Władza polityczna. Główne cechy władzy politycznej. Władza jako zjawisko społeczne

20.09.2019

Przedmiotem politologii nie jest cała władza, ale tylko władza w sensie publicznym, czyli władza polityczna jako najbardziej złożona forma władzy, która zawsze implikuje inne formy władzy, obejmuje je i jednocześnie różni się od nich w pewien sposób.

Jako kategoria nauk politycznych pojęcie władza polityczna używane w szerokim i wąskim znaczeniu tego słowa. W pierwszym (szerokim) sensie władza polityczna jest rodzajem społecznie znaczącej kompleks energetyczny, ustrukturyzowany nie tylko przez władzę państwową, która jest jego rdzeniem, ale także przez władzę wszystkich innych instytucjonalnych podmiotów polityki ( partie polityczne, masowe ruchy społeczno-polityczne, niezależne media itp.).

W wąskim sensie pojęcie „władzy politycznej” jest najczęściej interpretowane jako synonim pojęcia „władzy państwowej”, jako siły różniącej się od wszystkich innych, w tym politycznej (władza niepaństwowych instytucjonalnych „aktorów” polityki) przez szereg istotnych cech, które nadają jej uniwersalny charakter, „odróżniając” ją od wszystkich innych sił istniejących w społeczeństwie (ekonomicznych, społecznych, duchowych, religijnych itp.).

Cechy systemotwórcze władza państwowa

Powszechność jest cechą władzy państwowej, w przeciwieństwie do wszelkich innych form i rodzajów władzy, które mają charakter „prywatny”, tj. ograniczony do pewnych dziedzin życia publicznego (gospodarczego, społecznego, religijnego itp.). Władza państwowa działa jako siła powszechna, której „polem funkcjonalnym” (przestrzenią, na którą rozciąga swoje wpływy) jest społeczeństwo jako całość. Jednocześnie jest to także „własność inkluzywna”, czyli władza, która przenika do wszystkich obszarów i rodzajów ludzka aktywność jako siłę, która nadaje im znormalizowany, prawno-prawny charakter.

Rozgłos jest w pełni nieodłączny od władzy politycznej tylko w formie władzy państwowej, która jako jedyna ze wszystkich władz politycznych działa w imieniu całego społeczeństwa, jako zorganizowana siła upoważniona przez to społeczeństwo, mająca na celu zapewnienie normalnego środowiska życia dla społeczeństwo (regulacja i porządek oparty na prawie). I choć działalność wszystkich innych instytucjonalnych podmiotów polityki jest również publiczna, to publiczność nie jest jeszcze powszechna, lecz selektywna (częściowa).

Wyższość jako cecha władzy państwowej wynika z jawności i uwarunkowanych przez nią uprawnień władzy. W obliczu władzy państwowej mamy do czynienia z władzą powszechną, władzą nad jakąkolwiek władzą, która jest władzą ostateczną, której decyzje są wiążące dla wszystkich innych władz i ośrodków władzy działających w społeczeństwie. W razie potrzeby może ograniczyć wpływ tych ośrodków lub całkowicie je wyeliminować.

Monopol na legalne (przewidziane i przewidziane prawem) użycie siły w całym społeczeństwie, na terytorium, na którym w ramach władzy demokratycznej rozciąga się suwerenność władzy państwowej, realizowany jest wyłącznie za pomocą prawa i utożsamiany jest z sądem jako ciało funkcjonalnie do tego przeznaczone. Jeśli chodzi o środki przymusu fizycznego, ich użycie jest również zgodne z prawem i jest stosowane tylko w ostateczności w celu zapewnienia porządku.

Monocentryzm. W przeciwieństwie do wszystkich innych autorytetów (gospodarczych, społecznych, informacyjnych, duchowych itp.), które są policentryczne i rozproszone, czyli rozproszone między wieloma podmiotami – ich nośnikami (niezależnymi właścicielami, firmami i korporacjami, mediami drukowanymi i elektronicznymi, fundacjami społecznymi i kulturalnymi itp. .), ta moc ma jedno centrum podejmowanie decyzji. W sferze legislacyjnej (na poziomie makrosystemu – systemu wyższych instancji) ośrodek ten uosabia parlament, w egzekutywy – rząd, w system sądownictwa - Sąd Najwyższy itd.

Różnorodność zasobów. Bez popadania w przesadę można stwierdzić, że władza państwowa jest de facto najwyższym właścicielem i zarządcą wszystkiego, co znajduje się na podległym jej terytorium – począwszy od zasoby naturalne a kończąc na społeczno-demograficznym (ludzkim). Gromadząc w swoich rękach wszelkiego rodzaju „kapitał” (ekonomiczny, kulturalno-informacyjny, symboliczny, kapitał siły fizycznej itp.), władza ta jawi się jako właściciel pewnego „megakapitału”. Daje jej to możliwość osiągania celów różnymi środkami (przy pomocy różnych „kapitałów” – w zależności od konkretnej sytuacji).

Główne funkcje

Proces dominacji politycznej przewiduje realizację najróżniejszych funkcji, wśród których funkcja dominacji politycznej jest funkcją wyjściową.

W języku potocznym pojęcie „dominacji” kojarzy się najczęściej z takimi negatywnymi zjawiskami ludzkiego życia jak wyzysk, ucisk, represje. W dyskursie politycznym pojęcie to jest etycznie neutralne i służy do oznaczenia procesu instytucjonalizacji władzy, tj. jej konsolidacji w społeczeństwie jako siły zorganizowanej (w postaci hierarchicznego systemu instytucji i instytucji władzy), funkcjonalnie przeznaczonej do ogólne przywództwo i zarządzanie organizmem społecznym.

Instytucjonalizacja władzy w postaci dominacji politycznej oznacza z jednej strony ustrukturyzowanie w społeczeństwie stosunków dowodzenia i podporządkowania, porządku i egzekucji, organizacyjny podział pracy kierowniczej i zwykle z nią związanych przywilejów, z drugiej zaś działalność wykonawczą. inny.

Dzięki tym procesom relacje władzy nabierają stabilnego, uporządkowanego charakteru. Powstaje hierarchia stanowisk i stopni (statusów), których posiadacze mają prawo podejmować decyzje, porządkować i liczyć na posłuszeństwo.

Wszystkie inne funkcje są organicznie związane z funkcją dominacji politycznej:

Modelowanie własnych działań na wszystkich poziomach (piętrach) hierarchii władzy: od góry ( władze centralne władze) na niższe (władze lokalne)

Analiza sytuacji polityczno-społecznej i konkretnych sytuacji (skuteczność władzy zależy bezpośrednio od stopnia poznania przedmiotu władzy i dynamiki jego rozwoju. Nie można sobie poradzić bez znajomości społeczeństwa, w którym żyjesz);

Ustalenie swojej strategii i poszczególnych zadań taktycznych (władza pojawia się dopiero wtedy na poziomie siły rządzącej, gdy dysponuje ona zweryfikowanymi i wykalkulowanymi docelowymi programami działania – ogólnym i wybiórczym);

Nadzór i tłumienie (funkcja „represyjna”), odbiegające od prawnych norm postępowania (władza musi nie tylko wydawać prawne nakazy i polecenia społeczne, ale także być w stanie zapewnić ich wykonanie);

Przydzielanie i dysponowanie niezbędnymi zasobami (materialnymi i duchowymi, wolicjonalnymi i przymusowymi, intelektualnymi i symbolicznymi, solidarnością i wsparciem zwolenników itp.);

Dystrybucja zasobów politycznych: nagrody i nagrody, preferencje i przywileje, pozycje i statusy społeczne, środki budowy zaufania, porozumienia, wymiana ustępstw i korzyści itp.;

Transformacja przestrzeni politycznej, społecznego, ekonomicznego, prawnego, kulturowego, moralnego środowiska władzy ( otoczenie zewnętrzne) w jej interesie oraz w interesie jej polityki.

Takie pojęcia jak „legalność” i „legitymizacja” są organicznie związane z władzą państwową (szerzej – polityczną). Chociaż etymologia tych pojęć jest podobna (w języku francuskim słowa „legal” i „legitime” są tłumaczone jako legal), pod względem treści nie są one synonimami. Pojęcie legalności podkreśla prawno-prawne aspekty władzy i stanowi integralną część dominacji politycznej, tj. uregulowanej prawnie konsolidacji (instytucjonalizacji) władzy i jej funkcjonowania w postaci hierarchicznego systemu organów i instytucji państwowych, z jasno określona relacja zlecenia i wykonania.

Najważniejszą rzeczą w pojęciu „legitymizacji” jest charakter („tonalność”) stosunku do władzy ze strony podlegającej jej populacji. Jeżeli ludność (lud) akceptuje i pozytywnie ocenia władzę, uznaje jej prawo do rządzenia i zgadza się jej przestrzegać, to taka władza jest uprawniona. Jeśli tak nie jest, a ludzie nie ufają rządowi, choć na razie są mu posłuszni w instynkcie samozachowawczym (przede wszystkim ze strachu masowe represje), wtedy taka władza jawi się jako nieuprawniona.

W zależności od motywacji uległości, istnieją trzy klasyczne typy legitymizacji wyróżnione przez Maxa Webera.

Tradycyjną legitymację zdobywa się poprzez zwyczaje, nawyk posłuszeństwa władzy, wiarę w niezłomność starożytnych zakonów. W jej ramach władza jawi się jako święta (święta), gdyż za nią stoi autorytet patriarchalnych instytucji i władców pochodzących z głębin wieków, a także normy religijne. Legitymacja tradycyjna jest charakterystyczna dla monarchii i jest bardzo trwała. Dlatego M. Weber uważał, że zachowanie monarchy dziedzicznego, wzmacniającego autorytet państwa wielowiekową tradycją honorowania władzy, jest korzystne dla stabilności demokracji.

Legitymacja charyzmatyczna opiera się na wierze w wyjątkowe wartości, cudowny dar przywódcy, często deifikowanego, obdarzonego nadprzyrodzonymi mocami, zamienionego w bożka. Ten rodzaj legitymizacji jest całkowicie oparty na emocjonalnej, osobistej postawie lidera-lidera i mas i często charakteryzuje się fanatycznym oddaniem i zaufaniem ludzi. Legitymacja charyzmatyczna jest charakterystyczna dla ostrych zwrotów w historii, kiedy autorytet wodza ucieleśnia zarówno samą władzę i jej wartości, jak i cały system instytucji władzy, przyczynia się do ich uznania i akceptacji przez ludność.

Legitymacja racjonalno-prawna ma za swoje główne źródło świadomy interes, który skłania ludzi do podporządkowania się decyzjom rządu utworzonego według ogólnie uznanych reguł, czyli w oparciu o procedury demokratyczne. W tym przypadku rząd jest wybierany i działa na podstawie powszechnie przyjętej konstytucji i uosabia najwyższy przejaw woli ludu. Ten rodzaj legitymizacji jest zatem często określany jako „legitymacja demokratyczna”. Na tym właśnie polega legitymizacja władzy politycznej (państwowej) w krajach, które ucieleśniają cywilizację zachodnią.

Oprócz tych klasycznych typów istnieją inne typy legitymizacji, a zatem sposoby legitymizacji władzy politycznej. Łącznie z:

Legitymacja ideologiczna, która jest niczym innym jak procesem uzasadniania i uzasadniania władzy za pomocą „oficjalnej” ideologii, którą wprowadza do masowej świadomości.

Legitymacja ontologiczna, która implikuje korespondencję władzy z obiektywnym porządkiem wprowadzonym do rzeczywistości ludzkiej i społecznej jako kontynuacja porządku ustanowionego przez pozaziemską inteligencję kosmiczną.

Legitymacja technokratyczna, która wynika z wymogu profesjonalizmu, kompetencji władz. Dla tych, którzy sprawują władzę lub mają nadzieję na jej osiągnięcie, polityka przybiera charakter rzemiosła, wyspecjalizowanego zawodu, który z konieczności zakłada obecność specjalnej wiedzy i doświadczenia.

Legitymacja i skuteczność władzy

Problem legitymizacji władzy politycznej jest organicznie powiązany najważniejsze pytanie o jego skuteczności (skuteczności). W jakim stopniu rząd wypiera swoje funkcje i uzasadnia oczekiwania obywateli w zakresie świadczenia? normalne warunki na życie.

Poniższa reguła działa jako formuła odzwierciedlająca współzależność między prawomocnością i skutecznością władzy: prawomocność władzy jest najczęściej wprost proporcjonalna do jej skuteczności, tj. im większa skuteczność, tym większa prawomocność. I wzajemnie. Początkowo prawowita władza, która nie radzi sobie z powierzonymi jej zadaniami, w końcu traci zaufanie obywateli i staje się w ich oczach nieuprawniona.

Wybitny angielski systematyk B. Russell zdefiniował władzę jako wytwarzanie zamierzonych rezultatów. Istotą tej formuły jest to, że A ma większą moc niż B, w przypadku, gdy pierwszy osiąga wiele zamierzonych rezultatów, a drugi pozostaje w strefie dobre intencje, czyli skuteczność władzy (a w konsekwencji jej legitymizacja) według tej formuły jest z góry zdeterminowana zdolnością polityka do dotrzymywania słowa.

Zdolność rządu do wywoływania zamierzonych rezultatów spełniających społeczne oczekiwania obywateli jest bezpośrednio związana z przekształceniem władzy początkowo nieuprawnionej w władzę uprawnioną. Nie jest tajemnicą, że wiele autorytarnych reżimów, początkowo cierpiących na brak legitymizacji, nabywa ją następnie dzięki skutecznej polityce wewnętrznej (gospodarczej i społecznej), wzmacniającej porządek publiczny i poprawiającej dobrobyt ludzi.

Władza w postsocjalistycznej Rosji kształtowana jest zgodnie z demokratycznymi procedurami (i formalnie ma racjonalno-prawną, demokratyczną legitymację), ale w rzeczywistości jej legitymizacja jest niczym innym jak fantomem. Tworząc „rynkowe eldorado” dla mniejszości (odnowiona rządząca nomenklatura i elita biznesowa), ten rząd zasadniczo rzucił większość na skraj biologicznego przetrwania. Nawet według oficjalnych danych w dzisiejszej Rosji średni dochód per capita nie sięga nawet 10 tys. rubli. miesięcznie, aw 25 regionach pensja waha się od 3-4 do 6 tysięcy rubli. Ten poziom to już nie ubóstwo. To jest o o prawdziwym ubóstwie.

Faktyczna bezprawność władzy w dzisiejszej Rosji przejawia się także w jej niezdolności do tworzenia prawa i porządku, tak niezbędnego do normalnego funkcjonowania społeczeństwa. Przestępcy stali się silnie rywalizującą siłą z państwem, które opierając się na tzw. „prawie pięści”, coraz bardziej ujarzmia wszystkie sfery życia społeczeństwa, narzucając mu normy i wartości „zekowa” życie, zbudowane zgodnie z prawami strefy obozowej. I odsuwając na bok ich cywilizowane, państwowo-prawne i moralno-etyczne odpowiedniki.

Według różnych źródeł, dziś w Rosji zorganizowanych jest od 8 do 12 tys. gangi przestępcze. Co więcej, od 1992 r. liczba elementu przestępczego wzrosła co najmniej trzykrotnie. W tym samym czasie nastąpiła nacjonalizacja przestępczości, która mocno połączyła się ze strukturami politycznymi i władzy.

Wraz z kryminalizacją korupcja nabrała tego samego charakteru narodowej katastrofy dla kraju, co prezydent Federacji Rosyjskiej W.W. Putin w jednym ze swoich przemówień do Zgromadzenia Federalnego Federacja Rosyjska zwanym systemem „dzierżawy statusowej”. Korupcja ostro obniża wydajność gospodarki, pożerając to, co tworzy uczciwa praca współobywateli, zwiększa ubóstwo i nierówności społeczne, powiększa przepaść między społeczeństwem a władzą, zamienia politykę w sferę dzielenia się bogactwem narodowym, psuje moralne fundamenty społeczeństwa i szkodzi prestiżowi kraju na arenie światowej. Według dostępnych szacunków bezpośrednie straty budżetowe z powodu korupcji w dzisiejszej Rosji wynoszą około 40 miliardów dolarów rocznie.

Jest rzeczą oczywistą, że takie zjawiska, odzwierciedlające głęboki kryzys technokratycznej legitymizacji władzy w Rosji, zagrażają samej możliwości budowy demokratycznego społeczeństwa w kraju i rządy prawa. Dlatego tak pilne i konieczne jest dostosowanie woli politycznej władz rosyjskich do tego zagrożenia. Trzeba zadeklarować, jak kiedyś Roosevelt, że ideały Republiki (w tym przypadku reformy i demokratyzacja Rosji) nie mogą wiecznie tolerować ani niezasłużonej biedy, ani samowystarczalnego bogactwa. Że państwo odradza się jako „specjalna organizacja siły”, upoważniony przez społeczeństwo strażnik prawa i porządku, którego głównym zadaniem będzie zapewnienie wolności wszystkim i zagwarantowanie stabilności życie towarzyskie odpowiedzialny za bezpieczeństwo wszystkich.

Władza polityczna jest centralnym ogniwem życia politycznego społeczeństwa, ponieważ działa jako środek przymusowej organizacji i środek zarządzania społeczeństwem. W społeczeństwie ludzkim istnieje szersze zjawisko – władza. Władza to wpływ kogoś na coś z określonym celem (władza lidera, władza pieniędzy, pomysłów, rodziców itp.). Władza istnieje tam, gdzie istnieje potrzeba organizowania wspólnego życia ludzi.

Władza polityczna powstaje tylko w społeczeństwie społecznie heterogenicznym. Rozwiązuje dwa problemy:

Organizacja mieszkają razem ludzi w określonym obszarze.

Rozwiązywanie konfliktów między grupami społecznymi o różnych potrzebach, zainteresowaniach i celach.

Władza polityczna jest złożonym bytem, więc istnieje kilka aspektów jej analizy:

aspekt biologiczny. Na przełomie XIX i XX wieku pojawiły się idee darwinizmu społecznego, które określały władzę polityczną jako regularność życia biologicznego, walkę o byt.

Aspekt psychologiczny. Rosyjski myśliciel Nikołaj Korpukow napisał: „Władza nie opiera się na wspólnym udziale i nie na przymusie, ale na psychicznych doświadczeniach ludzi”. W aspekcie psychologicznym na pierwszy plan wysuwa się obiektywna moc, podczas gdy istnieje kilka jej definicji:

Bihierian - moc jest zdefiniowana jako specjalny typ zachowanie.

Teologiczno – władza definiowana jest jako proces osiągania celu.

Instrumentalista – władza jest definiowana jako środek organizowania społeczeństwa i zarządzania nim.

Strukturalistyczna definicja władzy – władza jest definiowana jako relacja między podmiotami i przedmiotami polityki. W tym przypadku analizowane są strony współdziałające.

Podmiotem rządzącym jest grupa osób lub jedna osoba lub większość, którym przysługuje prawo do porządkowania. Zarządzane - jednostka, grupa społeczna i ludzie jako całość. Władza jest rozumiana jako system komunikacji, jako wymiana zasobów, pomysłów i wpływów. Jednocześnie strony współdziałające mają różne lub przeciwstawne interesy i cele. Podmiot rządzący ma zdolność porządkowania, ma zasoby, jest wolny, podczas gdy ci, którzy są kontrolowani, przeciwnie, nie są wolni.

Władza polityczna to zdolność, zdolność i prawo niektórych ludzi do wpływania na innych za pomocą władzy, prawa, siły i innych środków przymusu.

Cechy odróżniające władzę polityczną od wszystkich innych rodzajów sił to:

Wyższość jest obowiązkowym charakterem jego decyzji dla całego społeczeństwa, wszystkich jego części i wszystkich rodzajów władzy.

Ogólność lub rozgłos oznacza, że władza polityczna działa w imieniu całego społeczeństwa.

Legalność - tj. władza polityczna ma prawo do stosowania przemocy i innych środków przymusu.

Monocentryczność - czyli istnienie tylko jednego centrum decyzyjnego.

17. Zasoby władzy politycznej. Legalność i legitymizacja władzy politycznej.

Istnieją różne źródła zasilania:

Siła fizyczna - kto ma więcej siły fizycznej, z większym prawdopodobieństwem zdobędzie władzę polityczną.

Bogactwo - jest źródłem siły, bo. właściciele bogactwa mogą zapewnić innym ludziom środki do życia.

Organizacja – grupy społeczne mają większe szanse na zdobycie władzy politycznej, ponieważ. ich przywódcy liczą na wsparcie dużych grupy społeczne.

Władza polityczna ma swoje własne zasoby, które wykorzystuje do wpływania na rządzonych:

Zasoby gospodarcze (ziemia, finanse). Są potrzebni do opłacania urzędników, utrzymania armii, przeprowadzania wyborów i tak dalej.

Zasoby energetyczne (wojsko, policja, broń, łączność itp.). Zasoby te są wykorzystywane, gdy rządzeni są niechętni do dobrowolnego posłuszeństwa.

Zasoby społeczne (wsparcie podmiotów władzy przez kontrolowanych i chęć pracy w strukturach władzy).

Zasoby informacyjne (środki masowego przekazu). Jeśli media wspierają władze, to są to organizacje zasobowe. Jeśli nie, to jest to anty-zasoby.

Władza polityczna to stosunek, w którym jedna osoba lub grupa osób ma prawo do porządku, podczas gdy inni są zobowiązani do posłuszeństwa, tj. władza działa jak przymus. Przy innym pozytywnym postrzeganiu władzy jest postrzegana jako obiektywnie niezbędna siła do zorganizowania społecznie heterogenicznego społeczeństwa. Jednocześnie podane są jego różne cechy. Jeśli władza opiera się na prawie lub tradycji, nazywa się ją legalną. W przeciwnym razie nielegalne. Jeśli władza jest uznawana przez ludzi za sprawiedliwą i wspieraną przez nich, jest uprawniona. Jadłem przeciwnie, a potem nielegalnie.

Moc- istnieje zdolność i zdolność jednych do modelowania zachowania innych, tj. zmuszać ich do robienia czegoś wbrew ich woli wszelkimi środkami, od perswazji po przemoc.

- umiejętność podmiot społeczny(indywidualnie, grupowo, warstwowo) narzucać i wykonywać swoją wolę za pomocą przepisów prawnych i norm oraz specjalnej instytucji -.

Władza jest niezbędnym warunkiem zrównoważonego rozwoju społeczeństwa we wszystkich jego sferach.

Alokacja władzy: politycznej, ekonomicznej, duchowej rodziny itp. Władza gospodarcza opiera się na prawie i zdolności właściciela wszelkich zasobów do wpływania na produkcję dóbr i usług, duchowa - na zdolności posiadaczy wiedzy, ideologii, informacji wpływać na zmianę świadomości ludzi.

Władza polityczna to władza (władza narzucania woli) przekazana przez społeczność instytucji społecznej.

Władza polityczna może być podzielona na władzę państwową, regionalną, lokalną, partyjną, korporacyjną, klanową itp. Władza państwowa jest zapewniona instytucje rządowe(parlament, rząd, sąd, organy ścigania itp.), a także ramy prawne. Inne rodzaje władzy politycznej zapewniają odpowiednie organizacje, ustawodawstwo, statuty i instrukcje, tradycje i zwyczaje, opinia publiczna.

Elementy konstrukcyjne władzy

Rozważając władza jako zdolność i zdolność jednych do modelowania zachowań innych, powinieneś dowiedzieć się, skąd pochodzi ta umiejętność? Dlaczego podczas? interakcji społecznych ludzie dzielą się na rządzących i poddanych? Aby odpowiedzieć na te pytania, trzeba wiedzieć, na czym opiera się władza, czyli jakie są jego podstawy (źródła). Jest ich niezliczona ilość. Niemniej jednak wśród nich są tacy, którzy są klasyfikowani jako uniwersalni, obecni w takiej lub innej proporcji (lub formie) w dowolnym związku władzy.

W związku z tym należy zwrócić się do przyjętych w politologii” klasyfikacje podstaw (źródeł) mocy, i zrozumieć, jaki rodzaj władzy jest generowany przez takie z nich, jak siła lub groźba siły, bogactwo, wiedza, prawo, charyzma, prestiż, autorytet itp.

Szczególną uwagę należy zwrócić na argumentację (dowody) twierdzenia, że: stosunki władzy to nie tylko stosunki zależności, ale także współzależności.Że z wyjątkiem form bezpośredniej przemocy, nie ma w naturze władzy absolutnej. Cała moc jest względna. I jest zbudowana nie tylko na zależności podmiotu od orzeczenia, ale także na orzeczeniu o podmiocie. Chociaż zakres tej zależności mają różne.

Szczególnej uwagi wymaga również wyjaśnienie istoty różnic w podejściu do interpretacji władzy i relacji władzy wśród politologów reprezentujących różne szkoły politologiczne. (funkcjonaliści, systematycy, behawioryści). A także to, co kryje się za definicjami władzy jako cechy jednostki, jako zasobu, jako konstrukcji (interpersonalnej, przyczynowej, filozoficznej) itp.

Główne cechy władzy politycznej (państwowej)

Władza polityczna to rodzaj kompleksu władzy, włączając w to zarówno władzę państwową, która pełni w niej rolę „pierwszych skrzypiec”, jak i władzę wszystkich innych instytucjonalnych podmiotów polityki w osobie partii politycznych, masowych organizacji i ruchów społeczno-politycznych, niezależnych mediów itp.

Należy również wziąć pod uwagę, że władza państwowa, jako najbardziej uspołeczniona forma i rdzeń władzy politycznej, różni się od wszystkich innych władz (w tym politycznych) pod wieloma względami. istotne cechy, nadając mu uniwersalny charakter. W związku z tym trzeba być przygotowanym na ujawnienie treści takich pojęć-znaków tej władzy, jak powszechność, rozgłos, supremacja, monocentryzm, różnorodność zasobów, monopol na legalne (tj. przewidziane i uregulowane prawem) użycie siły itp.

Ze stanu (lub więcej szerokim znaczeniu władzy politycznej) są organicznie związane z takimi koncepcjami, jak: „dominacja polityczna”, „legalność” i „legitymizacja”. Pierwsze z tych pojęć służy do oznaczenia procesu instytucjonalizacji władzy, tj. jego konsolidacja w społeczeństwie jako zorganizowana siła (w postaci hierarchicznego systemu agencji i instytucji rządowych), funkcjonalnie zaprojektowana do wykonywania ogólnego zarządzania i zarządzania organizmem społecznym.

Jeśli chodzi o pojęcia „legalności” i „legitymizacji”, choć etymologia tych pojęć jest podobna (w języku francuskim słowa „legal” i „legitime” tłumaczone są jako legal), to pod względem treści nie są to pojęcia synonimiczne. Pierwszy pojęcie (legalność) podkreśla prawne aspekty władzy i działa jako integralna część dominacji politycznej, tj. uregulowana prawnie konsolidacja (instytucjonalizacja) władzy i jej funkcjonowanie w postaci hierarchicznego systemu organów i instytucji państwowych. Z jasno określonymi etapami zamówienia i wykonania.

Legitymacja władzy politycznej

- własność polityczna władzy publicznej, czyli uznanie przez większość obywateli prawidłowości i legalności jej tworzenia i funkcjonowania. Każda władza oparta na powszechnym konsensusie jest uprawniona.

Władza i relacje władzy

Wiele osób, w tym niektórzy politolodzy, uważa, że walka o zdobycie władzy, jej dystrybucję, utrzymanie i wykorzystanie stanowi istota polityki. Taki punkt widzenia wyznawał m.in. niemiecki socjolog M. Weber. Tak czy inaczej, doktryna władzy stała się jedną z najważniejszych w naukach politycznych.

Ogólnie władza to zdolność jednego podmiotu do narzucania swojej woli innym podmiotom.

Władza to nie tylko związek kogoś z kimś, to zawsze asymetryczny, tj. nierówne, zależne, pozwalające jednej osobie wpływać i zmieniać zachowanie innej.

Fundamenty władzy w samym ogólny widok akt niezaspokojone potrzeby niektóre i możliwość ich zaspokojenia przez innych pod pewnymi warunkami.

Władza jest niezbędnym atrybutem każdej organizacji, każdej grupy ludzkiej. Bez władzy nie ma organizacji ani porządku. w jakimkolwiek wspólne działania wśród ludzi są ci, którzy dowodzą i ci, którzy są im posłuszni; tych, którzy podejmują decyzje i tych, którzy je wykonują. Władzę charakteryzują działania tych, którzy rządzą.

Źródła energii:

autorytet- władza jako siła przyzwyczajenia, tradycji, internowanych wartości kulturowych;
siła- „naga władza”, w arsenale której nie ma nic poza przemocą i tłumieniem;
bogactwo- stymulująca, satysfakcjonująca moc, która obejmuje i negatywne sankcje za niewygodne zachowanie
wiedza, umiejętności- siła kompetencji, profesjonalizm, tzw. „moc ekspercka”;
charyzma- moc przywódcy, zbudowana na deifikacji przywódcy, obdarzająca go nadprzyrodzonymi zdolnościami;
prestiż- identyfikacja (identyfikacja) mocy itp.

Potrzeba mocy

Społeczny charakter ludzkiego życia zamienia władzę w zjawisko społeczne. Władza wyraża się w zdolności zjednoczonych ludzi do zapewnienia osiągnięcia uzgodnionych celów, do deklarowania ogólnie przyjętych wartości i do interakcji. W społecznościach nierozwiniętych władza zostaje rozwiązana, należy do wszystkich razem i do nikogo w szczególności. Ale już tutaj władza publiczna nabiera charakteru prawa społeczności do wpływania na zachowanie jednostek. Jednak nieunikniona różnica interesów w każdym społeczeństwie narusza komunikację polityczną, współpracę, spójność. Prowadzi to do zaniku tej formy władzy ze względu na jej niską sprawność, a ostatecznie do utraty zdolności do osiągania uzgodnionych celów. W tym przypadku realną perspektywą jest upadek tej społeczności.

Aby temu zapobiec, władza publiczna jest przekazywana wybranym lub mianowanym ludziom - władcom. Władcy otrzymać od wspólnoty uprawnienia (pełna władza, władza publiczna) do kierowania stosunkami społecznymi, czyli do zgodnej z prawem zmiany działalności podmiotów. Konieczność zarządzania tłumaczy się tym, że ludzie w relacjach ze sobą bardzo często kierują się nie rozumem, ale pasjami, co prowadzi do utraty celu wspólnoty. Dlatego władca musi mieć moc utrzymywania ludzi w ramach zorganizowanej społeczności, wykluczania skrajnych przejawów egoizmu i agresji w stosunkach społecznych, zapewniając wszystkim przetrwanie.

Cechami charakterystycznymi władzy politycznej są:

Wyższość, to znaczy obowiązek jej decyzji dla całego społeczeństwa;

powszechność, czyli funkcjonowanie na podstawie prawa w imieniu całego społeczeństwa;

Monocentryczność, czyli istnienie wspólnego państwowego centrum decyzyjnego;

Różnorodność zasobów – ekonomicznych, społecznych, kulturalnych i informacyjnych, moralnych, przymusowych itp.

Niezbędnym elementem władzy politycznej jest: stan z jego atrybutami, takimi jak obecność podmiotów, terytorium, na które rozciąga się jego władza, i sam mechanizm przymusu, ludzie, którzy wykonują ten przymus w zorganizowanej formie. Państwo to system, który ma monopol na tworzenie praw w społeczeństwie. Jego znaczenia nie należy lekceważyć ani przesadzać.

Funkcje władzy politycznej jako instrumentu zarządzanie społeczne:

Kształtowanie się systemu politycznego społeczeństwa;

zachowanie integralności społecznej;

Kierowanie władzą i aparatem państwowym metodami i środkami ich działania;

Zarządzanie sprawami społeczeństwa i państwa przy pomocy różne środki i metody;

Kontrola i celowe oddziaływanie na różne struktury społeczne w interesie władz;

Wzmocnienie i utrzymanie stabilności istniejący system władza (władza musi dbać o siebie) w imię swoich interesów i celów rozwoju całego społeczeństwa;

Realizacja potrzeb i interesów grup społecznych pełniących funkcje władzy;

Rozporządzenie Stosunki społeczne

Utrzymanie niezbędnych dla społeczeństwa proporcji między produkcją a konsumpcją w taki sposób, aby nie kolidowały, ale wzajemnie stymulowały rozwój

Do podstawowych cech władzy politycznej należą: suwerenność, wola, władza, przymus.

Suwerenność to supremacja podmiotu społecznego niezależna od jakichkolwiek sił, okoliczności i osób. Przejawem suwerenności władzy politycznej jest jej niezależność i niepodzielność. Niezależność władzy politycznej oznacza jej wyższość w stosunku do innych rodzajów władzy w ramach danej społeczności oraz równość w stosunku do władzy istniejącej w innych politycznie zorganizowanych społecznościach. Niepodzielność władzy politycznej oznacza, że nie można jej podzielić na zajmujące różne pozycje podmioty społeczne. stanowiska polityczne. Nawet jeśli w kraju jest wielopartyjny parlament i rząd koalicyjny, władza polityczna jest nadal sprawowana z jednego stanowiska na podstawie kompromisu kilku sił politycznych.

Wola - to obecność podmiotu społecznego świadomego celu, zdolność, gotowość i determinacja do konsekwentnego osiągania jego realizacji. Wola jest najważniejsza własność jakakolwiek władza społeczna, w szczególności władza polityczna. Bez nieustannego przedstawiania podmiotowi przez rządzący swojej woli podmiotowi, władza polityczna traci swoją siłę, a jeśli podmiot traci wolę polityczną, ginie sama władza.

Autorytet to powszechnie uznany wpływ podmiotu władzy politycznej zarówno w kraju, jak i za granicą. Władza władzy wyraża się w gotowości podmiotów”. public relations przestrzegać rozkazów, zarządzeń, rozkazów, instrukcji tego organu. Warunkiem takiej gotowości do posłuszeństwa jest uznanie przez wykonawcę prawomocności istniejącej władzy, jego wiara w zdatność i uznanie podmiotu władzy do wypełniania swojej misji.

Przymus to wykonywanie przez rządzący podmiot jego woli za pomocą wszelkich możliwych środków wpływu, aż do użycia przemocy fizycznej. Oczywiście błędem byłoby sprowadzanie istoty przymusu tylko do przemocy fizycznej. Przymusu jako zasadniczej cechy władzy politycznej nie należy utożsamiać z dyktaturą, dla której przemoc jest głównym środkiem rządzenia. O obecności władzy politycznej w społeczeństwie można mówić tylko wtedy, gdy wszystkie te cechy są obecne bez wyjątku. Utrata autorytetu, woli, suwerenności lub możliwości przymusu przez rządzący podmiot prowadzi do kryzysu władzy politycznej, który z reguły kończy się przekazaniem władzy innej sile politycznej.

struktura mocy

Władza polityczna odzwierciedla pewną interakcję, relację (dominację, zarządzanie niektórymi przez innych). I jak każdy związek, obejmuje co najmniej dwie strony. Po jednej stronie są władcy. W politologii określa się je zwykle pojęciem „podmiotu” (może to być cały lud, Agencja rządowa, osobna osoba obdarzona władzą). Po drugiej stronie tej relacji – podporządkowany, podporządkowany. To jest obiekt, do którego skierowane są stosunki władzy. Przedmiotem władzy politycznej może być całe społeczeństwo, tj. ludzie i każdy obywatel z osobna,

Wydawałoby się, że wszystko jest jasne: podmiotem są ci, którzy rządzą, a przedmiotem są ci, którzy są posłuszni władzy, wykonują jej rozkazy. Ale dlaczego w takim razie przyjęliśmy możliwość, kiedy ludzie mogą być zarówno przedmiotem, jak i podmiotem władzy? To nie pomyłka. Na przykład Konstytucja Federacji Rosyjskiej stwierdza: „Lud sprawuje władzę bezpośrednio, a także za pośrednictwem władz i organów państwowych”. samorząd„(artykuł 3). Możliwości demokracji bezpośredniej są jednak ograniczone przez wiele okoliczności. Po pierwsze, jest zbyt mało form, aby kwestie polityczne cały lud na raz (najwyższą z tych form są wolne wybory i referenda). Po drugie, administracja polityczna społeczeństwo jest stałą, kompetentną pracą. Po prostu nie można sobie wyobrazić całego narodu jako takiego ciała. Dlatego rząd ludowy to przede wszystkim demokracja przedstawicielska. Lud deleguje swoje uprawnienia władzy odpowiednim władzom (ustawodawczym, wyborczym, sądowniczym) oraz konkretnym osobom (prezydent, kanclerz, premier).

Istotę demokracji przedstawicielskiej dobrze wyraża Deklaracja Niepodległości Stanów Zjednoczonych, w której „ojcowie założyciele” Republiki Amerykańskiej napisali: „Uważamy za oczywiste następujące prawdy: wszyscy ludzie są stworzeni i obdarzeni przez swego Stwórcę pewne niezbywalne prawa, do których należą prawo do życia, wolności i pogoni za szczęściem.Dla zapewnienia tych praw tworzone są rządy wśród ludzi, których władza opiera się na zgodzie rządzonych.

Owszem, naród w społeczeństwie demokratycznym jest podmiotem władzy (ta okoliczność podkreślana jest w konstytucjach wszystkich krajów demokratycznych), ale jednocześnie jest także przedmiotem władzy, gdyż mając dobrowolnie („zgoda rządzonych” „) wykonywanie funkcji władzy wobec odpowiednich struktur władzy, ludu, społeczeństwa jako całości przyjmuje na siebie obowiązek podporządkowania się wybranej przez siebie władzy politycznej.

Oczywiście w społeczeństwach o niedemokratycznych reżimach politycznych (np. totalitaryzmie itp.) o pojęciu „ludu” można mówić jedynie jako o przedmiocie władzy politycznej. Przynajmniej taka jest w rzeczywistości, chociaż wygląd może być inny.

Podmiot i przedmiot władzy politycznej są jej dwoma ważnymi komponentami, ale w jej strukturze jest jeszcze jeden komponent – zasoby władzy. Mówimy o środkach, za pomocą których podmiot władzy politycznej wpływa na działania i zachowania obywateli (obiekt).

1) legalność użycia siły i innych środków władzy;

2) supremacja - tj. wiążące decyzje dla całego społeczeństwa;

3) reklama - tj. powszechność oznacza, że władza polityczna działa na podstawie prawa w imieniu całego społeczeństwa;

4) monocentryczność - tj. obecność jednego centrum decyzyjnego.

Źródła- władza, bogactwo, pozycja, wiedza.

Zasoby:

1) społeczno-ekonomiczne (wartości materialne, pieniądze itp.),

2) kulturalno-informacyjne (wiedza i informacja),

3) wymuszony (moc).

Funkcje- dominacja, przywództwo, zarządzanie, kontrola społeczeństwa, zapewnienie stabilności w państwie.

8.RZECZYWISTE SPOSOBY WYKONYWANIA WŁADZY. LEGALNOŚĆ. PRAWOWITOŚĆ. RODZAJE LEGITYMACJI WG M. WEBERA

Prawowity-moc wspierana przez społeczeństwo. Pojęcie jest względne. Prawny-organ prawny. Każdy rząd, który tworzy prawa, jest legalny. Władza może być legalna, ale nie uprawniona (władza polityczna Rządu Tymczasowego w Rosji od lutego do października 1917).

Typologia prawomocności wg M. Webera:

1) tradycyjne – oparte na wierze w sakralny charakter obyczajów, norm uważanych za niezniszczalne (istniejących w średniowiecznej monarchicznej Europie);

2) charyzmatyczny – oparty na przekonaniu, że lider posiada szczególny dar, tj. charyzma (istniała w ZSRR za panowania I.V. Stalina i innych);

3) prawne - oparte na uznaniu dobrowolnie ustalonych norm regulujących stosunek kontroli i podporządkowania. charakterystyczne dla państw demokratycznych.

9.SYSTEM POLITYCZNY. FUNKCJE. MODEL FUNKCJONOWANIA SYSTEMU POLITYCZNEGO D. EASTONA

System polityczny- system instytucji i organizacji politycznych, idee polityczne oraz poglądy, normy i tradycje polityczne, prawne, prawo wyborcze i inne elementy, za pomocą których sprawowana jest władza lub wywierany jest na nią nacisk.

Model funkcjonowania systemu politycznego D. Eastona:

Środowisko

___________________________________

„Input” – każde wydarzenie, które ma wpływ na system polityczny. Mogą to być żądania (podwyższenie wynagrodzeń itp.) i wsparcie (wyraz lojalności członków społeczeństwa wobec system polityczny). Przy „wyjściu” z systemu politycznego manifestują się wyniki jego pracy - prawa, przepisy itp.

Funkcje systemu politycznego:

1) wyznaczanie celów (polega na określeniu celów rozwoju politycznego, gospodarczego, kulturalnego społeczeństwa);

2) integracja władzy (polega na zjednoczeniu wszystkich elementów struktury społecznej w oparciu o wartości dominujących sił politycznych);

3) organizacyjny (polega na mobilizacji zasobów do osiągnięcia dowolnych celów);

4) regulacyjne (polega na legitymizacji polityki).

10. TOTALITARNY REŻIM POLITYCZNY. FUNKCJE

Termin „totalitaryzm” pochodzi od łacińskiego „totalis” – całość, całość . Znaczy pełna kontrola przez państwo we wszystkich sferach życia publicznego. Jej autorem jest włoski dyktator B. Mussolini (1925), który jako typ systemu politycznego pojawił się dopiero w XX wieku. w związku z wejściem społeczeństwa w przemysłową fazę rozwoju.