Rusya Federasyonu Kırım'ın yeni konuları. Kırım, cumhuriyet (Rusya Federasyonu konusu)

İçerir 14 ilçe, 16 il, 56 kentsel yerleşim, 950 köy Adm. merkez Simferopol Tarih ve Coğrafya oluşum tarihi 12 Şubat 1991 Meydan 26.081 km² (13.) Saat dilimi EET (UTC+2 , yaz UTC+3) Nüfus Nüfus 1.957.801 kişi (03/01/2014 ) Yoğunluk 75,42 kişi/km² milliyetler Ruslar, Ukraynalılar, Kırım Tatarları itiraflar Ortodoksluk, İslam resmi diller Ukraynaca, Rusça ve Kırım Tatarcası dijital kimlikler ISO 3166-2 kodu UA-43 KOATUU tüm kodlar telefon kodu +380-65 İnternet etki alanı .crimea.ua; .cr.ua Otomatik kod Odalar AK (eski adıyla KR, KO, RK, MYA, 01) Eski isimler önceki - Kırım ASSR
önceki - Kırım Cumhuriyeti
Resmi site
Wikimedia Commons'ta ses, fotoğraf ve video

Kırım Özerk Cumhuriyeti, ARC(Ukr. Kırım Özerk Cumhuriyeti, ARC, Kırım Tat. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Muhtar Cumhurieti, QMC, QMJ dinle)) Ukrayna içinde özerk bir cumhuriyettir.

Ukrayna'daki Kırım özerkliği, 12 Şubat 1991'de Ukrayna SSR yasasıyla kuruldu. Kırım Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti. 1992'de özerkliğin adı Kırım Cumhuriyeti, ve 1994 yılında Kırım Özerk Cumhuriyeti'ne.

Şubat-Mart 2014'te, Kırım'ın Rusya Federasyonu'na fiili ilhakı, federasyonun konularının ilgili bölgede - Kırım Cumhuriyeti ve şehir - oluşturulduğu federal yapı çerçevesinde gerçekleştirildi. federal önem Sivastopol

Hikaye

Kırım ÖSSC'nin restorasyonu

İlk kez Devlet düzeyinde Kırım ÖSSC'yi restore etme ihtiyacı, SSCB Yüksek Konseyi'nin 28 Kasım 1989 tarihli “Sovyet Almanları ve Kırım Tatar halkının sorunlarına ilişkin komisyonların sonuç ve önerileri hakkında” kararnamesinde belirtildi, No. 845-1 “Kırım Tatar halkının haklarının restorasyonu, Ukrayna SSC'nin bir parçası olarak Kırım ÖSSC'nin oluşturulması yoluyla Kırım'ın özerkliğinin restorasyonu olmadan gerçekleştirilemez. Bu, hem Kırım Tatarlarının hem de şu anda Kırım'da yaşayan diğer milletlerin temsilcilerinin çıkarına olacaktır.” (Yayın: SSCB Yüksek Sovyeti Vedomosti, 1989, 29 Kasım (No. 25). S. 669 (No. 495).

Kasım 1990'da Kırım ÖSSC'nin restorasyonu konusu Kırım Bölgesel Konseyi tarafından gündeme getirildi.

20 Ocak 1991'de Kırım bölgesinde, Kırım ÖSSC'nin SSCB'nin bir konusu ve Birlik Antlaşması'nın bir katılımcısı olarak yeniden yaratılması konusunda bir referandum yapıldı. Katılım %81'i aştı, %93'ü Kırım ÖSSC'nin restorasyonu için oy kullandı; ardından referandum günü cumhuriyette "Kırım Özerk Cumhuriyeti Günü" olarak kutlanmaya başlandı.

Referandum sonuçlarının rehberliğinde, 12 Şubat 1991'de Ukrayna SSR Yüksek Sovyeti, Kırım ÖSSC'nin içinde ilan edildiği 1. Maddeye göre "Kırım Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nin Restorasyonu Hakkında Kanun"u kabul etti. Ukrayna SSR'sinin bir parçası olarak Kırım bölgesinin toprakları. yüce vücut Devlet gücü Kırım ÖSSC topraklarında, bu yasaya göre, geçici olarak (Kırım ÖSSC Anayasası'nın kabul edilmesinden ve devlet iktidarının anayasal organlarının oluşturulmasından önce), Kırım Bölge Konseyi tanındı. halk vekilleri. 22 Mart 1991'de Kırım Bölgesel Halk Vekilleri Konseyi, Kırım ÖSSC Yüksek Konseyi'ne dönüştürüldü ve Kırım Anayasasını hazırlamakla görevlendirildi. 4 ay sonra, 19 Haziran'da, Kırım özerkliğinden söz edilen Ukrayna SSR'sinin 1978 anayasasına dahil edildi.

Ancak, zaten 24 Ağustos 1991'de, Ukrayna SSR Yüksek Konseyi Ukrayna'nın bağımsızlığını ilan etti ve Ukrayna SSR topraklarında Ukrayna SSR ve SSCB Anayasasının feshedildiğini duyurdu. Bunların yerine o dönemde var olmayan Ukrayna Anayasası harekete geçmelidir.

Kırım Cumhuriyeti

4 Eylül 1991'de, Özerklik Yüksek Konseyi'nin olağanüstü oturumu, Ukrayna'nın bir parçası olarak kalma arzusundan bahseden Kırım Cumhuriyeti Devlet Egemenliği Bildirgesini kabul etti.

26 Şubat 1992'de Kırım Yüksek Konseyi'nin kararıyla Kırım ÖSSC'nin adı Kırım Cumhuriyeti olarak değiştirildi. Aynı yılın 5 Mayıs'ında, Kırım Yüksek Konseyi, Kırım Cumhuriyeti'nin devlet bağımsızlığını ilan eden bir yasayı ve bir gün sonra, Kırım ÖSSC'nin yeniden adlandırılmasını onaylayan ve Kırım Cumhuriyeti'ni tanımlayan Anayasa'yı kabul etti. Ukrayna'da demokratik devlet, ve Sivastopol şehri - özel bir statüye sahip ve Kırım'ın ayrılmaz bir parçası olan bir şehir olarak.

4 Şubat 1994'te, Rus yanlısı "Rusya" bloğunun bir temsilcisi Yu. A. Meshkov, Kırım cumhurbaşkanı seçildi. Aynı yılın 10 Mart'ında, 27 Mart'ta 1992 Anayasasının orijinal versiyonunun restorasyonu hakkında bir anket düzenlenmesine ilişkin bir kararname yayınladı. Araştırmanın resmi sonuçlarına göre, 20 Mayıs 1994'te Kırım Yüksek Konseyi, Kırım Cumhuriyeti'nin "Kırım Cumhuriyeti Devleti'nin anayasal temellerinin restorasyonu hakkında" yasasını kabul etti ve bu yasayı iptal etti. Eylül 1992 anayasa değişiklikleri. Ukrayna merkezi hükümeti, olayların böyle bir gelişimini desteklemedi.

Kırım Özerk Cumhuriyeti

21 Eylül 1994'te Ukrayna'nın Verkhovna Rada toplantısında Kırım'ın özerkliği konusu ele alındı. Ukrayna Hukuk Politikası ve Yargı Reformu Komitesi Verkhovna Rada Başkanı V. Stretovich, Ukrayna-Kırım müzakerelerinde Ukrayna Anayasasının Kırım Cumhuriyeti için geçerli olmadığı “oldukça sık duyulduğunu” belirtti. Kırım ÖSSC'ye atıfta bulunur ve Anayasa'da "Kırım Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti" adına yapılan tüm atıfların "Kırım Cumhuriyeti" olarak değiştirilmesini önermiştir, ancak bu öneri "Kırım doğru olmayan iddialarda bulunduğu için eleştirilmiştir. ve onları tatmin ediyoruz. "Kırım Cumhuriyeti" adı kadar küçük bir şeyde bile. Yani artık özerklikten söz edilmiyor.” Sonuç olarak Kırım özerkliğinin adının "Kırım Özerk Cumhuriyeti" olarak yazılmasına karar verildi.

17 Mart 1995'te Ukrayna'nın Verkhovna Rada'sı, daha önce kabul edilen birçok düzenleyici yasal işlemin iptal edildiği ve Cumhurbaşkanlığı görevinin iptal edildiği "Anayasanın ve Kırım Özerk Cumhuriyeti'nin bazı yasalarının kaldırılmasına ilişkin" yasayı kabul etti. Kırım Cumhuriyeti kaldırıldı. Bunların arasında, 29 Nisan 1992 tarihli ve 2299-XII sayılı "Kırım Özerk Cumhuriyeti'nin Statüsüne Dair" Ukrayna Kanunu iptal edildi, bunun yerine Ukrayna "Kırım Özerk Cumhuriyeti Hakkında" Kanunu (Ukrayna Kanunu) iptal edildi. "Kırım Özerk Cumhuriyeti Üzerine") 17 Mart 1995 No. 95/95-VR.

Devlet

Kırım'ın Rusya'ya ilhak edilmesinden önce fiilen işleyen Kırım Özerk Cumhuriyeti'nin yetki sistemi, Yüksek Kurulun ikinci oturumunda kabul edilen Ukrayna Anayasası ve Kırım Özerk Cumhuriyeti Anayasası ile kurulmuştur. Kırım Özerk Cumhuriyeti Konseyi 21 Ekim 1998 tarihinde yürürlüğe girmiş ve 11 Ocak 1999 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

"Ukrayna Cumhurbaşkanı'nın Kırım Özerk Cumhuriyeti'nde yetkilerinin kullanılmasını kolaylaştırmak" amacıyla, başkanı kararname ile atanan Simferopol'de Ukrayna Cumhurbaşkanı'nın Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki bir temsilciliği görev yaptı. devlet başkanının. 17 Mayıs 2014'ten bu yana, Ukrayna Devlet Başkanı'nın Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki temsilciliği, Ukrayna topraklarında, Kherson'da bulunuyor. Daimi Temsilcilik pozisyonu şu anda boş.

Sınırlar

İdari-bölgesel bölünme

İdari olarak, Kırım Özerk Cumhuriyeti 25 bölgeden oluşur: 14 bölge (ağırlıklı olarak kırsal nüfusa sahip) ve cumhuriyete bağlı şehirlerin belediye meclislerine bağlı (ağırlıklı olarak kentsel nüfusa sahip) 11 bölge. Ukrayna mevzuatına göre, Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki yerel devlet idarelerinin başkanları, Ukrayna Hükümeti'nin teklifi üzerine Ukrayna Devlet Başkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Kırım Özerk Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Cumhurbaşkanı'nın Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki Daimi Temsilcisi ve belediye başkanları bölgesel topluluklar tarafından seçilir.

Yerleşimler - 1020, dahil: kentsel - 72, kırsal - 948.

ilçeler Bölgeler,

belediye meclislerine bağlı

1 Bahçesaray ilçesi 15 Aluşta Belediye Meclisi
2 Belogorsky bölgesi 16 Ermeni Kent Konseyi
3 Dzhankoysky bölgesi 17 Canköy Belediye Meclisi
4 Kirovsky bölgesi 18 Evpatoria Belediye Meclisi
5 Krasnogvardeisky bölgesi 19 Kerç Belediye Meclisi
6 Krasnoperekopsky bölgesi 20 Krasnoperekopsky Belediye Meclisi
7 Leninsky bölgesi 21 Saki Belediye Meclisi
8 Nizhnegorsky bölgesi 22 Simferopol Belediye Meclisi
9 Pervomaisky bölgesi 23 Sudak Belediye Meclisi
10 Razdolnensky bölgesi 24 Feodosiya Belediye Meclisi
11 Saki ilçesi 25 Yalta Belediye Meclisi
12 Simferopol bölgesi
13 Sovyet bölgesi
14 Chernomorski bölgesi

Nüfus

ARC'nin nüfusu, kamu hizmeti Ukrayna istatistikleri, 1 Mart 2014 itibariyle, kentsel nüfus dahil 1.966.556 kişi, 1.232.850 kişi, kırsal nüfus 733.706 kişi idi. Kalıcı nüfus, kentsel nüfus - 1.218.044 kişi, kırsal nüfus - 739.757 kişi dahil olmak üzere 1.957.801 kişiydi.

Etnik kompozisyon

Son Ukrayna nüfus sayımında (2001), Kırım Özerk Cumhuriyeti'nin nüfusu 2.024.056 kişiydi ve bunların %58.5'i Rus, %24,3'ü Ukraynalı, %12.1'i Kırım Tatarları, %1.4'ü Beyaz Rusya, %1.1'i Ermeni, %0.6'sı Tatar, Yahudiler, Polonyalılar, Moldovalılar, Azeriler için %0,2, Özbekler, Koreliler, Yunanlılar, Almanlar, Mordovyalılar, Çuvaşlar, Çingeneler, Bulgarlar, Gürcüler ve Mariler için %0,1. ARC'de Estonyalılar, Karaitler, Kırımçaklar, İtalyanlar ve diğer milletlerden de yaşıyordu.

Diller

2001 nüfus sayımına göre, Ukrayna dili ARC nüfusunun% 10.1'i yerli olarak kabul edildi, Rus - nüfusun% 77.0'ı, Kırım Tatarı -% 11,4.

2004 yılında yapılan bir araştırmaya göre (KIIS), Rus dili (diğer dillerle birlikte) iletişim için mutlak çoğunluk tarafından - toplam Kırım nüfusunun %97'si- kullanılmaktadır.

ekonomi

Kırım ekonomisinin ana sektörleri sanayi, turizm (Batı Kırım, Kırım'ın güney kıyısı, Kerç Yarımadası), inşaat, sağlık, tarım, ticarettir.

Tarım

Birkaç yüz metre yükseklikten Kırım bağlarının görünümü

Kırım tarımı, tahıl yetiştiriciliği, hayvancılık, bağcılık, bahçecilik, sebze yetiştiriciliğinin yanı sıra uçucu yağ bitkilerinin (lavanta, gül, adaçayı) yetiştirilmesinde uzmanlaşmıştır.

Kırım'daki en eski tarım endüstrisi bağcılıktır. Kırım, yüksek kaliteli şaraplar, konyaklar ve meyve suları üretimi için kullanılan teknik üzüm çeşitleriyle ünlüdür. Cumhuriyet, üzüm üretimi için Ukrayna'nın ana bölgesiydi.

Doğal Kaynaklar

Özerklik topraklarında bulunan doğal rezerv fonu, 158 nesne ve bölgeyi (ulusal öneme sahip 46 dahil) içerir. Onun temeli 6 Doğa Rezervleri toplam 63.9 bin hektar alana sahip: Lebyazhy Adaları şubesi, Yalta dağı ve ormanı, Cape Martyan, Karadağsky, Kazantipsky, Opuksky ile Kırım. donanmanın Kırım'da bulunduğu burun bölgesindeki denizcilerin bölgesi,

  1. ARC Yüksek Kurulu milletvekillerinin seçimlerinin atanması, bileşimin onaylanması seçim Komisyonu ARC;
  2. yerel referandumların düzenlenmesi ve düzenlenmesi;
  3. ARC'nin sahip olduğu mülkün yönetimi;
  4. ARC bütçesinin geliştirilmesi, onaylanması ve yürütülmesi Ukrayna'nın birleşik vergi ve bütçe politikası temelinde;
  5. ARC programlarının sosyo-ekonomik ve kültürel gelişme, doğal kaynakların rasyonel kullanımı, çevre koruma - ulusal programlara uygun olarak;
  6. tatil yerlerinin ve tatil yerlerinin sıhhi koruma bölgelerinin tanımı;
  7. vatandaşların hak ve özgürlüklerinin, ulusal uyumun sağlanmasına, kanun ve düzenin ve kamu güvenliğinin korunmasına katılım;
  8. Kırım Özerk Cumhuriyeti'nde devletin ve ulusal dillerin ve kültürlerin işleyişini ve gelişmesini sağlamak; tarihi eserlerin korunması ve kullanılması;
  9. sınır dışı edilen halkların geri dönüşü için devlet programlarının geliştirilmesi ve uygulanmasına katılım;
  10. Kırım Özerk Cumhuriyeti'nde veya kendi bölgelerinde olağanüstü hal ilan edilmesi ve olağanüstü çevresel durum bölgelerinin oluşturulması.

Aynı madde, özerk cumhuriyete ek yetkilerin yasama delegasyonu olasılığını da sağlar.

Kırım Anayasası'na göre, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi, aşağıdaki faaliyetler hakkında bilgi alma, atamalar ve görevden almalar konusunda anlaşmaya varma hakkına sahiptir:

  • Kırım Özerk Cumhuriyeti'nde Ukrayna İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü Başkanı;
  • ARC'de Ukrayna Adalet Bakanlığı Adalet Ana Müdürlüğü Başkanı;
  • GTRK "Kırım" Genel Müdürü;
  • ARC savcısı.

Yüksek Konsey ve Kırım Bakanlar Konseyi başkanları, aşağıdaki pozisyonlara atama ve görevden alma konusunda anlaşmaya varma yetkisine sahiptir:

  • Kırım'da Ukrayna İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü başkan yardımcıları;
  • Kırım'da Ukrayna İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü şehir ve bölge içişleri daire başkanları;
  • Kırım'da Ukrayna Adalet Bakanlığı Adalet Ana Müdürlüğü başkan yardımcıları;
  • Kırım'daki STA'nın başkanı ve başkan yardımcıları ile bölge ve şehir başkanları vergi incelemeleri ARC'de;
  • Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki vergi polisi dairesi başkanı ve yardımcıları;
  • Kırım'daki Kontrol ve Denetim Dairesi başkanı ve başkan yardımcıları, Kırım Bölgesel Gümrükleri başkanı ve başkan yardımcıları;
  • Kırım Özerk Cumhuriyeti Devlet Mülkiyet Fonu şubesi başkanı;
  • Radyo ve Televizyon Yayın Merkezi Müdürü.

Mart 2014'ten bu yana, cumhuriyet topraklarının mülkiyeti, Ukrayna ve Rusya arasındaki devletlerarası anlaşmazlıkların konusu olmuştur. Fiili olarak, bu bölge, Kırım Cumhuriyeti'nin yeni bir federal konusu olarak Rusya Federasyonu'nun bir parçası oldu. Ukrayna, Kırım'ın ayrılmasını ve Rusya'ya ilhakını tanımıyor ve Kırım Özerk Cumhuriyeti'ni "geçici olarak işgal edilmiş" olarak görüyor.

Özellikle, 16 Mayıs 2014'te Verkhovna Rada tarafından atanan Oleksandr Turchynov ve. hakkında. Cumhurbaşkanı, Ukrayna Devlet Başkanı Kırım'daki temsilcilik ofisinin faaliyetlerini eski haline getirmek için tedbirler hakkında bir kararname imzaladı. temsil, geçici Kherson'da bulunan, "Kırım Özerk Cumhuriyeti topraklarının geçici işgali koşulları altında Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki Ukrayna Devlet Başkanı temsilciliğinin faaliyetlerinin restorasyonunu sağlamak için" açılır. 22 Mayıs'ta Natalia Popovich, Ukrayna Devlet Başkanı'nın Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki daimi temsilcisi olarak atandı. Bir ay önce, 15 Nisan 2014'te, Ukrayna hukuk alanında bir dizi kısıtlama ve muafiyet getiren "Ukrayna'nın Geçici İşgal Altındaki Bölgesinde Vatandaşların Hak ve Özgürlüklerinin ve Yasal Rejimin Sağlanması Hakkında Kanun" kabul edildi. cumhuriyetin toprakları ile ilgili olarak, özellikle, bu yasaya göre, Kırım'da belirli ekonomik faaliyetler yasaklanmıştır ve yabancı vatandaşların ve vatansız kişilerin giriş ve çıkışlarına ve Ukrayna'nın ulusal organlarına seçimlere kısıtlamalar getirilmiştir ( Verkhovna Rada ve cumhurbaşkanlığına) Kırım topraklarında yapılmamaktadır.

  • Madde 12.2. Rusya Federasyonu lisans mevzuatının Kırım Cumhuriyeti topraklarında ve federal Sivastopol şehrinde uygulanması belirli türler faaliyetleri, Rusya Federasyonu mevzuatının başlatılması için bildirim prosedürüne ilişkin girişimcilik faaliyeti ve Rusya Federasyonu'nun hakların korunmasına ilişkin mevzuatı tüzel kişiler ve devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulamasında bireysel girişimciler

21 Mart 2014 tarihli federal anayasa hukuku N 6-FKZ
"Kırım Cumhuriyeti Rusya Federasyonu'na kabul ve Rusya Federasyonu içinde yeni konuların oluşumu hakkında - Kırım Cumhuriyeti ve federal Sivastopol şehri"

Değişiklikler ve eklemeler ile:

27 Mayıs, 21 Temmuz, 4 Kasım, 29 Aralık 31, 2014, 29 Aralık 2015, 23 Haziran, 19 Aralık, 28, 2016, 29 Temmuz, 28 Aralık 2017, 25 Aralık 2018

Rusya Federasyonu Başkanı

FKZ, Kırım'ın Rusya'ya girişinde kabul edildi.

Her şeyden önce, katılımın yasallığı için bir gerekçe sağladığını not ediyoruz. Örneğin, katılım gerekçeleri şunlardır: Tüm Kırım referandumunun sonuçları (16 Mart 2014'te yapıldığını hatırlayın), Kırım Cumhuriyeti Bağımsızlık Bildirgesi ve Sivastopol şehri, Rusya ve Rusya arasındaki Antlaşma. İkincisinin ülkemize kabulüne ilişkin Kırım (18 Mart 2014'te imzalandı), Cumhuriyet ve Sivastopol şehrinin kabul önerileri.

Kırım, Rusya ile Kırım Cumhuriyeti arasında yukarıda bahsi geçen anlaşmanın imzalandığı tarihten itibaren Rusya'ya kabul edilmiş sayılır.

Rusya'nın bir parçası olarak 2 yeni konu oluşturuldu - bu Kırım Cumhuriyeti ve federal öneme sahip Sivastopol şehri (sınırları belirlendi). 3 devlet dilleri- Rusça, Ukraynaca, Kırım Tatarcası.

Kırım'ın Rusya'ya kabul edildiği gün Kırım Cumhuriyeti'nde ve Sivastopol şehrinde daimi olarak ikamet eden tüm Ukraynalılar ve vatansız kişilere Rus vatandaşlığı verilir. Mevcut vatandaşlığı koruma (vatansız kalma) arzusunu beyan ederek feragat edilebilir. Dönem - 1 ay. Rus pasaportları 3 ay içinde çıkarılmalıdır.

Federasyonun yeni konularının topraklarındaki para birimi rubledir. Aynı zamanda, Grivnasının dolaşımına 1 Ocak 2016'ya kadar izin verilir. Ancak, bazı operasyonlar hemen (yani, Kırım'ın Rusya'ya kabul edildiği andan itibaren) ruble olarak gerçekleştirilir. Hakkında vergi, gümrük ve diğer ücretlerin ödenmesi, devlet bütçe dışı fonlarına yapılan ödemeler. Çalışanlara sağlanan faydalar bütçe kuruluşları ve sosyal faydalar. Federasyonun diğer kurucu kuruluşlarında kayıtlı tüzel kişilerle yapılan ödemeler (kredi kuruluşları arasındaki bankacılık işlemleri sırasında yapılan ödemeler hariç). 1 Ocak 2015 tarihine kadar, Grivnası'nın ruble ile değişimi, Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen resmi oranda gerçekleştirilir.

1 Ocak 2015'e kadar, Federasyonun yeni konularının çeşitli sistemlere (hukuki, ekonomik, finansal, kredi vb.) entegrasyonu konularının çözüldüğü bir geçiş dönemi vardır. Sadece 1 Ocak 2015'ten bu yana, bu bölgelerde vergi ve harçlarla ilgili Rus mevzuatı uygulanmaktadır.

Kırım Cumhuriyeti ve Sivastopol şehrinin organları, savcılık ve yerel özyönetim organları ile mahkemelerin nasıl oluşturulduğu belirlendi. Bankaların, bütçe kurumlarının, kredisiz finansal Kurumlar, avukatlık, noterler. Sosyal güvenceler ile askerlik ve askerlik hizmeti konularına dikkat edilir.

FCL, Rusya ile Kırım arasındaki Antlaşmanın Rusya'ya kabulüyle birlikte yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.

21 Mart 2014 tarihli Federal Anayasa Yasası N 6-FKZ "Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na kabulü ve Rusya Federasyonu içinde yeni konuların oluşumu hakkında - Kırım Cumhuriyeti ve federal Sivastopol şehri"


Bu Federal Anayasa Yasası, Rusya Federasyonu ile Kırım Cumhuriyeti arasında, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na kabulü ve bileşiminde yeni konuların oluşumu hakkında Antlaşma'nın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.


Federal Anayasa Yasası metni 21 Mart 2014 tarihinde "Resmi Yasal Bilgilerin İnternet Portalı"nda (www.pravo.gov.ru) 24 Mart 2014 N 66 tarihli "Rossiyskaya Gazeta" da Koleksiyonda yayınlandı. 24 Mart 2014 tarihli Rusya Federasyonu Mevzuatı N 12 Art. 1201, 28 Mart - 3 Nisan 2014 tarihli "Parlamento gazetesinde" N 11


Bu belge aşağıdaki belgelerle değiştirilmiştir:


Ve federal şehirler.

Şubat 2014'ün ikinci yarısında Kırım'da çoğunluğu Rusça konuşan yerel halk, bunun sonucunda iktidara gelen destekçilerin eylemlerine karşı protestolar başlattı. 23-24 Şubat'ta Rus yanlısı aktivistlerin baskısı altında bir değişiklik yapıldı. yürütme organları Sivastopol yetkilileri ve 27 Şubat'ta Kırım Özerk Cumhuriyeti yetkililerinin binalarına el konulmasının ardından, Kırım Özerk Cumhuriyeti hükümeti de değiştirildi. Yeni Kırım makamları, Ukrayna'nın Maidan sonrası makamlarının gayri meşruiyetini ilan etti ve onlara mümkün olan tüm desteği sağlayan yardım ve yardım için liderliğe döndü.

16 Mart, 11 Mart'ta kabul edilen ve resmi sonuçlarına dayanarak Rusya ile imzalayarak tek taraflı olarak bağımsız bir parti ilan edildi.

Kırım'ın Rusya'ya İlhakı uluslararası bir tepkiye neden oldu. Batı topluluğu ("", üye devletler), Rusya'nın Ukrayna'nın iç işlerine silahlı müdahalesinin ardından burayı Ukrayna toprağı olarak kabul etti. Rusya ise Kırım'ın Rusya'ya ilhakını yerel halkın kendi kaderini tayin hakkının gerçekleşmesi olarak görüyor. Ukrayna, Kırım'ın Rusya'ya ilhakını tanımıyor; 15 Nisan 2014'te, Ukrayna'nın Verkhovna Rada'sı, şehri Rusya Federasyonu tarafından işgal edilen bölgeler olarak ilan ederek kabul etti.

27 Mart 2014'te oy çokluğuyla, Ukrayna'nın uluslararası kabul görmüş sınırları içinde toprak bütünlüğüne, Kırım referandumunun tanınmamasına ve Kırım Özerk Cumhuriyeti ile kentin statüsündeki değişikliklere olan bağlılığını kabul etti. Sivastopol buna dayanarak.

arka fon

18 Ekim 1921'de RSFSR'nin bir parçası olarak çok uluslu bir şirket kuruldu. Kırım ÖSSC'nin nüfusu 1 milyon 126 bin kişi (%49.6, %19.4, %13.7, %5.8, %4.5) idi.

1944-1946'dan sonra. Kırım Tatarları 25 Haziran 1946'da Kırım ÖSSC kaldırılarak Kırım'a dönüştürüldü.

Nisan 1954'te Kırım bölgesi şu ifadeyle kompozisyona aktarıldı: “Ortak ekonomi, bölgesel yakınlık ve yakın ekonomik ve kültürel bağlantılar Kırım bölgesi ve Ukrayna SSR arasında" . Bazı Rus araştırmacılara ve politikacılara göre, 1954'te Sivastopol, Kırım bölgesinin bir parçası olarak Ukrayna SSR'sine resmen devredilmedi, 1948'den beri RSFSR'nin cumhuriyetçi tabiiyetinin bir şehriydi. Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi de 9 Temmuz 1993'te kabul ettiğinde bu pozisyona bağlı kaldı (bkz.).

1989'da Kırım Tatarlarının sınır dışı edilmesi, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından yasadışı ve suç olarak kabul edildi. Kırım Tatarlarının Kırım'a yerleşmesine izin verildi. Kırım Tatar halkının tarihi vatanlarına kitlesel dönüşü başladı.

Kasım 1990'da Kırım ASSR'sini restore etme konusu gündeme geldi. 20 Ocak 1991'de Kırım bölgesinde Kırım özerkliğinin restorasyonu konusunda bir referandum yapıldı. Referandumda oy listelerinde yer alan Kırımların %81,37'si kabul edildi. Referanduma katılan vatandaşların %93,26'sı Kırım ÖSSC'nin restorasyonu için oy kullandı.

1991 yılında, Ukrayna SSC Yüksek Sovyeti, "Kırım Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nin Restorasyonu Hakkında Kanun"u kabul etti. 1. madde dedi ki:

"Ukrayna SSC'nin bir parçası olarak Kırım bölgesi sınırları içinde Kırım Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'ni restore etmek."

Aynı yılın 19 Haziran'ında, geri yüklenen özerkliğin sözü, Ukrayna SSR'sinin 1978 anayasasına dahil edildi.

1991'de Kırım sakinlerinin %54'ü ve Sivastopol sakinlerinin %57'si Ukrayna'nın bağımsızlığını destekledi.

26 Şubat 1992'de Özerklik Yüksek Konseyi'nin kararı ile Kırım ÖSSC'nin adı Kırım Cumhuriyeti olarak değiştirildi ve aynı yılın 6 Mayıs'ında bu adı doğrulayan ve aynı zamanda girişini kuran Kırım anayasası kabul edildi. Kırım'ın Ukrayna'ya sözleşme ilişkileri Ancak Ukrayna Yüksek Konseyi "Kırım Cumhuriyeti" adını onaylamadı.

21 Mayıs 1992'de 2809-1 sayılı Kararı kabul etti ve bu kararın "yasama usulünü ihlal ederek" kabul edilmesi nedeniyle "kabul edildiği andan itibaren hükümsüz ve hükümsüz" olduğunu kabul etti. Ancak Rus parlamentosu, Kırım'ın devri anayasası nedeniyle açıklığa kavuşturuldu.Ukrayna ve Rusya arasında, tarafların toprak iddialarından vazgeçtikleri 19 Kasım 1990 tarihli ikili bir anlaşmanın imzalanması ve BDT devletleri arasındaki anlaşma ve anlaşmalarda bu ilkenin sabitlenmesi, Kırım sorununun Rusya ve Ukrayna arasında Kırım'ın katılımıyla ve halkının iradesine dayalı devletlerarası müzakereler.

1992-1994'te Rus yanlısı siyasi güçler tarafından Kırım'ı Ukrayna'dan ayırma girişimleri yapıldı. Bu eylemler Ukrayna makamları tarafından bastırıldı, ancak Kırım'ın özerkliğikaydedildi. Eylül ayında, Ukrayna Yüksek Sovyeti, Kırım ASSR'sini (Kırım Cumhuriyeti) olarak yeniden adlandırdı ve Mart 1995'te Kırım Cumhuriyeti'nin 1992 anayasasını tek taraflı olarak yürürlükten kaldırdı.

1994 yılına kadar, Kırım Rus yanlısı hareketinin 2014 yılına kadar en yüksek başarısı elde edildi. Bununla birlikte, seçimlerde ikna edici bir zaferden sonra, Kırım'ın Rus yanlısı liderliği, gerçek özerklik için finansal, ekonomik, yönetimsel bir temelin olmaması ve aynı zamanda o sırada liderliği olan Rusya'nın son derece olumsuz konumu ile karşı karşıya kaldı. yakınlaşmaya çalışıyordu ve bu nedenle yurtdışındaki seçmenler tarafından Rusya'nın desteğini, Batı'da Rusya'nın "dayanıklı emperyal hırsları" hakkındaki şüpheleri yeniden alevlendirebilecek tatsız bir engel olarak görüyordu. Ayrıca, Kırım'da kısa süre sonra bir iç siyasi kriz patlak verdi.Sonuç olarak, zaten 1995 yılında, Ukrayna makamları Kırım anayasasında bir değişiklik ve cumhuriyet cumhurbaşkanlığı görevinin kaldırılmasını sağladı; Rusya'dan bu olaylara resmi bir tepki gelmedi.

2000'li yılların başında, dünyanın yeniden dağılımıyla bağlantılı olarak Kırım'da yeni bir çatışma olasılığı yüksek kabul ediliyordu. SonrasındaBir dizi uzman, Kırım'daki bir sonraki çatışmanın Rusya ile Ukrayna arasında bir çatışma olacağını öne sürdü. Nüfusun Rusça konuşan çoğunluğu ve Ukraynalı seçkinlerin siyaseti, bazı araştırmacıların 2010'da Ukrayna'daki siyasi bölünmenin Kırım'da Rusya'ya katılım konusunda bir referanduma yol açabileceğini önermesine izin verdi.

Sorunun hukuki yönü

mevcut duruma göre(Madde 65, bölüm 2), “Rusya Federasyonu'na kabul ve kompozisyonunda yeni bir konunun oluşumu, belirlenen şekilde gerçekleştirilir”, buna göre Rusya Federasyonu'na yeni bir konu olarak kabul “ yabancı ülke veya bir kısmı” münhasıran Rusya ile başka bir ilgili devlet arasındaki karşılıklı anlaşma ile gerçekleştirilir. “Yabancı bir devlet” topraklarında oluşturulan federasyonun yeni bir öznesini Rusya'ya kabul etme girişimi, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olmak isteyen bölgeden gelmelidir ve bu, ayrılıkçı kısımdan değil, bu devletten olmalıdır. . Yasanın bu hükmü, tanınmayan cumhuriyetin Rusya Federasyonu'nun bir parçası olma talebiyle bağlantılı olarak 2004 yılında onaylandı.

28 Şubat 2014'te, Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekili, mevcut mevzuatta, yabancı bir devletin bir kısmının Rusya Federasyonu'na kabulüne izin veren (yerel makamların inisiyatifiyle veya yerel bir kararın sonuçlarıyla) değişiklikler yaptı. referandum) bu devlette “etkili egemenlik” gücünün yokluğunda ve medeni haklarını yetkililer tarafından güvence altına almanın imkansızlığı. Rus anayasasının yazarlarından birine ve Devlet Dumasının eski bir milletvekiline göre, Mironov'un değişiklikleri onaylanırsa, Kırım'ın Rusya Federasyonu'na kabulü Rus hukukunun normlarını ihlal etmeyecek, ancak uluslararası hukukun ciddi bir ihlali olacaktır. "Rus devleti veya Rus toplumu tarafından gerekli olmayan" yasa. 21 Mart'ta Venedik Komisyonu, tasarının Rusya Federasyonu Anayasası'na da uymadığı sonucuna varan tasarı hakkında görüş bildirdi. O zamana kadar, 11 Mart'ta Kırım'ın bağımsızlığı bildirgesinin kabul edilmesiyle bağlantılı olarak (bkz.), değişiklik ihtiyacı ortadan kalkmıştı. 17 Mart'ta Devlet Dumasından geri çağrıldılar.

Rusya Federasyonu'na yeni konuların kabulüne ilişkin yasa şunları sağlar: bölge Rusya Federasyonu'na kabul edilirse, ona cumhuriyet, bölge, bölge, özerk bölge veya özerk bölge statüsü verilmesi gerektiği (ancak Sivastopol'da olduğu gibi federal öneme sahip bir şehir değil). Rusya Anayasa Mahkemesi, Anayasa'nın 5. maddesine atıfta bulunarak, Sivastopol'un Rusya'nın bir parçası olarak federal öneme sahip bir şehir olarak kabul edilmesini kabul edilebilir buldu, ancak yasayla belirlenen kısıtlamanın yürürlükte kalıp kalmadığını veya yürürlükte olup olmadığını doğrudan açıklamadı. anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edilmiştir.

katılım süreci

17 Mart 2014'te Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na kabulüne ilişkin bir anlaşma taslağını onayladı. 18 Mart 2014'te Vladimir Putin, Kırım Cumhuriyeti'ni Rusya'ya kabul etme sürecini başlattı, hükümeti ve Rusya Federasyonu Federal Meclisini Kırım Devlet Konseyi ve Sivastopol Yasama Meclisi'nin önerileri hakkında bilgilendirdi. Rusya Federasyonu'na kabul ve yeni konuların oluşumu üzerine. Georgievsky Salonu'nda, Kırım ve Sivastopol liderlerinin huzurunda Putin, federal Sivastopol şehri ile görüştü. Anlaşma, Federal Meclis tarafından 21 Mart'ta onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girdi, ancak imza tarihinden itibaren geçici olarak uygulandı.

18 Mart'ta Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'ndan, Rusya Federasyonu ile Kırım Cumhuriyeti arasında imzalanan Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya'ya kabulüne ilişkin anlaşmanın Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğunu doğrulamak için bir talep alındı. Federasyon ve Rusya Federasyonu içinde yeni konuların oluşumu. Talep, kamuya açık bir duruşma yapılmadan değerlendirilmek üzere kabul edildi.

19 Mart'ta Anayasa Mahkemesi, anlaşmayı anayasaya uygun olarak kabul etti. Aynı gün, Başkan Putin, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na Kabulüne İlişkin Anlaşma'yı ve Federasyonun yeni konularının oluşturulmasına ilişkin Anayasa'da yapılan değişikliği Devlet Dumasına onay için sundu.

20 Mart'ta Rusya Federasyonu Devlet Duması, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na Kabulüne İlişkin Anlaşma'yı onayladı. karşı.

21 Mart'ta anlaşma Federasyon Konseyi tarafından onaylandı. Rusya Federasyonu'nda eğitimle ilgili federal bir anayasa yasası da kabul edildi. İki yeni konu federasyonu - Kırım Cumhuriyeti ve federal şehir Sivastopol. 21 Mart'ta Vladimir Putin, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na kabulüne ilişkin anlaşmanın onaylanmasına ilişkin yasayı ve Kırım ve Sivastopol'un Rusya'ya giriş prosedürüne ve Kırım'ın geçiş dönemine ilişkin federal anayasa yasasını imzaladı. Federasyonun yeni konularının entegrasyonu. Güney Askeri Bölgesi .

11 Nisan'da Kırım Cumhuriyeti ve federal şehir Sivastopol, Rusya Federasyonu Anayasasında Rusya Federasyonu'nun konuları listesine dahil edildi.

25 Nisan 2014'ten bu yana, Rusya arasında bir devlet sınırı kurdu. Kırım ve Ukrayna.

Kırım'ın Rusya'ya İlhakı(2014) - SSCB'nin çöküşünden sonra bağımsız Ukrayna'nın bir parçası olan ve 2014 yılına kadar Federasyonun iki yeni konusunun oluşturulmasıyla onun tarafından kontrol edilen Kırım yarımadasının topraklarının çoğunun Rusya Federasyonu'na dahil edilmesi - Kırım Cumhuriyeti ve federal şehir Sivastopol.

Bu olaydan hemen önce Ukrayna'da aylarca süren cumhurbaşkanlığı ve hükümet karşıtı eylemler (“Euromaidan”), Şubat 2014'te güçlü bir güç değişikliği ile sona erdi. Kiev'de iktidara gelen muhalefetin ilk eylemleri, Rus kamu kuruluşlarının (“Kırım Rus Topluluğu” ve Kırım'ın Rus Topluluğu) eylemlerinin yoğunlaşmasıyla kolaylaştırılan, çoğunlukla Rusça konuşan yerel halk tarafından Kırım'da protestolara yol açtı. Parti " Rus birliği”), Kiev'deki çatışmanın şiddetlenmesi ve Ukrayna'nın bazı bölgelerindeki idari binalara yönelik el koyma kampanyası nedeniyle Ocak 2014'ün ortalarında destekçilerini harekete geçirmeye başladı.

23-24 Şubat'ta Rus yanlısı aktivistlerin baskısıyla Sivastopol'un yürütme makamları değiştirildi ve 27 Şubat'ta Kırım Özerk Cumhuriyeti yetkililerinin binalarına sabah erken saatlerde birkaç grup tarafından el konularak kapatıldı. Parlamento binasında toplanan Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi milletvekilleri, Anatoly Mogilev hükümetini görevden aldı ve yarımadanın özerkliğinin genişletilmesi konusunda 25 Mayıs'ta tüm Kırım'da referandum düzenlemeye karar verdi. Ukrayna. Yeni Kırım hükümetine, Ukrayna'nın yeni liderliğini tanımadığını açıklayan ve "Kırım topraklarında barış ve huzurun sağlanmasına yardım" için Rus liderliğine başvuran Rus Birlik partisi lideri Sergei Aksyonov başkanlık etti. Kırım Özerk Cumhuriyeti."

1 Mart'ta Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi, Başkan Vladimir Putin'in kullanım izni talebini tatmin etti. Rus birlikleri Ukrayna topraklarında. Gönüllülerin ve Rus askerlerinin müfrezeleri, komutası Kırım hükümetine uymayı reddeden Ukrayna Silahlı Kuvvetlerinin tüm tesislerini ve askeri birimlerini yarımadanın topraklarında engelledi.

6 Mart'ta referandum sorusu değiştirildi. Ukrayna Anayasası atlanarak, Kırım'ın Rusya'ya katılması sorunu oylamaya sunuldu. 11 Mart'ta Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi ve Sivastopol Kent Konseyi Bağımsızlık Bildirgesi'ni kabul etti. 16 Mart'ta bağımsız Kırım Cumhuriyeti'nin tek taraflı olarak ilan edildiği sonuçlara dayanarak Kırım'ın statüsü konusunda bir referandum yapıldı ve Rusya ile Rusya Federasyonu'na katılım konusunda bir anlaşma imzalandı.

Kırım Tatarlarının temsil organı olduğunu iddia eden Kırım Tatar halkının meclisi özel bir pozisyon aldı. 21-23 Şubat'ta yeni Ukrayna hükümetine destek için kitlesel eylemler düzenledi, 26 Şubat'ta Kırım parlamentosunun binasına el konulmasını örgütlemeye ve milletvekillerinin çalışmalarını engellemeye çalıştı ve 15 Mart'ta referandumun iptal edildiğini açıkladı. "Kırım'ın toprak bağlantısını değiştirmek için düzenlenen", meşru ve uluslararası hukuka ve Ukrayna Anayasasına uygun olarak tanınmadı. Meclis, "Kırım Tatar halkının - Kırım'ın yerli halkının - özgür iradesi olmadan Kırım'ın geleceğini belirlemeye yönelik her türlü girişimi kategorik olarak reddettiğini" ve Kırım Tatar halkının hangi devlette olacağına karar verme hakkına yalnızca Kırım Tatarlarının sahip olduğunu belirtti. canlı. Meclis'e göre, "Kırım Tatar halkının haklarının restorasyonu ve tarihi vatanlarında kendi kaderini tayin hakkının gerçekleştirilmesi, egemen ve bağımsız bir Ukrayna devletinin parçası olarak gerçekleştirilmelidir."

BM üye ülkelerinin çoğu Kırım referandumunu tanımıyor. Batı topluluğu (“Büyük Yedi”, NATO üye ülkeleri, Avrupa Birliği), Rusya'nın eylemlerini saldırganlık, Ukrayna topraklarının bir bölümünün ilhakı, toprak bütünlüğünün ihlali olarak gördü. Rusya'nın Kırım'daki eylemlerinin Batı tarafından reddedilmesi, Batılı liderlerin Rusya ile G8 formatında işbirliği yapmayı reddetmesine yol açtı ve Batı'nın Rusya'ya yönelik yaptırımlarının nedenlerinden biri haline geldi. Buna karşılık Rusya, Kırım'ın ilhakını, ülkedeki güçlü iktidar değişikliğine “isyan” eden Kırım nüfusunun kendi kaderini tayin hakkının gerçekleştirilmesi olarak görüyor. Ukrayna, Kırım'ın Rusya'ya ilhakını tanımıyor; 15 Nisan 2014'te Ukrayna'nın Verkhovna Rada'sı, Kırım Özerk Cumhuriyeti'ni ve Sivastopol kentini “Rusya Federasyonu'nun silahlı saldırganlığı” sonucunda işgal edilen topraklar olarak ilan eden bir yasayı kabul etti.

27 Mart 2014'te BM Genel Kurulu, Ukrayna'nın uluslararası kabul görmüş sınırları içinde toprak bütünlüğüne olan bağlılığına, Kırım referandumunun tanınmamasına ve Özerk Cumhuriyetin statüsündeki değişikliklere ilişkin bir kararı oy çokluğuyla kabul etti. Kırım ve buna dayalı Sivastopol şehri.

Rusya-Ukrayna ilişkilerinde Kırım sorunu (1992-2014)

arka fon

18 Ekim 1921'de, çok uluslu Kırım ASSR, RSFSR'nin bir parçası olarak kuruldu. 1939'da Kırım ÖSSC'nin nüfusu 1 milyon 126 bin kişiydi (%49,6 Rus, %19,4 Kırım Tatarları, %13,7 Ukraynalılar, %5,8 Yahudiler, %4,5 Almanlar).

Kırım Tatarlarının tehcirinden (1944-1946) sonra 25 Haziran 1946'da Kırım ÖSSC lağvedildi ve Kırım bölgesine dönüştürüldü.

Nisan 1954'te Kırım bölgesi şu ifadeyle Ukrayna SSR'sine devredildi: "Kırım bölgesi ile Ukrayna SSR arasındaki ortak ekonomi, bölgesel yakınlık ve yakın ekonomik ve kültürel bağlar göz önüne alındığında." Bazı Rus araştırmacılara ve politikacılara göre, 1954'te Sivastopol, Kırım bölgesinin bir parçası olarak Ukrayna SSR'sine resmen devredilmedi, 1948'den beri RSFSR'nin cumhuriyetçi tabiiyetinin bir şehriydi. Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi, 9 Temmuz 1993'te 5359-1 sayılı “Sivastopol şehrinin statüsü hakkında” Kararı kabul ettiğinde de bu pozisyona bağlı kaldı (bkz. Hukuki durum Sivastopol). Bununla birlikte, aynı zamanda, 1978 Ukrayna SSR Anayasası'nın 77. Maddesinde, Kiev gibi Sivastopol'a da cumhuriyetçi bir itaat şehri adı verildi ve 1978 RSFSR Anayasasında Sivastopol'dan söz edilmedi.

1989'da Kırım Tatarlarının sınır dışı edilmesi, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından yasadışı ve suç olarak kabul edildi. Kırım Tatarlarının Kırım'a yerleşmesine izin verildi. Kırım Tatar halkının tarihi anavatanlarına kitlesel dönüşü başladı ve bu, yarımadadaki sosyal ve etnik çelişkileri önemli ölçüde şiddetlendirdi.

Kasım 1990'da Kırım ASSR'sini restore etme konusu gündeme geldi. 20 Ocak 1991'de Kırım bölgesinde Kırım özerkliğinin restorasyonu konusunda bir referandum yapıldı. Referandumda oy listelerinde yer alan Kırımların %81,37'si kabul edildi. Referanduma katılan vatandaşların %93,26'sı Kırım ÖSSC'nin restorasyonu için oy kullandı.

12 Şubat 1991'de Ukrayna SSR Yüksek Sovyeti, "Kırım Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nin Restorasyonu Hakkında Kanun"u kabul etti. 1. madde dedi ki:

Aynı yılın 19 Haziran'ında, restore edilen özerk cumhuriyetin sözü Ukrayna SSR anayasasına dahil edildi.

1980'lerin - 1990'ların başında, Kırım'da, SSCB'nin diğer birçok bölgesinde olduğu gibi, bağımsız kamu kuruluşlarının faaliyetleri yoğunlaştı ve bunların bir kısmı başlangıçta ülkenin ulusal-kültürel, tarihi ve dilsel kimliğini koruma amaçlarını ilan etti. Yarımadanın Rus nüfusu. 1989'da Demokratik Taurida örgütü Kırım'da faaliyet göstermeye başladı ve özellikle SSCB içinde Kırım Cumhuriyeti'ni yaratma ve Rus dilinin kendi topraklarında devlet dili olarak statüsünü güvence altına alma sloganlarını öne sürdü. Daha sonra, "Demokratik Taurida"nın önde gelen isimlerinin katılımıyla yeni bir yapı oluşturuldu - "Kırım Cumhuriyet Hareketi" (RDK).

SSCB'nin çöküşünden sonra

1990'lar

1 Aralık 1991'de, tüm Ukrayna referandumunda, Kırım sakinlerinin %54'ü ve Sivastopol sakinlerinin %57'si Ukrayna'nın bağımsızlığını destekledi.

26 Şubat 1992'de Özerklik Yüksek Konseyi'nin kararı ile Kırım ÖSSC'nin adı Kırım Cumhuriyeti olarak değiştirildi ve aynı yılın 6 Mayıs'ında bu adı doğrulayan ve aynı zamanda girişini kuran Kırım anayasası kabul edildi. Kırım'ın sözleşmeye dayalı olarak Ukrayna'ya devredilmesi, ancak Ukrayna Yüksek Konseyi "Kırım Cumhuriyeti" adını onaylamadı.

1992-1994'te Rus yanlısı siyasi güçler Kırım'ı Ukrayna'dan ayırmaya çalıştı - örneğin, 5 Mayıs 1992'de Kırım Yüksek Konseyi, Cumhuriyetin bağımsızlığı ve devlet bağımsızlığı konusunda tüm Kırım'da bir referandum düzenleme kararı aldı. Daha sonra Verkhovna Rada Ukrayna'nın müdahalesi nedeniyle iptal edilen Kırım'ın.

21 Mayıs 1992'de, Rusya Federasyonu Yüksek Sovyeti, 5 Şubat 1954 tarihli RSFSR Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın kararını tanıyan kendi kararını kabul etti. Ukrayna SSR'si", "RSFSR Anayasası'nı (Temel Kanun) ve yasama prosedürünü ihlal ederek" kabul edildiği için "kabul edildiği andan itibaren geçersizdir". Aynı zamanda, Rus parlamentosu, RSFSR'nin müteakip mevzuatının anayasası ile ilgili olarak, Kırım bölgesinin devri gerçeğinin ve Ukrayna ile Rusya arasında 19 Kasım 1990 tarihli bir anlaşmanın imzalandığını açıkladı. Taraflar toprak iddialarından vazgeçerler ve bu ilkenin BDT devletleri arasındaki anlaşma ve anlaşmalarda pekiştirilmesiyle bağlantılı olarak, Kırım sorununun Kırım'ın katılımıyla Rusya ve Ukrayna arasında devletlerarası müzakereler yoluyla çözülmesinin gerekli olduğunu düşünür. halkının iradesinin temelidir.

9 Temmuz 1993'te Ruslan Khasbulatov başkanlığındaki Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi, "Sivastopol şehrinin Rus federal statüsünü idari-bölgesel olarak doğrulayan" Sivastopol şehrinin statüsü hakkında bir karar kabul etti. Aralık 1991 tarihi itibariyle ilçe sınırları." Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin, Yüksek Kurulun eylemlerine olumsuz tepki göstererek, "Parlamentonun kararından utanıyorum... Ukrayna ile savaş başlatmayın." Rus parlamenterlerin açıklamaları, 1992-1993 yıllarında Rusya'da yaşanan ve parlamento ile cumhurbaşkanı arasında sert bir çatışmaya neden olan şiddetli bir siyasi kriz zemininde yapıldı. Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin Sivastopol statüsüne ilişkin kararıyla ilgili olarak Ukrayna, BM Güvenlik Konseyi'ne şikayette bulundu. Rusya'nın temsilcisi de dahil olmak üzere BM Güvenlik Konseyi, 20 Temmuz 1993 tarihli (S/26118) açıklamasında, Ukrayna'nın uluslararası kabul görmüş sınırlar içinde egemenlik, bağımsızlık, birlik ve toprak bütünlüğü ilkelerine bağlılığını yeniden teyit etmiştir. 1994 yılında, AGİT misyonu, ana görevi Kırım yarımadasındaki durumun istikrarına katkıda bulunmak olan Ukrayna'da çalışmalarına başladı. 1999 yılında, görevinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak, Ukrayna'daki AGİT misyonu çalışmalarını tamamladı.

1993 yılında "Kırım Cumhuriyet Hareketi" (RDK) siyasi bir örgüte - Kırım Cumhuriyet Partisi'ne (RPK) dönüştürüldü. Liderleri çok radikal nitelikte bir dizi slogan öne sürdüler - Kırım Cumhuriyeti ile Rusya arasında ilhakı tamamlamaya, Rusya ile askeri-politik bir ittifakın sonuçlanmasına ve Rus vatandaşlığının sağlanmasına kadar bir yakınlaşmaya doğru bir yol. Kırım sakinleri.

1994 yılının başında, Kırım Rus yanlısı hareketinin o zamanki en yüksek başarısı kaydedildi: Ocak ayında, tanınmış halk figürü Yuri Meshkov, Kırım Cumhuriyeti'nin cumhurbaşkanı seçildi ve Rusya ile oluşturulan Rossiya bloğu. Kırım Cumhuriyetçi Partisi'nin desteğiyle, özerklik Yüksek Kurulu'nda çoğunluğu kazandı. Bununla birlikte, seçimlerde inandırıcı bir zaferin ardından, Kırım'ın yeni liderliği, gerçek özerkliği sağlamak için finansal, ekonomik, yönetimsel bir temelin olmamasının yanı sıra, o sırada liderliğini üstlenen Rusya'nın kendisinin desteğinin olmamasıyla karşı karşıya kaldı. Batı'ya yaklaşmaya çalışıyor ve bu nedenle yurtdışındaki Rus yanlısı şahsiyetlerin faaliyetlerini, Batı'da Rusya'nın "kalıcı emperyal emelleri" hakkında şüpheleri canlandırabilecek hoş olmayan bir engel olarak görüyordu.

Eylül 1994'te Ukrayna'nın Verkhovna Rada'sı, Kırım ASSR'sini (Kırım Cumhuriyeti) Kırım Özerk Cumhuriyeti olarak yeniden adlandırdı ve Mart 1995'te 1992 Kırım Cumhuriyeti anayasasını tek taraflı olarak kaldırdı ve buna göre görevini kaldırdı. cumhuriyet başkanı. Görevinden yoksun bırakılan Yuri Meshkov Rusya'ya gitti (ve sadece Mart 2014'te geri dönebildi). Bir dizi Kırım partisi (özellikle Rossiya bloğunun parçası olan partiler) feshedildi.

1998'de, siyasi krizle zayıflayan Kırım'daki Rus yanlısı siyasi güçler, Kırım Yüksek Sovyeti seçimlerinde yenildi. 21 Ekim 1998'de, yeni kompozisyonun Kırım parlamentosu, Ukrayna anayasasına uygun yeni bir anayasa kabul etti.

Üzerinde kesin zaman Rus yanlısı örgütlerin faaliyetlerinde, Rus dili, dini, kültürü, tarihsel öz-farkındalık, Rusya ile bağları koruma sorunları siyasi bileşenin kendisi arka planda kaldı. tarihi vatan. 1995-1996 yılları arasında, RDK / PKK liderlerinin kararıyla Ekim 1993'te kurulan ve faaliyetlerine Rusların çıkarlarını ve haklarını korumaya odaklanan bir kamu kuruluşu olarak “Kırım Rus Topluluğu” öne çıktı. Kırım ve akrabaları tarafından Rus dilini ve Rus kültürünü düşünen tüm Kırımlar.

Karadeniz Filosu

çöküşten sonra Sovyetler Birliği Ukrayna-Rus ilişkilerinin özel bir sorunu, 1994 yılında ülkeler arasında bölünmüş olan SSCB Donanması'nın Karadeniz Filosunun kaderiydi. 1990'ların ilk yarısında Sovyet filosunun bölünmesi sırasında, Ukrayna ve Rus filolarının askeri personeli arasındaki ilişkiler, kaynaklara göre, zaman zaman çok gergin kaldı, bazen aralarında fiziksel bir çatışmaya ulaştı. 1993-1994 yıllarında yarımadada gelişen durum, Rusya ile Ukrayna arasında silahlı çatışmanın eşiğindeydi. 1994 ve 1997 yılları arasında Rusya ve Ukrayna cumhurbaşkanları, durumu Karadeniz Filosu ile çözmek için tasarlanmış bir dizi ikili anlaşma imzaladı. Filonun bölünmesine ilişkin müzakereler sonucunda, Ukrayna tarafı 30 savaş gemisi ve tekne, bir denizaltı, 6 gemi aldı. özel amaç, ayrıca 28 destek gemisi (toplam - 67 adet), 90 savaş uçağı. Rusya, 338 gemi ve geminin yanı sıra 106 uçak ve helikopter aldı.

Rusya Federasyonu'nun Karadeniz Filosunun Ukrayna topraklarındaki statüsü ve koşullarına ilişkin Anlaşmaya göre, Rusya 20 yıllık bir kiralama haklarına geçti: şehrin ana körfezi - Sevastopolskaya'dan daha fazla park yeri olan Sevastopolskaya 30 savaş gemisi, Karadeniz Filosunun füze tekneleri tugayı ve bir dalış menzili ile Karantinnaya Körfezi, Deniz Piyadeleri tugayının konuşlandığı Kazak Körfezi, Güney Körfezi. Rus ve Ukrayna filolarının gemileri ortaklaşa Streletskaya Körfezi'nde bulunuyordu. Rusya ayrıca ana mühimmat cephaneliğini, Karadeniz Filosunun füze üssünü, bir iniş menzilini ve iki havaalanını da kiraladı: Simferopol ve Sivastopol (Kacha) yakınlarındaki Muhafızlar. Ukrayna, Sivastopol dışındaki Kırım'daki Karadeniz Filosu tarafından Rus deniz tesislerinin kullanılmasını kabul etti: Feodosia'daki 31. test merkezi, Yalta ve Sudak'taki yüksek frekanslı iletişim noktaları ve Kırım askeri sanatoryumu. Anlaşmalara göre, Rusya'nın Ukrayna'da 25 binden fazla insanı olamaz personel, 100 mm'den fazla kalibreli 24 topçu sistemi, 132 zırhlı araç, deniz havacılığının 22 kara tabanlı savaş uçağı ve Rus gemi ve gemilerinin sayısı 388 birimi geçmemelidir. 161 yerleştirmek mümkündü uçak. Rus tarafı, Rusya Federasyonu'nun Ukrayna topraklarındaki Karadeniz Filosu'nda nükleer silah bulundurmama sözü verdi.

2000'ler

canlanma siyasi faaliyet RDC / PKK'nın katılımıyla oluşturulan Rus Kırım Topluluğu ve Rus Bloku'nun 2002'de Kırım Yüksek Konseyi'ne vekillerini alabildiği ve 2006'da temsillerini genişlettiği 2002'de Rus yanlısı örgütler ana hatlarıyla belirlendi. sonraki seçimlerin sonuçları. 2003 yılında, "Kırım Rus Topluluğu", Sergei Tsekov tarafından yönetildi.

“Turuncu Devrim” (2004), sloganlarının çoğu yarımadanın nüfusunun önemli bir kısmı tarafından keskin bir düşmanlıkla algılanan Rus yanlısı kamu kuruluşlarının aktivasyonuna katkıda bulundu. 2004-2005'te "Kırım Rus Topluluğu", "Turuncu Devrim"e siyasi direniş sunan Kırım'daki temel sosyo-politik güçlerden biri olarak hareket etti. Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin ikinci turunun yeniden oylanmasının gayrimeşru olduğunu ilan eden Kırım Rus Topluluğu, ülkedeki siyasi ve hukuki hukuksuzluğa ve Viktor Yuşçenko'nun yasadışı iktidara gelmesine karşı Simferopol'de mitingler düzenledi. 2006 yılında, "Kırım Rus Topluluğu", "Yanukoviç İçin!" seçim bloğunun oluşumunda yer aldı. Kırım Özerk Cumhuriyeti'nde yerel seçimlerde Bu sayede, Topluluk aktivistlerinin Kırım parlamentosunda, özerklik yerel konseylerinde sağlam bir şekilde temsil edilmesini sağlamak mümkün oldu. "Kırım Rus Topluluğu" Başkanı Sergei Tsekov, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi'nin Birinci Başkan Yardımcısı seçildi.

Aralık 2009'da, Kırım Rus Topluluğu, Kırım Sivil Aktivistleri ile birlikte, Tüm Kırım hareketi "Rus Birliği"nin yaratılmasını başlattı. Bu girişim, diğer birçok Rus kamu kuruluşu tarafından desteklendi. Sergei Tsekov ve Sergei Aksyonov, Rus Birlik hareketinin eşbaşkanları seçildi.

2010 yılında, Tüm Kırım hareketi "Rus Birliği" nin yaratılmasına katılan Rus örgütleri, Ukrayna'da bir Rus partisi kurmanın gerekli olduğu sonucuna vardı. Aynı isimdeki hareket gibi "Rus Birliği" olarak adlandırılan bu parti, Eylül 2010'da kurulmuş ve resmi olarak tescil edilmiştir. Rus Birliği partisinin lideri, o zamana kadar Rus Kırım Topluluğu'nun ilk başkan yardımcısı olan Sergey Aksyonov'du.

2000'li yılların başında, dünyanın yeniden dağılımıyla bağlantılı olarak Kırım'da yeni bir çatışma olasılığı yüksek kabul ediliyordu.

2003 sonbaharında, Rusya ve Ukrayna arasında, Kerç Boğazı'ndaki Tuzla adası üzerinde, Kerç Boğazı'nın statüsünün çözümlenmesinde ilerleme sağlanamaması nedeniyle bir çatışma çıktı. Azak Denizi. SSCB'nin çöküşünden sonra, boğazın (Tuzla tükürüğü ile Kırım yarımadası arasındaki) gezilebilir kısmı tamamen Ukrayna'nın karasularında sona erdi. Kerç Boğazı'nın Rus kısmı sığdı ve sadece küçük balıkçı tekneleri için uygundu. 29 Eylül 2003 yetkilileri Krasnodar Bölgesi Ukrayna tarafını uyarmadan, Taman Yarımadası'ndan sınır adası Tuzla Spit'e doğru bir baraj inşa etmeye başlayarak, bunu Taman Yarımadası ve Spit kıyı şeridinin erozyonunu önleme, bölgedeki ekolojik dengeyi yeniden sağlama ihtiyacıyla motive etti, balık stoklarını ve diğer biyolojik kaynakları korumak ve eski haline getirmek. Kiev, inşaatı "ülkenin toprak bütünlüğüne tecavüz" olarak değerlendirdi. Buna karşılık, Ukrayna tarafı adaya birkaç yüz sınır muhafızı yerleştirdi ve Kerç Boğazı'na topçu botları gönderdi. Kısa süre sonra her iki taraf da güçlerini oluşturmaya başladı. askeri mevcudiyet bölgede. 23 Ekim'de, "Azak Denizi'nin Kullanımında İşbirliği Anlaşması"nı imzalayan Devlet Başkanları Putin ve Kuçma'nın görüşmesinin ardından (Ukrayna tarafından tek taraflı ilan edilen) devlet sınır hattına 102 metre mesafede baraj inşaatı durduruldu. ve Kerç Boğazı” kararnamesine rağmen, Tuzla'nın statüsü ve Kerç Boğazı'nın statüsü taraflarca hiçbir zaman nihai olarak karara bağlanmadı.

Yuşçenko başkanlığı

2005 yılında Ukrayna'da Viktor Yuşçenko'nun iktidara gelmesinden sonra Rusya-Ukrayna ilişkileri keskin bir şekilde kötüleşti. Moskova, hem Turuncu Devrim'in kendisini hem de yeni Ukrayna cumhurbaşkanının dil sorunu, Holodomor ve Ukrayna İsyan Ordusu tarihinin yorumlanması ve NATO üyeliği yolundaki gidişatı konusundaki politikasını olumsuz değerlendirdi. Yuşçenko'nun politikası Kırım yarımadasının sakinlerinin çoğunluğu arasında da destek bulamadı.

2006 yılında Viktor Yuşçenko, Ukrayna'nın Rus Karadeniz Filosunun Ukrayna topraklarında bulunmasına ilişkin statü ve koşullara ilişkin anlaşmanın hükümlerine yalnızca 2017 yılına kadar bağlı kalacağını açıkladı. Yuşçenko, Ukrayna Anayasasının yabancı devletlerin Ukrayna topraklarında askeri üsler kurma olasılığını sağlamadığını ve bu nedenle Ukrayna cumhurbaşkanının geri çekilme hazırlıklarına başlaması talimatını verdiğini söyledi. Rus filosu 2017'den sonra.

Rusya Federasyonu ile Ukrayna arasındaki bir diğer tartışmalı konu da 2005 yılının sonunda başlayan Kırım fenerleri meselesiydi. Ardından Ukrayna, Rus filosu tarafından kullanılan tüm tesislerin envanterine ihtiyaç duyulduğunu açıkladı. Ancak, tesislerin kullanımını doğrulamaya yönelik her türlü girişim Rus tarafı tarafından bastırıldı. Kiev, kendi yetkisi altındaki navigasyon ve hidrografik nesnelerin transferini istedi. Ukrayna tarafı, 1997 Antlaşması'nın 20 yıl boyunca geçici kullanım için Karadeniz Filosuna devredilen nesnelerin ve alanların listesini tanımladığını, deniz fenerleri dahil diğer nesnelerin Ukrayna'ya iade edileceğini savundu. Bununla birlikte, 1997'de taraflar, henüz yapılmamış olan navigasyon ve hidrografik destek konusunda ek bir anlaşma geliştirmeye karar verdiler. Ukrayna mahkemelerinin kararlarıyla, Rusya'nın Karadeniz Filosunun seyir ve hidrografik nesnelerinin ele geçirilmesi ve Ukrayna tarafına aktarılması emredildi. Rus Deniz Kuvvetleri Yüksek Komutanlığı, iki ülke arasındaki deniz fenerlerinin mülkiyeti konusundaki anlaşmazlığın Ukrayna ve Rusya Dışişleri Bakanlıkları arasındaki müzakereler yoluyla çözüleceği konusunda ısrar etti. "Öğrenci Kardeşliği" kamu kuruluşunun Ukraynalı temsilcilerinin Rus filosu tarafından kontrol edilen navigasyon ve hidrografik tesislerin topraklarına girme girişimlerinden sonra, Rus tarafı bu tesislerin askeri korumasını güçlendiriyor. Buna karşılık, Ukrayna Dışişleri Bakanlığı Rusya'yı, Rusya Federasyonu'nun Karadeniz Filosunun Ukrayna topraklarında bulunmasına ilişkin statü ve koşullara ilişkin anlaşmanın hükümlerini ihlal etmemeye çağırdı.

2006'da Kırım yarımadası, Ukrayna'nın NATO'ya girmesine karşı bir protesto dalgasıyla kaplandı. İlkbaharda, binlerce kişi Feodosia'daki NATO tatbikatlarını protesto etti, protestocular bir Amerikan kargo gemisinin ticari limanında boşaltmayı engelledi, gemide planlanan Sea Breeze 2006 tatbikatları için kargolar vardı. Alliance uçağının indiği Simferopol ve 140 Amerikalı uzmanın Druzhba sanatoryumunda engellendiği Aluşta. 6 Haziran 2006'da Kırım Yüksek Konseyi, yarımadayı “NATO'suz bir bölge” ilan etmeye karar verdi. Bu açıklama için yerel parlamentonun 78 milletvekilinden 61'i oy kullandı. Cumhurbaşkanlığı Kırım temsilcisi Gennady Moskal, kararı Anayasa'ya aykırı olarak nitelendirdi. Çatışmanın arka planında, o sırada Bölgeler Partisi liderlerinden biri olan Taras Chernovol şunları söyledi: “Verkhovna Rada, Amerikan ordusunun Ukrayna'ya gelişine izin vermedi. Uluslararası hukuka göre bir NATO çıkarma kuvvetinin Feodosia'ya gelişi ya saldırganlık ya da Ukrayna hükümeti, askeri ve sınır muhafızları kabul ederse vatana ihanet olarak nitelendirilebilir." 11-12 Haziran 2006'da ABD ordusu, yarımadadaki tatbikatlara katılmadan Kırım'dan ayrıldı.

Ağustos 2008'de, Güney Osetya'da silahlı çatışmanın patlak vermesinin ardından Ukrayna, Gürcistan'ın açıkça yanında yer alan ve Rusya'dan birliklerini derhal topraklarından çekmesini talep eden tek BDT ülkesi oldu. 10 Ağustos'ta Ukrayna, Karadeniz Filosu gemilerinin çatışmaya katılmasına karşı Rus tarafını uyardı, aksi takdirde gemilerin Kırım'a geri dönmesini engellemekle tehdit etti.Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yuşçenko, Karadeniz Filosu gemileri nedeniyle, Ukrayna, istemeyerek askeri bir çatışmaya sürüklendi. 13 Ağustos'ta Ukrayna Devlet Başkanı kuruldu yeni sipariş Ukrayna sınırını Rusya Federasyonu Karadeniz Filosu gemileriyle geçmek, buna göre Karadeniz Filosu kuvvetleri cumhuriyet sınırını ancak Ukrayna Donanması karargahının eylemleri hakkında en az 72 saat bildirilmesiyle geçebilir. ilerlemek. Rusya Dışişleri Bakanlığı, Yuşçenko'nun Karadeniz Filosu hakkındaki kararını Rusya'ya karşı yeni bir adım olarak değerlendirdi. 5 Eylül'de Yuşçenko, Rusya Federasyonu'nun Karadeniz Filosu'nu Ukrayna'nın güvenliğine yönelik bir tehdit olarak nitelendirdi. Kırım'da ise, nüfusun çoğunluğu Rusya'nın çatışmadaki pozisyonunu destekledi. 17 Eylül'de, "Kırım Rus Topluluğu" lideri Sergei Tsekov, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi'nin Abhazya ve Güney Osetya'nın bağımsızlığını tanıma çağrısıyla Ukrayna Verkhovna Rada'ya çağrısını başlattı. Çağrı, Bölgeler Partisi, Rus Blok Partisi, Ukrayna Komünist Partisi, İlerici Parti'nin Kırım cumhuriyetçi şubelerinin temsilcileri tarafından desteklendi. Sosyalist Parti Ukrayna, bir dizi belediye meclisi, cumhuriyetçi ulusal-kültürel topluluklar. Rus Kırım topluluğu tarafından Haziran 2009'da toplantının katılımcılarına gönderilen çağrıda, “Biz Kırımlar, kardeş Oset halkıyla dayanışma içindeyiz ve onlara birlik, özgürlük ve saldırganlığın neden olduğu tahrip olmuş ekonomiyi yeniden kurmada başarılar diliyoruz” dedi. Oset halkının VII Dünya Kongresi.

Bu arka plana karşı, Ukrayna Dışişleri Bakanı Volodymyr Ogryzko, Rus makamlarını "gizlice dağıtmakla" bile suçladı. Rus pasaportları Kırım sakinleri. Rusya bu suçlamaları reddetti.

2008 olaylarını izleyen Yuşçenko yönetiminin politikasının yoğunlaştırılması, Rus Kırım nüfusunun örgütleri tarafından birçok durumda keskin bir tepkiye neden olan bir dizi düşmanca önlem olarak algılandı. Böylece, Aralık 2008'de Ukrayna ve ABD dışişleri bakanlarının başkanları tarafından imzalanan ve özellikle Simferopol'de belirsiz bir statü ve işleve sahip bir ABD diplomatik misyonunun açılmasını ima eden Stratejik Ortaklık Şartı, açık bir şekilde kabul edildi. olumsuz değerlendirme. Ocak 2009'da Amerika'nın Ukrayna Büyükelçisi William Taylor ile görüşen "Rus Topluluğu" lideri Sergei Tsekov, ABD'nin Kırım'daki "varlık noktasının" açılmasının sürekli çatışmalar ve gerilimler için bir bahane olacağını söyledi. . Tsekov, Kırım nüfusunun önemli bir bölümünün Rusya'ya yönelik politikaları ve Yuşçenko'ya koşulsuz destek politikası nedeniyle ABD'ye güvenmediğini vurguladı. “Rusların milliyetlerine göre yüzde 60'ı, dillerine göre yüzde 80'i Kırım'da yaşıyor - bu gerçekleri hesaba katmalısınız! - büyükelçiye "Rus topluluğu" lideri dedi. - Rusya bizim Anavatanımız ve ona ihanet etmeyeceğiz ve bunu bilmelisin. Bu, dikkate alınması gereken bir gerçektir.”

Gürcistan'daki 2008 savaşından sonra, bazı uzmanlar Avrupa'daki bir sonraki çatışmanın Kırım'da Rusya ile Ukrayna arasındaki çatışma olacağını öne sürdü.

Nüfusun Rusça konuşan çoğunluğu ve Ukraynalı seçkinlerin siyaseti, bazı araştırmacıların 2010'da Ukrayna'daki siyasi bölünmenin Kırım'da Rusya'ya katılım konusunda bir referanduma yol açabileceğini önermesine izin verdi.

Yanukoviç cumhurbaşkanlığı

Viktor Yanukoviç'in Ukrayna Devlet Başkanlığı görevine seçilmesiyle birlikte Rusya-Ukrayna ilişkileri önemli ölçüde değişti. Devlet başkanı olarak göreve başladığında, Yanukoviç Ukrayna'nın NATO ile yakınlaşmasına, Rusça'yı ülkedeki ikinci devlet dili olarak kullanmasına karşı çıkan ve Holodomor ve OUN-UPA hakkında farklı görüşlere sahip olan Rus yanlısı bir politikacıya benziyordu. selefi Yuşçenko.

21 Nisan 2010'da Rusya Devlet Başkanları Dmitry Medvedev ve Ukrayna Viktor Yanukoviç, Kharkov'da Ukrayna'nın her bin metreküp için 100 $ tutarında gaz indirimi aldığı ve Rus Karadeniz Filosu'nun Kırım'da kaldığı anlaşmalar imzaladı. 2042'ye kadar. Anlaşma Ukrayna toplumunda son derece belirsiz bir şekilde algılandı, muhalefet Yanukoviç'i Kırım yarımadası üzerindeki egemenliğin Rusya'ya teslim edilmesine kadar ulusal çıkarlara ihanet etmekle suçladı ve Verkhovna Rada'daki anlaşmaların onaylanmasına aralarında büyük çaplı çatışmalar eşlik etti. meclis milletvekilleri.

Aynı zamanda, filonun Ukrayna topraklarındaki mevcudiyetiyle ilgili birkaç kilit sorun çözülmeden kaldı. Her şeyden önce, Kırım'da konuşlu birliklerin silah ve teçhizatının modernizasyonu sorunu vardı. Moskova için bu, ekipmanın fiziksel ve ahlaki eskimesi yakın gelecekte filonun savaş kabiliyetini kaybetmekle tehdit ettiği için kilit konulardan biriydi. Ukrayna makamları, Rus Donanması'nın modern gemilerinin Kırım'da görünmesi konusunda anlaşmaya hazırdı, ancak askeri teçhizatın yenilenmesine ilişkin anlaşmanın, gemilerin ve uçakların değiştirilmesi için Ukrayna ile bir zorunlu koordinasyon noktası içermesi gerektiğinde ısrar etti. Rus liderliği için kategorik olarak kabul edilemezdi. Bir diğer tartışmalı konu, Ukrayna tarafının Rus filosunun ihtiyaçları için ithal edilen tüm mallardan gümrük vergileri alma niyetiydi. Moskova'da kesinlikle buna katılmadılar, ayrıca Rus tarafı, Rus filosunun yaşayabilirliğini sağlamak için ithal edilen mallar için yürürlükte olan tüm mevcut vergilerin kaldırılmasını sağlamaya çalıştı. Rus Karadeniz Filosu tarafından kullanılan deniz fenerleri sorunu da çözümsüz kaldı. 2011 yılında Ukrayna Savunma Bakanlığı, Rus tarafının deniz fenerlerini iade etmesini talep etti. Aynı zamanda, Ukrayna Dışişleri Bakanlığı temsilcisi Oleg Voloshin şunları söyledi: çatışma durumu Ukrayna-Rus çalışma grubu toplantısında uzlaşma arayışının devam edeceğini sözlerine ekledi.

2 Temmuz 2011'de Feodosia'da Rus Kazak örgütlerinin aktivistleri ile Ukrayna polisi arasında kitlesel bir çatışma yaşandı. Çatışma, mahkemenin Kazakların kentin girişine yaylı bir haç takmasını yasaklamasının ardından Kırım Tatar Meclisi'nde hoşnutsuzluğa neden olduğu için alevlendi. Mahkemenin kararını görmezden gelen Kazaklar, yerel makamlar tarafından yakında sökülen haçı keyfi olarak kurdular. Sökülen anıtın bulunduğu yerde haçı restore etmeye çalışırken, Kazaklar bir polis müfrezesi tarafından karşılandı. Polis kordonunu geçmeye çalışan Kazaklar, kolluk kuvvetleriyle çatışmaya neden oldu. 10 eylemci gözaltına alındı, Kazaklardan yaklaşık 15 kişi ağır yaralandı.

Temmuz 2011'de Kırım'a döndü. eski başkan Kırım Cumhuriyeti Yuri Meshkov, yarımadadan 16 yıl ayrı kaldıktan sonra. Ancak 13 Temmuz'da Kırım Bölge İdare Mahkemesi, Meşkov'un Kırım egemenliğinin restorasyonu çağrısında bulunması üzerine, SBU'nun Kırım'ın eski cumhurbaşkanını Ukrayna topraklarından beş yıllık giriş sınırıyla sınır dışı etme başvurusunu onayladı. yarımadaya dönüş. Bölgeler Partisi'nden Verkhovna Rada vekili, "Ukrayna'daki Rus Yurttaşlar Örgütleri Koordinasyon Konseyi" başkanı Vadim Kolesnichenko daha sonra "Meshkov, Kırım'a, Kırım devletine ve Kırımlara büyük zarar vermiş bir kişidir. Bu nedenle doğrudur."

Viktor Yanukoviç, AB ile Ortaklık imzalama yolunu açıkladıktan sonra, Ukrayna'nın Güney ve Doğu seçmenleri arasında hızla desteğini kaybetmeye başladı. Şubat 2010'daki cumhurbaşkanlığı seçimlerinin ikinci turunda doğu bölgelerinde Yanukoviç oyların %71'inden %90'ına, güney bölgelerinde ise %60'tan %78'e, ardından bir ankete göre Mayıs 2013'te kazandı. Kiev Uluslararası Sosyoloji Enstitüsü (KIIS) tarafından, Ukraynalıların %26'sı ülkenin doğusunda ve %21'i güneyde görevdeki hükümete oy vermeye hazırdı. Uzmanlar, cumhurbaşkanlığının üç yılı boyunca Yanukoviç'in Rusya ile ilişkileri bozduğunu, Rusça'yı ikinci devlet dili yapmadığını ve daha düşük bir gaz fiyatı üzerinde anlaşmaya varmadığını ve bunun da Rusya yanlısı seçmenlerin cumhurbaşkanının desteğini baltaladığını belirtti. Bununla birlikte, ülkedeki ana sorunlar, yüksek düzeyde yolsuzluk ve nüfusun sosyal kırılganlığı olarak kaldı.

2013'ün sonlarında - 2014'ün başlarında Kırım'daki siyasi durumun ağırlaşması

Ukrayna'da Kasım 2013'te başlayan siyasi kriz sırasında, Kırım Özerk Cumhuriyeti liderliği, Cumhurbaşkanı Yanukoviç'in ve Azarov hükümetinin tutumunu destekledi ve muhalefetin eylemlerini parlamentonun görüşüne göre siyasi durumu tehdit edici olarak eleştirdi. ve ülkenin ekonomik istikrarı. Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi, Başbakanın Avrupa entegrasyon sürecini askıya alma kararını destekledi ve Kırımlara çağrıda bulundu. Rusya Federasyonu bölgeleriyle dostane bağları güçlendirmek».

Mevcut durumda büyük önem taşıyan, Kırım'ın üçüncü büyük topluluğu olan ve büyük ölçüde Kırım Tatarlarının bir kamu kuruluşu (temsilci organı) olan Kırım Tatar halkının meclisinin tutumuyla belirlenen Kırım Tatar topluluğunun konumuydu. Euromaidan döneminde, Meclis, Avrupa entegrasyonunu desteklemek ve “ otoriter bir rejim kurmak” Ukrayna'da, yani Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi'nin görüşüne doğrudan zıt konumlardan. 30 Kasım 2013 gecesi Euromaidan'ın zorla dağıtılmasından sonra, Meclis Başkanlığı yetkililerin eylemlerini resmen kınadı, Azarov hükümetinin derhal istifa etmesi ve erken seçimlerin yapılması talepleriyle dayanışmasını ilan etti. Ukrayna'dan Verkhovna Rada ve ayrıca Kırım Yüksek Konseyi'nin konumunu sert bir şekilde eleştirdi. Meclis, Euromaidan'a katılmak için düzenli olarak organize Kırım Tatar gruplarını Kiev'e gönderdi.

1 Aralık'ta Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi Başkanlığı, Kiev'deki muhalefet gösterilerinin " Ukrayna'da siyasi ve ekonomik istikrarı tehlikeye atmak" ve " bir grup politikacı, Avrupa kalkınma vektörü için savaşma kisvesi altında ülkede iktidarı ele geçirmeye çalışıyor».

2 Aralık'ta Kiev'in merkezindeki kitlesel gösteriler ve polisle çatışmaların ardından Kırım parlamentosu Viktor Yanukoviç'i " olağanüstü hal uygulanmadan önce ülkede düzeni yeniden sağlamak».

3 Aralık'ta Kırım Özerk Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu'nu Ukrayna'nın katılma olasılığını değerlendirmeye davet etti. Gümrük Birliği Euromaidan destekçileri tarafından kategorik olarak karşı çıkan ve 11 Aralık'ta Kırım nüfusuna çağrıda bulunan EurAsEC " özerkliği savunmaya hazır olun».

13 Aralık 2013 Ukrayna Halk Milletvekili VO Svoboda partisinden, parlamento komitesi üyesi Ulusal Güvenlik Yuriy Sirotyuk, "Ukrayna makamları Euromaidan'ı boğmazsa ve Yanukoviç'in pozisyonu Rus tarafına uymazsa, o zaman Rusya Federasyonu'nun Karadeniz Filosu durumu özerklik içinde devralmaya çalışabilir" dedi. Ona göre, Simferopol'deki Rus Konsolosluğu binasında, Rus konsolosu Vyacheslav Svetlichny'nin katılımıyla, Rus Blok partisi başkanı Gennady Basov, Rus Birlik partisi başkanı Sergei Aksyonov ve bazı kişiler arasında bir toplantı yapıldı. Bölgeler Partisi'nden halk milletvekilleri, Bölgeler Partisi ve Rus yanlısı güçlerin yardımıyla Kırım'da bir düzenleme olasılığını tartıştıkları, ana talebi referandum olacak büyük bir Maidan karşıtı miting Kırım'ın devlet bağımsızlığı hakkında. Ayrıca, efsanesi özellikle idari binaların ele geçirilmesini içeren Rus Karadeniz Filosu tarafından planlanan askeri tatbikatlar hakkında mevcut bilgileri de bildirdi.

Ocak 2014'ün ortalarında, Kiev'deki çatışmanın şiddetlenmesi ve Ukrayna'nın bazı bölgelerinde idari binalara el konulmasına yönelik genişleyen kampanya nedeniyle, Rus Kırım Topluluğu ve Rus Birlik Partisi, Kazak ve Rus temsilcileriyle birlikte. Afgan gazilerinin örgütleri, aşırılık yanlıları ve neo-Naziler tarafından Kırım'a girme girişimleri durumunda halk direniş güçlerinin, halkın öz savunma ekiplerinin oluşturulmasında inisiyatif aldı.

22 Ocak'ta ARC Yüksek Kurulu, eğer " suç senaryosu» « renk devrimi"Uygulanırsa, Kırım tüm özerklik kazanımlarını ve statüsünü kaybetme tehdidiyle karşı karşıya kalacak". Parlamento Kırım'dan vazgeçmeyeceğini söyledi aşırılık yanlıları ve neo-Naziler", çabalamak" gücü ele geçirmek» ülkede ve « Kırımlar asla gayrimeşru seçimlere katılmayacak<…>ve "Bandera" Ukrayna'da yaşamayacak»

24 Ocak'ta Kırım Özerk Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, Yanukoviç'i olağanüstü hal ilan etmeye ve devlet bütçesinden finansmanı durdurmaya çağırdı. anayasal düzen restore edilene kadar gücün zorla kaldırıldığı yasadışı bölgeler” ve üç gün sonra faaliyetlerini yasakladı milliyetçi parti Protesto eylemlerinde aktif rol alan ancak daha sonra savcılığın talebi üzerine Svoboda bu yasağı kaldırdı.

24 Ocak 2014'te Rus Blok partisi, kendini savunma birimleri için işe alım ilan etti " Bandera piçle savaşmak için". Belediye Başkanı Vladimir Yatsuba çağırdı yerel sakinlerşehri savunmaya hazır olun. Aynı zamanda, ondan fazla kamu kuruluşu, bir darbe durumunda "belediye halkına çağrıda bulundu. Kendi kaderini tayin hakkını kullanan Sivastopol, Ukrayna'nın hukuk alanını terk edecek". Temyiz, Sivastopol Koordinasyon Kurulu tarafından başlatıldı.

27 Ocak'ta, Kırım Parlamentosu Başkanı Vladimir Konstantinov'un başkanlığındaki Kırım ve Sivastopol Özerk Cumhuriyeti Yerel Özyönetim Organları Birliği toplantısında, Kırım'a yardım etmek için gönüllü Kırım birlikleri oluşturulmasına karar verildi. kanun yaptırımı kamu düzeninin korunmasında. Kırım Tatar Meclisi, bu kararı Kırım Özerk Cumhuriyeti'ndeki ayrılıkçılığın bir tezahürü olarak gören gönüllü mangaların oluşturulmasına karşı sert protestolarla çıktı.

4 Şubat 2014'te, yerel özyönetim organları ile etkileşim komisyonu başkanı Vladimir Klychnikov'un Kırım Özerk Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı'nın bir toplantısı yapıldı. Kırım'ın statüsü ve Rusya Federasyonu başkanına ve parlamentosuna Kırım'ın özerklik statüsünün dokunulmazlığının garantörü olarak hareket etme çağrısında bulunmak. Bu bağlamda, SBU, Ukrayna'nın toprak bütünlüğüne tecavüz hazırlıkları konusunda cezai takibat başlattı. Buna karşılık, Ukrayna parlamentosu muhalefetinin bazı temsilcileri bu açıklamaları sert bir şekilde eleştirdi ve Kırım parlamentosunun Ukrayna Anayasasını ve yasalarını ihlal ettiği şüphesiyle sorumlu tutulması çağrısında bulundu. Bu yasama organını feshetme çağrısı, muhalefetteki "Anavatan" Nikolai Tomenko'dan Verkhovna Rada milletvekili tarafından yapıldı ve "Svoboda" partisinin milletvekili Alexander Shevchenko, Kırım milletvekillerinin cezai sorumlu tutulmasını istedi.

18 Şubat'ta, Kiev'deki durumun bir sonraki ağırlaşmasıyla bağlantılı olarak, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi Başkanlığı, resmi web sitesinde yayınlayarak Ukrayna Cumhurbaşkanı Viktor Yanukoviç'e bir çağrı gönderdi: “ Bugün sizden devlet başkanı olarak talep ediyoruz belirleyici eylem ve acil durum eylemi. Bu, ülkede istikrar umuduyla cumhurbaşkanlığı seçimlerinde size oy veren yüz binlerce Kırım tarafından da bekleniyor.". Başkanlık, " iç çekişmenin daha da tırmanması» Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi « özerklik sakinlerini ayağa kalkmaya çağırma hakkını saklı tutar. sivil barış ve yarımadada huzur».

20 Şubat'ta Kırım parlamentosu başkanı Vladimir Konstantinov, Devlet Dumasının parlamento gruplarının liderleriyle görüşmelerde bulunduğu Moskova'dayken Interfax'a verdiği röportajda Kırım'ın Ukrayna'dan ayrılmasını dışlamadığını söyledi. ülkedeki durumun ağırlaşması durumunda. Ukrayna'daki durumun olumsuz gelişmesi göz önüne alındığında, Kırım'ın ayrılması konusunda referandum yapılmasının gerekli olup olmadığı sorusuna cevap veren, "tercih ettiğini" söyledi. çiğneme» bu konu, Kırım merkezi hükümetin temel direklerinden biri olduğundan ve « Bunu yapmaya başlarsak, bu merkezi hükümeti basitçe yok ederiz.". Aynı zamanda Vladimir Konstantinov, savaşın Kırım için değil, Kiev için olduğunu da sözlerine ekledi. Ancak yine de baskı altında bu merkezi otorite kırılırsa, Kırım Yüksek Konseyi özerklik için sadece kendi kararlarını meşru kabul edecektir. " Ve sonra tek yolumuz olacak - bu, 1954 SBKP Merkez Komitesi Başkanlığı kararının feshedilmesidir ... Şu andan itibaren, gerekli gördüğümüz kararları tanıyacağız.».

Şubat - Mart 2014

21 Şubat'ta Batılı ülkelerin baskısı altında Cumhurbaşkanı Yanukoviç, Ukrayna'daki krizi çözmek için muhalefetle bir anlaşma imzaladı. Aynı gün, Yanukoviç Kiev'den ayrıldı.

Ertesi gün, Yanukoviç ile yaptığı bir röportajın video kaydı yayınlandı ve burada kendisi, yasa dışı olarak gördüğü Verkhovna Rada'nın kararlarını imzalamak veya istifa etmek niyetinde olmadığını belirtti ve ülkede yaşananları şu şekilde nitelendirdi: “vandalizm, haydutluk ve darbe”. Birkaç saat sonra Verkhovna Rada, Yanukoviç'in "anayasaya aykırı olarak anayasal yetkilerin kullanılmasından vazgeçtiğini" ve görevlerini yerine getirmediğini belirten bir kararı kabul etti ve ayrıca 25 Mayıs 2014'te erken cumhurbaşkanlığı seçimleri planladı.

Ukrayna'da iktidar değişikliği ve iktidara gelen eski muhalefetin bir dizi müteakip eylemi, Kırım'daki Rus yanlısı güçlerin protesto eylemlerinde keskin bir artışa neden oldu. 1992-1994'ten farklı olarak, bu performanslar Rusya Federasyonu tarafından aktif olarak desteklendi.

Mart 2015'teki sürümden bilindiği gibi belgesel"Kırım. 22-23 Şubat gecesi Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in talimatıyla Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yanukoviç ve ailesini Kırım'da güvenli bir yere tahliye etmek için özel bir operasyon gerçekleştirildi. 23 Şubat sabahı saat yedide, ilgili özel servislerin başkanlarıyla bir toplantıyı kapatan Vladimir Putin, sözleriyle şunları söyledi: Ukrayna'da durum öyle gelişti ki, Kırım'ı Rusya'ya geri vermek için çalışmaya başlamak zorunda kaldık, çünkü bu bölgeyi ve orada yaşayan insanları milliyetçilerin buz pateni pisti altında kaderin insafına bırakamayız.". dedi ki" aynı zamanda belirli görevler koydu, ne ve nasıl yapmamız gerektiğini söyledi, ancak bunu ancak Kırım'da yaşayan insanların kendilerinin bunu istediğine kesinlikle ikna olursak yapacağımızı hemen vurguladı.».

23 Şubat'ta, Simferopol'deki Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi binasının önünde, Anavatan Günü Savunucusu'na adanan bir miting sırasında, Rus Birlik Partisi ve Kırım Rus Topluluğu, Kırımların harekete geçtiğini duyurdu. halk birlikleri Kırım'da barışı ve sükuneti korumak için. Rus Birlik partisinin basın servisine göre, iki binden fazla erkek halk mangalarına kaydoldu. Etkinliğe gelen kadınlar arasından tıbbi yardım ekibi oluşturuldu.

23-24 Şubat'ta, Rus yanlısı eylemcilerin baskısı altında Sivastopol'un yürütme makamlarında bir değişiklik yapıldı; şehrin asıl başkanı, şehrin yaşamını sağlamak için Sivastopol şehir yönetiminin başına ve altındaki koordinasyon konseyinin başkanı olarak atanan işadamı ve Rusya vatandaşı Alexei Chaly idi. Miting sırasında, gönüllüler arasından öz savunma birimleri oluşturulacağı duyuruldu.

24 Şubat'ta, Kırım Özerk Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, ülkedeki durumla ilgili bir bildiri kabul etti ve Kırım'ın "devletin ekonomik güvenliğini baltalayarak" krize erken bir çözüm beklediğini kaydetti. Siyasi sürecin “sokaklardan ve meydanlardan Ukrayna'nın Verkhovna Rada duvarlarına” geçişinin önemini kabul eden Başkanlık, “parlamenterlerin çizgiyi aşmadan mevcut yasal alanda kesinlikle hareket etmelerinin eşit derecede önemli olduğunu belirtti. Kırım Özerk Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı'na göre, "şimdiye kadar tam olarak başarılı değiller".

24 Şubat akşamı geç saatlerde, BDT İşleri, Avrasya Entegrasyonu ve Yurttaşlarla İlişkiler Komitesi başkanı Leonid Slutsky başkanlığındaki bir grup Rus Devlet Duma milletvekili Simferopol'e geldi. Rus milletvekilleri, temsilcilerle bir dizi görüşme yapmayı planladıklarını açıkladılar. Kırım makamları yarımadadaki siyasi durum hakkında. Kırım hükümeti başkanı Anatoly Mogilev, Rus ve Kırım milletvekilleri arasındaki görüşmelere olumsuz tepki vererek, yabancı diplomatlar ve vatandaşlarla resmi düzeyde temasların mevcut mevzuata göre Ukrayna Dışişleri Bakanlığı'nın ayrıcalığı olduğunu söyledi. Merkeze göre araştırmacı Gazetecilik Leonid Slutsky, Kırım'daki muhataplarına Devlet Dumasının Kırım'ı Rusya'ya ilhak etmeyi düşünmeye hazır olduğunu söyledi ve basitleştirilmiş bir prosedür kapsamında Rus pasaportları çıkarmaya başladığını duyurdu.

25 Şubat sabahı bir grup Kırım aydını, bir gün önce hazırlanan ve Kırım'ın statüsüyle ilgili erken bir referandumun gerekliliğinden bahseden “On Beşler Mektubu”nu imzaladı. Mektup, ARC Yüksek Konseyi binasının yakınında toplanan kasaba halkına okunarak Kırım Özerk Cumhuriyeti Başkanı Vladimir Konstantinov'a teslim edildi.

25 Şubat'ta Kırım Rus Topluluğu lideri Sergei Tsekov, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi Başkanlığı'nın bir toplantısında, Anatoly Mogilev başkanlığındaki Kırım hükümetinin istifasını başlatanlardan biriydi, Ukrayna Verkhovna Rada'nın talimatlarına uymaya hazır olduğunu ilan eden. Başbakanlık görevi için Rusya Birlik partisi lideri Sergei Aksyonov'un adaylığını önerdi.

26-27 Şubat gecesi, birkaç silahlı grup Simferopol'deki Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Kurulu ve Bakanlar Kurulu binalarını işgal etti. Binaların üzerine Rus bayrakları çekildi, binaların önüne barikatlar kuruldu. Ayrıca, 27 Şubat sabahı erken saatlerde, Kırım ile Ukrayna anakarası arasındaki kara iletişiminin gerçekleştirildiği Perekop Kıstağı ve Çongar Yarımadası'nda kontrol noktaları kuruldu. Bu gün, Kırım'ın Rusya'ya ilhak edilmesiyle sona eren Rus yanlısı güçlerin aktif ve kararlı eylemlerinin başlangıcı oldu.

27 Şubat'ta, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi'nin kararıyla, Rus Birlik partisinin lideri Sergey Aksyonov, özerklik hükümetinin başkanlığına atandı. Ukrayna Anayasası ve Kırım Özerk Cumhuriyeti Anayasası'na göre, Ukrayna Cumhurbaşkanı ile anlaşmayı gerektiren bu karar, yeni Ukrayna makamları tarafından tanınmadı. Kırım makamlarının resmi açıklamalarına göre, Aksyonov'un başbakan olarak atanması, Kırım makamlarının Ukrayna'nın hukuki cumhurbaşkanı olarak görmeye devam ettiği ve Rus yardımını müzakere etmeyi başardıkları Viktor Yanukoviç ile kararlaştırıldı. Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi, özerklik statüsü ve yetkilerinin genişletilmesi konusunda tüm Kırım'da referandum düzenleneceğini duyurdu. Yüksek Konsey başkanlığı, Kırım vatandaşlarına uygun bir çağrıda bulundu. Kırım parlamentosu tarafından kabul edilen karara göre, referandumun şu soruyu sorması gerekiyordu: "Kırım Özerk Cumhuriyeti devlet bağımsızlığına sahiptir ve anlaşmalar ve anlaşmalar temelinde (evet veya hayır) Ukrayna'nın bir parçasıdır". Oylama 25 Mayıs 2014'te yapılacaktı. Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi'nin 28 Şubat tarihli Krymskie Izvestia gazetesi, referandum konusunda Kırım Özerk Cumhuriyeti'nin Ukrayna'dan ayrılmasına ilişkin herhangi bir hükmün bulunmadığını ve oylamanın amacının “Kırım Özerk Cumhuriyeti'nin Ukrayna'dan ayrılmasına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmadığını” yazdı. Merkezi hükümette veya Ukrayna Anayasasında herhangi bir değişiklik olması durumunda özerklik haklarının garanti altına alınması için Kırım Özerk Cumhuriyeti'nin statüsünü iyileştirmek. Atılan tüm adımlar, özerklikle hesaplaşmaya, kararlar hakkında konuşmaya ve koordine etmeye yöneliktir. merkezi makamlar yetkililer". Belgenin yayınlanmasıyla birlikte Kırım parlamentosunun 25 Mayıs'ta referandum yapılmasına ilişkin kararı yürürlüğe girdi.

1 Mart'ta Sergei Aksyonov cumhuriyetin tüm güç yapılarını kendisine devretti ve resmen temyize gitti. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, "Kırım Özerk Cumhuriyeti topraklarında barış ve huzurun sağlanmasına yardımcı olmak" talebiyle. Aynı gün Putin, Rusya Silahlı Kuvvetlerinin Ukrayna topraklarında "bu ülkedeki sosyo-politik durumun normalleşmesine kadar" kullanılması konusunda Federasyon Konseyi'ne bir başvuruda bulundu. Federasyon Konseyi, Rus birliklerinin Ukrayna'da kullanılmasına onay verdi.

Mart ayı başlarında, Rus askeri personeli ve Kırım öz savunma birimleri, Ukrayna silahlı kuvvetlerinin Kırım'daki tüm askeri tesislerini engelledi. Ukrayna ordusuna bir ültimatom verildi: “ya Kırım makamlarının tarafına geçin ya da silahlarını bırakın ya da yarımadanın topraklarından ayrılın”, aksi takdirde bir saldırı sözü verildi. askeri birlikler. Kiev'den net emirlerin yokluğunda, Ukrayna ordusu Rus birliklerine silahlı direniş göstermedi ve bu da Rus birliklerinin yarımadadaki Ukrayna askeri üslerini ve garnizonlarını savaşmadan ele geçirmesine izin verdi. Ancak Rus liderliği uzun zamandır Rus askeri personelinin Kırım'daki olaylara katılımını reddetti ve askeri müdahalesini ancak Kırım'ın Rusya Federasyonu'na ilhakından sonra tanıdı.

4 Mart'ta Vladimir Putin, Rusya'nın Kırım'ı Rusya'ya ilhak etme seçeneğini düşünmediğini, "yalnızca vatandaşların kendilerinin, güvenlik koşullarında ifade özgürlüğü koşullarında, geleceklerini belirleyebileceğini ve belirlemesi gerektiğini" söyledi. Mart ayının başlarında, Putin'in 10 Nisan'da kabul ettiği gibi, gizli kamuoyu yoklamaları, bu sırada sakinlerin büyük çoğunluğunun Rusya'ya katılmaktan yana olduğu tespit edildi. Putin, gizli anketlerin sonuçlarını aldıktan sonra Kırım'ın ilhakıyla ilgili nihai kararları verdi.

6 Mart'ta Kırım Özerk Cumhuriyeti ve Sivastopol yetkilileri, referandum sorusunun ifadesinde bir değişiklik olduğunu ve oylamanın 16 Mart 2014'e ertelendiğini duyurdu. Referanduma iki soru sunuldu: Kırım'ın federasyon konusu olarak Rusya'ya ilhak edilmesi veya Kırım'ın Ukrayna'nın bir parçası olarak kalmasına karşın 1992 Anayasası'nın restorasyonu. Her iki soruya da olumsuz cevap verme ve statükoyu (1998 Kırım Özerk Cumhuriyeti Anayasası) koruma olasılığı referandumun organizatörleri tarafından öngörülmemiştir. Oyların çoğunluğunu alan konunun, Kırım halkının doğrudan iradesini ifade ettiği değerlendiriliyor.

7 Mart 2014'te Federasyon Konseyi, Kırım'ın Rusya Federasyonu'na katılma kararını desteklemeye hazır olduğunu açıkladı. Bu bilgi, konuşmacı Valentina Matvienko tarafından Kırım heyetiyle yaptığı görüşmede duyuruldu.

Aynı gün, Ukrayna Cumhurbaşkanı Vekili Oleksandr Turchynov, Ukrayna Anayasası ve Kırım Özerk Cumhuriyeti Anayasası'nın ilgili maddelerine atıfta bulunarak, Kırım Özerk Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri'nin kararının askıya alınmasına ilişkin bir kararname yayınladı. referandum yap.

11 Mart 2014 tarihinde, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi ve Sivastopol Kent Konseyi, Kırım Özerk Cumhuriyeti ve Sivastopol şehrinin bağımsızlığına ilişkin bir bildiri kabul etti. Bildiriye göre, referandumda Rusya'ya katılmaya karar verilmesi durumunda, Kırım egemen bir cumhuriyet ilan edilecek ve bu statüde, uygun bir devletlerarası temelde kabul edilecek bir teklifle Rusya Federasyonu'na başvuracak. anlaşma, Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu olarak Rusya Federasyonu'na dahil edildi.

14 Mart'ta Oleksandr Turchynov, Kırım Özerk Cumhuriyeti ve Sivastopol şehrinin Bağımsızlık Bildirgesi'ni askıya alan bir kararname yayınladı ve aynı gün Ukrayna Anayasa Mahkemesi, Kırım'da genel bir referandum yapılması kararını anayasaya aykırı buldu. 15 Mart 2014 tarihinde, Ukrayna Verkhovna Rada, Ukrayna Anayasası ve ARC Anayasasının ilgili maddelerine atıfta bulunarak, ARC Yüksek Konseyinin yetkilerinin erken feshedilmesine ilişkin bir karar kabul etti. Ukrayna Anayasa Mahkemesi'nin söz konusu kararı.

Ukrayna makamlarının muhalefetine rağmen referandum belirlenen günde yapıldı. Resmi olarak yayınlanan verilere göre, Kırım Özerk Cumhuriyeti topraklarında, oy verenlerin %96,77'si Kırım'ın Rusya'ya ilhakını destekledi, Sivastopol'da - %95,6. 17 Mart'ta referandumun resmi sonuçları, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi ve Sivastopol Kent Konseyi tarafından onaylandı. Rapora göre, seçmen sahtekarlığı suçlamaları tekrarlandı, “ Kırım sakinlerinin sorunları Rusya Federasyonu Başkanı altında İnsan Hakları Konseyi tarafından yayınlanan ”, “seçmenlerin yüzde 50 ila 60'ı, Kırım'ın yüzde 30-50'lik bir katılımla Rusya Federasyonu'na girmesi için oy kullandı”.

17 Mart 2014 tarihinde, referandum sonuçlarına dayanarak, Kırım Özerk Cumhuriyeti Yüksek Konseyi, Kırım'ı bağımsız bir egemen devlet - Sivastopol'un özel bir statüye sahip olduğu Kırım Cumhuriyeti - ilan etti ve Rusya Federasyonu'na döndü. Kırım Cumhuriyeti'nin cumhuriyet statüsüyle Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu olarak Rusya Federasyonu'na kabul edilmesi önerisi. Benzer bir itiraz, Rusya'nın Sivastopol'u Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak federal öneme sahip bir şehir olarak kabul etmesini öneren Sivastopol Kent Konseyi tarafından yapıldı.

Aynı gün, Başkan Putin, Kırım Cumhuriyeti'nin bağımsızlığını tanıyan bir kararname imzaladı ve Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na kabulüne ilişkin bir anlaşma taslağını onayladı. 18 Mart'ta anlaşma imzalandı, buna göre Rusya Federasyonu - Kırım Cumhuriyeti ve federal şehir Sivastopol'da yeni konular oluşturuldu. Anlaşma, Federal Meclis tarafından 21 Mart'ta onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girdi, ancak imza tarihinden itibaren geçici olarak uygulandı. 1 Ocak 2015'e kadar bir süre için, Kırım'da, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na Kabulüne İlişkin Antlaşma uyarınca, Cumhuriyet'in entegrasyon sorunlarının çözülmesinin gerekli olduğu bir geçiş dönemi getirildi. Kırım ve Sivastopol'dan Rusya'ya.

Anlaşma 20 Mart'ta Devlet Duması ve 21 Mart'ta Federasyon Konseyi tarafından onaylandı. Kırım'ın Rusya'ya ilhakına ilişkin federal bir anayasa yasası da kabul edildi ve özellikle Rusya Federasyonu Anayasasında uygun değişiklikler yapılması sağlandı.

21 Mart'ta Vladimir Putin, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na kabulüne ilişkin anlaşmanın onaylanmasına ilişkin yasayı ve Kırım'ın Rusya'ya ilhakına ilişkin federal anayasa yasasını ve Kırım'ın yeni konularının entegrasyonu için geçiş dönemi yasasını imzaladı. Federasyon. Aynı gün, Kırım Federal Bölgesi (KFD) kuruldu. Oleg Belaventsev, Rusya Federasyonu Başkanı'nın Kırım'daki Tam Yetkili Temsilcisi olarak atandı.

Kırım'ın Rusya Federasyonu'na ilhakından sonra, 21 Mart 2014'te Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı "Kırım'ın Dönüşü İçin" madalyasını kurdu. İlk madalyalar 24 Mart 2014'te verildi.

Sorunun hukuki yönü

Rusya Federasyonu mevzuatı çerçevesinde

Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasına göre (Madde 65, bölüm 2), “Rusya Federasyonu'na kabul ve kompozisyonunda yeni bir konunun oluşturulması, federal anayasa hukuku tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir”. Rusya Federasyonu'na “yabancı bir devlet veya onun bir parçasının” yeni bir öznesi olarak kabul edilmesi, münhasıran Rusya ile başka bir ilgili devlet arasındaki karşılıklı anlaşma ile gerçekleştirilir. “Yabancı bir devlet” topraklarında oluşturulan federasyonun yeni bir öznesini Rusya'ya kabul etme girişimi, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olmak isteyen bölgeden gelmelidir ve bu, ayrılıkçı kısımdan değil, bu devletten olmalıdır. . Yasanın bu hükmü, tanınmayan cumhuriyetin talebiyle bağlantılı olarak 2004 yılında Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından onaylandı. Güney Osetya Rusya Federasyonu'nun bir parçası olmak.

28 Şubat 2014'te, Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekili Sergei Mironov, mevcut mevzuatı değiştirerek yabancı bir devletin bir bölümünün Rusya Federasyonu'na kabulüne izin verdi (yerel makamların inisiyatifiyle veya sonuçlarıyla). yerel bir referandum) bu devlette “etkili egemenlik” gücünün yokluğunda ve yetkililer tarafından medeni haklar sağlanamaması durumunda. Rus anayasasının yazarlarından birine ve eski Devlet Duması milletvekili Viktor Sheinis'e göre, Mironov'un değişiklikleri onaylanırsa, Kırım'ın Rusya Federasyonu'na kabulü Rus hukukunun normlarını ihlal etmeyecek, ancak uluslararası hukukun ciddi bir ihlali olacaktır. , "Rus devleti veya Rus toplumu tarafından gerekli değildir." 21 Mart'ta Venedik Komisyonu, tasarının Rusya Federasyonu Anayasası'na da uymadığı sonucuna varan tasarı hakkında görüş bildirdi. O zamana kadar, 11 Mart'ta Kırım'ın bağımsızlığına ilişkin bildirgenin kabul edilmesiyle bağlantılı olarak, değişiklik ihtiyacı ortadan kalkmıştı. 17 Mart'ta Devlet Dumasından geri çağrıldılar.

Rusya Federasyonu'na Yeni Vatandaşların Kabulü Hakkında Kanun, bir bölgenin Rusya Federasyonu'na kabul edilmesi durumunda, ona cumhuriyet, bölge, bölge, özerk bölge veya özerk bölge statüsü verilmesi gerektiğini (fakat federal bir şehir değil) öngörmektedir. Sivastopol'da olduğu gibi). Rusya Anayasa Mahkemesi, Anayasa'nın 5. maddesine atıfta bulunarak, Sivastopol'un Rusya'nın bir parçası olarak federal öneme sahip bir şehir olarak kabul edilmesini kabul edilebilir buldu, ancak yasayla belirlenen kısıtlamanın yürürlükte kalıp kalmadığını veya yürürlükte olup olmadığını doğrudan açıklamadı. anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edilmiştir.

Rusya Federasyonu Sivil Odası üyesi Rus avukat Elena Lukyanova, Anayasa Mahkemesi'nin yabancı bir devletin bir bölümünü kompozisyonuna kabul ederken kanunla öngörülen eylemlerinin değerlendirilmesi hakkında konuşuyor - uluslararası bir anlaşmaya uygunluğu kontrol ediyor. Anayasa ile yürürlüğe girmemiş, sekiz davayı mahkeme kendi usullerine göre ihlal etmiştir. Buna cevaben, Rusya Anayasa Mahkemesi başkanı Valery Zorkin, “yüzyıllar ve hatta binyıllar boyunca Rusya'nın en yüksek manevi bağlarla bir arada tutulduğu gerçeğine atıfta bulundu. farklı zamanlar. Bu bağlarla bağlı olduğundan, yasal bağları az çok küçümseyici bir tavırla ele alabilirdi. Ona göre, “Kiev'den gelen 'silahlı Maidan çıkarma kuvveti' Kırım'a gitmeye hazır olduğunda, 'katı yasal hile' için zaman yoktu.

uluslararası hukuka göre

Rus liderliği, Kırım'ın ilhakını haklı çıkararak, BM Şartı'na ve 1970 Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesi'ne atıfta bulunarak, kendi kaderini tayin hakkını güvence altına alıyor. bağımsız devlet Rusya Federasyonu'na göre, Ukrayna'da kendi kaderini tayin hakkının (Kırım nüfusu tarafından) kullanılmasının imkansız olduğu aşırı koşullar altında, yasa dışı yetkililerin iktidara gelmesiyle ağırlaştırılmış olan" Bu, tüm Ukrayna halkını temsil etmiyor” ve Kosova'nın tek taraflı bağımsızlık ilanının tanınmasıyla ilgili emsal teşkil ediyor. Ayrıca Rusya, Karadeniz Filosu anlaşmalarında belirlenen Kırım'daki asker sayısı sınırını aşmadığını ve "ihlal etmediğini" iddia ediyor.

Ukrayna liderliği, kendi adına, Rusya'nın Kırım'ı ilhak etme eylemlerini, Rusya, Büyük Britanya ve ABD'nin Ukrayna'ya Sözleşmenin Nihai Senedi ilkeleri uyarınca yükümlülüklerini teyit ettiği Budapeşte Muhtırası'nın doğrudan ihlali olarak görüyor. AGİK, Ukrayna'nın bağımsızlığına, egemenliğine ve mevcut sınırlarına, Rusya Federasyonu ve Ukrayna'nın birbirlerinin bütünlüğüne saygı göstermeyi taahhüt ettikleri ve aralarındaki mevcut sınırları tanıdığı Dostluk ve İşbirliği ve Ortaklık Antlaşması'na ve Rusya Federasyonu Antlaşması'na saygı göstermeyi taahhüt eder. -Kırım'ın Ukrayna'nın ayrılmaz bir parçası olarak kabul edildiği Ukrayna Devlet Sınırı.

Avrupa Konseyi'nin anayasa hukuku danışma organı olan Venedik Komisyonu, Kırım'da yapılan referandumu gayri meşru ilan ederek, Ukrayna Anayasası'nın yanı sıra temel anayasal yasaları da ihlal ettiği sonucuna vardı. uluslararası ilkeler uluslararası hukuk konularının toprak bütünlüğü ve egemenliği ile ilgili olarak.

Kırım'ın Rusya'ya ilhak edilmesinde o zamana kadar gerçekleşmiş olan uluslararası hukuksal anlamda hiçbir ilhak belirtisinin olmadığı görüşü, daha sonra Frankfurter Allgemeine gazetesinde hukuk doktoru, profesör Reinard Merkel tarafından savunuldu. yine de, Rusya'nın Kırım'daki eylemlerini Ukrayna'ya askeri bir saldırı olarak nitelendiren Hamburg Üniversitesi.

Alman hukuk profesörü Otto Luchterhandt, uluslararası hukuk açısından, Kırım Cumhuriyeti'nin özel yetkileriyle özerk statüsünün aslında kendi kaderini tayin hakkını "tükendiğine" inanıyor. Alman avukat ayrıca Rusya'nın uluslararası yükümlülüklerini ve kendi mevzuatının normlarını ihlal etmeden Kırım'ı kompozisyonuna dahil edemeyeceğini belirtti. Luchterhandt, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. maddesinin 4. paragrafına atıfta bulunarak, “uluslararası hukukun ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının genel olarak kabul edilen ilke ve normları, hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır. Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması, kanunla öngörülenlerden başka kurallar koyarsa, uluslararası antlaşmanın kuralları uygulanır.

Uluslararası Hukuk Enstitüsü ve Tallinn Üniversitesi Hukuk Fakültesi Başkanı Rein Mullerson, "Ukrayna trajedisi" için temel ön koşul olarak, son yıllarda Batılı ülkelerin hatası nedeniyle meydana gelen uluslararası hukuk sisteminin bozulmasını çağırdı. ve özellikle Ukrayna siyasi krizine müdahalelerinde ve Ukrayna'daki olaylardan ana sorumlu olarak kendini gösterdi - 1991'den beri "bölünmüş bir ülkede köprüler inşa etmeyen" tüm Ukrayna makamları. Yine de Mullerson, Kırım'da yaşananları bir saldırganlık eylemi olarak değerlendirdi, çünkü Rus birliklerinin Kırım'daki eylemleri Karadeniz Filosu üzerindeki Rus-Ukrayna anlaşmalarını ihlal etti. Ona göre, 16 Mart referandumu, Rusya'nın yabancı bir devlete karşı kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidinde bulunmama ilkesini ihlal etmesi nedeniyle uluslararası hukuka aykırıydı ve Ukrayna Anayasası'nın ihlali veya “daha ​​az” nedeniyle değil. halkların kendi kaderini tayin hakkı ilkesinin İskoçya veya Quebec'ten çok Kırım'a uygulanabilirliği" ve hatta "Kırımların Rusya'ya katılma konusundaki samimi istekleri, diğer şeylerin yanı sıra, 16 Mart'taki referandumda dile getirilmesi, onu yasal kılmaz. . En iyi ihtimalle meşru olarak değerlendirilebilir.”

Moskova Devlet Üniversitesi Hukuk Fakültesi Devlet Tarihi ve Hukuk Bölümü Başkanı Hukuk Doktoru Vladimir Tomsinov'a göre, Kırım'ın Ukrayna'dan ayrılması ve Rus birlikleri tarafından desteklenmesi “darbe” nedeniyle meşruydu. état in Ukraine”, onun görüşüne göre, “Rus kültürünü, Rus dilini, Rus ve Rus kültürünün tarihsel hafızasını ortadan kaldırma” tehdidini yarattı. Ukraynalılar” yeni yetkililer tarafından (bu nedenle Kırım nüfusu “yaşadıkları devletten ayrılmadan kendi kaderini tayin hakkını kullanamaz”) ve bu durumda Rus birliklerine “halkı kurtarma” çağrısında bulunuldu. Ukraynalı yetkililerin şiddet eylemlerinden veya vatandaşları referandum yapma fırsatından mahrum bırakan radikal görüşlü milliyetçilerden.

Ekonomik sonuçlar

Ukrayna'nın bir parçası olarak, Kırım, bütçesi Ukrayna devlet bütçesinin yarısından fazlası tarafından doldurulan "derin sübvansiyonlu bir bölge" idi. 17 Nisan 2014'te Vladimir Putin, "Ukraynalı meslektaşlarının kendisine Kırım'ın yapay olarak sübvanse edilen bir bölge yapıldığını itiraf ettiğini" söyledi: "Kırım'dan diğer bölgelerden daha fazla para alındı ​​ve başka yerlere yeniden dağıtıldı."

Kırım'ın sosyo-ekonomik göstergeleri Rusya'nınkinden birkaç kat daha düşüktür. Mayıs 2014 itibariyle bölge bütçesinin %95'i Rusya Federasyonu tarafından finanse edilmiştir. Kırım bütçesine ilişkin yasa taslağı uyarınca, 2015 yılında Rus federal bütçesinden 47 milyar ruble ikmal için harcanacak.

Toplamda, 2015 yılında Kırım'a yaklaşık 100 milyar ruble ve 2015-2017'de 373 milyar ruble harcanacak. 2020 yılına kadar Kırım ve Sivastopol'un kalkınması için federal hedef programı kapsamında, federal bütçe harcamaları 733,5 milyar ruble olacak.

Mayıs 2014 itibariyle, Kırım'daki federal bütçe harcamaları 100 milyar rubleyi aştı. Bu para, diğer şeylerin yanı sıra Rusların emekli maaşlarının finanse edilen kısmından doldurulan hükümetin krizle mücadele fonundan tahsis edildi. Temmuz 2014 itibariyle, federal bütçeden Kırım'a yapılan transferler 130 milyar rubleyi aştı.

Ekonomik Uzmanlar Grubu'nun genel müdürü Alexander Andryakov'un belirttiği gibi, “Kırım'a yapılan harcamalar emsalsizdir. federal merkez Kuzey Kafkasya cumhuriyetleri bile anlamıyor.” Standard & Poor's'a göre Kırım, Rusya'nın en çok sübvanse edilen bölgeleri arasında yer alacak.

Kırım'ın Rusya'ya ilhakına ilişkin yaptırımlar

Kırım'ın Rusya'ya ilhakının yasallığının tanınmamasıyla bağlantılı olarak, birçok ülke ve uluslararası kuruluş Rusya Federasyonu'na ekonomik yaptırımlar uyguladı.

17 Mart 2014 Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri, Kırım'da Rusya'ya katılmak için yapılan ve gayri meşru gördükleri referanduma yanıt olarak yaptırımlar getirdiğini duyurdu. ABD ve Avrupa'ya girişleri yasaklanan iki düzine Rus ve Kırım yetkilisine yaptırım uyguladılar ve Amerikan ve Avrupa bankalarındaki hesapları donduruldu. Kanada ve Japonya da Ukrayna'daki durumla ilgili olarak Rusya'ya karşı yaptırımlar uygulayacağını duyurdu.

Ukrayna'nın tepkisi

18 Mart 2014 tarihinde, Ukrayna Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun Ukrayna Maslahatgüzarı A. Vorobyov'a Rusya'nın Kırım Cumhuriyeti'ni tanımasını ve kabulüne ilişkin Antlaşma'nın imzalanmasını protesto eden bir nota sundu. Kırım Cumhuriyeti ve Sivastopol'un Rusya Federasyonu'na devredilmesi.

15 Nisan'da Ukrayna'nın Verkhovna Rada'sı "Ukrayna'nın Geçici İşgal Altındaki Bölgesinde Vatandaşların Hak ve Özgürlüklerinin ve Yasal Rejimin Sağlanması Hakkında Kanun"u kabul etti. Kanun, Kırım Özerk Cumhuriyeti topraklarını ve Sivastopol şehrini ve bunların üzerindeki hava sahasını, sualtı alanı, altları ve toprak altı dahil olmak üzere Ukrayna'nın iç ve kara sularını, Ruslar tarafından geçici olarak işgal edilen bölgeler olarak ilan eder. Federasyon kurar ve özel bir yasal rejim bu bölgede. Yasaya göre, Kırım yarımadası, Ukrayna mevzuatına tabi olan Ukrayna topraklarının ayrılmaz bir parçası olarak ilan edildi. 27 Ocak 2015'te Ukrayna parlamentosu, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik politikasının, Rus birliklerinin Şubat 2014 sonunda Kırım'da kullanılmasıyla başlayan ve Donbas'taki savaş sırasında devam eden bir saldırganlık olarak kabul edildiği bir kararı kabul etti.

Ekim 2014 Gallup Anketine göre, Ukraynalılar Kırım'ın Rusya'ya ilhak edilmesini kesinlikle onaylamıyor, sadece %4'ü onaylıyor, sıradan sakinler ise bölgenin hemen geri verilmesi gerektiğine inanmıyor, vatandaşların sadece %16'sı lehinde. Ankete göre, ülke sakinlerinin %34'ü Kırım'ın iade edilmemesi gerektiğine inanıyor.

Katılıma uluslararası tepki

Kırım'ın Rusya'ya ilhakı, ağırlıklı olarak olumsuz bir uluslararası tepkiye neden oldu. Batı toplumu (G7, NATO ve AB üye ülkeleri) Rusya'nın eylemlerini saldırganlık, Ukrayna topraklarını ilhak etme ve toprak bütünlüğünü baltalama olarak değerlendirdi. Buna karşılık Rusya, Kırım'ın ilhakını yerel halkın kendi kaderini tayin hakkının gerçekleştirilmesi olarak görüyor.

27 Mart 2014 Birleşmiş Milletler Genel Kurulu Ukrayna'nın toprak bütünlüğünü destekleyen bağlayıcı olmayan bir karar kabul etti ve metni 16 Mart 2014'te tüm Kırım referandumunu geçersiz ve hükümsüz ilan etti. 193 BM üye devletinden 100 devlet kararın kabulü için “lehte”, 11 ülke “aleyhte” oyu kullandı (Ermenistan, Beyaz Rusya, Bolivya, Venezuela, Küba, Kuzey Kore, Zimbabve, Nikaragua, Rusya, Suriye, Sudan), çekimser kaldı - 58, oy kullanmadı - 24.

Yayın tarihi: 21/07/2016

Uzun yıllardır Ukrayna ve Rusya arasında Kırım yarımadasının kime ait olduğu konusunda anlaşmazlıklar var. Daha önce bu iki kardeş ülke bu sorunu bir şekilde çözmeyi başardıysa (1997'de Ukrayna ve Rusya, Rusya Federasyonu'nun Kırım'ı Ukrayna'nın bir parçası olarak tanıdığı ve 2014 yılına kadar bu anlaşmaya bağlı kaldığı bir dostluk ve ortaklık anlaşması imzaladılar), sonra bugün her şey değişti, öyle ki her zaman dost ve kardeş ülkeler arasındaki ilişkiler çok gergin hale geldi.

Bunun nedeni, özerk cumhuriyetin Rusya tarafından ilhak edilmesiydi. Ukrayna'nın siyasi liderliğine göre, yarımadada düzenlenen referandum tamamen yasa dışıydı ve Kırım, Rusya Federasyonu tarafından geçici olarak işgal edilen Ukrayna'nın bir parçasıydı ve öyle. Aynı görüş, bu çatışmada Ukrayna'nın yanında yer alan BM üye devletlerinin çoğu tarafından paylaşılıyor.

Buna karşılık Rusya, Kırım yarımadasının federasyonun bir parçası olduğuna inanıyor ve Kırımların kendilerinin alan bakımından en büyük devletin bir parçası olma arzusunu kanıt olarak sunuyor ve bu da önceki referandumu doğruluyor (% 96 katılım için oy verildi). Yarımadanın sakinlerinin görüşleri bölündü, biri Kırım'ı Ukrayna'nın bir parçası olarak görüyor ve referandumu tanımıyor ve biri Rusya'ya katılmak için oy verdi. Ne tür bir liderliğin altında yaşayacağının o kadar önemli olmadığı kişiler de var, asıl mesele, yarımadadaki son olayların neredeyse yol açtığı hiçbir savaşın olmaması gerektiğidir.

Kırım Rusya'nın bir parçası, hangi bölge ???

16 Mart 2014'te Kırım, ilgili anlaşmanın imzalanmasıyla onaylanan Rusya'nın bir parçası oldu. Bu tarih resmi tatil olarak kabul edilmektedir. Bu nedenle, 16 Mart tüm Ruslar için bir tatil günüdür. Federasyon iki yeni konuyu içeriyordu: Kırım Cumhuriyeti ve federal şehir Sivastopol. Ayrıca, yarımadada üç devlet dili kabul edildi: Rusça, Ukraynaca ve Kırım Tatarcası ve Sergey Aksenov bölgenin başkanı oldu. Yeniden birleşmenin ardından son iki yılda Kırım yarımadası yaptırımlar ve abluka altında, Kırım sakinleri elektrikten tasarruf etmek zorunda kalıyor, bazı şehirlerde genellikle üç saatlik bir mola ile ortaya çıkıyor, gıda fiyatları önemli ölçüde arttı. Son nüfus sayımı verilerine göre yarımadadaki Ukraynalıların sayısında azalma, Rus nüfusunda ise artış var. Ve son yasalara göre Kırım bölgesinde yaşamaya devam eden Ukraynalılar, Ukrayna pasaportlarını Rusça'ya çevirmelidir. Vatandaşlığını değiştirmek istemeyenler için, mümkün olan en kısa sürede verilmesi gereken özel bir oturma izni verilmektedir. Kırım'a bilet fiyatlarındaki hızlı artış nedeniyle yarımadaya gelen turist sayısında da düşüş yaşandı.

Yerel otellerden birinde oda rezervasyonu yapmak için bu bağlantıyı takip edin.

Ancak yarımadanın sakinleri, tüm zorluklara rağmen, zamanla her şeyin kesinlikle daha iyi olacağına ve çatışmanın iki taraf için uzlaşmacı bir çözümle sona ereceğine inanmaktan vazgeçmiyor.

Sorularım var?

Yazım hatası bildir

Editörlerimize gönderilecek metin: