Istota władzy politycznej, jej cechy, struktura i środki. Ściągawka: esencja i osobliwość władzy politycznej
Państwowa instytucja edukacyjna
wyższe wykształcenie zawodowe
„Państwowy Politechnika Naftowa Ufa”
Katedra Nauk Politycznych, Socjologii i Public Relations
abstrakcyjny
na temat: „Esencja władza polityczna, jego cechy i zasadność”
w dyscyplinie „Polityka”
Student gr. BST 08-01 __________ A.V. Żołobow
Profesor nadzwyczajny __________ P.A. Minakow
Ufa 2011
Wprowadzenie 3
1 Istota władzy politycznej 4
2 Oznaki władzy politycznej 12
3 Zasoby władzy politycznej 13
4 Prawomocność władzy 16
Wniosek 22
Lista wykorzystanych źródeł 23
Aplikacje 24
Wstęp
Władza jest jedną z podstawowych zasad społeczeństwa i polityki. Pojęcie władzy jest jednym z centralnych w naukach politycznych. Zapewnia klucz do zrozumienia instytucji politycznych, ruchów politycznych i samej polityki. Paradoks władzy politycznej, zdolnej do zwrócenia się ku człowiekowi jednocześnie jako siła celowa i zła wola, zawsze zaprzątał umysły filozofów i pisarzy. Arystoteles i Szekspir, Goethe, Nietzsche i Dostojewski, Foucault i Kafka w kategoriach filozoficznych lub obrazach artystycznych starali się podnieść zasłonę nad tym, dalekim od znanego, fenomenem życia społecznego i człowieka. Władza pojawiła się wraz z pojawieniem się społeczeństwa ludzkiego i zawsze będzie towarzyszyć jego rozwojowi w takiej czy innej formie. Władza jest potrzebna przede wszystkim do reprodukcji rodzaju ludzkiego.Rodzinno-klanowa forma władzy została zaobserwowana wśród koczowniczych ludów Rosji. Wraz z rozwojem osadnictwa stopniowo doszła do głosu władza plemienna, a powstanie władzy terytorialnej wynika z konieczności zorganizowania produkcji społecznej, co jest nie do pomyślenia bez podporządkowania wszystkich uczestników jednej woli, a także konieczności uregulowania stosunków społecznych. pomiędzy ludźmi. „Wraz z nadejściem klas i państwa więzy krwi zostały zniszczone, autorytet moralny starszego klanu został zastąpiony autorytetem władzy publicznej, która oddzieliła się od społeczeństwa i wzniosła się ponad nim” 1 . Władza to wolicjonalny związek między ludźmi nieodłącznie związany ze społeczeństwem. Władza jest konieczna, podkreślał Arystoteles, przede wszystkim dla zorganizowania społeczeństwa, co jest nie do pomyślenia bez podporządkowania wszystkich uczestników jednej woli, aby zachować jego integralność i jedność.
1 Esencja władzy politycznej
Władza polityczna to specjalna instytucja społeczna, która reguluje stosunki społeczne i zachowanie jednostki. Władza polityczna ma decydujący wpływ na zachowanie mas, grup, organizacji za pomocą środków posiadanych przez państwo.Już w starożytnych Chinach Konfucjusz i Mo-Tzu, zwracając uwagę na boskie i naturalne strony pochodzenia władzy, uzasadniali potrzebę jej istnienia jako mechanizmu utrzymywania porządku w komunikacji między ludźmi, regulującego relacje między władcami a władzą. orzekł. Konfucjusz (551-479 pne) rozpoznał boską naturę pochodzenia władzy. Kierując się jego patriarchalnym rozumieniem, porównał hierarchiczną władzę cesarza nad swoimi poddanymi do ojcowskiej władzy starszej głowy rodziny lub klanu nad jego młodszymi członkami. Mo-Tzu (479-400 pne) wyznawał bardziej racjonalistyczną koncepcję natury władzy, będąc być może pierwszym myślicielem w samym ogólny widok wyrażanie idei jej „naturalnego pochodzenia” poprzez rodzaj „umowy społecznej”. Arystoteles wyszedł również z bliskiego poglądu Mo-Tzu na istotę władzy politycznej, argumentując w swoim dziele „Polityka”, że mechanizm władzy jest niezbędny do organizowania i regulowania „komunikacji między ludźmi”, ponieważ „władza najwyższa jest wszędzie związana z porządkiem administracji państwowej...” . W tym samym traktacie Arystoteles (w przeciwieństwie do Konfucjusza) oddzielił władzę pana i rodziny od koncepcji władzy publicznej lub politycznej. Ale już we wczesnej epoce dziejów myśli politycznej dostrzeżono także odwrotną stronę zjawiska władzy. Ten sam Arystoteles (a później Monteskiusz) zwracał uwagę na niebezpieczeństwo nadużycia władzy przez osoby nią obdarzone, wykorzystanie możliwości władzy dla własnej korzyści prywatnej, a nie dla dobra wspólnego. „Przepisy na przezwyciężenie alienacji władzy były bardzo różne: od projektów „władzy mieszanej” (Polybius, Machiavelli), „rozdzielenia władzy” (Locke, Montesquieu), „kontroli i równowagi” (Jefferson, Hamilton) po ideę całkowitego wyeliminowania systemu władzy państwowo-publicznej wraz z samym państwem (Godwin i Stirner, Bakunin i Kropotkin). » 1 F. Hegel, definiując władzę państwową jako „powszechną wolę substancjalną”. Jednocześnie, dla dobra społeczeństwa obywatelskiego i optymalizacji zarządzania, uważał za konieczne posiadanie pewnej specjalizacji władzy, dzieląc ją na prawodawczą, odzwierciedlającą wspólne interesy, rządową, łączącą ogół z indywidualnymi, szczególnymi przypadkami i wreszcie władza książęca, jednocząca wszystko w pojedynczy system mechanizm państwowy. Również w dzisiejszych czasach rozumienie władza państwowa jako celowy mechanizm znalazł szczegółowe uzasadnienie w teorii „umowy społecznej”. Na przykład T. Hobbes pisał o potrzebie zorganizowania wspólnej władzy poprzez porozumienie „każdy ze sobą”, aby przezwyciężyć naturalny stan „wojny wszystkich ze wszystkimi”. Według Hobbesa władzę powszechną „można zbudować tylko w jeden sposób, a mianowicie przez skoncentrowanie całej władzy i siły w jednej osobie lub w zgromadzeniu ludzi, które większością głosów mogłoby zredukować wszystkie wole obywateli do jednego jeden testament." T. Hobbes określił władzę jako środek do osiągnięcia dobra w przyszłości i dlatego umieścił na pierwszym miejscu taką tendencję całej ludzkości jako „wieczne i nieustanne pragnienie coraz większej mocy, pragnienie, które kończy się dopiero wraz ze śmiercią. " Nietzsche powiedział, że życie to wola władzy. Ideę „umowy społecznej” przyjął także J.-J. Rousseau, obdarzając jednak władzą nie jedynego suwerena-władcę, lecz stowarzyszenie ludowe wyrażające wolę powszechną całego ludu jako wypadkową woli prywatnej ludu. Istnieje wiele podejść do interpretacji władzy i przyczyn jej pojawienia się w społeczeństwie. Już sam ten fakt wskazuje na to, że najwyraźniej każdy z nich naprawia tylko jeden z wielu aspektów władzy, które oddziałują na siebie w rzeczywistym procesie jej genezy. Tym samym, w ramach biologicznej interpretacji władzy, postrzegana jest jako mechanizm powstrzymywania, wiązania ludzkiej agresywności, zakorzeniony w najgłębszych, fundamentalnych instynktach człowieka jako istoty biospołecznej. Sama agresja, zauważa A. Silin, jest uważana za instynkt walki skierowany przeciwko innym gatunkom, występujący zarówno u zwierząt, jak iu ludzi. Dla Nietzschego władza to wola i zdolność do obrony. Przedstawiciele tradycji freudowskiej mówią o instynktownej, psychologicznej naturze pragnienia władzy i posłuszeństwa. Znajdują swoje źródła w strukturze nieświadomości, ukształtowanej pod wpływem warunków społecznych związanych z wczesnym dzieciństwem, represją seksualną, edukacją, kultywowaniem lęku, służalczością i posłuszeństwem. Tradycja marksistowska łączy genezę władzy z czynnikami społecznymi, ale o charakterze innym, nie kulturowym, lecz bardziej ekonomicznym. Upatrując jej głównej przyczyny w nierówności społeczno-ekonomicznej i rozłamie społeczeństwa na wojujące klasy, w potrzebie zapewnienia zarządzania integralnością społeczną w obliczu narastającego zróżnicowania społecznego i walki. Geneza władzy wiąże się ze specyfiką ekonomicznej organizacji społeczeństwa, w ramach której działania „połączone”, komplikacja zależnych od siebie procesów, zastępują niezależne działania jednostek. Ale połączone działanie to organizacja, a czy jest możliwa organizacja bez autorytetu? Tradycja uznawania władzy za wytwór samej natury człowieka, z nieodłącznym pragnieniem dominacji, podporządkowania, zarówno otaczającego go świata, jak i jego własnego gatunku (i własnego gatunku) jest bardzo stabilna i osobliwa: „W istota władzy nie ma nic materialnego, to nic innego jako sposób myślenia” 1 . M. Weber upatrywał głównego aspektu polityki w chęci uczestniczenia we władzy iw podziale władzy. Jeśli sformalizujemy rozumienie polityki, to jej treść można sprowadzić do walki o władzę i oporu wobec niej. W światowej politologii współczesne rozumienie władzy w ogóle, aw szczególności polityki, jest wynikiem zastosowania różnych podejść pojęciowych. Zgodnie z tradycją zachodnią, podstawowym typem władzy jest władza indywidualna, jako arbitralna od naturalnego prawa do wolności działania, rozporządzania sobą, rzeczami, wszystkim, co jest dostępne. Dlatego powszechnymi modelami władzy są konstrukcje interpersonalne, relacje między dwoma lub więcej podmiotami. Zgodnie z podejściem pozytywistycznym podstawą definicji władzy jest rozpoznanie asymetrii relacji między podmiotami, istniejącej w związku z możliwością wpływu jednego podmiotu na inny podmiot. Różnorodność definicji władzy Zdefiniowanie pojęcia władzy, jej istoty i natury ma kapitalne znaczenie dla zrozumienia natury polityki i państwa, pozwala odróżnić politykę i stosunki polityczne od ogółu stosunków społecznych. W literaturze naukowej spotyka się różne definicje władzy, co odzwierciedla złożoność i wielowymiarowość tego zjawiska. Można wyróżnić następujące ważne aspekty interpretacji władzy. Definicje teleologiczne (z punktu widzenia celu) charakteryzują władzę jako zdolność do osiągania założonych celów, do uzyskiwania zamierzonych rezultatów. Definicje teleologiczne interpretują władzę dość szeroko, rozszerzając ją nie tylko na relacje między ludźmi, ale także na interakcję człowieka ze światem zewnętrznym w tym sensie, np. mówią o władzy nad naturą. Interpretacje behawioralne traktują władzę jako szczególny rodzaj zachowania, w którym jedni ludzie dowodzą, a inni są posłuszni. Takie podejście indywidualizuje rozumienie władzy, sprowadza je do interakcji realnych jednostek, zwracając szczególną uwagę na subiektywną motywację władzy. Zgodnie z typową interpretacją behawiorystyczną zaproponowaną przez G. Laswell, człowiek widzi we władzy sposób na poprawę życia: zdobycie bogactwa, prestiżu, wolności itp. Jednocześnie władza jest celem samym w sobie, pozwalając cieszyć się jej posiadaniem. Psychologiczne interpretacje władzy próbują ujawnić subiektywną motywację tego zachowania, źródła władzy zakorzenione w ludzkich umysłach. Jeden z najważniejszych obszarów tego rodzaju psychoanalizy. Różni psychoanalitycy różnią się w wyjaśnianiu przyczyn psychologicznego podporządkowania. Jedni (S. Moskovisi, B. Edelman) widzą je w swoistej hipnotycznej sugestii, która istnieje w relacji między przywódcą a tłumem, inni (J. Lacan) w szczególnej podatności ludzkiej podświadomości na symbole wyrażane w język. Generalnie podejście psychologiczne pomaga zidentyfikować mechanizmy motywacji władzy jako relacji: podporządkowanie poleceń. Podejście systemowe wywodzi się z pochodnej władzy nie z relacji indywidualnych, ale z systemu społecznego, uważa władzę za „zdolność do zapewnienia wypełniania swoich zobowiązań przez jej elementy” nakierowaną na realizację jej zbiorowych celów. Niektórzy przedstawiciele podejścia systemowego (K.Deutch, N.Luhmann) interpretują władzę jako środek komunikacji społecznej (komunikacji), który pozwala regulować konflikty grupowe i zapewnia integrację społeczeństwa. Systemowy charakter władzy determinuje jej względność, tj. występowanie w niektórych systemach. Interpretacje strukturalno-funkcjonalistyczne władzy traktują ją jako własność organizacji społecznej, jako sposób samoorganizacji wspólnoty ludzkiej, oparty na celowości rozdzielenia funkcji zarządczej i wykonawczej. Władza jest własnością statusów społecznych, ról, które pozwalają kontrolować zasoby, środki wpływu. Innymi słowy, władza wiąże się z zajmowaniem stanowisk kierowniczych, które pozwalają wpływać na ludzi za pomocą pozytywnych i negatywnych sankcji, nagród i kar. Definicje relacyjne postrzegają władzę jako relację między dwoma partnerami, agentami, z których jeden ma decydujący wpływ na drugiego. W tym przypadku władza jawi się jako interakcja podmiotu i przedmiotu, w której podmiot kontroluje przedmiot za pomocą określonych środków. Władza polityczna, jak każda inna władza, oznacza zdolność i prawo niektórych do wykonywania swojej woli w stosunku do innych, do dowodzenia i kontrolowania innych. Władza polityczna jako jeden z najważniejszych przejawów władzy charakteryzuje się realną zdolnością danej klasy, grupy, jednostki do wykonywania swojej woli wyrażonej w polityce. Pojęcie władzy politycznej jest szersze niż pojęcie władzy państwowej. Wiadomo, że działalność polityczna prowadzona jest nie tylko w ramach państwa, ale także w innych elementach systemu społeczno-politycznego: w ramach partii, związków zawodowych, organizacji międzynarodowych itp. Władza polityczna powstaje w społeczeństwie, w którym ludzi dzielą różne interesy, nierówne pozycje. W prymitywnym społeczeństwie władza jest ograniczona pokrewieństwem plemiennym. Władzę polityczną określają granice przestrzenne, terytorialne. Zapewnia porządek oparty na przynależności osoby, grupy do danego terytorium, kategorii społecznej, zaangażowania w ideę. Pod władzą niepolityczną nie ma twardych i szybkich rozróżnień między rządzącymi a rządzonymi. Władzę polityczną zawsze sprawuje mniejszość, elita. Ten rodzaj władzy powstaje w wyniku połączenia procesu koncentracji woli wielości i funkcjonowania struktur (instytucji, organizacji, instytucji), relacji dwóch składników: ludzi, którzy koncentrują w sobie władzę oraz organizacji przez które moc jest skoncentrowana i realizowana.
W przeciwieństwie do władzy moralnej i rodzinnej, władza polityczna nie jest bezpośrednia, ale zapośredniczona społecznie. Władza polityczna. przejawia się w wspólne rozwiązania i rozwiązania dla wszystkich w funkcjonowaniu instytucji (prezydenta, rządu, parlamentu, sądu). W przeciwieństwie do władzy prawnej, która reguluje stosunki między poszczególnymi podmiotami, władza polityczna mobilizuje duże masy ludzi do osiągania celów, reguluje stosunki między grupami w czasach stabilności i ogólnego porozumienia.
Głównymi składnikami władzy są: jej podmiot, przedmiot. środki (zasoby) oraz proces, który uruchamia wszystkie jego elementy i charakteryzuje się mechanizmem i sposobami interakcji podmiotu z przedmiotem. Temat władzy ucieleśnia jej czynną, przewodnią zasadę. Może to być jednostka, organizacja, społeczność ludzi, na przykład ludzie, a nawet globalna społeczność zjednoczone w ONZ.
Podmioty władzy politycznej mają złożony, wielopoziomowy charakter: podmiotami podstawowymi są jednostki, podmiotami wtórnymi organizacjami politycznymi, podmiotami najbardziej wysoki poziom bezpośrednio reprezentując w stosunkach władzy różne grupy społeczne i cały lud, elity polityczne i liderów. Komunikacja między tymi poziomami może zostać zerwana. I tak na przykład przywódcy często odrywają się od mas, a nawet od partii, które wyniosły ich do władzy.
Podmiot jest określany treścią relacji władzy poprzez rozkaz (instrukcja, rozkaz). Nakaz określa zachowanie przedmiotu władzy, wskazuje (lub implikuje) sankcje, jakie pociąga za sobą wykonanie lub niewykonanie nakazu. Postawa obiektu, wykonawców, drugiego najważniejszego elementu władzy, w dużej mierze zależy od porządku, charakteru zawartych w nim wymagań.
Przedmiot władzy. Władza jest zawsze dwustronna, asymetryczna, z dominacją woli władcy, współdziałaniem jej podmiotu i przedmiotu. Bez poddania przedmiotu jest to niemożliwe. Jeśli nie ma takiego podporządkowania, to nie ma władzy, mimo że podmiot dążący do tego ma wyraźną wolę rządzenia, a nawet potężne środki przymusu. Ostatecznie obiekt władczej woli zawsze ma skrajny, ale jednak wciąż wybór – umrzeć, ale nie być posłusznym, co znalazło w szczególności swój wyraz w wolnościowym haśle „lepiej umrzeć walcząc niż żyć dalej”. Twoje kolana."
Skala relacji między przedmiotem a podmiotem dominacji waha się od zaciekłego oporu, walki o zniszczenie, po dobrowolne, radośnie odbierane posłuszeństwo. O walorach przedmiotu dominacji politycznej decyduje przede wszystkim kultura polityczna ludności.
W zależności od tematów władza dzieli się na państwo, partię, związek zawodowy, wojsko, rodzinę itp. W zależności od szerokości dystrybucji wyróżnia się megapoziom - międzynarodowy. organizacje, N: ONZ, NATO itp.; poziom makro – organy centralne państwa; poziom mezo – organizacje podporządkowane centrum (regionalne, powiatowe itp.) oraz poziom mikro – władza w organizacjach podstawowych i małych grupach. Możliwe jest sklasyfikowanie władzy według funkcji jej organów: na przykład władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza państwa; zgodnie ze sposobami interakcji między podmiotem a przedmiotem władzy - demokratycznym, autorytarnym itp. władze.
Interakcja władz politycznych i innych.
W państwach totalitarnych obserwuje się przenikanie autorytetów politycznych, gospodarczych, społecznych i duchowo-informacyjnych z kierowniczą rolą polityki. „System demokratyczny zakłada oddzielenie zarówno tych władz, jak i każdej z nich: w gospodarce – obecność wielu konkurujących ze sobą ośrodków wpływów, w polityce – podział władzy między państwo, partie i grupy interesu, a także samą władzę państwową w ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, w sferze duchowej - dostępność edukacji, pluralizm kulturalny i informacyjny" 1 .
2 Oznaki władzy politycznej
We współczesnym społeczeństwie władza istnieje w określonych formach, które z kolei dzielą się na określone formy i odmiany. Główne typy to władza polityczna, władza ekonomiczna, władza społeczna, władza duchowa. Głównym typem jest władza polityczna, która dzieli się na dwie główne formy: państwową i społeczno-polityczną. Władza państwowa, która pojawiła się wraz z instytucją państwa, ma charakter imperatywny. Jej przepisy są wiążące dla wszystkich obywateli (podmiotów) bez wyjątku. Ma monopol na stosowanie przymusowych i represyjnych metod i sankcji, a także na korzystanie z całej gamy zasobów władzy. Z kolei władza państwowa dzieli się na takie odmiany jak ustawodawcza, wykonawcza, sądownicza, wojskowa, które różnią się treścią funkcjonalną i określonymi uprawnieniami władzy.
W przeciwieństwie do państwa władza społeczno-polityczna nie ma charakteru imperatywnego i w konsekwencji nie może dysponować potencjałem zasobowym państwa. Jej instrukcje mają charakter doradczy i nie dotyczą wszystkich obywateli, a jedynie członków określonej organizacji społeczno-politycznej. W ten sposób władza partyjna kieruje członkami partii politycznych, władza związkowa rozciąga swój wpływ na członków związków zawodowych i tak dalej.
Cechami charakterystycznymi władzy politycznej są:
1 Suwerenność, czyli niezależność i niepodzielność władzy politycznej. Oznacza to, że władza polityczna nie może być dzielona między aktorów społecznych zajmujących różne stanowiska polityczne.
2 Autorytet, tj. powszechnie uznawany w kraju i za granicą wpływ podmiotu władzy politycznej.
3 Postać o silnej woli oznacza, że podmiot społeczny ma świadomy cel polityczny, zdolność, gotowość i determinację do konsekwentnego osiągania jego realizacji.
4 Supremacja, czyli wiążący charakter jego decyzji dla całego społeczeństwa i dla wszystkich innych rodzajów władzy.
5 Reklama, tj. uniwersalność i bezosobowość. Oznacza to, że władza polityczna, w przeciwieństwie do władzy prywatnej, osobistej, która istnieje w małych grupach, w imieniu całego społeczeństwa, apeluje za pomocą prawa do wszystkich obywateli.
6 Przymus. Tych. legalność użycia siły i innych środków w celu wymuszenia zorganizowanego przymusu w kraju.
7 Monocentryczny, czyli istnienie ogólnopolskiego centrum decyzyjnego.
8 Najszersze spektrumśrodki wykorzystywane do zdobywania, utrzymywania i sprawowania władzy. 2
3 Zasoby władzy politycznej
Najważniejszym społecznym powodem podporządkowania jednych ludzi innym jest nierównomierny rozkład zasobów władzy. W szerokim sensie zasoby władzy to „wszystko, co jednostka lub grupa może wykorzystać do wpływania na innych”. To. zasoby władzy to wszystkie te środki, których użycie zapewnia wpływ na przedmiot władzy zgodnie z celami podmiotu. Zasoby to albo ważne wartości dla obiektu (pieniądze, dobra konsumpcyjne itp.), albo środki, które mogą wpływać na świat wewnętrzny, motywację człowieka (telewizja, prasa itp.) lub narzędzia (narzędzia), z pomocą z których może pozbawić człowieka pewnych wartości, z których najwyższa jest zwykle uważana za życie (broń, narządy karne w ogóle).Zasoby, obok podmiotu i przedmiotu, są jednym z najważniejszych fundamentów władzy. Można ich używać do nagradzania, karania lub przekonywania.
Realizacja, sprawowanie władzy implikuje interakcję między wieloma jej elementami składowymi. Najważniejszym atrybutem władzy państwowej jest prawo do opracowywania i wykonywania decyzji, od których zależy tworzenie i dystrybucja wartości. Niewiara w zdolność władz do rozwiązywania spraw związanych z zapewnieniem normalnych warunków życia i życia ludności, powoduje jej opór wobec władzy państwowej. Oczywiście możliwości władzy zależą od jej zasobów. Zasoby władzy są tak różnorodne, jak środki zaspokojenia różnorodnych potrzeb i interesów ludzi. Aby przydzielić różne rodzaje zasobów mocy, powszechna jest klasyfikacja jej zasobów zgodnie z najważniejszymi sferami życia. Zasoby gospodarcze – wartości materialne niezbędne do produkcji i konsumpcji społecznej i osobistej, pieniądze jako ich ogólny ekwiwalent, technologia, żyzne ziemie, minerały itp. Zasoby społeczne zdolność do podnoszenia lub obniżania statusu społecznego lub rangi, miejsce w rozwarstwienie społeczne. Częściowo pokrywają się z ekonomicznymi zasobami władzy. Tak więc na przykład dochód i majątek, będące zasobami ekonomicznymi, jednocześnie charakteryzują i status społeczny. Ale zasoby społeczne obejmują również takie wskaźniki, jak pozycja, prestiż, edukacja, zabezpieczenie społeczne i tak dalej. Kulturowe i informacyjne zasoby wiedzy i informacji oraz środki ich pozyskiwania i upowszechniania: instytuty naukowo-edukacyjne, media itp. Nie we wszystkich krajach wiedza i informacja mają pierwszeństwo przed zasobami gospodarczymi, społecznymi i siłowymi, ale tendencja do zwiększania znaczenia zasobów kulturalno-informacyjnych w nowoczesny świat oczywiste. Zasoby przymusu (władzy) - broń, instytucje przymusu fizycznego i ludzie specjalnie do tego przeszkoleni. W państwie ich trzon stanowi wojsko, policja, służby bezpieczeństwa, sąd i prokuratura z ich materialnymi atrybutami: budynkami, wyposażeniem, wyposażeniem, więzieniami itp. Ten rodzaj zasobu jest tradycyjnie uważany za najskuteczniejszy zasób władzy, ponieważ jego użycie może pozbawić człowieka życia, własności i wolności. wyższe wartości. Specyficznym zasobem są zasoby demograficzne samej osoby. Ludzie są uniwersalnym, wielofunkcyjnym zasobem, który wytwarza inne zasoby. Człowiek jest twórcą bogactwa materialnego (zasobów ekonomicznych), żołnierzem i członkiem partii (zasoby polityczne i władzy), właścicielem i dystrybutorem wiedzy i informacji (zasobów kulturowych i informacyjnych) itp. „Osobowość działa jako zasób władzy tylko w jednym z jej wielu wymiarów, służąc do realizacji czyjejś woli” 1 . Ogólnie rzecz biorąc, osoba jest nie tylko zasobem władzy, ale także jej podmiotem i przedmiotem. Wykorzystanie zasobów energetycznych wprawia w ruch wszystkie jej składniki, urzeczywistnia jej proces, który przebiega w kolejnych etapach (formach); dominacja, przywództwo, organizacja i kontrola. Zasoby społeczeństwa są ograniczone i nierównomiernie rozłożone, co prowadzi do nieustannej walki jednostek i grup o ich redystrybucję, a także do wzajemnej rywalizacji i presji na siebie na tym obszarze państwa i społeczeństwa,
4 Prawomocność władzy
Władza polityczna to zdolność jednostki społecznej (grupy społecznej, klasy, większości społeczeństwa) oraz reprezentujących ją organizacji i jednostek do wykonywania swojej woli w stosunku do innych jednostek społecznych; realizowanie ogólnych interesów danej jednostki społecznej za pomocą środków przemocy lub bez użycia przemocy.
Podstawowym elementem istnienia i funkcjonowania władzy oraz jej utrwalania w społeczeństwie jest legitymizacja.
Pojęcie prawowitości oznacza uznanie władzy przez społeczeństwo, ważność i konieczność tej władzy oraz jej posiadaczy. W wąskim sensie pojęcie prawowitości charakteryzuje prawomocność władzy.
Legitymacja może przejawiać się np. zarówno w dobrowolnym przyjęciu przez większość określonej formy rządów, władzy określonej klasy, jak iw walce o dominację pewnych sił politycznych.
pojęcie
"
legitymizacja władzy "
po raz pierwszy przedstawił wybitny niemiecki politolog Max Weber. Pokazał też, że legitymizacja (uzyskanie legitymizacji przez władze) nie we wszystkich przypadkach jest tym samym rodzajem procesu, który ma te same korzenie, jedną podstawę.
W politologii najpopularniejszą klasyfikację opracował M. Weber, który z punktu widzenia motywacji podporządkowania wyróżnił następujące typy:
- tradycyjna legitymacja, który kształtuje się na podstawie wiary ludzi w konieczność i nieuchronność podporządkowania się władzy, która otrzymuje w społeczeństwie (grupie) status tradycji, obyczaju, nawyku posłuszeństwa określonym osobom lub instytucjom politycznym. Ten rodzaj legitymizacji jest szczególnie powszechny w rządzie dziedzicznym, w szczególności w państwach monarchicznych. Długi zwyczaj uzasadniania tej lub innej formy rządów tworzy efekt jej sprawiedliwości i legitymizacji, która zyskuje dużą stabilność i stabilność dla władz;
racjonalna (demokratyczna) legitymizacja, wynikające z uznania przez ludzi sprawiedliwości tych racjonalnych i demokratycznych procedur, na podstawie których kształtuje się ustrój władzy. Ten rodzaj wsparcia powstaje dzięki zrozumieniu przez osobę obecności interesów osób trzecich, co implikuje potrzebę wypracowania zasad ogólnego zachowania, co stwarza okazję do realizacji własnych celów. Innymi słowy, racjonalny typ legitymizacji ma w rzeczywistości podstawę normatywną charakterystyczną dla organizacji władzy w społeczeństwach o złożonej organizacji.
legitymacja charyzmatyczna, wyłaniające się w wyniku wiary ludzi w wybitne cechy uznanego przez nich przywódcy politycznego. Ten obraz osoby nieomylnej, obdarzonej wyjątkowymi cechami (charyzma), opinia publiczna przenosi na cały system władzy. Bezwarunkowo wierząc we wszystkie działania i plany charyzmatyczny lider ludzie bezkrytycznie postrzegają styl i metody jego rządów. Emocjonalny zachwyt ludności, tworzący ten najwyższy autorytet, pojawia się najczęściej w okresie przemian rewolucyjnych, kiedy załamują się znane człowiekowi porządki społeczne i ideały, a ludzie nie mogą polegać na dawnych normach i wartościach lub na wciąż kształtujących się zasady gry politycznej. Dlatego charyzma lidera uosabia wiarę i nadzieję ludzi na lepszą przyszłość w niespokojnych czasach. Ale takie bezwarunkowe poparcie władcy przez ludność często przeradza się w cezaryzm, przywództwo i kult jednostki.
- „zgoda pod groźbą przemocy”, kiedy ludzie wspierają władzę, obawiając się zagrożeń z jej strony, aż do zagrożenia ich bezpieczeństwa;
zasadność oparta na apatia ludność, świadcząca o jej obojętności na panujący styl i formy rządzenia;
pragmatyczny wsparcie (instrumentalne), w którym zaufanie okazywane władzom odbywa się w zamian za składane przez nią obietnice określonych świadczeń społecznych;
normatywny poparcie, co oznacza zbieżność zasad politycznych podzielanych przez ludność i władze;
i w końcu wyższy normatywny wsparcie, co oznacza całkowitą koincydencję takich zasad.
Na szczególną uwagę zasługuje legitymizacja ideologiczna. W historii państw klasowych zawsze przywiązywano dużą i często nadrzędną wagę do ideologicznej legitymizacji istniejących ustrojów politycznych. Ideologiczna legitymizacja władzy jest historyczną rzeczywistością, której nie można zaprzeczyć, podobnie jak absurdem byłoby ignorowanie pragnienia władzy, by bronić się przez samousprawiedliwienie. Wiadomo, że monarchowie starali się usprawiedliwiać swoje prawo do rządzenia, posługując się przesądami religijnymi i innymi złudzeniami ideologicznymi oraz stereotypami psychologicznymi. Inne władcy, takie jak Katarzyna III, próbował oddać idee w służbę władzy
Francuscy oświeceni, a monarcha pruski filozofia Hegla.
Tocqueville przekonująco pisał o roli legitymizacji ideologicznej w latach 30. XX wieku. 19 wiek Dla celów politycznych, w sposobie myślenia i przekonań dotyczących państwa i rządu, widział źródło posłuszeństwa i zgody. Bez takiego powszechnego przekonania żadne społeczeństwo nie może się rozwijać, powiedzmy więcej - istnieć, bo bez idei, do których przywiązuje się wagę, wspólne działania są niemożliwe, a bez wspólnych działań mogą być ludzie, ale nie może być organizmu społecznego. Aby społeczeństwo mogło istnieć, konieczne jest, aby pewne idee zawładnęły umysłami wszystkich jego obywateli i zjednoczyły ich. Cywilizowane elity rządzące naszych czasów całkiem dobrze nauczyły się tego, co napisał Tocqueville, a później, co wielokrotnie podkreślali teoretycy marksizmu. Obecnie dla zapewnienia ideologicznej legitymizacji swojej dominacji elity wykorzystują siłę środków naukowych, technicznych i informacyjnych, tworząc i wspierając przemysł idei.
Media od dawna stały się „czwartą osiadłością”. „Istnieje siła”, pisał Monteskiusz, „znana jeszcze w epoce Machiavellego; jest to prasa, od dawna zakazana, ale stopniowo nabierająca siły jako „czwarta władza”. To dzięki niej manifestuje się ruch idei wśród współczesnych narodów. Funkcje prasy, zdaniem Montesquieu, są podobne do funkcji policji: wyraża potrzeby obywateli, przekazuje skargi, demaskuje nadużycia, działania bezprawne, zmusza wszystkich rządzących do moralności, do czego jej wystarczy umieścić je przed publicznością.
Opisane typy legitymizacji władzy z reguły w realnej praktyce politycznej przeplatają się i wzajemnie uzupełniają. Dominacja jednego lub drugiego wiąże się z typem istniejącego reżimu. Tym samym władza charyzmatyczna jest charakterystyczna dla systemów autorytarnych. Kiedy, jak w demokracji, życie polityczne jest zdeterminowane przez rządy prawa. A jednak problemy legitymizacji władzy, jak zauważają badacze, istniały i istnieją we wszystkich systemach, także demokratycznych: tylko w niektórych w większym stopniu, w innych w mniejszym.
Aby zachować prawowitość władzy, pisze P. Sharan, używa się wielu środków. W tym: zmiany w ustawodawstwie i mechanizmie administracji publicznej zgodnie z nowymi wymaganiami; chęć wykorzystania tradycji ludności w stanowieniu prawa i prowadzeniu praktycznej polityki; wdrożenie prawnych środków ostrożności przeciwko ewentualnym ograniczeniom legitymacji władzy; utrzymanie prawa i porządku w społeczeństwie. Problem legitymizacji to w dużej mierze problem udziału mas w rządzie państwa. Niepowodzenie systemu w zapewnieniu partycypacji podważa jego legitymację.
Opisane typy legitymizacji władzy z reguły w rzeczywistości istnieją razem, wzajemnie się uzupełniając.
Problem legitymizacji to w dużej mierze problem udziału społeczeństwa w rządzeniu. Niepowodzenie systemu w zapewnieniu takiego uczestnictwa podważa jego legitymację.
Oznakami upadku legitymizacji władzy są:
- Wzrost stopnia przymusu;
Ograniczenie praw i wolności;
Zakaz partii politycznych i niezależnej prasy;
Wzrost korupcji we wszystkich instytucjach władzy, zlanie się ze strukturami przestępczymi;
Niska efektywność ekonomiczna zasilania (spadek standardu życia) różne grupy ludność) – najistotniejszy wskaźnik delegitymizacji władzy;
Ideologiczna i inna legitymizacja władzy stopniowo słabnie, jeśli nie jest wspierana przez jej rzeczywistą skuteczność. Skuteczność władzy to jej skuteczność, stopień, w jakim spełnia ona te funkcje i oczekiwania, które stawia na niej większość społeczeństwa, a przede wszystkim najbardziej wpływowe warstwy polityczne i gospodarcze, elity. W nowoczesne warunki legitymizacja oparta na skuteczności jest ostatecznie decydującym czynnikiem wiarygodności rządu i jego poparcia przez obywateli. Zarówno legitymizacja racjonalno-prawna, jak i charyzmatyczna oraz inne rodzaje legitymizacji wiążą się z nadziejami ludności na skuteczność władzy, tj. zaspokojenie jej wymagań.
W naszych czasach wiele państw przeżywa kryzys legitymacji. Przez wiele dziesięcioleci przejawiało się to najdotkliwiej w postaci niestabilności politycznej, częstych zamachów stanu w Trzecim Świecie. W ostatnich latach problem legitymizacji władzy jest niezwykle istotny dla większości krajów postkomunistycznych.
Niezdolność rządzących nimi reżimów do wyprowadzenia krajów z kryzysu podważa zaufanie ludności do racjonalno-prawnych metod legitymizacji.
Zarówno legitymizacja władzy, jak i cały proces polityczny zależą bezpośrednio od podmiotów polityki (jednostek i grup społecznych, organizacji, które biorą bezpośredni, mniej lub bardziej świadomy udział w działalności politycznej).
Tradycyjną legitymizację wyznaczają zwyczaje, nawyk posłuszeństwa władzy, wiara w niezłomność i świętość starożytnych zakonów (przykład: monarchia).
Legitymacja charyzmatyczna opiera się na wierze w wyjątkowe wartości, wspaniały dar, czasami deifikuje się przywódcę, tworzy się kult osobowości (przykład: rewolucyjne, porewolucyjne społeczeństwo).
Prawne lub racjonalno-prawne - źródłem jest racjonalnie rozumiany interes, który skłania ludzi do podporządkowania się decyzjom formułowanym na podstawie demokratycznych procedur. Poddanie się nie osobie, ale prawom (przykład: demokracja).Wniosek
Władza to specjalna instytucja społeczna, która reguluje stosunki społeczne i zachowanie jednostki. Władza polityczna – określa wpływ na zachowanie mas, grup, organizacji przy pomocy środków posiadanych przez państwo. W przeciwieństwie do władzy moralnej i rodzinnej, władza polityczna nie jest bezpośrednia, ale zapośredniczona społecznie. Władza polityczna przejawia się we wspólnych dla wszystkich decyzjach i decyzjach, w funkcjonowaniu instytucji (prezydenta, rządu, parlamentu, sądu). W przeciwieństwie do władzy prawnej, która reguluje stosunki między poszczególnymi podmiotami, władza polityczna mobilizuje duże masy ludzi do osiągania celów, reguluje stosunki między grupami w czasach stabilności i ogólnego porozumienia.U jednych wolę władzy uzupełnia potrzeba przyłączenia się do woli władzy, utożsamienia się z nią, posłuszeństwa jej.
Lista wykorzystanych źródeł
- Ilyin W.W. Filozofia władzy. Moskiewski Uniwersytet Państwowy, 1993.
- Polunina G.V. Politologia. - M .: "Akalis", 1996.
Pugaczow V.P., Solovyov A.I. Wprowadzenie do nauk politycznych. M., 1995.
itp.................
Władza jest jednym z centralnych pojęć nauk politycznych. „Fundamentalnym pojęciem w naukach społecznych”, napisał B. Russell, „jest moc w tym samym sensie, w jakim energia jest podstawowym pojęciem w fizyce”. To nie przypadek, że zjawisko władzy było badane od ponad tysiąclecia, ale znaczenie tego badania nie traci na znaczeniu.
Władza to jedna ze złożonych i kontrowersyjnych koncepcji. W Życie codzienne mówimy o władzy rodziców nad dziećmi, proroka nad wyznawcami jego nauk, sił natury nad człowiekiem, państwa nad obywatelem. Te bardzo niejednoznaczne pojęcia władzy mają ze sobą wiele wspólnego. Arystoteles uważał, że element dominacji i element uległości przejawia się we wszystkim. Jest to obiektywne prawo natury i żywe istoty przestrzegają go. Ponadto człowiek z natury jest istotą polityczną. Wielki Filozof Starożytność rozróżniała władzę despotyczną (władza pana nad niewolnikiem) i polityczną (władza męża stanu nad obywatelem). W naszych czasach politolodzy uważają władzę polityczną za jedną z odmian władzy w ogóle (obok ekonomicznej, duchowej, rodzinnej itp.), zaczynając od definicji wspólna esencja władze.
Moc - Ten umiejętność oraz możliwość realizować mój Wola (klasa, Grupa, osobowość lub impreza, stan oraz. itp.), wywierać określony wpływ na działania, zachowanie ludzi za pomocą władzy, prawa, siły i innych środków.
Władza istnieje w każdym społeczeństwie. Jest wypadkową wielu różnorodnych zainteresowań, rozbieżności w poziomach rozwoju różnych podstruktur społecznych, obecności takiego czy innego charakteru wyobcowania społecznego. Dlatego władza przekształca się w szczególny rodzaj stosunków społecznych – stosunki władzy. Charakteryzuje je celowy wpływ posiadacza władzy lub wykonawcy funkcji władzy na przedmiot władzy, a wpływ ten jest potężny tylko wtedy, gdy przedmiot i podmiot władzy znajdują się w stanie dominacji i podporządkowania.
Podstawowym źródłem jakiejkolwiek władzy jest dominacja jednej części zjawiska nad drugą. Podstawą podporządkowania jednej osoby drugiej jest: nierówność, a nie tylko społeczne (ekonomiczne, majątkowe, statusowe, edukacyjne itp.), ale także naturalne (fizyczne, intelektualne; nierówność spowodowana różnicami płci).
Potrzebę władzy określa istota komunikacji międzyludzkiej, która zakłada podporządkowanie wszystkich uczestników komunikacji jednej woli w celu zachowania integralności i stabilności społeczeństwa. Jest niezbędny do organizowania produkcji społecznej, koordynowania interesów i działań różnych grup społecznych, do utrzymania życia i zachowania integralności społeczeństwa.
Jak powstała władza? W jakich historycznych formach władzy przebiegał proces jej powstawania i rozwoju? Według wypowiedzi wielu zachodnich naukowców władza powstała równolegle ze społeczeństwem i równolegle z nim rozwijała się od elementarnych form apolitycznych do dojrzałych form politycznych. Pierwsza moc - anonimowy, tkwiące w prymitywnych społeczeństwach. Rozprzestrzenia się wśród całej masy jednostek i przejawia się w całości wierzeń i obyczajów. Z biegiem czasu, gdy dynamizuje rytm życia społecznego, komplikuje się proces podziału pracy, pojawiają się nowe rodzaje działań, istnieje potrzeba szybkiego podejmowania decyzji, zindywidualizowany moc w osobie przywódcy lub małej grupy ludzi. Jednak ta władza nie ma legitymacji: wraz ze śmiercią przywódcy rozpoczyna się walka o władzę. Zindywidualizowana moc zastępuje zinstytucjonalizowany, która istnieje w formie państwa, gdy państwo jest oficjalną władzą polityczną, a nośnikami władzy są także różne ośrodki władzy politycznej, takie jak grupy gospodarcze, związki zawodowe. Tutaj władza opiera się na działaniach specjalnych instytucji, które pełnią określone funkcje.
Obecnie możemy mówić o czwartej historycznej formie władzy, systemie „ponadnarodowy” uprawnienia reprezentowane przez Parlament Europejski (instytucję ustawodawczą) i Komisję Wspólnot Europejskich (instytucje wykonawcze). Ich władza rozciąga się na terytorium i ludność kilkunastu krajów europejskich.
Dwie pierwsze historyczne formy władzy (anonimowe i zindywidualizowane) to przedpaństwowe i apolityczne. Trzecia forma (zinstytucjonalizowany), czasami nazywane państwem publicznym, a czwarta (ponad-państwo) to w rzeczywistości władza polityczna. Zauważ, że koncepcja historyczna„władza” (z gr. Сratos) jest związana z administracyjnym zarządzaniem starożytnymi greckimi miastami-państwami (politykami). Sztukę zarządzania obywatelami - "politycznymi", regulowania ich zachowania za pomocą różnych środków nazwano "polityką". W ten sposób, historycznie i logicznie, powstał związek semantyczny między pojęciami „władzy” i „polityki”, odzwierciedlony w formule „władza polityczna”.
W literaturze nauk społecznych istnieje szereg podejść do interpretacji władzy. Można je z grubsza podzielić na dwie duża klasa: 1) interpretacja władzy jako przymiotu immanentnego danemu podmiotowi oraz 2) rozumienie władzy jako relacji społecznej. W ramach tych klas reprezentowane są najbardziej różnorodne i bardzo liczne koncepcje.
Przede wszystkim tzw teorie wolicjonalne, w którym władza jest interpretowana jako zdolność (możliwość) jednego podmiotu do narzucania swojej woli innym podmiotom. Pomimo tego, że w różnych teoriach substancje władzy są zupełnie różne (Weber, Hegel, Dahl, Marks), wspólną dla nich cechą jest władcza wola, która może być „podyktowana” podmiotem władzy. Tak więc R. Dahl interpretuje władzę jako zdolność jednej osoby do zmuszenia drugiej do zrobienia tego, czego ta druga osoba sama by nie zrobiła. M. Weber uważał władzę za „każdą możliwość realizacji własnej woli w ramach danych stosunków społecznych, nawet pomimo oporu, niezależnie od tego, na czym taka sposobność się opiera”. Definicja M. Webera jest uważana za klasyczną i jest szeroko stosowana we współczesnych teoriach władzy.
Obok stoiska o silnej woli teorie instrumentalne, wysuwanie w pierwszej kolejności środków, sposobów, metod dominacji. Ten punkt widzenia rozwinął się już w pracach T. Hobbesa i N. Machiavellego, a we współczesnych teoriach reprezentuje go przede wszystkim Chicago School of Political Science (D. Katlin, I. Murridge i inni).
Bardzo rozpowszechniony teorie strukturalno-funkcjonalne, zgodnie z którą władza jest cechą integracyjną immanentną w systemie społecznym, której funkcją jest zapewnienie integralności systemu, racjonalnego współdziałania wszystkich jego elementów. Władza jest przedstawiana jako atrybut makrosystemu, zdolny do uwzględniania interesów mikrosystemów i, poprzez specjalne zasoby mocy, zapewniający stabilność społeczeństwa. Koncepcja ta rozwijana jest przede wszystkim w pracach G. Almonda, D. Eastona, P. Parsonsa.
W pierwszej kolejności prezentowane jest rozumienie władzy jako relacji społecznej w teoriach behawioralnych, które wysuwają na pierwszy plan aspekt behawioralny (D. Truman), a wpływ podsystemu rządzącego na zachowanie podwładnych można oprzeć na najbardziej różne czynniki. Tak więc J. Ortega y Gasset nazwał najważniejsze z tych czynników opinia publiczna. B. Russell uważał, że władza, jako szczególny rodzaj działalności, w dużej mierze realizuje swoje cele poprzez oddziaływanie na świadomość i emocje ludzi.
Bardzo ciekawe i oryginalne jest stanowisko M. Duvergera, który analizuje społeczno-kulturowy aspekt władzy: „Władza to nie tylko fakt materialny, „rzecz”, jak powiedziałby Durkheim, jest ona głęboko przesiąknięta ideami, przekonaniami, zbiorowością. pomysły. To, co ludzie myślą o władzy, jest jednym z jej fundamentalnych fundamentów”.
Model O. Tofflera jest dość miarodajny w kręgach naukowych, które wyprowadzają trzy najważniejsze czynniki władzy: siłę, bogactwo i wiedzę, a dominacja każdego z tych czynników związana jest z różnymi epokami historycznymi i różnymi systemami społecznymi. Według Tofflera rozwój cywilizacji prowadzi do tego, że najważniejszą podstawą dominacji będzie nie siła przymusu, ale siła wiedzy.
Uwzględnienie różnych interpretacji władzy pozwala nam dokonać następujące wyjście: władza to jeden z najważniejszych rodzajów interakcji społecznych, specyficzna relacja, przynajmniej między dwoma podmiotami, z których jeden wykonuje rozkazy drugiego, w wyniku tego podporządkowania podmiot panujący realizuje swoją wolę i interesy.
Aby mieć bardziej konkretną ideę władzy, konieczne jest rozważenie jej struktury. Struktura władzy jako jej składowe obejmuje: źródła władzy, podmioty i przedmioty, funkcje, podstawy i zasoby władzy. Poniżej znajduje się schemat struktury władzy.
Źródła energii- to jest właściwie władcza pierwsza zasada. Bez ujawnienia podstawowych źródeł władzy nie sposób odpowiedzieć na sakramentalne pytanie: dlaczego jedni rządzą, rządzą, a inni są zmuszani do ich posłuszeństwa? Źródłami władzy mogą być autorytet, siła, prestiż, prawo, bogactwo, charyzma, tajemnica, zainteresowanie, status społeczny i polityczny itp.
Wśród tych źródeł władzy ważne miejsce zajmuje autorytet podmiotu władzy. Autorytet opiera się na cechach uznawanych w społeczeństwie za konieczne i pożądane dla efektywnego przepływu relacji władzy. Jednocześnie bardzo ważne jest, gdy relacje władzy powstają w oparciu o: identyfikacja podwładny (przedmiot władzy) z przywódcą (podmiot władzy).
Władza może być statusowa, naukowa, biznesowa, moralna, religijna itp. Na podstawie identyfikacji (identyfikacji) stosunki władzy są szczególnie stabilne. Tutaj przywódca jest postrzegany jako dyrygent interesów i reprezentant przedmiotu władzy w różnych dziedzinach. życie publiczne przede wszystkim polityczne. Inna sprawa, gdy źródłem mocy jest siła lub groźba jej użycia. Władza może być ekonomiczna, społeczno-polityczna, militarna itd. Jest to władza przymusu. Ona, zdaniem O. Tofflera, jest pozbawiona elastyczności, ograniczona funkcjonalnie i jest potęgą najniższej jakości. Stosowanie metod siłowych prowadzi do zmniejszenia legitymizacji władzy, wzrostu wpływów opozycji.
Najskuteczniejsza w społeczeństwie demokratycznym w warunkach rewolucji naukowej i technologicznej jest władza, której źródłem jest wiedza, kompetencje, informacja. Pozwala osiągać cele przy minimalnych nakładach własnych zasobów; przekonać obywateli o ich osobistym zainteresowaniu tymi celami, zamienić przeciwników w sojuszników. Zasoby takiej władzy są niewyczerpane i publicznie dostępne.
Ważnymi składnikami mocy są podmiot i przedmiot władzy. Podmiot rozumiany jest jako źródło aktywnej, celowej, merytoryczno-praktycznej aktywności skierowanej na przedmiot. To w temacie władzy zawarta jest jej aktywna zasada. Jednostka, organizacja, państwo, partie polityczne, społeczność społeczna, powiedzmy, naród, a nawet społeczność światowa zjednoczona w ONZ może działać jako podmiot. Aby sprawować funkcje władzy, podmiot musi mieć chęć rządzenia, wolę władzy, być wystarczająco kompetentny, autorytatywny, znać stan i nastrój podwładnych.
Podmiot określa treść stosunku władzy poprzez: rozkaz (instrukcję) jako autorytatywne polecenie posłuszeństwa woli podmiotu władzy; podporządkowanie jako podporządkowanie woli prywatnej ogólnej woli władzy; kara (sankcje) jako sposób wpływania na zaprzeczenie woli dominującej; regulacja zachowań jako zbiór zasad zgodnych z interesem ogólnym.
Obiekt władze to ci, do których skierowana jest władza. Są to ludzie, ich grupy, organizacje, społeczności itp. Przedmiot władzy w demokratycznej organizacji społeczeństwa ma głównie dwie strony. Jeden z nich przedstawiany jest jako podstawowe źródło władzy, posiadające swoją suwerenność i deleguje władzę do określonych formacji władzy. Drugim jest to, że po przekazaniu władzy obiekt przyjmuje na siebie obowiązek posłuszeństwa przekazanej przez siebie władzy, która w ten sposób staje się podmiotem władzy. Główną gwarancją skutecznego funkcjonowania władzy w tym przypadku jest wsparcie podmiotu władzy przez przedmiot oraz zgodność podstaw organizacyjno-prawnych władzy z interesami obiektu. , reprezentowany w organach władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej. Jeśli nie ma takiego podporządkowania, to w rzeczywistości nie ma władzy, pomimo faktu, że podmiot ma wielkie pragnienie posiadania władzy i istnieją potężne środki przymusu.
Motywy podporządkowania przedmiotu władzy podmiotowi mogą być bardzo różne. Mogą opierać się na strachu przed sankcjami; na długim nawyku posłuszeństwa; o odsetkach w realizacji zamówień; o przekonaniu o konieczności uległości; na autorytecie wezwanym przez lidera od podwładnych; w sprawie utożsamienia przedmiotu z przedmiotem władzy.
Oczywiście władza zbudowana na interesie jest stabilna, ale motywacje oparte na perswazji i autorytecie są jeszcze korzystniejsze dla władzy. Władza oparta na interesach, przekonaniach i autorytecie często przeradza się w identyfikację podwładnego z przywódcą. W tym przypadku osiągana jest maksymalna siła władzy, a podmiot jest postrzegany przez obiekt jako jego reprezentant i obrońca.
Skala relacji między przedmiotem a podmiotem dominacji waha się od zaciekłego oporu, walki o zniszczenie, po dobrowolne, radośnie odbierane posłuszeństwo. O walorach przedmiotu dominacji politycznej decyduje przede wszystkim kultura polityczna ludności.
Podmioty i przedmioty władzy są nierozerwalnie związane z pewnymi obszarami społeczeństwa. W związku z tym istnieją ekonomiczna siła, na podstawie własności prywatnej, kontroli nad zasobami gospodarczymi, prawa do dysponowania nimi; władza społeczna, którego źródłem jest status społeczny, możliwość podziału stanowisk, świadczeń i przywilejów; władza duchowa i ideologiczna, realizowane przy pomocy wpływów ideologicznych, religii, posiadania wiedzy, a w naszych czasach - informacji. Szczególne miejsce w społeczeństwie zajmuje władza polityczna, będąca rdzeniem ustroju politycznego społeczeństwa, jego zasadą organizacyjną i regulacyjno-kontrolną.
Władza polityczna charakteryzuje się szeregiem charakterystycznych cech. Są to: legalność, legitymizacja, supremacja, wpływ, uniwersalność, monocentryczność, sprawność i skuteczność.
Legalność władza oznacza jej prawomocność, prawomocność prawną. Władza prawna działa na podstawie jasno utrwalonych aktów prawnych. prawowitość władza - dobrowolne uznanie istniejącego rządu przez obywateli, ich zaufanie do niego, uznanie go za sprawiedliwe, postępowe. Zwierzchnictwo władza to obowiązkowa realizacja decyzji władzy (ekonomicznej, politycznej, prawnej itp.) przez wszystkich członków społeczeństwa. Wpływ władza – zdolność podmiotu politycznego do wywierania wpływu w określonym kierunku na zachowanie jednostek, grup, organizacji, stowarzyszeń w celu kształtowania lub zmiany opinii ludzi w określonej sprawie, regulowania zachowań politycznych podmiotów itp. Uniwersalność(czyli rozgłos) oznacza, że władza polityczna działa na podstawie prawa w imieniu całego społeczeństwa. monocentryczność oznacza istnienie ogólnokrajowego ośrodka (układu władz) podejmowania decyzji. Wydajność i wydajność władza polega na tym, że w określonych skutkach społecznych realizowane są wszystkie plany, platformy, programy władzy, ujawnia się jej zdolność do efektywnego zarządzania wszystkimi sferami życia społecznego.
Władza polityczna, będąca częścią władzy w ogóle, dzieli się z kolei na: stan oraz publiczny. Pojęcie „władzy politycznej” oznacza możliwość i zdolność wszystkich podmiotów polityki do wpływania na proces podejmowania decyzji politycznych, ich realizacji, na zachowania polityczne jednostek, grup społecznych i stowarzyszeń. Władza państwowa jest jedną z form władzy politycznej. Jest to specjalnie zorganizowany system organów, organizacji i instalacji państwowych stworzony do zarządzania wszystkimi sferami życia publicznego. W przeciwieństwie do władzy politycznej władza państwowa ma monopol na tworzenie aktów prawnych regulujących życie społeczeństwa. Władzę publiczną tworzą struktury partyjne, organizacje publiczne, niezależne media i opinia publiczna.
Oprócz wymienionych rodzajów władzy istnieje również władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza. Klasyfikacja ta ucieleśnia zasadę podziału władzy, która jest cechą demokracji konstytucyjnej, oznaką pluralizmu. uprawnienia państwowe. Zasada ta, odzwierciedlająca jedność władzy, jest ściśle powiązana z ukierunkowaną odpowiedzialnością za wykonywanie swoich funkcji.
Celowość podziału władzy determinowana jest potrzebą jasnego określenia funkcji, kompetencji, odpowiedzialności każdej gałęzi władzy, realizacji wzajemnej kontroli, zapobiegania nadużyciom, uzurpacji władzy.
Legislatura ustala podstawy polityki wewnętrznej i zagranicznej, nowelizuje konstytucję, uchwala budżet państwa, uchwala ustawy wiążące wszystkich obywateli i władze oraz kontroluje ich wykonanie. Tę władzę tworzą wolne wybory. Nadrzędność ustawodawcy ograniczają zasady prawa, konstytucja i prawa człowieka.
Władza wykonawcza sprawuje bezpośrednią władzę państwową. Nie tylko egzekwuje prawo, ale także publikuje przepisy prawne inicjuje legislację. Ta władza musi być oparta na prawie, działać w ramach prawa. Prawo do kierowania działalnością władzy wykonawczej powinno należeć do reprezentatywnych organów władzy państwowej.
Stosunkowo niezależną strukturę władzy państwowej reprezentuje władza sądownicza. W swoich działaniach władza ta musi być niezależna od władz ustawodawczych i wykonawczych (Krasnov B.I. Teoria władzy i stosunków władzy // Dziennik społeczno-polityczny. - 1994, - nr 7-8. - P. 43-45).
W nowoczesnych warunkach coraz większego znaczenia nabiera siła informacyjna (media). Posiadanie informacji, taka czy inna ich interpretacja może zapewnić lojalność ludności w stosunku do działań prowadzonych przez rząd lub gwałtowny protest i niezgodę na politykę podmiotu władzy. Odpowiednie oddziaływanie informacyjne realizowane jest za pośrednictwem środków masowego przekazu (środków masowego przekazu), a także instytucji socjalizacyjnych ( stowarzyszenia publiczne, organizacje edukacyjne, system edukacji itp.).
Według miejsca w strukturze władzy rozróżnia się: centralny, regionalny, republikański, regionalny, dystrykt, dystrykt i inne rodzaje mocy.
Tematyka jest różna: władza ludowa, stanowa, klasowa, partyjna, sądowa, parlamentarna, prezydencka, związkowa, rodzinna i inne.
Zgodnie z reżimem rządu istnieją władze: demokratyczny, autorytarny, despotyczny, totalitarny, biurokratyczny itd.
Istnieją również klasyfikacje rodzajów mocy. Wśród nich najistotniejsza jest klasyfikacja według kryterium zasobów władzy, gdyż tworzą one pole stosunków władzy, na którym rozwija się pole dominacji.
Władza polityczna- to jest wyjątkowe publiczne nastawienie, co przejawia się w zdolności podmiotu władzy do skutecznego wpływania na ludzi i społeczeństwo, odwołując się do: różne środki od perswazji do przymusu. W swej istocie władza jest przymusem. Jednak możliwość przymuszania innych nie wyklucza obecności zgody, przynależności, udziału osób w określonej relacji społecznej. W zależności od środków, na których opiera się zdolność skutecznego wpływania na ludzi i rzeczy, władza pojawia się w różnych postaciach.
Zdobycie władzy i jej wykorzystanie to jeden z głównych aspektów życie polityczne społeczeństwo. Jest to w istocie walka podmiotów polityki o posiadanie instrumentu realizacji ich woli, realizacji ich interesów i celów. Dochodzące do władzy siły polityczne tworzą jej specyficzne zmaterializowane struktury o różnej skali, polityczne instytucje władzy, które same wypracowują i realizują własną politykę, która staje się środkiem tej władzy. Polityka jest więc przyczyną powstania i funkcjonowania władzy, a władza przyczyną istnienia polityki, tj. władza i polityka są ściśle powiązane za pomocą kolistego związku przyczynowo-skutkowego.
Władza polityczna ma swój numer znak rozpoznawczy, które konkretyzują i pogłębiają ideę tego jako zjawiska społecznego:
- władza polityczna to polityczna dominacja w społeczeństwie dowolnej klasy, grupy społeczno-politycznej, partii politycznej lub jednostki (np. dyktatora), realizowana poprzez system władz państwowych, będąca środkiem realizacji woli politycznej przedmiot władzy we wszystkich sferach życia publicznego;
- jest najważniejszym czynnikiem w regulacji procesów politycznych i społecznych w interesie określonych warstw społecznych lub całego społeczeństwa, polegającym na legalnym korzystaniu ze środków przymusu i przemocy społecznej;
- wiąże się bezpośrednio z ideologiczną regulacją i organizacją życia społeczeństwa i państwa. Walka o władzę i jej utrzymanie nieuchronnie przeradza się w walkę ideologii. Sama władza polityczna może całkowicie połączyć się z ideologią, którą podtrzymuje i na której się opiera;
- władza polityczna, w przeciwieństwie do prywatnej władzy osobistej, która istnieje w małych grupach, jest uniwersalna i bezosobowa. Oznacza to, że działa w imieniu całego społeczeństwa, rozciąga swoje władcze przywództwo i zarządzanie na całą ludność kraju;
– jest monocentryczna, czyli posiada jedno centrum decyzyjne. Inne odmiany władzy publicznej (na przykład ekonomiczna, społeczna, duchowa i informacyjna) są policentryczne. Jak wiadomo, w demokratycznym społeczeństwie rynkowym jest wielu niezależnych właścicieli, środki masowego przekazu, fundusze społeczne, które mają własną, bezpośrednią władzę;
- w toku swojego funkcjonowania władza polityczna charakteryzuje się wyjątkową różnorodnością wykorzystywanych środków, stosuje nie tylko środki przymusu i perswazji, ale także opiera się na normach moralnych, na interesach i tradycjach ludzi, ich uczuciach, na licznych zasoby gospodarcze, społeczne i kulturowe oraz informacyjne.
Rodzaj ustroju politycznego w społeczeństwie, otwartość lub bliskość społeczeństwa, charakter stosunków politycznych i inne cechy polityczne danego państwa, w tym stabilność, władza, rozdział i współpraca władz, rola opozycji i demokracja w dużej mierze zależą o funkcjonowaniu władzy politycznej.
Do najważniejszych, społecznie istotnych funkcji władzy politycznej należą zatem:
- utrzymanie porządku i stabilności publicznej;
- identyfikowanie, ograniczanie i rozwiązywanie konfliktów;
– uzyskanie zgody opinii publicznej;
- przymus w imię ważnych społecznie celów i utrzymania stabilności;
- prowadzenie spraw firmy;
- kształtowanie się systemu politycznego społeczeństwa;
– opracowanie strategii zarządzania społeczeństwem;
- kontrola stosunków politycznych i innych oraz tworzenie, ostatecznie, określonego typu rządu, reżimu politycznego i systemu państwowego;
- Zapewnienie obywatelom praw obywatelskich, ich wolności konstytucyjnych.
Należy rozważyć kwestię skuteczności władzy, czyli kwestię związaną z kosztami osiągnięcia zamierzonego przez władze rezultatu: jakimi środkami iw jakim stopniu należy osiągnąć cel polityczny.
Do zasad skutecznego funkcjonowania władzy politycznej należą: prawomocność, legalność, skuteczność, realność, dalekowzroczność, kolegialność, tolerancja, samokrytyka, stanowczość, tajemniczość, ciągłość.
Jedną z najważniejszych zasad skutecznego funkcjonowania władzy politycznej jest: prawowitość- pozytywna ocena, akceptacja przez ludność władzy, uznanie przez nią jej prawa do rządzenia i zgoda na posłuszeństwo tej władzy . Oznacza to, że legitymizacja i uznanie władzy politycznej są wskaźnikami jej legitymizacji. Równocześnie „legalność” jest wskaźnikiem względnie stabilnym, ale „uznanie” władzy politycznej przez lud jest niezwykle zmienne i może różnić się w okresie sprawowania władzy przez podmiot polityki od pełnego poparcia dla niego na początek jego działalności, do przejawów powszechnej nieufności do końca kadencji władzy.
Uprawnioną władzę zazwyczaj określa się jako zgodną z prawem i sprawiedliwą. Legitymacja wiąże się z przekonaniem zdecydowanej większości społeczeństwa, że istniejący porządek jest najlepszy dla danego kraju.
Max Weber zidentyfikował trzy typy legitymizacji oparte na sposobach osiągnięcia legitymizacji i odzwierciedlające motywy uległości:
tradycyjna legitymacja zbudowany na autorytecie obyczajów i zwyczajów;
legalność prawna lub racjonalno-prawna, charakteryzujący się zrozumieniem potrzeby wypełniania swoich obowiązków przez wszystkich „urzędników” – od szeregowych po osoby sprawujące władzę;
legitymacja charyzmatyczna(charyzma, z greckiego „charyzma” – miłosierdzie, łaska, dar Boży) – szczególny, wyjątkowy talent, dar polityk(przywódca polityczny) z takimi cechami (mądrość, nieomylność, proroctwo, świętość, a także nieustraszoność, odwaga itp.), które ostro odróżniają go nie tylko od waga całkowita ludzi, ale także z elity politycznej.
Max Weber nazywa te typy legitymacji „typami idealnymi”, wiedząc doskonale, że są one rzadkością w prawdziwym życiu politycznym. W większości przypadków władza polityczna to: różne kombinacje idealne typy, przejścia od jednego do drugiego.
Badacze identyfikują kilka źródeł legalności:
1. Udział obywateli w rządzeniu.
2. Legitymacja poprzez ekonomiczną, militarną, edukacyjną itp. działania władzy (legitymizacja technokratyczna).
3. Legitymacja poprzez przymus. Należy zauważyć, że im silniejszy przymus, tym niższy poziom legitymizacji.
Terminy „legalność” i „prawomocność” mają wspólny rdzeń, który pochodzi od łacińskiego słowa „noga”, co oznacza „prawo”. Najwyraźniej zatem pojęcia te są często uważane za identyczne. W rzeczywistości pojęcia „legalności” i „legitymizacji” są dalekie od identyczności, chociaż pod pewnymi warunkami mogą się pokrywać.
Prawomocność władzy ukazuje jej rzeczywiste znaczenie dla ludzi, stopień jej prestiżu, jej „empiryczną” legalność, ale nie dzięki prawu pochodzącemu z władzy, ale dzięki prawu ludzkiej dyspozycji. Legitymacja nie jest daną cechą władzy politycznej raz na zawsze. Jeśli rząd przestaje być skuteczny, nie zapewnia stabilności społeczeństwa, traci zaufanie i poparcie swoich obywateli.
Kwestia stosunku do władzy politycznej pozostaje ważna dla współczesnego społeczeństwa. Aby ustabilizować władzę w społeczeństwie, uczynić ją zdolną do pełnienia przypisanych jej funkcji, musi zostać zinstytucjonalizowana, utrwalona w takiej czy innej formie dominacji politycznej.
dominacja jest porządkiem politycznym, w którym jedni dowództwo, a inni są posłuszni, chociaż ten pierwszy może znajdować się pod demokratyczną kontrolą drugich. Taki porządek może leżeć w interesie nie tylko mniejszości rządzonej, ale całego społeczeństwa, a przynajmniej jego większości.
Proces dominacji politycznej, czyli panowanie, jest uporządkowane i uregulowane za pomocą specjalnego mechanizm władzy- systemy instytucji, instytucji, organizacji oraz normy ich struktury i działania. W odniesieniu do tak złożonego obiektu społecznego, jakim jest społeczeństwo mechanizm władzy politycznej działają cztery jej najważniejsze ogniwa: system partii politycznych, parlament, rząd i aparat przymusu politycznego.
Centralną rolę w mechanizmie funkcjonowania władzy w społeczeństwie odgrywają najwyższe instytucje władzy państwowej – prezydent, parlament, rząd, sąd i prokuratura. Są głównym ogniwem w przyjmowaniu i wdrażaniu decyzji. Od ich działalności zależy stopień centralizacji władzy i podział władzy między inne struktury władzy.
Mechanizm władzy wyrażony w pewien typ władza polityczna (totalitarna, autorytarna, demokratyczna), działa w każdym społeczeństwie, we wszystkich jego sferach, na wszystkich poziomach jego struktury społecznej i posiada własną specyficzne formy przejawy, sposoby i metody dominacji. Co więcej, różne formy manifestacji mechanizmu stosunków władzy i dają przede wszystkim cechy charakterystyczne to czy tamto społeczeństwo, jego stosunki polityczne, gospodarcze, społeczne i duchowe.
W społeczeństwie totalitarnym mechanizm władzy politycznej opiera się na systemie gwałtownej dominacji politycznej, charakteryzującej się całkowitym podporządkowaniem społeczeństwa, jego życia gospodarczego, politycznego, społecznego, duchowego, a nawet codziennego władzy rządzącej elity, zorganizowanej w integralną wojskowo-biurokratyczną aparatu i kierowany przez przywódcę politycznego, lidera.
Strach i ślepa wiara to główne zasoby mechanizmu totalitarnej kontroli społeczeństwa. Generalnie stosunki władzy totalitarnej i jej mechanizm budowane są na zasadzie: „Wszystko jest zabronione, z wyjątkiem tego, co nakazane”.
Autorytarna władza polityczna ze względu na swoje charakterystyczne cechy, znaki i mechanizm funkcjonowania zajmuje niejako pozycję pośrednią między władzą totalitarną a demokratyczną. Łączy go z władzą totalitarną, przede wszystkim dyktatorski, nieograniczony prawami charakter rządzenia, z władzą demokratyczną – obecność władzy autonomicznej, nieuregulowanej sfer publicznych np. ekonomia i Prywatność ludzi, zachowanie poszczególnych elementów społeczeństwa obywatelskiego.
W swej istocie władza autorytarna to nieograniczona władza jednej osoby lub grupy osób, charakteryzująca się nadmiernym centralizmem w zarządzaniu, opieraniem się na sile, nietolerancją opozycji politycznej, ale dopuszczającą autonomię jednostki i społeczeństwa w pozapolitycznych sferach ich życie.
Mechanizm funkcjonowania władzy autorytarnej opiera się (potencjalnie i faktycznie) na sile. Rząd nie może uciekać się do: masowe represje a nawet być popularnym wśród ogółu ludności kraju, ale ma wystarczającą moc, aby w razie potrzeby zmusić ludność do posłuszeństwa i zwykle tego nie ukrywa. Relacja tego rządu ze społeczeństwem opiera się na zasadzie: „Wszystko jest dozwolone oprócz polityki”.
Władza demokratyczna jest jednym z głównych rodzajów władzy politycznej. Uosabia idee samorządności i partycypacji (partycypacji) - głównie na poziomie lokalnym oraz w produkcji, reprezentacji - w skali całego społeczeństwa. Jest to zasadniczo reprezentatywny (reprezentatywny) rząd demokratyczny oparty na wartościach liberalnych i zasadzie pluralizmu. W rzeczywistości istnieje ona w dwóch głównych formach: w formie parlamentaryzmu – systemu rządów opartego na zwierzchnictwie władzy parlamentarnej delegowanej mu przez naród; w formie rządu prezydenckiego, w którym najwyższą władzę sprawuje prezydent kraju wybierany w głosowaniu powszechnym, parlament lub jakaś specjalna instytucja.
Mechanizm funkcjonowania władzy demokratycznej opiera się na zasadzie jej podziału na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. Stosunki między ludźmi a ich przedstawicielami w strukturach władzy budowane są w oparciu o zaufanie, kontrolę, konstytucyjne ograniczenie kompetencji organów i urzędników państwowych oraz ich pełną niezależność prawną. Podstawowa zasada społeczeństwa demokratycznego: „Wszystko, co nie jest zabronione przez prawo, jest dozwolone”.
Władza polityczna i państwowa są ze sobą bardzo ściśle powiązane. Władza polityczna pochodzi od państwa i realizowana jest w realnym życiu tylko przy jego bezpośrednim lub pośrednim udziale. Jednocześnie pojęcie władzy politycznej jest szersze niż pojęcie władzy państwowej, ponieważ działalność polityczna prowadzona jest nie tylko w ramach państwa, ale także w innych elementach systemu politycznego społeczeństwa: w ramach partie polityczne, organizacje publiczne itd.
Rząd jest specjalny rodzaj władza polityczna. Jest to społecznie zorganizowana władza, która ma monopol na stanowienie prawa wiążącego całą ludność i opiera się na specjalnym aparacie przymusu jako jednym ze środków przestrzegania praw i nakazów .
Władza państwowa jest formą władzy politycznej, jej rdzeniem, charakteryzującym się realną możliwością i możliwością wpływania na charakter działań i zachowań wszystkich obywateli państwa w celu kierowania procesami społecznymi, zapewnienia organizacji i porządku w społeczeństwie.
Integralną cechą władzy państwowej jest monopol na legalne użycie siły, przymus fizyczny. Zakres działań władzy państwowej rozciąga się od ograniczenia wolności po fizyczne zniszczenie osoby, która popełniła poważne przestępstwo przeciwko społeczeństwu. Zdolność do pozbawienia obywateli najwyższych wartości, jakimi są życie i wolność, decyduje o szczególnej skuteczności władzy państwowej. Do pełnienia funkcji przymusu władze państwowe dysponują specjalnymi środkami (organami): wojskiem, policją (policją), służbą bezpieczeństwa, sądem, prokuraturą itp.
Władza państwowa ma następujące charakterystyczne cechy:
- działa jako siła, która w skupieniu wyraża i symbolizuje społeczeństwo jako całość;
- ma monopol na legalne użycie siły, przymusu fizycznego za pomocą aparatu przemocy;
- posiada specjalny aparat do zarządzania całym społeczeństwem;
- ma wyłączne prawo do regulowania życia całego społeczeństwa, prawo do wydawania ustaw i rozporządzeń wiążących całą ludność, prawo do nakładania podatków i różnego rodzaju opłat.
Stosując przymus państwowy, rządzący podmiot narzuca mu swoją wolę. Pod tym względem władza państwowa różni się w szczególności od władzy, która również podporządkowuje, ale nie potrzebuje przymusu państwowego.
Przymus państwowy- jest to psychologiczny, materialny lub fizyczny (przemocowy) wpływ uprawnionych organów i funkcjonariuszy państwa na osobę w celu zmuszenia (zmuszenia) go do działania z woli podmiotu rządzącego, w interesie społeczeństwa i stan.
Funkcje władzy państwowej. Funkcje władzy państwowej można podzielić na różnych podstawach.
Z przyczyn występowania funkcje władzy państwowej funkcje władzy państwowej można wstępnie podzielić na:
o funkcjach wynikających ze sprzeczności klasowych(tłumienie oporu klas wyzyskiwanych itp.);
do funkcji wynikających z potrzeb społeczeństwa jako całości(„funkcje spraw wspólnych” - ekonomiczne, środowiskowe itp.).
Zgodnie z kierunkiem funkcji władzy państwowej dzieli się na wewnętrzne i zewnętrzne:
- funkcje wewnętrzne - główne działania władz publicznych w zakresie kierowania życiem wewnętrznym społeczeństwa;
- funkcje zewnętrzne - główne działania władz publicznych na arenie międzynarodowej.
Funkcje wewnętrzne organ państwowy:
1. Funkcja prawna - zapewnienie ładu i porządku, ustanawianie norm prawnych, ochrona praw i wolności człowieka i obywatela.
2. Funkcja polityczna – zapewnienie stabilności politycznej, opracowywanie celów programowo-strategicznych i celów rozwoju społeczeństwa.
3. Funkcja organizacyjna – usprawnianie wszelkich działań władzy, monitorowanie wykonywania ustaw, koordynowanie działań wszystkich podmiotów systemu politycznego.
4. funkcja gospodarcza– organizacja, koordynacja i regulacja procesów gospodarczych za pomocą polityki podatkowej i kredytowej, planowanie, tworzenie zachęt działalność gospodarcza, wdrożenie sankcji.
5. Funkcja społeczna - zapewnienie współdziałania różnych sektorów społeczeństwa, realizacja zasady sprawiedliwości społecznej, ochrona interesów wszystkich kategorii obywateli, wspieranie budownictwa mieszkaniowego, ochrony zdrowia i systemów transportu publicznego.
6. funkcja ekologiczna– zapewnienie zdrowego środowiska życia, ustanowienie reżimu zarządzania przyrodą.
7. Funkcja kulturalna - zaspokojenie potrzeb kulturalnych, kształtowanie wysokiej duchowości, zapewnienie otwartej przestrzeni informacyjnej.
8. Funkcja edukacyjna - zapewnienie równego dostępu do edukacji.
Funkcje zewnętrzne władzy państwowej:
1. Funkcją zapewnienia bezpieczeństwa narodowego jest zapewnienie bezpieczeństwa obywatela, państwa, społeczeństwa, ochrony porządku konstytucyjnego, integralności terytorialnej, suwerenności państwa.
2. Funkcja udział międzynarodowy oraz zapewnienie pokoju - zapewnienie udziału w rozwoju systemu stosunków międzynarodowych, działań na rzecz zapobiegania wojnom, redukcji zbrojeń oraz udziału w rozwiązywaniu problemów globalnych.
3. Funkcja współpracy w sferze gospodarczej, politycznej, kulturalnej i innych z innymi państwami.
Realizacja powyższych funkcji władzy państwowej przyczynia się do normalnego, stabilnego funkcjonowania całego systemu politycznego społeczeństwa.
Każda działalność polityczna jest ostatecznie połączona w taki czy inny sposób z władzą państwową. Można się spierać o to, jakie czynniki leżą u podstaw powstania państwa, czyje interesy wyrażają pewni… podmioty publiczne. Ale jest aksjomatem, że władza państwowa jest kwintesencją wyniku politycznej działalności ludzi i ich stowarzyszeń. To posiadanie władzy państwowej pozwala siłom politycznym osiągnąć swoje cele.
1. Podaj uogólnioną definicję pojęcia „władzy”.
2. Jaki, Twoim zdaniem, jest główny cel władzy w społeczeństwie?
3. Wymień główne elementy konstrukcyjne władze.
4. Jakie są zasoby władzy, jaka jest ich rola w procesie funkcjonowania i realizacji władzy?
5. Zdefiniuj władzę polityczną i wymień jej wyróżniające cechy i funkcje.
6. Jak mają się do siebie władza polityczna i władza państwowa?
7. Jaka jest legitymizacja władzy politycznej? Jak to się ma do pojęcia „władzy prawnej”?
8. Jaka jest różnica między behawioralną interpretacją władzy a strukturalno-funkcjonalną interpretacją władzy?
Literatura
Irkhin, Yu.V., Zotov, V.D., Zotova, L.V. Politologia: podręcznik. - M.: Prawnik, 2002. - S. 166-182.
Mukhaev, RT Politologia: podręcznik. dla studentów. - 3. ed., poprawione. i dodatkowe – M.: UNITI-DANA, 2007. – S. 101-121.
Politologia: podręcznik / wyd. AV Konczugova - M .: Uniwersytet Wojskowy, 2006. - S. 73-86.
Mukhaev, RT Podstawa prawna państwo rosyjskie: podręcznik dla studentów. – M.: UNITI-DANA, 2007. – S. 23,42-45.
Podobne informacje.
Esencja władzy politycznej
Władza polityczna jest szczególną instytucją społeczną, która usprawnia życie społeczne. postawy i zachowania jednostki. P.V. - determinujący wpływ na zachowanie mas, grup, organizacji za pomocą środków posiadanych przez państwo. W przeciwieństwie do moralnej i rodzinnej mocy P.V. nie jest osobistym bezpośrednim, ale społecznie zapośredniczonym charakterem. P.V. przejawia się w ogólnych decyzjach i decyzjach dla wszystkich, w funkcjonowaniu instytucji (prezydenta, rządu, parlamentu, sądu). W przeciwieństwie do organu prawnego, który reguluje relacje między określonymi podmiotami, P.V. mobilizuje duże masy ludzi do osiągania celów, reguluje relacje między grupami w czasie stabilizacji, ogólnej zgody.
U jednych wolę władzy uzupełnia potrzeba przyłączenia się do woli władzy, utożsamienia się z nią, posłuszeństwa jej.
Głównymi składnikami mocy są: jego podmiot, przedmiot. Śr (zasoby) i proces, wprawiając w ruch wszystkie swoje e-ty i har-shchisya fur-mama oraz sposoby interakcji podmiotu i przedmiotu. Przedmiot władzy ucieleśnia jego aktywną, przewodnią zasadę. Może to być jednostka, organizacja, społeczność ludzi, na przykład lud, a nawet społeczność światowa zjednoczona w ONZ.
Podmioty władzy politycznej mają złożony, wielopoziomowy charakter: podmiotami podstawowymi są jednostki, podmiotami drugorzędnymi są organizacje polityczne, podmioty najwyższego szczebla bezpośrednio reprezentujące różne grupy społeczne i całe osoby pozostające w stosunkach władzy, to elity polityczne i liderów. Komunikacja między tymi poziomami może zostać zerwana. I tak na przykład przywódcy są często odrywani od mas, a nawet od partii, które wyniosły ich do władzy.
Podmiot jest określany treścią relacji władzy poprzez rozkaz (instrukcja, rozkaz). Nakaz określa zachowanie przedmiotu władzy, wskazuje (lub implikuje) sankcje, jakie pociąga za sobą wykonanie lub niewykonanie nakazu. Od rozkazu, charakter wymagań w nim zawartych, postawa obiektu, wykonawców, drugi najważniejszy element władzy, w dużej mierze zależy od niego.
Przedmiot władzy. Władza jest zawsze dwustronna, asymetryczna, z dominacją woli władcy, współdziałaniem jej podmiotu i przedmiotu. Bez poddania przedmiotu jest to niemożliwe. Jeśli nie ma takiego podporządkowania, to nie ma władzy, mimo że podmiot dążący do tego ma wyraźną wolę rządzenia, a nawet potężne środki przymusu. Ostatecznie cel władczej woli zawsze ma, aczkolwiek skrajny, ale jednak, wybór – umrzeć, ale nie być posłusznym, co znalazło w szczególności swój wyraz w miłującym wolność haśle „lepiej umrzeć walcząc niż żyj na kolanach”.
Skala relacji między przedmiotem a podmiotem dominacji waha się od zaciekłego oporu, walki o zniszczenie, po dobrowolne, radośnie odbierane posłuszeństwo. O walorach przedmiotu dominacji politycznej decyduje przede wszystkim kultura polityczna ludności.
Pojęcie zasobów energetycznych. Najważniejszym społecznym powodem podporządkowania jednych ludzi innym jest nierównomierny rozkład zasobów władzy. W szerokim sensie zasoby władzy to „wszystko, co jednostka lub grupa może wykorzystać do wpływania na innych”. To. zasoby władzy to wszystkie te środki, których użycie zapewnia wpływ na przedmiot władzy zgodnie z celami podmiotu. Zasoby to albo ważne wartości dla obiektu (pieniądze, dobra konsumpcyjne itp.), albo towary, które mogą wpływać na świat wewnętrzny, motywację człowieka (telewizja, prasa itp.) lub narzędzia (narzędzia), z pomocą z których możliwe jest pozbawienie człowieka pewnych wartości, z których za najwyższe uważa się zwykle życie (broń, narządy karne w ogóle).
Zasoby, obok podmiotu i przedmiotu, są jednym z najważniejszych fundamentów władzy. Można ich używać do nagradzania, karania lub przekonywania.
Fundamenty konstrukcyjne P.V. - prawa, sąd, stan. aparat, jednostki egzekucyjne, dyscyplina partyjna, władza lidera, struktury centralne i regionalne. Kierując się zasadą antropologiczną, tego typu fundamenty wyróżnia P.V. jak strach, zainteresowanie, przekonanie.
Rodzaje mocy. Cechy różnych e-in power – podmiot, przedmiot, zasoby – mogą być wykorzystane jako podstawa jego typologii. Jedną z najbardziej znaczących klasyfikacji władzy jest jej podział ze względu na zasoby, na których jest oparta, na ekonomiczną, społeczną, duchową i informacyjną, przymusową (co często nazywa się polityczną w wąskim znaczeniu tego słowa, chociaż nie jest to całkowicie trafne) i polityczny w najszerszym tego słowa znaczeniu.
W zależności od tematów władza dzieli się na państwo, partię, związek zawodowy, wojsko, rodzinę itp. W zależności od rozpiętości dystrybucji wyróżnia się mega poziom - m.in. organizacja, N: ONZ, NATO itp.; poziom makro – organy administracji centralnej; poziom mezo – organizacje podporządkowane centrum (regionalne, powiatowe itp.) oraz poziom mikro – władza w organizacjach podstawowych i małych grupach. Możliwe jest sklasyfikowanie władzy według funkcji jej organów: na przykład władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza państwa; zgodnie ze sposobami interakcji między podmiotem a przedmiotem władzy - demokratycznym, autorytarnym itp. władze.
Interakcja władz politycznych i innych.
Władza polityczna charakteryzuje się szeregiem cech wyróżniających:
legalność użycia siły w państwie-va;
zwierzchnictwo, obligatoryjne decyzje dla każdej innej władzy. PV może ograniczyć wpływy potężnych korporacji, mediów i innych instytucji, a nawet całkowicie je wyeliminować;
reklama, tj. uniwersalność i bezosobowość. Oznacza to, że władza polityczna, w przeciwieństwie do władzy prywatnej, osobistej, która istnieje w małych grupach, w imieniu całego społeczeństwa, apeluje z pomocą prawa do wszystkich obywateli;
monocentryczność, obecność jednego ośrodka decyzyjnego. W przeciwieństwie do władzy politycznej ek-th, władza społeczna i duchowo-informacyjna są policentryczne. W demokratycznym społeczeństwie rynkowym jest, jak wiadomo, wielu niezależnych właścicieli, fundusze społeczne itp.;
różnorodność zasobów. PV, a zwłaszcza państwo, używa nie tylko przymusu, ale także zasobów równościowych, społecznych, kulturowych i informacyjnych.
W państwie totalitarnym obserwuje się przenikanie się władz politycznych, gospodarczych, społecznych i duchowo-informacyjnych z kierowniczą rolą polityki. System demokratyczny zakłada jednak oddzielenie obu tych władz i każdej z nich: w ek-ke – obecność wielu konkurujących ze sobą ośrodków wpływów, w polityce – podział władzy między państwo, partie i grupy interesu, a także sama władza państwowa w sferze ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, w sferze duchowej – dostępność edukacji, pluralizm kulturalno-informacyjny.
Odrębnym, najważniejszym rodzajem władzy jest władza polityczna. Samo wyrażenie „władza polityczna” w dosłownym tłumaczeniu oznacza „władzę w społeczności polis”. Współczesne znaczenie tego pojęcia pokazuje, że władza i polityka są nierozłączne i współzależne. Władza jest środkiem realizacji polityki. A polityka to interakcja członków społeczności na temat opanowania środków wywierania wpływu na władzę. Dlatego stosunki polityczne można nazwać polityczno-władczymi.
Władza polityczna, jak każda inna władza, oznacza zdolność i prawo niektórych aktorzy społeczni do wykonywania swojej woli w stosunku do innych, do dowodzenia i kontrolowania innych, opierając się na sile, autorytecie i prawach. Ale jednocześnie ma swoją specyfikę, w przeciwieństwie do innych form władzy. Władzę polityczną zawsze sprawuje mniejszość, elita. Ten rodzaj władzy powstaje na podstawie połączenia, relacji dwóch elementów: ludzi, którzy koncentrują władzę w sobie, oraz organizacji, poprzez które władza jest sprawowana. znak rozpoznawczy władza polityczna są:
supremacja - wiążący charakter jego decyzji dla całego społeczeństwa, a zatem dla wszystkich innych rodzajów władzy. Może ograniczyć wpływ innych form władzy, umieszczając je w rozsądnych granicach lub całkowicie je wyeliminować;
ogólność, tj. reklama. Oznacza to, że władza polityczna działa na podstawie prawa w imieniu całego społeczeństwa i obowiązuje wszystkich;
• legalność użycia siły i innych środków w celu zapewnienia zorganizowanego przymusu w kraju;
Monocentryczność, czyli istnienie ogólnokrajowego ośrodka (układu władz) podejmowania decyzji;
różnorodność zasobów.
Władza polityczna jest więc formą stosunków społecznych tkwiących w politycznie zorganizowanej wspólnocie ludzi, charakteryzującej się zdolnością pewnych podmiotów społecznych do podporządkowywania swojej woli działalności innych podmiotów społecznych za pomocą środków państwowo-prawnych i innych. Tych. jest to system politycznej dominacji w społeczeństwie, zdolności jego poddanych do realizacji swojej woli, przy wykorzystaniu sił i zasobów państwa.
Formy władzy politycznej:
stan;
impreza;
· siła organizacji i ruchów społeczno-politycznych.
Władza polityczna jest oparta na trzech zasadach: przymus, legitymizacja i zgoda
Niezbędnym warunkiem istnienia władzy politycznej państwa – legitymizacji – jest publiczne uznanie prawomocności władzy, zaufanie do niej obywateli, zgoda na przestrzeganie jej warunków i wymagań. Każdy rząd dąży do uzyskania prawowitości, zdając sobie sprawę, że w ten sposób gwarantuje sobie stabilność. Legitymacji nie można stworzyć sztucznie, musi ona powstać w umysłach ludzi. Źródła legitymizacji może być inny. Najczęstsze z nich:
Tradycja. W tym przypadku ludzie uznają władzę i zgadzają się jej przestrzegać, jakby z przyzwyczajenia.
Moralne cechy przedstawicieli władzy.
Sukces w rozwiązywaniu problemów społecznych.
Wiara w świętość władzy. Władza w tym przypadku jest uznawana, ponieważ jest dana z góry, a wkroczenie na nią to wkroczenie do sanktuarium.
Pochodzenie władcy
Przekonanie, że uprawnienie to zostało ustanowione w wyniku procedur prawnych
M. Weber wniósł wielki wkład w teorię legitymizacji władzy. W zależności od motywów poddania się, zidentyfikował trzy główne rodzaj prawomocności władzy:
1) Legitymacja tradycyjna. Opiera się na autorytecie tradycji i obyczajów, nawyku posłuszeństwa władzy, wierze w niezłomność i świętość starożytnych zakonów.
2) Charyzmatyczny. Oprzyj się na osobistych zasługach, wyjątkowym talencie przywódcy politycznego i zaufaniu jego poddanych. Charyzma oznacza szczególny dar, który posiada lider.
3) Racjonalny prawny. Opiera się na uznaniu norm prawnych, konstytucji, które regulują stosunek kontroli i podporządkowania. Jest to typowe dla państw demokratycznych i oznacza ścisłe przestrzeganie prawa przez wszystkie struktury społeczne, w tym: organy rządowe, zaufanie obywateli do instytucji państwowych, a nie do poszczególnych przywódców, posłuszeństwo prawu, a nie osobowość przywódcy.
Uznanie prawowitości władzy jest niezwykle ważne dla jej skuteczności. Dziś często można usłyszeć, jak ludzie z różnych grup społecznych twierdzą, że potrzebują silnej władzy. Jednak termin „potężna siła” jest różnie interpretowany. Najpierw zadajmy sobie pytanie: czy siłę opartą na przemocy fizycznej można uznać za silną? Najwyraźniej nie. W końcu rząd ucieka się do przymusu fizycznego, gdy nie ma innych argumentów. Dlatego przemoc jest wskaźnikiem pewnej słabości władzy. Co więcej, rząd, który wszedł na drogę przemocy, prędzej czy później utknie w martwym punkcie. Dzieje się tak przede wszystkim dlatego, że wszelka przemoc rodzi protesty, a ostatecznie wzajemną przemoc. J. Locke napisał: „Użycie siły bez autorytetu zawsze stawia tego, kto jej używa, w stanie wojny jako agresora i daje prawo do odpowiedniego postępowania z nim”.
Oczywiście dowolna moc, m.in. i politycznym, zawiera element przymusu. Ponadto istnieją struktury, które przeprowadzają usankcjonowaną, uprawnioną przemoc. Muszą jednak istnieć granice jego zastosowania.
Tak więc silna siła nie jest równoznaczna z przemocą. To przede wszystkim moc efektywna, rozwiązywanie problemów terminowo, przy minimalnych kosztach i stratach. Skuteczność władzy to jej skuteczność, stopień, w jakim spełnia ona swoje funkcje w system polityczny i społeczeństwa, realizując oczekiwania obywateli. Wskaźniki świadczące o skuteczności władzy należy szukać we wszystkich sferach życia publicznego. Najważniejsze z nich to:
Śmiertelność, wskaźnik urodzeń, oczekiwana długość życia;
Poziom dobrobytu materialnego;
Poziom bezpieczeństwa fizycznego obywateli (poziom przestępczości w społeczeństwie, liczba wypadków samochodowych i lotniczych, wypadki w przedsiębiorstwach przemysłowych itp.);
poziom podatków;
wielkość aparatu administracyjnego;
Poziom wykształcenia ludności;
Stopa bezrobocia.
Wydajność energetyczna- wartość zmienna. Może rosnąć, a wtedy władza w społeczeństwie cieszy się poparciem, ale może też maleć, co często staje się przyczyną nadchodzącego kryzysu.
We współczesnych warunkach legitymizacja i skuteczność władzy to dwa najważniejsze warunki jej stabilności, zaufania do niej i wsparcia ze strony jej obywateli. Pomimo różnic motywacyjnych, zasadność i skuteczność władzy są ze sobą powiązane. Ostatecznie każdy rodzaj legitymizacji władzy jest w dużej mierze zdeterminowany nadziejami ludności na jej skuteczność, tj. zaspokojenie jego wymagań.
Ponieważ moc ma tendencję do akumulacji, można temu zapobiec jedynie dzieląc ją poziomo i pionowo. Znaczenie rozdzielenia władz polega nie tylko na wyraźnym rozgraniczeniu funkcji, ale także na wzajemnym powstrzymywaniu się gałęzi.
Akumulację władzy utrudnia również istnienie opozycji w społeczeństwie (od opozycji łacińskiej = opozycja). We współczesnym życiu politycznym opozycja to grupa ludzi, mniej lub bardziej zorganizowanych, przeciwstawiających się intencjom i działaniom władzy państwowej. Istota i formy działań opozycji zależą od określonych uwarunkowań politycznych. Sprzeciw może być następujących typów::
Ukryte i otwarte.
konstruktywny
Wierny
66. Źródła mocy
Dominacja ekonomiczna grupy społecznej w naturalny sposób prowadzi do jej dominacji politycznej. Ale ta okoliczność nie zapewnia automatycznie dostępu do środków władzy konkretnym osobom. jakie czynniki decydują o sile poszczególnych jednostek tworzących grupa rządząca Jaka jest podstawa ich dominującej pozycji? Jakie są źródła mocy? Władza wyrasta z subiektywnych różnic ludzi, z obiektywnej heterogeniczności ich pozycji w społeczeństwie. Dlatego źródła mocy są zróżnicowane. W politologii głównymi źródłami władzy są: siła fizyczna, bogactwo, wiedza, pozycja i organizacja.
Siła fizyczna musiała być pierwotną podstawą władzy. To źródło mocy opiera się na strachu jako czynniku w osiąganiu pożądanego zachowania. Ten wniosek wynika z rozważania kwestii pochodzenia i istoty państwa. W początkowym akcie wyjaśniania „kto jest kim” pozycję dominującą zajmował ten, kto miał więcej siła fizyczna iz jego pomocą był w stanie narzucić swoją wolę swoim rywalom. Jednak siła fizyczna jest nadal jednym z fundamentów władzy.
Bogactwo jest źródłem władzy od niepamiętnych czasów z prostego, ale przekonującego powodu, że jego właściciele mogą zapewnić ludziom środki do życia. W zamian właściciele otrzymują posłuszeństwo swojej woli tych, którzy są od nich uzależnieni finansowo. Dlatego to źródło władzy opiera się na interesie jednostki lub grupy. W dzisiejszym świecie samo bogactwo może nie być bezpośrednim źródłem władzy. Jednak zdolność bogatych do wpływania na dostęp do władzy jest być może większa niż kiedykolwiek wcześniej. Na przykład hojne wynagrodzenie za odpowiednią pracę medialną może być decydującym czynnikiem w zapewnieniu dominującej pozycji określonej grupy politycznej.
Wiedza, informacje, doświadczenie zawsze służyły jako źródło siły. Zostało to zauważone od czasów starożytnych. Rzeczywiście, historia podaje wiele przykładów wpływu posiadaczy wiedzy pod rządami osób. Wartość wiedzy, praktycznego doświadczenia jako źródła władzy wzrasta zwłaszcza w warunkach rozwiniętych cywilizacji, których życie wymaga posiadania najróżniejszych i najbogatszych informacji, a także różnego rodzaju umiejętności i zdolności.
Zajmowane stanowisko było ważnym źródłem władzy od czasów starożytnych. W społeczeństwach tradycyjnych przynależność do klasy uprzywilejowanej była nieodzownym warunkiem dostępu do władzy. W nowoczesne społeczeństwo zajmowana pozycja lub, co jest tym samym, status społeczny jednostki jest jednym z najważniejszych źródeł władzy.
Organizacja jest również jednym z najpotężniejszych źródeł władzy. Od dawna służy nie tylko mobilizowaniu ludzi i zasoby materialne ale także realizacja decyzji podjętych przez władze. W rzeczywistości zajmowane stanowisko ma sens jako źródło władzy tylko jako element organizacji.