De viktigaste inriktningarna för Ryska federationens utrikespolitik. Ämne: "Sovjetunionens utrikespolitik. framgångar och misslyckanden

Förändringar i världspolitiken efter det kalla krigets slut, såväl som demokratiseringen som började i landet, sätter Ryssland i positionen som ett land som måste omdefiniera sin plats i världspolitiken, identifiera de prioriteringar i sin utrikespolitik som kommer att avgöra dess roll och inflytande på världsscenen. Utvecklingen av en sådan strategi och taktik bestäms inte bara långsiktiga planer förnyelse av landet, det är helt influerat av politiska traditioner, mass- och elitstereotyper, moderna utrikespolitiska relationer.

För närvarande kan vi prata om tre huvudriktningar (vägar, alternativ) för Ryssland att utveckla sin egen uppförandelinje på den internationella arenan.

Det första alternativet för att välja en utrikespolitisk strategi är förknippat med försök att upprätthålla status som stormakt och fortsätta den tidigare expansionspolitiken som syftar till att utvidga området för politiskt inflytande och kontroll över andra stater. Trots det omöjliga med denna typ av alternativ kan man konstatera att landet har vissa resurser för dess genomförande. Först och främst är en sådan politik möjlig på grundval av hotet från staten att använda sin militära, främst kärnkraft, potential, förkroppsligandet av vissa ambitioner hos en del av det politiska ledarskapet, såväl som oövervunna massstereotyper (antivästerländska) , chauvinistisk, etc.).

Det andra sättet innebär att Ryssland får status som en regional makt. I ett fall kan dess inflytande i första hand baseras på faktorerna av kraftfullt tryck på grannstater och i själva verket upprepa logiken i beteendet hos en "supermakt" i det lokala politiska rummet. I ett annat scenario kan ett lands vinst av politiskt inflytande baseras på upprättandet av lika och ömsesidigt fördelaktiga relationer med dess grannar, avvisande av militära och kraftfulla hot mot dem och medvetet undvikande av inblandning i världskonflikter och motsättningar.

Det tredje sättet förutsätter att Ryssland kan inta en rent pragmatisk utrikespolitisk ståndpunkt baserad på principen om ekvidistans från vissa kraftblock och pragmatisk närmande eller distans till specifika koalitioner och stater. Dess nationella intressen kommer således att formas på en icke-ideologisk grund, som förändras beroende på den specifika situation som utvecklas. Med ett sådant förhållningssätt till utrikespolitiska uppgifter kommer landet att kunna fokusera på att lösa ekonomiska och andra inhemska problem.

I statens verkliga politiska verksamhet är delar av var och en av de tre möjliga strategierna sammanflätade, och var och en av dem involverar den oumbärliga lösningen av uppgifter relaterade till utvecklingen av grundläggande relationer med minst tre grupper av dess utrikespolitiska motparter: dess allierade , väst och länderna i "tredje världen".

När man utvecklar en utrikespolitisk strategi är det viktigt att bevara den organiska enheten i principerna för bildandet av statens utrikes- och inrikespolitik. Det vill säga staten bör se till att det finns enhetliga standarder som styr förbindelserna med alla dessa grupper av länder. Därför bör Ryssland, samtidigt som man bekämpar västvärldens auktoritära tendenser, inte själv tillåta sådana handlingar i förhållande till grannländerna, fördöma manifestationerna av nationalism och fascism inom området för internationella förbindelser, det bör lika resolut bekämpa dem inom landet och kräva öppenhet från sina konkurrenter, offentligt täcka deras handlingar i landet och på den internationella arenan.

Bland de prioriterade områdena för Rysslands utrikespolitik är följande:

Skapande av ett nytt system för förbindelser med tidigare socialistiska länder;

Inträde i det europeiska och världssamfundet;

Utveckling av nya principer för mellanstatliga förbindelser med de tidigare republikerna i Sovjetunionen;

Utveckling av en ny militär-politisk doktrin i det förändrade geopolitiska rummet;

Aktivering av förbindelser med Kina, länder i Sydostasien;

Rättvis utveckling av förbindelserna med USA;

Motstånd mot upprättandet av en "unipolär" värld under USA:s beskydd;

Deltagande i fredsbevarande aktioner för att avsluta väpnade konflikter under FN:s överinseende.

USSR:s utrikesminister E. A. Shevardnadze I juli 1985 togs posten som utrikesminister av E. Shevardnadze. Snart definierades huvuddragen i den nya kursen - normaliseringen av relationerna med väst, slutet på konfrontationen med USA och dess allierade. Denna policy har kallats "Nytt tänkande". Dessa idéer var inte nya. De framfördes tidigare av framstående vetenskapsmän, filosofer och politiker I. Kant, M. Gandhi, A. Einstein, B. Russell och andra. utrikespolitik.

Utrikespolitikens huvudriktningar Huvudriktningarna Positiva fenomen Sovjetens missräkningar amerikanska relationer: d. - årliga möten för M. S. Gorbatjov med R. Reagan och George W. Bush - normalisering av relationerna

Huvudriktningar för utrikespolitiken Huvudriktningar Positiva fenomen Missräkningar Sovjet-amerikanska relationer: d. - Årliga möten mellan M.S. Gorbatjov med R. Reagan och George W. Bush - normalisering av förbindelserna -Förbättring av relationerna mellan Sovjetunionen och USA, öst och väst - faran för en ohämmad ras är uteslutna vapen, utbrottet av kärnvapenkrig - det allmänna internationella klimatet har förbättrats - Eftergifter från Sovjetunionen mer än väst - minskning i Sovjetunionen av vapen som låg till grund för militär makt, och i USA - föråldrade och ineffektiva vapen

Minska styrkan hos USSR:s väpnade styrkor och försvarsutgifter gg. Sommaren 1991 George W. Bush lade fram för Gorbatjov "6 villkor" på vilka väst kommer att fortsätta samarbetet med Sovjetunionen - demokrati, marknad, federation, politisk förändring i Mellanöstern, vägran att modernisera Sovjetunionen kärnvapenmissil krafter.

Utrikespolitikens huvudriktningar Huvudriktningarna Positiva fenomen Felberäkningar Relationer med länderna i det socialistiska blocket: av Östeuropa 1990 - samtycke till Tysklands enande 1991 - upplösningen av CMEA och Warszawapakten

Revolution i Bukarest. Förändringar i Östeuropa började 1987. Under påtryckningar från Gorbatjov började processen att förändra det politiska ledarskapet och demokratiseringen av samhället här. Sedan 1989 började processen att dra sig tillbaka från regionen sovjetiska trupper. Som ett resultat av "sammetsrevolutionerna" föll totalitära regimer i Polen, Tjeckoslovakien, Ungern, BPR, Albanien. 1989 störtades N. Ceausescus regim i Rumänien.

Utrikespolitikens huvudriktningar De viktigaste inriktningarna Positiva fenomen Missräkningar Relationer med länderna i det socialistiska blocket: - tillbakadragande av trupper från Östeuropa 1990 - samtycke till Tysklands enande 1991 - upplösningen av CMEA och Warszawapakten. internationella relationer har förbättrats. Omorienteringen av östeuropas ekonomier västerut ledde till en minskning av handeln med Sovjetunionen, vilket ytterligare förvärrade ekonomiska problem Sovjetunionen

Utrikespolitikens huvudriktningar De viktigaste inriktningarna Positiva fenomen Missräkningar Regionala konflikter: februari 1990 - tillbakadragandet av vax från Afghanistan maj-juni 1989 - M. S. Gorbatjovs besök i Kina sommaren 1990 - kris i Afghanistan Persiska viken December 1991 - Madridöverenskommelser om den arabisk-israeliska konflikten

Tillbakadragande av trupper från Afghanistan Det mest akuta regionala problemet för Sovjetunionen var det pågående kriget i Afghanistan. 1988 undertecknades ett avtal om uppsägning av amerikanskt bistånd till Mujahideen och tillbakadragande av sovjetiska trupper från landet.Den 15 februari 1989 lämnade de sista sovjetiska enheterna Afghanistan. Våra förluster uppgick till 14,5 tusen människor dödade, 54 tusen skadade.

I Sovjetunionen minskade han volymen av gratis hjälp till de allierade regimerna, godkände västvärldens militära handlingar under krisen i Persiska viken. Under denna period återupprättades diplomatiska förbindelser med Sydafrika, Sydkorea, Taiwan och Israel.

Utrikespolitikens huvudriktningar De viktigaste inriktningarna Positiva fenomen Missräkningar Regionala konflikter: februari 1990 - tillbakadragandet av vax från Afghanistan maj-juni 1989 - M. S. Gorbatjovs besök i Kina Sommaren 1990 - krisen i Persiska viken december 1991 - Madridöverenskommelser om Arabisk-israelisk konflikt Förbättring av stopp i regionerna av rivalitet mellan Sovjetunionen och USA. Upprättande av USA:s ledande roll på den internationella arenan.

Gorbatjovs möte med ledarna för G7. Nytänkande har haft blandade resultat. Å ena sidan har hotet om ett världsomspännande kärnvapenkrig försvagats, processen för minskning och förstörelse av kärnvapen. Det kalla kriget var på väg mot sitt slut. Situationen förbättrades i ett antal regioner där Sovjetunionen och USA tidigare konkurrerade och demokratiska omvandlingar ägde rum i ett antal länder.

Flygplansåtervinning. Samtidigt var resultatet av förstörelsen av den bipolära världen påståendet om USA:s ledande roll på den internationella arenan. De började räkna mindre med inte bara de forna sovjetrepublikerna, utan också med FN. Hela Jaltas system - Potsdam-förbindelserna var hotad, och detta döljer möjligheten till en ny omfördelning av världen till "inflytandesfärer".

Ämne:«SOVJETS UTRIKESPOLITIKEN. FRAMGÅNG OCH MISSIONER» .

Lektionens mål: att introducera eleverna till de viktigaste utrikespolitiska händelserna under 19 år.

Lektionens mål:

o Att föra eleverna till en förståelse för resultaten av policyn för "nytänkande";

o Fortsätt utveckla färdigheter för att självständigt arbeta med texten i läroboken, analysera, dra slutsatser, ange "övergripande frågor om ämnet

o Öka medvetenheten om begreppet "nytt politiskt tänkande"

3) undervisningsutrustning: arbetsbok, politisk karta över världen.

4) bräddekoration:

Lektionsämne, studieplan nytt ämne, nya ord ("nytänkande"), datum: november 1985, läxa.

Under lektionerna

1) Organisatoriskt ögonblick.

2 Uppdatering av elevernas grundläggande kunskaper om ämnet: "Samhällets andliga liv. Politiken för "glasnost".

3) 1) Förberedelse av ett muntligt svar på kortet.

2. Arbeta med klassen (lärarens val):

A) kontrollera läxor

b) Matcha datumen för evenemanget:

3. muntligt detaljerat svar från eleven på kort nr 1, feedback från klasskamrater.

III . STUDERA ETT NYTT ÄMNE.

PLANEN.

1. Begreppet "nypolitiskt tänkande".

2. Lösning av regionala konflikter.

3. Sammetsvarv.

4. Resultaten av väst-öst-konfrontationen

EN UPPGIFT för studenter: Vilka är resultaten av Sovjetunionens utrikespolitik om 1 år?

ATT FYLLA I TABELLEN, SJÄLVSTÄNDIGT ARBETA MED LÄREBOKEN ELLER ENLIGT LÄRARENS BERÄTTELSE.

Lärobok s. 51, s. 317-320 eller s. 58, s. 403-408.

Tabellen kan se ut så här:

2. Dra slutsatser om resultaten av politiken för "nytänkande".

Självständigt arbete av elever enligt texten i läroboken s.51 s.320-321 eller s.58 s.408

IV. FÖRSTÄRKNING AV DET LÄRDA MATERIALET I LEKTIONEN.

Att slutföra uppgiften från arbetsboken: nej. S.51, arbetsblad, s. 79-80; arbetsblad 4 s. 80-81

v. SAMMANFATTNING AV LEKTIONEN

2. Slutför uppgiften från arbetsboken uppgift nr 3 s. 51 s.

Det är viktigt att notera att befolkningen i Ryssland blir mer och mer intresserad av och reflekterar över viktiga frågor om säkerhetspolitik och internationella relationer. Allryska centrum studie allmän åsikt(VTsIOM) i en rikstäckande undersökning ställde de tillfrågade frågan: "Vad, enligt din åsikt, kan vara huvudmålet för rysk utrikespolitik under de kommande 10-15 åren?" Resultat: 31 % av de tillfrågade anser att Ryssland bör återta sin supermaktsstatus; 23 % - det är viktigt att komma in i de fem mest utvecklade länderna i världen; 16 % av ryssarna anser att landet bör överge utrikespolitiska ambitioner och fokusera på att lösa inhemska problem; 12% - för att ange antalet ekonomiskt utvecklade länder i världen, såsom Brasilien, Sydkorea, Taiwan, etc.; 6 % av medborgarna tror att huvudmålet för den närmaste framtiden är att bli ledare inom OSS; 5 % av de tillfrågade anser att det är mest relevant för Ryssland att bli ledare för ett brett block av stater som motsätter sig USA:s globala anspråk. Svårt att svara - 7 % av de tillfrågade.

En uppgift aktiv medverkan Ryska Federationen att skapa ett kvalitativt nytt system för internationella förbindelser kräver sökandet efter gemensamma intressen för Ryska federationen med andra länder och sätt att harmonisera dem. Samtidigt bör utrikespolitiken, liksom inrikespolitiken, bygga på största möjliga allmänhetens samtycke. Det kan finnas, och finns, skarpa motsättningar mellan intressegrupper, men det är just här som det ska finnas ett minimum av grundläggande förståelser som inte bestrids.

Sådana överenskommelser inkluderar till exempel Rysslands integration med Vitryssland. Det är en tydlig och absolut förståelig förkroppsligande av idén om att skapa på ruinerna av det postsovjetiska rymden aktivt centrum påverka, och i framtiden - en ny statsbildning med sin egen dynamik, ideologi och nationellt-kulturella fenomen. I globala termer går Ryssland för första gången under det senaste decenniet från ett rent reaktivt beteendemönster till ett aktivt konstruktivt, och Vitryssland ligger i framkant av ekonomiska, militärpolitiska och kulturellt motiverade integrationsprocesser.

Trots det faktum att Vitryssland i det första skedet av enandeprocesserna kommer att få relativt mer, under åren kommer den "ekonomiska fördelen med enandeprojektet" för Ryssland att öka med en rimlig politik. Genom att jämföra Ryska federationens möjliga förluster och vinster från skapandet av en integrerad förening med Vitryssland, kan vi göra en entydig slutsats - föreningen uppfyller Rysslands nationella intressen. Den politiska och psykologiska vinsten är också stor: närmandet mellan Ryssland och Vitryssland kommer att allvarligt försvaga syndromet "delad nation" i Ryssland. Problem ytterligare utveckling Relationerna mellan Ryssland och Vitryssland är därför inte längre en bilateral fråga. Ur geopolitisk synvinkel är det Vitryssland, som skiljer de baltiska staterna och Ukraina, som är "bron" mellan Ryssland och väst. Förlusten av utsikterna till ett politiskt och särskilt militärt-politiskt närmande till Vitryssland är fyllt med en allvarlig försvagning av Rysslands ställning i OSS. Ett visst ekonomiskt pris kan betalas för detta perspektiv, för att inte tala om finansieringen av det egentliga militära samarbetet.

I den nuvarande situationen förefaller det lämpligt att gå över till ett aktivt system för utveckling av en djupgående integration av de två brödraländerna och folken. Detta, som opinionsundersökningar bekräftar, är vad folken i både Ryssland och Vitryssland väntar på. Det mest realistiska alternativet som möter de två ländernas intressen är skapandet av en fullfjädrad union, d.v.s. konfederationen av suveräna stater, vilket är vad som föreskrivs i de bilaterala avtal som undertecknades i maj 1996. På det ekonomiska området bör vi tala om den närmaste integrationen av de två ekonomierna, införandet av en gemensam valuta, ett avvecklings- och kreditsystem, en enda centralbank baserad på Rysslands centralbank, enandet av ekonomisk lagstiftning, d.v.s. skapandet av ett verkligt enhetligt ekonomiskt utrymme.

På längre sikt, med tanke på den historiska och kulturella närheten mellan folken i våra länder och deras känsla av att tillhöra en enda nation, skulle ett realistiskt mål kunna vara skapandet av en enda federal stat efter exemplet med ett enat Tyskland.

Den prioriterade riktningen för den ryska politiken i OSS är relationerna med Ukraina. I framtiden bör våra förbindelser få en allierad karaktär, särskilt eftersom det inte finns några allvarliga hinder - varken ekonomiska, inte kulturellt-civilisatoriska eller ens militärpolitiska - för bildandet av en sådan allians. Huvudproblemet här är externt: försök från USA och andra stora länder att förhindra återföreningen av Ryssland och Ukraina, vilket skulle leda till bildandet i Eurasien av en mäktig stat av nästan samma omfattning som före detta Sovjetunionen. Å andra sidan, utan en strategisk allians med Ukraina, kommer Ryssland inte att bli en verkligt stormakt som verkligen kommer att värderas, respekteras och behandlas som en verklig kraft i det nya systemet för internationella relationer. Dessutom är det i Ukraina och stödet för dess avstånd från Ryssland som vissa kretsar i väst ser ett sätt att förhindra tillväxten av Rysslands tyngd och inflytande.

Det är klart att i den nuvarande situationen bör man ta det första steget mot den starkare. Detta betyder dock inte att det är nödvändigt att stödja den ukrainska ekonomin med alla medel eller betala för reformer där. Ryssland har helt enkelt inte råd med detta nu. Det är dock möjligt och nödvändigt att etablera politisk interaktion. Regelbundna arbetsmöten på högsta nivå – mellan presidenter, premiärministrar, chefer för Rysslands och Ukrainas parlament – ​​borde spela en stor roll i detta. Detta inkluderar regelbundna samråd om kritiska frågor internationella relationer, deras institutionalisering.

Utan samarbete med Ukraina befinner sig Ryska federationen i Europas yttersta marginal och berövar sig själv alla utsikter till en betydande roll i pan-europeisk integration. Med ytterligare förvärring av de rysk-ukrainska relationerna kan Ukraina, även utan att vara medlem i Nato, bli hörnstenen för att skapa ett nytt "cordon sanitaire" runt Ryssland.

Kazakstan är fortfarande en potentiell allierad till Ryssland i Asien. Om Kazakstan i början av nästa århundrade hamnar i Kinas inflytandesfär eller hamnar under islamisternas kontroll, kan Ryska federationens ställning i Asien undermineras så kraftigt att Fjärran Östern och Sibiriens grepp kommer att bli ifrågasatts.

I republikerna Centralasien, förutom problemet med den återstående rysktalande befolkningen, i formuleringen och genomförandet rysk politik Hotet om radikal islamisering av denna region med inrättandet av regimer som är fientliga mot Ryssland som stöder separatistisk religiös-nationalistisk aktivitet inom själva Ryska federationen bör beaktas på det mest allvarliga sättet.

När det gäller Transkaukasien kan man tydligen utgå från det faktum att de militärpolitiska problem som finns där i princip inte kan lösas utan Rysslands aktiva deltagande. Ryssland har i sin tur ett objektivt intresse av att eliminera källan till permanenta spänningar i norra Kaukasus. När det gäller de specifika formerna för att lösa detta problem bör den aktiva förmedlande diplomatin och begränsade fredsbevarande åtgärder anses vara praktiskt taget den enda i dag.

Georgien och Armenien borde bli våra naturliga geopolitiska allierade i norra Kaukasus. Nu har de muslimska länderna i Mellanöstern i huvudsak börjat en omgruppering av krafter i en bred geografiskt område, direkt intill Rysslands södra gränser för att konsolidera gynnsamma geopolitiska förändringar för dem. I detta avseende ökar Georgiens och Armeniens roll som vår geopolitiska utpost i söder många gånger om.

Intressen - politiska, militära och ekonomiska - för Ryssland, Armenien och Georgien sammanfaller objektivt i regionen. Det är uppenbart för dessa länders nuvarande ledning att utan Rysslands hjälp kommer det varken att vara möjligt att upprätthålla territoriell integritet, eller att etablera sig som några inflytelserika länder i regionen, eller att lösa ekonomins problem, eftersom Ryssland tillhandahåller dem. med energi, de flesta typer av råvaror och väsentliga varor. Armenien och Georgien är intresserade av att förhindra den farliga tillväxten av turkiskt inflytande i regionen, vilket sammanfaller med Rysslands intressen, och Azerbajdzjans orientering, etniskt och konfessionellt nära Turkiet, kan justeras beroende på nivån på förbindelserna mellan Ryssland och Azerbajdzjan. . Samtidigt kan Ryssland inte annat än vara oroad över försök att begränsa sitt deltagande i genomförandet av viktiga ekonomiska projekt i regionen, främst relaterade till produktion och transport av olja från fälten i Kaspiska havet. Ryssland kan bara välkomna det framväxande närmandet mellan Azerbajdzjan, Georgien och Ukraina, om inte detta närmande byggs till skada för ryska intressen.

Om Ryssland inte inom en mycket nära framtid - och genom dessa stater - stärker sina positioner i Georgien och Armenien i regionen som helhet, kommer "maktvakuumet" oundvikligen och snabbt att fyllas av andra stora länder: från väst - USA och Tyskland, och från söder – Turkiet och Iran. Huvudmålet för västländernas penetration i Kaukasus är att fördriva Ryssland från denna region och följaktligen att konsolidera deras besittning. Kombinationen av alla dessa faktorer gör det möjligt att ta upp frågan om en fullskalig militär allians Ryssland-Georgien-Armenien.

De baltiska länderna bör på grund av sin geopolitiska position och sina långvariga nära band med Ryssland objektivt sett vara intresserade av samarbete med Ryssland, åtminstone på det ekonomiska och kulturella området. Dock på grund av vissa psykologiska skäl, som blev politisk faktor, är bildandet av en sådan interaktion komplicerad. Rysslands långsiktiga intresse av förbindelserna med dessa länder ligger i upprättandet av en normal konstruktiv dialog och avlägsnandet av ömsesidiga bekymmer som har historiska rötter. Ryssland är intresserad av att dess närmaste grannar ska känna sig trygga och inte betrakta Ryssland som en källa till militära hot.

Den centraleuropeiska regionen - främst Polen, Slovakien, Tjeckien och Ungern - behåller sin betydelse för Ryska federationen som en historiskt etablerad intressesfär med ett omfattande system av ekonomiska band, vars kränkning är till skada för alla länder som är involverade i dem . Att återupprätta det ömsesidiga förtroendet med dessa länder skulle inte bara bidra till att utveckla dessa band, utan skulle också bidra till utvecklingen av alleuropeiskt samarbete, även i politiska termer. Anslutningen av staterna i regionen till Nato bör inte leda till en begränsning av deras förbindelser med Ryssland.

I inget fall bör man försumma samarbetet med länder som har långvariga historiska och kulturella band med Ryssland. Detta är inte bara Bulgarien och Serbien, utan också ett sådant Nato-land som Grekland. Rumänien bör inte helt diskonteras, trots alla dess expansionistiska strävanden mot Moldavien. Inför hotet om att stärka muslimer och katoliker på Balkan verkar det troligt att det under Rysslands överinseende kommer att bildas en sorts slavisk-ortodox kvasikoalition (”bysantinsk union”), som naturligtvis inte kan vara formaliserad på något sätt, men måste beaktas när motsvarande diplomatiska och militära och politiska aktiviteter utförs.

Ryska federationens förbindelser med västeuropeiska länder, främst med Tyskland, Frankrike, Storbritannien och Italien, är avgörande för vårt lands inträde i det framväxande politiska och ekonomiska rummet på kontinenten, vars kärna är Europeiska gemenskapen. Att separera Ryssland från Europa är oacceptabelt, även mot bakgrund av de växande "icke-europeiska riskerna". Det mest lovande i detta avseende är inriktningen mot utvecklingen av bilateralt samarbete, främst med Tyskland och Frankrike, vars intressen i ett antal fall skiljer sig från Förenta staternas. Genom dem är det lättare att lösa frågan om att säkerställa Rysslands lika tillgång till utländska marknader och dess deltagande i internationella ekonomiska organisationer.

Det råder ingen tvekan om att Tyskland håller på att bli ett av de viktigaste maktcentrumen i den framväxande världen. Idag är det fortfarande fullt upp med att smälta det forna DDR, men om några år kan det bli den ledande makten i Europa. Tyskland intar redan nyckelpositioner i EU, det har den största armén bland de europeiska makterna i Nato, och i takt med att USA:s militära närvaro i Europa försvagas kommer dess inflytande i alliansen utan tvekan att öka. Samtidigt utvecklas de rysk-tyska relationerna relativt väl. Tyskland är fortfarande en av Rysslands viktigaste handelspartner. Det finns inga synliga skillnader i de rysk-tyska relationerna, vilket sker i relationerna mellan Moskva och Washington.

Samtidigt kan man inte undgå att se att Tyskland förstår att inte bara europeisk strategisk stabilitet, utan även Bonns förmåga att uppnå sina politiska mål i Europa till stor del kommer att bero på tillståndet i de tysk-ryska relationerna. Den är inte entusiastisk över USA:s politik i Europa och kan visa sig vara vår partner för att lösa ett antal frågor om europeisk säkerhet, som, som tyskarna helt riktigt tror, ​​inte bör byggas enbart i USA:s intresse.

Tyskland förstår också att samarbete med Ryssland, som kan ge Europa det nödvändiga djupet av ekonomiskt utrymme och praktiskt taget outtömliga reserver av mineraler, är oumbärligt. I Tyskland, mer än någon annanstans, finns en tydligare förståelse för risken förknippad med Rysslands uteslutning från Europa. Fördraget om gott grannskap, partnerskap och samarbete av den 9 november 1990, som är grundläggande för de rysk-tyska förbindelserna, slår fast i sin artikel 5 att målet för båda staternas ansträngningar är "omvandlingen av Europa till enda utrymme lag, demokrati och samarbete inom ekonomi, kultur och information”. Detta innebär att rysk-tysk interaktion bör bana väg för skapandet av ett större Europa. Tysk enhet var främst resultatet av ömsesidig förståelse mellan ryssar och tyskar. Det var en historisk överenskommelse – ett enat Tyskland i ett enat Europa med lika inkludering av Ryssland. Och om Tyskland ska uppfylla sitt historiska öde som centrum för ett integrerat Storeuropa, måste det bli Rysslands europeiska ankare.

Den franska riktningen är exceptionellt lovande för oss. Särskilt Frankrike är mest oroad över USA:s växande ansträngningar för att eliminera den oberoende västeuropeiska försvarsindustrin (i själva verket främst franska). Frankrike skärper sin politik på regional nivå i synnerhet Nära och Mellanöstern. Samtidigt ser Paris USA som en konkurrent i kampen om vapenförsäljningsmarknader, politiskt och ekonomiskt inflytande i olika regioner.

Utveckling av förbindelserna med Ryssland, inklusive i militärt område, anser Frankrikes nya ledning en av huvudprioriteringarna för sin militär-politiska kurs. Den franske presidentens välkända uttalanden om behovet av att omvandla Nato, dess reform och anpassning till de nya europeiska och internationella verkligheterna är i linje med ryska intressen och öppnar en möjlighet till mycket lovande samarbete mellan Ryssland och Frankrike om det viktigaste frågor om europeisk säkerhet.

Vår diplomati kan vara mycket mer aktiv i förhållande till ett antal Nato-länder, i första hand (förutom Grekland) som Spanien, Italien, Portugal och Danmark, som har särskilda ställningstaganden i en rad europeiska säkerhetsfrågor, inklusive Nato-expansion. Det är klart att arbetet med Schweiz, Sverige, Österrike och Finland för att säkerställa deras neutrala status behöver intensifieras.

Ryssland som ett eurasiskt land har långsiktiga politiska och ekonomiska intressen också i Långt österut och i Asien-Stillahavsområdet. Kärnan i dessa intressen är att säkerställa Rysslands säkerhet här och dess geoekonomiska position. Samarbete med vissa länder i utvecklingen av Sibirien och Fjärran Östern är nödvändigt, men det måste utföras under strikt kontroll av de federala myndigheterna och inte gå utöver de gränser som är tillåtna ur försvarssynpunkt, politisk, ekonomisk och ryska federationens miljöintressen.

Optimalt ur framtidens synvinkel skulle ett åtgärdsprogram som å ena sidan tillhandahåller bildandet av specifika, asymmetriska zoner av gemensamma intressen och samarbete med huvudmakterna i Asien-Stillahavsområdet, och på andra sidan koncentrationen av insatserna på regionala problemknutar, varav prioritet bör uppmärksammas Nordöstra Asien. Samtidigt skulle subregionala stabilitetsregimer upprättas, som idealiskt skulle kunna fungera som "klossarna" i systemet kollektiv säkerhet under hela april. Genom genomförandet av sin roll i huvudnavet centrerat på NEA, såväl som funktionen som garant för andra subregionala stabilitetssystem, kommer Ryssland att behålla och stärka sin position som en av huvudmakterna i Asien-Stillahavsområdet, vilket i sin tur kommer att stärka sin internationella ställning på hela den eurasiska kontinenten och i världen som helhet.

Vår relation med Kina bör inte på något sätt idealiseras eller förenklas. De kan också vara behäftade med mycket farliga konflikter, särskilt på lång sikt. För närvarande har gränsfrågorna mellan Ryssland och Kina till stor del lösts, de bilaterala relationerna är smidiga och stabila, och enligt alla tillgängliga uppskattningar kommer huvudvektorn för Kinas militärpolitiska insatser under de kommande åren inte att riktas mot Ryssland.

Med hjälp av denna situation skulle vi kunna intensifiera interaktionen mellan Ryssland och Kina i ett antal frågor, särskilt med hänsyn till en viss komplementaritet mellan ekonomierna i Fjärran Östern-regionen i Ryssland och nordöstra Kina.

Men även Ryssland bör vara försiktiga i sina militära avtal med Kina, behålla sitt tekniska försprång och stärka banden mellan kinesiska vapentillverkare och ryska utvecklare och företag. Vi får inte tillåta Kina att beväpna den islamiska världen och bilda en axel mellan Kina och islam i dess helhet. I hårt lagreglering- både på federal och lokal nivå - behövs processen för bildandet av den kinesiska diasporan i Fjärran Östern, uppmuntrad av det kinesiska ledarskapet.

Framgången för vår utrikespolitik som helhet kommer till stor del att bero på dess balans i västra och östliga riktningar: å ena sidan får Ryssland inte ge efter för västvärldens eventuella övertalning att skapa någon form av koalition för att begränsa Kina, på å andra sidan, att inte erbjuda Kina och inte acceptera förslag från det strategiska partnerskap på antivästlig (inklusive antijapansk) grund. Samtidigt är det nödvändigt att arbeta tillsammans med väst för att skapa ett system av band som skulle involvera Kina i traditionella internationella relationer, i synnerhet icke-spridningsregimerna (MTCR, New Forum, Club of Australia, etc.) för att binda Kinas växande roll med relevanta internationella åtaganden.

När det gäller Japan är det naturligtvis nödvändigt att fortsätta sökandet efter en lösning på det existerande territoriella problemet. Samtidigt vore det fel och kontraproduktivt att lösa territoriella frågor i en tid då den ryska staten är försvagad. Låt oss skjuta upp denna fråga till kommande generationer, och under tiden kommer vi att utveckla samarbetet för att skapa en miljö som är mest gynnsam för att lösa denna fråga i framtiden. Det finns förutsättningar för detta. Planer för utveckling av ekonomiska band med Ryssland cirkulerar nu runt Tokyo, och några av dem, till exempel pipelineprojektet Sibirien-Stillahavsområdet, uppskattas till tiotals miljarder dollar.

Alla dessa faktorer tillsammans gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att förbindelserna med Japan är den viktigaste strategiska reserven för rysk utrikespolitik. Och du behöver bara göra dig av med det ordentligt, välja rätt ögonblick för detta.

Rysslands kanske främsta strategiska allierade i Asien i decennier framöver är Indien. Ur geopolitisk synvinkel är Indien intresserade av att arbeta nära Ryssland både för att säkerställa en ordentlig maktbalans i relationerna med Kina och ett antal andra länder, och för att upprätthålla sin interna stabilitet mot de ständigt hotande islamistiska styrkorna som direkt stöds från Pakistan . Den indiska eliten strävar uppenbarligen efter att lyfta landet till en mycket högre plats i världens makthierarki, inklusive att ta plats som en permanent medlem av FN:s säkerhetsråd för det, där Ryssland ständigt måste stödja Indien. Indiens intresse för rysk försvars- och rymdteknik är ännu mer betydande än Kinas.

Men möjligheterna att använda vår "indiankarta" är inte obegränsade. I Indien är USA:s inflytande starkt, liksom Storbritannien. Inte mindre viktigt för Indien är betydelsen av den amerikanska marknaden. Vi bör inte heller gå överbord när vi visar vårt överdrivna intresse för Indiens stora vapen- och teknikmarknader.

Även om långt ifrån alla problem med kinesisk-indiska relationer har lösts, och till och med allvarliga militärpolitiska konflikter inte kan uteslutas mellan Indien och Kina i framtiden, är vektorn för kinesisk militär-politisk aktivitet för närvarande inte riktad mot Indien. I detta avseende finns det en möjlighet att visa för västländer sannolikheten för bildandet av en "stor eurasisk triangel" - Ryssland - Kina - Indien, vars ena position skulle kunna vara en gemensam motverkan mot islamisk extremism. Bildandet av en sådan triangel skulle kunna tjäna orsaken till att upprätta lika förbindelser mellan Ryssland och USA och andra västländer.

För att säkerställa en gynnsam maktbalans för Ryssland i Asien är det nödvändigt att intensifiera ansträngningarna för att etablera ett omfattande militärpolitiskt samarbete med Vietnam, såväl som med ASEAN-länderna. Rysslands förbindelser med ett så stort, dynamiskt utvecklingsland som Indonesien har också stor potential.

För tillfället är det nödvändigt att intensifiera den ryska diplomatin i Mellanöstern, främst i förhållande till länder som Syrien och Egypten. Särskilt den härskande eliten i de sistnämnda blir allt tröttare på överdrivet amerikanskt inflytande och söker alltmer en motvikt till det för att återupprätta banden med Ryssland, inkl. på den militärtekniska sfären, även om den tvingas agera med blick på USA.

Ett speciellt samtal är vår relation med islamisk värld, motverka ett antal länders försök, dra fördel av Rysslands tillfälliga historiska svaghet, att "vinna tillbaka" de viktigaste geopolitiska gränserna i Centralasien och Kaukasus. Samtidigt är det viktigt att inte "bryta sig loss" och förhindra konfrontationer inte bara med länderna med hård islamisk fundamentalism, utan också med relativt moderata muslimska centra, i första hand med Turkiet, som försöker återta rollen som en regional supermakt , har nyligen utmanat oss i en bred geopolitisk zon från Bosnien till Tadzjikistan. Att döma av allt är det osannolikt att detta land kommer att bli Rysslands partner inom överskådlig framtid. Det handlar mer om behovet av att neutralisera dess expansionistiska ambitioner så att det inte blir en tydlig fiende till Ryssland i regionen. Den möjliga bildandet av axeln Ankara-Bonn-Baku är extremt farlig för Ryssland.

För att upprätthålla ett påtagligt ryskt inflytande i den asiatiska regionen är det nödvändigt att arbeta nära i första hand med USA och Kina, för att tillsammans med dem skapa ett system för regional säkerhet med antagande av samordnade strategiska funktioner. Det skulle också vara önskvärt att samordna reglerna för leverans av vapen till Asien-Stillahavsområdet med dessa länder, även om detta på grund av konkurrensförhållandena på detta område kommer att bli mycket svårt att göra.

Ryska federationens förbindelser med länderna i Afrika, Latinamerika, Australien och Oceanien bör byggas på grundval av ändamålsenlighet ekonomiskt samarbete, och förbli inom ramen för världssamfundets allmänna ansträngningar för att avblockera befintliga regionala konflikter och förhindra uppkomsten av nya konflikter.

Vi bör under inga omständigheter vägra att utveckla band med Kuba, i vars omvandling vårt folk har investerat enorma summor pengar. Intressanta perspektivöppna upp i relationerna mellan Ryssland och Sydafrika, där många människor som har långvariga band med oss ​​visade sig stå i spetsen för staten.

Det finns tecken på att det överdrivna amerikanska "beskyddet" inte riktigt passar sådana traditionellt "pro-amerikanska" länder som Israel och Saudiarabien och till och med Brasilien, som nyligen har skickat oss betydande politiska signaler som visar att de är beredda att närma sig Ryssland. Det sista av dessa länder, på grund av sin tyngd och inflytande i regionen, kan för Ryssland bli en slags "port" till Sydamerika.

Det är knappast möjligt att hävda det tidigare inflytandet i "tredje världen" - inflytandet stöds av pengar, och Ryssland har det inte. Man bör dock komma ihåg att Ryssland och U-länder nu inte bara konkurrenter i kampen om lån och tillgång till råvarumarknader, utan också ett slags utrikespolitiska allierade i att sätta press på rika länder. Västmakter och internationella finansiella institutär nu särskilt sårbara för det gemensamma trycket från krisländerna, eftersom de faktiskt har tagit ansvar för framgången med de marknadsreformer som de rekommenderat.

Ryska federationens förbindelser med Förenta staterna behåller sin betydelse, vars objektiva grund för utvecklingen är intresset för bildandet av ett stabilt och säkert system för internationella förbindelser. Att upprätthålla partner, jämlika relationer med USA är fortfarande en av de viktiga riktningarna för rysk utrikespolitik. Utvecklingen av ett sådant partnerskap bör naturligtvis bestämmas av ryska intressen, som i vissa fall kanske inte sammanfaller med amerikanska intressen. Skillnader som uppstår måste lösas på ett icke-konfronterande sätt.

Nu verkar det klart för alla: vårt försök att uppnå en strategisk allians med USA var inte framgångsrikt. Det kunde inte förväntas att Washington, bakom ryggen på sina västliga NATO-allierade, skulle gå med på ett avtal om "särskilda" förbindelser med Moskva. Det skulle också vara naivt att förvänta sig att USA skulle föredra ett svagt och oförutsägbart Ryssland framför sina främsta västerländska partners, som Japan och Tyskland. Som erfarenheterna från de senaste tre åren har visat, dömer försöken att "spela med" med Washington, att tigga och tycka till om det, räknat med amerikanernas gunst, oss till en sekundär roll, när "senior partner" tar mindre och mindre hänsyn till "juniors" intressen. Utifrån detta är det nödvändigt att omformulera principerna för strategiskt partnerskap med USA, vilket inte kommer att vara så lätt.

I förbindelserna med USA bör vi gå över till en mer pragmatisk, lugn och balanserad politik.

Under de första två åren av Gorbatjovs styre baserades Sovjetunionens utrikespolitik på traditionella ideologiska prioriteringar. Men 1987-1988 gjordes allvarliga justeringar av dem. Gorbatjov erbjöd världen "nytt politiskt tänkande". Det förändrade på allvar de internationella relationerna till det bättre och minskade avsevärt spänningarna i världen. Men några allvarliga missräkningar av den sovjetiska ledningen och den ekonomiska krisen i Sovjetunionen ledde till att västvärlden gynnades mest av det nya politiska tänkandet, och Sovjetunionens prestige i världen sjönk markant. Detta var en av anledningarna till Sovjetunionens kollaps.

Orsaker till förändringar i Sovjetunionens utrikespolitik.

I mitten av 1980-talet nådde Sovjetunionens utrikespolitik en återvändsgränd i många avseenden.

1) Det fanns en verklig fara för en ny omgång av det kalla kriget, vilket skulle ha värmt upp situationen i världen ännu mer.

2) Det kalla kriget kunde helt förstöra den sovjetiska ekonomin, som gick igenom en svår kris.

4) ideologiska "tabun" begränsade den utländska ekonomiska aktiviteten i själva Sovjetunionen, vilket hindrade full utveckling sovjetisk ekonomi.

Nytt politiskt tänkande.

De förslag som Gorbatjov lade fram inom ramen för det nya politiska tänkandet var revolutionära till sin natur och stred mot de traditionella grunderna för Sovjetunionens utrikespolitik.

Grundläggande principer för "nytänkande":

Förkastande av ideologisk konfrontation, av att dela upp världen i två krigförande politiska system och erkännande av världen som ett, odelbart och beroende av varandra;

Lust att bestämma internationella frågor inte från en styrkeposition utan utifrån en intresseavvägning mellan parterna. Detta skulle omintetgöra kapprustningen, ömsesidig fientlighet och skapa en atmosfär av tillit och samarbete;

Erkännande av prioriteringen av universella mänskliga värden över klass, nationell, ideologisk, religiös, etc. Således övergav Sovjetunionen principen om den socialistiska internationella och erkände hela mänsklighetens högsta intressen.

I enlighet med det nya politiska tänkandet definierades tre huvudriktningar för Sovjetunionens utrikespolitik:

Normalisering av förbindelserna med väst och nedrustning;

Lösning av internationella konflikter;

Brett ekonomiskt och politiskt samarbete med olika länder utan ideologiska restriktioner, utan att lyfta fram de socialistiska länderna.

Resultaten av politiken för "nytänkande".

Spänningen i världen har lättat avsevärt. Det talades till och med om slutet på det kalla kriget. Bilden av fienden som har formats i decennier på båda sidor " järnridå", förstördes faktiskt.

För första gången i historien fanns det inte bara en begränsning kärnvapen Avskaffandet av hela klasser av kärnvapen började. Europa befriades också från konventionella vapen.

Processen för närmare integration av Sovjetunionen och de socialistiska länderna i Europa i världsekonomin och i internationella politiska strukturer började.

Sovjetunionens relationer med väst

En viktig konsekvens av det "nya politiska tänkandet" var MS Gorbatjovs årliga möten med USA:s presidenter R. Reagan, och sedan D. Bush. Dessa möten resulterade i viktiga beslut och fördrag som markant minskade spänningarna i världen.

1987 undertecknades ett avtal mellan Sovjetunionen och USA om förstörelse av mellan- och kortdistansmissiler. För första gången kom de två supermakterna överens om att inte minska dessa vapen, utan att helt eliminera dem.

1990 undertecknades ett avtal om minskning av konventionella vapen i Europa. som en gest välvilja Sovjetunionen minskade ensidigt sina försvarsutgifter och minskade storleken på sina väpnade styrkor med 500 000 man.

1991 undertecknades ett avtal om begränsning av strategiska offensiva vapen (OSNV-1). Det gjorde det möjligt att påbörja minskningen av kärnvapen i världen.

Parallellt med nedrustningspolitiken, ny ekonomiska förbindelser med USA och andra västländer. Ideologiska principer hade allt mindre inflytande på Sovjetunionens utrikespolitik och på arten av dess relationer med länderna i väst. Men ytterligare närmande till väst hade snart en mycket ogynnsam anledning. Försämringen av den ekonomiska situationen i Sovjetunionen gjorde det mer och mer beroende av väst, från vilket Sovjetunionens ledning förväntade sig att ta emot ekonomiskt stöd och politiskt stöd. Detta tvingade Gorbatjov och hans följe att göra allt mer seriösa och ofta ensidiga eftergifter till väst. I slutändan ledde detta till ett fall i Sovjetunionens prestige.

Sovjetunionen och regionala konflikter

1989 drog Sovjetunionen tillbaka sina trupper från Afghanistan. På den andra kongressen folkets suppleanter USSR afghanska kriget erkändes som ett grovt politiskt misstag.

Samma år började de sovjetiska truppernas tillbakadragande från Mongoliet. Samtidigt bidrog Sovjetunionen till tillbakadragandet av vietnamesiska trupper från Kampuchea (Kambodja). Allt detta ledde till förbättrade relationer med Kina. Den gränsöverskridande handeln återställdes mellan de två stormakterna och en rad viktiga avtal om politiskt, ekonomiskt och kulturellt samarbete undertecknades.

Sovjetunionen vägrade att direkt ingripa i konflikter i Angola, Moçambique, Etiopien och Nicaragua. Resultat: i Angola stannade Kambodja och Nicaragua Inbördeskrig, representanter för de stridande partierna bildade koalitionsregeringar.

Sovjetunionen minskade avsevärt det kostnadsfria biståndet till allierade regimer och ideologiska anhängare. Slutade stödja regimerna i Libyen och Irak. Och under krisen i Persiska viken 1990 stödde han för första gången västvärldens agerande.

1991 avslutades det internationell överenskommelse som bidrog till att förbättra Israels förbindelser med grannländerna arabiska länder. Sovjetunionen spelade en stor roll i denna händelse.

Alla dessa steg har avsevärt minskat spänningarna i världen och bidragit till att förbättra det internationella politiska klimatet. Sovjetunionen var dock inte avsedd att dra fördel av frukterna av sina ansträngningar.

Relationer med socialistiska länder. Det socialistiska lägrets sammanbrott. Politiskt nederlag för Sovjetunionen.

1989 började Sovjetunionen dra tillbaka sina trupper från de socialistiska länderna i Öst- och Centraleuropa.
Samtidigt intensifierades antisocialistiska känslor i dessa länder.

1989-1990 ägde "sammets" revolutioner rum här, som ett resultat av vilka makten fredligt övergick från de kommunistiska partierna till de nationella demokratiska krafterna. Bara i Rumänien under maktskiftet var det blodiga sammandrabbningar.

Jugoslavien bröts upp i flera stater. Kroatien och Slovenien, som var en del av Jugoslavien, förklarade sig självständiga republiker. I Bosnien och Hercegovina bröt ett krig ut för territorium och självständighet mellan de serbiska, kroatiska och muslimska samfunden. Endast Serbien och Montenegro fanns kvar i Jugoslavien.

1990 förenades de två Tyskland: DDR blev en del av BRD. Samtidigt behöll det förenade Tyskland sitt medlemskap i Nato. Sovjetunionen uttryckte inga särskilda invändningar mot detta.

Praktiskt taget alla nya regeringar i länderna i Central- och Östeuropa tog också vägen att gå bort från Sovjetunionen och närma sig väst. De uttryckte sin fulla beredskap att gå med i Nato och den gemensamma marknaden.

Våren 1991 upphörde rådet för ömsesidigt ekonomiskt bistånd (CMEA) och de socialistiska ländernas militärblock, Warszawapaktsorganisationen (OVD), att existera. Det socialistiska lägret upplöstes till slut.

Sovjetunionens ledning intog en ståndpunkt av icke-inblandning i de processer som radikalt förändrades politisk karta Europa. Orsaken låg inte bara i det nya politiska tänkandet. I slutet av 1980-talet upplevde Sovjetunionens ekonomi en katastrofal kris. Landet höll på att glida ner i en ekonomisk avgrund och var för svagt för att föra en stark och ganska självständig utrikespolitik. Som ett resultat fann Sovjetunionen sig starkt beroende av västländer.

Lämnade utan gamla allierade och utan att skaffa nya, befann sig i en svår ekonomisk situation, förlorade Sovjetunionen snabbt initiativet i internationella angelägenheter. Snart började NATO-länderna alltmer ignorera Sovjetunionens åsikt om de viktigaste internationella problemen.

Västländer gav inte Sovjetunionen ett allvar ekonomiskt bistånd. De var mer och mer benägna att stödja enskilda fackliga republiker, vilket uppmuntrade deras separatism. Detta var också en av anledningarna till Sovjetunionens kollaps.

Efter Sovjetunionens kollaps fanns bara en supermakt kvar i världen - USA. Den andra supermakten, Sovjetunionen, efter att ha förlorat gamla vänner, hittade inte i väst de allierade förbindelserna som den hade räknat med. Den kollapsade under påverkan av yttre och inre faktorer. I december 1991 tillkännagav USA:s president George W. Bush slutet på det kalla kriget och gratulerade amerikanerna till deras seger.