Osobowość prawna podmiotów państwowych. Formacje państwowe jako podmioty prawa międzynarodowego. Międzynarodowy status prawny podmiotów federacji

Niektóre formacje polityczno-terytorialne mają również międzynarodowy status prawny. Wśród nich byli tzw. Wolne Miasta, Berlin Zachodni. Ta kategoria podmiotów obejmuje Watykan i Zakon Maltański. Ponieważ formacje te są najbardziej podobne do minipaństw i mają prawie wszystkie cechy państwa, nazywane są „formacjami państwopodobnymi”.

Zdolność prawną wolnych miast określały odpowiednie traktaty międzynarodowe. Tym samym, zgodnie z postanowieniami traktatu wiedeńskiego z 1815 r., Kraków został ogłoszony wolnym miastem (1815-1846). Na mocy traktatu pokojowego wersalskiego z 1919 r. Gdańsk (1920-1939) cieszył się statusem „wolnego państwa”, a zgodnie z traktatem pokojowym z Włochami z 1947 r. przewidziano utworzenie Wolnego Terytorium Triestu, które jednak , nigdy nie został stworzony.

Berlin Zachodni (1971-1990) miał szczególny status przyznany przez czterostronne porozumienie w sprawie Berlina Zachodniego z 1971 roku. Zgodnie z tym porozumieniem zachodnie sektory Berlina zostały zjednoczone w specjalny byt polityczny z własnymi władzami (senat, prokuratura, sąd itp.), któremu przekazano część uprawnień, np. wydawanie rozporządzeń. Szereg uprawnień sprawowały władze sojusznicze mocarstw zwycięskich. Interesy mieszkańców Berlina Zachodniego w stosunkach międzynarodowych reprezentowali i bronili urzędnicy konsularni RFN.

Watykan to państwo-miasto położone w stolicy Włoch, Rzymie. Oto rezydencja głowy Kościoła katolickiego - Papieża. Status prawny Watykanu określają Umowy Laterańskie, podpisane między państwem włoskim a Stolicą Apostolską 11 lutego 1929 r., które w zasadzie obowiązują do dziś. Zgodnie z tym dokumentem Watykan cieszy się pewnymi suwerennymi prawami: ma własne terytorium, ustawodawstwo, obywatelstwo itp. Watykan aktywnie uczestniczy w stosunkach międzynarodowych, tworzy stałe misje w innych państwach (istnieje też przedstawicielstwo Watykanu w Rosji), na czele z nuncjuszami papieskimi (ambasadorami), uczestniczy w organizacjach międzynarodowych, w konferencjach, podpisuje traktaty międzynarodowe itp.

Zakon Maltański jest formacją zakonną, której centrum administracyjne znajduje się w Rzymie. Zakon Maltański aktywnie uczestniczy w stosunkach międzynarodowych, zawiera umowy, wymienia przedstawicielstwa z państwami, ma misje obserwacyjne w ONZ, UNESCO i szeregu innych organizacji międzynarodowych*.

Międzynarodowy status prawny podmiotów federacji



W praktyce międzynarodowej, a także w zagranicznej doktrynie prawa międzynarodowego uznaje się, że podmiotami niektórych federacji są niepodległe państwa, których suwerenność jest ograniczona poprzez przystąpienie do federacji. Uznaje się, że podmioty federacji mają prawo do działania w stosunkach międzynarodowych w ramach ustanowionych przez ustawodawstwo federalne.

Na przykład niemiecka konstytucja przewiduje, że kraje związkowe za zgodą rządu federalnego mogą zawierać traktaty z obcymi państwami. Normy o podobnej treści zawarte są w prawie niektórych innych krajów związkowych. Obecnie w stosunki międzynarodowe aktywnie zaangażowane są stany Republiki Federalnej Niemiec, prowincje Kanady, stany USA, stany Australii oraz inne podmioty, które w tym zakresie są uznawane za podmioty prawa międzynarodowego.

Działalność międzynarodowa podmiotów federacji zagranicznych rozwija się w następujących głównych kierunkach: zawieranie umów międzynarodowych; otwieranie przedstawicielstw w innych państwach; udział w działalności niektórych organizacji międzynarodowych.

Powstaje pytanie, czy w prawie międzynarodowym istnieją normy dotyczące międzynarodowej osobowości prawnej podmiotów federacji?

Jak wiadomo, najważniejszym elementem międzynarodowej osobowości prawnej jest umowna zdolność prawna. Reprezentuje prawo do bezpośredniego udziału w tworzeniu międzynarodowych norm prawnych i jest nieodłącznym elementem każdego podmiotu prawa międzynarodowego od momentu jego powstania.

Kwestie zawierania, wykonywania i wypowiadania traktatów przez państwa reguluje przede wszystkim Konwencja wiedeńska o prawie traktatów z 1969 r. Ani Konwencja z 1969 r., ani inne dokumenty międzynarodowe nie przewidują możliwości samodzielnego zawierania umów międzynarodowych przez podmioty federacji.

Ogólnie rzecz biorąc, prawo międzynarodowe nie zawiera zakazu nawiązywania stosunków umownych między państwami i podmiotami federacji oraz podmiotów między sobą. Jednak prawo międzynarodowe nie klasyfikuje tych umów jako traktatów międzynarodowych, podobnie jak nie są to umowy między państwem a dużym przedsiębiorstwem zagranicznym. Aby być podmiotem prawa traktatów międzynarodowych, nie wystarczy być stroną umowy międzynarodowej. Niezbędna jest również zdolność prawna do zawierania umów międzynarodowych.

Powstaje pytanie o międzynarodowy status prawny podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Międzynarodowy status prawny podmiotów Federacji Rosyjskiej

Jak wiadomo, Konstytucja ZSRR z 1977 r. uznała republiki związkowe za podmioty prawa międzynarodowego. Ukraina i Białoruś były członkami ONZ , uczestniczył w wielu traktatach międzynarodowych. Mniej aktywnymi uczestnikami stosunków międzynarodowych były inne republiki związkowe, których konstytucje przewidywały możliwość zawierania traktatów międzynarodowych i wymiany misji z obcymi państwami. Wraz z upadkiem ZSRR byłe republiki radzieckie uzyskały pełną międzynarodową osobowość prawną, a problem ich statusu jako samodzielnych podmiotów prawa międzynarodowego zniknął.

Jednak procesy suwerenności, które ogarnęły nowo niepodległe państwa, podniosły kwestię osobowości prawnej dawnych formacji narodowo-państwowych (republiky autonomiczne) i administracyjno-terytorialnych (regiony, terytoria). Problem ten nabrał szczególnego znaczenia wraz z przyjęciem nowej Konstytucji Federacji Rosyjskiej w 1993 roku i zawarciem Traktatu Federalnego. Dziś część podmiotów Federacji Rosyjskiej zadeklarowała swoją międzynarodową osobowość prawną.

Podmioty Federacji Rosyjskiej starają się działać samodzielnie w stosunkach międzynarodowych, zawierać umowy z podmiotami zagranicznych federacji i jednostek administracyjno-terytorialnych, wymieniać z nimi przedstawicielstwa i ustalać odpowiednie zapisy w ich ustawodawstwie. Na przykład Karta obwodu Woroneża z 1995 r. uznaje, że formy organizacyjne i prawne stosunków międzynarodowych regionu są formami ogólnie przyjętymi w praktyce międzynarodowej, z wyjątkiem traktatów (porozumień) na szczeblu międzypaństwowym. Biorąc udział w międzynarodowych i zagranicznych stosunkach gospodarczych samodzielnie lub z innymi podmiotami Federacji Rosyjskiej, Obwód Woroneż otwiera na terytorium obcych państw przedstawicielstwa w celu reprezentowania interesów regionu, które działają zgodnie z ustawodawstwem gospodarza kraj.

Akty normatywne niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej przewidują możliwość zawierania przez nie umów międzynarodowych we własnym imieniu. Tak, art. 8 Karty Regionu Woroneskiego z 1995 r. stanowi, że traktaty międzynarodowe Regionu Woroneskiego są częścią systemu prawnego regionu. Normy o podobnej treści określa art. 6 Karty Regionu Swierdłowskiego 1994, art. 45 Karty (Ustawy Podstawowej) Terytorium Stawropola z 1994 r., art. 20 Karty obwodu irkuckiego z 1995 r. i innych statutów podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także w konstytucjach republik (art. 61 Konstytucji Republiki Tatarstanu).

Ponadto w niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej przyjęto przepisy regulujące tryb zawierania, wykonywania i rozwiązywania umów, np. ustawa obwodu tiumeńskiego „O umowach międzynarodowych obwodu tiumeńskiego i traktatach obwodu tiumeńskiego z podmiotami Federacji Rosyjskiej” została przyjęta w 1995 r. Ustawa regionu Woroneża „O prawnych aktach normatywnych regionu Woroneża” 1995 stanowi (art. 17), że władze państwowe regionu mają prawo do zawierania umów, które są aktami prawnymi regulacyjnymi z organami państwowymi Federacji Rosyjskiej, z podmiotami Federacji Rosyjskiej, z państwami zagranicznymi w sprawach stanowiących ich wspólny, wzajemny interes.

Jednak oświadczenia podmiotów Federacji Rosyjskiej o ich międzynarodowej umownej zdolności prawnej nie oznaczają, w moim głębokim przekonaniu, istnienia tej jakości prawnej w rzeczywistości. Konieczna jest analiza odpowiednich norm prawnych.

Ustawodawstwo federalne nie uwzględnia jeszcze tej kwestii.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (klauzula „o”, część 1, art. 72) koordynacja międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacji Rosyjskiej należy do kompetencji wspólnej Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w jej skład Federacji. Konstytucja nie mówi jednak wprost o możliwości zawierania przez podmioty Federacji Rosyjskiej umów, które miałyby charakter traktatów międzynarodowych. Także Traktat Federalny nie zawiera takich norm.

Ustawa federalna „O traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej” z 1995 r. również odsyła do jurysdykcji Federacji Rosyjskiej zawieranie umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej. Ustalono, że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej dotyczące spraw związanych z jurysdykcją podmiotów Federacji zawierane są w porozumieniu z właściwymi organami podmiotów. Jednocześnie główne postanowienia porozumień dotyczące spraw współwłasności należy kierować w celu złożenia wniosków do właściwych organów podmiotu federacji, którym jednak nie przysługuje prawo weta przy zawarciu porozumienia. Ustawa z 1995 roku nie mówi nic o porozumieniach podmiotów Federacji.

Należy również wziąć pod uwagę, że ani Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ani Federalna Ustawa Konstytucyjna „O Sądzie Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej” z dnia 21 lipca 1994 r. nie ustalają norm dotyczących kontroli konstytucyjności umów międzynarodowych podmiotów Federacji, chociaż taka procedura jest przewidziana w umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

Jeśli chodzi o praktykę wymiany reprezentacji z podmiotami federacji zagranicznych, to nie ta cecha jest najważniejsza w charakterystyce międzynarodowej osobowości prawnej, zauważamy jednak, że ani Konstytucja, ani ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie uregulowały jeszcze tej kwestii. Przedstawicielstwa te nie są otwierane na zasadzie wzajemności i są akredytowane przez dowolny organ podmiotu federacji zagranicznej lub jednostki terytorialnej. Organy te, będąc zagranicznymi podmiotami prawnymi, nie mają statusu misji dyplomatycznych ani konsularnych i nie podlegają postanowieniom odpowiednich konwencji o stosunkach dyplomatyczno-konsularnych.

To samo można powiedzieć o członkostwie podmiotów Federacji Rosyjskiej w organizacjach międzynarodowych. Wiadomo, że statuty niektórych organizacji międzynarodowych (UNESCO, WHO itp.) dopuszczają członkostwo w nich podmiotów niebędących niepodległymi państwami. Jednak, po pierwsze, członkostwo w tych organizacjach podmiotów Federacji Rosyjskiej nie zostało jeszcze sformalizowane, a po drugie, znak ten, jak już wspomniano, nie jest najważniejszy w charakterystyce podmiotów prawa międzynarodowego.

Biorąc pod uwagę powyższe, można wyciągnąć następujący wniosek:

choć w chwili obecnej podmioty Federacji Rosyjskiej nie posiadają w pełni wszystkich elementów międzynarodowej osobowości prawnej, istnieje wyraźna tendencja do rozwoju ich osobowości prawnej i rejestracji jako podmiotów prawa międzynarodowego. Moim zdaniem ten problem wymaga rozwiązania w ustawodawstwie federalnym.

Dopiero obecność wszystkich trzech powyższych elementów (posiadanie praw i obowiązków wynikających z międzynarodowych norm prawnych; istnienie w formie podmiotu zbiorowego; bezpośredni udział w tworzeniu międzynarodowych norm prawnych) daje, moim zdaniem, powód do rozważenia ten lub inny podmiot pełnoprawnym podmiotem prawa międzynarodowego. Brak przynajmniej jednej z wymienionych cech w temacie nie pozwala mówić o posiadaniu międzynarodowej osobowości prawnej w ścisłym tego słowa znaczeniu.

Podstawowe prawa i obowiązki charakteryzują ogólny międzynarodowy status prawny wszystkich podmiotów prawa międzynarodowego. Prawa i obowiązki tkwiące w podmiotach określonego typu (państwach, organizacjach międzynarodowych itp.) tworzą szczególne międzynarodowe statusy prawne dla tej kategorii podmiotów. Całość praw i obowiązków danego podmiotu stanowi indywidualny międzynarodowy status prawny tego podmiotu.

Zatem status prawny różnych podmiotów prawa międzynarodowego nie jest taki sam, ponieważ zakres norm międzynarodowych, które mają do nich zastosowanie, a tym samym zakres międzynarodowych stosunków prawnych, w których uczestniczą, jest różny.

Międzynarodowa osobowość prawna państw

Należy pamiętać, że nie wszystkie, a jedynie ograniczona liczba narodów może (i ma) posiadać międzynarodową osobowość prawną we właściwym tego słowa znaczeniu – narody, które nie są zarejestrowane jako państwa, ale dążą do ich tworzenia zgodnie z prawo międzynarodowe.

Tym samym praktycznie każdy naród może potencjalnie stać się podmiotem stosunków prawnych samostanowienia. Jednak prawo narodów do samostanowienia zostało ustalone w celu zwalczania kolonializmu i jego konsekwencji i jako norma antykolonialna spełniło swoje zadanie.

Obecnie szczególnego znaczenia nabiera inny aspekt prawa narodów do samostanowienia. Dziś mówimy o rozwoju narodu, który już swobodnie określił swój status polityczny. W obecnych warunkach zasada prawa narodów do samostanowienia musi być zharmonizowana, spójna z innymi zasadami prawa międzynarodowego, a w szczególności z zasadą poszanowania suwerenności państwa i nieingerencji w sprawy wewnętrzne innych państw. Innymi słowy, nie trzeba już mówić o prawie wszystkich (!) narodów do międzynarodowej osobowości prawnej, ale o prawie narodu, który otrzymał swoją państwowość, do rozwoju bez ingerencji z zewnątrz.

Suwerenność walczącego narodu charakteryzuje się więc tym, że nie zależy od uznania go za podmiot prawa międzynarodowego przez inne państwa; prawa walczącego narodu są chronione prawem międzynarodowym; naród we własnym imieniu ma prawo stosować środki przymusu wobec gwałcicieli jego suwerenności.

Międzynarodowa osobowość prawna organizacji międzynarodowych

Odrębną grupę podmiotów prawa międzynarodowego tworzą organizacje międzynarodowe. Mówimy o międzynarodowych organizacjach międzyrządowych, tj. organizacje utworzone przez podstawowe podmioty prawa międzynarodowego.

Pozarządowe organizacje międzynarodowe, takie jak Światowa Federacja Związków Zawodowych, Amnesty International itp., tworzone są co do zasady przez osoby prawne i osoby fizyczne (grupy osób) i są stowarzyszeniami publicznymi „z elementem zagranicznym”. Statuty tych organizacji, w przeciwieństwie do statutów organizacji międzypaństwowych, nie są traktatami międzynarodowymi. To prawda, że ​​organizacje pozarządowe mogą mieć konsultacyjny międzynarodowy status prawny w organizacjach międzyrządowych, na przykład w ONZ i jej wyspecjalizowanych agencjach. Tym samym Unia Międzyparlamentarna ma status pierwszej kategorii w Radzie Gospodarczej i Społecznej ONZ. Organizacje pozarządowe nie mają jednak prawa do tworzenia norm prawa międzynarodowego, a zatem nie mogą, w przeciwieństwie do organizacji międzyrządowych, posiadać wszystkich elementów międzynarodowej osobowości prawnej.

Międzynarodowe organizacje międzyrządowe nie mają suwerenności, własnej ludności, własnego terytorium, innych atrybutów państwa. Tworzone są przez suwerenne podmioty na podstawie umowy zgodnie z prawem międzynarodowym i posiadają określone kompetencje, ustalone w dokumentach założycielskich (przede wszystkim w statucie). Konwencja wiedeńska z 1969 r. o prawie traktatów ma zastosowanie do dokumentów założycielskich organizacji międzynarodowych.

Statut organizacji określa cele jej powstania, przewiduje utworzenie określonej struktury organizacyjnej (organów działających) oraz określa ich kompetencje. Obecność stałych organów organizacji zapewnia autonomię jej woli; organizacje międzynarodowe uczestniczą w komunikacji międzynarodowej we własnym imieniu, a nie w imieniu swoich państw członkowskich. Innymi słowy, organizacja ma własną (choć niesuwerenną) wolę, różną od woli państw członkowskich. Jednocześnie osobowość prawna organizacji ma charakter funkcjonalny, tj. jest ograniczona celami i zadaniami statutowymi. Ponadto wszystkie organizacje międzynarodowe są zobowiązane do przestrzegania podstawowych zasad prawa międzynarodowego, a działalność regionalnych organizacji międzynarodowych musi być zgodna z celami i zasadami ONZ.

Podstawowe prawa organizacji międzynarodowych są następujące:

  • prawo do udziału w tworzeniu międzynarodowych norm prawnych;
  • prawo organów organizacji do wykonywania określonych uprawnień, w tym prawo do podejmowania wiążących decyzji;
  • prawo do korzystania z przywilejów i immunitetów przyznanych zarówno organizacji, jak i jej pracownikom;
  • prawo do rozpatrywania sporów między uczestnikami, a w niektórych przypadkach z państwami nieuczestniczącymi w tej organizacji.

Międzynarodowa osobowość prawna podmiotów państwowych

Niektóre formacje polityczno-terytorialne mają również międzynarodowy status prawny. Wśród nich byli tzw. Wolne Miasta, Berlin Zachodni. Ta kategoria podmiotów obejmuje Watykan i Zakon Maltański. Ponieważ formacje te są najbardziej podobne do minipaństw i mają prawie wszystkie cechy państwa, nazywane są „formacjami państwopodobnymi”.

Zdolność prawną wolnych miast określały odpowiednie traktaty międzynarodowe. Tym samym, zgodnie z postanowieniami traktatu wiedeńskiego z 1815 r., Kraków został ogłoszony wolnym miastem (1815-1846). Zgodnie z traktatem pokojowym wersalskim z 1919 r. Gdańsk (1920-1939) cieszył się statusem „wolnego państwa”, a zgodnie z traktatem pokojowym z Włochami z 1947 r. przewidywano utworzenie Wolnego Terytorium Triestu, które: jednak nigdy nie został stworzony.

Berlin Zachodni (1971-1990) miał szczególny status przyznany przez czterostronne porozumienie w sprawie Berlina Zachodniego z 1971 roku. Zgodnie z tym porozumieniem zachodnie sektory Berlina zostały zjednoczone w specjalny byt polityczny z własnymi władzami (senat, prokuratura, sąd itp.), któremu przekazano część uprawnień, np. wydawanie rozporządzeń . Szereg uprawnień sprawowały władze sojusznicze mocarstw zwycięskich. Interesy mieszkańców Berlina Zachodniego w stosunkach międzynarodowych reprezentowali i bronili urzędnicy konsularni RFN.

Watykan to państwo-miasto położone w stolicy Włoch, Rzymie. Oto rezydencja głowy Kościoła katolickiego - Papieża. Status prawny Watykanu określają Umowy Laterańskie, podpisane między państwem włoskim a Stolicą Apostolską 11 lutego 1929 r., które w zasadzie obowiązują do dziś. Zgodnie z tym dokumentem Watykan cieszy się pewnymi suwerennymi prawami: ma własne terytorium, ustawodawstwo, obywatelstwo itp. Watykan aktywnie uczestniczy w stosunkach międzynarodowych, tworzy stałe misje w innych państwach (istnieje też przedstawicielstwo Watykanu w Rosji), na czele z nuncjuszami papieskimi (ambasadorami), uczestniczy w organizacjach międzynarodowych, w konferencjach, podpisuje traktaty międzynarodowe itp.

Zakon Maltański jest formacją zakonną, której centrum administracyjne znajduje się w Rzymie. Zakon Maltański aktywnie uczestniczy w stosunkach międzynarodowych, zawiera umowy, wymienia przedstawicielstwa z państwami, ma misje obserwacyjne w ONZ, UNESCO i szeregu innych organizacji międzynarodowych.

Międzynarodowy status prawny podmiotów federacji

W praktyce międzynarodowej, a także w zagranicznej doktrynie prawa międzynarodowego uznaje się, że podmiotami niektórych federacji są niepodległe państwa, których suwerenność jest ograniczona poprzez przystąpienie do federacji. Uznaje się, że podmioty federacji mają prawo do działania w stosunkach międzynarodowych w ramach ustanowionych przez ustawodawstwo federalne.

Działalność międzynarodowa podmiotów federacji zagranicznych rozwija się w następujących głównych kierunkach: zawieranie umów międzynarodowych; otwieranie przedstawicielstw w innych państwach; udział w działalności niektórych organizacji międzynarodowych.

Powstaje pytanie, czy w prawie międzynarodowym istnieją normy dotyczące międzynarodowej osobowości prawnej podmiotów federacji?

Jak wiadomo, najważniejszym elementem międzynarodowej osobowości prawnej jest umowna zdolność prawna. Reprezentuje prawo do bezpośredniego udziału w tworzeniu międzynarodowych norm prawnych i jest nieodłącznym elementem każdego podmiotu prawa międzynarodowego od momentu jego powstania.

Kwestie zawierania, wykonywania i wypowiadania traktatów przez państwa reguluje przede wszystkim Konwencja wiedeńska o prawie traktatów z 1969 r. Ani Konwencja z 1969 r., ani inne dokumenty międzynarodowe nie przewidują możliwości samodzielnego zawierania umów międzynarodowych przez podmioty federacji.

Ogólnie rzecz biorąc, prawo międzynarodowe nie zawiera zakazu nawiązywania stosunków umownych między państwami i podmiotami federacji oraz podmiotów między sobą. Jednak prawo międzynarodowe nie klasyfikuje tych umów jako traktatów międzynarodowych, podobnie jak nie są to umowy między państwem a dużym przedsiębiorstwem zagranicznym. Aby być podmiotem prawa traktatów międzynarodowych, nie wystarczy być stroną umowy międzynarodowej. Niezbędna jest również zdolność prawna do zawierania umów międzynarodowych.

Powstaje pytanie o międzynarodowy status prawny podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Międzynarodowy status prawny podmiotów Federacji Rosyjskiej

Jednak procesy suwerenności, które ogarnęły nowo niepodległe państwa, podniosły kwestię osobowości prawnej dawnych formacji narodowo-państwowych (republiky autonomiczne) i administracyjno-terytorialnych (regiony, terytoria). Problem ten nabrał szczególnego znaczenia wraz z przyjęciem nowej Konstytucji Federacji Rosyjskiej w 1993 roku i zawarciem Traktatu Federalnego. Dziś niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej zadeklarowały swoją międzynarodową osobowość prawną.

Podmioty Federacji Rosyjskiej starają się działać samodzielnie w stosunkach międzynarodowych, zawierać umowy z podmiotami zagranicznych federacji i jednostek administracyjno-terytorialnych, wymieniać z nimi przedstawicielstwa i ustalać odpowiednie zapisy w ich ustawodawstwie. Na przykład Karta obwodu Woroneża z 1995 r. uznaje, że formy organizacyjne i prawne stosunków międzynarodowych regionu są formami ogólnie przyjętymi w praktyce międzynarodowej, z wyjątkiem traktatów (porozumień) na szczeblu międzypaństwowym. Biorąc udział w międzynarodowych i zagranicznych stosunkach gospodarczych samodzielnie lub z innymi podmiotami Federacji Rosyjskiej, Obwód Woroneż otwiera na terytorium obcych państw przedstawicielstwa w celu reprezentowania interesów regionu, które działają zgodnie z ustawodawstwem gospodarza kraj.

Akty normatywne niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej przewidują możliwość zawierania przez nie umów międzynarodowych we własnym imieniu. Tak, art. 8 Karty Regionu Woroneskiego z 1995 r. stanowi, że traktaty międzynarodowe Regionu Woroneskiego są częścią systemu prawnego regionu. Normy o podobnej treści określa art. 6 Karty Regionu Swierdłowskiego 1994, art. 45 Karty (Ustawy Podstawowej) Terytorium Stawropola z 1994 r., art. 20 Karty obwodu irkuckiego z 1995 r. i innych statutów podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także w konstytucjach republik (art. 61 Konstytucji Republiki Tatarstanu).

Ponadto w niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej przyjęto przepisy regulujące tryb zawierania, wykonywania i rozwiązywania umów, np. ustawa obwodu tiumeńskiego „O umowach międzynarodowych obwodu tiumeńskiego i traktatach obwodu tiumeńskiego z podmiotami Federacji Rosyjskiej” została przyjęta w 1995 r. Ustawa regionu Woroneża „O prawnych aktach normatywnych regionu Woroneża” 1995 stanowi (art. 17), że władze państwowe regionu mają prawo do zawierania umów, które są aktami prawnymi regulacyjnymi z organami państwowymi Federacji Rosyjskiej, z podmiotami Federacji Rosyjskiej, z państwami zagranicznymi w sprawach stanowiących ich wspólny, wzajemny interes.

Jednak oświadczenia podmiotów Federacji Rosyjskiej o ich międzynarodowej umownej zdolności prawnej nie oznaczają, w moim głębokim przekonaniu, istnienia tej jakości prawnej w rzeczywistości. Konieczna jest analiza odpowiednich norm prawnych.

Ustawodawstwo federalne nie uwzględnia jeszcze tej kwestii.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (klauzula „o”, część 1, art. 72) koordynacja międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacji Rosyjskiej należy do kompetencji wspólnej Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w jej skład Federacji. Konstytucja nie mówi jednak wprost o możliwości zawierania przez podmioty Federacji Rosyjskiej umów, które miałyby charakter traktatów międzynarodowych. Także Traktat Federalny nie zawiera takich norm.

Ustawa federalna „O traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej” z 1995 r. również odsyła do jurysdykcji Federacji Rosyjskiej zawieranie umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej. Ustalono, że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej dotyczące spraw związanych z jurysdykcją podmiotów Federacji zawierane są w porozumieniu z właściwymi organami podmiotów. Jednocześnie główne postanowienia porozumień dotyczące spraw współwłasności należy kierować w celu złożenia wniosków do właściwych organów podmiotu federacji, którym jednak nie przysługuje prawo weta przy zawarciu porozumienia. Ustawa z 1995 roku nie mówi nic o porozumieniach podmiotów Federacji.

Należy również wziąć pod uwagę, że ani Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ani Federalna Ustawa Konstytucyjna „O Sądzie Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej” z dnia 21 lipca 1994 r. nie ustalają norm dotyczących kontroli konstytucyjności umów międzynarodowych podmiotów Federacji, chociaż taka procedura jest przewidziana w umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

W sztuce. 27 Federalnej Ustawy Konstytucyjnej „O ustroju sądownictwa Federacji Rosyjskiej” z dnia 31 grudnia 1996 r., która określa kompetencje sądów konstytucyjnych (kartowych) podmiotów Federacji Rosyjskiej, wśród aktów prawnych, które mogą być przedmiotem rozpatrzenia w tych sądach nie są również wymieniane umowy międzynarodowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Być może jedyna norma ustawodawstwa federalnego wskazująca, że ​​podmioty Federacji Rosyjskiej posiadają elementy umownej zdolności prawnej, zawarta jest w art. 8 ustawy federalnej „O państwowej regulacji działalności handlowej z zagranicą” z 1995 r., zgodnie z którą podmioty Federacji Rosyjskiej mają prawo, w ramach swoich kompetencji, do zawierania umów w zakresie stosunków handlowych z zagranicą z podmiotami zagranicznych państw federalnych , formacje administracyjno-terytorialne obcych państw.

Jednak przepisy dotyczące uznania niektórych elementów międzynarodowej osobowości prawnej dla podmiotów Federacji Rosyjskiej zawarte są w wielu traktatach o rozgraniczeniu kompetencji.

Tak więc Traktat Federacji Rosyjskiej i Republiki Tatarstanu z dnia 15 lutego 1994 r. „O rozgraniczeniu podmiotów jurysdykcji i wzajemnym przekazaniu uprawnień między organami państwowymi Federacji Rosyjskiej a organami państwowymi Republiki Tatarstanu” stanowi udziału władz państwowych Republiki Tatarstanu w stosunkach międzynarodowych, nawiązywania stosunków z obcymi państwami i zawierania z nimi umów, które nie są sprzeczne z Konstytucją i zobowiązaniami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, Konstytucją Republiki Tatarstanu i niniejszym Traktatem w działalności odpowiednich organizacji międzynarodowych (klauzula 11, art. II).

Zgodnie z art. 13 Traktatu o rozgraniczeniu jurysdykcji i kompetencji między władzami państwowymi Federacji Rosyjskiej a władzami państwowymi obwodu swierdłowskiego z dnia 12 stycznia 1996 r. Obwód swierdłowski ma prawo działać jako niezależny uczestnik międzynarodowej i zagranicznej gospodarki stosunki, o ile nie jest to sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi i umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, zawierać odpowiednie traktaty (umowy) z podmiotami obcych państw federacyjnych, formacjami administracyjno-terytorialnymi obcych państw, a także ministerstwami i departamenty państw obcych.

Jeśli chodzi o praktykę wymiany reprezentacji z podmiotami federacji zagranicznych, to nie ta cecha jest najważniejsza w charakterystyce międzynarodowej osobowości prawnej, zauważamy jednak, że ani Konstytucja, ani ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie uregulowały jeszcze tej kwestii. Przedstawicielstwa te nie są otwierane na zasadzie wzajemności i są akredytowane przez dowolny organ podmiotu federacji zagranicznej lub jednostki terytorialnej. Organy te, będąc zagranicznymi podmiotami prawnymi, nie mają statusu misji dyplomatycznych ani konsularnych i nie podlegają postanowieniom odpowiednich konwencji o stosunkach dyplomatyczno-konsularnych.

To samo można powiedzieć o członkostwie podmiotów Federacji Rosyjskiej w organizacjach międzynarodowych. Wiadomo, że statuty niektórych organizacji międzynarodowych (UNESCO, WHO itp.) dopuszczają członkostwo w nich podmiotów niebędących niepodległymi państwami. Jednak, po pierwsze, członkostwo w tych organizacjach podmiotów Federacji Rosyjskiej nie zostało jeszcze sformalizowane, a po drugie, znak ten, jak już wspomniano, nie jest najważniejszy w charakterystyce podmiotów prawa międzynarodowego.

Biorąc powyższe pod uwagę, można wysnuć następujący wniosek: choć obecnie podmioty Federacji Rosyjskiej nie posiadają w pełni wszystkich elementów międzynarodowej osobowości prawnej, to istnieje tendencja do rozwoju ich osobowości prawnej i rejestracji jako podmiotów międzynarodowej osobowości prawnej. prawo. Moim zdaniem ten problem wymaga rozwiązania w ustawodawstwie federalnym.

Międzynarodowy status prawny osób fizycznych

Problem międzynarodowej osobowości prawnej osób fizycznych ma w literaturze prawniczej długą tradycję. Zachodni badacze od dawna doceniają jakość międzynarodowej osobowości prawnej jednostki, argumentując swoje stanowisko odniesieniami do możliwości pociągania jednostek do odpowiedzialności międzynarodowej, występując do organów międzynarodowych o ochronę ich praw. Ponadto osoby fizyczne w krajach Unii Europejskiej mają prawo do wnoszenia skarg do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Po ratyfikacji w 1998 roku Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950 roku, obywatele Rosji mogą również zwracać się do Europejskiej Komisji Praw Człowieka i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.

Z powodów ideologicznych sowieccy prawnicy przez długi czas zaprzeczali, że jednostka ma międzynarodową osobowość prawną. Jednak pod koniec lat 80-tych. aw krajowym międzynarodowym piśmiennictwie prawniczym zaczęły pojawiać się prace, w których jednostki zaczęto uważać za podmioty prawa międzynarodowego. Obecnie liczba naukowców podzielających ten punkt widzenia stale rośnie.

Moim zdaniem odpowiedź na pytanie, czy jednostka jest podmiotem prawa międzynarodowego, zależy od tego, jakie cechy ten podmiot naszym zdaniem powinien mieć.

Jeżeli uznamy, że podmiotem prawa międzynarodowego jest osoba, która podlega międzynarodowym normom prawnym, którym normy te nadają podmiotowe prawa i obowiązki, to z pewnością jednostka jest podmiotem prawa międzynarodowego. Istnieje wiele międzynarodowych norm prawnych, które mogą bezpośrednio kierować jednostkami (1966 Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, Konwencja o Prawach Dziecka z 1989 r., Konwencje Genewskie o Ochronie Ofiar Wojny z 1949 r., Protokoły Dodatkowe I i II 1977 1958 Nowe Konwencja York w sprawie uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń arbitrażowych itp.).

Jednakże pojęcia i kategorie prawa międzynarodowego, jak już wspomniano, nie zawsze są tożsame z pojęciami prawa krajowego. A jeśli uważamy, że podmiot prawa międzynarodowego ma nie tylko prawa i obowiązki wynikające z międzynarodowych norm prawnych, ale także jest podmiotem zbiorowym, a co najważniejsze bierze bezpośredni udział w tworzeniu norm prawa międzynarodowego, to jednostka jest klasyfikowany jako podmiot prawa międzynarodowego, jest to zabronione.

GPO jest szczególną jednostką polityczno-religijną, historyczną lub polityczno-terytorialną, która na podstawie aktu międzynarodowego lub uznania międzynarodowego ma względnie niezależny międzynarodowy status prawny. Ogólne warunki (koncepcje uogólniające) do wyznaczania obiektu zasad grupy to wolne miasta lub wolne terytoria, wolne terytoria lub strefy.

GPO są pełnoprawnymi podmiotami prawa międzynarodowego, pod względem międzynarodowej osobowości prawnej otrzymują je z bezpośredniej woli państw. Są to jednostki samorządowe, którym na mocy traktatu nadano międzynarodowy status prawny. GPO ma prawo do uczestniczenia w międzynarodowych publicznoprawnych stosunkach prawnych. Najwyższym aktem prawnym dla GPO jest umowa międzynarodowa lub akt organizacji międzynarodowej, który określa jej szczególną międzynarodową osobowość prawną.

Utworzenie GPO jest z góry zdeterminowane obiektywnymi czynnikami porządku międzynarodowego. Z reguły jest to jeden z najskuteczniejszych sposobów zamrożenia roszczeń terytorialnych. W istocie GPO jest rodzajem państwa o ograniczonej zdolności do czynności prawnych. Może mieć własną konstytucję, organy państwowe, siły zbrojne (ale wyłącznie o charakterze obronnym). Twórcy GPO zwykle opracowują mechanizm monitorowania zgodności z jego statusem. Na poziomie międzynarodowym GPO reprezentuje dane państwo lub organizację międzynarodową. Taka reprezentacja nie jest obowiązkowa – GPO ma prawo do samodzielnego uczestniczenia w zawieraniu umów międzynarodowych, wymiany oficjalnych oświadczeń z innymi państwami oraz wysuwania roszczeń międzynarodowych. W organizacjach międzynarodowych i na konferencjach międzynarodowych mają zwykle status obserwatorów.

W starym prawie międzynarodowym istniała dość duża liczba wolnych miast o szczególnym statusie międzynarodowym: Wenecja, Nowogród, Psków, Hamburg, Kraków. Współczesne prawo międzynarodowe wykazuje tendencję do zawężania kręgu takich podmiotów. W latach 1918-1945 Status GPO miało wolne miasto Gdańsk (obecnie Gdańsk) - terytorium sporne między Polską a Niemcami. Gdańsk otrzymał status GPO w celu zamrożenia roszczeń terytorialnych zgodnie z postanowieniami systemu traktatu Wersal-Waszyngton. W 1945 roku, po skutkach II wojny światowej, wyjechał do Polski.

W latach 1947-1954 Wolne Terytorium Triestu, będące przedmiotem sporów terytorialnych między Włochami a Jugosławią, miało status GPO. Powstał na podstawie traktatu pokojowego z Włochami w 1947 roku. Był pod ochroną Rady Bezpieczeństwa ONZ. W 1954 r. został pokojowo podzielony między Włochy i Jugosławię.

W latach 1945-1990 Berlin Zachodni miał wyjątkowy szczególny międzynarodowy status prawny (na podstawie umowy z 1971 r. między Wielką Brytanią, ZSRR, USA i Francją). Państwa te miały specjalne prawa i szczególne obowiązki dotyczące statusu Berlina Zachodniego. Rząd niemiecki reprezentował interesy Berlina Zachodniego w organizacjach międzynarodowych i na konferencjach międzynarodowych oraz świadczył usługi konsularne jego obywatelom. W 1990 roku, po zjednoczeniu Niemiec, umowa z 1971 roku została rozwiązana, ponieważ Berlin Zachodni stał się częścią terytorium Republiki Federalnej Niemiec.

W 1947 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło rezolucję przewidującą reżim wolnego miasta dla Jerozolimy, ale decyzja ta do dziś nie została wdrożona. W 2005 roku Watykan wezwał społeczność światową do nadania Jerozolimie specjalnego statusu miasta objętego ochroną międzynarodową.

Obecnie głównym GPO o określonym międzynarodowym statusie prawnym jest Watykan (Stolica Apostolska). Watykan jest miastem-państwem, rezydencją, centrum administracyjnym Kościoła katolickiego. Od 1929 r. uznane za miasto-państwo i podmiot prawa międzynarodowego (na podstawie traktatu z Włochami). Posiada specyficzną międzynarodową osobowość prawną – jest to osobowość prawna Stolicy Apostolskiej, a nie całego Kościoła katolickiego.

Watykan posiada prawie wszystkie zewnętrzne atrybuty państwa – terytorium, ludność, obywatelstwo, ma własne władze i administrację. Nie jest to jednak stan w sensie społecznego mechanizmu zarządzania społeczeństwem. To administracyjne centrum Kościoła katolickiego. Watykan utrzymuje stosunki dyplomatyczne z ponad 80 krajami świata (w tym z Federacją Rosyjską). W ONZ Watykan ma status obserwatora, jest członkiem wielu wyspecjalizowanych agencji ONZ (MAEA, ILO, UPU, FAO, UNESCO). Uczestniczy w wielu uniwersalnych konwencjach wielostronnych oraz w umowach dwustronnych z państwami (konkordaty - umowy o statusie Kościoła katolickiego w dowolnym państwie).

Paszport watykański jest odpowiednikiem paszportu dyplomatycznego. Aby go zdobyć, trzeba zostać kardynałem lub legatem papieża. Obywatele Watykanu albo mieszkają i pracują na stałe w samym Watykanie, albo przebywają za granicą w misji dyplomatycznej na rzecz Kościoła katolickiego. Przywilej bycia obywatelem Watykanu zależy od bezpośredniego i stałego związku z papiestwem. Kiedy komunikacja zostaje przerwana, obywatelstwo Watykanu zostaje utracone. Tylko jedna osoba może zerwać to połączenie aż do śmierci: Papież. Ma paszport numer jeden, jest władcą absolutnym w państwie watykańskim i wyłącznym autorytetem Kościoła katolickiego.

Stolica Apostolska aktywnie uczestniczy w życiu międzynarodowym, w walce o prawa człowieka. W 1965 został przyjęty Nostra aetate- Deklaracja Watykanu o odmowie oskarżania Żydów o odpowiedzialność za ukrzyżowanie Chrystusa. W 2005 roku miała miejsce wizyta głowy Izraela w Watykanie, w 2006 – rewizyta Papieża w Izraelu. Na VII konferencji w sprawie rewizji Traktatu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (2005 r.) Stały Przedstawiciel Watykanu przy ONZ zauważył, że kraje posiadające broń jądrową nie wypełniają swoich zobowiązań dotyczących całkowitego rozbrojenia; Rośnie potajemna produkcja broni jądrowej, co grozi wpadnięciem w ręce terrorystów.

Zakon Maltański to kolejny aktywny GPO we współczesnym świecie. Jest to oficjalna formacja historyczno-religijna o uznanych na całym świecie funkcjach charytatywnych. Zakon Maltański, pierwotnie znany jako Zakon San Juan, został utworzony w 1050 roku w Palestynie, aby pomagać obcym odwiedzającym Ziemię Świętą. Po wypędzeniu krzyżowców w 1187 r. Kawalerowie Maltańscy zostali zmuszeni do wędrówki po krajach basenu Morza Śródziemnego, dopóki monarcha hiszpański nie podarował im wyspy Malta. Zakon Maltański został uznany za podmiot prawa międzynarodowego i suwerenny na kongresach międzynarodowych w Akwizgranie w 1818 r., w Weronie w 1822 r., w negocjacjach z Grecją w latach 1823-1828. oraz z Włochami w latach 1912-1922. Oficjalnym celem Zakonu Maltańskiego jest działalność charytatywna i historyczno-archiwalna. Posiada stosunki dyplomatyczne z ponad 80 krajami świata (w tym z Rosją). Papież Benedykt XVI jest członkiem Zakonu Maltańskiego.

Obecnie Zakon składa się z sześciu Wielkich Przeoratów: w Rzymie, Wenecji, Sycylii, Austrii, Czechach i Anglii; trzy podpriorytety (zjednoczony Śląsk i Nadrenia-Westfalia, Irlandia i Hiszpania) oraz 54 krajowe stowarzyszenia i organizacje zakonne (m.in. w Rosji). Zakon zrzesza ponad 10 tysięcy członków i realizuje ponad 150 projektów w 35 krajach świata. Przy Wielkim Mistrzu Zakonu powołano Komisję Pomocniczą ds. udzielania pomocy medycznej i humanitarnej. Kilkaset szpitali i szpitali Zakonu znajduje się na całym świecie (Zakon jest jedną z największych organizacji szpitalnych). Posiada status obserwatora w ONZ. Przedstawiciele Zakonu uczestniczą w pracach Komisji Europejskiej, Rady Europy, UNESCO, FAO, IATA, UNIDO i innych organizacji międzynarodowych.

W 2004 roku podpisano porozumienie między rządem Republiki Malty a Suwerennym Zakonem Maltańskim w sprawie udostępnienia Zakonowi jednej z fortec na terytorium Malty jako kwatery głównej eksterytorialnej. Po otrzymaniu własnego terytorium Zakon Maltański stał się najmniejszym miastem-państwem na świecie (po Watykanie).

Formacje państwopodobne nie są typowymi podmiotami prawa międzynarodowego, gdyż ich liczba jest niestabilna i często zdarzają się sytuacje, gdy takich formacji nie ma na arenie międzynarodowej. Nie wyklucza to jednak pojawienia się we współczesnym świecie nowych GPO, przede wszystkim do pokojowego rozwiązywania sporów terytorialnych. Wydaje się, że obecnie istnieje celowość nadania takiego statusu Kurylom Południowym.

Podmioty państwopodobne mają terytorium, suwerenność, mają własne obywatelstwo, zgromadzenie ustawodawcze, rząd, traktaty międzynarodowe. Są to w szczególności wolne miasta, Watykan i Zakon Maltański.

wolne miasto nazywana jest miastem-państwem z wewnętrznym samorządem i pewną międzynarodową osobowością prawną. Jednym z pierwszych takich miast był Nowogród Wielki. W XIX i XX wieku status wolnych miast określały międzynarodowe akty prawne lub rezolucje Ligi Narodów, Zgromadzenia Ogólnego ONZ i innych organizacji.

Zakres międzynarodowej osobowości prawnej wolnych miast wyznaczały umowy międzynarodowe i konstytucje tych miast. Te ostatnie nie były państwami ani terytoriami powierniczymi, ale zajmowały niejako pozycję pośrednią. Wolne miasta nie miały pełnego samorządu. Podlegali jednak wyłącznie prawu międzynarodowemu. Dla mieszkańców wolnych miast stworzono specjalne obywatelstwo. Wiele miast miało prawo do zawierania traktatów międzynarodowych i wstępowania do organizacji międzynarodowych. Gwarantami statusu wolnych miast była grupa państw lub organizacji międzynarodowych.

Ta kategoria historycznie obejmowała Wolne Miasto Kraków (1815-1846), Wolne Państwo Gdańsk (obecnie Gdańsk) (1920-1939), a w okresie powojennym Wolne Terytorium Triestu (1947-1954) oraz, do w pewnym stopniu Berlin Zachodni, który cieszył się szczególnym statusem ustanowionym w 1971 r. na mocy Układu Czterostronnego ZSRR, USA, Wielkiej Brytanii, Francji.

Watykan. W 1929 r. na podstawie traktatu laterańskiego podpisanego przez przedstawiciela papieskiego Gaspariego i szefa włoskiego rządu Mussoliniego sztucznie utworzono „państwo” Watykanu. W preambule Traktatu Laterańskiego międzynarodowy status prawny państwa „Watykan” został określony w następujący sposób: w celu zapewnienia absolutnej i wyraźnej niezależności Stolicy Apostolskiej, gwarantującej niepodważalną suwerenność na arenie międzynarodowej, potrzeba stworzenia ujawniono „państwo” Watykanu, uznając w stosunku do Stolicy Apostolskiej jej pełną własność, wyłączną i absolutną władzę oraz suwerenną jurysdykcję.

Głównym celem Watykanu jest stworzenie dla głowy Kościoła katolickiego warunków do samodzielnego rządzenia. Jednocześnie Watykan jest niezależną osobowością międzynarodową. Utrzymuje stosunki zewnętrzne z wieloma państwami, tworzy w tych państwach stałe przedstawicielstwa (ambasady), na czele z nuncjuszami lub internuncjami papieskimi. Delegacje Watykanu uczestniczą w pracach organizacji i konferencji międzynarodowych. Jest członkiem wielu organizacji międzyrządowych, ma stałych obserwatorów w ONZ i innych organizacjach.



Zgodnie z Ustawą Zasadniczą (Konstytucją) Watykanu prawo do reprezentowania państwa należy do głowy Kościoła katolickiego - papieża. Jednocześnie należy odróżnić umowy zawierane przez papieża jako głowę Kościoła katolickiego w sprawach kościelnych (konkordaty) od umów świeckich, które zawiera on w imieniu państwa Watykanu.

Zakon Maltański. Oficjalna nazwa to Suwerenny Wojskowy Zakon Szpitalników św. Jana z Jerozolimy, Rodos i Malty.

Po utracie suwerenności terytorialnej i państwowości na Malcie w 1798 r., zreorganizowany przy wsparciu Rosji Zakon osiedlił się we Włoszech od 1834 r., gdzie potwierdzono prawa suwerennej formacji i międzynarodowej osobowości prawnej. Obecnie Zakon utrzymuje stosunki oficjalne i dyplomatyczne z 81 państwami, w tym z Rosją, jest reprezentowany przez obserwatora w ONZ, a także ma swoich oficjalnych przedstawicieli przy UNESCO, MKCK i Radzie Europy.

Siedziba Zakonu w Rzymie korzysta z immunitetu, a głowa Zakonu, Wielki Mistrz, ma immunitety i przywileje nieodłączne od głowy państwa.

6. Rozpoznawanie stanów: pojęcie, podstawy, formy i typy.

Międzynarodowe uznanie prawne- jest to akt państwa, który stanowi o wyłonieniu się nowego podmiotu prawa międzynarodowego iz którym podmiot ten uważa za celowe nawiązanie stosunków dyplomatycznych i innych opartych na prawie międzynarodowym.

Uznanie zwykle przybiera formę stanu lub grupy państw zwracających się do rządu państwa wschodzącego i deklarujących zakres i charakter jego relacji z nowo powstałym państwem. Takiemu oświadczeniu z reguły towarzyszy wyraz chęci nawiązania stosunków dyplomatycznych z uznanym państwem i wymiany reprezentacji.



Uznanie nie tworzy nowego podmiotu prawa międzynarodowego. Może być kompletny, ostateczny i oficjalny. Ten rodzaj uznania nazywa się uznaniem de iure. Niejednoznaczne uznanie nazywa się de facto.

Uznanie de facto (faktyczne) ma miejsce w przypadkach, gdy państwo uznające nie ma zaufania do siły uznanego podmiotu prawa międzynarodowego, a także wtedy, gdy (podmiot) uważa się za podmiot tymczasowy. Ten rodzaj uznania może być realizowany np. poprzez udział uznanych podmiotów w konferencjach międzynarodowych, traktatach wielostronnych, organizacjach międzynarodowych. De facto uznanie co do zasady nie pociąga za sobą nawiązania stosunków dyplomatycznych. Między państwami nawiązywane są stosunki handlowe, finansowe i inne, ale nie ma wymiany misji dyplomatycznych.

Uznanie de jure (oficjalne) wyraża się w oficjalnych aktach, takich jak uchwały organizacji międzyrządowych, dokumenty końcowe konferencji międzynarodowych, oświadczenia rządowe itp. Ten rodzaj uznania realizowany jest z reguły poprzez nawiązywanie stosunków dyplomatycznych, zawieranie porozumień w kwestiach politycznych, gospodarczych, kulturalnych i innych.

Rozpoznawanie ad-hock to rozpoznanie tymczasowe lub jednorazowe, rozpoznanie na daną okazję, w określonym celu.

Podstawami powstania nowego państwa, które zostaną następnie uznane, mogą być: a) rewolucja społeczna, która doprowadziła do zastąpienia jednego systemu społecznego innym; b) tworzenie państw w toku walki narodowowyzwoleńczej, kiedy narody byłych krajów kolonialnych i zależnych tworzyły niepodległe państwa; c) połączenie dwóch lub więcej państw lub podział jednego państwa na dwa lub więcej.

Uznanie nowego państwa nie narusza praw nabytych przez nie przed jego uznaniem na mocy obowiązujących ustaw. Innymi słowy, konsekwencją prawną uznania międzynarodowego jest uznanie mocy prawnej przepisów ustawowych i wykonawczych uznanego państwa.

Uznanie pochodzi od organu właściwego na mocy prawa publicznego do stwierdzenia uznania danego państwa.

Rodzaje uznania: uznanie rządów, uznanie jako strona wojująca i bunt.

Uznanie adresowane jest zazwyczaj do nowo powstałego państwa. Ale uznanie można również przyznać rządowi państwa, jeśli chodzi o władzę w sposób niekonstytucyjny – w wyniku wojny domowej, zamachu stanu itp. Nie ma ustalonych kryteriów uznawania takich rządów. Zazwyczaj przyjmuje się, że uznanie rządu jest uzasadnione, jeżeli skutecznie sprawuje on władzę na terytorium państwa, kontroluje sytuację w państwie, prowadzi politykę poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności, szanuje prawa cudzoziemców, wyraża gotowość do pokojowego rozwiązania konfliktu, jeśli ma miejsce wewnątrz kraju, oraz deklaruje gotowość do wypełnienia zobowiązań międzynarodowych.

Uznanie za stronę wojującą i bunt jest niejako wstępnym uznaniem mającym na celu nawiązanie kontaktów z uznanym podmiotem. Uznanie to zakłada, że ​​państwo uznające wywodzi się z istnienia stanu wojny i uważa za konieczne przestrzeganie zasad neutralności w stosunku do walczących.

7. Sukcesja stanów: pojęcie, źródła i typy.

Sukcesja międzynarodowa następuje przeniesienie praw i obowiązków z jednego podmiotu prawa międzynarodowego na inny w wyniku powstania lub ustania istnienia państwa lub zmiany jego terytorium.

Kwestia sukcesji pojawia się w następujących przypadkach: a) w przypadku zmian terytorialnych - rozpad państwa na dwa lub więcej państw; połączenie stanów lub wkroczenie terytorium jednego państwa do drugiego; b) w czasie rewolucji społecznych; c) w ustalaniu postanowień państw macierzystych i tworzeniu nowych niepodległych państw.

Państwo następcy dziedziczy zasadniczo wszystkie prawa i obowiązki międzynarodowe swoich poprzedników. Oczywiście państwa trzecie również dziedziczą te prawa i obowiązki.

Obecnie główne kwestie dotyczące sukcesji państw są uregulowane w dwóch traktatach uniwersalnych: Konwencji wiedeńskiej o sukcesji państw w odniesieniu do traktatów z 1978 r. oraz Konwencji wiedeńskiej o sukcesji państw w odniesieniu do majątku państwowego, archiwów publicznych i długów publicznych 1983.

Kwestie dziedziczenia innych podmiotów prawa międzynarodowego nie są szczegółowo uregulowane. Dozwolone są na podstawie specjalnych porozumień.

Rodzaje sukcesji:

Sukcesja państw w stosunku do traktatów międzynarodowych;

Sukcesja w stosunku do majątku państwowego;

Sukcesja do archiwów państwowych;

Sukcesja z tytułu długów publicznych.

Sukcesja państw w stosunku do traktatów międzynarodowych. Zgodnie z art. 17 Konwencji z 1978 r. nowo niepodległe państwo może, w drodze notyfikacji o dziedziczeniu, ustanowić swój status strony dowolnego traktatu wielostronnego, który w czasie sukcesji państw obowiązywał w odniesieniu do terytorium będącego przedmiotem sukcesji państw. Wymóg ten nie ma zastosowania, jeżeli z traktatu lub w inny sposób ustalono, że stosowanie tego traktatu do nowo niepodległego państwa byłoby niezgodne z przedmiotem i celem traktatu lub zasadniczo zmieniłoby warunki jego działania. Jeżeli uczestnictwo w wielostronnym traktacie jakiegokolwiek innego państwa wymaga zgody wszystkich jego uczestników, to dopiero za taką zgodą nowo niepodległe państwo może ustalić swój status strony tego traktatu.

Dokonując notyfikacji spadkowej, nowo niepodległe państwo może – o ile traktat zezwala na to – wyrazić zgodę na związanie się tylko częścią traktatu lub wybrać między jego różnymi postanowieniami.

Zawiadomienie o dziedziczeniu traktatu wielostronnego sporządza się na piśmie.

Uznaje się, że umowa dwustronna będąca przedmiotem sukcesji państw obowiązuje między nowo niepodległym państwem a innym państwem uczestniczącym, gdy: (a) wyraźnie się na to zgodziły lub (b) z racji swojego postępowania, należy uznać, że się na to zgodzili.

Dziedziczenie własności państwowej. Przeniesienie własności państwowej państwa poprzednika pociąga za sobą wygaśnięcie praw tego państwa i powstanie praw państwa sukcesyjnego do własności państwowej, która przechodzi na państwo sukcesyjne. Datą przekazania majątku państwowego państwa poprzednika jest moment sukcesji państwa. Z reguły przeniesienie własności państwowej następuje bez odszkodowania.

Zgodnie z art. 14 Konwencji Wiedeńskiej z 1983 r., w przypadku przekazania części terytorium państwa innemu państwu, przeniesienie majątku państwowego z państwa poprzednika na państwo sukcesorskie reguluje umowa między nimi. W przypadku braku takiej umowy przeniesienie części terytorium państwa może być rozstrzygnięte na dwa sposoby: a) nieruchomy majątek państwowy państwa poprzedniego, znajdujący się na terytorium będącym przedmiotem sukcesji państw, przechodzi na państwo następcy; b) ruchomy majątek państwowy państwa poprzednika, związany z działalnością państwa poprzednika na terytorium będącym przedmiotem sukcesji, przechodzi na państwo następcy.

Kiedy dwa lub więcej stanów zjednoczy się i w ten sposób utworzy jedno państwo sukcesywne, własność państwowa stanów poprzedników przechodzi na państwo sukcesorskie.

Jeżeli państwo jest podzielone i przestaje istnieć, a części terytorium państwa poprzednika tworzą dwa lub więcej państw sukcesorów, nieruchomy majątek państwowy państwa poprzednika przechodzi na państwo sukcesor, na którego terytorium się znajduje. Jeżeli majątek nieruchomy państwa poprzednika znajduje się poza jego terytorium, to przechodzi na państwa następcy w sprawiedliwych udziałach. Majątek ruchomy Państwa poprzednika związany z działalnością Państwa poprzednika w odniesieniu do terytoriów będących przedmiotem sukcesji Państw przechodzi na odpowiednie Państwo następcy. Pozostałe mienie ruchome przechodzi na spadkobierców w udziałach godziwych.

Sukcesja do archiwów państwowych. Zgodnie z art. 20 Konwencji wiedeńskiej z 1983 r. „Archiwa publiczne państwa poprzednika” to zbiór dokumentów wszelkiego wieku i rodzaju, wytworzonych lub nabytych przez państwo poprzednie w toku jego działalności, który w czasie sukcesji państwa państwa, należały do ​​państwa poprzednika zgodnie z jego prawem wewnętrznym i były przechowywane przez nie bezpośrednio lub pod jego kontrolą jako archiwa do różnych celów.

Datą przejścia archiwów państwowych państwa poprzednika jest moment sukcesji państw. Przekazywanie archiwów państwowych odbywa się bez odszkodowania.

Państwo poprzednie jest zobowiązane do podjęcia wszelkich środków, aby zapobiec uszkodzeniu lub zniszczeniu archiwów państwowych.

Gdy państwo sukcesyjne jest nowym niepodległym państwem, archiwa należące do terytorium będącego przedmiotem sukcesji państw przechodzą do nowego niepodległego państwa.

Jeżeli dwa lub więcej państw połączy się i utworzy jedno państwo sukcesyjne, archiwa państwowe państw poprzedników przechodzą do państwa sukcesyjnego.

W przypadku podziału państwa na dwa lub więcej państw-sukcesorów i o ile poszczególne państwa-sukcesorzy nie postanowią inaczej, część archiwów państwowych znajdujących się na terytorium tego państwa-sukcesora przechodzi do tego państwa-sukcesora.

Sukcesja z tytułu długów publicznych. Dług publiczny oznacza każde zobowiązanie finansowe państwa poprzednika wobec innego państwa, organizacji międzynarodowej lub innego podmiotu prawa międzynarodowego, powstałe zgodnie z prawem międzynarodowym. Datą przejścia długów jest moment sukcesji państw.

Gdy część terytorium państwa jest przekazywana przez to państwo innemu państwu, przeniesienie długu publicznego państwa poprzednika na państwo sukcesyjne reguluje umowa między nimi. W przypadku braku takiej umowy dług publiczny poprzedniego państwa przechodzi na państwo następcy w słusznym udziale, uwzględniając w szczególności majątek, prawa i interesy, które przechodzą na państwo następcy w związku z tym długiem publicznym .

Jeżeli państwo-sukcesorem jest państwo nowo niepodległe, żaden dług publiczny państwa poprzednika nie przechodzi na nowe państwo niepodległe, chyba że umowa między nimi stanowi inaczej.

Kiedy dwa lub więcej państw zjednoczy się i w ten sposób utworzy jedno państwo sukcesywne, dług narodowy państw poprzedników przechodzi na państwo sukcesorskie.

Jeżeli, z drugiej strony, państwo jest podzielone i przestaje istnieć, a części terytorium państwa poprzedniego tworzą dwa lub więcej państw sukcesorów i o ile państwa sukcesorki nie postanowią inaczej, dług publiczny państwa poprzedniego przechodzi na spadkobierców w udziałach sprawiedliwych, uwzględniając w szczególności majątek, prawa i interesy, które przechodzą na następcę w związku z umorzonym długiem publicznym.

Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy korzystający z bazy wiedzy w swoich studiach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.

Hostowane na http://www.allbest.ru/

KURS PRACA

na temat: „Osobowość prawna podmiotów państwopodobnych”

Wstęp

Rozdział 1. Osobowość prawna podmiotów państwowych częściowo uznanych przez państwa

1.1 Watykan

1.2 Zakon Maltański

1.3 Kwestia międzynarodowego uznania Osetii Południowej i Abchazji

Rozdział 2. Osobowość prawna podmiotów o wątpliwym statusie

2.1 Sealand

Wniosek

Bibliografia

Wstęp

W stosunkach międzynarodowych mogą uczestniczyć specjalne formacje polityczno-terytorialne (niekiedy nazywane państwowymi), które posiadają wewnętrzny samorząd i w różnym stopniu międzynarodową osobowość prawną.

Najczęściej takie formacje mają charakter tymczasowy i powstają w wyniku nieuregulowanych roszczeń terytorialnych różnych krajów wobec siebie.

Wspólne dla tego typu formacji polityczno-terytorialnych jest to, że niemal we wszystkich przypadkach były one tworzone na podstawie umów międzynarodowych, z reguły traktatów pokojowych. Umowy takie nadawały im pewną międzynarodową osobowość prawną, przewidywały niezależną strukturę konstytucyjną, ustrój organów rządowych, prawo do wydawania aktów normatywnych oraz posiadały ograniczone siły zbrojne.

Temat ten jest istotny ze względu na fakt, że we współczesnym świecie istnieje dość duża liczba takich tematów, zarówno znanych ogółowi społeczeństwa, jak i nieznanych. Do pierwszych należą Osetia Południowa, Abchazja, Naddniestrze, Watykan. Do drugiej Sealandii, Wolnego Miasta Christianii.

Celem niniejszej pracy jest badanie osobowości prawnej podmiotów o charakterze państwowym. Aby osiągnąć ten cel, należy wykonać szereg zadań:

1) Zdefiniuj byty państwopodobne

2) Przestudiuj formacje państwopodobne według kategorii i konkretnych przykładów.

Ramy czasowe, które obejmuje niniejsza praca, są ograniczone do teraźniejszości i opisują osobowość prawną podmiotów istniejących w momencie pisania pracy, jednak w celu zbadania stanu tych podmiotów odwołamy się do metody historycznej i zbadać przeszłość rozważanych obiektów.

status uznania międzynarodowego edukacja publiczna

Rozdział1. Osobowość prawnastanowypodmioty,częścioworozpoznanystany

1.1 Watykan

Vaticann (łac. Status Civitatis Vaticanzh, z wł. Stato della Citta del Vaticano, używa się również nazwy Państwo Watykańskie) to krasnoludzkie państwo-enklawa (najmniejsze państwo na świecie) na terytorium Rzymu, związane z Włochami. Państwo wzięło swoją nazwę od nazwy wzgórza Mons Vaticanus, od łacińskiego vaticinia - „miejsce wróżbiarstwa”. Status Watykanu w prawie międzynarodowym jest pomocniczym suwerennym terytorium Stolicy Apostolskiej, siedziby najwyższego duchowego przywództwa Kościoła rzymskokatolickiego. Suwerenność Watykanu nie jest niezależna (narodowa), ale wywodzi się z suwerenności Stolicy Apostolskiej. Innymi słowy, jego źródłem nie jest ludność Watykanu, ale papiestwo.

Zagraniczne misje dyplomatyczne są akredytowane przy Stolicy Apostolskiej, a nie w Państwie Watykańskim. Ambasady i przedstawicielstwa zagraniczne akredytowane przy Stolicy Apostolskiej, ze względu na niewielkie terytorium Watykanu, znajdują się w Rzymie (m.in. ambasada Włoch, która w ten sposób mieści się we własnej stolicy).

Stolica Apostolska (nie Watykan) jest stałym obserwatorem ONZ od 1964 roku, współpracując z organizacją od 1957 roku. W lipcu 2004 r. rozszerzono uprawnienia misji Stolicy Apostolskiej przy ONZ. Ponadto od sierpnia 2008 roku Watykan rozpoczął stałą współpracę z Interpolem.

Historia Watykanu sięga prawie dwóch tysięcy lat, mimo że oficjalnie państwo watykańskie istnieje od 1929 roku. Ponieważ Watykan jest suwerennym terytorium pomocniczym Stolicy Apostolskiej, jego historia jest bezpośrednio związana z historią papiestwa. W starożytności terytorium Watykanu („ager vaticanus”) nie było zamieszkane, ponieważ w starożytnym Rzymie miejsce to uważano za święte. W 326 roku, po przybyciu chrześcijaństwa, nad rzekomym grobowcem św. Piotra wzniesiono bazylikę Konstantyna i od tego czasu miejsce to jest zaludnione. Utworzone później Państwo Papieskie obejmowało większą część Półwyspu Apenińskiego, ale w 1870 zostało zlikwidowane przez królestwo włoskie. W rezultacie powstała tak zwana „kwestia rzymska”. Latem 1926 rozpoczęły się negocjacje między Stolicą Apostolską a rządem Benito Mussoliniego w celu rozwiązania „kwestii Rzymu”. Ze strony papieża negocjacje prowadził sekretarz stanu Gasparri; Francesco Pacelli, brat przyszłego papieża Piusa XII, również odegrał ważną rolę w serii negocjacji, które obejmowały 110 spotkań i trwały trzy lata.

Trzy dokumenty składające się na Umowę między Włochami a Stolicą Apostolską zostały podpisane 11 lutego 1929 roku w Pałacu Laterańskim przez sekretarza stanu Gasparriego i Mussoliniego. Umowy Laterańskie pozostają w mocy. Włochy uznały zwierzchnictwo Stolicy Apostolskiej nad Watykanem (Stata della citta del Vaticano) – przywróconym Państwem Kościelnym o powierzchni półtora kilometra kwadratowego. Watykan i Włochy wymieniły się wzajemnie ambasadorami. Konkordat w 44 artykułach regulował także stosunki między państwem a Kościołem we Włoszech: zapewniał pełną wolność Kościoła i ogłosił religię katolicką religią państwową. Stolica Apostolska miała prawo do nawiązywania stosunków z duchowieństwem i całym światem katolickim. Członkowie kościoła zostali zwolnieni ze służby wojskowej. Mianowanie biskupów jest prerogatywą Stolicy Apostolskiej (w przypadku braku sprzeciwu politycznego ze strony państwa). Stolica Apostolska uznała dokonaną do tego czasu sekularyzację majątku kościelnego. Majątek kościelny był zwolniony z podatków.

Uzupełnieniem konkordatu była umowa finansowa, na mocy której Włochy zobowiązały się zapłacić Stolicy Apostolskiej 750 mln lirów włoskich w gotówce i jednocześnie udzielić pięcioprocentowej pożyczki rządu włoskiego w wysokości miliarda lirów włoskich. Watykan zgodził się wesprzeć Benito Mussoliniego, powrócił do życia publicznego i zakazał rozwodów. 7 czerwca 1929 opublikowano konstytucję Państwa Watykańskiego. W 1984 roku, po udanych negocjacjach z Włochami, zmieniono niektóre przestarzałe klauzule Umów, dotyczące głównie statusu państwowego Kościoła katolickiego we Włoszech.

Watykan znajduje się na Wzgórzu Watykańskim w północno-zachodniej części Rzymu, kilkaset metrów od Tybru. Całkowita długość granicy państwowej, przechodzącej tylko przez terytorium Włoch, wynosi 3,2 km, chociaż porozumienia laterańskie dały Watykanowi pewną eksterytorialność (niektóre bazyliki, urzędy kurialne i diecezjalne oraz Castel Gandolfo). Granica w większości pokrywa się z murem obronnym zbudowanym w celu zapobiegania nielegalnym przekroczeniom. Przed Bazyliką św. Piotra granica stanowi krawędź owalnego kwadratu (oznaczonego białymi kamieniami w bruku placu). Watykan ma gospodarkę planową typu non-profit. Źródła dochodów – głównie darowizny od katolików z całego świata. Zyski w 2003 roku wyniosły 252 mln dolarów, wydatki - 264. Ponadto duże dochody przynosi turystyka (sprzedaż znaczków pocztowych, watykańskich monet euro, pamiątek, opłaty za zwiedzanie muzeów). Większość siły roboczej (pracownicy muzeów, ogrodnicy, dozorcy itd.) to obywatele włoscy. Budżet Watykanu wynosi 310 milionów dolarów. Watykan ma własny bank, lepiej znany jako Instytut Spraw Religijnych.

Prawie cała populacja Watykanu to poddani Stolicy Apostolskiej (nie ma obywatelstwa Watykanu), posiadający paszport (paszport ten ma status dyplomatyczny Stolicy Apostolskiej, wskazuje na przynależność do mieszkańców Stolicy Apostolskiej (Watykanu) i jest wydawany przez Sekretariat Stanu) i są ministrami Kościoła katolickiego.

Na dzień 31 grudnia 2005 r. na 557 poddanych Stolicy Apostolskiej 58 to kardynałowie, 293 ma status duchownych i jest członkami Reprezentantów Papieskich, 62 to pozostali duchowni, 101 to członkowie Gwardii Szwajcarskiej, a pozostałych 43 to świeccy. W 1983 roku w Watykanie nie zarejestrowano ani jednego noworodka. Nieco mniej niż połowa, 246 obywateli, zachowało swoje pierwsze obywatelstwo. Obywatelstwo w Watykanie nie jest dziedziczone i nie może być nabyte przez urodzenie w państwie. Można go uzyskać tylko na podstawie służby w Stolicy Apostolskiej i jest unieważniany w przypadku rozwiązania stosunku pracy w Watykanie.

Artykuł 9 Traktatu Laterańskiego z 1929 r. między Watykanem a Włochami stanowi, że jeśli osoba przestaje być obywatelem Watykanu i nie posiada obywatelstwa żadnego innego państwa, otrzymuje obywatelstwo włoskie. Etnicznie większość z nich to Włosi, z wyjątkiem członków Gwardii Szwajcarskiej. Populacja „dzienna” Watykanu obejmuje również około 3000 Włochów tam pracujących, ale mieszkają oni poza granicami państwa. W 2005 roku w Watykanie zarejestrowano 111 małżeństw.

Sam Watykan nie nawiązuje stosunków dyplomatycznych, nie uczestniczy w organizacjach międzynarodowych i nie zawiera traktatów międzynarodowych, ponieważ jest suwerennym terytorium Stolicy Apostolskiej, a suwerenność tego pierwszego wynika bezpośrednio z suwerenności drugiego. Katedra Biskupów Rzymu od wczesnego średniowiecza jest uznawana za suwerenny podmiot prawa międzynarodowego. A między 1860 a porozumieniami laterańskimi z 1929 suwerenność Stolicy Apostolskiej została uznana nie tylko przez mocarstwa katolickie, ale także przez Rosję, Prusy i Austro-Węgry.

Stosunkami dyplomatycznymi między Watykanem a Stolicą Apostolską zarządza Sekcja ds. Stosunków z Państwami Sekretariatu Stanu. Na czele sekcji stoi Sekretarz ds. Stosunków z Państwami w randze arcybiskupa, obecnie Dominique Mamberti, arcybiskup tytularny Sagony.

Stolica Apostolska utrzymuje stosunki dyplomatyczne ze 174 krajami świata, w których jest reprezentowana przez ambasadorów papieskich (nuncjuszów). Watykan utrzymuje również stosunki dyplomatyczne z UE i Organizacją Wyzwolenia Palestyny ​​oraz jest członkiem 15 organizacji międzynarodowych, m.in. WHO, WTO, UNESCO, OBWE i FAO.

Na początku lat 90. Watykan nawiązał stosunki dyplomatyczne z krajami Europy Wschodniej i Środkowej, wcześniej kontrolowanymi przez partie komunistyczne, a także z wieloma państwami byłego Związku Radzieckiego.

Watykan aktywnie opowiada się za zachowaniem pokoju i rozwiązaniem konfliktów międzynarodowych. W 1991 roku ostrzegał przed wojną w Zatoce Perskiej. Kościół katolicki odegrał znaczącą rolę w zakończeniu wojen domowych w Ameryce Środkowej. Podczas swoich podróży do regionu Papież wzywał do zakończenia wojny domowej w Gwatemali, pojednania w Nikaragui i ustanowienia „nowej kultury solidarności i miłości”.

Stolica Apostolska jest najstarszym (1942) sojusznikiem dyplomatycznym Republiki Chińskiej i jest obecnie jedynym suwerennym podmiotem prawa międzynarodowego w Europie, który formalnie uznaje Republikę Chińską. W 1971 roku Stolica Apostolska ogłosiła swoją decyzję o przystąpieniu do Traktatu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej w celu „udzielenia moralnego wsparcia zasadom leżącym u podstaw samego Traktatu”. W 2007 roku Stolica Apostolska nawiązała stosunki dyplomatyczne z Arabią Saudyjską.

1.2 maltańskiZamówienie

Zakon Maltański (Suwerenny Wojskowy Zakon Rycerzy Szpitalników św. Jana z Jerozolimy, Rodos i Malty, Suwerenny Wojskowy Zakon Szpitalników św. Jana, Jerozolimy, Rodos i Malty) jest rycerskim zakonem religijnym Kościoła rzymskokatolickiego. Najstarszy zakon rycerski na świecie.

Zakon Maltański ma status obserwatora przy ONZ. Utrzymuje stosunki dyplomatyczne ze 104 państwami, wspierane przez dużą liczbę ambasadorów. Zgodnie z prawem międzynarodowym Zakon Maltański jest podmiotem państwowym, podczas gdy sam Zakon pozycjonuje się jako państwo. Suwerenność Zakonu Maltańskiego jest rozpatrywana na poziomie misji dyplomatycznych, ale nie jako suwerenność państwa. Czasami uważany za stan karłowaty.

Zakon wydaje własne paszporty, drukuje własną walutę, pieczątki, a nawet tablice rejestracyjne. Wielki Mistrz Zakonu pełni funkcję papieskiego wicekróla, udzielając wsparcia proceduralnego dyplomatom watykańskim w składaniu petycji, w zgłaszaniu propozycji poprawek oraz w podejmowaniu decyzji w dziedzinie dyplomacji międzynarodowej, gdy jest to konieczne. Roszczenie zakonu do suwerenności zostało zakwestionowane przez niektórych uczonych.

Prekursorem zakonu był Szpital Amalfi, założony w Jerozolimie w 1080 r., organizacja chrześcijańska, której celem była opieka nad ubogimi, chorymi lub rannymi pielgrzymami w Ziemi Świętej. Po chrześcijańskim podboju Jerozolimy w 1099 r. w czasie I krucjaty zakon religijno-wojskowy z własnym statutem. Zakonowi powierzono opiekę i ochronę Ziemi Świętej. Po zdobyciu Ziemi Świętej przez muzułmanów zakon kontynuował swoją działalność na Rodos, której był panem, a następnie działał z Malty, która była poddaną wasalem hiszpańskiemu wicekrólowi Sycylii. Po zdobyciu Malty przez Napoleona w 1798 r. cesarz rosyjski Paweł I udzielił rycerzom schronienia w Petersburgu. W 1834 r. zakon ustanowił nową siedzibę w Rzymie. Przez długi czas Zakon posiadał jedynie kompleks rezydencji w Rzymie, ale w 1998 r. rząd Malty przekazał rycerzom Fort Sant'Angelo do wyłącznego użytku na okres 99 lat, podczas gdy budynek uzyskał status eksterytorialny i został mianowany Obecnie Republika Włoska uznaje istnienie Zakonu Maltańskiego na swoim terytorium jako suwerennego państwa, a także eksterytorialność jego rezydencji w Rzymie (Pałac Maltański lub Pałac Główny przy Via Condotti, 68, rezydencji i Willi Głównej na Awentynie). Od 1998 roku Zakon posiada również Fort St. Angelo, który również posiada status eksterytorialny przez 99 lat od daty zawarcia umowy z rządem Republiki Malty. Tak więc Zakon formalnie posiada terytorium, nad którym sprawuje własną jurysdykcję, ale kwestia faktycznego statusu tego terytorium (terytorium własne Zakonu lub terytorium misji dyplomatycznej tymczasowo przeniesionej na jego potrzeby) jest przedmiotem abstrakcyjnej prawnej dyskusje. W rzeczywistości Zakon jest niezwykle wpływową strukturą, a jego pozycja polityczna jest taka, że ​​kwestia wyjaśnienia statusu jego siedziby raczej nie pojawi się w najbliższej przyszłości.

Według zakonu jego członkami jest 13 tys. osób, w strukturze zakonu jest też 80 tys. wolontariuszy i ponad 20 tys. pracowników medycznych. Istnieje około 10,5 tys. poddanych Zakonu, którzy mają jego paszport. Paszport Orderu Maltańskiego jest uznawany przez wiele krajów, jego posiadacz ma prawo do bezwizowego wjazdu do 32 krajów.

Zgodnie z Konstytucją członkowie Zakonu dzielą się na trzy klasy. Wszyscy członkowie muszą prowadzić przykładne życie zgodnie z nauczaniem i nakazami Kościoła oraz poświęcić się pracy Zakonu w niesieniu pomocy humanitarnej.

Członkami Pierwszej Klasy są Rycerze Sprawiedliwości lub Uznani Rycerze i Uznani Kapelani Klasztorni, którzy złożyli śluby „ubóstwa, czystości i posłuszeństwa prowadzących do doskonałości ewangelii”. Są uważani za mnichów zgodnie z prawem kanonicznym, ale nie muszą żyć we wspólnotach monastycznych.

Członkowie Drugiej Klasy, którzy złożyli ślub posłuszeństwa, mają żyć według zasad chrześcijańskich i wzniosłych zasad moralnych Zakonu. Dzielą się na trzy kategorie:

Rycerze i Damy Honoru i Oddania w Posłuszeństwie

Rycerze i Damy Łaski Pana i Posłuszeństwa w Posłuszeństwie

Rycerze i Damy Łaski i Oddania Mistrza w Posłuszeństwie

Trzecia klasa składa się z członków świeckich, którzy nie złożyli ślubów zakonnych i przysięgi, ale żyją zgodnie z zasadami Kościoła i Zakonu. Dzielą się na sześć kategorii:

Rycerze i Damy Honoru i Oddania

Kapelani Zakonni ad honorem

Rycerze i Damy Łaski i Pobożności Pana

Kapelani pnia

Rycerze i Damy Łaski Magistra

Darowizny (mężczyźni i kobiety)

Wymagania dotyczące przyjęcia do różnych klas i kategorii określa Kodeks.

Zgodnie z art. 5 Konstytucji Zakonu Maltańskiego główne dokumenty prawne to:

jeden). Konstytucja, Kodeks Zakonu i jako załącznik Prawo Kanoniczne;

2). Akty ustawodawcze Wielkiego Mistrza zgodnie z artykułem 15 akapit drugi ustęp 1 niniejszej Konstytucji;

3). umowy międzynarodowe zatwierdzone zgodnie z zasadami określonymi w art. 15 ust. 2 ust. 8 niniejszej Konstytucji;

4). Tradycje i przywileje Zakonu;

Jeden z najstarszych rękopisów z zasadami i Kodeksem Zakonu pochodzi z 1253 roku.

Na przestrzeni dziejów trwał ciągły proces opracowywania trzech głównych dokumentów. Należy zauważyć, że przez cały okres istnienia dokumenty, podobnie jak wszystkie źródła, opierały się na prawie kanonicznym Kościoła rzymskokatolickiego. Jej zasady stanowiły podstawę wszystkich aktów prawnych Zakonu. Tak więc zmiany w głównym dokumencie Kościoła pociągały za sobą odpowiednie zmiany w dokumentach Zakonu. Przykładem są poprawki do Kodeksu Prawa Kanonicznego 1917, 1983. Również w 1969 roku Statuty Zakonu odpowiedziały na dekret Soboru Watykańskiego II o odnowie życia monastycznego w odniesieniu do współczesnych warunków „Perfectae Caritatis” oraz list apostolski „Ecclesiae Sanctae”. są też „obyczaje Zakonu, wszelkie przywileje nadane i uznane przez papieży”.<…>Na szczególną uwagę zasługuje Konstytucja Papieża Benedykta XIV „Inter illustria” z 1753 r. Prawa, zwyczaje i przywileje obowiązują tak długo, jak obowiązują zgodnie z normami prawa kanonicznego, Konstytucją Zakonu i Kodeksem.

17 września 1919 r. Wielki Mistrz wraz z Radą Zakonu zatwierdził „Organiczne Normy Suwerennego Rycerskiego Zakonu Maltańskiego” (Norme organiche del sovrano Ordine militare di Malta). Następnie zostały zastąpione przez Kartę Tymczasową lub Statuty Tymczasowe, po 1921 zyskały moc prawną. Pod naciskiem Watykanu 5 maja 1936 r. przyjęto zaktualizowaną Kartę Zakonu Maltańskiego, w której podkreślono podporządkowanie prawa Zakonu nowemu powszechnemu prawu kościelnemu. Było to konieczne, aby Stolica Apostolska powstrzymała trend przekształcania Zakonu Maltańskiego w organizację czysto świecką. „Tak więc od tego momentu można jednoznacznie mówić o przekształceniu Zakonu Maltańskiego w czysto „papieski” i ostatecznym umocnieniu władzy Watykanu nad Zakonem”. W 1961 roku Stolica Apostolska zatwierdziła Konstytucję Zakonu, aw 1966 Statut i Kodeks Zakonu.

Jeśli chodzi o ostatnie zmiany w Konstytucji, to zostały one wprowadzone decyzjami Nadzwyczajnego Zebrania Kapituły Generalnej, które odbyło się we Włoszech w 1997 roku. Nowy tekst został zatwierdzony przez Watykan i opublikowany w Oficjalnym Biuletynie Zakonu 12 stycznia, 1998. Jan Paweł II skomentował Konstytucję: „Opiera się ona na fundamentalnych wartościach miłosierdzia i dobroczynności, które przez wieki nieustannie inspirowały Zakon”.

Zakon utrzymuje stosunki dyplomatyczne ze 104 państwami. Posiada status obserwatora w ONZ. Suwerenny status zakonu jest uznawany przez wiele organizacji międzynarodowych, których jest członkiem. Oprócz Organizacji Narodów Zjednoczonych jest uznawany przez inne organizacje. Kilka państw nie uznaje paszportu maltańskiego i nie utrzymuje z nim stosunków dyplomatycznych: Holandia, Finlandia, Szwecja, Islandia i Grecja.

Relacje Zakonu Maltańskiego z Rosją wielokrotnie się zmieniały. Cesarz Paweł I nawiązał z nim ścisłą współpracę, przyjmując status Wielkiego Mistrza i Protektora Zakonu. System porządkowy Rosji i sam Zakon Maltański zostały częściowo zintegrowane.

Jednak po zamachu na Pawła I stosunki z Zakonem zostały szybko zerwane i nie istniały do ​​końca istnienia Imperium Rosyjskiego. Rosyjskie przeoraty zakonu zostały zlikwidowane w latach 1803-1817.

Rzekoma zakulisowa interakcja Zakonu z ZSRR w okresie rządów Gorbaczowa stała się przedmiotem licznych spekulacji, jednak wiarygodne dokumenty na ten temat nigdy nie zostały opublikowane.

Oficjalne stosunki z Rosją zostały przywrócone w 1992 roku dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej B. N. Jelcyna i są obecnie prowadzone na szczeblu oficjalnych przedstawicieli w randze ambasadorów posiadających akredytację w państwach - miejscach reprezentacji (Rzym). Interesy Rosji reprezentuje Przedstawiciel Federacji Rosyjskiej przy Watykanie. Ambasador Nadzwyczajny i Pełnomocny Zakonu Maltańskiego w Federacji Rosyjskiej - Pan Gianfranco Facco Bonetti (od 22 kwietnia 2008).

1.3 MiędzynarodowywyznaniePołudnieOsetiaorazAbchazja

Rada Najwyższa Republiki Południowej Osetii ogłosiła niepodległość republiki 29 maja 1992 r. podczas konfliktu zbrojnego z Gruzją. Abchazja ogłosiła niepodległość po wojnie 1992-1993 z Gruzją. Jej konstytucja, w której republika została uznana za suwerenne państwo i podmiot prawa międzynarodowego, została uchwalona przez Radę Najwyższą Republiki Abchazji 26 listopada 1994 roku. Deklaracja niepodległości republik nie wywołała szerokiego rezonansu międzynarodowego, aż do drugiej połowy 2000 roku państwa te nie zostały przez nikogo uznane. W 2006 r. Abchazja i Osetia Południowa uznały siebie nawzajem; ponadto ich niezależność została uznana przez nieuznawane Naddniestrze.

Sytuacja z uznaniem międzynarodowym zmieniła się po wojnie w Osetii Południowej w sierpniu 2008 roku. Po konflikcie niepodległość obu republik została uznana przez Rosję. W odpowiedzi parlament Gruzji przyjął rezolucję „W sprawie okupacji terytoriów Gruzji przez Federację Rosyjską”. Po tych wydarzeniach nastąpiła reakcja innych krajów i organizacji międzynarodowych.

20 sierpnia 2008 r. parlament Abchazji zwrócił się do Rosji z prośbą o uznanie niepodległości republiki. 21 sierpnia 2008 r. apel ten poparło zgromadzenie narodowe Abchazji. W dniu 22 sierpnia 2008 r. podobny apel wpłynął do parlamentu Osetii Południowej. 25 sierpnia 2008 r. Rada Federacji Rosji przyjęła apel do prezydenta Dmitrija Miedwiediewa o uznanie niepodległości Osetii Południowej i Abchazji. Za odwołaniem głosowało 130 członków Rady Federacji, bez wstrzymujących się i przeciw. Tego samego dnia Duma Państwowa 447 głosami „za” przy nieobecności przeciw (wstrzymało się – 0, nie głosowało – 3) przyjęła podobny apel do Prezydenta Rosji. Duma skierowała apel do parlamentów państw członkowskich ONZ i międzynarodowych organizacji parlamentarnych, w którym wezwała je do poparcia uznania niepodległości Abchazji i Osetii Południowej jako niepodległych, suwerennych i niepodległych państw.

26 sierpnia 2008 r. nastąpiło międzynarodowe uznanie przez Rosję niepodległości Abchazji i Osetii Południowej. Decyzję tę zapowiedział w swoim wystąpieniu prezydent Dmitrij Miedwiediew: „Rozważając swobodę wyrażania woli ludów Osetii i Abchazji, kierując się postanowieniami Karty Narodów Zjednoczonych, deklarację z 1970 r. dotyczącą zasad prawa międzynarodowego odnoszących się do przyjaznych stosunków między państw, Akt Końcowy KBWE z Helsinek z 1975 r. oraz inne fundamentalne dokumenty międzynarodowe, podpisałem dekrety o uznaniu przez Federację Rosyjską niepodległości Osetii Południowej i niepodległości Abchazji”. 29 sierpnia 2008 Gruzja zerwała stosunki dyplomatyczne z Rosją. 9 września 2008 r. Rosja oficjalnie nawiązała stosunki dyplomatyczne z Abchazją i Osetią Południową. 15 grudnia 2008 r. pierwszy ambasador Rosji w Abchazji Siemion Grigoriew wręczył kopie listów uwierzytelniających ministrowi spraw zagranicznych republiki Siergiejowi Szambie. Następnego dnia, 16 grudnia 2008 roku, prezydent Abchazji Siergiej Bagapsz odebrał listy uwierzytelniające Siemiona Grigoriewa. Tego samego dnia prezydent Osetii Południowej Eduard Kokojty odebrał listy uwierzytelniające pierwszego ambasadora Rosji w Osetii Południowej, Elbrusa Kargijewa. 16 stycznia 2009 r. prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew przyjął listy uwierzytelniające pierwszych ambasadorów Abchazji i Osetii Południowej w Rosji Igora Achby i Dmitrija Miedojewa. W lutym 2009 r. otwarto ambasadę rosyjską w Osetii Południowej. 1 maja 2009 r. w Suchumie otwarto Ambasadę Federacji Rosyjskiej. 17 maja 2010 r. w Moskwie odbyła się uroczysta ceremonia otwarcia ambasady Abchazji. 7 kwietnia 2011 r. Dmitrij Miedwiediew podpisał ustawę ratyfikującą umowę z Abchazją i Osetią Południową o wzajemnym ruchu bezwizowym

Natychmiast po uznaniu Abchazji i Osetii Południowej przez Federację Rosyjską w mediach pojawiły się sugestie (m.in. wiceprzewodniczący Komisji Spraw Międzynarodowych Dumy Federacji Rosyjskiej Leonid Słucki), aby inne państwa członkowskie ONZ również mogły uznać Abchazję i Osetia Południowa. Wymienione takie kraje jak Wenezuela (uznana 10 września 2009), Kuba, Białoruś, Iran, Syria, Turcja. W lipcu 2009 roku prezydent Abchazji Siergiej Bagapsz wyraził nadzieję, że Białoruś uzna niepodległość Abchazji i Osetii Południowej, a nie Papui Nowej Gwinei czy Zimbabwe, a także stwierdził, że nadal nie porzucił idei stworzenie nowego „państwa związkowego”, do którego jego republika i Osetia Południowa wejdą razem z Rosją, Białorusią i Kazachstanem

Urzędnicy niektórych państw świata (Białoruś, Wenezuela, Iran, Armenia, Liban) wyrazili poparcie dla działań Rosji na rzecz uznania niepodległości Abchazji i Osetii Południowej lub ich prawa do samostanowienia. 27 kwietnia 2011 r. dowiedział się o zbliżającym się uznaniu Abchazji przez trzy państwa i jedną Osetię Południową.

Tymczasem oświadczenie ambasadora Somalii w Federacji Rosyjskiej, który powiedział, że w niedalekiej przyszłości rząd somalijski zamierza uznać niepodległość Abchazji i Osetii Południowej, zostało obalone przez dyrektora generalnego MSZ i Współpraca międzynarodowa Somalii, Mukhamed Jama Ali.

Obecny prezydent Ukrainy Wiktor Janukowycz, będąc opozycjonistą, powiedział, że Ukraina powinna uznać niepodległość Abchazji i Osetii Południowej oraz wspierać wolę narodów nieuznawanych republik. Jednocześnie zaznaczył: „Uznanie przez Federację Rosyjską niepodległości Osetii Południowej i Abchazji jest logiczną kontynuacją procesu, który rozpoczął się od krajów zachodnich w sprawie uznania niepodległości prowincji Kosowo”. Jednak po objęciu funkcji prezydenta Janukowycz powiedział, że nie miał na myśli gotowości do uznania niepodległości Abchazji i Osetii Południowej, a jedynie sprzeciwiał się podwójnym standardom, gdy wiele krajów uznało niepodległość Kosowa

Gruziński wiceminister spraw zagranicznych Giga Bokeria powiedział: „Uznanie to potajemna aneksja terytoriów należących do Gruzji”. Prezydent Gruzji Micheil Saakaszwili w swoim przemówieniu do narodu stwierdził: „Działania Federacji Rosyjskiej są próbą militarnej aneksji suwerennego państwa – państwa Gruzji. To bezpośrednio narusza prawo międzynarodowe i zagraża międzynarodowemu systemowi bezpieczeństwa, który od 60 lat gwarantował pokój, stabilność i porządek. Dzisiejsza decyzja Rosji potwierdza, że ​​inwazja na Gruzję była częścią większego, zaplanowanego planu zmiany mapy Europy. Dziś Rosja naruszyła wszystkie wcześniej podpisane traktaty i porozumienia. Działania Rosji zostały z całą mocą potępione przez całą społeczność światową, która potwierdziła swoje poparcie dla integralności terytorialnej Gruzji. Rząd Gruzji jest wdzięczny za ogólnoświatowe wsparcie. Zgodnie z prawem międzynarodowym regiony Abchazji i Osetii Południowej znajdują się w granicach Gruzji”.

Szef Kancelarii Stanu Gruzji Kakha Bendukidze w wywiadzie dla rosyjskiego „Newsweeka” odpowiedział na pytanie korespondenta „Czy uważasz, że straciłeś Osetię Południową i Abchazję, czy nie?”: „Nie. Myślę, że istnienie Abchazji i Osetii Południowej przeniesie się z jednego samolotu na drugi. Wcześniej była to w pewnym sensie kabała, taka dyskusja z akompaniamentem rosyjskim. Teraz jest to spór międzynarodowy. Była niezrozumiała zagadka: Rosja była zarówno partią, jak i rozjemcą. Była sponsorem jednej ze stron i ustnie uznała integralność terytorialną Gruzji. Teraz obraz jest znacznie wyraźniejszy”.

Sekretarz generalny NATO Jaap de Hoop Scheffer powiedział, że rosyjska decyzja „jest bezpośrednim naruszeniem licznych rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczących integralności terytorialnej Gruzji, które sama Rosja zatwierdziła. Działania Rosji w ostatnich tygodniach podają w wątpliwość jej zaangażowanie na rzecz pokoju i bezpieczeństwa na Kaukazie. NATO zdecydowanie popiera suwerenność i integralność terytorialną Gruzji i wzywa Rosję do przestrzegania tych zasad”.

27 sierpnia Rada NATO na szczeblu ambasadorów, po omówieniu stosunków NATO z Rosją i Gruzją w związku z uznaniem przez Rosję niepodległości Osetii Południowej i Abchazji, potępiła tę decyzję i wezwała do jej unieważnienia, wyrażając pełne poparcie dla zasady Integralność terytorialna Gruzji: „Decyzja Rosji narusza wiele rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczących integralności terytorialnej Gruzji i jest niezgodna z podstawowymi zasadami OBWE, na których opiera się stabilność w Europie”.

Rada NATO, stwierdzając, że decyzja Rosji podważyła jej zaangażowanie na rzecz pokoju i bezpieczeństwa na Kaukazie, wezwała Rosję w celu zapewnienia bezpieczeństwa i stabilności Gruzji „do poszanowania integralności terytorialnej Gruzji i wypełnienia zobowiązań wynikających z sześciopunktowe porozumienie podpisane przez prezydentów Saakaszwilego i Miedwiediewa”

Rozdział 2. Osobowość prawna podmiotów o wątpliwym statusie

2.1 Sealand

Księstwo Sealand (dosł. „kraina morska”; także Sealand) to wirtualne państwo ogłoszone w 1967 roku przez brytyjskiego emerytowanego majora Roya Batesa. Roszczy zwierzchnictwo nad terytorium platformy morskiej na Morzu Północnym, 10 km od wybrzeża Wielkiej Brytanii. Bates ogłosił się monarchą (księciem) Sealandii, a jego rodzina rządzącą dynastią; oni i osoby uważające się za poddanych Sealandii są zaangażowani w tworzenie i rozwijanie atrybutów tego księstwa, podobnych do atrybutów państw świata (flaga, herb i hymn, konstytucja, urzędy państwowe, dyplomacja, znaczki kolekcjonerskie , monety itp.).

Sealand jest monarchią konstytucyjną. Głową państwa jest książę Roy I Bates i księżna Joanna I Bates. Bezpośrednią władzę sprawuje od 1999 r. następca tronu, regent Michał I. Istnieje konstytucja przyjęta 25 września 1975 r., składająca się z preambuły i 7 artykułów. Rozkazy suwerena wydawane są w formie dekretów. W strukturze władzy wykonawczej funkcjonują trzy resorty: spraw wewnętrznych, spraw zagranicznych oraz telekomunikacji i technologii. System prawny oparty jest na brytyjskim prawie zwyczajowym.

Fizycznie terytorium Sealand powstało podczas II wojny światowej. W 1942 roku marynarka brytyjska zbudowała szereg platform na podejściach do wybrzeża. Jednym z nich była Wieża Roughs. W czasie wojny na platformach znajdowały się działa przeciwlotnicze, a garnizon liczył 200 ludzi. Po zakończeniu działań wojennych większość wież została zniszczona, ale wieża Roughs, znajdująca się poza brytyjskimi wodami terytorialnymi, pozostała nienaruszona.

W 1966 roku emerytowany major armii brytyjskiej Paddy Roy Bates i jego przyjaciel Ronan O'Reilly wybrali dawno opuszczoną platformę Roughs Tower do budowy parku rozrywki, jednak po pewnym czasie pokłócili się i Bates stał się jedynym właścicielem W 1967 r. W roku, w którym O'Reilly próbował przejąć wyspę i użył do tego siły, Bates bronił się karabinami, strzelbami, koktajlami Mołotowa i miotaczami ognia, a atak O'Reilly'ego został odparty.

Roy nie zbudował parku rozrywki, ale wybrał platformę, na której miała oprzeć swoją piracką stację radiową Britain's Better Music Station, ale ta stacja nigdy nie nadawała z platformy.2 września 1967 ogłosił utworzenie suwerennego państwa i ogłosił się Książę Roy I. Ten dzień obchodzony jest jako główne święto państwowe.

W 1968 r. brytyjskie władze próbowały przejąć platformę. Zbliżyły się do niej łodzie patrolowe, a Bates odpowiedziały strzałami ostrzegawczymi w powietrzu. Sprawa nie doszła do rozlewu krwi, ale przeciwko majorowi Batesowi jako podmiotowi brytyjskiemu wszczęto proces. 2 września 1968 r. sędzia z Essex wydał orzeczenie, które zwolennicy niepodległości Sealandu uważają za historyczne: uznał, że sprawa jest poza jurysdykcją brytyjską. W 1972 roku Sealand zaczął bić monety. W 1975 roku weszła w życie pierwsza konstytucja Sealandii. Była flaga i herb.

W sierpniu 1978 r. w kraju miał miejsce pucz. Poprzedziło go pojawienie się napięcia między księciem a jego najbliższym współpracownikiem, premierem kraju hrabią Aleksandrem Gottfriedem Achenbachem (Aleksander Gottfried Achenbach). Strony różniły się poglądami na przyciąganie inwestycji do kraju i oskarżały się nawzajem o niekonstytucyjne zamiary. Korzystając z nieobecności księcia, który negocjował z inwestorami w Austrii, Achenbach wylądował na wyspie z grupą obywateli holenderskich. Najeźdźcy zamknęli młodego księcia Michała w piwnicy, a następnie zabrali go do Holandii. Ale Michael uciekł z niewoli i spotkał się z ojcem. Przy wsparciu lojalnych obywateli kraju zdetronizowanym monarchom udało się pokonać uzurpatorów i powrócić do władzy.

Rząd działał w ścisłej zgodzie z prawem międzynarodowym. Pojmani zagraniczni najemnicy zostali wkrótce zwolnieni, ponieważ Konwencja Genewska o traktowaniu jeńców wojennych wymaga uwolnienia więźniów po zakończeniu działań wojennych. Organizator zamachu stanu został odwołany ze wszystkich stanowisk i skazany za zdradę stanu zgodnie z prawem Sealandii, ale miał drugie - niemieckie - obywatelstwo, więc jego losem zainteresowały się władze RFN. Brytyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych odmówiło interwencji w tej sprawie, a niemieccy dyplomaci musieli negocjować bezpośrednio z Sealandem. Na wyspę przybył starszy radca prawny ambasady niemieckiej w Londynie dr Niemüller, co było zwieńczeniem faktycznego uznania Sealandii przez państwa realne. Książę Roy zażądał dyplomatycznego uznania Sealandii, ale w końcu, biorąc pod uwagę bezkrwawy charakter nieudanego puczu, zgodził się na ustne zapewnienia i hojnie uwolnił Achenbach.

Przegrani nadal domagali się swoich praw. Utworzyli rząd Sealand na uchodźstwie (FRG). Achenbach twierdził, że jest przewodniczącym Tajnej Rady Sealandii. W styczniu 1989 r. został aresztowany przez władze niemieckie (oczywiście nie uznały one jego statusu dyplomatycznego) i przekazał stanowisko ministrowi współpracy gospodarczej Johannesowi W. F. Seigerowi, który wkrótce został premierem. Ponownie wybrany w 1994 i 1999.

Pozycja Sealandu wypada korzystnie w porównaniu z pozycją innych wirtualnych stanów. Księstwo ma terytorium fizyczne i ma podstawy prawne do międzynarodowego uznania. Wymóg niezależności opiera się na trzech argumentach. Najistotniejszym z nich jest fakt, że Sealand został założony na wodach neutralnych przed wejściem w życie Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r., która zakazywała budowy sztucznych konstrukcji na pełnym morzu i przed rozbudową Suwerenna strefa morska Wielkiej Brytanii od 3 do 12 mil morskich w 1987 roku. W związku z faktem, że platforma Roughs Tower, na której znajduje się Sealand, została opuszczona i skreślona z list Admiralicji Brytyjskiej, jej okupację uważa się za kolonizację. Osadnicy, którzy się na nim osiedlili, wierzą, że mieli pełne prawo do ustanowienia państwa i ustanowienia formy rządu według własnego uznania. Zgodnie z normami międzynarodowymi wielkość państwa nie może być przeszkodą w uznaniu. Na przykład uznana brytyjska posiadłość Pitcairn Island liczy tylko około 60 osób.

Drugim ważnym argumentem jest orzeczenie sądu brytyjskiego z 1968 r. o braku jurysdykcji brytyjskiej nad Sealandią. Żaden inny kraj również nie zgłosił się do Sealand.

Po trzecie, istnieje kilka faktów dotyczących faktycznego uznania Sealand. Konwencja z Montevideo stanowi, że państwa mają prawo do istnienia i obrony, niezależnie od oficjalnego uznania. We współczesnej praktyce międzynarodowej milczące (niedyplomatyczne) uznanie jest dość powszechnym zjawiskiem. Powstaje, gdy reżim nie ma wystarczającej legitymacji, ale sprawuje faktyczną władzę na swoim terytorium. Na przykład wiele państw nie uznaje Republiki Chińskiej dyplomatycznie, lecz traktuje ją de facto jako kraj suwerenny. W odniesieniu do Sealand istnieją cztery takie świadectwa:

1. Wielka Brytania nie wypłaca księciu Royowi emerytury za okres jego pobytu w Sealandii.

2. Sądy brytyjskie odmówiły rozpatrzenia roszczeń przeciwko Sealandowi w 1968 i 1990 roku.

3. Ministerstwa Spraw Zagranicznych Niderlandów i Niemiec rozpoczęły negocjacje z Rządem Sealandii.

4. Belgijska poczta akceptowała przez pewien czas znaczki Sealand.

Teoretycznie stanowisko Sealanda jest bardzo przekonujące. Gdyby zostało uznane, księstwo stałoby się najmniejszym krajem na świecie i 51. państwem w Europie. Jednak zgodnie z teorią założycielską, bardziej powszechną we współczesnym prawie międzynarodowym, państwo może istnieć tylko o tyle, o ile jest uznawane przez inne państwa. Dlatego Sealand nie może zostać przyjęty do żadnej organizacji międzynarodowej, nie może mieć własnego adresu pocztowego, nazwy domeny. Żaden z krajów nie nawiązał z nim stosunków dyplomatycznych.

Sealand stara się o uznanie niepodległości przez jakieś duże państwo, ale nie próbowała osiągnąć niepodległości przez ONZ.

Wniosek

Zbadaliśmy osobowość prawną podmiotów państwowych na przykładzie najbardziej typowych przedstawicieli. Badaliśmy osobowość prawną podmiotów, które są uznawane za państwa tylko przez pewien krąg innych państw, a więc są niejako quasi-państwami. Badaliśmy również na przykładzie Księstwa Sealandii podmioty, które w ogóle nie są uznawane przez państwa, ale de facto pełnią taką rolę w stosunkach międzynarodowych, ponadto posiadają własne terytorium, jurysdykcję, opodatkowanie, a więc jeśli posiada wewnętrzną legitymację, która rozwinęła się historycznie.

Dostrzegliśmy aktualność tego tematu, która polega na tym, że stosunki międzynarodowe nie są w stanie statycznym, ale ciągle się zmieniają i rozwijają, w związku z czym możliwe jest pojawienie się nowych tematów związanych z tematem badawczym. Również pojawienie się nowych tematów jest możliwe ze względu na okoliczności niezależne od polityki międzynarodowej. W tym badaniu widzieliśmy, że wydarzenia związane z tymi podmiotami mają miejsce do dziś, na przykład kwestia rozpoznania Abchazji i Osetii Południowej jest wciąż nierozwiązana.

Wypracowanie sposobów rozwiązania tych problemów jest ważnym zadaniem dla prawa międzynarodowego i społeczności międzynarodowej. W chwili obecnej, kiedy deklaruje się preferencję dla pokojowego rozwiązywania takich konfliktów, konieczne jest posiadanie do tego podstawy prawnej. Nie należy zapominać, że jeśli takim podmiotem jest wspólnota utworzona na linii etnicznej lub narodowej, to sprawa ta leży w sferze samostanowienia narodów lub z nią graniczy.

Bibliografia

2. Konstytucja Republiki Abchazji // http://www.abkhaziagov.org/ru/state/sovereignty/index.php

3. Konstytucja Zakonu Maltańskiego // http://www.orderofmalta.int/order-and-its-organization

4. Pakty Laterańskie z 1929 r. // http://www.aloha.net/~mikesch/treaty.htm

5. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 5 kwietnia 2011 r. N 54-FZ „W sprawie ratyfikacji Umowy między Rządem Federacji Rosyjskiej a Rządem Republiki Południowej Osetii o wzajemnych bezwizowych podróżach obywateli Federacja Rosyjska i Republika Południowej Osetii” // Rossiyskaya Gazeta. - 2011 r. - nr 5451. - 7 kwietnia.

6. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z 26 sierpnia 2008 r. N 1260 „O uznaniu Republiki Abchazji” // http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=47559

7. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z 26 sierpnia 2008 r. N 1261 „O uznaniu republiki”

8. Osetia Południowa // http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=47560

9. Manhattan A. Historia Watykanu. Władza i Kuria Rzymska. - M.: Monolith-Eurolints - Tradycja, 2008. - s.450

10. Vinogradov V.A. Podstawy struktury państwowej Państwa Miasta Watykańskiego // Dziennik prawa rosyjskiego. 2002. nr 9.

11. Zakharov V.A. Historia Zakonu Maltańskiego. XI - XX wiek. - M .: SPSL - "Panorama rosyjska", 2008. - s. 464.

12. ZASOBY ELEKTRONICZNE

13. Oficjalna strona internetowa stanu Sealand [Zasoby elektroniczne] - Tryb dostępu: http://www.sealandgov.org

14. Akt Deklaracji Niepodległości Republiki Południowej Osetii [Zasób elektroniczny] - Tryb dostępu: http://osinform.ru/1646-akt_provozglashenija_nezavisimosti_respubliki_juzhnaja_osetija_5032.html

15. Odwołanie Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej do Prezydenta Federacji Rosyjskiej D. A. Miedwiediewa w sprawie uznania niepodległości Osetii Południowej i Abchazji [Zasób elektroniczny] - Tryb dostępu: http://www.council .gov.ru/inf_ps/kronika/2008 /08/item7997.html

Hostowane na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

    Pojęcie i cechy gminy jako jednego z publicznych podmiotów prawa cywilnego. Zdolność prawna i zdolność prawna gmin, ich odpowiedzialność cywilna oraz udział w stosunkach majątkowych i odpowiedzialność.

    praca dyplomowa, dodana 23.09.2013

    Własności prawne podmiotów stosunków prawnych. Rejestracja cywilnej osobowości prawnej państwa i innych publicznych osób prawnych w różnych porządkach prawnych. Osobowość prawna osób fizycznych i prawnych. Pięć grup zdolnych obywateli.

    praca semestralna, dodano 1.12.2015 r.

    Jednostka komunalna jako nośnik cywilnej osobowości prawnej. Szczególna zdolność prawna organów samorządu terytorialnego. Cechy uprawnień i odpowiedzialności cywilnej gminy jako właściciela nieruchomości.

    praca semestralna, dodana 12.04.2010

    Podmiot prawa publicznego jest podmiotem praw i obowiązków, zdolnym do uczestniczenia w procesie stanowienia prawa międzynarodowego. Międzynarodowa osobowość prawna białorusko-rosyjskiego państwa związkowego oraz państw złożonych i formacji międzypaństwowych.

    streszczenie, dodane 21.02.2011

    praca semestralna, dodano 27.08.2012

    Cechy powstania osobowości prawnej osoby prawnej, jej rodzaje, specyfika powstawania szczególnej zdolności prawnej, w tym związane z licencjonowaniem jej działalności. Stan prawny i zasady dokonywania czynności cywilnoprawnych.

    streszczenie, dodane 03.10.2011

    Przesłanki powstania stosunku prawnego. Podmioty prawa i uczestnicy stosunków prawnych. Pojęcie stanu prawnego. Osobowość prawna osób fizycznych i prawnych, ich zdolność prawna i zdolność prawna. Treść relacji. fakty prawne.

    streszczenie, dodane 05.08.2010

    Cywilna osobowość prawna uczelni, jej istota społeczno-gospodarcza. Zdolność prawna do bycia podmiotem stosunków prawnych. Rozróżnienie pomiędzy ogólną i sektorową osobowością prawną. Pojęcie cywilnej zdolności prawnej.

    samouczek, dodany 04/09/2009

    Kategorie „człowiek”, „osobowość” i cywilna osobowość prawna. Cywilna osobowość prawna, jej istota, znaczenie, treść i elementy. Zbywalność zdolności do czynności prawnych i niemożność jej ograniczenia. Charakter prawny zdolności prawnej obywateli.

    praca dyplomowa, dodana 06.07.2010 r.

    Teoretyczna i prawna analiza „stanu prawnego” i osobowości prawnej. Wpływ czynników społecznych i biologicznych na osobowość prawną jednostek. Osobowość prawna w aktach prawnych. Korelacja kategorii „przedmiot prawa” i „przedmiot stosunków prawnych”.

Mieć pytania?

Zgłoś literówkę

Tekst do wysłania do naszych redaktorów: