till feodalherrens land. Därför byggde kapitalackumulationen på icke-ekonomiskt tvång att arbeta och hade också en våldsam karaktär. Föremålen för ackumulationen konfiskerades från bönderna och överfördes till feodalherrarna. Den feodala organisationen av arbetet baserades på disciplinen av pinnen.

Den initiala ackumulationen av kapital under slavägande och feodala epoker genomfördes också på grundval av omfördelning av medel till förmån för statliga tjänstemän och den högsta adeln genom användning av skatter, avgifter, skatter och andra former av uttag av medel .

Låt oss slutligen övergå till perioden det feodala samhällets förfall och övergången till en marknadsekonomi. Denna period av utveckling av det mänskliga samhället är den viktigaste för bildandet av affärssystemet. Det var i marknadsekonomin som andras exploatering av vissa människor upphörde, vilket gjorde det möjligt att säkerställa suveräniteten för subjekten i olika sociala relationer, och detta gjorde det i slutändan möjligt att uppnå en konsensus om dessas intressen. ämnen.

Näringslivets systemiska egenskaper började ta form just under perioden av övergången till marknadsekonomi. Följaktligen är det under denna period av mänsklighetens historia som affärer, som tidigare manifesterade sig i form av en slumpmässig samling av individuella processer, börjar förvandlas till ett systemobjekt. I sin tur är bildandet av en marknadsekonomi grunden för bildandet av ett affärssystem, d.v.s. för bildandet av dess element, kopplingarna mellan dem som helhet, affärsmiljön och infrastrukturen.

Under den period av övergång till marknadsekonomi, som ägde rum för flera århundraden sedan i de mest utvecklade länderna, och för närvarande pågår i de så kallade utvecklingsländerna, uppstod nya former av primitiv kapitalackumulation. De var olika. Några av dem ägde rum i rättslig grund och passade in i den nuvarande lagstiftningen, även om de innehöll våldsamma metoder för exploatering.

Följande juridiska metoder för kapitalackumulering under övergången till en marknadsekonomi kan särskiljas:

Skapande av fabriker med användning av feodala metoder för att knyta arbetare till produktionsmedlen;

Omprofilering av markanvändning, åtföljd av en massdrivning av bönder från landet och förvandling av dem till lösdrivare och hemlösa (sådana förfaranden i många länder åtföljdes av utfärdandet av särskilda lagar om lösdrivning, enligt vilka människor var förbjudna att vara hemlösa under smärta av döden);

Ackumulering av kapital till följd av ocker och spekulation, inklusive att statliga tjänstemän ålägger kunder ogynnsamma kredit- och kommersiella villkor;

Skyddande tullpolitik för staten, som ger konkurrensfördelar till sina företagares varor;

Distribution av ensamrätt till enskilda företagare av tjänstemän;

Ackumulering av kapital på statlig nivå med användning av statliga lån som påtvingas samhället;

Framgångsrikt genomförande av de så kallade handelskrigen.

Vissa metoder för kapitalackumulation hade under perioden av nedbrytning av feodala relationer och bildandet av en marknadsekonomi semi-juridisk karaktär . Det var helt olika sätt att ackumulera kapital, de hade en sak gemensamt – de användes så att säga på gränsen till att bryta mot statens lagar eller enskilda internationella normer erkända av staten.

Bland de semi-lagliga metoderna för kapitalackumulering under bildandet av en marknadsekonomi är följande:

Genomförandet av tjänstemän och företagare av kommersiella bedrägerier genom att använda motsägelser i lagen;

Tjänstemäns deltagande i bildandet av nya företag, skapade i form av aktiebolag eller på annat sätt;

Korruption, mutor och utpressning som en form av deltagande av tjänstemän i regleringen av affärsverksamhet;

Kolonialt rån av beroende folk, inklusive kolonial handel och försäljning och köp av slavar;

För erövringskrig för att skaffa nya landområden, produktiv potential och arbetskraft.

Slutligen var några metoder för kapitalackumulation under bildandet av en marknadsekonomi helt enkelt olaglig , dvs. brottslig natur. Dessa inkluderar följande metoder:

Piratkopiering som en speciell form av kapitalackumulation;

Rån, mord, rån för att öka kapitalmängden.

Den initiala ackumuleringen av kapital under bildandet av affärssystemet genomfördes och utförs, bildligt talat, inte i vita handskar. Det är viktigt att säga detta inte bara för att jämföra dess inneboende metoder med moderna verktyg i ett civiliserat företag. Det måste understrykas att övergången till en marknadsekonomi aldrig har baserats på tillgången, skapandet eller tillhandahållandet av lika villkor för att starta företag . I början av affärsrelationer har framtida affärsenheter alltid kommit ut med olika grader av konceptuell, resursmässig, ekonomisk, politisk beredskap. De studerade och bedömde sina affärsmöjligheter och deras potential på olika sätt (inte alltid objektivt och rimligt), deras målsättning motsvarade inte alltid marknadens behov och, viktigast av allt, de hade olika potential och olika startkonkurrensfördelar. Därför gör diskrepansen mellan verksamhetens startvillkor oundviklig uppkomsten av motsättningar mellan affärsenheter (och, mer allmänt, i affärsmiljön) redan i början av deras relation.

Men olika potentiella affärsenheter, som befann sig i en ojämlik position vid starten av en verksamhet i enlighet med graden av beredskap hos var och en av dem att ingå transaktioner med andra affärsenheter, visade sig ändå vara och är i samma situation. statusposition - var och en av dem förvärvade suveränitet just som en affärsenhet och började kräva att andra affärsenheter skulle ta hänsyn till deras intressen. Det är därför som frånvaron av vita handskar i början av bildandet av ett affärssystem inte tvivlar på möjligheten att därefter bilda ett helt civiliserat modernt affärssystem, vars progressiva utveckling i utvecklade länder med marknadsekonomi och inom ramen för av den internationella ekonomiska integrationen av dessa länder på den meganivå av affärsrelationer vi är. Att starta motsättningar i affärsmiljön bör därför inte leda affärsenheter med oundviklighetens kraft till ömsesidiga antagonistiska konfrontationer , från vilket det inte finns någon konsensusutgång.

Under affärssystemets bildande hade affärsrelationer ännu inte karaktären av en bildad integritet. Detta hände senare, när affärssystemets bildandeperiod var avslutad, blev verksamhetens systemiska egenskaper stabila, motsättningarna mellan affärsenheter förlorade sin antagonistiska karaktär. Därmed blev affärssystemet bildas . I utvecklade länder slutfördes bildandet av ett affärssystem under andra hälften av 1900-talet. Skapandet av Europeiska unionen i slutet av förra seklet, det faktiska avskaffandet av statsgränserna i Västeuropa och övergången till en gemensam valuta för de flesta västeuropeiska länder, euron, sammanfattade den sista raden under processen att upprätta en affärssystem i västeuropeiska länder.

Det är också viktigt att inte glömma att modern verksamhet bildades just som ett resultat av den initiala ackumuleringen av kapital. Den innehåller individuella överlevnad av tidigare former av denna process och kan under vissa förutsättningar återskapa trenderna från det förflutna . Detta visar sig till exempel i form av olika typer av förvärvsbrott, utnyttjande av slaveri och korruption bland offentliga tjänstemän.

Överlevnad av tidigare former av kapitalackumulation påverkar ofta bildandet av moderna människors medvetande på ett visst sätt. Leken med små barn som slavar kan bara betraktas som ett skämt som motsvarar deras ålder, men när människor som bekänner sig till principerna om tillåtelse kommer in i affärssfären är detta redan ett samhällsfarligt fenomen. Samtidigt, utan den initiala ackumulationen av kapital, skulle betydande förändringar i ekonomins utveckling och samhällets utveckling vara omöjliga.

Man bör komma ihåg att om de utvecklade länderna som regel redan har passerat perioden med initial ackumulation av kapital, så kommer utvecklingsländerna, såväl som staterna med övergångsekonomier (eller transitiva) ekonomier, som Ryssland och andra stater i fd Sovjetunionen, befinner sig precis i denna period av sin utveckling. Ämnet primitiv ackumulation av kapital är mycket relevant för vårt land. Enligt vissa tecken pågår en liknande process i Ryssland idag, som har många av metoderna som beskrivs ovan.

Skillnaden i verksamhetens startvillkor finns också på mikro- , och igen makronivåer företag. En annan grad av beredskap att inleda affärsrelationer var inneboende i det förflutna både för enskilda potentiella affärsenheter och för enskilda stater som påverkade deras ekonomiska politik och praxis att upprätta och tillämpa rättsliga regler och normer för att påskynda eller bromsa processen att etablera nationell verksamhet system.

Till exempel, för utvecklingen av affärsrelationer i Frankrike, var Napoleons antagande i början av 1800-talet av civillagen, som i huvudsak konsoliderade principen om suveränitet för alla affärsenheter, av exceptionell betydelse. I Ryssland, tvärtom, bromsade revolutionen 1917 och de händelser som följde den upp utvecklingen av affärssystemet, vars enskilda delar började ta form under den föregående perioden, i nästan 80 år.

Under dessa decennier ansågs affärer i Ryssland (i Sovjetunionen) vara officiellt avskaffade. I de grundläggande juridiska dokumenten, att ägna sig åt privat affärsverksamhet, utföra transaktioner med utländsk valuta, erkändes spekulation (vilket innebar i princip alla former av privat handel) som olagliga. Det fanns också ett ideologiskt fördömande av näringslivet och människor som kunde definieras som affärssubjekt.

Det ansågs särskilt att affärer var nästan helt föråldrade från den sovjetiska ekonomin (med undantag för utrikeshandelsverksamhet för specialexportörer och specialimportörer av produkter), eftersom offentligt ägande av produktionsmedlen påstås ha etablerats överallt i landet , och den nationella ekonomin blev fullständigt planerad och administrativ - dispositionen av resurser och inkomster för ekonomins makronivå skedde påstås enligt principen från var och en efter hans förmåga, till var och en enligt hans arbete. Entreprenörer i denna situation korrelerade uteslutande med underjorden. I den populära tv-serien The Investigation is Conducted by Experts sjöngs en sång som någon någonstans i vårt land ibland inte vill leva ärligt. Det visade sig att vi alla lever ärligt och inte är engagerade i affärer, men här är någon, och inte överallt, utan bara på vissa ställen, och naturligtvis bara ibland (sant, i vårt land) är engagerad i affärer och lever oärligt .

Samtidigt var affärer ett mycket vanligt fenomen i den planerade distributionsekonomin.

Företagen var:

– konsumenter, letar efter knappa varor. Deras agerande, inklusive differentieringen av marknader efter regionala, pris-, varumärkes-, produkt- och andra linjer för att senare inkluderas i bristen, skulle förmodligen kunna utrusta vilken affärsteoretiker som helst med anmärkningsvärda exempel om han bestämde sig för att vända sig till den sovjetiska erfarenheten i jakt på lämpliga exempel ; - företagsledare och deras ekonomiska tjänster . För dem reducerades verksamheten till korrespondens med motparter och toppen, att upprätthålla utlåtanden, sammanställa intyg för överordnade, förhandla med överordnade om justering av planer, lagerhålla medel, skaffa fordon, byta knapp utrustning, koppla laster (långsamma varor) till brister, ge mutor, ta emot mutor, hålla en dubbelräkning.

Detta skedde för att istället för fullfjädrade affärsrelationer i den sovjetiska ekonomin skedde så kallade systematiska varuförbindelser, där affärsförbindelser mellan ekonomiska enheter påstås upprättas inte på personligt initiativ av dessa enheter, utan på myndigheternas vilja planering och distribution av transaktionsobjekt.

De generiska egenskaperna hos verksamheten bestod dock även under sådana förhållanden. Det är sant att affärsmäns vinst var övergående och centralt reglerad. Så företag tjänade inte vinst, fick det inte efter en framgångsrikt genomförd transaktion - de fick den enligt ordern från ovan efter att ha slutfört den planerade uppgiften. Kärnan i affären var att få en sådan uppgift för att skapa vinst, som lätt kunde genomföras. Producerad vinst var en av de viktigaste prestationsindikatorerna för det sovjetiska företaget.

I 80 år har affärssystemet, som var objektivt utformat i den ryska ekonomin, administrativt avskaffats.Det är dock känt att objektiva fenomen inte kan avskaffas, även om de är mycket ogillade av enskilda (eller många) tjänstemän - företrädare för den administrativa gemenskapen. Och som ett resultat hämnades affärssystemet sig. Försök att avveckla affärer i Ryssland ledde till slut bara till att det började manifestera sig i en perverterad form. Samtidigt, istället för fullfjädrade affärsband mellan suveräna affärsenheter, har följande varianter av en pervers marknad bildats ( kvasimarknad ), nämligen:

svarta marknaden, där varor såldes från bakdörren,

grå marknad, tillhandahålla omfattande tjänster till medborgare och organisationer på grundval av principen du - till mig, jag - till dig,

rosa marknaden o k, som täcker särskilda försörjningskanaler för vissa kategorier av medborgare på bekostnad av andra kategorier av medborgare.

Det fanns också andra former av skuggaffärer: tillägg till företagens ekonomiska rapporter, överpriser, manipulationer med planerade och rapporterande indikatorer på mikro- och makronivåer i ekonomin, ta emot oförtjänta löner och förvrängd statlig statistik. Dessa fenomen inträffade mot bakgrund av ett kroniskt underskott i nästan alla sektorer av industri och jordbruk, handels- och tjänsteföretagens utbredda icke-konkurrenskraft och överflödet av penningcirkulationskanaler med sedlar som inte backades upp av riktiga produkter.

I den sovjetiska ekonomin förekom även underjordiska utbyten och illegala valutaauktioner, och maffiahantering, och köparnas konkurrens om knapphet och underjordisk handel med arbetskraft och till och med dolt slaveri.

Det är också viktigt att notera att alla dessa fenomen också hade en helt systemisk karaktär.

Som avslutning av stycket noterar vi att företagens systemiska karaktär visade sig vara ett naturligt hinder för kollapsen och upplösningen av marknadsekonomin, vilket förutspåddes av teoretiker om övergången från kapitalism till kommunism. Liksom alla andra system som rörde sig mot att stärka sin integritet, gav inte affärerna vika för icke-marknadsmässiga kommunistiska relationer, utan tvärtom utvecklades till sitt nuvarande tillstånd.

Försöken att administrativt avskaffa näringslivet i Ryssland gav inte de resultat de hade hoppats på. De bromsade bara det normala förloppet av landets ekonomiska utveckling under många år.

För närvarande har bildandet av affärssystemet i Ryssland inte slutförts, affärssystemet har inte formats och verksamhetens systemiska egenskaper manifesteras inte fullt ut. Den ryska ekonomin är i övergång till marknaden (transitiv), perioden med initial ackumulering av kapital har inte avslutats. Och idag är genomförandet av omvandlingar i ekonomin, stärkandet av marknadsprinciperna i den, först och främst en önskan att komma ikapp, att återföra Ryssland till den naturliga utvecklingens väg, att göra det konkurrenskraftigt på världsmarknaden för varor och tjänster.